# Eiropas Savienības C 486/2016

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 486 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 59. sējums2016. gada 28. decembris |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 486

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

59. sējums2016. gada 28. decembris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Parlaments |
| 2016/C 486/01 | LVI COSAC plenārsēde – 2016. gada 13.–15. novembris, Bratislava – LVI COSAC apsvērumi | 1 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

2016/C 486/01

LVI COSAC plenārsēde – 2016. gada 13.–15. novembris, Bratislava – LVI COSAC apsvērumi

COSAC

COSAC

1

---

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

| 28.12.2016 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 486/1

---

LVI COSACPLENĀRSĒDE

2016. gada 13.–15. novembris, Bratislava

LVI COSAC apsvērumi

(2016/C 486/01)

1.   Valstu parlamentu lomas Eiropas Savienībā stiprināšana

| 1.1. | COSAC atzinīgi vērtē progresu, ko pašreizējā Eiropas Komisija (kuras pilnvaru termiņš sākās 2014. gadā) ir panākusi, uzlabojot attiecības ar valstu parlamentiem, kā tas dokumentēts COSAC 26. divgadu ziņojumā, proti, panākot, ka komisāri biežāk apmeklē valstu parlamentus/palātas, un mudina Eiropas Komisiju turpināt šos centienus, lai izveidotu pastāvīgu dialogu ar valstu parlamentiem. Šis dialogs palīdz valstu parlamentiem īstenot to pilnvaras, prasot atbildību no attiecīgo valstu valdībām un rūpīgi pārbaudot to izstrādāto valsts un ES politiku. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC atzinīgi vērtē progresu, ko pašreizējā Eiropas Komisija (kuras pilnvaru termiņš sākās 2014. gadā) ir panākusi, uzlabojot attiecības ar valstu parlamentiem, kā tas dokumentēts COSAC 26. divgadu ziņojumā, proti, panākot, ka komisāri biežāk apmeklē valstu parlamentus/palātas, un mudina Eiropas Komisiju turpināt šos centienus, lai izveidotu pastāvīgu dialogu ar valstu parlamentiem. Šis dialogs palīdz valstu parlamentiem īstenot to pilnvaras, prasot atbildību no attiecīgo valstu valdībām un rūpīgi pārbaudot to izstrādāto valsts un ES politiku.

| 1.2. | Starp Eiropas Komisiju un valstu parlamentiem notiekošā politiskā dialoga jomā COSAC saskata iespējas uzlabot atbildes uz valstu parlamentu iesniegtajiem pamatotajiem atzinumiem un tāpēc iesaka Eiropas Komisijai nodrošināt valstu parlamentu pausto bažu izskatīšanu astoņu nedēļu laikā un atbilžu sagatavošanas procesā analizēt visus iespējamos viedokļus (jo īpaši attiecībā uz atbildēm, kuru sagatavošanas laikā tiek iedarbināts tā saucamais “dzeltenās kartes” mehānisms). COSAC arī uzsver, cik svarīgas subsidiaritātes pārbaudes procedūras ietvaros ir diskusijas un viedokļu apmaiņa starp valstu parlamentiem. |
| --- | --- |

1.2.

Starp Eiropas Komisiju un valstu parlamentiem notiekošā politiskā dialoga jomā COSAC saskata iespējas uzlabot atbildes uz valstu parlamentu iesniegtajiem pamatotajiem atzinumiem un tāpēc iesaka Eiropas Komisijai nodrošināt valstu parlamentu pausto bažu izskatīšanu astoņu nedēļu laikā un atbilžu sagatavošanas procesā analizēt visus iespējamos viedokļus (jo īpaši attiecībā uz atbildēm, kuru sagatavošanas laikā tiek iedarbināts tā saucamais “dzeltenās kartes” mehānisms). COSAC arī uzsver, cik svarīgas subsidiaritātes pārbaudes procedūras ietvaros ir diskusijas un viedokļu apmaiņa starp valstu parlamentiem.

| 1.3. | Ņemot vērā ar Eiropas Komisiju izveidoto politisko dialogu, COSAC aicina Eiropas Parlamentu sniegt savu ieguldījumu, lai šā dialoga ietvaros uzlabotu valstu parlamentu atzinumu izskatīšanu attiecīgajās Parlamenta komitejās. |
| --- | --- |

1.3.

Ņemot vērā ar Eiropas Komisiju izveidoto politisko dialogu, COSAC aicina Eiropas Parlamentu sniegt savu ieguldījumu, lai šā dialoga ietvaros uzlabotu valstu parlamentu atzinumu izskatīšanu attiecīgajās Parlamenta komitejās.

| 1.4. | COSAC uzskata, ka “zaļās kartes” mehānisms ir svarīgs instruments valstu parlamentu nozīmes palielināšanai, un tāpēc mudina valstu parlamentus turpināt pētīt iespējas, kā nākotnē izmantot “zaļās kartes” iniciatīvas. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC uzskata, ka “zaļās kartes” mehānisms ir svarīgs instruments valstu parlamentu nozīmes palielināšanai, un tāpēc mudina valstu parlamentus turpināt pētīt iespējas, kā nākotnē izmantot “zaļās kartes” iniciatīvas.

| 1.5. | COSAC norāda, ka pašreizējos apstākļos efektīva iepazīstināšana ar ES jautājumiem ir viens no būtiskajiem elementiem, kas varētu mazināt plaisu starp Eiropas Savienību un tās iedzīvotājiem, un atzīst valstu parlamentu nozīmi iedzīvotāju iesaistīšanā, sniedzot viņiem objektīvu informāciju un uzlabojot vispārējo informētību par ES jautājumiem. Šajā sakarā ir svarīgi uzsvērt valstu parlamentiem piešķirtās demokrātiskās pilnvaras pārstāvēt vēlētājus. Saistībā ar Apvienotās Karalistes referenduma rezultātiem COSAC atzīst valstu parlamentu kā iestāžu, kam ir tiešas demokrātiskas pilnvaras un pārskatatbildība, būtisko nozīmi unikālā Eiropas Savienības projekta darbības un nākotnes nodrošināšanā. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC norāda, ka pašreizējos apstākļos efektīva iepazīstināšana ar ES jautājumiem ir viens no būtiskajiem elementiem, kas varētu mazināt plaisu starp Eiropas Savienību un tās iedzīvotājiem, un atzīst valstu parlamentu nozīmi iedzīvotāju iesaistīšanā, sniedzot viņiem objektīvu informāciju un uzlabojot vispārējo informētību par ES jautājumiem. Šajā sakarā ir svarīgi uzsvērt valstu parlamentiem piešķirtās demokrātiskās pilnvaras pārstāvēt vēlētājus. Saistībā ar Apvienotās Karalistes referenduma rezultātiem COSAC atzīst valstu parlamentu kā iestāžu, kam ir tiešas demokrātiskas pilnvaras un pārskatatbildība, būtisko nozīmi unikālā Eiropas Savienības projekta darbības un nākotnes nodrošināšanā.

| 1.6. | COSAC aicina visus parlamentus aktīvāk un pamanāmāk iepazīstināt ar ES jautājumiem un šajā nolūkā mudina valstu parlamentus, kā arī Eiropas Parlamentu dalīties pieredzē un apmainīties ar paraugprakses piemēriem savstarpējās saziņas jomā. COSAC arī norāda, ka ar ES jautājumiem saistītās informācijas satura mērķtiecīgāka sagatavošana un pielāgošana var izrādīties lietderīga darbā ar konkrētām grupām, piemēram, augstskolām, skolām utt. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC aicina visus parlamentus aktīvāk un pamanāmāk iepazīstināt ar ES jautājumiem un šajā nolūkā mudina valstu parlamentus, kā arī Eiropas Parlamentu dalīties pieredzē un apmainīties ar paraugprakses piemēriem savstarpējās saziņas jomā. COSAC arī norāda, ka ar ES jautājumiem saistītās informācijas satura mērķtiecīgāka sagatavošana un pielāgošana var izrādīties lietderīga darbā ar konkrētām grupām, piemēram, augstskolām, skolām utt.

| 1.7. | Lai pilnā mērā izmantotu pieejamās tehnoloģijas, COSAC aicina parlamentus pilnībā apzināt iespējas, ko sniedz sociālo plašsaziņas līdzekļu izmantošana, kas var palīdzēt uzlabot informētību par ES jautājumiem un par parlamentiem kā par vispieejamākajiem diskusiju centriem, jo īpaši attiecībā uz Eiropas jauniešiem. |
| --- | --- |

1.7.

Lai pilnā mērā izmantotu pieejamās tehnoloģijas, COSAC aicina parlamentus pilnībā apzināt iespējas, ko sniedz sociālo plašsaziņas līdzekļu izmantošana, kas var palīdzēt uzlabot informētību par ES jautājumiem un par parlamentiem kā par vispieejamākajiem diskusiju centriem, jo īpaši attiecībā uz Eiropas jauniešiem.

2.   Transatlantiskā tirdzniecības un ieguldījumu partnerība (TTIP): tirdzniecības nolīgums starp Eiropas Savienību un Amerikas Savienotajām Valstīm (ar to saistītās problēmas un riski un tā sniegtās iespējas)

| 2.1. | COSAC atzīst, ka ES tirdzniecības politika Eiropai ir ģeopolitiski un ekonomiski ārkārtīgi svarīga, lai veidotu globalizācijas procesu, stiprinātu starptautiskos standartus un paplašinātu piekļuvi ārvalstu tirgiem; COSAC uzskata, ka pārredzami, plaši pieejami un visaptveroši tirdzniecības nolīgumi ar trešām valstīm, vienošanās par kuriem tiek panākta godīgā ceļā un kuri tiek slēgti, lai sasniegtu visām pusēm labvēlīgus rezultātus, var kalpot par būtiskiem instrumentiem ES pasaules tirgus daļas palielināšanai. COSAC norāda, ka, ja Eiropas Savienība nekavējoties nerīkosies, tad starptautiskos noteikumus diktēs citi. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC atzīst, ka ES tirdzniecības politika Eiropai ir ģeopolitiski un ekonomiski ārkārtīgi svarīga, lai veidotu globalizācijas procesu, stiprinātu starptautiskos standartus un paplašinātu piekļuvi ārvalstu tirgiem; COSAC uzskata, ka pārredzami, plaši pieejami un visaptveroši tirdzniecības nolīgumi ar trešām valstīm, vienošanās par kuriem tiek panākta godīgā ceļā un kuri tiek slēgti, lai sasniegtu visām pusēm labvēlīgus rezultātus, var kalpot par būtiskiem instrumentiem ES pasaules tirgus daļas palielināšanai. COSAC norāda, ka, ja Eiropas Savienība nekavējoties nerīkosies, tad starptautiskos noteikumus diktēs citi.

| 2.2. | COSAC uzskata, ka līdzsvaroti tirdzniecības nolīgumi sniedz iespēju sekmēt izaugsmi un darbvietu izveidi, kā arī stiprināt ilgtspējīgu attīstību, veicinot cilvēktiesību, darba un sociālo standartu ievērošanu, un vides ilgtspēju pasaules mērogā, kā arī nodrošināt pakalpojumu, tostarp komunālo pakalpojumu, sniegšanu. COSAC pieprasa, lai Eiropas Savienība sarunās labāk aizstāvētu savas intereses, un uzstāj uz savstarpējības principa ievērošanu. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC uzskata, ka līdzsvaroti tirdzniecības nolīgumi sniedz iespēju sekmēt izaugsmi un darbvietu izveidi, kā arī stiprināt ilgtspējīgu attīstību, veicinot cilvēktiesību, darba un sociālo standartu ievērošanu, un vides ilgtspēju pasaules mērogā, kā arī nodrošināt pakalpojumu, tostarp komunālo pakalpojumu, sniegšanu. COSAC pieprasa, lai Eiropas Savienība sarunās labāk aizstāvētu savas intereses, un uzstāj uz savstarpējības principa ievērošanu.

| 2.3. | COSAC atzīst viedokļu atšķirības un skepsi, ko daudzi Eiropas iedzīvotāji ir pauduši par šo tirdzniecības nolīgumu saturu, un mudina Eiropas iestādes, valstu parlamentus un valdības pievērsties šiem jautājumiem, lai skaidri parādītu, kāda būs tirdzniecības nolīgumu ietekme, un lai nodrošinātu sarunu procesa pārredzamību. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC atzīst viedokļu atšķirības un skepsi, ko daudzi Eiropas iedzīvotāji ir pauduši par šo tirdzniecības nolīgumu saturu, un mudina Eiropas iestādes, valstu parlamentus un valdības pievērsties šiem jautājumiem, lai skaidri parādītu, kāda būs tirdzniecības nolīgumu ietekme, un lai nodrošinātu sarunu procesa pārredzamību.

| 2.4. | COSAC atzinīgi vērtē to, ka Komisija ir uzlabojusi TTIP sarunu procesa pārredzamības nodrošināšanas pasākumus, taču uzsver, ka ir jāpanāk vēl lielāka visu tirdzniecības nolīgumu pārredzamība, tādējādi novēršot Eiropas iedzīvotāju un parlamentu deputātu bažas. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC atzinīgi vērtē to, ka Komisija ir uzlabojusi TTIP sarunu procesa pārredzamības nodrošināšanas pasākumus, taču uzsver, ka ir jāpanāk vēl lielāka visu tirdzniecības nolīgumu pārredzamība, tādējādi novēršot Eiropas iedzīvotāju un parlamentu deputātu bažas.

| 2.5. | COSAC pauž pārliecību, ka sarunu procesā un saistībā ar šā procesa rezultātiem ir pilnībā jāievēro brīvības, demokrātijas, tiesiskuma, cilvēka cieņas un sociālās kohēzijas principi, kas ir Eiropas Savienības pamatprincipi, tādējādi garantējot, ka TTIP noslēgšanas un parakstīšanas gadījumā Eiropas noteikumi un standarti tiks stiprināti, nevis vājināti. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC pauž pārliecību, ka sarunu procesā un saistībā ar šā procesa rezultātiem ir pilnībā jāievēro brīvības, demokrātijas, tiesiskuma, cilvēka cieņas un sociālās kohēzijas principi, kas ir Eiropas Savienības pamatprincipi, tādējādi garantējot, ka TTIP noslēgšanas un parakstīšanas gadījumā Eiropas noteikumi un standarti tiks stiprināti, nevis vājināti.

| 2.6. | COSAC uzsver, ka valstu Parlamentiem, kā arī Eiropas Parlamentam, ir jānodrošina iespējas uzraudzīt TTIP sarunu procesu atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību noteikumiem (jo īpaši 218. pantam). COSAC uzskata, ka TTIP var provizoriski piemērot tikai tad, kad Eiropas Parlaments ir paudis piekrišanu Padomes noslēgtajam galīgajam nolīguma variantam. Tāpēc COSAC mudina Komisiju un dalībvalstu valdības turpināt intensīvas saziņas procesu ar valstu parlamentiem un Eiropas Parlamentu. COSAC arī atgādina, ka ir sagaidāms, ka TTIP būs jaukts nolīgums, tāpēc tā stāšanās spēkā būs atkarīga no attiecīgajām ratifikācijas procedūrām visās dalībvalstīs. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC uzsver, ka valstu Parlamentiem, kā arī Eiropas Parlamentam, ir jānodrošina iespējas uzraudzīt TTIP sarunu procesu atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību noteikumiem (jo īpaši 218. pantam). COSAC uzskata, ka TTIP var provizoriski piemērot tikai tad, kad Eiropas Parlaments ir paudis piekrišanu Padomes noslēgtajam galīgajam nolīguma variantam. Tāpēc COSAC mudina Komisiju un dalībvalstu valdības turpināt intensīvas saziņas procesu ar valstu parlamentiem un Eiropas Parlamentu. COSAC arī atgādina, ka ir sagaidāms, ka TTIP būs jaukts nolīgums, tāpēc tā stāšanās spēkā būs atkarīga no attiecīgajām ratifikācijas procedūrām visās dalībvalstīs.

3.   2016. gads – Enerģētikas savienības izveides pabeigšanas gads

| 3.1. | COSAC atzinīgi vērtē Enerģētikas savienības projektu un tā mērķus virzīt ES pretim drošākai un ilgtspējīgākai enerģētikas politikai, piešķirot ES galveno lomu atjaunojamo energoresursu enerģijas ražošanas un klimata pārmaiņu apkarošanā. To nav iespējams panākt tikai starpvaldību līmenī, tāpēc ir nepieciešami kopēji Eiropas risinājumi. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC atzinīgi vērtē Enerģētikas savienības projektu un tā mērķus virzīt ES pretim drošākai un ilgtspējīgākai enerģētikas politikai, piešķirot ES galveno lomu atjaunojamo energoresursu enerģijas ražošanas un klimata pārmaiņu apkarošanā. To nav iespējams panākt tikai starpvaldību līmenī, tāpēc ir nepieciešami kopēji Eiropas risinājumi.

| 3.2. | COSAC norāda, ka ES ir lielākais enerģijas importētājs pasaulē, un tāpēc vairāku tās dalībvalstu atkarība no viena piegādātāja padara ES ārkārtīgi viegli ievainojamu. COSAC pauž bažas par to, ka enerģijas cenas ES ir ļoti augstas salīdzinājumā ar konkurentiem. Tāpēc COSAC atbalsta patērētāju tiesību stiprināšanu, kas cita starpā var efektīvi palīdzēt apkarot enerģētisko nabadzību. Tāpēc COSAC atgādina, ka Enerģētikas savienības mērķis ir nodrošināt Eiropas patērētājus ar enerģiju, kas ir ne vien droša, ilgtspējīga un ekoloģiska, bet arī konkurētspējīga un cenas ziņā pieejama. Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāņem vērā dalībvalstu suverēnie lēmumi, vienlaikus atbalstot risinājumus, kurus labāk iespējams īstenot ES līmenī. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC norāda, ka ES ir lielākais enerģijas importētājs pasaulē, un tāpēc vairāku tās dalībvalstu atkarība no viena piegādātāja padara ES ārkārtīgi viegli ievainojamu. COSAC pauž bažas par to, ka enerģijas cenas ES ir ļoti augstas salīdzinājumā ar konkurentiem. Tāpēc COSAC atbalsta patērētāju tiesību stiprināšanu, kas cita starpā var efektīvi palīdzēt apkarot enerģētisko nabadzību. Tāpēc COSAC atgādina, ka Enerģētikas savienības mērķis ir nodrošināt Eiropas patērētājus ar enerģiju, kas ir ne vien droša, ilgtspējīga un ekoloģiska, bet arī konkurētspējīga un cenas ziņā pieejama. Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāņem vērā dalībvalstu suverēnie lēmumi, vienlaikus atbalstot risinājumus, kurus labāk iespējams īstenot ES līmenī.

| 3.3. | COSAC uzsver, cik svarīga energoapgādes drošības panākšanai ES ir dalībvalstu solidaritāte un savstarpējā uzticēšanās, kā arī kopīga pieeja attiecībā uz trešām valstīm. Šajā saistībā COSAC pauž bažas par projektiem, kuri tiek uzskatīti par tehniski, ekoloģiski, ekonomiski un ģeopolitiski nepamatotiem un nelietderīgiem no enerģētiskās drošības viedokļa. Savukārt attiecībā uz vienotā tirgus un enerģētiskās drošības stiprināšanu COSAC atbalsta centienus maksimāli palielināt ES vietējo enerģijas avotu izmantošanu, kā arī centienus panākt stabilu un drošu elektroenerģijas ražošanu un enerģijas piegādes maršrutu optimālu dažādošanu, vienlaikus uzsverot, cik svarīga ir ciešāka reģionālā sadarbība. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC uzsver, cik svarīga energoapgādes drošības panākšanai ES ir dalībvalstu solidaritāte un savstarpējā uzticēšanās, kā arī kopīga pieeja attiecībā uz trešām valstīm. Šajā saistībā COSAC pauž bažas par projektiem, kuri tiek uzskatīti par tehniski, ekoloģiski, ekonomiski un ģeopolitiski nepamatotiem un nelietderīgiem no enerģētiskās drošības viedokļa. Savukārt attiecībā uz vienotā tirgus un enerģētiskās drošības stiprināšanu COSAC atbalsta centienus maksimāli palielināt ES vietējo enerģijas avotu izmantošanu, kā arī centienus panākt stabilu un drošu elektroenerģijas ražošanu un enerģijas piegādes maršrutu optimālu dažādošanu, vienlaikus uzsverot, cik svarīga ir ciešāka reģionālā sadarbība.

| 3.4. | COSAC atgādina, ka 12 dalībvalstis joprojām nav sasniegušas 10 % mērķi elektrotīklu savstarpējo savienojumu izveides jomā un tāpēc ir lielā mērā izolētas no iekšējā elektroenerģijas tirgus. COSAC aicina Eiropas Stratēģisko investīciju fondu īpašu uzmanību pievērst projektiem, kas palīdz novērst ievērojamo pietiekamu starpsavienojumu trūkumu. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC atgādina, ka 12 dalībvalstis joprojām nav sasniegušas 10 % mērķi elektrotīklu savstarpējo savienojumu izveides jomā un tāpēc ir lielā mērā izolētas no iekšējā elektroenerģijas tirgus. COSAC aicina Eiropas Stratēģisko investīciju fondu īpašu uzmanību pievērst projektiem, kas palīdz novērst ievērojamo pietiekamu starpsavienojumu trūkumu.

| 3.5. | COSAC atzinīgi vērtē Parīzes nolīgumu un uzskata to par pagrieziena punktu cīņā ar klimata pārmaiņām un par stingru apņemšanos strādāt vides un nākamo paaudžu labā. COSAC atzinīgi vērtē arī to, ka ES ātri ratificēja šo nolīgumu, un aicina nodrošināt tā bezierunu īstenošanu. COSAC uzskata, ka Enerģētikas savienības projekts var sniegt būtisku ieguldījumu Parīzes nolīguma mērķu sasniegšanā un ilgtermiņā arī to enerģētikas un klimata politikas mērķu sasniegšanā, kurus ES noteikusi 2020., 2030. un 2050. gadam. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC atzinīgi vērtē Parīzes nolīgumu un uzskata to par pagrieziena punktu cīņā ar klimata pārmaiņām un par stingru apņemšanos strādāt vides un nākamo paaudžu labā. COSAC atzinīgi vērtē arī to, ka ES ātri ratificēja šo nolīgumu, un aicina nodrošināt tā bezierunu īstenošanu. COSAC uzskata, ka Enerģētikas savienības projekts var sniegt būtisku ieguldījumu Parīzes nolīguma mērķu sasniegšanā un ilgtermiņā arī to enerģētikas un klimata politikas mērķu sasniegšanā, kurus ES noteikusi 2020., 2030. un 2050. gadam.

| 3.6. | COSAC uzsver, cik svarīgi Enerģētikas savienībai ir ieguldījumi pētniecībā un izstrādē, un norāda, ka tiem piemīt potenciāls palīdzēt izveidot drošu, efektīvu un videi nekaitīgu Enerģētikas savienību un samazināt enerģijas ražošanas izmaksas, par skaidru prioritāti izvirzot Parīzes nolīguma par atjaunojamo energoresursu enerģiju īstenošanu. Šajā sakarā COSAC atzinīgi vērtē arī emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (ETS) uzlabošanas darbu, kas palīdz modernizēt Eiropas enerģētikas nozari. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC uzsver, cik svarīgi Enerģētikas savienībai ir ieguldījumi pētniecībā un izstrādē, un norāda, ka tiem piemīt potenciāls palīdzēt izveidot drošu, efektīvu un videi nekaitīgu Enerģētikas savienību un samazināt enerģijas ražošanas izmaksas, par skaidru prioritāti izvirzot Parīzes nolīguma par atjaunojamo energoresursu enerģiju īstenošanu. Šajā sakarā COSAC atzinīgi vērtē arī emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (ETS) uzlabošanas darbu, kas palīdz modernizēt Eiropas enerģētikas nozari.

| 3.7. | COSAC uzskata, ka centieniem izstrādāt inovatīvas mazemisiju tehnoloģijas un risinājumus, kā arī sasniegumiem rentablu inovāciju izstrādes jomā ir neaizstājama nozīme ES konkurētspējas stiprināšanā. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC uzskata, ka centieniem izstrādāt inovatīvas mazemisiju tehnoloģijas un risinājumus, kā arī sasniegumiem rentablu inovāciju izstrādes jomā ir neaizstājama nozīme ES konkurētspējas stiprināšanā.

| 3.8. | Lai panāktu pēc iespējas lielākus enerģijas ietaupījumus, COSAC atbalsta vietējos pasākumus, kas paredzēti ēku rekonstrukcijai un plašākai sabiedriskā transporta izmantošanai. |
| --- | --- |

3.8.

Lai panāktu pēc iespējas lielākus enerģijas ietaupījumus, COSAC atbalsta vietējos pasākumus, kas paredzēti ēku rekonstrukcijai un plašākai sabiedriskā transporta izmantošanai.

4.   ES ārējo robežu nostiprināšana neatbilstīgas migrācijas apstākļos

| 4.1. | COSAC atzīst visus ar migrācijas un bēgļu krīzes risināšanu saistītos humānos aspektus. COSAC arī uzsver, ka ir svarīgi atrast drošus un likumīgus veidus, kā atbilstīgie patvēruma meklētāji un bēgļi varētu nokļūt ES. COSAC atzinīgi vērtē ES sadarbību ar migrācijas plūsmu tranzīta un izcelsmes valstīm un uzsver, ka migrantu, patvēruma meklētāju un bēgļu cilvēktiesību aizsardzībai ir jābūt galvenajam jautājumam ES pasākumos, ko tā veic migrācijas krīzes risināšanas nolūkos. COSAC uzskata, ka ES ārējo robežu nostiprināšana ir steidzama prioritāte, lai sekmīgi varētu pārvaldīt pašreizējās un turpmākās neatbilstīgās migrācijas plūsmas. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC atzīst visus ar migrācijas un bēgļu krīzes risināšanu saistītos humānos aspektus. COSAC arī uzsver, ka ir svarīgi atrast drošus un likumīgus veidus, kā atbilstīgie patvēruma meklētāji un bēgļi varētu nokļūt ES. COSAC atzinīgi vērtē ES sadarbību ar migrācijas plūsmu tranzīta un izcelsmes valstīm un uzsver, ka migrantu, patvēruma meklētāju un bēgļu cilvēktiesību aizsardzībai ir jābūt galvenajam jautājumam ES pasākumos, ko tā veic migrācijas krīzes risināšanas nolūkos. COSAC uzskata, ka ES ārējo robežu nostiprināšana ir steidzama prioritāte, lai sekmīgi varētu pārvaldīt pašreizējās un turpmākās neatbilstīgās migrācijas plūsmas.

| 4.2. | COSAC atkārtoti apstiprina, cik svarīga ir dalībvalstu solidaritāte, atbildība un taisnīga sloga sadale, kuras pamatā ir nepieciešamība rast pieņemamu risinājumu neatbilstīgas migrācijas problēmai saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 80. panta noteikumiem, vienlaikus ievērojot cilvēktiesības un visus starptautiskos līgumus un konvencijas. COSAC mudina Eiropas Savienību risināt un novērst migrācijas pamatcēloņus. COSAC aicina Slovākijas prezidentūru, kā arī nākamās prezidentvalstis, iesniegt kompromisa priekšlikumus un aktīvi iesaistīties efektīvu un pieņemamu risinājumu meklēšanā migrācijas jautājumos, īpašu uzmanību pievēršot cilvēktiesībām, solidaritātei un humānismam, kā arī viegli pieejamai migrantu uzņemšanas pārvaldībai uz vietas. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC atkārtoti apstiprina, cik svarīga ir dalībvalstu solidaritāte, atbildība un taisnīga sloga sadale, kuras pamatā ir nepieciešamība rast pieņemamu risinājumu neatbilstīgas migrācijas problēmai saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 80. panta noteikumiem, vienlaikus ievērojot cilvēktiesības un visus starptautiskos līgumus un konvencijas. COSAC mudina Eiropas Savienību risināt un novērst migrācijas pamatcēloņus. COSAC aicina Slovākijas prezidentūru, kā arī nākamās prezidentvalstis, iesniegt kompromisa priekšlikumus un aktīvi iesaistīties efektīvu un pieņemamu risinājumu meklēšanā migrācijas jautājumos, īpašu uzmanību pievēršot cilvēktiesībām, solidaritātei un humānismam, kā arī viegli pieejamai migrantu uzņemšanas pārvaldībai uz vietas.

| 4.3. | COSAC arī uzsver, ka Eiropā un pasaulē ir nepieciešama solidaritāte efektīvu pārmitināšanas programmu īstenošanā, lai atbalstītu tādas valstis kā Itālija un Grieķija bēgļu aprūpes un mājokļu jautājumu risināšanā. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC arī uzsver, ka Eiropā un pasaulē ir nepieciešama solidaritāte efektīvu pārmitināšanas programmu īstenošanā, lai atbalstītu tādas valstis kā Itālija un Grieķija bēgļu aprūpes un mājokļu jautājumu risināšanā.

| 4.4. | Attiecībā uz kontroles saglabāšanu un stiprināšanu Vidusjūras austrumu maršrutā COSAC aicina nekavējoties īstenot ES un Turcijas paziņojumu un atgādina, ka tas ir pilnā mērā un vienādi jāpiemēro visām Eiropas Savienības dalībvalstīm. |
| --- | --- |

4.4.

Attiecībā uz kontroles saglabāšanu un stiprināšanu Vidusjūras austrumu maršrutā COSAC aicina nekavējoties īstenot ES un Turcijas paziņojumu un atgādina, ka tas ir pilnā mērā un vienādi jāpiemēro visām Eiropas Savienības dalībvalstīm.

| 4.5. | COSAC atbalsta Eiropadomes oktobra sanāksmes atzinumu par “priekšposteņa dalībvalstu beidzamajos gados sniegto nozīmīgo ieguldījumu, tostarp finansiāla rakstura”. COSAC aicina Eiropas iestādes īpaši ņemt vērā šo valstu centienus pildīt humānos pienākumus, proti: glābt to patvēruma meklētāju dzīvības, kuri aizvien lielākā skaitā ierodas pie Eiropas ārējām robežām, nodrošināt glābšanas operācijas, identifikāciju, veselības aprūpi, mājokļus, apģērbu, pārtiku un sociālo integrāciju. Tādēļ šie izdevumi būtu jāņem vērā valdības strukturālā budžeta bilances aprēķinos. |
| --- | --- |

4.5.

COSAC atbalsta Eiropadomes oktobra sanāksmes atzinumu par “priekšposteņa dalībvalstu beidzamajos gados sniegto nozīmīgo ieguldījumu, tostarp finansiāla rakstura”. COSAC aicina Eiropas iestādes īpaši ņemt vērā šo valstu centienus pildīt humānos pienākumus, proti: glābt to patvēruma meklētāju dzīvības, kuri aizvien lielākā skaitā ierodas pie Eiropas ārējām robežām, nodrošināt glābšanas operācijas, identifikāciju, veselības aprūpi, mājokļus, apģērbu, pārtiku un sociālo integrāciju. Tādēļ šie izdevumi būtu jāņem vērā valdības strukturālā budžeta bilances aprēķinos.

| 4.6. | COSAC uzsver, ka Eiropas Savienībā, kas ir brīvas pārvietošanās un atvērtu robežu telpa, būtu jātiecas ieviest kopīga Eiropas migrācijas politika, kurā galvenā uzmanība pievērsta ES iedzīvotāju un ārējo robežu aizsardzībai, drošībai un solidaritātei ar bēgļiem, patvēruma meklētājiem un migrantiem, vienlaikus ievērojot cilvēktiesības un visus starptautiskos līgumus un konvencijas. COSAC pauž stingru atbalstu visām iniciatīvām, kuru mērķis ir aizsargāt ārējās robežas un atjaunot likumību Šengenas zonā, un tāpēc atzinīgi vērtē Eiropas Robežu un krasta apsardzes izveidi. COSAC uzsver, cik svarīgi ir nekavējoties īstenot regulu par Eiropas Robežu un krasta apsardzi (EBCG) un, pilnībā izmantojot EBCG pilnvaras, atrisināt problēmu, kas saistīta ar migrantu nepietiekami ātru atgriešanu to izcelsmes valstīs. Šajā saistībā COSAC atgādina, ka Eiropas Robežu un krasta apsardzes efektīvai darbībai ir vajadzīga personāla un attiecīgo resursu nodrošināšana. |
| --- | --- |

4.6.

COSAC uzsver, ka Eiropas Savienībā, kas ir brīvas pārvietošanās un atvērtu robežu telpa, būtu jātiecas ieviest kopīga Eiropas migrācijas politika, kurā galvenā uzmanība pievērsta ES iedzīvotāju un ārējo robežu aizsardzībai, drošībai un solidaritātei ar bēgļiem, patvēruma meklētājiem un migrantiem, vienlaikus ievērojot cilvēktiesības un visus starptautiskos līgumus un konvencijas. COSAC pauž stingru atbalstu visām iniciatīvām, kuru mērķis ir aizsargāt ārējās robežas un atjaunot likumību Šengenas zonā, un tāpēc atzinīgi vērtē Eiropas Robežu un krasta apsardzes izveidi. COSAC uzsver, cik svarīgi ir nekavējoties īstenot regulu par Eiropas Robežu un krasta apsardzi (EBCG) un, pilnībā izmantojot EBCG pilnvaras, atrisināt problēmu, kas saistīta ar migrantu nepietiekami ātru atgriešanu to izcelsmes valstīs. Šajā saistībā COSAC atgādina, ka Eiropas Robežu un krasta apsardzes efektīvai darbībai ir vajadzīga personāla un attiecīgo resursu nodrošināšana.

| 4.7. | COSAC atzinīgi vērtē pašreizējo darbu pie projekta, kurš paredz savienot SIS (Šengenas informācijas sistēmu) ar AFIS (automatizētas pirkstu nospiedumu identificēšanas sistēmu), kas izstrādāta pazudušu cilvēku identificēšanai, izmantojot pirkstu nospiedumus, kā arī priekšizpētes darbības un tiesību akta priekšlikumu par ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS), kas drīzumā tiks publicēts un palīdzēs nostiprināt ES robežas un noteikt, vai persona nav pārsniegusi atļauto uzturēšanās laiku ES teritorijā. COSAC uzsver, ka ir svarīgi pēc iespējas drīzāk efektīvi ieviest šos jaunos instrumentus. |
| --- | --- |

4.7.

COSAC atzinīgi vērtē pašreizējo darbu pie projekta, kurš paredz savienot SIS (Šengenas informācijas sistēmu) ar AFIS (automatizētas pirkstu nospiedumu identificēšanas sistēmu), kas izstrādāta pazudušu cilvēku identificēšanai, izmantojot pirkstu nospiedumus, kā arī priekšizpētes darbības un tiesību akta priekšlikumu par ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS), kas drīzumā tiks publicēts un palīdzēs nostiprināt ES robežas un noteikt, vai persona nav pārsniegusi atļauto uzturēšanās laiku ES teritorijā. COSAC uzsver, ka ir svarīgi pēc iespējas drīzāk efektīvi ieviest šos jaunos instrumentus.

| 4.8. | Uzsverot problēmas, kas saistītas ar ES ārējo robežu drošību un kontroli, COSAC aicina pēc iespējas drīzāk pabeigt Eiropas Parlamentā notiekošās diskusijas par ES ieceļošanas/izceļošanas sistēmas ieviešanu to trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un izceļošanas gadījumu reģistrēšanai, kuri šķērso ES dalībvalstu ārējās robežas, un par reģistrēto ceļotāju programmas (RTP) izveidi, vienlaikus risinot ar izmaksām, proporcionalitāti un datu aizsardzību saistītos jautājumus. |
| --- | --- |

4.8.

Uzsverot problēmas, kas saistītas ar ES ārējo robežu drošību un kontroli, COSAC aicina pēc iespējas drīzāk pabeigt Eiropas Parlamentā notiekošās diskusijas par ES ieceļošanas/izceļošanas sistēmas ieviešanu to trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un izceļošanas gadījumu reģistrēšanai, kuri šķērso ES dalībvalstu ārējās robežas, un par reģistrēto ceļotāju programmas (RTP) izveidi, vienlaikus risinot ar izmaksām, proporcionalitāti un datu aizsardzību saistītos jautājumus.

| 4.9. | Visbeidzot, COSAC uzsver, cik svarīgi ir apmainīties ar paraugpraksi migrantu jauniešu un migrantu ģimeņu integrēšanā vietējā sabiedrībā, nodrošinot izglītības iespējas un labu darbu. |
| --- | --- |

4.9.

Visbeidzot, COSAC uzsver, cik svarīgi ir apmainīties ar paraugpraksi migrantu jauniešu un migrantu ģimeņu integrēšanā vietējā sabiedrībā, nodrošinot izglītības iespējas un labu darbu.

---