# Europeiska unionens C 420/2016

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 420 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 59 årgången15 november 2016 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 420

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

59 årgången15 november 2016

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 420/01 | Eurons växelkurs | 1 |
| 2016/C 420/02 | Kommissionens beslut av den 28 oktober 2016 om kostnadsfri programvarulicensiering (licens till öppen källkod från Europeiska unionen) av SyRIO – system för rapportering av olyckor vid olje- och gasverksamhet till havs | 2 |
| 2016/C 420/03 | Yttrande från Rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 27 januari 2016 om ett utkast till beslut i ärende M.7555 – Staples/Office Depot – Rapporterande medlemsstat: Portugal | 4 |
| 2016/C 420/04 | Förhörsombudets slutrapport – Staples/Office Depot (Ärende M.7555) | 6 |
| 2016/C 420/05 | Sammanfattning av kommissionens beslut av den 10 februari 2016 om att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende M.7555 – Staples/Office Depot) [delgivet med nr C(2016) 710]
   (
  1
  ) | 7 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2016/C 420/01

Eurons växelkurs

1

2016/C 420/02

Kommissionens beslut av den 28 oktober 2016 om kostnadsfri programvarulicensiering (licens till öppen källkod från Europeiska unionen) av SyRIO – system för rapportering av olyckor vid olje- och gasverksamhet till havs

2

2016/C 420/03

Yttrande från Rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 27 januari 2016 om ett utkast till beslut i ärende M.7555 – Staples/Office Depot – Rapporterande medlemsstat: Portugal

4

2016/C 420/04

Förhörsombudets slutrapport – Staples/Office Depot (Ärende M.7555)

6

2016/C 420/05

Sammanfattning av kommissionens beslut av den 10 februari 2016 om att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende M.7555 – Staples/Office Depot) [delgivet med nr C(2016) 710]
   (
  1
  )

[delgivet med nr C(2016) 710]

1

7

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 420/06 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 13 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2016/C 420/06

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 15.11.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 420/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 420/1

---

Eurons växelkurs (1)

14 november 2016

(2016/C 420/01)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0777 |
| JPY | japansk yen | 116,27 |
| DKK | dansk krona | 7,4425 |
| GBP | pund sterling | 0,85985 |
| SEK | svensk krona | 9,8095 |
| CHF | schweizisk franc | 1,0739 |
| ISK | isländsk krona | |
| NOK | norsk krona | 9,1350 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 27,026 |
| HUF | ungersk forint | 310,13 |
| PLN | polsk zloty | 4,4060 |
| RON | rumänsk leu | 4,5183 |
| TRY | turkisk lira | 3,5478 |
| AUD | australisk dollar | 1,4276 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,4590 |
| HKD | Hongkongdollar | 8,3607 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,5193 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,5259 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 263,99 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 15,5062 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,3759 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,5105 |
| IDR | indonesisk rupiah | 14 395,38 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,6870 |
| PHP | filippinsk peso | 52,993 |
| RUB | rysk rubel | 71,6148 |
| THB | thailändsk baht | 38,226 |
| BRL | brasiliansk real | 3,7153 |
| MXN | mexikansk peso | 22,5024 |
| INR | indisk rupie | 73,0800 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,0777

JPY

japansk yen

116,27

DKK

dansk krona

7,4425

GBP

pund sterling

0,85985

SEK

svensk krona

9,8095

CHF

schweizisk franc

1,0739

ISK

isländsk krona

NOK

norsk krona

9,1350

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

27,026

HUF

ungersk forint

310,13

PLN

polsk zloty

4,4060

RON

rumänsk leu

4,5183

TRY

turkisk lira

3,5478

AUD

australisk dollar

1,4276

CAD

kanadensisk dollar

1,4590

HKD

Hongkongdollar

8,3607

NZD

nyzeeländsk dollar

1,5193

SGD

singaporiansk dollar

1,5259

KRW

sydkoreansk won

1 263,99

ZAR

sydafrikansk rand

15,5062

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,3759

HRK

kroatisk kuna

7,5105

IDR

indonesisk rupiah

14 395,38

MYR

malaysisk ringgit

4,6870

PHP

filippinsk peso

52,993

RUB

rysk rubel

71,6148

THB

thailändsk baht

38,226

BRL

brasiliansk real

3,7153

MXN

mexikansk peso

22,5024

INR

indisk rupie

73,0800

---

(1)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

| 15.11.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 420/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 420/2

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 28 oktober 2016

om kostnadsfri programvarulicensiering (licens till öppen källkod från Europeiska unionen) av SyRIO – system för rapportering av olyckor vid olje- och gasverksamhet till havs

(2016/C 420/02)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av kommissionens beslut av den 19 september 2001 (PV1536) som tilldelar generaldirektörer och tjänstegrenarnas chefer befogenhet att besluta om behovet av att ansöka om skydd av immateriella rättigheter som uppstått genom verksamheter och program för vilka de ansvarar, beviljandet av licenser för sådana, samt förvärv, överföring eller överlämnande av eller avstående från rättigheter, och som ger generaldirektörerna befogenhet för det administrativa verkställandet avseende detta, och

av följande skäl:

| (1) | Gemensamma forskningscentrumet har, inom ramen för ett administrativt arrangemang med generaldirektoratet för energi (GD Energi), utvecklat en programvara som kan användas av medlemsstaternas behöriga myndigheter som ett led i deras utövande av tillsynsfunktionerna enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/30/EU (1) (nedan kallat direktivet). |
| --- | --- |

(1)

Gemensamma forskningscentrumet har, inom ramen för ett administrativt arrangemang med generaldirektoratet för energi (GD Energi), utvecklat en programvara som kan användas av medlemsstaternas behöriga myndigheter som ett led i deras utövande av tillsynsfunktionerna enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/30/EU (1) (nedan kallat direktivet).

| (2) | De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska använda programvaran för att rapportera uppgifter till Europeiska kommissionen om tillbud och olyckor orsakade av olje- och gasanläggningar till havs som berör hälsa, säkerhet eller miljöskydd. För detta ändamål samt för att bidra till insamling och analys av uppgifter bör de behöriga myndigheterna, genom en internetbaserad plattform för rapportering, göra programvaran tillgänglig för de operatörer som inom sin jurisdiktion bedriver olje- och gasverksamhet. |
| --- | --- |

(2)

De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska använda programvaran för att rapportera uppgifter till Europeiska kommissionen om tillbud och olyckor orsakade av olje- och gasanläggningar till havs som berör hälsa, säkerhet eller miljöskydd. För detta ändamål samt för att bidra till insamling och analys av uppgifter bör de behöriga myndigheterna, genom en internetbaserad plattform för rapportering, göra programvaran tillgänglig för de operatörer som inom sin jurisdiktion bedriver olje- och gasverksamhet.

| (3) | Programvaran fungerar enligt de mallar som tillhandahålls genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1112/2014 (2). |
| --- | --- |

(3)

Programvaran fungerar enligt de mallar som tillhandahålls genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1112/2014 (2).

| (4) | En utökad användning av programvaran skulle kunna främja en global harmonisering av formatet för rapportering av olyckor, vilket skulle leda till ytterligare förbättringar i säkerheten inom olje- och gasindustrin. Därför skulle programvaran kunna göras tillgänglig för behöriga myndigheter i tredjeland med olje- och gasverksamhet till havs inom deras jurisdiktion. |
| --- | --- |

(4)

En utökad användning av programvaran skulle kunna främja en global harmonisering av formatet för rapportering av olyckor, vilket skulle leda till ytterligare förbättringar i säkerheten inom olje- och gasindustrin. Därför skulle programvaran kunna göras tillgänglig för behöriga myndigheter i tredjeland med olje- och gasverksamhet till havs inom deras jurisdiktion.

| (5) | GD Energi, som är det generaldirektorat som ansvarar för utvecklingen och underhållet av programvaran och som samtidigt har anförtrotts det administrativa verkställandet av beslut inom det immaterialrättsliga området, anser det lämpligt, fördelaktigt och passande med kostnadsfria licenser för programvaran. |
| --- | --- |

(5)

GD Energi, som är det generaldirektorat som ansvarar för utvecklingen och underhållet av programvaran och som samtidigt har anförtrotts det administrativa verkställandet av beslut inom det immaterialrättsliga området, anser det lämpligt, fördelaktigt och passande med kostnadsfria licenser för programvaran.

| (6) | Om programvaran släpptes fri i enlighet med licensen till öppen källkod från Europeiska unionen (3) skulle det underlätta spridning och främjande av användningen av programvaran. Därigenom skulle också exklusiv användning undvikas. |
| --- | --- |

(6)

Om programvaran släpptes fri i enlighet med licensen till öppen källkod från Europeiska unionen (3) skulle det underlätta spridning och främjande av användningen av programvaran. Därigenom skulle också exklusiv användning undvikas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Regler om icke-exklusiva kostnadsfria programvarulicenser får tillämpas på spridningen av programvaran i syfte att möjliggöra användning, mångfaldigande, utveckling och vidarespridning av den.

Artikel 2

Detta beslut ska också tillämpas på alla nya versioner av programvaran som släpps ut i framtiden.

Utfärdat i Bryssel den 28 oktober 2016.

På kommissionens vägnar

Dominique RISTORI

Generaldirektör

---

(1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/30/EU av den 12 juni 2013 om säkerhet för olje- och gasverksamhet till havs och om ändring av direktiv 2004/35/EG (EUT L 178, 28.6.2013, s. 66).

1

(2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1112/2014 av den 13 oktober 2014 om fastställande av ett gemensamt format för informationsutbyte mellan operatörerna och ägarna till anläggningar för utvinning av olja eller gas till havs avseende indikatorer på allvarliga faror och ett gemensamt format för medlemsstaternas offentliggörande av information om indikatorer på allvarliga faror (EUT L 302, 22.10.2014, s. 1).

2

(3)  https://joinup.ec.europa.eu/community/eupl/og_page/european-union-public-licence-eupl-v11

3

---

| 15.11.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 420/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 420/4

---

Yttrande från Rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 27 januari 2016 om ett utkast till beslut i ärende M.7555 – Staples/Office Depot

Rapporterande medlemsstat: Portugal

(2016/C 420/03)

Verksamhet

| 1. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen utgör en koncentration enligt artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

1.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen utgör en koncentration enligt artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen.

Unionsdimension

| 2. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen har en unionsdimension enligt artikel 1.2 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

2.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen har en unionsdimension enligt artikel 1.2 i koncentrationsförordningen.

Produktmarknad och geografisk marknad

| 3. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionens definition av de relevanta produktmarknaderna och de relevanta geografiska marknaderna för i) avtalsbaserad distribution av kontorsprodukter mellan företag (B2B), ii) distributionskanalen för partihandeln och iii) den direkta distributionskanalen som anges i utkastet till beslutet. |
| --- | --- |

3.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionens definition av de relevanta produktmarknaderna och de relevanta geografiska marknaderna för i) avtalsbaserad distribution av kontorsprodukter mellan företag (B2B), ii) distributionskanalen för partihandeln och iii) den direkta distributionskanalen som anges i utkastet till beslutet.

| 4. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsatser:






  4.1 | Internationella avtal för B2B-distribution av kontorsprodukter utgör en separat produktmarknad jämfört med icke-internationella avtal. |
| --- | --- | --- |

4.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsatser:

4.1

Internationella avtal för B2B-distribution av kontorsprodukter utgör en separat produktmarknad jämfört med icke-internationella avtal.

| 4.2 | Icke-internationella avtal för B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier inom dessa icke-internationella avtal, vilket innebär att avtal ingåtts på den nationella marknaden för företagskunder med mer än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda. Dessa kategorier utgör en separat produktmarknad jämfört med icke-internationella avtal för B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier inom dessa avtal, vilket innebär att avtal ingåtts på den nationella marknaden för företagskunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda. |
| --- | --- |

4.2

Icke-internationella avtal för B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier inom dessa icke-internationella avtal, vilket innebär att avtal ingåtts på den nationella marknaden för företagskunder med mer än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda. Dessa kategorier utgör en separat produktmarknad jämfört med icke-internationella avtal för B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier inom dessa avtal, vilket innebär att avtal ingåtts på den nationella marknaden för företagskunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda.

| 4.3 | Eftersom den anmälda transaktionen skulle innebära ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens oavsett hur produktmarknaden definieras, kan det lämnas öppet om den relevanta produktmarknaden är avsedd för avtal med en enda kontaktpunkt eller för separata marknader som skiljs åt genom olika produktkategorier. |
| --- | --- |

4.3

Eftersom den anmälda transaktionen skulle innebära ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens oavsett hur produktmarknaden definieras, kan det lämnas öppet om den relevanta produktmarknaden är avsedd för avtal med en enda kontaktpunkt eller för separata marknader som skiljs åt genom olika produktkategorier.

| 4.4 | De relevanta geografiska marknaderna för internationella B2B-avtal bör definieras som heltäckande inom hela EES-området. |
| --- | --- |

4.4

De relevanta geografiska marknaderna för internationella B2B-avtal bör definieras som heltäckande inom hela EES-området.

| 4.5 | Den relevanta geografiska marknaden för icke-internationella B2B-avtal bör definieras som nationell. |
| --- | --- |

4.5

Den relevanta geografiska marknaden för icke-internationella B2B-avtal bör definieras som nationell.

| 4.6 | Produktmarknaden i distributionskanalen för partihandel bör innehålla minst en kontaktpunkt för de tre traditionella kategorierna inom kontorsmaterial (papper, bläck och toner samt skrivmaterial). |
| --- | --- |

4.6

Produktmarknaden i distributionskanalen för partihandel bör innehålla minst en kontaktpunkt för de tre traditionella kategorierna inom kontorsmaterial (papper, bläck och toner samt skrivmaterial).

| 4.7 | Den geografiska marknaden för partihandelskanalen bör vara nationell. |
| --- | --- |

4.7

Den geografiska marknaden för partihandelskanalen bör vara nationell.

| 4.8 | Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med den snävast möjliga definitionen av produktmarknaden vid direktförsäljning, kan den exakta definitionen av produktmarknaden lämnas öppen. |
| --- | --- |

4.8

Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med den snävast möjliga definitionen av produktmarknaden vid direktförsäljning, kan den exakta definitionen av produktmarknaden lämnas öppen.

| 4.9 | Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med den snävast möjliga definitionen av produktmarknaden, kan den exakta geografiska marknaden för direktförsäljningskanalen lämnas öppen. |
| --- | --- |

4.9

Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med den snävast möjliga definitionen av produktmarknaden, kan den exakta geografiska marknaden för direktförsäljningskanalen lämnas öppen.

Konkurrensbedömning

| 5. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen som den ursprungligen föreslogs av de anmälande parterna sannolikt påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens med hänsyn till de horisontella överlappningarna vid avtalsbaserad distribution på marknaden för följande:






  5.1 | Internationella avtal om tillhandahållande av konventionellt kontorsmaterial och tillhandahållande av skrivmaterial inom EES. |
| --- | --- | --- |

5.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen som den ursprungligen föreslogs av de anmälande parterna sannolikt påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens med hänsyn till de horisontella överlappningarna vid avtalsbaserad distribution på marknaden för följande:

5.1

Internationella avtal om tillhandahållande av konventionellt kontorsmaterial och tillhandahållande av skrivmaterial inom EES.

| 5.2 | Nationella avtal om tillhandahållande av konventionellt kontorsmaterial och tillhandahållande av skrivmaterial till företagskunder med mer än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Sverige och Nederländerna. |
| --- | --- |

5.2

Nationella avtal om tillhandahållande av konventionellt kontorsmaterial och tillhandahållande av skrivmaterial till företagskunder med mer än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Sverige och Nederländerna.

| 6. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen som den ursprungligen föreslogs av de anmälande parterna sannolikt påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens med hänsyn till de horisontella överlappningarna i partihandelsförsäljningen av konventionellt kontorsmaterial i Sverige. |
| --- | --- |

6.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen som den ursprungligen föreslogs av de anmälande parterna sannolikt påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens med hänsyn till de horisontella överlappningarna i partihandelsförsäljningen av konventionellt kontorsmaterial i Sverige.

| 7. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen inte kommer att ge upphov till ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på de berörda marknaderna enligt följande:






  7.1 | Avtalsbaserad B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier av sådan distribution för företagskunder med mer än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket. |
| --- | --- | --- |

7.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen inte kommer att ge upphov till ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på de berörda marknaderna enligt följande:

7.1

Avtalsbaserad B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier av sådan distribution för företagskunder med mer än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket.

| 7.2 | Avtalsbaserad B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier av sådan distribution på den nationella marknaden för företagskunder med mindre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda. |
| --- | --- |

7.2

Avtalsbaserad B2B-distribution av konventionellt kontorsmaterial eller särskilda kategorier av sådan distribution på den nationella marknaden för företagskunder med mindre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda.

| 7.3 | Distribution av kontorsprodukter via den direkta försäljningskanalen. |
| --- | --- |

7.3

Distribution av kontorsprodukter via den direkta försäljningskanalen.

Korrigerande åtgärder

| 8. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att åtagandena i sin ändrade lydelse är tillräckliga för att undanröja de tvivel som den föreslagna transaktionen gett upphov till om transaktionens förenlighet med den inre marknaden, eller en väsentlig del av den inre marknaden. |
| --- | --- |

8.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att åtagandena i sin ändrade lydelse är tillräckliga för att undanröja de tvivel som den föreslagna transaktionen gett upphov till om transaktionens förenlighet med den inre marknaden, eller en väsentlig del av den inre marknaden.

Förenlighet med den inre marknaden

| 9. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen, förutsatt att de åtaganden som gjorts av parterna helt och hållet fullgörs, inte påtagligt hämmar effektiv konkurrens på den inre marknaden eller på en väsentlig del av den inre marknaden. |
| --- | --- |

9.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen, förutsatt att de åtaganden som gjorts av parterna helt och hållet fullgörs, inte påtagligt hämmar effektiv konkurrens på den inre marknaden eller på en väsentlig del av den inre marknaden.

| 10. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsats att den föreslagna koncentrationen bör förklaras förenlig med den inre marknaden och EES-avtalet, i enlighet med artiklarna 2.2 och 8.2 i koncentrationsförordningen och artikel 57 i EES-avtalet. |
| --- | --- |

10.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsats att den föreslagna koncentrationen bör förklaras förenlig med den inre marknaden och EES-avtalet, i enlighet med artiklarna 2.2 och 8.2 i koncentrationsförordningen och artikel 57 i EES-avtalet.

---

| 15.11.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 420/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 420/6

---

Förhörsombudets slutrapport (1)

Staples/Office Depot

(Ärende M.7555)

(2016/C 420/04)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 21 augusti 2015 en anmälan om en föreslagen koncentration genom vilken Staples, Inc. (nedan kallat Staples) enligt artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen (2) förvärvar fullständig kontroll över företaget Office Depot, Inc. (nedan kallat Office Depot) genom förvärv av aktier (nedan kallat den föreslagna transaktionen). |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 21 augusti 2015 en anmälan om en föreslagen koncentration genom vilken Staples, Inc. (nedan kallat Staples) enligt artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen (2) förvärvar fullständig kontroll över företaget Office Depot, Inc. (nedan kallat Office Depot) genom förvärv av aktier (nedan kallat den föreslagna transaktionen).

| 2. | Den 25 september 2015 antog kommissionen ett beslut om att inleda förfaranden i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. I beslutet angav kommissionen att den föreslagna transaktionen omfattades av koncentrationsförordningen och att transaktionen gav anledning till allvarliga tvivel beträffande förenligheten med den inre marknaden och EES-avtalet gällande potentiella marknader för försäljning av kontorsmaterial genom internationella avtal inom EES och genom nationella avtal i Nederländerna och i Sverige och med hänsyn till den potentiella marknaden för partihandelsförsäljning av kontorsmaterial i Sverige. |
| --- | --- |

2.

Den 25 september 2015 antog kommissionen ett beslut om att inleda förfaranden i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. I beslutet angav kommissionen att den föreslagna transaktionen omfattades av koncentrationsförordningen och att transaktionen gav anledning till allvarliga tvivel beträffande förenligheten med den inre marknaden och EES-avtalet gällande potentiella marknader för försäljning av kontorsmaterial genom internationella avtal inom EES och genom nationella avtal i Nederländerna och i Sverige och med hänsyn till den potentiella marknaden för partihandelsförsäljning av kontorsmaterial i Sverige.

| 3. | Staples lämnade skriftliga synpunkter på de tvivel som kommissionen gett uttryck för den 6 oktober 2015 enligt artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

3.

Staples lämnade skriftliga synpunkter på de tvivel som kommissionen gett uttryck för den 6 oktober 2015 enligt artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen.

| 4. | Den 11 november 2015 förlängde kommissionen, med Staples samtycke, tidsfristen för granskningen av den föreslagna transaktionen med femton arbetsdagar i enlighet med artikel 10.3 i koncentrationsförordningen. Tidsfristen förlängdes med ytterligare fem arbetsdagar den 25 november 2015 genom ett annat beslut enligt samma artikel. |
| --- | --- |

4.

Den 11 november 2015 förlängde kommissionen, med Staples samtycke, tidsfristen för granskningen av den föreslagna transaktionen med femton arbetsdagar i enlighet med artikel 10.3 i koncentrationsförordningen. Tidsfristen förlängdes med ytterligare fem arbetsdagar den 25 november 2015 genom ett annat beslut enligt samma artikel.

| 5. | Den 27 november 2015 lämnade Staples och Office Depot in åtaganden till kommissionen. Kommissionen inledde en marknadsundersökning om dessa åtaganden den 30 november 2015. Efter marknadsundersökningen inlämnade Staples och Office Depot den 10 december 2015 en ändrad version av de tidigare föreslagna åtagandena (nedan kallade slutliga åtaganden). |
| --- | --- |

5.

Den 27 november 2015 lämnade Staples och Office Depot in åtaganden till kommissionen. Kommissionen inledde en marknadsundersökning om dessa åtaganden den 30 november 2015. Efter marknadsundersökningen inlämnade Staples och Office Depot den 10 december 2015 en ändrad version av de tidigare föreslagna åtagandena (nedan kallade slutliga åtaganden).

| 6. | I sitt utkast till beslut konstaterar kommissionen att de slutliga åtagandena är korrekta och tillräckliga för att undanröja de påtagliga hinder för effektiv konkurrens som kommissionen identifierat. I utkastet till beslut förklaras sålunda den föreslagna transaktionen förenlig med den inre marknaden och EES-avtalet, förutsatt att de slutliga åtaganden fullgörs, som i form av villkor och skyldigheter bifogas utkastet till beslut. |
| --- | --- |

6.

I sitt utkast till beslut konstaterar kommissionen att de slutliga åtagandena är korrekta och tillräckliga för att undanröja de påtagliga hinder för effektiv konkurrens som kommissionen identifierat. I utkastet till beslut förklaras sålunda den föreslagna transaktionen förenlig med den inre marknaden och EES-avtalet, förutsatt att de slutliga åtaganden fullgörs, som i form av villkor och skyldigheter bifogas utkastet till beslut.

| 7. | I enlighet med artikel 16 i beslut 2011/695/EU har jag utrett om utkastet till beslut endast tar upp invändningar som parterna har givits tillfälle att yttra sig om. Jag har kommit fram till att så är fallet. |
| --- | --- |

7.

I enlighet med artikel 16 i beslut 2011/695/EU har jag utrett om utkastet till beslut endast tar upp invändningar som parterna har givits tillfälle att yttra sig om. Jag har kommit fram till att så är fallet.

| 8. | Mot bakgrund av ovanstående och med beaktande av att förfrågningar eller klagomål inte har lämnats in till mig, anser jag att alla parter i detta ärende haft möjlighet att utöva sina processuella rättigheter. |
| --- | --- |

8.

Mot bakgrund av ovanstående och med beaktande av att förfrågningar eller klagomål inte har lämnats in till mig, anser jag att alla parter i detta ärende haft möjlighet att utöva sina processuella rättigheter.

Bryssel den 29 januari 2016.

Wouter WILS

---

(1)  I enlighet med artiklarna 16 och 17 i beslut 2011/695/EU av Europeiska kommissionens ordförande av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29).

1

(2)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1) (nedan kallad koncentrationsförordningen).

2

koncentrationsförordningen

---

| 15.11.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 420/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 420/7

---

Sammanfattning av kommissionens beslut

av den 10 februari 2016

om att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion

(Ärende M.7555 – Staples/Office Depot)

[delgivet med nr C(2016) 710]

(Endast den engelska texten är giltig)

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 420/05)

Den 10 februari 2016 antog kommissionen ett beslut i ett koncentrationsärende enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer
   (1)
  , särskilt artikel 8.2. En icke-konfidentiell version av den fullständiga texten till beslutet på engelska finns på webbplatsen för generaldirektoratet för konkurrens, på följande adress: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

1.   INLEDNING

| (1) | Europeiska kommissionen mottog den 21 augusti 2015 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (nedan kallad koncentrationsförordningen) genom vilken företaget Staples, Inc. (nedan kallat Staples eller den anmälande part en, Förenta staterna) enligt den mening som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen helt och hållet förvärvade kontrollen över företaget Office Depot, Inc. (nedan kallat Office Depot, Förenta staterna) genom förvärv av aktier (nedan kallat transaktionen). Staples och Office Depot benämns nedan kollektivt som parterna. |
| --- | --- |

(1)

Europeiska kommissionen mottog den 21 augusti 2015 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (nedan kallad koncentrationsförordningen) genom vilken företaget Staples, Inc. (nedan kallat Staples eller den anmälande part en, Förenta staterna) enligt den mening som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen helt och hållet förvärvade kontrollen över företaget Office Depot, Inc. (nedan kallat Office Depot, Förenta staterna) genom förvärv av aktier (nedan kallat transaktionen). Staples och Office Depot benämns nedan kollektivt som parterna.

| (2) | Den 4 februari 2015 ingicks ett avtal och en fusionsplan mellan Staples, Office Depot och Staples AMS, som är ett helägt dotterbolag till Staples. Staples AMS ska slås samman med Office Depot som då blir ett av Staples helägda dotterbolag. |
| --- | --- |

(2)

Den 4 februari 2015 ingicks ett avtal och en fusionsplan mellan Staples, Office Depot och Staples AMS, som är ett helägt dotterbolag till Staples. Staples AMS ska slås samman med Office Depot som då blir ett av Staples helägda dotterbolag.

2.   PARTERNA

| (3) | Staples är ett börsnoterat företag som finns på Nasdaq och som är baserat i Förenta staterna. Verksamheten består av handel med kontorsprodukter i Nord- och Sydamerika, Europa, Asien, Australien och Nya Zeeland. Inom EES säljer Staples kontorsmaterial främst till företagskunder, (business-to-business, B2B) genom ramavtal, partihandel, kataloger, onlineförsäljning och vanliga butiker. |
| --- | --- |

(3)

Staples är ett börsnoterat företag som finns på Nasdaq och som är baserat i Förenta staterna. Verksamheten består av handel med kontorsprodukter i Nord- och Sydamerika, Europa, Asien, Australien och Nya Zeeland. Inom EES säljer Staples kontorsmaterial främst till företagskunder, (business-to-business, B2B) genom ramavtal, partihandel, kataloger, onlineförsäljning och vanliga butiker.

| (4) | Office Depot är ett börsnoterat företag som finns på Nasdaq och som är baserat i Förenta staterna. Verksamheten består av handel med kontorsprodukter i 57 länder. På samma sätt som Staples bedriver Office Depot huvudsakligen B2B-försäljning inom EES av kontorsmaterial genom ramavtal, partihandel, kataloger, onlineförsäljning och vanliga butiker. |
| --- | --- |

(4)

Office Depot är ett börsnoterat företag som finns på Nasdaq och som är baserat i Förenta staterna. Verksamheten består av handel med kontorsprodukter i 57 länder. På samma sätt som Staples bedriver Office Depot huvudsakligen B2B-försäljning inom EES av kontorsmaterial genom ramavtal, partihandel, kataloger, onlineförsäljning och vanliga butiker.

3.   RELEVANTA PRODUKTMARKNADER

| (5) | Med stöd av distributionsavtal tillhandahålls kontorsprodukter enligt ramavtal där kunderna kan beställa produkter när behovet uppstår. |
| --- | --- |

(5)

Med stöd av distributionsavtal tillhandahålls kontorsprodukter enligt ramavtal där kunderna kan beställa produkter när behovet uppstår.

| (6) | Marknadsundersökningen i detta fall ger stöd till kommissionens slutsats i tidigare ärenden att avtalsbaserad distribution av kontorsprodukter utgör en separat marknad. Slutsatsen har sin grund i en mycket begränsad utbytbarhet på efterfrågesidan och utbudssidan mellan avtalskanalen och andra försäljningskanaler. När det gäller efterfrågan föredrar företagskunder helt klart att köpa kontorsmaterial genom avtal. De är inte så benägna att byta inköpssätt och de har inte heller något att tjäna på det. För leverantörssidans del visar marknadsundersökningen att konkurrenter som är aktiva på andra försäljningskanaler inte kan erbjuda den särskilda kundservice eller de prismodeller och den logistik som efterfrågas av företagskunderna då de gör sina inköp genom avtal. |
| --- | --- |

(6)

Marknadsundersökningen i detta fall ger stöd till kommissionens slutsats i tidigare ärenden att avtalsbaserad distribution av kontorsprodukter utgör en separat marknad. Slutsatsen har sin grund i en mycket begränsad utbytbarhet på efterfrågesidan och utbudssidan mellan avtalskanalen och andra försäljningskanaler. När det gäller efterfrågan föredrar företagskunder helt klart att köpa kontorsmaterial genom avtal. De är inte så benägna att byta inköpssätt och de har inte heller något att tjäna på det. För leverantörssidans del visar marknadsundersökningen att konkurrenter som är aktiva på andra försäljningskanaler inte kan erbjuda den särskilda kundservice eller de prismodeller och den logistik som efterfrågas av företagskunderna då de gör sina inköp genom avtal.

| (7) | I marknadsundersökningen bekräftas även kommissionens slutsatser från tidigare ärenden som rör separata marknader för avtal som avser stora företagskunder med 100–200 eller fler kontorsmedarbetare (eller 250 eller fler anställda) å ena sidan och mindre företagskunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare (eller 250 eller färre anställda) å andra sidan. |
| --- | --- |

(7)

I marknadsundersökningen bekräftas även kommissionens slutsatser från tidigare ärenden som rör separata marknader för avtal som avser stora företagskunder med 100–200 eller fler kontorsmedarbetare (eller 250 eller fler anställda) å ena sidan och mindre företagskunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare (eller 250 eller färre anställda) å andra sidan.

| (8) | När det gäller produkter som köpts in inom ramen för avtalen visar marknadsundersökningen att det finns en separat produktmarknad med leveranser med en enda kontaktpunkt då det gäller avtalen för de tre kategorierna av kontorsmaterial (skrivmaterial, papper samt bläck och toner). Det kan dock lämnas öppet huruvida alternativa separata produktmarknader kan definieras av enskilda produktkategorier, eftersom ett påtagligt hinder för den effektiva marknaden uppstår oavsett om en marknad är avsedd för avtal med en enda kontaktpunkt eller om det finns separata marknader för produktkategorier där problem uppstår gällande avtal för skrivmaterial. De åtaganden som parterna har givit innebär att konkurrensproblemen undanröjs vid sådana alternativa marknadsdefinitioner. |
| --- | --- |

(8)

När det gäller produkter som köpts in inom ramen för avtalen visar marknadsundersökningen att det finns en separat produktmarknad med leveranser med en enda kontaktpunkt då det gäller avtalen för de tre kategorierna av kontorsmaterial (skrivmaterial, papper samt bläck och toner). Det kan dock lämnas öppet huruvida alternativa separata produktmarknader kan definieras av enskilda produktkategorier, eftersom ett påtagligt hinder för den effektiva marknaden uppstår oavsett om en marknad är avsedd för avtal med en enda kontaktpunkt eller om det finns separata marknader för produktkategorier där problem uppstår gällande avtal för skrivmaterial. De åtaganden som parterna har givit innebär att konkurrensproblemen undanröjs vid sådana alternativa marknadsdefinitioner.

| (9) | Mot bakgrund av samtliga bevis, särskilt tendensen att vissa kunder föredrar internationella avtal, att kunderna får fördelar av sådana avtal, att kunderna är benägna att byta till ett sådant avtal, att det finns kunder som faktiskt genomför det samt att de nationella leverantörerna inte förmår konkurrera mot internationella avtal, drar kommissionen slutsatsen att internationella avtal för kontorsmaterial utgör en separat produktmarknad jämfört med icke-internationella avtal för kontorsmaterial. Därför bedömer kommissionen denna marknad separat. |
| --- | --- |

(9)

Mot bakgrund av samtliga bevis, särskilt tendensen att vissa kunder föredrar internationella avtal, att kunderna får fördelar av sådana avtal, att kunderna är benägna att byta till ett sådant avtal, att det finns kunder som faktiskt genomför det samt att de nationella leverantörerna inte förmår konkurrera mot internationella avtal, drar kommissionen slutsatsen att internationella avtal för kontorsmaterial utgör en separat produktmarknad jämfört med icke-internationella avtal för kontorsmaterial. Därför bedömer kommissionen denna marknad separat.

Partihandeln som distributionskanal

| (10) | I marknadsundersökningen ges stöd för kommissionens tidigare slutsatser att partihandelsförsäljningen av kontorsprodukter utgör en separat produktmarknad. Partihandlare har en annan kundbas än den som tillverkare har och de befinner sig på ett annat steg i värdekedjan jämfört med återförsäljare, leverantörer av kontorsmaterial med avtal och direktförsäljare. |
| --- | --- |

(10)

I marknadsundersökningen ges stöd för kommissionens tidigare slutsatser att partihandelsförsäljningen av kontorsprodukter utgör en separat produktmarknad. Partihandlare har en annan kundbas än den som tillverkare har och de befinner sig på ett annat steg i värdekedjan jämfört med återförsäljare, leverantörer av kontorsmaterial med avtal och direktförsäljare.

| (11) | Mot bakgrund av bevisen från marknadsundersökningen gör kommissionen bedömningen att partihandelsmarknaden för kontorsmaterial i Sverige inkluderar minst en kontaktpunkt för de tre vanligaste kategorierna av kontorsmaterial (papper, bläck och toner samt skrivmaterial). |
| --- | --- |

(11)

Mot bakgrund av bevisen från marknadsundersökningen gör kommissionen bedömningen att partihandelsmarknaden för kontorsmaterial i Sverige inkluderar minst en kontaktpunkt för de tre vanligaste kategorierna av kontorsmaterial (papper, bläck och toner samt skrivmaterial).

Direkt distributionskanal

| (12) | I likhet med sina tidigare slutsatser anser kommissionen att den direkta distributionskanalen utgör en särskild produktmarknad, eftersom den riktar sig till en annan kundgrupp och eftersom den direkta kanalen inte kan ersättas med andra distributionskanaler på leverantörssidan. |
| --- | --- |

(12)

I likhet med sina tidigare slutsatser anser kommissionen att den direkta distributionskanalen utgör en särskild produktmarknad, eftersom den riktar sig till en annan kundgrupp och eftersom den direkta kanalen inte kan ersättas med andra distributionskanaler på leverantörssidan.

| (13) | När det gäller direktdistributionskanalen kan det inte fastställas om slutsatserna avseende indelningen av produktkategorier för avtalsverksamheten eller partihandelskanalen gäller på samma sätt för direktkanalen, eftersom det inte finns något påtagligt hinder för effektiv konkurrens inom någon av marknaderna. |
| --- | --- |

(13)

När det gäller direktdistributionskanalen kan det inte fastställas om slutsatserna avseende indelningen av produktkategorier för avtalsverksamheten eller partihandelskanalen gäller på samma sätt för direktkanalen, eftersom det inte finns något påtagligt hinder för effektiv konkurrens inom någon av marknaderna.

4.   GEOGRAFISKT RELEVANTA MARKNADER

| (14) | Marknadsundersökningen visar att marknaden för internationella avtal sträcker sig över hela marknaden för EES. Detta beror framför allt på den ökande tendensen att göra inköp enligt avtal som omfattar flera EES-länder, samt den enhetliga konkurrensdynamiken på EES-nivå, där de tre största leverantörerna i dag kan leverera till kunder på flera platser i EES (parterna och Lyreco). Detta bekräftas av en kvantitativ analys av den geografiska spridningen av inköpsvolymer i parternas internationella avtal. |
| --- | --- |

(14)

Marknadsundersökningen visar att marknaden för internationella avtal sträcker sig över hela marknaden för EES. Detta beror framför allt på den ökande tendensen att göra inköp enligt avtal som omfattar flera EES-länder, samt den enhetliga konkurrensdynamiken på EES-nivå, där de tre största leverantörerna i dag kan leverera till kunder på flera platser i EES (parterna och Lyreco). Detta bekräftas av en kvantitativ analys av den geografiska spridningen av inköpsvolymer i parternas internationella avtal.

| (15) | När det gäller icke-internationella avtal både med stora företagskunder (med mer än 250 anställda) och med mindre företagskunder ger marknadsundersökningen stöd till kommissionens tidigare slutsatser att dessa betraktas som nationella, eftersom avtal som inte slutits med flera EES-länder i allmänhet gäller på nationell nivå. Det finns dessutom olika nationella preferenser som leder till skillnader i produktkataloger och utbud i olika länder, olika prissättning och rabattsystem på nationell nivå mellan länderna där endast konkurrenterna i det berörda landet kan lägga anbud, eftersom de inte har de logistiska lösningarna som krävs för att utöka verksamheten till andra regioner. |
| --- | --- |

(15)

När det gäller icke-internationella avtal både med stora företagskunder (med mer än 250 anställda) och med mindre företagskunder ger marknadsundersökningen stöd till kommissionens tidigare slutsatser att dessa betraktas som nationella, eftersom avtal som inte slutits med flera EES-länder i allmänhet gäller på nationell nivå. Det finns dessutom olika nationella preferenser som leder till skillnader i produktkataloger och utbud i olika länder, olika prissättning och rabattsystem på nationell nivå mellan länderna där endast konkurrenterna i det berörda landet kan lägga anbud, eftersom de inte har de logistiska lösningarna som krävs för att utöka verksamheten till andra regioner.

| (16) | Marknadsundersökningen visar också att marknaden för partihandel med kontorsprodukter i Sverige är nationell, eftersom kunderna inte köper produkter från partihandlare utanför Sverige och eftersom partihandlare måste bedriva verksamhet på lokalt plan för att leverera enligt kundernas krav. Detta är förenligt med kommissionens tidigare beslut. |
| --- | --- |

(16)

Marknadsundersökningen visar också att marknaden för partihandel med kontorsprodukter i Sverige är nationell, eftersom kunderna inte köper produkter från partihandlare utanför Sverige och eftersom partihandlare måste bedriva verksamhet på lokalt plan för att leverera enligt kundernas krav. Detta är förenligt med kommissionens tidigare beslut.

| (17) | Marknadsundersökningen visar att den direkta distributionskanalen har en omfattning som är nationell eller som täcker ett större geografiskt område. Marknadsdefinitionen kan dock lämnas öppen, eftersom transaktionen inte innebär ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens enligt någon av marknadsdefinitionerna. |
| --- | --- |

(17)

Marknadsundersökningen visar att den direkta distributionskanalen har en omfattning som är nationell eller som täcker ett större geografiskt område. Marknadsdefinitionen kan dock lämnas öppen, eftersom transaktionen inte innebär ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens enligt någon av marknadsdefinitionerna.

5.   KONKURRENSBEDÖMNING

| (18) | Transaktionen leder till horisontella överlappningar som huvudsakligen berör marknaderna nedan.






  a) | Marknaderna för avtal om distribution av konventionellt kontorsmaterial eller om distribution av skrivmaterial, papper, bläck och toner var för sig, enligt följande:






  — | Marknaden för internationella avtal inom EES. |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Transaktionen leder till horisontella överlappningar som huvudsakligen berör marknaderna nedan.

a)

Marknaderna för avtal om distribution av konventionellt kontorsmaterial eller om distribution av skrivmaterial, papper, bläck och toner var för sig, enligt följande:

—

Marknaden för internationella avtal inom EES.

| — | Marknaden för icke-internationella avtal med kunder som har fler än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Nederländerna, Spanien, Sverige och Förenade kungariket. |
| --- | --- |

—

Marknaden för icke-internationella avtal med kunder som har fler än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Nederländerna, Spanien, Sverige och Förenade kungariket.

| — | Marknaden för icke-internationella avtal med kunder som har färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Nederländerna, Spanien, Sverige och Förenade kungariket. |
| --- | --- |

—

Marknaden för icke-internationella avtal med kunder som har färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Nederländerna, Spanien, Sverige och Förenade kungariket.

| b) | Marknaden för partihandel med konventionellt kontorsmaterial i Sverige. |
| --- | --- |

b)

Marknaden för partihandel med konventionellt kontorsmaterial i Sverige.

| c) | Marknaden för direkt distribution av kontorsmaterial i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Spanien och Förenade kungariket. |
| --- | --- |

c)

Marknaden för direkt distribution av kontorsmaterial i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Spanien och Förenade kungariket.

| (19) | På grund av att det saknas tillförlitliga och oberoende uppgifter om varje produktmarknads sammanlagda storlek föreslog parterna ett antal metoder för att beräkna marknadsandelarna baserat på flera antaganden. |
| --- | --- |

(19)

På grund av att det saknas tillförlitliga och oberoende uppgifter om varje produktmarknads sammanlagda storlek föreslog parterna ett antal metoder för att beräkna marknadsandelarna baserat på flera antaganden.

| (20) | I kommissionens marknadsundersökning kunde man inte bekräfta att dessa antaganden var korrekta och därför anses dessa beräkningar inte vara tillräckligt tillförlitliga, då det finns en risk att parternas sammanlagda marknadsandelar avsevärt underskattas. Eftersom marknaden inte kunde återskapas på ett fullständigt och tillförlitligt sätt på grund av flera olika faktorer, tillämpar kommissionen andra indikatorer än marknadsandelar i sin bedömning av marknaden, inklusive anbudsuppgifter och kvalitativa bevis. |
| --- | --- |

(20)

I kommissionens marknadsundersökning kunde man inte bekräfta att dessa antaganden var korrekta och därför anses dessa beräkningar inte vara tillräckligt tillförlitliga, då det finns en risk att parternas sammanlagda marknadsandelar avsevärt underskattas. Eftersom marknaden inte kunde återskapas på ett fullständigt och tillförlitligt sätt på grund av flera olika faktorer, tillämpar kommissionen andra indikatorer än marknadsandelar i sin bedömning av marknaden, inklusive anbudsuppgifter och kvalitativa bevis.

| (21) | Enligt vad som beskrivs ovan fastställer kommissionen inte om den berörda marknaden består av en enda kontaktpunkt för leverans enligt avtal för de tre kategorierna av kontorsmaterial (skrivmaterial, papper, bläck och toner) eller om var och en av dessa produktkategorier levereras separat. Kommissionen bekräftar att det finns specialleverantörer som endast är verksamma inom avtalsbaserad distributionav papper eller inom avtalsbaserad distribution av bläck och toner. Om de separata produktmarknaderna delades in i produktkategorier, skulle specialleverantörernas verksamhet utgöra bevis för att det var osannolikt att transaktionen kan leda till ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på marknaden för avtalsbaserad distributionav bläck och toner och avtalsbaserad distribution av papper till stora företagskunder. För var och en av de marknader som anges nedan gör kommissionen därför en djupgående bedömning av endast två alternativa scenarion på den relevanta produktmarknaden. Dessa scenarion rör avtalsbaserad distributionav konventionellt kontorsmaterial till stora företagskunder och avtalsbaserad distributionav skrivmaterial till stora företagskunder. |
| --- | --- |

(21)

Enligt vad som beskrivs ovan fastställer kommissionen inte om den berörda marknaden består av en enda kontaktpunkt för leverans enligt avtal för de tre kategorierna av kontorsmaterial (skrivmaterial, papper, bläck och toner) eller om var och en av dessa produktkategorier levereras separat. Kommissionen bekräftar att det finns specialleverantörer som endast är verksamma inom avtalsbaserad distributionav papper eller inom avtalsbaserad distribution av bläck och toner. Om de separata produktmarknaderna delades in i produktkategorier, skulle specialleverantörernas verksamhet utgöra bevis för att det var osannolikt att transaktionen kan leda till ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på marknaden för avtalsbaserad distributionav bläck och toner och avtalsbaserad distribution av papper till stora företagskunder. För var och en av de marknader som anges nedan gör kommissionen därför en djupgående bedömning av endast två alternativa scenarion på den relevanta produktmarknaden. Dessa scenarion rör avtalsbaserad distributionav konventionellt kontorsmaterial till stora företagskunder och avtalsbaserad distributionav skrivmaterial till stora företagskunder.

| (22) | Dessutom visar de bevis som kommissionen har tillgång till att distributionen av kontorsmaterial via icke-internationella avtal till kunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller totalt 250 anställda med stor sannolikhet inte påverkas av transaktionen på ett betydande sätt. |
| --- | --- |

(22)

Dessutom visar de bevis som kommissionen har tillgång till att distributionen av kontorsmaterial via icke-internationella avtal till kunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller totalt 250 anställda med stor sannolikhet inte påverkas av transaktionen på ett betydande sätt.

Horisontella överlappningar inom avtalen - marknaden för internationella avtal

| (23) | Marknadsundersökningen bekräftar till stor del att den internationella avtalsmarknaden är mycket koncentrerad, eftersom parterna och Lyreco är de enda konkurrenterna med kapacitet att leverera produkter till kunderna genom internationella avtal, och eftersom specialleverantörerna är mycket få på den här marknaden på grund av att de bara kan erbjuda en produktkategori och inte hela sortimentet. |
| --- | --- |

(23)

Marknadsundersökningen bekräftar till stor del att den internationella avtalsmarknaden är mycket koncentrerad, eftersom parterna och Lyreco är de enda konkurrenterna med kapacitet att leverera produkter till kunderna genom internationella avtal, och eftersom specialleverantörerna är mycket få på den här marknaden på grund av att de bara kan erbjuda en produktkategori och inte hela sortimentet.

| (24) | Detta bekräftas av återkoppling från marknadsaktörer i marknadsundersökningen, anbudsuppgifter från internationella upphandlingar som parterna deltagit i samt uppgifter som insamlats inom ramen för den internationella undersökningen 2013, av vilken det framgår att endast tre leverantörer är verksamma på marknaden för konventionellt kontorsmaterial genom internationella avtal med stora företagskunder, nämligen parterna och Lyreco. Dessa tre leverantörer är varandras närmaste konkurrenter och står för nästan all försäljning på den berörda marknaden. Resterande leverantörer deltar inte i lika många upphandlingar på den internationella avtalsmarknaden, har mindre försäljning och utgör inte ett påtagligt hinder för parterna. |
| --- | --- |

(24)

Detta bekräftas av återkoppling från marknadsaktörer i marknadsundersökningen, anbudsuppgifter från internationella upphandlingar som parterna deltagit i samt uppgifter som insamlats inom ramen för den internationella undersökningen 2013, av vilken det framgår att endast tre leverantörer är verksamma på marknaden för konventionellt kontorsmaterial genom internationella avtal med stora företagskunder, nämligen parterna och Lyreco. Dessa tre leverantörer är varandras närmaste konkurrenter och står för nästan all försäljning på den berörda marknaden. Resterande leverantörer deltar inte i lika många upphandlingar på den internationella avtalsmarknaden, har mindre försäljning och utgör inte ett påtagligt hinder för parterna.

| (25) | Marknadsundersökningen visar också att den enda konkurrenten efter transaktionen är Lyreco, som inte kan utöva ett tillräckligt konkurrenstryck för att begränsa det sammanslagna företagets incitament och förmåga att höja priserna efter transaktionen för att undvika att den effektiva konkurrensen hämmas. |
| --- | --- |

(25)

Marknadsundersökningen visar också att den enda konkurrenten efter transaktionen är Lyreco, som inte kan utöva ett tillräckligt konkurrenstryck för att begränsa det sammanslagna företagets incitament och förmåga att höja priserna efter transaktionen för att undvika att den effektiva konkurrensen hämmas.

| (26) | Slutligen visar marknadsundersökningen på höga hinder för inträde på den internationella avtalsmarknaden, eftersom nationella leverantörer inte utan vidare kan etablera avtalsbaserad distributionsverksamhet i nya EES-länder eller ingå internationella företagsallianser utan att ådra sig stora kostnader eller risker. I marknadsundersökningen bekräftas även bristen på trovärdig potentiell konkurrens inom internationella avtal, exempelvis från Amazon, som kommissionen avfärdar som en potentiell konkurrent inom det berörda området på den europeiska marknaden. |
| --- | --- |

(26)

Slutligen visar marknadsundersökningen på höga hinder för inträde på den internationella avtalsmarknaden, eftersom nationella leverantörer inte utan vidare kan etablera avtalsbaserad distributionsverksamhet i nya EES-länder eller ingå internationella företagsallianser utan att ådra sig stora kostnader eller risker. I marknadsundersökningen bekräftas även bristen på trovärdig potentiell konkurrens inom internationella avtal, exempelvis från Amazon, som kommissionen avfärdar som en potentiell konkurrent inom det berörda området på den europeiska marknaden.

Horisontella överlappningar i fråga om avtalen för den nationella marknaden för företagskunder med fler än 250 anställda

| (27) | Parternas verksamhet överlappar varandra i Sverige, Nederländerna, Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket. Resultaten av marknadsundersökningen pekar på ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens i Sverige och Nederländerna. |
| --- | --- |

(27)

Parternas verksamhet överlappar varandra i Sverige, Nederländerna, Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket. Resultaten av marknadsundersökningen pekar på ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens i Sverige och Nederländerna.

| (28) | I Sverige visar marknadsundersökningen att bland alla de konkurrenter som parterna har angett är det endast Lyreco, Ocay och Wulff Supplies som har ett komplett sortiment av konventionellt kontorsmaterial som kan jämföras med parternas utbud och som efterfrågas av kunderna. Den här informationen bekräftades vid analysen av parternas anbudsuppgifter. Transaktionen skulle innebära en sammanslagning av två av de tre största leverantörerna sett till intäkterna, vilket skulle stärka Staples nuvarande marknadsledande position och innebära att Lyreco och särskilt Ocay och Wulff Supplies hamnar på efterkälken på grund av en betydligt lägre omsättning. |
| --- | --- |

(28)

I Sverige visar marknadsundersökningen att bland alla de konkurrenter som parterna har angett är det endast Lyreco, Ocay och Wulff Supplies som har ett komplett sortiment av konventionellt kontorsmaterial som kan jämföras med parternas utbud och som efterfrågas av kunderna. Den här informationen bekräftades vid analysen av parternas anbudsuppgifter. Transaktionen skulle innebära en sammanslagning av två av de tre största leverantörerna sett till intäkterna, vilket skulle stärka Staples nuvarande marknadsledande position och innebära att Lyreco och särskilt Ocay och Wulff Supplies hamnar på efterkälken på grund av en betydligt lägre omsättning.

| (29) | I Nederländerna visar marknadsundersökningen att de enda konkurrenterna med verksamhet inom avtalsmarknaden för konventionellt kontorsmaterial är Lyreco, Hedera och Manutan. Det sistnämnda företaget har inte så stor verksamhet inom denna marknad och Hedera har ingen möjlighet att få stora avtal i Nederländerna. Därför är det endast Lyreco som kan betraktas som en trovärdig aktör och som kan utöva ett konkurrenstryck på parterna inom denna marknad. Den här sammanslagningen skulle föra samman två konkurrenter i Nederländerna, vilket innebär att Staples ledande ställning förstärks, samtidigt som avståndet till Lyreco blir större. |
| --- | --- |

(29)

I Nederländerna visar marknadsundersökningen att de enda konkurrenterna med verksamhet inom avtalsmarknaden för konventionellt kontorsmaterial är Lyreco, Hedera och Manutan. Det sistnämnda företaget har inte så stor verksamhet inom denna marknad och Hedera har ingen möjlighet att få stora avtal i Nederländerna. Därför är det endast Lyreco som kan betraktas som en trovärdig aktör och som kan utöva ett konkurrenstryck på parterna inom denna marknad. Den här sammanslagningen skulle föra samman två konkurrenter i Nederländerna, vilket innebär att Staples ledande ställning förstärks, samtidigt som avståndet till Lyreco blir större.

| (30) | Marknadsundersökningen visar att det är höga hinder för inträde på bägge marknaderna. Dessutom skulle en minskning från tre till två stora anbudsgivare i Sverige och Nederländerna innebära avsevärt mindre konkurrens gällande avtalen, vilket ger den sammanslagna enheten och resterande konkurrenter incitament och möjlighet att höja sina priser. |
| --- | --- |

(30)

Marknadsundersökningen visar att det är höga hinder för inträde på bägge marknaderna. Dessutom skulle en minskning från tre till två stora anbudsgivare i Sverige och Nederländerna innebära avsevärt mindre konkurrens gällande avtalen, vilket ger den sammanslagna enheten och resterande konkurrenter incitament och möjlighet att höja sina priser.

| (31) | Kommissionen anser att parternas ställning inte är lika stark i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket som i Nederländerna och Sverige, och att andra konkurrenter är verksamma på dessa marknader, vilket skulle innebära ett tillräckligt konkurrenstryck på de berörda parterna även efter transaktionen. Kommissionen drar därför slutsatsen att transaktionen inte innebär ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på dessa marknader. |
| --- | --- |

(31)

Kommissionen anser att parternas ställning inte är lika stark i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket som i Nederländerna och Sverige, och att andra konkurrenter är verksamma på dessa marknader, vilket skulle innebära ett tillräckligt konkurrenstryck på de berörda parterna även efter transaktionen. Kommissionen drar därför slutsatsen att transaktionen inte innebär ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på dessa marknader.

Horisontella överlappningar i partihandeln

| (32) | Det enda land där parternas partihandelsverksamheter överlappar varandra är Sverige. I marknadsundersökningen identifierades två typer av kunder: små detaljhandlare eller bokhandlare med fysiska butiker, och onlineåterförsäljare. Onlineåterförsäljarna har en webbplats som är direkt kopplad till partihandlarens IT-system. Därefter hanteras beställningen och produkten levereras till slutanvändaren av partihandlaren. I marknadsundersökningen anges att endast de berörda parterna erbjuder de IT- och logistiklösningar samt det produktutbud som uppfyller kraven från onlineåterförsäljare och att det för närvarande inte finns andra konkurrenter på marknaden som kan leverera till dessa återförsäljare. Även här är hindren för att komma in på marknaden höga. Transaktionen skulle därför innebära att onlineåterförsäljarna nu endast har en leverantör i stället för två trovärdiga konkurrenter. |
| --- | --- |

(32)

Det enda land där parternas partihandelsverksamheter överlappar varandra är Sverige. I marknadsundersökningen identifierades två typer av kunder: små detaljhandlare eller bokhandlare med fysiska butiker, och onlineåterförsäljare. Onlineåterförsäljarna har en webbplats som är direkt kopplad till partihandlarens IT-system. Därefter hanteras beställningen och produkten levereras till slutanvändaren av partihandlaren. I marknadsundersökningen anges att endast de berörda parterna erbjuder de IT- och logistiklösningar samt det produktutbud som uppfyller kraven från onlineåterförsäljare och att det för närvarande inte finns andra konkurrenter på marknaden som kan leverera till dessa återförsäljare. Även här är hindren för att komma in på marknaden höga. Transaktionen skulle därför innebära att onlineåterförsäljarna nu endast har en leverantör i stället för två trovärdiga konkurrenter.

Horisontella överlappningar i direktkanalen

| (33) | Parternas verksamhet i direktkanalen överlappar varandra i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Spanien och Förenade kungariket. I marknadsundersökningen anges att det i alla dessa länder finns andra leverantörer som skapar ett konkurrenstryck på parterna. Utöver ett antal lokala konkurrenter är Amazon ett påtagligt hinder för parterna. Marknadsundersökningen visar också att det är betydligt lättare att ta sig in i direktkanalen än i de andra kanalerna. |
| --- | --- |

(33)

Parternas verksamhet i direktkanalen överlappar varandra i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Spanien och Förenade kungariket. I marknadsundersökningen anges att det i alla dessa länder finns andra leverantörer som skapar ett konkurrenstryck på parterna. Utöver ett antal lokala konkurrenter är Amazon ett påtagligt hinder för parterna. Marknadsundersökningen visar också att det är betydligt lättare att ta sig in i direktkanalen än i de andra kanalerna.

Slutsats om den konkurrensrättsliga bedömningen

| (34) | Kommissionen drar slutsatsen att den anmälda koncentrationen i betydande grad skulle hämma den effektiva konkurrensen med hänsyn till horisontell överlappning inom avtalen för den internationella och nationella avtalsmarknaden med kunder som har fler än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Sverige och i Nederländerna. Den anmälda koncentrationen skulle dessutom påtagligt hämma den effektiva konkurrensen med hänsyn till de horisontella överlappningarna i partihandeln i Sverige. |
| --- | --- |

(34)

Kommissionen drar slutsatsen att den anmälda koncentrationen i betydande grad skulle hämma den effektiva konkurrensen med hänsyn till horisontell överlappning inom avtalen för den internationella och nationella avtalsmarknaden med kunder som har fler än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Sverige och i Nederländerna. Den anmälda koncentrationen skulle dessutom påtagligt hämma den effektiva konkurrensen med hänsyn till de horisontella överlappningarna i partihandeln i Sverige.

| (35) | Transaktionen skulle inte i betydande grad hämma den effektiva konkurrensen på marknaderna för i) avtalsbaserad B2B-distribution av kontorsmaterial för företagskunder med fler än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket, ii) avtalsbaserad B2B-distribution av kontorsmaterial på den nationella marknaden för företagskunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda och iii) distribution av kontorsmaterial via direktkanalen. |
| --- | --- |

(35)

Transaktionen skulle inte i betydande grad hämma den effektiva konkurrensen på marknaderna för i) avtalsbaserad B2B-distribution av kontorsmaterial för företagskunder med fler än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda i Österrike, Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Italien, Spanien och Förenade kungariket, ii) avtalsbaserad B2B-distribution av kontorsmaterial på den nationella marknaden för företagskunder med färre än 100–200 kontorsmedarbetare eller 250 anställda och iii) distribution av kontorsmaterial via direktkanalen.

6.   ÅTAGANDEN

Beskrivning av de åtaganden som parterna lämnat

| (36) | För att hantera konkurrensproblemen som nämnts ovan lämnade parterna vissa åtaganden den 27 november 2015. Parterna föreslår att en viss juridisk person inom Office Depot ska avyttras efter en omstrukturering för att utesluta i) eventuella affärsverksamheter, tillgångar, personal och juridiska personer som uteslutande har koppling till direktförsäljning, partihandel och återförsäljning (med undantag för Sverige) och ii) eventuella affärsverksamheter, tillgångar, personal och juridiska enheter utanför EES (nedan kallat avyttringsverksamheten). |
| --- | --- |

(36)

För att hantera konkurrensproblemen som nämnts ovan lämnade parterna vissa åtaganden den 27 november 2015. Parterna föreslår att en viss juridisk person inom Office Depot ska avyttras efter en omstrukturering för att utesluta i) eventuella affärsverksamheter, tillgångar, personal och juridiska personer som uteslutande har koppling till direktförsäljning, partihandel och återförsäljning (med undantag för Sverige) och ii) eventuella affärsverksamheter, tillgångar, personal och juridiska enheter utanför EES (nedan kallat avyttringsverksamheten).

| (37) | Detta skulle i princip leda till att Office Depots verksamhet inom






  a) | B2B-distributionen av kontorsprodukter genom avtal inom EES och i Schweiz avyttras och att även |
| --- | --- | --- |

(37)

Detta skulle i princip leda till att Office Depots verksamhet inom

a)

B2B-distributionen av kontorsprodukter genom avtal inom EES och i Schweiz avyttras och att även

| b) | B2B-distributionen av kontorsprodukter genom avtal, direktförsäljning, återförsäljning och partihandel i Sverige avyttras. |
| --- | --- |

b)

B2B-distributionen av kontorsprodukter genom avtal, direktförsäljning, återförsäljning och partihandel i Sverige avyttras.

| (38) | Åtagandena av den 27 november innehåller en klausul om förhandsgodkännande av köparen. Transaktionen ska inte genomföras innan ett slutligt och bindande försäljnings- och köpeavtal för avyttringsverksamheten har undertecknats och kommissionen har godkänt köparen samt försäljningsvillkoren. |
| --- | --- |

(38)

Åtagandena av den 27 november innehåller en klausul om förhandsgodkännande av köparen. Transaktionen ska inte genomföras innan ett slutligt och bindande försäljnings- och köpeavtal för avyttringsverksamheten har undertecknats och kommissionen har godkänt köparen samt försäljningsvillkoren.

Bedömning av åtagandena av den 27 november 2015

| (39) | Avyttringen av verksamheten enligt åtagandena av den 27 november 2015 skulle innebära att överlappningen inom avtalen för EES och partihandeln i Sverige försvinner. |
| --- | --- |

(39)

Avyttringen av verksamheten enligt åtagandena av den 27 november 2015 skulle innebära att överlappningen inom avtalen för EES och partihandeln i Sverige försvinner.

| (40) | Mot bakgrund av marknadsundersökningen och kommissionens egna analyser drar kommissionen följande slutsats:






  a) | Åtgärden är lämplig och innebär att konkurrenshindren undanröjs, eftersom överlappningen försvinner mellan parternas verksamheter på samtliga marknader där konkurrensproblem uppstår. Avyttringens omfattning säkerställer att avyttringsverksamheten kan bli en tillförlitlig leverantör inom internationella avtal i EES samt på de nationella marknaderna. |
| --- | --- | --- |

(40)

Mot bakgrund av marknadsundersökningen och kommissionens egna analyser drar kommissionen följande slutsats:

a)

Åtgärden är lämplig och innebär att konkurrenshindren undanröjs, eftersom överlappningen försvinner mellan parternas verksamheter på samtliga marknader där konkurrensproblem uppstår. Avyttringens omfattning säkerställer att avyttringsverksamheten kan bli en tillförlitlig leverantör inom internationella avtal i EES samt på de nationella marknaderna.

| b) | Avyttringsverksamheten kommer att vara livskraftig och konkurrenskraftig, eftersom den är tillräckligt vinstgivande för att kunna drivas som ett lönsamt företag i händerna på en lämplig köpare. |
| --- | --- |

b)

Avyttringsverksamheten kommer att vara livskraftig och konkurrenskraftig, eftersom den är tillräckligt vinstgivande för att kunna drivas som ett lönsamt företag i händerna på en lämplig köpare.

| c) | Avyttringsverksamheten kommer att vara konkurrenskraftig, även om den endast har verksamhet inom avtalsförsäljning. Marknadsundersökningen visar att det är en tillförlitlig verksamhetsmodell och att många konkurrenter på marknaden endast arbetar med avtalsförsäljning. |
| --- | --- |

c)

Avyttringsverksamheten kommer att vara konkurrenskraftig, även om den endast har verksamhet inom avtalsförsäljning. Marknadsundersökningen visar att det är en tillförlitlig verksamhetsmodell och att många konkurrenter på marknaden endast arbetar med avtalsförsäljning.

| d) | Att frigöra Office Depot från avtalsverksamheten är en lämplig lösning i detta fall, eftersom eventuella risker har begränsats tillräckligt med dessa åtaganden. |
| --- | --- |

d)

Att frigöra Office Depot från avtalsverksamheten är en lämplig lösning i detta fall, eftersom eventuella risker har begränsats tillräckligt med dessa åtaganden.

| e) | Avyttringsverksamheten kommer att ha den tillgång som krävs till kontorsprodukter från partihandlare och tillverkare till priser som gör att företaget kan vara konkurrenskraftigt på marknaden. Detta beror främst på avyttringsverksamhetens storskalighet. |
| --- | --- |

e)

Avyttringsverksamheten kommer att ha den tillgång som krävs till kontorsprodukter från partihandlare och tillverkare till priser som gör att företaget kan vara konkurrenskraftigt på marknaden. Detta beror främst på avyttringsverksamhetens storskalighet.

| f) | Det finns inga stora problem som rör överföringen av avtal från Office Depot till avyttringsverksamheten, eftersom det endast är några få avtal som innehåller en klausul om förändring av kontrollen och eftersom en majoritet av dem som svarade på marknadsundersökningen angav att de ville fortsätta att köpa kontorsprodukter från avyttringsverksamheten. |
| --- | --- |

f)

Det finns inga stora problem som rör överföringen av avtal från Office Depot till avyttringsverksamheten, eftersom det endast är några få avtal som innehåller en klausul om förändring av kontrollen och eftersom en majoritet av dem som svarade på marknadsundersökningen angav att de ville fortsätta att köpa kontorsprodukter från avyttringsverksamheten.

| g) | Avyttringsverksamheten är tillräckligt intressant för att locka lämpliga köpare. |
| --- | --- |

g)

Avyttringsverksamheten är tillräckligt intressant för att locka lämpliga köpare.

| h) | Villkoren i övergångsavtalen var otillräckliga, främst gällande garantier för avyttringsverksamhetens tillgång till kontorsprodukter efter avyttringen. |
| --- | --- |

h)

Villkoren i övergångsavtalen var otillräckliga, främst gällande garantier för avyttringsverksamhetens tillgång till kontorsprodukter efter avyttringen.

| (41) | Den 10 december 2015 lämnade parterna in en reviderad version av åtagandena. Denna reviderade version bibehåller den grundläggande strukturen och omfattningen av åtagandena av den 27 november 2015. Här har endast begränsade ändringar gjorts, huvudsakligen gällande övergångsavtal, och i ändringarna behandlas kommissionens samtliga betänkligheter. |
| --- | --- |

(41)

Den 10 december 2015 lämnade parterna in en reviderad version av åtagandena. Denna reviderade version bibehåller den grundläggande strukturen och omfattningen av åtagandena av den 27 november 2015. Här har endast begränsade ändringar gjorts, huvudsakligen gällande övergångsavtal, och i ändringarna behandlas kommissionens samtliga betänkligheter.

| (42) | I sitt beslut konstaterar kommissionen att åtagandena är korrekta och tillräckliga för att undanröja de påtagliga hinder för effektiv konkurrens som kommissionen fastställt. |
| --- | --- |

(42)

I sitt beslut konstaterar kommissionen att åtagandena är korrekta och tillräckliga för att undanröja de påtagliga hinder för effektiv konkurrens som kommissionen fastställt.

7.   SLUTSATS OCH FÖRSLAG

| (43) | På grund av ovan anförda skäl blir slutsatsen i beslutet att den föreslagna koncentrationen inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av denna, under förutsättning att företagen till fullo efterlever sina åtaganden. |
| --- | --- |

(43)

På grund av ovan anförda skäl blir slutsatsen i beslutet att den föreslagna koncentrationen inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av denna, under förutsättning att företagen till fullo efterlever sina åtaganden.

| (44) | Koncentrationen bör följaktligen förklaras förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion i enlighet med artiklarna 2.2 och 8.2 i koncentrationsförordningen samt artikel 57 i EES-avtalet. |
| --- | --- |

(44)

Koncentrationen bör följaktligen förklaras förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion i enlighet med artiklarna 2.2 och 8.2 i koncentrationsförordningen samt artikel 57 i EES-avtalet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 15.11.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 420/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 420/13

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 420/06)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 8 november 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 och till följd av ett hänskjutande enligt artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget Egeria Industrials AG (Egeria, Schweiz), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Clondalkin Group Holdings B.V. (Clondalkin, Nederländerna) genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 8 november 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 och till följd av ett hänskjutande enligt artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget Egeria Industrials AG (Egeria, Schweiz), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Clondalkin Group Holdings B.V. (Clondalkin, Nederländerna) genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   Egeria: Private equity-investeringar, långsiktiga portföljinvesteringar och fastighetsinvesteringar.
  —   Clondalkin: Tillverkning av flexibla förpackningsprodukter, däribland barriärfilm, biologiskt nedbrytbar film, buntemballage, inslagningsfolier och lockfolie, innerpåsar för frukostflingor, konfektionsförpackningar, blomsterförpackning, emballering för frysta livsmedel, film och laminat för hem och personlig vård, lock, ”shrink sleeves”, ”skin packaging”, ståpåsar och inre förpackningar för tobak, livsmedelsförpackningar i laminat och andra liknande produkter. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Egeria: Private equity-investeringar, långsiktiga portföljinvesteringar och fastighetsinvesteringar.

—   Clondalkin: Tillverkning av flexibla förpackningsprodukter, däribland barriärfilm, biologiskt nedbrytbar film, buntemballage, inslagningsfolier och lockfolie, innerpåsar för frukostflingor, konfektionsförpackningar, blomsterförpackning, emballering för frysta livsmedel, film och laminat för hem och personlig vård, lock, ”shrink sleeves”, ”skin packaging”, ståpåsar och inre förpackningar för tobak, livsmedelsförpackningar i laminat och andra liknande produkter.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

---