# Gazzetta ufficiale C 436/24 n

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 436 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 59° anno24 novembre 2016 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 436

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

59° anno24 novembre 2016

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  SESSIONE 2013-2014Sedute dal 18 al 21 novembre 2013
  Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella
  GU C 53 E del 25.2.2014 .TESTI APPROVATI | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

PARLAMENTO EUROPEO
  SESSIONE 2013-2014Sedute dal 18 al 21 novembre 2013
  Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella
  GU C 53 E del 25.2.2014 .TESTI APPROVATI

PARLAMENTO EUROPEO

Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella

GU C 53 E del 25.2.2014

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| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
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| | RISOLUZIONI |
| | Parlamento europeo |
| | Mercoledì 20 novembre 2013 |
| 2016/C 436/01 | Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sull'ubicazione delle sedi delle istituzioni dell'Unione europea (2012/2308(INI)) | 2 |
| | Giovedì 21 novembre 2013 |
| 2016/C 436/02 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla situazione dell'agenda di Doha per lo sviluppo e i preparativi per la nona conferenza ministeriale dell'OMC (2013/2740(RSP)) | 6 |
| 2016/C 436/03 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sul piano d'azione Imprenditorialità 2020 — Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa (2013/2532(RSP)) | 11 |
| 2016/C 436/04 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (conformemente alla relazione annuale del Consiglio al Parlamento europeo sulla politica estera e di sicurezza comune) (14605/1/2012 — 2013/2105(INI)) | 17 |
| 2016/C 436/05 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla base tecnologica e industriale della difesa europea (2013/2125(INI)) | 26 |
| 2016/C 436/06 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla comunicazione della Commissione Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (UEM) (2013/2841(RSP)) | 35 |
| 2016/C 436/07 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sul Bangladesh: diritti umani e prossime elezioni (2013/2951(RSP)) | 39 |
| 2016/C 436/08 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla situazione dei lavoratori migranti in Qatar (2013/2952(RSP)) | 42 |
| 2016/C 436/09 | Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sull’equità della giustizia in Bolivia, in particolare i casi di Előd Tóásó e Mario Tadić (2013/2953(RSP)) | 45 |

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo

Mercoledì 20 novembre 2013

2016/C 436/01

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sull'ubicazione delle sedi delle istituzioni dell'Unione europea (2012/2308(INI))

2

Giovedì 21 novembre 2013

2016/C 436/02

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla situazione dell'agenda di Doha per lo sviluppo e i preparativi per la nona conferenza ministeriale dell'OMC (2013/2740(RSP))

6

2016/C 436/03

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sul piano d'azione Imprenditorialità 2020 — Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa (2013/2532(RSP))

11

2016/C 436/04

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (conformemente alla relazione annuale del Consiglio al Parlamento europeo sulla politica estera e di sicurezza comune) (14605/1/2012 — 2013/2105(INI))

17

2016/C 436/05

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla base tecnologica e industriale della difesa europea (2013/2125(INI))

26

2016/C 436/06

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla comunicazione della Commissione Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (UEM) (2013/2841(RSP))

35

2016/C 436/07

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sul Bangladesh: diritti umani e prossime elezioni (2013/2951(RSP))

39

2016/C 436/08

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla situazione dei lavoratori migranti in Qatar (2013/2952(RSP))

42

2016/C 436/09

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sull’equità della giustizia in Bolivia, in particolare i casi di Előd Tóásó e Mario Tadić (2013/2953(RSP))

45

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| | II   Comunicazioni |
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| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL’UNIONE EUROPEA |
| | Parlamento europeo |
| | Martedì 19 novembre 2013 |
| 2016/C 436/10 | Decisione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla conclusione di un accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria (2011/2152(ACI)) | 47 |

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL’UNIONE EUROPEA

Parlamento europeo

Martedì 19 novembre 2013

2016/C 436/10

Decisione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla conclusione di un accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria (2011/2152(ACI))

47

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| | III   Atti preparatori |
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| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | Martedì 19 novembre 2013 |
| 2016/C 436/11 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (11791/2013 — C7-0238/2013 — 2011/0177(APP)) | 49 |
| 2016/C 436/12 | Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14180/2013 — C7-0350/2013 — 2013/2160(BUD)) | 52 |
| 2016/C 436/13 | Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14871/2013 — C7-0387/2013 — 2013/2227(BUD)) | 54 |
| 2016/C 436/14 | Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a norma del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials, presentata dalla Spagna) (COM(2013)0635 — C7-0269/2013 — 2013/2192(BUD)) | 56 |
| 2016/C 436/15 | P7_TA(2013)0460Programma Erasmus per tutti ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce ERASMUS PER TUTTI il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport (COM(2011)0788 — C7-0436/2011 — 2011/0371(COD))P7_TC1-COD(2011)0371Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce Erasmus+: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e n. 1298/2008/CE | 59 |
| 2016/C 436/16 | P7_TA(2013)0461Programma Europa creativa ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma Europa creativa (COM(2011)0785 — C7-0435/2011 — 2011/0370(COD))P7_TC1-COD(2011)0370Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma Europa creativa (2014-2020) e che abroga le decisioni n. 1718/2006/CE, n. 1855/2006/CE e n. 1041/2009/CE | 60 |
| 2016/C 436/17 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di regolamento del Consiglio che istituisce per il periodo 2014-2020 il programma L'Europa per i cittadini (12557/2013 — C7-0307/2013 — 2011/0436(APP)) | 61 |
| 2016/C 436/18 | P7_TA(2013)0463Meccanismo per collegare l'Europa ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa (COM(2011)0665/3 — C7-0374/2011 — 2011/0302(COD))P7_TC1-COD(2011)0302Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e che modifica il regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga i regolamenti (CE) n. 680/2007 e (CE) n. 67/2010 | 62 |
| 2016/C 436/19 | P7_TA(2013)0464Sviluppo della rete transeuropea dei trasporti ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (COM(2011)0650/3 — C7-0375/2012 — 2011/0294(COD))P7_TC1-COD(2011)0294Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti e che abroga la decisione n. 661/2010/UE | 63 |
| 2016/C 436/20 | P7_TA(2013)0465Statistiche dell'agricoltura e della pesca ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica di taluni atti legislativi nel settore delle statistiche dell'agricoltura e della pesca (COM(2012)0724 — C7-0397/2012 — 2012/0343(COD))P7_TC1-COD(2012)0343Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica taluni atti legislativi nel settore delle statistiche dell'agricoltura e della pesca | 64 |
| 2016/C 436/21 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione del protocollo che modifica l'accordo sugli appalti pubblici (07917/2013 — C7-0180/2013 — 2013/0086(NLE)) | 65 |
| 2016/C 436/22 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa all'accettazione, a nome dell'Unione, dell'emendamento agli articoli 25 e 26 della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (12713/2013 — C7-0304/2013 — 2013/0127(NLE)) | 66 |
| 2016/C 436/23 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Consiglio sull'adozione di un programma di ricerca supplementare per il progetto ITER (2014-2018) (COM(2011)0931 — C7-0032/2012 — 2011/0460(NLE)) | 67 |
| 2016/C 436/24 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio concernente il programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell’energia atomica (2014-2018) che integra il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte 2020 (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE)) | 76 |
| 2016/C 436/25 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio che istituisce uno strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (COM(2011)0841 — C7-0014/2012 — 2011/0414(CNS)) | 106 |
| 2016/C 436/26 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio sul sostegno dell'Unione ai programmi di assistenza alla disattivazione nucleare in Bulgaria, Lituania e Slovacchia (COM(2011)0783 — C7-0514/2011 — 2011/0363(NLE)) | 122 |
| | Mercoledì 20 novembre 2013 |
| 2016/C 436/27 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto comune di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, approvato dal comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio (16106/2013 ADD 1-5 — C7-0413/2013 — 2013/2145(BUD)) | 140 |
| 2016/C 436/28 | Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità (COM(2013)0647 — C7-0302/2013 — 2013/2223(BUD)) | 160 |
| 2016/C 436/29 | Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14872/2013 — C7-0388/2013 — 2013/2257(BUD)) | 162 |
| 2016/C 436/30 | Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, in conformità del punto 26 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (siccità e incendi boschivi in Romania e inondazioni in Germania, Austria e Repubblica ceca) (COM(2013)0692 — C7-0343/2013 — 2013/2255(BUD)) | 203 |
| 2016/C 436/31 | Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità (COM(2013)0559 — C7-0235/2013 — 2013/2159(BUD)) | 204 |
| 2016/C 436/32 | P7_TA(2013)0477Sistemi europei di radionavigazione via satellite ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla realizzazione e al funzionamento dei sistemi europei di radionavigazione via satellite (COM(2011)0814 — C7-0464/2011 — 2011/0392(COD))P7_TC1-COD(2011)0392Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'attuazione e all'esercizio dei sistemi europei di radionavigazione via satellite e che abroga il regolamento (CE) n. 876/2002 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio | 206 |
| 2016/C 436/33 | P7_TA(2013)0478Assistenza macrofinanziaria alla Giordania ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania (COM(2013)0242 — C7-0119/2013 — 2013/0128(COD))P7_TC1-COD(2013)0128Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macro-finanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania | 208 |
| 2016/C 436/34 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Federazione russa sui precursori di droghe (12221/2013 — C7-0308/2013 — 2013/0005(NLE)) | 209 |
| 2016/C 436/35 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio che modifica la decisione 2009/935/GAI per quanto riguarda l'elenco dei paesi e delle organizzazioni terzi con cui Europol stipula accordi (16229/2012 — C7-0011/2013 — 2013/0801(CNS)) | 210 |
| 2016/C 436/36 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 723/2009 relativo al quadro giuridico comunitario applicabile ad un consorzio per un'infrastruttura europea di ricerca (ERIC) (COM(2012)0682 — C7-0421/2012 — 2012/0321(NLE)) | 211 |
| 2016/C 436/37 | P7_TA(2013)0482Disposizioni comuni sui Fondi europei ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (COM(2013)0246 — C7-0107/2013 — 2011/0276(COD))P7_TC1-COD(2011)0276Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio | 212 |
| 2016/C 436/38 | P7_TA(2013)0483Fondo sociale europeo ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio (COM(2011)0607/2 — C7-0327/2011 — 2011/0268(COD))P7_TC1-COD(2011)0268Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio | 216 |
| 2016/C 436/39 | P7_TA(2013)0484Fondo europeo di sviluppo regionale e obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a disposizioni specifiche concernenti il Fondo europeo di sviluppo regionale e l'obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 (COM(2011)0614 — C7-0328/2011 — 2011/0275(COD))P7_TC1-COD(2011)0275Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 | 217 |
| 2016/C 436/40 | P7_TA(2013)0485Sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea (COM(2011)0611 — C7-0326/2011 — 2011/0273(COD))P7_TC1-COD(2011)0273Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea | 219 |
| 2016/C 436/41 | P7_TA(2013)0486Fondo di coesione ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio (COM(2011)0612 — C7-0325/2011 — 2011/0274(COD))P7_TC1-COD(2011)0274Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio | 221 |
| 2016/C 436/42 | P7_TA(2013)0487Gruppi europei di cooperazione territoriale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di istituzione e di funzionamento di tali gruppi (COM(2011)0610/2 — C7-0324/2011 — 2011/0272(COD))P7_TC1-COD(2011)0272Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di costituzione e di funzionamento di tali gruppi | 223 |
| 2016/C 436/43 | P7_TA(2013)0488Equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa e relative misure (COM(2012)0614 — C7-0382/2012 — 2012/0299(COD))P7_TC1-COD(2012)0299Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva 2013/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell’equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa e relative misure(Testo rilevante ai fini del SEE) | 225 |
| 2016/C 436/44 | Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 20 novembre 2013, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento (COM(2012)0352 — C7-0179/2012 — 2012/0169(COD)) | 241 |
| 2016/C 436/45 | P7_TA(2013)0490Finanziamento, gestione e monitoraggio della PAC ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune (COM(2011)0628 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 –2011/0288(COD))P7_TC1-COD(2011)0288Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 | 270 |
| 2016/C 436/46 | P7_TA(2013)0491Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (COM(2011)0627 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD))P7_TC1-COD(2011)0282Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio | 272 |
| 2016/C 436/47 | P7_TA(2013)0492Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli (regolamento OCM unica) (COM(2011)0626 — C7-0339/2011 — COM(2012)0535 — C7-0310/2012 — 2011/0281(COD))P7_TC1-COD(2011)0281Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio | 274 |
| 2016/C 436/48 | P7_TA(2013)0493Pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla PAC ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune (COM(2011)0625 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD))P7_TC1-COD(2011)0280Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio | 277 |
| 2016/C 436/49 | P7_TA(2013)0494Disposizioni transitorie relative al sostegno allo sviluppo rurale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce disposizioni transitorie relative al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che modifica il regolamento (UE) n. [SR] per quanto riguarda le risorse e la loro distribuzione per l'esercizio 2014 e che modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 nonché i regolamenti (UE) n. [PD], (UE) n. [HR] e (UE) n. [OCM] per quanto riguarda la loro applicazione nel corso dell'esercizio 2014 (COM(2013)0226 — C7-0104/2013 — 2013/0117(COD))P7_TC1-COD(2013)0117Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all’anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell’anno 2014 | 279 |
| 2016/C 436/50 | P7_TA(2013)0495Disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri in gravi difficoltà, o minacciati di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria e norme di disimpegno per alcuni Stati membri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto attiene a talune disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri in gravi difficoltà, o minacciati di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria e per quanto attiene alle norme di disimpegno per alcuni Stati membri (COM(2013)0301 — C7-0143/2013 — 2013/0156(COD))P7_TC1-COD(2013)0156Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto attiene a talune disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria, alle norme di disimpegno per alcuni Stati membri, e alle norme relative ai pagamenti del saldo finale | 281 |
| 2016/C 436/51 | P7_TA(2013)0496Dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda la dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri (COM(2013)0560 — C7-0244/2013 — 2013/0271(COD))P7_TC1-COD(2013)0271Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda la dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri | 282 |
| 2016/C 436/52 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 relativa al progetto di decisione del Consiglio concernente la conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea, da un lato, e la Repubblica di Kiribati, dall'altro (13331/2012 — C7-0036/2013 — 2012/0229(NLE)) | 283 |
| | Giovedì 21 novembre 2013 |
| 2016/C 436/53 | P7_TA(2013)0499Orizzonte 2020 — Programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 (COM(2011)0809 — C7-0466/2011 — 2011/0401(COD))P7_TC1-COD(2011)0401Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE | 284 |
| 2016/C 436/54 | P7_TA(2013)0500Regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito di Orizzonte 2020 ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e di innovazione Orizzonte 2020 (2014-2020) (COM(2011)0810 — C7-0465/2011 — 2011/0399(COD))P7_TC1-COD(2011)0399Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e che abroga il regolamento (CE) n. 1906/2006 | 288 |
| 2016/C 436/55 | P7_TA(2013)0501Agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT)***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT): il contributo dell'EIT a un'Europa più innovativa (COM(2011)0822 — C7-0462/2011 — 2011/0387(COD))P7_TC1-COD(2011)0387Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT): il contributo dell'EIT a un'Europa più innovativa | 292 |
| 2016/C 436/56 | P7_TA(2013)0502Istituto europeo di innovazione e tecnologia ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (COM(2011)0817 — C7-0467/2011 — 2011/0384(COD))P7_TC1-COD(2011)0384Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia | 293 |
| 2016/C 436/57 | P7_TA(2013)0503Competitività delle imprese e delle piccole e medie imprese (2014-2020) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (2014 — 2020) (COM(2011)0834 — C7-0463/2011 — 2011/0394(COD))P7_TC1-COD(2011)0394Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) (2014 — 2020) e abroga la decisione n. 1639/2006/CE | 294 |
| 2016/C 436/58 | P7_TA(2013)0504Programma specifico recante attuazione di Orizzonte 2020 *Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Consiglio che stabilisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) (COM(2011)0811 — C7-0509/2011 — 2011/0402(CNS))P7_TC1-CNS(2011)0402Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Consiglio che stabilisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020(Testo rilevante ai fini del SEE) | 295 |
| 2016/C 436/59 | P7_TA(2013)0505Statistiche europee ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 223/2009 relativo alle statistiche europee (COM(2012)0167 — C7-0101/2012 — 2012/0084(COD))P7_TC1-COD(2012)0084Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 223/2009 relativo alle statistiche europee(Testo rilevante ai fini del SEE e per la Svizzera) | 380 |
| 2016/C 436/60 | P7_TA(2013)0506Pogramma per il cambiamento e l'innovazione sociale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un programma dell'Unione europea per il cambiamento e l'innovazione sociale (COM(2011)0609 — C7-0318/2011 — 2011/0270(COD))P7_TC1-COD(2011)0270Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un programma dell'Unione europea per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI) e recante modifica della decisione n. 283/2010/UE che istituisce uno strumento europeo Progress di microfinanza per l'occupazione e l'inclusione sociale | 390 |
| 2016/C 436/61 | P7_TA(2013)0507Programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istituzione di un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) (COM(2011)0874 — C7-0498/2011 — 2011/0428(COD))P7_TC1-COD(2011)0428Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istituzione di un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) e che abroga il regolamento (CE) n. 614/2007 | 392 |
| 2016/C 436/62 | P7_TA(2013)0508Programma d'azione per l'imposizione fiscale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione per l'imposizione fiscale nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e abroga la decisione n. 1482/2007/CE (COM(2012)0465 — C7-0242/2012 — 2011/0341B(COD))P7_TC1-COD(2011)0341BPosizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di azione inteso a migliorare il funzionamento dei sistemi di imposizione nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e che abroga la decisione n. 1482/2007/CE | 394 |
| 2016/C 436/63 | P7_TA(2013)0509Programma d'azione per la dogana ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione per la dogana nell'Unione europea per il periodo 2020-2020 (Dogana 2020) e abroga la decisione n. 624/2007/CE (COM(2012)0464 — C7-0241/2012 — 2011/0341A(COD))P7_TC1-COD(2011)0341APosizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione doganale nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Dogana 2020) e abroga la decisione n. 624/2007/CE | 395 |
| 2016/C 436/64 | P7_TA(2013)0510Assicurazione e riassicurazione (Solvibilità II) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/138/CE in materia di accesso ed esercizio delle attività di assicurazione e di riassicurazione (solvibilità II) per quanto riguarda i termini di attuazione e applicazione e il termine di abrogazione di talune direttive (COM(2013)0680 — C7-0315/2013 — 2013/0327(COD))P7_TC1-COD(2013)0327Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva 2013/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/138/CE (solvibilità II) per quanto riguarda il suo termine di recepimento e la sua data di applicazione nonché il termine di abrogazione di talune direttive (solvibilità I) | 397 |

III   Atti preparatori

PARLAMENTO EUROPEO

Martedì 19 novembre 2013

2016/C 436/11

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (11791/2013 — C7-0238/2013 — 2011/0177(APP))

49

2016/C 436/12

Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14180/2013 — C7-0350/2013 — 2013/2160(BUD))

52

2016/C 436/13

Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14871/2013 — C7-0387/2013 — 2013/2227(BUD))

54

2016/C 436/14

Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a norma del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials, presentata dalla Spagna) (COM(2013)0635 — C7-0269/2013 — 2013/2192(BUD))

56

2016/C 436/15

P7_TA(2013)0460Programma Erasmus per tutti ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce ERASMUS PER TUTTI il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport (COM(2011)0788 — C7-0436/2011 — 2011/0371(COD))P7_TC1-COD(2011)0371Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce Erasmus+: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e n. 1298/2008/CE

59

2016/C 436/16

P7_TA(2013)0461Programma Europa creativa ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma Europa creativa (COM(2011)0785 — C7-0435/2011 — 2011/0370(COD))P7_TC1-COD(2011)0370Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma Europa creativa (2014-2020) e che abroga le decisioni n. 1718/2006/CE, n. 1855/2006/CE e n. 1041/2009/CE

60

2016/C 436/17

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di regolamento del Consiglio che istituisce per il periodo 2014-2020 il programma L'Europa per i cittadini (12557/2013 — C7-0307/2013 — 2011/0436(APP))

61

2016/C 436/18

P7_TA(2013)0463Meccanismo per collegare l'Europa ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa (COM(2011)0665/3 — C7-0374/2011 — 2011/0302(COD))P7_TC1-COD(2011)0302Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e che modifica il regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga i regolamenti (CE) n. 680/2007 e (CE) n. 67/2010

62

2016/C 436/19

P7_TA(2013)0464Sviluppo della rete transeuropea dei trasporti ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (COM(2011)0650/3 — C7-0375/2012 — 2011/0294(COD))P7_TC1-COD(2011)0294Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti e che abroga la decisione n. 661/2010/UE

63

2016/C 436/20

P7_TA(2013)0465Statistiche dell'agricoltura e della pesca ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica di taluni atti legislativi nel settore delle statistiche dell'agricoltura e della pesca (COM(2012)0724 — C7-0397/2012 — 2012/0343(COD))P7_TC1-COD(2012)0343Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica taluni atti legislativi nel settore delle statistiche dell'agricoltura e della pesca

64

2016/C 436/21

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione del protocollo che modifica l'accordo sugli appalti pubblici (07917/2013 — C7-0180/2013 — 2013/0086(NLE))

65

2016/C 436/22

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa all'accettazione, a nome dell'Unione, dell'emendamento agli articoli 25 e 26 della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (12713/2013 — C7-0304/2013 — 2013/0127(NLE))

66

2016/C 436/23

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Consiglio sull'adozione di un programma di ricerca supplementare per il progetto ITER (2014-2018) (COM(2011)0931 — C7-0032/2012 — 2011/0460(NLE))

67

2016/C 436/24

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio concernente il programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell’energia atomica (2014-2018) che integra il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte 2020 (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

76

2016/C 436/25

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio che istituisce uno strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (COM(2011)0841 — C7-0014/2012 — 2011/0414(CNS))

106

2016/C 436/26

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio sul sostegno dell'Unione ai programmi di assistenza alla disattivazione nucleare in Bulgaria, Lituania e Slovacchia (COM(2011)0783 — C7-0514/2011 — 2011/0363(NLE))

122

Mercoledì 20 novembre 2013

2016/C 436/27

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto comune di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, approvato dal comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio (16106/2013 ADD 1-5 — C7-0413/2013 — 2013/2145(BUD))

140

2016/C 436/28

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità (COM(2013)0647 — C7-0302/2013 — 2013/2223(BUD))

160

2016/C 436/29

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14872/2013 — C7-0388/2013 — 2013/2257(BUD))

162

2016/C 436/30

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, in conformità del punto 26 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (siccità e incendi boschivi in Romania e inondazioni in Germania, Austria e Repubblica ceca) (COM(2013)0692 — C7-0343/2013 — 2013/2255(BUD))

203

2016/C 436/31

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità (COM(2013)0559 — C7-0235/2013 — 2013/2159(BUD))

204

2016/C 436/32

P7_TA(2013)0477Sistemi europei di radionavigazione via satellite ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla realizzazione e al funzionamento dei sistemi europei di radionavigazione via satellite (COM(2011)0814 — C7-0464/2011 — 2011/0392(COD))P7_TC1-COD(2011)0392Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'attuazione e all'esercizio dei sistemi europei di radionavigazione via satellite e che abroga il regolamento (CE) n. 876/2002 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio

206

2016/C 436/33

P7_TA(2013)0478Assistenza macrofinanziaria alla Giordania ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania (COM(2013)0242 — C7-0119/2013 — 2013/0128(COD))P7_TC1-COD(2013)0128Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macro-finanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania

208

2016/C 436/34

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Federazione russa sui precursori di droghe (12221/2013 — C7-0308/2013 — 2013/0005(NLE))

209

2016/C 436/35

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio che modifica la decisione 2009/935/GAI per quanto riguarda l'elenco dei paesi e delle organizzazioni terzi con cui Europol stipula accordi (16229/2012 — C7-0011/2013 — 2013/0801(CNS))

210

2016/C 436/36

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 723/2009 relativo al quadro giuridico comunitario applicabile ad un consorzio per un'infrastruttura europea di ricerca (ERIC) (COM(2012)0682 — C7-0421/2012 — 2012/0321(NLE))

211

2016/C 436/37

P7_TA(2013)0482Disposizioni comuni sui Fondi europei ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (COM(2013)0246 — C7-0107/2013 — 2011/0276(COD))P7_TC1-COD(2011)0276Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio

212

2016/C 436/38

P7_TA(2013)0483Fondo sociale europeo ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio (COM(2011)0607/2 — C7-0327/2011 — 2011/0268(COD))P7_TC1-COD(2011)0268Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio

216

2016/C 436/39

P7_TA(2013)0484Fondo europeo di sviluppo regionale e obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a disposizioni specifiche concernenti il Fondo europeo di sviluppo regionale e l'obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 (COM(2011)0614 — C7-0328/2011 — 2011/0275(COD))P7_TC1-COD(2011)0275Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006

217

2016/C 436/40

P7_TA(2013)0485Sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea (COM(2011)0611 — C7-0326/2011 — 2011/0273(COD))P7_TC1-COD(2011)0273Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea

219

2016/C 436/41

P7_TA(2013)0486Fondo di coesione ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio (COM(2011)0612 — C7-0325/2011 — 2011/0274(COD))P7_TC1-COD(2011)0274Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio

221

2016/C 436/42

P7_TA(2013)0487Gruppi europei di cooperazione territoriale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di istituzione e di funzionamento di tali gruppi (COM(2011)0610/2 — C7-0324/2011 — 2011/0272(COD))P7_TC1-COD(2011)0272Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di costituzione e di funzionamento di tali gruppi

223

2016/C 436/43

P7_TA(2013)0488Equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa e relative misure (COM(2012)0614 — C7-0382/2012 — 2012/0299(COD))P7_TC1-COD(2012)0299Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva 2013/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell’equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa e relative misure(Testo rilevante ai fini del SEE)

225

2016/C 436/44

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 20 novembre 2013, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento (COM(2012)0352 — C7-0179/2012 — 2012/0169(COD))

241

2016/C 436/45

P7_TA(2013)0490Finanziamento, gestione e monitoraggio della PAC ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune (COM(2011)0628 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 –2011/0288(COD))P7_TC1-COD(2011)0288Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008

270

2016/C 436/46

P7_TA(2013)0491Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (COM(2011)0627 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD))P7_TC1-COD(2011)0282Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio

272

2016/C 436/47

P7_TA(2013)0492Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli (regolamento OCM unica) (COM(2011)0626 — C7-0339/2011 — COM(2012)0535 — C7-0310/2012 — 2011/0281(COD))P7_TC1-COD(2011)0281Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio

274

2016/C 436/48

P7_TA(2013)0493Pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla PAC ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune (COM(2011)0625 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD))P7_TC1-COD(2011)0280Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio

277

2016/C 436/49

P7_TA(2013)0494Disposizioni transitorie relative al sostegno allo sviluppo rurale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce disposizioni transitorie relative al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che modifica il regolamento (UE) n. [SR] per quanto riguarda le risorse e la loro distribuzione per l'esercizio 2014 e che modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 nonché i regolamenti (UE) n. [PD], (UE) n. [HR] e (UE) n. [OCM] per quanto riguarda la loro applicazione nel corso dell'esercizio 2014 (COM(2013)0226 — C7-0104/2013 — 2013/0117(COD))P7_TC1-COD(2013)0117Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all’anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell’anno 2014

279

2016/C 436/50

P7_TA(2013)0495Disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri in gravi difficoltà, o minacciati di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria e norme di disimpegno per alcuni Stati membri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto attiene a talune disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri in gravi difficoltà, o minacciati di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria e per quanto attiene alle norme di disimpegno per alcuni Stati membri (COM(2013)0301 — C7-0143/2013 — 2013/0156(COD))P7_TC1-COD(2013)0156Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto attiene a talune disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria, alle norme di disimpegno per alcuni Stati membri, e alle norme relative ai pagamenti del saldo finale

281

2016/C 436/51

P7_TA(2013)0496Dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda la dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri (COM(2013)0560 — C7-0244/2013 — 2013/0271(COD))P7_TC1-COD(2013)0271Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda la dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri

282

2016/C 436/52

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 relativa al progetto di decisione del Consiglio concernente la conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea, da un lato, e la Repubblica di Kiribati, dall'altro (13331/2012 — C7-0036/2013 — 2012/0229(NLE))

283

Giovedì 21 novembre 2013

2016/C 436/53

P7_TA(2013)0499Orizzonte 2020 — Programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 (COM(2011)0809 — C7-0466/2011 — 2011/0401(COD))P7_TC1-COD(2011)0401Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE

284

2016/C 436/54

P7_TA(2013)0500Regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito di Orizzonte 2020 ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e di innovazione Orizzonte 2020 (2014-2020) (COM(2011)0810 — C7-0465/2011 — 2011/0399(COD))P7_TC1-COD(2011)0399Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e che abroga il regolamento (CE) n. 1906/2006

288

2016/C 436/55

P7_TA(2013)0501Agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT)***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT): il contributo dell'EIT a un'Europa più innovativa (COM(2011)0822 — C7-0462/2011 — 2011/0387(COD))P7_TC1-COD(2011)0387Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT): il contributo dell'EIT a un'Europa più innovativa

292

2016/C 436/56

P7_TA(2013)0502Istituto europeo di innovazione e tecnologia ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (COM(2011)0817 — C7-0467/2011 — 2011/0384(COD))P7_TC1-COD(2011)0384Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia

293

2016/C 436/57

P7_TA(2013)0503Competitività delle imprese e delle piccole e medie imprese (2014-2020) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (2014 — 2020) (COM(2011)0834 — C7-0463/2011 — 2011/0394(COD))P7_TC1-COD(2011)0394Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) (2014 — 2020) e abroga la decisione n. 1639/2006/CE

294

2016/C 436/58

P7_TA(2013)0504Programma specifico recante attuazione di Orizzonte 2020 *Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Consiglio che stabilisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) (COM(2011)0811 — C7-0509/2011 — 2011/0402(CNS))P7_TC1-CNS(2011)0402Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Consiglio che stabilisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020(Testo rilevante ai fini del SEE)

295

2016/C 436/59

P7_TA(2013)0505Statistiche europee ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 223/2009 relativo alle statistiche europee (COM(2012)0167 — C7-0101/2012 — 2012/0084(COD))P7_TC1-COD(2012)0084Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 223/2009 relativo alle statistiche europee(Testo rilevante ai fini del SEE e per la Svizzera)

380

2016/C 436/60

P7_TA(2013)0506Pogramma per il cambiamento e l'innovazione sociale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un programma dell'Unione europea per il cambiamento e l'innovazione sociale (COM(2011)0609 — C7-0318/2011 — 2011/0270(COD))P7_TC1-COD(2011)0270Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un programma dell'Unione europea per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI) e recante modifica della decisione n. 283/2010/UE che istituisce uno strumento europeo Progress di microfinanza per l'occupazione e l'inclusione sociale

390

2016/C 436/61

P7_TA(2013)0507Programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istituzione di un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) (COM(2011)0874 — C7-0498/2011 — 2011/0428(COD))P7_TC1-COD(2011)0428Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istituzione di un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) e che abroga il regolamento (CE) n. 614/2007

392

2016/C 436/62

P7_TA(2013)0508Programma d'azione per l'imposizione fiscale ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione per l'imposizione fiscale nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e abroga la decisione n. 1482/2007/CE (COM(2012)0465 — C7-0242/2012 — 2011/0341B(COD))P7_TC1-COD(2011)0341BPosizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di azione inteso a migliorare il funzionamento dei sistemi di imposizione nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e che abroga la decisione n. 1482/2007/CE

394

2016/C 436/63

P7_TA(2013)0509Programma d'azione per la dogana ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione per la dogana nell'Unione europea per il periodo 2020-2020 (Dogana 2020) e abroga la decisione n. 624/2007/CE (COM(2012)0464 — C7-0241/2012 — 2011/0341A(COD))P7_TC1-COD(2011)0341APosizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione doganale nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Dogana 2020) e abroga la decisione n. 624/2007/CE

395

2016/C 436/64

P7_TA(2013)0510Assicurazione e riassicurazione (Solvibilità II) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/138/CE in materia di accesso ed esercizio delle attività di assicurazione e di riassicurazione (solvibilità II) per quanto riguarda i termini di attuazione e applicazione e il termine di abrogazione di talune direttive (COM(2013)0680 — C7-0315/2013 — 2013/0327(COD))P7_TC1-COD(2013)0327Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva 2013/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/138/CE (solvibilità II) per quanto riguarda il suo termine di recepimento e la sua data di applicazione nonché il termine di abrogazione di talune direttive (solvibilità I)

397

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| Significato dei simboli utilizzati






  - | Procedura di consultazione |
| --- | --- |
| *** | Procedura di approvazione |
| ***I | Procedura legislativa ordinaria, prima lettura |
| ***II | Procedura legislativa ordinaria, seconda lettura |
| ***III | Procedura legislativa ordinaria, terza lettura |

Significato dei simboli utilizzati

*

Procedura di consultazione

***

Procedura di approvazione

***I

Procedura legislativa ordinaria, prima lettura

***II

Procedura legislativa ordinaria, seconda lettura

***III

Procedura legislativa ordinaria, terza lettura

(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto)

Emendamenti del Parlamento:

Il testo nuovo è evidenziato in
  corsivo grassetto
  . Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo ▌ o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in
  corsivo grassetto
  il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito.

corsivo grassetto

corsivo grassetto

| IT | |
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IT

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24.11.2016

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/1 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/1

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PARLAMENTO EUROPEO

SESSIONE 2013-2014

Sedute dal 18 al 21 novembre 2013

Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella

  GU C 53 E del 25.2.2014
  .

TESTI APPROVATI

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo

Mercoledì 20 novembre 2013

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/2 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/2

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P7_TA(2013)0498

Fissazione delle sedi delle istituzioni dell'Unione europea

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sull'ubicazione delle sedi delle istituzioni dell'Unione europea (2012/2308(INI))

(2016/C 436/01)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 232 e 341 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 232 e 341 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto il protocollo n. 6, allegato ai trattati, sulle sedi delle istituzioni e di determinati organi, organismi e servizi dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto il protocollo n. 6, allegato ai trattati, sulle sedi delle istituzioni e di determinati organi, organismi e servizi dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 10, 14 e 48 del trattato sull'Unione europea (TUE), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 10, 14 e 48 del trattato sull'Unione europea (TUE),

| — | viste la sua posizione dichiarata su questa materia, in particolare la sua raccomandazione del 21 giugno 1958 (1), la sua risoluzione del 7 luglio 1981 sulla sede delle istituzioni della Comunità europea e segnatamente del Parlamento europeo (2), le sue raccomandazioni per la Conferenza intergovernativa del 13 aprile 2000 (3) nonché le sue risoluzioni annesse ai documenti: la sua risoluzione dell'8 giugno 2011 intitolata «Investire nel futuro: un nuovo quadro finanziario pluriennale (QFP) per un'Europa competitiva, sostenibile e inclusiva» (4); la sua risoluzione del 10 maggio 2012 sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, sezione I — Parlamento europeo (5), la sua risoluzione del 16 febbraio 2012 sugli orientamenti relativi alla procedura di bilancio 2013, sezione I — Parlamento europeo, sezione II — Consiglio, sezione IV — Corte di giustizia, sezione V — Corte dei conti, sezione VI — Comitato economico e sociale europeo, sezione VII — Comitato delle regioni, sezione VIII — Mediatore europeo, sezione IX — Garante europeo della protezione dei dati, sezione X — Servizio europeo per l'azione esterna (6), la sua risoluzione del 29 marzo 2012 sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Parlamento europeo per l'esercizio 2013 (7) e la sua risoluzione del 4 luglio 2012 sul mandato per il trilogo relativo al progetto di bilancio 2013 (8), |
| --- | --- |

—

viste la sua posizione dichiarata su questa materia, in particolare la sua raccomandazione del 21 giugno 1958 (1), la sua risoluzione del 7 luglio 1981 sulla sede delle istituzioni della Comunità europea e segnatamente del Parlamento europeo (2), le sue raccomandazioni per la Conferenza intergovernativa del 13 aprile 2000 (3) nonché le sue risoluzioni annesse ai documenti: la sua risoluzione dell'8 giugno 2011 intitolata «Investire nel futuro: un nuovo quadro finanziario pluriennale (QFP) per un'Europa competitiva, sostenibile e inclusiva» (4); la sua risoluzione del 10 maggio 2012 sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, sezione I — Parlamento europeo (5), la sua risoluzione del 16 febbraio 2012 sugli orientamenti relativi alla procedura di bilancio 2013, sezione I — Parlamento europeo, sezione II — Consiglio, sezione IV — Corte di giustizia, sezione V — Corte dei conti, sezione VI — Comitato economico e sociale europeo, sezione VII — Comitato delle regioni, sezione VIII — Mediatore europeo, sezione IX — Garante europeo della protezione dei dati, sezione X — Servizio europeo per l'azione esterna (6), la sua risoluzione del 29 marzo 2012 sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Parlamento europeo per l'esercizio 2013 (7) e la sua risoluzione del 4 luglio 2012 sul mandato per il trilogo relativo al progetto di bilancio 2013 (8),

| — | viste le interrogazioni scritte E-000181-2007, E-006174-2009, E-006258-2009, E-002934-2012, E-002935-2012, E-004134-2012 e E-004135-2012 alla Commissione e al Consiglio, |
| --- | --- |

—

viste le interrogazioni scritte E-000181-2007, E-006174-2009, E-006258-2009, E-002934-2012, E-002935-2012, E-004134-2012 e E-004135-2012 alla Commissione e al Consiglio,

| — | viste le relazioni del Segretario generale del settembre 2002 e dell'agosto 2013, riguardanti i costi connessi al mantenimento di tre luoghi di lavoro, |
| --- | --- |

—

viste le relazioni del Segretario generale del settembre 2002 e dell'agosto 2013, riguardanti i costi connessi al mantenimento di tre luoghi di lavoro,

| — | vista la relazione del gruppo di lavoro congiunto dell'Ufficio di presidenza e della commissione per i bilanci sul bilancio del Parlamento per il 2012, |
| --- | --- |

—

vista la relazione del gruppo di lavoro congiunto dell'Ufficio di presidenza e della commissione per i bilanci sul bilancio del Parlamento per il 2012,

| — | viste le sue relazioni di attività per il 1993-1999, 1999-2004, 2004-2009 e 2009-2011, |
| --- | --- |

—

viste le sue relazioni di attività per il 1993-1999, 1999-2004, 2004-2009 e 2009-2011,

| — | vista la giurisprudenza della Corte di giustizia europea, in particolare la causa C-230/81 (9), la causa C-345/95 (10) e le cause riunite C-237/11 e C-238/11 (11), |
| --- | --- |

—

vista la giurisprudenza della Corte di giustizia europea, in particolare la causa C-230/81 (9), la causa C-345/95 (10) e le cause riunite C-237/11 e C-238/11 (11),

| — | vista la petizione n. 630/2006, presentata dalla Campagna per una sede unica, alla quale hanno aderito oltre un milione di cittadini dell'Unione, |
| --- | --- |

—

vista la petizione n. 630/2006, presentata dalla Campagna per una sede unica, alla quale hanno aderito oltre un milione di cittadini dell'Unione,

| — | vista la votazione in Aula del 23 ottobre 2012, in cui la maggioranza (78 %) dei suoi deputati ha invitato gli Stati membri a rivedere le loro opinioni sulla questione di Strasburgo quale sede ufficiale del Parlamento; |
| --- | --- |

—

vista la votazione in Aula del 23 ottobre 2012, in cui la maggioranza (78 %) dei suoi deputati ha invitato gli Stati membri a rivedere le loro opinioni sulla questione di Strasburgo quale sede ufficiale del Parlamento;

| — | visti l'articolo 5, paragrafo 3, gli articoli 29, 41, 48, 74 bis e 201 nonché l'articolo 202, paragrafo 4, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 5, paragrafo 3, gli articoli 29, 41, 48, 74 bis e 201 nonché l'articolo 202, paragrafo 4, del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per le petizioni (A7-0350/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per le petizioni (A7-0350/2013),

| A. | considerando che l'articolo 341 TFUE stabilisce che le sedi delle istituzioni dell'Unione sono fissate d'intesa comune dai governi degli Stati membri; |
| --- | --- |

A.

considerando che l'articolo 341 TFUE stabilisce che le sedi delle istituzioni dell'Unione sono fissate d'intesa comune dai governi degli Stati membri;

| B. | considerando che la decisione degli Stati membri figura al protocollo n. 6, allegato ai trattati, in cui viene stabilito che Bruxelles è la sede della Commissione, del Consiglio (che nei mesi di aprile, giugno e ottobre si riunisce a Lussemburgo) del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni, che Lussemburgo è la sede della Corte di giustizia dell'Unione europea, della Corte dei conti e della Banca europea per gli investimenti, che Francoforte è la sede della Banca centrale europea e che l'Aia è la sede dell'Ufficio europeo di polizia; |
| --- | --- |

B.

considerando che la decisione degli Stati membri figura al protocollo n. 6, allegato ai trattati, in cui viene stabilito che Bruxelles è la sede della Commissione, del Consiglio (che nei mesi di aprile, giugno e ottobre si riunisce a Lussemburgo) del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni, che Lussemburgo è la sede della Corte di giustizia dell'Unione europea, della Corte dei conti e della Banca europea per gli investimenti, che Francoforte è la sede della Banca centrale europea e che l'Aia è la sede dell'Ufficio europeo di polizia;

| C. | considerando che la decisione degli Stati membri su tali sedi è stata raggiunta nel quadro di un accordo più ampio, tenendo conto dell'evoluzione storica dell'Unione europea e delle sue istituzioni, nonché delle considerazioni sulla dispersione geografica; |
| --- | --- |

C.

considerando che la decisione degli Stati membri su tali sedi è stata raggiunta nel quadro di un accordo più ampio, tenendo conto dell'evoluzione storica dell'Unione europea e delle sue istituzioni, nonché delle considerazioni sulla dispersione geografica;

| D. | considerando che la presente relazione si incentrerà soprattutto sulla questione della sede e delle modalità di funzionamento del Parlamento, in quanto unica istituzione direttamente eletta dai cittadini europei e direttamente responsabile davanti agli stessi, che svolge un ruolo specifico e unico e la cui funzione ha subito le modifiche più sostanziali rispetto a tutte le altre istituzioni dell'UE; |
| --- | --- |

D.

considerando che la presente relazione si incentrerà soprattutto sulla questione della sede e delle modalità di funzionamento del Parlamento, in quanto unica istituzione direttamente eletta dai cittadini europei e direttamente responsabile davanti agli stessi, che svolge un ruolo specifico e unico e la cui funzione ha subito le modifiche più sostanziali rispetto a tutte le altre istituzioni dell'UE;

| E. | considerando che il protocollo n. 6 allegato ai trattati stabilisce che il Parlamento ha sede a Strasburgo, ove si tengono 12 tornate plenarie mensili, compresa la tornata del bilancio, che le tornate plenarie aggiuntive si tengono a Bruxelles, che le sue commissioni si riuniscono a Bruxelles e che il suo segretariato generale e i suoi servizi restano a Lussemburgo; |
| --- | --- |

E.

considerando che il protocollo n. 6 allegato ai trattati stabilisce che il Parlamento ha sede a Strasburgo, ove si tengono 12 tornate plenarie mensili, compresa la tornata del bilancio, che le tornate plenarie aggiuntive si tengono a Bruxelles, che le sue commissioni si riuniscono a Bruxelles e che il suo segretariato generale e i suoi servizi restano a Lussemburgo;

| F. | considerando che gli articoli 10 e 14 TUE stabiliscono che il funzionamento dell'Unione europea si fonda sulla democrazia rappresentativa, che i cittadini sono direttamente rappresentati, a livello dell'Unione, nel Parlamento europeo e che il Parlamento esercita, congiuntamente al Consiglio, la funzione legislativa; |
| --- | --- |

F.

considerando che gli articoli 10 e 14 TUE stabiliscono che il funzionamento dell'Unione europea si fonda sulla democrazia rappresentativa, che i cittadini sono direttamente rappresentati, a livello dell'Unione, nel Parlamento europeo e che il Parlamento esercita, congiuntamente al Consiglio, la funzione legislativa;

| G. | considerando che a norma dell'articolo 232 TFUE il Parlamento può approvare il proprio regolamento, in base al quale può stabilire la durata delle sedute plenarie, conformemente ai trattati e alla giurisprudenza della Corte di giustizia europea; |
| --- | --- |

G.

considerando che a norma dell'articolo 232 TFUE il Parlamento può approvare il proprio regolamento, in base al quale può stabilire la durata delle sedute plenarie, conformemente ai trattati e alla giurisprudenza della Corte di giustizia europea;

| H. | considerando che la Corte di giustizia europea ha affermato che l'ubicazione della sede non deve ostacolare il buon funzionamento del Parlamento; che la Corte ha altresì affermato che, sebbene esistano svantaggi e costi dovuti alla pluralità dei luoghi di lavoro, qualsiasi modifica della sede o dei luoghi di lavoro richiederebbe una modifica del trattato e, pertanto, l'accordo degli Stati membri; |
| --- | --- |

H.

considerando che la Corte di giustizia europea ha affermato che l'ubicazione della sede non deve ostacolare il buon funzionamento del Parlamento; che la Corte ha altresì affermato che, sebbene esistano svantaggi e costi dovuti alla pluralità dei luoghi di lavoro, qualsiasi modifica della sede o dei luoghi di lavoro richiederebbe una modifica del trattato e, pertanto, l'accordo degli Stati membri;

| I. | considerando che il Parlamento ha subito una completa trasformazione, dall'organo consultivo composto da 78 deputati distaccati che, per motivi principalmente pratici, condividevano le loro strutture con l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa a Strasburgo, al Parlamento a pieno titolo e direttamente eletto composto da 766 deputati che oggi esercita le funzioni di co-legislatore su un piano di parità con il Consiglio; |
| --- | --- |

I.

considerando che il Parlamento ha subito una completa trasformazione, dall'organo consultivo composto da 78 deputati distaccati che, per motivi principalmente pratici, condividevano le loro strutture con l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa a Strasburgo, al Parlamento a pieno titolo e direttamente eletto composto da 766 deputati che oggi esercita le funzioni di co-legislatore su un piano di parità con il Consiglio;

| J. | considerando che la crescita della sua capacità legislativa si manifesta nell'aumento del numero di procedure di codecisione (ora procedure legislative ordinarie), passato da 165 nella legislatura 1993-1999 a 454 nella legislatura 2004-2009 e a un numero ancora superiore nell'attuale legislatura; |
| --- | --- |

J.

considerando che la crescita della sua capacità legislativa si manifesta nell'aumento del numero di procedure di codecisione (ora procedure legislative ordinarie), passato da 165 nella legislatura 1993-1999 a 454 nella legislatura 2004-2009 e a un numero ancora superiore nell'attuale legislatura;

| K. | considerando che l'evoluzione del ruolo del Parlamento si riflette anche nell'aumento del 150 % delle riunioni interistituzionali, che sono passate da 16 000 a un numero stimato a 40 000 tra il 2009 e il 2013, e nei costanti negoziati e triloghi con la Commissione, il Consiglio e i singoli Stati membri, che ora partecipano al processo legislativo, il che ha determinato un netto aumento del numero di accordi in prima lettura, dal 28 % nella legislatura 1999-2004 al 72 % nella legislatura 2004-2009; |
| --- | --- |

K.

considerando che l'evoluzione del ruolo del Parlamento si riflette anche nell'aumento del 150 % delle riunioni interistituzionali, che sono passate da 16 000 a un numero stimato a 40 000 tra il 2009 e il 2013, e nei costanti negoziati e triloghi con la Commissione, il Consiglio e i singoli Stati membri, che ora partecipano al processo legislativo, il che ha determinato un netto aumento del numero di accordi in prima lettura, dal 28 % nella legislatura 1999-2004 al 72 % nella legislatura 2004-2009;

| L. | considerando che la struttura del calendario del Parlamento (fissata in occasione del Consiglio europeo di Edimburgo del 1992) è precedente a tutte le modifiche apportate al suo ruolo con l'adozione dei trattati di Maastricht, di Amsterdam, di Nizza e di Lisbona; |
| --- | --- |

L.

considerando che la struttura del calendario del Parlamento (fissata in occasione del Consiglio europeo di Edimburgo del 1992) è precedente a tutte le modifiche apportate al suo ruolo con l'adozione dei trattati di Maastricht, di Amsterdam, di Nizza e di Lisbona;

| M. | considerando che il Consiglio e il Consiglio europeo hanno già concentrato le loro attività a Bruxelles, dove ora si tengono esclusivamente tutte le riunioni del Consiglio europeo, che in precedenza si tenevano sempre nel paese della Presidenza di turno; |
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M.

considerando che il Consiglio e il Consiglio europeo hanno già concentrato le loro attività a Bruxelles, dove ora si tengono esclusivamente tutte le riunioni del Consiglio europeo, che in precedenza si tenevano sempre nel paese della Presidenza di turno;

| N. | considerando che la distanza geografica tra le sedi ufficiali degli organi colegislativi, 435 km, isola il Parlamento non soltanto dal Consiglio e dalla Commissione, ma anche da altri soggetti quali ONG, organizzazioni della società civile e rappresentanze degli Stati membri e da una delle più grandi comunità del giornalismo internazionale al mondo; |
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N.

considerando che la distanza geografica tra le sedi ufficiali degli organi colegislativi, 435 km, isola il Parlamento non soltanto dal Consiglio e dalla Commissione, ma anche da altri soggetti quali ONG, organizzazioni della società civile e rappresentanze degli Stati membri e da una delle più grandi comunità del giornalismo internazionale al mondo;

| O. | considerando che, secondo le stime, i costi aggiuntivi annuali derivanti dalla dispersione geografica del Parlamento sono compresi tra 156 milioni di EUR e 204 milioni di EUR (12), ovvero ammontano a un importo equivalente a circa al 10 % del bilancio annuale del Parlamento, mentre l'impatto ambientale è altrettanto importante in quanto le emissioni di CO2 associate agli spostamenti da e verso i tre luoghi di lavoro sono comprese, secondo le stime, tra 11 000 (13) e 19 000 tonnellate (14); |
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O.

considerando che, secondo le stime, i costi aggiuntivi annuali derivanti dalla dispersione geografica del Parlamento sono compresi tra 156 milioni di EUR e 204 milioni di EUR (12), ovvero ammontano a un importo equivalente a circa al 10 % del bilancio annuale del Parlamento, mentre l'impatto ambientale è altrettanto importante in quanto le emissioni di CO2 associate agli spostamenti da e verso i tre luoghi di lavoro sono comprese, secondo le stime, tra 11 000 (13) e 19 000 tonnellate (14);

| P. | considerando che le attuali modalità di lavoro del Parlamento impongono costi e trasferimenti supplementari anche alle altre istituzioni dell'Unione europea, in particolare alla Commissione e al Consiglio, alle rappresentanze degli Stati membri dell'UE, ai giornalisti e ai rappresentanti della società civile; |
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P.

considerando che le attuali modalità di lavoro del Parlamento impongono costi e trasferimenti supplementari anche alle altre istituzioni dell'Unione europea, in particolare alla Commissione e al Consiglio, alle rappresentanze degli Stati membri dell'UE, ai giornalisti e ai rappresentanti della società civile;

| Q. | considerando che il 78 % di tutte le missioni del personale statutario del Parlamento (in media 3 172 al mese) sono la diretta conseguenza della sua dispersione geografica; che, sebbene gli edifici del Parlamento a Strasburgo siano attualmente utilizzati per soli 42 giorni all'anno (restando inutilizzati l'89 % del tempo), è necessario provvedere al loro riscaldamento, al personale di servizio e alla loro manutenzione durante tutto l'anno; |
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Q.

considerando che il 78 % di tutte le missioni del personale statutario del Parlamento (in media 3 172 al mese) sono la diretta conseguenza della sua dispersione geografica; che, sebbene gli edifici del Parlamento a Strasburgo siano attualmente utilizzati per soli 42 giorni all'anno (restando inutilizzati l'89 % del tempo), è necessario provvedere al loro riscaldamento, al personale di servizio e alla loro manutenzione durante tutto l'anno;

| R. | considerando che la spesa imputabile alla dispersione geografica del Parlamento costituisce un importante ambito di potenziali risparmi, in particolare alla luce dell'attuale clima economico; |
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R.

considerando che la spesa imputabile alla dispersione geografica del Parlamento costituisce un importante ambito di potenziali risparmi, in particolare alla luce dell'attuale clima economico;

| S. | considerando che il Parlamento, sin dalla sua proposta avanzata nel 1958 di avere la propria sede in prossimità del Consiglio e della Commissione, ha ripetutamente espresso in numerose relazioni e dichiarazioni il proprio auspicio di dotarsi di modalità operative più pratiche ed efficienti; |
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S.

considerando che il Parlamento, sin dalla sua proposta avanzata nel 1958 di avere la propria sede in prossimità del Consiglio e della Commissione, ha ripetutamente espresso in numerose relazioni e dichiarazioni il proprio auspicio di dotarsi di modalità operative più pratiche ed efficienti;

| T. | considerando che i cittadini dell'UE — tra cui quelli (oltre un milione) che hanno aderito alla petizione intesa a chiedere una sede unica — hanno ripetutamente espresso il proprio malcontento nei confronti della situazione vigente; |
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T.

considerando che i cittadini dell'UE — tra cui quelli (oltre un milione) che hanno aderito alla petizione intesa a chiedere una sede unica — hanno ripetutamente espresso il proprio malcontento nei confronti della situazione vigente;

| U. | considerando che le norme riguardanti l'autonomia organizzativa del Parlamento rientrano fra le questioni fondamentali attinenti alle prerogative parlamentari; |
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U.

considerando che le norme riguardanti l'autonomia organizzativa del Parlamento rientrano fra le questioni fondamentali attinenti alle prerogative parlamentari;

| V. | considerando che, oltre alle questioni prese in esame nella presente relazione, esistono anche altre problematiche fondamentali direttamente connesse alla posizione del Parlamento e alla sua funzione all'interno della struttura istituzionale dell'Unione europea, che finora non hanno ancora ricevuto una risposta convincente; considerando che tali problematiche irrisolte riguardano aspetti del diritto di voto, norme su un'area protetta, problemi d'immunità e questioni connesse allo statuto dei deputati, e che la loro soluzione dovrebbe rientrare nell'ambito del diritto all'autonomia organizzativa del Parlamento, esercitato sotto forma di potere decisionale generale, oppure, quanto meno, nel campo di applicazione della procedura legislativa ordinaria basata sulla codecisione; |
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V.

considerando che, oltre alle questioni prese in esame nella presente relazione, esistono anche altre problematiche fondamentali direttamente connesse alla posizione del Parlamento e alla sua funzione all'interno della struttura istituzionale dell'Unione europea, che finora non hanno ancora ricevuto una risposta convincente; considerando che tali problematiche irrisolte riguardano aspetti del diritto di voto, norme su un'area protetta, problemi d'immunità e questioni connesse allo statuto dei deputati, e che la loro soluzione dovrebbe rientrare nell'ambito del diritto all'autonomia organizzativa del Parlamento, esercitato sotto forma di potere decisionale generale, oppure, quanto meno, nel campo di applicazione della procedura legislativa ordinaria basata sulla codecisione;

| 1. | ritiene che si debba riconoscere al Parlamento europeo, in quanto unico organo di rappresentanza diretta dei cittadini europei, la prerogativa di determinare le proprie modalità di funzionamento, compreso il diritto di decidere dove e quando tenere le proprie riunioni; |
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1.

ritiene che si debba riconoscere al Parlamento europeo, in quanto unico organo di rappresentanza diretta dei cittadini europei, la prerogativa di determinare le proprie modalità di funzionamento, compreso il diritto di decidere dove e quando tenere le proprie riunioni;

| 2. | concorda con il principio secondo cui il Parlamento europeo risulterebbe più efficace, più efficiente in termini di costi e più rispettoso dell'ambiente se fosse situato in un unico luogo; osserva inoltre che il protrarsi del trasferimento mensile fra Bruxelles e Strasburgo è divenuto una problematica negativa emblematica per la maggior parte dei cittadini dell'Unione europea e tale da nuocere alla reputazione dell'UE, soprattutto in un momento in cui la crisi finanziaria si è tradotta in gravi e dolorosi tagli alla spesa negli Stati membri; |
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2.

concorda con il principio secondo cui il Parlamento europeo risulterebbe più efficace, più efficiente in termini di costi e più rispettoso dell'ambiente se fosse situato in un unico luogo; osserva inoltre che il protrarsi del trasferimento mensile fra Bruxelles e Strasburgo è divenuto una problematica negativa emblematica per la maggior parte dei cittadini dell'Unione europea e tale da nuocere alla reputazione dell'UE, soprattutto in un momento in cui la crisi finanziaria si è tradotta in gravi e dolorosi tagli alla spesa negli Stati membri;

| 3. | ritiene perfettamente legittimo avviare un dibattito sul diritto di stabilire le proprie modalità di funzionamento, compreso il diritto di decidere dove e quando tenere le proprie riunioni; |
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3.

ritiene perfettamente legittimo avviare un dibattito sul diritto di stabilire le proprie modalità di funzionamento, compreso il diritto di decidere dove e quando tenere le proprie riunioni;

| 4. | si impegna, pertanto, ad avviare una procedura ordinaria di revisione del trattato a norma dell'articolo 48 TUE al fine di proporre le modifiche all'articolo 341 TFUE e al protocollo n. 6 necessarie per consentire al Parlamento di decidere l'ubicazione della propria sede e la propria organizzazione interna; |
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4.

si impegna, pertanto, ad avviare una procedura ordinaria di revisione del trattato a norma dell'articolo 48 TUE al fine di proporre le modifiche all'articolo 341 TFUE e al protocollo n. 6 necessarie per consentire al Parlamento di decidere l'ubicazione della propria sede e la propria organizzazione interna;

| 5. | decide di non formulare alcuna raccomandazione sulle sedi delle altre istituzioni dell'Unione europea; |
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5.

decide di non formulare alcuna raccomandazione sulle sedi delle altre istituzioni dell'Unione europea;

| 6. | ritiene che sarà necessario valutare le ripercussioni finanziarie ed economiche del cambiamento della sede o del luogo di lavoro e di concordare un'adeguata compensazione onde garantire che si continuino a utilizzare gli attuali edifici del Parlamento; |
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6.

ritiene che sarà necessario valutare le ripercussioni finanziarie ed economiche del cambiamento della sede o del luogo di lavoro e di concordare un'adeguata compensazione onde garantire che si continuino a utilizzare gli attuali edifici del Parlamento;

| 7. | riconosce che qualsiasi futura decisione del Parlamento sulle sue modalità di funzionamento deve prevedere un tempo sufficiente per le discussioni e la riflessione nonché per una corretta transizione; |
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7.

riconosce che qualsiasi futura decisione del Parlamento sulle sue modalità di funzionamento deve prevedere un tempo sufficiente per le discussioni e la riflessione nonché per una corretta transizione;

| 8. | chiede alla Corte dei conti, o a un'analoga agenzia indipendente, di fornire un'analisi esaustiva dei potenziali risparmi per il bilancio dell'UE qualora il Parlamento avesse un'unica sede; chiede che tale analisi includa gli aspetti di bilancio e i costi accessori, così come le economie derivanti da una minore perdita di tempo di lavoro e da una maggiore efficienza; |
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8.

chiede alla Corte dei conti, o a un'analoga agenzia indipendente, di fornire un'analisi esaustiva dei potenziali risparmi per il bilancio dell'UE qualora il Parlamento avesse un'unica sede; chiede che tale analisi includa gli aspetti di bilancio e i costi accessori, così come le economie derivanti da una minore perdita di tempo di lavoro e da una maggiore efficienza;

| 9. | invita l'Ufficio di presidenza del Parlamento a commissionare all'Eurobarometro, o a un analogo servizio professionale di sondaggi d'opinione, un'indagine sulle opinioni dei cittadini europei in merito alla prospettiva di mantenere i tre luoghi di lavoro del Parlamento, che faccia specifico riferimento ai costi economici, ambientali e di efficienza di tale assetto e che dovrà essere conclusa entro il 1o gennaio 2014; |
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9.

invita l'Ufficio di presidenza del Parlamento a commissionare all'Eurobarometro, o a un analogo servizio professionale di sondaggi d'opinione, un'indagine sulle opinioni dei cittadini europei in merito alla prospettiva di mantenere i tre luoghi di lavoro del Parlamento, che faccia specifico riferimento ai costi economici, ambientali e di efficienza di tale assetto e che dovrà essere conclusa entro il 1o gennaio 2014;

| 10. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e al Consiglio europeo nonché ai Capi di Stato e di governo e ai parlamenti degli Stati membri. |
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10.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e al Consiglio europeo nonché ai Capi di Stato e di governo e ai parlamenti degli Stati membri.

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(1)  GU 9 del 26.7.1958, pagg. 210 e 234.

(2)  GU C 234 del 14.9.1981, pag. 22.

(3)  GU C 40 del 7.2.2001, pag. 409.

(4)  GU C 380 E dell'11.12.2012, pag. 89.

(5)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 3.

(6)  GU C 249 E del 30.8.2013, pag. 18.

(7)  GU C 257 E del 6.9.2013, p. 104.

(8)  Testi approvati, P7_TA(2012)0289.

(9)  Causa C-230/81, Granducato di Lussemburgo/Parlamento europeo.

(10)  Causa C-345/95, Repubblica francese/Parlamento europeo.

(11)  Cause C-237/11 e C-238/11, Repubblica francese/Parlamento europeo.

(12)  La relazione del 2002 del Segretario generale del Parlamento europeo è l'ultima stima complessiva dei costi disponibile. L'intervallo da 169 a 204 milioni di EUR l'anno, confermato dalla relazione 2012 del gruppo di lavoro congiunto dell'Ufficio di presidenza e della commissione per i bilanci, è calcolato considerando che all'importo stimato di 148 milioni di EUR va aggiunto il costo di ammortamento annuale di 28,3 milioni di EUR per gli edifici di Strasburgo, di cui occorre tenere conto a partire dal momento dell'acquisto degli stessi. In base a una risposta fornita dal Segretario generale il 30 agosto 2013 alle richieste di cui al paragrafo 10 della risoluzione del Parlamento europeo del 6 febbraio 2013 sugli orientamenti relativi alla procedura di bilancio 2014, i costi supplementari della sede di Strasburgo sono stimati a 103 milioni di EUR, e ammontano a un importo totale di 156 milioni di EUR quando vi si aggiungono le cifre stimate per l'ammortamento e il mancato utilizzo degli spazi indicate nella relazione 2012 del gruppo di lavoro congiunto.

(13)  «The three places of work of the European Parliament — Financial, environmental and regional impacts of geographic dispersion» (I tre luoghi di lavoro del Parlamento europeo: conseguenze finanziarie, ambientali e regionali della dispersione geografica), nota elaborata dal Segretario generale del Parlamento europeo il 30 agosto 2013 in risposta alla richiesta di cui al paragrafo 10 della risoluzione del Parlamento europeo del 6 febbraio 2013 sugli orientamenti relativi alla procedura di bilancio 2014.

(14)  «European Parliament two-seat operation: Environmental costs, transport & energy» (Il funzionamento con due sedi del Parlamento europeo: costi ambientali, trasporti ed energia), relazione elaborata dalla Eco-Logica Ltd. per conto del gruppo Verts/ALE, novembre 2007.

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Giovedì 21 novembre 2013

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/6 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/6

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P7_TA(2013)0511

Stato di avanzamento dell'agenda di Doha per lo sviluppo

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla situazione dell'agenda di Doha per lo sviluppo e i preparativi per la nona conferenza ministeriale dell'OMC (2013/2740(RSP))

(2016/C 436/02)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la dichiarazione ministeriale di Doha dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) del 14 novembre 2001, |
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vista la dichiarazione ministeriale di Doha dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) del 14 novembre 2001,

| — | vista la dichiarazione ministeriale di Hong Kong dell'OMC del 18 dicembre 2005, |
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vista la dichiarazione ministeriale di Hong Kong dell'OMC del 18 dicembre 2005,

| — | vista la sua risoluzione del 4 aprile 2006 sulla valutazione del ciclo di Doha a seguito della conferenza ministeriale dell'OMC a Hong Kong (1), |
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vista la sua risoluzione del 4 aprile 2006 sulla valutazione del ciclo di Doha a seguito della conferenza ministeriale dell'OMC a Hong Kong (1),

| — | vista la sua risoluzione del 24 aprile 2008 dal titolo «Verso una riforma dell'Organizzazione mondiale del commercio» (2), |
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vista la sua risoluzione del 24 aprile 2008 dal titolo «Verso una riforma dell'Organizzazione mondiale del commercio» (2),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sull'agenda di Doha per lo sviluppo, in particolare quelle del 9 ottobre 2008 (3), del 16 dicembre 2009 (4) e del 14 settembre 2011 (5), |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni sull'agenda di Doha per lo sviluppo, in particolare quelle del 9 ottobre 2008 (3), del 16 dicembre 2009 (4) e del 14 settembre 2011 (5),

| — | vista la dichiarazione adottata il 29 maggio 2013 in occasione della 28a seduta del comitato direttivo della conferenza parlamentare sull'OMC, |
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vista la dichiarazione adottata il 29 maggio 2013 in occasione della 28a seduta del comitato direttivo della conferenza parlamentare sull'OMC,

| — | viste le dichiarazioni rilasciate alle riunioni informali del comitato dei negoziati commerciali (CNC) dell'11 aprile e del 3 giugno 2013 e alla riunione ufficiale del CNC del 22 luglio 2013, |
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—

viste le dichiarazioni rilasciate alle riunioni informali del comitato dei negoziati commerciali (CNC) dell'11 aprile e del 3 giugno 2013 e alla riunione ufficiale del CNC del 22 luglio 2013,

| — | visti gli obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite, |
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visti gli obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite,

| — | vista la quarta revisione mondiale degli aiuti al commercio, tenutasi dall'8 al 10 luglio 2013, |
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vista la quarta revisione mondiale degli aiuti al commercio, tenutasi dall'8 al 10 luglio 2013,

| — | visto l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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visto l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,

| A. | considerando che il ciclo di Doha è stato avviato nel 2001 con l'obiettivo di creare nuove opportunità commerciali, rafforzare le norme commerciali multilaterali e affrontare gli squilibri esistenti nel sistema commerciale, ponendo le necessità e gli interessi dei paesi in via di sviluppo, in particolare dei paesi meno sviluppati (PMS), al centro dei negoziati; che tali obiettivi derivano dalla convinzione che un sistema multilaterale basato su regole più giuste ed eque possa contribuire a un commercio equo e libero al servizio dello sviluppo economico di tutti i continenti e a ridurre la povertà; |
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A.

considerando che il ciclo di Doha è stato avviato nel 2001 con l'obiettivo di creare nuove opportunità commerciali, rafforzare le norme commerciali multilaterali e affrontare gli squilibri esistenti nel sistema commerciale, ponendo le necessità e gli interessi dei paesi in via di sviluppo, in particolare dei paesi meno sviluppati (PMS), al centro dei negoziati; che tali obiettivi derivano dalla convinzione che un sistema multilaterale basato su regole più giuste ed eque possa contribuire a un commercio equo e libero al servizio dello sviluppo economico di tutti i continenti e a ridurre la povertà;

| B. | considerando che l'Unione europea ha sempre sostenuto un approccio al commercio basato su regole multilaterali forti, riconoscendo al contempo che anche approcci complementari, come ad esempio gli accordi bilaterali, regionali e multilaterali, possono favorire l'apertura dei commerci, in particolare sbloccando la liberalizzazione e aggiornando le norme e le discipline nei settori che l'OMC tratta in modo meno approfondito, e possono sostenere il sistema multilaterale, purché tali accordi siano conformi all'OMC; |
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B.

considerando che l'Unione europea ha sempre sostenuto un approccio al commercio basato su regole multilaterali forti, riconoscendo al contempo che anche approcci complementari, come ad esempio gli accordi bilaterali, regionali e multilaterali, possono favorire l'apertura dei commerci, in particolare sbloccando la liberalizzazione e aggiornando le norme e le discipline nei settori che l'OMC tratta in modo meno approfondito, e possono sostenere il sistema multilaterale, purché tali accordi siano conformi all'OMC;

| C. | considerando che l'OMC e le norme contenute negli accordi di tale organizzazione hanno contribuito a evitare la diffusione di un protezionismo pieno e completo in risposta alla più grave crisi finanziaria ed economica dal 1930; |
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C.

considerando che l'OMC e le norme contenute negli accordi di tale organizzazione hanno contribuito a evitare la diffusione di un protezionismo pieno e completo in risposta alla più grave crisi finanziaria ed economica dal 1930;

| D. | considerando che un commercio multilaterale aperto ed equo è vincolato in maggior misura da varie barriere non tariffarie (BNT) anziché da tariffe commerciali, che vengono sostanzialmente eliminate con l'avanzare della globalizzazione; |
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D.

considerando che un commercio multilaterale aperto ed equo è vincolato in maggior misura da varie barriere non tariffarie (BNT) anziché da tariffe commerciali, che vengono sostanzialmente eliminate con l'avanzare della globalizzazione;

| E. | considerando che la riunione ministeriale dell'OMC a conclusione del ciclo di Doha ha raggiunto un punto morto alla fine di luglio 2008; |
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E.

considerando che la riunione ministeriale dell'OMC a conclusione del ciclo di Doha ha raggiunto un punto morto alla fine di luglio 2008;

| F. | considerando che negli ultimi anni sono stati promossi diversi tentativi e iniziative volti a dare l'impulso indispensabile all'agenda di Doha per lo sviluppo, rimasta bloccata; |
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F.

considerando che negli ultimi anni sono stati promossi diversi tentativi e iniziative volti a dare l'impulso indispensabile all'agenda di Doha per lo sviluppo, rimasta bloccata;

| G. | considerando che la nona conferenza ministeriale dell'OMC si terrà in Indonesia dal 3 al 6 dicembre 2013; |
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G.

considerando che la nona conferenza ministeriale dell'OMC si terrà in Indonesia dal 3 al 6 dicembre 2013;

| 1. | ribadisce il suo pieno impegno a favore del valore a lungo termine del multilateralismo, ma appoggia una riforma strutturale dell'OMC, necessaria per meglio garantire un sistema commerciale aperto, equo e non discriminatorio, basato su regole condivise, che tenga in maggior conto il ruolo delle PMI e i loro interessi; |
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1.

ribadisce il suo pieno impegno a favore del valore a lungo termine del multilateralismo, ma appoggia una riforma strutturale dell'OMC, necessaria per meglio garantire un sistema commerciale aperto, equo e non discriminatorio, basato su regole condivise, che tenga in maggior conto il ruolo delle PMI e i loro interessi;

| 2. | sottolinea l'importanza sistemica di conseguire un risultato ambizioso ed equilibrato in occasione della nona conferenza ministeriale, che sia accettabile per tutti i membri dell'OMC e contribuisca a porre le basi per ulteriori negoziati multilaterali; |
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2.

sottolinea l'importanza sistemica di conseguire un risultato ambizioso ed equilibrato in occasione della nona conferenza ministeriale, che sia accettabile per tutti i membri dell'OMC e contribuisca a porre le basi per ulteriori negoziati multilaterali;

| 3. | chiede un'agenda per gli scambi basata su un commercio libero ed equo a beneficio di tutti, che ponga lo sviluppo al centro del processo; sottolinea l'importanza di tenere pienamente conto, nei negoziati, delle particolari esigenze e dei particolari interessi dei paesi in via di sviluppo a basso reddito e dei PMS; ribadisce l'imperativo di garantire che il principio del trattamento speciale e differenziato (SDT) sia parte integrante dei negoziati in tutte le loro stratificazioni e rifletta i diversi livelli di sviluppo economico dei paesi membri dell'OMC, come esplicitato al paragrafo 44 della dichiarazione ministeriale di Doha; ritiene che, per essere significative, le disposizioni SDT debbano essere più precise e soggette a revisioni periodiche e mirate; |
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3.

chiede un'agenda per gli scambi basata su un commercio libero ed equo a beneficio di tutti, che ponga lo sviluppo al centro del processo; sottolinea l'importanza di tenere pienamente conto, nei negoziati, delle particolari esigenze e dei particolari interessi dei paesi in via di sviluppo a basso reddito e dei PMS; ribadisce l'imperativo di garantire che il principio del trattamento speciale e differenziato (SDT) sia parte integrante dei negoziati in tutte le loro stratificazioni e rifletta i diversi livelli di sviluppo economico dei paesi membri dell'OMC, come esplicitato al paragrafo 44 della dichiarazione ministeriale di Doha; ritiene che, per essere significative, le disposizioni SDT debbano essere più precise e soggette a revisioni periodiche e mirate;

| 4. | ritiene che la liberalizzazione degli scambi sia uno strumento importante per garantire la sostenibilità della crescita e dello sviluppo economici, ma che essa debba essere accompagnata da adeguate politiche comprendenti interventi macro e microeconomici, tra cui la trasparenza di bilancio, le politiche fiscali e l'equità fiscale, la semplificazione amministrativa, l'istruzione e la formazione, le riforme istituzionali e le politiche sociali, in modo da massimizzare e distribuire meglio i benefici delle riforme commerciali e controbilanciare efficacemente gli eventuali effetti negativi; |
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4.

ritiene che la liberalizzazione degli scambi sia uno strumento importante per garantire la sostenibilità della crescita e dello sviluppo economici, ma che essa debba essere accompagnata da adeguate politiche comprendenti interventi macro e microeconomici, tra cui la trasparenza di bilancio, le politiche fiscali e l'equità fiscale, la semplificazione amministrativa, l'istruzione e la formazione, le riforme istituzionali e le politiche sociali, in modo da massimizzare e distribuire meglio i benefici delle riforme commerciali e controbilanciare efficacemente gli eventuali effetti negativi;

| 5. | sottolinea che i membri dell'OMC hanno riconosciuto che, poiché taluni paesi non hanno ancora la capacità umana, istituzionale e infrastrutturale per partecipare efficacemente agli scambi internazionali, il sistema multilaterale deve essere accompagnato da miglioramenti della capacità commerciale, che rappresenta un complemento essenziale dell'agenda di Doha per lo sviluppo; ritiene, tuttavia, che l'assistenza ai paesi che desiderano aderire all'OMC debba continuare a essere una priorità; |
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5.

sottolinea che i membri dell'OMC hanno riconosciuto che, poiché taluni paesi non hanno ancora la capacità umana, istituzionale e infrastrutturale per partecipare efficacemente agli scambi internazionali, il sistema multilaterale deve essere accompagnato da miglioramenti della capacità commerciale, che rappresenta un complemento essenziale dell'agenda di Doha per lo sviluppo; ritiene, tuttavia, che l'assistenza ai paesi che desiderano aderire all'OMC debba continuare a essere una priorità;

| 6. | sottolinea in questo contesto il ruolo positivo svolto dall'iniziativa «Aiuti al commercio»; deplora il fatto che nel 2011, per la prima volta dall'avvio dell'iniziativa nel 2005, l'ammontare degli impegni sia stato ridotto a causa della crisi finanziaria, il che ha portato a una diminuzione del sostegno ai grandi progetti di infrastrutture economiche e a un crollo degli impegni nel settore dei trasporti e dell'energia; rileva che l'assistenza tecnica nel campo delle iniziative commerciali e multilaterali, quali il trattamento tariffario preferenziale concesso nel quadro dell'OMC, possono contribuire a compensare la riduzione degli impegni in parola; invita i membri dell'OMC, in particolare i paesi sviluppati e le economie emergenti, ad avvalersi maggiormente di questa possibilità; |
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6.

sottolinea in questo contesto il ruolo positivo svolto dall'iniziativa «Aiuti al commercio»; deplora il fatto che nel 2011, per la prima volta dall'avvio dell'iniziativa nel 2005, l'ammontare degli impegni sia stato ridotto a causa della crisi finanziaria, il che ha portato a una diminuzione del sostegno ai grandi progetti di infrastrutture economiche e a un crollo degli impegni nel settore dei trasporti e dell'energia; rileva che l'assistenza tecnica nel campo delle iniziative commerciali e multilaterali, quali il trattamento tariffario preferenziale concesso nel quadro dell'OMC, possono contribuire a compensare la riduzione degli impegni in parola; invita i membri dell'OMC, in particolare i paesi sviluppati e le economie emergenti, ad avvalersi maggiormente di questa possibilità;

| 7. | insiste sulla necessità di rinnovare il sistema OMC tenendo conto delle esigenze delle PMI nel commercio internazionale e della necessità di regole semplificate, sia in termini di facilitazione commerciale che di sistemi di collegi arbitrali internazionali, per evitare le difficoltà derivanti da contenziosi con le autorità doganali o commerciali in taluni paesi membri dell'OMC; |
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7.

insiste sulla necessità di rinnovare il sistema OMC tenendo conto delle esigenze delle PMI nel commercio internazionale e della necessità di regole semplificate, sia in termini di facilitazione commerciale che di sistemi di collegi arbitrali internazionali, per evitare le difficoltà derivanti da contenziosi con le autorità doganali o commerciali in taluni paesi membri dell'OMC;

| 8. | richiama l'attenzione sulla quarta conferenza di revisione degli aiuti al commercio, tenutasi a Ginevra nel luglio 2013, che ha messo in luce i benefici delle catene del valore mondiali per i paesi in via di sviluppo; sottolinea tuttavia che i partecipanti hanno individuato i vincoli commerciali che impediscono alle imprese dei paesi in via di sviluppo di agganciarsi a catene del valore o di progredire nel loro ambito, come ad esempio infrastrutture inadeguate, elevate spese di trasporto e di spedizione, accesso insufficiente al finanziamento degli scambi, incapacità di attrarre investimenti diretti esteri, mancanza di vantaggio comparativo ed elevati costi di accesso al mercato; |
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8.

richiama l'attenzione sulla quarta conferenza di revisione degli aiuti al commercio, tenutasi a Ginevra nel luglio 2013, che ha messo in luce i benefici delle catene del valore mondiali per i paesi in via di sviluppo; sottolinea tuttavia che i partecipanti hanno individuato i vincoli commerciali che impediscono alle imprese dei paesi in via di sviluppo di agganciarsi a catene del valore o di progredire nel loro ambito, come ad esempio infrastrutture inadeguate, elevate spese di trasporto e di spedizione, accesso insufficiente al finanziamento degli scambi, incapacità di attrarre investimenti diretti esteri, mancanza di vantaggio comparativo ed elevati costi di accesso al mercato;

| 9. | riconosce l'importanza del settore agricolo; ritiene che l'Unione europea debba sostenere misure volte ad affrontare le concrete preoccupazioni legate alla sicurezza alimentare dei paesi in via di sviluppo; ricorda che, a tale riguardo, l'Unione deve garantire la coerenza tra le sue varie politiche nell'ambito dell'azione esterna, come sancito in particolare agli articoli da 205 a 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e all'articolo 21 del trattato sull'Unione europea, vale a dire tra la politica di sviluppo e la politica commerciale comune, tenendo conto delle esigenze e delle preoccupazioni degli Stati membri dell'UE così come dei paesi in via di sviluppo; |
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9.

riconosce l'importanza del settore agricolo; ritiene che l'Unione europea debba sostenere misure volte ad affrontare le concrete preoccupazioni legate alla sicurezza alimentare dei paesi in via di sviluppo; ricorda che, a tale riguardo, l'Unione deve garantire la coerenza tra le sue varie politiche nell'ambito dell'azione esterna, come sancito in particolare agli articoli da 205 a 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e all'articolo 21 del trattato sull'Unione europea, vale a dire tra la politica di sviluppo e la politica commerciale comune, tenendo conto delle esigenze e delle preoccupazioni degli Stati membri dell'UE così come dei paesi in via di sviluppo;

| 10. | invita i paesi sviluppati e le economie emergenti a seguire l'esempio rappresentato dall'iniziativa dell'Unione «Tutto tranne le armi», offrendo ai paesi meno sviluppati (PMS) un accesso al mercato interamente esente da dazi e quote, e a garantire l'attuazione della deroga per i servizi dei PMS; |
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10.

invita i paesi sviluppati e le economie emergenti a seguire l'esempio rappresentato dall'iniziativa dell'Unione «Tutto tranne le armi», offrendo ai paesi meno sviluppati (PMS) un accesso al mercato interamente esente da dazi e quote, e a garantire l'attuazione della deroga per i servizi dei PMS;

| 11. | ritiene che un accordo vincolante sulla facilitazione degli scambi porterebbe notevoli vantaggi a tutti i membri dell'OMC, in particolare ai paesi in via di sviluppo e agli operatori economici interessati, migliorando la trasparenza e la certezza del diritto e riducendo i costi amministrativi e la durata delle procedure doganali, il che a sua volta consentirebbe loro di beneficiare appieno delle opportunità offerte dalla crescente prevalenza di filiere di approvvigionamento regionali e mondiali e permetterebbe alle PMI di trarre vantaggio da una maggiore apertura dei mercati; sottolinea che sarebbe opportuno continuare mettere a disposizione dei paesi in via di sviluppo il rafforzamento delle capacità e l'assistenza tecnica per consentire loro di aumentare le proprie capacità di produzione in modo da poter beneficiare di una quota maggiore del valore aggiunto nell'ambito delle catene del valore mondiali; |
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11.

ritiene che un accordo vincolante sulla facilitazione degli scambi porterebbe notevoli vantaggi a tutti i membri dell'OMC, in particolare ai paesi in via di sviluppo e agli operatori economici interessati, migliorando la trasparenza e la certezza del diritto e riducendo i costi amministrativi e la durata delle procedure doganali, il che a sua volta consentirebbe loro di beneficiare appieno delle opportunità offerte dalla crescente prevalenza di filiere di approvvigionamento regionali e mondiali e permetterebbe alle PMI di trarre vantaggio da una maggiore apertura dei mercati; sottolinea che sarebbe opportuno continuare mettere a disposizione dei paesi in via di sviluppo il rafforzamento delle capacità e l'assistenza tecnica per consentire loro di aumentare le proprie capacità di produzione in modo da poter beneficiare di una quota maggiore del valore aggiunto nell'ambito delle catene del valore mondiali;

| 12. | ricorda che, secondo un recente studio di impatto sull'agenda di Doha per lo sviluppo commissionato dall'UE, la facilitazione degli scambi sarebbe equivalente, in termini economici, ai ricavi derivanti dalla liberalizzazione di beni e servizi insieme; rammenta che il miglioramento delle sole procedure doganali può incrementare il PIL mondiale di 68 miliardi di EUR all'anno, e che per molti paesi in via di sviluppo la facilitazione degli scambi rappresenterebbe la principale fonte di ricavi; |
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12.

ricorda che, secondo un recente studio di impatto sull'agenda di Doha per lo sviluppo commissionato dall'UE, la facilitazione degli scambi sarebbe equivalente, in termini economici, ai ricavi derivanti dalla liberalizzazione di beni e servizi insieme; rammenta che il miglioramento delle sole procedure doganali può incrementare il PIL mondiale di 68 miliardi di EUR all'anno, e che per molti paesi in via di sviluppo la facilitazione degli scambi rappresenterebbe la principale fonte di ricavi;

| 13. | ritiene che occorra attribuire, in seno all'OMC, la necessaria priorità agli ostacoli agli scambi e agli investimenti che si ripercuotono sul settore dei servizi, fra cui TIC e telecomunicazioni, servizi professionali e per le imprese, servizi finanziari, e-commerce, edilizia, vendita al dettaglio e distribuzione; è del parere che misure non tariffarie di questo tipo, tra cui le regolamentazioni nazionali, i vincoli in materia di proprietà e varie misure anti-crisi (comprese le disposizioni discriminatorie nel settore degli appalti pubblici), assumano particolare importanza alla luce del maggiore valore aggiunto apportato dagli scambi di servizi e della posizione di esportatore leader ricoperta dall'UE in detto settore; |
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13.

ritiene che occorra attribuire, in seno all'OMC, la necessaria priorità agli ostacoli agli scambi e agli investimenti che si ripercuotono sul settore dei servizi, fra cui TIC e telecomunicazioni, servizi professionali e per le imprese, servizi finanziari, e-commerce, edilizia, vendita al dettaglio e distribuzione; è del parere che misure non tariffarie di questo tipo, tra cui le regolamentazioni nazionali, i vincoli in materia di proprietà e varie misure anti-crisi (comprese le disposizioni discriminatorie nel settore degli appalti pubblici), assumano particolare importanza alla luce del maggiore valore aggiunto apportato dagli scambi di servizi e della posizione di esportatore leader ricoperta dall'UE in detto settore;

| 14. | accoglie pertanto con favore l'avvio di negoziati su un accordo commerciale multilaterale sugli scambi di servizi (TISA), che risponde all'obiettivo dell'ottava conferenza ministeriale di esplorare nuove vie affinché i membri dell'OMC liberalizzino ulteriormente gli scambi di servizi; sottolinea l'impegno dell'Unione europea a promuovere i lavori in questo campo e ad adoperarsi per rendere il TISA multilaterale garantendo che vi siano integrate le definizioni, le regole e i principi al centro dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS); sottolinea l'importanza di assicurare che qualunque accordo sia ambizioso, ampli il campo di applicazione e approfondisca le norme in materia di liberalizzazione degli scambi di servizi, preservando al contempo gli obiettivi politici nazionali dei membri dell''OMC e il loro diritto a disciplinare i servizi di interesse generale e ad assumere impegni bilaterali e multilaterali, e che il risultato sia saldamente ancorato all'architettura dell'OMC; |
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14.

accoglie pertanto con favore l'avvio di negoziati su un accordo commerciale multilaterale sugli scambi di servizi (TISA), che risponde all'obiettivo dell'ottava conferenza ministeriale di esplorare nuove vie affinché i membri dell'OMC liberalizzino ulteriormente gli scambi di servizi; sottolinea l'impegno dell'Unione europea a promuovere i lavori in questo campo e ad adoperarsi per rendere il TISA multilaterale garantendo che vi siano integrate le definizioni, le regole e i principi al centro dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS); sottolinea l'importanza di assicurare che qualunque accordo sia ambizioso, ampli il campo di applicazione e approfondisca le norme in materia di liberalizzazione degli scambi di servizi, preservando al contempo gli obiettivi politici nazionali dei membri dell''OMC e il loro diritto a disciplinare i servizi di interesse generale e ad assumere impegni bilaterali e multilaterali, e che il risultato sia saldamente ancorato all'architettura dell'OMC;

| 15. | ritiene che il trasferimento di tecnologie possa essere un vettore di crescita economica e favorire il commercio; accoglie con favore la ripresa dei negoziati per l'ampliamento dell'accordo sulle tecnologie dell'informazione, che aumenta sia la gamma dei prodotti interessati sia il numero di paesi che rientrano nel suo campo di applicazione; incoraggia vivamente tutte le parti coinvolte nei negoziati a proseguire i loro sforzi al fine di raggiungere un accordo in tempo utile per la nona conferenza ministeriale; |
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15.

ritiene che il trasferimento di tecnologie possa essere un vettore di crescita economica e favorire il commercio; accoglie con favore la ripresa dei negoziati per l'ampliamento dell'accordo sulle tecnologie dell'informazione, che aumenta sia la gamma dei prodotti interessati sia il numero di paesi che rientrano nel suo campo di applicazione; incoraggia vivamente tutte le parti coinvolte nei negoziati a proseguire i loro sforzi al fine di raggiungere un accordo in tempo utile per la nona conferenza ministeriale;

| 16. | plaude alla revisione dell'accordo multilaterale dell'OMC sugli appalti pubblici (AAP), quale concordato nel marzo 2012, e riconosce l'importanza che l'UE approvi l'AAP rivisto prima della nona conferenza ministeriale, affinché si giunga alla sua entrata in vigore entro il 2014; ritiene che norme più chiare e più rigorose per le procedure di aggiudicazione favoriranno la trasparenza negli appalti pubblici e, insieme a una più ampia copertura di beni, servizi ed enti, forniranno maggiori opportunità ai suoi firmatari; invita i membri dell'OMC, in particolare i paesi in via di sviluppo e gli attuali osservatori dell'AAP, a valutare l'adesione all'accordo, per approfittare delle nuove disposizioni per i paesi in via di sviluppo volte ad aumentare la flessibilità e trarne vantaggi; |
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16.

plaude alla revisione dell'accordo multilaterale dell'OMC sugli appalti pubblici (AAP), quale concordato nel marzo 2012, e riconosce l'importanza che l'UE approvi l'AAP rivisto prima della nona conferenza ministeriale, affinché si giunga alla sua entrata in vigore entro il 2014; ritiene che norme più chiare e più rigorose per le procedure di aggiudicazione favoriranno la trasparenza negli appalti pubblici e, insieme a una più ampia copertura di beni, servizi ed enti, forniranno maggiori opportunità ai suoi firmatari; invita i membri dell'OMC, in particolare i paesi in via di sviluppo e gli attuali osservatori dell'AAP, a valutare l'adesione all'accordo, per approfittare delle nuove disposizioni per i paesi in via di sviluppo volte ad aumentare la flessibilità e trarne vantaggi;

| 17. | si compiace della decisione positiva, presa nel giugno 2013, di prorogare l'esenzione dalle norme in materia di diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio (TRIPS) per altri otto anni, fino al 1o luglio 2021, per i paesi meno sviluppati, il che rappresenta un ulteriore modo per garantire che il sistema commerciale mondiale non adotti un approccio unico per tutti, ma tenga piuttosto conto delle specificità di ogni paese in via di sviluppo; |
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17.

si compiace della decisione positiva, presa nel giugno 2013, di prorogare l'esenzione dalle norme in materia di diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio (TRIPS) per altri otto anni, fino al 1o luglio 2021, per i paesi meno sviluppati, il che rappresenta un ulteriore modo per garantire che il sistema commerciale mondiale non adotti un approccio unico per tutti, ma tenga piuttosto conto delle specificità di ogni paese in via di sviluppo;

| 18. | incoraggia i membri dell'OMC a sostenere attivamente gli sforzi di tale organizzazione volti a stabilire rapporti di lavoro efficienti ed efficaci e una più intensa cooperazione con altre organizzazioni internazionali le cui attività hanno un impatto sui negoziati commerciali mondiali, in particolare l'Organizzazione internazionale del lavoro, l'Organizzazione mondiale della sanità, le Nazioni Unite e le relative agenzie ed organismi quali la Conferenza ONU sul commercio e lo sviluppo, l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura, il Programma per l'ambiente e il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite e la convenzione quadro della Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, nonché il Fondo monetario internazionale, la Banca Mondiale e l'OCSE, al fine di assicurare il sostegno reciproco e le sinergie tra le questioni di carattere commerciale e non commerciale; sostiene gli sforzi tesi ad adottare norme internazionali e a cooperare in ambito normativo; |
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18.

incoraggia i membri dell'OMC a sostenere attivamente gli sforzi di tale organizzazione volti a stabilire rapporti di lavoro efficienti ed efficaci e una più intensa cooperazione con altre organizzazioni internazionali le cui attività hanno un impatto sui negoziati commerciali mondiali, in particolare l'Organizzazione internazionale del lavoro, l'Organizzazione mondiale della sanità, le Nazioni Unite e le relative agenzie ed organismi quali la Conferenza ONU sul commercio e lo sviluppo, l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura, il Programma per l'ambiente e il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite e la convenzione quadro della Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, nonché il Fondo monetario internazionale, la Banca Mondiale e l'OCSE, al fine di assicurare il sostegno reciproco e le sinergie tra le questioni di carattere commerciale e non commerciale; sostiene gli sforzi tesi ad adottare norme internazionali e a cooperare in ambito normativo;

| 19. | chiede che si valuti in modo approfondito come affrontare efficacemente le questioni extracommerciali nell'ambito delle norme OMC, allo scopo di permettere ai suoi membri di perseguire obiettivi politici legittimi, pur salvaguardando l'accesso al mercato; sottolinea a questo proposito, che gli sforzi per l'adozione e l'efficace attuazione di norme internazionali in ambito sociale, del lavoro, ambientale e dei diritti umani dovrebbero essere fortemente sostenuti, e che sarebbe opportuno concedere l'aiuto necessario ai paesi in via di sviluppo per consentire loro di ottemperare a tali norme; |
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19.

chiede che si valuti in modo approfondito come affrontare efficacemente le questioni extracommerciali nell'ambito delle norme OMC, allo scopo di permettere ai suoi membri di perseguire obiettivi politici legittimi, pur salvaguardando l'accesso al mercato; sottolinea a questo proposito, che gli sforzi per l'adozione e l'efficace attuazione di norme internazionali in ambito sociale, del lavoro, ambientale e dei diritti umani dovrebbero essere fortemente sostenuti, e che sarebbe opportuno concedere l'aiuto necessario ai paesi in via di sviluppo per consentire loro di ottemperare a tali norme;

| 20. | è convinto che l'assenza di una sufficiente differenziazione tra i paesi in via di sviluppo, nonostante la grande diversità dei loro livelli di sviluppo economico e delle loro particolari esigenze, possa costituire un ostacolo all'adozione di misure efficaci a favore di tali paesi, conformemente all'obiettivo proclamato dal ciclo di negoziati di Doha, e possa andare a scapito dei paesi in via di sviluppo che ne hanno più bisogno; sollecita i paesi in via di sviluppo più avanzati ad assumersi la loro parte di responsabilità già durante l'attuale ciclo di negoziati e ad assicurare che il loro contributo sia proporzionato al loro livello di sviluppo e alla loro competitività settoriale; |
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20.

è convinto che l'assenza di una sufficiente differenziazione tra i paesi in via di sviluppo, nonostante la grande diversità dei loro livelli di sviluppo economico e delle loro particolari esigenze, possa costituire un ostacolo all'adozione di misure efficaci a favore di tali paesi, conformemente all'obiettivo proclamato dal ciclo di negoziati di Doha, e possa andare a scapito dei paesi in via di sviluppo che ne hanno più bisogno; sollecita i paesi in via di sviluppo più avanzati ad assumersi la loro parte di responsabilità già durante l'attuale ciclo di negoziati e ad assicurare che il loro contributo sia proporzionato al loro livello di sviluppo e alla loro competitività settoriale;

| 21. | ritiene che occorra esaminare seriamente la questione della categorizzazione o sottocategorizzazione, non solo dei paesi in via di sviluppo ma anche di tutti gli altri membri dell'OMC, sulla base di criteri obiettivi non esclusivamente legati al prodotto nazionale lordo, in vista di una possibile applicazione differenziata degli accordi esistenti o in corso di negoziazione; |
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21.

ritiene che occorra esaminare seriamente la questione della categorizzazione o sottocategorizzazione, non solo dei paesi in via di sviluppo ma anche di tutti gli altri membri dell'OMC, sulla base di criteri obiettivi non esclusivamente legati al prodotto nazionale lordo, in vista di una possibile applicazione differenziata degli accordi esistenti o in corso di negoziazione;

| 22. | considera essenziale concludere il ciclo di Doha, in corso da lungo tempo, adempiendo al suo mandato per lo sviluppo; invita pertanto tutti i membri dell'OMC a esplorare, in vista di questo obiettivo finale, ogni opzione possibile per ottenere un risultato equilibrato; |
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22.

considera essenziale concludere il ciclo di Doha, in corso da lungo tempo, adempiendo al suo mandato per lo sviluppo; invita pertanto tutti i membri dell'OMC a esplorare, in vista di questo obiettivo finale, ogni opzione possibile per ottenere un risultato equilibrato;

| 23. | insiste sulla necessità che l'Unione europea continui a ricoprire un ruolo di primo piano nel promuovere progressi concreti all'interno dei negoziati dell'OMC in corso, allo scopo di giungere alla totale conclusione del ciclo di Doha nel prossimo futuro, e nell'agevolare la piena partecipazione dei paesi meno sviluppati al commercio globale, agendo da tramite fra le diverse posizioni dei membri dell'OMC; |
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23.

insiste sulla necessità che l'Unione europea continui a ricoprire un ruolo di primo piano nel promuovere progressi concreti all'interno dei negoziati dell'OMC in corso, allo scopo di giungere alla totale conclusione del ciclo di Doha nel prossimo futuro, e nell'agevolare la piena partecipazione dei paesi meno sviluppati al commercio globale, agendo da tramite fra le diverse posizioni dei membri dell'OMC;

| 24. | sottolinea l'importanza fondamentale dell'OMC per quanto riguarda l'attuazione e l'applicazione degli impegni vincolanti e della risoluzione delle controversie commerciali; |
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24.

sottolinea l'importanza fondamentale dell'OMC per quanto riguarda l'attuazione e l'applicazione degli impegni vincolanti e della risoluzione delle controversie commerciali;

| 25. | ritiene che i membri dell'OMC debbano comunque intensificare i loro sforzi in altri settori individuati dalla dichiarazione ministeriale di Doha, quali il commercio di beni e servizi ecologici che possono contribuire in modo significativo allo sviluppo sostenibile e alla lotta contro i cambiamenti climatici; invita i membri dell'OMC a prendere atto dell'elenco dei beni ambientali stilato dall'APEC; esorta l'UE a continuare a fare pressione affinché sia avviato un accordo sulle tecnologie ambientali volto a ridurre le tariffe sui prodotti di tecnologia ambientale e a tentare di chiarire il rapporto giuridico esistente fra le norme dell'OMC e gli accordi ambientali multilaterali; |
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25.

ritiene che i membri dell'OMC debbano comunque intensificare i loro sforzi in altri settori individuati dalla dichiarazione ministeriale di Doha, quali il commercio di beni e servizi ecologici che possono contribuire in modo significativo allo sviluppo sostenibile e alla lotta contro i cambiamenti climatici; invita i membri dell'OMC a prendere atto dell'elenco dei beni ambientali stilato dall'APEC; esorta l'UE a continuare a fare pressione affinché sia avviato un accordo sulle tecnologie ambientali volto a ridurre le tariffe sui prodotti di tecnologia ambientale e a tentare di chiarire il rapporto giuridico esistente fra le norme dell'OMC e gli accordi ambientali multilaterali;

| 26. | invita la Commissione e il Consiglio ad assicurare che il Parlamento continui ad essere coinvolto da vicino nei preparativi della nona conferenza ministeriale che si terrà a Bali dal 3 al 6 dicembre 2013, che sia tempestivamente aggiornato e, se necessario, consultato nel corso della conferenza; invita la Commissione a continuare a sostenere, dinanzi agli altri membri, la necessità di aumentare l'importanza della dimensione parlamentare dell'OMC; |
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26.

invita la Commissione e il Consiglio ad assicurare che il Parlamento continui ad essere coinvolto da vicino nei preparativi della nona conferenza ministeriale che si terrà a Bali dal 3 al 6 dicembre 2013, che sia tempestivamente aggiornato e, se necessario, consultato nel corso della conferenza; invita la Commissione a continuare a sostenere, dinanzi agli altri membri, la necessità di aumentare l'importanza della dimensione parlamentare dell'OMC;

| 27. | invita i membri dell'OMC a garantire la legittimità democratica mediante il rafforzamento della dimensione parlamentare dell'OMC; sottolinea, al riguardo, la necessità di garantire che i deputati godano di un migliore accesso ai negoziati commerciali, che siano coinvolti nell'elaborazione e nell'applicazione delle decisioni dell'OMC e che le politiche commerciali siano adeguatamente esaminate nell'interesse dei cittadini; chiede pertanto l'istituzione di una delegazione parlamentare permanente dell'UE presso l'OMC; |
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27.

invita i membri dell'OMC a garantire la legittimità democratica mediante il rafforzamento della dimensione parlamentare dell'OMC; sottolinea, al riguardo, la necessità di garantire che i deputati godano di un migliore accesso ai negoziati commerciali, che siano coinvolti nell'elaborazione e nell'applicazione delle decisioni dell'OMC e che le politiche commerciali siano adeguatamente esaminate nell'interesse dei cittadini; chiede pertanto l'istituzione di una delegazione parlamentare permanente dell'UE presso l'OMC;

| 28. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché al Direttore generale dell'OMC. |
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28.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché al Direttore generale dell'OMC.

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(1)  GU C 293 E del 2.12.2006, pag. 155.

(2)  GU C 259 E del 29.10.2009, pag. 77.

(3)  GU C 9 E del 15.1.2010, pag. 31.

(4)  GU C 286 E del 22.10.2010, pag. 1.

(5)  GU C 51 E del 22.2.2013, pag. 84.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/11 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/11

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P7_TA(2013)0512

Piano d'azione Imprenditorialità 2020: rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sul piano d'azione Imprenditorialità 2020 — Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa (2013/2532(RSP))

(2016/C 436/03)

Il Parlamento europeo,

| — | vista l'interrogazione alla Commissione sul piano d'azione Imprenditorialità 2020 — Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa (O-000110/2013 — B7-0520/2013), |
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vista l'interrogazione alla Commissione sul piano d'azione Imprenditorialità 2020 — Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa (O-000110/2013 — B7-0520/2013),

| — | visti l'articolo 115, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 115, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,

I.   
  Spirito imprenditoriale e formazione all'imprenditorialità

| 1. | si attende che tutte le misure proposte per promuovere l'imprenditorialità a livello nazionale ed europeo riguardino tutti i tipi di imprese, come le professioni liberali, le cooperative, le imprese artigiane e le imprese sociali; |
| --- | --- |

1.

si attende che tutte le misure proposte per promuovere l'imprenditorialità a livello nazionale ed europeo riguardino tutti i tipi di imprese, come le professioni liberali, le cooperative, le imprese artigiane e le imprese sociali;

| 2. | ricorda che le cognizioni e le capacità di tipo economico e imprenditoriale sono competenze chiave nell'ambito dell'apprendimento permanente e che, in considerazione della modesta crescita economica e dell'elevato tasso di disoccupazione, sono necessarie misure più incisive, a breve così come a medio termine, intese a promuovere e a permettere l'imprenditorialità, soprattutto tra i giovani; |
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2.

ricorda che le cognizioni e le capacità di tipo economico e imprenditoriale sono competenze chiave nell'ambito dell'apprendimento permanente e che, in considerazione della modesta crescita economica e dell'elevato tasso di disoccupazione, sono necessarie misure più incisive, a breve così come a medio termine, intese a promuovere e a permettere l'imprenditorialità, soprattutto tra i giovani;

| 3. | riconosce che la formazione in campo economico, imprenditoriale e sociale è di competenza degli Stati membri e che i programmi di formazione sono spesso più mirati ed efficienti sotto il profilo dei costi se strutturati a livello locale e nazionale; ritiene che le azioni degli Stati membri in tale ambito possano e debbano essere opportunamente completate da iniziative dell'UE, in particolare mediante la collaborazione e lo scambio delle migliori pratiche; |
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3.

riconosce che la formazione in campo economico, imprenditoriale e sociale è di competenza degli Stati membri e che i programmi di formazione sono spesso più mirati ed efficienti sotto il profilo dei costi se strutturati a livello locale e nazionale; ritiene che le azioni degli Stati membri in tale ambito possano e debbano essere opportunamente completate da iniziative dell'UE, in particolare mediante la collaborazione e lo scambio delle migliori pratiche;

| 4. | sottolinea la necessità di concedere incentivi ai datori di lavoro che offrono ai lavoratori scarsamente qualificati o non qualificati (compresi i rom) programmi di formazione e opportunità di acquisire esperienza pratica direttamente sul luogo di lavoro; |
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4.

sottolinea la necessità di concedere incentivi ai datori di lavoro che offrono ai lavoratori scarsamente qualificati o non qualificati (compresi i rom) programmi di formazione e opportunità di acquisire esperienza pratica direttamente sul luogo di lavoro;

| 5. | si dichiara preoccupato per la diminuzione del numero di cittadini dell'UE che prendono in considerazione la possibilità di lavorare in proprio nell'attuale clima di incertezza economica; ritiene che l'UE e gli Stati membri dovrebbero intensificare gli sforzi coordinati per migliorare la cultura imprenditoriale in Europa e valutare l'opportunità di adottare misure e obiettivi specifici affinché l'imprenditorialità torni ad essere attraente, anche per i lavoratori qualificati con esperienza professionale e in particolare nei settori di importanza strategica per l'Unione; ritiene, ad esempio, che occorra stabilire un forte legame tra tali iniziative e le attività della Commissione nel campo della politica industriale; ritiene che tali misure dovrebbero includere azioni volte a facilitare la creazione di imprese; |
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5.

si dichiara preoccupato per la diminuzione del numero di cittadini dell'UE che prendono in considerazione la possibilità di lavorare in proprio nell'attuale clima di incertezza economica; ritiene che l'UE e gli Stati membri dovrebbero intensificare gli sforzi coordinati per migliorare la cultura imprenditoriale in Europa e valutare l'opportunità di adottare misure e obiettivi specifici affinché l'imprenditorialità torni ad essere attraente, anche per i lavoratori qualificati con esperienza professionale e in particolare nei settori di importanza strategica per l'Unione; ritiene, ad esempio, che occorra stabilire un forte legame tra tali iniziative e le attività della Commissione nel campo della politica industriale; ritiene che tali misure dovrebbero includere azioni volte a facilitare la creazione di imprese;

| 6. | prende atto delle misure e delle iniziative proposte dalla Commissione a favore della formazione all'imprenditorialità e invita gli Stati membri a dar loro rapida attuazione conformemente al principio di sussidiarietà; mette in evidenza, a tale riguardo, l'iniziativa dell'UE «Nuove competenze per nuovi lavori»; si compiace dell'invito agli Stati membri di introdurre la formazione all'imprenditorialità tra le competenze chiave nei programmi nazionali; |
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6.

prende atto delle misure e delle iniziative proposte dalla Commissione a favore della formazione all'imprenditorialità e invita gli Stati membri a dar loro rapida attuazione conformemente al principio di sussidiarietà; mette in evidenza, a tale riguardo, l'iniziativa dell'UE «Nuove competenze per nuovi lavori»; si compiace dell'invito agli Stati membri di introdurre la formazione all'imprenditorialità tra le competenze chiave nei programmi nazionali;

| 7. | ritiene che, per trasmettere ai nuovi potenziali imprenditori le competenze necessarie per gestire un'impresa in modo tale da promuovere il contributo positivo che questa dà alla società riducendo nel contempo gli effetti negativi che ha sui cittadini e sull'ambiente, occorra adottare iniziative volte a introdurre nella formazione all'imprenditorialità criteri solidi in fatto di sostenibilità e di responsabilità sociale; |
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7.

ritiene che, per trasmettere ai nuovi potenziali imprenditori le competenze necessarie per gestire un'impresa in modo tale da promuovere il contributo positivo che questa dà alla società riducendo nel contempo gli effetti negativi che ha sui cittadini e sull'ambiente, occorra adottare iniziative volte a introdurre nella formazione all'imprenditorialità criteri solidi in fatto di sostenibilità e di responsabilità sociale;

| 8. | considera la rete di rappresentanti delle PMI un potenziale forum fondamentale per lo scambio di prassi consolidate e la valutazione dei progressi realizzati in termini di attuazione; |
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8.

considera la rete di rappresentanti delle PMI un potenziale forum fondamentale per lo scambio di prassi consolidate e la valutazione dei progressi realizzati in termini di attuazione;

| 9. | sostiene l'ambizione alla base della prevista istituzione della Garanzia per i giovani e la disponibilità a dotarla di risorse finanziarie adeguate, quale importante misura per aiutare gli Stati membri negli sforzi profusi per mitigare gli effetti della disoccupazione giovanile di massa, soprattutto nei paesi duramente colpiti dalla crisi; sottolinea l'importanza delle misure previste per promuovere l'imprenditorialità e la formazione imprenditoriale, poiché esse puntano a creare un'occupazione sostenibile e sono praticamente prive di effetti congiunturali; invita la Commissione e gli Stati Membri a valutare ulteriori misure, come gli sgravi fiscali, per incoraggiare le PMI ad assumere giovani; |
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9.

sostiene l'ambizione alla base della prevista istituzione della Garanzia per i giovani e la disponibilità a dotarla di risorse finanziarie adeguate, quale importante misura per aiutare gli Stati membri negli sforzi profusi per mitigare gli effetti della disoccupazione giovanile di massa, soprattutto nei paesi duramente colpiti dalla crisi; sottolinea l'importanza delle misure previste per promuovere l'imprenditorialità e la formazione imprenditoriale, poiché esse puntano a creare un'occupazione sostenibile e sono praticamente prive di effetti congiunturali; invita la Commissione e gli Stati Membri a valutare ulteriori misure, come gli sgravi fiscali, per incoraggiare le PMI ad assumere giovani;

| 10. | invita la Commissione a rafforzare le misure di accompagnamento, di consulenza e di assistenza per le imprese, in particolare per le più piccole, realizzate tramite organizzazioni intermediarie e ad istituire programmi che favoriscano le azioni di orientamento e assistenza da parte di imprenditori con più esperienza motivati a svolgere la funzione di mentore o tutore di giovani imprenditori che avviano nuove imprese o che rilevano imprese in crisi, mettendo a disposizione competenze ed esperienza; |
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10.

invita la Commissione a rafforzare le misure di accompagnamento, di consulenza e di assistenza per le imprese, in particolare per le più piccole, realizzate tramite organizzazioni intermediarie e ad istituire programmi che favoriscano le azioni di orientamento e assistenza da parte di imprenditori con più esperienza motivati a svolgere la funzione di mentore o tutore di giovani imprenditori che avviano nuove imprese o che rilevano imprese in crisi, mettendo a disposizione competenze ed esperienza;

| 11. | invita la Commissione a promuovere la creazione di cluster, vale a dire reti e associazioni di imprese che aiutino a sviluppare vantaggi competitivi, a beneficiare della gestione comune delle risorse umane e ad aumentare la competitività; |
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11.

invita la Commissione a promuovere la creazione di cluster, vale a dire reti e associazioni di imprese che aiutino a sviluppare vantaggi competitivi, a beneficiare della gestione comune delle risorse umane e ad aumentare la competitività;

| 12. | rileva che le piccole e medie imprese che adottano le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) crescono a un ritmo da due a tre volte più rapido; chiede pertanto alla Commissione di promuovere misure che consentano agli imprenditori di sfruttare tutte le opportunità offerte dal mercato unico digitale; |
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12.

rileva che le piccole e medie imprese che adottano le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) crescono a un ritmo da due a tre volte più rapido; chiede pertanto alla Commissione di promuovere misure che consentano agli imprenditori di sfruttare tutte le opportunità offerte dal mercato unico digitale;

| 13. | invita la Commissione e gli Stati membri a continuare a portare avanti il programma Erasmus per giovani imprenditori e a estendere il numero dei punti di contatto nazionali, laddove ciò sia ancora necessario; propone di avvalersi maggiormente delle strutture esistenti della rete Enterprise Europe; ritiene necessario porsi l'obiettivo di 10 000 scambi all'anno e di un aumento pari ad almeno il 10 % all'anno fino al conseguimento di tale obiettivo; |
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13.

invita la Commissione e gli Stati membri a continuare a portare avanti il programma Erasmus per giovani imprenditori e a estendere il numero dei punti di contatto nazionali, laddove ciò sia ancora necessario; propone di avvalersi maggiormente delle strutture esistenti della rete Enterprise Europe; ritiene necessario porsi l'obiettivo di 10 000 scambi all'anno e di un aumento pari ad almeno il 10 % all'anno fino al conseguimento di tale obiettivo;

| 14. | ritiene che l'ampliamento del programma di scambio per apprendisti Leonardo presenti un grande potenziale e sottolinea la necessità delle cosiddette organizzazioni intermediarie, che assistono le PMI negli aspetti organizzativi (ad esempio, ricerca di un partner adeguato all'estero, ricerca di un alloggio, ecc.); mette in evidenza il potenziale imprenditoriale dei giovani che hanno concluso una formazione duale (apprendistato); |
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14.

ritiene che l'ampliamento del programma di scambio per apprendisti Leonardo presenti un grande potenziale e sottolinea la necessità delle cosiddette organizzazioni intermediarie, che assistono le PMI negli aspetti organizzativi (ad esempio, ricerca di un partner adeguato all'estero, ricerca di un alloggio, ecc.); mette in evidenza il potenziale imprenditoriale dei giovani che hanno concluso una formazione duale (apprendistato);

| 15. | propone che gli Stati membri possano richiedere finanziamenti supplementari a titolo del Fondo di adeguamento alla globalizzazione e del Fondo sociale europeo purché questi siano utilizzati per finanziare misure a breve termine, quali il sostegno e la consulenza per la creazione d'impresa e per i trasferimenti, e non per giustificare ulteriori delocalizzazioni di imprese; |
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15.

propone che gli Stati membri possano richiedere finanziamenti supplementari a titolo del Fondo di adeguamento alla globalizzazione e del Fondo sociale europeo purché questi siano utilizzati per finanziare misure a breve termine, quali il sostegno e la consulenza per la creazione d'impresa e per i trasferimenti, e non per giustificare ulteriori delocalizzazioni di imprese;

| 16. | propone di coordinare maggiormente fra loro gli strumenti già esistenti e quelli di futura istituzione volti a promuovere l'imprenditorialità, al fine di creare incentivi e sinergie a livello nazionale, regionale e locale; |
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16.

propone di coordinare maggiormente fra loro gli strumenti già esistenti e quelli di futura istituzione volti a promuovere l'imprenditorialità, al fine di creare incentivi e sinergie a livello nazionale, regionale e locale;

| 17. | si attende che la prossima Commissione faccia della promozione dell'imprenditorialità e della formazione imprenditoriale un tema chiave nell'ambito del suo portafoglio e che dia vita a un partenariato europeo nell'ambito del quale gli Stati membri vengano misurati in base ai progressi da essi realizzati, utilizzando fra l'altro i criteri seguenti:






  a) | introduzione della formazione all'imprenditorialità nei programmi scolastici nazionali, in particolare di elementi pratici come progetti imprenditoriali nelle scuole e tirocini obbligatori prima della fine dell'istruzione secondaria; |
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17.

si attende che la prossima Commissione faccia della promozione dell'imprenditorialità e della formazione imprenditoriale un tema chiave nell'ambito del suo portafoglio e che dia vita a un partenariato europeo nell'ambito del quale gli Stati membri vengano misurati in base ai progressi da essi realizzati, utilizzando fra l'altro i criteri seguenti:

a)

introduzione della formazione all'imprenditorialità nei programmi scolastici nazionali, in particolare di elementi pratici come progetti imprenditoriali nelle scuole e tirocini obbligatori prima della fine dell'istruzione secondaria;

| b) | entità degli stanziamenti a titolo dei Fondi strutturali utilizzati per promuovere la formazione all'imprenditorialità; |
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b)

entità degli stanziamenti a titolo dei Fondi strutturali utilizzati per promuovere la formazione all'imprenditorialità;

| c) | numero dei partecipanti alle misure in materia di imprenditorialità nel quadro della Garanzia per i giovani o ai programmi di mobilità per nuovi imprenditori, in particolare tra i giovani; |
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c)

numero dei partecipanti alle misure in materia di imprenditorialità nel quadro della Garanzia per i giovani o ai programmi di mobilità per nuovi imprenditori, in particolare tra i giovani;

| d) | numero di persone che desiderano avviare un'impresa dopo aver preso parte a tali iniziative; |
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d)

numero di persone che desiderano avviare un'impresa dopo aver preso parte a tali iniziative;

| 18. | incoraggia gli Stati membri ad adottare urgentemente strategie nazionali, regionali e locali intese a inserire la formazione all'imprenditorialità nei programmi di studio (a livello dell'istruzione primaria e secondaria, della formazione professionale, dell'istruzione superiore e dell'istruzione degli adulti); si attende che queste strategie contemplino tutti i tipi di imprese nonché gli effetti sociali e ambientali dell'imprenditorialità; sottolinea l'importanza delle componenti pratiche e interattive della formazione sociale, economica e imprenditoriale; |
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18.

incoraggia gli Stati membri ad adottare urgentemente strategie nazionali, regionali e locali intese a inserire la formazione all'imprenditorialità nei programmi di studio (a livello dell'istruzione primaria e secondaria, della formazione professionale, dell'istruzione superiore e dell'istruzione degli adulti); si attende che queste strategie contemplino tutti i tipi di imprese nonché gli effetti sociali e ambientali dell'imprenditorialità; sottolinea l'importanza delle componenti pratiche e interattive della formazione sociale, economica e imprenditoriale;

| 19. | ritiene che l'istruzione e la formazione professionale (IFP) possa fornire le capacità, le conoscenze e le competenze necessarie sul mercato del lavoro, in particolare ai disoccupati, nonché una consulenza personalizzata per la ricerca di un posto di lavoro; invita la Commissione e gli Stati membri a potenziare l'offerta di IFP in Europa per migliorare la trasparenza, il riconoscimento e la qualità delle competenze e delle qualifiche, favorendo in tal modo la mobilità di studenti e lavoratori; |
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19.

ritiene che l'istruzione e la formazione professionale (IFP) possa fornire le capacità, le conoscenze e le competenze necessarie sul mercato del lavoro, in particolare ai disoccupati, nonché una consulenza personalizzata per la ricerca di un posto di lavoro; invita la Commissione e gli Stati membri a potenziare l'offerta di IFP in Europa per migliorare la trasparenza, il riconoscimento e la qualità delle competenze e delle qualifiche, favorendo in tal modo la mobilità di studenti e lavoratori;

| 20. | sottolinea che le conoscenze relative al funzionamento dei mercati, dell'economia e dei sistemi finanziari sono imprescindibili per una buona gestione aziendale e devono pertanto essere integrate nei sistemi nazionali di istruzione di base e nei programmi di formazione dell'UE; invita la Commissione e gli Stati membri a introdurre senza indugio l'educazione finanziaria nei loro programmi di formazione; |
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20.

sottolinea che le conoscenze relative al funzionamento dei mercati, dell'economia e dei sistemi finanziari sono imprescindibili per una buona gestione aziendale e devono pertanto essere integrate nei sistemi nazionali di istruzione di base e nei programmi di formazione dell'UE; invita la Commissione e gli Stati membri a introdurre senza indugio l'educazione finanziaria nei loro programmi di formazione;

| 21. | sottolinea l'importanza dell'apprendistato per i giovani nei settori dell'economia con buone prospettive quale passo importante nella transizione dalla scuola alla vita professionale; |
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21.

sottolinea l'importanza dell'apprendistato per i giovani nei settori dell'economia con buone prospettive quale passo importante nella transizione dalla scuola alla vita professionale;

| 22. | plaude al concetto di comunità della conoscenza e dell'innovazione (CIC) che, concentrandosi sull'imprenditorialità attraverso l'integrazione degli elementi del triangolo della conoscenza, vale a dire ricerca, istruzione superiore e innovazione, costituisce un motore importante per l'innovazione in relazione alle principali sfide della società ed è quindi uno strumento fondamentale per creare crescita e occupazione in Europa; sottolinea pertanto che tutte le CIC dovrebbero integrare l'imprenditorialità nella loro struttura e nel loro approccio alla ricerca, all'innovazione e alla formazione; sottolinea che le CIC dovrebbero integrare e condividere le migliori pratiche relative all'uso di approcci alla formazione e tecnologie innovativi; raccomanda inoltre che si effettui una valutazione a lungo termine in merito alla creazione di una CIC dedicata all'ulteriore sviluppo di tali approcci innovativi alla formazione, con una particolare attenzione alla formazione all'imprenditorialità; |
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22.

plaude al concetto di comunità della conoscenza e dell'innovazione (CIC) che, concentrandosi sull'imprenditorialità attraverso l'integrazione degli elementi del triangolo della conoscenza, vale a dire ricerca, istruzione superiore e innovazione, costituisce un motore importante per l'innovazione in relazione alle principali sfide della società ed è quindi uno strumento fondamentale per creare crescita e occupazione in Europa; sottolinea pertanto che tutte le CIC dovrebbero integrare l'imprenditorialità nella loro struttura e nel loro approccio alla ricerca, all'innovazione e alla formazione; sottolinea che le CIC dovrebbero integrare e condividere le migliori pratiche relative all'uso di approcci alla formazione e tecnologie innovativi; raccomanda inoltre che si effettui una valutazione a lungo termine in merito alla creazione di una CIC dedicata all'ulteriore sviluppo di tali approcci innovativi alla formazione, con una particolare attenzione alla formazione all'imprenditorialità;

II.   
  Contesto imprenditoriale e condizioni quadro

| 23. | chiede che la Commissione e la BEI intensifichino i loro sforzi in materia di informazione, al fine sensibilizzare le PMI, in collaborazione con le loro associazioni, in merito alle possibilità di finanziamento esistenti; |
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23.

chiede che la Commissione e la BEI intensifichino i loro sforzi in materia di informazione, al fine sensibilizzare le PMI, in collaborazione con le loro associazioni, in merito alle possibilità di finanziamento esistenti;

| 24. | sottolinea che la predisposizione di alternative di finanziamento flessibili riveste la massima importanza per la creazione d'impresa; ribadisce che occorre eliminare la discriminazione fiscale tra capitale proprio e debito e introdurre una soglia di esenzione per le partecipazioni al capitale; mette in evidenza che, essendo i crediti bancari una delle più importanti forme di finanziamento per le PMI, occorre garantire un'erogazione del credito sicura e cercare inoltre di rafforzare il finanziamento con capitale proprio migliorando le condizioni per l'investimento privato e il capitale di rischio, sostenendo anche i fondi per le PMI e il finanziamento collettivo senza costi elevati di prospetto; chiede che sia introdotta una soglia di esenzione per le partecipazioni di investitori privati; |
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24.

sottolinea che la predisposizione di alternative di finanziamento flessibili riveste la massima importanza per la creazione d'impresa; ribadisce che occorre eliminare la discriminazione fiscale tra capitale proprio e debito e introdurre una soglia di esenzione per le partecipazioni al capitale; mette in evidenza che, essendo i crediti bancari una delle più importanti forme di finanziamento per le PMI, occorre garantire un'erogazione del credito sicura e cercare inoltre di rafforzare il finanziamento con capitale proprio migliorando le condizioni per l'investimento privato e il capitale di rischio, sostenendo anche i fondi per le PMI e il finanziamento collettivo senza costi elevati di prospetto; chiede che sia introdotta una soglia di esenzione per le partecipazioni di investitori privati;

| 25. | ricorda che gli oneri amministrativi rappresentano tuttora uno dei maggiori ostacoli per l'avviamento o la sopravvivenza delle imprese; ribadisce che l'eliminazione degli oneri amministrativi superflui rimane una questione politica di prima importanza e si aspetta che la prossima Commissione presenti, nel quadro delle priorità dello Small Business Act, proposte specifiche relative a politiche e misure per il periodo fino al 2020 eventualmente contenenti obiettivi quantitativi concreti (ad esempio una riduzione degli oneri amministrativi generati dalle normative dell'UE del 25 % entro il 2020); |
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25.

ricorda che gli oneri amministrativi rappresentano tuttora uno dei maggiori ostacoli per l'avviamento o la sopravvivenza delle imprese; ribadisce che l'eliminazione degli oneri amministrativi superflui rimane una questione politica di prima importanza e si aspetta che la prossima Commissione presenti, nel quadro delle priorità dello Small Business Act, proposte specifiche relative a politiche e misure per il periodo fino al 2020 eventualmente contenenti obiettivi quantitativi concreti (ad esempio una riduzione degli oneri amministrativi generati dalle normative dell'UE del 25 % entro il 2020);

| 26. | valuta positivamente le misure proposte dalla Commissione per la linea d'azione in oggetto e ricorda le decisioni del Parlamento europeo in proposito, rispettivamente contenute nella sua risoluzione del 23 ottobre 2012 sulle piccole e medie imprese (PMI): competitività e opportunità commerciali (1), e nella sua risoluzione del 5 febbraio 2013 sul miglioramento dell'accesso delle PMI ai finanziamenti (2); |
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26.

valuta positivamente le misure proposte dalla Commissione per la linea d'azione in oggetto e ricorda le decisioni del Parlamento europeo in proposito, rispettivamente contenute nella sua risoluzione del 23 ottobre 2012 sulle piccole e medie imprese (PMI): competitività e opportunità commerciali (1), e nella sua risoluzione del 5 febbraio 2013 sul miglioramento dell'accesso delle PMI ai finanziamenti (2);

| 27. | accoglie con favore i rinnovati appelli della Commissione agli Stati membri affinché riducano i costi e i tempi necessari per avviare un'impresa; fa notare il carattere limitato dei progressi realizzati dall'adozione dello Small Business Act ed esorta gli Stati membri a profondere maggiori sforzi in tal senso; |
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27.

accoglie con favore i rinnovati appelli della Commissione agli Stati membri affinché riducano i costi e i tempi necessari per avviare un'impresa; fa notare il carattere limitato dei progressi realizzati dall'adozione dello Small Business Act ed esorta gli Stati membri a profondere maggiori sforzi in tal senso;

| 28. | sottolinea che, in sede di creazione di un ambiente favorevole alle imprese mediante opportuni servizi di sostegno a queste ultime, occorre tenere conto della diversità dei modelli imprenditoriali, ad esempio le imprese a conduzione familiare, le cooperative ecc.; |
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28.

sottolinea che, in sede di creazione di un ambiente favorevole alle imprese mediante opportuni servizi di sostegno a queste ultime, occorre tenere conto della diversità dei modelli imprenditoriali, ad esempio le imprese a conduzione familiare, le cooperative ecc.;

| 29. | osserva che le misure dell'UE a sostegno delle PMI tuttora non sono equilibrate, e che molti Stati membri continuano a ignorare, in sede di concezione delle normative, le peculiarità delle piccole imprese; |
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29.

osserva che le misure dell'UE a sostegno delle PMI tuttora non sono equilibrate, e che molti Stati membri continuano a ignorare, in sede di concezione delle normative, le peculiarità delle piccole imprese;

| 30. | pone l'accento sul fatto che l'accesso ai finanziamenti continua a costituire uno dei principali ostacoli per lo sviluppo delle PMI; invita la Commissione a valutare in modo esaustivo se effettivamente gli strumenti di finanziamento destinati alle PMI, ad esempio lo strumento di microfinanza PROGRESS, diano adito a un'agevolazione per quanto riguarda l'accesso delle stesse PMI ai finanziamenti, soprattutto in un contesto in cui, per quanto riguarda taluni Stati membri, gli istituti finanziari impongono condizioni eccessivamente rigide per l'erogazione di prestiti alle piccole e medie imprese; |
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30.

pone l'accento sul fatto che l'accesso ai finanziamenti continua a costituire uno dei principali ostacoli per lo sviluppo delle PMI; invita la Commissione a valutare in modo esaustivo se effettivamente gli strumenti di finanziamento destinati alle PMI, ad esempio lo strumento di microfinanza PROGRESS, diano adito a un'agevolazione per quanto riguarda l'accesso delle stesse PMI ai finanziamenti, soprattutto in un contesto in cui, per quanto riguarda taluni Stati membri, gli istituti finanziari impongono condizioni eccessivamente rigide per l'erogazione di prestiti alle piccole e medie imprese;

| 31. | accoglie favorevolmente gli sforzi della Commissione finalizzati ad aiutare gli Stati membri a migliorare le loro disposizioni fiscali e amministrative in materia di trasferimenti d'impresa; ritiene necessario migliorare il trattamento fiscale di forme di finanziamento innovative quali il finanziamento collettivo, con capitale di rischio o tramite investitori informali (business angel); invita gli Stati membri a sostenere maggiormente i trasferimenti d'impresa mediante strumenti finanziari a livello nazionale sottoforma di garanzie su prestiti e altre tipologie di finanziamento quali il finanziamento collettivo o quello di investitori informali (business angel); si compiace inoltre del fatto che la Commissione abbia posto l'accento sulle piattaforme di crowdfunding; è del parere che debbano essere altresì agevolati i trasferimenti d'impresa attraverso opportune iniziative di formazione in materia di competenze manageriali, ad esempio nei casi in cui le imprese sono trasferite ai dipendenti; |
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31.

accoglie favorevolmente gli sforzi della Commissione finalizzati ad aiutare gli Stati membri a migliorare le loro disposizioni fiscali e amministrative in materia di trasferimenti d'impresa; ritiene necessario migliorare il trattamento fiscale di forme di finanziamento innovative quali il finanziamento collettivo, con capitale di rischio o tramite investitori informali (business angel); invita gli Stati membri a sostenere maggiormente i trasferimenti d'impresa mediante strumenti finanziari a livello nazionale sottoforma di garanzie su prestiti e altre tipologie di finanziamento quali il finanziamento collettivo o quello di investitori informali (business angel); si compiace inoltre del fatto che la Commissione abbia posto l'accento sulle piattaforme di crowdfunding; è del parere che debbano essere altresì agevolati i trasferimenti d'impresa attraverso opportune iniziative di formazione in materia di competenze manageriali, ad esempio nei casi in cui le imprese sono trasferite ai dipendenti;

| 32. | osserva che la complessità delle norme in materia di IVA costituisce da tempo uno dei principali ostacoli che impediscono agli imprenditori di sfruttare il potenziale del mercato unico; esorta la Commissione a presentare quanto prima mediante un'unica dichiarazione le proposte in programma finalizzate all'allineamento delle norme e alla riduzione dei costi degli adempimenti IVA, in modo tale da consentirne l'approvazione nel corso dell'attuale legislatura; |
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32.

osserva che la complessità delle norme in materia di IVA costituisce da tempo uno dei principali ostacoli che impediscono agli imprenditori di sfruttare il potenziale del mercato unico; esorta la Commissione a presentare quanto prima mediante un'unica dichiarazione le proposte in programma finalizzate all'allineamento delle norme e alla riduzione dei costi degli adempimenti IVA, in modo tale da consentirne l'approvazione nel corso dell'attuale legislatura;

| 33. | reputa che le misure proposte per la riduzione degli oneri amministrativi (che potrebbero comportare oneri regolamentari inutili e sproporzionati) e burocratici costituiscano un'integrazione dei principi dello Small Business Act; si rammarica per il fatto che il piano d'azione non menziona iniziative importanti come ad esempio le misure finalizzate all'applicazione del «test PMI» a livello nazionale, il futuro ruolo del gruppo ad alto livello sulla riduzione degli oneri amministrativi o l'introduzione di un quadro di valutazione annuale degli oneri regolamentari nell'UE e negli Stati membri; chiede alla Commissione di definire tempestivamente, sotto la guida del suo rappresentante per le PMI, una tabella di marcia per il riesame e la revisione delle dieci misure dell'UE maggiormente onerose, onde ridurre gli oneri superflui o eccessivi; sostiene, in ogni caso, che tale riduzione non deve andare a intaccare le norme sociali e ambientali fondamentali; |
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33.

reputa che le misure proposte per la riduzione degli oneri amministrativi (che potrebbero comportare oneri regolamentari inutili e sproporzionati) e burocratici costituiscano un'integrazione dei principi dello Small Business Act; si rammarica per il fatto che il piano d'azione non menziona iniziative importanti come ad esempio le misure finalizzate all'applicazione del «test PMI» a livello nazionale, il futuro ruolo del gruppo ad alto livello sulla riduzione degli oneri amministrativi o l'introduzione di un quadro di valutazione annuale degli oneri regolamentari nell'UE e negli Stati membri; chiede alla Commissione di definire tempestivamente, sotto la guida del suo rappresentante per le PMI, una tabella di marcia per il riesame e la revisione delle dieci misure dell'UE maggiormente onerose, onde ridurre gli oneri superflui o eccessivi; sostiene, in ogni caso, che tale riduzione non deve andare a intaccare le norme sociali e ambientali fondamentali;

| 34. | invita gli Stati membri a concedere alle nuove imprese un periodo di tolleranza per i contributi previdenziali e per gli acconti d'imposta, in modo tale che per i primi anni le imprese versino solo le imposte sui profitti effettivamente realizzati; insiste sull'assoluta necessità che il sistema sia completamente trasparente onde scongiurare la possibilità di abusi; |
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34.

invita gli Stati membri a concedere alle nuove imprese un periodo di tolleranza per i contributi previdenziali e per gli acconti d'imposta, in modo tale che per i primi anni le imprese versino solo le imposte sui profitti effettivamente realizzati; insiste sull'assoluta necessità che il sistema sia completamente trasparente onde scongiurare la possibilità di abusi;

| 35. | sottolinea l'importanza del trasferimento di conoscenze tra centri di conoscenza, ad esempio istituti di ricerca e centri di eccellenza, e PMI ai fini del successo di queste ultime; pone l'accento sulla necessità di definire chiaramente il processo di traduzione in pratica della conoscenza nonché i relativi vantaggi per i raggruppamenti di imprese (cluster) di successo; |
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35.

sottolinea l'importanza del trasferimento di conoscenze tra centri di conoscenza, ad esempio istituti di ricerca e centri di eccellenza, e PMI ai fini del successo di queste ultime; pone l'accento sulla necessità di definire chiaramente il processo di traduzione in pratica della conoscenza nonché i relativi vantaggi per i raggruppamenti di imprese (cluster) di successo;

| 36. | condivide l'ambizione della Commissione di dare una seconda opportunità agli imprenditori onesti che sono falliti e di ridurre gli oneri regolamentari che gravano sull'imprenditoria; |
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36.

condivide l'ambizione della Commissione di dare una seconda opportunità agli imprenditori onesti che sono falliti e di ridurre gli oneri regolamentari che gravano sull'imprenditoria;

| 37. | sottolinea l'importanza delle professioni liberali per l'imprenditorialità in Europa; plaude al fatto che la Commissione abbia annunciato l'intenzione di costituire un gruppo di lavoro incaricato di valutare le esigenze specifiche delle professioni liberali; chiede alla Commissione di tenere conto delle conclusioni del citato gruppo di lavoro in sede non solo di effettuazione delle valutazioni di impatto afferenti a proposte legislative, ma anche di monitoraggio delle misure legate allo Small Business Act; fa notare che il lavoro descritto potrebbe portare alla stesura di una Carta europea delle professioni liberali; |
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37.

sottolinea l'importanza delle professioni liberali per l'imprenditorialità in Europa; plaude al fatto che la Commissione abbia annunciato l'intenzione di costituire un gruppo di lavoro incaricato di valutare le esigenze specifiche delle professioni liberali; chiede alla Commissione di tenere conto delle conclusioni del citato gruppo di lavoro in sede non solo di effettuazione delle valutazioni di impatto afferenti a proposte legislative, ma anche di monitoraggio delle misure legate allo Small Business Act; fa notare che il lavoro descritto potrebbe portare alla stesura di una Carta europea delle professioni liberali;

| 38. | evidenzia l'importanza di sviluppare competenze in materia di innovazione in generale promuovendo altresì le innovazioni che nascono dai lavoratori, sia nelle imprese di nuova costituzione che in quelle esistenti; sottolinea, inoltre, che le iniziative imprenditoriali di maggior successo sono spesso il risultato dello scorporo di attività da imprese già esistenti in cui i lavoratori hanno la possibilità di sviluppare le loro idee in un contesto sicuro e ricco di risorse; pone l'accento anche sul fatto che tra gli imprenditori sono molti i lavoratori qualificati e altrettanti quelli non qualificati, e che quindi gli sforzi a livello di imprenditorialità non devono concentrarsi esclusivamente su chi possiede un titolo di studio a livello universitario; osserva che anche la formazione professionale orientata alla pratica svolge un ruolo importante nell'ambito dell'impegno a favore dell'imprenditorialità e dell'innovazione; |
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38.

evidenzia l'importanza di sviluppare competenze in materia di innovazione in generale promuovendo altresì le innovazioni che nascono dai lavoratori, sia nelle imprese di nuova costituzione che in quelle esistenti; sottolinea, inoltre, che le iniziative imprenditoriali di maggior successo sono spesso il risultato dello scorporo di attività da imprese già esistenti in cui i lavoratori hanno la possibilità di sviluppare le loro idee in un contesto sicuro e ricco di risorse; pone l'accento anche sul fatto che tra gli imprenditori sono molti i lavoratori qualificati e altrettanti quelli non qualificati, e che quindi gli sforzi a livello di imprenditorialità non devono concentrarsi esclusivamente su chi possiede un titolo di studio a livello universitario; osserva che anche la formazione professionale orientata alla pratica svolge un ruolo importante nell'ambito dell'impegno a favore dell'imprenditorialità e dell'innovazione;

| 39. | sottolinea l'importanza di istituire validi incentivi per incoraggiare i lavoratori ad avviare attività imprenditoriali in proprio da svolgere a tempo parziale; |
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39.

sottolinea l'importanza di istituire validi incentivi per incoraggiare i lavoratori ad avviare attività imprenditoriali in proprio da svolgere a tempo parziale;

| 40. | invita ad avvalersi delle disposizioni in materia di flessibilità previste dal Quadro finanziario pluriennale (QFP) per il programma per la competitività delle imprese e le piccole e medie imprese (COSME), e in particolare per i relativi strumenti finanziari; caldeggia la prosecuzione, nell'ambito del QFP, di programmi di microfinanza quali l'apposito strumento PROGRESS e l'azione comune di sostegno agli istituti di microfinanza in Europa (JASMINE — Joint Action to Support Micro-finance Institutions in Europe); |
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40.

invita ad avvalersi delle disposizioni in materia di flessibilità previste dal Quadro finanziario pluriennale (QFP) per il programma per la competitività delle imprese e le piccole e medie imprese (COSME), e in particolare per i relativi strumenti finanziari; caldeggia la prosecuzione, nell'ambito del QFP, di programmi di microfinanza quali l'apposito strumento PROGRESS e l'azione comune di sostegno agli istituti di microfinanza in Europa (JASMINE — Joint Action to Support Micro-finance Institutions in Europe);

| 41. | sottolinea che la predisposizione di alternative di finanziamento flessibili riveste un'importanza fondamentale per l'avvio di nuove imprese e per le PMI in un'ottica di agevolazione dell'accesso ai finanziamenti; riconosce che modelli imprenditoriali diversi possono richiedere un apporto altrettanto diverso in termini di mezzi di terzi, capitale proprio e capitale ibrido; invita gli Stati membri ad abolire la distinzione a fini fiscali tra capitale proprio e di terzi nonché a valutare l'opportunità di introdurre sgravi fiscali per gli investimenti nell'economia reale, onde promuovere una crescita sostenibile e creare posti di lavoro; invita la Commissione a valutare i vantaggi della cartolarizzazione dei microcrediti; |
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41.

sottolinea che la predisposizione di alternative di finanziamento flessibili riveste un'importanza fondamentale per l'avvio di nuove imprese e per le PMI in un'ottica di agevolazione dell'accesso ai finanziamenti; riconosce che modelli imprenditoriali diversi possono richiedere un apporto altrettanto diverso in termini di mezzi di terzi, capitale proprio e capitale ibrido; invita gli Stati membri ad abolire la distinzione a fini fiscali tra capitale proprio e di terzi nonché a valutare l'opportunità di introdurre sgravi fiscali per gli investimenti nell'economia reale, onde promuovere una crescita sostenibile e creare posti di lavoro; invita la Commissione a valutare i vantaggi della cartolarizzazione dei microcrediti;

| 42. | esorta gli Stati membri a favorire la suddivisione degli appalti pubblici in lotti onde agevolare la partecipazione delle PMI alle gare d'appalto, ad esempio introducendo il principio che prevede l'obbligo di fornire spiegazioni in merito a qualunque deviazione dalla norma (apply or explain) nella legislazione nazionale in materia di appalti; |
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42.

esorta gli Stati membri a favorire la suddivisione degli appalti pubblici in lotti onde agevolare la partecipazione delle PMI alle gare d'appalto, ad esempio introducendo il principio che prevede l'obbligo di fornire spiegazioni in merito a qualunque deviazione dalla norma (apply or explain) nella legislazione nazionale in materia di appalti;

| 43. | si rammarica del fatto che taluni Stati membri continuano ad applicare requisiti molto severi per la creazione di nuove imprese; invita la Commissione ad accertarsi che gli Stati membri riducano a un mese il tempo necessario per il rilascio delle licenze e delle altre autorizzazioni richieste per avviare un'attività imprenditoriale; |
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43.

si rammarica del fatto che taluni Stati membri continuano ad applicare requisiti molto severi per la creazione di nuove imprese; invita la Commissione ad accertarsi che gli Stati membri riducano a un mese il tempo necessario per il rilascio delle licenze e delle altre autorizzazioni richieste per avviare un'attività imprenditoriale;

| 44. | sottolinea l'importanza di offrire servizi specifici per l'avvio di un'attività imprenditoriale a coloro che hanno concluso gli studi e durante la loro formazione hanno seguito corsi specifici in materia di imprenditorialità; |
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44.

sottolinea l'importanza di offrire servizi specifici per l'avvio di un'attività imprenditoriale a coloro che hanno concluso gli studi e durante la loro formazione hanno seguito corsi specifici in materia di imprenditorialità;

| 45. | invita gli Stati membri a istituire uno sportello unico che riunisca tutti i servizi di assistenza alle imprese, ivi inclusi quelli relativi all'accesso alle diverse fonti di finanziamento e alla consulenza per l'avvio di un'impresa nonché all'informazione in merito alle opportunità imprenditoriali all'interno e al di fuori dell'UE; |
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45.

invita gli Stati membri a istituire uno sportello unico che riunisca tutti i servizi di assistenza alle imprese, ivi inclusi quelli relativi all'accesso alle diverse fonti di finanziamento e alla consulenza per l'avvio di un'impresa nonché all'informazione in merito alle opportunità imprenditoriali all'interno e al di fuori dell'UE;

| 46. | chiede agli Stati membri di adottare, nell'ambito delle rispettive legislazioni nazionali, un approccio equilibrato in materia di tempi di riabilitazione e liquidazione dei debiti, in modo tale da dare una ''seconda opportunità'' agli imprenditori onesti che sono falliti e da ridurre al minimo i rischi per i creditori; |
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46.

chiede agli Stati membri di adottare, nell'ambito delle rispettive legislazioni nazionali, un approccio equilibrato in materia di tempi di riabilitazione e liquidazione dei debiti, in modo tale da dare una ''seconda opportunità'' agli imprenditori onesti che sono falliti e da ridurre al minimo i rischi per i creditori;

III.   
  La figura dell'imprenditore quale modello per gruppi di destinatari specifici

| 47. | appoggia l'istituzione di una «Giornata europea dell'imprenditoria» che dovrebbe rivolgersi in primo luogo ai media e richiamare l'attenzione sulle storie di successo imprenditoriale nell'UE; ritiene opportuno porre l'accento, in particolare, su esempi di imprenditori che hanno saputo creare un valore aggiunto a livello economico nel rispetto dei principi fondamentali dell'UE in materia di sostenibilità e responsabilità sociale; auspica la partecipazione all'evento di scuole e istituti di istruzione attraverso incontri con gli imprenditori e visite alle imprese; |
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47.

appoggia l'istituzione di una «Giornata europea dell'imprenditoria» che dovrebbe rivolgersi in primo luogo ai media e richiamare l'attenzione sulle storie di successo imprenditoriale nell'UE; ritiene opportuno porre l'accento, in particolare, su esempi di imprenditori che hanno saputo creare un valore aggiunto a livello economico nel rispetto dei principi fondamentali dell'UE in materia di sostenibilità e responsabilità sociale; auspica la partecipazione all'evento di scuole e istituti di istruzione attraverso incontri con gli imprenditori e visite alle imprese;

| 48. | sottolinea il grande potenziale rappresentato dall'imprenditoria femminile e invita la Commissione a presentare dati attendibili in modo da poter meglio valutare la legislazione vigente ed eliminare più efficacemente tutti gli ostacoli che possono incontrare le imprenditrici; |
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48.

sottolinea il grande potenziale rappresentato dall'imprenditoria femminile e invita la Commissione a presentare dati attendibili in modo da poter meglio valutare la legislazione vigente ed eliminare più efficacemente tutti gli ostacoli che possono incontrare le imprenditrici;

| 49. | pone l'accento sul potenziale delle cooperative e delle imprese sociali come strumenti per la creazione di posti di lavoro, in particolare per i giovani, in virtù del ruolo dalle stesse svolto nello sviluppo locale sostenibile, non solo in termini economici ma anche sociali e occupazionali; |
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49.

pone l'accento sul potenziale delle cooperative e delle imprese sociali come strumenti per la creazione di posti di lavoro, in particolare per i giovani, in virtù del ruolo dalle stesse svolto nello sviluppo locale sostenibile, non solo in termini economici ma anche sociali e occupazionali;

| 50. | evidenzia il fondamentale ruolo delle TIC per l'andamento di un'impresa e invita la Commissione e gli Stati membri a elaborare e promuovere programmi intesi a migliorare le competenze nel settore delle TIC, soprattutto tra i giovani e tra le donne; |
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50.

evidenzia il fondamentale ruolo delle TIC per l'andamento di un'impresa e invita la Commissione e gli Stati membri a elaborare e promuovere programmi intesi a migliorare le competenze nel settore delle TIC, soprattutto tra i giovani e tra le donne;

| 51. | ritiene necessario prestare particolare attenzione agli altri gruppi scarsamente rappresentati nel mondo dell'imprenditoria come i giovani, gli anziani, le persone con disabilità e gli immigrati; |
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51.

ritiene necessario prestare particolare attenzione agli altri gruppi scarsamente rappresentati nel mondo dell'imprenditoria come i giovani, gli anziani, le persone con disabilità e gli immigrati;

| 52. | è del parere che le sfide demografiche rendano necessaria una strategia di più ampio respiro che combini la creazione di posti di lavoro con il soddisfacimento delle esigenze nuove ed emergenti sul mercato del lavoro europeo; ritiene, a tale proposito, che debbano essere realizzati ulteriori progressi in termini di miglioramento della mobilità dei lavoratori dell'UE, compresi ricercatori e altri professionisti, per conseguire l'obiettivo di un'Europa senza barriere nel mercato interno dell'UE; |
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52.

è del parere che le sfide demografiche rendano necessaria una strategia di più ampio respiro che combini la creazione di posti di lavoro con il soddisfacimento delle esigenze nuove ed emergenti sul mercato del lavoro europeo; ritiene, a tale proposito, che debbano essere realizzati ulteriori progressi in termini di miglioramento della mobilità dei lavoratori dell'UE, compresi ricercatori e altri professionisti, per conseguire l'obiettivo di un'Europa senza barriere nel mercato interno dell'UE;

| 53. | sottolinea che il mancato riconoscimento dei titoli di istruzione e formazione professionale rappresenta per i migranti un ostacolo significativo alla creazione di imprese; chiede pertanto che si giunga rapidamente a un accordo sulla direttiva riguardante il riconoscimento delle qualifiche professionali; |
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53.

sottolinea che il mancato riconoscimento dei titoli di istruzione e formazione professionale rappresenta per i migranti un ostacolo significativo alla creazione di imprese; chiede pertanto che si giunga rapidamente a un accordo sulla direttiva riguardante il riconoscimento delle qualifiche professionali;

o

o o

| 54. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
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54.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  Testi approvati, P7_TA(2012)0387.

(2)  Testi approvati, P7_TA(2013)0036.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/17 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/17

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P7_TA(2013)0513

Attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (conformemente alla relazione annuale del Consiglio al Parlamento europeo sulla politica estera e di sicurezza comune) (14605/1/2012 — 2013/2105(INI))

(2016/C 436/04)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la relazione annuale del Consiglio al Parlamento europeo sulla politica estera e di sicurezza comune, in particolare le parti relative alla politica europea di sicurezza e di difesa (14605/1/2012), |
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vista la relazione annuale del Consiglio al Parlamento europeo sulla politica estera e di sicurezza comune, in particolare le parti relative alla politica europea di sicurezza e di difesa (14605/1/2012),

| — | visti gli articoli 2, 3, 21, 24 e 36 del trattato sull'Unione europea (TUE), |
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visti gli articoli 2, 3, 21, 24 e 36 del trattato sull'Unione europea (TUE),

| — | visti il titolo V del TUE e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visti il titolo V del TUE e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | viste le conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2012, |
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viste le conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2012,

| — | viste le conclusioni della Conferenza interparlamentare per la politica estera e di sicurezza comune e la politica di sicurezza e di difesa comune del 6 settembre 2013, |
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viste le conclusioni della Conferenza interparlamentare per la politica estera e di sicurezza comune e la politica di sicurezza e di difesa comune del 6 settembre 2013,

| — | viste la strategia europea in materia di sicurezza «Un'Europa sicura in un mondo migliore», adottata dal Consiglio europeo il 12 dicembre 2003, e la relazione sulla sua attuazione «Garantire sicurezza in un mondo in piena evoluzione», approvata dal Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 2008, |
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viste la strategia europea in materia di sicurezza «Un'Europa sicura in un mondo migliore», adottata dal Consiglio europeo il 12 dicembre 2003, e la relazione sulla sua attuazione «Garantire sicurezza in un mondo in piena evoluzione», approvata dal Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 2008,

| — | viste le conclusioni del Consiglio sulla politica di sicurezza e di difesa comune del 1o dicembre 2011 e del 23 luglio 2012, nonché le conclusioni del Consiglio sulla messa in comune e la condivisione delle capacità militari del 23 marzo 2012, |
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viste le conclusioni del Consiglio sulla politica di sicurezza e di difesa comune del 1o dicembre 2011 e del 23 luglio 2012, nonché le conclusioni del Consiglio sulla messa in comune e la condivisione delle capacità militari del 23 marzo 2012,

| — | viste le conclusioni del Consiglio sulla strategia in materia di sicurezza marittima del 26 aprile 2010, |
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viste le conclusioni del Consiglio sulla strategia in materia di sicurezza marittima del 26 aprile 2010,

| — | viste le conclusioni del Consiglio sulla protezione delle infrastrutture critiche informatizzate del 27 maggio 2011 e le precedenti conclusioni del Consiglio sulla sicurezza informatica, |
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viste le conclusioni del Consiglio sulla protezione delle infrastrutture critiche informatizzate del 27 maggio 2011 e le precedenti conclusioni del Consiglio sulla sicurezza informatica,

| — | visto il codice di condotta sulla messa in comune e la condivisione adottato dai ministri della difesa dell'UE il 19 novembre 2012, |
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visto il codice di condotta sulla messa in comune e la condivisione adottato dai ministri della difesa dell'UE il 19 novembre 2012,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 24 luglio 2013 dal titolo «Verso un settore della difesa e della sicurezza più concorrenziale ed efficiente» (COM(2013)0542), |
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vista la comunicazione della Commissione del 24 luglio 2013 dal titolo «Verso un settore della difesa e della sicurezza più concorrenziale ed efficiente» (COM(2013)0542),

| — | vista la direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, che semplifica le modalità e le condizioni dei trasferimenti all'interno delle Comunità di prodotti per la difesa (1), |
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vista la direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, che semplifica le modalità e le condizioni dei trasferimenti all'interno delle Comunità di prodotti per la difesa (1),

| — | vista la direttiva 2009/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa al coordinamento delle procedure per l'aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di forniture e di servizi nei settori della difesa e della sicurezza da parte delle amministrazioni aggiudicatrici/degli enti aggiudicatori, e recante modifica delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (2), |
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vista la direttiva 2009/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa al coordinamento delle procedure per l'aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di forniture e di servizi nei settori della difesa e della sicurezza da parte delle amministrazioni aggiudicatrici/degli enti aggiudicatori, e recante modifica delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (2),

| — | viste le sue risoluzioni del 12 settembre 2013 sulla dimensione marittima della politica di sicurezza e di difesa comune (3) e sulle strutture militari dell'UE: situazione attuale e prospettive future (4), del 22 novembre 2012 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (5), sulle clausole di difesa reciproca e di solidarietà dell'UE: dimensioni politiche e operative (6), sul ruolo della politica di sicurezza e di difesa comune in caso di crisi di natura climatica e disastri naturali (7), e sulla sicurezza e la difesa informatica (8), del 14 dicembre 2011 sull'impatto della crisi finanziaria sul settore della difesa negli Stati membri dell'UE (9), dell'11 maggio 2011 sullo sviluppo della politica di sicurezza e di difesa comune a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona (10), e del 23 novembre 2010 sulla cooperazione civile-militare e lo sviluppo di capacità civili-militari (11), |
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viste le sue risoluzioni del 12 settembre 2013 sulla dimensione marittima della politica di sicurezza e di difesa comune (3) e sulle strutture militari dell'UE: situazione attuale e prospettive future (4), del 22 novembre 2012 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (5), sulle clausole di difesa reciproca e di solidarietà dell'UE: dimensioni politiche e operative (6), sul ruolo della politica di sicurezza e di difesa comune in caso di crisi di natura climatica e disastri naturali (7), e sulla sicurezza e la difesa informatica (8), del 14 dicembre 2011 sull'impatto della crisi finanziaria sul settore della difesa negli Stati membri dell'UE (9), dell'11 maggio 2011 sullo sviluppo della politica di sicurezza e di difesa comune a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona (10), e del 23 novembre 2010 sulla cooperazione civile-militare e lo sviluppo di capacità civili-militari (11),

| — | visti la sua raccomandazione del 13 giugno 2013 destinata all'alto rappresentante dell'Unione per la politica estera e di sicurezza e vicepresidente della Commissione europea, al Consiglio e alla Commissione sulla revisione 2013 relativa all'organizzazione e al funzionamento del SEAE (12) e la revisione 2013 del SEAE presentata dall'alto rappresentante nel luglio 2013 (13), |
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visti la sua raccomandazione del 13 giugno 2013 destinata all'alto rappresentante dell'Unione per la politica estera e di sicurezza e vicepresidente della Commissione europea, al Consiglio e alla Commissione sulla revisione 2013 relativa all'organizzazione e al funzionamento del SEAE (12) e la revisione 2013 del SEAE presentata dall'alto rappresentante nel luglio 2013 (13),

| — | vista la relazione dell'alto rappresentante/vicepresidente della Commissione sulla politica di sicurezza e di difesa comune del 15 ottobre 2013, |
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vista la relazione dell'alto rappresentante/vicepresidente della Commissione sulla politica di sicurezza e di difesa comune del 15 ottobre 2013,

| — | vista la relazione del SEAE sulla revisione delle procedure di gestione delle crisi della PSDC, adottata dal comitato politico e di sicurezza (COPS) il 18 giugno 2013, |
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vista la relazione del SEAE sulla revisione delle procedure di gestione delle crisi della PSDC, adottata dal comitato politico e di sicurezza (COPS) il 18 giugno 2013,

| — | vista la Carta delle Nazioni Unite, |
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vista la Carta delle Nazioni Unite,

| — | visto l'articolo 119, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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visto l'articolo 119, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari esteri (A7-0360/2013), |
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vista la relazione della commissione per gli affari esteri (A7-0360/2013),

Sicurezza e difesa europea in un mondo in piena evoluzione

| 1. | prende atto degli importanti e continui cambiamenti nel contesto geopolitico caratterizzati da minacce pluridimensionali e asimmetriche, dal terrorismo transnazionale, dall'ascesa delle potenze emergenti e da uno spostamento strategico dell'attenzione degli Stati Uniti verso la regione del Pacifico, da una maggiore povertà, fame e instabilità nel vicinato meridionale dell'Unione europea, da crescenti sfide per la sicurezza marittima, dalla proliferazione delle armi di distruzione di massa e dalla recrudescenza del traffico illegale di armi leggere e di piccolo calibro, da sfide per la sicurezza energetica, da gravi e sistematici disfunzionamenti finanziari e da una grave e duratura crisi economica e finanziaria con ricadute importanti sul PIL di molti Stati membri dell'Unione europea e, di conseguenza, sui bilanci della difesa nazionale su entrambe le sponde dell'Atlantico; |
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1.

prende atto degli importanti e continui cambiamenti nel contesto geopolitico caratterizzati da minacce pluridimensionali e asimmetriche, dal terrorismo transnazionale, dall'ascesa delle potenze emergenti e da uno spostamento strategico dell'attenzione degli Stati Uniti verso la regione del Pacifico, da una maggiore povertà, fame e instabilità nel vicinato meridionale dell'Unione europea, da crescenti sfide per la sicurezza marittima, dalla proliferazione delle armi di distruzione di massa e dalla recrudescenza del traffico illegale di armi leggere e di piccolo calibro, da sfide per la sicurezza energetica, da gravi e sistematici disfunzionamenti finanziari e da una grave e duratura crisi economica e finanziaria con ricadute importanti sul PIL di molti Stati membri dell'Unione europea e, di conseguenza, sui bilanci della difesa nazionale su entrambe le sponde dell'Atlantico;

| 2. | ritiene che rivalutare e rafforzare il ruolo dell'Europa nel mondo costituisca una delle principali sfide del ventunesimo secolo e che sia giunto il momento che gli Stati membri dell'Unione dimostrino la volontà politica necessaria per rendere l'UE un importante attore sulla scena internazionale e un garante della sicurezza con una vera autonomia strategica; ritiene che sia necessario un cambiamento di mentalità da parte degli Stati membri per ancorare un approccio europeo a una politica di sicurezza e difesa convinta ed efficace; |
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2.

ritiene che rivalutare e rafforzare il ruolo dell'Europa nel mondo costituisca una delle principali sfide del ventunesimo secolo e che sia giunto il momento che gli Stati membri dell'Unione dimostrino la volontà politica necessaria per rendere l'UE un importante attore sulla scena internazionale e un garante della sicurezza con una vera autonomia strategica; ritiene che sia necessario un cambiamento di mentalità da parte degli Stati membri per ancorare un approccio europeo a una politica di sicurezza e difesa convinta ed efficace;

| 3. | plaude, pertanto, alla decisione del Consiglio europeo di avviare una discussione dedicata alla sicurezza e alla difesa nel corso del vertice di dicembre 2013; ritiene che questo rappresenti un'ottima opportunità per sottolineare al massimo livello politico e per comunicare all'opinione pubblica in Europa che la sicurezza e la difesa sono sempre questioni importanti e che la dimensione europea è più che mai rilevante; crede fortemente che l'Unione europea debba essere in grado di garantire la sicurezza ai propri cittadini, di promuovere e difendere i suoi valori fondamentali, di assumersi le proprie responsabilità per la pace mondiale e di svolgere un ruolo concreto nella prevenzione e nella gestione delle crisi regionali nel suo ampio vicinato, contribuendo alla loro risoluzione e tutelandosi contro gli effetti negativi di tali crisi; |
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3.

plaude, pertanto, alla decisione del Consiglio europeo di avviare una discussione dedicata alla sicurezza e alla difesa nel corso del vertice di dicembre 2013; ritiene che questo rappresenti un'ottima opportunità per sottolineare al massimo livello politico e per comunicare all'opinione pubblica in Europa che la sicurezza e la difesa sono sempre questioni importanti e che la dimensione europea è più che mai rilevante; crede fortemente che l'Unione europea debba essere in grado di garantire la sicurezza ai propri cittadini, di promuovere e difendere i suoi valori fondamentali, di assumersi le proprie responsabilità per la pace mondiale e di svolgere un ruolo concreto nella prevenzione e nella gestione delle crisi regionali nel suo ampio vicinato, contribuendo alla loro risoluzione e tutelandosi contro gli effetti negativi di tali crisi;

| 4. | plaude, inoltre, alla relazione dell'alto rappresentante/vicepresidente della Commissione sulla PSDC, che identifica un certo numero di ostacoli che la PSDC si trova ad affrontare; si rammarica, tuttavia, che tale relazione non proponga maggiori azioni concrete per porre rimedio alle lacune della PSDC; |
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4.

plaude, inoltre, alla relazione dell'alto rappresentante/vicepresidente della Commissione sulla PSDC, che identifica un certo numero di ostacoli che la PSDC si trova ad affrontare; si rammarica, tuttavia, che tale relazione non proponga maggiori azioni concrete per porre rimedio alle lacune della PSDC;

| 5. | auspica che siano adottate decisioni importanti nel corso del vertice di dicembre ed enuncia le proprie raccomandazioni nella presente relazione, basandosi sulle posizioni pertinenti adottate dal Parlamento europeo recentemente e prestando particolare attenzione al dibattito in corso sulle tre questioni principali (cluster) identificate dal Consiglio europeo di dicembre 2012; |
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5.

auspica che siano adottate decisioni importanti nel corso del vertice di dicembre ed enuncia le proprie raccomandazioni nella presente relazione, basandosi sulle posizioni pertinenti adottate dal Parlamento europeo recentemente e prestando particolare attenzione al dibattito in corso sulle tre questioni principali (cluster) identificate dal Consiglio europeo di dicembre 2012;

Sfruttare il potenziale dei trattati

| 6. | constata che il trattato di Lisbona ha introdotto numerosi nuovi strumenti nel settore della politica di sicurezza e di difesa comune che non sono stati ancora attuati; |
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6.

constata che il trattato di Lisbona ha introdotto numerosi nuovi strumenti nel settore della politica di sicurezza e di difesa comune che non sono stati ancora attuati;

| 7. | sottolinea, a tale proposito, la possibilità di istituire una cooperazione strutturata permanente (PESCO) tra gli Stati membri (articolo 46, paragrafo 6, del TUE), di affidare gli strumenti e la capacità militare di pianificazione e realizzazione della PSDC a quel gruppo di Stati membri in particolare (articoli 42, paragrafo 5, e 44, paragrafo 1, del TUE) e di istituire un fondo di avviamento per le attività preparatorie delle missioni che non rientrano nel bilancio dell'Unione (articolo 41, paragrafo 3, del TUE) e che non sono integrate nel meccanismo ATHENA; chiede, pertanto, al presidente del Consiglio europeo e all'alto rappresentante/vicepresidente di istituire un fondo di avviamento; sottolinea, in tale contesto, l'importanza di integrare le questioni della PSDC nelle politiche dell'UE che hanno un molteplice impatto sulla sicurezza e la difesa o che contribuiscono alla PSDC, come le politiche relative allo sviluppo e ai diritti umani, alla ricerca e all'innovazione industriale, al mercato interno, al commercio internazionale, alla ricerca spaziale e altre, al fine di sostenere gli Stati membri impegnati nell'ulteriore rafforzamento della PSDC; |
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7.

sottolinea, a tale proposito, la possibilità di istituire una cooperazione strutturata permanente (PESCO) tra gli Stati membri (articolo 46, paragrafo 6, del TUE), di affidare gli strumenti e la capacità militare di pianificazione e realizzazione della PSDC a quel gruppo di Stati membri in particolare (articoli 42, paragrafo 5, e 44, paragrafo 1, del TUE) e di istituire un fondo di avviamento per le attività preparatorie delle missioni che non rientrano nel bilancio dell'Unione (articolo 41, paragrafo 3, del TUE) e che non sono integrate nel meccanismo ATHENA; chiede, pertanto, al presidente del Consiglio europeo e all'alto rappresentante/vicepresidente di istituire un fondo di avviamento; sottolinea, in tale contesto, l'importanza di integrare le questioni della PSDC nelle politiche dell'UE che hanno un molteplice impatto sulla sicurezza e la difesa o che contribuiscono alla PSDC, come le politiche relative allo sviluppo e ai diritti umani, alla ricerca e all'innovazione industriale, al mercato interno, al commercio internazionale, alla ricerca spaziale e altre, al fine di sostenere gli Stati membri impegnati nell'ulteriore rafforzamento della PSDC;

| 8. | sottolinea l'importanza di tali disposizioni concordate congiuntamente per lo sviluppo della PSDC e chiede al Consiglio europeo di condurre una seria discussione su una loro coerente attuazione; chiede al presidente del Consiglio europeo, al presidente della Commissione e all'alto rappresentante/vicepresidente di svolgere un ruolo attivo in tale processo; |
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8.

sottolinea l'importanza di tali disposizioni concordate congiuntamente per lo sviluppo della PSDC e chiede al Consiglio europeo di condurre una seria discussione su una loro coerente attuazione; chiede al presidente del Consiglio europeo, al presidente della Commissione e all'alto rappresentante/vicepresidente di svolgere un ruolo attivo in tale processo;

Primo cluster: aumentare l'efficacia, la visibilità e l'impatto della PSDC

| 9. | segnala che, secondo i trattati, l'Unione si prefigge di promuovere la pace, i suoi valori e il benessere dei suoi popoli (articolo 3 del TUE), e che le sue azioni sulla scena internazionale mirano a consolidare e a sostenere la democrazia, lo Stato di diritto e i diritti umani, nonché a prevenire i conflitti e a rafforzare la sicurezza internazionale, in linea con gli obiettivi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, con i principi dell'Atto finale di Helsinki e con gli obiettivi della Carta di Parigi, compresi quelli relativi alle frontiere esterne (articolo 21 del TUE); è convinto che la PSDC sia al servizio di tali obiettivi e sottolinea la necessità di migliorarla; |
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9.

segnala che, secondo i trattati, l'Unione si prefigge di promuovere la pace, i suoi valori e il benessere dei suoi popoli (articolo 3 del TUE), e che le sue azioni sulla scena internazionale mirano a consolidare e a sostenere la democrazia, lo Stato di diritto e i diritti umani, nonché a prevenire i conflitti e a rafforzare la sicurezza internazionale, in linea con gli obiettivi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, con i principi dell'Atto finale di Helsinki e con gli obiettivi della Carta di Parigi, compresi quelli relativi alle frontiere esterne (articolo 21 del TUE); è convinto che la PSDC sia al servizio di tali obiettivi e sottolinea la necessità di migliorarla;

| 10. | sottolinea che il principale punto di forza dell'Unione europea è la disponibilità di politiche e strumenti diversi, articolati intorno al cosiddetto «approccio globale», e che è possibile ottenere migliori risultati a tutti i livelli mediante una migliore integrazione della PSDC in tale approccio; accoglie con favore, a tale proposito, l'esame dell'organizzazione e del funzionamento del SEAE pubblicato dall'alto rappresentante/vicepresidente nel luglio 2013, che riconosce i problemi di coordinamento e quelli correlati alla rapidità e all'efficacia del processo decisionale nel settore della PSDC; auspica che siano adottate decisioni specifiche nel corso del vertice di dicembre e che l'ulteriore integrazione della PSDC sia esaminata in maniera esaustiva nella prossima comunicazione congiunta dell'alto rappresentante/vicepresidente e della Commissione sull'attuazione dell'approccio globale; |
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10.

sottolinea che il principale punto di forza dell'Unione europea è la disponibilità di politiche e strumenti diversi, articolati intorno al cosiddetto «approccio globale», e che è possibile ottenere migliori risultati a tutti i livelli mediante una migliore integrazione della PSDC in tale approccio; accoglie con favore, a tale proposito, l'esame dell'organizzazione e del funzionamento del SEAE pubblicato dall'alto rappresentante/vicepresidente nel luglio 2013, che riconosce i problemi di coordinamento e quelli correlati alla rapidità e all'efficacia del processo decisionale nel settore della PSDC; auspica che siano adottate decisioni specifiche nel corso del vertice di dicembre e che l'ulteriore integrazione della PSDC sia esaminata in maniera esaustiva nella prossima comunicazione congiunta dell'alto rappresentante/vicepresidente e della Commissione sull'attuazione dell'approccio globale;

| 11. | ribadisce la propria convinzione secondo cui, sebbene rimangano validi alcuni elementi della strategia europea in materia di sicurezza, adottata nel 2003 e ulteriormente sviluppata nel 2008, l'UE deve riesaminare e aggiornare tale strategia tenendo in considerazione i recenti sviluppi e la nuova serie di sfide e rischi per la sicurezza e ridefinendo i suoi interessi, obiettivi e priorità strategici con una maggiore enfasi sulla protezione dei suoi cittadini, sulla difesa delle infrastrutture critiche e sul suo vicinato e mettendo in sintonia le diverse sottostrategie regionali e tematiche; ritiene che un simile esercizio fornirà un quadro strategico più chiaro per l'azione esterna dell'UE, migliorerà la coerenza e, nel contempo, comunicherà meglio ai cittadini le sfide e i rischi futuri; chiede, pertanto, che il Consiglio europeo lanci un dibattito su un quadro strategico adeguato per l'Unione, incarichi l'alto rappresentante/vicepresidente di avanzare proposte a tale proposito entro la fine del 2014 e garantisca un seguito sostenibile, soggetto ad aggiornamenti periodici, come definito principalmente nel quadro della strategia europea in materia di sicurezza; |
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11.

ribadisce la propria convinzione secondo cui, sebbene rimangano validi alcuni elementi della strategia europea in materia di sicurezza, adottata nel 2003 e ulteriormente sviluppata nel 2008, l'UE deve riesaminare e aggiornare tale strategia tenendo in considerazione i recenti sviluppi e la nuova serie di sfide e rischi per la sicurezza e ridefinendo i suoi interessi, obiettivi e priorità strategici con una maggiore enfasi sulla protezione dei suoi cittadini, sulla difesa delle infrastrutture critiche e sul suo vicinato e mettendo in sintonia le diverse sottostrategie regionali e tematiche; ritiene che un simile esercizio fornirà un quadro strategico più chiaro per l'azione esterna dell'UE, migliorerà la coerenza e, nel contempo, comunicherà meglio ai cittadini le sfide e i rischi futuri; chiede, pertanto, che il Consiglio europeo lanci un dibattito su un quadro strategico adeguato per l'Unione, incarichi l'alto rappresentante/vicepresidente di avanzare proposte a tale proposito entro la fine del 2014 e garantisca un seguito sostenibile, soggetto ad aggiornamenti periodici, come definito principalmente nel quadro della strategia europea in materia di sicurezza;

| 12. | chiede che la revisione del quadro strategico dell'Unione europea si traduca nell'elaborazione di un Libro bianco sulla politica di sicurezza e di difesa dell'UE e propone che il Consiglio europeo possa lanciare questo processo; invita, altresì, gli Stati membri dell'UE a prendere in seria considerazione la dimensione europea nelle loro strategie di sicurezza nazionali, nei loro libri bianchi e nel processo decisionale nell'ambito della difesa; invita l'alto rappresentante/vicepresidente a sviluppare un modello comune per la predisposizione delle revisioni nazionali parallele; |
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12.

chiede che la revisione del quadro strategico dell'Unione europea si traduca nell'elaborazione di un Libro bianco sulla politica di sicurezza e di difesa dell'UE e propone che il Consiglio europeo possa lanciare questo processo; invita, altresì, gli Stati membri dell'UE a prendere in seria considerazione la dimensione europea nelle loro strategie di sicurezza nazionali, nei loro libri bianchi e nel processo decisionale nell'ambito della difesa; invita l'alto rappresentante/vicepresidente a sviluppare un modello comune per la predisposizione delle revisioni nazionali parallele;

| 13. | sottolinea la necessità di garantire che l'UE sia in condizioni di contribuire alla prevenzione, alla stabilizzazione e alla risoluzione dei conflitti tramite operazioni di gestione delle crisi; |
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13.

sottolinea la necessità di garantire che l'UE sia in condizioni di contribuire alla prevenzione, alla stabilizzazione e alla risoluzione dei conflitti tramite operazioni di gestione delle crisi;

| 14. | ritiene che l'introduzione di una clausola di difesa reciproca e di una clausola di solidarietà nei trattati (articolo 42, paragrafo 7, del TUE e articolo 222 del TFUE) rafforzi l'idea di un destino comune tra i cittadini europei; ricorda agli Stati membri che soltanto se animata da uno spirito di impegno, comprensione reciproca e reale solidarietà, l'Unione europea sarà in grado di svolgere il proprio ruolo a livello globale e dunque di rafforzare la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini; si congratula, pertanto, con la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) per la proposta comune sulle modalità di attuazione della clausola di solidarietà da parte dell'Unione e chiede ai capi di Stato e di governo di riaffermare il proprio impegno per una solidarietà reciproca e di fornire una chiara interpretazione pratica delle due clausole; |
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14.

ritiene che l'introduzione di una clausola di difesa reciproca e di una clausola di solidarietà nei trattati (articolo 42, paragrafo 7, del TUE e articolo 222 del TFUE) rafforzi l'idea di un destino comune tra i cittadini europei; ricorda agli Stati membri che soltanto se animata da uno spirito di impegno, comprensione reciproca e reale solidarietà, l'Unione europea sarà in grado di svolgere il proprio ruolo a livello globale e dunque di rafforzare la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini; si congratula, pertanto, con la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) per la proposta comune sulle modalità di attuazione della clausola di solidarietà da parte dell'Unione e chiede ai capi di Stato e di governo di riaffermare il proprio impegno per una solidarietà reciproca e di fornire una chiara interpretazione pratica delle due clausole;

| 15. | constata con preoccupazione che il numero e la tempestività delle missioni e delle operazioni della PSDC nonché lo sviluppo di strumenti e capacità civili e soprattutto militari della PSDC non soddisfano le esigenze, tenuto conto dell'instabilità e dell'insicurezza crescenti nel vicinato dell'Unione; deplora, in particolare, la portata globale limitata delle missioni della PSDC relativamente alle crisi in Libia e in Mali e si rammarica della mancanza di flessibilità nei processi decisionali dell'Unione responsabili dei ritardi nel reagire efficacemente negli scenari di crisi, come dimostrano questi due esempi; esorta a monitorare la situazione e proseguire il fruttuoso coinvolgimento operativo nell'Europa orientale e nel Caucaso meridionale; chiede una maggiore ambizione e sforzi più determinati per migliorare la progettazione delle future missioni e operazioni della PSDC in base a un processo volto a trarre insegnamento dall'esperienza e per sviluppare adeguate strategie di disimpegno; invita l'alto rappresentante/vicepresidente a guidare tale processo e accoglie con favore, a tale riguardo, la relazione che ha pubblicato il 15 ottobre 2013, trattandosi di un passo importante su come rendere la PSDC più efficace e proattiva; |
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15.

constata con preoccupazione che il numero e la tempestività delle missioni e delle operazioni della PSDC nonché lo sviluppo di strumenti e capacità civili e soprattutto militari della PSDC non soddisfano le esigenze, tenuto conto dell'instabilità e dell'insicurezza crescenti nel vicinato dell'Unione; deplora, in particolare, la portata globale limitata delle missioni della PSDC relativamente alle crisi in Libia e in Mali e si rammarica della mancanza di flessibilità nei processi decisionali dell'Unione responsabili dei ritardi nel reagire efficacemente negli scenari di crisi, come dimostrano questi due esempi; esorta a monitorare la situazione e proseguire il fruttuoso coinvolgimento operativo nell'Europa orientale e nel Caucaso meridionale; chiede una maggiore ambizione e sforzi più determinati per migliorare la progettazione delle future missioni e operazioni della PSDC in base a un processo volto a trarre insegnamento dall'esperienza e per sviluppare adeguate strategie di disimpegno; invita l'alto rappresentante/vicepresidente a guidare tale processo e accoglie con favore, a tale riguardo, la relazione che ha pubblicato il 15 ottobre 2013, trattandosi di un passo importante su come rendere la PSDC più efficace e proattiva;

| 16. | sottolinea la necessità di migliorare la visibilità della gestione delle crisi da parte dell'Unione europea e di mettere in atto tutti gli sforzi nell'ambito della PSDC, utilizzando, ove opportuno, la disposizione figurante all'articolo 44 del TUE, secondo cui il Consiglio può affidare la realizzazione di una missione a un gruppo di Stati membri che lo desiderano e dispongono delle capacità necessarie per tale missione; |
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16.

sottolinea la necessità di migliorare la visibilità della gestione delle crisi da parte dell'Unione europea e di mettere in atto tutti gli sforzi nell'ambito della PSDC, utilizzando, ove opportuno, la disposizione figurante all'articolo 44 del TUE, secondo cui il Consiglio può affidare la realizzazione di una missione a un gruppo di Stati membri che lo desiderano e dispongono delle capacità necessarie per tale missione;

| 17. | esprime la propria preoccupazione, sulla base delle esperienze del recente passato, in merito al fatto che l'approccio globale alla gestione della crisi non abbia ancora sfruttato tutto il suo potenziale; ritiene che le missioni e le operazioni abbiano un maggiore significato quando sono integrate in una strategia regionale, come dimostra l'esempio positivo del Corno d'Africa; prende atto del documento «Suggerimenti per le procedure di gestione delle crisi per le operazioni di gestione delle crisi della PSDC» approvato dagli Stati membri il 18 giugno 2013; |
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17.

esprime la propria preoccupazione, sulla base delle esperienze del recente passato, in merito al fatto che l'approccio globale alla gestione della crisi non abbia ancora sfruttato tutto il suo potenziale; ritiene che le missioni e le operazioni abbiano un maggiore significato quando sono integrate in una strategia regionale, come dimostra l'esempio positivo del Corno d'Africa; prende atto del documento «Suggerimenti per le procedure di gestione delle crisi per le operazioni di gestione delle crisi della PSDC» approvato dagli Stati membri il 18 giugno 2013;

| 18. | chiede che i problemi funzionali delle missioni civili della PSDC, in particolare relativamente alla rapidità di intervento e alla consistenza del personale, siano affrontati rivedendo il loro quadro di riferimento giuridico e finanziario, che spesso complica il processo decisionale e comporta ritardi; chiede che sia incrementato il numero dei programmatori strategici qualificati e politicamente indipendenti, che è troppo ridotto rispetto al numero delle missioni; chiede, inoltre, agli Stati membri di creare «corpi di riservisti civili» che possano essere dispiegati rapidamente, se necessario; accoglie con favore, a tale proposito, la recente creazione del deposito permanente della PSDC; |
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18.

chiede che i problemi funzionali delle missioni civili della PSDC, in particolare relativamente alla rapidità di intervento e alla consistenza del personale, siano affrontati rivedendo il loro quadro di riferimento giuridico e finanziario, che spesso complica il processo decisionale e comporta ritardi; chiede che sia incrementato il numero dei programmatori strategici qualificati e politicamente indipendenti, che è troppo ridotto rispetto al numero delle missioni; chiede, inoltre, agli Stati membri di creare «corpi di riservisti civili» che possano essere dispiegati rapidamente, se necessario; accoglie con favore, a tale proposito, la recente creazione del deposito permanente della PSDC;

| 19. | ricorda la sua risoluzione del 2001 che chiedeva la creazione di un Corpo civile europeo per la pace; accoglie con favore i recenti sforzi volti a creare un Corpo volontario europeo di aiuto umanitario in seno alla Commissione e un gruppo di esperti nel campo della mediazione, del dialogo e della riconciliazione in seno al Servizio per l'azione esterna; manifesta, inoltre, soddisfazione per l'esistenza e la continuazione del partenariato per il consolidamento della pace tra il Servizio per l'azione esterna e gli interlocutori corrispondenti della società civile; |
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19.

ricorda la sua risoluzione del 2001 che chiedeva la creazione di un Corpo civile europeo per la pace; accoglie con favore i recenti sforzi volti a creare un Corpo volontario europeo di aiuto umanitario in seno alla Commissione e un gruppo di esperti nel campo della mediazione, del dialogo e della riconciliazione in seno al Servizio per l'azione esterna; manifesta, inoltre, soddisfazione per l'esistenza e la continuazione del partenariato per il consolidamento della pace tra il Servizio per l'azione esterna e gli interlocutori corrispondenti della società civile;

| 20. | sottolinea l'importante ruolo della mediazione e del dialogo nella prevenzione e nella risoluzione pacifica dei conflitti; plaude al progresso compiuto dal SEAE nel rafforzamento delle proprie capacità di mediazione e ribadisce il suo sostegno per un ulteriore miglioramento delle capacità dell'Europa in tale ambito; ritiene che il fruttuoso coinvolgimento del Parlamento europeo nei processi di mediazione abbia dimostrato l'importante ruolo che i parlamentari possono svolgere nel sostenere i processi di mediazione e dialogo, e mira a intensificare i propri sforzi in quest'ambito; |
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20.

sottolinea l'importante ruolo della mediazione e del dialogo nella prevenzione e nella risoluzione pacifica dei conflitti; plaude al progresso compiuto dal SEAE nel rafforzamento delle proprie capacità di mediazione e ribadisce il suo sostegno per un ulteriore miglioramento delle capacità dell'Europa in tale ambito; ritiene che il fruttuoso coinvolgimento del Parlamento europeo nei processi di mediazione abbia dimostrato l'importante ruolo che i parlamentari possono svolgere nel sostenere i processi di mediazione e dialogo, e mira a intensificare i propri sforzi in quest'ambito;

| 21. | propone di includere consulenti in materia di diritti umani e di genere in tutte le missioni della PSDC e incoraggia lo scambio delle migliori pratiche tra le missioni della PSDC per garantire che si tenga pienamente conto delle questioni relative ai diritti umani e che le donne siano totalmente protette e integrate nella risoluzione dei conflitti e delle questioni postbelliche; invita il Consiglio e il SEAE a compiere ulteriori passi per includere gli aspetti di genere nella pianificazione del personale per le missioni PSDC; |
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21.

propone di includere consulenti in materia di diritti umani e di genere in tutte le missioni della PSDC e incoraggia lo scambio delle migliori pratiche tra le missioni della PSDC per garantire che si tenga pienamente conto delle questioni relative ai diritti umani e che le donne siano totalmente protette e integrate nella risoluzione dei conflitti e delle questioni postbelliche; invita il Consiglio e il SEAE a compiere ulteriori passi per includere gli aspetti di genere nella pianificazione del personale per le missioni PSDC;

| 22. | sottolinea il fatto che il successo delle operazioni militari richiede chiare funzioni di comando e di controllo; ribadisce, pertanto, la richiesta di istituire sedi operative militari permanenti; constata con rammarico il mancato progresso su tale questione e la forte opposizione di alcuni Stati membri; sottolinea ancora che una PSDC efficace richiede meccanismi di allerta precoce e servizi di intelligence adeguati; ritiene, pertanto, che tali sedi debbano comprendere cellule per la raccolta di intelligence nonché per l'allerta precoce e la conoscenza situazionale; |
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22.

sottolinea il fatto che il successo delle operazioni militari richiede chiare funzioni di comando e di controllo; ribadisce, pertanto, la richiesta di istituire sedi operative militari permanenti; constata con rammarico il mancato progresso su tale questione e la forte opposizione di alcuni Stati membri; sottolinea ancora che una PSDC efficace richiede meccanismi di allerta precoce e servizi di intelligence adeguati; ritiene, pertanto, che tali sedi debbano comprendere cellule per la raccolta di intelligence nonché per l'allerta precoce e la conoscenza situazionale;

| 23. | ribadisce il proprio sostegno per una soluzione provvisoria e richiama l'attenzione sulla sua proposta volta a migliorare lo stato del centro operativo nel Corno d'Africa attualmente attivo e a fornire un aiuto alla pianificazione militare e al coordinamento tra i soggetti in loco; chiede all'alto rappresentante/vicepresidente di elaborare una simile opzione, nell'ambito delle limitazioni della sua attuale dimensione e infrastruttura, al fine di ottimizzare l'utilizzo delle risorse esistenti e di esaminare la fattibilità dell'allargamento del suo ambito geografico ad altre regioni importanti; ritiene che tale organo debba avere capacità giuridica e svolgere il ruolo di coordinatore dei contratti tra Bruxelles e le singole sedi delle missioni, utilizzando economie di scala per massimizzare i risparmi; |
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23.

ribadisce il proprio sostegno per una soluzione provvisoria e richiama l'attenzione sulla sua proposta volta a migliorare lo stato del centro operativo nel Corno d'Africa attualmente attivo e a fornire un aiuto alla pianificazione militare e al coordinamento tra i soggetti in loco; chiede all'alto rappresentante/vicepresidente di elaborare una simile opzione, nell'ambito delle limitazioni della sua attuale dimensione e infrastruttura, al fine di ottimizzare l'utilizzo delle risorse esistenti e di esaminare la fattibilità dell'allargamento del suo ambito geografico ad altre regioni importanti; ritiene che tale organo debba avere capacità giuridica e svolgere il ruolo di coordinatore dei contratti tra Bruxelles e le singole sedi delle missioni, utilizzando economie di scala per massimizzare i risparmi;

| 24. | prende atto del fatto che i gruppi tattici dell'UE non sono mai stati impiegati e ritiene che la loro esistenza sarà difficile da giustificare nel tempo; sottolinea che essi costituiscono un importante strumento per la tempestiva creazione di una forza, la formazione e una rapida reazione; plaude alla decisione di affrontare tale questione nel corso del vertice di dicembre; è convinto che l'UE debba disporre di forze tattiche permanenti pronte all'intervento, con forze di terra, aria, mare, informatiche e speciali e un elevato livello di ambizione; sottolinea che le forze tattiche dovrebbero poter essere dispiegate per tutti i tipi di crisi, incluse le crisi umanitarie dovute a fattori climatici; è favorevole a un approccio più flessibile e mirato per rafforzare la risposta e l'adattabilità a diverse situazioni di crisi e per migliorare la modularità al fine di colmare le lacune nelle fasi iniziali dell'avvio delle operazioni della PSDC senza, tuttavia, compromettere la capacità operativa del gruppo tattico nel suo complesso; |
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24.

prende atto del fatto che i gruppi tattici dell'UE non sono mai stati impiegati e ritiene che la loro esistenza sarà difficile da giustificare nel tempo; sottolinea che essi costituiscono un importante strumento per la tempestiva creazione di una forza, la formazione e una rapida reazione; plaude alla decisione di affrontare tale questione nel corso del vertice di dicembre; è convinto che l'UE debba disporre di forze tattiche permanenti pronte all'intervento, con forze di terra, aria, mare, informatiche e speciali e un elevato livello di ambizione; sottolinea che le forze tattiche dovrebbero poter essere dispiegate per tutti i tipi di crisi, incluse le crisi umanitarie dovute a fattori climatici; è favorevole a un approccio più flessibile e mirato per rafforzare la risposta e l'adattabilità a diverse situazioni di crisi e per migliorare la modularità al fine di colmare le lacune nelle fasi iniziali dell'avvio delle operazioni della PSDC senza, tuttavia, compromettere la capacità operativa del gruppo tattico nel suo complesso;

| 25. | sottolinea la necessità di compiere maggiori sforzi per integrare a livello dell'UE iniziative quali l'Eurocorpo o il Gruppo aereo europeo; |
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25.

sottolinea la necessità di compiere maggiori sforzi per integrare a livello dell'UE iniziative quali l'Eurocorpo o il Gruppo aereo europeo;

| 26. | conferma che l'attuale sistema finanziario basato su «ciascuno si fa carico delle proprie spese» costituisce un grave problema per la PSDC poiché comporta ritardi o blocchi totali del processo decisionale, in particolare nel caso del rapido dispiego dei gruppi tattici; raccomanda che gli Stati membri trovino un accordo su un meccanismo europeo di finanziamento basato sulla condivisione degli oneri per l'uso di gruppi tattici sotto l'egida dell'UE, al fine di garantirne un futuro realistico; chiede, inoltre, che il SEAE ottenga, per una questione di coerenza ed efficacia, il controllo degli strumenti finanziari legati alle azioni di gestione delle crisi che pianifica e conduce; auspica che l'alto rappresentante/vicepresidente e gli Stati membri interessati avanzino delle proposte concrete a tale proposito; |
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26.

conferma che l'attuale sistema finanziario basato su «ciascuno si fa carico delle proprie spese» costituisce un grave problema per la PSDC poiché comporta ritardi o blocchi totali del processo decisionale, in particolare nel caso del rapido dispiego dei gruppi tattici; raccomanda che gli Stati membri trovino un accordo su un meccanismo europeo di finanziamento basato sulla condivisione degli oneri per l'uso di gruppi tattici sotto l'egida dell'UE, al fine di garantirne un futuro realistico; chiede, inoltre, che il SEAE ottenga, per una questione di coerenza ed efficacia, il controllo degli strumenti finanziari legati alle azioni di gestione delle crisi che pianifica e conduce; auspica che l'alto rappresentante/vicepresidente e gli Stati membri interessati avanzino delle proposte concrete a tale proposito;

| 27. | esprime preoccupazione, inoltre, circa il fatto che la crisi economica e del debito possa avere un impatto sulla volontà degli Stati membri dell'UE di contribuire alle missioni e operazioni della PSDC, in particolare a quelle con implicazioni militari e di difesa; chiede, pertanto, l'ampliamento della portata del meccanismo ATHENA e l'uso del fondo di avviamento (articolo 41, paragrafo 3, del TUE) per garantire il finanziamento rapido delle attività urgenti; sottolinea, tuttavia, che per quanto la PSDC debba essere rivitalizzata, ciò deve avvenire in linea con le restrizioni di bilancio; |
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27.

esprime preoccupazione, inoltre, circa il fatto che la crisi economica e del debito possa avere un impatto sulla volontà degli Stati membri dell'UE di contribuire alle missioni e operazioni della PSDC, in particolare a quelle con implicazioni militari e di difesa; chiede, pertanto, l'ampliamento della portata del meccanismo ATHENA e l'uso del fondo di avviamento (articolo 41, paragrafo 3, del TUE) per garantire il finanziamento rapido delle attività urgenti; sottolinea, tuttavia, che per quanto la PSDC debba essere rivitalizzata, ciò deve avvenire in linea con le restrizioni di bilancio;

| 28. | invita gli Stati membri a sfruttare le possibilità offerte dalla PESCO e a iniziare a mettere in atto questa disposizione del trattato al fine di contrastare l'attuale «affaticamento della PSDC» e di intensificare la cooperazione e l'integrazione militare; chiede al Consiglio europeo di fornire orientamenti chiari per la sua attuazione e invita gli Stati membri non interessati ad agire in modo costruttivo; sottolinea che deve essere concessa la possibilità di aderire in una fase successiva, al fine di garantire la flessibilità e di evitare un'Europa a due velocità; |
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28.

invita gli Stati membri a sfruttare le possibilità offerte dalla PESCO e a iniziare a mettere in atto questa disposizione del trattato al fine di contrastare l'attuale «affaticamento della PSDC» e di intensificare la cooperazione e l'integrazione militare; chiede al Consiglio europeo di fornire orientamenti chiari per la sua attuazione e invita gli Stati membri non interessati ad agire in modo costruttivo; sottolinea che deve essere concessa la possibilità di aderire in una fase successiva, al fine di garantire la flessibilità e di evitare un'Europa a due velocità;

| 29. | sottolinea che l'interesse vitale dell'UE è rappresentato da un ambiente marittimo sicuro e accessibile che consenta il libero transito del commercio e l'uso pacifico, legale e sostenibile delle ricchezze degli oceani; sottolinea la necessità di elaborare una politica estera marittima dell'UE che miri a proteggere e a preservare le infrastrutture critiche, le rotte in mare aperto e le risorse naturali e che metta l'enfasi sulla risoluzione pacifica dei conflitti nel contesto del diritto internazionale e in linea con le disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare; attende l'adozione della strategia per la sicurezza marittima dell'UE, in linea con le conclusioni del Consiglio dell'aprile 2010, e chiede che sia elaborato uno specifico piano di attuazione; segnala che l'integrazione della sorveglianza marittima attraverso i settori e le frontiere costituisce già uno strumento trasversale della politica marittima integrata dell'UE; sottolinea l'importanza di una rapida attuazione del progetto per un sistema comune di condivisione delle informazioni nonché della creazione di un «ponte» tra la politica marittima integrata e la PSDC per migliorare la condivisione delle informazioni tra queste due politiche; |
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29.

sottolinea che l'interesse vitale dell'UE è rappresentato da un ambiente marittimo sicuro e accessibile che consenta il libero transito del commercio e l'uso pacifico, legale e sostenibile delle ricchezze degli oceani; sottolinea la necessità di elaborare una politica estera marittima dell'UE che miri a proteggere e a preservare le infrastrutture critiche, le rotte in mare aperto e le risorse naturali e che metta l'enfasi sulla risoluzione pacifica dei conflitti nel contesto del diritto internazionale e in linea con le disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare; attende l'adozione della strategia per la sicurezza marittima dell'UE, in linea con le conclusioni del Consiglio dell'aprile 2010, e chiede che sia elaborato uno specifico piano di attuazione; segnala che l'integrazione della sorveglianza marittima attraverso i settori e le frontiere costituisce già uno strumento trasversale della politica marittima integrata dell'UE; sottolinea l'importanza di una rapida attuazione del progetto per un sistema comune di condivisione delle informazioni nonché della creazione di un «ponte» tra la politica marittima integrata e la PSDC per migliorare la condivisione delle informazioni tra queste due politiche;

| 30. | sottolinea la necessità di evitare la militarizzazione di regioni quali l'Artico nonché di utilizzare mezzi pacifici per la risoluzione dei conflitti, tra cui gli strumenti commerciali; |
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30.

sottolinea la necessità di evitare la militarizzazione di regioni quali l'Artico nonché di utilizzare mezzi pacifici per la risoluzione dei conflitti, tra cui gli strumenti commerciali;

| 31. | chiede che il Consiglio europeo ribadisca l'importanza dello spazio, su cui si fonda l'autonomia strategica dell'UE e dei suoi Stati membri, nonché della possibilità di ottenere l'accesso autonomo allo spazio sviluppando vettori e satelliti; ribadisce l'importanza di raccogliere precise informazioni di intelligence sia per le missioni e operazioni della PSDC civili sia per quelle militari; sottolinea, in particolare, il ruolo dei dispositivi spaziali nell'ambito della prevenzione dei conflitti e della gestione delle crisi prima, durante e dopo una crisi; invita la Commissione a elaborare una politica specifica a sostegno dello sviluppo di dispositivi spaziali con molteplici usi; |
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31.

chiede che il Consiglio europeo ribadisca l'importanza dello spazio, su cui si fonda l'autonomia strategica dell'UE e dei suoi Stati membri, nonché della possibilità di ottenere l'accesso autonomo allo spazio sviluppando vettori e satelliti; ribadisce l'importanza di raccogliere precise informazioni di intelligence sia per le missioni e operazioni della PSDC civili sia per quelle militari; sottolinea, in particolare, il ruolo dei dispositivi spaziali nell'ambito della prevenzione dei conflitti e della gestione delle crisi prima, durante e dopo una crisi; invita la Commissione a elaborare una politica specifica a sostegno dello sviluppo di dispositivi spaziali con molteplici usi;

| 32. | ribadisce la crescente importanza di affrontare le minacce alla sicurezza informatica; invita il Consiglio europeo a elaborare orientamenti per l'attuazione della strategia dell'UE per la sicurezza informatica e ad adottare misure concrete relative alla protezione dell'infrastruttura informatica e ad investire nel miglioramento della cooperazione a livello dell'UE sulle procedure per la gestione delle crisi, esercizi, formazione ed educazione informatica; chiede alla Commissione e al vicepresidente/alto rappresentante di assicurare che la politica sulla sicurezza informatica sia attuata in modo transettoriale, al fine di garantire disposizioni-ponte adeguate tra le politiche di sicurezza interne ed esterne dell'UE, e a tutti gli Stati membri di sviluppare o concludere le rispettive strategie nazionali per la sicurezza informatica e di mirare ad un maggior livello di sincronizzazione a livello dell'Unione; |
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32.

ribadisce la crescente importanza di affrontare le minacce alla sicurezza informatica; invita il Consiglio europeo a elaborare orientamenti per l'attuazione della strategia dell'UE per la sicurezza informatica e ad adottare misure concrete relative alla protezione dell'infrastruttura informatica e ad investire nel miglioramento della cooperazione a livello dell'UE sulle procedure per la gestione delle crisi, esercizi, formazione ed educazione informatica; chiede alla Commissione e al vicepresidente/alto rappresentante di assicurare che la politica sulla sicurezza informatica sia attuata in modo transettoriale, al fine di garantire disposizioni-ponte adeguate tra le politiche di sicurezza interne ed esterne dell'UE, e a tutti gli Stati membri di sviluppare o concludere le rispettive strategie nazionali per la sicurezza informatica e di mirare ad un maggior livello di sincronizzazione a livello dell'Unione;

| 33. | chiede al Consiglio europeo di riaffermare l'importanza dell'approvvigionamento energetico dell'Europa e dell'accesso diversificato e sostenibile alle risorse energetiche; constata che alcuni Stati membri non hanno la capacità di diversificare le proprie fonti energetiche e sono così sempre più vulnerabili; a tal proposito, sostiene fortemente gli sforzi collaborativi degli Stati membri nelle situazioni di crisi; sottolinea il fatto che la protezione dell'infrastruttura critica in Europa deve attivare la clausola di difesa reciproca e/o di solidarietà; constata altresì che l'operazione ATALANTA sta già svolgendo un ruolo per la sicurezza energetica lottando contro i pirati che, dal 2008, hanno sequestrato una serie di petroliere; ritiene, pertanto, che tali aspetti debbano essere parte di uno approccio strategico necessario; sottolinea, in tale contesto, il fatto che l'approvvigionamento energetico è un fattore cruciale per missioni e operazioni della PSDC di successo; |
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33.

chiede al Consiglio europeo di riaffermare l'importanza dell'approvvigionamento energetico dell'Europa e dell'accesso diversificato e sostenibile alle risorse energetiche; constata che alcuni Stati membri non hanno la capacità di diversificare le proprie fonti energetiche e sono così sempre più vulnerabili; a tal proposito, sostiene fortemente gli sforzi collaborativi degli Stati membri nelle situazioni di crisi; sottolinea il fatto che la protezione dell'infrastruttura critica in Europa deve attivare la clausola di difesa reciproca e/o di solidarietà; constata altresì che l'operazione ATALANTA sta già svolgendo un ruolo per la sicurezza energetica lottando contro i pirati che, dal 2008, hanno sequestrato una serie di petroliere; ritiene, pertanto, che tali aspetti debbano essere parte di uno approccio strategico necessario; sottolinea, in tale contesto, il fatto che l'approvvigionamento energetico è un fattore cruciale per missioni e operazioni della PSDC di successo;

| 34. | sottolinea l'importanza dell'efficienza energetica nell'ambito della difesa, in particolare mettendo in evidenza la necessità di valutare l'impatto del consumo energetico sui bilanci della difesa e sull'efficacia militare e di elaborare una strategia complessiva sull'efficienza energetica per le forze armate; |
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34.

sottolinea l'importanza dell'efficienza energetica nell'ambito della difesa, in particolare mettendo in evidenza la necessità di valutare l'impatto del consumo energetico sui bilanci della difesa e sull'efficacia militare e di elaborare una strategia complessiva sull'efficienza energetica per le forze armate;

| 35. | sottolinea l'importanza per l'UE di sviluppare ulteriori partenariati e di approfondire il proprio dialogo sulla sicurezza con l'ONU, con le organizzazioni regionali e con gli attori pertinenti, inclusi gli Stati del partenariato orientale e del vicinato meridionale; |
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35.

sottolinea l'importanza per l'UE di sviluppare ulteriori partenariati e di approfondire il proprio dialogo sulla sicurezza con l'ONU, con le organizzazioni regionali e con gli attori pertinenti, inclusi gli Stati del partenariato orientale e del vicinato meridionale;

| 36. | sottolinea che l'UE deve impegnarsi maggiormente con l'ONU, con l'Unione africana, con l'OSCE e con l'ASEAN al fine di condividere le analisi e di cooperare nell'affrontare le sfide della politica ambientale e del cambiamento climatico, comprese le loro implicazioni di sicurezza; sottolinea la necessità di azioni preventive ed esorta l'UE a sviluppare e migliorare le capacità di allerta precoce; |
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36.

sottolinea che l'UE deve impegnarsi maggiormente con l'ONU, con l'Unione africana, con l'OSCE e con l'ASEAN al fine di condividere le analisi e di cooperare nell'affrontare le sfide della politica ambientale e del cambiamento climatico, comprese le loro implicazioni di sicurezza; sottolinea la necessità di azioni preventive ed esorta l'UE a sviluppare e migliorare le capacità di allerta precoce;

| 37. | chiede una maggiore cooperazione tra le strutture dell'UE e della NATO mediante un approccio complementare e un più stretto coordinamento al fine di consentire di evitare la sovrapposizione tra i due partner e di affrontare in modo efficace le nuove minacce; è convinto del fatto che un rafforzamento della PSDC non danneggi, ma anzi rafforzi la sicurezza collettiva e i legami transatlantici; afferma che lo sviluppo delle capacità di difesa in un contesto dell'UE apporta dei benefici anche alla NATO; prende atto della collaborazione costruttiva in relazione all'iniziativa di messa in comune e condivisione dell'UE e l'iniziativa «Difesa intelligente» della NATO; accoglie con favore l'intenzione della Repubblica di Cipro di aderire al programma per un partenariato per la pace della NATO che costituisca un passo verso il cambiamento ed esorta la Turchia ad adottare un approccio parimenti costruttivo; invita a elaborare un quadro di riferimento globale per la cooperazione UE-NATO e ad approfondire il dialogo politico nel pieno rispetto del processo decisionale di ciascuna parte; |
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37.

chiede una maggiore cooperazione tra le strutture dell'UE e della NATO mediante un approccio complementare e un più stretto coordinamento al fine di consentire di evitare la sovrapposizione tra i due partner e di affrontare in modo efficace le nuove minacce; è convinto del fatto che un rafforzamento della PSDC non danneggi, ma anzi rafforzi la sicurezza collettiva e i legami transatlantici; afferma che lo sviluppo delle capacità di difesa in un contesto dell'UE apporta dei benefici anche alla NATO; prende atto della collaborazione costruttiva in relazione all'iniziativa di messa in comune e condivisione dell'UE e l'iniziativa «Difesa intelligente» della NATO; accoglie con favore l'intenzione della Repubblica di Cipro di aderire al programma per un partenariato per la pace della NATO che costituisca un passo verso il cambiamento ed esorta la Turchia ad adottare un approccio parimenti costruttivo; invita a elaborare un quadro di riferimento globale per la cooperazione UE-NATO e ad approfondire il dialogo politico nel pieno rispetto del processo decisionale di ciascuna parte;

| 38. | è del parere che l'UE debba essere in grado di agire autonomamente, in particolare nel suo vicinato, ma sempre in linea con le disposizioni della Carta delle Nazioni Unite e garantendo il pieno rispetto del diritto umanitario internazionale; |
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38.

è del parere che l'UE debba essere in grado di agire autonomamente, in particolare nel suo vicinato, ma sempre in linea con le disposizioni della Carta delle Nazioni Unite e garantendo il pieno rispetto del diritto umanitario internazionale;

Secondo cluster: potenziare lo sviluppo delle capacità di difesa

| 39. | ribadisce le preoccupazioni secondo cui ulteriori tagli nei bilanci di difesa nazionali renderanno impossibile mantenere le capacità militari essenziali e comporteranno l'irreversibile perdita di competenze e tecnologie; sottolinea che le carenze nelle capacità degli Stati membri sono risultate evidenti nel corso delle operazioni in Libia e in Mali e che la crisi economica ha esacerbato i problemi strutturali esistenti; ribadisce, tuttavia, il suo parere secondo cui il problema è più di natura politica che di bilancio; |
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39.

ribadisce le preoccupazioni secondo cui ulteriori tagli nei bilanci di difesa nazionali renderanno impossibile mantenere le capacità militari essenziali e comporteranno l'irreversibile perdita di competenze e tecnologie; sottolinea che le carenze nelle capacità degli Stati membri sono risultate evidenti nel corso delle operazioni in Libia e in Mali e che la crisi economica ha esacerbato i problemi strutturali esistenti; ribadisce, tuttavia, il suo parere secondo cui il problema è più di natura politica che di bilancio;

| 40. | prende nota delle proposte avanzate dal vicepresidente/alto rappresentante nella sua relazione provvisoria sulla PSDC di ottobre 2013, in particolare quelle volte ad attuare gli incentivi alla cooperazione nell'ambito delle capacità di difesa, anche di natura fiscale; sottolinea che gli Stati membri hanno l'opportunità di trarre il massimo beneficio da una più stretta cooperazione per creare l'efficienza militare e dalla decisione di ottimizzare e spendere le scarse risorse in un modo migliore e più intelligente, mediante la riduzione coordinata di inutili sovrapposizioni, capacità ridondanti e obsolete; |
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40.

prende nota delle proposte avanzate dal vicepresidente/alto rappresentante nella sua relazione provvisoria sulla PSDC di ottobre 2013, in particolare quelle volte ad attuare gli incentivi alla cooperazione nell'ambito delle capacità di difesa, anche di natura fiscale; sottolinea che gli Stati membri hanno l'opportunità di trarre il massimo beneficio da una più stretta cooperazione per creare l'efficienza militare e dalla decisione di ottimizzare e spendere le scarse risorse in un modo migliore e più intelligente, mediante la riduzione coordinata di inutili sovrapposizioni, capacità ridondanti e obsolete;

| 41. | plaude alla revisione in corso del piano per lo sviluppo delle capacità come base per un concetto di trasformazione comune di lungo termine per la creazione di capacità; ritiene che tale concetto di trasformazione debba essere discusso periodicamente e che la sua applicazione debba essere ottimizzata e riesaminata, se del caso; |
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41.

plaude alla revisione in corso del piano per lo sviluppo delle capacità come base per un concetto di trasformazione comune di lungo termine per la creazione di capacità; ritiene che tale concetto di trasformazione debba essere discusso periodicamente e che la sua applicazione debba essere ottimizzata e riesaminata, se del caso;

| 42. | richiama l'attenzione sulla missione dell'Agenzia europea per la difesa, come previsto dagli articoli 42, paragrafo 3, e 45 del TUE, secondo cui l'Agenzia è responsabile di importanti attività come l'attuazione di una cooperazione strutturata permanente, la formulazione di una politica per le capacità e gli armamenti europei, lo sviluppo delle capacità militari degli Stati membri e il rafforzamento della base industriale e tecnologica del settore della difesa, ma senza implicazioni finanziarie per il bilancio dell'UE; |
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42.

richiama l'attenzione sulla missione dell'Agenzia europea per la difesa, come previsto dagli articoli 42, paragrafo 3, e 45 del TUE, secondo cui l'Agenzia è responsabile di importanti attività come l'attuazione di una cooperazione strutturata permanente, la formulazione di una politica per le capacità e gli armamenti europei, lo sviluppo delle capacità militari degli Stati membri e il rafforzamento della base industriale e tecnologica del settore della difesa, ma senza implicazioni finanziarie per il bilancio dell'UE;

| 43. | ritiene che, sebbene non sia una panacea, la messa in comune e la condivisione delle capacità militari costituiscano una risposta importante alle lacune nelle capacità europee; accoglie con favore il ruolo di facilitatore dell'AED e i progressi raggiunti finora; ritiene che la messa in comune e la condivisione non debbano essere presi in considerazione solo in termini di approvvigionamento comune, ma anche in termini di integrazione, e debbano coprire il mantenimento e l'utilizzo condiviso delle capacità; |
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43.

ritiene che, sebbene non sia una panacea, la messa in comune e la condivisione delle capacità militari costituiscano una risposta importante alle lacune nelle capacità europee; accoglie con favore il ruolo di facilitatore dell'AED e i progressi raggiunti finora; ritiene che la messa in comune e la condivisione non debbano essere presi in considerazione solo in termini di approvvigionamento comune, ma anche in termini di integrazione, e debbano coprire il mantenimento e l'utilizzo condiviso delle capacità;

| 44. | chiede un rafforzamento del ruolo dell'Agenzia europea per la difesa nel coordinamento delle capacità, con l'obiettivo di frenare le sovrapposizioni e i programmi paralleli tra gli Stati membri che comportano una spesa eccessiva per i contribuenti; |
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44.

chiede un rafforzamento del ruolo dell'Agenzia europea per la difesa nel coordinamento delle capacità, con l'obiettivo di frenare le sovrapposizioni e i programmi paralleli tra gli Stati membri che comportano una spesa eccessiva per i contribuenti;

| 45. | invita gli Stati membri dell'UE a migliorare la condivisione delle informazioni sulla pianificazione della difesa e, in linea con il codice di condotta sulla messa in comune e condivisione, a includere la messa in comune e la condivisione delle soluzioni nei cicli di pianificazione della difesa nazionale e dei processi decisionali; |
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45.

invita gli Stati membri dell'UE a migliorare la condivisione delle informazioni sulla pianificazione della difesa e, in linea con il codice di condotta sulla messa in comune e condivisione, a includere la messa in comune e la condivisione delle soluzioni nei cicli di pianificazione della difesa nazionale e dei processi decisionali;

| 46. | sottolinea che la fiducia reciproca, la trasparenza e l'affidabilità sono fattori fondamentali per il successo di qualsiasi impegno comune nel settore della sicurezza e della difesa; è convinto che lo sviluppo delle capacità di difesa debba essere integrato in un approccio strategico che determini la combinazione adeguata di capacità e degli obiettivi per cui debbano essere utilizzate; |
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46.

sottolinea che la fiducia reciproca, la trasparenza e l'affidabilità sono fattori fondamentali per il successo di qualsiasi impegno comune nel settore della sicurezza e della difesa; è convinto che lo sviluppo delle capacità di difesa debba essere integrato in un approccio strategico che determini la combinazione adeguata di capacità e degli obiettivi per cui debbano essere utilizzate;

| 47. | alla luce di quanto sopra, auspica che il prossimo vertice sulla difesa:






  a) | fornisca orientamenti politici e strategici, riconfermando l'impegno degli Stati membri per lo sviluppo delle capacità e il livello di ambizione definito nella dichiarazione sul rafforzamento delle capacità del 2008; |
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47.

alla luce di quanto sopra, auspica che il prossimo vertice sulla difesa:

a)

fornisca orientamenti politici e strategici, riconfermando l'impegno degli Stati membri per lo sviluppo delle capacità e il livello di ambizione definito nella dichiarazione sul rafforzamento delle capacità del 2008;

| b) | fornisca le basi per una pianificazione effettivamente collettiva, che spazi dalla pianificazione strategica agli appalti e allo sviluppo tecnologico, prestando particolare attenzione alle questioni relative agli accordi e agli incentivi finanziari; |
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b)

fornisca le basi per una pianificazione effettivamente collettiva, che spazi dalla pianificazione strategica agli appalti e allo sviluppo tecnologico, prestando particolare attenzione alle questioni relative agli accordi e agli incentivi finanziari;

| c) | acceleri l'attuazione dei progetti esistenti, in particolare quelli relativi ai facilitatori strategici, e fornisca sostegno politico ai progetti faro dell'AED, ossia rifornimento in volo, comunicazioni via satellite, aerei con sistema a pilotaggio remoto, difesa informatica e Cielo unico europeo; |
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c)

acceleri l'attuazione dei progetti esistenti, in particolare quelli relativi ai facilitatori strategici, e fornisca sostegno politico ai progetti faro dell'AED, ossia rifornimento in volo, comunicazioni via satellite, aerei con sistema a pilotaggio remoto, difesa informatica e Cielo unico europeo;

| d) | incarichi il vice presidente/alto rappresentante e l'AED, insieme alla Commissione, di avanzare nuove proposte pratiche relative allo sviluppo delle capacità di difesa entro la fine del 2014; |
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d)

incarichi il vice presidente/alto rappresentante e l'AED, insieme alla Commissione, di avanzare nuove proposte pratiche relative allo sviluppo delle capacità di difesa entro la fine del 2014;

| e) | stabilisca un processo di monitoraggio che valuti periodicamente i progressi raggiunti; |
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e)

stabilisca un processo di monitoraggio che valuti periodicamente i progressi raggiunti;

| f) | ribadisca il valore di una più stretta collaborazione con la NATO e con i partner strategici nell'ambito dello sviluppo delle capacità; |
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f)

ribadisca il valore di una più stretta collaborazione con la NATO e con i partner strategici nell'ambito dello sviluppo delle capacità;

| g) | valuti l'avvio di lavori di sviluppo per l'obiettivo militare primario per il 2025, se possibile integrandoli con l'obiettivo industriale primario; |
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g)

valuti l'avvio di lavori di sviluppo per l'obiettivo militare primario per il 2025, se possibile integrandoli con l'obiettivo industriale primario;

Terzo cluster: rafforzare l'industria di difesa europea

| 48. | accoglie con favore la comunicazione della Commissione dal titolo «Verso un settore della difesa e della sicurezza più concorrenziale ed efficiente» che avanza qualche nuova idea e proposta; sostiene pienamente gli sforzi della Commissione volti a rafforzare il mercato interno per la difesa e la sicurezza e a sviluppare una politica industriale di difesa, fornendo un sostegno adeguato per le PMI che svolgono un ruolo fondamentale in materia di innovazione, ricerca e sviluppo, creazione di posti di lavoro e crescita economica, in linea con la strategia Europa 2020; |
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48.

accoglie con favore la comunicazione della Commissione dal titolo «Verso un settore della difesa e della sicurezza più concorrenziale ed efficiente» che avanza qualche nuova idea e proposta; sostiene pienamente gli sforzi della Commissione volti a rafforzare il mercato interno per la difesa e la sicurezza e a sviluppare una politica industriale di difesa, fornendo un sostegno adeguato per le PMI che svolgono un ruolo fondamentale in materia di innovazione, ricerca e sviluppo, creazione di posti di lavoro e crescita economica, in linea con la strategia Europa 2020;

| 49. | sottolinea il fatto che il rafforzamento della base industriale e tecnologica del settore della difesa è un obiettivo dell'Unione sancito dagli articoli 42, paragrafo 3, e 45 del TUE; sottolinea il fatto che una solida base industriale e tecnologica di difesa europea in grado di sostenere la PSDC e di migliorare ulteriormente le capacità militari dell'Europa, preservando al contempo l'autonomia strategica dell'UE, è essenziale per un'efficace difesa europea; sottolinea il legame tra la ricerca, l'industria e lo sviluppo delle capacità, tutti elementi necessari per la crescita economica, la creazione di posti di lavoro e la competitività, nonché per una PSDC più forte; |
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49.

sottolinea il fatto che il rafforzamento della base industriale e tecnologica del settore della difesa è un obiettivo dell'Unione sancito dagli articoli 42, paragrafo 3, e 45 del TUE; sottolinea il fatto che una solida base industriale e tecnologica di difesa europea in grado di sostenere la PSDC e di migliorare ulteriormente le capacità militari dell'Europa, preservando al contempo l'autonomia strategica dell'UE, è essenziale per un'efficace difesa europea; sottolinea il legame tra la ricerca, l'industria e lo sviluppo delle capacità, tutti elementi necessari per la crescita economica, la creazione di posti di lavoro e la competitività, nonché per una PSDC più forte;

| 50. | ribadisce la necessità di un'industria della difesa europea forte e meno frammentata che sia in grado di sostenere la PSDC e migliorare l'autonomia strategica dell'UE; sottolinea l'importanza della certificazione e della standardizzazione per il miglioramento dell'interoperabilità delle forze armate; chiede al Consiglio europeo di conferire all'AED il mandato di preparare una tabella di marcia per lo sviluppo di norme industriali per la difesa e agli Stati membri di ottimizzare le procedure di certificazione europee mediante il riconoscimento reciproco dei certificati e di armonizzare le procedure di certificazione; |
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50.

ribadisce la necessità di un'industria della difesa europea forte e meno frammentata che sia in grado di sostenere la PSDC e migliorare l'autonomia strategica dell'UE; sottolinea l'importanza della certificazione e della standardizzazione per il miglioramento dell'interoperabilità delle forze armate; chiede al Consiglio europeo di conferire all'AED il mandato di preparare una tabella di marcia per lo sviluppo di norme industriali per la difesa e agli Stati membri di ottimizzare le procedure di certificazione europee mediante il riconoscimento reciproco dei certificati e di armonizzare le procedure di certificazione;

| 51. | sottolinea che la previsione e la gestione del cambiamento e della ristrutturazione costituiscono una parte integrale di qualsiasi politica industriale; ritiene, pertanto, che un'ulteriore integrazione del mercato nel settore della difesa debba andare di pari passo con un dialogo sociale attivo e con l'attenuazione del suo impatto negativo sulle economie regionali e locali, utilizzando appieno gli strumenti finanziari dell'UE, come il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione; |
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51.

sottolinea che la previsione e la gestione del cambiamento e della ristrutturazione costituiscono una parte integrale di qualsiasi politica industriale; ritiene, pertanto, che un'ulteriore integrazione del mercato nel settore della difesa debba andare di pari passo con un dialogo sociale attivo e con l'attenuazione del suo impatto negativo sulle economie regionali e locali, utilizzando appieno gli strumenti finanziari dell'UE, come il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione;

| 52. | chiede al Consiglio europeo di intervenire in tali settori mediante un solido finanziamento della ricerca e dello sviluppo, anche a livello dell'Unione; sostiene lo sviluppo di una cooperazione concreta ed efficiente dal punto di vista dei costi tra la sicurezza civile e le attività di ricerca nell'ambito della difesa; sottolinea, tuttavia, la costante necessità di un efficace regime di esportazione di prodotti a duplice uso; |
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52.

chiede al Consiglio europeo di intervenire in tali settori mediante un solido finanziamento della ricerca e dello sviluppo, anche a livello dell'Unione; sostiene lo sviluppo di una cooperazione concreta ed efficiente dal punto di vista dei costi tra la sicurezza civile e le attività di ricerca nell'ambito della difesa; sottolinea, tuttavia, la costante necessità di un efficace regime di esportazione di prodotti a duplice uso;

| 53. | sottolinea la necessità di assicurare nuove fonti di finanziamento per la ricerca e l'innovazione nel settore della difesa, per esempio mediante Orizzonte 2020; |
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53.

sottolinea la necessità di assicurare nuove fonti di finanziamento per la ricerca e l'innovazione nel settore della difesa, per esempio mediante Orizzonte 2020;

Considerazioni conclusive

| 54. | sostiene pienamente la realizzazione di un dibattito sui tre cluster nel corso del vertice sulla difesa di dicembre; sottolinea la loro pari importanza e il fatto che sono interconnessi da una logica inerente che serve gli stessi obiettivi strategici; |
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54.

sostiene pienamente la realizzazione di un dibattito sui tre cluster nel corso del vertice sulla difesa di dicembre; sottolinea la loro pari importanza e il fatto che sono interconnessi da una logica inerente che serve gli stessi obiettivi strategici;

| 55. | chiede al Consiglio europeo, nonché ai responsabili politici a qualsiasi livello negli Stati membri dell'Unione, di dimostrare maggiori ambizione e coraggio nell'avviare un dibattito pubblico, aspetto ancora più importante in periodi di austerità economica; sottolinea la necessità di investire ulteriormente e di accelerare la cooperazione nel settore della sicurezza e della difesa, nonché di spiegare il nesso causale tra sicurezza e difesa, da un lato, e libertà, democrazia, Stato di diritto e prosperità, dall'altro; |
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55.

chiede al Consiglio europeo, nonché ai responsabili politici a qualsiasi livello negli Stati membri dell'Unione, di dimostrare maggiori ambizione e coraggio nell'avviare un dibattito pubblico, aspetto ancora più importante in periodi di austerità economica; sottolinea la necessità di investire ulteriormente e di accelerare la cooperazione nel settore della sicurezza e della difesa, nonché di spiegare il nesso causale tra sicurezza e difesa, da un lato, e libertà, democrazia, Stato di diritto e prosperità, dall'altro;

| 56. | sottolinea il legame indissolubile tra la sicurezza interna ed esterna e il fatto che un ambiente pacifico, sicuro e stabile costituisce un prerequisito per il mantenimento del modello politico, economico e sociale in Europa; |
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56.

sottolinea il legame indissolubile tra la sicurezza interna ed esterna e il fatto che un ambiente pacifico, sicuro e stabile costituisce un prerequisito per il mantenimento del modello politico, economico e sociale in Europa;

| 57. | auspica fortemente che il Consiglio europeo non sia un evento isolato, ma il punto di partenza di un processo continuo che riesamini periodicamente le questioni relative alla sicurezza e alla difesa a livello del Consiglio europeo; favorisce, come seguito al Consiglio europeo, l'istituzione di una tabella di marcia con specifici valori di riferimento e termini e un meccanismo di comunicazione; sostiene la creazione di un Consiglio dei ministri della Difesa nel medio termine al fine di assicurare alle questioni relative alla sicurezza e alla difesa il peso che meritano; |
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57.

auspica fortemente che il Consiglio europeo non sia un evento isolato, ma il punto di partenza di un processo continuo che riesamini periodicamente le questioni relative alla sicurezza e alla difesa a livello del Consiglio europeo; favorisce, come seguito al Consiglio europeo, l'istituzione di una tabella di marcia con specifici valori di riferimento e termini e un meccanismo di comunicazione; sostiene la creazione di un Consiglio dei ministri della Difesa nel medio termine al fine di assicurare alle questioni relative alla sicurezza e alla difesa il peso che meritano;

| 58. | decide di mantenere e rafforzare gli stretti legami con i parlamenti nazionali degli Stati membri mediante riunioni periodiche al fine di promuovere il dialogo e lo scambio di opinioni sulle questioni relative alla sicurezza e alla difesa; |
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58.

decide di mantenere e rafforzare gli stretti legami con i parlamenti nazionali degli Stati membri mediante riunioni periodiche al fine di promuovere il dialogo e lo scambio di opinioni sulle questioni relative alla sicurezza e alla difesa;

| 59. | è convinto che la PSDC sia un pilastro fondamentale del processo di integrazione europea; |
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59.

è convinto che la PSDC sia un pilastro fondamentale del processo di integrazione europea;

o

o o

| 60. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al presidente del Consiglio europeo, al vice presidente/alto rappresentante, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Segretario generale della NATO, al presidente dell'Assemblea parlamentare della NATO, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al presidente in carica dell'OSCE, al presidente dell'Assemblea parlamentare OSCE, al presidente dell'Assemblea dell'Unione africana e al Segretario generale dell'ASEAN. |
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60.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al presidente del Consiglio europeo, al vice presidente/alto rappresentante, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Segretario generale della NATO, al presidente dell'Assemblea parlamentare della NATO, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al presidente in carica dell'OSCE, al presidente dell'Assemblea parlamentare OSCE, al presidente dell'Assemblea dell'Unione africana e al Segretario generale dell'ASEAN.

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(1)  GU L 146 del 10.6.2009, pag. 1.

(2)  GU L 216 del 20.8.2009, pag. 76.

(3)  Testi approvati, P7_TA(2013)0380.

(4)  Testi approvati, P7_TA(2013)0381.

(5)  Testi approvati, P7_TA(2012)0455.

(6)  Testi approvati, P7_TA(2012)0456.

(7)  Testi approvati, P7_TA(2012)0458.

(8)  Testi approvati, P7_TA(2012)0457.

(9)  GU C 168 E del 14.6.2013, pag. 9.

(10)  GU C 377 E del 7.12.2012, pag. 51.

(11)  GU C 99 E del 3.4.2012, pag. 7.

(12)  Testi approvati, P7_TA(2013)0278.

(13)  http://eeas.europa.eu/library/publications/2013/3/2013_eeas_review_en.pdf

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/26 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/26

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P7_TA(2013)0514

Base tecnologica e industriale della difesa europea

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla base tecnologica e industriale della difesa europea (2013/2125(INI))

(2016/C 436/05)

Il Parlamento europeo

| — | visto il titolo V del trattato sull'Unione europea (trattato UE) e, segnatamente, i suoi articoli 21, 42, 45 e 46, nonché gli articoli 173, 179-190 e 352 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (trattato FUE) e il suo protocollo (n. 10), |
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—

visto il titolo V del trattato sull'Unione europea (trattato UE) e, segnatamente, i suoi articoli 21, 42, 45 e 46, nonché gli articoli 173, 179-190 e 352 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (trattato FUE) e il suo protocollo (n. 10),

| — | visti le conclusioni del Consiglio europeo del 13 e 14 dicembre 2012 e il processo di preparazione della riunione del Consiglio europeo sulla difesa previsto per il 19 e 20 dicembre 2013, |
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—

visti le conclusioni del Consiglio europeo del 13 e 14 dicembre 2012 e il processo di preparazione della riunione del Consiglio europeo sulla difesa previsto per il 19 e 20 dicembre 2013,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 24 luglio 2013 dal titolo «Verso un settore della difesa e della sicurezza più concorrenziale ed efficiente» (COM(2013)0542), |
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vista la comunicazione della Commissione del 24 luglio 2013 dal titolo «Verso un settore della difesa e della sicurezza più concorrenziale ed efficiente» (COM(2013)0542),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 5 dicembre 2007 dal titolo «Una strategia per un'industria europea della difesa più forte e competitiva» (COM(2007)0764), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione del 5 dicembre 2007 dal titolo «Una strategia per un'industria europea della difesa più forte e competitiva» (COM(2007)0764),

| — | viste la strategia europea in materia di sicurezza, adottata dal Consiglio europeo del 12 dicembre 2003, e la relazione sull'attuazione della stessa, approvata dal Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 2008, |
| --- | --- |

—

viste la strategia europea in materia di sicurezza, adottata dal Consiglio europeo del 12 dicembre 2003, e la relazione sull'attuazione della stessa, approvata dal Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 2008,

| — | vista la dichiarazione sul rafforzamento della politica europea di sicurezza e di difesa, adottata dal Consiglio europeo del 12 dicembre 2008, e la dichiarazione sul rafforzamento delle capacità, adottata dal Consiglio l'11 dicembre 2008, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione sul rafforzamento della politica europea di sicurezza e di difesa, adottata dal Consiglio europeo del 12 dicembre 2008, e la dichiarazione sul rafforzamento delle capacità, adottata dal Consiglio l'11 dicembre 2008,

| — | vista la strategia per la base tecnologica e industriale della difesa europea, adottata dal comitato direttivo dell'Agenzia europea per la difesa (AED) il 14 maggio 2007, |
| --- | --- |

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vista la strategia per la base tecnologica e industriale della difesa europea, adottata dal comitato direttivo dell'Agenzia europea per la difesa (AED) il 14 maggio 2007,

| — | vista la decisione 2011/411/PESC del Consiglio, del 12 luglio 2011, che fissa lo statuto, la sede e le modalità di funzionamento dell'Agenzia europea per la difesa e che abroga l'azione comune 2004/551/PESC (1), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2011/411/PESC del Consiglio, del 12 luglio 2011, che fissa lo statuto, la sede e le modalità di funzionamento dell'Agenzia europea per la difesa e che abroga l'azione comune 2004/551/PESC (1),

| — | vista la direttiva 2009/81/CE relativa al coordinamento delle procedure per l'aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di forniture e di servizi nei settori della difesa e della sicurezza da parte delle amministrazioni aggiudicatrici/degli enti aggiudicatori (2), |
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—

vista la direttiva 2009/81/CE relativa al coordinamento delle procedure per l'aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di forniture e di servizi nei settori della difesa e della sicurezza da parte delle amministrazioni aggiudicatrici/degli enti aggiudicatori (2),

| — | viste le sue risoluzioni del 22 novembre 2012 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (3) e del 14 dicembre 2011 sull'impatto della crisi finanziaria sul settore della difesa negli Stati membri dell'UE (4), |
| --- | --- |

—

viste le sue risoluzioni del 22 novembre 2012 sull'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune (3) e del 14 dicembre 2011 sull'impatto della crisi finanziaria sul settore della difesa negli Stati membri dell'UE (4),

| — | visto l'articolo 48 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 48 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per gli affari esteri e i pareri della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A7-0358/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per gli affari esteri e i pareri della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A7-0358/2013),

Per una politica di sicurezza e di difesa comune operativa occorre una solida base industriale e tecnologica della difesa europea

| 1. | rammenta che per una politica di sicurezza e di difesa comune operativa occorre una solida base industriale e tecnologica della difesa europea (EDTIB), che costituisce un elemento essenziale per la capacità dell'Europa di garantire la sicurezza dei cittadini, proteggere i propri valori fondamentali e promuovere i propri interessi; ricorda che il settore europeo della difesa è una fonte importante di crescita e innovazione, elementi chiave per la stabilità e la sicurezza; ritiene che l'istituzione e lo sviluppo di una base industriale competitiva della difesa europea debbano essere parte delle priorità strategiche dell'UE; |
| --- | --- |

1.

rammenta che per una politica di sicurezza e di difesa comune operativa occorre una solida base industriale e tecnologica della difesa europea (EDTIB), che costituisce un elemento essenziale per la capacità dell'Europa di garantire la sicurezza dei cittadini, proteggere i propri valori fondamentali e promuovere i propri interessi; ricorda che il settore europeo della difesa è una fonte importante di crescita e innovazione, elementi chiave per la stabilità e la sicurezza; ritiene che l'istituzione e lo sviluppo di una base industriale competitiva della difesa europea debbano essere parte delle priorità strategiche dell'UE;

| 2. | rammenta il livello delle ambizioni operative indicato nella dichiarazione del Consiglio sul rafforzamento delle capacità dell'11 dicembre 2008 e i compiti civili e militari di cui all'articolo 43, paragrafo 1 del TUE; rammenta l'impegno degli Stati membri per il miglioramento delle capacità militari; invita il Consiglio europeo a iniziare a sviluppare una politica europea delle capacità e degli armamenti (ECAP) a tale scopo, come indicato nell'articolo 42, paragrafo 3 del TUE; |
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2.

rammenta il livello delle ambizioni operative indicato nella dichiarazione del Consiglio sul rafforzamento delle capacità dell'11 dicembre 2008 e i compiti civili e militari di cui all'articolo 43, paragrafo 1 del TUE; rammenta l'impegno degli Stati membri per il miglioramento delle capacità militari; invita il Consiglio europeo a iniziare a sviluppare una politica europea delle capacità e degli armamenti (ECAP) a tale scopo, come indicato nell'articolo 42, paragrafo 3 del TUE;

| 3. | sottolinea che, mentre taluni paesi terzi come Cina, India, Brasile e Russia aumentano le proprie spese destinate alla difesa, i bilanci dell'UE in materia stanno subendo tagli; attira l'attenzione sul mutamento dell'ambiente strategico globale, sulla riduzione dei bilanci per la difesa, dovuta in particolare alla crisi economica e finanziaria, sulla forte accelerazione degli sviluppi tecnologici e sul fatto che le società che operano nel settore della difesa si stanno adeguando alla situazione concentrando gli sforzi sulle esportazioni verso paesi terzi, a costo di trasferire tecnologie sensibili e diritti di proprietà intellettuale e di spostare la produzione al di fuori dell'UE; |
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3.

sottolinea che, mentre taluni paesi terzi come Cina, India, Brasile e Russia aumentano le proprie spese destinate alla difesa, i bilanci dell'UE in materia stanno subendo tagli; attira l'attenzione sul mutamento dell'ambiente strategico globale, sulla riduzione dei bilanci per la difesa, dovuta in particolare alla crisi economica e finanziaria, sulla forte accelerazione degli sviluppi tecnologici e sul fatto che le società che operano nel settore della difesa si stanno adeguando alla situazione concentrando gli sforzi sulle esportazioni verso paesi terzi, a costo di trasferire tecnologie sensibili e diritti di proprietà intellettuale e di spostare la produzione al di fuori dell'UE;

| 4. | esprime preoccupazione per la riduzione degli investimenti per la difesa e invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione ad adottare contromisure volte a rispondere al futuro aumento dell'esposizione dell'EDTIB al rischio di essere controllata e limitata nelle sue attività da potenze terze, con diversi interessi strategici; esorta gli Stati membri a rafforzare la cooperazione industriale europea nell'ottica di garantire, per quanto possibile, un'autonomia strategica, mediante lo sviluppo e la creazione di capacità militari e di sicurezza efficienti e il ricorso alle tecnologie più avanzate; |
| --- | --- |

4.

esprime preoccupazione per la riduzione degli investimenti per la difesa e invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione ad adottare contromisure volte a rispondere al futuro aumento dell'esposizione dell'EDTIB al rischio di essere controllata e limitata nelle sue attività da potenze terze, con diversi interessi strategici; esorta gli Stati membri a rafforzare la cooperazione industriale europea nell'ottica di garantire, per quanto possibile, un'autonomia strategica, mediante lo sviluppo e la creazione di capacità militari e di sicurezza efficienti e il ricorso alle tecnologie più avanzate;

| 5. | sottolinea che con l'entrata in vigore del trattato di Lisbona, le politiche industriale, spaziale e di ricerca dell'UE si estendono al mandato per la difesa; osserva che i programmi dell'Unione in altri ambiti come la sicurezza interna e delle frontiere, la gestione delle catastrofi e lo sviluppo offrono prospettive significative per lo sviluppo congiunto di capacità pertinenti ai fini di tali politiche e alla conduzione di missioni PSDC; |
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5.

sottolinea che con l'entrata in vigore del trattato di Lisbona, le politiche industriale, spaziale e di ricerca dell'UE si estendono al mandato per la difesa; osserva che i programmi dell'Unione in altri ambiti come la sicurezza interna e delle frontiere, la gestione delle catastrofi e lo sviluppo offrono prospettive significative per lo sviluppo congiunto di capacità pertinenti ai fini di tali politiche e alla conduzione di missioni PSDC;

| 6. | rammenta la necessità di compiere progressi nel consolidamento dell'EDTIB e rileva che, dinanzi all'aumento della complessità e dei costi delle tecnologie, alla crescente concorrenza internazionale e alla riduzione dei bilanci per la difesa e dei volumi di produzione, esiste un campo di applicazione costante per i progetti multinazionali di difesa e non è più possibile avere un'industria della difesa sostenibile su base strettamente nazionale in nessuno degli Stati membri; si rammarica del fatto che, nonostante la realizzazione di un certo livello di concentrazione nelle industrie aerospaziali europee, i settori degli equipaggiamenti terrestri e navali sono ancora in prevalenza frammentati a livello nazionale; |
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6.

rammenta la necessità di compiere progressi nel consolidamento dell'EDTIB e rileva che, dinanzi all'aumento della complessità e dei costi delle tecnologie, alla crescente concorrenza internazionale e alla riduzione dei bilanci per la difesa e dei volumi di produzione, esiste un campo di applicazione costante per i progetti multinazionali di difesa e non è più possibile avere un'industria della difesa sostenibile su base strettamente nazionale in nessuno degli Stati membri; si rammarica del fatto che, nonostante la realizzazione di un certo livello di concentrazione nelle industrie aerospaziali europee, i settori degli equipaggiamenti terrestri e navali sono ancora in prevalenza frammentati a livello nazionale;

| 7. | sottolinea che la creazione di un'industria europea della difesa dovrebbe essere sostenibile, aver luogo in tutti gli Stati membri e basarsi sulle attuali infrastrutture industriali e sulle norme consolidate delle politiche industriali europee di cui all'articolo 173 del TFUE e non solo sui principi della libera concorrenza; |
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7.

sottolinea che la creazione di un'industria europea della difesa dovrebbe essere sostenibile, aver luogo in tutti gli Stati membri e basarsi sulle attuali infrastrutture industriali e sulle norme consolidate delle politiche industriali europee di cui all'articolo 173 del TFUE e non solo sui principi della libera concorrenza;

| 8. | ricorda agli Stati membri dell'Unione Europea, al Vicepresidente/Alto rappresentante, alla Commissione europea e all'Agenzia europea per la difesa che a più di due decenni dalla fine della guerra fredda e dopo aver potuto godere di bilanci nazionali relativamente elevati per la difesa, gli Stati membri dell'UE non sono stati in grado di realizzare gli obiettivi primari di Helsinki e altri obiettivi congiunti di sviluppo delle capacità militari; |
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8.

ricorda agli Stati membri dell'Unione Europea, al Vicepresidente/Alto rappresentante, alla Commissione europea e all'Agenzia europea per la difesa che a più di due decenni dalla fine della guerra fredda e dopo aver potuto godere di bilanci nazionali relativamente elevati per la difesa, gli Stati membri dell'UE non sono stati in grado di realizzare gli obiettivi primari di Helsinki e altri obiettivi congiunti di sviluppo delle capacità militari;

| 9. | ricorda che, se l'Europa intende mantenere un settore di sicurezza e difesa solido, gli Stati membri devono coordinare i bilanci di difesa al fine di evitare le duplicazioni e rafforzare i programmi di ricerca congiunti; |
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9.

ricorda che, se l'Europa intende mantenere un settore di sicurezza e difesa solido, gli Stati membri devono coordinare i bilanci di difesa al fine di evitare le duplicazioni e rafforzare i programmi di ricerca congiunti;

| 10. | osserva che, nonostante la crisi e i tagli di bilancio, i cittadini europei continuano a volere una difesa europea nonché una cooperazione e un coordinamento a livello industriale, percepiti come fattori in grado di promuovere la sicurezza, l'efficienza e i risparmi; |
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10.

osserva che, nonostante la crisi e i tagli di bilancio, i cittadini europei continuano a volere una difesa europea nonché una cooperazione e un coordinamento a livello industriale, percepiti come fattori in grado di promuovere la sicurezza, l'efficienza e i risparmi;

| 11. | prende atto della comunicazione della Commissione del 24 luglio 2013 e della relazione del Vicepresidente/Alto rappresentante del 15 ottobre 2013 sulla politica di sicurezza e di difesa comune; deplora il fatto che la Commissione e il SEAE non abbiano elaborato una dichiarazione comune in preparazione del vertice della difesa del Consiglio europeo di dicembre di quest'anno; attende con interesse le specifiche proposte legislative della Commissione su come utilizzare i Fondi strutturali d’investimento europei, la rete «Enterprise Europe Network» (EEN), il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, al fine di garantire l'equo sviluppo dell'industria della difesa in tutte le parti dell'Unione europea; |
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11.

prende atto della comunicazione della Commissione del 24 luglio 2013 e della relazione del Vicepresidente/Alto rappresentante del 15 ottobre 2013 sulla politica di sicurezza e di difesa comune; deplora il fatto che la Commissione e il SEAE non abbiano elaborato una dichiarazione comune in preparazione del vertice della difesa del Consiglio europeo di dicembre di quest'anno; attende con interesse le specifiche proposte legislative della Commissione su come utilizzare i Fondi strutturali d’investimento europei, la rete «Enterprise Europe Network» (EEN), il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, al fine di garantire l'equo sviluppo dell'industria della difesa in tutte le parti dell'Unione europea;

| 12. | rammenta che la Commissione e i ministri della difesa dell'UE avevano già sottolineato, nel 2007, che occorreva agire con urgenza in questo settore, con una comunicazione dedicata della Commissione e con la strategia EDTIB dell'AED; si rammarica per le opportunità perdute di presentare regolarmente relazioni sull'attuazione e di aggiornare le strategie dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona; ritiene deplorevole che la nuova comunicazione non tenga conto delle strategie precedenti; invita la Commissione e l'AED a sviluppare, in futuro, una strategia EDTIB congiunta, basata sulle esperienze precedenti; |
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12.

rammenta che la Commissione e i ministri della difesa dell'UE avevano già sottolineato, nel 2007, che occorreva agire con urgenza in questo settore, con una comunicazione dedicata della Commissione e con la strategia EDTIB dell'AED; si rammarica per le opportunità perdute di presentare regolarmente relazioni sull'attuazione e di aggiornare le strategie dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona; ritiene deplorevole che la nuova comunicazione non tenga conto delle strategie precedenti; invita la Commissione e l'AED a sviluppare, in futuro, una strategia EDTIB congiunta, basata sulle esperienze precedenti;

| 13. | ritiene in base a una propria ampia valutazione che entrambe le strategie siano state attuate in modo inadeguato a causa dell'assenza di un'intesa comune dell'EDTIB, derivante da interessi nazionali e industriali diversi e dalla permanenza di consuetudini nazionali radicate nei settori degli armamenti; prende nota del fatto che alcuni Stati membri non hanno un settore della difesa nazionale e/o proprie industrie di nicchia che lottano per ottenere il migliore rapporto qualità-prezzo a livello globale, con industrie della difesa meno competitive che favoriscono le catene dell’approvvigionamento nazionali e con industrie nazionali della difesa più potenti che accettano solidi concorrenti globali; |
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13.

ritiene in base a una propria ampia valutazione che entrambe le strategie siano state attuate in modo inadeguato a causa dell'assenza di un'intesa comune dell'EDTIB, derivante da interessi nazionali e industriali diversi e dalla permanenza di consuetudini nazionali radicate nei settori degli armamenti; prende nota del fatto che alcuni Stati membri non hanno un settore della difesa nazionale e/o proprie industrie di nicchia che lottano per ottenere il migliore rapporto qualità-prezzo a livello globale, con industrie della difesa meno competitive che favoriscono le catene dell’approvvigionamento nazionali e con industrie nazionali della difesa più potenti che accettano solidi concorrenti globali;

| 14. | accoglie con favore la decisione del Consiglio europeo di inserire all'ordine del giorno del suo vertice di dicembre la questione del rafforzamento della difesa dell'Europa; invita il Consiglio europeo a fornire il nuovo e ambizioso slancio necessario e a definire gli orientamenti, le priorità politiche generali e la tempistica per sostenere una base industriale e tecnologica della difesa che sia realmente europea, sostenuta dall'integrità e dalla fiducia adeguate a promuovere misure, orientata alle capacità e capace di promuovere sinergie, favorire un utilizzo più efficiente delle risorse, evitare i doppioni ed essere integrata e competitiva nel mercato globale; |
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14.

accoglie con favore la decisione del Consiglio europeo di inserire all'ordine del giorno del suo vertice di dicembre la questione del rafforzamento della difesa dell'Europa; invita il Consiglio europeo a fornire il nuovo e ambizioso slancio necessario e a definire gli orientamenti, le priorità politiche generali e la tempistica per sostenere una base industriale e tecnologica della difesa che sia realmente europea, sostenuta dall'integrità e dalla fiducia adeguate a promuovere misure, orientata alle capacità e capace di promuovere sinergie, favorire un utilizzo più efficiente delle risorse, evitare i doppioni ed essere integrata e competitiva nel mercato globale;

Armonizzazione dei requisiti e consolidamento della domanda

| 15. | ritiene deplorevole che gli sforzi compiuti in passato per consolidare la domanda non abbiano ridotto la frammentazione della domanda nell'UE, con 28 clienti nazionali nell'ambito della difesa e un numero ancora più elevato di clienti di prodotti per uso civile e miliare; si rammarica dei risultati limitati del piano di sviluppo delle capacità dell'AED; invita, pertanto, il Consiglio europeo ad avviare un processo di revisione della difesa europea e a trasformare in realtà il coordinamento dei processi nazionali di pianificazione della difesa a livello dell'UE; sulla base di tale valutazione, invita il vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ad avviare un processo di ampia portata per elaborare un Libro bianco sulla sicurezza e la difesa europea, al fine di razionalizzare le ambizioni strategiche e i processi di sviluppo delle capacità dell'UE; |
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15.

ritiene deplorevole che gli sforzi compiuti in passato per consolidare la domanda non abbiano ridotto la frammentazione della domanda nell'UE, con 28 clienti nazionali nell'ambito della difesa e un numero ancora più elevato di clienti di prodotti per uso civile e miliare; si rammarica dei risultati limitati del piano di sviluppo delle capacità dell'AED; invita, pertanto, il Consiglio europeo ad avviare un processo di revisione della difesa europea e a trasformare in realtà il coordinamento dei processi nazionali di pianificazione della difesa a livello dell'UE; sulla base di tale valutazione, invita il vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ad avviare un processo di ampia portata per elaborare un Libro bianco sulla sicurezza e la difesa europea, al fine di razionalizzare le ambizioni strategiche e i processi di sviluppo delle capacità dell'UE;

| 16. | invita gli Stati membri a esaminare ulteriormente la possibilità di sincronizzare e pianificare congiuntamente la gestione del ciclo di vita delle loro capacità di difesa in collaborazione con l'AED; ritiene che un più elevato livello di sinergie che dia origine a una politica comune europea in materia di capacità e armamenti, di cui all'articolo 42 del TUE, costituisca una condizione preliminare per trasformare l'armonizzazione dei requisiti militari nell'acquisizione armonizzata di equipaggiamenti tra Stati membri, creando in tal modo le condizioni per una ristrutturazione transnazionale di successo, orientata alla domanda, dell'industria della difesa nell'UE; |
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16.

invita gli Stati membri a esaminare ulteriormente la possibilità di sincronizzare e pianificare congiuntamente la gestione del ciclo di vita delle loro capacità di difesa in collaborazione con l'AED; ritiene che un più elevato livello di sinergie che dia origine a una politica comune europea in materia di capacità e armamenti, di cui all'articolo 42 del TUE, costituisca una condizione preliminare per trasformare l'armonizzazione dei requisiti militari nell'acquisizione armonizzata di equipaggiamenti tra Stati membri, creando in tal modo le condizioni per una ristrutturazione transnazionale di successo, orientata alla domanda, dell'industria della difesa nell'UE;

| 17. | osserva il lavoro del processo di pianificazione della difesa della NATO, mediante il quale i membri dell'Alleanza, inclusi 26 alleati europei, si concertano — secondo necessità — per garantire che le giuste capacità di difesa siano sviluppate e mantenute al fine di rispondere a sfide future; osserva che la NATO ha riconosciuto da tempo l'esigenza di una stretta collaborazione con il settore, tra le altre cose, per contribuire allo sviluppo dei requisiti relativi alle capacità militari, in particolare riguardo alla normalizzazione e all'interoperabilità, promuovendo nel contempo la cooperazione tecnologica e industriale della difesa transatlantica; |
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17.

osserva il lavoro del processo di pianificazione della difesa della NATO, mediante il quale i membri dell'Alleanza, inclusi 26 alleati europei, si concertano — secondo necessità — per garantire che le giuste capacità di difesa siano sviluppate e mantenute al fine di rispondere a sfide future; osserva che la NATO ha riconosciuto da tempo l'esigenza di una stretta collaborazione con il settore, tra le altre cose, per contribuire allo sviluppo dei requisiti relativi alle capacità militari, in particolare riguardo alla normalizzazione e all'interoperabilità, promuovendo nel contempo la cooperazione tecnologica e industriale della difesa transatlantica;

Politica industriale

| 18. | ritiene che una politica industriale europea in materia di difesa debba avere l'obiettivo di ottimizzare le capacità degli Stati membri coordinando lo sviluppo, la mobilitazione e il mantenimento di una serie di capacità, impianti, attrezzature e servizi al fine di svolgere tutte le tipologie di missioni, anche le più impegnative, promuovendo la cooperazione nei settori della ricerca e della tecnologia e sviluppando programmi di cooperazione in materia di attrezzature; |
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18.

ritiene che una politica industriale europea in materia di difesa debba avere l'obiettivo di ottimizzare le capacità degli Stati membri coordinando lo sviluppo, la mobilitazione e il mantenimento di una serie di capacità, impianti, attrezzature e servizi al fine di svolgere tutte le tipologie di missioni, anche le più impegnative, promuovendo la cooperazione nei settori della ricerca e della tecnologia e sviluppando programmi di cooperazione in materia di attrezzature;

| 19. | riconosce l'importanza delle industrie della difesa europee per l'innovazione e la crescita, che creano, direttamente e indirettamente, circa 400 000 posti di lavoro nell'Unione; sottolinea che, se da un lato l'economia della difesa europea deve far fronte a diverse sfide, dall'altro emerge la necessità di un nuovo approccio che eviti duplicazioni, garantisca più ampie economie in scala e una maggiore concorrenza industriale; |
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19.

riconosce l'importanza delle industrie della difesa europee per l'innovazione e la crescita, che creano, direttamente e indirettamente, circa 400 000 posti di lavoro nell'Unione; sottolinea che, se da un lato l'economia della difesa europea deve far fronte a diverse sfide, dall'altro emerge la necessità di un nuovo approccio che eviti duplicazioni, garantisca più ampie economie in scala e una maggiore concorrenza industriale;

| 20. | ritiene che sia giunto il momento, da un lato, di promuovere un approccio volontario al fine di intervenire sulla frammentazione del mercato e dell'industria della difesa europea, agevolandone il consolidamento (e avviandone l'armonizzazione) per quanto riguarda domanda, offerta, regolamentazione e norme e, dall'altro lato, di investire in una politica industriale sostenibile e integrata basata sulla ricerca, sull'innovazione, sul miglioramento dell'efficienza delle risorse, su una strategia per le materie prime, sul potenziamento delle PMI e sullo sviluppo di reti regionali; appoggia pienamente gli sforzi della Commissione finalizzati all'approfondimento del mercato interno della difesa e della sicurezza mediante un adeguato sostegno alle PMI che svolgono un ruolo importante in termini di innovazione, sviluppo di competenze specializzate e tecnologie d'avanguardia nonché di creazione di posti di lavoro nell'ambito della strategia «Europa 2020»; |
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20.

ritiene che sia giunto il momento, da un lato, di promuovere un approccio volontario al fine di intervenire sulla frammentazione del mercato e dell'industria della difesa europea, agevolandone il consolidamento (e avviandone l'armonizzazione) per quanto riguarda domanda, offerta, regolamentazione e norme e, dall'altro lato, di investire in una politica industriale sostenibile e integrata basata sulla ricerca, sull'innovazione, sul miglioramento dell'efficienza delle risorse, su una strategia per le materie prime, sul potenziamento delle PMI e sullo sviluppo di reti regionali; appoggia pienamente gli sforzi della Commissione finalizzati all'approfondimento del mercato interno della difesa e della sicurezza mediante un adeguato sostegno alle PMI che svolgono un ruolo importante in termini di innovazione, sviluppo di competenze specializzate e tecnologie d'avanguardia nonché di creazione di posti di lavoro nell'ambito della strategia «Europa 2020»;

| 21. | ritiene importante che gli Stati membri rafforzino la cooperazione per rispondere alle sfide industriali e osserva che i vincoli di bilancio e la crescente concorrenza mondiale indicano che l'UE necessita di partenariati interni e altri raggruppamenti nonché di una ripartizione dei compiti; sostiene l'AED nella sua attività di incentivazione ai raggruppamenti regionali; |
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21.

ritiene importante che gli Stati membri rafforzino la cooperazione per rispondere alle sfide industriali e osserva che i vincoli di bilancio e la crescente concorrenza mondiale indicano che l'UE necessita di partenariati interni e altri raggruppamenti nonché di una ripartizione dei compiti; sostiene l'AED nella sua attività di incentivazione ai raggruppamenti regionali;

| 22. | è del parere che i mercati della difesa debbano essere riconosciuti come specifici in ragione della domanda quasi esclusivamente statale, dell'offerta limitata, degli obblighi legati al controllo delle esportazioni e alla lotta alla proliferazione nonché della forte riservatezza cui sono soggetti; |
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22.

è del parere che i mercati della difesa debbano essere riconosciuti come specifici in ragione della domanda quasi esclusivamente statale, dell'offerta limitata, degli obblighi legati al controllo delle esportazioni e alla lotta alla proliferazione nonché della forte riservatezza cui sono soggetti;

| 23. | ritiene che l'industria della difesa abbia una natura molto specifica, dati i lunghi tempi di sviluppo dei prodotti e la necessità di mantenere in funzione determinati sistemi per diversi decenni, i costi considerevoli e crescenti dei programmi e il fatto che la commercializzazione dei prodotti sia fortemente dipendente dai governi degli Stati membri; |
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23.

ritiene che l'industria della difesa abbia una natura molto specifica, dati i lunghi tempi di sviluppo dei prodotti e la necessità di mantenere in funzione determinati sistemi per diversi decenni, i costi considerevoli e crescenti dei programmi e il fatto che la commercializzazione dei prodotti sia fortemente dipendente dai governi degli Stati membri;

| 24. | sostiene le potenzialità e incoraggia il duplice utilizzo delle capacità industriali di sicurezza e di difesa, in particolare nel settore dello spazio, della marina, dell'aviazione e delle telecomunicazioni; sottolinea che l'industria della difesa è un importante fattore di impulso all'impiego delle tecnologie avanzate in una fase successiva a fini commerciali; |
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24.

sostiene le potenzialità e incoraggia il duplice utilizzo delle capacità industriali di sicurezza e di difesa, in particolare nel settore dello spazio, della marina, dell'aviazione e delle telecomunicazioni; sottolinea che l'industria della difesa è un importante fattore di impulso all'impiego delle tecnologie avanzate in una fase successiva a fini commerciali;

| 25. | invita il Consiglio europeo a sostenere l'EDTIB con tutti i mezzi e innanzitutto a meglio circoscriverne a tal fine l'ambito di azione, segnatamente per quanto riguarda gli attori coinvolti, accordando loro lo status particolare di operatore economico della difesa in Europa; |
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25.

invita il Consiglio europeo a sostenere l'EDTIB con tutti i mezzi e innanzitutto a meglio circoscriverne a tal fine l'ambito di azione, segnatamente per quanto riguarda gli attori coinvolti, accordando loro lo status particolare di operatore economico della difesa in Europa;

| 26. | chiede che lo status di operatore economico della difesa in Europa sia attribuito in funzione del valore aggiunto che tali soggetti apportano realmente in Europa dal punto di vista sia tecnologico che socio-economico; ritiene, pertanto, che soltanto questi operatori economici della difesa in Europa debbano beneficiare dei programmi europei; |
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26.

chiede che lo status di operatore economico della difesa in Europa sia attribuito in funzione del valore aggiunto che tali soggetti apportano realmente in Europa dal punto di vista sia tecnologico che socio-economico; ritiene, pertanto, che soltanto questi operatori economici della difesa in Europa debbano beneficiare dei programmi europei;

| 27. | è del parere che il concetto di operatori economici della difesa in Europa vada riconosciuto e che si debbano rispettare criteri ragionevoli legati all'occupazione, all'esperienza scientifica e tecnologica, ai processi decisionali e alla produzione nell'Unione europea, in modo da consentire così la loro protezione; |
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27.

è del parere che il concetto di operatori economici della difesa in Europa vada riconosciuto e che si debbano rispettare criteri ragionevoli legati all'occupazione, all'esperienza scientifica e tecnologica, ai processi decisionali e alla produzione nell'Unione europea, in modo da consentire così la loro protezione;

| 28. | invita gli Stati membri a sviluppare le proprie basi industriali e tecnologiche di difesa e i loro centri di eccellenza intorno alle tecnologie chiave, dotandoli di meccanismi efficaci di governance societaria sul territorio dell'Unione europea, sviluppando così una maggiore interdipendenza fra loro; |
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28.

invita gli Stati membri a sviluppare le proprie basi industriali e tecnologiche di difesa e i loro centri di eccellenza intorno alle tecnologie chiave, dotandoli di meccanismi efficaci di governance societaria sul territorio dell'Unione europea, sviluppando così una maggiore interdipendenza fra loro;

| 29. | esorta gli Stati membri a incoraggiare la cooperazione tra le principali imprese che operano nel settore della difesa e le università; sottolinea che la base di conoscenze delle università può essere ampliata grazie a tale cooperazione; |
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29.

esorta gli Stati membri a incoraggiare la cooperazione tra le principali imprese che operano nel settore della difesa e le università; sottolinea che la base di conoscenze delle università può essere ampliata grazie a tale cooperazione;

| 30. | invita gli Stati membri e la Commissione europea a contenere il più possibile gli ostacoli normativi superflui, a migliorare il dialogo tra le imprese della difesa e ad agevolarne la razionalizzazione al fine di consentire l'acquisizione degli equipaggiamenti più idonei alle loro esigenze in termini di prestazioni e di costi; chiede una ristrutturazione urgente delle società europee, superando le barriere nazionali e adottando una visione globale; |
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30.

invita gli Stati membri e la Commissione europea a contenere il più possibile gli ostacoli normativi superflui, a migliorare il dialogo tra le imprese della difesa e ad agevolarne la razionalizzazione al fine di consentire l'acquisizione degli equipaggiamenti più idonei alle loro esigenze in termini di prestazioni e di costi; chiede una ristrutturazione urgente delle società europee, superando le barriere nazionali e adottando una visione globale;

| 31. | ritiene che le piccole e medie imprese, che progettano e fabbricano molti prodotti innovativi, svolgano un ruolo vitale nel mantenimento e nel consolidamento dell'EDTIB; osserva che la frammentazione del mercato europeo della difesa rappresenta un ostacolo per la capacità delle piccole e medie imprese di commercializzare i loro prodotti; invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione a collaborare al fine di sviluppare modalità e mezzi per consolidare le piccole e medie imprese in modo sostenibile e agevolare il loro accesso agli appalti pubblici per la difesa; sottolinea che le società europee, incluse le PMI, trarrebbero vantaggio da un sistema comune di normalizzazione e certificazione in quanto migliorerebbe il loro accesso ai mercati europei e globali, si creerebbero posti di lavoro e aumenterebbe il loro accesso ai finanziamenti dell'UE; |
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31.

ritiene che le piccole e medie imprese, che progettano e fabbricano molti prodotti innovativi, svolgano un ruolo vitale nel mantenimento e nel consolidamento dell'EDTIB; osserva che la frammentazione del mercato europeo della difesa rappresenta un ostacolo per la capacità delle piccole e medie imprese di commercializzare i loro prodotti; invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione a collaborare al fine di sviluppare modalità e mezzi per consolidare le piccole e medie imprese in modo sostenibile e agevolare il loro accesso agli appalti pubblici per la difesa; sottolinea che le società europee, incluse le PMI, trarrebbero vantaggio da un sistema comune di normalizzazione e certificazione in quanto migliorerebbe il loro accesso ai mercati europei e globali, si creerebbero posti di lavoro e aumenterebbe il loro accesso ai finanziamenti dell'UE;

Necessità di un approccio comune alla normalizzazione e certificazione

| 32. | ribadisce l'importanza fondamentale della normalizzazione degli equipaggiamenti per la difesa, per creare un mercato unico della difesa europeo che sia competitivo, oltre a garantire l'interoperabilità e agevolare la cooperazione in materia di programmi per gli armamenti, a consentire la messa in comune e la condivisione dei progetti e promuovere la costante interoperabilità tra le forze degli Stati membri, riducendo così i livelli dei costi di manutenzione e funzionamento e garantendo che le capacità di difesa degli Stati membri possano essere utilizzate in modo ottimale nelle azioni comuni; |
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32.

ribadisce l'importanza fondamentale della normalizzazione degli equipaggiamenti per la difesa, per creare un mercato unico della difesa europeo che sia competitivo, oltre a garantire l'interoperabilità e agevolare la cooperazione in materia di programmi per gli armamenti, a consentire la messa in comune e la condivisione dei progetti e promuovere la costante interoperabilità tra le forze degli Stati membri, riducendo così i livelli dei costi di manutenzione e funzionamento e garantendo che le capacità di difesa degli Stati membri possano essere utilizzate in modo ottimale nelle azioni comuni;

| 33. | rammenta che si assiste alla proliferazione di norme industriali concorrenti per i prodotti civili e militari; si rammarica del successo limitato dell'attuazione degli accordi (STANAG) e delle raccomandazioni (STANREC) di standardizzazione della NATO; invita la Commissione e l'AED a promuovere un pacchetto ceorente di norme comuni nell'ambito della difesa e a sviluppare «norme ibride» negli ambiti a duplice uso; invita gli Stati membri a garantire che le azioni future per la definizione di norme per il settore della difesa si basino sui suggerimenti civili avanzati dalla Commissione e dalle organizzazioni europee di normalizzazione; |
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33.

rammenta che si assiste alla proliferazione di norme industriali concorrenti per i prodotti civili e militari; si rammarica del successo limitato dell'attuazione degli accordi (STANAG) e delle raccomandazioni (STANREC) di standardizzazione della NATO; invita la Commissione e l'AED a promuovere un pacchetto ceorente di norme comuni nell'ambito della difesa e a sviluppare «norme ibride» negli ambiti a duplice uso; invita gli Stati membri a garantire che le azioni future per la definizione di norme per il settore della difesa si basino sui suggerimenti civili avanzati dalla Commissione e dalle organizzazioni europee di normalizzazione;

| 34. | invita gli Stati membri a esaminare le possibilità offerte dall'Agenzia europea per la difesa (AED) atte a elaborare norme europee per prodotti e applicazioni militari, ad esempio per la costruzione di navi-ospedale o in materia di sistemi aerei pilotati a distanza; |
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34.

invita gli Stati membri a esaminare le possibilità offerte dall'Agenzia europea per la difesa (AED) atte a elaborare norme europee per prodotti e applicazioni militari, ad esempio per la costruzione di navi-ospedale o in materia di sistemi aerei pilotati a distanza;

| 35. | plaude alle proposte della Commissione in materia di standardizzazione e invita il Consiglio europeo a prenderne atto e ad avanzare proposte concrete in tale ambito; |
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35.

plaude alle proposte della Commissione in materia di standardizzazione e invita il Consiglio europeo a prenderne atto e ad avanzare proposte concrete in tale ambito;

| 36. | invita gli Stati membri a razionalizzare le procedure europee di certificazione attraverso il riconoscimento reciproco dei certificati e lo sviluppo di procedure europee di certificazione civili e militari comuni; |
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36.

invita gli Stati membri a razionalizzare le procedure europee di certificazione attraverso il riconoscimento reciproco dei certificati e lo sviluppo di procedure europee di certificazione civili e militari comuni;

Garantire la sicurezza dell'approvvigionamento

| 37. | sottolinea l'importanza di garantire, nel contesto della ristrutturazione industriale, che la sicurezza dell'approvvigionamento non sia messa a rischio; invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione a sviluppare rapidamente un regime europeo globale e ambizioso di sicurezza dell'approvvigionamento a livello unionale, segnatamente per i materiali strategici e le tecnologie critiche, basato su un sistema di garanzie reciproche e un'analisi dei rischi e delle esigenze, e eventualmente utilizzando la base giuridica della cooperazione strutturata permanente; |
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37.

sottolinea l'importanza di garantire, nel contesto della ristrutturazione industriale, che la sicurezza dell'approvvigionamento non sia messa a rischio; invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione a sviluppare rapidamente un regime europeo globale e ambizioso di sicurezza dell'approvvigionamento a livello unionale, segnatamente per i materiali strategici e le tecnologie critiche, basato su un sistema di garanzie reciproche e un'analisi dei rischi e delle esigenze, e eventualmente utilizzando la base giuridica della cooperazione strutturata permanente;

| 38. | esorta gli Stati membri, quale primo passo verso tale obiettivo, a sfruttare a fondo il potenziale delle licenze generali e globali di cui alla direttiva 2009/43/CE sui trasferimenti all'interno dell'UE di prodotti per la difesa e ad accelerare i lavori per rendere operativo l'accordo quadro del 2006 per la sicurezza dell'approvvigionamento in caso di urgenza operativa; |
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38.

esorta gli Stati membri, quale primo passo verso tale obiettivo, a sfruttare a fondo il potenziale delle licenze generali e globali di cui alla direttiva 2009/43/CE sui trasferimenti all'interno dell'UE di prodotti per la difesa e ad accelerare i lavori per rendere operativo l'accordo quadro del 2006 per la sicurezza dell'approvvigionamento in caso di urgenza operativa;

| 39. | invita l'AED e la Commissione a presentare una strategia congiunta per favorire l'autonomia nell'ambito delle tecnologie essenziali, in particolare riguardo all'accesso limitato e alla disponibilità di tecnologie civili e militari (a duplice uso) emergenti e di tecnologie diffusive fondamentali, come la micro/nano elettronica, l'intelligenza artificiale e la fotonica di avanguardia, che devono essere considerate fondamentali per le missioni PSDC; invita gli Stati membri ad utilizzare l'EDTIB per potenziare l'autosufficienza dell'UE in tali settori chiave; |
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39.

invita l'AED e la Commissione a presentare una strategia congiunta per favorire l'autonomia nell'ambito delle tecnologie essenziali, in particolare riguardo all'accesso limitato e alla disponibilità di tecnologie civili e militari (a duplice uso) emergenti e di tecnologie diffusive fondamentali, come la micro/nano elettronica, l'intelligenza artificiale e la fotonica di avanguardia, che devono essere considerate fondamentali per le missioni PSDC; invita gli Stati membri ad utilizzare l'EDTIB per potenziare l'autosufficienza dell'UE in tali settori chiave;

Nuovo impulso alla cooperazione per gli armamenti

| 40. | incoraggia gli Stati membri ad affrontare le sovracapacità derivanti dalla flessione della domanda attraverso il lancio di nuovi progetti congiunti, basandosi maggiormente sull'Agenzia europea per la difesa, sottoccupata e dotata di risorse insufficienti, e traendo insegnamento dalle recenti operazioni congiunte che hanno rivelato alcune carenze, ad esempio in materia di trasporto aereo strategico e tattico o di ricognizione aerea e spaziale; raccomanda, in particolare, di sviluppare elementi trainanti essenziali con applicazioni civili- militari, fortemente carenti nella maggior parte degli Stati membri, come i sistemi aerei pilotati a distanza (RPAS), che favoriscano lo sviluppo di tecnologie sofisticate e contribuiscano a sostenere competenze fondamentali all'interno dell'Europa; incoraggia la partecipazione dell'UE a progetti congiunti tramite la locazione e/o l'acquisizione di capacità a duplice uso ed eventuali appalti per prototipi; |
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40.

incoraggia gli Stati membri ad affrontare le sovracapacità derivanti dalla flessione della domanda attraverso il lancio di nuovi progetti congiunti, basandosi maggiormente sull'Agenzia europea per la difesa, sottoccupata e dotata di risorse insufficienti, e traendo insegnamento dalle recenti operazioni congiunte che hanno rivelato alcune carenze, ad esempio in materia di trasporto aereo strategico e tattico o di ricognizione aerea e spaziale; raccomanda, in particolare, di sviluppare elementi trainanti essenziali con applicazioni civili- militari, fortemente carenti nella maggior parte degli Stati membri, come i sistemi aerei pilotati a distanza (RPAS), che favoriscano lo sviluppo di tecnologie sofisticate e contribuiscano a sostenere competenze fondamentali all'interno dell'Europa; incoraggia la partecipazione dell'UE a progetti congiunti tramite la locazione e/o l'acquisizione di capacità a duplice uso ed eventuali appalti per prototipi;

| 41. | ritiene, alla luce dell'esperienza passata, che la condivisione delle attività di sviluppo e di produzione nel contesto dei programmi di armamenti realizzati in cooperazione debba essere organizzata secondo un rigido principio di efficacia industriale e di prestazioni economiche, al fine di evitare la duplicazione degli sforzi e l'aumento vertiginoso dei costi; |
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41.

ritiene, alla luce dell'esperienza passata, che la condivisione delle attività di sviluppo e di produzione nel contesto dei programmi di armamenti realizzati in cooperazione debba essere organizzata secondo un rigido principio di efficacia industriale e di prestazioni economiche, al fine di evitare la duplicazione degli sforzi e l'aumento vertiginoso dei costi;

| 42. | invita gli Stati membri a favorire, nei processi di valutazione di acquisizioni tecnologiche per la difesa su larga scala, progetti o programmi congiunti all'interno dell'UE, o nuove tecnologie europee, che possono promuovere allo stesso tempo gli scambi europei, una cooperazione potenziata e la concorrenza in termini di qualità e prezzo sul mercato globale della difesa; |
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42.

invita gli Stati membri a favorire, nei processi di valutazione di acquisizioni tecnologiche per la difesa su larga scala, progetti o programmi congiunti all'interno dell'UE, o nuove tecnologie europee, che possono promuovere allo stesso tempo gli scambi europei, una cooperazione potenziata e la concorrenza in termini di qualità e prezzo sul mercato globale della difesa;

| 43. | esorta il Consiglio europeo, nel contesto dell'accordo amministrativo esistente tra l'AED e l'Organizzazione congiunta per la cooperazione in materia di armamenti (OCCAR), a garantire la riuscita della realizzazione di progetti e comuni e a prevedere legami più solidi tra le due organizzazioni; |
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43.

esorta il Consiglio europeo, nel contesto dell'accordo amministrativo esistente tra l'AED e l'Organizzazione congiunta per la cooperazione in materia di armamenti (OCCAR), a garantire la riuscita della realizzazione di progetti e comuni e a prevedere legami più solidi tra le due organizzazioni;

| 44. | invita il Consiglio europeo a consentire all'AED di assumersi pienamente il proprio ruolo istituzionale, come stabilito negli articoli 42, paragrafo 3 e 45 del TUE, fornendo le risorse necessarie; ribadisce che occorre che gli Stati membri provvedano urgentemente a dotare l'AED di finanziamenti adeguati per tutte le sue missioni e i suoi compiti; è del parere che la soluzione migliore, in tal caso, consisterebbe nel finanziare i costi del personale e i costi operativi dell'Agenzia con il bilancio dell'UE, a partire dal prossimo quadro finanziario pluriennale; |
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44.

invita il Consiglio europeo a consentire all'AED di assumersi pienamente il proprio ruolo istituzionale, come stabilito negli articoli 42, paragrafo 3 e 45 del TUE, fornendo le risorse necessarie; ribadisce che occorre che gli Stati membri provvedano urgentemente a dotare l'AED di finanziamenti adeguati per tutte le sue missioni e i suoi compiti; è del parere che la soluzione migliore, in tal caso, consisterebbe nel finanziare i costi del personale e i costi operativi dell'Agenzia con il bilancio dell'UE, a partire dal prossimo quadro finanziario pluriennale;

Sostenere le missioni PSDC attraverso la ricerca e lo sviluppo europei

| 45. | constata che la crisi economica e finanziaria, nonché i tagli ai bilanci per la difesa della maggior parte degli Stati membri, rischiano di provocare riduzioni, regressi o ritardi notevoli nei programmi di ricerca e innovazione tecnologica della quasi totalità degli Stati membri, il che continuerà probabilmente a influenzare l'industria europea della difesa e i progressi scientifici dell'Unione nel settore; sottolinea che questa situazione rischia di tradursi in perdite di posti di lavoro a medio e lungo termine nonché in perdite di capacità industriale e know-how; |
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45.

constata che la crisi economica e finanziaria, nonché i tagli ai bilanci per la difesa della maggior parte degli Stati membri, rischiano di provocare riduzioni, regressi o ritardi notevoli nei programmi di ricerca e innovazione tecnologica della quasi totalità degli Stati membri, il che continuerà probabilmente a influenzare l'industria europea della difesa e i progressi scientifici dell'Unione nel settore; sottolinea che questa situazione rischia di tradursi in perdite di posti di lavoro a medio e lungo termine nonché in perdite di capacità industriale e know-how;

| 46. | ricorda l'importanza della ricerca e dell'innovazione nel settore della difesa e della sicurezza e sottolinea l'importanza del programma di ricerca Orizzonte 2020, in particolare della settima sfida sociale sul tema «Società sicure: proteggere la libertà e la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini»; evidenzia che occorre rafforzare la cooperazione multinazionale tra gli Stati membri e le loro rispettive agenzie in tale ambito; ritiene che, dato il carattere estremamente confidenziale della ricerca in materia di innovazione per l'industria della difesa, appare indispensabile finanziare tale ricerca in modo proporzionato alle esigenze; ritiene quindi necessario considerare l'opportunità di creare, nel quadro del JRC, un istituto per la difesa e la sicurezza europea; |
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46.

ricorda l'importanza della ricerca e dell'innovazione nel settore della difesa e della sicurezza e sottolinea l'importanza del programma di ricerca Orizzonte 2020, in particolare della settima sfida sociale sul tema «Società sicure: proteggere la libertà e la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini»; evidenzia che occorre rafforzare la cooperazione multinazionale tra gli Stati membri e le loro rispettive agenzie in tale ambito; ritiene che, dato il carattere estremamente confidenziale della ricerca in materia di innovazione per l'industria della difesa, appare indispensabile finanziare tale ricerca in modo proporzionato alle esigenze; ritiene quindi necessario considerare l'opportunità di creare, nel quadro del JRC, un istituto per la difesa e la sicurezza europea;

| 47. | accoglie con favore l'intenzione della Commissione di avviare un'azione preparatoria per la ricerca finanziata dall'UE a sostegno delle missioni PSDC e invita la Commissione ad avanzare proposte specifiche che fungano da precursori per tali programmi, in una fase precoce del prossimo quadro finanziario pluriennale; |
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47.

accoglie con favore l'intenzione della Commissione di avviare un'azione preparatoria per la ricerca finanziata dall'UE a sostegno delle missioni PSDC e invita la Commissione ad avanzare proposte specifiche che fungano da precursori per tali programmi, in una fase precoce del prossimo quadro finanziario pluriennale;

| 48. | ritiene che la ricerca e l'innovazione per la difesa correlate all'EDTIB continuino a costituire una base etica valida; osserva che un intero capo del trattato di Lisbona è dedicato alla politica di sicurezza e di difesa comune, che comprende la ricerca per la tecnologia di difesa e l'inquadramento di una difesa comune dell'Unione; invita gli Stati membri e l'AED ad aumentare notevolmente la quantità e la qualità dei progetti congiunti di ricerca e sviluppo; |
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48.

ritiene che la ricerca e l'innovazione per la difesa correlate all'EDTIB continuino a costituire una base etica valida; osserva che un intero capo del trattato di Lisbona è dedicato alla politica di sicurezza e di difesa comune, che comprende la ricerca per la tecnologia di difesa e l'inquadramento di una difesa comune dell'Unione; invita gli Stati membri e l'AED ad aumentare notevolmente la quantità e la qualità dei progetti congiunti di ricerca e sviluppo;

| 49. | ricorda che l'articolo 179 del TFUE impone all'Unione di promuovere tutte le azioni di ricerca ritenute necessarie in virtù dei trattati; |
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49.

ricorda che l'articolo 179 del TFUE impone all'Unione di promuovere tutte le azioni di ricerca ritenute necessarie in virtù dei trattati;

| 50. | rammenta che nel novembre 2007 i ministri europei della Difesa hanno stabilito parametri collettivi per aumentare al 2 % la spesa della difesa destinata alla R&S e portare al 20 % la spesa per la R&S nel quadro della collaborazione europea nel settore della difesa; |
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50.

rammenta che nel novembre 2007 i ministri europei della Difesa hanno stabilito parametri collettivi per aumentare al 2 % la spesa della difesa destinata alla R&S e portare al 20 % la spesa per la R&S nel quadro della collaborazione europea nel settore della difesa;

| 51. | sostiene la task force sulla difesa, che comprende la Commissione europea, il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) e l'Agenzia europea per la difesa (AED), nel suo impegno teso a garantire che i risultati della ricerca nel quadro del programma Orizzonte 2020 possano giovare anche alle ricerche legate all'innovazione nel settore della difesa e all'ottimizzazione delle sinergie civili-militari; sollecita anche ad esplorare le modalità di utilizzo del finanziamento pubblico-privato attraverso la creazione di imprese comuni in conformità dell'articolo 187 del TFUE; |
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51.

sostiene la task force sulla difesa, che comprende la Commissione europea, il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) e l'Agenzia europea per la difesa (AED), nel suo impegno teso a garantire che i risultati della ricerca nel quadro del programma Orizzonte 2020 possano giovare anche alle ricerche legate all'innovazione nel settore della difesa e all'ottimizzazione delle sinergie civili-militari; sollecita anche ad esplorare le modalità di utilizzo del finanziamento pubblico-privato attraverso la creazione di imprese comuni in conformità dell'articolo 187 del TFUE;

| 52. | incoraggia l'AED ad attingere al proprio bilancio positivo di programmi di investimento congiunti riusciti e a lavorare in collaborazione con la Commissione per lanciare programmi di ricerca e sviluppo sulla base dell'articolo 185 del TFUE; |
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52.

incoraggia l'AED ad attingere al proprio bilancio positivo di programmi di investimento congiunti riusciti e a lavorare in collaborazione con la Commissione per lanciare programmi di ricerca e sviluppo sulla base dell'articolo 185 del TFUE;

| 53. | ricorda l'importanza delle sinergie tra la ricerca civile e militare nei settori a elevato valore aggiunto; sottolinea che, pur rispettando la vocazione prettamente civile di alcuni progetti o il loro aspetto sovrano, si potrebbe sfruttare meglio il dualismo in una logica di condivisione dei costi, in quanto questi settori promuovono la crescita e l'occupazione; sottolinea che tale sinergia potrebbe altresì tradursi in un consolidamento dell'offerta europea privata su sbocchi commerciali; |
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53.

ricorda l'importanza delle sinergie tra la ricerca civile e militare nei settori a elevato valore aggiunto; sottolinea che, pur rispettando la vocazione prettamente civile di alcuni progetti o il loro aspetto sovrano, si potrebbe sfruttare meglio il dualismo in una logica di condivisione dei costi, in quanto questi settori promuovono la crescita e l'occupazione; sottolinea che tale sinergia potrebbe altresì tradursi in un consolidamento dell'offerta europea privata su sbocchi commerciali;

| 54. | invita gli Stati membri a creare una piattaforma adeguata intesa a orientare la ricerca nel settore della difesa verso la sfera civile privilegiando le applicazioni per le tecnologie avanzate; invita gli Stati membri a orientare altresì la ricerca nel settore della difesa verso la gestione delle catastrofi naturali (negli ultimi quarant'anni, il numero delle catastrofi naturali in Europa è quadruplicato); |
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54.

invita gli Stati membri a creare una piattaforma adeguata intesa a orientare la ricerca nel settore della difesa verso la sfera civile privilegiando le applicazioni per le tecnologie avanzate; invita gli Stati membri a orientare altresì la ricerca nel settore della difesa verso la gestione delle catastrofi naturali (negli ultimi quarant'anni, il numero delle catastrofi naturali in Europa è quadruplicato);

| 55. | ritiene che l'industria della difesa nell'UE debba mantenere un grado elevato di innovazione sia nei suoi aspetti militari che in quelli civili, al fine di rispondere all'insieme delle minacce e delle sfide che gli Stati membri e l'UE dovranno affrontare nei prossimi anni, basandosi a tal fine sui più promettenti progressi tecnologici, siano essi specificatamente sviluppati per la difesa o per le applicazioni civili; |
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55.

ritiene che l'industria della difesa nell'UE debba mantenere un grado elevato di innovazione sia nei suoi aspetti militari che in quelli civili, al fine di rispondere all'insieme delle minacce e delle sfide che gli Stati membri e l'UE dovranno affrontare nei prossimi anni, basandosi a tal fine sui più promettenti progressi tecnologici, siano essi specificatamente sviluppati per la difesa o per le applicazioni civili;

| 56. | sottolinea la necessità di garantire che i risultati della ricerca siano adeguatamente protetti nel quadro di una politica comune sulla proprietà intellettuale e ritiene necessario potenziare ulteriormente il ruolo dell'AED in questo settore per agevolare, in una fase precoce, la futura cooperazione tecnologica e industriale tra i partner dell'UE; |
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56.

sottolinea la necessità di garantire che i risultati della ricerca siano adeguatamente protetti nel quadro di una politica comune sulla proprietà intellettuale e ritiene necessario potenziare ulteriormente il ruolo dell'AED in questo settore per agevolare, in una fase precoce, la futura cooperazione tecnologica e industriale tra i partner dell'UE;

Spazio

| 57. | è convinto che il settore dello spazio contribuisca all'autonomia strategica dell'UE e che la possibilità per gli Stati membri di accedervi autonomamente e svolga un ruolo fondamentale nel settore della difesa e delle sicurezza; sottolinea l'importanza di mantenere l'eccellenza di questa industria innovatrice ed efficiente dal punto di vista tecnologico al fine di garantire l'indipendenza tecnologica dell'Unione europea; |
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57.

è convinto che il settore dello spazio contribuisca all'autonomia strategica dell'UE e che la possibilità per gli Stati membri di accedervi autonomamente e svolga un ruolo fondamentale nel settore della difesa e delle sicurezza; sottolinea l'importanza di mantenere l'eccellenza di questa industria innovatrice ed efficiente dal punto di vista tecnologico al fine di garantire l'indipendenza tecnologica dell'Unione europea;

| 58. | si compiace della creazione e dello sviluppo di un sistema satellitare europeo (Galileo, Copernicus e EGNOS); evidenzia che lo sviluppo di tale sistema darà forte impulso non solo all'industria spaziale ma anche all'autonomia dell'Europa e rappresenta un'opportunità per sviluppare una componente decisiva della base industriale e tecnologia della difesa europea; |
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58.

si compiace della creazione e dello sviluppo di un sistema satellitare europeo (Galileo, Copernicus e EGNOS); evidenzia che lo sviluppo di tale sistema darà forte impulso non solo all'industria spaziale ma anche all'autonomia dell'Europa e rappresenta un'opportunità per sviluppare una componente decisiva della base industriale e tecnologia della difesa europea;

| 59. | sottolinea la necessità di proteggere l'infrastruttura spaziale europea creando capacità di sorveglianza dello spazio e di localizzazione (SST, Space surveillance and tracking) a livello europeo; |
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59.

sottolinea la necessità di proteggere l'infrastruttura spaziale europea creando capacità di sorveglianza dello spazio e di localizzazione (SST, Space surveillance and tracking) a livello europeo;

TIC e sicurezza informatica

| 60. | ricorda che l'era digitale comporta sfide crescenti per la sicurezza e la protezione delle infrastrutture e delle tecnologie e sottolinea pertanto la necessità di rafforzare la cooperazione e lo scambio di conoscenze tra gli Stati membri, da un lato, e tra l'Unione europea e i suoi partner principali, dall'altro; |
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60.

ricorda che l'era digitale comporta sfide crescenti per la sicurezza e la protezione delle infrastrutture e delle tecnologie e sottolinea pertanto la necessità di rafforzare la cooperazione e lo scambio di conoscenze tra gli Stati membri, da un lato, e tra l'Unione europea e i suoi partner principali, dall'altro;

| 61. | richiama l'attenzione sull'importanza di sviluppare norme europee nel settore delle TIC e della cibersicurezza e di integrarle nel quadro delle norme internazionali; |
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61.

richiama l'attenzione sull'importanza di sviluppare norme europee nel settore delle TIC e della cibersicurezza e di integrarle nel quadro delle norme internazionali;

| 62. | invita la Commissione e gli Stati membri a cooperare per garantire che la cibersicurezza sia considerata un elemento essenziale che andrebbe pertanto promosso in modo particolare attraverso la ricerca e l'innovazione del settore della sicurezza e della difesa e integrato nella strategia di breve, medio e lungo termine; |
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62.

invita la Commissione e gli Stati membri a cooperare per garantire che la cibersicurezza sia considerata un elemento essenziale che andrebbe pertanto promosso in modo particolare attraverso la ricerca e l'innovazione del settore della sicurezza e della difesa e integrato nella strategia di breve, medio e lungo termine;

| 63. | chiede alla Commissione e agli Stati membri di prendere sistematicamente in considerazione le sfide legate alla cibersicurezza nei programmi europei civili o militari, esistenti e futuri (Galileo, COPERNICUS, Cielo unico/SESAR, ...); |
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63.

chiede alla Commissione e agli Stati membri di prendere sistematicamente in considerazione le sfide legate alla cibersicurezza nei programmi europei civili o militari, esistenti e futuri (Galileo, COPERNICUS, Cielo unico/SESAR, ...);

Rafforzare il mercato interno degli equipaggiamenti per la difesa

| 64. | rammenta che gli Stati membri dovrebbero aumentare con urgenza la trasparenza e l'apertura dei relativi mercati della difesa, pur sottolineando la specificità degli appalti nel settore della difesa ed evidenziando che, in quanto inerenti agli interessi essenziali della sicurezza degli Stati, non possono essere considerati appalti come tutti gli altri; invita gli Stati membri e la Commissione ad assicurarsi che le direttive del 2009 sugli appalti nel settore della difesa e i trasferimenti siano applicate in modo corretto e coerente, in particolare riguardo alle eventuali deroghe alle norme dell'UE di cui all'articolo 346 TFUE, onde rafforzare il mercato unico, riducendo la complessità delle norme sugli appalti nel settore della difesa laddove opportuno; |
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64.

rammenta che gli Stati membri dovrebbero aumentare con urgenza la trasparenza e l'apertura dei relativi mercati della difesa, pur sottolineando la specificità degli appalti nel settore della difesa ed evidenziando che, in quanto inerenti agli interessi essenziali della sicurezza degli Stati, non possono essere considerati appalti come tutti gli altri; invita gli Stati membri e la Commissione ad assicurarsi che le direttive del 2009 sugli appalti nel settore della difesa e i trasferimenti siano applicate in modo corretto e coerente, in particolare riguardo alle eventuali deroghe alle norme dell'UE di cui all'articolo 346 TFUE, onde rafforzare il mercato unico, riducendo la complessità delle norme sugli appalti nel settore della difesa laddove opportuno;

| 65. | esorta la Commissione a intensificare gli sforzi per creare parità di condizioni nel mercato della difesa, limitando il ricorso a pratiche distorsive del mercato solo a quanto strettamente previsto da deroghe rigorosamente giustificate; sottolinea, in particolare, la necessità di rafforzare il controllo sugli aiuti di Stato ed esorta gli Stati membri ad aumentare il livello di trasparenza per quanto concerne gli aiuti di Stato e le procedure di appalti pubblici nel settore della difesa, sia nei confronti delle autorità e delle agenzie europee che del pubblico in generale; |
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65.

esorta la Commissione a intensificare gli sforzi per creare parità di condizioni nel mercato della difesa, limitando il ricorso a pratiche distorsive del mercato solo a quanto strettamente previsto da deroghe rigorosamente giustificate; sottolinea, in particolare, la necessità di rafforzare il controllo sugli aiuti di Stato ed esorta gli Stati membri ad aumentare il livello di trasparenza per quanto concerne gli aiuti di Stato e le procedure di appalti pubblici nel settore della difesa, sia nei confronti delle autorità e delle agenzie europee che del pubblico in generale;

| 66. | si preoccupa del fatto che numerosi Stati membri sono pronti ad acquistare caccia F-16 usati senza dare alle società europee l'opportunità di competere; ritiene che tale pratica sia contraria all'obiettivo del Consiglio europeo di rafforzare la base industriale di difesa europea; ricorda agli Stati membri l'esigenza anche di applicare i principi di non discriminazione e trasparenza esposti nel trattato di Lisbona in relazione alle vendite tra governi; |
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66.

si preoccupa del fatto che numerosi Stati membri sono pronti ad acquistare caccia F-16 usati senza dare alle società europee l'opportunità di competere; ritiene che tale pratica sia contraria all'obiettivo del Consiglio europeo di rafforzare la base industriale di difesa europea; ricorda agli Stati membri l'esigenza anche di applicare i principi di non discriminazione e trasparenza esposti nel trattato di Lisbona in relazione alle vendite tra governi;

| 67. | invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione a collaborare per la graduale abolizione dei requisiti di compensazione, promuovendo nel contempo l'integrazione delle imprese degli Stati membri più piccoli nella base industriale e tecnologica di difesa europea ricorrendo a mezzi diversi dalle compensazioni; esorta gli Stati membri in particolare a utilizzare pienamente le disposizioni relative al subappalto delle direttive e le licenze generali per raggiungere tale obiettivo; |
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67.

invita gli Stati membri, l'AED e la Commissione a collaborare per la graduale abolizione dei requisiti di compensazione, promuovendo nel contempo l'integrazione delle imprese degli Stati membri più piccoli nella base industriale e tecnologica di difesa europea ricorrendo a mezzi diversi dalle compensazioni; esorta gli Stati membri in particolare a utilizzare pienamente le disposizioni relative al subappalto delle direttive e le licenze generali per raggiungere tale obiettivo;

| 68. | sottolinea che occorre incentivare un maggiore impiego delle tecniche d'appalto innovative nell'ambito degli appalti pubblici della difesa (in particolare appalti elettronici e appalti pre-commerciali, nonché un quadro di incentivi per la ricerca e lo sviluppo), dal momento che possono essere particolarmente adatte per questo settore e possono svolgere un ruolo di primo piano nel ridurre l'onere amministrativo e i costi legati alle procedure di appalto; ritiene nel contempo che occorra garantire la tutela dei diritti di proprietà intellettuale e del know-how; esorta gli Stati membri a ricorrere in modo strategico agli appalti pubblici della difesa e ad attuare principi relativi all'aggiudicazione che siano innovativi e fondati sul concetto dell'offerta economicamente più vantaggiosa; |
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68.

sottolinea che occorre incentivare un maggiore impiego delle tecniche d'appalto innovative nell'ambito degli appalti pubblici della difesa (in particolare appalti elettronici e appalti pre-commerciali, nonché un quadro di incentivi per la ricerca e lo sviluppo), dal momento che possono essere particolarmente adatte per questo settore e possono svolgere un ruolo di primo piano nel ridurre l'onere amministrativo e i costi legati alle procedure di appalto; ritiene nel contempo che occorra garantire la tutela dei diritti di proprietà intellettuale e del know-how; esorta gli Stati membri a ricorrere in modo strategico agli appalti pubblici della difesa e ad attuare principi relativi all'aggiudicazione che siano innovativi e fondati sul concetto dell'offerta economicamente più vantaggiosa;

| 69. | ritiene che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori nei settori della difesa e della sicurezza debbano godere dell'accesso a una procedura specifica di appalti per quanto riguarda i contratti in cui è necessario mettere a punto un prodotto o un servizio innovativo o attività innovative e successivamente acquistare le forniture, i servizi o le opere risultanti, che non possono derivare da soluzioni già disponibili sul mercato; |
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69.

ritiene che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori nei settori della difesa e della sicurezza debbano godere dell'accesso a una procedura specifica di appalti per quanto riguarda i contratti in cui è necessario mettere a punto un prodotto o un servizio innovativo o attività innovative e successivamente acquistare le forniture, i servizi o le opere risultanti, che non possono derivare da soluzioni già disponibili sul mercato;

| 70. | ritiene inoltre che una procedura di questo tipo migliorerebbe il funzionamento del mercato interno, contribuirebbe allo sviluppo di un mercato europeo per gli equipaggiamenti per la difesa e di una base tecnologica e industriale della difesa europea e favorirebbe la crescita delle PMI innovative; sottolinea che una procedura analoga è già stata decisa nelle direttive riviste sugli appalti classici e sugli appalti di servizi di utilità pubblica, procedura che permette alle amministrazioni aggiudicatrici di creare un partenariato d'innovazione di lungo termine per lo sviluppo e il successivo acquisto di prodotti, servizi o lavori nuovi e innovativi, il che crea la necessaria domanda di mercato e incentiva lo sviluppo di una soluzione innovativa senza precludere l'accesso al mercato stesso; |
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70.

ritiene inoltre che una procedura di questo tipo migliorerebbe il funzionamento del mercato interno, contribuirebbe allo sviluppo di un mercato europeo per gli equipaggiamenti per la difesa e di una base tecnologica e industriale della difesa europea e favorirebbe la crescita delle PMI innovative; sottolinea che una procedura analoga è già stata decisa nelle direttive riviste sugli appalti classici e sugli appalti di servizi di utilità pubblica, procedura che permette alle amministrazioni aggiudicatrici di creare un partenariato d'innovazione di lungo termine per lo sviluppo e il successivo acquisto di prodotti, servizi o lavori nuovi e innovativi, il che crea la necessaria domanda di mercato e incentiva lo sviluppo di una soluzione innovativa senza precludere l'accesso al mercato stesso;

| 71. | invita pertanto la Commissione a tener conto di questi sviluppi nella relazione sull'attuazione della direttiva sugli appalti nel settore della difesa (direttiva 2009/81/CE), destinata al Parlamento europeo e al Consiglio e attesa entro il 21 agosto 2016, nonché a corredare tale relazione di una proposta legislativa recante modifica della direttiva 2009/81/CE, che introduca la procedura relativa ai partenariati per l'innovazione per gli appalti interessati; |
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71.

invita pertanto la Commissione a tener conto di questi sviluppi nella relazione sull'attuazione della direttiva sugli appalti nel settore della difesa (direttiva 2009/81/CE), destinata al Parlamento europeo e al Consiglio e attesa entro il 21 agosto 2016, nonché a corredare tale relazione di una proposta legislativa recante modifica della direttiva 2009/81/CE, che introduca la procedura relativa ai partenariati per l'innovazione per gli appalti interessati;

| 72. | esorta inoltre gli Stati membri ad adottare provvedimenti volti ad eliminare i doppioni e l'eccesso di capacità nel settore accrescendo la cooperazione nel mercato interno; sottolinea i potenziali vantaggi degli appalti congiunti in termini di economie di scala e interoperabilità: rileva che i progetti condivisi ridurranno i costi e consentiranno investimenti di lungo termine; |
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72.

esorta inoltre gli Stati membri ad adottare provvedimenti volti ad eliminare i doppioni e l'eccesso di capacità nel settore accrescendo la cooperazione nel mercato interno; sottolinea i potenziali vantaggi degli appalti congiunti in termini di economie di scala e interoperabilità: rileva che i progetti condivisi ridurranno i costi e consentiranno investimenti di lungo termine;

| 73. | ricorda che gli appalti aggiudicati nel campo della difesa e della sicurezza sono spesso complessi sul piano tecnico; sottolinea che, onde agevolare le gare d'appalto transfrontaliere, occorre, laddove opportuno, procedere a un riesame dei requisiti tecnici superflui, incompatibili o sproporzionati in modo da ridurre al minimo e, ove possibile, eliminare gli ostacoli al mercato interno; |
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73.

ricorda che gli appalti aggiudicati nel campo della difesa e della sicurezza sono spesso complessi sul piano tecnico; sottolinea che, onde agevolare le gare d'appalto transfrontaliere, occorre, laddove opportuno, procedere a un riesame dei requisiti tecnici superflui, incompatibili o sproporzionati in modo da ridurre al minimo e, ove possibile, eliminare gli ostacoli al mercato interno;

L'EDTIB in un contesto globale

| 74. | rileva che lo sviluppo di un'EDTIB sostenibile può essere inteso solo nel quadro nel mercato globale e incoraggia la Commissione e il Consiglio europeo ad affrontare tale problematica in un'ottica globale; ritiene che l'adozione di misure protezionistiche sia contraria all'obiettivo del rafforzamento della competitività del settore della difesa europeo; |
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74.

rileva che lo sviluppo di un'EDTIB sostenibile può essere inteso solo nel quadro nel mercato globale e incoraggia la Commissione e il Consiglio europeo ad affrontare tale problematica in un'ottica globale; ritiene che l'adozione di misure protezionistiche sia contraria all'obiettivo del rafforzamento della competitività del settore della difesa europeo;

| 75. | deplora le disuguaglianze esistenti in termini di reciprocità di accesso al mercato tra gli Stati Uniti e l'Europa e il conseguente squilibrio negli scambi commerciali nell'ambito della difesa; chiede di compiere ulteriori sforzi per consentire una reale reciprocità di accesso agli appalti pubblici nel settore della difesa su entrambe le sponde dell'Atlantico; |
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75.

deplora le disuguaglianze esistenti in termini di reciprocità di accesso al mercato tra gli Stati Uniti e l'Europa e il conseguente squilibrio negli scambi commerciali nell'ambito della difesa; chiede di compiere ulteriori sforzi per consentire una reale reciprocità di accesso agli appalti pubblici nel settore della difesa su entrambe le sponde dell'Atlantico;

| 76. | esorta gli Stati membri a rispettare rigorosamente gli obblighi di cui alla posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio che definisce norme comuni per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari, e ad assicurare di valutare rigorosamente tutte le domande di licenza in funzione degli otto criteri stabiliti; invita gli Stati membri e l'UE ad adoperarsi nei forum internazionali a favore di una maggiore trasparenza nei mercati internazionali degli appalti pubblici nel settore della difesa, al fine di permettere un migliore controllo dei flussi commerciali mondiali di armamenti, in particolare promuovendo il Trattato sul commercio delle armi; invita gli Stati membri a ratificare rapidamente il trattato, così che possa entrare in vigore dopo l'approvazione del Parlamento europeo; |
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76.

esorta gli Stati membri a rispettare rigorosamente gli obblighi di cui alla posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio che definisce norme comuni per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari, e ad assicurare di valutare rigorosamente tutte le domande di licenza in funzione degli otto criteri stabiliti; invita gli Stati membri e l'UE ad adoperarsi nei forum internazionali a favore di una maggiore trasparenza nei mercati internazionali degli appalti pubblici nel settore della difesa, al fine di permettere un migliore controllo dei flussi commerciali mondiali di armamenti, in particolare promuovendo il Trattato sul commercio delle armi; invita gli Stati membri a ratificare rapidamente il trattato, così che possa entrare in vigore dopo l'approvazione del Parlamento europeo;

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o o

| 77. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al presidente del Consiglio europeo, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Consiglio, alla Commissione, ai parlamenti degli Stati membri, all'Assemblea parlamentare della NATO e al Segretario generale delle Nazioni Unite. |
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77.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al presidente del Consiglio europeo, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Consiglio, alla Commissione, ai parlamenti degli Stati membri, all'Assemblea parlamentare della NATO e al Segretario generale delle Nazioni Unite.

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(1)  GU L 183 del 13.7.2011, pag. 16.

(2)  GU L 216 del 20.8.2009, pag. 76.

(3)  Testi approvati, P7_TA(2012)0455.

(4)  GU C 168 E del 14.6.2013, pag. 9.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/35 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/35

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P7_TA(2013)0515

Dimensione sociale dell'UEM

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla comunicazione della Commissione «Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria» (UEM) (2013/2841(RSP))

(2016/C 436/06)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 2 ottobre 2013 intitolata «Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria» (COM(2013)0690), |
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vista la comunicazione della Commissione del 2 ottobre 2013 intitolata «Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria» (COM(2013)0690),

| — | vista la relazione presentata il 26 giugno 2012 dal Presidente del Consiglio europeo, Herman Van Rompuy, intitolata «Verso un'autentica Unione economica e monetaria» (1), |
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vista la relazione presentata il 26 giugno 2012 dal Presidente del Consiglio europeo, Herman Van Rompuy, intitolata «Verso un'autentica Unione economica e monetaria» (1),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 30 novembre 2012 intitolata «Un piano per un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita: avvio del dibattito europeo» (COM(2012)0777), |
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vista la comunicazione della Commissione del 30 novembre 2012 intitolata «Un piano per un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita: avvio del dibattito europeo» (COM(2012)0777),

| — | viste le conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2012 su una tabella di marcia per il completamento dell'Unione economica e monetaria (2), |
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—

viste le conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2012 su una tabella di marcia per il completamento dell'Unione economica e monetaria (2),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 20 marzo 2013 intitolata «Verso un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita: creazione di uno strumento di convergenza e di competitività» (COM(2013)0165), |
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vista la comunicazione della Commissione del 20 marzo 2013 intitolata «Verso un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita: creazione di uno strumento di convergenza e di competitività» (COM(2013)0165),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 20 marzo 2013 intitolata «Verso un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita: Coordinamento ex ante delle grandi riforme di politica economica previste» (COM(2013)0166), |
| --- | --- |

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vista la comunicazione della Commissione del 20 marzo 2013 intitolata «Verso un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita: Coordinamento ex ante delle grandi riforme di politica economica previste» (COM(2013)0166),

| — | viste le conclusioni del Consiglio europeo del 14 marzo 2013 (3), del 28 giugno 2013 (4) e del 25 ottobre 2013 (5), |
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viste le conclusioni del Consiglio europeo del 14 marzo 2013 (3), del 28 giugno 2013 (4) e del 25 ottobre 2013 (5),

| — | vista la sua risoluzione del 20 novembre 2012 intitolata «Verso un'autentica Unione economica e monetaria» (6), |
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vista la sua risoluzione del 20 novembre 2012 intitolata «Verso un'autentica Unione economica e monetaria» (6),

| — | viste la comunicazione della Commissione, del 20 febbraio 2013, intitolata «Investire nel settore sociale a favore della crescita e della coesione, in particolare attuando il Fondo sociale europeo nel periodo 2014-2020» (COM(2013)0083) e la sua risoluzione del 12 giugno 2013 sull'argomento (7), |
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viste la comunicazione della Commissione, del 20 febbraio 2013, intitolata «Investire nel settore sociale a favore della crescita e della coesione, in particolare attuando il Fondo sociale europeo nel periodo 2014-2020» (COM(2013)0083) e la sua risoluzione del 12 giugno 2013 sull'argomento (7),

| — | vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sul semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: attuazione delle priorità per il 2013" (8), |
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vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sul semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: attuazione delle priorità per il 2013" (8),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 20 ottobre 2009 dal titolo «Solidarietà in materia di salute: riduzione delle disuguaglianze sanitarie nell'UE» (COM(2009)0567), |
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vista la comunicazione della Commissione del 20 ottobre 2009 dal titolo «Solidarietà in materia di salute: riduzione delle disuguaglianze sanitarie nell'UE» (COM(2009)0567),

| — | vista l'audizione pubblica organizzata dalla commissione per l'occupazione e gli affari sociali il 9 luglio 2013 sul tema «La dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (UEM) — Un regime europeo dell'indennità di disoccupazione», |
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—

vista l'audizione pubblica organizzata dalla commissione per l'occupazione e gli affari sociali il 9 luglio 2013 sul tema «La dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (UEM) — Un regime europeo dell'indennità di disoccupazione»,

| — | visto il documento sugli stabilizzatori automatici, del 4 ottobre 2013, elaborato dal gruppo di lavoro della DG Occupazione, affari sociali e inclusione della Commissione, |
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visto il documento sugli stabilizzatori automatici, del 4 ottobre 2013, elaborato dal gruppo di lavoro della DG Occupazione, affari sociali e inclusione della Commissione,

| — | visto il documento strategico del 13 settembre 2013, elaborato dal Centro di politica europea (EPC), intitolato «Developing the social dimension of a deep and genuine Economic and Monetary Union» (Sviluppo della dimensione sociale di un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita), |
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visto il documento strategico del 13 settembre 2013, elaborato dal Centro di politica europea (EPC), intitolato «Developing the social dimension of a deep and genuine Economic and Monetary Union» (Sviluppo della dimensione sociale di un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita),

| — | visto lo studio pubblicato nel settembre 2013 da Notre Europe intitolato «Blueprint for a Cyclical Shock Insurance in the euro area» (una garanzia contro gli shock congiunturali nell'area dell'euro), |
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visto lo studio pubblicato nel settembre 2013 da Notre Europe intitolato «Blueprint for a Cyclical Shock Insurance in the euro area» (una garanzia contro gli shock congiunturali nell'area dell'euro),

| — | visto il documento di lavoro dei servizi del Fondo monetario internazionale del settembre 2013 intitolato «Toward a fiscal union for the Euro Area» (verso un'unione fiscale per l'area dell'euro) (9), |
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visto il documento di lavoro dei servizi del Fondo monetario internazionale del settembre 2013 intitolato «Toward a fiscal union for the Euro Area» (verso un'unione fiscale per l'area dell'euro) (9),

| — | vista la sua risoluzione del 4 luglio 2013 dal titolo «Impatto della crisi sull'accesso delle categorie vulnerabili all'assistenza» (10), |
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—

vista la sua risoluzione del 4 luglio 2013 dal titolo «Impatto della crisi sull'accesso delle categorie vulnerabili all'assistenza» (10),

| — | vista la relazione della Commissione sulla situazione occupazionale e sociale dell'UE: rassegna trimestrale, dell'ottobre 2013, |
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vista la relazione della Commissione sulla situazione occupazionale e sociale dell'UE: rassegna trimestrale, dell'ottobre 2013,

| — | vista l'interrogazione alla Commissione sulla dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (O-000122/2013 — B7-0524/2013), |
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—

vista l'interrogazione alla Commissione sulla dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (O-000122/2013 — B7-0524/2013),

| — | visti l'articolo 115, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 115, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,

| A. | considerando che la disoccupazione nell'UE ha raggiunto il livello allarmante di 26,6 milioni di persone (11); |
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A.

considerando che la disoccupazione nell'UE ha raggiunto il livello allarmante di 26,6 milioni di persone (11);

| B. | considerando che la disoccupazione giovanile ha raggiunto livelli senza precedenti, pari a una media del 23 % per l'Unione nel suo insieme; |
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B.

considerando che la disoccupazione giovanile ha raggiunto livelli senza precedenti, pari a una media del 23 % per l'Unione nel suo insieme;

| C. | considerando che la disoccupazione di lungo periodo è aumentata nella maggior parte degli Stati membri e, per l'Unione nel suo insieme, ha raggiunto il massimo storico; |
| --- | --- |

C.

considerando che la disoccupazione di lungo periodo è aumentata nella maggior parte degli Stati membri e, per l'Unione nel suo insieme, ha raggiunto il massimo storico;

| D. | considerando che la disoccupazione strutturale e gli squilibri tra l'offerta e la domanda di lavoro continuano ad aumentare; |
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D.

considerando che la disoccupazione strutturale e gli squilibri tra l'offerta e la domanda di lavoro continuano ad aumentare;

| E. | considerando che, dal 2007, i livelli di povertà nell'Unione continuano ad aumentare mentre il reddito delle famiglie diminuisce, con la conseguenza che il 24,2 % della popolazione dell'UE è attualmente a rischio di povertà o esclusione sociale; |
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E.

considerando che, dal 2007, i livelli di povertà nell'Unione continuano ad aumentare mentre il reddito delle famiglie diminuisce, con la conseguenza che il 24,2 % della popolazione dell'UE è attualmente a rischio di povertà o esclusione sociale;

| F. | considerando che la povertà dei lavoratori è in costante aumento dall'inizio della crisi; |
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F.

considerando che la povertà dei lavoratori è in costante aumento dall'inizio della crisi;

| G. | considerando che l'aumento della povertà dei lavoratori e delle famiglie senza lavoro è all'origine dei crescenti livelli di povertà infantile; |
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G.

considerando che l'aumento della povertà dei lavoratori e delle famiglie senza lavoro è all'origine dei crescenti livelli di povertà infantile;

| H. | considerando che continuano ad aumentare le disuguaglianze sia negli Stati membri dell'UE sia tra di essi, in particolare all'interno dell'area dell'euro; |
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H.

considerando che continuano ad aumentare le disuguaglianze sia negli Stati membri dell'UE sia tra di essi, in particolare all'interno dell'area dell'euro;

| I. | considerando che il persistere delle divergenze tra gli Stati membri causa una rapida polarizzazione dei tassi di disoccupazione; che in alcuni paesi tali divergenze stanno aumentando anche tra le regioni e i gruppi sociali; |
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I.

considerando che il persistere delle divergenze tra gli Stati membri causa una rapida polarizzazione dei tassi di disoccupazione; che in alcuni paesi tali divergenze stanno aumentando anche tra le regioni e i gruppi sociali;

| J. | considerando che gli squilibri sociali si sono accentuati più rapidamente nell'area dell'euro rispetto all'Unione nel suo insieme; |
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J.

considerando che gli squilibri sociali si sono accentuati più rapidamente nell'area dell'euro rispetto all'Unione nel suo insieme;

| K. | considerando che il monitoraggio dei risultati in materia di protezione sociale ha individuato le tendenze sociali chiave da tenere sotto osservazione; |
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K.

considerando che il monitoraggio dei risultati in materia di protezione sociale ha individuato le tendenze sociali chiave da tenere sotto osservazione;

| L. | considerando che il tasso di disoccupazione medio registrato nella periferia dell'area dell'euro ha raggiunto il 17,3 % nel 2012, rispetto al 7,1 % registrato nella parte centrale; |
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L.

considerando che il tasso di disoccupazione medio registrato nella periferia dell'area dell'euro ha raggiunto il 17,3 % nel 2012, rispetto al 7,1 % registrato nella parte centrale;

| M. | considerando che il tasso medio dei giovani disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET) registrato nella periferia dell'area dell'euro ha raggiunto il 22,4 % nel 2012, rispetto all'11,4 % registrato nella parte centrale; |
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M.

considerando che il tasso medio dei giovani disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET) registrato nella periferia dell'area dell'euro ha raggiunto il 22,4 % nel 2012, rispetto all'11,4 % registrato nella parte centrale;

| N. | considerando che i livelli di povertà sono aumentati nei due terzi degli Stati membri, ma si sono stabilizzati nel resto dell'Unione; |
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N.

considerando che i livelli di povertà sono aumentati nei due terzi degli Stati membri, ma si sono stabilizzati nel resto dell'Unione;

| O. | considerando che sono stati presi provvedimenti decisivi per rafforzare la governance economica dell'Unione; che tuttavia la possibilità di conseguire gli obiettivi della strategia Europa 2020, è attualmente in pericolo; |
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O.

considerando che sono stati presi provvedimenti decisivi per rafforzare la governance economica dell'Unione; che tuttavia la possibilità di conseguire gli obiettivi della strategia Europa 2020, è attualmente in pericolo;

| P. | considerando che il dibattito sugli squilibri sociali dovrebbe essere posto sullo stesso piano di quello riguardante gli squilibri macroeconomici; |
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P.

considerando che il dibattito sugli squilibri sociali dovrebbe essere posto sullo stesso piano di quello riguardante gli squilibri macroeconomici;

| Q. | considerando che il 9 luglio 2013 la commissione per l'occupazione e gli affari sociali ha organizzato un'audizione pubblica sul tema «La dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (UEM) — Un regime europeo dell'indennità di disoccupazione», durante la quale sono state discusse ed esaminate l'ipotesi di stabilizzatori automatici a livello dell'area dell'euro nonché le possibili modalità di introdurli; |
| --- | --- |

Q.

considerando che il 9 luglio 2013 la commissione per l'occupazione e gli affari sociali ha organizzato un'audizione pubblica sul tema «La dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria (UEM) — Un regime europeo dell'indennità di disoccupazione», durante la quale sono state discusse ed esaminate l'ipotesi di stabilizzatori automatici a livello dell'area dell'euro nonché le possibili modalità di introdurli;

| R. | considerando che la troika ha confermato che una partecipazione di elevata qualità delle parti sociali e un dialogo sociale incisivo, anche a livello nazionale, sono necessari e possono contribuire al successo di qualsiasi riforma, in particolare le riforme dell'UEM; |
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R.

considerando che la troika ha confermato che una partecipazione di elevata qualità delle parti sociali e un dialogo sociale incisivo, anche a livello nazionale, sono necessari e possono contribuire al successo di qualsiasi riforma, in particolare le riforme dell'UEM;

| S. | considerando che la situazione economica in alcuni Stati membri ha compromesso la qualità dell'occupazione, la previdenza sociale e le norme in materia di salute e sicurezza; |
| --- | --- |

S.

considerando che la situazione economica in alcuni Stati membri ha compromesso la qualità dell'occupazione, la previdenza sociale e le norme in materia di salute e sicurezza;

| 1. | accoglie favorevolmente la comunicazione della Commissione intitolata «Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria» e la considera un primo passo verso la creazione di una dimensione sociale dell'UEM; |
| --- | --- |

1.

accoglie favorevolmente la comunicazione della Commissione intitolata «Potenziare la dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria» e la considera un primo passo verso la creazione di una dimensione sociale dell'UEM;

| 2. | riconosce esplicitamente che l'attuazione della dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria è soggetta al principio di sussidiarietà e può essere meglio realizzata attraverso il metodo delle migliori prassi e della revisione tra pari a livello europeo; |
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2.

riconosce esplicitamente che l'attuazione della dimensione sociale dell'Unione economica e monetaria è soggetta al principio di sussidiarietà e può essere meglio realizzata attraverso il metodo delle migliori prassi e della revisione tra pari a livello europeo;

| 3. | ritiene tuttavia che siano necessarie proposte più specifiche per garantire che la governance economica rispetti la dimensione sociale; |
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3.

ritiene tuttavia che siano necessarie proposte più specifiche per garantire che la governance economica rispetti la dimensione sociale;

| 4. | esorta a porre gli aspetti sociali al centro dell'integrazione europea e a integrarli in tutte le politiche e le iniziative dell'UE; |
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4.

esorta a porre gli aspetti sociali al centro dell'integrazione europea e a integrarli in tutte le politiche e le iniziative dell'UE;

| 5. | reputa opportuno che la dimensione sociale costituisca un fattore di riconciliazione/compromesso in termini di apprendimento comparativo; |
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5.

reputa opportuno che la dimensione sociale costituisca un fattore di riconciliazione/compromesso in termini di apprendimento comparativo;

| 6. | osserva che lo scopo della dimensione sociale dell'UEM è assicurare la previdenza sociale e un tenore di vita sufficiente per le generazioni attuali e future; ritiene pertanto importante che i cittadini dell'UE riconoscano la capacità della loro Unione di promuovere il progresso sociale; |
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6.

osserva che lo scopo della dimensione sociale dell'UEM è assicurare la previdenza sociale e un tenore di vita sufficiente per le generazioni attuali e future; ritiene pertanto importante che i cittadini dell'UE riconoscano la capacità della loro Unione di promuovere il progresso sociale;

| 7. | ritiene che lo sviluppo di un'Europa sociale, con l'obiettivo di una «Unione sociale», sia una conseguenza dell'integrazione europea; |
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7.

ritiene che lo sviluppo di un'Europa sociale, con l'obiettivo di una «Unione sociale», sia una conseguenza dell'integrazione europea;

| 8. | sostiene la proposta di istituire un quadro di valutazione degli indicatori occupazionali e sociali essenziali, che sia complementare alla procedura per gli squilibri macroeconomici, allo scopo di rendere più trasparenti le conseguenze sociali delle politiche economiche e di altro tipo mediante valutazioni d'impatto ex ante ed ex post o il monitoraggio, e possa essere utilizzato per l'elaborazione della relazione comune sull'occupazione della Commissione; |
| --- | --- |

8.

sostiene la proposta di istituire un quadro di valutazione degli indicatori occupazionali e sociali essenziali, che sia complementare alla procedura per gli squilibri macroeconomici, allo scopo di rendere più trasparenti le conseguenze sociali delle politiche economiche e di altro tipo mediante valutazioni d'impatto ex ante ed ex post o il monitoraggio, e possa essere utilizzato per l'elaborazione della relazione comune sull'occupazione della Commissione;

| 9. | respinge qualsiasi armonizzazione o allineamento che comporti una riduzione al minimo delle norme sociali negli Stati membri; |
| --- | --- |

9.

respinge qualsiasi armonizzazione o allineamento che comporti una riduzione al minimo delle norme sociali negli Stati membri;

| 10. | osserva che gli indicatori proposti costituiscono un possibile modo di assicurare una copertura completa della situazione occupazionale e sociale negli Stati membri; |
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10.

osserva che gli indicatori proposti costituiscono un possibile modo di assicurare una copertura completa della situazione occupazionale e sociale negli Stati membri;

| 11. | invita la Commissione a garantire che tutti gli indicatori pertinenti tengano conto della dimensione di genere; |
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11.

invita la Commissione a garantire che tutti gli indicatori pertinenti tengano conto della dimensione di genere;

| 12. | esorta a far sì che l'indicatore proposto per misurare i livelli di disoccupazione giovanile tenga conto dei giovani fino a 30 anni su base volontaria, conformemente a quanto previsto dalla garanzia per i giovani; |
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12.

esorta a far sì che l'indicatore proposto per misurare i livelli di disoccupazione giovanile tenga conto dei giovani fino a 30 anni su base volontaria, conformemente a quanto previsto dalla garanzia per i giovani;

| 13. | chiede che il quadro di valutazione comprenda indicatori concernenti i livelli di povertà infantile, l'accesso all'assistenza sanitaria, la condizione di senza dimora e un indice di lavoro dignitoso onde consentire un'adeguata valutazione della situazione sociale nell'Unione; |
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13.

chiede che il quadro di valutazione comprenda indicatori concernenti i livelli di povertà infantile, l'accesso all'assistenza sanitaria, la condizione di senza dimora e un indice di lavoro dignitoso onde consentire un'adeguata valutazione della situazione sociale nell'Unione;

| 14. | invita il Consiglio e la Commissione a intraprendere azioni concrete per rendere più trasparente l'impatto sociale delle politiche e delle riforme, tramite la valutazione d'impatto ex ante ed ex post e il monitoraggio delle riforme politiche; |
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14.

invita il Consiglio e la Commissione a intraprendere azioni concrete per rendere più trasparente l'impatto sociale delle politiche e delle riforme, tramite la valutazione d'impatto ex ante ed ex post e il monitoraggio delle riforme politiche;

| 15. | invita il Consiglio a definire parametri di riferimento concreti applicabili agli indicatori occupazionali e sociali, che costituiscano una base minima di protezione sociale dell'Unione, al fine di promuovere la convergenza sociale verso l'alto e il progresso sociale; |
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15.

invita il Consiglio a definire parametri di riferimento concreti applicabili agli indicatori occupazionali e sociali, che costituiscano una base minima di protezione sociale dell'Unione, al fine di promuovere la convergenza sociale verso l'alto e il progresso sociale;

| 16. | invita la Commissione e gli Stati membri a consentire al Parlamento e alle parti sociali di partecipare alla definizione degli indicatori occupazionali e sociali; |
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16.

invita la Commissione e gli Stati membri a consentire al Parlamento e alle parti sociali di partecipare alla definizione degli indicatori occupazionali e sociali;

| 17. | sottolinea che è necessario sostenere le importanti potenzialità dell'imprenditoria sociale per quanto concerne tutti gli aspetti dell'innovazione sociale a livello europeo, al fine di promuovere i sistemi sociali nazionali, potenziare la crescita e creare nuovi posti di lavoro nell'economia bianca e verde, soprattutto per i giovani, in tutti gli Stati membri e le regioni; |
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17.

sottolinea che è necessario sostenere le importanti potenzialità dell'imprenditoria sociale per quanto concerne tutti gli aspetti dell'innovazione sociale a livello europeo, al fine di promuovere i sistemi sociali nazionali, potenziare la crescita e creare nuovi posti di lavoro nell'economia bianca e verde, soprattutto per i giovani, in tutti gli Stati membri e le regioni;

| 18. | evidenzia la necessità di garantire che il monitoraggio degli sviluppi in materia di occupazione e situazione sociale riesca a contribuire a una migliore comprensione e sia inteso a ridurre le divergenze sociali tra Stati membri nonché a evitare il dumping sociale; |
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18.

evidenzia la necessità di garantire che il monitoraggio degli sviluppi in materia di occupazione e situazione sociale riesca a contribuire a una migliore comprensione e sia inteso a ridurre le divergenze sociali tra Stati membri nonché a evitare il dumping sociale;

| 19. | invita la Commissione a monitorare la conformità di tutte le relazioni degli Stati membri agli obiettivi di Europa 2020, soprattutto con riferimento alla riduzione della povertà e all'occupazione, nonché a prestare particolare attenzione alle interconnessioni e all'interdipendenza tra le politiche; |
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19.

invita la Commissione a monitorare la conformità di tutte le relazioni degli Stati membri agli obiettivi di Europa 2020, soprattutto con riferimento alla riduzione della povertà e all'occupazione, nonché a prestare particolare attenzione alle interconnessioni e all'interdipendenza tra le politiche;

| 20. | deplora che la suddetta comunicazione della Commissione del 2 ottobre 2013 non tratti il ruolo e le modalità di impiego degli stabilizzatori; |
| --- | --- |

20.

deplora che la suddetta comunicazione della Commissione del 2 ottobre 2013 non tratti il ruolo e le modalità di impiego degli stabilizzatori;

| 21. | accoglie favorevolmente la proposta di coinvolgere le parti sociali nel processo del semestre europeo, anche nel quadro del comitato per il dialogo sociale, ogni anno prima dell'adozione dell'analisi annuale della crescita; |
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21.

accoglie favorevolmente la proposta di coinvolgere le parti sociali nel processo del semestre europeo, anche nel quadro del comitato per il dialogo sociale, ogni anno prima dell'adozione dell'analisi annuale della crescita;

| 22. | si compiace della richiesta di utilizzare in modo ottimale il bilancio dell'UE con l'obiettivo di sviluppare la dimensione sociale dell'UEM e di sostenere ulteriormente la mobilità volontaria dei lavoratori, al fine di trarre il massimo vantaggio dalle potenzialità dell'Unione europea nel settore dell'occupazione; |
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22.

si compiace della richiesta di utilizzare in modo ottimale il bilancio dell'UE con l'obiettivo di sviluppare la dimensione sociale dell'UEM e di sostenere ulteriormente la mobilità volontaria dei lavoratori, al fine di trarre il massimo vantaggio dalle potenzialità dell'Unione europea nel settore dell'occupazione;

| 23. | chiede che le parti sociali svolgano un ruolo ancora più attivo nell'ambito del semestre europeo; esprime rammarico per la natura eccessivamente formale del dialogo macroeconomico; |
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23.

chiede che le parti sociali svolgano un ruolo ancora più attivo nell'ambito del semestre europeo; esprime rammarico per la natura eccessivamente formale del dialogo macroeconomico;

| 24. | invita la Commissione a tenere maggiormente conto della suddetta relazione del Parlamento del 23 ottobre 2013, della suddetta comunicazione della Commissione del 2 ottobre 2013 e della presente risoluzione del Parlamento all'atto di elaborare l'analisi annuale della crescita 2014; |
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24.

invita la Commissione a tenere maggiormente conto della suddetta relazione del Parlamento del 23 ottobre 2013, della suddetta comunicazione della Commissione del 2 ottobre 2013 e della presente risoluzione del Parlamento all'atto di elaborare l'analisi annuale della crescita 2014;

| 25. | ricorda che la buona governance dell'UEM e i suoi effetti possono essere efficaci solo se vi partecipano tutte le parti interessate, ivi comprese le parti sociali; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che tutte le parti interessate, ivi comprese le parti sociali, siano coinvolte nella governance economica e, in particolare, nel processo del semestre europeo; |
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25.

ricorda che la buona governance dell'UEM e i suoi effetti possono essere efficaci solo se vi partecipano tutte le parti interessate, ivi comprese le parti sociali; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che tutte le parti interessate, ivi comprese le parti sociali, siano coinvolte nella governance economica e, in particolare, nel processo del semestre europeo;

| 26. | invita il Consiglio europeo che si riunirà nel dicembre 2013 a definire le misure finalizzate al rafforzamento dell'aspetto sociale dell'UEM; |
| --- | --- |

26.

invita il Consiglio europeo che si riunirà nel dicembre 2013 a definire le misure finalizzate al rafforzamento dell'aspetto sociale dell'UEM;

| 27. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio nonché al Consiglio europeo. |
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27.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio nonché al Consiglio europeo.

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(1)  EUCO 00120/2012.

(2)  EUCO 00205/2012.

(3)  EUCO 00023/2013.

(4)  EUCO 00104/2/2013.

(5)  EUCO 00169/2013.

(6)  Testi approvati, P7_TA(2012)0430.

(7)  Testi approvati, P7_TA(2013)0266.

(8)  Testi approvati, P7_TA(2013)0447.

(9)  SDN/13/09.

(10)  Testi approvati, P7_TA(2013)0328.

(11)  Situazione occupazionale e sociale dell'UE: rassegna trimestrale, ottobre 2013.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/39 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/39

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P7_TA(2013)0516

Bangladesh: diritti umani e prossime elezioni

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sul Bangladesh: diritti umani e prossime elezioni (2013/2951(RSP))

(2016/C 436/07)

Il Parlamento europeo,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sul Bangladesh, in particolare quelle del 23 maggio 2013 (1), del 14 marzo 2013 (2), del 17 gennaio 2013 (3), del 10 luglio 2008 (4) e del 6 settembre 2007 (5), |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni sul Bangladesh, in particolare quelle del 23 maggio 2013 (1), del 14 marzo 2013 (2), del 17 gennaio 2013 (3), del 10 luglio 2008 (4) e del 6 settembre 2007 (5),

| — | vista la lettera inviata dai capi missione dell'Unione europea in occasione della giornata europea contro la pena di morte, il 10 ottobre 2013, |
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—

vista la lettera inviata dai capi missione dell'Unione europea in occasione della giornata europea contro la pena di morte, il 10 ottobre 2013,

| — | vista la dichiarazione rilasciata il 12 agosto 2013 dalla delegazione dell'UE in Bangladesh sulla detenzione di Adilur Rahman Khan, |
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—

vista la dichiarazione rilasciata il 12 agosto 2013 dalla delegazione dell'UE in Bangladesh sulla detenzione di Adilur Rahman Khan,

| — | vista la dichiarazione rilasciata il 6 novembre 2013 dall'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Navi Pillay, in relazione alla condanna a morte in Bangladesh di 152 soldati per la sanguinosa rivolta del 2009, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione rilasciata il 6 novembre 2013 dall'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Navi Pillay, in relazione alla condanna a morte in Bangladesh di 152 soldati per la sanguinosa rivolta del 2009,

| — | vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 9 dicembre 1998, |
| --- | --- |

—

vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 9 dicembre 1998,

| — | vista la revisione periodica universale del 2013 relativa al Bangladesh, |
| --- | --- |

—

vista la revisione periodica universale del 2013 relativa al Bangladesh,

| — | visti l'articolo 122, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 122, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che l'Unione europea intrattiene da tempo buone relazioni con il Bangladesh, anche attraverso l'Accordo di cooperazione sul partenariato e sullo sviluppo; |
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A.

considerando che l'Unione europea intrattiene da tempo buone relazioni con il Bangladesh, anche attraverso l'Accordo di cooperazione sul partenariato e sullo sviluppo;

| B. | considerando che il Bangladesh organizzerà elezioni parlamentari entro il 25 gennaio 2014, dopo cinque anni in cui il potere è stato esercitato da un governo civile eletto; che elezioni libere, eque e trasparenti sono essenziali per rafforzare la governance democratica relativamente stabile sviluppata dal paese negli ultimi cinque anni; |
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B.

considerando che il Bangladesh organizzerà elezioni parlamentari entro il 25 gennaio 2014, dopo cinque anni in cui il potere è stato esercitato da un governo civile eletto; che elezioni libere, eque e trasparenti sono essenziali per rafforzare la governance democratica relativamente stabile sviluppata dal paese negli ultimi cinque anni;

| C. | considerando che finora circa 30 bangladesi sono rimasti uccisi e centinaia sono stati feriti nel contesto delle violenze di matrice politica scoppiate durante gli scioperi generali («hartal») indetti dal Partito nazionalista del Bangladesh (BNP), guidato dall'ex primo ministro Begum Khaleda Zia, e dal suo partito alleato, Jamaat-e-Islami, scioperi con i quali si chiede che le prossime elezioni si svolgano sotto la supervisione di un governo di transizione apartitico e che il primo ministro Sheikh Hasina si dimetta; |
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C.

considerando che finora circa 30 bangladesi sono rimasti uccisi e centinaia sono stati feriti nel contesto delle violenze di matrice politica scoppiate durante gli scioperi generali («hartal») indetti dal Partito nazionalista del Bangladesh (BNP), guidato dall'ex primo ministro Begum Khaleda Zia, e dal suo partito alleato, Jamaat-e-Islami, scioperi con i quali si chiede che le prossime elezioni si svolgano sotto la supervisione di un governo di transizione apartitico e che il primo ministro Sheikh Hasina si dimetta;

| D. | considerando che, nell'ambito di questi scioperi, cinque leader dell'opposizione sono stati arrestati dal governo e, secondo fonti del BNP, circa 1 000 sostenitori del BNP sono stati arrestati nelle regioni rurali a partire da venerdì 8 novembre 2013; |
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D.

considerando che, nell'ambito di questi scioperi, cinque leader dell'opposizione sono stati arrestati dal governo e, secondo fonti del BNP, circa 1 000 sostenitori del BNP sono stati arrestati nelle regioni rurali a partire da venerdì 8 novembre 2013;

| E. | considerando che i ministri in carica si sono dimessi e che il primo ministro Sheikh Hasina, facente capo alla Lega Awami, ha offerto di formare un governo composto da tutti i partiti; che, tuttavia, il principale partito dell'opposizione non ha finora accettato tale offerta; |
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E.

considerando che i ministri in carica si sono dimessi e che il primo ministro Sheikh Hasina, facente capo alla Lega Awami, ha offerto di formare un governo composto da tutti i partiti; che, tuttavia, il principale partito dell'opposizione non ha finora accettato tale offerta;

| F. | considerando che, nel corso degli anni, sia il BNP che la Lega Awami hanno espresso opinioni mutevoli e contrastanti sul merito di un governo di transizione, e che nel maggio 2011 la Corte suprema ha dichiarato illegale la disposizione costituzionale, in vigore da 15 anni, che impone al governo eletto di trasferire il potere al termine del suo mandato a un governo di transizione apartitico nominato con l'incarico di supervisionare le nuove elezioni parlamentari; che la Corte suprema ha tuttavia indicato che tale sistema dichiarato illegittimo avrebbe potuto restare in vigore per altri due mandati parlamentari ai fini della «sicurezza dello Stato e della sua popolazione»; che questo sistema è stato screditato dall'ultimo governo di transizione appoggiato dalle forze armate, al potere dal 2007 al 2008, che per quasi due anni ha rifiutato di organizzare le elezioni e ha incarcerato i leader dei due principali partiti, Sheikh Hasina e Begum Khaleda Zia (insieme a suo figlio, Tarique Rahman); |
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F.

considerando che, nel corso degli anni, sia il BNP che la Lega Awami hanno espresso opinioni mutevoli e contrastanti sul merito di un governo di transizione, e che nel maggio 2011 la Corte suprema ha dichiarato illegale la disposizione costituzionale, in vigore da 15 anni, che impone al governo eletto di trasferire il potere al termine del suo mandato a un governo di transizione apartitico nominato con l'incarico di supervisionare le nuove elezioni parlamentari; che la Corte suprema ha tuttavia indicato che tale sistema dichiarato illegittimo avrebbe potuto restare in vigore per altri due mandati parlamentari ai fini della «sicurezza dello Stato e della sua popolazione»; che questo sistema è stato screditato dall'ultimo governo di transizione appoggiato dalle forze armate, al potere dal 2007 al 2008, che per quasi due anni ha rifiutato di organizzare le elezioni e ha incarcerato i leader dei due principali partiti, Sheikh Hasina e Begum Khaleda Zia (insieme a suo figlio, Tarique Rahman);

| G. | considerando che, dopo la suddetta sentenza, la Lega Awami ha introdotto la 15a legge di modifica costituzionale eliminando il sistema di transizione, nonostante il partito di opposizione BNP abbia rifiutato di collaborare alla riforma; |
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G.

considerando che, dopo la suddetta sentenza, la Lega Awami ha introdotto la 15a legge di modifica costituzionale eliminando il sistema di transizione, nonostante il partito di opposizione BNP abbia rifiutato di collaborare alla riforma;

| H. | considerando che, da quando Sheikh Hasina ha assunto il potere, in Bangladesh si sono tenute cinque elezioni regionali, che sono state perse dalla Lega Awami e che non hanno dato adito a denunce di irregolarità; |
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H.

considerando che, da quando Sheikh Hasina ha assunto il potere, in Bangladesh si sono tenute cinque elezioni regionali, che sono state perse dalla Lega Awami e che non hanno dato adito a denunce di irregolarità;

| I. | considerando che le fasce più povere della popolazione bangladese, la cui sussistenza dipende dalla retribuzione giornaliera, sono gravemente colpite dagli scioperi e che la fragile economia del Bangladesh, che ha già dovuto far fronte ai tragici incidenti che hanno recentemente interessato il settore dell'abbigliamento, rischia di subire danni ulteriori; |
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I.

considerando che le fasce più povere della popolazione bangladese, la cui sussistenza dipende dalla retribuzione giornaliera, sono gravemente colpite dagli scioperi e che la fragile economia del Bangladesh, che ha già dovuto far fronte ai tragici incidenti che hanno recentemente interessato il settore dell'abbigliamento, rischia di subire danni ulteriori;

| J. | considerando che, secondo alcune ipotesi, Jammat-e-Islami promuoverebbe gli scioperi con l'obiettivo di ostacolare i processi per crimini di guerra contro i propri leader; |
| --- | --- |

J.

considerando che, secondo alcune ipotesi, Jammat-e-Islami promuoverebbe gli scioperi con l'obiettivo di ostacolare i processi per crimini di guerra contro i propri leader;

| K. | considerando che il 5 novembre 2013, nel quadro di uno dei più grandi processi della storia, 152 soldati sono stati condannati a morte dal tribunale speciale istituito per perseguire i crimini commessi durante la rivolta del 2009, nell'ambito della quale 74 persone, tra cui 57 ufficiali dell'esercito, sono state brutalmente assassinate; che l'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Navi Pillay, ha espresso preoccupazione riguardo a queste sentenze capitali, in quanto secondo alcune informazioni gli imputati sarebbero stati torturati e i processi di massa non sarebbero stati condotti nel rispetto delle norme in materia di diritti umani; |
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K.

considerando che il 5 novembre 2013, nel quadro di uno dei più grandi processi della storia, 152 soldati sono stati condannati a morte dal tribunale speciale istituito per perseguire i crimini commessi durante la rivolta del 2009, nell'ambito della quale 74 persone, tra cui 57 ufficiali dell'esercito, sono state brutalmente assassinate; che l'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Navi Pillay, ha espresso preoccupazione riguardo a queste sentenze capitali, in quanto secondo alcune informazioni gli imputati sarebbero stati torturati e i processi di massa non sarebbero stati condotti nel rispetto delle norme in materia di diritti umani;

| L. | considerando che continuano a essere esercitate pressioni nei confronti di attivisti di ONG, avvocati, giornalisti e sindacalisti impegnati nella difesa dei diritti civili, e che le autorità non hanno avviato indagini efficaci in relazione alle esecuzioni extragiudiziali, alle torture e alle sparizioni, come nel caso del leader sindacale e difensore dei diritti umani Aminul Islam; |
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L.

considerando che continuano a essere esercitate pressioni nei confronti di attivisti di ONG, avvocati, giornalisti e sindacalisti impegnati nella difesa dei diritti civili, e che le autorità non hanno avviato indagini efficaci in relazione alle esecuzioni extragiudiziali, alle torture e alle sparizioni, come nel caso del leader sindacale e difensore dei diritti umani Aminul Islam;

| 1. | esprime profonda preoccupazione per la persistente paralisi della vita quotidiana in Bangladesh causata dagli scioperi generali organizzati dai partiti di opposizione BNP e Jamaat-e-Islami e dalla contrapposizione dei due schieramenti politici — la Lega Awami e l'opposizione — in vista delle elezioni parlamentari; |
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1.

esprime profonda preoccupazione per la persistente paralisi della vita quotidiana in Bangladesh causata dagli scioperi generali organizzati dai partiti di opposizione BNP e Jamaat-e-Islami e dalla contrapposizione dei due schieramenti politici — la Lega Awami e l'opposizione — in vista delle elezioni parlamentari;

| 2. | si rammarica che il parlamento bangladese non sia riuscito a raggiungere un consenso tra tutti i partiti in merito all'esercizio del potere da parte del governo nel periodo precedente alle elezioni, tenendo conto del fatto che la maggior parte delle democrazie gestisce questa fase senza ricorrere a un governo di transizione, e invita urgentemente il governo e l'opposizione del Bangladesh a mettere al primo posto gli interessi del paese e a trovare un compromesso che permetta ai cittadini bangladesi di esprimere la propria volontà democratica; |
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2.

si rammarica che il parlamento bangladese non sia riuscito a raggiungere un consenso tra tutti i partiti in merito all'esercizio del potere da parte del governo nel periodo precedente alle elezioni, tenendo conto del fatto che la maggior parte delle democrazie gestisce questa fase senza ricorrere a un governo di transizione, e invita urgentemente il governo e l'opposizione del Bangladesh a mettere al primo posto gli interessi del paese e a trovare un compromesso che permetta ai cittadini bangladesi di esprimere la propria volontà democratica;

| 3. | riconosce la reputazione del Bangladesh quale società tollerante e multiconfessionale; condanna, in questo contesto, i gruppi e le fazioni che tentano di fomentare le tensioni tra le comunità per perseguire i loro scopi; invita tutti i gruppi e le persone a dimostrare tolleranza e moderazione, soprattutto nel periodo precedente, concomitante e posteriore alle elezioni; |
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3.

riconosce la reputazione del Bangladesh quale società tollerante e multiconfessionale; condanna, in questo contesto, i gruppi e le fazioni che tentano di fomentare le tensioni tra le comunità per perseguire i loro scopi; invita tutti i gruppi e le persone a dimostrare tolleranza e moderazione, soprattutto nel periodo precedente, concomitante e posteriore alle elezioni;

| 4. | invita tutte le parti a non boicottare le elezioni, dal momento che in tal modo si priverebbero i cittadini della possibilità di operare una scelta politica e si comprometterebbe la stabilità sociale ed economica del Bangladesh nonché i suoi notevoli progressi in termini di sviluppo, realizzati in particolare sul fronte degli Obiettivi di sviluppo del millennio, della gestione delle catastrofi, dei diritti del lavoro e dell'emancipazione femminile; |
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4.

invita tutte le parti a non boicottare le elezioni, dal momento che in tal modo si priverebbero i cittadini della possibilità di operare una scelta politica e si comprometterebbe la stabilità sociale ed economica del Bangladesh nonché i suoi notevoli progressi in termini di sviluppo, realizzati in particolare sul fronte degli Obiettivi di sviluppo del millennio, della gestione delle catastrofi, dei diritti del lavoro e dell'emancipazione femminile;

| 5. | invita la commissione per le elezioni del paese a organizzare e supervisionare le prossime elezioni politiche in maniera del tutto trasparente; appoggia il riconoscimento dei nuovi partiti politici che intendono partecipare alle prossime elezioni e che soddisfano ragionevoli criteri di partecipazione e rappresentanza politica; |
| --- | --- |

5.

invita la commissione per le elezioni del paese a organizzare e supervisionare le prossime elezioni politiche in maniera del tutto trasparente; appoggia il riconoscimento dei nuovi partiti politici che intendono partecipare alle prossime elezioni e che soddisfano ragionevoli criteri di partecipazione e rappresentanza politica;

| 6. | invita tutti i partiti politici ad astenersi da eventuali violenze o da attività che possano istigare alla violenza nel corso del processo elettorale e a evitare che si ripetano violenti scontri a sfondo politico, come quelli avvenuti nella prima metà del 2013; esprime, a questo proposito, profonda preoccupazione circa taluni episodi di violenza di matrice politica, che sono insorti di recente e hanno provocato decine di morti alla fine di ottobre 2013; |
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6.

invita tutti i partiti politici ad astenersi da eventuali violenze o da attività che possano istigare alla violenza nel corso del processo elettorale e a evitare che si ripetano violenti scontri a sfondo politico, come quelli avvenuti nella prima metà del 2013; esprime, a questo proposito, profonda preoccupazione circa taluni episodi di violenza di matrice politica, che sono insorti di recente e hanno provocato decine di morti alla fine di ottobre 2013;

| 7. | riconosce il bisogno di riconciliazione, giustizia e assunzione di responsabilità per i reati commessi durante la guerra d'indipendenza del 1971; sottolinea e sostiene il ruolo importante del Tribunale penale internazionale al riguardo; |
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7.

riconosce il bisogno di riconciliazione, giustizia e assunzione di responsabilità per i reati commessi durante la guerra d'indipendenza del 1971; sottolinea e sostiene il ruolo importante del Tribunale penale internazionale al riguardo;

| 8. | deplora tuttavia il numero crescente nel paese di persone detenute nel braccio della morte e le sentenze capitali di massa pronunciate nell'ambito dei processi a carico delle persone coinvolte nella rivolta del 2009 della guardia di frontiera; insiste affinché vengano applicate norme nazionali e internazionali per un processo equo e procedure giuste; |
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8.

deplora tuttavia il numero crescente nel paese di persone detenute nel braccio della morte e le sentenze capitali di massa pronunciate nell'ambito dei processi a carico delle persone coinvolte nella rivolta del 2009 della guardia di frontiera; insiste affinché vengano applicate norme nazionali e internazionali per un processo equo e procedure giuste;

| 9. | ribadisce la sua ferma opposizione al ricorso alla pena di morte, in ogni caso e in qualsiasi circostanza, e invita le autorità competenti del Bangladesh a introdurre una moratoria ufficiale sulle esecuzioni, da considerarsi come un primo passo verso l'abolizione della pena capitale; |
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9.

ribadisce la sua ferma opposizione al ricorso alla pena di morte, in ogni caso e in qualsiasi circostanza, e invita le autorità competenti del Bangladesh a introdurre una moratoria ufficiale sulle esecuzioni, da considerarsi come un primo passo verso l'abolizione della pena capitale;

| 10. | invita il governo del Bangladesh a ripristinare un contesto favorevole alle organizzazioni della società civile, ivi compresi i difensori dei diritti umani, che hanno contribuito fortemente allo sviluppo del paese, affinché possano svolgere liberamente le loro attività; |
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10.

invita il governo del Bangladesh a ripristinare un contesto favorevole alle organizzazioni della società civile, ivi compresi i difensori dei diritti umani, che hanno contribuito fortemente allo sviluppo del paese, affinché possano svolgere liberamente le loro attività;

| 11. | esorta le autorità bangladesi a svolgere indagini puntuali, indipendenti e trasparenti per i casi di violazione dei diritti dei difensori dei diritti umani, in particolare minacce, aggressioni, uccisioni, torture e maltrattamenti, al fine di individuare tutti i responsabili ed assicurarli alla giustizia; sottolinea in particolare il caso del sindacalista Aminul Islam, così come dei giornalisti Sagar Sarowar e Meherun Runi; |
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11.

esorta le autorità bangladesi a svolgere indagini puntuali, indipendenti e trasparenti per i casi di violazione dei diritti dei difensori dei diritti umani, in particolare minacce, aggressioni, uccisioni, torture e maltrattamenti, al fine di individuare tutti i responsabili ed assicurarli alla giustizia; sottolinea in particolare il caso del sindacalista Aminul Islam, così come dei giornalisti Sagar Sarowar e Meherun Runi;

| 12. | accoglie con favore l'iniziativa comune del governo del Bangladesh e dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), in collaborazione con i rappresentanti del governo, dei datori di lavoro e dei lavoratori, sul tema «Migliorare le condizioni di lavoro nel settore dell'abbigliamento confezionato»; esorta i marchi di abbigliamento a livello europeo e internazionale a rispettare le promesse e gli impegni presi all'indomani del crollo della fabbrica presso il Rana Plaza, in particolare ai sensi dell'accordo sulla sicurezza antincendio e degli edifici in Bangladesh; |
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12.

accoglie con favore l'iniziativa comune del governo del Bangladesh e dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), in collaborazione con i rappresentanti del governo, dei datori di lavoro e dei lavoratori, sul tema «Migliorare le condizioni di lavoro nel settore dell'abbigliamento confezionato»; esorta i marchi di abbigliamento a livello europeo e internazionale a rispettare le promesse e gli impegni presi all'indomani del crollo della fabbrica presso il Rana Plaza, in particolare ai sensi dell'accordo sulla sicurezza antincendio e degli edifici in Bangladesh;

| 13. | invita il governo bangladese ad accantonare il requisito di «rappresentatività» del 30 per cento per la registrazione dei sindacati, ad ampliare l'ambito di applicazione della legge sul lavoro nell'ottica di disciplinare categorie di lavoratori attualmente escluse, a prevedere il divieto per i datori di lavoro di interferire negli affari interni dei sindacati, ad ampliare l'ambito di applicazione della legge sul lavoro affinché si applichi alle zone di trasformazione per l'esportazione, nonché a concedere diritti di negoziazione collettiva alle associazioni assistenziali per i lavoratori, agevolando nel contempo le procedure di registrazione delle stesse; |
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13.

invita il governo bangladese ad accantonare il requisito di «rappresentatività» del 30 per cento per la registrazione dei sindacati, ad ampliare l'ambito di applicazione della legge sul lavoro nell'ottica di disciplinare categorie di lavoratori attualmente escluse, a prevedere il divieto per i datori di lavoro di interferire negli affari interni dei sindacati, ad ampliare l'ambito di applicazione della legge sul lavoro affinché si applichi alle zone di trasformazione per l'esportazione, nonché a concedere diritti di negoziazione collettiva alle associazioni assistenziali per i lavoratori, agevolando nel contempo le procedure di registrazione delle stesse;

| 14. | attende che il Bangladesh cooperi pienamente con gli organi previsti dai trattati delle Nazioni Unite e che estenda un invito permanente alle procedure speciali del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite; |
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14.

attende che il Bangladesh cooperi pienamente con gli organi previsti dai trattati delle Nazioni Unite e che estenda un invito permanente alle procedure speciali del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite;

| 15. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Servizio europeo per l'azione esterna, al Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Rappresentante speciale dell'Unione europea per i diritti umani nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite e al governo e al parlamento del Bangladesh. |
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15.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Servizio europeo per l'azione esterna, al Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Rappresentante speciale dell'Unione europea per i diritti umani nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite e al governo e al parlamento del Bangladesh.

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(1)  Testi approvati, P7_TA(2013)0230.

(2)  Testi approvati, P7_TA(2013)0100.

(3)  Testi approvati, P7_TA(2013)0027.

(4)  GU C 294 E del 3.12.2009, pag. 77.

(5)  GU C 187 E del 24.7.2008, pag. 240.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/42 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/42

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P7_TA(2013)0517

Qatar: situazione dei lavoratori migranti

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla situazione dei lavoratori migranti in Qatar (2013/2952(RSP))

(2016/C 436/08)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la sua risoluzione del 24 marzo 2011 sulle relazioni dell'Unione europea con il Consiglio di cooperazione del Golfo (1), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 24 marzo 2011 sulle relazioni dell'Unione europea con il Consiglio di cooperazione del Golfo (1),

| — | vista la sessione del consiglio congiunto e la riunione ministeriale UE-Consiglio di cooperazione del Golfo del 30 giugno 2013 a Manama, Bahrein, |
| --- | --- |

—

vista la sessione del consiglio congiunto e la riunione ministeriale UE-Consiglio di cooperazione del Golfo del 30 giugno 2013 a Manama, Bahrein,

| — | vista la Convenzione internazionale delle Nazioni Unite sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie, del 18 dicembre 1990, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione internazionale delle Nazioni Unite sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie, del 18 dicembre 1990,

| — | visto l'annuncio della Federazione internazionale delle associazioni calcistiche (FIFA), del 2 dicembre 2010, relativo alla selezione del Qatar quale paese ospitante del Campionato mondiale di calcio del 2022, |
| --- | --- |

—

visto l'annuncio della Federazione internazionale delle associazioni calcistiche (FIFA), del 2 dicembre 2010, relativo alla selezione del Qatar quale paese ospitante del Campionato mondiale di calcio del 2022,

| — | vista la ratifica da parte del Qatar, il 12 marzo 1998, della convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro concernente il lavoro forzato e obbligatorio (C029), |
| --- | --- |

—

vista la ratifica da parte del Qatar, il 12 marzo 1998, della convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro concernente il lavoro forzato e obbligatorio (C029),

| — | viste le decisioni del ministro della Pubblica amministrazione e degli alloggi del Qatar in merito all'applicazione della legge sul lavoro n. 14/2004, che disciplina le condizioni e le procedure per la concessione di permessi ai cittadini qatariani che intendono assumere lavoratori stranieri, del 22 agosto 2005, e alla legge n. 4/2009 del Qatar sulla sponsorizzazione, |
| --- | --- |

—

viste le decisioni del ministro della Pubblica amministrazione e degli alloggi del Qatar in merito all'applicazione della legge sul lavoro n. 14/2004, che disciplina le condizioni e le procedure per la concessione di permessi ai cittadini qatariani che intendono assumere lavoratori stranieri, del 22 agosto 2005, e alla legge n. 4/2009 del Qatar sulla sponsorizzazione,

| — | vista la dichiarazione d'intenti del relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani dei migranti, François Crépeau, del 10 novembre 2013, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione d'intenti del relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani dei migranti, François Crépeau, del 10 novembre 2013,

| — | viste le relazioni di Human Rights Watch e Amnesty International sulla situazione dei lavoratori nel settore delle costruzioni in Qatar nell'ottica della Coppa del mondo e la recente visita del Segretario generale di Amnesty International in Qatar, |
| --- | --- |

—

viste le relazioni di Human Rights Watch e Amnesty International sulla situazione dei lavoratori nel settore delle costruzioni in Qatar nell'ottica della Coppa del mondo e la recente visita del Segretario generale di Amnesty International in Qatar,

| — | visti l'articolo 122, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 122, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che, secondo le stime, sono presenti in Qatar circa 1 350 000 cittadini stranieri, che costituiscono quasi il 90 % della forza lavoro del paese; che i migranti lavorano principalmente nei settori delle costruzioni, dei servizi e dei lavori domestici; che queste cifre rendono il Qatar il paese con la proporzione tra lavoratori migranti e popolazione nazionale più elevata al mondo; che il Qatar prevede l'arrivo di almeno altri 500 000 lavoratori migranti per accelerare i lavori di costruzione necessari per la preparazione dei Mondiali di calcio del 2022; che la maggior parte dei lavoratori migranti proviene da India e Nepal, ma anche da Bangladesh, Pakistan, Filippine e Sri Lanka; |
| --- | --- |

A.

considerando che, secondo le stime, sono presenti in Qatar circa 1 350 000 cittadini stranieri, che costituiscono quasi il 90 % della forza lavoro del paese; che i migranti lavorano principalmente nei settori delle costruzioni, dei servizi e dei lavori domestici; che queste cifre rendono il Qatar il paese con la proporzione tra lavoratori migranti e popolazione nazionale più elevata al mondo; che il Qatar prevede l'arrivo di almeno altri 500 000 lavoratori migranti per accelerare i lavori di costruzione necessari per la preparazione dei Mondiali di calcio del 2022; che la maggior parte dei lavoratori migranti proviene da India e Nepal, ma anche da Bangladesh, Pakistan, Filippine e Sri Lanka;

| B. | considerando che, secondo la Confederazione internazionale dei sindacati (ITUC), i dati ottenuti dalle ambasciate di India e Nepal in Qatar indicano che, in media, 200 lavoratori provenienti da ciascuno dei due paesi muoiono ogni anno in Qatar, una situazione che potrebbe aggravarsi ulteriormente nel periodo precedente la Coppa del mondo 2022; |
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B.

considerando che, secondo la Confederazione internazionale dei sindacati (ITUC), i dati ottenuti dalle ambasciate di India e Nepal in Qatar indicano che, in media, 200 lavoratori provenienti da ciascuno dei due paesi muoiono ogni anno in Qatar, una situazione che potrebbe aggravarsi ulteriormente nel periodo precedente la Coppa del mondo 2022;

| C. | considerando che l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) ha segnalato che il Qatar non ha ancora dato piena attuazione alla convenzione internazionale che proibisce il lavoro forzato od obbligatorio, ratificata nel 1998; che l'OIL ha istituito una commissione tripartita incaricata di esaminare gli elementi di prova e formulare raccomandazioni al governo del Qatar sul percorso da seguire per conformarsi ai suoi obblighi internazionali; |
| --- | --- |

C.

considerando che l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) ha segnalato che il Qatar non ha ancora dato piena attuazione alla convenzione internazionale che proibisce il lavoro forzato od obbligatorio, ratificata nel 1998; che l'OIL ha istituito una commissione tripartita incaricata di esaminare gli elementi di prova e formulare raccomandazioni al governo del Qatar sul percorso da seguire per conformarsi ai suoi obblighi internazionali;

| D. | considerando che il presidente della commissione nazionale per i diritti umani del Qatar ha ammesso che sono stati constatati dei «problemi» e ha promesso di fare tutto il possibile, insieme al governo, per porvi rimedio; che le autorità del Qatar hanno annunciato che la legislazione in materia di lavoro sarà modificata e che gli alloggi per i lavoratori sono attualmente in costruzione; |
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D.

considerando che il presidente della commissione nazionale per i diritti umani del Qatar ha ammesso che sono stati constatati dei «problemi» e ha promesso di fare tutto il possibile, insieme al governo, per porvi rimedio; che le autorità del Qatar hanno annunciato che la legislazione in materia di lavoro sarà modificata e che gli alloggi per i lavoratori sono attualmente in costruzione;

| E. | considerando che le norme sulla sponsorizzazione dei visti, un sistema noto come «kafala», implicano che i lavoratori non possono cambiare impiego senza l'autorizzazione dei datori di lavoro e non possono lasciare il paese senza che questi ultimi firmino loro un permesso di uscita; che il sistema della kafala viene spesso sfruttato dai datori di lavoro, che trattengono i passaporti e i salari dei lavoratori migranti, costretti a pagare sino a 3 500 USD per ottenere un visto dal «kafeel», o sponsor, ritrovandosi così a dover far fronte a debiti oltremodo elevati; |
| --- | --- |

E.

considerando che le norme sulla sponsorizzazione dei visti, un sistema noto come «kafala», implicano che i lavoratori non possono cambiare impiego senza l'autorizzazione dei datori di lavoro e non possono lasciare il paese senza che questi ultimi firmino loro un permesso di uscita; che il sistema della kafala viene spesso sfruttato dai datori di lavoro, che trattengono i passaporti e i salari dei lavoratori migranti, costretti a pagare sino a 3 500 USD per ottenere un visto dal «kafeel», o sponsor, ritrovandosi così a dover far fronte a debiti oltremodo elevati;

| F. | considerando che, nel marzo 2013, la Confederazione internazionale dei sindacati (ITUC) ha presentato una denuncia al Ministero del lavoro del Qatar nei confronti di diverse società del paese; che, nel 2012, il dipartimento per i rapporti di lavoro del ministero qatariano ha ricevuto 6 000 denunce da parte di lavoratori; che l'ITUC e la Federazione internazionale dei lavoratori dell'edilizia e del legno (BWI) hanno segnalato questa situazione e presentato congiuntamente denuncia all'OIL in relazione alle condizioni di lavoro e alla libertà di associazione in Qatar; |
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F.

considerando che, nel marzo 2013, la Confederazione internazionale dei sindacati (ITUC) ha presentato una denuncia al Ministero del lavoro del Qatar nei confronti di diverse società del paese; che, nel 2012, il dipartimento per i rapporti di lavoro del ministero qatariano ha ricevuto 6 000 denunce da parte di lavoratori; che l'ITUC e la Federazione internazionale dei lavoratori dell'edilizia e del legno (BWI) hanno segnalato questa situazione e presentato congiuntamente denuncia all'OIL in relazione alle condizioni di lavoro e alla libertà di associazione in Qatar;

| 1. | si rammarica della morte di lavoratori migranti in Qatar ed esprime cordoglio alle loro famiglie; |
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1.

si rammarica della morte di lavoratori migranti in Qatar ed esprime cordoglio alle loro famiglie;

| 2. | esprime preoccupazione per la situazione dei lavoratori migranti in Qatar, in particolare per quanto riguarda gli orari di lavoro prolungati, le condizioni di lavoro pericolose, il mancato pagamento degli stipendi per diversi mesi, la confisca dei passaporti, l'obbligo di vivere in accampamenti sovraffollati, il diniego del diritto a costituire sindacati e la mancanza di accesso all'acqua potabile gratuita in condizioni di caldo estremo; |
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2.

esprime preoccupazione per la situazione dei lavoratori migranti in Qatar, in particolare per quanto riguarda gli orari di lavoro prolungati, le condizioni di lavoro pericolose, il mancato pagamento degli stipendi per diversi mesi, la confisca dei passaporti, l'obbligo di vivere in accampamenti sovraffollati, il diniego del diritto a costituire sindacati e la mancanza di accesso all'acqua potabile gratuita in condizioni di caldo estremo;

| 3. | riconosce le sfide a cui devono far fronte le autorità del Qatar per gestire una forza lavoro nazionale composta quasi per il 90 % da lavoratori migranti, nonché le difficoltà pratiche legate all'applicazione delle leggi in materia; |
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3.

riconosce le sfide a cui devono far fronte le autorità del Qatar per gestire una forza lavoro nazionale composta quasi per il 90 % da lavoratori migranti, nonché le difficoltà pratiche legate all'applicazione delle leggi in materia;

| 4. | si compiace dell'annuncio del governo del Qatar di voler elaborare una lista nera delle imprese che commettono abusi nei confronti dei lavoratori migranti; accoglie con favore gli sforzi profusi dal governo e, in particolare, dal Consiglio nazionale dei diritti umani (NHRC) del Qatar per rendere i lavoratori migranti consapevoli dei loro diritti e doveri in virtù del diritto internazionale; plaude, in questo contesto, alla decisione dell'NHRC di istituire un nuovo centro per trattare e risolvere le denunce dei lavoratori migranti; |
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4.

si compiace dell'annuncio del governo del Qatar di voler elaborare una lista nera delle imprese che commettono abusi nei confronti dei lavoratori migranti; accoglie con favore gli sforzi profusi dal governo e, in particolare, dal Consiglio nazionale dei diritti umani (NHRC) del Qatar per rendere i lavoratori migranti consapevoli dei loro diritti e doveri in virtù del diritto internazionale; plaude, in questo contesto, alla decisione dell'NHRC di istituire un nuovo centro per trattare e risolvere le denunce dei lavoratori migranti;

| 5. | invita le autorità del Qatar a garantire l'effettiva attuazione dell'attuale legislazione in materia, anche applicando il divieto di confisca dei passaporti, perseguendo le violazioni e imponendo sanzioni considerevoli alle imprese e ai singoli che non rispettano le norme tese a tutelare i diritti dei migranti; plaude all'impegno delle autorità del Qatar di adottare una normativa sui lavoratori domestici che includa un'adeguata protezione dei diritti dei lavoratori e meccanismi efficaci per garantire la conformità; chiede a tal riguardo una rapida adozione del progetto di legge sui lavoratori domestici, attualmente in discussione presso il Consiglio supremo per la Famiglia; osserva che la maggioranza dei lavoratori domestici sono donne; |
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5.

invita le autorità del Qatar a garantire l'effettiva attuazione dell'attuale legislazione in materia, anche applicando il divieto di confisca dei passaporti, perseguendo le violazioni e imponendo sanzioni considerevoli alle imprese e ai singoli che non rispettano le norme tese a tutelare i diritti dei migranti; plaude all'impegno delle autorità del Qatar di adottare una normativa sui lavoratori domestici che includa un'adeguata protezione dei diritti dei lavoratori e meccanismi efficaci per garantire la conformità; chiede a tal riguardo una rapida adozione del progetto di legge sui lavoratori domestici, attualmente in discussione presso il Consiglio supremo per la Famiglia; osserva che la maggioranza dei lavoratori domestici sono donne;

| 6. | accoglie favorevolmente la proposta delle autorità governative competenti di effettuare indagini su tutte le accuse avanzate e plaude alla promessa delle autorità del Qatar di aumentare il numero di ispettori del lavoro incaricati di monitorare l'applicazione di norme adeguate in materia di lavoro; si attende che gli ispettori del lavoro ricevano un'adeguata formazione in materia di norme sui diritti umani e auspica che siano affiancati da interpreti nella loro attività; |
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6.

accoglie favorevolmente la proposta delle autorità governative competenti di effettuare indagini su tutte le accuse avanzate e plaude alla promessa delle autorità del Qatar di aumentare il numero di ispettori del lavoro incaricati di monitorare l'applicazione di norme adeguate in materia di lavoro; si attende che gli ispettori del lavoro ricevano un'adeguata formazione in materia di norme sui diritti umani e auspica che siano affiancati da interpreti nella loro attività;

| 7. | esprime preoccupazione per la detenzione di persone per il solo motivo di essere «fuggite» dai loro datori di lavoro e invita le autorità del Qatar a porre fine a tali pratiche; esorta inoltre a consentire ai migranti privati della loro libertà di contattare le loro famiglie e i servizi consolari e di avere accesso a un difensore e a un interprete, nonché di potere contestare tempestivamente la loro detenzione; |
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7.

esprime preoccupazione per la detenzione di persone per il solo motivo di essere «fuggite» dai loro datori di lavoro e invita le autorità del Qatar a porre fine a tali pratiche; esorta inoltre a consentire ai migranti privati della loro libertà di contattare le loro famiglie e i servizi consolari e di avere accesso a un difensore e a un interprete, nonché di potere contestare tempestivamente la loro detenzione;

| 8. | plaude ai progressi compiuti verso la risoluzione dei problemi che hanno dovuto affrontare i calciatori francesi Zahir Belounis e Stéphane Morello, che sono stati vittime del sistema di sponsorizzazione e a cui, pertanto, è stato impedito di lasciare il paese; invita le autorità del Qatar e la FIFA ad assicurare che non si ripetano più episodi simili; |
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8.

plaude ai progressi compiuti verso la risoluzione dei problemi che hanno dovuto affrontare i calciatori francesi Zahir Belounis e Stéphane Morello, che sono stati vittime del sistema di sponsorizzazione e a cui, pertanto, è stato impedito di lasciare il paese; invita le autorità del Qatar e la FIFA ad assicurare che non si ripetano più episodi simili;

| 9. | invita il Qatar a ratificare la Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie, il Patto internazionale sui diritti civili e politici e il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali; |
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9.

invita il Qatar a ratificare la Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie, il Patto internazionale sui diritti civili e politici e il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali;

| 10. | invita il Qatar a ratificare le convenzioni dell'OIL, comprese quelle sui lavoratori migranti, sulla libertà di associazione, sul diritto di organizzazione e di contrattazione collettiva, sui lavoratori domestici e sulle agenzie private per l'impiego, e a considerare la possibilità di ottenere l'assistenza tecnica dell'OIL per garantire che il diritto e le pratiche del Qatar siano conformi a tali convenzioni; |
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10.

invita il Qatar a ratificare le convenzioni dell'OIL, comprese quelle sui lavoratori migranti, sulla libertà di associazione, sul diritto di organizzazione e di contrattazione collettiva, sui lavoratori domestici e sulle agenzie private per l'impiego, e a considerare la possibilità di ottenere l'assistenza tecnica dell'OIL per garantire che il diritto e le pratiche del Qatar siano conformi a tali convenzioni;

| 11. | chiede la creazione di un maggior numero di alloggi per i lavoratori migranti, con un'attenzione particolare alle esigenze di donne e minori; si compiace dell'annuncio del 9 novembre 2013 relativo alla costruzione di alloggi per 60 000 lavoratori, la cui apertura è prevista nel dicembre 2013; |
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11.

chiede la creazione di un maggior numero di alloggi per i lavoratori migranti, con un'attenzione particolare alle esigenze di donne e minori; si compiace dell'annuncio del 9 novembre 2013 relativo alla costruzione di alloggi per 60 000 lavoratori, la cui apertura è prevista nel dicembre 2013;

| 12. | ribadisce che la ratifica e la piena attuazione da parte dei paesi membri del Consiglio di cooperazione del Golfo (CCG), tra cui il Qatar, della Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie dovrebbe costituire un elemento fondamentale delle relazioni UE-CCG; |
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12.

ribadisce che la ratifica e la piena attuazione da parte dei paesi membri del Consiglio di cooperazione del Golfo (CCG), tra cui il Qatar, della Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie dovrebbe costituire un elemento fondamentale delle relazioni UE-CCG;

| 13. | si appella alla responsabilità delle imprese europee che si occupano della costruzione di stadi o di altri progetti d'infrastruttura in Qatar affinché garantiscano condizioni di lavoro conformi alle norme internazionali in materia di diritti umani e incoraggia gli Stati membri dell'UE ad adottare misure per garantire che loro imprese di consulenza, di costruzione e del settore ingegneristico rispettino gli orientamenti dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico e i principi di Ruggie; |
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13.

si appella alla responsabilità delle imprese europee che si occupano della costruzione di stadi o di altri progetti d'infrastruttura in Qatar affinché garantiscano condizioni di lavoro conformi alle norme internazionali in materia di diritti umani e incoraggia gli Stati membri dell'UE ad adottare misure per garantire che loro imprese di consulenza, di costruzione e del settore ingegneristico rispettino gli orientamenti dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico e i principi di Ruggie;

| 14. | invita le autorità del Qatar a lavorare in stretta collaborazione con le autorità competenti dei paesi di origine dei lavoratori migranti, che dovrebbero monitorare il ruolo delle agenzie di collocamento che forniscono i lavoratori migranti al Qatar; invita il Servizio europeo per l'azione esterna a far sì che i governi dei paesi di origine, in particolare in Asia, offrano ai lavoratori migranti un trattamento migliore; |
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14.

invita le autorità del Qatar a lavorare in stretta collaborazione con le autorità competenti dei paesi di origine dei lavoratori migranti, che dovrebbero monitorare il ruolo delle agenzie di collocamento che forniscono i lavoratori migranti al Qatar; invita il Servizio europeo per l'azione esterna a far sì che i governi dei paesi di origine, in particolare in Asia, offrano ai lavoratori migranti un trattamento migliore;

| 15. | plaude all'invito della Federazione interazionale dei calciatori, la FIFPro, a fornire ad esperti del lavoro indipendenti, nominati dalla FIFA e dall'OIL, l'accesso a tutti i siti, conferendo loro il potere di formulare raccomandazioni vincolanti per garantire il rispetto delle norme internazionali in materia di lavoro in Qatar; |
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15.

plaude all'invito della Federazione interazionale dei calciatori, la FIFPro, a fornire ad esperti del lavoro indipendenti, nominati dalla FIFA e dall'OIL, l'accesso a tutti i siti, conferendo loro il potere di formulare raccomandazioni vincolanti per garantire il rispetto delle norme internazionali in materia di lavoro in Qatar;

| 16. | ricorda alla FIFA che la sua responsabilità va al di là dello sviluppo del gioco del calcio e dell'organizzazione delle gare e la invita, con il sostegno attivo dei suoi membri europei, a inviare un messaggio forte e chiaro al Qatar al fine di impedire che i preparativi del Campionato mondiale di calcio 2022 siano offuscati dalle accuse di lavoro forzato; |
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16.

ricorda alla FIFA che la sua responsabilità va al di là dello sviluppo del gioco del calcio e dell'organizzazione delle gare e la invita, con il sostegno attivo dei suoi membri europei, a inviare un messaggio forte e chiaro al Qatar al fine di impedire che i preparativi del Campionato mondiale di calcio 2022 siano offuscati dalle accuse di lavoro forzato;

| 17. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al governo e al parlamento dello Stato del Qatar, ai governi e ai parlamenti dei membri del Consiglio di cooperazione del Golfo, alla Federazione internazionale delle associazioni calcistiche (FIFA), all'Unione europea delle associazioni del calcio (UEFA), all'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) e all'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani. |
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17.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al governo e al parlamento dello Stato del Qatar, ai governi e ai parlamenti dei membri del Consiglio di cooperazione del Golfo, alla Federazione internazionale delle associazioni calcistiche (FIFA), all'Unione europea delle associazioni del calcio (UEFA), all'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) e all'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani.

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(1)  GU C 247 E del 17.8.2012, pag. 1.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/45 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/45

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P7_TA(2013)0518

Giustizia equa in Bolivia, in particolare i casi di Előd Tóásó e Mario Tadic

Risoluzione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sull’equità della giustizia in Bolivia, in particolare i casi di Előd Tóásó e Mario Tadić (2013/2953(RSP))

(2016/C 436/09)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, e in particolare gli articoli 9 e 10, |
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—

vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, e in particolare gli articoli 9 e 10,

| — | visto il Patto internazionale sui diritti civili e politici, che è stato firmato e ratificato dalla Bolivia, e in particolare i suoi articoli 9, 10, 14, 15 e 16, |
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—

visto il Patto internazionale sui diritti civili e politici, che è stato firmato e ratificato dalla Bolivia, e in particolare i suoi articoli 9, 10, 14, 15 e 16,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti, firmata e ratificata dalla Bolivia, |
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—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti, firmata e ratificata dalla Bolivia,

| — | vista la Convenzione europea dei diritti dell'uomo, in particolare gli articoli 1, 2, 3, 5, 6 e 7, |
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—

vista la Convenzione europea dei diritti dell'uomo, in particolare gli articoli 1, 2, 3, 5, 6 e 7,

| — | vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli 47 e 48, |
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—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli 47 e 48,

| — | vista la Convenzione americana dei diritti dell'uomo, firmata e ratificata dalla Bolivia, |
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—

vista la Convenzione americana dei diritti dell'uomo, firmata e ratificata dalla Bolivia,

| — | vista la Convenzione interamericana per prevenire e punire la tortura, firmata e ratificata dalla Bolivia, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione interamericana per prevenire e punire la tortura, firmata e ratificata dalla Bolivia,

| — | vista la Costituzione e il Codice di procedura penale boliviani, |
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—

vista la Costituzione e il Codice di procedura penale boliviani,

| — | vista la dichiarazione del 23 maggio 2012 da parte della commissione per i diritti umani, le minoranze, gli affari civili e religiosi e della commissione per gli affari esteri dell'Assemblea nazionale ungherese, vista la dichiarazione adottata dalla camera dei rappresentanti boliviana il 12 giugno 2012 in risposta alla dichiarazione ungherese, |
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—

vista la dichiarazione del 23 maggio 2012 da parte della commissione per i diritti umani, le minoranze, gli affari civili e religiosi e della commissione per gli affari esteri dell'Assemblea nazionale ungherese, vista la dichiarazione adottata dalla camera dei rappresentanti boliviana il 12 giugno 2012 in risposta alla dichiarazione ungherese,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Bolivia, |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Bolivia,

| — | visti l'articolo 122, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 122, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 16 aprile 2009, nella città boliviana di Santa Cruz de la Sierra, le forze speciali boliviane hanno arrestato Előd Tóásó, cittadino ungherese, e Mario Tadić, cittadino croato; che altre tre persone, segnatamente Árpád Magyarosi, cittadino rumeno, Michael Martin Dwyer, cittadino irlandese e Eduardo Rózsa-Flores, cittadino ungherese, sono morti nella sparatoria; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 16 aprile 2009, nella città boliviana di Santa Cruz de la Sierra, le forze speciali boliviane hanno arrestato Előd Tóásó, cittadino ungherese, e Mario Tadić, cittadino croato; che altre tre persone, segnatamente Árpád Magyarosi, cittadino rumeno, Michael Martin Dwyer, cittadino irlandese e Eduardo Rózsa-Flores, cittadino ungherese, sono morti nella sparatoria;

| B. | considerando che, da allora, Előd Tóásó e Mario Tadić sono trattenuti senza accuse in custodia cautelare, in violazione della legge boliviana che prevede una durata massima di custodia cautelare pari a 36 mesi, periodo che avrebbe dovuto concludersi il 16 aprile 2012; |
| --- | --- |

B.

considerando che, da allora, Előd Tóásó e Mario Tadić sono trattenuti senza accuse in custodia cautelare, in violazione della legge boliviana che prevede una durata massima di custodia cautelare pari a 36 mesi, periodo che avrebbe dovuto concludersi il 16 aprile 2012;

| C. | considerando che si presume che i diritti umani fondamentali di Előd Tóásó e Mario Tadić siano stati violati, sia al loro arresto che durante il procedimento penale; |
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C.

considerando che si presume che i diritti umani fondamentali di Előd Tóásó e Mario Tadić siano stati violati, sia al loro arresto che durante il procedimento penale;

| D. | considerando che il 18 maggio 2010, quando Előd Tóásó e Mario Tadić erano già in carcere, l'articolo 239 del codice di procedura penale boliviano, facente riferimento alla durata della custodia cautelare, è stato modificato per prolungare il periodo massimo da 12 a 36 mesi, con effetto retroattivo; |
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D.

considerando che il 18 maggio 2010, quando Előd Tóásó e Mario Tadić erano già in carcere, l'articolo 239 del codice di procedura penale boliviano, facente riferimento alla durata della custodia cautelare, è stato modificato per prolungare il periodo massimo da 12 a 36 mesi, con effetto retroattivo;

| E. | considerando che il 17 dicembre 2010 sono state formulate pubblicamente le accuse di terrorismo; |
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E.

considerando che il 17 dicembre 2010 sono state formulate pubblicamente le accuse di terrorismo;

| F. | considerando che nel parere 63/2011 (Stato plurinazionale della Bolivia), emesso dal Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla detenzione arbitraria, si dà conto delle violazioni ai danni della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo perpetrate dalla Bolivia e si ribadisce che Előd Tóásó è stato arrestato senza un mandato ed è imprigionato illegalmente; che il Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite ha quindi invitato il governo boliviano a rilasciare immediatamente Előd Tóásó; |
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F.

considerando che nel parere 63/2011 (Stato plurinazionale della Bolivia), emesso dal Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla detenzione arbitraria, si dà conto delle violazioni ai danni della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo perpetrate dalla Bolivia e si ribadisce che Előd Tóásó è stato arrestato senza un mandato ed è imprigionato illegalmente; che il Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite ha quindi invitato il governo boliviano a rilasciare immediatamente Előd Tóásó;

| 1. | invita le autorità boliviane a garantire un processo equo e indipendente nei casi di Előd Tóásó e Mario Tadić; |
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1.

invita le autorità boliviane a garantire un processo equo e indipendente nei casi di Előd Tóásó e Mario Tadić;

| 2. | prende atto della relazione adottata e successivamente ampiamente diffusa dal parlamento boliviano, basata sull’indagine politica effettuata sul caso; |
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2.

prende atto della relazione adottata e successivamente ampiamente diffusa dal parlamento boliviano, basata sull’indagine politica effettuata sul caso;

| 3. | chiede un'indagine indipendente, che coinvolga esperti internazionali, sulla morte di Árpád Magyarosi, Michael Martin Dwyer e Eduardo Rózsa-Flores; |
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3.

chiede un'indagine indipendente, che coinvolga esperti internazionali, sulla morte di Árpád Magyarosi, Michael Martin Dwyer e Eduardo Rózsa-Flores;

| 4. | invita il Servizio europeo per l’azione esterna a mantenere il caso all'ordine del giorno nei suoi contatti con il governo boliviano e ad adottare misure e provvedimenti concreti in materia; |
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4.

invita il Servizio europeo per l’azione esterna a mantenere il caso all'ordine del giorno nei suoi contatti con il governo boliviano e ad adottare misure e provvedimenti concreti in materia;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al rappresentante speciale dell'UE per i diritti umani, ai parlamenti e ai governi degli Stati membri, al governo e al Congresso della Repubblica di Bolivia, al Segretario generale dell'Organizzazione degli Stati americani, al Segretario generale delle Nazioni Unite e al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite. |
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5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al rappresentante speciale dell'UE per i diritti umani, ai parlamenti e ai governi degli Stati membri, al governo e al Congresso della Repubblica di Bolivia, al Segretario generale dell'Organizzazione degli Stati americani, al Segretario generale delle Nazioni Unite e al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite.

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II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL’UNIONE EUROPEA

Parlamento europeo

Martedì 19 novembre 2013

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/47 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/47

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P7_TA(2013)0456

Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria

Decisione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla conclusione di un accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria (2011/2152(ACI))

(2016/C 436/10)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria, |
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—

visto il progetto di accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria,

| — | visti gli articoli 310, 311, 312 e 323 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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—

visti gli articoli 310, 311, 312 e 323 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2012 finalizzata a favorire il buon esito della procedura di approvazione del quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (1), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2012 finalizzata a favorire il buon esito della procedura di approvazione del quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (1),

| — | viste le conclusioni adottate dal Consiglio europeo il 8 febbraio 2013, |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni adottate dal Consiglio europeo il 8 febbraio 2013,

| — | vista la sua risoluzione del 13 marzo 2013 sulle conclusioni del Consiglio europeo del 7 e 8 febbraio 2013 relative al quadro finanziario pluriennale (2), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 13 marzo 2013 sulle conclusioni del Consiglio europeo del 7 e 8 febbraio 2013 relative al quadro finanziario pluriennale (2),

| — | viste le conclusioni adottate dal Consiglio europeo il 28 giugno 2013, |
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—

viste le conclusioni adottate dal Consiglio europeo il 28 giugno 2013,

| — | vista la sua risoluzione del 3 luglio 2013 sull'accordo politico relativo al quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 3 luglio 2013 sull'accordo politico relativo al quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (3),

| — | visto l'articolo 127, paragrafo 1, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 127, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e il parere della commissione per i bilanci (A7-0337/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e il parere della commissione per i bilanci (A7-0337/2013),

| A. | considerando che il 27 giugno 2013 tra il Parlamento europeo, la Presidenza irlandese del Consiglio e la Commissione è stato raggiunto un accordo politico al più alto livello politico sul quadro finanziario pluriennale (QFP) 2014-2020 e su un nuovo accordo interistituzionale; |
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A.

considerando che il 27 giugno 2013 tra il Parlamento europeo, la Presidenza irlandese del Consiglio e la Commissione è stato raggiunto un accordo politico al più alto livello politico sul quadro finanziario pluriennale (QFP) 2014-2020 e su un nuovo accordo interistituzionale;

| B. | considerando che per la prima volta sono state utilizzate le nuove disposizioni del trattato di Lisbona relative al quadro finanziario pluriennale, le quali attribuiscono un ruolo più incisivo e prerogative maggiori soprattutto al Parlamento europeo; |
| --- | --- |

B.

considerando che per la prima volta sono state utilizzate le nuove disposizioni del trattato di Lisbona relative al quadro finanziario pluriennale, le quali attribuiscono un ruolo più incisivo e prerogative maggiori soprattutto al Parlamento europeo;

| C. | considerando che è opportuno adottare, nel contesto del quadro finanziario pluriennale, un accordo interistituzionale per attuare la disciplina di bilancio e per migliorare il funzionamento della procedura annuale di bilancio e la cooperazione tra le istituzioni in materia di bilancio; |
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C.

considerando che è opportuno adottare, nel contesto del quadro finanziario pluriennale, un accordo interistituzionale per attuare la disciplina di bilancio e per migliorare il funzionamento della procedura annuale di bilancio e la cooperazione tra le istituzioni in materia di bilancio;

| 1. | accoglie con favore l'accordo politico raggiunto sul quadro finanziario pluriennale 2014-2020 e su un nuovo accordo interistituzionale; è determinato, nel corso delle prossime procedure di bilancio, a utilizzare pienamente i nuovi strumenti creati, in particolare nell'ambito della flessibilità; |
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1.

accoglie con favore l'accordo politico raggiunto sul quadro finanziario pluriennale 2014-2020 e su un nuovo accordo interistituzionale; è determinato, nel corso delle prossime procedure di bilancio, a utilizzare pienamente i nuovi strumenti creati, in particolare nell'ambito della flessibilità;

| 2. | sottolinea che il lungo e laborioso processo negoziale, sia con il Consiglio che a livello interistituzionale, e il relativo risultato non costituiscano un’attuazione soddisfacente delle nuove disposizioni relative al quadro finanziario pluriennale introdotte dal trattato di Lisbona, in particolare per quanto riguarda il potenziamento del ruolo e delle prerogative da esse accordate al Parlamento europeo; |
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2.

sottolinea che il lungo e laborioso processo negoziale, sia con il Consiglio che a livello interistituzionale, e il relativo risultato non costituiscano un’attuazione soddisfacente delle nuove disposizioni relative al quadro finanziario pluriennale introdotte dal trattato di Lisbona, in particolare per quanto riguarda il potenziamento del ruolo e delle prerogative da esse accordate al Parlamento europeo;

| 3. | denuncia la strategia negoziale del Consiglio, che ha vincolato i suoi negoziatori alle conclusioni del Consiglio europeo dell’8 febbraio 2013 in materie rientranti nell'ambito della procedura legislativa ordinaria, quali criteri dettagliati di assegnazione, dotazioni per programma o beneficiario e dotazioni finanziarie discrezionali miranti ad adeguare gli importi per gli Stati membri stanziati dal bilancio dell'Unione, impedendo così a entrambi i rami legislativi di condurre negoziati veri e propri; |
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3.

denuncia la strategia negoziale del Consiglio, che ha vincolato i suoi negoziatori alle conclusioni del Consiglio europeo dell’8 febbraio 2013 in materie rientranti nell'ambito della procedura legislativa ordinaria, quali criteri dettagliati di assegnazione, dotazioni per programma o beneficiario e dotazioni finanziarie discrezionali miranti ad adeguare gli importi per gli Stati membri stanziati dal bilancio dell'Unione, impedendo così a entrambi i rami legislativi di condurre negoziati veri e propri;

| 4. | si rammarica, inoltre, che i numerosi contatti e le frequenti riunioni degli ultimi anni tra la delegazione del Parlamento e le successive presidenze del Consiglio non abbiano influito né sullo spirito, il calendario o il contenuto dei negoziati, né sulla posizione del Consiglio, anche per quanto riguarda la necessità di operare una distinzione tra gli aspetti legislativi dell'accordo sul QFP e quelli di bilancio; |
| --- | --- |

4.

si rammarica, inoltre, che i numerosi contatti e le frequenti riunioni degli ultimi anni tra la delegazione del Parlamento e le successive presidenze del Consiglio non abbiano influito né sullo spirito, il calendario o il contenuto dei negoziati, né sulla posizione del Consiglio, anche per quanto riguarda la necessità di operare una distinzione tra gli aspetti legislativi dell'accordo sul QFP e quelli di bilancio;

| 5. | conclude che, conformemente all'articolo 312, paragrafo 5, TFUE, in futuro dovrebbero essere definite modalità alternative di lavoro per facilitare l'adozione del QFP, che garantiscano il pieno rispetto dei poteri legislativi e di bilancio conferiti al Parlamento dal TFUE e prevedano che il Consiglio conduca negoziati anche in merito agli elementi delle basi giuridiche per i programmi «connessi al QFP» e che il Consiglio europeo si astenga dall'agire in veste di legislatore, in violazione del TFUE; |
| --- | --- |

5.

conclude che, conformemente all'articolo 312, paragrafo 5, TFUE, in futuro dovrebbero essere definite modalità alternative di lavoro per facilitare l'adozione del QFP, che garantiscano il pieno rispetto dei poteri legislativi e di bilancio conferiti al Parlamento dal TFUE e prevedano che il Consiglio conduca negoziati anche in merito agli elementi delle basi giuridiche per i programmi «connessi al QFP» e che il Consiglio europeo si astenga dall'agire in veste di legislatore, in violazione del TFUE;

| 6. | invita la sua commissione competente per i bilanci, in collaborazione con la sua commissione competente per gli affari costituzionali, a trarre le opportune conclusioni e a presentare nuove proposte, in debito anticipo rispetto alla revisione postelettorale del 2016, sulle modalità di svolgimento dei negoziati sul QFP, onde garantire la natura democratica e trasparente dell'intero processo di compilazione del bilancio; |
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6.

invita la sua commissione competente per i bilanci, in collaborazione con la sua commissione competente per gli affari costituzionali, a trarre le opportune conclusioni e a presentare nuove proposte, in debito anticipo rispetto alla revisione postelettorale del 2016, sulle modalità di svolgimento dei negoziati sul QFP, onde garantire la natura democratica e trasparente dell'intero processo di compilazione del bilancio;

| 7. | approva la conclusione dell'accordo in appresso; |
| --- | --- |

7.

approva la conclusione dell'accordo in appresso;

| 8. | incarica il suo Presidente di firmare l'accordo con il Presidente del Consiglio e il Presidente della Commissione e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
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8.

incarica il suo Presidente di firmare l'accordo con il Presidente del Consiglio e il Presidente della Commissione e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 9. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione, per conoscenza. |
| --- | --- |

9.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione, per conoscenza.

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(1)  Testi approvati, P7_TA(2012)0360.

(2)  Testi approvati, P7_TA(2013)0078.

(3)  Testi approvati, P7_TA(2013)0304.

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ALLEGATO

Accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'accordo interistituzionale quale pubblicato nella GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.)

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III Atti preparatori

PARLAMENTO EUROPEO

Martedì 19 novembre 2013

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/49 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/49

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P7_TA(2013)0455

Quadro finanziario pluriennale 2014-2020 ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (11791/2013 — C7-0238/2013 — 2011/0177(APP))

(Procedura legislativa speciale — Approvazione)

(2016/C 436/11)

Il Parlamento europeo,

| — | viste la proposta di regolamento del Consiglio (COM(2011)0398) e la proposta modificata (COM(2012)0388), |
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—

viste la proposta di regolamento del Consiglio (COM(2011)0398) e la proposta modificata (COM(2012)0388),

| — | visti il progetto di regolamento del Consiglio (11791/2013) e il relativo corrigendum del Consiglio del 14 novembre 2013 (11791/2013 COR 1), |
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—

visti il progetto di regolamento del Consiglio (11791/2013) e il relativo corrigendum del Consiglio del 14 novembre 2013 (11791/2013 COR 1),

| — | visti la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 312 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (C7-0238/2013), |
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—

visti la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 312 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (C7-0238/2013),

| — | vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2012 per favorire il buon esito della procedura di approvazione del quadro finanziario pluriennale (1), |
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vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2012 per favorire il buon esito della procedura di approvazione del quadro finanziario pluriennale (1),

| — | vista la sua risoluzione del 13 marzo 2013 sulle conclusioni del Consiglio europeo del 7 e 8 febbraio 2013 relative al quadro finanziario pluriennale (2), |
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vista la sua risoluzione del 13 marzo 2013 sulle conclusioni del Consiglio europeo del 7 e 8 febbraio 2013 relative al quadro finanziario pluriennale (2),

| — | vista la sua risoluzione del 3 luglio 2013 sull'accordo politico relativo al quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (3), |
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vista la sua risoluzione del 3 luglio 2013 sull'accordo politico relativo al quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (3),

| — | visti l'articolo 75 e l'articolo 81, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 75 e l'articolo 81, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visti la raccomandazione della commissione per i bilanci, il parere della commissione per lo sviluppo regionale e la lettera della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0389/2013), |
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visti la raccomandazione della commissione per i bilanci, il parere della commissione per lo sviluppo regionale e la lettera della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0389/2013),

| 1. | dà la sua approvazione al progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 quale enunciato nell'allegato alla presente risoluzione; |
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1.

dà la sua approvazione al progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 quale enunciato nell'allegato alla presente risoluzione;

| 2. | approva le dichiarazioni congiunte del Parlamento, del Consiglio e della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
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2.

approva le dichiarazioni congiunte del Parlamento, del Consiglio e della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 3. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
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3.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Testi approvati, P7_TA(2012)0360.

(2)  Testi approvati, P7_TA(2013)0078.

(3)  Testi approvati, P7_TA(2013)0304.

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Allegato 1

PROGETTO DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE IL QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE PER IL PERIODO 2014-2020

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio.)

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Allegato 2

DICHIARAZIONI

Dichiarazione congiunta sulle risorse proprie

| 1. | A norma dell'articolo 311 TFUE, l'Unione si dota dei mezzi necessari per conseguire i suoi obiettivi e per portare a compimento le sue politiche; tale articolo prevede altresì che il bilancio, fatte salve le altre entrate, è finanziato integralmente tramite risorse proprie. L'articolo 311, terzo comma, TFUE prevede che il Consiglio, deliberando secondo una procedura legislativa speciale, all'unanimità e previa consultazione del Parlamento europeo, adotta una decisione sul sistema delle risorse proprie e che in tale contesto il Consiglio può istituire nuove categorie di risorse proprie o sopprimere una categoria esistente. |
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1.

A norma dell'articolo 311 TFUE, l'Unione si dota dei mezzi necessari per conseguire i suoi obiettivi e per portare a compimento le sue politiche; tale articolo prevede altresì che il bilancio, fatte salve le altre entrate, è finanziato integralmente tramite risorse proprie. L'articolo 311, terzo comma, TFUE prevede che il Consiglio, deliberando secondo una procedura legislativa speciale, all'unanimità e previa consultazione del Parlamento europeo, adotta una decisione sul sistema delle risorse proprie e che in tale contesto il Consiglio può istituire nuove categorie di risorse proprie o sopprimere una categoria esistente.

| 2. | Su questa base, la Commissione ha presentato nel giugno 2011 una serie di proposte di riforma del sistema delle risorse proprie dell'Unione. Nella riunione del 7 e 8 febbraio, il Consiglio europeo ha convenuto che il sistema delle risorse proprie dovrebbe ispirarsi agli obiettivi generali di semplicità, trasparenza ed equità. Il Consiglio europeo ha inoltre invitato il Consiglio a proseguire i lavori sulla proposta della Commissione concernente una nuova risorsa propria basata sull'imposta sul valore aggiunto (IVA). Ha altresì invitato gli Stati membri partecipanti alla cooperazione rafforzata nel settore dell'imposta sulle transazioni finanziarie ad esaminare la possibilità che essa possa servire di base per una nuova risorsa propria del bilancio UE. |
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2.

Su questa base, la Commissione ha presentato nel giugno 2011 una serie di proposte di riforma del sistema delle risorse proprie dell'Unione. Nella riunione del 7 e 8 febbraio, il Consiglio europeo ha convenuto che il sistema delle risorse proprie dovrebbe ispirarsi agli obiettivi generali di semplicità, trasparenza ed equità. Il Consiglio europeo ha inoltre invitato il Consiglio a proseguire i lavori sulla proposta della Commissione concernente una nuova risorsa propria basata sull'imposta sul valore aggiunto (IVA). Ha altresì invitato gli Stati membri partecipanti alla cooperazione rafforzata nel settore dell'imposta sulle transazioni finanziarie ad esaminare la possibilità che essa possa servire di base per una nuova risorsa propria del bilancio UE.

| 3. | Sono necessari ulteriori lavori sulla questione delle risorse proprie. A tal fine, sarà convocato un gruppo ad alto livello composto di membri nominati dalle tre istituzioni. Esso terrà conto di tutti i contributi attuali o futuri eventualmente forniti dalle tre istituzioni europee e dai parlamenti nazionali e dovrebbe far ricorso a competenze adeguate, anche provenienti dalle autorità di bilancio e finanziarie nazionali, nonché da esperti indipendenti. |
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3.

Sono necessari ulteriori lavori sulla questione delle risorse proprie. A tal fine, sarà convocato un gruppo ad alto livello composto di membri nominati dalle tre istituzioni. Esso terrà conto di tutti i contributi attuali o futuri eventualmente forniti dalle tre istituzioni europee e dai parlamenti nazionali e dovrebbe far ricorso a competenze adeguate, anche provenienti dalle autorità di bilancio e finanziarie nazionali, nonché da esperti indipendenti.

| 4. | Il gruppo intraprenderà un riesame generale del sistema delle risorse proprie ispirandosi agli obiettivi generali di semplicità, trasparenza, equità e responsabilità democratica. Una prima valutazione sarà disponibile alla fine del 2014. I progressi dei lavori saranno valutati a livello politico nel quadro di riunioni periodiche con cadenza almeno semestrale. |
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4.

Il gruppo intraprenderà un riesame generale del sistema delle risorse proprie ispirandosi agli obiettivi generali di semplicità, trasparenza, equità e responsabilità democratica. Una prima valutazione sarà disponibile alla fine del 2014. I progressi dei lavori saranno valutati a livello politico nel quadro di riunioni periodiche con cadenza almeno semestrale.

| 5. | I parlamenti nazionali saranno invitati ad una conferenza interistituzionale nel corso del 2016 per valutare i risultati di tali lavori. |
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5.

I parlamenti nazionali saranno invitati ad una conferenza interistituzionale nel corso del 2016 per valutare i risultati di tali lavori.

| 6. | In base all'esito di detti lavori, la Commissione valuterà l'opportunità di nuove iniziative relative alle risorse proprie. Tale valutazione sarà effettuata parallelamente al riesame di cui all'articolo 1 bis del regolamento relativo al quadro finanziario pluriennale nell'ottica di eventuali riforme da prendere in considerazione per il periodo coperto dal prossimo quadro finanziario pluriennale. |
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6.

In base all'esito di detti lavori, la Commissione valuterà l'opportunità di nuove iniziative relative alle risorse proprie. Tale valutazione sarà effettuata parallelamente al riesame di cui all'articolo 1 bis del regolamento relativo al quadro finanziario pluriennale nell'ottica di eventuali riforme da prendere in considerazione per il periodo coperto dal prossimo quadro finanziario pluriennale.

Dichiarazione congiunta sul miglioramento dell'efficacia della spesa pubblica in ambiti oggetto di intervento UE

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione convengono di collaborare con l'obiettivo di realizzare risparmi e migliori sinergie a livello nazionale ed europeo al fine di migliorare l'efficacia della spesa pubblica in ambiti oggetto dell'intervento UE. A tal fine, le istituzioni faranno tra l'altro ricorso, nel modo che ritengano più opportuno, alle conoscenze sulle migliori pratiche, alla condivisione delle informazioni, nonché alle valutazioni indipendenti disponibili. I risultati dovrebbero essere disponibili e servire da base per la proposta della Commissione relativa al prossimo quadro finanziario pluriennale.

Dichiarazione congiunta

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione convengono che le procedure di bilancio annuali applicate per il QFP 2014-2020 integreranno, secondo opportunità, elementi capaci di rispondere alle problematiche di genere, tenendo conto del modo in cui il quadro finanziario generale dell'Unione contribuisce a una maggiore parità di genere (e assicura l'integrazione di genere).

Dichiarazione congiunta sull'articolo 15 del regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020

Le istituzioni concordano sul seguente utilizzo dell'importo di cui all'articolo 15 del regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020: 2 143 milioni di EUR per l'occupazione giovanile, 200 milioni di EUR per Orizzonte 2020, 150 milioni di EUR per Erasmus e 50 milioni di EUR per COSME.

Dichiarazione della Commissione europea sulle dichiarazioni di gestione nazionali

Nella risoluzione sul discarico del 17 aprile 2013, il Parlamento europeo ha chiesto di elaborare un modello per le dichiarazioni di gestione nazionali che devono essere emesse dagli Stati membri all'appropriato livello politico. La Commissione è disposta a esaminare tale richiesta e intende invitare il Parlamento europeo e il Consiglio a partecipare a un gruppo di lavoro al fine di emettere raccomandazioni entro la fine di quest'anno.

Dichiarazione della Commissione europea in tema di riesame/revisione

Con riferimento alle disposizioni dell'articolo 1 bis del quadro finanziario pluriennale, la Commissione conferma l'intenzione di presentare, tenuto conto dell'esito del riesame, proposte legislative di revisione del regolamento relativo al quadro finanziario pluriennale. In tale contesto presterà particolare attenzione al funzionamento del margine globale per i pagamenti al fine di assicurare che il massimale globale dei pagamenti resti disponibile per tutto il periodo. Esaminerà altresì l'evoluzione del margine globale per gli impegni. La Commissione terrà inoltre conto delle particolari esigenze del programma Orizzonte 2020. La Commissione esaminerà inoltre l'allineamento delle sue proposte per il prossimo QFP ai cicli politici delle istituzioni.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/52 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/52

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P7_TA(2013)0457

Progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 — Potenziamento del Fondo sociale europeo (FSE) per affrontare il problema della disoccupazione giovanile, della povertà e dell'esclusione sociale in Francia, Italia e Spagna

Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14180/2013 — C7-0350/2013 — 2013/2160(BUD))

(2016/C 436/12)

Il Parlamento europeo,

| — | visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
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—

visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1),

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (2),

| — | visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3),

| — | vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (4), |
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—

vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (4),

| — | visto il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 adottato dalla Commissione il 25 luglio 2013 (COM(2013)0557), |
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visto il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 adottato dalla Commissione il 25 luglio 2013 (COM(2013)0557),

| — | vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 adottata dal Consiglio il 7 ottobre 2013 e trasmessa al Parlamento europeo il 14 ottobre 2013 (14180/2013 — C7-0350/2013), |
| --- | --- |

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vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 adottata dal Consiglio il 7 ottobre 2013 e trasmessa al Parlamento europeo il 14 ottobre 2013 (14180/2013 — C7-0350/2013),

| — | visti gli articoli 75 ter e 75 sexies del suo regolamento, |
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visti gli articoli 75 ter e 75 sexies del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0367/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0367/2013),

| A. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 7 per l'esercizio 2013 (PBR 7/2013) copre un aumento degli stanziamenti di impegno di 150 milioni di EUR nella rubrica 1b del quadro finanziario pluriennale (QFP), per affrontare «determinate questioni» derivanti dall'esito finale dei negoziati sul QFP 2014-2020 che si ripercuotono su Francia, Italia e Spagna; |
| --- | --- |

A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 7 per l'esercizio 2013 (PBR 7/2013) copre un aumento degli stanziamenti di impegno di 150 milioni di EUR nella rubrica 1b del quadro finanziario pluriennale (QFP), per affrontare «determinate questioni» derivanti dall'esito finale dei negoziati sul QFP 2014-2020 che si ripercuotono su Francia, Italia e Spagna;

| B. | considerando che tali assegnazioni addizionali dovrebbero contribuire a risolvere specifici problemi di disoccupazione, segnatamente di disoccupazione giovanile, di povertà e di esclusione sociale in tali Stati membri; |
| --- | --- |

B.

considerando che tali assegnazioni addizionali dovrebbero contribuire a risolvere specifici problemi di disoccupazione, segnatamente di disoccupazione giovanile, di povertà e di esclusione sociale in tali Stati membri;

| C. | considerando che la Commissione ritiene che il modo più adeguato per assistere tali Stati membri sia incrementare il Fondo sociale europeo (FSE); |
| --- | --- |

C.

considerando che la Commissione ritiene che il modo più adeguato per assistere tali Stati membri sia incrementare il Fondo sociale europeo (FSE);

| D. | considerando che il rafforzamento di 150 milioni di EUR in stanziamenti di impegno sarà coperto dal margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 1b (16 milioni di EUR) e dall'attivazione dello strumento di flessibilità (134 milioni di EUR) per quest'azione specifica; |
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D.

considerando che il rafforzamento di 150 milioni di EUR in stanziamenti di impegno sarà coperto dal margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 1b (16 milioni di EUR) e dall'attivazione dello strumento di flessibilità (134 milioni di EUR) per quest'azione specifica;

| 1. | prende atto del PBR n. 7/2013, presentato dalla Commissione il 25 luglio 2013, che copre un aumento degli stanziamenti di impegno di 150 milioni di EUR nella rubrica 1b del QFP, per affrontare «determinate questioni» derivanti dall'esito finale dei negoziati svoltisi in seno al Consiglio europeo sul QFP 2014-2020 che si ripercuotono su Francia, Italia e Spagna; |
| --- | --- |

1.

prende atto del PBR n. 7/2013, presentato dalla Commissione il 25 luglio 2013, che copre un aumento degli stanziamenti di impegno di 150 milioni di EUR nella rubrica 1b del QFP, per affrontare «determinate questioni» derivanti dall'esito finale dei negoziati svoltisi in seno al Consiglio europeo sul QFP 2014-2020 che si ripercuotono su Francia, Italia e Spagna;

| 2. | accoglie la proposta della Commissione di destinare questa assegnazione addizionale ai programmi esistenti del FSE negli Stati membri colpiti, al fine di risolvere specifici problemi di disoccupazione, segnatamente di disoccupazione giovanile, di povertà e di esclusione sociale; si aspetta che la Commissione riferisca a tempo debito al Parlamento europeo riguardo alle misure e alle azioni concrete finanziate a titolo di questa assegnazione; |
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2.

accoglie la proposta della Commissione di destinare questa assegnazione addizionale ai programmi esistenti del FSE negli Stati membri colpiti, al fine di risolvere specifici problemi di disoccupazione, segnatamente di disoccupazione giovanile, di povertà e di esclusione sociale; si aspetta che la Commissione riferisca a tempo debito al Parlamento europeo riguardo alle misure e alle azioni concrete finanziate a titolo di questa assegnazione;

| 3. | rileva che i 150 milioni di EUR addizionali saranno sostanzialmente finanziati attraverso l'attivazione dello strumento di flessibilità; |
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3.

rileva che i 150 milioni di EUR addizionali saranno sostanzialmente finanziati attraverso l'attivazione dello strumento di flessibilità;

| 4. | approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013; |
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4.

approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013;

| 5. | incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 7/2013 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
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5.

incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 7/2013 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 6. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

6.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(2)  GU L 66 dell'8.3.2013.

(3)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(4)  GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/54 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/54

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P7_TA(2013)0458

Progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 (PBR 2 bis) — Incremento dei pagamenti per rubrica del QFP e penuria di stanziamenti di pagamento nel bilancio 2013

Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14871/2013 — C7-0387/2013 — 2013/2227(BUD))

(2016/C 436/13)

Il Parlamento europeo,

| — | visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1),

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (2),

| — | visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3),

| — | vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (4), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (4),

| — | visto il progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 adottato dalla Commissione il 25 settembre 2013 (COM(2013)0669), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 adottato dalla Commissione il 25 settembre 2013 (COM(2013)0669),

| — | vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 adottata dal Consiglio il 30 ottobre e trasmessa al Parlamento europeo il 31 ottobre 2013 (14871/2013 — C7-0387/2013), |
| --- | --- |

—

vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013 adottata dal Consiglio il 30 ottobre e trasmessa al Parlamento europeo il 31 ottobre 2013 (14871/2013 — C7-0387/2013),

| — | visti gli articoli 75 ter e 75 sexies del suo regolamento, |
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—

visti gli articoli 75 ter e 75 sexies del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0371/2013), |
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—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0371/2013),

| A. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 8 per l'esercizio 2013 (PBR n. 8/2013) comporta un incremento di 3,9 miliardi di EUR degli stanziamenti di pagamento per le rubriche 1a, 1b, 2, 3a, 3b e 4 del quadro finanziario pluriennale (QFP), finalizzato a coprire il fabbisogno restante sino a fine anno, così da poter onorare gli obblighi giuridici derivanti da impegni pregressi e attuali, evitare sanzioni finanziarie e garantire che i beneficiari ricevano i finanziamenti previsti dalle politiche dell'Unione concordate, i cui stanziamenti d'impegno sono stati autorizzati dal Parlamento e dal Consiglio in bilanci annuali precedenti; |
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A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 8 per l'esercizio 2013 (PBR n. 8/2013) comporta un incremento di 3,9 miliardi di EUR degli stanziamenti di pagamento per le rubriche 1a, 1b, 2, 3a, 3b e 4 del quadro finanziario pluriennale (QFP), finalizzato a coprire il fabbisogno restante sino a fine anno, così da poter onorare gli obblighi giuridici derivanti da impegni pregressi e attuali, evitare sanzioni finanziarie e garantire che i beneficiari ricevano i finanziamenti previsti dalle politiche dell'Unione concordate, i cui stanziamenti d'impegno sono stati autorizzati dal Parlamento e dal Consiglio in bilanci annuali precedenti;

| B. | considerando che gli ulteriori stanziamenti di pagamento richiesti permetteranno di ridurre il volume degli impegni ancora da liquidare («reste à liquider», RAL) nonché il rischio di riportare all'esercizio 2014 un livello anormalmente elevato di fatture non pagate; |
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B.

considerando che gli ulteriori stanziamenti di pagamento richiesti permetteranno di ridurre il volume degli impegni ancora da liquidare («reste à liquider», RAL) nonché il rischio di riportare all'esercizio 2014 un livello anormalmente elevato di fatture non pagate;

| C. | considerando che il PBR n. 8/2013, che aggiorna il PBR n. 2/2013, è stato presentato dalla Commissione nel marzo 2013 per un importo di 11,2 miliardi di EUR e approvato solo in parte dall'autorità di bilancio nel settembre 2013 per un importo di 7,3 miliardi di EUR; |
| --- | --- |

C.

considerando che il PBR n. 8/2013, che aggiorna il PBR n. 2/2013, è stato presentato dalla Commissione nel marzo 2013 per un importo di 11,2 miliardi di EUR e approvato solo in parte dall'autorità di bilancio nel settembre 2013 per un importo di 7,3 miliardi di EUR;

| D. | considerando la necessità di riportare all'esercizio 2013 un importo totale di 16,2 miliardi di EUR relativo alle richieste di pagamento inevase alla fine del 2012 per la politica di coesione (2007-2013), necessità che ha ridotto il volume dei pagamenti disponibile nel bilancio 2013 per coprire il fabbisogno di pagamenti dell'esercizio corrente; che tale importo dovrebbe raggiungere i 20 miliardi di EUR alla fine del 2013, nell'ipotesi che il PBR n. 8/2013 sia adottato nella sua totalità; |
| --- | --- |

D.

considerando la necessità di riportare all'esercizio 2013 un importo totale di 16,2 miliardi di EUR relativo alle richieste di pagamento inevase alla fine del 2012 per la politica di coesione (2007-2013), necessità che ha ridotto il volume dei pagamenti disponibile nel bilancio 2013 per coprire il fabbisogno di pagamenti dell'esercizio corrente; che tale importo dovrebbe raggiungere i 20 miliardi di EUR alla fine del 2013, nell'ipotesi che il PBR n. 8/2013 sia adottato nella sua totalità;

| E. | considerando che l'accordo politico relativo al QFP 2014-2020, raggiunto il 27 giugno 2013 ai massimi livelli politici tra il Parlamento, la Presidenza del Consiglio e la Commissione, includeva un impegno politico da parte del Consiglio ad adottare tutte le misure necessarie per garantire che siano pienamente onorati gli obblighi dell'UE per il 2013, ad adottare formalmente il PBR n. 2/2013 per un importo di 7,3 miliardi di EUR, nonché ad adottare senza indugio un ulteriore progetto di bilancio rettificativo proposto dalla Commissione all'inizio dell'autunno, onde evitare l'eventuale insufficienza degli stanziamenti di pagamento motivati; |
| --- | --- |

E.

considerando che l'accordo politico relativo al QFP 2014-2020, raggiunto il 27 giugno 2013 ai massimi livelli politici tra il Parlamento, la Presidenza del Consiglio e la Commissione, includeva un impegno politico da parte del Consiglio ad adottare tutte le misure necessarie per garantire che siano pienamente onorati gli obblighi dell'UE per il 2013, ad adottare formalmente il PBR n. 2/2013 per un importo di 7,3 miliardi di EUR, nonché ad adottare senza indugio un ulteriore progetto di bilancio rettificativo proposto dalla Commissione all'inizio dell'autunno, onde evitare l'eventuale insufficienza degli stanziamenti di pagamento motivati;

| F. | considerando che, a norma dell'articolo 41, paragrafo 2, del regolamento finanziario, la Commissione, dopo aver esaminato le possibilità di riassegnazione interna nell'ambito di un riesame globale del fabbisogno di pagamenti di fine esercizio, ha proposto la riassegnazione di 509,8 milioni di EUR nel quadro del cosiddetto «storno globale»; |
| --- | --- |

F.

considerando che, a norma dell'articolo 41, paragrafo 2, del regolamento finanziario, la Commissione, dopo aver esaminato le possibilità di riassegnazione interna nell'ambito di un riesame globale del fabbisogno di pagamenti di fine esercizio, ha proposto la riassegnazione di 509,8 milioni di EUR nel quadro del cosiddetto «storno globale»;

| G. | considerando che, nella sua risoluzione del 3 luglio 2013, il Parlamento vincola l'adozione del regolamento sul QFP o del bilancio 2014 all'adozione, da parte del Consiglio, dell'ulteriore progetto di bilancio rettificativo all'inizio dell'autunno; |
| --- | --- |

G.

considerando che, nella sua risoluzione del 3 luglio 2013, il Parlamento vincola l'adozione del regolamento sul QFP o del bilancio 2014 all'adozione, da parte del Consiglio, dell'ulteriore progetto di bilancio rettificativo all'inizio dell'autunno;

| 1. | si compiace che la Commissione abbia presentato, il 25 settembre 2013, il PBR n. 8/2013, che comporta un incremento di 3,9 miliardi di EUR degli stanziamenti di pagamento per le rubriche 1a, 1b, 2, 3a e 4 del QFP, portandoli al livello generale già proposto nel PBR n. 2/2013; sottolinea che, con l'adozione integrale del PBR n. 8/2013, sarà raggiunto il massimale per gli stanziamenti di pagamento 2013; |
| --- | --- |

1.

si compiace che la Commissione abbia presentato, il 25 settembre 2013, il PBR n. 8/2013, che comporta un incremento di 3,9 miliardi di EUR degli stanziamenti di pagamento per le rubriche 1a, 1b, 2, 3a e 4 del QFP, portandoli al livello generale già proposto nel PBR n. 2/2013; sottolinea che, con l'adozione integrale del PBR n. 8/2013, sarà raggiunto il massimale per gli stanziamenti di pagamento 2013;

| 2. | rammenta che il PBR n. 8/2013 costituisce, in linea con gli impegni pregressi di tutte e tre le istituzioni, la seconda tranche del PBR n. 2/2013, che rappresenta l'importo minimo necessario per onorare gli obblighi giuridici e gli impegni pregressi dell'Unione entro la fine del 2013, onde evitare sanzioni finanziarie e ridurre il volume degli impegni residui («RAL»); |
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2.

rammenta che il PBR n. 8/2013 costituisce, in linea con gli impegni pregressi di tutte e tre le istituzioni, la seconda tranche del PBR n. 2/2013, che rappresenta l'importo minimo necessario per onorare gli obblighi giuridici e gli impegni pregressi dell'Unione entro la fine del 2013, onde evitare sanzioni finanziarie e ridurre il volume degli impegni residui («RAL»);

| 3. | ritiene che, come affermato a più riprese dalla Commissione, l'adozione integrale del PBR n. 8/2013 permetterà all'Unione di coprire la totalità dei suoi obblighi giuridici sino alla fine del 2013; teme tuttavia che, nonostante un incremento complessivo di 11,2 miliardi di EUR degli stanziamenti di pagamento (PBR n. 2/2013 e PBR n. 8/2013), sarà comunque necessario, stando alle stime, procedere a un riporto sostanziale al prossimo esercizio di circa 20 miliardi di EUR di richieste di pagamenti relative ai programmi di coesione 2007-2013, come riconosciuto dalla Commissione nel corso dell'ultima riunione interistituzionale del 26 settembre 2013 dedicata agli stanziamenti di pagamento; sottolinea che la situazione risulta critica anche per altri programmi non rientranti nella rubrica 1b; |
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3.

ritiene che, come affermato a più riprese dalla Commissione, l'adozione integrale del PBR n. 8/2013 permetterà all'Unione di coprire la totalità dei suoi obblighi giuridici sino alla fine del 2013; teme tuttavia che, nonostante un incremento complessivo di 11,2 miliardi di EUR degli stanziamenti di pagamento (PBR n. 2/2013 e PBR n. 8/2013), sarà comunque necessario, stando alle stime, procedere a un riporto sostanziale al prossimo esercizio di circa 20 miliardi di EUR di richieste di pagamenti relative ai programmi di coesione 2007-2013, come riconosciuto dalla Commissione nel corso dell'ultima riunione interistituzionale del 26 settembre 2013 dedicata agli stanziamenti di pagamento; sottolinea che la situazione risulta critica anche per altri programmi non rientranti nella rubrica 1b;

| 4. | rammenta che l'adozione del PBR n. 8/2013 da parte del Consiglio è stata parte dell'accordo politico relativo al QFP 2014-2020, ma che soddisfa solo una delle tre condizioni cui il Parlamento ha subordinato la sua approvazione al regolamento sul QFP, come indicato nella risoluzione del 3 luglio 2013; |
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4.

rammenta che l'adozione del PBR n. 8/2013 da parte del Consiglio è stata parte dell'accordo politico relativo al QFP 2014-2020, ma che soddisfa solo una delle tre condizioni cui il Parlamento ha subordinato la sua approvazione al regolamento sul QFP, come indicato nella risoluzione del 3 luglio 2013;

| 5. | accetta la riduzione di 14,8 milioni di EUR introdotta dal Consiglio unicamente per via del fatto che tale importo sarebbe addizionale rispetto a quello originario di 11,2 miliardi di EUR previsto dal PBR n. 2/2013; sottolinea, in tale contesto, che mantiene la propria posizione di principio secondo cui il finanziamento di strumenti speciali, come il Fondo di solidarietà dell'Unione Europea, andrebbe alimentato con stanziamenti nuovi, sia in impegni che in pagamenti, al di là dei massimali del QFP; |
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5.

accetta la riduzione di 14,8 milioni di EUR introdotta dal Consiglio unicamente per via del fatto che tale importo sarebbe addizionale rispetto a quello originario di 11,2 miliardi di EUR previsto dal PBR n. 2/2013; sottolinea, in tale contesto, che mantiene la propria posizione di principio secondo cui il finanziamento di strumenti speciali, come il Fondo di solidarietà dell'Unione Europea, andrebbe alimentato con stanziamenti nuovi, sia in impegni che in pagamenti, al di là dei massimali del QFP;

| 6. | rammenta che una posizione del Consiglio a norma dell'articolo 314, paragrafo 3, TFUE è un atto preparatorio ed è valida a partire dalla data della sua adozione; ritiene che la posizione del Consiglio sul PBR n. 8/2013, trasmessagli dal Presidente in carica di tale istituzione il 31 ottobre 2013, sia valida ai fini dell'articolo 314, paragrafi 3 e 4, TFUE a partire dalla data della sua adozione il 30 ottobre 2013; respinge e ignora la clausola contenuta nella «decisione» di accompagnamento in base alla quale il Consiglio pretende di subordinare la validità della sua posizione sul PBR n. 8/2013 all'approvazione da parte del Parlamento dell'accordo sul QFP 2014-2020 e della posizione del Consiglio sul PBR n. 9/2013; |
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6.

rammenta che una posizione del Consiglio a norma dell'articolo 314, paragrafo 3, TFUE è un atto preparatorio ed è valida a partire dalla data della sua adozione; ritiene che la posizione del Consiglio sul PBR n. 8/2013, trasmessagli dal Presidente in carica di tale istituzione il 31 ottobre 2013, sia valida ai fini dell'articolo 314, paragrafi 3 e 4, TFUE a partire dalla data della sua adozione il 30 ottobre 2013; respinge e ignora la clausola contenuta nella «decisione» di accompagnamento in base alla quale il Consiglio pretende di subordinare la validità della sua posizione sul PBR n. 8/2013 all'approvazione da parte del Parlamento dell'accordo sul QFP 2014-2020 e della posizione del Consiglio sul PBR n. 9/2013;

| 7. | approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013; |
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7.

approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 8/2013;

| 8. | incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 8/2013 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
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8.

incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 8/2013 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 9. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

9.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(2)  GU L 66 dell'8.3.2013.

(3)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(4)  GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/56 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/56

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P7_TA(2013)0459

Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — Materiali da costruzione — Spagna)

Risoluzione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a norma del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials, presentata dalla Spagna) (COM(2013)0635 — C7-0269/2013 — 2013/2192(BUD))

(2016/C 436/14)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0635 — C7-0269/2013), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0635 — C7-0269/2013),

| — | visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (AII del 17 maggio 2006) (1), in particolare il punto 28, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (AII del 17 maggio 2006) (1), in particolare il punto 28,

| — | visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2),

| — | vista la procedura di consultazione a tre prevista al punto 28 dell'AII del 17 maggio 2006, |
| --- | --- |

—

vista la procedura di consultazione a tre prevista al punto 28 dell'AII del 17 maggio 2006,

| — | vista la lettera della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, |
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—

vista la lettera della commissione per l'occupazione e gli affari sociali,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0341/2013), |
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—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0341/2013),

| A. | considerando che l'Unione europea ha predisposto strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nel commercio mondiale e agevolare il loro reinserimento nel mercato del lavoro; |
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A.

considerando che l'Unione europea ha predisposto strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nel commercio mondiale e agevolare il loro reinserimento nel mercato del lavoro;

| B. | considerando che l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato temporaneamente ampliato alle domande presentate tra il 1o maggio 2009 e il 31 dicembre 2011 al fine di includere un sostegno per i lavoratori licenziati come conseguenza diretta della crisi finanziaria ed economica mondiale; |
| --- | --- |

B.

considerando che l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato temporaneamente ampliato alle domande presentate tra il 1o maggio 2009 e il 31 dicembre 2011 al fine di includere un sostegno per i lavoratori licenziati come conseguenza diretta della crisi finanziaria ed economica mondiale;

| C. | considerando che il sostegno finanziario dell'Unione ai lavoratori licenziati dovrebbe essere dinamico e reso disponibile nel modo più rapido ed efficiente possibile, in conformità della dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata durante la riunione di concertazione del 17 luglio 2008, e nel rispetto dell'AII del 17 maggio 2006 con riferimento all'adozione di decisioni di mobilitazione del FEG; |
| --- | --- |

C.

considerando che il sostegno finanziario dell'Unione ai lavoratori licenziati dovrebbe essere dinamico e reso disponibile nel modo più rapido ed efficiente possibile, in conformità della dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata durante la riunione di concertazione del 17 luglio 2008, e nel rispetto dell'AII del 17 maggio 2006 con riferimento all'adozione di decisioni di mobilitazione del FEG;

| D. | considerando che la Spagna ha presentato la domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana al fine di ottenere un contributo finanziario dal FEG in seguito a 630 licenziamenti effettuati presso 140 imprese operanti nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana, con 300 lavoratori interessati dalle misure cofinanziate dal FEG durante il periodo di riferimento compreso tra il 14 giugno 2012 e il 14 marzo 2013; |
| --- | --- |

D.

considerando che la Spagna ha presentato la domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana al fine di ottenere un contributo finanziario dal FEG in seguito a 630 licenziamenti effettuati presso 140 imprese operanti nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana, con 300 lavoratori interessati dalle misure cofinanziate dal FEG durante il periodo di riferimento compreso tra il 14 giugno 2012 e il 14 marzo 2013;

| E. | considerando che la domanda di assistenza soddisfa le condizioni di ammissibilità stabilite dal regolamento FEG; |
| --- | --- |

E.

considerando che la domanda di assistenza soddisfa le condizioni di ammissibilità stabilite dal regolamento FEG;

| 1. | conviene con la Commissione che le condizioni stabilite all'articolo 2, lettera b), del regolamento FEG sono soddisfatte e che, di conseguenza, la Spagna ha diritto a un contributo finanziario a norma di detto regolamento; |
| --- | --- |

1.

conviene con la Commissione che le condizioni stabilite all'articolo 2, lettera b), del regolamento FEG sono soddisfatte e che, di conseguenza, la Spagna ha diritto a un contributo finanziario a norma di detto regolamento;

| 2. | rileva che le autorità spagnole hanno presentato la domanda relativa al contributo finanziario del FEG il 22 maggio 2013 e che la valutazione della Commissione era disponibile il 16 settembre 2013; si compiace della rapidità del processo di valutazione che è durato quattro mesi; |
| --- | --- |

2.

rileva che le autorità spagnole hanno presentato la domanda relativa al contributo finanziario del FEG il 22 maggio 2013 e che la valutazione della Commissione era disponibile il 16 settembre 2013; si compiace della rapidità del processo di valutazione che è durato quattro mesi;

| 3. | constata che la Comunidad Valenciana è stata fortemente colpita dalla crisi con un tasso di disoccupazione che ha raggiunto il 29,19 % nel primo trimestre del 2013; accoglie con favore il fatto che la regione si avvale nuovamente dell'aiuto del FEG per far fronte all'elevato tasso di disoccupazione; |
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3.

constata che la Comunidad Valenciana è stata fortemente colpita dalla crisi con un tasso di disoccupazione che ha raggiunto il 29,19 % nel primo trimestre del 2013; accoglie con favore il fatto che la regione si avvale nuovamente dell'aiuto del FEG per far fronte all'elevato tasso di disoccupazione;

| 4. | si congratula con la Comunidad Valenciana per la capacità di sollecitare e utilizzare l'aiuto del FEG al fine di affrontare i problemi del suo mercato del lavoro, caratterizzato da un'elevata percentuale di piccole e medie imprese; ricorda, al riguardo, che la Comunidad Valenciana ha già richiesto l'aiuto del FEG a quattro riprese per i settori del tessile, della ceramica, della pietra naturale e della costruzione (3); |
| --- | --- |

4.

si congratula con la Comunidad Valenciana per la capacità di sollecitare e utilizzare l'aiuto del FEG al fine di affrontare i problemi del suo mercato del lavoro, caratterizzato da un'elevata percentuale di piccole e medie imprese; ricorda, al riguardo, che la Comunidad Valenciana ha già richiesto l'aiuto del FEG a quattro riprese per i settori del tessile, della ceramica, della pietra naturale e della costruzione (3);

| 5. | ritiene che i licenziamenti nelle 140 imprese coinvolte nelle attività di fabbricazione nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana (ES52) siano legati ai grandi cambiamenti strutturali nel commercio mondiale, che hanno portato a un aumento delle importazioni nell'Unione di prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi nonché a una riduzione della quota di produzione dell'UE di prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi a livello mondiale; |
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5.

ritiene che i licenziamenti nelle 140 imprese coinvolte nelle attività di fabbricazione nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana (ES52) siano legati ai grandi cambiamenti strutturali nel commercio mondiale, che hanno portato a un aumento delle importazioni nell'Unione di prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi nonché a una riduzione della quota di produzione dell'UE di prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi a livello mondiale;

| 6. | valuta positivamente il fatto che, al fine di fornire un'assistenza tempestiva ai lavoratori, le autorità spagnole hanno deciso di avviare l'attuazione dei servizi personalizzati a favore dei lavoratori colpiti già il 22 agosto 2013, con largo anticipo rispetto alla decisione definitiva in merito alla concessione del sostegno del FEG al pacchetto coordinato proposto; |
| --- | --- |

6.

valuta positivamente il fatto che, al fine di fornire un'assistenza tempestiva ai lavoratori, le autorità spagnole hanno deciso di avviare l'attuazione dei servizi personalizzati a favore dei lavoratori colpiti già il 22 agosto 2013, con largo anticipo rispetto alla decisione definitiva in merito alla concessione del sostegno del FEG al pacchetto coordinato proposto;

| 7. | osserva che le autorità spagnole, nella loro valutazione basata sull'esperienza acquisita con precedenti domande di ricorso al FEG, comunicano che solo 300 dei lavoratori destinatari dell'aiuto del FEG sceglieranno di aderire al pacchetto di misure; invita le autorità spagnole ad utilizzare tutto il potenziale degli aiuti del FEG, segnatamente per la riqualificazione dei lavoratori con un livello di istruzione di base, che costituiscono il 74,4 % dei lavoratori interessati; |
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7.

osserva che le autorità spagnole, nella loro valutazione basata sull'esperienza acquisita con precedenti domande di ricorso al FEG, comunicano che solo 300 dei lavoratori destinatari dell'aiuto del FEG sceglieranno di aderire al pacchetto di misure; invita le autorità spagnole ad utilizzare tutto il potenziale degli aiuti del FEG, segnatamente per la riqualificazione dei lavoratori con un livello di istruzione di base, che costituiscono il 74,4 % dei lavoratori interessati;

| 8. | rileva che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati oggetto del cofinanziamento include misure per il reinserimento nel mercato del lavoro di 300 lavoratori licenziati come la definizione dei profili dei lavoratori, l'orientamento professionale, la consulenza, la formazione, l'assistenza intensiva per la ricerca di lavoro, il sostegno all'imprenditorialità, gli incentivi come quelli per la ricerca di lavoro, il contributo alle spese di viaggio, gli incentivi al reinserimento e il sostegno per la creazione di un'impresa; |
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8.

rileva che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati oggetto del cofinanziamento include misure per il reinserimento nel mercato del lavoro di 300 lavoratori licenziati come la definizione dei profili dei lavoratori, l'orientamento professionale, la consulenza, la formazione, l'assistenza intensiva per la ricerca di lavoro, il sostegno all'imprenditorialità, gli incentivi come quelli per la ricerca di lavoro, il contributo alle spese di viaggio, gli incentivi al reinserimento e il sostegno per la creazione di un'impresa;

| 9. | constata che il pacchetto coordinato prevede incentivi finanziari per la ricerca di lavoro (importo forfettario di 300 euro), un'indennità di mobilità (fino a 400 euro), un incentivo al reinserimento (fino a 700 euro); si compiace che l'importo complessivo degli incentivi finanziari sia limitato, lasciando la maggior parte del contributo a disposizione della formazione, della consulenza, dell'assistenza nella ricerca di lavoro e del sostegno all'imprenditorialità; |
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9.

constata che il pacchetto coordinato prevede incentivi finanziari per la ricerca di lavoro (importo forfettario di 300 euro), un'indennità di mobilità (fino a 400 euro), un incentivo al reinserimento (fino a 700 euro); si compiace che l'importo complessivo degli incentivi finanziari sia limitato, lasciando la maggior parte del contributo a disposizione della formazione, della consulenza, dell'assistenza nella ricerca di lavoro e del sostegno all'imprenditorialità;

| 10. | si compiace del fatto che le parti sociali — in particolare le organizzazioni sindacali a livello locale (UGT-PV, CCOO-PV) e l'organizzazione senza scopo di lucro FESMAC — siano state consultate per la messa a punto delle misure del pacchetto coordinato FEG, e che nelle varie fasi di attuazione del FEG e nell'accesso al medesimo saranno applicati una politica di parità tra donne e uomini nonché il principio di non discriminazione; |
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10.

si compiace del fatto che le parti sociali — in particolare le organizzazioni sindacali a livello locale (UGT-PV, CCOO-PV) e l'organizzazione senza scopo di lucro FESMAC — siano state consultate per la messa a punto delle misure del pacchetto coordinato FEG, e che nelle varie fasi di attuazione del FEG e nell'accesso al medesimo saranno applicati una politica di parità tra donne e uomini nonché il principio di non discriminazione;

| 11. | ricorda l'importanza di migliorare le possibilità di impiego di tutti lavoratori attraverso una formazione adeguata e il riconoscimento delle capacità e delle competenze acquisite durante la carriera professionale del lavoratore; si attende che la formazione offerta nell'ambito del pacchetto coordinato sia adattata non solo alle esigenze dei lavoratori licenziati ma anche all'effettivo contesto imprenditoriale; |
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11.

ricorda l'importanza di migliorare le possibilità di impiego di tutti lavoratori attraverso una formazione adeguata e il riconoscimento delle capacità e delle competenze acquisite durante la carriera professionale del lavoratore; si attende che la formazione offerta nell'ambito del pacchetto coordinato sia adattata non solo alle esigenze dei lavoratori licenziati ma anche all'effettivo contesto imprenditoriale;

| 12. | esprime soddisfazione per il fatto che il pacchetto coordinato include una formazione professionale incentrata su settori in cui esistono o possono presentarsi opportunità di lavoro e prevede anche azioni di perfezionamento professionale destinate a soddisfare i futuri bisogni dei fabbricanti nel settore interessato dai licenziamenti; |
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12.

esprime soddisfazione per il fatto che il pacchetto coordinato include una formazione professionale incentrata su settori in cui esistono o possono presentarsi opportunità di lavoro e prevede anche azioni di perfezionamento professionale destinate a soddisfare i futuri bisogni dei fabbricanti nel settore interessato dai licenziamenti;

| 13. | osserva che le informazioni fornite sul pacchetto coordinato di servizi personalizzati da finanziare a titolo del FEG includono informazioni sulla complementarità con azioni finanziate dai Fondi strutturali; sottolinea che le autorità spagnole confermano che le azioni ammissibili non ricevono aiuti da altri strumenti finanziari dell'Unione; ribadisce la sua richiesta alla Commissione affinché presenti, nelle sue relazioni annuali, una valutazione comparativa di tali dati, onde assicurare il pieno rispetto dei regolamenti esistenti ed evitare che si verifichino duplicazioni relativamente ai servizi finanziati dall'Unione; |
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13.

osserva che le informazioni fornite sul pacchetto coordinato di servizi personalizzati da finanziare a titolo del FEG includono informazioni sulla complementarità con azioni finanziate dai Fondi strutturali; sottolinea che le autorità spagnole confermano che le azioni ammissibili non ricevono aiuti da altri strumenti finanziari dell'Unione; ribadisce la sua richiesta alla Commissione affinché presenti, nelle sue relazioni annuali, una valutazione comparativa di tali dati, onde assicurare il pieno rispetto dei regolamenti esistenti ed evitare che si verifichino duplicazioni relativamente ai servizi finanziati dall'Unione;

| 14. | chiede alle istituzioni interessate di compiere gli sforzi necessari per migliorare le disposizioni procedurali al fine di accelerare la mobilitazione del FEG; apprezza la procedura perfezionata posta in essere dalla Commissione, dando seguito alla richiesta del Parlamento europeo di accelerare la concessione delle sovvenzioni, al fine di presentare all'autorità di bilancio la valutazione della Commissione sull'ammissibilità di una domanda FEG congiuntamente alla proposta di mobilitazione del Fondo; auspica l'introduzione di ulteriori miglioramenti procedurali all'interno del nuovo regolamento sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e il conseguimento di un maggior grado di efficienza, trasparenza e visibilità del FEG; |
| --- | --- |

14.

chiede alle istituzioni interessate di compiere gli sforzi necessari per migliorare le disposizioni procedurali al fine di accelerare la mobilitazione del FEG; apprezza la procedura perfezionata posta in essere dalla Commissione, dando seguito alla richiesta del Parlamento europeo di accelerare la concessione delle sovvenzioni, al fine di presentare all'autorità di bilancio la valutazione della Commissione sull'ammissibilità di una domanda FEG congiuntamente alla proposta di mobilitazione del Fondo; auspica l'introduzione di ulteriori miglioramenti procedurali all'interno del nuovo regolamento sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e il conseguimento di un maggior grado di efficienza, trasparenza e visibilità del FEG;

| 15. | sottolinea che, in conformità dell'articolo 6 del regolamento FEG, occorre garantire che il Fondo sostenga il reinserimento stabile nel mercato del lavoro dei singoli lavoratori in esubero; sottolinea inoltre che l'assistenza del FEG può cofinanziare solo misure attive del mercato del lavoro che portino a un'occupazione duratura a lungo termine; ribadisce che l'assistenza del FEG non deve sostituire le azioni che sono di competenza delle imprese in virtù della legislazione nazionale o di contratti collettivi, né le misure relative alla ristrutturazione di imprese o settori; |
| --- | --- |

15.

sottolinea che, in conformità dell'articolo 6 del regolamento FEG, occorre garantire che il Fondo sostenga il reinserimento stabile nel mercato del lavoro dei singoli lavoratori in esubero; sottolinea inoltre che l'assistenza del FEG può cofinanziare solo misure attive del mercato del lavoro che portino a un'occupazione duratura a lungo termine; ribadisce che l'assistenza del FEG non deve sostituire le azioni che sono di competenza delle imprese in virtù della legislazione nazionale o di contratti collettivi, né le misure relative alla ristrutturazione di imprese o settori;

| 16. | plaude all'accordo raggiunto nel Consiglio sulla reintroduzione nel regolamento FEG, per il periodo 2014-2020, del criterio di mobilitazione relativo alla crisi, che permette di fornire assistenza finanziaria anche ai lavoratori in esubero a causa dell'attuale crisi economica e finanziaria, oltre che a quelli che perdono il lavoro a seguito di trasformazioni nella struttura del commercio mondiale; |
| --- | --- |

16.

plaude all'accordo raggiunto nel Consiglio sulla reintroduzione nel regolamento FEG, per il periodo 2014-2020, del criterio di mobilitazione relativo alla crisi, che permette di fornire assistenza finanziaria anche ai lavoratori in esubero a causa dell'attuale crisi economica e finanziaria, oltre che a quelli che perdono il lavoro a seguito di trasformazioni nella struttura del commercio mondiale;

| 17. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

17.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 18. | incarica il suo Presidente di firmare la decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

18.

incarica il suo Presidente di firmare la decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 19. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

19.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(2)  GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.

(3)  Domande EGF/2009/0014 ES/Comunidad Valenciana; EGF/2010/005 ES/Comunidad Valenciana e EGF/2010/009 ES/Comunidad Valenciana, EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Costruzione di edifici).

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, ai sensi del punto 28 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials, presentata dalla Spagna)

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione 2013/708/UE.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/59 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/59

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P7_TA(2013)0460

Programma «Erasmus per tutti» ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce «ERASMUS PER TUTTI» il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport (COM(2011)0788 — C7-0436/2011 — 2011/0371(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/15)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0788), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0788),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 165, paragrafo 4, e 166, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0436/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 165, paragrafo 4, e 166, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0436/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 29 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 29 marzo 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 24 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 24 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A7-0405/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A7-0405/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 154.

(2)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 200.

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P7_TC1-COD(2011)0371

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce «Erasmus+»: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e n. 1298/2008/CE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1288/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/60 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/60

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P7_TA(2013)0461

Programma «Europa creativa» ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma Europa creativa (COM(2011)0785 — C7-0435/2011 — 2011/0370(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/16)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0785), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0785),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 166, paragrafo 4, l'articolo 167, paragrafo 5, e l'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0435/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 166, paragrafo 4, l'articolo 167, paragrafo 5, e l'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0435/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 18 luglio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 18 luglio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 16 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 16 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A7-0011/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A7-0011/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 35.

(2)  GU C 277 del 13.9.2012, pag. 156.

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P7_TC1-COD(2011)0370

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma Europa creativa (2014-2020) e che abroga le decisioni n. 1718/2006/CE, n. 1855/2006/CE e n. 1041/2009/CE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1295/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/61 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/61

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P7_TA(2013)0462

Programma «L'Europa per i cittadini» ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di regolamento del Consiglio che istituisce per il periodo 2014-2020 il programma «L'Europa per i cittadini» (12557/2013 — C7-0307/2013 — 2011/0436(APP))

(Procedura legislativa speciale — approvazione)

(2016/C 436/17)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di regolamento del Consiglio (12557/2013), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di regolamento del Consiglio (12557/2013),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 352 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0307/2013), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 352 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0307/2013),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visti l'articolo 81, paragrafo 1, e l'articolo 37 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 81, paragrafo 1, e l'articolo 37 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e della commissione per gli affari costituzionali (A7-0424/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e della commissione per gli affari costituzionali (A7-0424/2012),

| 1. | dà la sua approvazione al progetto di regolamento del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

dà la sua approvazione al progetto di regolamento del Consiglio;

| 2. | approva la dichiarazione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione allegata alla presente risoluzione;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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ALLEGATO

Dichiarazione del Parlamento europeo

Il Parlamento europeo ribadisce la sua convinzione che il presente regolamento persegua altresì gli obiettivi collegati alla cultura e alla storia di cui all'articolo 167 TFUE. Pertanto, al presente fascicolo si sarebbe dovuta applicare una duplice base giuridica che prevedesse la procedura legislativa ordinaria. L'unico motivo per il quale il Parlamento europeo ha rinunciato alla sua posizione sulla duplice base giuridica, e quindi alla richiesta che venisse applicata la codecisione, e ha accettato la procedura di approvazione — in conformità della proposta della Commissione basata sull'articolo 352 TFUE — è stato il desiderio di evitare un completo blocco procedurale e il conseguente ritardo nell'entrata in vigore del programma. Il Parlamento europeo richiama l'attenzione sulla propria determinazione a evitare che tale situazione si riproduca.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/62 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/62

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P7_TA(2013)0463

Meccanismo per collegare l'Europa ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa (COM(2011)0665/3 — C7-0374/2011 — 2011/0302(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/18)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0665/3), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0665/3),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 172 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0374/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 172 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0374/2011),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 10 luglio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 10 luglio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento,

| — | viste le deliberazioni congiunte della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per i trasporti e il turismo, a norma dell'articolo 51 del regolamento, |
| --- | --- |

—

viste le deliberazioni congiunte della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per i trasporti e il turismo, a norma dell'articolo 51 del regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per i trasporti e il turismo e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0021/2013), |
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—

vista la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per i trasporti e il turismo e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0021/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 143 del 22.5.2012, pag. 116.

(2)  GU C 277 del 13.9.2012, pag. 125.

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P7_TC1-COD(2011)0302

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e che modifica il regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga i regolamenti (CE) n. 680/2007 e (CE) n. 67/2010

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1316/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/63 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/63

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P7_TA(2013)0464

Sviluppo della rete transeuropea dei trasporti ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (COM(2011)0650/3 — C7-0375/2012 — 2011/0294(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/19)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0650/3), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0650/3),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 172 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0375/2012), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 172 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0375/2012),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato inviato dal Senato francese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
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—

visto il parere motivato inviato dal Senato francese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 giugno 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 giugno 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e i pareri della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0012/2013), |
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—

visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e i pareri della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0012/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 143 del 22.5.2012, pag. 130.

(2)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 150.

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P7_TC1-COD(2011)0294

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti e che abroga la decisione n. 661/2010/UE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1315/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/64 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/64

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P7_TA(2013)0465

Statistiche dell'agricoltura e della pesca ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica di taluni atti legislativi nel settore delle statistiche dell'agricoltura e della pesca (COM(2012)0724 — C7-0397/2012 — 2012/0343(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/20)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0724), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0724),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 338, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0397/2012), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 338, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0397/2012),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato inviato dal Congresso dei deputati spagnolo e dal Senato spagnolo, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visto il parere motivato inviato dal Congresso dei deputati spagnolo e dal Senato spagnolo, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 6 settembre 2013 di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 6 settembre 2013 di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A7-0148/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A7-0148/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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P7_TC1-COD(2012)0343

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 19 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica taluni atti legislativi nel settore delle statistiche dell'agricoltura e della pesca

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1350/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/65 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/65

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P7_TA(2013)0466

Accordo sugli appalti pubblici ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione del protocollo che modifica l'accordo sugli appalti pubblici (07917/2013 — C7-0180/2013 — 2013/0086(NLE))

(Approvazione)

(2016/C 436/21)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (07917/2013), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (07917/2013),

| — | visto il progetto di protocollo che modifica l'accordo sugli appalti pubblici (07918/2013), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di protocollo che modifica l'accordo sugli appalti pubblici (07918/2013),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0180/2013), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0180/2013),

| — | visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | visti la raccomandazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione per lo sviluppo (A7-0339/2013), |
| --- | --- |

—

visti la raccomandazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione per lo sviluppo (A7-0339/2013),

| 1. | dà la sua approvazione alla conclusione del protocollo; |
| --- | --- |

1.

dà la sua approvazione alla conclusione del protocollo;

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
| --- | --- |

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/66 |
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24.11.2016

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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/66

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P7_TA(2013)0467

Protezione e utilizzazione dei corsi d’acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa all'accettazione, a nome dell'Unione, dell'emendamento agli articoli 25 e 26 della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (12713/2013 — C7-0304/2013 — 2013/0127(NLE))

(Approvazione)

(2016/C 436/22)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (12713/2013), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (12713/2013),

| — | visto l'emendamento agli articoli 25 e 26 della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (12713/2013), |
| --- | --- |

—

visto l'emendamento agli articoli 25 e 26 della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (12713/2013),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 192, paragrafo 1, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0304/2013), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 192, paragrafo 1, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0304/2013),

| — | visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0356/2013), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0356/2013),

| 1. | dà la sua approvazione all'emendamento degli articoli 25 e 26 della Convenzione UNECE sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali; |
| --- | --- |

1.

dà la sua approvazione all'emendamento degli articoli 25 e 26 della Convenzione UNECE sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali;

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
| --- | --- |

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/67 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/67

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P7_TA(2013)0468

Programma di ricerca supplementare per il progetto ITER (2014-2018)*

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Consiglio sull'adozione di un programma di ricerca supplementare per il progetto ITER (2014-2018) (COM(2011)0931 — C7-0032/2012 — 2011/0460(NLE))

(Consultazione)

(2016/C 436/23)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0931), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0931),

| — | visto l'articolo 7 del trattato Euratom, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 7 del trattato Euratom,

| — | vista la richiesta di parere pervenuta dal Consiglio (C7-0032/2012), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di parere pervenuta dal Consiglio (C7-0032/2012),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e il parere della commissione per i bilanci (A7-0211/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e il parere della commissione per i bilanci (A7-0211/2013),

| A. | considerando che il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica non riconosce tuttora al Parlamento europeo un ruolo di colegislatore, |
| --- | --- |

A.

considerando che il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica non riconosce tuttora al Parlamento europeo un ruolo di colegislatore,

| 1. | esprime un parere favorevole sulla proposta della Commissione quale emendata; |
| --- | --- |

1.

esprime un parere favorevole sulla proposta della Commissione quale emendata;

| 2. | invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica; |
| --- | --- |

2.

invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica;

| 3. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

| 4. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

4.

chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Emendamento 1

Proposta di decisione

Considerando - 1 (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1) | Si riafferma l'impegno dell'Unione all'accordo sull'istituzione dell'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER

   (1)

  («accordo ITER»). |

Testo della Commissione

Emendamento

(-1)

Si riafferma l'impegno dell'Unione all'accordo sull'istituzione dell'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER

   (1)

  («accordo ITER»).

Emendamento 2

Proposta di decisione

Considerando 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | L'
  accordo sull'istituzione dell'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del Progetto ITER (in seguito: «
  accordo ITER») è stato firmato il 21 novembre 2006 da Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), Repubblica popolare cinese, Repubblica dell'India, Giappone, Repubblica di Corea, Federazione russa e Stati Uniti d'America. L'accordo ITER istituisce l'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER (in seguito: «Organizzazione ITER»), che ha la piena responsabilità della costruzione, del funzionamento, della messa in esercizio e della disattivazione degli impianti ITER. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

L'
  accordo sull'istituzione dell'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del Progetto ITER (in seguito: «
  accordo ITER») è stato firmato il 21 novembre 2006 da Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), Repubblica popolare cinese, Repubblica dell'India, Giappone, Repubblica di Corea, Federazione russa e Stati Uniti d'America. L'accordo ITER istituisce l'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER (in seguito: «Organizzazione ITER»), che ha la piena responsabilità della costruzione, del funzionamento, della messa in esercizio e della disattivazione degli impianti ITER.

| (1) | L'accordo ITER è stato firmato il 21 novembre 2006 da Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), Repubblica popolare cinese, Repubblica dell'India, Giappone, Repubblica di Corea, Federazione russa e Stati Uniti d'America. L'accordo ITER istituisce l'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER (in seguito: «Organizzazione ITER»), che ha la piena responsabilità della costruzione, del funzionamento, della messa in esercizio e della disattivazione degli impianti ITER. |
| --- | --- |

(1)

L'accordo ITER è stato firmato il 21 novembre 2006 da Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), Repubblica popolare cinese, Repubblica dell'India, Giappone, Repubblica di Corea, Federazione russa e Stati Uniti d'America. L'accordo ITER istituisce l'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER (in seguito: «Organizzazione ITER»), che ha la piena responsabilità della costruzione, del funzionamento, della messa in esercizio e della disattivazione degli impianti ITER.

Emendamento 3

Proposta di decisione

Considerando 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | Nel quadro dei negoziati intesi ad ottenere il sostegno delle altri parti di ITER per stabilire la sede europea di ITER, nel 2007 è stato concluso l'accordo tra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo del Giappone per l'attuazione congiunta delle attività che rientrano nell'approccio allargato nel settore della ricerca sull'energia da fusione, che prevede attività complementari di ricerca congiunta in materia di fusione sul territorio del Giappone per avviare rapidamente il funzionamento di ITER con alti livelli di rendimento. Le attività dell'approccio allargato e altre attività correlate a ITER sono amministrate tramite l'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione. Il finanziamento delle attività dell'approccio allargato è garantito principalmente da contributi in natura offerti da alcuni membri dell'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione, mentre la parte restante del contributo Euratom è coperta dal bilancio di quest'ultimo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

Nel quadro dei negoziati intesi ad ottenere il sostegno delle altri parti di ITER per stabilire la sede europea di ITER, nel 2007 è stato concluso l'accordo tra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo del Giappone per l'attuazione congiunta delle attività che rientrano nell'approccio allargato nel settore della ricerca sull'energia da fusione, che prevede attività complementari di ricerca congiunta in materia di fusione sul territorio del Giappone per avviare rapidamente il funzionamento di ITER con alti livelli di rendimento. Le attività dell'approccio allargato e altre attività correlate a ITER sono amministrate tramite l'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione. Il finanziamento delle attività dell'approccio allargato è garantito principalmente da contributi in natura offerti da alcuni membri dell'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione, mentre la parte restante del contributo Euratom è coperta dal bilancio di quest'ultimo.

| (3) | Nel quadro dei negoziati intesi ad ottenere il sostegno delle altri parti di ITER per stabilire la sede europea di ITER, nel 2007 è stato concluso l'accordo tra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo del Giappone per l'attuazione congiunta delle attività che rientrano nell'approccio allargato nel settore della ricerca sull'energia da fusione, che prevede attività complementari di ricerca congiunta in materia di fusione sul territorio del Giappone per avviare rapidamente il funzionamento di ITER con alti livelli di rendimento. Le attività dell'approccio allargato e altre attività correlate a ITER sono amministrate tramite l'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione. Il finanziamento delle attività dell'approccio allargato è garantito principalmente da contributi in natura offerti da alcuni membri dell'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione, mentre la parte restante del contributo Euratom è coperta dal bilancio di quest'ultimo.
  Il documento dell'accordo europeo 2012 per lo sviluppo della fusione (EFDA) intitolato «Elettricità da fusione — tabella di marcia per la realizzazione dell'energia da fusione» individua l'esigenza di un sostegno finanziario costante per i progetti principali, oltre che per le attività di ricerca e sviluppo nei settori chiave, fino alla data di entrata a regime di ITER, in vista della risoluzione delle sfide scientifiche e tecnologiche necessarie per arrivare alla realizzazione dell'energia da fusione. |
| --- | --- |

(3)

Nel quadro dei negoziati intesi ad ottenere il sostegno delle altri parti di ITER per stabilire la sede europea di ITER, nel 2007 è stato concluso l'accordo tra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo del Giappone per l'attuazione congiunta delle attività che rientrano nell'approccio allargato nel settore della ricerca sull'energia da fusione, che prevede attività complementari di ricerca congiunta in materia di fusione sul territorio del Giappone per avviare rapidamente il funzionamento di ITER con alti livelli di rendimento. Le attività dell'approccio allargato e altre attività correlate a ITER sono amministrate tramite l'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione. Il finanziamento delle attività dell'approccio allargato è garantito principalmente da contributi in natura offerti da alcuni membri dell'impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione, mentre la parte restante del contributo Euratom è coperta dal bilancio di quest'ultimo.
  Il documento dell'accordo europeo 2012 per lo sviluppo della fusione (EFDA) intitolato «Elettricità da fusione — tabella di marcia per la realizzazione dell'energia da fusione» individua l'esigenza di un sostegno finanziario costante per i progetti principali, oltre che per le attività di ricerca e sviluppo nei settori chiave, fino alla data di entrata a regime di ITER, in vista della risoluzione delle sfide scientifiche e tecnologiche necessarie per arrivare alla realizzazione dell'energia da fusione.

Emendamento 4

Proposta di decisione

Considerando 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (5) | Per il periodo successivo al 2013, nella comunicazione «Un bilancio per la strategia Europa 2020» la Commissione ha proposto di finanziare il
  progetto ITER
  al di fuori del quadro finanziario pluriennale. Occorre pertanto istituire un programma di ricerca supplementare per il progetto ITER per il periodo 2014-2018
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(5)

Per il periodo successivo al 2013, nella comunicazione «Un bilancio per la strategia Europa 2020» la Commissione ha proposto di finanziare il
  progetto ITER
  al di fuori del quadro finanziario pluriennale. Occorre pertanto istituire un programma di ricerca supplementare per il progetto ITER per il periodo 2014-2018
  .

| (5) | Il
  progetto ITER
  dovrebbe consolidare la leadership dell'Unione nel settore della fusione attraverso un tempestivo conseguimento degli obiettivi di costruzione e operatività dichiarati. |
| --- | --- |

(5)

Il
  progetto ITER
  dovrebbe consolidare la leadership dell'Unione nel settore della fusione attraverso un tempestivo conseguimento degli obiettivi di costruzione e operatività dichiarati.

Emendamento 5

Proposta di decisione

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | È opportuno che il programma di ricerca supplementare per
  il progetto ITER
  sia finanziato da contributi degli Stati membri sulla base di un'aliquota applicata al prodotto interno lordo (PIL) di ciascuno Stato membro, come definito ai fini del calcolo del contributo al bilancio generale dell'Unione europea prelevato sulle risorse proprie. Tali contributi sono versati al bilancio generale dell'Unione europea e destinati specificamente al programma.
  Dovrebbe essere possibile contribuire al programma anche per i paesi terzi che hanno concluso con Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

È opportuno che il programma di ricerca supplementare per
  il progetto ITER
  sia finanziato da contributi degli Stati membri sulla base di un'aliquota applicata al prodotto interno lordo (PIL) di ciascuno Stato membro, come definito ai fini del calcolo del contributo al bilancio generale dell'Unione europea prelevato sulle risorse proprie. Tali contributi sono versati al bilancio generale dell'Unione europea e destinati specificamente al programma.
  Dovrebbe essere possibile contribuire al programma anche per i paesi terzi che hanno concluso con Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom.

| (6) | A dispetto delle misure di contenimento delle spese, la cui attuazione dovrebbe proseguire,
  il progetto ITER
  è tuttora soggetto a potenziali superamenti dei costi in ragione della sua natura scientifica, della sua vasta portata e dei rischi tecnologici. Eventuali superamenti dei costi oltre l'importo massimo di cui all'articolo 2 non dovrebbero avere alcuna incidenza su altri progetti finanziati dal bilancio dell'Unione, in particolare quelli a titolo della rubrica 1A per la ricerca (Orizzonte 2020), e dovrebbero essere finanziati mediante risorse aggiuntive oltre i limiti dei massimali, se del caso.
  Dovrebbe essere possibile contribuire al programma
  di ricerca supplementare
  anche per i paesi terzi che hanno concluso con Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom. |
| --- | --- |

(6)

A dispetto delle misure di contenimento delle spese, la cui attuazione dovrebbe proseguire,
  il progetto ITER
  è tuttora soggetto a potenziali superamenti dei costi in ragione della sua natura scientifica, della sua vasta portata e dei rischi tecnologici. Eventuali superamenti dei costi oltre l'importo massimo di cui all'articolo 2 non dovrebbero avere alcuna incidenza su altri progetti finanziati dal bilancio dell'Unione, in particolare quelli a titolo della rubrica 1A per la ricerca (Orizzonte 2020), e dovrebbero essere finanziati mediante risorse aggiuntive oltre i limiti dei massimali, se del caso.
  Dovrebbe essere possibile contribuire al programma
  di ricerca supplementare
  anche per i paesi terzi che hanno concluso con Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom.

Emendamento 6

Proposta di decisione

Considerando 7 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Il Parlamento europeo e il Consiglio dovrebbero convenire sulla necessità di evitare qualsiasi rinvio o proroga degli stanziamenti di pagamento non soddisfatti relativi al progetto ITER nonché impegnarsi a collaborare al fine di evitare simili situazioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(7 bis)

Il Parlamento europeo e il Consiglio dovrebbero convenire sulla necessità di evitare qualsiasi rinvio o proroga degli stanziamenti di pagamento non soddisfatti relativi al progetto ITER nonché impegnarsi a collaborare al fine di evitare simili situazioni.

Emendamento 7

Proposta di decisione

Considerando 8 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Come auspicato nelle priorità proposte nella tabella di marcia EFDA 2012 per la fusione, il progetto Joint European Torus (JET) dovrebbe svolgere un ruolo fondamentale nella transizione energetica. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8 bis)

Come auspicato nelle priorità proposte nella tabella di marcia EFDA 2012 per la fusione, il progetto Joint European Torus (JET) dovrebbe svolgere un ruolo fondamentale nella transizione energetica.

Emendamento 8

Proposta di decisione

Articolo 2 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il programma è finanziato con un contributo massimo di 2,573  milioni di EUR (valore attuale)
  ai sensi dell'articolo 3
  . | Il programma è finanziato con un contributo massimo di 2,573  milioni di EUR (valore attuale)
  oltre i limiti dei massimali del QFP, in particolare al di fuori della rubrica 1A, in aggiunta al bilancio per il programma quadro Orizzonte 2020, il programma quadro Euratom o per altri programmi dell'Unione, pur mantenendo i pieni poteri del Parlamento europeo e del Consiglio
  .
  Pertanto, i finanziamenti per il programma dovrebbero disporre di risorse finanziarie sufficienti per consentire all'Unione di attuare il programma, definendo al contempo, nel QFP, un importo massimo separato per i contributi del bilancio dell'Unione per il periodo 2014-2018. Eventuali superamenti dei costi oltre tale importo massimo non hanno alcuna incidenza sugli stanziamenti di bilancio per gli altri progetti e sono finanziati mediante risorse aggiuntive oltre i limiti dei massimali, se del caso. |

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma è finanziato con un contributo massimo di 2,573  milioni di EUR (valore attuale)
  ai sensi dell'articolo 3
  .

Il programma è finanziato con un contributo massimo di 2,573  milioni di EUR (valore attuale)
  oltre i limiti dei massimali del QFP, in particolare al di fuori della rubrica 1A, in aggiunta al bilancio per il programma quadro Orizzonte 2020, il programma quadro Euratom o per altri programmi dell'Unione, pur mantenendo i pieni poteri del Parlamento europeo e del Consiglio
  .
  Pertanto, i finanziamenti per il programma dovrebbero disporre di risorse finanziarie sufficienti per consentire all'Unione di attuare il programma, definendo al contempo, nel QFP, un importo massimo separato per i contributi del bilancio dell'Unione per il periodo 2014-2018. Eventuali superamenti dei costi oltre tale importo massimo non hanno alcuna incidenza sugli stanziamenti di bilancio per gli altri progetti e sono finanziati mediante risorse aggiuntive oltre i limiti dei massimali, se del caso.

Emendamento 9

Proposta di decisione

Articolo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il programma è finanziato
  da contributi degli Stati membri calcolati in base a un'aliquota applicata al prodotto interno lordo (PIL) di ciascuno Stato membro, come definito ai fini del calcolo del contributo al bilancio generale dell'Unione europea prelevato sulle risorse proprie. Tali contributi sono considerati un'entrata con destinazione specifica esterna per il programma ai sensi dell'[articolo XX del regolamento (UE) n. XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (nuovo regolamento finanziario 2012)]. | Il programma è finanziato
  mediante le risorse proprie dell'Unione
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma è finanziato
  da contributi degli Stati membri calcolati in base a un'aliquota applicata al prodotto interno lordo (PIL) di ciascuno Stato membro, come definito ai fini del calcolo del contributo al bilancio generale dell'Unione europea prelevato sulle risorse proprie. Tali contributi sono considerati un'entrata con destinazione specifica esterna per il programma ai sensi dell'[articolo XX del regolamento (UE) n. XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (nuovo regolamento finanziario 2012)].

Il programma è finanziato
  mediante le risorse proprie dell'Unione
  .

Emendamento 10

Proposta di decisione

Articolo 4 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Anche i
  paesi terzi che hanno concluso con l'Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom (in seguito: «paesi associati») possono contribuire al programma. | I
  paesi terzi che hanno concluso con l'Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom (in seguito: «paesi associati») possono contribuire al programma. |

Testo della Commissione

Emendamento

Anche i
  paesi terzi che hanno concluso con l'Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom (in seguito: «paesi associati») possono contribuire al programma.

I
  paesi terzi che hanno concluso con l'Euratom, nel settore della fusione nucleare controllata, un accordo di cooperazione che associa i loro rispettivi programmi di ricerca a quelli dell'Euratom (in seguito: «paesi associati») possono contribuire al programma.

Emendamento 11

Proposta di decisione

Articolo 5 — comma 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Entro il 30 giugno 2016 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio, per un parere, una valutazione intermedia dell'avanzamento del programma. |

Testo della Commissione

Emendamento

Entro il 30 giugno 2016 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio, per un parere, una valutazione intermedia dell'avanzamento del programma.

Emendamento 12

Proposta di decisione

Articolo 6 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù della presente decisione, la Commissione adotta misure atte ad assicurare la tutela degli interessi finanziari dell'Unione mediante l'applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l'applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive. | 1.   In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù della presente decisione, la Commissione adotta misure atte ad assicurare la tutela degli interessi finanziari dell'Unione mediante l'applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità
  o errori
  , il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l'applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.
  La Commissione inoltre mette in atto misure idonee a garantire un adeguato controllo del rischio ed ad evitare il superamento dei costi. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù della presente decisione, la Commissione adotta misure atte ad assicurare la tutela degli interessi finanziari dell'Unione mediante l'applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l'applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.

1.   In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù della presente decisione, la Commissione adotta misure atte ad assicurare la tutela degli interessi finanziari dell'Unione mediante l'applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità
  o errori
  , il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l'applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.
  La Commissione inoltre mette in atto misure idonee a garantire un adeguato controllo del rischio ed ad evitare il superamento dei costi.

Emendamento 13

Proposta di decisione

Articolo 6 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   
  La
  Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altre terze parti che hanno ottenuto finanziamenti dell'Unione ai sensi della presente decisione. | 2.   
  Il Parlamento europeo, la
  Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altre terze parti che hanno ottenuto finanziamenti dell'Unione ai sensi della presente decisione.
  Date la portata del progetto ITER e le considerevoli lacune riscontrate in passato, il Parlamento europeo, nella sua veste di autorità di bilancio e autorità di discarico, è tenuto a effettuare un rigoroso controllo, mentre la Commissione lo informa periodicamente sullo sviluppo del programma, in particolare in termini di costi e di calendario. |

Testo della Commissione

Emendamento

2.   
  La
  Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altre terze parti che hanno ottenuto finanziamenti dell'Unione ai sensi della presente decisione.

2.   
  Il Parlamento europeo, la
  Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altre terze parti che hanno ottenuto finanziamenti dell'Unione ai sensi della presente decisione.
  Date la portata del progetto ITER e le considerevoli lacune riscontrate in passato, il Parlamento europeo, nella sua veste di autorità di bilancio e autorità di discarico, è tenuto a effettuare un rigoroso controllo, mentre la Commissione lo informa periodicamente sullo sviluppo del programma, in particolare in termini di costi e di calendario.

Emendamento 14

Proposta di decisione

Articolo 6 — paragrafo 2 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Fatti salvi il primo e il secondo capoverso, gli accordi di cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, le convenzioni o decisioni di sovvenzione e i contratti risultanti dall'applicazione della presente decisione autorizzano espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF a condurre audit, controlli e ispezioni sul posto. | Fatti salvi il primo e il secondo capoverso, gli accordi di cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, le convenzioni o decisioni di sovvenzione e i contratti risultanti dall'applicazione della presente decisione autorizzano espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF a condurre audit, controlli e ispezioni sul posto.
  I risultati di tali audit, controlli e ispezioni sul posto sono trasmessi al Parlamento europeo. |

Testo della Commissione

Emendamento

Fatti salvi il primo e il secondo capoverso, gli accordi di cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, le convenzioni o decisioni di sovvenzione e i contratti risultanti dall'applicazione della presente decisione autorizzano espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF a condurre audit, controlli e ispezioni sul posto.

Fatti salvi il primo e il secondo capoverso, gli accordi di cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, le convenzioni o decisioni di sovvenzione e i contratti risultanti dall'applicazione della presente decisione autorizzano espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF a condurre audit, controlli e ispezioni sul posto.
  I risultati di tali audit, controlli e ispezioni sul posto sono trasmessi al Parlamento europeo.

Emendamento 15

Proposta di decisione

Allegato — Obiettivo scientifico e tecnologico — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La strategia per raggiungere tale obiettivo comprende, come prima priorità, la costruzione di ITER (importante impianto sperimentale che dimostrerà la fattibilità scientifica e tecnica della produzione dell'energia da fusione), seguita dalla costruzione di una centrale elettrica dimostrativa a fusione. | La strategia per raggiungere tale obiettivo comprende, come prima priorità, la costruzione di ITER (importante impianto sperimentale che dimostrerà la fattibilità scientifica e tecnica della produzione dell'energia da fusione), seguita dalla costruzione di una centrale elettrica dimostrativa a fusione.
  Le priorità proposte nella tabella di marcia EFDA 2012 per la fusione dovrebbero essere prese in considerazione al fine di garantire che ITER svolga un ruolo fondamentale nella transizione energetica. |

Testo della Commissione

Emendamento

La strategia per raggiungere tale obiettivo comprende, come prima priorità, la costruzione di ITER (importante impianto sperimentale che dimostrerà la fattibilità scientifica e tecnica della produzione dell'energia da fusione), seguita dalla costruzione di una centrale elettrica dimostrativa a fusione.

La strategia per raggiungere tale obiettivo comprende, come prima priorità, la costruzione di ITER (importante impianto sperimentale che dimostrerà la fattibilità scientifica e tecnica della produzione dell'energia da fusione), seguita dalla costruzione di una centrale elettrica dimostrativa a fusione.
  Le priorità proposte nella tabella di marcia EFDA 2012 per la fusione dovrebbero essere prese in considerazione al fine di garantire che ITER svolga un ruolo fondamentale nella transizione energetica.

Emendamento 16

Proposta di decisione

Allegato — Obiettivo scientifico e tecnologico — comma 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Si deve garantire che la competitività della produzione di elettricità sia dimostrata entro il 2050. In riferimento a tale obiettivo, la Commissione valuta periodicamente il programma ed elabora una relazione annuale sullo stato di avanzamento in risposta alle sfide a livello di fisica, tecnologie, bilancio e sicurezza. Nella relazione, la Commissione deve fornire un'analisi dei possibili effetti sulle tre fasi principali, oltre a un piano di emergenza che specifichi le priorità sulla base dei benefici, dei rischi e dei costi per il conseguimento degli obiettivi commerciali della fusione. La Commissione deve valutare la possibilità di attuare un sistema di allarme rapido per identificare i rischi e accelerare il processo di mitigazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

Si deve garantire che la competitività della produzione di elettricità sia dimostrata entro il 2050. In riferimento a tale obiettivo, la Commissione valuta periodicamente il programma ed elabora una relazione annuale sullo stato di avanzamento in risposta alle sfide a livello di fisica, tecnologie, bilancio e sicurezza. Nella relazione, la Commissione deve fornire un'analisi dei possibili effetti sulle tre fasi principali, oltre a un piano di emergenza che specifichi le priorità sulla base dei benefici, dei rischi e dei costi per il conseguimento degli obiettivi commerciali della fusione. La Commissione deve valutare la possibilità di attuare un sistema di allarme rapido per identificare i rischi e accelerare il processo di mitigazione.

Emendamento 17

Proposta di decisione

Allegato — Motivazione — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La fusione ha le potenzialità per contribuire in modo significativo alla creazione di una fonte di approvvigionamento energetico sostenibile e sicuro per l'Unione entro i prossimi decenni. Riuscire a sviluppare la tecnologia necessaria permetterebbe di produrre energia in modo sicuro, sostenibile e rispettoso dell'ambiente. | La fusione ha le potenzialità per contribuire in modo significativo alla creazione di una fonte di approvvigionamento energetico sostenibile e sicuro per l'Unione entro i prossimi decenni. Riuscire a sviluppare la tecnologia necessaria permetterebbe di produrre energia in modo sicuro, sostenibile e rispettoso dell'ambiente.
  Lo sfruttamento dell'energia da fusione rappresenta un obiettivo molto promettente ma anche una sfida di notevole portata, dal momento che permangono problemi a livello di fisica e di ingegneria per compiere passi avanti nella dimostrazione della realizzabilità dell'energia da fusione. Per poter affrontare al meglio alcune delle citate sfide è fondamentale che l'Unione si impegni al massimo per sostenere gli sforzi dell'impianto JET e far leva sugli stessi, al fine di contribuire a colmare eventuali lacune sul piano delle conoscenze o dell'esperienza. |

Testo della Commissione

Emendamento

La fusione ha le potenzialità per contribuire in modo significativo alla creazione di una fonte di approvvigionamento energetico sostenibile e sicuro per l'Unione entro i prossimi decenni. Riuscire a sviluppare la tecnologia necessaria permetterebbe di produrre energia in modo sicuro, sostenibile e rispettoso dell'ambiente.

La fusione ha le potenzialità per contribuire in modo significativo alla creazione di una fonte di approvvigionamento energetico sostenibile e sicuro per l'Unione entro i prossimi decenni. Riuscire a sviluppare la tecnologia necessaria permetterebbe di produrre energia in modo sicuro, sostenibile e rispettoso dell'ambiente.
  Lo sfruttamento dell'energia da fusione rappresenta un obiettivo molto promettente ma anche una sfida di notevole portata, dal momento che permangono problemi a livello di fisica e di ingegneria per compiere passi avanti nella dimostrazione della realizzabilità dell'energia da fusione. Per poter affrontare al meglio alcune delle citate sfide è fondamentale che l'Unione si impegni al massimo per sostenere gli sforzi dell'impianto JET e far leva sugli stessi, al fine di contribuire a colmare eventuali lacune sul piano delle conoscenze o dell'esperienza.

Emendamento 18

Proposta di decisione

Allegato — Attività — comma 2 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | fornire il contributo Euratom all'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER, comprese le attività di ricerca e sviluppo necessarie a stabilire le basi per l'acquisto tramite gara d'appalto dei componenti per ITER e dei moduli di mantello di prova per ITER; |

Testo della Commissione

Emendamento

(a)

fornire il contributo Euratom all'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER, comprese le attività di ricerca e sviluppo necessarie a stabilire le basi per l'acquisto tramite gara d'appalto dei componenti per ITER e dei moduli di mantello di prova per ITER;

| a) | fornire il contributo Euratom all'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER, comprese le attività di ricerca e sviluppo necessarie a stabilire le basi per l'acquisto tramite gara d'appalto dei componenti per ITER e dei moduli di mantello di prova per ITER
  , e suggerire possibili miglioramenti alla governance del programma. |
| --- | --- |

a)

fornire il contributo Euratom all'Organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER, comprese le attività di ricerca e sviluppo necessarie a stabilire le basi per l'acquisto tramite gara d'appalto dei componenti per ITER e dei moduli di mantello di prova per ITER
  , e suggerire possibili miglioramenti alla governance del programma.

Emendamento 19

Proposta di decisione

Allegato — Attività — comma 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | se del caso, altre attività intese a creare le basi per la progettazione di un reattore dimostrativo e impianti collegati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(c)

se del caso, altre attività intese a creare le basi per la progettazione di un reattore dimostrativo e impianti collegati.

| c) | se del caso, altre attività intese a creare le basi per la progettazione di un reattore dimostrativo e impianti collegati
  , principalmente quelli necessari per risolvere in maniera adeguata i problemi restanti per quanto riguarda la costruzione e il funzionamento di DEMO, ad esempio la garanzia di prosecuzione dell'operatività di JET fino alla data di entrata a pieno regime di ITER. Devono essere promosse soluzioni standard da riutilizzare nei limiti del possibile durante la costruzione di centrali elettriche commerciali. |
| --- | --- |

c)

se del caso, altre attività intese a creare le basi per la progettazione di un reattore dimostrativo e impianti collegati
  , principalmente quelli necessari per risolvere in maniera adeguata i problemi restanti per quanto riguarda la costruzione e il funzionamento di DEMO, ad esempio la garanzia di prosecuzione dell'operatività di JET fino alla data di entrata a pieno regime di ITER. Devono essere promosse soluzioni standard da riutilizzare nei limiti del possibile durante la costruzione di centrali elettriche commerciali.

Emendamento 20

Proposta di decisione

Allegato — Attività — comma 2 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c bis) | attuare una politica industriale funzionale al coinvolgimento del settore, anche per quanto concerne le piccole e medie imprese, in un'ottica di promozione della concorrenza e preparazione del sistema europeo all'era della fusione. |

Testo della Commissione

Emendamento

c bis)

attuare una politica industriale funzionale al coinvolgimento del settore, anche per quanto concerne le piccole e medie imprese, in un'ottica di promozione della concorrenza e preparazione del sistema europeo all'era della fusione.

Emendamento 21

Proposta di decisione

Allegato — Attività — comma 2 — lettera c ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c ter) | coinvolgere l'industria, comprese le piccole e medie imprese specializzate, nel modo più ampio e tempestivo possibile, per sviluppare e convalidare soluzioni e apparecchiature standard affidabili. Ciò contribuirà a realizzare il programma entro i limiti del bilancio. |

Testo della Commissione

Emendamento

c ter)

coinvolgere l'industria, comprese le piccole e medie imprese specializzate, nel modo più ampio e tempestivo possibile, per sviluppare e convalidare soluzioni e apparecchiature standard affidabili. Ciò contribuirà a realizzare il programma entro i limiti del bilancio.

Emendamento 22

Proposta di decisione

Allegato — Attività — comma 2 — lettera c quater (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c quater) | promuovere la disponibilità di manodopera e di scienziati qualificati ed esperti quale elemento essenziale per il successo della fusione. Il potenziamento di ITER dovrebbe essere associato a misure specifiche a sostegno della formazione e istruzione nell'ambito della scienza e della tecnologia della fusione. |

Testo della Commissione

Emendamento

c quater)

promuovere la disponibilità di manodopera e di scienziati qualificati ed esperti quale elemento essenziale per il successo della fusione. Il potenziamento di ITER dovrebbe essere associato a misure specifiche a sostegno della formazione e istruzione nell'ambito della scienza e della tecnologia della fusione.

Emendamento 23

Proposta di decisione

Allegato — Attività — comma 2 — lettera c quinquies (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c quinquies) | elaborare un programma di comunicazione per i cittadini dell'Unione, allo scopo di tenerli pienamente informati sulle sfide, i rischi e la sicurezza della fusione nucleare e di consultarli in merito. |

Testo della Commissione

Emendamento

c quinquies)

elaborare un programma di comunicazione per i cittadini dell'Unione, allo scopo di tenerli pienamente informati sulle sfide, i rischi e la sicurezza della fusione nucleare e di consultarli in merito.

Emendamento 24

Proposta di decisione

Allegato — Attività — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| I programmi di lavoro dettagliati che attuano le attività di cui sopra saranno decisi annualmente dal consiglio di direzione di Fusion for Energy. | I programmi di lavoro dettagliati che attuano le attività di cui sopra saranno decisi
  e comunicati
  annualmente dal consiglio di direzione di Fusion for Energy
  al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

I programmi di lavoro dettagliati che attuano le attività di cui sopra saranno decisi annualmente dal consiglio di direzione di Fusion for Energy.

I programmi di lavoro dettagliati che attuano le attività di cui sopra saranno decisi
  e comunicati
  annualmente dal consiglio di direzione di Fusion for Energy
  al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione
  .

---

(1)  

  GU L 358 del 16.12.2006, pag. 62.

---

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/76 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/76

---

P7_TA(2013)0469

Programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell’energia atomica *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio concernente il programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell’energia atomica (2014-2018) che integra il programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020» (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

(Consultazione)

(2016/C 436/24)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0812), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0812),

| — | visto l'articolo 7 del trattato Euratom, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 7 del trattato Euratom,

| — | vista la richiesta di parere ricevuta dal Consiglio (C7-0009/2012), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di parere ricevuta dal Consiglio (C7-0009/2012),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per gli affari esteri (A7-0407/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per gli affari esteri (A7-0407/2012),

| 1. | approva la proposta della Commissione quale emendata; |
| --- | --- |

1.

approva la proposta della Commissione quale emendata;

| 2. | invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato Euratom; |
| --- | --- |

2.

invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato Euratom;

| 3. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

| 4. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

4.

chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Considerando 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | Sostenendo la ricerca nucleare, il programma di ricerca e formazione della Comunità (nel prosieguo il «programma Euratom») contribuirà al raggiungimento degli obiettivi del programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020» istituito dal regolamento (UE) n. XX/XXXX del [....] (nel prosieguo il «programma quadro Orizzonte 2020») e faciliterà l’attuazione della strategia Europa 2020 e la realizzazione e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

Sostenendo la ricerca nucleare, il programma di ricerca e formazione della Comunità (nel prosieguo il «programma Euratom») contribuirà al raggiungimento degli obiettivi del programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020» istituito dal regolamento (UE) n. XX/XXXX del [....] (nel prosieguo il «programma quadro Orizzonte 2020») e faciliterà l’attuazione della strategia Europa 2020 e la realizzazione e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca.

| (3) | Sostenendo la ricerca nucleare
  e l'eccellenza nell'innovazione
  , il programma di ricerca e formazione della Comunità (nel prosieguo il «programma Euratom») contribuirà al raggiungimento degli obiettivi del programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020» istituito dal regolamento (UE) n. .../... del [....] (nel prosieguo il «programma quadro Orizzonte 2020»), faciliterà l’attuazione della strategia Europa 2020 e la realizzazione e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca
  e contribuirà alla realizzazione del piano strategico per le tecnologie energetiche (piano SET)
  .
  Il programma Euratom dovrebbe inoltre mirare a garantire un ulteriore utilizzo dei fondi strutturali per la ricerca nucleare e assicurare l'adeguamento dei fondi alle priorità dell'Unione in materia di ricerca, senza compromettere il principio di eccellenza. |
| --- | --- |

(3)

Sostenendo la ricerca nucleare
  e l'eccellenza nell'innovazione
  , il programma di ricerca e formazione della Comunità (nel prosieguo il «programma Euratom») contribuirà al raggiungimento degli obiettivi del programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020» istituito dal regolamento (UE) n. .../... del [....] (nel prosieguo il «programma quadro Orizzonte 2020»), faciliterà l’attuazione della strategia Europa 2020 e la realizzazione e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca
  e contribuirà alla realizzazione del piano strategico per le tecnologie energetiche (piano SET)
  .
  Il programma Euratom dovrebbe inoltre mirare a garantire un ulteriore utilizzo dei fondi strutturali per la ricerca nucleare e assicurare l'adeguamento dei fondi alle priorità dell'Unione in materia di ricerca, senza compromettere il principio di eccellenza.

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Nell'ambito del settimo programma quadro Euratom (2007-2011) sono state avviate tre grandi iniziative europee di cooperazione nel campo della scienza e della tecnologia nucleari. Si tratta della piattaforma tecnologica per l'energia nucleare sostenibile (Sustainable Nuclear Energy Technology Platform — SNETP), della piattaforma tecnologica per lo smaltimento geologico (Implementing Geological Disposal Technology Platform — IGDTP) e dell'iniziativa multidisciplinare europea sulle dosi ridotte (Multidisciplinary European Low-Dose Initiative — MELODI). Le iniziative SNETP e IGDTP corrispondono entrambe agli obiettivi del piano SET. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3 bis)

Nell'ambito del settimo programma quadro Euratom (2007-2011) sono state avviate tre grandi iniziative europee di cooperazione nel campo della scienza e della tecnologia nucleari. Si tratta della piattaforma tecnologica per l'energia nucleare sostenibile (Sustainable Nuclear Energy Technology Platform — SNETP), della piattaforma tecnologica per lo smaltimento geologico (Implementing Geological Disposal Technology Platform — IGDTP) e dell'iniziativa multidisciplinare europea sulle dosi ridotte (Multidisciplinary European Low-Dose Initiative — MELODI). Le iniziative SNETP e IGDTP corrispondono entrambe agli obiettivi del piano SET.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (4) | Nonostante l’impatto potenziale dell’energia nucleare sulla produzione di energia e sullo sviluppo economico, incidenti nucleari gravi possono rappresentare un pericolo per la salute umana. Ne consegue che occorre dare la massima importanza alla sicurezza nucleare e, ove appropriato, ai relativi aspetti di pubblica sicurezza nel programma Euratom di ricerca e formazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4)

Nonostante l’impatto potenziale dell’energia nucleare sulla produzione di energia e sullo sviluppo economico, incidenti nucleari gravi possono rappresentare un pericolo per la salute umana. Ne consegue che occorre dare la massima importanza alla sicurezza nucleare e, ove appropriato, ai relativi aspetti di pubblica sicurezza nel programma Euratom di ricerca e formazione.

| (4) | Nonostante l’impatto potenziale dell’energia nucleare sulla produzione di energia e sullo sviluppo economico, incidenti nucleari gravi,
  la proliferazione nucleare e atti malevoli, come il terrorismo nucleare,
  possono rappresentare un pericolo per la salute umana. Ne consegue che occorre dare la massima importanza alla sicurezza nucleare e, ove appropriato
  , nell'ambito dell'attività del Centro comune di ricerca (JRC)
  , ai relativi aspetti di pubblica sicurezza nel programma Euratom.
  Occorre inoltre prestare attenzione ai paesi terzi che confinano con l'Unione e agli aspetti transfrontalieri della sicurezza nucleare che evidenziano il valore aggiunto per l'Unione. |
| --- | --- |

(4)

Nonostante l’impatto potenziale dell’energia nucleare sulla produzione di energia e sullo sviluppo economico, incidenti nucleari gravi,
  la proliferazione nucleare e atti malevoli, come il terrorismo nucleare,
  possono rappresentare un pericolo per la salute umana. Ne consegue che occorre dare la massima importanza alla sicurezza nucleare e, ove appropriato
  , nell'ambito dell'attività del Centro comune di ricerca (JRC)
  , ai relativi aspetti di pubblica sicurezza nel programma Euratom.
  Occorre inoltre prestare attenzione ai paesi terzi che confinano con l'Unione e agli aspetti transfrontalieri della sicurezza nucleare che evidenziano il valore aggiunto per l'Unione.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 bis) | L'iniziativa industriale europea per il nucleare sostenibile (ESNII) ha per obiettivo la diffusione entro il 2040 di reattori a neutroni veloci di quarta generazione con ciclo di combustibile chiuso. Essa comprende tre grandi progetti: il prototipo ASTRID (raffreddato al sodio) il dimostratore ALLEGRO (raffreddato a gas) e l'impianto tecnologico pilota MYRRHA (raffreddato a piombo). |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis)

L'iniziativa industriale europea per il nucleare sostenibile (ESNII) ha per obiettivo la diffusione entro il 2040 di reattori a neutroni veloci di quarta generazione con ciclo di combustibile chiuso. Essa comprende tre grandi progetti: il prototipo ASTRID (raffreddato al sodio) il dimostratore ALLEGRO (raffreddato a gas) e l'impianto tecnologico pilota MYRRHA (raffreddato a piombo).

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (5) | Poiché tutti gli Stati membri hanno impianti nucleari o fanno uso di materiali radioattivi, in particolare nella medicina, il Consiglio, nelle sue conclusioni del 2 dicembre 2008, ha riconosciuto la necessità di continuare a disporre di competenze nel settore nucleare, in particolare attraverso azioni adeguate di istruzione e formazione collegate alla ricerca
  e
  coordinate a livello della Comunità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5)

Poiché tutti gli Stati membri hanno impianti nucleari o fanno uso di materiali radioattivi, in particolare nella medicina, il Consiglio, nelle sue conclusioni del 2 dicembre 2008, ha riconosciuto la necessità di continuare a disporre di competenze nel settore nucleare, in particolare attraverso azioni adeguate di istruzione e formazione collegate alla ricerca
  e
  coordinate a livello della Comunità.

| (5) | Poiché tutti gli Stati membri hanno impianti nucleari o fanno uso di materiali radioattivi, in particolare nella medicina, il Consiglio, nelle sue conclusioni del 2 dicembre 2008, ha riconosciuto la necessità di continuare a disporre di competenze nel settore nucleare, in particolare attraverso azioni adeguate di istruzione e formazione collegate alla ricerca
  nonché migliori condizioni di lavoro che siano
  coordinate a livello della Comunità. |
| --- | --- |

(5)

Poiché tutti gli Stati membri hanno impianti nucleari o fanno uso di materiali radioattivi, in particolare nella medicina, il Consiglio, nelle sue conclusioni del 2 dicembre 2008, ha riconosciuto la necessità di continuare a disporre di competenze nel settore nucleare, in particolare attraverso azioni adeguate di istruzione e formazione collegate alla ricerca
  nonché migliori condizioni di lavoro che siano
  coordinate a livello della Comunità.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | Con la firma di un accordo sull’istituzione dell’Organizzazione internazionale dell’energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER, Euratom si è impegnata a partecipare alla costruzione di ITER e al suo futuro funzionamento. Il contributo della Comunità è gestito attraverso la «Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione» (nel prosieguo «Fusion for Energy»), istituita dalla decisione del Consiglio del 27 marzo 2007. Le attività di Fusion for Energy, fra cui ITER, saranno disciplinate da un atto legislativo distinto. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

Con la firma di un accordo sull’istituzione dell’Organizzazione internazionale dell’energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER, Euratom si è impegnata a partecipare alla costruzione di ITER e al suo futuro funzionamento. Il contributo della Comunità è gestito attraverso la «Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione» (nel prosieguo «Fusion for Energy»), istituita dalla decisione del Consiglio del 27 marzo 2007. Le attività di Fusion for Energy, fra cui ITER, saranno disciplinate da un atto legislativo distinto.

| (6) | Con la firma di un accordo sull’istituzione dell’Organizzazione internazionale dell’energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER, Euratom si è impegnata a partecipare alla costruzione di ITER e al suo futuro funzionamento. Il contributo della Comunità è gestito attraverso la «Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione» (nel prosieguo «Fusion for Energy»), istituita dalla decisione del Consiglio del 27 marzo 2007. Le attività di Fusion for Energy, fra cui ITER, saranno disciplinate da un atto legislativo distinto
  il quale garantirà che il finanziamento di ITER provenga dal quadro finanziario pluriennale (QFP), stabilendo comunque un importo massimo delimitato per il contributo a carico del bilancio dell'Unione per il periodo 2014-2018
  . |
| --- | --- |

(6)

Con la firma di un accordo sull’istituzione dell’Organizzazione internazionale dell’energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER, Euratom si è impegnata a partecipare alla costruzione di ITER e al suo futuro funzionamento. Il contributo della Comunità è gestito attraverso la «Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione» (nel prosieguo «Fusion for Energy»), istituita dalla decisione del Consiglio del 27 marzo 2007. Le attività di Fusion for Energy, fra cui ITER, saranno disciplinate da un atto legislativo distinto
  il quale garantirà che il finanziamento di ITER provenga dal quadro finanziario pluriennale (QFP), stabilendo comunque un importo massimo delimitato per il contributo a carico del bilancio dell'Unione per il periodo 2014-2018
  .

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 6 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Per dare risalto ad altre priorità dell'Unione nei decenni a venire, il quadro della ricerca sulla fissione nucleare nell'ambito del programma Euratom dovrebbe sostenere gli obiettivi e le proposte esistenti dell'Unione, ad esempio il piano SET e la «tabella di marcia in materia energetica per il 2050». Tale quadro dovrebbe inoltre sostenere l'ESNII. Il quadro dovrebbe inoltre, ove possibile, integrare proposte dell'Unione più ampie in termini di cooperazione con i paesi terzi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6 bis)

Per dare risalto ad altre priorità dell'Unione nei decenni a venire, il quadro della ricerca sulla fissione nucleare nell'ambito del programma Euratom dovrebbe sostenere gli obiettivi e le proposte esistenti dell'Unione, ad esempio il piano SET e la «tabella di marcia in materia energetica per il 2050». Tale quadro dovrebbe inoltre sostenere l'ESNII. Il quadro dovrebbe inoltre, ove possibile, integrare proposte dell'Unione più ampie in termini di cooperazione con i paesi terzi.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (7) | Affinché la fusione diventi un’alternativa credibile per la produzione commerciale di energia, occorre in primo luogo completare in modo efficace e tempestivo la costruzione di ITER e iniziarne le attività. In secondo luogo, è necessario definire una tabella di marcia ambiziosa ma realistica per arrivare alla produzione di elettricità entro il 2050. Per raggiungere tali obiettivi occorre dare un nuovo indirizzo al programma europeo di fusione incentrandosi maggiormente sulle attività a sostegno di ITER.
  Occorre operare tale razionalizzazione senza mettere in pericolo
  il ruolo guida dell’Europa nella comunità scientifica della fusione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(7)

Affinché la fusione diventi un’alternativa credibile per la produzione commerciale di energia, occorre in primo luogo completare in modo efficace e tempestivo la costruzione di ITER e iniziarne le attività. In secondo luogo, è necessario definire una tabella di marcia ambiziosa ma realistica per arrivare alla produzione di elettricità entro il 2050. Per raggiungere tali obiettivi occorre dare un nuovo indirizzo al programma europeo di fusione incentrandosi maggiormente sulle attività a sostegno di ITER.
  Occorre operare tale razionalizzazione senza mettere in pericolo
  il ruolo guida dell’Europa nella comunità scientifica della fusione.

| (7) | Affinché la fusione diventi un’alternativa credibile per la produzione commerciale di energia, occorre in primo luogo completare in modo efficace e tempestivo la costruzione di ITER e iniziarne le attività
  e proseguire il sostegno alle attività di progetti esistenti collaterali e affini come JET (Joint European Torus)
  . In secondo luogo, è necessario definire una tabella di marcia ambiziosa ma realistica per arrivare alla produzione di elettricità entro il 2050. Per raggiungere tali obiettivi occorre dare un nuovo indirizzo al programma europeo di fusione incentrandosi maggiormente sulle attività a sostegno di ITER
  , anche assicurandone il finanziamento nell'ambito del QFP in modo completo e trasparente
  .
  Il finanziamento nell'ambito del QFP garantisce l'impegno della Comunità di conseguire un successo a lungo termine del progetto, evitando che i costi lievitino esponenzialmente in seguito. Conservare
  il ruolo guida dell’Europa nella comunità scientifica della fusione
  è un obiettivo essenziale del programma Euratom
  . |
| --- | --- |

(7)

Affinché la fusione diventi un’alternativa credibile per la produzione commerciale di energia, occorre in primo luogo completare in modo efficace e tempestivo la costruzione di ITER e iniziarne le attività
  e proseguire il sostegno alle attività di progetti esistenti collaterali e affini come JET (Joint European Torus)
  . In secondo luogo, è necessario definire una tabella di marcia ambiziosa ma realistica per arrivare alla produzione di elettricità entro il 2050. Per raggiungere tali obiettivi occorre dare un nuovo indirizzo al programma europeo di fusione incentrandosi maggiormente sulle attività a sostegno di ITER
  , anche assicurandone il finanziamento nell'ambito del QFP in modo completo e trasparente
  .
  Il finanziamento nell'ambito del QFP garantisce l'impegno della Comunità di conseguire un successo a lungo termine del progetto, evitando che i costi lievitino esponenzialmente in seguito. Conservare
  il ruolo guida dell’Europa nella comunità scientifica della fusione
  è un obiettivo essenziale del programma Euratom
  .

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (8) | È opportuno che il Centro comune di ricerca (JRC) continui a fornire un sostegno scientifico e tecnologico, indipendente e funzionale ai destinatari, per formulare, sviluppare, attuare e monitorare le politiche comunitarie, in particolare nel settore della ricerca e della formazione nella sicurezza nucleare. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8)

È opportuno che il Centro comune di ricerca (JRC) continui a fornire un sostegno scientifico e tecnologico, indipendente e funzionale ai destinatari, per formulare, sviluppare, attuare e monitorare le politiche comunitarie, in particolare nel settore della ricerca e della formazione nella sicurezza nucleare.

| (8) | È opportuno che il JRC continui a fornire un sostegno scientifico e tecnologico, indipendente e funzionale ai destinatari, per formulare, sviluppare, attuare e monitorare le politiche comunitarie
  e, se del caso, le politiche internazionali,
  in particolare nel settore della ricerca e della formazione nella sicurezza nucleare.
  Esso dovrebbe fornire tale sostegno nel rispetto degli orientamenti che saranno adottati dalle istituzioni dell'Unione, soprattutto alla luce degli stress test sulle centrali nucleari. |
| --- | --- |

(8)

È opportuno che il JRC continui a fornire un sostegno scientifico e tecnologico, indipendente e funzionale ai destinatari, per formulare, sviluppare, attuare e monitorare le politiche comunitarie
  e, se del caso, le politiche internazionali,
  in particolare nel settore della ricerca e della formazione nella sicurezza nucleare.
  Esso dovrebbe fornire tale sostegno nel rispetto degli orientamenti che saranno adottati dalle istituzioni dell'Unione, soprattutto alla luce degli stress test sulle centrali nucleari.

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Considerando 10

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (10) | Sebbene spetti a ciascuno Stato membro decidere se fare uso o meno dell’energia nucleare, all’Unione incombe il ruolo di sviluppare, nell’interesse di tutti gli Stati membri, un quadro per sostenere la ricerca congiunta di avanguardia, la creazione di conoscenze e la manutenzione delle conoscenze sulle tecnologie di fissione nucleare, con un accento particolare sulla sicurezza, sulla radioprotezione e sulla non proliferazione. Ciò richiede dati scientifici indipendenti, a cui il JRC può dare un contributo essenziale. Queste premesse sono state riconosciute nella comunicazione della Commissione «Iniziativa faro Europa 2020 — L’Unione dell’innovazione», in cui essa ha dichiarato l’intenzione di rafforzare la base scientifica della programmazione attraverso il JRC. Il JRC propone di raccogliere tale sfida indirizzando la propria ricerca in materia di sicurezza nucleare verso le priorità politiche dell’Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10)

Sebbene spetti a ciascuno Stato membro decidere se fare uso o meno dell’energia nucleare, all’Unione incombe il ruolo di sviluppare, nell’interesse di tutti gli Stati membri, un quadro per sostenere la ricerca congiunta di avanguardia, la creazione di conoscenze e la manutenzione delle conoscenze sulle tecnologie di fissione nucleare, con un accento particolare sulla sicurezza, sulla radioprotezione e sulla non proliferazione. Ciò richiede dati scientifici indipendenti, a cui il JRC può dare un contributo essenziale. Queste premesse sono state riconosciute nella comunicazione della Commissione «Iniziativa faro Europa 2020 — L’Unione dell’innovazione», in cui essa ha dichiarato l’intenzione di rafforzare la base scientifica della programmazione attraverso il JRC. Il JRC propone di raccogliere tale sfida indirizzando la propria ricerca in materia di sicurezza nucleare verso le priorità politiche dell’Unione.

| (10) | Sebbene spetti a ciascuno Stato membro decidere se fare uso o meno dell’energia nucleare, all’Unione incombe il ruolo di sviluppare, nell’interesse di tutti gli Stati membri, un quadro per sostenere la ricerca congiunta di avanguardia, la creazione di conoscenze e la manutenzione delle conoscenze sulle tecnologie di fissione nucleare,
  in particolare sui reattori di fissione di nuova generazione,
  con un accento particolare sulla sicurezza, sulla radioprotezione
  , senza escludere migliori condizioni di lavoro per coloro che sono a diretto contatto di materiali nucleari e sono impegnati nello smantellamento di centrali nucleari,
  e sulla non proliferazione. Ciò richiede dati scientifici indipendenti, a cui il JRC può dare un contributo essenziale. Queste premesse sono state riconosciute nella comunicazione della Commissione «Iniziativa faro Europa 2020 — L’Unione dell’innovazione», in cui essa ha dichiarato l’intenzione di rafforzare la base scientifica della programmazione attraverso il JRC. Il JRC propone di raccogliere tale sfida indirizzando la propria ricerca in materia di sicurezza nucleare verso le priorità politiche dell’Unione.
  La natura precisa di tale ricerca dovrebbe essere determinata in base agli orientamenti che saranno adottati dalle istituzioni dell'Unione, alla luce soprattutto degli stress test sulle centrali nucleari. |
| --- | --- |

(10)

Sebbene spetti a ciascuno Stato membro decidere se fare uso o meno dell’energia nucleare, all’Unione incombe il ruolo di sviluppare, nell’interesse di tutti gli Stati membri, un quadro per sostenere la ricerca congiunta di avanguardia, la creazione di conoscenze e la manutenzione delle conoscenze sulle tecnologie di fissione nucleare,
  in particolare sui reattori di fissione di nuova generazione,
  con un accento particolare sulla sicurezza, sulla radioprotezione
  , senza escludere migliori condizioni di lavoro per coloro che sono a diretto contatto di materiali nucleari e sono impegnati nello smantellamento di centrali nucleari,
  e sulla non proliferazione. Ciò richiede dati scientifici indipendenti, a cui il JRC può dare un contributo essenziale. Queste premesse sono state riconosciute nella comunicazione della Commissione «Iniziativa faro Europa 2020 — L’Unione dell’innovazione», in cui essa ha dichiarato l’intenzione di rafforzare la base scientifica della programmazione attraverso il JRC. Il JRC propone di raccogliere tale sfida indirizzando la propria ricerca in materia di sicurezza nucleare verso le priorità politiche dell’Unione.
  La natura precisa di tale ricerca dovrebbe essere determinata in base agli orientamenti che saranno adottati dalle istituzioni dell'Unione, alla luce soprattutto degli stress test sulle centrali nucleari.

Emendamento 11

Proposta di regolamento

Considerando 10 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Poiché i cittadini europei devono rimanere al centro dei dibattiti a livello dell'Unione, il Parlamento europeo dovrebbe essere associato più ampiamente alle discussioni e decisioni adottate riguardo al programma Euratom. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10 bis)

Poiché i cittadini europei devono rimanere al centro dei dibattiti a livello dell'Unione, il Parlamento europeo dovrebbe essere associato più ampiamente alle discussioni e decisioni adottate riguardo al programma Euratom.

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Considerando 11

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (11) | Al fine di approfondire il rapporto fra la scienza e la società e rafforzare la fiducia dei cittadini nella scienza, è auspicabile che il programma Euratom stimoli un impegno informato dei cittadini e della società civile nelle questioni della ricerca e dell’innovazione, promuovendo l’istruzione scientifica, migliorando l’accessibilità del sapere scientifico, elaborando programmi di ricerca e innovazione responsabili che affrontino le preoccupazioni e le aspettative dei cittadini e della società civile e agevolando la partecipazione di questi ultimi alle attività del programma stesso. |

Testo della Commissione

Emendamento

(11)

Al fine di approfondire il rapporto fra la scienza e la società e rafforzare la fiducia dei cittadini nella scienza, è auspicabile che il programma Euratom stimoli un impegno informato dei cittadini e della società civile nelle questioni della ricerca e dell’innovazione, promuovendo l’istruzione scientifica, migliorando l’accessibilità del sapere scientifico, elaborando programmi di ricerca e innovazione responsabili che affrontino le preoccupazioni e le aspettative dei cittadini e della società civile e agevolando la partecipazione di questi ultimi alle attività del programma stesso.

| (11) | Al fine di approfondire il rapporto fra la scienza e la società e rafforzare la fiducia dei cittadini nella scienza, è auspicabile che il programma Euratom stimoli un impegno informato dei cittadini e della società civile nelle questioni della ricerca e dell’innovazione, promuovendo l’istruzione scientifica, migliorando l’accessibilità del sapere scientifico, elaborando programmi di ricerca e innovazione responsabili che affrontino le preoccupazioni e le aspettative dei cittadini e della società civile e agevolando la partecipazione di questi ultimi alle attività del programma stesso.
  A tal fine è opportuno, tra l'altro, rendere le carriere in materia scientifica e di ricerca appetibili per la prossima generazione di ricercatori, in particolare per coloro che provengono da gruppi sottorappresentati nel settore della ricerca. Tale impegno informato dei cittadini in merito alle questioni relative alle attività del programma Euratom non può prescindere da una maggiore associazione del Parlamento europeo che rappresenta i cittadini europei. |
| --- | --- |

(11)

Al fine di approfondire il rapporto fra la scienza e la società e rafforzare la fiducia dei cittadini nella scienza, è auspicabile che il programma Euratom stimoli un impegno informato dei cittadini e della società civile nelle questioni della ricerca e dell’innovazione, promuovendo l’istruzione scientifica, migliorando l’accessibilità del sapere scientifico, elaborando programmi di ricerca e innovazione responsabili che affrontino le preoccupazioni e le aspettative dei cittadini e della società civile e agevolando la partecipazione di questi ultimi alle attività del programma stesso.
  A tal fine è opportuno, tra l'altro, rendere le carriere in materia scientifica e di ricerca appetibili per la prossima generazione di ricercatori, in particolare per coloro che provengono da gruppi sottorappresentati nel settore della ricerca. Tale impegno informato dei cittadini in merito alle questioni relative alle attività del programma Euratom non può prescindere da una maggiore associazione del Parlamento europeo che rappresenta i cittadini europei.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Considerando 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | È auspicabile che il programma Euratom
  contribuisca all
  ’attrattiva della professione di ricercatore nell’Unione. Occorre dedicare un’attenzione adeguata alla Carta europea dei ricercatori e al Codice di condotta per l’assunzione dei ricercatori, nonché ad altri quadri di riferimento pertinenti definiti nel contesto dello Spazio europeo della ricerca, pur rispettandone il carattere volontario. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

È auspicabile che il programma Euratom
  contribuisca all
  ’attrattiva della professione di ricercatore nell’Unione. Occorre dedicare un’attenzione adeguata alla Carta europea dei ricercatori e al Codice di condotta per l’assunzione dei ricercatori, nonché ad altri quadri di riferimento pertinenti definiti nel contesto dello Spazio europeo della ricerca, pur rispettandone il carattere volontario.

| (13) | È auspicabile che il programma Euratom
  miri a promuovere l
  ’attrattiva della professione di ricercatore nell’Unione
  , con l'obiettivo generale di aumentare la visibilità della scienza nella società, ma anche con l'obiettivo di evitare la carenza di competenze nell'Unione o la «fuga di cervelli» verso paesi terzi
  .
  Nell'Unione esiste attualmente un elevato livello di competenze, ma è di vitale importanza che una nuova generazione di ricercatori nucleari sia formata in tutti gli aspetti della ricerca in questo settore. Il programma Euratom dovrebbe inoltre mirare a tutti i livelli a fornire valore aggiunto europeo per tutti coloro che intendono partecipare alla ricerca nucleare.
  Occorre dedicare un’attenzione adeguata alla Carta europea dei ricercatori e al Codice di condotta per l’assunzione dei ricercatori, nonché ad altri quadri di riferimento pertinenti definiti nel contesto dello Spazio europeo della ricerca, pur rispettandone il carattere volontario. |
| --- | --- |

(13)

È auspicabile che il programma Euratom
  miri a promuovere l
  ’attrattiva della professione di ricercatore nell’Unione
  , con l'obiettivo generale di aumentare la visibilità della scienza nella società, ma anche con l'obiettivo di evitare la carenza di competenze nell'Unione o la «fuga di cervelli» verso paesi terzi
  .
  Nell'Unione esiste attualmente un elevato livello di competenze, ma è di vitale importanza che una nuova generazione di ricercatori nucleari sia formata in tutti gli aspetti della ricerca in questo settore. Il programma Euratom dovrebbe inoltre mirare a tutti i livelli a fornire valore aggiunto europeo per tutti coloro che intendono partecipare alla ricerca nucleare.
  Occorre dedicare un’attenzione adeguata alla Carta europea dei ricercatori e al Codice di condotta per l’assunzione dei ricercatori, nonché ad altri quadri di riferimento pertinenti definiti nel contesto dello Spazio europeo della ricerca, pur rispettandone il carattere volontario.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Considerando 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (15) | È necessario che le attività di ricerca e innovazione sostenute dal programma Euratom rispettino i principi etici
  fondamentali
  . Occorre tenere conto dei pareri espressi dal Gruppo europeo di etica delle scienze e delle nuove tecnologie. Occorre che le attività di ricerca tengano conto altresì dell’articolo 13 del TFUE e riducano l’impiego di animali nella ricerca e nelle prove
  , con l’obiettivo a termine di eliminare l’uso degli animali
  . È opportuno che tutte le attività siano eseguite garantendo un elevato livello di protezione della salute umana. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15)

È necessario che le attività di ricerca e innovazione sostenute dal programma Euratom rispettino i principi etici
  fondamentali
  . Occorre tenere conto dei pareri espressi dal Gruppo europeo di etica delle scienze e delle nuove tecnologie. Occorre che le attività di ricerca tengano conto altresì dell’articolo 13 del TFUE e riducano l’impiego di animali nella ricerca e nelle prove
  , con l’obiettivo a termine di eliminare l’uso degli animali
  . È opportuno che tutte le attività siano eseguite garantendo un elevato livello di protezione della salute umana.

| (15) | È necessario che le attività di ricerca e innovazione sostenute dal programma Euratom rispettino i principi etici. Occorre tenere conto dei pareri espressi dal Gruppo europeo di etica delle scienze e delle nuove tecnologie. Occorre che le attività di ricerca tengano conto altresì dell’articolo 13 TFUE e
  sostituiscano,
  riducano
  e perfezionino
  l’impiego di animali nella ricerca e nelle prove. È opportuno che tutte le attività siano eseguite garantendo un elevato livello di protezione della salute umana. |
| --- | --- |

(15)

È necessario che le attività di ricerca e innovazione sostenute dal programma Euratom rispettino i principi etici. Occorre tenere conto dei pareri espressi dal Gruppo europeo di etica delle scienze e delle nuove tecnologie. Occorre che le attività di ricerca tengano conto altresì dell’articolo 13 TFUE e
  sostituiscano,
  riducano
  e perfezionino
  l’impiego di animali nella ricerca e nelle prove. È opportuno che tutte le attività siano eseguite garantendo un elevato livello di protezione della salute umana.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Considerando 16

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (16) | È auspicabile che si ottenga un impatto maggiore combinando i finanziamenti del programma Euratom e del settore privato nell’ambito di partenariati pubblico-privato in settori in cui la ricerca e l’innovazione potrebbero contribuire agli obiettivi più ampi di competitività dell’Unione. Occorre dedicare un’attenzione particolare alla partecipazione delle piccole e medie imprese. |

Testo della Commissione

Emendamento

(16)

È auspicabile che si ottenga un impatto maggiore combinando i finanziamenti del programma Euratom e del settore privato nell’ambito di partenariati pubblico-privato in settori in cui la ricerca e l’innovazione potrebbero contribuire agli obiettivi più ampi di competitività dell’Unione. Occorre dedicare un’attenzione particolare alla partecipazione delle piccole e medie imprese.

| (16) | È auspicabile che si ottenga un impatto maggiore combinando i finanziamenti del programma Euratom e del settore privato nell’ambito di partenariati pubblico-privato in settori in cui la ricerca e l’innovazione potrebbero contribuire agli obiettivi più ampi di competitività dell’Unione. Occorre dedicare un’attenzione particolare alla partecipazione delle piccole e medie imprese
  (PMI)
  .
  L'esigenza di aumentare l'assorbimento dei finanziamenti dell'Unione da parte delle PMI dovrebbe valere anche per quelle che operano nel settore della ricerca nucleare così come vale in altri settori. Occorre quindi che il programma Euratom sostenga le PMI a tutti i livelli della catena dell'innovazione, in special modo nelle attività più prossime al mercato ricorrendo anche a strumenti finanziari innovativi. È opportuno che tale sostegno preveda anche lo strumento specifico per le PMI e tutti gli strumenti finanziari rivisti che dovrebbero prevedere misure adeguate per liberare il potenziale innovativo delle PMI e che saranno disponibili tramite il programma di quadro Orizzonte 2020 e programmi analoghi come il programma per la competitività delle imprese e le PMI per il periodo 2014-2020 (COSME). |
| --- | --- |

(16)

È auspicabile che si ottenga un impatto maggiore combinando i finanziamenti del programma Euratom e del settore privato nell’ambito di partenariati pubblico-privato in settori in cui la ricerca e l’innovazione potrebbero contribuire agli obiettivi più ampi di competitività dell’Unione. Occorre dedicare un’attenzione particolare alla partecipazione delle piccole e medie imprese
  (PMI)
  .
  L'esigenza di aumentare l'assorbimento dei finanziamenti dell'Unione da parte delle PMI dovrebbe valere anche per quelle che operano nel settore della ricerca nucleare così come vale in altri settori. Occorre quindi che il programma Euratom sostenga le PMI a tutti i livelli della catena dell'innovazione, in special modo nelle attività più prossime al mercato ricorrendo anche a strumenti finanziari innovativi. È opportuno che tale sostegno preveda anche lo strumento specifico per le PMI e tutti gli strumenti finanziari rivisti che dovrebbero prevedere misure adeguate per liberare il potenziale innovativo delle PMI e che saranno disponibili tramite il programma di quadro Orizzonte 2020 e programmi analoghi come il programma per la competitività delle imprese e le PMI per il periodo 2014-2020 (COSME).

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Considerando 17

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (17) | È opportuno che il programma Euratom
  promuova la cooperazione con i paesi terzi, in particolare nel settore della sicurezza, sulla base di interessi comuni e vantaggi reciproci
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(17)

È opportuno che il programma Euratom
  promuova la cooperazione con i paesi terzi, in particolare nel settore della sicurezza, sulla base di interessi comuni e vantaggi reciproci
  .

| (17) | È opportuno
  , in particolare,
  che il programma Euratom
  tenga conto di tutti gli impianti nucleari nei paesi terzi confinanti con l'Unione, soprattutto se sono situati in una zona a rischio di catastrofi naturali
  .
  La cooperazione internazionale nel settore dell'energia nucleare dovrebbe predisporre adeguati strumenti per garantire gli obblighi finanziari reciproci, tra cui contratti di cooperazione e obblighi finanziari reciproci
  . |
| --- | --- |

(17)

È opportuno
  , in particolare,
  che il programma Euratom
  tenga conto di tutti gli impianti nucleari nei paesi terzi confinanti con l'Unione, soprattutto se sono situati in una zona a rischio di catastrofi naturali
  .
  La cooperazione internazionale nel settore dell'energia nucleare dovrebbe predisporre adeguati strumenti per garantire gli obblighi finanziari reciproci, tra cui contratti di cooperazione e obblighi finanziari reciproci
  .

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Considerando 19

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (19) | Il Consiglio europeo del 4 febbraio 2011, riconoscendo l’esigenza di un nuovo approccio ai controlli e alla gestione dei rischi nel finanziamento unionale della ricerca, ha auspicato un nuovo equilibrio fra fiducia e controllo e fra assunzione e limitazione dei rischi. Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione dell’11 novembre 2010 sulla semplificazione dell’attuazione dei programmi quadro di ricerca, ha invocato un cambiamento pragmatico verso la semplificazione amministrativa e finanziaria, auspicando che la gestione del finanziamento unionale della ricerca sia maggiormente basata sulla fiducia e più tollerante dei rischi nei confronti dei partecipanti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(19)

Il Consiglio europeo del 4 febbraio 2011, riconoscendo l’esigenza di un nuovo approccio ai controlli e alla gestione dei rischi nel finanziamento unionale della ricerca, ha auspicato un nuovo equilibrio fra fiducia e controllo e fra assunzione e limitazione dei rischi. Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione dell’11 novembre 2010 sulla semplificazione dell’attuazione dei programmi quadro di ricerca, ha invocato un cambiamento pragmatico verso la semplificazione amministrativa e finanziaria, auspicando che la gestione del finanziamento unionale della ricerca sia maggiormente basata sulla fiducia e più tollerante dei rischi nei confronti dei partecipanti.

| (19) | Il Consiglio europeo del 4 febbraio 2011, riconoscendo l’esigenza di un nuovo approccio ai controlli e alla gestione dei rischi nel finanziamento unionale della ricerca, ha auspicato un nuovo equilibrio fra fiducia e controllo e fra assunzione e limitazione dei rischi. Il Parlamento europeo
  ha chiesto una radicale semplificazione del finanziamento dell'Unione destinato alla ricerca e all'innovazione, sollecitando più volte un cambiamento verso una maggiore semplificazione amministrativa e finanziaria.
  Nella sua risoluzione dell’11 novembre 2010 sulla semplificazione dell’attuazione dei programmi quadro di ricerca (1), ha invocato un cambiamento pragmatico verso la semplificazione amministrativa e finanziaria, auspicando che la gestione del finanziamento unionale della ricerca sia maggiormente basata sulla fiducia e più tollerante dei rischi nei confronti dei partecipanti.
  Nella sua risoluzione dell'8 giugno 2011«Investire nel futuro: un nuovo quadro finanziario pluriennale (QFP) per un'Europa competitiva, sostenibile e inclusiva»

   (2)

  , il Parlamento europeo ha invocato ancora una volta un cambiamento verso una semplificazione amministrativa e finanziaria, sottolineando inoltre che eventuali incrementi degli stanziamenti dovrebbero andare di pari passo con una radicale semplificazione delle procedure di finanziamento. È opportuno che il programma Euratom tenga anche in debita considerazione le preoccupazioni e le raccomandazioni della comunità dei ricercatori riprese nella relazione finale del gruppo di esperti sulla valutazione intermedia del 7o programma quadro, del 12 novembre 2010, e nel Libro Verde della Commissione del 9 febbraio 2011 intitolato «Trasformare le sfide in opportunità: verso un quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione dell'Unione europea». |
| --- | --- |

(19)

Il Consiglio europeo del 4 febbraio 2011, riconoscendo l’esigenza di un nuovo approccio ai controlli e alla gestione dei rischi nel finanziamento unionale della ricerca, ha auspicato un nuovo equilibrio fra fiducia e controllo e fra assunzione e limitazione dei rischi. Il Parlamento europeo
  ha chiesto una radicale semplificazione del finanziamento dell'Unione destinato alla ricerca e all'innovazione, sollecitando più volte un cambiamento verso una maggiore semplificazione amministrativa e finanziaria.
  Nella sua risoluzione dell’11 novembre 2010 sulla semplificazione dell’attuazione dei programmi quadro di ricerca (1), ha invocato un cambiamento pragmatico verso la semplificazione amministrativa e finanziaria, auspicando che la gestione del finanziamento unionale della ricerca sia maggiormente basata sulla fiducia e più tollerante dei rischi nei confronti dei partecipanti.
  Nella sua risoluzione dell'8 giugno 2011«Investire nel futuro: un nuovo quadro finanziario pluriennale (QFP) per un'Europa competitiva, sostenibile e inclusiva»

   (2)

  , il Parlamento europeo ha invocato ancora una volta un cambiamento verso una semplificazione amministrativa e finanziaria, sottolineando inoltre che eventuali incrementi degli stanziamenti dovrebbero andare di pari passo con una radicale semplificazione delle procedure di finanziamento. È opportuno che il programma Euratom tenga anche in debita considerazione le preoccupazioni e le raccomandazioni della comunità dei ricercatori riprese nella relazione finale del gruppo di esperti sulla valutazione intermedia del 7o programma quadro, del 12 novembre 2010, e nel Libro Verde della Commissione del 9 febbraio 2011 intitolato «Trasformare le sfide in opportunità: verso un quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione dell'Unione europea».

Emendamento 18

Proposta di regolamento

Considerando 20

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (20) | Occorre tutelare gli interessi finanziari dell’Unione mediante misure proporzionate durante il ciclo di spesa, fra cui la prevenzione, il rilevamento e l’investigazione delle irregolarità, il recupero di importi persi, indebitamente pagati o non correttamente utilizzati e, ove appropriato, l’imposizione di penali. Occorre che una strategia di controllo riveduta, più incentrata sul controllo basato sui rischi e sul rilevamento delle frodi che sulla minimizzazione dei tassi di errore, riduca l’onere dei controlli per i partecipanti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(20)

Occorre tutelare gli interessi finanziari dell’Unione mediante misure proporzionate durante il ciclo di spesa, fra cui la prevenzione, il rilevamento e l’investigazione delle irregolarità, il recupero di importi persi, indebitamente pagati o non correttamente utilizzati e, ove appropriato, l’imposizione di penali. Occorre che una strategia di controllo riveduta, più incentrata sul controllo basato sui rischi e sul rilevamento delle frodi che sulla minimizzazione dei tassi di errore, riduca l’onere dei controlli per i partecipanti.

| (20) | Occorre tutelare gli interessi finanziari dell’Unione mediante misure
  necessarie,
  proporzionate
  ed efficaci
  durante il ciclo di spesa, fra cui la prevenzione, il rilevamento e l’investigazione delle irregolarità, il recupero di importi persi, indebitamente pagati o non correttamente utilizzati e, ove appropriato, l’imposizione di penali. Occorre che una strategia di controllo riveduta, più incentrata sul controllo basato sui rischi e sul rilevamento delle frodi che sulla minimizzazione dei tassi di errore, riduca l’onere dei controlli per i partecipanti. |
| --- | --- |

(20)

Occorre tutelare gli interessi finanziari dell’Unione mediante misure
  necessarie,
  proporzionate
  ed efficaci
  durante il ciclo di spesa, fra cui la prevenzione, il rilevamento e l’investigazione delle irregolarità, il recupero di importi persi, indebitamente pagati o non correttamente utilizzati e, ove appropriato, l’imposizione di penali. Occorre che una strategia di controllo riveduta, più incentrata sul controllo basato sui rischi e sul rilevamento delle frodi che sulla minimizzazione dei tassi di errore, riduca l’onere dei controlli per i partecipanti.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Considerando 25

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (25) | L’articolo 7 del trattato Euratom affida alla Commissione la responsabilità dell’esecuzione del programma Euratom. Ai fini dell’attuazione del programma Euratom, salvo le azioni dirette, è opportuno che la Commissione sia assistita da un comitato consultivo degli Stati membri per garantire l’opportuno coordinamento con le politiche nazionali nei settori coperti dal presente programma di ricerca e formazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(25)

L’articolo 7 del trattato Euratom affida alla Commissione la responsabilità dell’esecuzione del programma Euratom. Ai fini dell’attuazione del programma Euratom, salvo le azioni dirette, è opportuno che la Commissione sia assistita da un comitato consultivo degli Stati membri per garantire l’opportuno coordinamento con le politiche nazionali nei settori coperti dal presente programma di ricerca e formazione.

| (25) | L’articolo 7 del trattato Euratom affida alla Commissione la responsabilità dell’esecuzione del programma Euratom. Ai fini dell’attuazione del programma Euratom, salvo le azioni dirette, è opportuno che la Commissione sia assistita da un comitato consultivo degli Stati membri per garantire l’opportuno coordinamento con le politiche nazionali nei settori coperti dal presente programma di ricerca e
  formazione nonché per promuovere forti sinergie e complementarità tra fondi europei, nazionali e regionali
  .
  Il Parlamento europeo dovrebbe essere coinvolto nell'attuazione del programma Euratom da parte della Commissione. |
| --- | --- |

(25)

L’articolo 7 del trattato Euratom affida alla Commissione la responsabilità dell’esecuzione del programma Euratom. Ai fini dell’attuazione del programma Euratom, salvo le azioni dirette, è opportuno che la Commissione sia assistita da un comitato consultivo degli Stati membri per garantire l’opportuno coordinamento con le politiche nazionali nei settori coperti dal presente programma di ricerca e
  formazione nonché per promuovere forti sinergie e complementarità tra fondi europei, nazionali e regionali
  .
  Il Parlamento europeo dovrebbe essere coinvolto nell'attuazione del programma Euratom da parte della Commissione.

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Considerando 25 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (25 bis) | È necessario coordinare meglio l'erogazione dei fondi dell'Unione e degli Stati membri nei settori della ricerca e dell'innovazione, al fine di garantire complementarità, maggiore efficienza e visibilità e conseguire migliori sinergie di bilancio. |

Testo della Commissione

Emendamento

(25 bis)

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Considerando 29 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (29 bis) | In seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona e al rafforzamento del ruolo del Parlamento europeo nell'ambito della procedura di bilancio, è opportuno esaminare l'attuale quadro giuridico. |

Testo della Commissione

Emendamento

(29 bis)

In seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona e al rafforzamento del ruolo del Parlamento europeo nell'ambito della procedura di bilancio, è opportuno esaminare l'attuale quadro giuridico.

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Articolo 2 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e bis) | «piccola e media impresa (PMI)», un soggetto giuridico che soddisfa i criteri di cui alla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese

   (3)

  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(e bis)

«piccola e media impresa (PMI)», un soggetto giuridico che soddisfa i criteri di cui alla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese

   (3)

  .

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L’obiettivo generale del programma Euratom è quello di migliorare la sicurezza nucleare e la radioprotezione e contribuire alla decarbonizzazione a lungo termine del sistema dell’energia in modo sicuro ed efficiente. Tale obiettivo generale è realizzato attraverso le attività specificate nell’allegato I in forma di azioni dirette e indirette che perseguono gli obiettivi specifici di cui ai paragrafi 2 e 3. | 1.   L’obiettivo generale del programma Euratom è quello di migliorare la sicurezza nucleare e la radioprotezione e contribuire alla decarbonizzazione a lungo termine del sistema dell’energia in modo sicuro ed efficiente
  , di contribuire ad altri settori di ricerca associati alla ricerca nucleare, come la ricerca medica, e di garantire il futuro a lungo termine della ricerca nucleare europea
  . Tale obiettivo generale è realizzato attraverso le attività specificate nell’allegato I in forma di azioni dirette e indirette che perseguono gli obiettivi specifici di cui ai paragrafi 2 e 3. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   L’obiettivo generale del programma Euratom è quello di migliorare la sicurezza nucleare e la radioprotezione e contribuire alla decarbonizzazione a lungo termine del sistema dell’energia in modo sicuro ed efficiente. Tale obiettivo generale è realizzato attraverso le attività specificate nell’allegato I in forma di azioni dirette e indirette che perseguono gli obiettivi specifici di cui ai paragrafi 2 e 3.

1.   L’obiettivo generale del programma Euratom è quello di migliorare la sicurezza nucleare e la radioprotezione e contribuire alla decarbonizzazione a lungo termine del sistema dell’energia in modo sicuro ed efficiente
  , di contribuire ad altri settori di ricerca associati alla ricerca nucleare, come la ricerca medica, e di garantire il futuro a lungo termine della ricerca nucleare europea
  . Tale obiettivo generale è realizzato attraverso le attività specificate nell’allegato I in forma di azioni dirette e indirette che perseguono gli obiettivi specifici di cui ai paragrafi 2 e 3.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | sostenere il funzionamento sicuro
  dei
  sistemi nucleari; |

Testo della Commissione

Emendamento

(a)

sostenere il funzionamento sicuro
  dei
  sistemi nucleari;

| (a) | sostenere il funzionamento sicuro
  di tutti i
  sistemi nucleari
  civili esistenti e futuri
  ; |
| --- | --- |

(a)

sostenere il funzionamento sicuro
  di tutti i
  sistemi nucleari
  civili esistenti e futuri
  ;

Emendamento 25

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | sostenere lo sviluppo e la sostenibilità delle competenze nucleari a livello dell’Unione; |

Testo della Commissione

Emendamento

(c)

sostenere lo sviluppo e la sostenibilità delle competenze nucleari a livello dell’Unione;

| (c) | sostenere
  le misure necessarie per garantire risorse umane adeguatamente qualificate nonché
  lo sviluppo e la sostenibilità delle competenze nucleari a livello dell’Unione; |
| --- | --- |

(c)

sostenere
  le misure necessarie per garantire risorse umane adeguatamente qualificate nonché
  lo sviluppo e la sostenibilità delle competenze nucleari a livello dell’Unione;

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (d) | promuovere la
  radioprotezione; |

Testo della Commissione

Emendamento

(d)

promuovere la
  radioprotezione;

| (d) | sostenere la R&S in materia di
  radioprotezione;
  adoperarsi per mantenere le condizioni di lavoro più elevate per chi opera a diretto contatto con materiali nucleari; |
| --- | --- |

(d)

sostenere la R&S in materia di
  radioprotezione;
  adoperarsi per mantenere le condizioni di lavoro più elevate per chi opera a diretto contatto con materiali nucleari;

Emendamento 27

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera d bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d bis) | contribuire all'agenda R&S derivante dalle raccomandazioni contenute nelle conclusioni degli stress test dell'Unione (ad esempio modellazione sismica, comportamento della fusione del nucleo, ecc.); |

Testo della Commissione

Emendamento

(d bis)

contribuire all'agenda R&S derivante dalle raccomandazioni contenute nelle conclusioni degli stress test dell'Unione (ad esempio modellazione sismica, comportamento della fusione del nucleo, ecc.);

Emendamento 28

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera d ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d ter) | favorire la sostenibilità a lungo termine della fissione nucleare, attraverso miglioramenti nel settore dell'estensione dei tempi dei reattori o la progettazione di nuovi tipi di reattore; |

Testo della Commissione

Emendamento

(d ter)

favorire la sostenibilità a lungo termine della fissione nucleare, attraverso miglioramenti nel settore dell'estensione dei tempi dei reattori o la progettazione di nuovi tipi di reattore;

Emendamento 29

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera f

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (f) | porre le basi per future centrali elettriche a fusione sviluppando i materiali, le tecnologie e la progettazione; |

Testo della Commissione

Emendamento

(f)

porre le basi per future centrali elettriche a fusione sviluppando i materiali, le tecnologie e la progettazione;

| (f) | porre le basi per future centrali elettriche a fusione
  e a fissione
  sviluppando i materiali, le tecnologie e la progettazione; |
| --- | --- |

(f)

porre le basi per future centrali elettriche a fusione
  e a fissione
  sviluppando i materiali, le tecnologie e la progettazione;

Emendamento 30

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera g

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (g) | promuovere l’innovazione e la
  competitività
  industriale; |

Testo della Commissione

Emendamento

(g)

promuovere l’innovazione e la
  competitività
  industriale;

| (g) | promuovere l’innovazione e la
  leadership
  industriale
  europea in materia di fissione e fusione
  ; |
| --- | --- |

(g)

promuovere l’innovazione e la
  leadership
  industriale
  europea in materia di fissione e fusione
  ;

Emendamento 31

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera g bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (g bis) | sostenere le tre priorità di Orizzonte 2020: eccellenza scientifica, leadership industriale e sfide della società; |

Testo della Commissione

Emendamento

(g bis)

sostenere le tre priorità di Orizzonte 2020: eccellenza scientifica, leadership industriale e sfide della società;

Emendamento 32

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2 — lettera h

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (h) | garantire la disponibilità e l’uso
  delle
  infrastrutture di ricerca di rilevanza paneuropea. |

Testo della Commissione

Emendamento

(h)

garantire la disponibilità e l’uso
  delle
  infrastrutture di ricerca di rilevanza paneuropea.

| (h) | garantire la disponibilità e l’uso
  di nuove
  infrastrutture di ricerca di rilevanza paneuropea
  e promuoverne lo sviluppo
  . |
| --- | --- |

(h)

garantire la disponibilità e l’uso
  di nuove
  infrastrutture di ricerca di rilevanza paneuropea
  e promuoverne lo sviluppo
  .

Emendamento 33

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti
  e
  la capacità di gestione delle emergenze; |

Testo della Commissione

Emendamento

(a)

migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti
  e
  la capacità di gestione delle emergenze;

| (a) | migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti, la capacità di gestione delle emergenze
  e le condizioni di lavoro di coloro che operano a diretto contatto di materiali nucleari, affrontando le conseguenze dirette degli incidenti di sicurezza nucleare, per quanto improbabili
  ; |
| --- | --- |

(a)

migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti, la capacità di gestione delle emergenze
  e le condizioni di lavoro di coloro che operano a diretto contatto di materiali nucleari, affrontando le conseguenze dirette degli incidenti di sicurezza nucleare, per quanto improbabili
  ;

Emendamento 34

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (d) | promuovere la gestione delle conoscenze, l’istruzione e la formazione; |

Testo della Commissione

Emendamento

(d)

promuovere la gestione delle conoscenze, l’istruzione e la formazione;

| (d) | promuovere la gestione delle conoscenze, l’istruzione e la formazione
  , compresa la diffusione della ricerca nucleare tra gli scienziati europei attirando anche scienziati di paesi terzi
  ; |
| --- | --- |

(d)

promuovere la gestione delle conoscenze, l’istruzione e la formazione
  , compresa la diffusione della ricerca nucleare tra gli scienziati europei attirando anche scienziati di paesi terzi
  ;

Emendamento 35

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (e) | sostenere la politica dell’Unione in materia di sicurezza nucleare e la relativa normativa unionale in evoluzione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(e)

sostenere la politica dell’Unione in materia di sicurezza nucleare e la relativa normativa unionale in evoluzione.

| (e) | sostenere la politica dell’Unione in materia di sicurezza nucleare e la relativa normativa unionale in evoluzione
  , compreso l'impegno per lo sviluppo di standard internazionalmente riconosciuti di sicurezza nucleare dei reattori a fissione; |
| --- | --- |

(e)

sostenere la politica dell’Unione in materia di sicurezza nucleare e la relativa normativa unionale in evoluzione
  , compreso l'impegno per lo sviluppo di standard internazionalmente riconosciuti di sicurezza nucleare dei reattori a fissione;

Emendamento 36

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e bis) | affrontare la carenza di competenze nel settore nucleare, prevenire perdite di competenze future o la «fuga di cervelli» di scienziati nucleari dall'Unione; |

Testo della Commissione

Emendamento

(e bis)

affrontare la carenza di competenze nel settore nucleare, prevenire perdite di competenze future o la «fuga di cervelli» di scienziati nucleari dall'Unione;

Emendamento 37

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera e ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e ter) | integrare tutti i necessari miglioramenti di sicurezza proposti in base ai risultati degli stress test eseguiti su tutti i reattori nucleari dell'Unione e dei paesi terzi che confinano con l'Unione. Ciò dovrebbe incentrarsi sul contributo all'agenda R&S derivante dalle loro raccomandazioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(e ter)

integrare tutti i necessari miglioramenti di sicurezza proposti in base ai risultati degli stress test eseguiti su tutti i reattori nucleari dell'Unione e dei paesi terzi che confinano con l'Unione. Ciò dovrebbe incentrarsi sul contributo all'agenda R&S derivante dalle loro raccomandazioni.

Emendamento 38

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera e quater (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e quater) | sostenere il programma di semplificazione di Orizzonte 2020, riducendo gli oneri amministrativi dei precedenti programmi quadro, in particolare quelli che gravano su PMI, università e piccoli istituti di ricerca. |

Testo della Commissione

Emendamento

(e quater)

sostenere il programma di semplificazione di Orizzonte 2020, riducendo gli oneri amministrativi dei precedenti programmi quadro, in particolare quelli che gravano su PMI, università e piccoli istituti di ricerca.

Emendamento 39

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Il programma Euratom è attuato in modo da garantire che le priorità e le attività sostenute accompagnino l’evoluzione dei bisogni e tengano conto della natura evolutiva della scienza, della tecnologia, dell’innovazione, della programmazione, dei mercati e della società. | 4.   Il programma Euratom è attuato in modo da garantire che le priorità e le attività sostenute accompagnino l’evoluzione dei bisogni e tengano conto della natura evolutiva della scienza, della tecnologia, dell’innovazione, della programmazione, dei mercati e della società
  , come pure delle dirette conseguenze degli incidenti nucleari, per quanto improbabili
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

4.   Il programma Euratom è attuato in modo da garantire che le priorità e le attività sostenute accompagnino l’evoluzione dei bisogni e tengano conto della natura evolutiva della scienza, della tecnologia, dell’innovazione, della programmazione, dei mercati e della società.

4.   Il programma Euratom è attuato in modo da garantire che le priorità e le attività sostenute accompagnino l’evoluzione dei bisogni e tengano conto della natura evolutiva della scienza, della tecnologia, dell’innovazione, della programmazione, dei mercati e della società
  , come pure delle dirette conseguenze degli incidenti nucleari, per quanto improbabili
  .

Emendamento 40

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Il programma Euratom contribuisce all'attuazione del piano SET. Le sue azioni dirette ed indirette sono allineate sull'agenda strategica di ricerca delle tre piattaforme tecnologiche europee esistenti in materia di energia nucleare: SNETP, IGDTP e MELODI. |

Testo della Commissione

Emendamento

5 bis.
     
  Il programma Euratom contribuisce all'attuazione del piano SET. Le sue azioni dirette ed indirette sono allineate sull'agenda strategica di ricerca delle tre piattaforme tecnologiche europee esistenti in materia di energia nucleare: SNETP, IGDTP e MELODI.

Emendamento
  101/rev2

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   
  La
  dotazione finanziaria per l'attuazione del programma Euratom è di
  1 788,889
   milioni di EUR. Tale importo è ripartito come segue: | 1.   
  Ai sensi del punto 18 dell'accordo interistituzionale del tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria

   (4)

  (AII), la
  dotazione finanziaria per l'attuazione del programma Euratom è di
  1 603,329
   milioni di EUR. Tale importo
  costituisce per il Parlamento europeo e il Consiglio il riferimento principale nel corso della procedura annuale di bilancio. Esso
  è ripartito come segue: |
| a) | azioni indirette per il programma di ricerca e sviluppo della fusione,
  709,713
   milioni di EUR; |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   
  La
  dotazione finanziaria per l'attuazione del programma Euratom è di
  1 788,889
   milioni di EUR. Tale importo è ripartito come segue:

1.   
  Ai sensi del punto 18 dell'accordo interistituzionale del tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria

   (4)

  (AII), la
  dotazione finanziaria per l'attuazione del programma Euratom è di
  1 603,329
   milioni di EUR. Tale importo
  costituisce per il Parlamento europeo e il Consiglio il riferimento principale nel corso della procedura annuale di bilancio. Esso
  è ripartito come segue:

a)

azioni indirette per il programma di ricerca e sviluppo della fusione,
  709,713
   milioni di EUR;

| a) | azioni indirette per il programma di ricerca e sviluppo della fusione,
  636,095
   milioni di EUR; |
| --- | --- |

a)

azioni indirette per il programma di ricerca e sviluppo della fusione,
  636,095
   milioni di EUR;

| b) | azioni indirette per la fissione nucleare, la sicurezza e la radioprotezione,
  354,857
   milioni di EUR; |
| --- | --- |

b)

azioni indirette per la fissione nucleare, la sicurezza e la radioprotezione,
  354,857
   milioni di EUR;

| b) | azioni indirette per la fissione nucleare, la sicurezza e la radioprotezione,
  318,048
   milioni di EUR; |
| --- | --- |

b)

azioni indirette per la fissione nucleare, la sicurezza e la radioprotezione,
  318,048
   milioni di EUR;

| c) | azioni dirette,
  724,319
   milioni di EUR. |
| --- | --- |

c)

azioni dirette,
  724,319
   milioni di EUR.

| c) | azioni dirette,
  649,186
   milioni di EUR. |
| --- | --- |

c)

azioni dirette,
  649,186
   milioni di EUR.

Emendamento 45

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Per l’attuazione di azioni indirette del programma Euratom, la percentuale massima destinata alle spese amministrative della Commissione è pari al
  13,5  %
  . | Per l’attuazione di azioni indirette del programma Euratom, la percentuale massima destinata alle spese amministrative della Commissione è pari al
  7 %
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

Per l’attuazione di azioni indirette del programma Euratom, la percentuale massima destinata alle spese amministrative della Commissione è pari al
  13,5  %
  .

Per l’attuazione di azioni indirette del programma Euratom, la percentuale massima destinata alle spese amministrative della Commissione è pari al
  7 %
  .

Emendamento 46

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Il progetto ITER è incluso nel programma Euratom e finanziato nell'ambito del QFP in modo completo e trasparente. |
| | Aspetti del progetto non direttamente legati al fabbisogno di ricerca e formazione non devono essere inclusi nel finanziamento del programma Euratom. |

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis.
     
  Il progetto ITER è incluso nel programma Euratom e finanziato nell'ambito del QFP in modo completo e trasparente.

Aspetti del progetto non direttamente legati al fabbisogno di ricerca e formazione non devono essere inclusi nel finanziamento del programma Euratom.

Emendamento
  47

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dal Parlamento europeo e dal Consiglio, fatte salve le disposizioni del regolamento che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 e dell'AII. |

Testo della Commissione

Emendamento

1 ter.
     
  Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dal Parlamento europeo e dal Consiglio, fatte salve le disposizioni del regolamento che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 e dell'AII.

Emendamento 48

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  La Comunità mira ad un maggiore e più frequente utilizzo dei fondi strutturali per la ricerca nucleare e assicura che i fondi siano attuati in linea con le priorità dell'Unione nel settore della ricerca. |

Testo della Commissione

Emendamento

4 bis.
     
  La Comunità mira ad un maggiore e più frequente utilizzo dei fondi strutturali per la ricerca nucleare e assicura che i fondi siano attuati in linea con le priorità dell'Unione nel settore della ricerca.

Emendamento 49

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 3 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Il «fondo di garanzia per i partecipanti» istituito a norma del regolamento (UE) n. XX/2012 [regole di partecipazione e diffusione] sostituisce e succede ai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma del regolamento (Euratom) n. 1908/2006 e del regolamento (Euratom) n.
  XX/XX [regole di partecipazione Euratom 2012-2013]
  . | 3.   Il «fondo di garanzia per i partecipanti» istituito a norma del regolamento (UE) n. XX/2012 [regole di partecipazione e diffusione] sostituisce e succede ai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma del regolamento (Euratom) n. 1908/2006 e del regolamento (Euratom) n.
  139/2012
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

3.   Il «fondo di garanzia per i partecipanti» istituito a norma del regolamento (UE) n. XX/2012 [regole di partecipazione e diffusione] sostituisce e succede ai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma del regolamento (Euratom) n. 1908/2006 e del regolamento (Euratom) n.
  XX/XX [regole di partecipazione Euratom 2012-2013]
  .

3.   Il «fondo di garanzia per i partecipanti» istituito a norma del regolamento (UE) n. XX/2012 [regole di partecipazione e diffusione] sostituisce e succede ai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma del regolamento (Euratom) n. 1908/2006 e del regolamento (Euratom) n.
  139/2012
  .

Emendamento 50

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 3 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Tutti gli importi proveniente dai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma dei regolamenti (Euratom) n. 1908/2006 e (Euratom) n.
  XX/XX [regole Euratom di partecipazione 2012-2013]
  sono trasferiti al fondo di garanzia per i partecipanti il 31 dicembre 2013. I partecipanti di azioni a norma della decisione
  XX/XX [programma
  Euratom
  2012-2013]
  che sottoscrivono convenzioni di sovvenzione dopo il 31 dicembre 2013 versano il loro contributo al fondo di garanzia per i partecipanti. | Tutti gli importi proveniente dai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma dei regolamenti (Euratom) n. 1908/2006 e (Euratom) n.
  139/2012
  sono trasferiti al fondo di garanzia per i partecipanti il 31 dicembre 2013. I partecipanti di azioni a norma della decisione
  n. 2012/94/
  Euratom che sottoscrivono convenzioni di sovvenzione dopo il 31 dicembre 2013 versano il loro contributo al fondo di garanzia per i partecipanti. |

Testo della Commissione

Emendamento

Tutti gli importi proveniente dai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma dei regolamenti (Euratom) n. 1908/2006 e (Euratom) n.
  XX/XX [regole Euratom di partecipazione 2012-2013]
  sono trasferiti al fondo di garanzia per i partecipanti il 31 dicembre 2013. I partecipanti di azioni a norma della decisione
  XX/XX [programma
  Euratom
  2012-2013]
  che sottoscrivono convenzioni di sovvenzione dopo il 31 dicembre 2013 versano il loro contributo al fondo di garanzia per i partecipanti.

Tutti gli importi proveniente dai fondi di garanzia per i partecipanti istituiti a norma dei regolamenti (Euratom) n. 1908/2006 e (Euratom) n.
  139/2012
  sono trasferiti al fondo di garanzia per i partecipanti il 31 dicembre 2013. I partecipanti di azioni a norma della decisione
  n. 2012/94/
  Euratom che sottoscrivono convenzioni di sovvenzione dopo il 31 dicembre 2013 versano il loro contributo al fondo di garanzia per i partecipanti.

Emendamento 51

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  È opportuno che programmi volti ad aumentare la ricerca innovativa attuale e programmata contemplino la ricerca nucleare nel quadro del loro elenco di categorie di ricerca ammissibili. È necessario che il programma Eurostars di Eureka e le Azioni Marie Curie estendano le loro regole di partecipazione affinché possano parteciparvi le PMI che operano nella ricerca nucleare. |

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis.
     
  È opportuno che programmi volti ad aumentare la ricerca innovativa attuale e programmata contemplino la ricerca nucleare nel quadro del loro elenco di categorie di ricerca ammissibili. È necessario che il programma Eurostars di Eureka e le Azioni Marie Curie estendano le loro regole di partecipazione affinché possano parteciparvi le PMI che operano nella ricerca nucleare.

Emendamento 52

Proposta di regolamento

Articolo 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il programma Euratom garantisce l’effettiva promozione della parità di genere e della dimensione del genere
  nei contenuti della ricerca e dell’innovazione
  . | Il programma Euratom garantisce l’effettiva promozione della parità di genere e della dimensione del genere
  e sostiene l'obiettivo di Orizzonte 2020 di affrontare il genere come tema trasversale, al fine di correggere gli squilibri tra uomini e donne
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma Euratom garantisce l’effettiva promozione della parità di genere e della dimensione del genere
  nei contenuti della ricerca e dell’innovazione
  .

Il programma Euratom garantisce l’effettiva promozione della parità di genere e della dimensione del genere
  e sostiene l'obiettivo di Orizzonte 2020 di affrontare il genere come tema trasversale, al fine di correggere gli squilibri tra uomini e donne
  .

Emendamento 53

Proposta di regolamento

Articolo 10 — paragrafo 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Si presta particolare attenzione al principio di proporzionalità, al diritto alla vita privata, al diritto alla protezione dei dati personali, al diritto all'integrità fisica e mentale
  della persona umana
  , al diritto a non subire discriminazioni e all’esigenza di garantire elevati livelli di protezione della salute umana. | Si presta particolare attenzione al principio di proporzionalità,
  al principio della tutela della dignità umana, al principio del primato dell'essere umano,
  al diritto alla vita privata, al diritto alla protezione dei dati personali, al diritto all'integrità fisica e mentale
  dell'essere umano
  , al diritto a non subire discriminazioni e all'esigenza di garantire elevati livelli di protezione della salute umana. |

Testo della Commissione

Emendamento

Si presta particolare attenzione al principio di proporzionalità, al diritto alla vita privata, al diritto alla protezione dei dati personali, al diritto all'integrità fisica e mentale
  della persona umana
  , al diritto a non subire discriminazioni e all’esigenza di garantire elevati livelli di protezione della salute umana.

Si presta particolare attenzione al principio di proporzionalità,
  al principio della tutela della dignità umana, al principio del primato dell'essere umano,
  al diritto alla vita privata, al diritto alla protezione dei dati personali, al diritto all'integrità fisica e mentale
  dell'essere umano
  , al diritto a non subire discriminazioni e all'esigenza di garantire elevati livelli di protezione della salute umana.

Emendamento 54

Proposta di regolamento

Articolo 11 — paragrafo 2 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Tale programma di lavoro pluriennale tiene anche conto delle attività di ricerca pertinenti svolte dagli Stati membri, dai paesi associati e dalle organizzazioni europee e internazionali. Ove e quando necessario, tali programmi di lavoro vengono aggiornati. | Tale programma di lavoro pluriennale
  è sottoposto al Consiglio di amministrazione del JRC e presentato al Parlamento europeo e al Consiglio
  .
  Esso
  tiene conto delle attività di ricerca pertinenti svolte dagli Stati membri, dai paesi associati e dalle organizzazioni europee e internazionali
  , onde evitare qualsiasi duplicazione dello sforzo di ricerca in Europa e ottimizzare le risorse finanziarie
  . Ove e quando necessario, tale programma di lavoro viene aggiornato. |

Testo della Commissione

Emendamento

Tale programma di lavoro pluriennale tiene anche conto delle attività di ricerca pertinenti svolte dagli Stati membri, dai paesi associati e dalle organizzazioni europee e internazionali. Ove e quando necessario, tali programmi di lavoro vengono aggiornati.

Tale programma di lavoro pluriennale
  è sottoposto al Consiglio di amministrazione del JRC e presentato al Parlamento europeo e al Consiglio
  .
  Esso
  tiene conto delle attività di ricerca pertinenti svolte dagli Stati membri, dai paesi associati e dalle organizzazioni europee e internazionali
  , onde evitare qualsiasi duplicazione dello sforzo di ricerca in Europa e ottimizzare le risorse finanziarie
  . Ove e quando necessario, tale programma di lavoro viene aggiornato.

Emendamento 55

Proposta di regolamento

Articolo 11 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   I programmi di lavoro tengono conto dello stato attuale della scienza, della tecnologia e dell’innovazione a livello nazionale, unionale e internazionale e dei pertinenti sviluppi programmatici, commerciali e sociali. Ove e quando necessario, tali programmi di lavoro vengono aggiornati. | 3.   I programmi di lavoro tengono conto dello stato attuale della scienza, della tecnologia e dell’innovazione a livello nazionale, unionale e internazionale e dei pertinenti sviluppi programmatici, commerciali e sociali. Ove e quando necessario, tali programmi di lavoro vengono aggiornati
  , tenendo conto degli scopi e degli obiettivi di Orizzonte 2020
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

3.   I programmi di lavoro tengono conto dello stato attuale della scienza, della tecnologia e dell’innovazione a livello nazionale, unionale e internazionale e dei pertinenti sviluppi programmatici, commerciali e sociali. Ove e quando necessario, tali programmi di lavoro vengono aggiornati.

3.   I programmi di lavoro tengono conto dello stato attuale della scienza, della tecnologia e dell’innovazione a livello nazionale, unionale e internazionale e dei pertinenti sviluppi programmatici, commerciali e sociali. Ove e quando necessario, tali programmi di lavoro vengono aggiornati
  , tenendo conto degli scopi e degli obiettivi di Orizzonte 2020
  .

Emendamento 56

Proposta di regolamento

Articolo 14

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Si rivolge un’attenzione particolare alla garanzia di un’adeguata partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) al programma Euratom e di un adeguato impatto su di esse dell’innovazione generata dal programma. Si svolgono valutazioni quantitative e qualitative della partecipazione delle PMI nell’ambito dei dispositivi di valutazione e controllo. | 1.
     Si rivolge un’attenzione particolare alla garanzia di un’adeguata partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) al programma Euratom e di un adeguato impatto su di esse dell’innovazione generata dal programma. Si svolgono valutazioni quantitative e qualitative della partecipazione delle PMI nell’ambito dei dispositivi di valutazione e controllo. |
| | 2.
     
  Alla luce dell'importanza del settore delle PMI per l'economia europea e visto che le PMI sono attualmente sottorappresentate nel settore nucleare, il programma Euratom sostiene, in linea con gli obiettivi di Orizzonte 2020, gli sforzi per alleggerire gli oneri amministrativi gravanti sulle PMI. |

Testo della Commissione

Emendamento

Si rivolge un’attenzione particolare alla garanzia di un’adeguata partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) al programma Euratom e di un adeguato impatto su di esse dell’innovazione generata dal programma. Si svolgono valutazioni quantitative e qualitative della partecipazione delle PMI nell’ambito dei dispositivi di valutazione e controllo.

1.
     Si rivolge un’attenzione particolare alla garanzia di un’adeguata partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) al programma Euratom e di un adeguato impatto su di esse dell’innovazione generata dal programma. Si svolgono valutazioni quantitative e qualitative della partecipazione delle PMI nell’ambito dei dispositivi di valutazione e controllo.

2.
     
  Alla luce dell'importanza del settore delle PMI per l'economia europea e visto che le PMI sono attualmente sottorappresentate nel settore nucleare, il programma Euratom sostiene, in linea con gli obiettivi di Orizzonte 2020, gli sforzi per alleggerire gli oneri amministrativi gravanti sulle PMI.

Emendamento 57

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 1 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c bis) | lottare contro ogni forma di proliferazione e traffico di armi nucleari; |

Testo della Commissione

Emendamento

(c bis)

lottare contro ogni forma di proliferazione e traffico di armi nucleari;

Emendamento 58

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 1 — lettera c ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c ter) | sostenere gli sforzi internazionali per l'elaborazione di standard internazionali comuni di sicurezza; |

Testo della Commissione

Emendamento

(c ter)

sostenere gli sforzi internazionali per l'elaborazione di standard internazionali comuni di sicurezza;

Emendamento 59

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 1 — lettera c quater (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c quater) | contribuire a migliorare lo scambio di conoscenze. |

Testo della Commissione

Emendamento

(c quater)

contribuire a migliorare lo scambio di conoscenze.

Emendamento 60

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 2 — comma 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Occorre riservare particolare attenzione a tutti i reattori e impianti nucleari situati in paesi terzi ma geograficamente vicini al territorio di uno Stato membro, soprattutto se tali reattori e impianti nucleari sono situati nei pressi di zone geografiche o geologiche a rischio. |

Testo della Commissione

Emendamento

Occorre riservare particolare attenzione a tutti i reattori e impianti nucleari situati in paesi terzi ma geograficamente vicini al territorio di uno Stato membro, soprattutto se tali reattori e impianti nucleari sono situati nei pressi di zone geografiche o geologiche a rischio.

Emendamento 61

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 2 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | iniziative volte ad ampliare la divulgazione dei finanziamenti disponibili nell’ambito del programma Euratom e a facilitarvi l’accesso, in particolare per le regioni e le tipologie di partecipanti che risultano sottorappresentate; |

Testo della Commissione

Emendamento

(a)

iniziative volte ad ampliare la divulgazione dei finanziamenti disponibili nell’ambito del programma Euratom e a facilitarvi l’accesso, in particolare per le regioni e le tipologie di partecipanti che risultano sottorappresentate;

| (a) | iniziative volte ad ampliare la divulgazione dei finanziamenti disponibili nell’ambito del programma Euratom e a facilitarvi l’accesso, in particolare per le regioni e le tipologie di partecipanti che risultano sottorappresentate
  e in particolare per le PMI, onde incrementarne l'assorbimento di fondi disponibili e la partecipazione a programmi adeguati
  . |
| --- | --- |

(a)

iniziative volte ad ampliare la divulgazione dei finanziamenti disponibili nell’ambito del programma Euratom e a facilitarvi l’accesso, in particolare per le regioni e le tipologie di partecipanti che risultano sottorappresentate
  e in particolare per le PMI, onde incrementarne l'assorbimento di fondi disponibili e la partecipazione a programmi adeguati
  .

Emendamento 62

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 2 — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Occorre comunicare a tutti partecipanti, comprese le PMI e le istituzioni accademiche, gli sforzi per semplificare maggiormente la partecipazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

Occorre comunicare a tutti partecipanti, comprese le PMI e le istituzioni accademiche, gli sforzi per semplificare maggiormente la partecipazione.

Emendamento 63

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La Commissione adotta provvedimenti opportuni volti a garantire che, nel realizzare le azioni finanziate ai sensi del presente regolamento, gli interessi finanziari dell’Unione siano tutelati mediante l’applicazione di misure preventive contro la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita, mediante controlli efficaci e, ove fossero rilevate irregolarità, mediante il recupero delle somme indebitamente versate e, se del caso, sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive. | 1.   La Commissione adotta provvedimenti opportuni volti a garantire che, nel realizzare le azioni finanziate ai sensi del presente regolamento, gli interessi finanziari dell’Unione siano tutelati mediante l’applicazione di misure preventive contro la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita, mediante controlli efficaci e, ove fossero rilevate irregolarità, mediante il recupero delle somme indebitamente versate e, se del caso, sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive.
  Il Parlamento europeo è informato in merito a tali misure. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   La Commissione adotta provvedimenti opportuni volti a garantire che, nel realizzare le azioni finanziate ai sensi del presente regolamento, gli interessi finanziari dell’Unione siano tutelati mediante l’applicazione di misure preventive contro la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita, mediante controlli efficaci e, ove fossero rilevate irregolarità, mediante il recupero delle somme indebitamente versate e, se del caso, sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive.

1.   La Commissione adotta provvedimenti opportuni volti a garantire che, nel realizzare le azioni finanziate ai sensi del presente regolamento, gli interessi finanziari dell’Unione siano tutelati mediante l’applicazione di misure preventive contro la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita, mediante controlli efficaci e, ove fossero rilevate irregolarità, mediante il recupero delle somme indebitamente versate e, se del caso, sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive.
  Il Parlamento europeo è informato in merito a tali misure.

Emendamento 64

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 2 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   La Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altri terzi che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione a norma del presente regolamento. | 2.   
  Il Parlamento europeo,
  la Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altri terzi che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione a norma del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

2.   La Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altri terzi che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione a norma del presente regolamento.

2.   
  Il Parlamento europeo,
  la Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti e di controlli e ispezioni sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti, i subcontraenti e altri terzi che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione a norma del presente regolamento.

Emendamento 65

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Fatti salvi i paragrafi 1, 2 e 3, gli accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, le convenzioni e decisioni di sovvenzione e i contratti conclusi in applicazione del presente regolamento devono abilitare espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l’OLAF a svolgere tali revisioni, controlli e verifiche sul posto. | 4.   Fatti salvi i paragrafi 1, 2 e 3, gli accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, le convenzioni e decisioni di sovvenzione e i contratti conclusi in applicazione del presente regolamento devono abilitare espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l’OLAF a svolgere tali revisioni, controlli e verifiche sul posto.
  Il Parlamento europeo è immediatamente informato dell'esito di tali revisioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

4.   Fatti salvi i paragrafi 1, 2 e 3, gli accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, le convenzioni e decisioni di sovvenzione e i contratti conclusi in applicazione del presente regolamento devono abilitare espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l’OLAF a svolgere tali revisioni, controlli e verifiche sul posto.

4.   Fatti salvi i paragrafi 1, 2 e 3, gli accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, le convenzioni e decisioni di sovvenzione e i contratti conclusi in applicazione del presente regolamento devono abilitare espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l’OLAF a svolgere tali revisioni, controlli e verifiche sul posto.
  Il Parlamento europeo è immediatamente informato dell'esito di tali revisioni.

Emendamento 66

Proposta di regolamento

Articolo 21 — paragrafo 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Entro il
  31 maggio 2017
  e tenendo conto della valutazione ex post del 7o programma quadro Euratom istituito dalla decisione 2006/970/Euratom e del programma Euratom 2012-2013 istituito dalla decisione 20XX/XX/Euratom e destinato a concludersi entro fine 2015, la Commissione, assistita da esperti indipendenti, esegue una valutazione intermedia del programma Euratom sulla base del raggiungimento degli obiettivi, a livello dei risultati ottenuti e dei progressi compiuti verso le incidenze, e del permanere della pertinenza di tutte le misure, dell’efficienza e dell’uso delle risorse, del potenziale di ulteriore semplificazione e del valore aggiunto europeo. Tale valutazione tiene anche conto del contributo delle misure alle priorità dell’Unione in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e dei risultati sull’impatto a lungo termine delle misure che le hanno precedute. | Entro il
  31 maggio 2016
  e tenendo conto della valutazione ex post del 7o programma quadro Euratom istituito dalla decisione 2006/970/Euratom e del programma Euratom 2012-2013 istituito dalla decisione 2012/93/Euratom e destinato a concludersi entro fine 2015, la Commissione, assistita da esperti indipendenti, esegue una valutazione intermedia del programma Euratom sulla base del raggiungimento degli obiettivi, a livello dei risultati ottenuti e dei progressi compiuti verso le incidenze, e del permanere della pertinenza di tutte le misure, dell’efficienza e dell’uso delle risorse, del potenziale di ulteriore semplificazione e del valore aggiunto europeo.
  Tale valutazione tiene altresì conto degli aspetti riguardanti l'accesso alle opportunità di finanziamento onde sviluppare l'eccellenza della base scientifica e dell'innovazione dell'Unione per le PMI e promuovere l'equilibrio di genere.
  Tale valutazione tiene anche conto del contributo delle misure alle priorità dell’Unione in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e dei risultati sull’impatto a lungo termine delle misure che le hanno precedute. |

Testo della Commissione

Emendamento

Entro il
  31 maggio 2017
  e tenendo conto della valutazione ex post del 7o programma quadro Euratom istituito dalla decisione 2006/970/Euratom e del programma Euratom 2012-2013 istituito dalla decisione 20XX/XX/Euratom e destinato a concludersi entro fine 2015, la Commissione, assistita da esperti indipendenti, esegue una valutazione intermedia del programma Euratom sulla base del raggiungimento degli obiettivi, a livello dei risultati ottenuti e dei progressi compiuti verso le incidenze, e del permanere della pertinenza di tutte le misure, dell’efficienza e dell’uso delle risorse, del potenziale di ulteriore semplificazione e del valore aggiunto europeo. Tale valutazione tiene anche conto del contributo delle misure alle priorità dell’Unione in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e dei risultati sull’impatto a lungo termine delle misure che le hanno precedute.

Entro il
  31 maggio 2016
  e tenendo conto della valutazione ex post del 7o programma quadro Euratom istituito dalla decisione 2006/970/Euratom e del programma Euratom 2012-2013 istituito dalla decisione 2012/93/Euratom e destinato a concludersi entro fine 2015, la Commissione, assistita da esperti indipendenti, esegue una valutazione intermedia del programma Euratom sulla base del raggiungimento degli obiettivi, a livello dei risultati ottenuti e dei progressi compiuti verso le incidenze, e del permanere della pertinenza di tutte le misure, dell’efficienza e dell’uso delle risorse, del potenziale di ulteriore semplificazione e del valore aggiunto europeo.
  Tale valutazione tiene altresì conto degli aspetti riguardanti l'accesso alle opportunità di finanziamento onde sviluppare l'eccellenza della base scientifica e dell'innovazione dell'Unione per le PMI e promuovere l'equilibrio di genere.
  Tale valutazione tiene anche conto del contributo delle misure alle priorità dell’Unione in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e dei risultati sull’impatto a lungo termine delle misure che le hanno precedute.

Emendamento 67

Proposta di regolamento

Articolo 21 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Gli Stati membri forniscono alla Commissione i dati e le informazioni necessari per il monitoraggio e la valutazione delle misure interessate. | 4.   Gli Stati membri forniscono
  al Parlamento europeo e alla
  Commissione i dati e le informazioni necessari per il monitoraggio e la valutazione delle misure interessate. |

Testo della Commissione

Emendamento

4.   Gli Stati membri forniscono alla Commissione i dati e le informazioni necessari per il monitoraggio e la valutazione delle misure interessate.

4.   Gli Stati membri forniscono
  al Parlamento europeo e alla
  Commissione i dati e le informazioni necessari per il monitoraggio e la valutazione delle misure interessate.

Emendamento 68

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il programma Euratom rafforzerà il quadro di ricerca e di innovazione nel settore nucleare e coordinerà le attività di ricerca degli Stati membri, evitando i doppioni, mantenendo un livello di massa critica in settori essenziali e garantendo un utilizzo ottimale dei finanziamenti pubblici. | Il programma Euratom rafforzerà il quadro di ricerca e di innovazione nel settore nucleare e coordinerà le attività di ricerca degli Stati membri, evitando i doppioni,
  fornendo valore aggiunto europeo,
  mantenendo
  competenze fondamentali e
  un livello di massa critica in settori essenziali e garantendo un utilizzo ottimale dei finanziamenti pubblici. |

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma Euratom rafforzerà il quadro di ricerca e di innovazione nel settore nucleare e coordinerà le attività di ricerca degli Stati membri, evitando i doppioni, mantenendo un livello di massa critica in settori essenziali e garantendo un utilizzo ottimale dei finanziamenti pubblici.

Il programma Euratom rafforzerà il quadro di ricerca e di innovazione nel settore nucleare e coordinerà le attività di ricerca degli Stati membri, evitando i doppioni,
  fornendo valore aggiunto europeo,
  mantenendo
  competenze fondamentali e
  un livello di massa critica in settori essenziali e garantendo un utilizzo ottimale dei finanziamenti pubblici.

Emendamento 69

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 1 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La strategia di sviluppare la fusione quale alternativa credibile per la produzione commerciale di energia a emissioni zero di carbonio seguirà una tabella di marcia con tappe che porteranno all’obiettivo di produrre elettricità entro il 2050. Per attuare tale strategia, si effettuerà una ristrutturazione
  radicale
  dei lavori collegati alla fusione nell’Unione, che comprenderà la governance
  , il finanziamento
  e la gestione, per garantire un avvicendamento delle priorità dalla ricerca pura alla concezione, costruzione e operazione di futuri impianti, mediante ITER, DEMO e ulteriori iniziative. Ciò richiederà una stretta cooperazione fra tutta la comunità della fusione dell’Unione, la Commissione e
  le agenzie di finanziamento nazionali
  . | La strategia di sviluppare la fusione quale alternativa credibile per la produzione commerciale di energia a emissioni zero di carbonio seguirà una tabella di marcia con tappe che porteranno all’obiettivo di produrre elettricità entro il 2050. Per attuare tale strategia, si effettuerà una ristrutturazione dei lavori collegati alla fusione nell’Unione, che comprenderà la governance e la gestione, per garantire un avvicendamento delle priorità dalla ricerca pura alla concezione, costruzione e operazione di futuri impianti, mediante ITER, DEMO e ulteriori iniziative. Ciò richiederà una stretta cooperazione fra tutta la comunità della fusione dell’Unione, la Commissione e
  gli Stati membri
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

La strategia di sviluppare la fusione quale alternativa credibile per la produzione commerciale di energia a emissioni zero di carbonio seguirà una tabella di marcia con tappe che porteranno all’obiettivo di produrre elettricità entro il 2050. Per attuare tale strategia, si effettuerà una ristrutturazione
  radicale
  dei lavori collegati alla fusione nell’Unione, che comprenderà la governance
  , il finanziamento
  e la gestione, per garantire un avvicendamento delle priorità dalla ricerca pura alla concezione, costruzione e operazione di futuri impianti, mediante ITER, DEMO e ulteriori iniziative. Ciò richiederà una stretta cooperazione fra tutta la comunità della fusione dell’Unione, la Commissione e
  le agenzie di finanziamento nazionali
  .

La strategia di sviluppare la fusione quale alternativa credibile per la produzione commerciale di energia a emissioni zero di carbonio seguirà una tabella di marcia con tappe che porteranno all’obiettivo di produrre elettricità entro il 2050. Per attuare tale strategia, si effettuerà una ristrutturazione dei lavori collegati alla fusione nell’Unione, che comprenderà la governance e la gestione, per garantire un avvicendamento delle priorità dalla ricerca pura alla concezione, costruzione e operazione di futuri impianti, mediante ITER, DEMO e ulteriori iniziative. Ciò richiederà una stretta cooperazione fra tutta la comunità della fusione dell’Unione, la Commissione e
  gli Stati membri
  .

Emendamento 70

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.1 — lettera d — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (d) | Promuovere la
  radioprotezione (eccellenza scientifica; sfide della società) |

Testo della Commissione

Emendamento

(d)

Promuovere la
  radioprotezione (eccellenza scientifica; sfide della società)

| (d) | Sostenere la R&S in materia di
  radioprotezione (eccellenza scientifica; sfide della società) |
| --- | --- |

(d)

Sostenere la R&S in materia di
  radioprotezione (eccellenza scientifica; sfide della società)

Emendamento 71

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.1 — lettera e — comma - 1 (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Sostegno ad attività necessarie per la realizzazione congiunta di ITER come infrastruttura internazionale di ricerca. Nell’ambito dell’Organizzazione ITER, l'Unione avrà una particolare responsabilità nella sua veste di ospite del progetto e assumerà un ruolo guida, in particolare per quanto riguarda la preparazione del sito, la costituzione dell’Organizzazione ITER, la gestione e il personale, nonché il sostegno tecnico e amministrativo generale. |
| | Sostegno ad attività stabilite nella decisione del Consiglio XXXX/XXX/EU [relativa all'adozione di un programma supplementare di ricerca per il progetto ITER (2014-2018)] per gestire il progetto. |

Testo della Commissione

Emendamento

Sostegno ad attività necessarie per la realizzazione congiunta di ITER come infrastruttura internazionale di ricerca. Nell’ambito dell’Organizzazione ITER, l'Unione avrà una particolare responsabilità nella sua veste di ospite del progetto e assumerà un ruolo guida, in particolare per quanto riguarda la preparazione del sito, la costituzione dell’Organizzazione ITER, la gestione e il personale, nonché il sostegno tecnico e amministrativo generale.

Sostegno ad attività stabilite nella decisione del Consiglio XXXX/XXX/EU [relativa all'adozione di un programma supplementare di ricerca per il progetto ITER (2014-2018)] per gestire il progetto.

Emendamento 72

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.1 — lettera i — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Il soggetto giuridico sostiene ogni sforzo per continuare l'opera di JET oltre il termine della sua fase sperimentale nel 2015 e sostiene ove possibile ogni sforzo volto ad attirare partner internazionali che forniscano ulteriori finanziamenti. Tali sforzi dovrebbero comprendere gli accordi reciproci per un futuro coinvolgimento dell'Unione in DEMO e altri reattori a fusione pianificati. |

Testo della Commissione

Emendamento

Il soggetto giuridico sostiene ogni sforzo per continuare l'opera di JET oltre il termine della sua fase sperimentale nel 2015 e sostiene ove possibile ogni sforzo volto ad attirare partner internazionali che forniscano ulteriori finanziamenti. Tali sforzi dovrebbero comprendere gli accordi reciproci per un futuro coinvolgimento dell'Unione in DEMO e altri reattori a fusione pianificati.

Emendamento 73

Proposta di regolamento

Allegato I — punto 2 — punto 2.2 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Le attività nucleari del JRC mirano a sostenere l’attuazione delle direttive del Consiglio 2009/71/Euratom e
  2009
  /70/Euratom, nonché le conclusioni del Consiglio che privilegiano gli standard più rigorosi per la sicurezza nucleare nell’Unione e nel mondo. Il JRC, in particolare, mobiliterà le capacità e le competenze necessarie per contribuire
  alla valutazione e al miglioramento della
  sicurezza degli impianti nucleari e all’uso pacifico dell’energia nucleare e di altre applicazioni non di fissione, per fornire una base scientifica alla pertinente normativa dell’Unione e, ove necessario, rispondere entro i limiti della sua missione e competenza a guasti e incidenti nucleari. A tal fine, il JRC svolgerà ricerche e valutazioni, fornirà riferimenti e standard e impartirà formazioni teoriche e pratiche specifiche. Si cercheranno sinergie con la piattaforma tecnologica per l’energia nucleare sostenibile (SNETP) ed altre iniziative trasversali
  , ove appropriato
  . | Le attività nucleari del JRC mirano a sostenere l’attuazione delle direttive del Consiglio 2009/71/Euratom e
  2011
  /70/Euratom, nonché le conclusioni del Consiglio che privilegiano gli standard più rigorosi per la sicurezza nucleare nell’Unione e nel mondo. Il JRC, in particolare, mobiliterà le capacità e le competenze necessarie per contribuire alla
  R&S in materia di
  sicurezza degli impianti nucleari e all’uso pacifico dell’energia nucleare e di altre applicazioni non di fissione, per fornire una base scientifica alla pertinente normativa dell’Unione e, ove necessario, rispondere entro i limiti della sua missione e competenza a guasti e incidenti nucleari. A tal fine, il JRC svolgerà ricerche e valutazioni, fornirà riferimenti e standard e impartirà formazioni teoriche e pratiche specifiche. Si cercheranno
  tassativamente
  sinergie con la piattaforma tecnologica per l’energia nucleare sostenibile (SNETP) ed altre iniziative trasversali,
  in modo da ottimizzare le risorse umane e finanziarie sulla R&S nucleare in Europa
  .
  Il JRC tiene conto dei risultati pubblicati degli stress test eseguiti nel 2011 su tutti i reattori nucleari esistenti, in linea con la normativa dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

Le attività nucleari del JRC mirano a sostenere l’attuazione delle direttive del Consiglio 2009/71/Euratom e
  2009
  /70/Euratom, nonché le conclusioni del Consiglio che privilegiano gli standard più rigorosi per la sicurezza nucleare nell’Unione e nel mondo. Il JRC, in particolare, mobiliterà le capacità e le competenze necessarie per contribuire
  alla valutazione e al miglioramento della
  sicurezza degli impianti nucleari e all’uso pacifico dell’energia nucleare e di altre applicazioni non di fissione, per fornire una base scientifica alla pertinente normativa dell’Unione e, ove necessario, rispondere entro i limiti della sua missione e competenza a guasti e incidenti nucleari. A tal fine, il JRC svolgerà ricerche e valutazioni, fornirà riferimenti e standard e impartirà formazioni teoriche e pratiche specifiche. Si cercheranno sinergie con la piattaforma tecnologica per l’energia nucleare sostenibile (SNETP) ed altre iniziative trasversali
  , ove appropriato
  .

Le attività nucleari del JRC mirano a sostenere l’attuazione delle direttive del Consiglio 2009/71/Euratom e
  2011
  /70/Euratom, nonché le conclusioni del Consiglio che privilegiano gli standard più rigorosi per la sicurezza nucleare nell’Unione e nel mondo. Il JRC, in particolare, mobiliterà le capacità e le competenze necessarie per contribuire alla
  R&S in materia di
  sicurezza degli impianti nucleari e all’uso pacifico dell’energia nucleare e di altre applicazioni non di fissione, per fornire una base scientifica alla pertinente normativa dell’Unione e, ove necessario, rispondere entro i limiti della sua missione e competenza a guasti e incidenti nucleari. A tal fine, il JRC svolgerà ricerche e valutazioni, fornirà riferimenti e standard e impartirà formazioni teoriche e pratiche specifiche. Si cercheranno
  tassativamente
  sinergie con la piattaforma tecnologica per l’energia nucleare sostenibile (SNETP) ed altre iniziative trasversali,
  in modo da ottimizzare le risorse umane e finanziarie sulla R&S nucleare in Europa
  .
  Il JRC tiene conto dei risultati pubblicati degli stress test eseguiti nel 2011 su tutti i reattori nucleari esistenti, in linea con la normativa dell'Unione.

Emendamento 74

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.2 — lettera a — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | Migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti e la capacità di gestione delle emergenze |

Testo della Commissione

Emendamento

(a)

Migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti e la capacità di gestione delle emergenze

| (a) | Migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti
  , migliorare le condizioni di lavoro di chi opera a diretto contatto con materiali nucleari
  e la capacità di gestione delle emergenze |
| --- | --- |

(a)

Migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti
  , migliorare le condizioni di lavoro di chi opera a diretto contatto con materiali nucleari
  e la capacità di gestione delle emergenze

Emendamento 77

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.2 — lettera a — punto - 1 (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | La disattivazione e lo smantellamento sono segmenti di mercato promettenti, alla luce degli sviluppi scientifici e dei requisiti di sicurezza. L'Unione deve dotarsi delle migliori tecnologie per queste attività, che richiederanno tecniche sempre più sofisticate (taglio in acqua, al laser, robot d'ultima generazione per evitare l'intervento umano, ecc.). |

Testo della Commissione

Emendamento

La disattivazione e lo smantellamento sono segmenti di mercato promettenti, alla luce degli sviluppi scientifici e dei requisiti di sicurezza. L'Unione deve dotarsi delle migliori tecnologie per queste attività, che richiederanno tecniche sempre più sofisticate (taglio in acqua, al laser, robot d'ultima generazione per evitare l'intervento umano, ecc.).

Emendamento 75

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.2 — lettera a — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il JRC contribuirà allo sviluppo di strumenti e metodi per realizzare elevati standard di sicurezza per i reattori nucleari e i cicli del combustibile che hanno rilevanza per l’Europa. Tali strumenti e metodi comprendono: | In stretta cooperazione con gli organismi pertinenti di ricerca dell'Unione,
  il JRC contribuisce allo sviluppo di strumenti e metodi per realizzare elevati standard di sicurezza per i reattori nucleari e i cicli del combustibile che hanno rilevanza per l’Europa. Tali strumenti e metodi comprendono: |

Testo della Commissione

Emendamento

Il JRC contribuirà allo sviluppo di strumenti e metodi per realizzare elevati standard di sicurezza per i reattori nucleari e i cicli del combustibile che hanno rilevanza per l’Europa. Tali strumenti e metodi comprendono:

In stretta cooperazione con gli organismi pertinenti di ricerca dell'Unione,
  il JRC contribuisce allo sviluppo di strumenti e metodi per realizzare elevati standard di sicurezza per i reattori nucleari e i cicli del combustibile che hanno rilevanza per l’Europa. Tali strumenti e metodi comprendono:

Emendamento 76

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.2 — lettera a — comma 1 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | analisi rigorose degli incidenti, modellazione e metodologie per la valutazione dei margini di sicurezza operativa degli impianti nucleari; il sostegno all’adozione di un approccio comune europeo alla valutazione dei cicli avanzati del combustibile e dei progetti; l’investigazione e la diffusione degli insegnamenti tratti dall’esperienza operativa. Il JRC
  rafforzerà ulteriormente la propria
  «European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback» per rispondere alle sfide emergenti alla sicurezza nucleare del dopo Fukushima. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

analisi rigorose degli incidenti, modellazione e metodologie per la valutazione dei margini di sicurezza operativa degli impianti nucleari; il sostegno all’adozione di un approccio comune europeo alla valutazione dei cicli avanzati del combustibile e dei progetti; l’investigazione e la diffusione degli insegnamenti tratti dall’esperienza operativa. Il JRC
  rafforzerà ulteriormente la propria
  «European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback» per rispondere alle sfide emergenti alla sicurezza nucleare del dopo Fukushima.

| (1) | analisi rigorose degli incidenti, modellazione e metodologie per la valutazione dei margini di sicurezza operativa degli impianti nucleari; il sostegno all’adozione di un approccio comune europeo alla valutazione dei cicli avanzati del combustibile e dei progetti; l’investigazione e la diffusione degli insegnamenti tratti dall’esperienza operativa. Il JRC
  prosegue le attività della
  «European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback» per rispondere alle sfide emergenti alla sicurezza nucleare del dopo Fukushima
  , continuando a servirsi della competenza degli Stati membri al riguardo
  . |
| --- | --- |

(1)

analisi rigorose degli incidenti, modellazione e metodologie per la valutazione dei margini di sicurezza operativa degli impianti nucleari; il sostegno all’adozione di un approccio comune europeo alla valutazione dei cicli avanzati del combustibile e dei progetti; l’investigazione e la diffusione degli insegnamenti tratti dall’esperienza operativa. Il JRC
  prosegue le attività della
  «European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback» per rispondere alle sfide emergenti alla sicurezza nucleare del dopo Fukushima
  , continuando a servirsi della competenza degli Stati membri al riguardo
  .

Emendamento 78

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.2 — lettera c — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il JRC svilupperà ulteriormente la base scientifica relativa alla sicurezza nucleare. Si porrà l’accento sulla ricerca sulle proprietà fondamentali e sul comportamento degli attinoidi e materiali strutturali e nucleari. A sostegno della standardizzazione dell’Unione, il JRC fornirà standard nucleari di ultima generazione, dati di riferimento e misure, compresi lo sviluppo e la realizzazione di pertinenti banche dati e strumenti di valutazione. Il JRC sosterrà l’ulteriore sviluppo delle applicazioni mediche, in particolare di nuove terapie contro il cancro basate sull’irradiazione alfa. | Il JRC svilupperà ulteriormente la base scientifica relativa alla sicurezza nucleare. Si porrà l’accento sulla ricerca sulle proprietà fondamentali e sul comportamento degli attinoidi e materiali strutturali e nucleari. A sostegno della standardizzazione dell’Unione, il JRC fornirà standard nucleari di ultima generazione, dati di riferimento e misure, compresi lo sviluppo e la realizzazione di pertinenti banche dati e strumenti di valutazione. Il JRC sosterrà l’ulteriore sviluppo delle applicazioni mediche, in particolare di nuove terapie contro il cancro basate sull’irradiazione alfa.
  Il JRC tiene conto degli obiettivi del quadro Orizzonte 2020 e della necessità di evitare un vuoto di competenze a livello europeo o una «fuga di cervelli». |

Testo della Commissione

Emendamento

Il JRC svilupperà ulteriormente la base scientifica relativa alla sicurezza nucleare. Si porrà l’accento sulla ricerca sulle proprietà fondamentali e sul comportamento degli attinoidi e materiali strutturali e nucleari. A sostegno della standardizzazione dell’Unione, il JRC fornirà standard nucleari di ultima generazione, dati di riferimento e misure, compresi lo sviluppo e la realizzazione di pertinenti banche dati e strumenti di valutazione. Il JRC sosterrà l’ulteriore sviluppo delle applicazioni mediche, in particolare di nuove terapie contro il cancro basate sull’irradiazione alfa.

Il JRC svilupperà ulteriormente la base scientifica relativa alla sicurezza nucleare. Si porrà l’accento sulla ricerca sulle proprietà fondamentali e sul comportamento degli attinoidi e materiali strutturali e nucleari. A sostegno della standardizzazione dell’Unione, il JRC fornirà standard nucleari di ultima generazione, dati di riferimento e misure, compresi lo sviluppo e la realizzazione di pertinenti banche dati e strumenti di valutazione. Il JRC sosterrà l’ulteriore sviluppo delle applicazioni mediche, in particolare di nuove terapie contro il cancro basate sull’irradiazione alfa.
  Il JRC tiene conto degli obiettivi del quadro Orizzonte 2020 e della necessità di evitare un vuoto di competenze a livello europeo o una «fuga di cervelli».

Emendamento 79

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 2 — punto 2.2 — lettera e — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il JRC svilupperà le proprie competenze per fornire i dati scientifici e tecnici indipendenti necessari per supportare l’evoluzione della normativa unionale in materia di sicurezza nucleare. | Il JRC svilupperà le proprie competenze per fornire i dati scientifici e tecnici indipendenti necessari per supportare l’evoluzione della normativa unionale in materia di sicurezza nucleare
  e sostenere internazionalmente standard più elevati
  .
  La natura precisa di tale ricerca deve essere determinata in base agli orientamenti che saranno adottati dalle istituzioni dell'Unione, soprattutto alla luce degli stress test sulle centrali nucleari. |

Testo della Commissione

Emendamento

Il JRC svilupperà le proprie competenze per fornire i dati scientifici e tecnici indipendenti necessari per supportare l’evoluzione della normativa unionale in materia di sicurezza nucleare.

Il JRC svilupperà le proprie competenze per fornire i dati scientifici e tecnici indipendenti necessari per supportare l’evoluzione della normativa unionale in materia di sicurezza nucleare
  e sostenere internazionalmente standard più elevati
  .
  La natura precisa di tale ricerca deve essere determinata in base agli orientamenti che saranno adottati dalle istituzioni dell'Unione, soprattutto alla luce degli stress test sulle centrali nucleari.

Emendamento 80

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 3 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Al fine del raggiungimento dei propri obiettivi generali, il programma Euratom sostiene attività complementari (dirette e indirette, coordinamento e stimolo alla programmazione congiunta) che garantiscono sinergie delle attività di ricerca volte alla risoluzione di sfide comuni (come materiali, tecnologia dei fluidi di raffreddamento, dati nucleari di riferimento, modellazione e simulazione, manipolazione a distanza, gestione dei rifiuti, radioprotezione). | Al fine del raggiungimento dei propri obiettivi generali, il programma Euratom sostiene attività complementari (dirette e indirette,
  protezione dei lavoratori,
  coordinamento e stimolo alla programmazione congiunta) che garantiscono sinergie delle attività di ricerca volte alla risoluzione di sfide comuni (come materiali, tecnologia dei fluidi di raffreddamento, dati nucleari di riferimento, modellazione e simulazione, manipolazione a distanza, gestione dei rifiuti, radioprotezione). |

Testo della Commissione

Emendamento

Al fine del raggiungimento dei propri obiettivi generali, il programma Euratom sostiene attività complementari (dirette e indirette, coordinamento e stimolo alla programmazione congiunta) che garantiscono sinergie delle attività di ricerca volte alla risoluzione di sfide comuni (come materiali, tecnologia dei fluidi di raffreddamento, dati nucleari di riferimento, modellazione e simulazione, manipolazione a distanza, gestione dei rifiuti, radioprotezione).

Al fine del raggiungimento dei propri obiettivi generali, il programma Euratom sostiene attività complementari (dirette e indirette,
  protezione dei lavoratori,
  coordinamento e stimolo alla programmazione congiunta) che garantiscono sinergie delle attività di ricerca volte alla risoluzione di sfide comuni (come materiali, tecnologia dei fluidi di raffreddamento, dati nucleari di riferimento, modellazione e simulazione, manipolazione a distanza, gestione dei rifiuti, radioprotezione).

Emendamento 81

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 4 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il programma Euratom potrà contribuire alla Debt Facility (dispositivo per la concessione di crediti) e alla Equity Facility (dispositivo per l’acquisizione di equity) sviluppate nell’ambito del programma quadro «Orizzonte 2020» e allargate per coprire gli obiettivi di cui all’articolo 3. | Il programma Euratom potrà contribuire alla Debt Facility (dispositivo per la concessione di crediti) e alla Equity Facility (dispositivo per l’acquisizione di equity) sviluppate nell’ambito del programma quadro «Orizzonte 2020» e allargate per coprire gli obiettivi di cui all’articolo 3
  nonché aumentare la visibilità e la partecipazione delle PMI
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma Euratom potrà contribuire alla Debt Facility (dispositivo per la concessione di crediti) e alla Equity Facility (dispositivo per l’acquisizione di equity) sviluppate nell’ambito del programma quadro «Orizzonte 2020» e allargate per coprire gli obiettivi di cui all’articolo 3.

Il programma Euratom potrà contribuire alla Debt Facility (dispositivo per la concessione di crediti) e alla Equity Facility (dispositivo per l’acquisizione di equity) sviluppate nell’ambito del programma quadro «Orizzonte 2020» e allargate per coprire gli obiettivi di cui all’articolo 3
  nonché aumentare la visibilità e la partecipazione delle PMI
  .

Emendamento 82

Proposta di regolamento

Allegato I — parte 4 — comma 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | La ricerca di base potenzialmente applicabile non solo nei settori nucleari, ma anche in altri settori di ricerca contemplati da Orizzonte 2020, sarà ammissibile al finanziamento del programma del Consiglio europeo della ricerca (CER). |

Testo della Commissione

Emendamento

La ricerca di base potenzialmente applicabile non solo nei settori nucleari, ma anche in altri settori di ricerca contemplati da Orizzonte 2020, sarà ammissibile al finanziamento del programma del Consiglio europeo della ricerca (CER).

Emendamento 83

Proposta di regolamento

Allegato II — punto 1 — lettera d bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d bis) | Contribuire all'agenda R&S derivante dalle raccomandazioni contenute nelle conclusioni degli stress test dell'Unione, come ad esempio quelle relative alla modellazione sismica o alla simulazione della fusione del nucleo |

Testo della Commissione

Emendamento

(d bis)

Contribuire all'agenda R&S derivante dalle raccomandazioni contenute nelle conclusioni degli stress test dell'Unione, come ad esempio quelle relative alla modellazione sismica o alla simulazione della fusione del nucleo

| — | Percentuale di progetti finanziati in grado di facilitare l'applicazione di tali raccomandazioni. |
| --- | --- |

—

Percentuale di progetti finanziati in grado di facilitare l'applicazione di tali raccomandazioni.

Emendamento 84

Proposta di regolamento

Allegato II — parte 1 — lettera d ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d ter) | Favorire la sostenibilità a lungo termine della fissione nucleare, attraverso miglioramenti nel settore dell'estensione dei tempi dei reattori o la progettazione di nuovi tipi di reattore |

Testo della Commissione

Emendamento

(d ter)

Favorire la sostenibilità a lungo termine della fissione nucleare, attraverso miglioramenti nel settore dell'estensione dei tempi dei reattori o la progettazione di nuovi tipi di reattore

| — | Percentuale di progetti finanziati che possono avere un comprovato impatto nel settore dell'estensione dei tempi dei reattori o nella progettazione di nuovi tipi di reattore. |
| --- | --- |

—

Percentuale di progetti finanziati che possono avere un comprovato impatto nel settore dell'estensione dei tempi dei reattori o nella progettazione di nuovi tipi di reattore.

Emendamento 85

Proposta di regolamento

Allegato II — punto 1 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e) | Avanzare verso la dimostrazione di fattibilità della fusione quale fonte di energia sfruttando impianti di fusione esistenti e futuri
  e sviluppando i materiali, le tecnologie e la progettazione
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(e)

Avanzare verso la dimostrazione di fattibilità della fusione quale fonte di energia sfruttando impianti di fusione esistenti e futuri
  e sviluppando i materiali, le tecnologie e la progettazione
  .

Emendamento 86

Proposta di regolamento

Allegato II — punto 2 — comma 2 — pallino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti, nonché la capacità di gestione delle emergenze; | migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti
  , la protezione dei lavoratori
  , nonché la capacità di gestione delle emergenze; |

Testo della Commissione

Emendamento

migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti, nonché la capacità di gestione delle emergenze;

migliorare la sicurezza (safety) nucleare, che comprende la sicurezza di combustibili e reattori, la gestione dei rifiuti e lo smantellamento degli impianti
  , la protezione dei lavoratori
  , nonché la capacità di gestione delle emergenze;

Emendamento 87

Proposta di regolamento

Allegato II — parte 2 — comma 2 — pallino 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | prevenire la carenza di competenze in settori scientifici e tecnici essenziali. |

Testo della Commissione

Emendamento

prevenire la carenza di competenze in settori scientifici e tecnici essenziali.

---

(1)  

  GU C 74 E del 13.3.2012, pag. 34.

(2)  

  GU C 380 E dell'11.12.2012, pag. 89.

(3)  

  GU L 124 del 30.5.2003, pag. 36.

(4)  
  GU C ...

---

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/106 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/106

---

P7_TA(2013)0470

Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio che istituisce uno strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (COM(2011)0841 — C7-0014/2012 — 2011/0414(CNS))

(Procedura legislativa speciale — consultazione)

(2016/C 436/25)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0841), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0841),

| — | visto l'articolo 203 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0014/2012), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 203 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0014/2012),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e il parere della commissione per i bilanci (A7-0327/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e il parere della commissione per i bilanci (A7-0327/2012),

| 1. | approva la proposta della Commissione quale emendata; |
| --- | --- |

1.

approva la proposta della Commissione quale emendata;

| 2. | invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica; |
| --- | --- |

2.

invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica;

| 3. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

| 4. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

4.

chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Considerando 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Un importo finanziario di riferimento per lo strumento, ai sensi del punto 18 dell'accordo interistituzionale del ... 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria

   (*1)

  , è incluso nel presente regolamento senza pregiudicare le competenze di bilancio del Parlamento europeo e del Consiglio, come stabilito nel trattato sul funzionamento dell'Unione europea. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 bis)

Un importo finanziario di riferimento per lo strumento, ai sensi del punto 18 dell'accordo interistituzionale del ... 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria

   (*1)

  , è incluso nel presente regolamento senza pregiudicare le competenze di bilancio del Parlamento europeo e del Consiglio, come stabilito nel trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 ter) | Il miglioramento dell'esecuzione e della qualità della spesa dovrebbe rappresentare il principio guida per il conseguimento degli obiettivi dello strumento e garantire nel contempo un utilizzo ottimale delle risorse finanziarie. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 ter)

Il miglioramento dell'esecuzione e della qualità della spesa dovrebbe rappresentare il principio guida per il conseguimento degli obiettivi dello strumento e garantire nel contempo un utilizzo ottimale delle risorse finanziarie.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 1 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 quater) | È importante garantire la sana gestione finanziaria dello strumento e la sua attuazione nel modo più efficiente e semplice possibile, assicurando altresì la certezza giuridica e l'accessibilità dello strumento per tutti i partecipanti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 quater)

È importante garantire la sana gestione finanziaria dello strumento e la sua attuazione nel modo più efficiente e semplice possibile, assicurando altresì la certezza giuridica e l'accessibilità dello strumento per tutti i partecipanti.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | L'incidente di Cernobyl del 1986 ha posto in rilievo l'importanza della sicurezza nucleare a livello mondiale. L'incidente di Fukushima Daiichi del 2011 ha confermato
  la necessità di
  proseguire gli sforzi volti a migliorare la sicurezza nucleare per adeguarla
  agli
  standard più elevati. Al fine di instaurare le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni, è necessario che la Comunità europea dell'energia atomica (la «Comunità») sia in grado di sostenere la sicurezza nucleare nei paesi terzi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

L'incidente di Cernobyl del 1986 ha posto in rilievo l'importanza della sicurezza nucleare a livello mondiale. L'incidente di Fukushima Daiichi del 2011 ha confermato
  la necessità di
  proseguire gli sforzi volti a migliorare la sicurezza nucleare per adeguarla
  agli
  standard più elevati. Al fine di instaurare le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni, è necessario che la Comunità europea dell'energia atomica (la «Comunità») sia in grado di sostenere la sicurezza nucleare nei paesi terzi.

| (3) | L'incidente di Cernobyl del 1986 ha posto in rilievo l'importanza della sicurezza nucleare a livello mondiale. L'incidente di Fukushima Daiichi del 2011 ha confermato
  che ogni reattore comporta dei rischi nucleari e pertanto è necessario
  proseguire gli sforzi volti a migliorare la sicurezza nucleare per
  conseguire gli
  standard più elevati
  che riflettano le pratiche più avanzate, in particolare in termini di governance e di indipendenza normativa. Fintanto che le centrali nucleari esistenti rimarranno operative e ne saranno costruite di nuove, è opportuno che il presente strumento miri a garantire che il livello di sicurezza nucleare nei paesi beneficiari rifletta le norme di sicurezza europee, che tali norme siano difese e che il sostegno a favore delle autorità di vigilanza indipendenti divenga una priorità assoluta.
  Al fine di instaurare le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni, è necessario che la Comunità europea dell'energia atomica (la «Comunità») sia in grado di sostenere la sicurezza nucleare nei paesi terzi. |
| --- | --- |

(3)

L'incidente di Cernobyl del 1986 ha posto in rilievo l'importanza della sicurezza nucleare a livello mondiale. L'incidente di Fukushima Daiichi del 2011 ha confermato
  che ogni reattore comporta dei rischi nucleari e pertanto è necessario
  proseguire gli sforzi volti a migliorare la sicurezza nucleare per
  conseguire gli
  standard più elevati
  che riflettano le pratiche più avanzate, in particolare in termini di governance e di indipendenza normativa. Fintanto che le centrali nucleari esistenti rimarranno operative e ne saranno costruite di nuove, è opportuno che il presente strumento miri a garantire che il livello di sicurezza nucleare nei paesi beneficiari rifletta le norme di sicurezza europee, che tali norme siano difese e che il sostegno a favore delle autorità di vigilanza indipendenti divenga una priorità assoluta.
  Al fine di instaurare le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni, è necessario che la Comunità europea dell'energia atomica (la «Comunità») sia in grado di sostenere la sicurezza nucleare nei paesi terzi.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (4) | Agendo nell'ambito di politiche e strategie comuni con i suoi Stati membri,
  solo
  l'Unione europea
  dispone della massa critica necessaria
  per rispondere alle sfide globali e
  , inoltre, si trova nella posizione migliore per
  coordinare la cooperazione con i paesi terzi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4)

Agendo nell'ambito di politiche e strategie comuni con i suoi Stati membri,
  solo
  l'Unione europea
  dispone della massa critica necessaria
  per rispondere alle sfide globali e
  , inoltre, si trova nella posizione migliore per
  coordinare la cooperazione con i paesi terzi.

| (4) | Diversi paesi in tutto il mondo stanno esaminando la possibilità di costruire impianti nucleari o pianificandone la costruzione. Ne derivano un'ampia gamma di sfide e la necessità di creare un'adeguata cultura della sicurezza nucleare e opportuni sistemi di governance. È necessario adoperarsi per migliorare la sicurezza delle centrali nucleari costruite vicino ai confini dell'Unione, in particolare laddove vi sia una mancanza di cooperazione politica con l'Unione. A tal fine occorre eseguire delle prove di stress in tutti gli Stati membri e i paesi terzi interessati, onde individuare i potenziali rischi per la sicurezza e attuare immediatamente gli interventi necessari per porvi rimedio.
  Agendo nell'ambito di politiche e strategie comuni con i suoi Stati membri
  e cooperando con le organizzazioni internazionali e regionali
  , l'Unione europea
  si trova in una posizione favorevole
  per rispondere alle sfide globali e coordinare la cooperazione con i paesi terzi.
  Occorre considerare prioritaria la necessità di garantire il sostegno da parte delle autorità di vigilanza indipendenti e a favore delle loro autorità di regolamentazione, nonché alle strutture multilaterali a carattere regionale e internazionale, che possono aumentare la fiducia e rafforzare l'applicazione delle norme tramite meccanismi di valutazione inter pares. A questo proposito è necessario che il Parlamento europeo sia periodicamente informato dalla Commissione in merito ai piani dei paesi terzi concernenti la sicurezza nucleare secondo la presente direttiva. |
| --- | --- |

(4)

Diversi paesi in tutto il mondo stanno esaminando la possibilità di costruire impianti nucleari o pianificandone la costruzione. Ne derivano un'ampia gamma di sfide e la necessità di creare un'adeguata cultura della sicurezza nucleare e opportuni sistemi di governance. È necessario adoperarsi per migliorare la sicurezza delle centrali nucleari costruite vicino ai confini dell'Unione, in particolare laddove vi sia una mancanza di cooperazione politica con l'Unione. A tal fine occorre eseguire delle prove di stress in tutti gli Stati membri e i paesi terzi interessati, onde individuare i potenziali rischi per la sicurezza e attuare immediatamente gli interventi necessari per porvi rimedio.
  Agendo nell'ambito di politiche e strategie comuni con i suoi Stati membri
  e cooperando con le organizzazioni internazionali e regionali
  , l'Unione europea
  si trova in una posizione favorevole
  per rispondere alle sfide globali e coordinare la cooperazione con i paesi terzi.
  Occorre considerare prioritaria la necessità di garantire il sostegno da parte delle autorità di vigilanza indipendenti e a favore delle loro autorità di regolamentazione, nonché alle strutture multilaterali a carattere regionale e internazionale, che possono aumentare la fiducia e rafforzare l'applicazione delle norme tramite meccanismi di valutazione inter pares. A questo proposito è necessario che il Parlamento europeo sia periodicamente informato dalla Commissione in merito ai piani dei paesi terzi concernenti la sicurezza nucleare secondo la presente direttiva.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | Al fine di mantenere e promuovere il miglioramento costante della sicurezza nucleare e della relativa regolamentazione, il Consiglio ha adottato la direttiva 2009/71/Euratom, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari. Il Consiglio ha inoltre adottato la direttiva 2011/70/Euratom, del 19 luglio 2011, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi. Le richiamate direttive e gli standard elevati di sicurezza nucleare nonché di gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi attuati nell'Unione sono esempi che possono incoraggiare i paesi terzi ad adottare analoghi standard elevati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

Al fine di mantenere e promuovere il miglioramento costante della sicurezza nucleare e della relativa regolamentazione, il Consiglio ha adottato la direttiva 2009/71/Euratom, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari. Il Consiglio ha inoltre adottato la direttiva 2011/70/Euratom, del 19 luglio 2011, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi. Le richiamate direttive e gli standard elevati di sicurezza nucleare nonché di gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi attuati nell'Unione sono esempi che possono incoraggiare i paesi terzi ad adottare analoghi standard elevati.

| (6) | Al fine di mantenere e promuovere il miglioramento costante della sicurezza nucleare e della relativa regolamentazione, il Consiglio ha adottato la direttiva 2009/71/Euratom, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari.
  La comunicazione della Commissione del 4 ottobre 2012 sulle valutazioni complessive dei rischi e della sicurezza («prove di stress») delle centrali nucleari nell'Unione europea e attività collegate sottolinea la necessità di rafforzare questo quadro.
  Il Consiglio ha inoltre adottato la direttiva 2011/70/Euratom, del 19 luglio 2011, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi. Le richiamate direttive e gli standard elevati di sicurezza nucleare nonché di gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi attuati nell'Unione sono esempi che possono incoraggiare i paesi terzi ad adottare analoghi standard elevati. |
| --- | --- |

(6)

Al fine di mantenere e promuovere il miglioramento costante della sicurezza nucleare e della relativa regolamentazione, il Consiglio ha adottato la direttiva 2009/71/Euratom, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari.
  La comunicazione della Commissione del 4 ottobre 2012 sulle valutazioni complessive dei rischi e della sicurezza («prove di stress») delle centrali nucleari nell'Unione europea e attività collegate sottolinea la necessità di rafforzare questo quadro.
  Il Consiglio ha inoltre adottato la direttiva 2011/70/Euratom, del 19 luglio 2011, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi. Le richiamate direttive e gli standard elevati di sicurezza nucleare nonché di gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi attuati nell'Unione sono esempi che possono incoraggiare i paesi terzi ad adottare analoghi standard elevati.

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 10

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (10) | È necessario, in particolare, che la Comunità prosegua gli sforzi volti all'applicazione di salvaguardie efficaci concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, basandosi sulle proprie attività di salvaguardia all'interno dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10)

È necessario, in particolare, che la Comunità prosegua gli sforzi volti all'applicazione di salvaguardie efficaci concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, basandosi sulle proprie attività di salvaguardia all'interno dell'Unione.

| (10) | È necessario, in particolare, che la Comunità prosegua gli sforzi volti all'applicazione di salvaguardie efficaci concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, basandosi sulle proprie attività di salvaguardia all'interno dell'Unione.
  Il ricorso a esperti dell'Unione per assistere i paesi terzi in campo nucleare è anche importante ai fini del mantenimento di un elevato livello di competenze all'interno dell'Unione. |
| --- | --- |

(10)

È necessario, in particolare, che la Comunità prosegua gli sforzi volti all'applicazione di salvaguardie efficaci concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, basandosi sulle proprie attività di salvaguardia all'interno dell'Unione.
  Il ricorso a esperti dell'Unione per assistere i paesi terzi in campo nucleare è anche importante ai fini del mantenimento di un elevato livello di competenze all'interno dell'Unione.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 12 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (12 bis) | Orizzonte 2020 — il nuovo programma quadro per la ricerca e l'innovazione per il 2014-2020 («Orizzonte 2020»)

   (1)

  e il programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell'energia atomica per il 2014-2020 che lo integra

   (2)

  assegnano particolare importanza alla cooperazione internazionale e ai rapporti dell'Unione con i paesi terzi. A tale riguardo occorre prestare particolare attenzione allo sviluppo delle risorse umane. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12 bis)

Orizzonte 2020 — il nuovo programma quadro per la ricerca e l'innovazione per il 2014-2020 («Orizzonte 2020»)

   (1)

  e il programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell'energia atomica per il 2014-2020 che lo integra

   (2)

  assegnano particolare importanza alla cooperazione internazionale e ai rapporti dell'Unione con i paesi terzi. A tale riguardo occorre prestare particolare attenzione allo sviluppo delle risorse umane.

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 12 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (12 ter) | La coerenza, il coordinamento e la complementarità dell'assistenza dell'Unione nel campo della sicurezza nucleare devono essere garantiti attraverso gli sforzi individuali degli Stati membri e di altre organizzazioni internazionali, regionali e locali, onde evitare sovrapposizioni e la duplicazione dei finanziamenti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12 ter)

La coerenza, il coordinamento e la complementarità dell'assistenza dell'Unione nel campo della sicurezza nucleare devono essere garantiti attraverso gli sforzi individuali degli Stati membri e di altre organizzazioni internazionali, regionali e locali, onde evitare sovrapposizioni e la duplicazione dei finanziamenti.

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Articolo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 1 | Articolo 1 |
| Oggetto e campo di applicazione | Oggetto e campo di applicazione |
| L'Unione europea finanzia misure a sostegno della promozione di un livello elevato di sicurezza nucleare e di radioprotezione nonché dell'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, conformemente alle disposizioni del presente regolamento. | L'Unione europea finanzia misure a sostegno della promozione di un livello elevato di sicurezza nucleare e di radioprotezione nonché dell'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, conformemente alle disposizioni del presente regolamento.
  In tal modo si garantisce che il materiale nucleare viene utilizzato unicamente per gli scopi civili cui è destinato. |
| 1.   Si perseguono i seguenti obiettivi specifici: | 1.   Si perseguono i seguenti obiettivi specifici: |
| (a) | la promozione di un'autentica cultura della sicurezza nucleare e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare e di radioprotezione; |

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 1

Articolo 1

Oggetto e campo di applicazione

Oggetto e campo di applicazione

L'Unione europea finanzia misure a sostegno della promozione di un livello elevato di sicurezza nucleare e di radioprotezione nonché dell'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, conformemente alle disposizioni del presente regolamento.

L'Unione europea finanzia misure a sostegno della promozione di un livello elevato di sicurezza nucleare e di radioprotezione nonché dell'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi, conformemente alle disposizioni del presente regolamento.
  In tal modo si garantisce che il materiale nucleare viene utilizzato unicamente per gli scopi civili cui è destinato.

1.   Si perseguono i seguenti obiettivi specifici:

1.   Si perseguono i seguenti obiettivi specifici:

(a)

la promozione di un'autentica cultura della sicurezza nucleare e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare e di radioprotezione;

| a) | la promozione di un'autentica cultura della sicurezza nucleare
  e di una governance efficace
  e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare e di radioprotezione; |
| --- | --- |

a)

la promozione di un'autentica cultura della sicurezza nucleare
  e di una governance efficace
  e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare e di radioprotezione;

| (b) | la gestione responsabile e sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti e impianti nucleari; |
| --- | --- |

(b)

la gestione responsabile e sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti e impianti nucleari;

| b) | la gestione responsabile e sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti e impianti nucleari
  nei paesi terzi
  ; |
| --- | --- |

b)

la gestione responsabile e sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti e impianti nucleari
  nei paesi terzi
  ;

| (c) | l'elaborazione di quadri e metodologie per l'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi. |
| --- | --- |

(c)

l'elaborazione di quadri e metodologie per l'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi.

| c) | l'elaborazione di quadri e metodologie per l'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi. |
| --- | --- |

c)

l'elaborazione di quadri e metodologie per l'applicazione di efficienti ed efficaci salvaguardie concernenti il materiale nucleare nei paesi terzi.

2.   I progressi generali nel conseguimento degli obiettivi suddetti sono valutati, rispettivamente, mediante i seguenti indicatori di rendimento:

2.   I progressi generali nel conseguimento degli obiettivi suddetti sono valutati, rispettivamente, mediante i seguenti indicatori di rendimento:

| (a) | numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA; |
| --- | --- |

(a)

numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA;

| a) | numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA; |
| --- | --- |

a)

numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA;

| a bis) | grado di sviluppo, nei paesi beneficiari, delle più elevate norme di sicurezza nucleare, che sono equivalenti ai livelli imposti nell'Unione per quanto concerne gli aspetti tecnici, normativi e operativi; |
| --- | --- |

a bis)

grado di sviluppo, nei paesi beneficiari, delle più elevate norme di sicurezza nucleare, che sono equivalenti ai livelli imposti nell'Unione per quanto concerne gli aspetti tecnici, normativi e operativi;

| (b) | lo stato di avanzamento delle strategie relative al combustibile esaurito, ai rifiuti nucleari e allo smantellamento,
  del
  loro rispettivo quadro legislativo e regolamentare e dell'attuazione dei progetti; |
| --- | --- |

(b)

lo stato di avanzamento delle strategie relative al combustibile esaurito, ai rifiuti nucleari e allo smantellamento,
  del
  loro rispettivo quadro legislativo e regolamentare e dell'attuazione dei progetti;

| b) | lo stato di avanzamento delle strategie relative al combustibile esaurito, ai rifiuti nucleari e allo smantellamento,
  il numero e l'entità delle bonifiche di ex siti e impianti nucleari, il
  loro rispettivo quadro legislativo e regolamentare e l'attuazione dei progetti. |
| --- | --- |

b)

lo stato di avanzamento delle strategie relative al combustibile esaurito, ai rifiuti nucleari e allo smantellamento,
  il numero e l'entità delle bonifiche di ex siti e impianti nucleari, il
  loro rispettivo quadro legislativo e regolamentare e l'attuazione dei progetti.

| (c) | numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle pertinenti valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA. |
| --- | --- |

(c)

numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle pertinenti valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA.

| c) | numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle pertinenti valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA. |
| --- | --- |

c)

numero e importanza dei problemi rilevati nel corso delle pertinenti valutazioni inter pares svolte nell'ambito delle missioni dell'IAEA.

| c bis) | l'impatto a lungo termine sull'ambiente; |
| --- | --- |

c bis)

l'impatto a lungo termine sull'ambiente;

3.   La Commissione assicura che le misure adottate siano in linea con la strategia globale definita dall'Unione per il paese partner e in particolare con gli obiettivi delle sue politiche e programmi di cooperazione economica e di cooperazione allo sviluppo.

3.   La Commissione assicura che le misure adottate siano in linea con la strategia globale definita dall'Unione per il paese partner e in particolare con gli obiettivi delle sue politiche e programmi di cooperazione economica e di cooperazione allo sviluppo.

3 bis.
     
  Gli obiettivi di cui al paragrafo 1 sono conseguiti principalmente tramite le misure seguenti:

| a) | il sostegno agli organi di regolamentazione per garantire la loro indipendenza, competenza e sviluppo e agli investimenti nelle risorse umane; |
| --- | --- |

a)

il sostegno agli organi di regolamentazione per garantire la loro indipendenza, competenza e sviluppo e agli investimenti nelle risorse umane;

| b) | il sostegno alle misure volte a rafforzare e attuare il quadro legislativo; |
| --- | --- |

b)

il sostegno alle misure volte a rafforzare e attuare il quadro legislativo;

| c) | il sostegno all'ideazione e all'attuazione di sistemi di valutazione della sicurezza basati su standard analoghi a quelli applicati nell'Unione europea; |
| --- | --- |

c)

il sostegno all'ideazione e all'attuazione di sistemi di valutazione della sicurezza basati su standard analoghi a quelli applicati nell'Unione europea;

| d) | la cooperazione in ambito di conoscenze, esperienze e sviluppo delle competenze, procedure di gestione degli incidenti e prevenzione degli stessi, strategie di gestione responsabile e sicura del combustibile esaurito e strategie di smantellamento. |
| --- | --- |

d)

la cooperazione in ambito di conoscenze, esperienze e sviluppo delle competenze, procedure di gestione degli incidenti e prevenzione degli stessi, strategie di gestione responsabile e sicura del combustibile esaurito e strategie di smantellamento.

Per rafforzare la sostenibilità dei risultati conseguiti, le misure prevedono come elemento fondamentale il trasferimento di conoscenze (condivisione delle competenze, sostegno ai programmi nuovi o esistenti di istruzione e formazione nel settore della sicurezza nucleare).

4.   Le misure specifiche finanziate nell'ambito del presente regolamento e i criteri da applicare alla cooperazione in materia di sicurezza nucleare sono specificati nell'allegato.

4.   Le misure specifiche finanziate nell'ambito del presente regolamento e i criteri da applicare alla cooperazione in materia di sicurezza nucleare sono specificati nell'allegato.

5.   La cooperazione finanziaria, economica e tecnica fornita ai sensi del presente regolamento è complementare a quella fornita dall'Unione europea nell'ambito di altri strumenti di cooperazione allo sviluppo.

5.   La cooperazione finanziaria, economica e tecnica fornita ai sensi del presente regolamento è complementare a quella fornita dall'Unione europea nell'ambito di altri strumenti di cooperazione allo sviluppo
  , di Orizzonte 2020 e del programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell'energia atomica per il 2014-2018 che integra il programma Orizzonte 2020
  .

5 bis.
     
  Gli aiuti forniti nell'ambito del presente strumento sono prioritariamente messi a disposizione dei paesi beneficiari ai sensi del regolamento (UE) n. .../...

   (3)

  e del regolamento (UE) n. .../...

   (4)

  del Parlamento europeo e del Consiglio.

Emendamento 11

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   I documenti di strategia intendono garantire un contesto coerente per la cooperazione tra l'Unione e i paesi partner o le regioni interessate, che sia in linea con la finalità generale e il campo di applicazione, gli obiettivi, i principi e
  la strategia
  dell'Unione. | 3.   I documenti di strategia intendono garantire un contesto coerente per la cooperazione tra l'Unione
  , gli Stati membri
  e i paesi partner o le regioni interessate, che sia in linea con la finalità generale e il campo di applicazione, gli obiettivi, i principi e
  le strategie esterne e interne
  dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

3.   I documenti di strategia intendono garantire un contesto coerente per la cooperazione tra l'Unione e i paesi partner o le regioni interessate, che sia in linea con la finalità generale e il campo di applicazione, gli obiettivi, i principi e
  la strategia
  dell'Unione.

3.   I documenti di strategia intendono garantire un contesto coerente per la cooperazione tra l'Unione
  , gli Stati membri
  e i paesi partner o le regioni interessate, che sia in linea con la finalità generale e il campo di applicazione, gli obiettivi, i principi e
  le strategie esterne e interne
  dell'Unione.

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Il documento di strategia è approvato dalla Commissione conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione comune. I documenti di strategia
  possono
  essere sottoposti a revisione nella fase intermedia o quando ritenuto necessario secondo la suddetta procedura. Tale procedura non è tuttavia richiesta per gli aggiornamenti della strategia che non incidano sui settori e sugli obiettivi prioritari iniziali definiti nel documento. | 5.   Il documento di strategia è approvato dalla Commissione conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione comune. I documenti di strategia
  devono
  essere sottoposti a revisione nella fase intermedia o quando ritenuto necessario secondo la suddetta procedura. Tale procedura non è tuttavia richiesta per gli aggiornamenti della strategia che non incidano sui settori e sugli obiettivi prioritari iniziali definiti nel documento,
  a meno che non abbiano un'incidenza finanziaria superiore alle soglie stabilite all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione comune
  . |
| | Il documento di strategia è presentato al Parlamento europeo che fornisce la sua valutazione nella revisione intermedia. |

Testo della Commissione

Emendamento

5.   Il documento di strategia è approvato dalla Commissione conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione comune. I documenti di strategia
  possono
  essere sottoposti a revisione nella fase intermedia o quando ritenuto necessario secondo la suddetta procedura. Tale procedura non è tuttavia richiesta per gli aggiornamenti della strategia che non incidano sui settori e sugli obiettivi prioritari iniziali definiti nel documento.

5.   Il documento di strategia è approvato dalla Commissione conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione comune. I documenti di strategia
  devono
  essere sottoposti a revisione nella fase intermedia o quando ritenuto necessario secondo la suddetta procedura. Tale procedura non è tuttavia richiesta per gli aggiornamenti della strategia che non incidano sui settori e sugli obiettivi prioritari iniziali definiti nel documento,
  a meno che non abbiano un'incidenza finanziaria superiore alle soglie stabilite all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione comune
  .

Il documento di strategia è presentato al Parlamento europeo che fornisce la sua valutazione nella revisione intermedia.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   I programmi indicativi pluriennali definiscono i settori prioritari selezionati per il finanziamento, stabiliscono gli obiettivi specifici, i risultati previsti, gli indicatori di rendimento nonché la dotazione indicativa sia generale che per settore prioritario, compresa un'adeguata riserva di fondi non assegnati; tali importi possono essere espressi come valore minimo o intervallo di valori, ove opportuno. | 2.   I programmi indicativi pluriennali definiscono i settori prioritari selezionati per il finanziamento, stabiliscono gli obiettivi specifici, i risultati previsti, indicatori di rendimento
  chiari, specifici e trasparenti,
  nonché la dotazione indicativa sia generale che per settore prioritario, compresa un'adeguata riserva di fondi non assegnati,
  fatti salvi i poteri dell'autorità di bilancio
  ; tali importi possono essere espressi come valore minimo o intervallo di valori, ove opportuno.
  I programmi indicativi pluriennali stabiliscono le norme volte a evitare duplicazioni e ad assicurare il corretto uso dei fondi disponibili. |

Testo della Commissione

Emendamento

2.   I programmi indicativi pluriennali definiscono i settori prioritari selezionati per il finanziamento, stabiliscono gli obiettivi specifici, i risultati previsti, gli indicatori di rendimento nonché la dotazione indicativa sia generale che per settore prioritario, compresa un'adeguata riserva di fondi non assegnati; tali importi possono essere espressi come valore minimo o intervallo di valori, ove opportuno.

2.   I programmi indicativi pluriennali definiscono i settori prioritari selezionati per il finanziamento, stabiliscono gli obiettivi specifici, i risultati previsti, indicatori di rendimento
  chiari, specifici e trasparenti,
  nonché la dotazione indicativa sia generale che per settore prioritario, compresa un'adeguata riserva di fondi non assegnati,
  fatti salvi i poteri dell'autorità di bilancio
  ; tali importi possono essere espressi come valore minimo o intervallo di valori, ove opportuno.
  I programmi indicativi pluriennali stabiliscono le norme volte a evitare duplicazioni e ad assicurare il corretto uso dei fondi disponibili.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   
  In linea di principio
  , i programmi indicativi pluriennali sono elaborati sulla base del dialogo con i paesi o le regioni partner, al quale sono associate le parti interessate, onde garantire che il paese o la regione interessata assumano una sufficiente titolarità di questo processo e incoraggiare il sostegno alle strategie nazionali di sviluppo. | 3.   
  Nella misura del possibile
  , i programmi indicativi pluriennali sono elaborati sulla base del dialogo con i paesi o le regioni partner, al quale sono associate le parti interessate, onde garantire che il paese o la regione interessata assumano una sufficiente titolarità di questo processo e incoraggiare il sostegno alle strategie nazionali di sviluppo.
  I programmi indicativi pluriennali tengono conto del programma di lavoro dell'IAEA nel settore della sicurezza nucleare e della gestione dei rifiuti nucleari. |

Testo della Commissione

Emendamento

3.   
  In linea di principio
  , i programmi indicativi pluriennali sono elaborati sulla base del dialogo con i paesi o le regioni partner, al quale sono associate le parti interessate, onde garantire che il paese o la regione interessata assumano una sufficiente titolarità di questo processo e incoraggiare il sostegno alle strategie nazionali di sviluppo.

3.   
  Nella misura del possibile
  , i programmi indicativi pluriennali sono elaborati sulla base del dialogo con i paesi o le regioni partner, al quale sono associate le parti interessate, onde garantire che il paese o la regione interessata assumano una sufficiente titolarità di questo processo e incoraggiare il sostegno alle strategie nazionali di sviluppo.
  I programmi indicativi pluriennali tengono conto del programma di lavoro dell'IAEA nel settore della sicurezza nucleare e della gestione dei rifiuti nucleari.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Se necessario, i programmi indicativi pluriennali sono aggiornati, tenendo conto delle eventuali revisioni dei documenti di strategia pertinenti, secondo la suddetta procedura. La procedura d'esame non è tuttavia richiesta per le modifiche ai programmi indicativi pluriennali consistenti in adeguamenti tecnici, riassegnazione di fondi nell'ambito delle assegnazioni per settore prioritario, aumenti o diminuzioni dell'assegnazione indicativa iniziale
  inferiori al 20 %
  , purché tali modifiche non incidano sui settori prioritari iniziali e sugli obiettivi definiti dal documento. Tali adeguamenti tecnici sono comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio entro un mese. | 5.   Se necessario, i programmi indicativi pluriennali sono aggiornati, tenendo conto delle eventuali revisioni dei documenti di strategia pertinenti, secondo la suddetta procedura. La procedura d'esame non è tuttavia richiesta per le modifiche ai programmi indicativi pluriennali consistenti in adeguamenti tecnici, riassegnazione di fondi nell'ambito delle assegnazioni per settore prioritario, aumenti o diminuzioni dell'assegnazione indicativa iniziale
  entro il limite percentuale pertinente di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione comune
  , purché tali modifiche non incidano sui settori prioritari iniziali e sugli obiettivi definiti dal documento. Tali adeguamenti tecnici sono comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio entro un mese. |
| | Se l'importo complessivo delle modifiche non sostanziali o la loro incidenza sul bilancio supera le soglie per i finanziamenti di modesta entità di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione comune, si applica la procedura prevista all'articolo 15, paragrafo 3, di tale regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

5.   Se necessario, i programmi indicativi pluriennali sono aggiornati, tenendo conto delle eventuali revisioni dei documenti di strategia pertinenti, secondo la suddetta procedura. La procedura d'esame non è tuttavia richiesta per le modifiche ai programmi indicativi pluriennali consistenti in adeguamenti tecnici, riassegnazione di fondi nell'ambito delle assegnazioni per settore prioritario, aumenti o diminuzioni dell'assegnazione indicativa iniziale
  inferiori al 20 %
  , purché tali modifiche non incidano sui settori prioritari iniziali e sugli obiettivi definiti dal documento. Tali adeguamenti tecnici sono comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio entro un mese.

5.   Se necessario, i programmi indicativi pluriennali sono aggiornati, tenendo conto delle eventuali revisioni dei documenti di strategia pertinenti, secondo la suddetta procedura. La procedura d'esame non è tuttavia richiesta per le modifiche ai programmi indicativi pluriennali consistenti in adeguamenti tecnici, riassegnazione di fondi nell'ambito delle assegnazioni per settore prioritario, aumenti o diminuzioni dell'assegnazione indicativa iniziale
  entro il limite percentuale pertinente di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione comune
  , purché tali modifiche non incidano sui settori prioritari iniziali e sugli obiettivi definiti dal documento. Tali adeguamenti tecnici sono comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio entro un mese.

Se l'importo complessivo delle modifiche non sostanziali o la loro incidenza sul bilancio supera le soglie per i finanziamenti di modesta entità di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione comune, si applica la procedura prevista all'articolo 15, paragrafo 3, di tale regolamento.

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Articolo 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 4 bis |
| | Presentazione di relazioni |
| | 1.
     
  La Commissione vaglia i progressi conseguiti nell'attuare le misure adottate a titolo del presente regolamento e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione biennale sull'attuazione degli aiuti alla cooperazione. |
| | 2.
     
  La relazione fornisce informazioni relative ai due anni precedenti sulle misure finanziate, sull'esito delle attività di monitoraggio e di valutazione e sull'esecuzione del bilancio in termini di impegni e pagamenti ripartiti per paese, regione e tipologia di cooperazione, nonché sui progetti dei paesi terzi nel campo della sicurezza nucleare. |

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 4 bis

Presentazione di relazioni

1.
     
  La Commissione vaglia i progressi conseguiti nell'attuare le misure adottate a titolo del presente regolamento e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione biennale sull'attuazione degli aiuti alla cooperazione.

2.
     
  La relazione fornisce informazioni relative ai due anni precedenti sulle misure finanziate, sull'esito delle attività di monitoraggio e di valutazione e sull'esecuzione del bilancio in termini di impegni e pagamenti ripartiti per paese, regione e tipologia di cooperazione, nonché sui progetti dei paesi terzi nel campo della sicurezza nucleare.

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Articolo 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 5 bis |
| | Coerenza e complementarità dell'assistenza dell'Unione |
| | 1.
     
  Nell'attuazione del presente regolamento è garantita la coerenza con gli altri ambiti e strumenti dell'azione esterna dell'Unione e con le altre sue politiche pertinenti. |
| | 2.
     
  L'Unione e gli Stati membri coordinano i rispettivi programmi di sostegno nell'intento di rendere più efficace ed efficiente l'erogazione del sostegno e il dialogo politico, conformemente ai principi stabiliti per il rafforzamento del coordinamento operativo nell'ambito dell'assistenza esterna e per l'armonizzazione delle strategie e procedure. Detto coordinamento comporta consultazioni periodiche e scambi frequenti di informazioni pertinenti durante le diverse fasi del ciclo di assistenza. |
| | 3.
     
  Di concerto con gli Stati membri, l'Unione adotta le misure necessarie a garantire un livello adeguato di coordinamento e di cooperazione con le organizzazioni e gli organismi multilaterali e regionali, comprese, ma non esclusivamente, le istituzioni finanziarie europee, le istituzioni finanziarie internazionali, le agenzie, i fondi e i programmi delle Nazioni Unite, le fondazioni private e politiche e i donatori non dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 bis

Coerenza e complementarità dell'assistenza dell'Unione

1.
     
  Nell'attuazione del presente regolamento è garantita la coerenza con gli altri ambiti e strumenti dell'azione esterna dell'Unione e con le altre sue politiche pertinenti.

2.
     
  L'Unione e gli Stati membri coordinano i rispettivi programmi di sostegno nell'intento di rendere più efficace ed efficiente l'erogazione del sostegno e il dialogo politico, conformemente ai principi stabiliti per il rafforzamento del coordinamento operativo nell'ambito dell'assistenza esterna e per l'armonizzazione delle strategie e procedure. Detto coordinamento comporta consultazioni periodiche e scambi frequenti di informazioni pertinenti durante le diverse fasi del ciclo di assistenza.

3.
     
  Di concerto con gli Stati membri, l'Unione adotta le misure necessarie a garantire un livello adeguato di coordinamento e di cooperazione con le organizzazioni e gli organismi multilaterali e regionali, comprese, ma non esclusivamente, le istituzioni finanziarie europee, le istituzioni finanziarie internazionali, le agenzie, i fondi e i programmi delle Nazioni Unite, le fondazioni private e politiche e i donatori non dell'Unione.

Emendamento 33/rev

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'importo finanziario di riferimento per l'esecuzione del presente regolamento per il periodo 2014-2020 ammonta a
  631 100 000
  EUR. | 1.   L'importo finanziario di riferimento per l'esecuzione del presente regolamento per il periodo 2014-2020 ammonta a
  225 321 000
  EUR. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   L'importo finanziario di riferimento per l'esecuzione del presente regolamento per il periodo 2014-2020 ammonta a
  631 100 000
  EUR.

1.   L'importo finanziario di riferimento per l'esecuzione del presente regolamento per il periodo 2014-2020 ammonta a
  225 321 000
  EUR.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio
  entro i limiti del
  quadro finanziario pluriennale. | 2.   Gli stanziamenti annuali sono autorizzati
  dal Parlamento europeo e dal Consiglio entro i limiti del
  quadro finanziario pluriennale. |

Testo della Commissione

Emendamento

2.   Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio
  entro i limiti del
  quadro finanziario pluriennale.

2.   Gli stanziamenti annuali sono autorizzati
  dal Parlamento europeo e dal Consiglio entro i limiti del
  quadro finanziario pluriennale.

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Allegato — Misure specifiche finanziate

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | |
| Le misure riportate in appresso possono essere finanziate per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 1 del presente regolamento. | Le misure riportate in appresso possono essere finanziate per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 1 del presente regolamento. |
| (a) | La promozione di una autentica cultura della sicurezza nucleare e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare e di radioprotezione, da realizzarsi in particolare mediante: |

Testo della Commissione

Emendamento

Le misure riportate in appresso possono essere finanziate per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 1 del presente regolamento.

Le misure riportate in appresso possono essere finanziate per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 1 del presente regolamento.

(a)

La promozione di una autentica cultura della sicurezza nucleare e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare e di radioprotezione, da realizzarsi in particolare mediante:

| a) | La
  creazione e la
  promozione di una autentica cultura
  e governance
  della sicurezza nucleare e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare
  che riflettano le pratiche più avanzate
  e di radioprotezione, da realizzarsi in particolare mediante: |
| --- | --- |

a)

La
  creazione e la
  promozione di una autentica cultura
  e governance
  della sicurezza nucleare e l'attuazione degli standard più elevati di sicurezza nucleare
  che riflettano le pratiche più avanzate
  e di radioprotezione, da realizzarsi in particolare mediante:

| | — | il sostegno costante agli organismi di regolamentazione e alle organizzazioni di sostegno tecnico e il potenziamento del quadro normativo, soprattutto per quanto riguarda le attività autorizzative, inclusi il riesame e
  il follow-up di valutazioni effettive e complete dei rischi e della sicurezza («stress test»)
  ; |
| --- | --- | --- |

—

il sostegno costante agli organismi di regolamentazione e alle organizzazioni di sostegno tecnico e il potenziamento del quadro normativo, soprattutto per quanto riguarda le attività autorizzative, inclusi il riesame e
  il follow-up di valutazioni effettive e complete dei rischi e della sicurezza («stress test»)
  ;

| | — | il sostegno costante agli organismi di regolamentazione e alle organizzazioni di sostegno tecnico e il potenziamento del quadro normativo, soprattutto per quanto riguarda le attività autorizzative, inclusi il riesame e
  l'attuazione delle misure necessarie a garantire il massimo livello di sicurezza degli impianti nucleari fino a uno standard che rifletta le pratiche più avanzate nell'UE in ambito tecnico, normativo e operativo
  ; |
| --- | --- | --- |

—

il sostegno costante agli organismi di regolamentazione e alle organizzazioni di sostegno tecnico e il potenziamento del quadro normativo, soprattutto per quanto riguarda le attività autorizzative, inclusi il riesame e
  l'attuazione delle misure necessarie a garantire il massimo livello di sicurezza degli impianti nucleari fino a uno standard che rifletta le pratiche più avanzate nell'UE in ambito tecnico, normativo e operativo
  ;

| | — | la promozione di quadri regolamentari, procedure e sistemi efficaci per garantire un'adeguata protezione dalle radiazioni ionizzanti provenienti da materiale radioattivo, in particolare da sorgenti radioattive ad alta attività, e il loro smaltimento in condizioni di sicurezza; |
| --- | --- | --- |

—

la promozione di quadri regolamentari, procedure e sistemi efficaci per garantire un'adeguata protezione dalle radiazioni ionizzanti provenienti da materiale radioattivo, in particolare da sorgenti radioattive ad alta attività, e il loro smaltimento in condizioni di sicurezza;

| | — | la promozione di quadri regolamentari, procedure e sistemi efficaci
  e trasparenti
  per garantire un'adeguata protezione dalle radiazioni ionizzanti provenienti da materiale radioattivo, in particolare da sorgenti radioattive ad alta attività, e il loro smaltimento in condizioni di sicurezza; |
| --- | --- | --- |

—

la promozione di quadri regolamentari, procedure e sistemi efficaci
  e trasparenti
  per garantire un'adeguata protezione dalle radiazioni ionizzanti provenienti da materiale radioattivo, in particolare da sorgenti radioattive ad alta attività, e il loro smaltimento in condizioni di sicurezza;

| | — | la promozione di sistemi efficaci di governance della sicurezza nucleare che garantiscano l'indipendenza, la responsabilità e il potere delle autorità di regolamentazione e delle strutture di cooperazione regionale e internazionale tra dette autorità; |
| --- | --- | --- |

—

la promozione di sistemi efficaci di governance della sicurezza nucleare che garantiscano l'indipendenza, la responsabilità e il potere delle autorità di regolamentazione e delle strutture di cooperazione regionale e internazionale tra dette autorità;

| | — | l'adozione di misure efficaci per la prevenzione degli incidenti aventi conseguenze radiologiche e all'attenuazione delle eventuali conseguenze (per esempio, monitoraggio dell'ambiente in caso di rilasci radioattivi, progettazione ed esecuzione di misure di attenuazione e decontaminazione) e per la pianificazione, la preparazione e la risposta alle emergenze, la protezione civile e le misure di risanamento; |
| --- | --- | --- |

—

l'adozione di misure efficaci per la prevenzione degli incidenti aventi conseguenze radiologiche e all'attenuazione delle eventuali conseguenze (per esempio, monitoraggio dell'ambiente in caso di rilasci radioattivi, progettazione ed esecuzione di misure di attenuazione e decontaminazione) e per la pianificazione, la preparazione e la risposta alle emergenze, la protezione civile e le misure di risanamento;

| | — | l'adozione di misure efficaci per la prevenzione degli incidenti aventi conseguenze radiologiche e all'attenuazione delle eventuali conseguenze (per esempio, monitoraggio dell'ambiente in caso di rilasci radioattivi, progettazione ed esecuzione di misure di attenuazione e decontaminazione) e per la pianificazione, la preparazione e la risposta alle emergenze, la protezione civile e le misure di risanamento; |
| --- | --- | --- |

—

l'adozione di misure efficaci per la prevenzione degli incidenti aventi conseguenze radiologiche e all'attenuazione delle eventuali conseguenze (per esempio, monitoraggio dell'ambiente in caso di rilasci radioattivi, progettazione ed esecuzione di misure di attenuazione e decontaminazione) e per la pianificazione, la preparazione e la risposta alle emergenze, la protezione civile e le misure di risanamento;

| | — | il sostegno agli
  operatori nucleari, in casi eccezionali, in circostanze specifiche e ben giustificate nel contesto di misure di follow-up delle valutazioni complete dei rischi e della sicurezza («stress test»); |
| --- | --- | --- |

—

il sostegno agli
  operatori nucleari, in casi eccezionali, in circostanze specifiche e ben giustificate nel contesto di misure di follow-up delle valutazioni complete dei rischi e della sicurezza («stress test»);

| | — | la cooperazione con gli
  operatori nucleari, in casi eccezionali, in circostanze specifiche e ben giustificate nel contesto di misure di follow-up delle valutazioni complete dei rischi e della sicurezza («stress test»); |
| --- | --- | --- |

—

la cooperazione con gli
  operatori nucleari, in casi eccezionali, in circostanze specifiche e ben giustificate nel contesto di misure di follow-up delle valutazioni complete dei rischi e della sicurezza («stress test»);

| | — | la promozione di politiche in materia di informazione, istruzione e formazione professionale nel settore dell'energia nucleare e riguardanti il ciclo del combustibile nucleare, la gestione dei rifiuti nucleari e la radioprotezione; |
| --- | --- | --- |

—

la promozione di politiche in materia di informazione, istruzione e formazione professionale nel settore dell'energia nucleare e riguardanti il ciclo del combustibile nucleare, la gestione dei rifiuti nucleari e la radioprotezione;

| (b) | la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti ed impianti nucleari, in particolare mediante: |
| --- | --- |

(b)

la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti ed impianti nucleari, in particolare mediante:

| b) | la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti ed impianti nucleari, in particolare mediante: |
| --- | --- |

b)

la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento e la bonifica degli ex siti ed impianti nucleari, in particolare mediante:

| | — | la cooperazione con i paesi terzi nel campo della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (per esempio, trasporto, pretrattamento, trattamento, condizionamento, stoccaggio e smaltimento), compreso lo sviluppo di strategie e quadri specifici per la gestione responsabile del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi; |
| --- | --- | --- |

—

la cooperazione con i paesi terzi nel campo della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (per esempio, trasporto, pretrattamento, trattamento, condizionamento, stoccaggio e smaltimento), compreso lo sviluppo di strategie e quadri specifici per la gestione responsabile del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi;

| | — | la cooperazione con i paesi terzi nel campo della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (per esempio, trasporto, pretrattamento, trattamento, condizionamento, stoccaggio e smaltimento), compreso lo sviluppo di strategie e quadri specifici per la gestione responsabile del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi; |
| --- | --- | --- |

—

la cooperazione con i paesi terzi nel campo della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (per esempio, trasporto, pretrattamento, trattamento, condizionamento, stoccaggio e smaltimento), compreso lo sviluppo di strategie e quadri specifici per la gestione responsabile del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi;

| | — | lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per lo smantellamento di impianti esistenti e la bonifica degli ex siti nucleari e siti dismessi per l'estrazione dell'uranio e il recupero e la gestione di oggetti e materiali radioattivi affondati in mare; |
| --- | --- | --- |

—

lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per lo smantellamento di impianti esistenti e la bonifica degli ex siti nucleari e siti dismessi per l'estrazione dell'uranio e il recupero e la gestione di oggetti e materiali radioattivi affondati in mare;

| | — | lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per lo smantellamento di impianti esistenti e la bonifica degli ex siti nucleari e siti dismessi per l'estrazione dell'uranio e il recupero e la gestione di oggetti e materiali radioattivi affondati in mare; |
| --- | --- | --- |

—

lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per lo smantellamento di impianti esistenti e la bonifica degli ex siti nucleari e siti dismessi per l'estrazione dell'uranio e il recupero e la gestione di oggetti e materiali radioattivi affondati in mare;

| | — | la creazione del quadro normativo e delle metodologie (anche relative alle scienze forensi nucleari) necessari per l'attuazione di salvaguardie nucleari, compresi un'adeguata contabilità e il controllo dei materiali fissili a livello di Stato e di operatori; |
| --- | --- | --- |

—

la creazione del quadro normativo e delle metodologie (anche relative alle scienze forensi nucleari) necessari per l'attuazione di salvaguardie nucleari, compresi un'adeguata contabilità e il controllo dei materiali fissili a livello di Stato e di operatori;

| | — | la creazione del quadro normativo e delle metodologie (anche relative alle scienze forensi nucleari) necessari per l'attuazione di salvaguardie nucleari, compresi un'adeguata contabilità e il controllo dei materiali fissili a livello di Stato e di operatori; |
| --- | --- | --- |

—

la creazione del quadro normativo e delle metodologie (anche relative alle scienze forensi nucleari) necessari per l'attuazione di salvaguardie nucleari, compresi un'adeguata contabilità e il controllo dei materiali fissili a livello di Stato e di operatori;

| | — | misure volte alla promozione della cooperazione internazionale (anche nel quadro delle pertinenti organizzazioni internazionali, in particolare l'IAEA) nei suddetti settori, compresi l'attuazione e il monitoraggio delle convenzioni e dei trattati internazionali, lo scambio di informazioni, lo sviluppo di capacità e la formazione nel campo della ricerca e della sicurezza nucleare. |
| --- | --- | --- |

—

misure volte alla promozione della cooperazione internazionale (anche nel quadro delle pertinenti organizzazioni internazionali, in particolare l'IAEA) nei suddetti settori, compresi l'attuazione e il monitoraggio delle convenzioni e dei trattati internazionali, lo scambio di informazioni, lo sviluppo di capacità e la formazione nel campo della ricerca e della sicurezza nucleare.

| | — | misure volte alla promozione della cooperazione internazionale (anche nel quadro delle pertinenti organizzazioni
  regionali e
  internazionali, in particolare l'IAEA) nei suddetti settori, compresi l'attuazione e il monitoraggio delle convenzioni e dei trattati internazionali, lo scambio di informazioni, lo sviluppo di capacità e la formazione nel campo della ricerca e della sicurezza nucleare. |
| --- | --- | --- |

—

misure volte alla promozione della cooperazione internazionale (anche nel quadro delle pertinenti organizzazioni
  regionali e
  internazionali, in particolare l'IAEA) nei suddetti settori, compresi l'attuazione e il monitoraggio delle convenzioni e dei trattati internazionali, lo scambio di informazioni, lo sviluppo di capacità e la formazione nel campo della ricerca e della sicurezza nucleare.

| b bis) | l'assistenza volta a garantire un elevato livello di competenze e conoscenze da parte degli organismi di regolamentazione, le organizzazioni di sostegno tecnico e gli operatori (senza distorsioni della concorrenza) dei settori coperti da questo regolamento, in particolare tramite: |
| --- | --- |

b bis)

l'assistenza volta a garantire un elevato livello di competenze e conoscenze da parte degli organismi di regolamentazione, le organizzazioni di sostegno tecnico e gli operatori (senza distorsioni della concorrenza) dei settori coperti da questo regolamento, in particolare tramite:

| | — | il sostegno costante all'istruzione e alla formazione del personale degli organi di regolamentazione, delle organizzazioni di sostegno tecnico e degli operatori nucleari (senza distorsioni della concorrenza); |
| --- | --- | --- |

—

il sostegno costante all'istruzione e alla formazione del personale degli organi di regolamentazione, delle organizzazioni di sostegno tecnico e degli operatori nucleari (senza distorsioni della concorrenza);

| | — | la promozione dello sviluppo di adeguate strutture di formazione. |
| --- | --- | --- |

—

la promozione dello sviluppo di adeguate strutture di formazione.

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Allegato — Criteri — 1. Criteri generali

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Criteri generali |

Testo della Commissione

Emendamento

1.

Criteri generali

| 1. | Criteri generali |
| --- | --- |

1.

Criteri generali

| — | La
  cooperazione
  può coprire
  tutti i «paesi terzi» (non Stati membri dell'UE)
  in tutto il mondo
  . |
| --- | --- |

—

La
  cooperazione
  può coprire
  tutti i «paesi terzi» (non Stati membri dell'UE)
  in tutto il mondo
  .

| — | È opportuno che la
  cooperazione
  copra
  i «paesi terzi» (non Stati membri dell'UE)
  in conformità degli obiettivi di cui all'articolo 1 del presente regolamento
  . |
| --- | --- |

—

È opportuno che la
  cooperazione
  copra
  i «paesi terzi» (non Stati membri dell'UE)
  in conformità degli obiettivi di cui all'articolo 1 del presente regolamento
  .

| — | Sarà data priorità ai paesi candidati all'adesione e alle regioni coinvolte nella politica europea di vicinato. Saranno privilegiati gli approcci regionali. |
| --- | --- |

—

Sarà data priorità ai paesi candidati all'adesione e alle regioni coinvolte nella politica europea di vicinato. Saranno privilegiati gli approcci regionali.

| — | Sarà data priorità ai paesi candidati all'adesione e alle regioni coinvolte nella politica europea di vicinato. Saranno privilegiati gli approcci regionali. |
| --- | --- |

—

Sarà data priorità ai paesi candidati all'adesione e alle regioni coinvolte nella politica europea di vicinato. Saranno privilegiati gli approcci regionali.

| — | È opportuno includere i paesi ad alto reddito solo per attuare interventi eccezionali, per esempio a seguito di un grave incidente nucleare, ove necessario e appropriato. |
| --- | --- |

—

È opportuno includere i paesi ad alto reddito solo per attuare interventi eccezionali, per esempio a seguito di un grave incidente nucleare, ove necessario e appropriato.

| — | È opportuno includere i paesi ad alto reddito solo per attuare interventi eccezionali, per esempio a seguito di un grave incidente nucleare, ove necessario e appropriato.
  Ai fini del presente regolamento per «paesi ad alto reddito» si intendono i paesi e i territori di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 1934/2006 del Consiglio

   (5) |
| --- | --- |

—

È opportuno includere i paesi ad alto reddito solo per attuare interventi eccezionali, per esempio a seguito di un grave incidente nucleare, ove necessario e appropriato.
  Ai fini del presente regolamento per «paesi ad alto reddito» si intendono i paesi e i territori di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 1934/2006 del Consiglio

   (5)

| — | Laddove il paese terzo e l'Unione europea condividano una visione comune o raggiungano un accordo reciproco è opportuno presentare una richiesta formale alla Commissione, che costituisce un impegno per il governo in questione. |
| --- | --- |

—

Laddove il paese terzo e l'Unione europea condividano una visione comune o raggiungano un accordo reciproco è opportuno presentare una richiesta formale alla Commissione, che costituisce un impegno per il governo in questione.

| — | Laddove il paese terzo e l'Unione europea condividano una visione comune o raggiungano un accordo reciproco è opportuno presentare una richiesta formale alla Commissione, che costituisce un impegno per il governo in questione. |
| --- | --- |

—

Laddove il paese terzo e l'Unione europea condividano una visione comune o raggiungano un accordo reciproco è opportuno presentare una richiesta formale alla Commissione, che costituisce un impegno per il governo in questione.

| — | Occorre che paesi terzi interessati a cooperare con l'Unione europea aderiscano pienamente ai principi della non proliferazione; essi dovrebbero inoltre essere parti delle pertinenti convenzioni dell'IAEA sulla sicurezza nucleare o aver intrapreso iniziative che dimostrino il fermo impegno ad aderirvi. La cooperazione con l'Unione europea
  potrebbe
  essere subordinata all'adesione alle suddette convenzioni
  o al completamento delle iniziative intraprese in vista dell'adesione
  . In via eccezionale, si dovrebbe applicare tale principio con flessibilità nei casi di emergenza. |
| --- | --- |

—

Occorre che paesi terzi interessati a cooperare con l'Unione europea aderiscano pienamente ai principi della non proliferazione; essi dovrebbero inoltre essere parti delle pertinenti convenzioni dell'IAEA sulla sicurezza nucleare o aver intrapreso iniziative che dimostrino il fermo impegno ad aderirvi. La cooperazione con l'Unione europea
  potrebbe
  essere subordinata all'adesione alle suddette convenzioni
  o al completamento delle iniziative intraprese in vista dell'adesione
  . In via eccezionale, si dovrebbe applicare tale principio con flessibilità nei casi di emergenza.

| — | Occorre che paesi terzi interessati a cooperare con l'Unione europea aderiscano pienamente ai principi della non proliferazione; essi dovrebbero inoltre essere parti delle pertinenti convenzioni dell'IAEA sulla sicurezza nucleare o aver intrapreso iniziative che dimostrino il fermo impegno ad aderirvi. La cooperazione con l'Unione europea
  dovrebbe
  essere subordinata all'adesione alle suddette convenzioni
  e alla loro attuazione
  . In via eccezionale, si dovrebbe applicare tale principio con flessibilità nei casi di emergenza
  , qualora l'assenza di azione possa con probabilità aumentare il livello di rischio per l'Unione e i suoi cittadini
  . |
| --- | --- |

—

Occorre che paesi terzi interessati a cooperare con l'Unione europea aderiscano pienamente ai principi della non proliferazione; essi dovrebbero inoltre essere parti delle pertinenti convenzioni dell'IAEA sulla sicurezza nucleare o aver intrapreso iniziative che dimostrino il fermo impegno ad aderirvi. La cooperazione con l'Unione europea
  dovrebbe
  essere subordinata all'adesione alle suddette convenzioni
  e alla loro attuazione
  . In via eccezionale, si dovrebbe applicare tale principio con flessibilità nei casi di emergenza
  , qualora l'assenza di azione possa con probabilità aumentare il livello di rischio per l'Unione e i suoi cittadini
  .

| — | Per assicurare e monitorare il rispetto degli obiettivi della cooperazione, il paese terzo beneficiario deve accettare il principio della valutazione delle azioni intraprese.
  La valutazione consente il monitoraggio e il controllo
  degli obiettivi concordati
  , e può
  costituire una condizione da soddisfare per continuare a ricevere i contributi della Comunità. |
| --- | --- |

—

Per assicurare e monitorare il rispetto degli obiettivi della cooperazione, il paese terzo beneficiario deve accettare il principio della valutazione delle azioni intraprese.
  La valutazione consente il monitoraggio e il controllo
  degli obiettivi concordati
  , e può
  costituire una condizione da soddisfare per continuare a ricevere i contributi della Comunità.

| — | Per assicurare e monitorare il rispetto degli obiettivi della cooperazione, il paese terzo beneficiario deve accettare il principio della valutazione delle azioni intraprese.
  Il rispetto verificabile e continuo
  degli obiettivi concordati
  dovrebbe
  costituire una condizione da soddisfare per continuare a ricevere i contributi dell'Unione. |
| --- | --- |

—

Per assicurare e monitorare il rispetto degli obiettivi della cooperazione, il paese terzo beneficiario deve accettare il principio della valutazione delle azioni intraprese.
  Il rispetto verificabile e continuo
  degli obiettivi concordati
  dovrebbe
  costituire una condizione da soddisfare per continuare a ricevere i contributi dell'Unione.

| — | La cooperazione nei settori della sicurezza e della salvaguardie nucleari nel quadro del presente regolamento non mira alla promozione dell'energia nucleare. |
| --- | --- |

—

La cooperazione nei settori della sicurezza e della salvaguardie nucleari nel quadro del presente regolamento non mira alla promozione dell'energia nucleare.

| — | La cooperazione nei settori della sicurezza e delle salvaguardie nucleari nel quadro del presente regolamento non mira alla promozione dell'energia nucleare
  né all'estensione del ciclo di vita delle centrali nucleari esistenti
  . |
| --- | --- |

—

La cooperazione nei settori della sicurezza e delle salvaguardie nucleari nel quadro del presente regolamento non mira alla promozione dell'energia nucleare
  né all'estensione del ciclo di vita delle centrali nucleari esistenti
  .

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Allegato — Criteri — 2. Paesi che dispongono di capacità elettronucleare installata — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Se i paesi hanno già usufruito di finanziamenti della Comunità, l'ulteriore cooperazione dipenderà dalla valutazione delle azioni finanziate dal bilancio dell'Unione e da una adeguata motivazione delle nuove esigenze. La valutazione dovrebbe consentire di definire meglio la natura della cooperazione e gli importi da concedere in futuro a questi paesi. | Se i paesi hanno già usufruito di finanziamenti della Comunità, l'ulteriore cooperazione dipenderà dalla valutazione delle azioni finanziate dal bilancio dell'Unione e da una adeguata motivazione delle nuove esigenze. La valutazione dovrebbe consentire di definire meglio la natura della cooperazione e gli importi da concedere in futuro a questi paesi.
  L'Unione dovrebbe incoraggiare la cooperazione regionale e i meccanismi di valutazione inter pares. |

Testo della Commissione

Emendamento

Se i paesi hanno già usufruito di finanziamenti della Comunità, l'ulteriore cooperazione dipenderà dalla valutazione delle azioni finanziate dal bilancio dell'Unione e da una adeguata motivazione delle nuove esigenze. La valutazione dovrebbe consentire di definire meglio la natura della cooperazione e gli importi da concedere in futuro a questi paesi.

Se i paesi hanno già usufruito di finanziamenti della Comunità, l'ulteriore cooperazione dipenderà dalla valutazione delle azioni finanziate dal bilancio dell'Unione e da una adeguata motivazione delle nuove esigenze. La valutazione dovrebbe consentire di definire meglio la natura della cooperazione e gli importi da concedere in futuro a questi paesi.
  L'Unione dovrebbe incoraggiare la cooperazione regionale e i meccanismi di valutazione inter pares.

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Allegato — Criteri — 3. Paesi che dispongono di capacità elettronucleare installata — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Nel caso di paesi con o senza reattori di ricerca sul loro territorio che intendono sviluppare una capacità elettronucleare, per i quali si pone la questione di intervenire allo stadio opportuno per sviluppare in parallelo allo sviluppo del programma elettronucleare una cultura della sicurezza nucleare, in particolare per quanto riguarda il rafforzamento delle autorità di regolamentazione e delle organizzazioni di sostegno tecnico
  , la
  cooperazione terrà conto della credibilità del programma di sviluppo nucleare, dell'esistenza di una decisione del governo sull'uso dell'energia nucleare e dell'elaborazione di una tabella di marcia preliminare. | Nel caso di paesi con o senza reattori di ricerca sul loro territorio che intendono sviluppare una capacità elettronucleare, per i quali si pone la questione di intervenire allo stadio opportuno per sviluppare in parallelo allo sviluppo del programma elettronucleare una cultura della sicurezza nucleare, in particolare per quanto riguarda il rafforzamento
  della governance della sicurezza nucleare e l'indipendenza e le capacità
  delle autorità di regolamentazione e delle organizzazioni di sostegno tecnico
  . La
  cooperazione terrà conto della credibilità del programma di sviluppo nucleare, dell'esistenza di una decisione del governo sull'uso dell'energia nucleare e dell'elaborazione di una tabella di marcia preliminare. |

Testo della Commissione

Emendamento

Nel caso di paesi con o senza reattori di ricerca sul loro territorio che intendono sviluppare una capacità elettronucleare, per i quali si pone la questione di intervenire allo stadio opportuno per sviluppare in parallelo allo sviluppo del programma elettronucleare una cultura della sicurezza nucleare, in particolare per quanto riguarda il rafforzamento delle autorità di regolamentazione e delle organizzazioni di sostegno tecnico
  , la
  cooperazione terrà conto della credibilità del programma di sviluppo nucleare, dell'esistenza di una decisione del governo sull'uso dell'energia nucleare e dell'elaborazione di una tabella di marcia preliminare.

Nel caso di paesi con o senza reattori di ricerca sul loro territorio che intendono sviluppare una capacità elettronucleare, per i quali si pone la questione di intervenire allo stadio opportuno per sviluppare in parallelo allo sviluppo del programma elettronucleare una cultura della sicurezza nucleare, in particolare per quanto riguarda il rafforzamento
  della governance della sicurezza nucleare e l'indipendenza e le capacità
  delle autorità di regolamentazione e delle organizzazioni di sostegno tecnico
  . La
  cooperazione terrà conto della credibilità del programma di sviluppo nucleare, dell'esistenza di una decisione del governo sull'uso dell'energia nucleare e dell'elaborazione di una tabella di marcia preliminare.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Allegato — Priorità — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Per creare le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni e a evitare che i materiali nucleari siano distolti dalle finalità cui sono destinati,
  la cooperazione si rivolge innanzitutto alle autorità di regolamentazione (e alle loro organizzazioni di sostegno tecnico)
  . L'obiettivo perseguito è
  garantire le competenze tecniche e l'indipendenza di dette autorità e promuovere il potenziamento del quadro normativo, in particolare per quanto riguarda le attività autorizzative, tra cui il riesame e il follow up di valutazioni effettive e complete dei rischi e della sicurezza («stress test»). | Nell'ambito del presente strumento,
  la cooperazione si rivolge innanzitutto alle autorità di regolamentazione (e alle loro organizzazioni di sostegno tecnico)
  , con l'obiettivo di
  garantire le competenze tecniche e l'indipendenza di dette autorità e promuovere il potenziamento del quadro normativo, in particolare per quanto riguarda le attività autorizzative, tra cui il riesame e il follow up di valutazioni effettive e complete dei rischi e della sicurezza («stress test»).
  In tal modo dovrebbero essere create le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni e a evitare che i materiali nucleari siano distolti dalle finalità cui sono destinati. |

Testo della Commissione

Emendamento

Per creare le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni e a evitare che i materiali nucleari siano distolti dalle finalità cui sono destinati,
  la cooperazione si rivolge innanzitutto alle autorità di regolamentazione (e alle loro organizzazioni di sostegno tecnico)
  . L'obiettivo perseguito è
  garantire le competenze tecniche e l'indipendenza di dette autorità e promuovere il potenziamento del quadro normativo, in particolare per quanto riguarda le attività autorizzative, tra cui il riesame e il follow up di valutazioni effettive e complete dei rischi e della sicurezza («stress test»).

Nell'ambito del presente strumento,
  la cooperazione si rivolge innanzitutto alle autorità di regolamentazione (e alle loro organizzazioni di sostegno tecnico)
  , con l'obiettivo di
  garantire le competenze tecniche e l'indipendenza di dette autorità e promuovere il potenziamento del quadro normativo, in particolare per quanto riguarda le attività autorizzative, tra cui il riesame e il follow up di valutazioni effettive e complete dei rischi e della sicurezza («stress test»).
  In tal modo dovrebbero essere create le condizioni di sicurezza necessarie a eliminare i rischi per la vita e la salute delle popolazioni e a evitare che i materiali nucleari siano distolti dalle finalità cui sono destinati.

Emendamento 25

Proposta di regolamento

Allegato — Priorità — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Tra le altre priorità dei programmi di cooperazione da sviluppare nel contesto del presente regolamento figurano: | Tra le altre priorità dei programmi di cooperazione da sviluppare nel contesto del presente regolamento figurano: |
| | — | le attività autorizzative; |

Testo della Commissione

Emendamento

Tra le altre priorità dei programmi di cooperazione da sviluppare nel contesto del presente regolamento figurano:

Tra le altre priorità dei programmi di cooperazione da sviluppare nel contesto del presente regolamento figurano:

—

le attività autorizzative;

| — | lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per la gestione sicura e responsabile del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi; |
| --- | --- |

—

lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per la gestione sicura e responsabile del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi;

| — | lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per la gestione sicura e responsabile del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi; |
| --- | --- |

—

lo sviluppo e l'attuazione di strategie e quadri per la gestione sicura e responsabile del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi;

| — | lo smantellamento degli impianti esistenti, la bonifica degli ex siti nucleari e dei siti dismessi per l'estrazione dell'uranio, il recupero e la gestione di oggetti e materiale radioattivi affondati in mare che costituiscono un pericolo per la popolazione. |
| --- | --- |

—

lo smantellamento degli impianti esistenti, la bonifica degli ex siti nucleari e dei siti dismessi per l'estrazione dell'uranio, il recupero e la gestione di oggetti e materiale radioattivi affondati in mare che costituiscono un pericolo per la popolazione.

| — | lo smantellamento degli impianti esistenti, la bonifica degli ex siti nucleari e dei siti dismessi per l'estrazione dell'uranio, il recupero e la gestione di oggetti e materiale radioattivi affondati in mare che costituiscono un pericolo per la popolazione; |
| --- | --- |

—

lo smantellamento degli impianti esistenti, la bonifica degli ex siti nucleari e dei siti dismessi per l'estrazione dell'uranio, il recupero e la gestione di oggetti e materiale radioattivi affondati in mare che costituiscono un pericolo per la popolazione;

| — | la garanzia che i materiali nucleari non siano distolti dalle finalità cui sono destinati. |
| --- | --- |

—

la garanzia che i materiali nucleari non siano distolti dalle finalità cui sono destinati.

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Allegato — Priorità — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La cooperazione con gli operatori di impianti nucleari nei paesi terzi è presa in considerazione in situazioni specifiche nel quadro delle misure di follow-up per gli «stress test». Tale cooperazione esclude la fornitura di attrezzature. | La cooperazione con gli operatori di impianti nucleari nei paesi terzi è presa in considerazione in situazioni specifiche nel quadro delle misure di follow-up per gli «stress test». Tale cooperazione esclude la fornitura di attrezzature
  e le altre attività o forme di assistenza che potrebbero e dovrebbero essere acquistate su base commerciale dagli operatori per soddisfare gli standard normativi di sicurezza
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

La cooperazione con gli operatori di impianti nucleari nei paesi terzi è presa in considerazione in situazioni specifiche nel quadro delle misure di follow-up per gli «stress test». Tale cooperazione esclude la fornitura di attrezzature.

La cooperazione con gli operatori di impianti nucleari nei paesi terzi è presa in considerazione in situazioni specifiche nel quadro delle misure di follow-up per gli «stress test». Tale cooperazione esclude la fornitura di attrezzature
  e le altre attività o forme di assistenza che potrebbero e dovrebbero essere acquistate su base commerciale dagli operatori per soddisfare gli standard normativi di sicurezza
  .

---

(*1)  
  GU ...

(1)  
  Regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e che abroga la decisione 1982/2006/CE (GU L...).

(2)  
  Regolamento (Euratom) n. .../... del Consiglio, del ..., sul programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell’energia atomica (2014-2018) che integra il programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020» — il programma quadro di ricera e innovazione (GU ...).

(3)  
  Regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., concernente lo strumento di assistenza preadesione (IPA II) (GU L...)

(4)  
  Regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., che istituisce uno strumento europeo di vicinato (GU L...)

(5)  
  Il regolamento (CE) n. 1934/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, che istituisce uno strumento finanziario per la cooperazione con paesi e territori industrializzati e altri paesi e territori ad alto reddito nonché, per le attività diverse dall'aiuto pubblico allo sviluppo, con i paesi in via di sviluppo contemplati dal regolamento (CE) n. 1905/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 405 del 30.12.2006).

---

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/122 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/122

---

P7_TA(2013)0471

Programmi di assistenza alla disattivazione nucleare in Bulgaria, Lituania e Slovacchia *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio sul sostegno dell'Unione ai programmi di assistenza alla disattivazione nucleare in Bulgaria, Lituania e Slovacchia (COM(2011)0783 — C7-0514/2011 — 2011/0363(NLE))

(Consultazione)

(2016/C 436/26)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0783), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0783),

| — | visto l'articolo 203 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0514/2011), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 203 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0514/2011),

| — | visto l'articolo 56 dell'atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e il protocollo n. 4 degli stessi, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 56 dell'atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e il protocollo n. 4 degli stessi,

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visti gli articoli 55 e 37 del proprio regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 55 e 37 del proprio regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e il parere della commissione per i bilanci (A7-0119/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e il parere della commissione per i bilanci (A7-0119/2013),

| 1. | approva la proposta della Commissione quale emendata; |
| --- | --- |

1.

approva la proposta della Commissione quale emendata;

| 2. | invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica; |
| --- | --- |

2.

invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica;

| 3. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

| 4. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

4.

chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Considerando 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (4) | In linea con gli obblighi del trattato di adesione e con il supporto degli aiuti comunitari, Bulgaria, Lituania e Slovacchia hanno chiuso le centrali nucleari e hanno compiuto progressi significativi verso la loro disattivazione. È necessario altro lavoro per continuare a progredire con le operazioni effettive di smantellamento
  fino al raggiungimento dell'irreversibilità del processo di
  disattivazione
  in condizioni di sicurezza
  , assicurando al contempo che siano applicati i più elevati standard di sicurezza. Sulla base delle stime disponibili, il completamento dei lavori di disattivazione richiederà ingenti risorse finanziarie supplementari. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4)

In linea con gli obblighi del trattato di adesione e con il supporto degli aiuti comunitari, Bulgaria, Lituania e Slovacchia hanno chiuso le centrali nucleari e hanno compiuto progressi significativi verso la loro disattivazione. È necessario altro lavoro per continuare a progredire con le operazioni effettive di smantellamento
  fino al raggiungimento dell'irreversibilità del processo di
  disattivazione
  in condizioni di sicurezza
  , assicurando al contempo che siano applicati i più elevati standard di sicurezza. Sulla base delle stime disponibili, il completamento dei lavori di disattivazione richiederà ingenti risorse finanziarie supplementari.

| (4) | In linea con gli obblighi del trattato di adesione e con il supporto degli aiuti comunitari, Bulgaria, Lituania e Slovacchia hanno chiuso le centrali nucleari
  o le relative unità
  e hanno compiuto progressi significativi verso la loro disattivazione. È necessario altro lavoro per continuare a progredire con le operazioni effettive di
  demolizione, decontaminazione,
  smantellamento
  e gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi e per attuare il regolare processo volto a raggiungere la
  disattivazione
  irreversibile
  , assicurando al contempo che siano applicati i più elevati standard di sicurezza. Sulla base delle stime disponibili, il completamento dei lavori di disattivazione richiederà ingenti risorse finanziarie supplementari
  , tenendo conto della corresponsabilità finanziaria dell'Unione e degli Stati membri interessati
  . |
| --- | --- |

(4)

In linea con gli obblighi del trattato di adesione e con il supporto degli aiuti comunitari, Bulgaria, Lituania e Slovacchia hanno chiuso le centrali nucleari
  o le relative unità
  e hanno compiuto progressi significativi verso la loro disattivazione. È necessario altro lavoro per continuare a progredire con le operazioni effettive di
  demolizione, decontaminazione,
  smantellamento
  e gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi e per attuare il regolare processo volto a raggiungere la
  disattivazione
  irreversibile
  , assicurando al contempo che siano applicati i più elevati standard di sicurezza. Sulla base delle stime disponibili, il completamento dei lavori di disattivazione richiederà ingenti risorse finanziarie supplementari
  , tenendo conto della corresponsabilità finanziaria dell'Unione e degli Stati membri interessati
  .

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 bis) | La chiusura prematura e la conseguente disattivazione della centrale nucleare di Ignalina, provvista di due reattori da 1 500 MW, delle quattro unità della centrale nucleare di Kozloduy, aventi una capacità globale di 1 760 MW, e della centrale nucleare di Bohunice V1, provvista di due unità aventi una capacità di 880 MW, hanno comportato per i cittadini dei tre paesi un ingente onere a lungo termine sul piano delle implicazioni energetiche, finanziarie, economiche, ambientali e sociali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis)

La chiusura prematura e la conseguente disattivazione della centrale nucleare di Ignalina, provvista di due reattori da 1 500 MW, delle quattro unità della centrale nucleare di Kozloduy, aventi una capacità globale di 1 760 MW, e della centrale nucleare di Bohunice V1, provvista di due unità aventi una capacità di 880 MW, hanno comportato per i cittadini dei tre paesi un ingente onere a lungo termine sul piano delle implicazioni energetiche, finanziarie, economiche, ambientali e sociali.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 4 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 ter) | La disattivazione della centrale nucleare di Ignalina è un processo a lungo termine e rappresenta per la Lituania un onere finanziario eccezionale non commisurato alle dimensioni e alla forza economica del paese. Il protocollo n. 4 dell'atto di adesione del 2003 stabilisce che «il programma Ignalina sarà, a tal fine, proseguito senza soluzione di continuità e prorogato oltre il 2006», e che «per il periodo coperto dalle prossime prospettive finanziarie, gli stanziamenti globali medi ai sensi del programma Ignalina prorogato sono congrui». |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 ter)

La disattivazione della centrale nucleare di Ignalina è un processo a lungo termine e rappresenta per la Lituania un onere finanziario eccezionale non commisurato alle dimensioni e alla forza economica del paese. Il protocollo n. 4 dell'atto di adesione del 2003 stabilisce che «il programma Ignalina sarà, a tal fine, proseguito senza soluzione di continuità e prorogato oltre il 2006», e che «per il periodo coperto dalle prossime prospettive finanziarie, gli stanziamenti globali medi ai sensi del programma Ignalina prorogato sono congrui».

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 4 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 quater) | Nel caso della Bulgaria, l'articolo 30 dell'atto di adesione del 2005 si riferisce solo al periodo 2007-2009, mentre nel caso della Slovacchia l'atto di adesione del 2003 si riferisce solo al periodo 2004-2006. Di conseguenza, la fornitura di assistenza supplementare a favore della Bulgaria e della Slovacchia dovrebbe essere disciplinata dall'articolo 203 del trattato Euratom, mentre il protocollo n. 4 e l'articolo 56 dell'atto di adesione del 2003 dovrebbero costituire la base giuridica per la prosecuzione dell'assistenza a favore della Lituania. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 quater)

Nel caso della Bulgaria, l'articolo 30 dell'atto di adesione del 2005 si riferisce solo al periodo 2007-2009, mentre nel caso della Slovacchia l'atto di adesione del 2003 si riferisce solo al periodo 2004-2006. Di conseguenza, la fornitura di assistenza supplementare a favore della Bulgaria e della Slovacchia dovrebbe essere disciplinata dall'articolo 203 del trattato Euratom, mentre il protocollo n. 4 e l'articolo 56 dell'atto di adesione del 2003 dovrebbero costituire la base giuridica per la prosecuzione dell'assistenza a favore della Lituania.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Nell'ambito dei programmi istituiti per il periodo 2007-2013, la supervisione della Commissione si è concentrata sull'esecuzione di bilancio degli stanziamenti e sull'attuazione dei progetti, piuttosto che sul grado di conseguimento degli obiettivi dei programmi in generale. Dati la valutazione insufficiente dei progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi dei programmi e il monitoraggio inadeguato dell'efficace impiego delle risorse, risulta impossibile determinare le effettive responsabilità quanto all'esito complessivo del programma. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5 bis)

Nell'ambito dei programmi istituiti per il periodo 2007-2013, la supervisione della Commissione si è concentrata sull'esecuzione di bilancio degli stanziamenti e sull'attuazione dei progetti, piuttosto che sul grado di conseguimento degli obiettivi dei programmi in generale. Dati la valutazione insufficiente dei progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi dei programmi e il monitoraggio inadeguato dell'efficace impiego delle risorse, risulta impossibile determinare le effettive responsabilità quanto all'esito complessivo del programma.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 5 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 ter) | È opportuno tenere debitamente conto della relazione speciale n. 16/2011 della Corte dei conti dal titolo: «L'assistenza finanziaria dell'UE per la disattivazione di centrali nucleari in Bulgaria, Lituania e Slovacchia: risultati e sfide future», e in particolare delle conclusioni e raccomandazioni ivi contenute. Secondo le conclusioni della Corte dei conti, le principali procedure di disattivazione in Bulgaria, Lituania e Slovacchia sono ancora da realizzare e per il loro completamento è necessario far fronte a un'importante mancanza di finanziamenti (circa 2,5  miliardi di EUR). In particolare i grandi progetti infrastrutturali registrano ritardi e sovraccosti per le principali operazioni di disattivazione, e le stime dei costi non sono complete in assenza di informazioni essenziali sui rifiuti radioattivi e/o sulle strutture e tecnologie necessarie al loro trattamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5 ter)

È opportuno tenere debitamente conto della relazione speciale n. 16/2011 della Corte dei conti dal titolo: «L'assistenza finanziaria dell'UE per la disattivazione di centrali nucleari in Bulgaria, Lituania e Slovacchia: risultati e sfide future», e in particolare delle conclusioni e raccomandazioni ivi contenute. Secondo le conclusioni della Corte dei conti, le principali procedure di disattivazione in Bulgaria, Lituania e Slovacchia sono ancora da realizzare e per il loro completamento è necessario far fronte a un'importante mancanza di finanziamenti (circa 2,5  miliardi di EUR). In particolare i grandi progetti infrastrutturali registrano ritardi e sovraccosti per le principali operazioni di disattivazione, e le stime dei costi non sono complete in assenza di informazioni essenziali sui rifiuti radioattivi e/o sulle strutture e tecnologie necessarie al loro trattamento.

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 5 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 quater) | Benché la chiusura di tutte le unità interessate si sia svolta entro i termini stabiliti, alcuni programmi di disattivazione continuano a subire ritardi economicamente dannosi e politicamente inaccettabili. Tali ritardi dovrebbero essere affrontati nel quadro del piano di disattivazione dettagliato riveduto. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5 quater)

Benché la chiusura di tutte le unità interessate si sia svolta entro i termini stabiliti, alcuni programmi di disattivazione continuano a subire ritardi economicamente dannosi e politicamente inaccettabili. Tali ritardi dovrebbero essere affrontati nel quadro del piano di disattivazione dettagliato riveduto.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 5 quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 quinquies) | Giacché alcuni programmi non hanno ancora prodotto i cambiamenti organizzativi richiesti ai fini dell'efficace disattivazione, è opportuno assicurare lo svolgimento della necessaria trasformazione delle strutture organizzative. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5 quinquies)

Giacché alcuni programmi non hanno ancora prodotto i cambiamenti organizzativi richiesti ai fini dell'efficace disattivazione, è opportuno assicurare lo svolgimento della necessaria trasformazione delle strutture organizzative.

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | In seguito alla richiesta di ulteriori finanziamenti da parte di Bulgaria, Lituania e Slovacchia,
  nella proposta della Commissione per il prossimo quadro finanziario pluriennale
  per il periodo 2014-2020
  «Un bilancio per la strategia Europa 2020» è previsto un importo di 700 milioni di euro per la sicurezza nucleare e la disattivazione provenienti dal bilancio generale dell'Unione europea. Di questo importo si prevede che 500 milioni di euro a prezzi del 2011 (circa 553 milioni di euro a prezzi correnti) sia destinato a un nuovo programma per un sostegno aggiuntivo alle attività di disattivazione delle unità 1 e 2 della centrale nucleare di Bohunice V1 e delle unità 1 e 2 della centrale di Ignalina nel periodo dal 2014 al 2017 nonché delle unità 1-4 della centrale di Kozloduy per il periodo dal 2014 al 2020. È auspicabile che i finanziamenti nell'ambito di questo nuovo programma siano erogati in maniera gradualmente decrescente
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

In seguito alla richiesta di ulteriori finanziamenti da parte di Bulgaria, Lituania e Slovacchia,
  nella proposta della Commissione per il prossimo quadro finanziario pluriennale
  per il periodo 2014-2020
  «Un bilancio per la strategia Europa 2020» è previsto un importo di 700 milioni di euro per la sicurezza nucleare e la disattivazione provenienti dal bilancio generale dell'Unione europea. Di questo importo si prevede che 500 milioni di euro a prezzi del 2011 (circa 553 milioni di euro a prezzi correnti) sia destinato a un nuovo programma per un sostegno aggiuntivo alle attività di disattivazione delle unità 1 e 2 della centrale nucleare di Bohunice V1 e delle unità 1 e 2 della centrale di Ignalina nel periodo dal 2014 al 2017 nonché delle unità 1-4 della centrale di Kozloduy per il periodo dal 2014 al 2020. È auspicabile che i finanziamenti nell'ambito di questo nuovo programma siano erogati in maniera gradualmente decrescente
  .

| (6) | In seguito alla richiesta di ulteriori finanziamenti da parte di Bulgaria, Lituania e Slovacchia,
  la dotazione finanziaria per l'esecuzione del programma
  per il periodo 2014-2020
  dovrebbe comprendere un adeguato sostegno finanziario dell'Unione, basato sui singoli piani di disattivazione
  . |
| --- | --- |

(6)

In seguito alla richiesta di ulteriori finanziamenti da parte di Bulgaria, Lituania e Slovacchia,
  la dotazione finanziaria per l'esecuzione del programma
  per il periodo 2014-2020
  dovrebbe comprendere un adeguato sostegno finanziario dell'Unione, basato sui singoli piani di disattivazione
  .

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Considerando 6 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (6 bis) | L'importo degli stanziamenti assegnati ai programmi, nonché il periodo di programmazione e la distribuzione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice, possono essere rivisti alla luce dei risultati delle relazioni di valutazione intermedia e finale, purché ciò non comprometta i più elevati standard di sicurezza e il regolare processo di disattivazione conformemente ai rispettivi piani di disattivazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6 bis)

L'importo degli stanziamenti assegnati ai programmi, nonché il periodo di programmazione e la distribuzione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice, possono essere rivisti alla luce dei risultati delle relazioni di valutazione intermedia e finale, purché ciò non comprometta i più elevati standard di sicurezza e il regolare processo di disattivazione conformemente ai rispettivi piani di disattivazione.

Emendamento
  11

Proposta di regolamento

Considerando 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (7) | È necessario che il sostegno di cui al presente regolamento assicuri continuità nella disattivazione e si concentri su misure volte
  a raggiungere l'irreversibilità del processo di
  disattivazione
  in condizioni
  di sicurezza, poiché
  questo porterà
  il
  più elevato
  valore aggiunto dell'Unione
  , garantendo al contempo la transizione verso il pieno finanziamento da parte degli Stati membri del completamento delle attività di disattivazione
  . La responsabilità ultima per la sicurezza nucleare spetta agli Stati membri interessati e implica anche la responsabilità ultima per il suo finanziamento, compreso il finanziamento della disattivazione. Il presente regolamento non pregiudica l'esito di eventuali procedure di aiuti di Stato che potranno essere avviate in futuro in conformità agli articoli 107 e 108 del trattato. |

Testo della Commissione

Emendamento

(7)

È necessario che il sostegno di cui al presente regolamento assicuri continuità nella disattivazione e si concentri su misure volte
  a raggiungere l'irreversibilità del processo di
  disattivazione
  in condizioni
  di sicurezza, poiché
  questo porterà
  il
  più elevato
  valore aggiunto dell'Unione
  , garantendo al contempo la transizione verso il pieno finanziamento da parte degli Stati membri del completamento delle attività di disattivazione
  . La responsabilità ultima per la sicurezza nucleare spetta agli Stati membri interessati e implica anche la responsabilità ultima per il suo finanziamento, compreso il finanziamento della disattivazione. Il presente regolamento non pregiudica l'esito di eventuali procedure di aiuti di Stato che potranno essere avviate in futuro in conformità agli articoli 107 e 108 del trattato.

| (7) | È opportuno che il sostegno di cui al presente regolamento assicuri continuità nella disattivazione e si concentri su misure volte
  ad attuare il regolare processo verso la
  disattivazione
  irreversibile
  ,
  garantendo nel contempo che siano applicati i più elevati standard
  di sicurezza, poiché
  tali misure assicurano
  il
  massimo
  valore aggiunto dell'Unione. La responsabilità ultima per la sicurezza nucleare spetta agli Stati membri interessati e implica anche la responsabilità ultima per il suo finanziamento, compreso il finanziamento della disattivazione.
  Il mancato rispetto di tale obbligo comporta un rischio per i cittadini dell'Unione.
  Il presente regolamento non pregiudica l'esito di eventuali procedure di aiuti di Stato che potranno essere avviate in futuro in conformità agli articoli 107 e 108 del trattato
  sul funzionamento dell'Unione europea
  . |
| --- | --- |

(7)

È opportuno che il sostegno di cui al presente regolamento assicuri continuità nella disattivazione e si concentri su misure volte
  ad attuare il regolare processo verso la
  disattivazione
  irreversibile
  ,
  garantendo nel contempo che siano applicati i più elevati standard
  di sicurezza, poiché
  tali misure assicurano
  il
  massimo
  valore aggiunto dell'Unione. La responsabilità ultima per la sicurezza nucleare spetta agli Stati membri interessati e implica anche la responsabilità ultima per il suo finanziamento, compreso il finanziamento della disattivazione.
  Il mancato rispetto di tale obbligo comporta un rischio per i cittadini dell'Unione.
  Il presente regolamento non pregiudica l'esito di eventuali procedure di aiuti di Stato che potranno essere avviate in futuro in conformità agli articoli 107 e 108 del trattato
  sul funzionamento dell'Unione europea
  .

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Considerando 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (9) | È auspicabile che la disattivazione delle centrali nucleari di cui al presente regolamento sia effettuata con il ricorso alle migliori competenze tecniche disponibili e nel rispetto della natura e delle specifiche tecnologiche delle unità destinate alla chiusura, al fine di garantire la massima efficienza possibile. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9)

È auspicabile che la disattivazione delle centrali nucleari di cui al presente regolamento sia effettuata con il ricorso alle migliori competenze tecniche disponibili e nel rispetto della natura e delle specifiche tecnologiche delle unità destinate alla chiusura, al fine di garantire la massima efficienza possibile.

| (9) | È opportuno che la disattivazione delle centrali nucleari di cui al presente regolamento sia effettuata con il ricorso alle migliori competenze tecniche disponibili e nel rispetto della natura e delle specifiche tecnologiche delle unità destinate alla chiusura,
  e che essa sia accompagnata da valutazioni complessive in merito all'andamento dei processi di disattivazione e attenuazione delle relative conseguenze,
  al fine di garantire la massima efficienza possibile. |
| --- | --- |

(9)

È opportuno che la disattivazione delle centrali nucleari di cui al presente regolamento sia effettuata con il ricorso alle migliori competenze tecniche disponibili e nel rispetto della natura e delle specifiche tecnologiche delle unità destinate alla chiusura,
  e che essa sia accompagnata da valutazioni complessive in merito all'andamento dei processi di disattivazione e attenuazione delle relative conseguenze,
  al fine di garantire la massima efficienza possibile.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Considerando 10 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (10 bis) | I costi delle attività di disattivazione contemplate dal presente regolamento dovrebbero essere stabiliti seguendo standard riconosciuti a livello internazionale per la valutazione dei costi di disattivazione, ad esempio la struttura internazionale per la determinazione dei costi di disattivazione pubblicata congiuntamente dall'Agenzia per l'energia nucleare, dall'Agenzia internazionale dell'energia atomica e dalla Commissione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10 bis)

I costi delle attività di disattivazione contemplate dal presente regolamento dovrebbero essere stabiliti seguendo standard riconosciuti a livello internazionale per la valutazione dei costi di disattivazione, ad esempio la struttura internazionale per la determinazione dei costi di disattivazione pubblicata congiuntamente dall'Agenzia per l'energia nucleare, dall'Agenzia internazionale dell'energia atomica e dalla Commissione.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Considerando 11

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (11) | Sarà assicurato dalla Commissione un controllo efficace dell'evoluzione del processo di disattivazione al fine di assicurare il più elevato valore aggiunto del l'Unione per i finanziamenti assegnati nell'ambito del presente regolamento, anche se la responsabilità finale della disattivazione spetta agli Stati membri. Ciò include la misurazione efficace dei risultati e la valutazione delle misure correttive durante il programma. |

Testo della Commissione

Emendamento

(11)

Sarà assicurato dalla Commissione un controllo efficace dell'evoluzione del processo di disattivazione al fine di assicurare il più elevato valore aggiunto del l'Unione per i finanziamenti assegnati nell'ambito del presente regolamento, anche se la responsabilità finale della disattivazione spetta agli Stati membri. Ciò include la misurazione efficace dei risultati e la valutazione delle misure correttive durante il programma.

| (11) | Sarà assicurato dalla Commissione un controllo efficace dell'evoluzione del processo di disattivazione al fine di assicurare il più elevato valore aggiunto dell'Unione per i finanziamenti assegnati nell'ambito del presente regolamento, anche se la responsabilità finale della disattivazione spetta agli Stati membri. Ciò include la misurazione efficace dei risultati e la valutazione delle misure correttive durante il programma.
  Ai fini di tale controllo è opportuno definire indicatori di prestazione qualitativi e quantitativi che siano significativi, possano essere facilmente monitorati e diano luogo a relazioni a seconda delle necessità. |
| --- | --- |

(11)

Sarà assicurato dalla Commissione un controllo efficace dell'evoluzione del processo di disattivazione al fine di assicurare il più elevato valore aggiunto dell'Unione per i finanziamenti assegnati nell'ambito del presente regolamento, anche se la responsabilità finale della disattivazione spetta agli Stati membri. Ciò include la misurazione efficace dei risultati e la valutazione delle misure correttive durante il programma.
  Ai fini di tale controllo è opportuno definire indicatori di prestazione qualitativi e quantitativi che siano significativi, possano essere facilmente monitorati e diano luogo a relazioni a seconda delle necessità.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Considerando 12 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (12 bis) | La Commissione dovrebbe garantire il massimo livello di trasparenza, responsabilità e controllo democratico in relazione ai fondi dell'Unione, segnatamente per quanto riguarda il loro contributo, sia previsto che realizzato, al raggiungimento degli obiettivi generali dei programmi. In particolare è opportuno che i problemi critici di ordine gestionale, legale, finanziario e tecnico siano risolti o che siano adottate misure a tal fine. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12 bis)

La Commissione dovrebbe garantire il massimo livello di trasparenza, responsabilità e controllo democratico in relazione ai fondi dell'Unione, segnatamente per quanto riguarda il loro contributo, sia previsto che realizzato, al raggiungimento degli obiettivi generali dei programmi. In particolare è opportuno che i problemi critici di ordine gestionale, legale, finanziario e tecnico siano risolti o che siano adottate misure a tal fine.

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Considerando 13 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 bis) | È opportuno profondere il massimo impegno da un lato per proseguire la pratica del cofinanziamento stabilita nell'ambito dell'assistenza preadesione e dell'assistenza fornita nel periodo 2007-2013 a sostegno degli sforzi della Lituania in materia di disattivazione, e dall'altro per attrarre cofinanziamenti da altre fonti, se del caso. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis)

È opportuno profondere il massimo impegno da un lato per proseguire la pratica del cofinanziamento stabilita nell'ambito dell'assistenza preadesione e dell'assistenza fornita nel periodo 2007-2013 a sostegno degli sforzi della Lituania in materia di disattivazione, e dall'altro per attrarre cofinanziamenti da altre fonti, se del caso.

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Articolo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il presente regolamento istituisce il programma pluriennale di assistenza alla disattivazione nucleare per il 2014-2020 («il programma») che stabilisce le disposizioni per l'attuazione del sostegno finanziario dell'Unione alle misure connesse alla disattivazione delle centrali nucleari di Kozloduy (unità da 1 a 4; programma Kozloduy), di Ignalina (unità 1 e 2, programma Ignalina) e di Bohunice V1 (unità 1 e 2, programma Bohunice). | Il presente regolamento istituisce il programma pluriennale di assistenza alla disattivazione nucleare per il 2014-2020 («il programma») che stabilisce le disposizioni per l'attuazione
  ulteriore
  del sostegno finanziario dell'Unione alle misure connesse alla disattivazione
  irreversibile
  delle centrali nucleari di Kozloduy (unità da 1 a 4, programma Kozloduy), di Ignalina (unità 1 e 2, programma Ignalina) e di Bohunice V1 (unità 1 e 2, programma Bohunice). |

Testo della Commissione

Emendamento

Il presente regolamento istituisce il programma pluriennale di assistenza alla disattivazione nucleare per il 2014-2020 («il programma») che stabilisce le disposizioni per l'attuazione del sostegno finanziario dell'Unione alle misure connesse alla disattivazione delle centrali nucleari di Kozloduy (unità da 1 a 4; programma Kozloduy), di Ignalina (unità 1 e 2, programma Ignalina) e di Bohunice V1 (unità 1 e 2, programma Bohunice).

Il presente regolamento istituisce il programma pluriennale di assistenza alla disattivazione nucleare per il 2014-2020 («il programma») che stabilisce le disposizioni per l'attuazione
  ulteriore
  del sostegno finanziario dell'Unione alle misure connesse alla disattivazione
  irreversibile
  delle centrali nucleari di Kozloduy (unità da 1 a 4, programma Kozloduy), di Ignalina (unità 1 e 2, programma Ignalina) e di Bohunice V1 (unità 1 e 2, programma Bohunice).

Emendamento 18

Proposta di regolamento

Articolo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 1 bis |
| | Definizione |
| | Ai fini del presente regolamento, la disattivazione comprende attività preparatorie precedenti alla chiusura definitiva (quali l'elaborazione di un piano di disattivazione, la preparazione della documentazione per le autorizzazioni e i progetti di infrastrutture per la gestione dei rifiuti) nonché tutte le attività successive allo spegnimento dei reattori, quali la rimozione e lo smaltimento finale degli elementi di combustibile esaurito, la decontaminazione, lo smantellamento e/o la demolizione dell'installazione nucleare, lo smaltimento dei restanti materiali radioattivi di scarto e il risanamento ambientale del sito contaminato. Il processo di disattivazione si conclude quando l'impianto è dispensato da qualsivoglia controllo regolamentare e restrizione in materia di protezione radiologica. |

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 1 bis

Definizione

Ai fini del presente regolamento, la disattivazione comprende attività preparatorie precedenti alla chiusura definitiva (quali l'elaborazione di un piano di disattivazione, la preparazione della documentazione per le autorizzazioni e i progetti di infrastrutture per la gestione dei rifiuti) nonché tutte le attività successive allo spegnimento dei reattori, quali la rimozione e lo smaltimento finale degli elementi di combustibile esaurito, la decontaminazione, lo smantellamento e/o la demolizione dell'installazione nucleare, lo smaltimento dei restanti materiali radioattivi di scarto e il risanamento ambientale del sito contaminato. Il processo di disattivazione si conclude quando l'impianto è dispensato da qualsivoglia controllo regolamentare e restrizione in materia di protezione radiologica.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'obiettivo generale del programma è aiutare gli Stati membri interessati
  a
  raggiungere
  l'irreversibilità del processo di
  disattivazione delle unità da 1 a 4 della centrale nucleare di Kozloduy, delle unità 1 e 2 di Ignalina e delle unità 1 e 2 di Bohunice V1,
  in conformità con i rispettivi piani di disattivazione,
  pur mantenendo il massimo livello di sicurezza. | 1.   L'obiettivo generale del programma è aiutare gli Stati membri interessati
  ad attuare un regolare processo volto a
  raggiungere
  la
  disattivazione
  irreversibile
  delle unità da 1 a 4 della centrale nucleare di Kozloduy, delle unità 1 e 2 di Ignalina e delle unità 1 e 2 di Bohunice V1, pur
  mantenendo
  il massimo livello di sicurezza
  conformemente alla legislazione dell'Unione in materia di sicurezza nucleare, e in particolare alla direttiva 96/29/Euratom

   (1)

  del Consiglio, alla direttiva 2009/71/Euratom

   (2)

  e alla direttiva 2011/70/Euratom

   (3). |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   L'obiettivo generale del programma è aiutare gli Stati membri interessati
  a
  raggiungere
  l'irreversibilità del processo di
  disattivazione delle unità da 1 a 4 della centrale nucleare di Kozloduy, delle unità 1 e 2 di Ignalina e delle unità 1 e 2 di Bohunice V1,
  in conformità con i rispettivi piani di disattivazione,
  pur mantenendo il massimo livello di sicurezza.

1.   L'obiettivo generale del programma è aiutare gli Stati membri interessati
  ad attuare un regolare processo volto a
  raggiungere
  la
  disattivazione
  irreversibile
  delle unità da 1 a 4 della centrale nucleare di Kozloduy, delle unità 1 e 2 di Ignalina e delle unità 1 e 2 di Bohunice V1, pur
  mantenendo
  il massimo livello di sicurezza
  conformemente alla legislazione dell'Unione in materia di sicurezza nucleare, e in particolare alla direttiva 96/29/Euratom

   (1)

  del Consiglio, alla direttiva 2009/71/Euratom

   (2)

  e alla direttiva 2011/70/Euratom

   (3).

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 2 — lettera a — punto iii

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| iii) | gestione in sicurezza dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  condizionati
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

iii)

gestione in sicurezza dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  condizionati
  .

| iii) | gestione in sicurezza
  dello stoccaggio e dello smaltimento a lungo termine
  dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano
  nazionale
  di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  stoccati e smaltiti
  . |
| --- | --- |

iii)

gestione in sicurezza
  dello stoccaggio e dello smaltimento a lungo termine
  dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano
  nazionale
  di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  stoccati e smaltiti
  .

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 2 — lettera b — punto iii

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| iii) | smantellamento della sala turbine e degli altri edifici ausiliari e gestione sicura dei rifiuti di disattivazione in conformità con un piano dettagliato di gestione dei rifiuti, da valutare in base
  al tipo e al numero di sistemi ausiliari smantellati e
  alla quantità e al tipo di rifiuti
  condizionati
  ; |

Testo della Commissione

Emendamento

iii)

smantellamento della sala turbine e degli altri edifici ausiliari e gestione sicura dei rifiuti di disattivazione in conformità con un piano dettagliato di gestione dei rifiuti, da valutare in base
  al tipo e al numero di sistemi ausiliari smantellati e
  alla quantità e al tipo di rifiuti
  condizionati
  ;

| iii) | smantellamento della sala turbine e degli altri edifici ausiliari e gestione sicura
  dello stoccaggio e dello smaltimento a lungo termine
  dei rifiuti di disattivazione in conformità con un piano
  nazionale
  dettagliato di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  stoccati e smaltiti
  ; |
| --- | --- |

iii)

smantellamento della sala turbine e degli altri edifici ausiliari e gestione sicura
  dello stoccaggio e dello smaltimento a lungo termine
  dei rifiuti di disattivazione in conformità con un piano
  nazionale
  dettagliato di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  stoccati e smaltiti
  ;

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 2 — lettera c — punto iii

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| iii) | gestione in sicurezza dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  trattati
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

iii)

gestione in sicurezza dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  trattati
  .

| iii) | gestione in sicurezza
  dello stoccaggio e dello smaltimento a lungo termine
  dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano
  nazionale
  di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  stoccati e smaltiti
  . |
| --- | --- |

iii)

gestione in sicurezza
  dello stoccaggio e dello smaltimento a lungo termine
  dei rifiuti generati dalla disattivazione secondo un dettagliato piano
  nazionale
  di gestione dei rifiuti, da valutare in base alla quantità e al tipo di rifiuti
  stoccati e smaltiti
  .

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  I programmi di disattivazione di cui al paragrafo 2 possono altresì includere misure intese a mantenere l'elevato livello di sicurezza necessario durante la chiusura delle centrali nucleari. |

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis.
     
  I programmi di disattivazione di cui al paragrafo 2 possono altresì includere misure intese a mantenere l'elevato livello di sicurezza necessario durante la chiusura delle centrali nucleari.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Le tappe principali
  e
  le date di scadenza sono
  definite
  nell'atto di cui all'articolo 6, paragrafo 2. | 3.   Le tappe principali
  , i risultati generali attesi,
  le date di scadenza
  e gli indicatori di prestazione del programma di lavoro annuale congiunto
  sono definiti nell'atto di cui all'articolo 6, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Emendamento

3.   Le tappe principali
  e
  le date di scadenza sono
  definite
  nell'atto di cui all'articolo 6, paragrafo 2.

3.   Le tappe principali
  , i risultati generali attesi,
  le date di scadenza
  e gli indicatori di prestazione del programma di lavoro annuale congiunto
  sono definiti nell'atto di cui all'articolo 6, paragrafo 2.

Emendamento 42

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La dotazione finanziaria per l'esecuzione del programma per il periodo 2014-2020 è di
  552 947 000
  EUR a prezzi correnti. | 1.   La dotazione finanziaria per l'esecuzione del programma per il periodo 2014-2020 è di
  969 260 000
  EUR a prezzi correnti. |
| Tale importo è ripartito tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice come segue: | Tale importo è ripartito tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice come segue: |
| a) | 208 503 000
  EUR per il programma Kozloduy per il periodo 2014-2020; |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   La dotazione finanziaria per l'esecuzione del programma per il periodo 2014-2020 è di
  552 947 000
  EUR a prezzi correnti.

1.   La dotazione finanziaria per l'esecuzione del programma per il periodo 2014-2020 è di
  969 260 000
  EUR a prezzi correnti.

Tale importo è ripartito tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice come segue:

Tale importo è ripartito tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice come segue:

a)

208 503 000
  EUR per il programma Kozloduy per il periodo 2014-2020;

| a) | 293 032 000
  EUR per il programma Kozloduy per il periodo 2014-2020; |
| --- | --- |

a)

293 032 000
  EUR per il programma Kozloduy per il periodo 2014-2020;

| b) | 229 629 000
  EUR per il programma Ignalina per il periodo 2014-
  2017
  ; |
| --- | --- |

b)

229 629 000
  EUR per il programma Ignalina per il periodo 2014-
  2017
  ;

| b) | 450 818 000
  EUR per il programma Ignalina per il periodo 2014-
  2020
  ; |
| --- | --- |

b)

450 818 000
  EUR per il programma Ignalina per il periodo 2014-
  2020
  ;

| c) | 114 815 000
  EUR per il programma Bohunice per il periodo 2014-
  2017
  . |
| --- | --- |

c)

114 815 000
  EUR per il programma Bohunice per il periodo 2014-
  2017
  .

| c) | 225 410 000
  EUR per il programma Bohunice per il periodo 2014-
  2020
  . |
| --- | --- |

c)

225 410 000
  EUR per il programma Bohunice per il periodo 2014-
  2020
  .

1 bis.
     
  Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dal Parlamento europeo e dal Consiglio entro i limiti del quadro finanziario pluriennale e senza pregiudizio delle disposizioni dell'accordo interistituzionale del...2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria

   (4)

  .

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   La Commissione esaminerà i risultati del programma e valuterà i progressi dei programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice in relazione alle tappe principali e alle scadenze di cui all'articolo 2, paragrafo 3, entro la fine del
  2015
  nell'ambito della valutazione intermedia citata nell'articolo 8. Sulla base dei risultati di questa valutazione, la Commissione
  può rivedere
  l'importo degli stanziamenti assegnati al programma, nonché il periodo di programmazione e la distribuzione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice. | 2.   
  Sulla base dei programmi di cui all'articolo 6, paragrafi 1 e 2,
  la Commissione esaminerà i risultati del programma e valuterà i progressi dei programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice in relazione alle tappe principali e alle scadenze di cui all'articolo 2, paragrafo 3, entro la fine del
  2017
  nell'ambito della valutazione intermedia citata nell'articolo 8. Sulla base dei risultati di questa valutazione
  e nell'ottica di tenere conto dei progressi compiuti nonché di garantire che le risorse continuino a essere assegnate in funzione delle esigenze reali
  , la Commissione
  rivede se del caso
  l'importo degli stanziamenti assegnati al programma, nonché il periodo di programmazione e la distribuzione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.
  L'eventuale adeguamento degli stanziamenti non pregiudica gli standard di sicurezza nelle centrali nucleari di cui all'articolo 1. |

Testo della Commissione

Emendamento

2.   La Commissione esaminerà i risultati del programma e valuterà i progressi dei programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice in relazione alle tappe principali e alle scadenze di cui all'articolo 2, paragrafo 3, entro la fine del
  2015
  nell'ambito della valutazione intermedia citata nell'articolo 8. Sulla base dei risultati di questa valutazione, la Commissione
  può rivedere
  l'importo degli stanziamenti assegnati al programma, nonché il periodo di programmazione e la distribuzione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.

2.   
  Sulla base dei programmi di cui all'articolo 6, paragrafi 1 e 2,
  la Commissione esaminerà i risultati del programma e valuterà i progressi dei programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice in relazione alle tappe principali e alle scadenze di cui all'articolo 2, paragrafo 3, entro la fine del
  2017
  nell'ambito della valutazione intermedia citata nell'articolo 8. Sulla base dei risultati di questa valutazione
  e nell'ottica di tenere conto dei progressi compiuti nonché di garantire che le risorse continuino a essere assegnate in funzione delle esigenze reali
  , la Commissione
  rivede se del caso
  l'importo degli stanziamenti assegnati al programma, nonché il periodo di programmazione e la distribuzione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.
  L'eventuale adeguamento degli stanziamenti non pregiudica gli standard di sicurezza nelle centrali nucleari di cui all'articolo 1.

Emendamento 27

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   La dotazione finanziaria per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice può coprire anche le spese connesse alle attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e per il raggiungimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti, azioni di informazione e comunicazione, tra cui la comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione europea, nella misura in cui sono legate agli obiettivi generali del presente regolamento, spese legate alle reti informatiche per l'elaborazione e lo scambio delle informazioni, insieme a tutte le altre spese tecniche e di assistenza amministrativa sostenute dalla Commissione per la gestione del programma. | 3.   La dotazione finanziaria per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice può coprire anche le spese connesse alle attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e per il raggiungimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti,
  attività di formazione,
  azioni di informazione e comunicazione, tra cui la comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione europea, nella misura in cui sono legate agli obiettivi generali del presente regolamento.
  Possono altresì essere coperte le
  spese legate alle reti informatiche per l'elaborazione e lo scambio delle informazioni, insieme a tutte le altre spese tecniche e di assistenza amministrativa sostenute dalla Commissione per la gestione del programma. |
| La dotazione finanziaria può coprire anche le spese di assistenza tecnica e amministrativa necessarie per assicurare la transizione tra il programma e le misure adottate nell'ambito del regolamento (CE) n. 1990/2006 del Consiglio, del regolamento (Euratom) n. 549/2007 del Consiglio e del regolamento (Euratom) n. 647/2010 del Consiglio. | La dotazione finanziaria può coprire anche le spese di assistenza tecnica e amministrativa necessarie per assicurare la transizione tra il programma e le misure adottate nell'ambito del regolamento (CE) n. 1990/2006 del Consiglio, del regolamento (Euratom) n. 549/2007 del Consiglio e del regolamento (Euratom) n. 647/2010 del Consiglio.
  La dotazione finanziaria non copre misure diverse da quelle di cui al presente articolo e all'articolo 2 del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

3.   La dotazione finanziaria per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice può coprire anche le spese connesse alle attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e per il raggiungimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti, azioni di informazione e comunicazione, tra cui la comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione europea, nella misura in cui sono legate agli obiettivi generali del presente regolamento, spese legate alle reti informatiche per l'elaborazione e lo scambio delle informazioni, insieme a tutte le altre spese tecniche e di assistenza amministrativa sostenute dalla Commissione per la gestione del programma.

3.   La dotazione finanziaria per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice può coprire anche le spese connesse alle attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e per il raggiungimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti,
  attività di formazione,
  azioni di informazione e comunicazione, tra cui la comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione europea, nella misura in cui sono legate agli obiettivi generali del presente regolamento.
  Possono altresì essere coperte le
  spese legate alle reti informatiche per l'elaborazione e lo scambio delle informazioni, insieme a tutte le altre spese tecniche e di assistenza amministrativa sostenute dalla Commissione per la gestione del programma.

La dotazione finanziaria può coprire anche le spese di assistenza tecnica e amministrativa necessarie per assicurare la transizione tra il programma e le misure adottate nell'ambito del regolamento (CE) n. 1990/2006 del Consiglio, del regolamento (Euratom) n. 549/2007 del Consiglio e del regolamento (Euratom) n. 647/2010 del Consiglio.

La dotazione finanziaria può coprire anche le spese di assistenza tecnica e amministrativa necessarie per assicurare la transizione tra il programma e le misure adottate nell'ambito del regolamento (CE) n. 1990/2006 del Consiglio, del regolamento (Euratom) n. 549/2007 del Consiglio e del regolamento (Euratom) n. 647/2010 del Consiglio.
  La dotazione finanziaria non copre misure diverse da quelle di cui al presente articolo e all'articolo 2 del presente regolamento.

Emendamento 28

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Occorre profondere il massimo impegno, da un lato, per proseguire la pratica del cofinanziamento stabilita nell'ambito dell'assistenza preadesione e dell'assistenza fornita nel periodo 2007-2013 a sostegno degli sforzi della Bulgaria, Lituania e Slovacchia in materia di disattivazione, e dall'altro per attrarre cofinanziamenti da altre fonti, se del caso. |

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis.
     
  Occorre profondere il massimo impegno, da un lato, per proseguire la pratica del cofinanziamento stabilita nell'ambito dell'assistenza preadesione e dell'assistenza fornita nel periodo 2007-2013 a sostegno degli sforzi della Bulgaria, Lituania e Slovacchia in materia di disattivazione, e dall'altro per attrarre cofinanziamenti da altre fonti, se del caso.

Emendamento 29

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Le controversie sull'interpretazione dei trattati e sull'aggiudicazione dei contratti sono sottoposte a controllo giurisdizionale o a una procedura di arbitrato. |
| | I conseguenti ritardi nella costruzione possono dare luogo a pagamenti posticipati e a riduzioni della dotazione finanziaria. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in materia nel quadro della relazione di valutazione annuale di cui all'articolo 6, paragrafo 1 bis. |

Testo della Commissione

Emendamento

3 ter.
     
  Le controversie sull'interpretazione dei trattati e sull'aggiudicazione dei contratti sono sottoposte a controllo giurisdizionale o a una procedura di arbitrato.

I conseguenti ritardi nella costruzione possono dare luogo a pagamenti posticipati e a riduzioni della dotazione finanziaria. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in materia nel quadro della relazione di valutazione annuale di cui all'articolo 6, paragrafo 1 bis.

Emendamento 30

Proposta di regolamento

Articolo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Entro il 1o gennaio 2014 Bulgaria, Lituania e Slovacchia
  sono tenute a
  soddisfare le seguenti condizionalità ex ante: | 1.   Entro il 1o gennaio 2014 Bulgaria, Lituania e Slovacchia
  adottano le misure adeguate per garantire di
  soddisfare le seguenti condizionalità ex ante: |
| a) | rispettare l'acquis dell'Unione
  , in particolare
  nel settore della sicurezza nucleare,
  recepire
  nel diritto nazionale
  la
  direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio sulla sicurezza nucleare e
  la
  direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio relativa alla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi; |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   Entro il 1o gennaio 2014 Bulgaria, Lituania e Slovacchia
  sono tenute a
  soddisfare le seguenti condizionalità ex ante:

1.   Entro il 1o gennaio 2014 Bulgaria, Lituania e Slovacchia
  adottano le misure adeguate per garantire di
  soddisfare le seguenti condizionalità ex ante:

a)

rispettare l'acquis dell'Unione
  , in particolare
  nel settore della sicurezza nucleare,
  recepire
  nel diritto nazionale
  la
  direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio sulla sicurezza nucleare e
  la
  direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio relativa alla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi;

| a) | rispettare l'acquis dell'Unione nel settore della sicurezza nucleare,
  in particolare per quanto riguarda il recepimento
  nel diritto nazionale
  della
  direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio sulla sicurezza nucleare e
  della
  direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio relativa alla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi; |
| --- | --- |

a)

rispettare l'acquis dell'Unione nel settore della sicurezza nucleare,
  in particolare per quanto riguarda il recepimento
  nel diritto nazionale
  della
  direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio sulla sicurezza nucleare e
  della
  direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio relativa alla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi;

| b) | stabilire un quadro giuridico nazionale
  atto a garantire misure adeguate per l'accumulo tempestivo di risorse finanziarie nazionali destinate al
  completamento della disattivazione in condizioni di sicurezza, in conformità alla normativa applicabile in materia di aiuti di Stato; |
| --- | --- |

b)

stabilire un quadro giuridico nazionale
  atto a garantire misure adeguate per l'accumulo tempestivo di risorse finanziarie nazionali destinate al
  completamento della disattivazione in condizioni di sicurezza, in conformità alla normativa applicabile in materia di aiuti di Stato;

| b) | stabilire
  , nell'ambito di
  un quadro giuridico nazionale
  , un piano di finanziamento complessivo che consenta di identificare i costi totali da sostenere per il
  completamento della disattivazione in condizioni di sicurezza
  dei reattori nucleari contemplati dal presente regolamento e di individuare chiaramente le fonti di finanziamento
  , in conformità alla normativa applicabile in materia di aiuti di Stato; |
| --- | --- |

b)

stabilire
  , nell'ambito di
  un quadro giuridico nazionale
  , un piano di finanziamento complessivo che consenta di identificare i costi totali da sostenere per il
  completamento della disattivazione in condizioni di sicurezza
  dei reattori nucleari contemplati dal presente regolamento e di individuare chiaramente le fonti di finanziamento
  , in conformità alla normativa applicabile in materia di aiuti di Stato;

| c) | presentare alla Commissione un piano di smantellamento dettagliato riveduto. |
| --- | --- |

c)

presentare alla Commissione un piano di smantellamento dettagliato riveduto.

| c) | presentare alla Commissione un piano di smantellamento dettagliato riveduto
  , che definisca gli obiettivi e i compiti principali ripartiti per attività di disattivazione, i progetti anticipati, il calendario, le tappe concrete, la struttura dei costi e le percentuali di cofinanziamento, comprendente informazioni dettagliate sulle modalità con cui i finanziamenti nazionali saranno assicurati nel lungo termine. Il piano tiene in debito conto i più recenti orientamenti dell'Agenzia per l'energia nucleare (AEN) e della Commissione in materia di valutazione dei costi di disattivazione
  . |
| --- | --- |

c)

presentare alla Commissione un piano di smantellamento dettagliato riveduto
  , che definisca gli obiettivi e i compiti principali ripartiti per attività di disattivazione, i progetti anticipati, il calendario, le tappe concrete, la struttura dei costi e le percentuali di cofinanziamento, comprendente informazioni dettagliate sulle modalità con cui i finanziamenti nazionali saranno assicurati nel lungo termine. Il piano tiene in debito conto i più recenti orientamenti dell'Agenzia per l'energia nucleare (AEN) e della Commissione in materia di valutazione dei costi di disattivazione
  .

1 bis.
     
  Entro il 1o gennaio 2014, Bulgaria, Lituania e Slovacchia forniscono alla Commissione le informazioni relative al conseguimento delle suddette condizionalità ex ante.

2.   La Commissione valuta le informazioni fornite in relazione al soddisfacimento delle condizionalità ex ante durante la preparazione del programma annuale di lavoro 2014 di cui all'articolo 6, paragrafo 1.
  Essa
  può decidere
  , al momento dell'adozione del programma di lavoro annuale
  , di sospendere in tutto o in parte l'assistenza finanziaria dell'Unione in attesa del completo soddisfacimento delle condizionalità ex ante.

2.   La Commissione valuta le informazioni fornite in relazione al soddisfacimento delle condizionalità ex ante durante la preparazione del programma annuale di lavoro 2014 di cui all'articolo 6, paragrafo 1
  , verificando in particolare che i problemi critici di ordine gestionale, legale, finanziario e tecnico siano stati risolti o che siano state adottate misure a tal fine
  .
  Se esiste un parere motivato della Commissione relativo al mancato rispetto della condizionalità di cui al paragrafo 1, lettera a) del presente articolo, o se le condizionalità di cui al paragrafo 1, lettere b) o c), del presente articolo non sono soddisfacenti, la Commissione
  può decidere di sospendere in tutto o in parte l'assistenza finanziaria dell'Unione in attesa del completo soddisfacimento delle condizionalità ex ante.

Tali decisioni trovano riscontro nell'adozione del programma di lavoro annuale e non pregiudicano gli standard di sicurezza nelle centrali nucleari di cui all'articolo 1. L'ammontare dell'assistenza sospesa è definito conformemente ai criteri riportati nell'atto di cui all'articolo 6, paragrafo 2.

Emendamento 31

Proposta di regolamento

Articolo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La Commissione adotta un programma di lavoro annuale congiunto per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice definendo obiettivi, risultati attesi, indicatori correlati e calendario per l'utilizzo dei fondi nell'ambito di ogni impegno finanziario annuale. | 1.   
  All'inizio di ogni anno per il periodo 2014-2020,
  la Commissione adotta un programma di lavoro annuale congiunto
  rispettivamente
  per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice definendo obiettivi, risultati attesi,
  date di scadenza,
  indicatori
  di prestazione
  correlati e calendario per l'utilizzo dei fondi nell'ambito di ogni impegno finanziario annuale. |
| | 1 bis.
     
  Alla fine di ogni anno per il periodo 2014-2020, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione di valutazione sull'attuazione dei programmi di lavoro annuali congiunti. La relazione funge da base per l'adozione dei successivi programmi di lavoro annuali. |
| 2.   La Commissione adotta entro il 31 dicembre 2014 procedure di attuazione dettagliate per tutta la durata
  del programma
  .
  L'atto
  che
  stabilisce
  le procedure di attuazione
  definisce
  inoltre in dettaglio
  i risultati attesi, le attività e i relativi indicatori di prestazione
  per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.
  Esso contiene
  i piani di disattivazione dettagliati e rivisti di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), che servono da base per il monitoraggio dei progressi e del tempestivo conseguimento dei risultati attesi. | 2.   La Commissione adotta entro il 31 dicembre 2014 procedure di attuazione dettagliate per tutta la durata
  dei programmi, secondo la procedura di esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2
  .
  Gli atti di esecuzione
  che
  stabiliscono
  le procedure di attuazione
  definiscono
  inoltre in dettaglio
  gli elementi di cui al paragrafo 1
  del presente articolo per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.
  Essi contengono
  i piani di disattivazione dettagliati e rivisti di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), che servono da base per il monitoraggio dei progressi e del tempestivo conseguimento dei risultati attesi. |
| | 2 bis.
     
  La Commissione assicura l'attuazione del presente regolamento. Essa effettua una valutazione intermedia secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 1. |
| 3.   I programmi di lavoro annuali e gli atti che stabiliscono le procedure di attuazione di cui ai paragrafi 1 e 2 sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2. | 3.   I programmi di lavoro annuali e gli atti che stabiliscono le procedure di attuazione di cui ai paragrafi 1 e 2 sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   La Commissione adotta un programma di lavoro annuale congiunto per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice definendo obiettivi, risultati attesi, indicatori correlati e calendario per l'utilizzo dei fondi nell'ambito di ogni impegno finanziario annuale.

1.   
  All'inizio di ogni anno per il periodo 2014-2020,
  la Commissione adotta un programma di lavoro annuale congiunto
  rispettivamente
  per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice definendo obiettivi, risultati attesi,
  date di scadenza,
  indicatori
  di prestazione
  correlati e calendario per l'utilizzo dei fondi nell'ambito di ogni impegno finanziario annuale.

1 bis.
     
  Alla fine di ogni anno per il periodo 2014-2020, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione di valutazione sull'attuazione dei programmi di lavoro annuali congiunti. La relazione funge da base per l'adozione dei successivi programmi di lavoro annuali.

2.   La Commissione adotta entro il 31 dicembre 2014 procedure di attuazione dettagliate per tutta la durata
  del programma
  .
  L'atto
  che
  stabilisce
  le procedure di attuazione
  definisce
  inoltre in dettaglio
  i risultati attesi, le attività e i relativi indicatori di prestazione
  per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.
  Esso contiene
  i piani di disattivazione dettagliati e rivisti di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), che servono da base per il monitoraggio dei progressi e del tempestivo conseguimento dei risultati attesi.

2.   La Commissione adotta entro il 31 dicembre 2014 procedure di attuazione dettagliate per tutta la durata
  dei programmi, secondo la procedura di esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2
  .
  Gli atti di esecuzione
  che
  stabiliscono
  le procedure di attuazione
  definiscono
  inoltre in dettaglio
  gli elementi di cui al paragrafo 1
  del presente articolo per i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice.
  Essi contengono
  i piani di disattivazione dettagliati e rivisti di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), che servono da base per il monitoraggio dei progressi e del tempestivo conseguimento dei risultati attesi.

2 bis.
     
  La Commissione assicura l'attuazione del presente regolamento. Essa effettua una valutazione intermedia secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 1.

3.   I programmi di lavoro annuali e gli atti che stabiliscono le procedure di attuazione di cui ai paragrafi 1 e 2 sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2.

3.   I programmi di lavoro annuali e gli atti che stabiliscono le procedure di attuazione di cui ai paragrafi 1 e 2 sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2.

Emendamento 32

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Entro il 31 marzo dell'anno successivo a ciascun esercizio contabile, gli Stati membri interessati riferiscono in merito all'utilizzo della dotazione finanziaria. Tali relazioni, certificate dalle istituzioni nazionali di controllo, sono trasmesse alla Commissione e al Consiglio per essere integrate nella procedura generale di discarico del bilancio dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis.
     
  Entro il 31 marzo dell'anno successivo a ciascun esercizio contabile, gli Stati membri interessati riferiscono in merito all'utilizzo della dotazione finanziaria. Tali relazioni, certificate dalle istituzioni nazionali di controllo, sono trasmesse alla Commissione e al Consiglio per essere integrate nella procedura generale di discarico del bilancio dell'Unione.

Emendamento 33

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 2 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   La Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno il potere di controllo, in base a documenti e sul posto, su tutti i beneficiari delle sovvenzioni, gli appaltatori e i subappaltatori che hanno ricevuto fondi dell'Unione europea. | 2.   La Commissione o i suoi rappresentanti
  , le istituzioni nazionali di controllo degli Stati membri in cui sono situate le centrali nucleari da disattivare
  e la Corte dei conti hanno il potere di controllo, in base a documenti e sul posto, su tutti i beneficiari delle sovvenzioni, gli appaltatori e i subappaltatori che hanno ricevuto fondi dell'Unione europea.
  I risultati di tali controlli sono comunicati al Parlamento europeo. |

Testo della Commissione

Emendamento

2.   La Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno il potere di controllo, in base a documenti e sul posto, su tutti i beneficiari delle sovvenzioni, gli appaltatori e i subappaltatori che hanno ricevuto fondi dell'Unione europea.

2.   La Commissione o i suoi rappresentanti
  , le istituzioni nazionali di controllo degli Stati membri in cui sono situate le centrali nucleari da disattivare
  e la Corte dei conti hanno il potere di controllo, in base a documenti e sul posto, su tutti i beneficiari delle sovvenzioni, gli appaltatori e i subappaltatori che hanno ricevuto fondi dell'Unione europea.
  I risultati di tali controlli sono comunicati al Parlamento europeo.

Emendamento 34

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 2 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) può effettuare controlli e ispezioni sul posto sugli operatori economici interessati, direttamente o indirettamente, da tale finanziamento, in conformità con le procedure previste dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 al fine di stabilire se c'è stata frode, corruzione o qualsiasi altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell'Unione europea in relazione a una convenzione di sovvenzione, a una decisione di sovvenzione o a un contratto riguardante un finanziamento dell'Unione. | L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) può effettuare controlli e ispezioni sul posto sugli operatori economici interessati, direttamente o indirettamente, da tale finanziamento, in conformità con le procedure previste dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 al fine di stabilire se c'è stata frode, corruzione o qualsiasi altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell'Unione europea in relazione a una convenzione di sovvenzione, a una decisione di sovvenzione o a un contratto riguardante un finanziamento dell'Unione.
  I risultati di tali controlli e ispezioni sono comunicati al Parlamento europeo. |

Testo della Commissione

Emendamento

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) può effettuare controlli e ispezioni sul posto sugli operatori economici interessati, direttamente o indirettamente, da tale finanziamento, in conformità con le procedure previste dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 al fine di stabilire se c'è stata frode, corruzione o qualsiasi altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell'Unione europea in relazione a una convenzione di sovvenzione, a una decisione di sovvenzione o a un contratto riguardante un finanziamento dell'Unione.

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) può effettuare controlli e ispezioni sul posto sugli operatori economici interessati, direttamente o indirettamente, da tale finanziamento, in conformità con le procedure previste dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 al fine di stabilire se c'è stata frode, corruzione o qualsiasi altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell'Unione europea in relazione a una convenzione di sovvenzione, a una decisione di sovvenzione o a un contratto riguardante un finanziamento dell'Unione.
  I risultati di tali controlli e ispezioni sono comunicati al Parlamento europeo.

Emendamento 35

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 2 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Fatti salvi il primo e il secondo comma, accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, convenzioni di sovvenzione, decisioni di sovvenzione e contratti derivanti dall'attuazione del presente regolamento prevedono espressamente che la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF siano abilitati a svolgere tali controlli, verifiche e ispezioni sul posto. | Fatti salvi il primo e il secondo comma, accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, convenzioni di sovvenzione, decisioni di sovvenzione e contratti derivanti dall'attuazione del presente regolamento prevedono espressamente che la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF siano abilitati a svolgere tali controlli, verifiche e ispezioni sul posto
  e che i risultati di tali controlli, verifiche e ispezioni siano comunicati al Parlamento europeo
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

Fatti salvi il primo e il secondo comma, accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, convenzioni di sovvenzione, decisioni di sovvenzione e contratti derivanti dall'attuazione del presente regolamento prevedono espressamente che la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF siano abilitati a svolgere tali controlli, verifiche e ispezioni sul posto.

Fatti salvi il primo e il secondo comma, accordi di cooperazione con paesi terzi e organizzazioni internazionali, convenzioni di sovvenzione, decisioni di sovvenzione e contratti derivanti dall'attuazione del presente regolamento prevedono espressamente che la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF siano abilitati a svolgere tali controlli, verifiche e ispezioni sul posto
  e che i risultati di tali controlli, verifiche e ispezioni siano comunicati al Parlamento europeo
  .

Emendamento 36

Proposta di regolamento

Articolo 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Valutazione | Valutazione
  intermedia |
| 1.   Entro e non oltre la fine del
  2015
  sarà redatta dalla Commissione una relazione di valutazione sul conseguimento degli obiettivi di tutte le misure, a livello di risultati e di impatti, sull'efficienza dell'uso delle risorse e sul valore aggiunto dell'Unione, in vista di una decisione che modifica o sospende le misure. La valutazione esamina inoltre le possibilità di semplificazione, la coerenza interna ed esterna e la pertinenza di tutti gli obiettivi. Essa prende in considerazione i risultati della valutazione dell'impatto a lungo termine delle misure precedenti. | 1.   Entro e non oltre la fine del
  2017
  sarà redatta dalla Commissione
  , in stretta collaborazione con gli Stati membri interessatie i beneficiari,
  una relazione di valutazione
  intermedia
  sul conseguimento degli obiettivi di tutte le misure, a livello di risultati e di impatti, sull'efficienza dell'uso delle risorse e sul valore aggiunto dell'Unione,
  come pure sull'efficacia della gestione del programma, compresa la gestione dei fondi dell'Unione,
  in vista di una decisione che modifica o sospende le misure.
  Sulla base dei risultati di tale valutazione, la Commissione può rivedere l'adeguatezza degli stanziamenti assegnati al programma e la loro ripartizione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice, di concerto con le autorità di bilancio dell'Unione e in conformità del regolamento (UE) n.../2013 [che stabilisce il quadro finanziario pluriennale 2014-2020].
  La valutazione intermedia esamina inoltre le possibilità di semplificazione, la coerenza interna ed esterna e la pertinenza di tutti gli obiettivi. Essa prende in considerazione i risultati della valutazione dell'impatto a lungo termine delle misure precedenti. |
| 2.
     
  La Commissione effettua una valutazione ex post in stretta collaborazione con gli Stati membri e i beneficiari. Essa dovrà esaminare l'efficacia e l'efficienza del programma e il suo impatto sull'attività di disattivazione. | |
| 3.   Le valutazioni tengono conto dei progressi in relazione agli indicatori di prestazione di cui all'articolo 2, paragrafo 2. | 3.   Le valutazioni
  intermedie
  tengono conto dei progressi in relazione agli indicatori di prestazione di cui all'articolo 2, paragrafo 2
  , e del rispetto dei requisiti stabiliti nel piano di disattivazionedi cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c)
  . |
| 4.   La Commissione
  comunica
  al Parlamento europeo e al Consiglio le conclusioni di tali valutazioni. | 4.   La Commissione
  presenta
  al Parlamento europeo e al Consiglio le conclusioni di tali valutazioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

Valutazione

Valutazione
  intermedia

1.   Entro e non oltre la fine del
  2015
  sarà redatta dalla Commissione una relazione di valutazione sul conseguimento degli obiettivi di tutte le misure, a livello di risultati e di impatti, sull'efficienza dell'uso delle risorse e sul valore aggiunto dell'Unione, in vista di una decisione che modifica o sospende le misure. La valutazione esamina inoltre le possibilità di semplificazione, la coerenza interna ed esterna e la pertinenza di tutti gli obiettivi. Essa prende in considerazione i risultati della valutazione dell'impatto a lungo termine delle misure precedenti.

1.   Entro e non oltre la fine del
  2017
  sarà redatta dalla Commissione
  , in stretta collaborazione con gli Stati membri interessatie i beneficiari,
  una relazione di valutazione
  intermedia
  sul conseguimento degli obiettivi di tutte le misure, a livello di risultati e di impatti, sull'efficienza dell'uso delle risorse e sul valore aggiunto dell'Unione,
  come pure sull'efficacia della gestione del programma, compresa la gestione dei fondi dell'Unione,
  in vista di una decisione che modifica o sospende le misure.
  Sulla base dei risultati di tale valutazione, la Commissione può rivedere l'adeguatezza degli stanziamenti assegnati al programma e la loro ripartizione tra i programmi Kozloduy, Ignalina e Bohunice, di concerto con le autorità di bilancio dell'Unione e in conformità del regolamento (UE) n.../2013 [che stabilisce il quadro finanziario pluriennale 2014-2020].
  La valutazione intermedia esamina inoltre le possibilità di semplificazione, la coerenza interna ed esterna e la pertinenza di tutti gli obiettivi. Essa prende in considerazione i risultati della valutazione dell'impatto a lungo termine delle misure precedenti.

2.
     
  La Commissione effettua una valutazione ex post in stretta collaborazione con gli Stati membri e i beneficiari. Essa dovrà esaminare l'efficacia e l'efficienza del programma e il suo impatto sull'attività di disattivazione.

3.   Le valutazioni tengono conto dei progressi in relazione agli indicatori di prestazione di cui all'articolo 2, paragrafo 2.

3.   Le valutazioni
  intermedie
  tengono conto dei progressi in relazione agli indicatori di prestazione di cui all'articolo 2, paragrafo 2
  , e del rispetto dei requisiti stabiliti nel piano di disattivazionedi cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c)
  .

4.   La Commissione
  comunica
  al Parlamento europeo e al Consiglio le conclusioni di tali valutazioni.

4.   La Commissione
  presenta
  al Parlamento europeo e al Consiglio le conclusioni di tali valutazioni.

Emendamento 37

Proposta di regolamento

Articolo 8 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 8 bis |
| | Valutazione finale per il periodo 2014-2020 |
| | 1.
     
  La Commissione effettua una valutazione ex post in stretta collaborazione con i beneficiari. Nel quadro di tale valutazione sono esaminati l'efficacia e l'efficienza del programma e il suo impatto sull'attività di disattivazione. |
| | 2.
     
  Entro il 31 dicembre 2020 la Commissione redige, in stretta collaborazione con gli Stati membri interessati e i beneficiari, una relazione di valutazione finale concernente l'efficacia e l'efficienza del programma nonché l'efficacia delle misure finanziate in termini di impatto, impiego delle risorse e valore aggiunto per l'Unione, utilizzando opportuni indicatori qualitativi e quantitativi. La relazione di valutazione determina se sia necessaria un'ulteriore assistenza finanziaria dell'Unione nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale. |
| | 3.
     
  La valutazione finale tiene conto dei progressi realizzati in relazione agli indicatori di prestazione di cui all'articolo 2, paragrafo 2. |
| | 4.
     
  La Commissione comunica al Parlamento europeo e al Consiglio le conclusioni della valutazione finale. |
| | 5.
     
  La Commissione tiene conto delle diverse competenze e strategie di disattivazione applicate da Bulgaria, Lituania e Slovacchia, per valutare le possibili modalità di armonizzazione degli approcci alla disattivazione esistenti nell'Unione, allo scopo di garantire la raccolta tempestiva delle conoscenze necessarie per migliorare la competitività dell'industria nucleare dell'Unione in detto ambito. |

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 8 bis

Valutazione finale per il periodo 2014-2020

1.
     
  La Commissione effettua una valutazione ex post in stretta collaborazione con i beneficiari. Nel quadro di tale valutazione sono esaminati l'efficacia e l'efficienza del programma e il suo impatto sull'attività di disattivazione.

2.
     
  Entro il 31 dicembre 2020 la Commissione redige, in stretta collaborazione con gli Stati membri interessati e i beneficiari, una relazione di valutazione finale concernente l'efficacia e l'efficienza del programma nonché l'efficacia delle misure finanziate in termini di impatto, impiego delle risorse e valore aggiunto per l'Unione, utilizzando opportuni indicatori qualitativi e quantitativi. La relazione di valutazione determina se sia necessaria un'ulteriore assistenza finanziaria dell'Unione nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale.

3.
     
  La valutazione finale tiene conto dei progressi realizzati in relazione agli indicatori di prestazione di cui all'articolo 2, paragrafo 2.

4.
     
  La Commissione comunica al Parlamento europeo e al Consiglio le conclusioni della valutazione finale.

5.
     
  La Commissione tiene conto delle diverse competenze e strategie di disattivazione applicate da Bulgaria, Lituania e Slovacchia, per valutare le possibili modalità di armonizzazione degli approcci alla disattivazione esistenti nell'Unione, allo scopo di garantire la raccolta tempestiva delle conoscenze necessarie per migliorare la competitività dell'industria nucleare dell'Unione in detto ambito.

---

(1)  
  Direttiva96/29/Euratom del Consiglio del 13 maggio 1996 che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti (GU L 159 del 29.6.1996, pag. 1).

(2)  
  Direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari(GU L 172 del 2.7.2009, pag. 18).

(3)  
  Direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio, del 19 luglio 2011, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (GU L 199 del 2.8.2011, pag. 48).

(4)  
  GU ...

---

Mercoledì 20 novembre 2013

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/140 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/140

---

P7_TA(2013)0472

Procedura di bilancio 2014: progetto comune

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto comune di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, approvato dal comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio (16106/2013 ADD 1-5 — C7-0413/2013 — 2013/2145(BUD))

(2016/C 436/27)

Il Parlamento europeo,

| — | visti il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione (16106/2013 ADD 1-5 — C7-0413/2013)e le relative dichiarazioni del Parlamento, del Consiglio e della Commissione, allegate alla presente risoluzione, |
| --- | --- |

—

visti il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione (16106/2013 ADD 1-5 — C7-0413/2013)e le relative dichiarazioni del Parlamento, del Consiglio e della Commissione, allegate alla presente risoluzione,

| — | vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014 quale modificato dal Consiglio, tutte le sezioni (1), e gli emendamenti di bilancio in essa contenuti, |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014 quale modificato dal Consiglio, tutte le sezioni (1), e gli emendamenti di bilancio in essa contenuti,

| — | visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, adottato dalla Commissione il 28 giugno 2013 (COM(2013)0450), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, adottato dalla Commissione il 28 giugno 2013 (COM(2013)0450),

| — | vista la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea adottata il 2 settembre 2013 e trasmessa al Parlamento europeo il 12 settembre 2013 (13176/2013 — C7-0260/2013), |
| --- | --- |

—

vista la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea adottata il 2 settembre 2013 e trasmessa al Parlamento europeo il 12 settembre 2013 (13176/2013 — C7-0260/2013),

| — | viste le lettere rettificative nn. 1/2014 (COM(2013)0644) e 2/2014 (COM(2013)0719) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, presentate dalla Commissione rispettivamente il 18 settembre 2013 e il 16 ottobre 2013, |
| --- | --- |

—

viste le lettere rettificative nn. 1/2014 (COM(2013)0644) e 2/2014 (COM(2013)0719) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, presentate dalla Commissione rispettivamente il 18 settembre 2013 e il 16 ottobre 2013,

| — | visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (2), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (2),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3),

| — | visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (4), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (4),

| — | visto il progetto di accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria, |
| --- | --- |

—

visto il progetto di accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria,

| — | visto il progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020, |
| --- | --- |

—

visto il progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020,

| — | visti l'articolo 75 quinquies e l'articolo 75 sexies del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 75 quinquies e l'articolo 75 sexies del suo regolamento,

| — | vista la relazione della sua delegazione al comitato di conciliazione (A7-0387/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della sua delegazione al comitato di conciliazione (A7-0387/2013),

| 1. | approva il progetto comune concordato dal comitato di conciliazione e costituito dall'insieme dei seguenti documenti:






  — | l'elenco delle linee di bilancio che non sono state modificate rispetto al progetto di bilancio o alla posizione del Consiglio, |
| --- | --- | --- |

1.

approva il progetto comune concordato dal comitato di conciliazione e costituito dall'insieme dei seguenti documenti:

—

l'elenco delle linee di bilancio che non sono state modificate rispetto al progetto di bilancio o alla posizione del Consiglio,

| — | gli importi riepilogativi per rubrica del quadro finanziario; |
| --- | --- |

—

gli importi riepilogativi per rubrica del quadro finanziario;

| — | gli importi linea per linea di tutte le voci di bilancio; |
| --- | --- |

—

gli importi linea per linea di tutte le voci di bilancio;

| — | il documento consolidato indicante gli importi e il testo finale di tutte le linee modificate in sede di conciliazione; |
| --- | --- |

—

il documento consolidato indicante gli importi e il testo finale di tutte le linee modificate in sede di conciliazione;

| 2. | conferma le dichiarazioni comuni del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione figuranti nelle conclusioni comuni concordate dal comitato di conciliazione, allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

conferma le dichiarazioni comuni del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione figuranti nelle conclusioni comuni concordate dal comitato di conciliazione, allegate alla presente risoluzione;

| 3. | conferma le dichiarazioni comuni del Parlamento e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento, come pure del Parlamento e del Consiglio sulla rubrica 5 e sull'adeguamento delle retribuzioni, nonché sui rappresentanti speciali dell'Unione europea, allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

3.

conferma le dichiarazioni comuni del Parlamento e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento, come pure del Parlamento e del Consiglio sulla rubrica 5 e sull'adeguamento delle retribuzioni, nonché sui rappresentanti speciali dell'Unione europea, allegate alla presente risoluzione;

| 4. | incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione legislativa al Consiglio, alla Commissione alle altre istituzioni e agli organi interessati nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione legislativa al Consiglio, alla Commissione alle altre istituzioni e agli organi interessati nonché ai parlamenti nazionali.

---

(1)  Testi approvati, P7_TA(2013)0437.

(2)  GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.

(3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(4)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

---

ALLEGATO

DEFINITIVO 12/11/2013

Bilancio 2014 — Conclusioni comuni

Le presenti conclusioni comuni riguardano le seguenti sezioni:

| | 1. | Bilancio 2014 |
| --- | --- | --- |

1.

Bilancio 2014

| 2. | Bilancio 2013 — Bilanci rettificativi nn. 8/2013 e 9/2013 |
| --- | --- |

2.

Bilancio 2013 — Bilanci rettificativi nn. 8/2013 e 9/2013

| 3. | Dichiarazioni |
| --- | --- |

3.

Dichiarazioni

1.   Bilancio 2014

1.1.   Linee di bilancio «chiuse»

Salvo indicazione contraria nelle conclusioni in appresso, sono confermate tutte le linee di bilancio non modificate dal Consiglio e dal Parlamento, come pure le linee per le quali il Parlamento ha accolto le modifiche del Consiglio nella rispettiva lettura del bilancio.

Per le altre voci di bilancio il comitato di conciliazione è pervenuto alle conclusioni figuranti in appresso.

1.2.   Questioni orizzontali

Agenzie decentrate

Il numero dei posti assegnati all'insieme delle agenzie decentrate è fissato al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, ad eccezione dei seguenti casi:

| — | Agenzia europea per la sicurezza aerea (AESA), per la quale sono autorizzati sette posti supplementari; |
| --- | --- |

—

Agenzia europea per la sicurezza aerea (AESA), per la quale sono autorizzati sette posti supplementari;

| — | Autorità bancaria europea (EBA), per la quale sono autorizzati otto posti supplementari; |
| --- | --- |

—

Autorità bancaria europea (EBA), per la quale sono autorizzati otto posti supplementari;

| — | Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA), per la quale sono autorizzati tre posti supplementari; |
| --- | --- |

—

Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA), per la quale sono autorizzati tre posti supplementari;

| — | Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), per la quale sono autorizzati cinque posti supplementari; |
| --- | --- |

—

Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), per la quale sono autorizzati cinque posti supplementari;

| — | Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA), per il quale sono autorizzati due posti supplementari e |
| --- | --- |

—

Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA), per il quale sono autorizzati due posti supplementari e

| — | EUROPOL, per il quale sono autorizzati due posti supplementari. |
| --- | --- |

—

EUROPOL, per il quale sono autorizzati due posti supplementari.

Il contributo dell'Unione (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) per le agenzie decentrate è fissato al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio (PB), ad eccezione dei seguenti casi:

| — | Autorità bancaria europea (EBA), per la quale è approvato un importo supplementare di 2,1 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali); |
| --- | --- |

—

Autorità bancaria europea (EBA), per la quale è approvato un importo supplementare di 2,1 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali);

| — | Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA), per la quale è approvato un importo supplementare di 1,2 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali); |
| --- | --- |

—

Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA), per la quale è approvato un importo supplementare di 1,2 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali);

| — | Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), per la quale è approvato un importo supplementare di 2,0 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali); |
| --- | --- |

—

Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), per la quale è approvato un importo supplementare di 2,0 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali);

| — | Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA), per il quale è approvato un importo supplementare di 0,130 milioni di EUR; |
| --- | --- |

—

Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA), per il quale è approvato un importo supplementare di 0,130 milioni di EUR;

| — | EUROPOL, per il quale è approvato un importo supplementare di 1,7 milioni di EUR e |
| --- | --- |

—

EUROPOL, per il quale è approvato un importo supplementare di 1,7 milioni di EUR e

| — | FRONTEX, per la quale è approvato un importo supplementare di 2,0 milioni di EUR. |
| --- | --- |

—

FRONTEX, per la quale è approvato un importo supplementare di 2,0 milioni di EUR.

Il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune sulle agenzie decentrate di cui alla sezione 3.4 in appresso.

Agenzie esecutive

Il contributo dell'Unione (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti attribuiti alle agenzie esecutive sono fissati al livello proposto dalla Commissione nella lettera rettificativa n. 2/2014.

Iniziative tecnologiche congiunte

Il contributo dell'Unione (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti attribuiti alle iniziative tecnologiche congiunte sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio (PB) quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2014.

Progetti pilota/Azioni preparatorie

È approvato un pacchetto generale di 68 progetti pilota/azioni preparatorie (PP/AP) per un importo di 79,4 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno, come proposto dal Parlamento. Quando un progetto pilota o un'azione preparatoria risulta essere coperto da una base giuridica esistente, la Commissione può proporre lo storno di stanziamenti verso la base giuridica corrispondente al fine di facilitarne l'attuazione.

Il pacchetto rispetta pienamente i massimali previsti dal regolamento finanziario per i progetti pilota e le azioni preparatorie.

1.3.   Rubriche di spesa del quadro finanziario — Stanziamenti d'impegno

Tenuto conto delle suddette conclusioni sulle linee di bilancio «chiuse», sulle agenzie, sui progetti pilota e sulle azioni preparatorie, il comitato di conciliazione ha adottato le decisioni figuranti in appresso.

Rubrica 1a

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1 e 2/2014, con le seguenti eccezioni:

| in milioni di EUR |
| --- |
| Linea di bilancio | Denominazione | Incrementi/riduzioni di stanziamenti d'impegno |
| PB 2014 | Bilancio 2014 | Differenza |
| 01 02 01 | Coordinamento, vigilanza e comunicazione in materia di Unione economica e monetaria, compreso l'euro | 13,000 | 11,000 | -2,000 |
| 04 03 01 02 | Il dialogo sociale | 38,500 | — | -38,500 |
| 04 03 01 05 | Sessioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori | — | 18,600 | 18,600 |
| 04 03 01 06 | Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese | — | 7,250 | 7,250 |
| 04 03 01 08 | Relazioni industriali e dialogo sociale | — | 15,935 | 15,935 |
| 04 03 02 02 | EURES — Promuovere la mobilità geografica dei lavoratori e ampliare le opportunità di occupazione | 19,310 | 21,300 | 1,990 |
| 04 03 02 03 | Microfinanza e imprenditoria sociale — Agevolare l'accesso ai finanziamenti per gli imprenditori, soprattutto quelli più lontani dal mercato del lavoro, e per le imprese sociali | 25,074 | 26,500 | 1,426 |
| 06 02 05 | Attività di supporto per la politica europea dei trasporti e i diritti dei passeggeri comprese le attività di comunicazione | 16,019 | 20,019 | 4,000 |
| 09 03 01 | Accelerare lo sviluppo di reti a banda larga | — | 10,000 | 10,000 |
| 09 04 01 01 | Rafforzare la ricerca sulle TEF — Tecnologie emergenti e future | 241,003 | 246,003 | 5,000 |
| 15 02 10 | Manifestazioni annuali speciali: | — | 3,000 | 3,000 |
| Totale | | | 26,701 |

in milioni di EUR

Linea di bilancio

Denominazione

Incrementi/riduzioni di stanziamenti d'impegno

PB 2014

Bilancio 2014

Differenza

01 02 01

Coordinamento, vigilanza e comunicazione in materia di Unione economica e monetaria, compreso l'euro

13,000

11,000

-2,000

04 03 01 02

Il dialogo sociale

38,500

—

-38,500

04 03 01 05

Sessioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori

—

18,600

18,600

04 03 01 06

Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese

—

7,250

7,250

04 03 01 08

Relazioni industriali e dialogo sociale

—

15,935

15,935

04 03 02 02

EURES — Promuovere la mobilità geografica dei lavoratori e ampliare le opportunità di occupazione

19,310

21,300

1,990

04 03 02 03

Microfinanza e imprenditoria sociale — Agevolare l'accesso ai finanziamenti per gli imprenditori, soprattutto quelli più lontani dal mercato del lavoro, e per le imprese sociali

25,074

26,500

1,426

06 02 05

Attività di supporto per la politica europea dei trasporti e i diritti dei passeggeri comprese le attività di comunicazione

16,019

20,019

4,000

09 03 01

Accelerare lo sviluppo di reti a banda larga

—

10,000

10,000

09 04 01 01

Rafforzare la ricerca sulle TEF — Tecnologie emergenti e future

241,003

246,003

5,000

15 02 10

Manifestazioni annuali speciali:

—

3,000

3,000

Totale

26,701

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, nonché delle agenzie decentrate, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 1a è pari a 76,0 milioni di EUR.

Rubrica 1b

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2014, ad eccezione delle linee di bilancio descritte in appresso, per ciascuna delle quali è approvato un importo di 2,5 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno:

| — | 13 03 67 «Strategie macroregionali 2014-2020: Strategia europea per la regione del Mar Baltico — Assistenza tecnica» e |
| --- | --- |

—

13 03 67 «Strategie macroregionali 2014-2020: Strategia europea per la regione del Mar Baltico — Assistenza tecnica» e

| — | 13 03 68 «Strategie macroregionali 2014-2020: Strategia europea per la regione del Danubio — Assistenza tecnica». |
| --- | --- |

—

13 03 68 «Strategie macroregionali 2014-2020: Strategia europea per la regione del Danubio — Assistenza tecnica».

Inoltre, per il Fondo per gli aiuti europei agli indigenti (capitolo 04 06) è approvato un importo supplementare di 134,9 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno. Il relativo importo in stanziamenti d'impegno è stornato dal Fondo sociale europeo (FSE, capitolo 04 02), in base alla ripartizione seguente:

| — | 67,9 milioni di EUR per le «Regioni meno sviluppate» (linea di bilancio 04 02 60) |
| --- | --- |

—

67,9 milioni di EUR per le «Regioni meno sviluppate» (linea di bilancio 04 02 60)

| — | 22,2 milioni di EUR per le «Regioni in transizione» (linea di bilancio 04 02 61) |
| --- | --- |

—

22,2 milioni di EUR per le «Regioni in transizione» (linea di bilancio 04 02 61)

| — | 44,8 milioni di EUR per le «Regioni più sviluppate» (linea di bilancio 04 02 62) |
| --- | --- |

—

44,8 milioni di EUR per le «Regioni più sviluppate» (linea di bilancio 04 02 62)

Si farà ricorso allo strumento di flessibilità per un importo di 89,3 milioni di EUR per concedere ulteriori aiuti a Cipro.

Rubrica 2

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, ad eccezione della:

| — | linea di bilancio 05 08 80 "Partecipazione dell'Unione all'Esposizione universale Milano 2015 «Nutrire il pianeta — Energia per la vita», per la quale è approvato un importo supplementare di 1 milione di EUR. |
| --- | --- |

—

linea di bilancio 05 08 80 "Partecipazione dell'Unione all'Esposizione universale Milano 2015 «Nutrire il pianeta — Energia per la vita», per la quale è approvato un importo supplementare di 1 milione di EUR.

Di conseguenza, tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2 è pari a 35,8 milioni di EUR.

Rubrica 3

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, con le seguenti eccezioni:

| in milioni di EUR |
| --- |
| Linea di bilancio | Denominazione | Incrementi di stanziamenti d'impegno |
| PB 2014 | Bilancio 2014 | Differenza |
| 15 04 02 | Sostenere l'attività dei settori culturale e creativo all'interno e all'esterno delle frontiere europee e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali | 52,922 | 53,922 | 1,000 |
| 15 04 03 | Sottoprogramma MEDIA — Sostenere i settori culturale e creativo MEDIA all'interno e all'esterno delle frontiere europee e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali | 102,321 | 103,321 | 1,000 |
| 16 02 01 | Programma «Europa per i cittadini» — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione | 21,050 | 23,050 | 2,000 |
| 16 03 01 01 | Azioni multimedia | 18,740 | 25,540 | 6,800 |
| 33 02 02 | Promuovere la non discriminazione e la parità | 30,651 | 31,151 | 0,500 |
| Totale | | | 11,300 |

in milioni di EUR

Linea di bilancio

Denominazione

Incrementi di stanziamenti d'impegno

PB 2014

Bilancio 2014

Differenza

15 04 02

Sostenere l'attività dei settori culturale e creativo all'interno e all'esterno delle frontiere europee e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali

52,922

53,922

1,000

15 04 03

Sottoprogramma MEDIA — Sostenere i settori culturale e creativo MEDIA all'interno e all'esterno delle frontiere europee e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali

102,321

103,321

1,000

16 02 01

Programma «Europa per i cittadini» — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione

21,050

23,050

2,000

16 03 01 01

Azioni multimedia

18,740

25,540

6,800

33 02 02

Promuovere la non discriminazione e la parità

30,651

31,151

0,500

Totale

11,300

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, nonché delle agenzie decentrate, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 3 è pari a 7,0 milioni di EUR.

Rubrica 4

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, con le seguenti eccezioni:

| in milioni di EUR |
| --- |
| Linea di bilancio | Denominazione | Incrementi/riduzioni di stanziamenti d'impegno |
| PB 2014 | Bilancio 2014 | Differenza |
| 01 03 02 | Assistenza macrofinanziaria | 76,257 | 60,000 | -16,257 |
| 19 02 01 | Risposta a situazioni di crisi o al delinearsi di situazioni di crisi (Strumento di stabilità) | 201,867 | 204,337 | 2,470 |
| 19 02 02 | Sostegno per la prevenzione dei conflitti, la preparazione alle crisi e la costruzione della pace (Strumento di stabilità) | 22,000 | 22,494 | 0,494 |
| 19 05 01 | Cooperazione con i paesi terzi al fine di far progredire e promuovere gli interessi dell'Unione europea e gli interessi reciproci | 100,511 | 106,109 | 5,598 |
| 21 02 01 01 | America latina — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 205,735 | 0,000 | - 205,735 |
| 21 02 01 02 | America latina — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 48,259 | 0,000 | -48,259 |
| 21 02 02 01 | Asia — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 581,964 | 0,000 | - 581,964 |
| 21 02 02 02 | Asia — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 154,699 | 0,000 | - 154,699 |
| 21 02 03 01 | Asia centrale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 65,240 | 0,000 | -65,240 |
| 21 02 03 02 | Asia centrale — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 4,911 | 0,000 | -4,911 |
| 21 02 04 01 | Medio Oriente — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 37,305 | 0,000 | -37,305 |
| 21 02 04 02 | Medio Oriente — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 13,107 | 0,000 | -13,107 |
| 21 02 05 01 | Sudafrica— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 22,768 | 0,000 | -22,768 |
| 21 02 05 02 | Sudafrica— Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 2,530 | 0,000 | -2,530 |
| 21 02 06 01 | Panafrica— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 85,210 | 0,000 | -85,210 |
| 21 02 06 02 | Panafrica — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 9,468 | 0,000 | -9,468 |
| 21 02 07 01 | Beni pubblici globali — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 620,988 | 0,000 | - 620,988 |
| 21 02 07 02 | Beni pubblici globali — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 19,036 | 0,000 | -19,036 |
| 21 02 07 03 | Ambiente e cambiamenti climatici | 0,000 | 163,094 | 163,094 |
| 21 02 07 04 | Energia sostenibile | 0,000 | 82,852 | 82,852 |
| 21 02 07 05 | Sviluppo umano | 0,000 | 163,094 | 163,094 |
| 21 02 07 06 | Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile | 0,000 | 197,018 | 197,018 |
| 21 02 07 07 | Migrazione e asilo | 0,000 | 46,319 | 46,319 |
| 21 02 08 01 | Attori non statali e autorità locali — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 183,452 | 0,000 | - 183,452 |
| 21 02 08 02 | Attori non statali e autorità locali — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani | 61,151 | 0,000 | -61,151 |
| 21 02 08 03 | Società civile nello sviluppo | 0,000 | 212,399 | 212,399 |
| 21 02 08 04 | Autorità locali nello sviluppo | 0,000 | 36,366 | 36,366 |
| 21 02 09 | Medio Oriente | 0,000 | 51,182 | 51,182 |
| 21 02 10 | Asia centrale | 0,000 | 71,571 | 71,571 |
| 21 02 11 | Panafrica | 0,000 | 97,577 | 97,577 |
| 21 02 12 | America latina | 0,000 | 259,304 | 259,304 |
| 21 02 13 | Sud Africa | 0,000 | 25,978 | 25,978 |
| 21 02 14 | Asia | 0,000 | 537,057 | 537,057 |
| 21 02 15 | Afghanistan | 0,000 | 203,497 | 203,497 |
| 21 03 01 01 | Paesi mediterranei — Diritti umani e mobilità | 205,355 | 211,087 | 5,731 |
| 21 03 01 02 | Paesi mediterranei — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 680,400 | 687,811 | 7,411 |
| 21 03 01 03 | Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti | 75,950 | 80,199 | 4,249 |
| 21 03 01 04 | Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA) | 250,000 | 300,000 | 50,000 |
| 21 03 02 01 | Partenariato orientale — Diritti umani e mobilità | 240,841 | 247,067 | 6,226 |
| 21 03 02 02 | Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile | 335,900 | 339,853 | 3,953 |
| 21 03 02 03 | Partenariato orientale — Costruzione della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti | 11,800 | 12,966 | 1,166 |
| 21 03 03 03 | Sostegno ad altre attività di cooperazione fra più paesi del vicinato | 163,277 | 163,771 | 0,494 |
| 21 04 01 | Rafforzare il rispetto e l'osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali e sostenere le riforme democratiche | 127,841 | 132,782 | 4,941 |
| 21 05 01 | Minacce per la sicurezza mondiale e transregionale (Strumento di stabilità) | 81,514 | 82,255 | 0,741 |
| 21 08 02 | Coordinamento e sensibilizzazione nel settore dello sviluppo | 11,700 | 13,331 | 1,631 |
| 22 02 01 | Sostegno ad Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia | | | |
| 22 02 01 01 | Sostegno alle riforme politiche e al progressivo allineamento e all'adozione, attuazione e applicazione dell'acquis comunitario | 248,565 | 249,800 | 1,235 |
| 22 02 01 02 | Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale | 248,565 | 249,800 | 1,235 |
| 22 02 03 | Sostegno alla Turchia | | | |
| 22 02 03 01 | Sostegno alle riforme politiche e al progressivo allineamento e all’adozione, attuazione e applicazione dell’acquis comunitario. | 292,938 | 294,173 | 1,235 |
| 22 02 03 02 | Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale | 292,938 | 294,173 | 1,235 |
| 22 03 01 | Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota | 30,000 | 31,482 | 1,482 |
| 23 02 01 | Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e assistenza umanitaria in base alle esigenze | 859,529 | 874,529 | 15,000 |
| Totale | | | 131,755 |

in milioni di EUR

Linea di bilancio

Denominazione

Incrementi/riduzioni di stanziamenti d'impegno

PB 2014

Bilancio 2014

Differenza

01 03 02

Assistenza macrofinanziaria

76,257

60,000

-16,257

19 02 01

Risposta a situazioni di crisi o al delinearsi di situazioni di crisi (Strumento di stabilità)

201,867

204,337

2,470

19 02 02

Sostegno per la prevenzione dei conflitti, la preparazione alle crisi e la costruzione della pace (Strumento di stabilità)

22,000

22,494

0,494

19 05 01

Cooperazione con i paesi terzi al fine di far progredire e promuovere gli interessi dell'Unione europea e gli interessi reciproci

100,511

106,109

5,598

21 02 01 01

America latina — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

205,735

0,000

- 205,735

21 02 01 02

America latina — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

48,259

0,000

-48,259

21 02 02 01

Asia — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

581,964

0,000

- 581,964

21 02 02 02

Asia — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

154,699

0,000

- 154,699

21 02 03 01

Asia centrale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

65,240

0,000

-65,240

21 02 03 02

Asia centrale — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

4,911

0,000

-4,911

21 02 04 01

Medio Oriente — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

37,305

0,000

-37,305

21 02 04 02

Medio Oriente — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

13,107

0,000

-13,107

21 02 05 01

Sudafrica— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

22,768

0,000

-22,768

21 02 05 02

Sudafrica— Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

2,530

0,000

-2,530

21 02 06 01

Panafrica— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

85,210

0,000

-85,210

21 02 06 02

Panafrica — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

9,468

0,000

-9,468

21 02 07 01

Beni pubblici globali — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

620,988

0,000

- 620,988

21 02 07 02

Beni pubblici globali — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

19,036

0,000

-19,036

21 02 07 03

Ambiente e cambiamenti climatici

0,000

163,094

163,094

21 02 07 04

Energia sostenibile

0,000

82,852

82,852

21 02 07 05

Sviluppo umano

0,000

163,094

163,094

21 02 07 06

Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile

0,000

197,018

197,018

21 02 07 07

Migrazione e asilo

0,000

46,319

46,319

21 02 08 01

Attori non statali e autorità locali — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

183,452

0,000

- 183,452

21 02 08 02

Attori non statali e autorità locali — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani

61,151

0,000

-61,151

21 02 08 03

Società civile nello sviluppo

0,000

212,399

212,399

21 02 08 04

Autorità locali nello sviluppo

0,000

36,366

36,366

21 02 09

Medio Oriente

0,000

51,182

51,182

21 02 10

Asia centrale

0,000

71,571

71,571

21 02 11

Panafrica

0,000

97,577

97,577

21 02 12

America latina

0,000

259,304

259,304

21 02 13

Sud Africa

0,000

25,978

25,978

21 02 14

Asia

0,000

537,057

537,057

21 02 15

Afghanistan

0,000

203,497

203,497

21 03 01 01

Paesi mediterranei — Diritti umani e mobilità

205,355

211,087

5,731

21 03 01 02

Paesi mediterranei — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

680,400

687,811

7,411

21 03 01 03

Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti

75,950

80,199

4,249

21 03 01 04

Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA)

250,000

300,000

50,000

21 03 02 01

Partenariato orientale — Diritti umani e mobilità

240,841

247,067

6,226

21 03 02 02

Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile

335,900

339,853

3,953

21 03 02 03

Partenariato orientale — Costruzione della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti

11,800

12,966

1,166

21 03 03 03

Sostegno ad altre attività di cooperazione fra più paesi del vicinato

163,277

163,771

0,494

21 04 01

Rafforzare il rispetto e l'osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali e sostenere le riforme democratiche

127,841

132,782

4,941

21 05 01

Minacce per la sicurezza mondiale e transregionale (Strumento di stabilità)

81,514

82,255

0,741

21 08 02

Coordinamento e sensibilizzazione nel settore dello sviluppo

11,700

13,331

1,631

22 02 01

Sostegno ad Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia

22 02 01 01

Sostegno alle riforme politiche e al progressivo allineamento e all'adozione, attuazione e applicazione dell'acquis comunitario

248,565

249,800

1,235

22 02 01 02

Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale

248,565

249,800

1,235

22 02 03

Sostegno alla Turchia

22 02 03 01

Sostegno alle riforme politiche e al progressivo allineamento e all’adozione, attuazione e applicazione dell’acquis comunitario.

292,938

294,173

1,235

22 02 03 02

Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale

292,938

294,173

1,235

22 03 01

Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota

30,000

31,482

1,482

23 02 01

Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e assistenza umanitaria in base alle esigenze

859,529

874,529

15,000

Totale

131,755

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 4 è pari a 10,0 milioni di EUR.

Rubrica 5

Per quanto riguarda i posti della delle sezioni in organico, è approvato il livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, ad eccezione del Parlamento europeo, per il quale è approvata la sua stessa lettura.

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, con le seguenti eccezioni:

| — | gli importi relativi all'eventuale impatto dell'adeguamento delle retribuzioni del 2011 e 2012, che non figurano al momento nei bilanci di ciascuna sezione, in attesa della sentenza della Corte di giustizia; il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune di cui alla sezione 3.5; |
| --- | --- |

—

gli importi relativi all'eventuale impatto dell'adeguamento delle retribuzioni del 2011 e 2012, che non figurano al momento nei bilanci di ciascuna sezione, in attesa della sentenza della Corte di giustizia; il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune di cui alla sezione 3.5;

| — | inoltre, per quanto riguarda gli stanziamenti per le altre sezioni, è approvato l'importo proposto dal Parlamento europeo, con le seguenti eccezioni:






  — | per la Corte dei conti (Sezione V), è approvato il tasso di abbattimento forfettario proposto dal Consiglio; |
| --- | --- | --- |

—

inoltre, per quanto riguarda gli stanziamenti per le altre sezioni, è approvato l'importo proposto dal Parlamento europeo, con le seguenti eccezioni:

—

per la Corte dei conti (Sezione V), è approvato il tasso di abbattimento forfettario proposto dal Consiglio;

| — | per la Corte di giustizia (Sezione IV), eccettuata la riduzione di 0,6 milioni di EUR proposta dal Parlamento europeo; |
| --- | --- |

—

per la Corte di giustizia (Sezione IV), eccettuata la riduzione di 0,6 milioni di EUR proposta dal Parlamento europeo;

| — | per il Servizio europeo per l'azione esterna (Sezione X), eccettuato il trasferimento dei Rappresentanti speciali dell'Unione europea proposto dal Parlamento europeo. Il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune di cui alla sezione 3.6; |
| --- | --- |

—

per il Servizio europeo per l'azione esterna (Sezione X), eccettuato il trasferimento dei Rappresentanti speciali dell'Unione europea proposto dal Parlamento europeo. Il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune di cui alla sezione 3.6;

| — | sono altresì incluse nel bilancio della Commissione (Sezione III) tre nuove linee (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03), con il relativo livello di stanziamenti proposto dal Parlamento europeo nella sua lettura. |
| --- | --- |

—

sono altresì incluse nel bilancio della Commissione (Sezione III) tre nuove linee (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03), con il relativo livello di stanziamenti proposto dal Parlamento europeo nella sua lettura.

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5 è pari a 316,8 milioni di EUR.

Creazione del gruppo di funzioni AST/SC

Gli organigrammi di tutte le istituzione e organi dell'UE saranno modificati per tener conto della creazione, nello statuto dei funzionari, del nuovo gruppo di funzioni AST/SC, come proposto nella lettera rettificativa n. 2/2014.

Rubrica 6

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio.

1.4.   Strumenti speciali

Gli stanziamenti d'impegno per la Riserva per aiuti d'urgenza e per il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio.

1.5.   Stanziamenti di pagamento

L'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2014 è fissato a 135 504 613 000 EUR.

Si utilizza la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio come punto di partenza per procedere alla seguente ripartizione degli stanziamenti di pagamento tra le diverse linee di bilancio nel 2014:

| 1. | in primo luogo si tiene conto del livello concordato di stanziamenti d'impegno per le spese non dissociate, per le quali il volume degli stanziamenti di pagamento equivale, per definizione, al volume degli impegni; |
| --- | --- |

1.

in primo luogo si tiene conto del livello concordato di stanziamenti d'impegno per le spese non dissociate, per le quali il volume degli stanziamenti di pagamento equivale, per definizione, al volume degli impegni;

| 2. | per analogia, lo stesso vale per le agenzie decentrate, per le quali il contributo dell'Unione europea in stanziamenti di pagamento è fissato al livello proposto al precedente punto 1.2; |
| --- | --- |

2.

per analogia, lo stesso vale per le agenzie decentrate, per le quali il contributo dell'Unione europea in stanziamenti di pagamento è fissato al livello proposto al precedente punto 1.2;

| 3. | gli stanziamenti di pagamento per la totalità dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie sono fissati al 50 % dei relativi stanziamenti d'impegno o al livello proposto dal Parlamento se di entità inferiore; in caso di proroga dei progetti pilota e delle azioni preparatorie esistenti, il livello degli stanziamenti di pagamento corrisponde a quello definito nel progetto di bilancio, cui è aggiunto un importo pari al 50 % dei nuovi impegni corrispondenti o all'importo proposto dal Parlamento se di entità inferiore. |
| --- | --- |

3.

gli stanziamenti di pagamento per la totalità dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie sono fissati al 50 % dei relativi stanziamenti d'impegno o al livello proposto dal Parlamento se di entità inferiore; in caso di proroga dei progetti pilota e delle azioni preparatorie esistenti, il livello degli stanziamenti di pagamento corrisponde a quello definito nel progetto di bilancio, cui è aggiunto un importo pari al 50 % dei nuovi impegni corrispondenti o all'importo proposto dal Parlamento se di entità inferiore.

| 4. | Sono approvati i seguenti importi specifici in stanziamenti di pagamento:






  a. | l'importo degli stanziamenti di pagamento per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea è fissato a 150 milioni di EUR; |
| --- | --- | --- |

4.

Sono approvati i seguenti importi specifici in stanziamenti di pagamento:

a.

l'importo degli stanziamenti di pagamento per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea è fissato a 150 milioni di EUR;

| b. | l'importo degli stanziamenti di pagamento per le iniziative tecnologiche congiunte è fissato a livello proposto nella lettera rettificativa n. 1/2014 mentre quello degli stanziamenti di pagamento per gli accordi internazionali di pesca è fissato a livello proposto nella lettera rettificativa n. 2/2014; |
| --- | --- |

b.

l'importo degli stanziamenti di pagamento per le iniziative tecnologiche congiunte è fissato a livello proposto nella lettera rettificativa n. 1/2014 mentre quello degli stanziamenti di pagamento per gli accordi internazionali di pesca è fissato a livello proposto nella lettera rettificativa n. 2/2014;

| c. | l'importo degli stanziamenti di pagamento per l'azione «Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA)» è fissato a 200 milioni di EUR; |
| --- | --- |

c.

l'importo degli stanziamenti di pagamento per l'azione «Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA)» è fissato a 200 milioni di EUR;

| d. | l'importo degli stanziamenti di pagamento per le strategie macroregionali 2014-2020 è fissato al 50 % del volume degli impegni definito alla rubrica 1b della predetta sezione 1.3; |
| --- | --- |

d.

l'importo degli stanziamenti di pagamento per le strategie macroregionali 2014-2020 è fissato al 50 % del volume degli impegni definito alla rubrica 1b della predetta sezione 1.3;

| e. | l'importo degli stanziamenti di pagamento per le manifestazioni annuali speciali è fissato al volume degli impegni definito alla rubrica 1a della predetta sezione 1.3. |
| --- | --- |

e.

l'importo degli stanziamenti di pagamento per le manifestazioni annuali speciali è fissato al volume degli impegni definito alla rubrica 1a della predetta sezione 1.3.

| 5. | Il volume degli stanziamenti di pagamento fissato ai paragrafi da 2 a 4 ha un'incidenza netta di 285 milioni di EUR rispetto alla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio per quanto riguarda le voci di spesa interessate. Tenuto conto della differenza tra l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento di 135 504 613 000 EUR e la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio, i restanti 215 milioni di EUR permettono di incrementare gli stanziamenti di pagamento su tutte le linee di bilancio caratterizzate da stanziamenti dissociati per i quali non sono state definite regole specifiche ai suddetti paragrafi da 2 a 4, proporzionalmente alla differenza tra il progetto di bilancio proposto dalla Commissione e la posizione del Consiglio. |
| --- | --- |

5.

Il volume degli stanziamenti di pagamento fissato ai paragrafi da 2 a 4 ha un'incidenza netta di 285 milioni di EUR rispetto alla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio per quanto riguarda le voci di spesa interessate. Tenuto conto della differenza tra l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento di 135 504 613 000 EUR e la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio, i restanti 215 milioni di EUR permettono di incrementare gli stanziamenti di pagamento su tutte le linee di bilancio caratterizzate da stanziamenti dissociati per i quali non sono state definite regole specifiche ai suddetti paragrafi da 2 a 4, proporzionalmente alla differenza tra il progetto di bilancio proposto dalla Commissione e la posizione del Consiglio.

Nell'ambito del compromesso generale, il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune sugli stanziamenti di pagamento di cui alla sezione 3.1 in appresso.

Il Consiglio prende atto della dichiarazione comune del Parlamento europeo e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento di cui alla sezione 3.2 in appresso.

1.6.   Commenti delle linee di bilancio

Tutti gli emendamenti proposti dal Parlamento europeo o dal Consiglio al testo dei commenti di bilancio sono approvati con le modifiche figuranti nell'allegato 1, ma ciò a condizione che non modifichino o estendano l'ambito di una base giuridica esistente, né interferiscano con l'autonomia amministrativa delle istituzioni, e che vi sia una copertura sufficiente.

1.7.   Nuove linee di bilancio

Salvo altrimenti indicato nelle conclusioni comuni convenute in sede di comitato di conciliazione o approvate di comune accordo dai due rami dell'autorità di bilancio nelle rispettive letture, la nomenclatura di bilancio proposta dalla Commissione nel suo progetto di bilancio e nelle sue lettere rettificativa e nn. 1 e 2/2014 resta immutata ad eccezione dei progetti pilota e delle azioni preparatorie.

Le modifiche alla nomenclatura concordate riguardano le linee di bilancio elencati in appresso.

| Linea di bilancio | Denominazione |
| --- | --- |
| 04 03 01 05 | Sessioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori |
| 04 03 01 06 | Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese |
| 04 03 01 08 | Relazioni industriali e dialogo sociale |
| 15 02 01 | Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù in Europa, migliorarne l'adeguatezza alle esigenze del mercato del lavoro e rafforzare la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa |
| 15 02 01 01 | Istruzione e formazione |
| 15 02 01 02 | Gioventù |
| 15 02 10 | Manifestazioni annuali speciali: |
| 21 02 07 03 | Ambiente e cambiamenti climatici |
| 21 02 07 04 | Energia sostenibile |
| 21 02 07 05 | Sviluppo umano |
| 21 02 07 06 | Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile |
| 21 02 07 07 | Migrazione e asilo |
| 21 02 08 03 | Società civile nello sviluppo |
| 21 02 08 04 | Autorità locali nello sviluppo |
| 21 02 09 | Medio Oriente |
| 21 02 10 | Asia centrale |
| 21 02 11 | Panafrica |
| 21 02 12 | America latina |
| 21 02 13 | Sud Africa |
| 21 02 14 | Asia |
| 21 02 15 | Afghanistan |
| 30 01 16 01 | Pensioni di anzianità degli ex deputati al Parlamento europeo |
| 30 01 16 02 | Pensioni di invalidità degli ex deputati al Parlamento europeo |
| 30 01 16 03 | Pensioni di reversibilità degli ex deputati al Parlamento europeo |

Linea di bilancio

Denominazione

04 03 01 05

Sessioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori

04 03 01 06

Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese

04 03 01 08

Relazioni industriali e dialogo sociale

15 02 01

Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù in Europa, migliorarne l'adeguatezza alle esigenze del mercato del lavoro e rafforzare la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa

15 02 01 01

Istruzione e formazione

15 02 01 02

Gioventù

15 02 10

Manifestazioni annuali speciali:

21 02 07 03

Ambiente e cambiamenti climatici

21 02 07 04

Energia sostenibile

21 02 07 05

Sviluppo umano

21 02 07 06

Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile

21 02 07 07

Migrazione e asilo

21 02 08 03

Società civile nello sviluppo

21 02 08 04

Autorità locali nello sviluppo

21 02 09

Medio Oriente

21 02 10

Asia centrale

21 02 11

Panafrica

21 02 12

America latina

21 02 13

Sud Africa

21 02 14

Asia

21 02 15

Afghanistan

30 01 16 01

Pensioni di anzianità degli ex deputati al Parlamento europeo

30 01 16 02

Pensioni di invalidità degli ex deputati al Parlamento europeo

30 01 16 03

Pensioni di reversibilità degli ex deputati al Parlamento europeo

I commenti di bilancio per le nuove linee sul dialogo sociale proposte dalla Commissione figurano nell'allegato.

1.8.   Riserve

È approvata la riserva di 2 milioni di EUR fissata dal Parlamento europeo alla linea di bilancio 01 02 01 «Coordinamento, vigilanza e comunicazione in materia di Unione economica e monetaria, compreso l'euro».

1.9.   Entrate

Le entrate del bilancio sono approvate come proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, adeguate al volume dei pagamenti convenuto in sede di comitato di conciliazione.

2.   Bilancio 2013

Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 8/2013 è approvato con gli importi proposti dal Consiglio.

Il PBR n. 9/2013 è approvato nella versione proposta dal Consiglio, con le modifiche illustrate in appresso.

| 1. | È approvato un importo supplementare di 200 milioni di EUR per far fronte alle richieste inevase di stanziamenti di pagamento nel 2013 nel settore della ricerca per quanto riguarda le seguenti linee di bilancio:








  in milioni di EUR |
| --- | --- |
| Linea di bilancio | Denominazione | Incremento degli stanziamenti di pagamento nel 2013 |
| 06 06 02 03 | Impresa comune SESAR | 12,458  milioni |
| 08 02 02 | Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI) | 17,981  milioni |
| 08 04 01 | Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione | 19,936  milioni |
| 08 06 01 | Cooperazione — Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici) | 2,804  milioni |
| 08 10 01 | Idee | 41,884  milioni |
| 08 19 01 | Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca | 0,406  milioni |
| 09 04 01 01 | Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione) | 40,813  milioni |
| 10 03 01 | Attività nucleare del Centro comune di ricerca (CCR) | 0,406  milioni |
| 15 07 77 | Persone | 63,313  milioni |
| Totale | 200 milioni |

1.

È approvato un importo supplementare di 200 milioni di EUR per far fronte alle richieste inevase di stanziamenti di pagamento nel 2013 nel settore della ricerca per quanto riguarda le seguenti linee di bilancio:

in milioni di EUR

Linea di bilancio

Denominazione

Incremento degli stanziamenti di pagamento nel 2013

06 06 02 03

Impresa comune SESAR

12,458  milioni

08 02 02

Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI)

17,981  milioni

08 04 01

Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione

19,936  milioni

08 06 01

Cooperazione — Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)

2,804  milioni

08 10 01

Idee

41,884  milioni

08 19 01

Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca

0,406  milioni

09 04 01 01

Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione)

40,813  milioni

10 03 01

Attività nucleare del Centro comune di ricerca (CCR)

0,406  milioni

15 07 77

Persone

63,313  milioni

Totale

200 milioni

| 2. | È approvata la riassegnazione di stanziamenti di pagamento per un importo complessivo di 50 milioni di EUR nel 2013, prelevati dalle seguenti linee di bilancio:










  in milioni di EUR |
| --- | --- |
| Linea di bilancio | Denominazione | Riassegnazione di stanziamenti di pagamento |
| Bilancio 2013 | PBR 9/2013 | Differenza |
| 01 03 02 | Assistenza macrofinanziaria | | | 10,000 |
| 04 05 01 | Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) | | | 13,116 |
| 08 01 04 31 | Agenzia esecutiva per la ricerca (AER) | | | 3,915 |
| 08 01 05 01 | Spese relative al personale di ricerca | | | 7,230 |
| 08 01 05 03 | Altre spese di gestione per la ricerca | | | 15,739 |
| Totale | | | 50,000 |

2.

È approvata la riassegnazione di stanziamenti di pagamento per un importo complessivo di 50 milioni di EUR nel 2013, prelevati dalle seguenti linee di bilancio:

in milioni di EUR

Linea di bilancio

Denominazione

Riassegnazione di stanziamenti di pagamento

Bilancio 2013

PBR 9/2013

Differenza

01 03 02

Assistenza macrofinanziaria

10,000

04 05 01

Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)

13,116

08 01 04 31

Agenzia esecutiva per la ricerca (AER)

3,915

08 01 05 01

Spese relative al personale di ricerca

7,230

08 01 05 03

Altre spese di gestione per la ricerca

15,739

Totale

50,000

La riassegnazione degli stanziamenti di pagamento per le spese di supporto amministrativo nel settore della ricerca (capitolo 08 01) nel 2013 riguarda le spese non dissociate, il che comporta una contestuale diminuzione degli stanziamenti d'impegno (-26,9 milioni di EUR) sulle ultime tre linee nella precedente tabella.

Per quanto riguarda il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, un importo di 250 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento è iscritto nel bilancio 2013, mentre un importo di 150 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento è iscritto nel bilancio 2014.

3.   Dichiarazioni

3.1.   Dichiarazione comune sugli stanziamenti di pagamento

Il Consiglio, il Parlamento europeo e la Commissione ricordano la loro responsabilità condivisa per cui, a norma dell'articolo 323 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), «il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione vigilano sulla disponibilità dei mezzi finanziari necessari a consentire all'Unione di rispettare gli obblighi giuridici nei confronti dei terzi».

Il Parlamento europeo e il Consiglio ricordano la necessità di garantire, tenuto conto dell'esecuzione, un andamento ordinato dei pagamenti onde evitare di riportare all'esercizio 2015 eventuali importi anormali degli impegni da liquidare (RAL). A tale proposito, faranno ricorso, se del caso, ai diversi meccanismi di flessibilità previsti dal regolamento QFP, tra l'altro all'articolo 13.

Il Parlamento europeo e il Consiglio decidono di comune accordo di fissare a 135 504 613 000 EUR l'importo degli stanziamenti di pagamento per l'esercizio 2014. Invitano la Commissione ad avviare qualsiasi azione necessaria, in base alle disposizioni del progetto di regolamento QFP e del regolamento finanziario, ad adempiere alla responsabilità prevista dal trattato e, in particolare, dopo aver esaminato le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti interessati, con particolare riferimento alle previste sottoesecuzioni degli stanziamenti (articolo 41, paragrafo 2, del regolamento finanziario), al fine di richiedere stanziamenti di pagamento supplementari mediante un bilancio rettificativo qualora gli stanziamenti iscritti nel bilancio 2014 siano insufficienti a coprire le spese.

Il Parlamento europeo e il Consiglio si pronunceranno sull'eventuale progetto di bilancio rettificativo quanto più rapidamente possibile onde evitare carenze di stanziamenti di pagamento. Inoltre, il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano a procedere senza indugio a eventuali storni di stanziamenti di pagamento, anche tra rubriche del quadro finanziario, al fine di sfruttare al meglio gli stanziamenti di pagamento iscritti in bilancio e di adeguarli all'esecuzione e alle esigenze effettive.

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione monitoreranno attivamente, per l'intero anno, lo stato di esecuzione del bilancio 2014, in particolare nell'ambito della sottorubrica 1b (Coesione economica, sociale e territoriale) e lo sviluppo rurale nell'ambito della rubrica 2 (Crescita sostenibile: risorse naturali). Ciò si sostanzierà in una serie di apposite riunioni interistituzionali, conformemente al punto 36 dell'allegato all'Accordo interistituzionale, al fine di tracciare un bilancio dell'esecuzione dei pagamenti e delle previsioni riviste.

3.2.   Dichiarazione del Parlamento e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento

Il Parlamento europeo e la Commissione ricordano la necessità di garantire la massima flessibilità specifica nell'ambito del QFP 2014-2020. Le modifiche approvate dall'autorità legislativa alle basi giuridiche proposte comporteranno un'ulteriore pressione sui massimali di pagamento nell'ambito del QFP in oggetto. Nel contesto del completamento del pacchetto legislativo per la politica di coesione 2014-2020 e tenendo conto dell'eventuale impatto dell'iniziativa per le PMI, la Commissione ha reso una dichiarazione sulle implicazioni per il fabbisogno di pagamenti dell'accordo raggiunto sulla riserva per realizzazioni efficienti ed efficaci e sui livelli di prefinanziamento. Sebbene si presuma che l'incidenza generale di tali cambiamenti sugli stanziamenti di pagamento supplementari nell'ambito del QFP 2014-2020 dovrebbe restare limitata, la Commissione ha dichiarato che le fluttuazioni annuali nel volume globale dei pagamenti saranno gestite mediante il ricorso al margine globale per i pagamenti. In caso di necessità, la Commissione può fare ricorso altresì allo strumento di flessibilità e al margine per imprevisti concordati nell'ambito del progetto di regolamento QFP.

Ecco perché la Commissione intende proporre misure correttive in funzione dell'esecuzione avvalendosi, per quanto necessario, dell'intero strumentario offerto dal nuovo QFP. Nello specifico, è possibile che nel corso del 2014 la Commissione debba proporre di ricorrere al margine per imprevisti ai sensi dell'articolo 13 del progetto di regolamento QFP.

3.3.   Dichiarazione del Consiglio sugli stanziamenti di pagamento

Il Consiglio rammenta che gli strumenti speciali possono essere attivati soltanto per far fronte a situazioni veramente impreviste.

Rammenta altresì che il margine per imprevisti non può comportare lo sforamento dei massimali generali per gli stanziamenti d'impegno e di pagamento.

Per quanto riguarda altri strumenti speciali, il Consiglio rammenta che, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del progetto di regolamento QFP, possono essere iscritti in bilancio stanziamenti d'impegno oltre i limiti dei massimali fissati per le pertinenti rubriche.

3.4.   Dichiarazione comune sulle agenzie decentrate

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano l'importanza di ridurre progressivamente del 5 %, su un quinquennio, i livelli dell'organico di tutte le istituzioni, organi e agenzie dell'UE, come stabilito al punto 23 del progetto di Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria.

Il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano a effettuare progressivamente tale riduzione del 5 % del personale per il periodo 2013-2017, insistendo contemporaneamente sul corretto funzionamento delle agenzie affinché possano espletare compiti che sono stati loro affidati dall'autorità legislativa. A tale proposito, ritengono che possano essere necessarie ulteriori misure, anche di natura strutturale, per conseguire una siffatta riduzione nelle agenzie decentrate. In tale contesto, la Commissione continuerà a valutare le possibilità di fusione e/o chiusura di alcune delle agenzie esistenti e/o altre modalità per conseguire sinergie.

In seguito al lavoro svolto dal gruppo di lavoro interistituzionale, che si è tradotto nell'approccio comune alle agenzie decentrate concordato nel luglio 2012, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno convenuto sulla necessità di un controllo più attento e più sistematico dello sviluppo di agenzie decentrate, onde assicurare un approccio coerente. Fatte salve le loro rispettive prerogative, le tre istituzioni hanno deciso di comune accordo di istituire un apposito gruppo di lavoro interistituzionale incaricato di definire una chiara strategia di sviluppo per le agenzie, basata su criteri oggettivi. Il gruppo di lavoro dovrebbe occuparsi in particolare:

| — | della valutazione degli organigrammi in base a un approccio caso per caso; |
| --- | --- |

—

della valutazione degli organigrammi in base a un approccio caso per caso;

| — | delle modalità per garantire risorse finanziarie e umane adeguate allo svolgimento di ulteriori funzioni, affidate alle singole agenzie dall'autorità legislativa; |
| --- | --- |

—

delle modalità per garantire risorse finanziarie e umane adeguate allo svolgimento di ulteriori funzioni, affidate alle singole agenzie dall'autorità legislativa;

| — | del trattamento delle agenzie finanziate integralmente o parzialmente dalla riscossione di diritti; |
| --- | --- |

—

del trattamento delle agenzie finanziate integralmente o parzialmente dalla riscossione di diritti;

| — | della struttura amministrativa delle agenzie, delle loro modalità di finanziamento e del trattamento delle entrate con destinazione specifica; |
| --- | --- |

—

della struttura amministrativa delle agenzie, delle loro modalità di finanziamento e del trattamento delle entrate con destinazione specifica;

| — | della rivalutazione del fabbisogno, di potenziali fusioni/chiusure e del trasferimento di compiti alla Commissione. |
| --- | --- |

—

della rivalutazione del fabbisogno, di potenziali fusioni/chiusure e del trasferimento di compiti alla Commissione.

Il Parlamento europeo e il Consiglio terranno debitamente conto dei risultati ottenuti dal gruppo di lavoro interistituzionale nell'ambito delle loro deliberazioni in quanto autorità legislativa e di bilancio.

3.5.   Dichiarazione comune sulla rubrica 5 e sull'adeguamento delle retribuzioni

Il Parlamento europeo e il Consiglio convengono che, in attesa dell'esito delle cause all'esame della Corte di giustizia dell'Unione europea, gli stanziamenti relativi al proposto adeguamento delle retribuzioni dell'1,7 % per il 2011 e dell'1,7 % per il 2012 non saranno iscritti allo stato attuale nel bilancio 2014.

Ove la Corte di giustizia si pronunci a favore della Commissione, quest'ultima presenterà un progetto di bilancio rettificativo nel 2014 al fine di coprire l'adeguamento delle retribuzioni proposto per tutte le sezioni. In tal caso, il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano ad agire rapidamente riguardo al progetto di bilancio rettificativo in questione.

3.6.   Dichiarazione comune sui Rappresentanti speciali dell'Unione europea

Parlamento e Consiglio convengono di esaminare lo storno degli stanziamenti per i Rappresentanti speciali dell'Unione europea dal bilancio della Commissione (Sezione III) al bilancio del Servizio europeo per l'azione esterna (Sezione X) nell'ambito della procedura di bilancio 2015.

Allegato 1 — Modifica dei commenti di bilancio

In relazione alla sezione 1.6 delle conclusioni comuni, rispetto ai commenti di bilancio votati dal maiuscola in sale consiglio età Parlamento, sono approvate le modifiche figuranti in appresso.

Rubrica 1a

| 04 03 01 05 | Azioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori |
| --- | --- |

04 03 01 05

Azioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori

Osservazioni

Stanziamento destinato a coprire il finanziamento di azioni di informazione e formazione a beneficio delle organizzazioni dei lavoratori, tra cui le organizzazioni dei rappresentanti dei lavoratori nei paesi candidati, conseguenti all'attuazione dell'azione unionale nel quadro dell'attuazione dell'azione dimensione sociale dell'Unione. Tali misure dovrebbero essere intese ad aiutare le organizzazioni dei lavoratori nel contribuire ad affrontare le sfide generali cui è confrontata la politica sociale e del lavoro europea secondo quanto stabilito nella strategia Europa 2020 e nell'agenda sociale e nel contesto delle iniziative comunitarie volte ad attenuare le conseguenze della crisi economica.

Lo stanziamento è destinato inoltre a finanziare il sostegno ai programmi di lavoro dei due istituti — ISE (Istituto sindacale europeo) ed EZA (Centro europeo per le questioni dei lavoratori), creati per agevolare la costituzione di capacità attraverso la formazione e la ricerca a livello europeo, anche nei paesi candidati, al fine di coinvolgere maggiormente i rappresentanti dei lavoratori nei processi decisionali.

Stanziamento destinato a coprire in particolare:

| — | sostegno ai programmi di lavoro dei due istituti sindacali specifici, ISE (Istituto sindacale europeo) ed EZA (Centro europeo per le questioni dei lavoratori), creati per agevolare la costituzione di capacità attraverso la formazione e la ricerca a livello europeo, nonché per coinvolgere maggiormente i rappresentanti dei lavoratori nella governance europea, |
| --- | --- |

—

sostegno ai programmi di lavoro dei due istituti sindacali specifici, ISE (Istituto sindacale europeo) ed EZA (Centro europeo per le questioni dei lavoratori), creati per agevolare la costituzione di capacità attraverso la formazione e la ricerca a livello europeo, nonché per coinvolgere maggiormente i rappresentanti dei lavoratori nella governance europea,

| — | azioni di informazione e formazione a beneficio delle organizzazioni dei lavoratori, nonché delle organizzazioni di rappresentanti dei lavoratori nei paesi candidati, conseguenti all'attuazione dell'azione dell'Unione nel quadro dell'attuazione della dimensione sociale dell'Unione, |
| --- | --- |

—

azioni di informazione e formazione a beneficio delle organizzazioni dei lavoratori, nonché delle organizzazioni di rappresentanti dei lavoratori nei paesi candidati, conseguenti all'attuazione dell'azione dell'Unione nel quadro dell'attuazione della dimensione sociale dell'Unione,

| — | misure che coinvolgono i rappresentanti delle parti sociali nei paesi candidati con il fine specifico di promuovere il dialogo sociale a livello dell'Unione. È inoltre destinato a promuovere l'uguale partecipazione delle donne e degli uomini negli organismi decisionali delle organizzazioni dei lavoratori. |
| --- | --- |

—

misure che coinvolgono i rappresentanti delle parti sociali nei paesi candidati con il fine specifico di promuovere il dialogo sociale a livello dell'Unione. È inoltre destinato a promuovere l'uguale partecipazione delle donne e degli uomini negli organismi decisionali delle organizzazioni dei lavoratori.

Base giuridica

Compiti derivanti da competenze specificamente attribuite alla Commissione dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dell'articolo 154.

Convenzione conclusa nel 1959 tra l'Alta autorità della Comunità europea del carbone e dell'acciaio ed il Centro internazionale d'informazione per la sicurezza e l'igiene del lavoro dell'Ufficio internazionale del lavoro.

Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1) e le correlate direttive individuali.

Direttiva 92/29/CEE del Consiglio, del 31 marzo 1992, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute per promuovere una migliore assistenza medica a bordo delle navi (GU L 113 del 30.4.1992, pag. 19).

| 04 03 01 06 | Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese |
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04 03 01 06

Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese

Osservazioni

Stanziamento destinato a finanziare azioni destinate a promuovere lo sviluppo della partecipazione dei dipendenti nelle imprese, a sostegno delle direttive 97/74/CE e 2009/38/EC sui comitati aziendali europei, delle direttive 2001/86/CE e 2003/72/CE sulla partecipazione dei dipendenti nella società europea e nella società cooperativa europea, della direttiva 2002/14/CE che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea e dell'articolo 16 della direttiva 2005/56/CE relativa alle fusioni transfrontaliere delle società di capitali.

Stanziamento destinato a finanziare misure volte a rafforzare la cooperazione transnazionale tra lavoratori e rappresentanti dei datori di lavoro per quanto riguarda l'informazione, la consultazione e la partecipazione dei dipendenti nelle imprese che operano in più di uno Stato membro. In tale contesto possono essere finanziati brevi corsi di formazione per i negoziatori e i rappresentanti degli organismi transnazionali di informazione, consultazione e partecipazione. Alle azioni possono partecipare le parti sociali dei paesi candidati all'adesione. Lo stanziamento può essere impiegato per finanziare misure che consentono alle parti sociali di esercitare i loro diritti e doveri per quanto riguarda la partecipazione dei dipendenti, specialmente in seno ai consigli aziendali europei e nelle PMI, di familiarizzarsi con gli accordi transnazionali della società e di cooperare in maggior misura in materia di legislazione dell'Unione sulla partecipazione dei dipendenti.

Lo stanziamento può essere anche destinato al finanziamento di misure volte a sviluppare l'esperienza circa la partecipazione dei dipendenti in tutti gli Stati membri, a promuovere la cooperazione tra autorità responsabili e soggetti interessati e a incentivare le relazioni con le istituzioni dell'Unione in modo da sostenere l'attuazione della legislazione dell'Unione sulla partecipazione dei dipendenti.

Stanziamento destinato a coprire in particolare:

| — | Misure destinate a garantire le condizioni necessarie per il dialogo sociale nelle imprese e a promuovere lo sviluppo della partecipazione dei dipendenti nelle imprese, conformemente alla direttiva 2009/38/CE sui comitati aziendali europei, alle direttive 2001/86/CE e 2003/72/CE sulla partecipazione dei dipendenti nella società europea e nella società cooperativa europea, alla direttiva 2002/14/CE che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea, alla direttiva 98/59/CE in materia di licenziamenti collettivi e all'articolo 16 della direttiva 2005/56/CE relativa alle fusioni transfrontaliere delle società di capitali. |
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—

Misure destinate a garantire le condizioni necessarie per il dialogo sociale nelle imprese e a promuovere lo sviluppo della partecipazione dei dipendenti nelle imprese, conformemente alla direttiva 2009/38/CE sui comitati aziendali europei, alle direttive 2001/86/CE e 2003/72/CE sulla partecipazione dei dipendenti nella società europea e nella società cooperativa europea, alla direttiva 2002/14/CE che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea, alla direttiva 98/59/CE in materia di licenziamenti collettivi e all'articolo 16 della direttiva 2005/56/CE relativa alle fusioni transfrontaliere delle società di capitali.

| — | In tale contesto possono essere altresì finanziate iniziative destinate a rafforzare la cooperazione transnazionale tra i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro per quanto riguarda l'informazione, la consultazione e la partecipazione dei dipendenti all'interno delle imprese che operano in più di uno Stato membro e brevi azioni di formazione per negoziatori e rappresentanti degli organismi transnazionali di informazione, consultazione e partecipazione. Alle azioni possono partecipare le parti sociali dei paesi candidati all'adesione. |
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—

In tale contesto possono essere altresì finanziate iniziative destinate a rafforzare la cooperazione transnazionale tra i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro per quanto riguarda l'informazione, la consultazione e la partecipazione dei dipendenti all'interno delle imprese che operano in più di uno Stato membro e brevi azioni di formazione per negoziatori e rappresentanti degli organismi transnazionali di informazione, consultazione e partecipazione. Alle azioni possono partecipare le parti sociali dei paesi candidati all'adesione.

| — | Misure che consentono alle parti sociali di esercitare i loro diritti e doveri in termini di partecipazione dei dipendenti, specialmente nel quadro dei comitati aziendali europei, per familiarizzarli con gli accordi transnazionali della società e rafforzare la loro cooperazione nel rispetto della legislazione dell'Unione sulla partecipazione dei dipendenti. |
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—

Misure che consentono alle parti sociali di esercitare i loro diritti e doveri in termini di partecipazione dei dipendenti, specialmente nel quadro dei comitati aziendali europei, per familiarizzarli con gli accordi transnazionali della società e rafforzare la loro cooperazione nel rispetto della legislazione dell'Unione sulla partecipazione dei dipendenti.

| — | Operazioni di promozione dello sviluppo della partecipazione dei dipendenti nelle imprese. |
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—

Operazioni di promozione dello sviluppo della partecipazione dei dipendenti nelle imprese.

| — | Azioni innovative connesse alla partecipazione dei dipendenti, al fine di sostenere l'anticipazione dei cambiamenti e la prevenzione e risoluzione di controversie nel contesto delle ristrutturazioni, delle concentrazioni, delle cessioni e delle dislocazioni di imprese e di gruppi di imprese. |
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—

Azioni innovative connesse alla partecipazione dei dipendenti, al fine di sostenere l'anticipazione dei cambiamenti e la prevenzione e risoluzione di controversie nel contesto delle ristrutturazioni, delle concentrazioni, delle cessioni e delle dislocazioni di imprese e di gruppi di imprese.

| — | Misure intese a rafforzare la cooperazione tra le parti sociali per lo sviluppo della partecipazione dei dipendenti all'elaborazione di soluzioni intese ad affrontare le conseguenze della crisi economica, quali i licenziamenti collettivi o la necessità di un riorientamento verso un'economia inclusiva, sostenibile e a basse emissioni di carbonio. |
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—

Misure intese a rafforzare la cooperazione tra le parti sociali per lo sviluppo della partecipazione dei dipendenti all'elaborazione di soluzioni intese ad affrontare le conseguenze della crisi economica, quali i licenziamenti collettivi o la necessità di un riorientamento verso un'economia inclusiva, sostenibile e a basse emissioni di carbonio.

| — | Scambio transnazionale di informazioni e buone pratiche in settori pertinenti per il dialogo sociale a livello dell'impresa. |
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Scambio transnazionale di informazioni e buone pratiche in settori pertinenti per il dialogo sociale a livello dell'impresa.

Base giuridica

Compiti derivanti da competenze specificamente attribuite alla Commissione dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma degli articoli 154 e 155.

Direttiva 97/74/CE del Consiglio, del 15 dicembre 1997, che estende la direttiva 94/45/CE riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (GU L 10 del 16.1.1998, pag. 22).

Direttiva 2001/86/CE del Consiglio, dell'8 ottobre 2001, che completa lo statuto della società europea per quanto riguarda il coinvolgimento dei lavoratori (GU L 294 del 10.11.2001, pag. 22).

Direttiva 98/59/CE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16).

Direttiva 2001/23/CE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (GU L 82 del 22.3.2001, pag. 16).

Direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori (GU L 80 del 23.3.2002, pag. 29).

Direttiva 2003/72/CE del Consiglio, del 22 luglio 2003, che completa lo statuto della società cooperativa europea per quanto riguarda il coinvolgimento dei lavoratori (GU L 207 del 18.8.2003, pag. 25).

Direttiva 2005/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2005, relativa alle fusioni transfrontaliere delle società di capitali (GU L 310 del 25.11.2005, pag. 1).

Direttiva 2009/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie (rifusione) (GU L 122 del 16.5.2009, pag. 28).

Convenzione conclusa nel 1959 tra l'Alta autorità della Comunità europea del carbone e dell'acciaio ed il Centro internazionale d'informazione per la sicurezza e l'igiene del lavoro dell'Ufficio internazionale del lavoro.

| 04 03 01 08 | Relazioni industriali e dialogo sociale |
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04 03 01 08

Relazioni industriali e dialogo sociale

Osservazioni

L'obiettivo dell'attività consiste nel rafforzare il ruolo del dialogo sociale e promuovere l'adozione di accordi e altre azioni comuni tra le parti sociali a livello dell'UE.
  Stanziamento destinato a coprire il finanziamento della partecipazione delle parti sociali
  Tali misure dovrebbero essere intese ad aiutare le organizzazioni dei lavoratori ad affrontare
  alla strategia europea per l'occupazione le sfide generali cui è confrontata la politica sociale e del lavoro europea secondo quanto stabilito nella strategia Europa 2020 e nell'agenda sociale
  nel contesto delle iniziative unionali intese a far fronte alle conseguenze della crisi economica, nonché a contribuire a migliorare e diffondere la conoscenza delle istituzioni e delle prassi in materia di relazioni industriali. Lo stanziamento è destinato a coprire i finanziamenti volti a promuovere lo sviluppo del dialogo sociale a livello interprofessionale e settoriale a norma dell'articolo 154 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Lo stanziamento deve pertanto essere utilizzato per finanziare consultazioni, riunioni, negoziati e altre operazioni volte a perseguire questi obiettivi.

Inoltre, lo stanziamento è destinato a coprire il sostegno ad azioni nel settore delle relazioni industriali, in particolare quelle volte a sviluppare la competenza e lo scambio di informazioni utili a livello di Unione.

Lo stanziamento è destinato inoltre a coprire il finanziamento di misure che coinvolgono i rappresentanti delle parti sociali nei paesi candidati al fine specifico di promuovere il dialogo sociale a livello europeo. Nell'attuazione di tale obiettivo si tiene conto di un approccio sensibile alla problematica di genere, ragion per cui lo stanziamento è destinato inoltre a promuovere l'eguale partecipazione delle donne e degli uomini nell'ambito degli organismi decisionali dei sindacati dei lavoratori e delle organizzazioni imprenditoriali. Le ultime due componenti hanno portata generale.

Sulla base di questi obiettivi, sono stati creati due sottoprogrammi:

sostegno al dialogo sociale europeo

miglioramento della competenza in materia di relazioni industriali.

Stanziamento destinato a coprire in particolare:

| — | le spese per studi, consultazioni, riunioni di esperti, negoziazioni, informazioni, pubblicazioni e altre attività direttamente collegate al conseguimento dell’obiettivo di cui sopra oppure per azioni a titolo della presente linea di bilancio. Esso copre altresì le altre spese di assistenza tecnica e amministrativa che non prevedono funzioni pubbliche esternalizzate dalla Commissione con contratti di servizio ad hoc, |
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—

le spese per studi, consultazioni, riunioni di esperti, negoziazioni, informazioni, pubblicazioni e altre attività direttamente collegate al conseguimento dell’obiettivo di cui sopra oppure per azioni a titolo della presente linea di bilancio. Esso copre altresì le altre spese di assistenza tecnica e amministrativa che non prevedono funzioni pubbliche esternalizzate dalla Commissione con contratti di servizio ad hoc,

| — | azioni intraprese dalle parti sociali per promuovere il dialogo sociale (compresa la capacità delle parti sociali) a livello interprofessionale e settoriale, |
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—

azioni intraprese dalle parti sociali per promuovere il dialogo sociale (compresa la capacità delle parti sociali) a livello interprofessionale e settoriale,

| — | azioni volte a migliorare la conoscenza delle istituzioni e delle prassi in materia di relazioni industriali nell'UE e a diffondere i risultati, |
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—

azioni volte a migliorare la conoscenza delle istituzioni e delle prassi in materia di relazioni industriali nell'UE e a diffondere i risultati,

| — | misure che coinvolgono i rappresentanti delle parti sociali nei paesi candidati con il fine specifico di promuovere il dialogo sociale a livello dell'Unione. Lo stanziamento è destinato inoltre a promuovere l'eguale partecipazione delle donne e degli uomini nell'ambito degli organismi decisionali dei sindacati dei lavoratori e delle organizzazioni imprenditoriali, |
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misure che coinvolgono i rappresentanti delle parti sociali nei paesi candidati con il fine specifico di promuovere il dialogo sociale a livello dell'Unione. Lo stanziamento è destinato inoltre a promuovere l'eguale partecipazione delle donne e degli uomini nell'ambito degli organismi decisionali dei sindacati dei lavoratori e delle organizzazioni imprenditoriali,

| — | azioni finanziate per sostenere le misure inerenti alle relazioni industriali, in particolare quelle progettate per sviluppare la perizia e lo scambio di informazioni pertinenti per l'Unione. |
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azioni finanziate per sostenere le misure inerenti alle relazioni industriali, in particolare quelle progettate per sviluppare la perizia e lo scambio di informazioni pertinenti per l'Unione.

Base giuridica

Compiti derivanti da competenze specificamente attribuite alla Commissione dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma degli articoli 154 e 155.

| 15 02 10 | Manifestazioni annuali speciali: |
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15 02 10

Manifestazioni annuali speciali:

Osservazioni

Il commento della presente linea di bilancio recita:

Aggiungere il testo seguente:

Stanziamento destinato a coprire i costi di completamento di azioni avviate, come particolari manifestazioni sportive annuali.

Manifestazione annuale speciale: settimana europea MOVE

Impegni: 1 000 000 EUR; pagamenti: 1 000 000 EUR;

La settimana europea MOVE è un'iniziativa faro a livello europeo intesa a promuovere lo sport e l'attività fisica di base nonché i loro effetti positivi sulla società e sui cittadini europei.

Nel quadro dell'obiettivo di raggiungere entro il 2020 la quota di 100 milioni o più di europei che praticano un'attività sportiva o fisica, la settimana MOVE 2014, che rappresenta un approccio dal basso, coinvolge le comunità locali, i circoli sportivi, le scuole, i luoghi di lavoro e le città in una festa su larga scala dello sport e dell'attività fisica. Essa costituisce una parte integrante della campagna europea NowWeMove e, pertanto, contribuisce in modo sostenibile a rendere i cittadini europei più attivi sul piano fisico e più sani.

La settimana MOVE 2014 sarà caratterizzata dallo svolgimento di un minimo di 300 eventi in tutti i 28 Stati membri e in almeno 150 città, varando nuove iniziative connesse allo sport e all'attività fisica ed evidenziando le molteplici e valide azioni esistenti.

Manifestazione annuale speciale: Giochi olimpici speciali estivi, che si terranno ad Anversa, Belgio, nel 2014.

Impegni: 2 000 000 EUR; pagamenti: 2 000 000 EUR;

Stanziamento destinato a finanziare i costi di azioni sostenute come manifestazioni annuali speciali. L'importo di 2 000 000 EUR è destinato al cofinanziamento dei Giochi olimpici speciali estivi, che si tengono ogni quattro anni e che si svolgeranno ad Anversa, in Belgio, dal 13 al 20 settembre 2014. Lo stanziamento permetterà altresì agli atleti coinvolti di tutti i 28 Stati membri di allenarsi, prepararsi e partecipare ai Giochi in Belgio.

Alla manifestazione parteciperanno le delegazioni di 58 paesi per un totale di 2 000 atleti, che gareggeranno per 10 giorni. Più di 4,000 volontari contribuiranno a fare di questa manifestazione polisportiva un evento speciale. Il programma sportivo sarà affiancato da altri programmi di carattere scientifico, educativo e per le famiglie. Gli atleti saranno alloggiati in trenta città belghe e Anversa ospiterà la manifestazione. Prima, durante e dopo i Giochi verranno organizzate molte manifestazioni speciali.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/160 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/160

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P7_TA(2013)0473

Mobilitazione dello strumento di flessibilità: finanziamento dei programmi dei Fondi strutturali per Cipro

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità (COM(2013)0647 — C7-0302/2013 — 2013/2223(BUD))

(2016/C 436/28)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di bilancio della Commissione per l’esercizio 2014 (COM(2013)0450), presentato il 28 giugno 2013, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1 presentata dalla Commissione il 18 settembre 2013 (COM(2013)0644), |
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—

visto il progetto di bilancio della Commissione per l’esercizio 2014 (COM(2013)0450), presentato il 28 giugno 2013, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1 presentata dalla Commissione il 18 settembre 2013 (COM(2013)0644),

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0647 — C7-0302/2013), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0647 — C7-0302/2013),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (1), e in particolare l'articolo 11, |
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visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (1), e in particolare l'articolo 11,

| — | visto l'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (2), e in particolare il punto 12, |
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visto l'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (2), e in particolare il punto 12,

| — | vista la sua posizione sul progetto di bilancio generale 2014 adottata il 23 ottobre 2013, |
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—

vista la sua posizione sul progetto di bilancio generale 2014 adottata il 23 ottobre 2013,

| — | visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 12 novembre 2013 (PE-CONS 16106/2013 ADD 1-5– C7-0413/2013), |
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—

visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 12 novembre 2013 (PE-CONS 16106/2013 ADD 1-5– C7-0413/2013),

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0388/2013), |
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vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0388/2013),

| A. | considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti d’impegno nella rubrica 1b, si rende necessario attivare lo strumento di flessibilità per gli stanziamenti d’impegno; |
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A.

considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti d’impegno nella rubrica 1b, si rende necessario attivare lo strumento di flessibilità per gli stanziamenti d’impegno;

| B. | considerando che la Commissione ha proposto di attivare lo strumento di flessibilità per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, oltre il massimale della rubrica 1b, in ragione di 78 milioni di EUR a favore dei programmi dei fondi strutturali per Cipro, onde aumentare la dotazione dei fondi strutturali per Cipro per l'esercizio 2014 di un importo totale di 100 000 000 EUR; |
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B.

considerando che la Commissione ha proposto di attivare lo strumento di flessibilità per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2014, oltre il massimale della rubrica 1b, in ragione di 78 milioni di EUR a favore dei programmi dei fondi strutturali per Cipro, onde aumentare la dotazione dei fondi strutturali per Cipro per l'esercizio 2014 di un importo totale di 100 000 000 EUR;

| 1. | rileva che, nonostante l'aumento contenuto degli stanziamenti d'impegno di alcune linee di bilancio e le numerose riduzioni della dotazione di altre linee di bilancio, i massimali della sottorubrica 1b concernenti gli impegni per il 2014 non consentono di finanziare in maniera sufficiente le importanti e urgenti priorità politiche dell’Unione fissate dal Parlamento e dal Consiglio; |
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1.

rileva che, nonostante l'aumento contenuto degli stanziamenti d'impegno di alcune linee di bilancio e le numerose riduzioni della dotazione di altre linee di bilancio, i massimali della sottorubrica 1b concernenti gli impegni per il 2014 non consentono di finanziare in maniera sufficiente le importanti e urgenti priorità politiche dell’Unione fissate dal Parlamento e dal Consiglio;

| 2. | è d'accordo sulla mobilitazione dello strumento di flessibilità per un importo complessivo di 89 330 000 EUR in stanziamenti d’impegno per il finanziamento — nell’ambito della sottorubrica 1b — dei programmi dei fondi strutturali per Cipro; |
| --- | --- |

2.

è d'accordo sulla mobilitazione dello strumento di flessibilità per un importo complessivo di 89 330 000 EUR in stanziamenti d’impegno per il finanziamento — nell’ambito della sottorubrica 1b — dei programmi dei fondi strutturali per Cipro;

| 3. | ribadisce che la mobilitazione di questo strumento di cui all’articolo 11 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, pone in evidenza ancora una volta la cruciale necessità di una sempre maggiore flessibilità del bilancio dell'Unione; |
| --- | --- |

3.

ribadisce che la mobilitazione di questo strumento di cui all’articolo 11 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, pone in evidenza ancora una volta la cruciale necessità di una sempre maggiore flessibilità del bilancio dell'Unione;

| 4. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

4.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 5. | incarica il suo Presidente di firmare la decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di firmare la decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 6. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

6.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(2)  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione 2014/97/UE.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/162 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/162

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P7_TA(2013)0474

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013: mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'UE a favore di Romania (siccità e incendi forestali nel 2012), Germania, Austria e Repubblica ceca (inondazioni in maggio e giugno 2013)

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, sezione III — Commissione (14872/2013 — C7-0388/2013 — 2013/2257(BUD))

(2016/C 436/29)

Il Parlamento europeo,

| — | visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
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—

visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1),

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (2),

| — | visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3) (in appresso denominato «IIA», |
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—

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3) (in appresso denominato «IIA»,

| — | visto il progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, adottato dalla Commissione il 3 ottobre 2013 (COM(2013)0691), |
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—

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 dell'Unione europea per l'esercizio 2013, adottato dalla Commissione il 3 ottobre 2013 (COM(2013)0691),

| — | vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 adottata dal Consiglio il 30 ottobre 2013 (14872/2013 — C7-0388/2013), |
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—

vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 adottata dal Consiglio il 30 ottobre 2013 (14872/2013 — C7-0388/2013),

| — | viste le conclusioni comuni approvate dal comitato di conciliazione il 12 novembre 2013 (4), |
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—

viste le conclusioni comuni approvate dal comitato di conciliazione il 12 novembre 2013 (4),

| — | visto l'articolo 75 ter del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 75 ter del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0390/2013), |
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—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0390/2013),

| A. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 9 per l'esercizio 2013 copre la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea («Fondo») per un importo di 400,5 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento a favore della Romania, in relazione alla siccità e agli incendi boschivi dell'estate 2012, e a favore di Germania, Austria e Repubblica ceca, in relazione alle inondazioni di maggio e giugno 2013; |
| --- | --- |

A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 9 per l'esercizio 2013 copre la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea («Fondo») per un importo di 400,5 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento a favore della Romania, in relazione alla siccità e agli incendi boschivi dell'estate 2012, e a favore di Germania, Austria e Repubblica ceca, in relazione alle inondazioni di maggio e giugno 2013;

| B. | considerando che lo scopo del PBR n. 9/2013 è di inserire formalmente tale adeguamento di bilancio nel bilancio dell'esercizio 2013; |
| --- | --- |

B.

considerando che lo scopo del PBR n. 9/2013 è di inserire formalmente tale adeguamento di bilancio nel bilancio dell'esercizio 2013;

| 1. | prende atto del PBR n. 9/2013 quale presentato dalla Commissione; |
| --- | --- |

1.

prende atto del PBR n. 9/2013 quale presentato dalla Commissione;

| 2. | invita il Consiglio a non presentare più le sue posizioni a norma dell'articolo 314, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea nella forma di atti giuridici («decisioni»), in quanto ciò è in contrasto con detto articolo quale interpretato dalla Corte di giustizia nella sua sentenza del 17 settembre 2013 nella causa C-77/11, Consiglio/Parlamento; ricorda che una posizione a norma dell'articolo 314, paragrafo 3, TFUE è un atto preparatorio ed è valida fin dalla data della sua adozione; sottolinea che respingerà e ignorerà qualsiasi clausola con la quale il Consiglio pretenda di subordinare la validità della sua posizione in una procedura di bilancio alla previa approvazione da parte del Parlamento di un bilancio diverso, di un bilancio rettificativo o di un atto legislativo; |
| --- | --- |

2.

invita il Consiglio a non presentare più le sue posizioni a norma dell'articolo 314, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea nella forma di atti giuridici («decisioni»), in quanto ciò è in contrasto con detto articolo quale interpretato dalla Corte di giustizia nella sua sentenza del 17 settembre 2013 nella causa C-77/11, Consiglio/Parlamento; ricorda che una posizione a norma dell'articolo 314, paragrafo 3, TFUE è un atto preparatorio ed è valida fin dalla data della sua adozione; sottolinea che respingerà e ignorerà qualsiasi clausola con la quale il Consiglio pretenda di subordinare la validità della sua posizione in una procedura di bilancio alla previa approvazione da parte del Parlamento di un bilancio diverso, di un bilancio rettificativo o di un atto legislativo;

| 3. | si rammarica della posizione del Consiglio sul PBR n. 9/2013, che modifica la proposta della Commissione con lo scopo di finanziare integralmente la mobilitazione del Fondo mediante riassegnazioni a partire da linee di bilancio per le quali si prevede una sottoesecuzione degli stanziamenti a fine 2013, quali indicate dalla Commissione nella sua proposta di storno globale per il 2013 (DEC 26/2013); |
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3.

si rammarica della posizione del Consiglio sul PBR n. 9/2013, che modifica la proposta della Commissione con lo scopo di finanziare integralmente la mobilitazione del Fondo mediante riassegnazioni a partire da linee di bilancio per le quali si prevede una sottoesecuzione degli stanziamenti a fine 2013, quali indicate dalla Commissione nella sua proposta di storno globale per il 2013 (DEC 26/2013);

| 4. | approva l'accordo raggiunto il 12 novembre 2013 in seno al comitato di conciliazione in vista di un finanziamento di tale mobilitazione fino a concorrenza di 250,5 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento da erogare nel 2013 mediante riassegnazioni, e di 150 milioni di EUR da erogare nel 2014 sotto forma di stanziamenti nuovi; rileva con soddisfazione che ciò permetterà di finanziare il fabbisogno di ricerca, valutato a 200 milioni di EUR nello storno globale, e consentirà, in particolare, di firmare un certo numero di nuovi contratti di ricerca ancora quest'anno; |
| --- | --- |

4.

approva l'accordo raggiunto il 12 novembre 2013 in seno al comitato di conciliazione in vista di un finanziamento di tale mobilitazione fino a concorrenza di 250,5 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento da erogare nel 2013 mediante riassegnazioni, e di 150 milioni di EUR da erogare nel 2014 sotto forma di stanziamenti nuovi; rileva con soddisfazione che ciò permetterà di finanziare il fabbisogno di ricerca, valutato a 200 milioni di EUR nello storno globale, e consentirà, in particolare, di firmare un certo numero di nuovi contratti di ricerca ancora quest'anno;

| 5. | sottolinea tuttavia che mantiene la sua posizione di principio secondo cui gli stanziamenti destinati a strumenti speciali, come il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, dovrebbero essere iscritti in bilancio al di là dei massimali del quadro finanziario pluriennale, e non appoggia la dichiarazione unilaterale del Consiglio sugli stanziamenti di pagamento allegata alle conclusioni comuni sul bilancio 2014; |
| --- | --- |

5.

sottolinea tuttavia che mantiene la sua posizione di principio secondo cui gli stanziamenti destinati a strumenti speciali, come il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, dovrebbero essere iscritti in bilancio al di là dei massimali del quadro finanziario pluriennale, e non appoggia la dichiarazione unilaterale del Consiglio sugli stanziamenti di pagamento allegata alle conclusioni comuni sul bilancio 2014;

| 6. | emenda quindi come indicato in appresso la posizione del Consiglio:









  (in milioni di euro) |
| --- | --- |
| Linea di bilancio | Denominazione | SI | SP |
| 06 06 02 03 | Impresa comune SESAR | | 12,458 |
| 08 02 02 | Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI) | | 17,981 |
| 08 04 01 | Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione | | 19,936 |
| 08 06 01 | Cooperazione — Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici) | | 2,804 |
| 08 10 01 | Idee | | 41,884 |
| 08 19 01 | Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca | | 0,406 |
| 09 04 01 01 | Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione) | | 40,813 |
| 10 03 01 | Attività nucleare del Centro comune di ricerca (CCR) | | 0,406 |
| 15 07 77 | Persone | | 63,313 |
| 13 06 01 | Fondo di solidarietà dell'Unione europea — Stati membri | | - 150,000 |
| 01 03 02 | Assistenza macrofinanziaria | | -10,000 |
| 04 05 01 | Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione | | -13,116 |
| 08 01 04 31 | Agenzia esecutiva per la ricerca (AER) | -3,915 | -3,915 |
| 08 01 05 01 | Spese relative al personale di ricerca | -7,230 | -7,230 |
| 08 01 05 03 | Altre spese di gestione per la ricerca | -15,739 | -15,739 |
| TOTALE | - 26,884 | 0 |

6.

emenda quindi come indicato in appresso la posizione del Consiglio:

(in milioni di euro)

Linea di bilancio

Denominazione

SI

SP

06 06 02 03

Impresa comune SESAR

12,458

08 02 02

Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI)

17,981

08 04 01

Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione

19,936

08 06 01

Cooperazione — Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)

2,804

08 10 01

Idee

41,884

08 19 01

Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca

0,406

09 04 01 01

Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione)

40,813

10 03 01

Attività nucleare del Centro comune di ricerca (CCR)

0,406

15 07 77

Persone

63,313

13 06 01

Fondo di solidarietà dell'Unione europea — Stati membri

- 150,000

01 03 02

Assistenza macrofinanziaria

-10,000

04 05 01

Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione

-13,116

08 01 04 31

Agenzia esecutiva per la ricerca (AER)

-3,915

-3,915

08 01 05 01

Spese relative al personale di ricerca

-7,230

-7,230

08 01 05 03

Altre spese di gestione per la ricerca

-15,739

-15,739

TOTALE

- 26,884

0

| 7. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

7.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

---

(1)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(2)  GU L 66 dell'8.3.2013.

(3)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(4)  Allegato al P7_TA(2013)0472 del 20 novembre 2013.

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ALLEGATO DI BILANCIO

PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 9/2013

SPESE — SPESE

Dati in cifre

| Titolo | Denominazione | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 01 | Affari economici e finanziari | 555 684 796 | 428 350 972 | | -10 000 000 | 555 684 796 | 418 350 972 |
| 02 | Imprese | 1 157 245 386 | 1 376 115 339 | | | 1 157 245 386 | 1 376 115 339 |
| 03 | Concorrenza | 92 219 149 | 92 219 149 | | | 92 219 149 | 92 219 149 |
| 04 | Occupazione e affari sociali | 12 214 158 933 | 13 743 651 206 | | -13 116 000 | 12 214 158 933 | 13 730 535 206 |
| 05 | Agricoltura e sviluppo rurale | 58 851 894 643 | 56 895 357 629 | | -32 331 335 | 58 851 894 643 | 56 863 026 294 |
| 06 | Mobilità e trasporti | 1 740 800 530 | 983 961 494 | | 12 457 557 | 1 740 800 530 | 996 419 051 |
| 07 | Ambiente e azione per il clima | 498 383 275 | 404 177 073 | | | 498 383 275 | 404 177 073 |
| 08 | Ricerca | 6 901 336 033 | 5 231 942 972 | -26 884 000 | - 233 072 948 | 6 874 452 033 | 4 998 870 024 |
| 09 | Reti di comunicazione, contenuti e tecnologie | 1 810 829 637 | 1 507 705 211 | | 40 812 681 | 1 810 829 637 | 1 548 517 892 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 391 985
  1 811 221 622 | 391 985
  1 508 097 196 | | | 391 985
  1 811 221 622 | 391 985
  1 548 909 877 |
| 10 | Ricerca diretta | 424 319 156 | 419 320 143 | | 405 852 | 424 319 156 | 419 725 995 |
| 11 | Affari marittimi e pesca | 919 262 394 | 763 270 938 | | | 919 262 394 | 763 270 938 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 115 220 000
  1 034 482 394 | 70 190 000
  833 460 938 | | | 115 220 000
  1 034 482 394 | 70 190 000
  833 460 938 |
| 12 | Mercato interno | 103 313 472 | 101 938 194 | | | 103 313 472 | 101 938 194 |
| 40 02 41 | 3 000 000
  106 313 472 | 3 000 000
  104 938 194 | | | 3 000 000
  106 313 472 | 3 000 000
  104 938 194 |
| 13 | Politica regionale | 43 792 849 672 | 43 417 676 111 | 400 519 089 | 171 531 335 | 44 193 368 761 | 43 589 207 446 |
| 14 | Fiscalità e unione doganale | 144 620 394 | 127 227 655 | | | 144 620 394 | 127 227 655 |
| 15 | Istruzione e cultura | 2 829 575 587 | 2 564 555 677 | | 63 312 858 | 2 829 575 587 | 2 627 868 535 |
| 16 | Comunicazione | 265 992 159 | 252 703 941 | | | 265 992 159 | 252 703 941 |
| 17 | Salute e tutela dei consumatori | 634 370 124 | 598 986 674 | | | 634 370 124 | 598 986 674 |
| 18 | Affari interni | 1 227 109 539 | 906 396 228 | | | 1 227 109 539 | 906 396 228 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 111 280 000
  1 338 389 539 | 66 442 946
  972 839 174 | | | 111 280 000
  1 338 389 539 | 66 442 946
  972 839 174 |
| 19 | Relazioni esterne | 5 001 226 243 | 3 292 737 301 | | | 5 001 226 243 | 3 292 737 301 |
| 20 | Commercio | 107 473 453 | 104 177 332 | | | 107 473 453 | 104 177 332 |
| 21 | Sviluppo e relazioni con i paesi dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) | 1 571 699 626 | 1 235 408 520 | | | 1 571 699 626 | 1 235 408 520 |
| 22 | Allargamento | 1 091 261 928 | 913 197 071 | | | 1 091 261 928 | 913 197 071 |
| 23 | Aiuti umanitari | 917 322 828 | 979 489 048 | | | 917 322 828 | 979 489 048 |
| 24 | Lotta contro la frode | 75 427 800 | 69 443 664 | | | 75 427 800 | 69 443 664 |
| 40 01 40 | 3 929 200
  79 357 000 | 3 929 200
  73 372 864 | | | 3 929 200
  79 357 000 | 3 929 200
  73 372 864 |
| 25 | Coordinamento delle politiche e Servizio giuridico della Commissione | 193 336 661 | 194 086 661 | | | 193 336 661 | 194 086 661 |
| 26 | Amministrazione della Commissione | 1 030 021 548 | 1 023 305 407 | | | 1 030 021 548 | 1 023 305 407 |
| 27 | Bilancio | 142 450 570 | 142 450 570 | | | 142 450 570 | 142 450 570 |
| 28 | Audit | 11 879 141 | 11 879 141 | | | 11 879 141 | 11 879 141 |
| 29 | Statistiche | 82 071 571 | 114 760 614 | | | 82 071 571 | 114 760 614 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 51 900 000
  133 971 571 | 7 743 254
  122 503 868 | | | 51 900 000
  133 971 571 | 7 743 254
  122 503 868 |
| 30 | Pensioni e spese connesse | 1 399 471 000 | 1 399 471 000 | | | 1 399 471 000 | 1 399 471 000 |
| 31 | Servizi linguistici | 396 815 433 | 396 815 433 | | | 396 815 433 | 396 815 433 |
| 32 | Energia | 738 302 781 | 814 608 051 | | | 738 302 781 | 814 608 051 |
| 33 | Giustizia | 218 238 524 | 184 498 972 | | | 218 238 524 | 184 498 972 |
| 40 | Riserve | 1 049 836 185 | 231 697 385 | | | 1 049 836 185 | 231 697 385 |
| | Totale | 148 190 800 171 | 140 923 582 776 | 373 635 089 | | 148 564 435 260 | 140 923 582 776 |
| | Di cui riserve: 40 01 40, 40 02 41 | 285 721 185 | 151 697 385 | | | 285 721 185 | 151 697 385 |

Titolo

Denominazione

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

01

Affari economici e finanziari

555 684 796

428 350 972

-10 000 000

555 684 796

418 350 972

02

Imprese

1 157 245 386

1 376 115 339

1 157 245 386

1 376 115 339

03

Concorrenza

92 219 149

92 219 149

92 219 149

92 219 149

04

Occupazione e affari sociali

12 214 158 933

13 743 651 206

-13 116 000

12 214 158 933

13 730 535 206

05

Agricoltura e sviluppo rurale

58 851 894 643

56 895 357 629

-32 331 335

58 851 894 643

56 863 026 294

06

Mobilità e trasporti

1 740 800 530

983 961 494

12 457 557

1 740 800 530

996 419 051

07

Ambiente e azione per il clima

498 383 275

404 177 073

498 383 275

404 177 073

08

Ricerca

6 901 336 033

5 231 942 972

-26 884 000

- 233 072 948

6 874 452 033

4 998 870 024

09

Reti di comunicazione, contenuti e tecnologie

1 810 829 637

1 507 705 211

40 812 681

1 810 829 637

1 548 517 892

40 01 40, 40 02 41

391 985

1 811 221 622

391 985

1 508 097 196

391 985

1 811 221 622

391 985

1 548 909 877

10

Ricerca diretta

424 319 156

419 320 143

405 852

424 319 156

419 725 995

11

Affari marittimi e pesca

919 262 394

763 270 938

919 262 394

763 270 938

40 01 40, 40 02 41

115 220 000

1 034 482 394

70 190 000

833 460 938

115 220 000

1 034 482 394

70 190 000

833 460 938

12

Mercato interno

103 313 472

101 938 194

103 313 472

101 938 194

40 02 41

3 000 000

106 313 472

3 000 000

104 938 194

3 000 000

106 313 472

3 000 000

104 938 194

13

Politica regionale

43 792 849 672

43 417 676 111

400 519 089

171 531 335

44 193 368 761

43 589 207 446

14

Fiscalità e unione doganale

144 620 394

127 227 655

144 620 394

127 227 655

15

Istruzione e cultura

2 829 575 587

2 564 555 677

63 312 858

2 829 575 587

2 627 868 535

16

Comunicazione

265 992 159

252 703 941

265 992 159

252 703 941

17

Salute e tutela dei consumatori

634 370 124

598 986 674

634 370 124

598 986 674

18

Affari interni

1 227 109 539

906 396 228

1 227 109 539

906 396 228

40 01 40, 40 02 41

111 280 000

1 338 389 539

66 442 946

972 839 174

111 280 000

1 338 389 539

66 442 946

972 839 174

19

Relazioni esterne

5 001 226 243

3 292 737 301

5 001 226 243

3 292 737 301

20

Commercio

107 473 453

104 177 332

107 473 453

104 177 332

21

Sviluppo e relazioni con i paesi dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP)

1 571 699 626

1 235 408 520

1 571 699 626

1 235 408 520

22

Allargamento

1 091 261 928

913 197 071

1 091 261 928

913 197 071

23

Aiuti umanitari

917 322 828

979 489 048

917 322 828

979 489 048

24

Lotta contro la frode

75 427 800

69 443 664

75 427 800

69 443 664

40 01 40

3 929 200

79 357 000

3 929 200

73 372 864

3 929 200

79 357 000

3 929 200

73 372 864

25

Coordinamento delle politiche e Servizio giuridico della Commissione

193 336 661

194 086 661

193 336 661

194 086 661

26

Amministrazione della Commissione

1 030 021 548

1 023 305 407

1 030 021 548

1 023 305 407

27

Bilancio

142 450 570

142 450 570

142 450 570

142 450 570

28

Audit

11 879 141

11 879 141

11 879 141

11 879 141

29

Statistiche

82 071 571

114 760 614

82 071 571

114 760 614

40 01 40, 40 02 41

51 900 000

133 971 571

7 743 254

122 503 868

51 900 000

133 971 571

7 743 254

122 503 868

30

Pensioni e spese connesse

1 399 471 000

1 399 471 000

1 399 471 000

1 399 471 000

31

Servizi linguistici

396 815 433

396 815 433

396 815 433

396 815 433

32

Energia

738 302 781

814 608 051

738 302 781

814 608 051

33

Giustizia

218 238 524

184 498 972

218 238 524

184 498 972

40

Riserve

1 049 836 185

231 697 385

1 049 836 185

231 697 385

Totale

148 190 800 171

140 923 582 776

373 635 089

148 564 435 260

140 923 582 776

Di cui riserve: 40 01 40, 40 02 41

285 721 185

151 697 385

285 721 185

151 697 385

TITOLO XX — SPESE AMMINISTRATIVE RIPARTITE PER SETTORE

Dati in cifre

Classificazione per natura

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| XX 01 | Spese amministrative ripartite per settore | | | | |
| XX 01 01 | Spese relative al personale in servizio per settori | | | | |
| XX 01 01 01 | Spese relative al personale in servizio presso l’istituzione | | | | |
| XX 01 01 01 01 | Retribuzioni ed indennità | 5 | 1 835 168 000 | | 1 835 168 000 |
| XX 01 01 01 02 | Spese ed indennità relative all’assunzione, ai trasferimenti e alla cessazione definitiva dal servizio | 5 | 14 878 000 | | 14 878 000 |
| XX 01 01 01 03 | Adeguamenti delle retribuzioni | 5 | 15 496 000 | | 15 496 000 |
| | Totale parziale | | 1 865 542 000 | | 1 865 542 000 |
| XX 01 01 02 | Spese relative al personale della Commissione in servizio presso le delegazioni dell'Unione europea | | | | |
| XX 01 01 02 01 | Retribuzioni ed indennità | 5 | 110 428 000 | | 110 428 000 |
| XX 01 01 02 02 | Spese ed indennità relative all’assunzione, ai trasferimenti e alla cessazione definitiva dal servizio | 5 | 7 462 000 | | 7 462 000 |
| XX 01 01 02 03 | Adeguamenti eventuali delle retribuzioni | 5 | 871 000 | | 871 000 |
| | Totale parziale | | 118 761 000 | | 118 761 000 |
| | Articolo XX 01 01 — Totale parziale | | 1 984 303 000 | | 1 984 303 000 |
| XX 01 02 | Personale esterno ed altre spese di gestione | | | | |
| XX 01 02 01 | Personale esterno che lavora presso l’istituzione | | | | |
| XX 01 02 01 01 | Agenti contrattuali | 5 | 66 373 486 | | 66 373 486 |
| XX 01 02 01 02 | Personale delle agenzie ed assistenza tecnica e amministrativa in appoggio ad altre attività | 5 | 23 545 000 | | 23 545 000 |
| XX 01 02 01 03 | Funzionari nazionali temporaneamente assegnati ai servizi dell’istituzione | 5 | 39 727 000 | | 39 727 000 |
| | Totale parziale | | 129 645 486 | | 129 645 486 |
| XX 01 02 02 | Personale esterno della Commissione nelle delegazioni dell'Unione | | | | |
| XX 01 02 02 01 | Retribuzioni degli altri agenti | 5 | 7 619 000 | | 7 619 000 |
| XX 01 02 02 02 | Formazione di esperti junior e di esperti nazionali distaccati | 5 | 2 300 000 | | 2 300 000 |
| XX 01 02 02 03 | Spese per gli altri agenti e le altre prestazioni di servizi | 5 | 256 000 | | 256 000 |
| | Totale parziale | | 10 175 000 | | 10 175 000 |
| XX 01 02 11 | Altre spese di gestione dell’istituzione | | | | |
| XX 01 02 11 01 | Spese per missioni e di rappresentanza | 5 | 56 391 000 | | 56 391 000 |
| XX 01 02 11 02 | Spese per conferenze e riunioni | 5 | 27 008 000 | | 27 008 000 |
| XX 01 02 11 03 | Riunioni di comitati | 5 | 12 863 000 | | 12 863 000 |
| XX 01 02 11 04 | Studi e consulenze | 5 | 6 400 000 | | 6 400 000 |
| XX 01 02 11 05 | Sistemi d’informazione e di gestione | 5 | 26 985 000 | | 26 985 000 |
| XX 01 02 11 06 | Perfezionamento professionale e formazione alla gestione | 5 | 13 500 000 | | 13 500 000 |
| | Totale parziale | | 143 147 000 | | 143 147 000 |
| XX 01 02 12 | Altre spese di gestione relative al personale della Commissione nelle delegazioni dell'Unione europea | | | | |
| XX 01 02 12 01 | Spese per missioni, conferenze e ricevimenti | 5 | 6 328 000 | | 6 328 000 |
| XX 01 02 12 02 | Perfezionamento professionale dei funzionari nelle delegazioni | 5 | 500 000 | | 500 000 |
| | Totale parziale | | 6 828 000 | | 6 828 000 |
| | Articolo XX 01 02 — Totale parziale | | 289 795 486 | | 289 795 486 |
| XX 01 03 | Spese relative a materiale e servizi per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione e agli edifici | | | | |
| XX 01 03 01 | Spese relative a materiale e servizi per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione della Commissione | | | | |
| XX 01 03 01 03 | Materiale per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione | 5 | 54 525 000 | | 54 525 000 |
| XX 01 03 01 04 | Servizi per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione | 5 | 63 545 000 | | 63 545 000 |
| | Totale parziale | | 118 070 000 | | 118 070 000 |
| XX 01 03 02 | Immobili e spese accessorie relative al personale della Commissione nelle delegazioni dell'Unione europea | | | | |
| XX 01 03 02 01 | Acquisto o affitto di immobili | 5 | 46 908 000 | | 46 908 000 |
| XX 01 03 02 02 | Materiale, mobilio, forniture e servizi | 5 | 9 638 000 | | 9 638 000 |
| | Totale parziale | | 56 546 000 | | 56 546 000 |
| | Articolo XX 01 03 — Totale parziale | | 174 616 000 | | 174 616 000 |
| XX 01 05 | Spese relative al personale in servizio per la ricerca indiretta | | | | |
| XX 01 05 01 | Retribuzioni e indennità relative al personale in servizio per la ricerca indiretta | 1.1 | 197 229 000 | -7 230 000 | 189 999 000 |
| XX 01 05 02 | Personale esterno per la ricerca indiretta | 1.1 | 47 262 000 | | 47 262 000 |
| XX 01 05 03 | Altre spese di gestione per la ricerca indiretta | 1.1 | 80 253 000 | -15 739 000 | 64 514 000 |
| | Articolo XX 01 05 — Totale parziale | | 324 744 000 | -22 969 000 | 301 775 000 |
| | Capitolo XX 01 — Totale | | 2 773 458 486 | -22 969 000 | 2 750 489 486 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

XX 01

Spese amministrative ripartite per settore

XX 01 01

Spese relative al personale in servizio per settori

XX 01 01 01

Spese relative al personale in servizio presso l’istituzione

XX 01 01 01 01

Retribuzioni ed indennità

5

1 835 168 000

1 835 168 000

XX 01 01 01 02

Spese ed indennità relative all’assunzione, ai trasferimenti e alla cessazione definitiva dal servizio

5

14 878 000

14 878 000

XX 01 01 01 03

Adeguamenti delle retribuzioni

5

15 496 000

15 496 000

Totale parziale

1 865 542 000

1 865 542 000

XX 01 01 02

Spese relative al personale della Commissione in servizio presso le delegazioni dell'Unione europea

XX 01 01 02 01

Retribuzioni ed indennità

5

110 428 000

110 428 000

XX 01 01 02 02

Spese ed indennità relative all’assunzione, ai trasferimenti e alla cessazione definitiva dal servizio

5

7 462 000

7 462 000

XX 01 01 02 03

Adeguamenti eventuali delle retribuzioni

5

871 000

871 000

Totale parziale

118 761 000

118 761 000

Articolo XX 01 01 — Totale parziale

1 984 303 000

1 984 303 000

XX 01 02

Personale esterno ed altre spese di gestione

XX 01 02 01

Personale esterno che lavora presso l’istituzione

XX 01 02 01 01

Agenti contrattuali

5

66 373 486

66 373 486

XX 01 02 01 02

Personale delle agenzie ed assistenza tecnica e amministrativa in appoggio ad altre attività

5

23 545 000

23 545 000

XX 01 02 01 03

Funzionari nazionali temporaneamente assegnati ai servizi dell’istituzione

5

39 727 000

39 727 000

Totale parziale

129 645 486

129 645 486

XX 01 02 02

Personale esterno della Commissione nelle delegazioni dell'Unione

XX 01 02 02 01

Retribuzioni degli altri agenti

5

7 619 000

7 619 000

XX 01 02 02 02

Formazione di esperti junior e di esperti nazionali distaccati

5

2 300 000

2 300 000

XX 01 02 02 03

Spese per gli altri agenti e le altre prestazioni di servizi

5

256 000

256 000

Totale parziale

10 175 000

10 175 000

XX 01 02 11

Altre spese di gestione dell’istituzione

XX 01 02 11 01

Spese per missioni e di rappresentanza

5

56 391 000

56 391 000

XX 01 02 11 02

Spese per conferenze e riunioni

5

27 008 000

27 008 000

XX 01 02 11 03

Riunioni di comitati

5

12 863 000

12 863 000

XX 01 02 11 04

Studi e consulenze

5

6 400 000

6 400 000

XX 01 02 11 05

Sistemi d’informazione e di gestione

5

26 985 000

26 985 000

XX 01 02 11 06

Perfezionamento professionale e formazione alla gestione

5

13 500 000

13 500 000

Totale parziale

143 147 000

143 147 000

XX 01 02 12

Altre spese di gestione relative al personale della Commissione nelle delegazioni dell'Unione europea

XX 01 02 12 01

Spese per missioni, conferenze e ricevimenti

5

6 328 000

6 328 000

XX 01 02 12 02

Perfezionamento professionale dei funzionari nelle delegazioni

5

500 000

500 000

Totale parziale

6 828 000

6 828 000

Articolo XX 01 02 — Totale parziale

289 795 486

289 795 486

XX 01 03

Spese relative a materiale e servizi per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione e agli edifici

XX 01 03 01

Spese relative a materiale e servizi per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione della Commissione

XX 01 03 01 03

Materiale per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione

5

54 525 000

54 525 000

XX 01 03 01 04

Servizi per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione

5

63 545 000

63 545 000

Totale parziale

118 070 000

118 070 000

XX 01 03 02

Immobili e spese accessorie relative al personale della Commissione nelle delegazioni dell'Unione europea

XX 01 03 02 01

Acquisto o affitto di immobili

5

46 908 000

46 908 000

XX 01 03 02 02

Materiale, mobilio, forniture e servizi

5

9 638 000

9 638 000

Totale parziale

56 546 000

56 546 000

Articolo XX 01 03 — Totale parziale

174 616 000

174 616 000

XX 01 05

Spese relative al personale in servizio per la ricerca indiretta

XX 01 05 01

Retribuzioni e indennità relative al personale in servizio per la ricerca indiretta

1.1

197 229 000

-7 230 000

189 999 000

XX 01 05 02

Personale esterno per la ricerca indiretta

1.1

47 262 000

47 262 000

XX 01 05 03

Altre spese di gestione per la ricerca indiretta

1.1

80 253 000

-15 739 000

64 514 000

Articolo XX 01 05 — Totale parziale

324 744 000

-22 969 000

301 775 000

Capitolo XX 01 — Totale

2 773 458 486

-22 969 000

2 750 489 486

CAPITOLO XX 01 — SPESE AMMINISTRATIVE RIPARTITE PER SETTORE

Articolo XX 01 05 — Spese relative al personale in servizio per la ricerca indiretta

Voce XX 01 05 01 — Retribuzioni e indennità relative al personale in servizio per la ricerca indiretta

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| 197 229 000 | -7 230 000 | 189 999 000 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

197 229 000

-7 230 000

189 999 000

Commento

I seguenti commenti riguardano tutti i settori (Imprese e industria, Mobilità e trasporti, Ricerca, Società dell'informazione e media, Istruzione e cultura, Energia) che partecipano alle azioni indirette nell'ambito del settimo programma quadro di ricerca.

Questo stanziamento è destinato a coprire le spese per il personale statutario corrispondente all’organico ufficiale che partecipa alle azioni indirette nell’ambito dei programmi nucleari e non nucleari, incluso il personale assegnato alle delegazioni dell'Unione.

La ripartizione degli stanziamenti per le spese di personale è la seguente:

| Programma | Stanziamenti |
| --- | --- |
| Programma quadro nucleare | 22 840 000 |
| Programma quadro non nucleare | 167 159 000 |
| Totale | 189 999 000 |

Programma

Stanziamenti

Programma quadro nucleare

22 840 000

Programma quadro non nucleare

167 159 000

Totale

189 999 000

Agli stanziamenti di cui alla presente voce devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) a norma dell'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) imputati all'articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario e danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» nella presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/970/Euratom del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 60).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

Decisione 2006/972/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Idee» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 242).

Decisione 2006/973/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Persone» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 269).

Decisione 2006/974/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Capacità» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 298).

Decisione 2006/976/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico recante attuazione del settimo programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 403).

Decisione 2012/93/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 25).

Regolamento (Euratom) n. 139/2012 del Consiglio, del 19 dicembre 2011, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni indirette nell'ambito del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 1).

Decisione 2012/94/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni indirette e recante attuazione del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 33).

Voce XX 01 05 03 — Altre spese di gestione per la ricerca indiretta

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| 80 253 000 | -15 739 000 | 64 514 000 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

80 253 000

-15 739 000

64 514 000

Commento

I seguenti commenti riguardano tutti i settori (Imprese e industria, Mobilità e trasporti, Ricerca, Società dell'informazione e media, Istruzione e cultura, Energia) che partecipano alle azioni indirette nell'ambito del settimo programma quadro di ricerca.

Stanziamento destinato a coprire i costi relativi alle altre spese amministrative per l’insieme delle attività di gestione della ricerca sotto forma di azioni indirette nell’ambito dei programmi nucleari e non nucleari, incluse altre spese amministrative sostenute dal personale assegnato alle delegazioni dell'Unione.

La ripartizione degli stanziamenti per le spese di personale è la seguente:

| Programma | Stanziamenti |
| --- | --- |
| Programma quadro nucleare | 10 984 000 |
| Programma quadro non nucleare | 53 530 000 |
| Totale | 64 514 000 |

Programma

Stanziamenti

Programma quadro nucleare

10 984 000

Programma quadro non nucleare

53 530 000

Totale

64 514 000

Agli stanziamenti di cui alla presente voce devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio a norma dell'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio imputati all'articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario e danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/970/Euratom del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 60).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

Decisione 2006/972/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Idee» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 242).

Decisione 2006/973/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Persone» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 269).

Decisione 2006/974/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Capacità» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 298).

Decisione 2006/976/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico recante attuazione del settimo programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 403).

Decisione 2012/93/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 25).

Regolamento (Euratom) n. 139/2012 del Consiglio, del 19 dicembre 2011, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni indirette nell'ambito del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 1).

Decisione 2012/94/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni indirette e recante attuazione del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 33).

TITOLO 01 — AFFARI ECONOMICI E FINANZIARI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 01 01 | Spese amministrative del settore «Affari economici e finanziari» | 5 | 82 524 796 | 82 524 796 | | | 82 524 796 | 82 524 796 |
| 01 02 | Unione economica e monetaria | | 13 000 000 | 12 953 676 | | | 13 000 000 | 12 953 676 |
| 01 03 | Affari economici e finanziari internazionali | 4 | 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |
| 01 04 | Operazioni e strumenti finanziari | | 365 610 000 | 276 532 610 | | | 365 610 000 | 276 532 610 |
| | Titolo 01 — Totale | | 555 684 796 | 428 350 972 | | -10 000 000 | 555 684 796 | 418 350 972 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

01 01

Spese amministrative del settore «Affari economici e finanziari»

5

82 524 796

82 524 796

82 524 796

82 524 796

01 02

Unione economica e monetaria

13 000 000

12 953 676

13 000 000

12 953 676

01 03

Affari economici e finanziari internazionali

4

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

01 04

Operazioni e strumenti finanziari

365 610 000

276 532 610

365 610 000

276 532 610

Titolo 01 — Totale

555 684 796

428 350 972

-10 000 000

555 684 796

418 350 972

CAPITOLO 01 03 — AFFARI ECONOMICI E FINANZIARI INTERNAZIONALI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 01 03 | Affari economici e finanziari internazionali | | | | | | | |
| 01 03 01 | Partecipazione al capitale delle istituzioni finanziarie internazionali | | | | | | | |
| 01 03 01 01 | Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo — Messa a disposizione delle quote liberate del capitale sottoscritto | 4 | — | — | | | — | — |
| 01 03 01 02 | Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo — Quota richiamabile del capitale sottoscritto | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Articolo 01 03 01 — Totale parziale | | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 01 03 02 | Assistenza macrofinanziaria | 4 | 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |
| | Capitolo 01 03 — Totale | | 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

01 03

Affari economici e finanziari internazionali

01 03 01

Partecipazione al capitale delle istituzioni finanziarie internazionali

01 03 01 01

Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo — Messa a disposizione delle quote liberate del capitale sottoscritto

4

—

—

—

—

01 03 01 02

Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo — Quota richiamabile del capitale sottoscritto

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Articolo 01 03 01 — Totale parziale

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

01 03 02

Assistenza macrofinanziaria

4

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

Capitolo 01 03 — Totale

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

Articolo 01 03 02 — Assistenza macrofinanziaria

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

Commento

Questa assistenza eccezionale intende alleviare, in parte, ai condizionamenti finanziari esterni di determinati paesi terzi in caso di difficoltà macroeconomiche caratterizzate da forti squilibri a livello della bilancia dei pagamenti e/o del bilancio.

Essa è direttamente vincolata all’attuazione, da parte dei paesi beneficiari, di misure di stabilizzazione macroeconomica e di adeguamento strutturale. Di norma, l’intervento dell'Unione è complementare a quello del Fondo monetario internazionale, coordinato con altri donatori bilaterali.

La Commissione informa l’autorità di bilancio due volte all’anno in merito alla situazione macroeconomica e politica dei paesi beneficiari e riferisce esaurientemente in merito all’attuazione dell’assistenza una volta all’anno.

La dotazione della presente linea sarà utilizzata anche per coprire l'assistenza finanziaria per la ricostruzione in Georgia delle zone interessate dal conflitto con la Russia. Gli interventi dovrebbero essere mirati prioritariamente alla stabilizzazione macroeconomica del paese. L'importo complessivo dell'assistenza è stato stabilito nell'ambito di una conferenza internazionale dei donatori nel 2008.

Basi giuridiche

Decisione 2006/880/CE del Consiglio, del 30 novembre 2006, relativa alla concessione di un'assistenza finanziaria eccezionale al Kosovo (GU L 339 del 6.12.2006, pag. 36).

Decisione 2007/860/CE del Consiglio, del 10 dicembre 2007, relativa alla concessione di un’assistenza macrofinanziaria comunitaria al Libano (GU L 337 del 21.12.2007, pag. 111).

Decisione 2009/889/CE del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore della Georgia (GU L 320 del 5.12.2009, pag. 1).

Decisione 2009/890/CE del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore dell'Armenia (GU L 320 del 5.12.2009, pag. 3).

Decisione n. 938/2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore della Repubblica moldova (GU L 277 del 21.10.2010, pag. 1).

TITOLO 04 — OCCUPAZIONE E AFFARI SOCIALI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 04 01 | Spese amministrative del settore «Occupazione e affari sociali» | | 94 756 546 | 94 756 546 | | | 94 756 546 | 94 756 546 |
| 04 02 | Fondo sociale europeo | 1 | 11 804 862 310 | 13 358 557 851 | | | 11 804 862 310 | 13 358 557 851 |
| 04 03 | Lavorare in Europa — Dialogo sociale e mobilità | 1 | 79 097 000 | 58 354 054 | | | 79 097 000 | 58 354 054 |
| 04 04 | Occupazione, solidarietà sociale e uguaglianza di genere | 1 | 122 286 000 | 108 376 020 | | | 122 286 000 | 108 376 020 |
| 04 05 | Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) | 1 | p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |
| 04 06 | Strumento di assistenza preadesione (IPA) — Sviluppo delle risorse umane | 4 | 113 157 077 | 65 152 574 | | | 113 157 077 | 65 152 574 |
| | Titolo 04 — Totale | | 12 214 158 933 | 13 743 651 206 | | -13 116 000 | 12 214 158 933 | 13 730 535 206 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

04 01

Spese amministrative del settore «Occupazione e affari sociali»

94 756 546

94 756 546

94 756 546

94 756 546

04 02

Fondo sociale europeo

1

11 804 862 310

13 358 557 851

11 804 862 310

13 358 557 851

04 03

Lavorare in Europa — Dialogo sociale e mobilità

1

79 097 000

58 354 054

79 097 000

58 354 054

04 04

Occupazione, solidarietà sociale e uguaglianza di genere

1

122 286 000

108 376 020

122 286 000

108 376 020

04 05

Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)

1

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

04 06

Strumento di assistenza preadesione (IPA) — Sviluppo delle risorse umane

4

113 157 077

65 152 574

113 157 077

65 152 574

Titolo 04 — Totale

12 214 158 933

13 743 651 206

-13 116 000

12 214 158 933

13 730 535 206

CAPITOLO 04 05 — FONDO EUROPEO DI ADEGUAMENTO ALLA GLOBALIZZAZIONE (FEG)

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 04 05 | Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) | | | | | | | |
| 04 05 01 | Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione | 1.1 | p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |
| | Capitolo 04 05 — Totale | | p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

04 05

Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)

04 05 01

Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione

1.1

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

Capitolo 04 05 — Totale

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

Articolo 04 05 01 — Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

Commento

Lo stanziamento è destinato a coprire il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) per permettere all'Unione di fornire un sostegno temporaneo e mirato ai lavoratori licenziati in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, nei casi in cui questi licenziamenti abbiano un notevole impatto negativo sull'economia regionale o locale. Per le domande presentate entro il 31 dicembre 2011, il Fondo può essere impiegato anche per sostenere i lavoratori il cui licenziamento è direttamente connesso alla crisi economica e finanziaria mondiale.

L’importo massimo delle spese finanziate dal Fondo sarà di 500 000 000 di EUR all’anno.

Scopo della riserva, conformemente al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006, è fornire sostegno supplementare temporaneo ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali, per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

Le azioni del FEG devono essere complementari a quelle del Fondo sociale europeo. Non deve esistere un doppio finanziamento da parte di tali strumenti.

Le regole per iscrivere gli stanziamenti in tale riserva e per mobilizzare il Fondo sono stabilite al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 e nell'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1927/2006.

Basi giuridiche

Regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 546/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2009, che modifica il regolamento (CE) n. 1927/2006 che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (GU L 167 del 29.6.2009, pag. 26).

Atti di riferimento

Accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, del 17 maggio 2006, sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1).

TITOLO 05 — AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 05 01 | Spese amministrative del settore «Agricoltura e sviluppo rurale» | | 133 234 504 | 133 234 504 | | | 133 234 504 | 133 234 504 |
| 05 02 | Interventi sui mercati agricoli | 2 | 2 773 440 000 | 2 772 526 798 | | | 2 773 440 000 | 2 772 526 798 |
| 05 03 | Aiuti diretti | 2 | 40 931 900 000 | 40 931 900 000 | | | 40 931 900 000 | 40 931 900 000 |
| 05 04 | Sviluppo rurale | 2 | 14 804 955 797 | 13 022 586 520 | | | 14 804 955 797 | 13 022 586 520 |
| 05 05 | Misure di preadesione nel settore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale | 4 | 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |
| 05 06 | Aspetti internazionali del settore «Agricoltura e sviluppo rurale» | 4 | 6 629 000 | 5 069 602 | | | 6 629 000 | 5 069 602 |
| 05 07 | Audit delle spese agricole | 2 | -84 900 000 | -84 900 000 | | | -84 900 000 | -84 900 000 |
| 05 08 | Strategia politica e coordinamento per il settore «Agricoltura e sviluppo rurale» | 2 | 27 307 342 | 33 470 205 | | | 27 307 342 | 33 470 205 |
| | Titolo 05 — Totale | | 58 851 894 643 | 56 895 357 629 | | -32 331 335 | 58 851 894 643 | 56 863 026 294 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

05 01

Spese amministrative del settore «Agricoltura e sviluppo rurale»

133 234 504

133 234 504

133 234 504

133 234 504

05 02

Interventi sui mercati agricoli

2

2 773 440 000

2 772 526 798

2 773 440 000

2 772 526 798

05 03

Aiuti diretti

2

40 931 900 000

40 931 900 000

40 931 900 000

40 931 900 000

05 04

Sviluppo rurale

2

14 804 955 797

13 022 586 520

14 804 955 797

13 022 586 520

05 05

Misure di preadesione nel settore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale

4

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

05 06

Aspetti internazionali del settore «Agricoltura e sviluppo rurale»

4

6 629 000

5 069 602

6 629 000

5 069 602

05 07

Audit delle spese agricole

2

-84 900 000

-84 900 000

-84 900 000

-84 900 000

05 08

Strategia politica e coordinamento per il settore «Agricoltura e sviluppo rurale»

2

27 307 342

33 470 205

27 307 342

33 470 205

Titolo 05 — Totale

58 851 894 643

56 895 357 629

-32 331 335

58 851 894 643

56 863 026 294

CAPITOLO 05 05 — MISURE DI PREADESIONE NEL SETTORE DELL'AGRICOLTURA E DELLO SVILUPPO RURALE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 05 05 | Misure di preadesione nel settore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale | | | | | | | |
| 05 05 01 | Programma speciale di adesione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale (Sapard) — Completamento di misure precedenti | | | | | | | |
| 05 05 01 01 | Strumento di preadesione Sapard — Completamento del programma (2000-2006) | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 05 05 01 02 | Strumento di preadesione Sapard — Completamento dell’assistenza preadesione per otto paesi candidati | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Articolo 05 05 01 — Totale parziale | | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 05 05 02 | Strumento di assistenza preadesione per lo sviluppo rurale (IPARD) | 4 | 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |
| | Capitolo 05 05 — Totale | | 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

05 05

Misure di preadesione nel settore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale

05 05 01

Programma speciale di adesione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale (Sapard) — Completamento di misure precedenti

05 05 01 01

Strumento di preadesione Sapard — Completamento del programma (2000-2006)

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

05 05 01 02

Strumento di preadesione Sapard — Completamento dell’assistenza preadesione per otto paesi candidati

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Articolo 05 05 01 — Totale parziale

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

05 05 02

Strumento di assistenza preadesione per lo sviluppo rurale (IPARD)

4

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

Capitolo 05 05 — Totale

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

Articolo 05 05 02 — Strumento di assistenza preadesione per lo sviluppo rurale (IPARD)

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

Commento

Stanziamento destinato a coprire l'assistenza dell'Unione ai paesi canditati nell'ambito dell'IPA affinché si allineino progressivamente alle norme e alle politiche dell'Unione, compreso, se necessario, l'acquis dell'Unione, in vista della loro adesione. La parte sviluppo rurale sostiene i paesi nei loro preparativi all'attuazione e alla gestione della politica agricola comune, all'allineamento alle strutture dell'Unione e ai programmi di sviluppo rurale finanziati dall'Unione successivamente alla loro adesione.

Basi giuridiche

Regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) (GU L 210 del 31.7.2006, pag. 82).

TITOLO 06 — MOBILITÀ E TRASPORTI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 06 01 | Spese amministrative del settore «Mobilità e trasporti» | | 68 011 011 | 68 011 011 | | | 68 011 011 | 68 011 011 |
| 06 02 | Trasporto interno, aereo e marittimo | 1 | 201 808 724 | 151 320 581 | | | 201 808 724 | 151 320 581 |
| 06 03 | Reti transeuropee | 1 | 1 410 000 000 | 721 545 956 | | | 1 410 000 000 | 721 545 956 |
| 06 06 | Ricerca nel settore dei trasporti | 1 | 60 980 795 | 43 083 946 | | 12 457 557 | 60 980 795 | 55 541 503 |
| | Titolo 06 — Totale | | 1 740 800 530 | 983 961 494 | | 12 457 557 | 1 740 800 530 | 996 419 051 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

06 01

Spese amministrative del settore «Mobilità e trasporti»

68 011 011

68 011 011

68 011 011

68 011 011

06 02

Trasporto interno, aereo e marittimo

1

201 808 724

151 320 581

201 808 724

151 320 581

06 03

Reti transeuropee

1

1 410 000 000

721 545 956

1 410 000 000

721 545 956

06 06

Ricerca nel settore dei trasporti

1

60 980 795

43 083 946

12 457 557

60 980 795

55 541 503

Titolo 06 — Totale

1 740 800 530

983 961 494

12 457 557

1 740 800 530

996 419 051

CAPITOLO 06 06 — RICERCA NEL SETTORE DEI TRASPORTI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 06 06 | Ricerca nel settore dei trasporti | | | | | | | |
| 06 06 02 | Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica) | | | | | | | |
| 06 06 02 01 | Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica) | 1.1 | p.m. | 10 542 392 | | | p.m. | 10 542 392 |
| 06 06 02 02 | Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica) — Impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (FCH) | 1.1 | 2 656 000 | 2 305 982 | | | 2 656 000 | 2 305 982 |
| 06 06 02 03 | Impresa comune SESAR | 1.1 | 58 324 795 | 29 652 574 | | 12 457 557 | 58 324 795 | 42 110 131 |
| | Articolo 06 06 02 — Totale parziale | | 60 980 795 | 42 500 948 | | 12 457 557 | 60 980 795 | 54 958 505 |
| 06 06 04 | Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di terzi (non SEE) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 06 06 05 | Completamento dei programmi precedenti | | | | | | | |
| 06 06 05 01 | Completamento di programmi (anteriori al 2003) | 1.1 | — | p.m. | | | — | p.m. |
| 06 06 05 02 | Completamento del sesto programma quadro CE (2003-2006) | 1.1 | — | 582 998 | | | — | 582 998 |
| | Articolo 06 06 05 — Totale parziale | | — | 582 998 | | | — | 582 998 |
| | Capitolo 06 06 — Totale | | 60 980 795 | 43 083 946 | | 12 457 557 | 60 980 795 | 55 541 503 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

06 06

Ricerca nel settore dei trasporti

06 06 02

Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica)

06 06 02 01

Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica)

1.1

p.m.

10 542 392

p.m.

10 542 392

06 06 02 02

Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica) — Impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (FCH)

1.1

2 656 000

2 305 982

2 656 000

2 305 982

06 06 02 03

Impresa comune SESAR

1.1

58 324 795

29 652 574

12 457 557

58 324 795

42 110 131

Articolo 06 06 02 — Totale parziale

60 980 795

42 500 948

12 457 557

60 980 795

54 958 505

06 06 04

Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di terzi (non SEE) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

06 06 05

Completamento dei programmi precedenti

06 06 05 01

Completamento di programmi (anteriori al 2003)

1.1

—

p.m.

—

p.m.

06 06 05 02

Completamento del sesto programma quadro CE (2003-2006)

1.1

—

582 998

—

582 998

Articolo 06 06 05 — Totale parziale

—

582 998

—

582 998

Capitolo 06 06 — Totale

60 980 795

43 083 946

12 457 557

60 980 795

55 541 503

Commento

Il presente commento è applicabile a tutte le linee di bilancio del presente capitolo.

Questi stanziamenti saranno utilizzati per il settimo programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, che copre il periodo 2007-2013.

Essi verranno eseguiti per realizzare gli obiettivi generali di cui all’articolo 179 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, al fine di contribuire alla creazione di una società della conoscenza, basata sullo Spazio europeo della ricerca, vale a dire il sostegno alla cooperazione transnazionale a tutti i livelli nell’Unione, lo stimolo del dinamismo, della creatività e dell’eccellenza della ricerca europea ai limiti della conoscenza, il rafforzamento delle risorse umane di ricerca e tecnologia in Europa a livello sia qualitativo che quantitativo e delle capacità di ricerca e innovazione in tutta l’Europa, garantendone il migliore uso.

A questi articoli e a queste voci sono imputate anche le spese per riunioni, conferenze, laboratori e convegni ad alto livello scientifico o tecnologico e di interesse europeo organizzati dalla Commissione nonché il finanziamento di analisi e valutazioni ad alto livello scientifico o tecnologico, realizzate per conto dell’Unione, volte a esplorare nuovi campi di ricerca che possono essere oggetto di un’azione a livello europeo, segnatamente nel quadro dello Spazio europeo della ricerca. Sono comprese anche le azioni di monitoraggio e di divulgazione dei risultati dei programmi, anche per le azioni condotte a titolo dei precedenti programmi quadro.

Tali stanziamenti coprono anche le spese amministrative, fra cui quelle per il personale statutario e non statutario, le spese relative all’informazione e alle pubblicazioni, di funzionamento amministrativo e tecnico nonché altre spese d’infrastruttura interna e di funzionamento legate al conseguimento dell’obiettivo dell’azione di cui fanno parte integrante, comprese le azioni e le iniziative necessarie alla preparazione e al successivo controllo della strategia di ricerca e di sviluppo tecnologico dell’Unione.

Per alcune di queste azioni è prevista una partecipazione di Stati terzi o di organizzazioni di Stati terzi alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnologica. Tale eventuale contributo finanziario sarà iscritto alle voci 6 0 1 3 e 6 0 1 5 dello stato delle entrate e potrà dar luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

Le entrate provenienti da Stati che partecipano alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnologica sono iscritte alla voce 6 0 1 6 dello stato delle entrate e potranno dar luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

Le eventuali entrate provenienti dal contributo dei paesi candidati e dei potenziali paesi candidati dei Balcani occidentali, se del caso, per la partecipazione ai programmi dell’Unione, iscritte alla voce 6 0 3 1 dello stato delle entrate, potranno dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario.

Le entrate provenienti da contributi di organismi esterni che partecipano ai programmi dell’Unione saranno iscritte alla voce 6 0 3 3 dello stato delle entrate e potranno dar luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari a norma dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

L’apertura di stanziamenti supplementari sarà imputata all’articolo 06 06 04.

Articolo 06 06 02 — Ricerca nel settore dei trasporti (ivi compresa l’aeronautica)

Voce 06 06 02 03 — Impresa comune SESAR

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 58 324 795 | 29 652 574 | | 12 457 557 | 58 324 795 | 42 110 131 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

58 324 795

29 652 574

12 457 557

58 324 795

42 110 131

Commento

Stanziamento destinato a coprire la fase di sviluppo del programma SESAR per l’attuazione della componente tecnologica del cielo unico europeo (SESAR), compreso il funzionamento dell’impresa comune SESAR.

Agli stanziamenti iscritti alla presente voce si aggiungono i contributi degli Stati membri dell’EFTA, conformemente all’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’EFTA imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario; essi danno luogo all’iscrizione dei corrispondenti stanziamenti e alla loro esecuzione nell’ambito dell’allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell’ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

Regolamento (CE) n. 219/2007 del Consiglio, del 27 febbraio 2007, relativo alla costituzione di un’impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova generazione per la gestione del traffico aereo (SESAR) (GU L 64 del 2.3.2007, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1361/2008 del Consiglio, del 16 dicembre 2008, che modifica il regolamento (CE) n. 219/2007 relativo alla costituzione di un’impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova generazione per la gestione del traffico aereo (SESAR) (GU L 352 del 31.12.2008, pag. 12).

TITOLO 08 — RICERCA

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 01 | Spese amministrative del settore «Ricerca» | | 346 871 798 | 346 871 798 | -26 884 000 | -26 884 000 | 319 987 798 | 319 987 798 |
| 08 02 | Cooperazione — Sanità | 1 | 1 011 075 530 | 842 660 918 | | 17 980 852 | 1 011 075 530 | 860 641 770 |
| 08 03 | Cooperazione — Prodotti alimentari, agricoltura e pesca, e biotecnologie | 1 | 363 076 419 | 323 404 000 | | | 363 076 419 | 323 404 000 |
| 08 04 | Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione | 1 | 621 408 062 | 504 625 722 | | 19 936 245 | 621 408 062 | 524 561 967 |
| 08 05 | Cooperazione — Energia | 1 | 218 718 047 | 165 048 655 | | | 218 718 047 | 165 048 655 |
| 08 06 | Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici) | 1 | 340 570 726 | 283 092 998 | | 2 804 213 | 340 570 726 | 285 897 211 |
| 08 07 | Cooperazione — Trasporti (compresa l’aeronautica) | 1 | 560 200 746 | 444 884 572 | | | 560 200 746 | 444 884 572 |
| 08 08 | Cooperazione — Scienze socio-economiche e scienze umane | 1 | 112 677 988 | 67 955 934 | | | 112 677 988 | 67 955 934 |
| 08 09 | Cooperazione — Meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi | 1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 08 10 | Idee | 1 | 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |
| 08 12 | Capacità — Infrastrutture di ricerca | 1 | 74 993 775 | 128 562 844 | | | 74 993 775 | 128 562 844 |
| 08 13 | Capacità — Ricerca a favore delle piccole e medie imprese (PMI) | 1 | 274 436 455 | 236 286 122 | | | 274 436 455 | 236 286 122 |
| 08 14 | Capacità — Regioni della conoscenza | 1 | 27 351 639 | 19 269 599 | | | 27 351 639 | 19 269 599 |
| 08 15 | Capacità — Potenziale di ricerca | 1 | 74 266 567 | 56 254 471 | | | 74 266 567 | 56 254 471 |
| 08 16 | Capacità — Scienza nella società | 1 | 63 656 771 | 40 164 131 | | | 63 656 771 | 40 164 131 |
| 08 17 | Capacità — Attività di cooperazione internazionale | 1 | 39 858 805 | 27 329 402 | | | 39 858 805 | 27 329 402 |
| 08 18 | Capacità — Meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi | 1 | 50 221 512 | 50 237 726 | | | 50 221 512 | 50 237 726 |
| 08 19 | Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca | 1 | 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |
| 08 20 | Euratom — Energia di fusione | 1 | 937 673 290 | 573 362 274 | | - 289 200 000 | 937 673 290 | 284 162 274 |
| 08 21 | Euratom — Fissione nucleare e radioprotezione | 1 | 56 086 380 | 54 244 745 | | | 56 086 380 | 54 244 745 |
| 08 22 | Completamento dei programmi quadro precedenti e di altre attività | 1 | p.m. | 31 815 789 | | | p.m. | 31 815 789 |
| 08 23 | Programma di ricerca del Fondo di ricerca carbone e acciaio | 1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Titolo 08 — Totale | | 6 901 336 033 | 5 231 942 972 | -26 884 000 | - 233 072 948 | 6 874 452 033 | 4 998 870 024 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 01

Spese amministrative del settore «Ricerca»

346 871 798

346 871 798

-26 884 000

-26 884 000

319 987 798

319 987 798

08 02

Cooperazione — Sanità

1

1 011 075 530

842 660 918

17 980 852

1 011 075 530

860 641 770

08 03

Cooperazione — Prodotti alimentari, agricoltura e pesca, e biotecnologie

1

363 076 419

323 404 000

363 076 419

323 404 000

08 04

Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione

1

621 408 062

504 625 722

19 936 245

621 408 062

524 561 967

08 05

Cooperazione — Energia

1

218 718 047

165 048 655

218 718 047

165 048 655

08 06

Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici)

1

340 570 726

283 092 998

2 804 213

340 570 726

285 897 211

08 07

Cooperazione — Trasporti (compresa l’aeronautica)

1

560 200 746

444 884 572

560 200 746

444 884 572

08 08

Cooperazione — Scienze socio-economiche e scienze umane

1

112 677 988

67 955 934

112 677 988

67 955 934

08 09

Cooperazione — Meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi

1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

08 10

Idee

1

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

08 12

Capacità — Infrastrutture di ricerca

1

74 993 775

128 562 844

74 993 775

128 562 844

08 13

Capacità — Ricerca a favore delle piccole e medie imprese (PMI)

1

274 436 455

236 286 122

274 436 455

236 286 122

08 14

Capacità — Regioni della conoscenza

1

27 351 639

19 269 599

27 351 639

19 269 599

08 15

Capacità — Potenziale di ricerca

1

74 266 567

56 254 471

74 266 567

56 254 471

08 16

Capacità — Scienza nella società

1

63 656 771

40 164 131

63 656 771

40 164 131

08 17

Capacità — Attività di cooperazione internazionale

1

39 858 805

27 329 402

39 858 805

27 329 402

08 18

Capacità — Meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi

1

50 221 512

50 237 726

50 221 512

50 237 726

08 19

Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca

1

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

08 20

Euratom — Energia di fusione

1

937 673 290

573 362 274

- 289 200 000

937 673 290

284 162 274

08 21

Euratom — Fissione nucleare e radioprotezione

1

56 086 380

54 244 745

56 086 380

54 244 745

08 22

Completamento dei programmi quadro precedenti e di altre attività

1

p.m.

31 815 789

p.m.

31 815 789

08 23

Programma di ricerca del Fondo di ricerca carbone e acciaio

1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Titolo 08 — Totale

6 901 336 033

5 231 942 972

-26 884 000

- 233 072 948

6 874 452 033

4 998 870 024

Commento

Il presente commento si applica a tutte le linee del presente titolo (ad eccezione del capitolo 08 22).

Questi stanziamenti verranno utilizzati in conformità del regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del Settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1) e del regolamento (Euratom) n. 1908/2006 del Consiglio, del 19 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del settimo programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 1).

Per tutti gli stanziamenti che rientrano nel presente titolo si applica la definizione di piccole e medie imprese (PMI) utilizzata per i programmi orizzontali specifici per le PMI nell'ambito dello stesso programma quadro. Tale definizione recita: «Una PMI ammissibile è un soggetto giuridico conforme alla definizione di PMI di cui alla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione e non è un centro di ricerca, un istituto di ricerca, un'organizzazione di ricerca su contratto o una società di consulenza». Tutte le attività di ricerca svolte a titolo del Settimo programma quadro saranno realizzate nel rispetto dei principi etici fondamentali [ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, della decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1)], comprese le esigenze in materia di benessere degli animali. Si tratta in particolare dei principi enunciati nell'articolo 6 del trattato sull'Unione europea e nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Si terrà conto in modo particolare della necessità di rafforzare le azioni per consolidare e accrescere il posto e il ruolo delle donne nella scienza e nella ricerca.

Sono imputati su tali articoli e voci anche le spese per riunioni, conferenze, seminari e colloqui ad alto livello scientifico o tecnologico e d'interesse europeo organizzati dalla Commissione, il finanziamento di studi e sovvenzioni, di seguito e di valutazione dei programmi specifici e dei programmi quadro e delle analisi e valutazioni di alto livello scientifico o tecnologico, effettuate per conto dell'Unione, per esplorare nuovi settori di ricerca adeguati per l'azione dell'Unione, in particolare nel quadro dello Spazio europeo della ricerca, nonché le azioni di seguito e di diffusione dei risultati dei programmi, anche per le azioni svolte a titolo dei precedenti programmi quadro.

Questi stanziamenti coprono anche le spese amministrative, comprese le spese di personale statutario ed altro, le spese d'informazione e di pubblicazioni, di funzionamento amministrativo e tecnico nonché talune altre spese d'infrastruttura interna inerenti al conseguimento dell'obiettivo dell'azione di cui fanno parte integrante, anche per le azioni ed iniziative necessarie alla preparazione e al seguito della strategia dell'Unione relativa alle attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (RST).

Le entrate derivanti da accordi di cooperazione tra la Comunità europea dell’energia atomica e la Svizzera e dagli accordi multilaterali per lo sviluppo della fusione (EFDA) saranno iscritte alle voci 6 0 1 1 e 6 0 1 2 dello stato delle entrate e potranno dar luogo all'apertura di stanziamenti supplementari conformemente all’articolo 21 del regolamento finanziario.

Per alcuni di questi progetti è prevista la partecipazione di paesi terzi o di organizzazioni di paesi terzi alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica. Quest'eventuale contributo finanziario sarà iscritto alle voci 6 0 1 3 e 6 0 1 5 dello stato delle entrate e potrà dare luogo all'iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

Le entrate provenienti dagli Stati che partecipano alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica saranno iscritte alla voce 6 0 1 6 dello stato delle entrate e potranno dar luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari a norma dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

Le eventuali entrate provenienti dal contributo dei paesi candidati e, se del caso, dai potenziali paesi candidati dei Balcani occidentali per la partecipazione ai programmi dell'Unione, iscritte alla voce 6 0 3 1 dello stato delle entrate, potranno dare luogo all'iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell'articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario.

Le eventuali entrate provenienti da organismi esterni alle attività dell'Unione saranno iscritte alla voce 6 0 3 3 dello stato delle entrate e potranno dar luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari in conformità dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

L'apertura di stanziamenti supplementari sarà imputata all'articolo 08 22 04.

Per conseguire l'obiettivo del 15 % per la partecipazione delle PMI ai progetti finanziati da questo stanziamento, come è previsto dalla decisione n. 1982/2006/CE, sono necessarie misure più specifiche. I progetti ammissibili nell'ambito delle azioni destinate alle PMI devono poter beneficiare di finanziamenti a titolo del programma tematico, a condizione che soddisfino i requisiti (tematici) previsti.

CAPITOLO 08 01 — SPESE AMMINISTRATIVE DEL SETTORE «RICERCA»

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 08 01 | Spese amministrative del settore «Ricerca» | | | | |
| 08 01 01 | Spese relative al personale in servizio nel settore
  «
  Ricerca
  » | 5 | 8 879 594 | | 8 879 594 |
| 08 01 02 | Spese relative al personale esterno ed altre spese di gestione per il settore
  «
  Ricerca
  » | | | | |
| 08 01 02 01 | Personale esterno | 5 | 265 716 | | 265 716 |
| 08 01 02 11 | Altre spese di gestione | 5 | 394 554 | | 394 554 |
| | Articolo 08 01 02 — Totale parziale | | 660 270 | | 660 270 |
| 08 01 03 | Spese relative a apparecchiature e servizi per le tecnologie dell’informazione e della comunicazione del settore
  «
  Ricerca
  » | 5 | 561 934 | | 561 934 |
| 08 01 04 | Spese di sostegno per le attività del settore
  «
  Ricerca
  » | | | | |
| 08 01 04 30 | Agenzia esecutiva del Consiglio europeo della ricerca | 1.1 | 39 000 000 | | 39 000 000 |
| 08 01 04 31 | Agenzia esecutiva per la ricerca | 1.1 | 49 300 000 | -3 915 000 | 45 385 000 |
| 08 01 04 40 | Impresa comune per ITER — Fusione per l’energia (F4E) — Spese per la gestione amministrativa | 1.1 | 39 390 000 | | 39 390 000 |
| | Articolo 08 01 04 — Totale parziale | | 127 690 000 | -3 915 000 | 123 775 000 |
| 08 01 05 | Spese di sostegno per le operazioni nel settore
  «
  Ricerca
  » | | | | |
| 08 01 05 01 | Spese relative al personale di ricerca | 1.1 | 127 793 000 | -7 230 000 | 120 563 000 |
| 08 01 05 02 | Personale esterno di ricerca | 1.1 | 26 287 000 | | 26 287 000 |
| 08 01 05 03 | Altre spese di gestione per la ricerca | 1.1 | 55 000 000 | -15 739 000 | 39 261 000 |
| | Articolo 08 01 05 — Totale parziale | | 209 080 000 | -22 969 000 | 186 111 000 |
| | Capitolo 08 01 — Totale | | 346 871 798 | -26 884 000 | 319 987 798 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

08 01

Spese amministrative del settore «Ricerca»

08 01 01

Spese relative al personale in servizio nel settore
  «
  Ricerca
  »

5

8 879 594

8 879 594

08 01 02

Spese relative al personale esterno ed altre spese di gestione per il settore
  «
  Ricerca
  »

08 01 02 01

Personale esterno

5

265 716

265 716

08 01 02 11

Altre spese di gestione

5

394 554

394 554

Articolo 08 01 02 — Totale parziale

660 270

660 270

08 01 03

Spese relative a apparecchiature e servizi per le tecnologie dell’informazione e della comunicazione del settore
  «
  Ricerca
  »

5

561 934

561 934

08 01 04

Spese di sostegno per le attività del settore
  «
  Ricerca
  »

08 01 04 30

Agenzia esecutiva del Consiglio europeo della ricerca

1.1

39 000 000

39 000 000

08 01 04 31

Agenzia esecutiva per la ricerca

1.1

49 300 000

-3 915 000

45 385 000

08 01 04 40

Impresa comune per ITER — Fusione per l’energia (F4E) — Spese per la gestione amministrativa

1.1

39 390 000

39 390 000

Articolo 08 01 04 — Totale parziale

127 690 000

-3 915 000

123 775 000

08 01 05

Spese di sostegno per le operazioni nel settore
  «
  Ricerca
  »

08 01 05 01

Spese relative al personale di ricerca

1.1

127 793 000

-7 230 000

120 563 000

08 01 05 02

Personale esterno di ricerca

1.1

26 287 000

26 287 000

08 01 05 03

Altre spese di gestione per la ricerca

1.1

55 000 000

-15 739 000

39 261 000

Articolo 08 01 05 — Totale parziale

209 080 000

-22 969 000

186 111 000

Capitolo 08 01 — Totale

346 871 798

-26 884 000

319 987 798

Articolo 08 01 04 — Spese di sostegno per le attività del settore «Ricerca»

Voce 08 01 04 31 — Agenzia esecutiva per la ricerca

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| 49 300 000 | -3 915 000 | 45 385 000 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

49 300 000

-3 915 000

45 385 000

Commento

Stanziamento destinato a coprire le spese operative dell'Agenzia esecutiva per la ricerca sostenute nello svolgimento del ruolo di gestione dei programmi specifici «Persone», «Capacità» e «Cooperazione» nel settore della ricerca.

Agli stanziamenti iscritti alla presente voce devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio conformemente all'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Essi danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

La tabella dell'organico dell'agenzia è riportata nell'allegato «Personale» della presente sezione.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del Settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

Decisione del Consiglio 2006/973/CE, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Persone» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 269).

Decisione 2006/974/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Capacità» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 298).

Atti di riferimento

Decisione della Commissione 2008/46/CE, del 14 dicembre 2007, che istituisce l’Agenzia esecutiva per la ricerca per la gestione di talune parti dei programmi specifici comunitari «Persone», «Capacità» e «Cooperazione» nel settore della ricerca, a norma del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio (GU L 11 del 15.1.2008, pag. 9).

Articolo 08 01 05 — Spese di sostegno per le operazioni nel settore «Ricerca»

Voce 08 01 05 01 — Spese relative al personale di ricerca

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| 127 793 000 | -7 230 000 | 120 563 000 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

127 793 000

-7 230 000

120 563 000

Voce 08 01 05 03 — Altre spese di gestione per la ricerca

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| 55 000 000 | -15 739 000 | 39 261 000 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

55 000 000

-15 739 000

39 261 000

CAPITOLO 08 02 — COOPERAZIONE — SANITÀ

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 02 | Cooperazione — Sanità | | | | | | | |
| 08 02 01 | Cooperazione — Sanità | 1.1 | 799 767 530 | 737 750 113 | | | 799 767 530 | 737 750 113 |
| 08 02 02 | Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi | 1.1 | 207 068 000 | 100 719 908 | | 17 980 852 | 207 068 000 | 118 700 760 |
| 08 02 03 | Cooperazione — Salute — Spese di sostegno per l’impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi | 1.1 | 4 240 000 | 4 190 897 | | | 4 240 000 | 4 190 897 |
| | Capitolo 08 02 — Totale | | 1 011 075 530 | 842 660 918 | | 17 980 852 | 1 011 075 530 | 860 641 770 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 02

Cooperazione — Sanità

08 02 01

Cooperazione — Sanità

1.1

799 767 530

737 750 113

799 767 530

737 750 113

08 02 02

Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi

1.1

207 068 000

100 719 908

17 980 852

207 068 000

118 700 760

08 02 03

Cooperazione — Salute — Spese di sostegno per l’impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi

1.1

4 240 000

4 190 897

4 240 000

4 190 897

Capitolo 08 02 — Totale

1 011 075 530

842 660 918

17 980 852

1 011 075 530

860 641 770

Articolo 08 02 02 — Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 207 068 000 | 100 719 908 | | 17 980 852 | 207 068 000 | 118 700 760 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

207 068 000

100 719 908

17 980 852

207 068 000

118 700 760

Commento

L’impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali contribuisce all’attuazione del settimo programma quadro, in particolare per quanto riguarda il tema «Salute» del programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro. Essa mira ad aumentare significativamente l’efficacia e l’efficienza del processo di sviluppo dei medicinali cosicché il settore farmaceutico a lungo termine produca medicinali innovativi più efficaci e più sicuri. In particolare mira a:

| — | sostenere la ricerca e lo sviluppo farmaceutici (pre-competitivi) negli Stati membri e nei paesi associati al settimo programma quadro mediante una strategia coordinata per superare le strozzature individuate nel processo di sviluppo dei medicinali, |
| --- | --- |

—

sostenere la ricerca e lo sviluppo farmaceutici (pre-competitivi) negli Stati membri e nei paesi associati al settimo programma quadro mediante una strategia coordinata per superare le strozzature individuate nel processo di sviluppo dei medicinali,

| — | sostenere l’attuazione delle priorità di ricerca stabilite dall’agenda strategica di ricerca dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi («le attività di ricerca»), in particolare mediante la concessione di sovvenzioni a seguito di inviti a presentare proposte su base concorrenziale, |
| --- | --- |

—

sostenere l’attuazione delle priorità di ricerca stabilite dall’agenda strategica di ricerca dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi («le attività di ricerca»), in particolare mediante la concessione di sovvenzioni a seguito di inviti a presentare proposte su base concorrenziale,

| — | assicurare la complementarietà con altre attività del settimo programma quadro, |
| --- | --- |

—

assicurare la complementarietà con altre attività del settimo programma quadro,

| — | costituire un partenariato pubblico/privato destinato a rafforzare gli investimenti per la ricerca nel settore biofarmaceutico negli Stati membri e nei paesi associati al settimo programma quadro, raggruppando le risorse e rafforzando la collaborazione tra il settore pubblico e quello privato, |
| --- | --- |

—

costituire un partenariato pubblico/privato destinato a rafforzare gli investimenti per la ricerca nel settore biofarmaceutico negli Stati membri e nei paesi associati al settimo programma quadro, raggruppando le risorse e rafforzando la collaborazione tra il settore pubblico e quello privato,

| — | promuovere il coinvolgimento delle PMI nelle sue attività, in linea con gli obiettivi del settimo programma quadro. |
| --- | --- |

—

promuovere il coinvolgimento delle PMI nelle sue attività, in linea con gli obiettivi del settimo programma quadro.

Agli stanziamenti iscritti alla presente voce devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio conformemente all'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Essi danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

Regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38).

CAPITOLO 08 04 — COOPERAZIONE — NANOSCIENZE, NANOTECNOLOGIE, MATERIALI E NUOVE TECNOLOGIE DI PRODUZIONE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 04 | Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione | | | | | | | |
| 08 04 01 | Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione | 1.1 | 612 616 062 | 497 518 000 | | 19 936 245 | 612 616 062 | 517 454 245 |
| 08 04 02 | Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione — Impresa comune
  «
  Celle a combustibile e idrogeno
  » | 1.1 | 8 792 000 | 7 107 722 | | | 8 792 000 | 7 107 722 |
| | Capitolo 08 04 — Totale | | 621 408 062 | 504 625 722 | | 19 936 245 | 621 408 062 | 524 561 967 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 04

Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione

08 04 01

Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione

1.1

612 616 062

497 518 000

19 936 245

612 616 062

517 454 245

08 04 02

Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione — Impresa comune
  «
  Celle a combustibile e idrogeno
  »

1.1

8 792 000

7 107 722

8 792 000

7 107 722

Capitolo 08 04 — Totale

621 408 062

504 625 722

19 936 245

621 408 062

524 561 967

Articolo 08 04 01 — Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 612 616 062 | 497 518 000 | | 19 936 245 | 612 616 062 | 517 454 245 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

612 616 062

497 518 000

19 936 245

612 616 062

517 454 245

Commento

L’obiettivo delle azioni svolte in questo campo è aiutare l’Europa a dotarsi di una massa critica di capacità necessaria per sviluppare e valorizzare, all’insegna dell’ecoefficienza e della riduzione degli scarichi di sostanze pericolose nell’ambiente, le tecnologie di punta alla base dei prodotti, servizi e processi di fabbricazione dei prossimi anni, basati principalmente sulla conoscenza e l’intelligenza.

È necessario prevedere stanziamenti sufficienti per la nanoricerca connessa alla valutazione del rischio ambientale e sanitario, visto che solo il 5-10 % della nanoricerca nel suo complesso riguarda attualmente questo aspetto.

Occorre prevedere stanziamenti di bilancio sufficienti per le attività che promuovono la ricerca e lo sviluppo di processi di efficienza delle risorse e prassi quali eco-design, riutilizzabilità, riciclabilità e ricerca nel campo della sostituzione di sostanze pericolose o critiche.

Saranno imputate inoltre le spese per riunioni, conferenze, workshop e congressi ad alto livello scientifico o tecnologico e di interesse europeo organizzati dalla Commissione, il finanziamento di studi, sovvenzioni, azioni di seguito e di valutazione dei programmi specifici, nonché il finanziamento del segretariato IMS, delle analisi e valutazioni di alto livello scientifico o tecnologico e anche azioni condotte a titolo dei programmi quadro precedenti.

Agli stanziamenti iscritti al presente articolo devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio conformemente all'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Essi danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

CAPITOLO 08 06 — COOPERAZIONE — AMBIENTE (COMPRESI I CAMBIAMENTI CLIMATICI)

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 06 | Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici) | | | | | | | |
| 08 06 01 | Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici) | 1.1 | 336 619 726 | 280 421 301 | | 2 804 213 | 336 619 726 | 283 225 514 |
| 08 06 02 | Cooperazione — Ambiente — Impresa comune
  «
  Celle a combustibile e idrogeno
  » | 1.1 | 3 951 000 | 2 671 697 | | | 3 951 000 | 2 671 697 |
| | Capitolo 08 06 — Totale | | 340 570 726 | 283 092 998 | | 2 804 213 | 340 570 726 | 285 897 211 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 06

Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici)

08 06 01

Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici)

1.1

336 619 726

280 421 301

2 804 213

336 619 726

283 225 514

08 06 02

Cooperazione — Ambiente — Impresa comune
  «
  Celle a combustibile e idrogeno
  »

1.1

3 951 000

2 671 697

3 951 000

2 671 697

Capitolo 08 06 — Totale

340 570 726

283 092 998

2 804 213

340 570 726

285 897 211

Articolo 08 06 01 — Cooperazione — Ambiente (compresi i cambiamenti climatici)

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 336 619 726 | 280 421 301 | | 2 804 213 | 336 619 726 | 283 225 514 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

336 619 726

280 421 301

2 804 213

336 619 726

283 225 514

Commento

La ricerca ambientale nel settimo programma quadro verrà attuata mediante il tema «Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)». L’obiettivo è promuovere la gestione sostenibile dell’ambiente naturale e umano e delle sue risorse mediante l’approfondimento delle conoscenze sulle interazioni tra biosfera, ecosistemi e attività umane e lo sviluppo di nuove tecnologie, strumenti e servizi al fine di affrontare in modo integrato le questioni ambientali a livello mondiale. L’attenzione si incentrerà sulla previsione dei cambiamenti del clima e dei sistemi ecologici, terrestri e oceanici; su strumenti e tecnologie per il monitoraggio, la prevenzione e l’attenuazione delle pressioni ambientali e dei rischi, anche sulla salute, nonché per la sostenibilità dell’ambiente naturale e antropizzato.

La ricerca nell’ambito di questo tema contribuirà all’attuazione di impegni e iniziative internazionali come osservazione della terra (GEO). Essa sosterrà inoltre i fabbisogni di ricerca derivanti dalla normativa e dalle politiche dell'Unione esistenti e future, dalle strategie tematiche associate e dai piani di azione sulle tecnologie ambientali e su ambiente e sanità. La ricerca contribuirà anche con sviluppi tecnologici che miglioreranno la posizione delle imprese europee, in particolare le PMI, sul mercato in settori come le tecnologie ambientali.

Agli stanziamenti iscritti al presente articolo devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio conformemente all'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Essi danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

CAPITOLO 08 10 — IDEE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 10 | Idee | | | | | | | |
| 08 10 01 | Idee | 1.1 | 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |
| | Capitolo 08 10 — Totale | | 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 10

Idee

08 10 01

Idee

1.1

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

Capitolo 08 10 — Totale

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

Articolo 08 10 01 — Idee

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

Commento

L'obiettivo generale delle attività condotte nel quadro del programma specifico «Idee», attraverso la creazione del Consiglio europeo della ricerca, è di individuare le migliori squadre di ricerca in Europa e stimolare la ricerca alle frontiere della conoscenza, finanziando progetti pluridisciplinari e ad alto rischio valutati esclusivamente sulla base dell’eccellenza quale stabilita dai pari a livello europeo, in particolare incoraggiando la creazione di reti tra i gruppi di ricerca in diversi paesi al fine di promuovere lo sviluppo di una comunità scientifica europea.

Agli stanziamenti iscritti al presente articolo devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio conformemente all'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Essi danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Questo stanziamento è destinato a coprire anche le spese corrispondenti alle entrate che danno luogo all’apertura di stanziamenti supplementari provenienti da terzi o da Stati terzi (non SEE) che partecipano a progetti nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

Conformemente all’articolo 21 del regolamento finanziario, le eventuali entrate iscritte alle voci 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 e 6 0 3 3 dello stato delle entrate potranno dar luogo all'apertura di stanziamenti supplementari.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/972/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Idee» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 242).

CAPITOLO 08 19 — CAPACITÀ — SOSTEGNO ALLO SVILUPPO COERENTE DELLE POLITICHE DI RICERCA

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 19 | Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca | | | | | | | |
| 08 19 01 | Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca | 1.1 | 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |
| | Capitolo 08 19 — Totale | | 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 19

Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca

08 19 01

Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca

1.1

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

Capitolo 08 19 — Totale

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

Articolo 08 19 01 — Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

Commento

L'aumento degli investimenti nella ricerca e nello sviluppo fino all'obiettivo del 3 % e il miglioramento della loro efficacia è una priorità assoluta della strategia Europa 2020. Pertanto, l'elaborazione di una combinazione coerente di politiche per aumentare gli investimenti nella ricerca da parte del settore sia pubblico che privato è una questione centrale per le autorità pubbliche. Le azioni intraprese nell'ambito di questa rubrica sosterranno l'elaborazione di politiche di ricerca efficaci e coerenti a livello regionale, nazionale e dell'Unione, attraverso informazioni, analisi e indicatori strutturati e mediante azioni finalizzate al coordinamento delle politiche di ricerca, in particolare l'applicazione del metodo aperto di coordinamento alla politica in materia di ricerca.

Agli stanziamenti iscritti al presente articolo devono essere aggiunti i contributi degli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio conformemente all'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Essi danno luogo all'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell'ambito dell'allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/974/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Capacità» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 298).

CAPITOLO 08 20 — EURATOM — ENERGIA DI FUSIONE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 08 20 | Euratom — Energia di fusione | | | | | | | |
| 08 20 01 | Euratom — Energia di fusione | 1.1 | 72 163 290 | 78 549 779 | | | 72 163 290 | 78 549 779 |
| 08 20 02 | Euratom — Impresa comune ITER — Fusione per l’energia (F4E) | 1.1 | 865 510 000 | 494 812 495 | | - 289 200 000 | 865 510 000 | 205 612 495 |
| | Capitolo 08 20 — Totale | | 937 673 290 | 573 362 274 | | - 289 200 000 | 937 673 290 | 284 162 274 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

08 20

Euratom — Energia di fusione

08 20 01

Euratom — Energia di fusione

1.1

72 163 290

78 549 779

72 163 290

78 549 779

08 20 02

Euratom — Impresa comune ITER — Fusione per l’energia (F4E)

1.1

865 510 000

494 812 495

- 289 200 000

865 510 000

205 612 495

Capitolo 08 20 — Totale

937 673 290

573 362 274

- 289 200 000

937 673 290

284 162 274

Articolo 08 20 02 — Euratom — Impresa comune ITER — Fusione per l’energia (F4E)

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 865 510 000 | 494 812 495 | | - 289 200 000 | 865 510 000 | 205 612 495 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

865 510 000

494 812 495

- 289 200 000

865 510 000

205 612 495

Commento

La fusione nucleare offre la prospettiva di un approvvigionamento quasi illimitato di energia pulita e ITER costituisce la prossima fase decisiva per raggiungere questo scopo ultimo. A tale scopo, è stata istituita l'organizzazione europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione, sotto forma di un'impresa comune. Tale impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione (Fusion for Energy) ha i seguenti compiti:

| a) | apportare il contributo dell'Euratom all'organizzazione internazionale ITER per l'energia da fusione; |
| --- | --- |

a)

apportare il contributo dell'Euratom all'organizzazione internazionale ITER per l'energia da fusione;

| b) | apportare il contributo dell'Euratom alle attività che rientrano nell'approccio allargato con il Giappone per la realizzazione dell'energia da fusione in tempi rapidi; |
| --- | --- |

b)

apportare il contributo dell'Euratom alle attività che rientrano nell'approccio allargato con il Giappone per la realizzazione dell'energia da fusione in tempi rapidi;

| c) | attuare un programma di attività volte alla costruzione di un reattore sperimentale di dimostrazione e degli impianti associati, in particolare l'impianto internazionale di irraggiamento dei materiali per la fusione (IFMIF). |
| --- | --- |

c)

attuare un programma di attività volte alla costruzione di un reattore sperimentale di dimostrazione e degli impianti associati, in particolare l'impianto internazionale di irraggiamento dei materiali per la fusione (IFMIF).

Basi giuridiche

Decisione del Consiglio, del 25 settembre 2006, concernente la conclusione, da parte della Commissione, dell'accordo sull'istituzione dell'organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER, delle disposizioni sull'applicazione provvisoria dell'accordo sull'istituzione dell'organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER e dell'accordo sui privilegi e le immunità dell'organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER.

Decisione 2006/943/Euratom della Commissione, del 17 novembre 2006, sull'applicazione provvisoria dell'accordo sull'istituzione dell'organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER e dell'accordo sui privilegi e le immunità dell'organizzazione internazionale dell'energia da fusione ITER per la realizzazione congiunta del progetto ITER (GU L 358 del 16.12.2006, pag. 60).

Decisione 2006/970/Euratom del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 60).

Regolamento (Euratom) n. 1908/2006 del Consiglio, del 19 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del settimo programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/976/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico recante attuazione del settimo programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 403).

Decisione 2007/198/Euratom del Consiglio, del 27 marzo 2007, che istituisce l'Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell'energia da fusione e le conferisce dei vantaggi (GU L 90 del 30.3.2007, pag. 58).

Decisione 2012/93/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 25).

Regolamento (Euratom) n. 139/2012 del Consiglio, del 19 dicembre 2011, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni indirette nell'ambito del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 1).

Decisione 2012/94/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni indirette e recante attuazione del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 33).

TITOLO 09 — RETI DI COMUNICAZIONE, CONTENUTI E TECNOLOGIE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 09 01 | Spese amministrative del settore «Reti di comunicazione, contenuti e tecnologie» | | 127 323 333 | 127 323 333 | | | 127 323 333 | 127 323 333 |
| 09 02 | Quadro normativo per l’agenda del digitale | | 18 137 969 | 25 484 774 | | | 18 137 969 | 25 484 774 |
| 40 02 41 | | 391 985
  18 529 954 | 391 985
  25 876 759 | | | 391 985
  18 529 954 | 391 985
  25 876 759 |
| 09 03 | Adozione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione | 1 | 144 265 000 | 132 209 900 | | | 144 265 000 | 132 209 900 |
| 09 04 | Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) | 1 | 1 483 700 335 | 1 168 738 402 | | 40 812 681 | 1 483 700 335 | 1 209 551 083 |
| 09 05 | Capacità — Infrastrutture di ricerca | 1 | 37 403 000 | 53 948 802 | | | 37 403 000 | 53 948 802 |
| | Titolo 09 — Totale | | 1 810 829 637 | 1 507 705 211 | | 40 812 681 | 1 810 829 637 | 1 548 517 892 |
| | 40 01 40, 40 02 41


  Totale + riserva | | 391 985


  1 811 221 622 | 391 985


  1 508 097 196 | | | 391 985


  1 811 221 622 | 391 985


  1 548 909 877 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

09 01

Spese amministrative del settore «Reti di comunicazione, contenuti e tecnologie»

127 323 333

127 323 333

127 323 333

127 323 333

09 02

Quadro normativo per l’agenda del digitale

18 137 969

25 484 774

18 137 969

25 484 774

40 02 41

391 985

18 529 954

391 985

25 876 759

391 985

18 529 954

391 985

25 876 759

09 03

Adozione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione

1

144 265 000

132 209 900

144 265 000

132 209 900

09 04

Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC)

1

1 483 700 335

1 168 738 402

40 812 681

1 483 700 335

1 209 551 083

09 05

Capacità — Infrastrutture di ricerca

1

37 403 000

53 948 802

37 403 000

53 948 802

Titolo 09 — Totale

1 810 829 637

1 507 705 211

40 812 681

1 810 829 637

1 548 517 892

40 01 40, 40 02 41

Totale + riserva

391 985

1 811 221 622

391 985

1 508 097 196

391 985

1 811 221 622

391 985

1 548 909 877

CAPITOLO 09 04 — COOPERAZIONE — TECNOLOGIE DELL’INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE (TIC)

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 09 04 | Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) | | | | | | | |
| 09 04 01 | Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione) | | | | | | | |
| 09 04 01 01 | Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione) | 1.1 | 1 307 359 400 | 1 102 379 643 | | 40 812 681 | 1 307 359 400 | 1 143 192 324 |
| 09 04 01 02 | Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Impresa comune ARTEMIS | 1.1 | 65 000 000 | 19 016 953 | | | 65 000 000 | 19 016 953 |
| 09 04 01 03 | Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Spese di supporto per l’impresa comune ARTEMIS | 1.1 | 911 793 | 901 234 | | | 911 793 | 901 234 |
| 09 04 01 04 | Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Impresa comune ENIAC | 1.1 | 110 000 000 | 35 143 790 | | | 110 000 000 | 35 143 790 |
| 09 04 01 05 | Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Spese di supporto per l’impresa comune ENIAC | 1.1 | 429 142 | 424 172 | | | 429 142 | 424 172 |
| | Articolo 09 04 01 — Totale parziale | | 1 483 700 335 | 1 157 865 792 | | 40 812 681 | 1 483 700 335 | 1 198 678 473 |
| 09 04 02 | Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di terzi (non Spazio Economico Europeo) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 09 04 03 | Completamento di programmi quadro della Comunità europea precedenti (anteriori al 2007) | 1.1 | — | 10 872 610 | | | — | 10 872 610 |
| | Capitolo 09 04 — Totale | | 1 483 700 335 | 1 168 738 402 | | 40 812 681 | 1 483 700 335 | 1 209 551 083 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

09 04

Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC)

09 04 01

Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione)

09 04 01 01

Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione)

1.1

1 307 359 400

1 102 379 643

40 812 681

1 307 359 400

1 143 192 324

09 04 01 02

Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Impresa comune ARTEMIS

1.1

65 000 000

19 016 953

65 000 000

19 016 953

09 04 01 03

Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Spese di supporto per l’impresa comune ARTEMIS

1.1

911 793

901 234

911 793

901 234

09 04 01 04

Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Impresa comune ENIAC

1.1

110 000 000

35 143 790

110 000 000

35 143 790

09 04 01 05

Cooperazione — Tecnologie dell’informazione e della comunicazione — Spese di supporto per l’impresa comune ENIAC

1.1

429 142

424 172

429 142

424 172

Articolo 09 04 01 — Totale parziale

1 483 700 335

1 157 865 792

40 812 681

1 483 700 335

1 198 678 473

09 04 02

Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di terzi (non Spazio Economico Europeo) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

09 04 03

Completamento di programmi quadro della Comunità europea precedenti (anteriori al 2007)

1.1

—

10 872 610

—

10 872 610

Capitolo 09 04 — Totale

1 483 700 335

1 168 738 402

40 812 681

1 483 700 335

1 209 551 083

Articolo 09 04 01 — Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione)

Voce 09 04 01 01 — Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione)

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 1 307 359 400 | 1 102 379 643 | | 40 812 681 | 1 307 359 400 | 1 143 192 324 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

1 307 359 400

1 102 379 643

40 812 681

1 307 359 400

1 143 192 324

Commento

L’obiettivo del settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) e del tema «Tecnologie dell’informazione e della comunicazione» del programma specifico cooperazione è migliorare la competitività dell’industria europea e consentire all’Europa di diventare leader e determinare i futuri sviluppi delle TIC affinché vengano soddisfatte le esigenze della società e dell’economia europee e affinché le norme europee contribuiscano a configurare gli sviluppi globali nel settore delle TIC anziché essere superate da altri mercati mondiali in crescita.

Le azioni rafforzeranno la base scientifica e tecnologica europea e ne garantiranno la leadership a livello mondiale nel settore delle TIC, contribuiranno ad orientare ed incentivare l’innovazione mediante l’uso di queste tecnologie e garantiranno che i progressi realizzati nelle TIC vengano rapidamente trasformati in benefici per i cittadini, le imprese, l’industria e le amministrazioni pubbliche europee.

Il tema TIC dà la priorità alla ricerca strategica sui pilastri chiave della tecnologia, garantisce un’integrazione completa delle tecnologie e fornisce le conoscenze e i mezzi per sviluppare un’ampia serie di applicazioni TIC innovative.

Tali attività incentiveranno il progresso industriale e tecnologico nel settore TIC e miglioreranno la competitività di importanti settori ad uso intensivo di TIC — sia mediante prodotti e servizi basati sulle TIC, innovativi e di elevato valore, che mediante migliori processi organizzativi tanto nelle imprese quanto nelle amministrazioni. Il tema TIC supporta anche altre politiche dell’Unione, facendo ricorso alle TIC per rispondere alle richieste del pubblico e della società.

Le attività includono la cooperazione e gli scambi di migliori prassi al fine di stabilire norme comuni per l’Unione compatibili con le norme globali o definire norme globali, lanciare azioni di collegamento in rete e iniziative di coordinamento dei programmi nazionali. Questo stanziamento è destinato a coprire anche le spese per gli esperti indipendenti che assistono nella valutazione delle proposte e nell’esame dei progetti, le spese per eventi, riunioni, conferenze, workshop e seminari di interesse europeo organizzati dalla Commissione, nonché il finanziamento di studi, analisi e valutazioni, le spese per il monitoraggio e la valutazione dei programmi specifici e dei programmi quadro, le spese per le azioni di monitoraggio e di divulgazione dei risultati dei programmi, anche per le azioni condotte nell’ambito dei precedenti programmi quadro.

Agli stanziamenti iscritti alla presente voce si aggiungono i contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio conformemente all’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 82 e il protocollo n. 32. Tali importi provengono, a titolo informativo, dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario. Tali importi danno luogo all’iscrizione degli stanziamenti corrispondenti e alla loro esecuzione nell’allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese in questa sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Parte dello stanziamento è destinata a promuovere approcci comuni a sfide globali fondamentali, quali una strategia telematica che possa non solo competere con mercati telematici in rapida crescita, come l’Asia, ma possono anche fissare norme per le politiche in materia telematica, nell’interesse dei valori europei. Mettendo in comune le risorse e promuovendo lo scambio di prassi eccellenti per l’avanzamento della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione nel settore della R&S. Le azioni sono intese a migliorare l’efficacia degli interventi della comunità internazionale, integrando meccanismi e relazioni di lavoro proficui già esistenti. Gli stanziamenti saranno utilizzati per finanziare imprese innovative tra paesi europei e paesi terzi. La portata di tali imprese andrà oltre quanto potrebbe essere realizzato da un singolo paese e andranno a beneficio sia dell’Unione che dei suoi partner, preparandone il ruolo di guida nella fissazione di future norme in materia telematica. In sede di attuazione della presente azione la Commissione assicura un’equilibrata distribuzione delle sovvenzioni. Essa aiuta i soggetti a livello mondiale a impegnarsi in partenariati di ricerca finalizzati a promuovere l’innovazione nel campo della telematica.

Basi giuridiche

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell’ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86).

TITOLO 10 — RICERCA DIRETTA

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 10 01 | Spese amministrative del settore «Ricerca diretta» | 1 | 350 080 000 | 350 080 000 | | | 350 080 000 | 350 080 000 |
| 10 02 | Stanziamenti operativi per la ricerca finanziata direttamente — Settimo programma quadro (2007-2013) — UE | 1 | 33 089 156 | 30 721 154 | | | 33 089 156 | 30 721 154 |
| 10 03 | Stanziamenti operativi per la ricerca finanziata direttamente — Settimo programma quadro (2007-2011 e 2012-2013) — Euratom | 1 | 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |
| 10 04 | Completamento dei programmi quadro precedenti e altre attività | 1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 10 05 | Peso del passato nucleare legato alle attività del Centro comune di ricerca nell’ambito del trattato Euratom | 1 | 30 900 000 | 29 204 688 | | | 30 900 000 | 29 204 688 |
| | Titolo 10 — Totale | | 424 319 156 | 419 320 143 | | 405 852 | 424 319 156 | 419 725 995 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

10 01

Spese amministrative del settore «Ricerca diretta»

1

350 080 000

350 080 000

350 080 000

350 080 000

10 02

Stanziamenti operativi per la ricerca finanziata direttamente — Settimo programma quadro (2007-2013) — UE

1

33 089 156

30 721 154

33 089 156

30 721 154

10 03

Stanziamenti operativi per la ricerca finanziata direttamente — Settimo programma quadro (2007-2011 e 2012-2013) — Euratom

1

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

10 04

Completamento dei programmi quadro precedenti e altre attività

1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

10 05

Peso del passato nucleare legato alle attività del Centro comune di ricerca nell’ambito del trattato Euratom

1

30 900 000

29 204 688

30 900 000

29 204 688

Titolo 10 — Totale

424 319 156

419 320 143

405 852

424 319 156

419 725 995

Commento

Il presente commento è applicabile a tutte le linee di bilancio del settore «Ricerca diretta» (ad eccezione del capitolo 10 05).

Gli stanziamenti iscritti nel presente titolo coprono non solo le spese d’intervento e di personale statutario, ma anche le altre spese di personale, le spese relative ai contratti d’impresa, le spese d’infrastruttura, le spese relative all’informazione e alle pubblicazioni e le altre spese di funzionamento che derivano dalle azioni di ricerca e di sviluppo tecnologico, compresa la ricerca esplorativa.

Conformemente alle disposizioni dell’articolo 21 del regolamento finanziario, le eventuali entrate iscritte alle voci 6 2 2 4 e 6 2 2 5 dello stato delle entrate potranno dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari.

Entrate varie possono dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari che saranno utilizzati, in funzione della loro destinazione, su uno dei capitoli 10 02, 10 03 o 10 04 e sull’articolo 10 01 05.

Le eventuali entrate provenienti dal contributo dei paesi candidati e, se del caso, dei potenziali paesi candidati dei Balcani occidentali, per la partecipazione ai programmi dell’Unione, iscritte alla voce 6 0 3 1 dello stato delle entrate, potranno dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario.

Per alcune di queste azioni è prevista una partecipazione di paesi terzi o di organizzazioni di paesi terzi alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica. Questo eventuale contributo finanziario sarà iscritto alla voce 6 0 1 3 dello stato delle entrate e potrà dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell’articolo 21 del regolamento finanziario.

Gli stanziamenti supplementari saranno iscritti agli articoli 10 02 02 e 10 03 02.

Gli stanziamenti del presente titolo coprono il finanziamento del personale in servizio nelle unità incaricate della gestione finanziaria e amministrativa del Centro comune di ricerca e il relativo fabbisogno di stanziamenti di supporto (circa il 15 % del costo).

CAPITOLO 10 03 — STANZIAMENTI OPERATIVI PER LA RICERCA FINANZIATA DIRETTAMENTE — SETTIMO PROGRAMMA QUADRO (2007-2011 E 2012-2013) — EURATOM

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 10 03 | Stanziamenti operativi per la ricerca finanziata direttamente — Settimo programma quadro (2007-2011 e 2012-2013) — Euratom | | | | | | | |
| 10 03 01 | Attività nucleari del Centro comune di ricerca (CCR) | 1.1 | 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |
| 10 03 02 | Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di terzi (non SEE) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Capitolo 10 03 — Totale | | 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

10 03

Stanziamenti operativi per la ricerca finanziata direttamente — Settimo programma quadro (2007-2011 e 2012-2013) — Euratom

10 03 01

Attività nucleari del Centro comune di ricerca (CCR)

1.1

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

10 03 02

Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di terzi (non SEE) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Capitolo 10 03 — Totale

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

Articolo 10 03 01 — Attività nucleari del Centro comune di ricerca (CCR)

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

Commento

Stanziamento destinato a coprire le attività di supporto scientifico e tecnico e quelle di ricerca svolte dal Centro comune di ricerca, conformemente a quanto stabilito dal programma nucleare specifico pertinente, nei seguenti ambiti:

| — | gestione dei rifiuti nucleari, impatto ambientale, conoscenze e ricerca di base sulla disattivazione, |
| --- | --- |

—

gestione dei rifiuti nucleari, impatto ambientale, conoscenze e ricerca di base sulla disattivazione,

| — | sicurezza nucleare (nuclear safety), |
| --- | --- |

—

sicurezza nucleare (nuclear safety),

| — | sistemi di protezione nucleare (nuclear security). |
| --- | --- |

—

sistemi di protezione nucleare (nuclear security).

Esso è destinato a finanziare le attività necessarie a soddisfare gli obblighi relativi al controllo di sicurezza nucleare, di cui al capo 7 del titolo II del trattato Euratom, quelli derivanti dal trattato di non proliferazione e quelli derivanti dal programma di sostegno da parte della Commissione all’Agenzia internazionale dell’energia atomica (AIEA).

Esso copre le spese specifiche di ricerca e quelle relative alle attività di supporto interessate (acquisti di ogni genere e contratti). Comprende le spese per le infrastrutture scientifiche direttamente sostenute per i progetti in questione.

Esso è inoltre destinato a coprire le spese, di qualsiasi natura, relative alle attività di ricerca collegate alle attività del presente articolo che saranno affidate al Centro comune di ricerca nell’ambito della sua partecipazione, su base concorrenziale, alle azioni indirette.

Conformemente alle disposizioni dell’articolo 21 e dell’articolo 183, paragrafo 2, del regolamento finanziario, le eventuali entrate iscritte alle voci 6 2 2 3 e 6 2 2 6 dello stato delle entrate potranno dar luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari.

Basi giuridiche

Decisione 2006/970/Euratom del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 60).

Decisione 2006/977/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni dirette del Centro comune di ricerca nell’ambito del settimo programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica (Euratom) per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 435).

Regolamento (Euratom) n. 1908/2006 del Consiglio, del 19 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell’ambito del settimo programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2011) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2012/93/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 25).

Regolamento n. 139/2012/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni indirette nell’ambito del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica e per la diffusione dei risultati della ricerca (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 1).

Decisione 2012/95/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 2011, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni dirette del Centro comune di ricerca e recante attuazione del programma quadro della Comunità europea dell’energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare (2012-2013) (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 40).

TITOLO 13 — POLITICA REGIONALE

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 13 01 | Spese amministrative del settore «Politica regionale» | | 88 792 579 | 88 792 579 | | | 88 792 579 | 88 792 579 |
| 13 03 | Fondo europeo di sviluppo regionale e altri interventi regionali | 1 | 30 639 878 699 | 31 410 089 436 | | | 30 639 878 699 | 31 410 089 436 |
| 13 04 | Fondo di coesione | 1 | 12 499 800 000 | 11 414 497 449 | | | 12 499 800 000 | 11 414 497 449 |
| 13 05 | Operazioni di preadesione connesse alle politiche strutturali | | 549 770 452 | 489 688 705 | | -78 987 754 | 549 770 452 | 410 700 951 |
| 13 06 | Fondo di solidarietà | | 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |
| | Titolo 13 — Totale | | 43 792 849 672 | 43 417 676 111 | 400 519 089 | 171 531 335 | 44 193 368 761 | 43 589 207 446 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

13 01

Spese amministrative del settore «Politica regionale»

88 792 579

88 792 579

88 792 579

88 792 579

13 03

Fondo europeo di sviluppo regionale e altri interventi regionali

1

30 639 878 699

31 410 089 436

30 639 878 699

31 410 089 436

13 04

Fondo di coesione

1

12 499 800 000

11 414 497 449

12 499 800 000

11 414 497 449

13 05

Operazioni di preadesione connesse alle politiche strutturali

549 770 452

489 688 705

-78 987 754

549 770 452

410 700 951

13 06

Fondo di solidarietà

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

Titolo 13 — Totale

43 792 849 672

43 417 676 111

400 519 089

171 531 335

44 193 368 761

43 589 207 446

CAPITOLO 13 05 — OPERAZIONI DI PREADESIONE CONNESSE ALLE POLITICHE STRUTTURALI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 13 05 | Operazioni di preadesione connesse alle politiche strutturali | | | | | | | |
| 13 05 01 | Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) — Completamento di progetti precedenti (2000-2006) | | | | | | | |
| 13 05 01 01 | Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) — Completamento di altri interventi precedenti (2000-2006) | 4 | p.m. | 232 278 493 | | -78 987 754 | p.m. | 153 290 739 |
| 13 05 01 02 | Strumento per le politiche strutturali di preadesione — Completamento dell’assistenza preadesione per otto paesi candidati | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Articolo 13 05 01 — Totale parziale | | p.m. | 232 278 493 | | -78 987 754 | p.m. | 153 290 739 |
| 13 05 02 | Strumento di assistenza preadesione (IPA) — Componente di sviluppo regionale | 4 | 462 000 000 | 172 734 477 | | | 462 000 000 | 172 734 477 |
| 13 05 03 | Strumento di assistenza preadesione (IPA) — Componente di cooperazione transfrontaliera (CBC) | | | | | | | |
| 13 05 03 01 | Cooperazione transfrontaliera (CBC) — Contributo dalla sottorubrica 1b | 1.2 | 51 491 401 | 50 000 000 | | | 51 491 401 | 50 000 000 |
| 13 05 03 02 | Cooperazione transfrontaliera (CBC) e partecipazione dei paesi candidati e dei paesi candidati potenziali ai programmi di cooperazione transnazionale e interregionale dei Fondi strutturali — Contributo dalla rubrica 4 | 4 | 36 279 051 | 34 675 735 | | | 36 279 051 | 34 675 735 |
| | Articolo 13 05 03 — Totale parziale | | 87 770 452 | 84 675 735 | | | 87 770 452 | 84 675 735 |
| | Capitolo 13 05 — Totale | | 549 770 452 | 489 688 705 | | -78 987 754 | 549 770 452 | 410 700 951 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

13 05

Operazioni di preadesione connesse alle politiche strutturali

13 05 01

Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) — Completamento di progetti precedenti (2000-2006)

13 05 01 01

Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) — Completamento di altri interventi precedenti (2000-2006)

4

p.m.

232 278 493

-78 987 754

p.m.

153 290 739

13 05 01 02

Strumento per le politiche strutturali di preadesione — Completamento dell’assistenza preadesione per otto paesi candidati

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Articolo 13 05 01 — Totale parziale

p.m.

232 278 493

-78 987 754

p.m.

153 290 739

13 05 02

Strumento di assistenza preadesione (IPA) — Componente di sviluppo regionale

4

462 000 000

172 734 477

462 000 000

172 734 477

13 05 03

Strumento di assistenza preadesione (IPA) — Componente di cooperazione transfrontaliera (CBC)

13 05 03 01

Cooperazione transfrontaliera (CBC) — Contributo dalla sottorubrica 1b

1.2

51 491 401

50 000 000

51 491 401

50 000 000

13 05 03 02

Cooperazione transfrontaliera (CBC) e partecipazione dei paesi candidati e dei paesi candidati potenziali ai programmi di cooperazione transnazionale e interregionale dei Fondi strutturali — Contributo dalla rubrica 4

4

36 279 051

34 675 735

36 279 051

34 675 735

Articolo 13 05 03 — Totale parziale

87 770 452

84 675 735

87 770 452

84 675 735

Capitolo 13 05 — Totale

549 770 452

489 688 705

-78 987 754

549 770 452

410 700 951

Articolo 13 05 01 — Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) — Completamento di progetti precedenti (2000-2006)

Commento

Lo strumento strutturale di preadesione (ISPA) forniva contributi al fine di agevolare l’adesione all’Unione europea dei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale. L’ISPA interveniva per aiutare i paesi beneficiari a rispettare l’acquis dell’Unione nei settori dell’ambiente e dei trasporti.

Voce 13 05 01 01 — Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) — Completamento di altri interventi precedenti (2000-2006)

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| p.m. | 232 278 493 | | -78 987 754 | p.m. | 153 290 739 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

p.m.

232 278 493

-78 987 754

p.m.

153 290 739

Commento

Stanziamento destinato a coprire gli interventi dell’ISPA, come pure l’assistenza tecnica prestata al di fuori della Commissione e necessaria alla loro attuazione nei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale.

In nessun caso saranno autorizzate spese amministrative sulla presente voce, indipendentemente dal beneficiario dell’azione.

Basi giuridiche

Regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento dell’assistenza ai paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 68).

Regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73).

Regolamento (CE) n. 2257/2004 del Consiglio, del 20 dicembre 2004, che modifica i regolamenti (CEE) n. 3906/89, (CE) n. 1267/1999, (CE) n. 1268/1999 e (CE) n. 2666/2000 per tener conto dello status di candidato della Croazia (GU L 389 del 30.12.2004, pag. 1).

CAPITOLO 13 06 — FONDO DI SOLIDARIETÀ

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 13 06 | Fondo di solidarietà | | | | | | | |
| 13 06 01 | Fondo di solidarietà dell’Unione europea — Stati membri | 3.2 | 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |
| 13 06 02 | Fondo di solidarietà dell’Unione europea — Stati in fase di negoziato d’adesione | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Capitolo 13 06 — Totale | | 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

13 06

Fondo di solidarietà

13 06 01

Fondo di solidarietà dell’Unione europea — Stati membri

3.2

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

13 06 02

Fondo di solidarietà dell’Unione europea — Stati in fase di negoziato d’adesione

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Capitolo 13 06 — Totale

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

Articolo 13 06 01 — Fondo di solidarietà dell’Unione europea — Stati membri

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

Commento

Questo articolo serve a raccogliere gli stanziamenti risultanti dalla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell’Unione europea in caso di catastrofi gravi negli Stati membri. Il sostegno dovrebbe essere prestato principalmente in caso di catastrofi naturali ma anche, ove giustificato dall’urgenza della situazione, agli Stati membri interessati, fissando una scadenza per l’impiego del sostegno finanziario concesso e stabilendo che i paesi beneficiari devono comprovare l’utilizzo del sostegno di cui beneficiano. Il sostegno ricevuto, successivamente compensato tramite pagamenti a carico di terzi, ad esempio in base al principio chi inquina paga o erogato in eccesso rispetto alla valutazione finale dei danni, dovrebbe essere recuperato.

La destinazione degli stanziamenti sarà stabilita nel quadro di un bilancio rettificativo che abbia come unico scopo l’attivazione del Fondo di solidarietà dell’Unione europea.

Basi giuridiche

Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell’11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea (GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3).

Atti di riferimento

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione il 6 aprile 2005, che istituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea [COM(2005)0108].

Accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1).

TITOLO 15 — ISTRUZIONE E CULTURA

Dati in cifre

| Titolo Capitolo | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 15 01 | Spese amministrative del settore «Istruzione e cultura» | | 123 603 923 | 123 603 923 | | | 123 603 923 | 123 603 923 |
| 15 02 | Apprendimento permanente, compreso il multilinguismo | | 1 417 215 664 | 1 379 114 216 | | | 1 417 215 664 | 1 379 114 216 |
| 15 04 | Sviluppo della cooperazione culturale e audiovisiva in Europa | | 175 715 000 | 159 896 411 | | | 175 715 000 | 159 896 411 |
| 15 05 | Promozione della cooperazione nel settore della gioventù e dello sport | 3 | 149 539 000 | 130 166 227 | | | 149 539 000 | 130 166 227 |
| 15 07 | Persone — Programma per la mobilità dei ricercatori | 1 | 963 502 000 | 771 774 900 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 835 087 758 |
| | Titolo 15 — Totale | | 2 829 575 587 | 2 564 555 677 | | 63 312 858 | 2 829 575 587 | 2 627 868 535 |

Titolo Capitolo

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

15 01

Spese amministrative del settore «Istruzione e cultura»

123 603 923

123 603 923

123 603 923

123 603 923

15 02

Apprendimento permanente, compreso il multilinguismo

1 417 215 664

1 379 114 216

1 417 215 664

1 379 114 216

15 04

Sviluppo della cooperazione culturale e audiovisiva in Europa

175 715 000

159 896 411

175 715 000

159 896 411

15 05

Promozione della cooperazione nel settore della gioventù e dello sport

3

149 539 000

130 166 227

149 539 000

130 166 227

15 07

Persone — Programma per la mobilità dei ricercatori

1

963 502 000

771 774 900

63 312 858

963 502 000

835 087 758

Titolo 15 — Totale

2 829 575 587

2 564 555 677

63 312 858

2 829 575 587

2 627 868 535

CAPITOLO 15 07 — PERSONE — PROGRAMMA PER LA MOBILITÀ DEI RICERCATORI

Dati in cifre

| Titolo Capitolo Articolo Voce | Denominazione | QF | Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 15 07 | Persone — Programma per la mobilità dei ricercatori | | | | | | | |
| 15 07 77 | Persone | 1.1 | 963 502 000 | 771 275 000 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 834 587 858 |
| 15 07 78 | Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di Stati terzi (non SEE) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 15 07 79 | Articolo 15 07 79 — Progetto pilota — Partenariati per la conoscenza | 1.1 | p.m. | 499 900 | | | p.m. | 499 900 |
| | Capitolo 15 07 — Totale | | 963 502 000 | 771 774 900 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 835 087 758 |

Titolo Capitolo Articolo Voce

Denominazione

QF

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

15 07

Persone — Programma per la mobilità dei ricercatori

15 07 77

Persone

1.1

963 502 000

771 275 000

63 312 858

963 502 000

834 587 858

15 07 78

Stanziamenti provenienti dalla partecipazione di Stati terzi (non SEE) alla ricerca e allo sviluppo tecnologico

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

15 07 79

Articolo 15 07 79 — Progetto pilota — Partenariati per la conoscenza

1.1

p.m.

499 900

p.m.

499 900

Capitolo 15 07 — Totale

963 502 000

771 774 900

63 312 858

963 502 000

835 087 758

Articolo 15 07 77 — Persone

Dati in cifre

| Bilancio 2013 | Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013 | Nuovo importo |
| --- | --- | --- |
| Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti | Impegni | Pagamenti |
| 963 502 000 | 771 275 000 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 834 587 858 |

Bilancio 2013

Progetto di bilancio rettificativo n. 9/2013

Nuovo importo

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

Impegni

Pagamenti

963 502 000

771 275 000

63 312 858

963 502 000

834 587 858

Commento

Occorre rendere l’Europa più attraente per i ricercatori, quale premessa per il potenziamento della capacità e dell’efficienza nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico e per il consolidamento e l’ulteriore sviluppo dello Spazio europeo di ricerca. A fronte di una crescente concorrenza a livello mondiale, occorre sviluppare un mercato europeo del lavoro per i ricercatori aperto e concorrenziale, con prospettive di carriera diversificate e attraenti.

Il valore aggiunto del sostegno fornito dal programma specifico «Persone» (attuato tramite le azioni Marie Curie, la «Notte dei ricercatori» ed EURAXESS) è la promozione della mobilità internazionale, interdisciplinare e intersettoriale dei ricercatori quale motore dell’innovazione europea. Le azioni Marie Curie favoriscono altresì una più stretta cooperazione tra istruzione, ricerca e imprese di diversi paesi nella formazione e nell’evoluzione della carriera dei ricercatori al fine di ampliare le loro competenze e prepararli ai lavori di domani. Le azioni Marie Curie consolidano una più stretta collaborazione tra l’istruzione e le aziende al fine di intensificare lo scambio di conoscenze e promuovere la formazione di dottorato adeguata alle necessità dell’industria. Attraverso la promozione di condizioni di lavoro in linea con la Carta europea e il codice di condotta dei ricercatori si contribuisce a rendere più attraente la carriera di ricerca in Europa.

Agli stanziamenti iscritti al presente articolo si aggiungono i contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio conformemente all’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 82 e il protocollo n. 32. A titolo informativo, tali importi provengono dai contributi degli Stati membri dell’Associazione europea di libero scambio imputati all’articolo 6 3 0 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica in base al disposto dell’articolo 21, paragrafo 2, lettere da e) a g), del regolamento finanziario e danno luogo all’iscrizione dei corrispondenti stanziamenti e alla loro esecuzione nell’ambito dell’allegato «Spazio economico europeo» della presente parte dello stato delle spese nella presente sezione, che costituisce parte integrante del bilancio generale.

Questo stanziamento è destinato a coprire anche le spese corrispondenti alle entrate che danno luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari provenienti da terzi o da Stati terzi (non SEE) che partecipano a progetti nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

Le eventuali entrate iscritte alle voci 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 e 6 0 3 3 dello stato delle entrate potranno dar luogo all’apertura di stanziamenti supplementari conformemente all’articolo 21 del regolamento finanziario.

Basi giuridiche

Regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell’ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) (GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1).

Decisione 2006/973/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Persone» che attua il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (GU L 400 del 30.12.2006, pag. 269).

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/203 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/203

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P7_TA(2013)0475

Mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea: siccità in Romania nel 2012 e inondazioni in Germania, Austria e Repubblica ceca nel 2013

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, in conformità del punto 26 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (siccità e incendi boschivi in Romania e inondazioni in Germania, Austria e Repubblica ceca) (COM(2013)0692 — C7-0343/2013 — 2013/2255(BUD))

(2016/C 436/30)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0692 — C7-0343/2013), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0692 — C7-0343/2013),

| — | visto l’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare il punto 26, |
| --- | --- |

—

visto l’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare il punto 26,

| — | visto il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (2), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (2),

| — | vista la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata durante la riunione di concertazione del 17 luglio 2008, sul Fondo di solidarietà, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata durante la riunione di concertazione del 17 luglio 2008, sul Fondo di solidarietà,

| — | vista la lettera della commissione per lo sviluppo regionale, |
| --- | --- |

—

vista la lettera della commissione per lo sviluppo regionale,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0369/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0369/2013),

| 1. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

1.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 2. | incarica il suo Presidente di firmare la decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

2.

incarica il suo Presidente di firmare la decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

---

(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(2)  GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3.

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

sulla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione 2014/95/UE.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/204 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/204

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P7_TA(2013)0476

Mobilitazione dello strumento di flessibilità per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale 2013 dell'UE a favore del Fondo sociale europeo onde aumentare le assegnazioni destinate a Francia, Italia e Spagna

Risoluzione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità (COM(2013)0559 — C7-0235/2013 — 2013/2159(BUD))

(2016/C 436/31)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, definitivamente adottato il 12 dicembre 2012 (1),

| — | visto il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 presentato dalla Commissione il 25 luglio 2013 (COM(2013)0557), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 7/2013 presentato dalla Commissione il 25 luglio 2013 (COM(2013)0557),

| — | visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (2), in particolare il punto 27, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (2), in particolare il punto 27,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0559 — C7-0235/2013), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0559 — C7-0235/2013),

| — | vista la posizione del Consiglio adottata il 7 ottobre 2013, |
| --- | --- |

—

vista la posizione del Consiglio adottata il 7 ottobre 2013,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0370/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0370/2013),

| A. | considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti d'impegno a titolo della rubrica 1b, si rende necessario mobilitare lo strumento di flessibilità; |
| --- | --- |

A.

considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti d'impegno a titolo della rubrica 1b, si rende necessario mobilitare lo strumento di flessibilità;

| B. | considerando che la Commissione ha proposto di mobilitare lo strumento di flessibilità per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, oltre il massimale della rubrica 1b, in ragione di 134 049 037 EUR a favore del Fondo sociale europeo (FSE) onde aumentare le assegnazioni destinate a Francia, Italia e Spagna per l'esercizio 2013 di un importo totale di 150 milioni di EUR; |
| --- | --- |

B.

considerando che la Commissione ha proposto di mobilitare lo strumento di flessibilità per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2013, oltre il massimale della rubrica 1b, in ragione di 134 049 037 EUR a favore del Fondo sociale europeo (FSE) onde aumentare le assegnazioni destinate a Francia, Italia e Spagna per l'esercizio 2013 di un importo totale di 150 milioni di EUR;

| 1. | prende atto della proposta della Commissione di superare il massimale del 2013 per la rubrica 1b in ragione di 134 049 037 EUR con lo scopo di aumentare le assegnazioni del FSE destinate a Francia, Italia e Spagna per l'esercizio 2013 di un importo totale di 150 milioni di EUR, e di mobilitare di conseguenza lo strumento di flessibilità; |
| --- | --- |

1.

prende atto della proposta della Commissione di superare il massimale del 2013 per la rubrica 1b in ragione di 134 049 037 EUR con lo scopo di aumentare le assegnazioni del FSE destinate a Francia, Italia e Spagna per l'esercizio 2013 di un importo totale di 150 milioni di EUR, e di mobilitare di conseguenza lo strumento di flessibilità;

| 2. | è d'accordo sulla mobilitazione dello strumento di flessibilità per fornire fino a un importo di 134 049 037 EUR in stanziamenti di impegno per il finanziamento di tali assegnazioni addizionali nella rubrica 1b; |
| --- | --- |

2.

è d'accordo sulla mobilitazione dello strumento di flessibilità per fornire fino a un importo di 134 049 037 EUR in stanziamenti di impegno per il finanziamento di tali assegnazioni addizionali nella rubrica 1b;

| 3. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

3.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 4. | incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU L 66 dell'8.3.2013.

(2)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione 2014/94/UE.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/206 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/206

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P7_TA(2013)0477

Sistemi europei di radionavigazione via satellite ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla realizzazione e al funzionamento dei sistemi europei di radionavigazione via satellite (COM(2011)0814 — C7-0464/2011 — 2011/0392(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/32)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0814), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0814),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 172 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0464/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 172 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0464/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 11 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 11 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per i bilanci e della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0321/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per i bilanci e della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0321/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione allegata alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 179.

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P7_TC1-COD(2011)0392

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'attuazione e all'esercizio dei sistemi europei di radionavigazione via satellite e che abroga il regolamento (CE) n. 876/2002 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1285/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione

sul

GRUPPO INTERISTITUZIONALE GALILEO (GIG)

| 1. | Data l’importanza, l’unicità e la complessità dei programmi del GNSS europeo, la proprietà dell'Unione dei sistemi risultante dai programmi, il finanziamento dei programmi integralmente a carico dell'Unione per il periodo 2014-2020, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione riconoscono la necessità di una stretta collaborazione tra le tre istituzioni. |
| --- | --- |

1.

Data l’importanza, l’unicità e la complessità dei programmi del GNSS europeo, la proprietà dell'Unione dei sistemi risultante dai programmi, il finanziamento dei programmi integralmente a carico dell'Unione per il periodo 2014-2020, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione riconoscono la necessità di una stretta collaborazione tra le tre istituzioni.

| 2. | Un gruppo interistituzionale Galileo (GIG) si riunirà con l’obiettivo di consentire a ciascuna istituzione della Comunità di esercitare le proprie responsabilità. A tal fine, il GIG sarà istituito in modo da seguire attentamente:






  (a) | i progressi compiuti nell’attuazione dei programmi GNSS europei, segnatamente per quanto riguarda l’attuazione degli appalti pubblici e degli accordi contrattuali, in particolare in relazione all’ESA; |
| --- | --- | --- |

2.

Un gruppo interistituzionale Galileo (GIG) si riunirà con l’obiettivo di consentire a ciascuna istituzione della Comunità di esercitare le proprie responsabilità. A tal fine, il GIG sarà istituito in modo da seguire attentamente:

(a)

i progressi compiuti nell’attuazione dei programmi GNSS europei, segnatamente per quanto riguarda l’attuazione degli appalti pubblici e degli accordi contrattuali, in particolare in relazione all’ESA;

| (b) | gli accordi internazionali con i paesi terzi fatte salve le disposizioni dell’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

(b)

gli accordi internazionali con i paesi terzi fatte salve le disposizioni dell’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

| (c) | la preparazione dei mercati della navigazione satellitare; |
| --- | --- |

(c)

la preparazione dei mercati della navigazione satellitare;

| (d) | l’efficacia delle modalità di gestione; nonché |
| --- | --- |

(d)

l’efficacia delle modalità di gestione; nonché

| (e) | la revisione annuale del programma di lavoro. |
| --- | --- |

(e)

la revisione annuale del programma di lavoro.

| 3. | Conformemente alle norme vigenti, il GIG rispetterà l’esigenza di prudenza in particolare per quanto riguarda la riservatezza e sensibilità di alcuni dati. |
| --- | --- |

3.

Conformemente alle norme vigenti, il GIG rispetterà l’esigenza di prudenza in particolare per quanto riguarda la riservatezza e sensibilità di alcuni dati.

| 4. | La Commissione terrà conto dei pareri del GIG. |
| --- | --- |

4.

La Commissione terrà conto dei pareri del GIG.

| 5. | Il GIG sarà costituito da sette rappresentanti, di cui:






  — | 3 del Consiglio |
| --- | --- | --- |

5.

Il GIG sarà costituito da sette rappresentanti, di cui:

—

3 del Consiglio

| — | 3 del Parlamento europeo |
| --- | --- |

—

3 del Parlamento europeo

| — | 1 della Commissione,
  e si riunirà a intervalli regolari (in linea di massima 4 volte l’anno). |
| --- | --- |

—

1 della Commissione,

e si riunirà a intervalli regolari (in linea di massima 4 volte l’anno).

| 6. | Il GIG non incide sulle competenze definite o sulle relazioni interistituzionali. |
| --- | --- |

6.

Il GIG non incide sulle competenze definite o sulle relazioni interistituzionali.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/208 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/208

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P7_TA(2013)0478

Assistenza macrofinanziaria alla Giordania ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania (COM(2013)0242 — C7-0119/2013 — 2013/0128(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/33)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0242), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0242),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 212 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0119/2013), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 212 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0119/2013),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 29 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 29 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e i pareri della commissione per gli affari esteri e della commissione per i bilanci (A7-0335/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e i pareri della commissione per gli affari esteri e della commissione per i bilanci (A7-0335/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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P7_TC1-COD(2013)0128

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macro-finanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la decisione n. 1351/2013/UE.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/209 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/209

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P7_TA(2013)0479

Accordo UE-Russia sui precursori di droghe ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Federazione russa sui precursori di droghe (12221/2013 — C7-0308/2013 — 2013/0005(NLE))

(Approvazione)

(2016/C 436/34)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (12221/2013), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (12221/2013),

| — | visto il progetto di accordo tra l'Unione europea e la Federazione russa sui precursori di droghe (08178/2013), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di accordo tra l'Unione europea e la Federazione russa sui precursori di droghe (08178/2013),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0308/2013), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0308/2013),

| — | visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | visti la raccomandazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione giuridica (A7-0342/2013), |
| --- | --- |

—

visti la raccomandazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione giuridica (A7-0342/2013),

| 1. | dà la sua approvazione alla conclusione dell'accordo; |
| --- | --- |

1.

dà la sua approvazione alla conclusione dell'accordo;

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Federazione russa. |
| --- | --- |

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Federazione russa.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/210 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/210

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P7_TA(2013)0480

Paesi e organizzazioni terzi con cui Europol stipula accordi *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sul progetto di decisione del Consiglio che modifica la decisione 2009/935/GAI per quanto riguarda l'elenco dei paesi e delle organizzazioni terzi con cui Europol stipula accordi (16229/2012 — C7-0011/2013 — 2013/0801(CNS))

(Consultazione)

(2016/C 436/35)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (16229/2012), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (16229/2012),

| — | vista la decisione 2009/371/GAI del Consiglio, del 6 aprile 2009, che istituisce l'Ufficio europeo di polizia (Europol) (1), in particolare l'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0011/2013), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2009/371/GAI del Consiglio, del 6 aprile 2009, che istituisce l'Ufficio europeo di polizia (Europol) (1), in particolare l'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0011/2013),

| — | vista la decisione 2009/934/GAI del Consiglio, del 30 novembre 2009, che adotta le norme di attuazione relative alle relazioni di Europol con i partner, incluso lo scambio di dati personali e informazioni classificate (2), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2009/934/GAI del Consiglio, del 30 novembre 2009, che adotta le norme di attuazione relative alle relazioni di Europol con i partner, incluso lo scambio di dati personali e informazioni classificate (2),

| — | vista la decisione 2009/935/GAI del Consiglio, del 30 novembre 2009, che stabilisce l'elenco dei paesi e delle organizzazioni terzi con cui Europol stipula accordi (3), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2009/935/GAI del Consiglio, del 30 novembre 2009, che stabilisce l'elenco dei paesi e delle organizzazioni terzi con cui Europol stipula accordi (3),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A7-0351/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A7-0351/2013),

| 1. | respinge il progetto di decisione del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

respinge il progetto di decisione del Consiglio;

| 2. | invita il Consiglio a non adottare la decisione, dal momento che la Commissione ha recentemente proposto un nuovo regolamento concernente Europol (proposta di regolamento che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione e la formazione delle autorità di contrasto (Europol) e abroga le decisioni 2009/371/GAI e 2005/681/GAI, del 27 marzo 2013 (COM(2013)0173)), in virtù del quale le disposizioni e la procedura relative alla stipula di accordi con paesi e organizzazioni terzi devono essere modificate; ritiene quindi che non si debbano apportare modifiche alle misure che attuano la decisione 2009/371/GAI; |
| --- | --- |

2.

invita il Consiglio a non adottare la decisione, dal momento che la Commissione ha recentemente proposto un nuovo regolamento concernente Europol (proposta di regolamento che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione e la formazione delle autorità di contrasto (Europol) e abroga le decisioni 2009/371/GAI e 2005/681/GAI, del 27 marzo 2013 (COM(2013)0173)), in virtù del quale le disposizioni e la procedura relative alla stipula di accordi con paesi e organizzazioni terzi devono essere modificate; ritiene quindi che non si debbano apportare modifiche alle misure che attuano la decisione 2009/371/GAI;

| 3. | invita il direttore e il consiglio di amministrazione di Europol, qualora il progetto di decisione del Consiglio fosse adottato, ad astenersi dall'avviare negoziati su accordi operativi con i paesi in esso elencati, in quanto alcuni di detti paesi non dispongono di un sufficiente livello di protezione dei dati e non possono garantire il diritto fondamentale alla tutela dei dati personali; sottolinea che in occasione di qualsiasi scambio di dati personali con Stati terzi od organizzazioni internazionali devono essere assicurate rigorose garanzie di tutela della sfera privata e dei diritti fondamentali; |
| --- | --- |

3.

invita il direttore e il consiglio di amministrazione di Europol, qualora il progetto di decisione del Consiglio fosse adottato, ad astenersi dall'avviare negoziati su accordi operativi con i paesi in esso elencati, in quanto alcuni di detti paesi non dispongono di un sufficiente livello di protezione dei dati e non possono garantire il diritto fondamentale alla tutela dei dati personali; sottolinea che in occasione di qualsiasi scambio di dati personali con Stati terzi od organizzazioni internazionali devono essere assicurate rigorose garanzie di tutela della sfera privata e dei diritti fondamentali;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e a Europol. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e a Europol.

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(1)  GU L 121 del 15.5.2009, pag. 37.

(2)  GU L 325 dell'11.12.2009, pag. 6.

(3)  GU L 325 dell'11.12.2009, pag. 12.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/211 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/211

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P7_TA(2013)0481

Quadro giuridico comunitario applicabile a un consorzio per un'infrastruttura europea di ricerca *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 723/2009 relativo al quadro giuridico comunitario applicabile ad un consorzio per un'infrastruttura europea di ricerca (ERIC) (COM(2012)0682 — C7-0421/2012 — 2012/0321(NLE))

(Consultazione)

(2016/C 436/36)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2012)0682), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2012)0682),

| — | visti gli articoli 187 e 188 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C7-0421/2012), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 187 e 188 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C7-0421/2012),

| — | visti l'articolo 55 e l'articolo 46, paragrafo 1, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 55 e l'articolo 46, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A7-0331/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A7-0331/2013),

| 1. | approva la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

1.

approva la proposta della Commissione;

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/212 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/212

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P7_TA(2013)0482

Disposizioni comuni sui Fondi europei ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (COM(2013)0246 — C7-0107/2013 — 2011/0276(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/37)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0615) e le proposte modificate (COM(2012)0496, COM(2013)0146 e COM(2013)0246), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0615) e le proposte modificate (COM(2012)0496, COM(2013)0146 e COM(2013)0246),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0107/2013), |
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—

visto l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0107/2013),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato inviato dal Parlamento italiano, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
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—

visto il parere motivato inviato dal Parlamento italiano, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visti i pareri del Comitato ecomico e sociale europeo del 25 aprile 2012, del 12 dicembre 2012 e del 22 maggio 2013 (1), |
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visti i pareri del Comitato ecomico e sociale europeo del 25 aprile 2012, del 12 dicembre 2012 e del 22 maggio 2013 (1),

| — | visti i pareri del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 e del 29 novembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visti i pareri del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 e del 29 novembre 2012 (2),

| — | visti i pareri della Corte dei conti del 15 dicembre 2011, del 13 dicembre 2012 e del 18 luglio 2013 (3), |
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—

visti i pareri della Corte dei conti del 15 dicembre 2011, del 13 dicembre 2012 e del 18 luglio 2013 (3),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, della commissione per i trasporti e il turismo, della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, della commissione per la pesca, della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0274/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, della commissione per i trasporti e il turismo, della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, della commissione per la pesca, della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0274/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
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1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva le dichiarazioni congiunte allegate alla presente risoluzione; |
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2.

approva le dichiarazioni congiunte allegate alla presente risoluzione;

| 3. | prende atto delle dichiarazioni del Consiglio e della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
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3.

prende atto delle dichiarazioni del Consiglio e della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 4. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

4.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 30, GU C 44 del 15.2.2013, pag. 76, GU C 271 del 19.9.2013, pag. 101.

(2)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 58 e GU C 17 del 19.1.2013, pag. 56.

(3)  GU C 47 del 17.2.2012, pag. 1, GU C 13 del 16.1.2013, pag. 1 e GU C 267 del 17.9.2013, pag. 1.

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P7_TC1-COD(2011)0276

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1303/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione relativa alla revisione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alla ricostituzione degli stanziamenti

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione convengono di includere nella revisione del regolamento finanziario, al fine di allineare il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio al quadro finanziario pluriennale 2014-2020, le disposizioni necessarie per l'applicazione delle modalità di assegnazione della riserva di efficacia dell'attuazione e relative all'attuazione degli strumenti finanziari conformemente all'articolo 39 (iniziativa PMI) nel quadro del regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e i Fondi di investimento europei per quanto concerne la ricostituzione:

| i) | degli stanziamenti che erano stati impegnati per programmi relativi alla riserva di efficacia dell'attuazione e che hanno dovuto essere disimpegnati in quanto le priorità dei programmi in questione non hanno raggiunto le tappe intermedie previste; |
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i)

degli stanziamenti che erano stati impegnati per programmi relativi alla riserva di efficacia dell'attuazione e che hanno dovuto essere disimpegnati in quanto le priorità dei programmi in questione non hanno raggiunto le tappe intermedie previste;

| ii) | degli stanziamenti che erano stati impegnati in relazione a programmi specifici di cui all'articolo 39, paragrafo 4, lettera b), e che hanno dovuto essere disimpegnati poiché è stato necessario sospendere la partecipazione di uno Stato membro allo strumento finanziario. |
| --- | --- |

ii)

degli stanziamenti che erano stati impegnati in relazione a programmi specifici di cui all'articolo 39, paragrafo 4, lettera b), e che hanno dovuto essere disimpegnati poiché è stato necessario sospendere la partecipazione di uno Stato membro allo strumento finanziario.

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sull'articolo 1

Qualora siano necessarie ulteriori deroghe motivate alle disposizioni comuni per tenere conto delle specificità del FEAMP e del FEASR, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione europea si impegnano ad autorizzare tali deroghe procedendo con la dovuta diligenza ad apportare le modifiche necessarie al regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e i Fondi di investimento europei.

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio sull'esclusione di ogni retroattività per quanto riguarda l'applicazione dell'articolo 5, paragrafo 3

Il Parlamento europeo e il Consiglio convengono che:

| — | per quanto riguarda l'applicazione dell'articolo 14, paragrafo 2, dell'articolo 15, paragrafo 1, lettera c), e dell'articolo 26, paragrafo 2, del regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e di investimento, le azioni intraprese dagli Stati membri per coinvolgere i partner di cui all'articolo 5, paragrafo 1, nella preparazione dell'accordo di partenariato e dei programmi di cui all'articolo 5, paragrafo 2, comprendono tutte le azioni intraprese a livello pratico dagli Stati membri, indipendentemente dalla loro tempistica, nonché le azioni da essi intraprese prima dell'entrata in vigore di tale regolamento e prima del giorno di entrata in vigore dell'atto delegato per un codice europeo di condotta adottato ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, del medesimo regolamento, durante le fasi preparatorie del processo di programmazione di uno Stato membro, a condizione che vengano conseguiti gli obiettivi del principio di partenariato previsti in tale regolamento. In questo contesto, gli Stati membri, secondo le rispettive competenze nazionali e regionali, decideranno sul contenuto della proposta di accordo di partenariato e della proposta di progetti di programmi, in conformità alle disposizioni pertinenti di tale regolamento e alle norme specifiche del fondo; |
| --- | --- |

—

per quanto riguarda l'applicazione dell'articolo 14, paragrafo 2, dell'articolo 15, paragrafo 1, lettera c), e dell'articolo 26, paragrafo 2, del regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e di investimento, le azioni intraprese dagli Stati membri per coinvolgere i partner di cui all'articolo 5, paragrafo 1, nella preparazione dell'accordo di partenariato e dei programmi di cui all'articolo 5, paragrafo 2, comprendono tutte le azioni intraprese a livello pratico dagli Stati membri, indipendentemente dalla loro tempistica, nonché le azioni da essi intraprese prima dell'entrata in vigore di tale regolamento e prima del giorno di entrata in vigore dell'atto delegato per un codice europeo di condotta adottato ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, del medesimo regolamento, durante le fasi preparatorie del processo di programmazione di uno Stato membro, a condizione che vengano conseguiti gli obiettivi del principio di partenariato previsti in tale regolamento. In questo contesto, gli Stati membri, secondo le rispettive competenze nazionali e regionali, decideranno sul contenuto della proposta di accordo di partenariato e della proposta di progetti di programmi, in conformità alle disposizioni pertinenti di tale regolamento e alle norme specifiche del fondo;

| — | l'atto delegato recante un codice di condotta europeo, adottato a norma dell'articolo 5, paragrafo 3, non avrà in nessun caso effetto retroattivo diretto o indiretto, soprattutto per quanto riguarda la procedura di approvazione dell'accordo di partenariato e dei programmi, dato che non è intenzione del legislatore dell'Unione conferire alla Commissione poteri che le consentano di respingere l'approvazione dell'accordo di partenariato e dei programmi solo ed esclusivamente in ragione di una qualsiasi mancanza di conformità con il codice di condotta europeo, adottato a norma dell'articolo 5, paragrafo 3; |
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—

l'atto delegato recante un codice di condotta europeo, adottato a norma dell'articolo 5, paragrafo 3, non avrà in nessun caso effetto retroattivo diretto o indiretto, soprattutto per quanto riguarda la procedura di approvazione dell'accordo di partenariato e dei programmi, dato che non è intenzione del legislatore dell'Unione conferire alla Commissione poteri che le consentano di respingere l'approvazione dell'accordo di partenariato e dei programmi solo ed esclusivamente in ragione di una qualsiasi mancanza di conformità con il codice di condotta europeo, adottato a norma dell'articolo 5, paragrafo 3;

| — | il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a mettere a loro disposizione il progetto di testo dell'atto delegato da adottare ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, il prima possibile ma non oltre la data di adozione da parte del Consiglio dell'accordo politico sul regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e di investimento o la data di votazione in Aula da parte del Parlamento europeo del progetto di relazione su tale regolamento, a seconda di quale abbia luogo per prima. |
| --- | --- |

—

il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a mettere a loro disposizione il progetto di testo dell'atto delegato da adottare ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, il prima possibile ma non oltre la data di adozione da parte del Consiglio dell'accordo politico sul regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e di investimento o la data di votazione in Aula da parte del Parlamento europeo del progetto di relazione su tale regolamento, a seconda di quale abbia luogo per prima.

Dichiarazione congiunta del Consiglio e della Commissione relativa all'articolo 145, paragrafo 7

Il Consiglio e la Commissione confermano che, ai fini dell'articolo 145, paragrafo 7, il riferimento all'espressione «diritto applicabile» con riguardo alla valutazione di gravi carenze nell'efficace funzionamento dei sistemi di gestione e controllo comprende le interpretazioni di tale diritto rese dalla Corte di giustizia dell'Unione europea, dal Tribunale dell'Unione europea o dalla Commissione (incluse le note interpretative della Commissione) applicabili alla data in cui le dichiarazioni di gestione, i rapporti annuali di controllo e i pareri di audit pertinenti sono stati presentati alla Commissione.

Dichiarazione del Parlamento europeo sull'applicazione dell'articolo 5

Il Parlamento europeo prende nota dell'informazione trasmessa il 19 dicembre 2012 dalla Presidenza a seguito delle discussioni in seno al Coreper durante le quali gli Stati membri hanno manifestato la loro intenzione di tenere conto, per quanto possibile, nella fase di preparazione della programmazione, dei principi del progetto di regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali e i Fondi di investimento europei nella versione esistente al momento della trasmissione dell'informazione sulla programmazione strategica, compresi lo spirito e il contenuto del principio di partenariato di cui all'articolo 5.

Dichiarazione della Commissione relativa all'articolo 22

| 1. | La Commissione ritiene che lo scopo principale del quadro di riferimento dei risultati sia quello di stimolare la realizzazione efficace dei programmi, con il conseguimento dei risultati attesi, e che le misure di cui ai paragrafi 6 e 7 debbano essere applicate tenendo debitamente conto di tale finalità. |
| --- | --- |

1.

La Commissione ritiene che lo scopo principale del quadro di riferimento dei risultati sia quello di stimolare la realizzazione efficace dei programmi, con il conseguimento dei risultati attesi, e che le misure di cui ai paragrafi 6 e 7 debbano essere applicate tenendo debitamente conto di tale finalità.

| 2. | Se, ai sensi del paragrafo 6, la Commissione sospende del tutto o in parte i pagamenti intermedi per una priorità, lo Stato membro può continuare a presentare richieste di pagamento in relazione a tale priorità per evitare il disimpegno per il programma di cui all'articolo 86. |
| --- | --- |

2.

Se, ai sensi del paragrafo 6, la Commissione sospende del tutto o in parte i pagamenti intermedi per una priorità, lo Stato membro può continuare a presentare richieste di pagamento in relazione a tale priorità per evitare il disimpegno per il programma di cui all'articolo 86.

| 3. | La Commissione conferma che applicherà le disposizioni dell'articolo 22, paragrafo 7, affinché non vi sia una doppia perdita di fondi per mancato conseguimento degli obiettivi connesso ad un uso insufficiente dei fondi per una priorità. Se una parte degli impegni relativi a un programma sono stati disimpegnati a seguito dell'applicazione degli articoli da 86 a 88, con una conseguente riduzione dell'importo del sostegno per la priorità, ovvero se, al termine del periodo di programmazione, risulti una sottoutilizzazione dell'importo destinato alla priorità, gli obiettivi indicati nel quadro di riferimento dei risultati vengono adeguati proporzionalmente ai fini dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 7. |
| --- | --- |

3.

La Commissione conferma che applicherà le disposizioni dell'articolo 22, paragrafo 7, affinché non vi sia una doppia perdita di fondi per mancato conseguimento degli obiettivi connesso ad un uso insufficiente dei fondi per una priorità. Se una parte degli impegni relativi a un programma sono stati disimpegnati a seguito dell'applicazione degli articoli da 86 a 88, con una conseguente riduzione dell'importo del sostegno per la priorità, ovvero se, al termine del periodo di programmazione, risulti una sottoutilizzazione dell'importo destinato alla priorità, gli obiettivi indicati nel quadro di riferimento dei risultati vengono adeguati proporzionalmente ai fini dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 7.

Dichiarazione della Commissione relativa al testo di compromesso sugli indicatori

La Commissione conferma che completerà i suoi documenti orientativi sugli indicatori comuni relativi a FESR, FSE, Fondo di coesione e cooperazione territoriale europea in consultazione con le rispettive reti di valutazione, comprendenti esperti nazionali di valutazione, entro tre mesi dall'adozione dei regolamenti. Tali documenti orientativi includeranno definizioni di ogni indicatore comune e metodologie di raccolta e rendicontazione dei dati relativi a tali indicatori.

Dichiarazione della Commissione sulla modifica degli accordi di partenariato e dei programmi nel quadro dell'articolo 23

La Commissione ritiene che, nonostante le disposizioni dell'articolo 23, paragrafi 4 e 5, può, se necessario, formulare osservazioni sulle proposte di modifica degli accordi di partenariato e dei programmi presentati dagli Stati membri a norma dell'articolo 23, paragrafo 4, in particolare se questi non sono coerenti con la precedente risposta presentata da tali Stati membri conformemente all'articolo 23, paragrafo 3, e in ogni caso sulla base degli articoli 16 e 30. La Commissione ritiene che il termine di tre mesi per l'adozione della decisione di approvazione delle modifiche agli accordi di partenariato e ai programmi pertinenti di cui all'articolo 23, paragrafo 5, decorra dalla presentazione delle proposte di modifiche a norma del paragrafo 4, a condizione che queste tengano adeguatamente conto delle eventuali osservazioni formulate dalla Commissione.

Dichiarazione della Commissione sull'impatto dell'accordo raggiunto dai co-legislatori sulla riserva di efficacia dell'attuazione e sui livelli di prefinanziamento relativi ai massimali di pagamento

La Commissione ritiene che gli stanziamenti di pagamento addizionali che potrebbero essere necessari nel 2014-2020 in seguito alle modifiche introdotte nella riserva di efficacia dell'attuazione e nel prefinanziamento rimangano limitati.

Le conseguenze dovrebbero essere gestibili nel rispetto del progetto di regolamento QFP.

Le fluttuazioni annue che interessano i livelli globali dei pagamenti, comprese quelle generate dalle modifiche di cui sopra, saranno gestite facendo ricorso al margine globale per i pagamenti e agli strumenti speciali concordati nell'ambito del progetto di regolamento QFP.

La Commissione seguirà da vicino la situazione e presenterà la propria valutazione nel contesto della valutazione intermedia.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/216 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/216

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P7_TA(2013)0483

Fondo sociale europeo ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio (COM(2011)0607/2 — C7-0327/2011 — 2011/0268(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/38)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0607/2), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0607/2),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 164 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione, (C7-0327/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 164 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione, (C7-0327/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1) e del 22 maggio 2013 (2), |
| --- | --- |

—

visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1) e del 22 maggio 2013 (2),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (3), |
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—

visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (3),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per lo sviluppo regionale, della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0250/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per lo sviluppo regionale, della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0250/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
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1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
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2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 143 del 22.5.2012, pag. 82.

(2)  GU C 271 del 19.9.2013, pag. 101.

(3)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 127.

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P7_TC1-COD(2011)0268

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1304/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/217 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/217

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P7_TA(2013)0484

Fondo europeo di sviluppo regionale e obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a disposizioni specifiche concernenti il Fondo europeo di sviluppo regionale e l'obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 (COM(2011)0614 — C7-0328/2011 — 2011/0275(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/39)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0614), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0614),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 178 e 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0328/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 178 e 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0328/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale del 25 aprile 2012 (1), |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale del 25 aprile 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2), |
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—

visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia nonché della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0268/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia nonché della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0268/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva la dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione;

| 3. | prende atto della dichiarazione della Commissione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

3.

prende atto della dichiarazione della Commissione allegata alla presente risoluzione;

| 4. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

4.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 44.

(2)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 114.

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P7_TC1-COD(2011)0275

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1301/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio sull'applicazione dell'articolo 6 del regolamento FESR, dell'articolo 15 del regolamento CTE e dell'articolo 4 del regolamento sul Fondo di coesione:

Il Parlamento europeo e il Consiglio prendono atto della garanzia fornita dalla Commissione al legislatore dell'Unione che gli indicatori comuni di output relativi al regolamento FESR, al regolamento CTE e al regolamento del Fondo di coesione, che figureranno in un allegato di ciascun regolamento, rappresentano il risultato di un lungo processo di preparazione con la partecipazione di esperti nella valutazione della Commissione e degli Stati membri e si prevede che, in linea di principio, resteranno stabili.

Dichiarazione della Commissione

La Commissione condivide l'obiettivo espresso dal Parlamento europeo di semplificare le procedure relative agli aiuti di Stato per quanto concerne gli aiuti operativi concessi alle imprese stabilite nelle regioni ultraperiferiche e destinati a compensare i costi aggiuntivi sostenuti in tali regioni a causa della loro particolare situazione socio-economica.

Secondo il progetto di un futuro regolamento generale di esenzione per categoria, quale pubblicato di recente dai servizi della Commissione (1) gli aiuti operativi destinati a compensare determinati costi aggiuntivi sostenuti dai beneficiari stabiliti nelle suddette regioni (2) sarebbero considerati compatibili con il mercato interno ai sensi delle condizioni ivi previste e sarebbero pertanto esenti dalla notifica a norma dell'articolo 108, paragrafo 3, TFUE. La Commissione ritiene che in tal modo si offrirà una solida base per il raggiungimento della semplificazione desiderata e si terranno in debito conto le osservazioni formulate dagli Stati membri durante il processo di consultazione in corso in vista dell'approvazione del regolamento nel 2014.

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(1)  http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_gber/index_en.html

(2)  Costi per il trasporto dei beni prodotti nelle regioni ultraperiferiche, costi di produzione e operativi aggiuntivi diversi dai costi di trasporto.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/219 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/219

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P7_TA(2013)0485

Sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea (COM(2011)0611 — C7-0326/2011 — 2011/0273(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/40)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0611), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0611),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 178 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0326/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 178 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0326/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0280/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0280/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione, nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione, nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 49.

(2)  GU C 277 del 13.9.2012, pag. 96.

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P7_TC1-COD(2011)0273

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1299/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'applicazione dell'articolo 6 del regolamento FESR, dell'articolo 15 del regolamento CTE e dell'articolo 4 del regolamento sul Fondo di coesione

Il Parlamento europeo e il Consiglio prendono atto della garanzia fornita dalla Commissione al legislatore dell'Unione che gli indicatori comuni di output relativi al regolamento FESR, al regolamento CTE e al regolamento del Fondo di coesione, che figureranno in un allegato di ciascun regolamento, rappresentano il risultato di un lungo processo di preparazione con la partecipazione di esperti nella valutazione della Commissione e degli Stati membri e si prevede che, in linea di principio, resteranno stabili.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/221 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/221

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P7_TA(2013)0486

Fondo di coesione ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio (COM(2011)0612 — C7-0325/2011 — 2011/0274(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/41)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0612), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0612),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0325/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0325/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 18 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0270/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0270/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 38.

(2)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 143.

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P7_TC1-COD(2011)0274

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1300/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio sull'applicazione dell'articolo 6 del regolamento FESR, dell'articolo 15 del regolamento CTE e dell'articolo 4 del regolamento sul Fondo di coesione:

Il Parlamento europeo e il Consiglio prendono atto della garanzia fornita dalla Commissione al legislatore dell'Unione che gli indicatori comuni di output relativi al regolamento FESR, al regolamento CTE e al regolamento del Fondo di coesione, che figureranno in un allegato di ciascun regolamento, rappresentano il risultato di un lungo processo di preparazione con la partecipazione di esperti nella valutazione della Commissione e degli Stati membri e si prevede che, in linea di principio, resteranno stabili.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/223 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/223

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P7_TA(2013)0487

Gruppi europei di cooperazione territoriale ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di istituzione e di funzionamento di tali gruppi (COM(2011)0610/2 — C7-0324/2011 — 2011/0272(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/42)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0610/2), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0610/2),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 175, paragrafo 3, l'articolo 209, paragrafo 1, e l'articolo 212, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0324/2011), |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 175, paragrafo 3, l'articolo 209, paragrafo 1, e l'articolo 212, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0324/2011),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 3, e l'articolo 175, paragrafo 3,del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 3, e l'articolo 175, paragrafo 3,del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 15 febbraio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 15 febbraio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 19 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 19 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0309/2013), |
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—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0309/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva le dichiarazioni congiunte del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva le dichiarazioni congiunte del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, allegate alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 53.

(2)  GU C 113 del 18.4.2012, pag. 22.

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P7_TC1-COD(2011)0272

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di costituzione e di funzionamento di tali gruppi

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1302/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione concernente la sensibilizzazione e gli articoli 4 e 4 bis del regolamento GECT

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione convengono di compiere maggiori sforzi coordinati ai fini della sensibilizzazione tra e all'interno delle istituzioni e degli Stati membri onde migliorare la visibilità del possibile impiego dei GECT quale strumento opzionale disponibile per la cooperazione territoriale nell'ambito di tutti i settori di intervento dell'Unione.

In tale contesto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione invitano gli Stati membri a compiere, in particolare, adeguate azioni di coordinamento e comunicazione tra le autorità nazionali e tra le autorità di diversi Stati membri al fine di garantire, entro i termini stabiliti, procedure per l'autorizzazione di nuovi GECT chiare, efficienti e trasparenti.

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione concernente l'articolo 1, paragrafo 9, del regolamento sui GECT

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione convengono sul fatto che, all'atto dell'applicazione dell'articolo 9, paragrafo 2, punto i), del regolamento (UE) n. 1082/2006 quale modificato, gli Stati membri, al momento della valutazione delle norme da applicare al personale del GECT, come proposto nel progetto di convenzione, si adopereranno per prendere in esame le diverse opzioni di regime occupazionale disponibili che il GECT è tenuto a scegliere, sia ai sensi del diritto privato o di quello pubblico.

Nel caso in cui i contratti di lavoro del personale del GECT siano disciplinati dal diritto privato, gli Stati membri terranno altresì conto del diritto dell'Unione pertinente, come il regolamento (CE) n. 593/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, sulla legge applicabile alle obbligazioni contrattuali (Roma I), nonché della correlata prassi giuridica degli altri Stati membri rappresentati nel GECT.

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sono inoltre a conoscenza del fatto che, laddove i contratti di lavoro del personale del GECT siano disciplinati dal diritto pubblico, si applicheranno le norme nazionali di diritto pubblico dello Stato membro in cui è ubicato il rispettivo organo del GECT. Tuttavia, le norme nazionali di diritto pubblico dello Stato membro in cui il GECT ha la sede sociale si possono applicare ai membri del personale del GECT che erano già soggetti alle norme in questione prima di diventare membri del personale del GECT.

Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione concernente il ruolo del Comitato delle regioni nel quadro della piattaforma dei GECT

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione prendono atto del prezioso lavoro svolto dal Comitato delle regioni nel quadro della piattaforma dei GECT, gestita dallo stesso, e lo incoraggiano a monitorare ulteriormente le attività dei GECT esistenti e in corso di costituzione, a organizzare uno scambio delle migliori prassi e a individuare le problematiche comuni.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/225 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/225

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P7_TA(2013)0488

Equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa e relative misure (COM(2012)0614 — C7-0382/2012 — 2012/0299(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/43)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0614),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 157, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0382/2012), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 157, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0382/2012),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti i pareri motivati presentati, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, dalla Camera dei deputati ceca, dalla Prima camera dei Paesi Bassi, dalla Seconda camera dei Paesi Bassi, dalla Dieta polacca, dal Senato polacco, dal Parlamento svedese, dalla Camera dei Comuni del Regno Unito e dalla Camera del Lord del Regno Unito, ove si afferma che il progetto di atto legislativo non è conforme al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visti i pareri motivati presentati, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, dalla Camera dei deputati ceca, dalla Prima camera dei Paesi Bassi, dalla Seconda camera dei Paesi Bassi, dalla Dieta polacca, dal Senato polacco, dal Parlamento svedese, dalla Camera dei Comuni del Regno Unito e dalla Camera del Lord del Regno Unito, ove si afferma che il progetto di atto legislativo non è conforme al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo,

| — | visto il parere del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni,

| — | visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento,

| — | viste le deliberazioni congiunte della commissione giuridica e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere a norma dell'articolo 51 del regolamento, |
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—

viste le deliberazioni congiunte della commissione giuridica e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere a norma dell'articolo 51 del regolamento,

| — | visti la relazione della commissione giuridica e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A7-0340/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione giuridica e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A7-0340/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
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2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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P7_TC1-COD(2012)0299

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva 2013/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell’equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in borsa e relative misure

(Testo rilevante ai fini del SEE)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 157, paragrafo 3,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (2),

considerando quanto segue:

| (1) | La parità tra donne e uomini è uno dei valori fondanti dell’Unione e uno dei suoi obiettivi fondamentali ai sensi dell’articolo 2 e dell’articolo 3, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea (TUE). Ai sensi dell’articolo 8 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), nelle sue azioni l’Unione mira ad eliminare le ineguaglianze, nonché a promuovere la parità, tra uomini e donne. L’articolo 157, paragrafo 3, TFUE fornisce la base giuridica per l’adozione di misure dell’Unione volte ad assicurare l’applicazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione e impiego. |
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(1)

La parità tra donne e uomini è uno dei valori fondanti dell’Unione e uno dei suoi obiettivi fondamentali ai sensi dell’articolo 2 e dell’articolo 3, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea (TUE). Ai sensi dell’articolo 8 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), nelle sue azioni l’Unione mira ad eliminare le ineguaglianze, nonché a promuovere la parità, tra uomini e donne. L’articolo 157, paragrafo 3, TFUE fornisce la base giuridica per l’adozione di misure dell’Unione volte ad assicurare l’applicazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione e impiego.

| (2) | Il principio dell’azione positiva e la sua importanza per l’instaurazione di un’effettiva e concreta parità fra donne e uomini sono riconosciuti all’articolo 157, paragrafo 4, TFUE e all’articolo 23 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea («Carta»), secondo il quale la parità tra uomini e donne deve essere assicurata in tutti i campi e il principio della parità non osta al mantenimento o all’adozione di misure che prevedano vantaggi specifici a favore del sesso sotto-rappresentato. |
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(2)

Il principio dell’azione positiva e la sua importanza per l’instaurazione di un’effettiva e concreta parità fra donne e uomini sono riconosciuti all’articolo 157, paragrafo 4, TFUE e all’articolo 23 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea («Carta»), secondo il quale la parità tra uomini e donne deve essere assicurata in tutti i campi e il principio della parità non osta al mantenimento o all’adozione di misure che prevedano vantaggi specifici a favore del sesso sotto-rappresentato.

| (2 bis) | Per conseguire la parità di genere sul posto di lavoro è necessario adottare un modello decisionale equilibrato sotto il profilo del genere a tutti i livelli all'interno dell'impresa garantendo, nel contempo, l'eliminazione del divario retributivo di genere, che contribuisce in misura rilevante alla femminilizzazione della povertà. [Em. 1] |
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(2 bis)

Per conseguire la parità di genere sul posto di lavoro è necessario adottare un modello decisionale equilibrato sotto il profilo del genere a tutti i livelli all'interno dell'impresa garantendo, nel contempo, l'eliminazione del divario retributivo di genere, che contribuisce in misura rilevante alla femminilizzazione della povertà. [Em. 1]

| (3) | La raccomandazione 84/635/CEE del Consiglio (3) ha esortato gli Stati membri a fare in modo che l’azione positiva comprenda, per quanto possibile, azioni riguardanti la partecipazione attiva delle donne agli organi decisionali. Secondo la raccomandazione 96/694/CE del Consiglio (4), gli Stati membri dovrebbero incoraggiare il settore privato a rafforzare la presenza femminile a tutti i livelli decisionali, soprattutto mediante l'adozione di piani di parità e programmi di azioni positive o nel quadro dei medesimi. |
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(3)

La raccomandazione 84/635/CEE del Consiglio (3) ha esortato gli Stati membri a fare in modo che l’azione positiva comprenda, per quanto possibile, azioni riguardanti la partecipazione attiva delle donne agli organi decisionali. Secondo la raccomandazione 96/694/CE del Consiglio (4), gli Stati membri dovrebbero incoraggiare il settore privato a rafforzare la presenza femminile a tutti i livelli decisionali, soprattutto mediante l'adozione di piani di parità e programmi di azioni positive o nel quadro dei medesimi.

| (4) | Negli ultimi anni la Commissione ha presentato varie relazioni sulla situazione relativa alla diversità di genere nei processi decisionali in ambito economico (5). La Commissione ha incoraggiato le società quotate dell’Unione ad aumentare il numero di donne

  degli appartenenti al sesso sotto-rappresentato
  nei loro consigli attraverso misure di auto-regolamentazione e ad assumere su base volontaria impegni concreti al riguardo (6). Nella Carta per le donne (7) del 5 marzo 2010, la Commissione ha sottolineato che le donne non hanno ancora pieno accesso alla condivisione del potere e della capacità decisionale nella vita politica ed economica, e ha ribadito l’impegno a fare uso delle sue competenze per promuovere una rappresentanza più equa di donne e uomini ai posti di responsabilità. Il miglioramento dell’equilibrio di genere nei processi decisionali figura fra le azioni prioritarie della Strategia della Commissione per la parità tra donne e uomini 2010-2015 (8). [Em. 2] |
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(4)

Negli ultimi anni la Commissione ha presentato varie relazioni sulla situazione relativa alla diversità di genere nei processi decisionali in ambito economico (5). La Commissione ha incoraggiato le società quotate dell’Unione ad aumentare il numero di donne

  degli appartenenti al sesso sotto-rappresentato
  nei loro consigli attraverso misure di auto-regolamentazione e ad assumere su base volontaria impegni concreti al riguardo (6). Nella Carta per le donne (7) del 5 marzo 2010, la Commissione ha sottolineato che le donne non hanno ancora pieno accesso alla condivisione del potere e della capacità decisionale nella vita politica ed economica, e ha ribadito l’impegno a fare uso delle sue competenze per promuovere una rappresentanza più equa di donne e uomini ai posti di responsabilità. Il miglioramento dell’equilibrio di genere nei processi decisionali figura fra le azioni prioritarie della Strategia della Commissione per la parità tra donne e uomini 2010-2015 (8). [Em. 2]

| (5) | Nel Patto europeo per la parità di genere 2011-2020, adottato il 7 marzo 2011, il Consiglio ha riconosciuto che le politiche volte a promuovere la parità di genere sono vitali per la crescita economica, la prosperità e la competitività, ha ribadito l'impegno a colmare i divari di genere per realizzare gli obiettivi della strategia Europa 2020, soprattutto in tre settori di grande importanza per la parità di genere, vale a dire l'occupazione, l'istruzione e la promozione dell'inclusione sociale, e ha sollecitato azioni dirette a promuovere la pari partecipazione di donne e uomini ai processi decisionali a tutti i livelli e in tutti i settori, per utilizzare pienamente tutti i talenti
  , le conoscenze e le idee
  disponibili
  , arricchendo in tal modo la diversità delle risorse umane e migliorando le prospettive commerciali
  . [Em. 3] |
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(5)

Nel Patto europeo per la parità di genere 2011-2020, adottato il 7 marzo 2011, il Consiglio ha riconosciuto che le politiche volte a promuovere la parità di genere sono vitali per la crescita economica, la prosperità e la competitività, ha ribadito l'impegno a colmare i divari di genere per realizzare gli obiettivi della strategia Europa 2020, soprattutto in tre settori di grande importanza per la parità di genere, vale a dire l'occupazione, l'istruzione e la promozione dell'inclusione sociale, e ha sollecitato azioni dirette a promuovere la pari partecipazione di donne e uomini ai processi decisionali a tutti i livelli e in tutti i settori, per utilizzare pienamente tutti i talenti
  , le conoscenze e le idee
  disponibili
  , arricchendo in tal modo la diversità delle risorse umane e migliorando le prospettive commerciali
  . [Em. 3]

| (6) | Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione del 6 luglio 2011 sulle donne e la direzione delle imprese (9), ha incitato le imprese a raggiungere entro il 2015 la soglia critica del 30 % di donne negli organi di gestione ed entro il 2020 quella del 40 %, e ha chiesto alla Commissione di proporre entro il 2012 un intervento legislativo (quote incluse)
  da attuare temporaneamente e che funga da catalizzatore del cambiamento, nonché di rapide riforme intese a eliminare il persistere delle disparità e degli stereotipi di genere nel processo decisionale in ambito economico,
  nel caso in cui le misure adottate dalle imprese e dagli Stati membri risultassero inadeguate. Il Parlamento europeo ha ribadito tale richiesta d'intervento normativo nella sua risoluzione del 13 marzo 2012 sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea — 2011 (10). [Em. 4] |
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(6)

Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione del 6 luglio 2011 sulle donne e la direzione delle imprese (9), ha incitato le imprese a raggiungere entro il 2015 la soglia critica del 30 % di donne negli organi di gestione ed entro il 2020 quella del 40 %, e ha chiesto alla Commissione di proporre entro il 2012 un intervento legislativo (quote incluse)
  da attuare temporaneamente e che funga da catalizzatore del cambiamento, nonché di rapide riforme intese a eliminare il persistere delle disparità e degli stereotipi di genere nel processo decisionale in ambito economico,
  nel caso in cui le misure adottate dalle imprese e dagli Stati membri risultassero inadeguate. Il Parlamento europeo ha ribadito tale richiesta d'intervento normativo nella sua risoluzione del 13 marzo 2012 sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea — 2011 (10). [Em. 4]

| (6 bis) | Le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione, come la Banca centrale europea, dovrebbero dare l'esempio per quanto riguarda la parità di genere nel processo decisionale, anche fissando obiettivi per una rappresentanza di genere equilibrata a tutti i livelli. È opportuno applicare e monitorare senza indugio norme rigorose per quanto concerne le assunzioni interne ed esterne per tutte le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione. Occorre prestare una particolare attenzione alle politiche di assunzione dell'alta dirigenza. Le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione dovrebbero ciascuno pubblicare una relazione annuale che illustri gli sforzi compiuti in tal senso. [Em. 5] |
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(6 bis)

Le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione, come la Banca centrale europea, dovrebbero dare l'esempio per quanto riguarda la parità di genere nel processo decisionale, anche fissando obiettivi per una rappresentanza di genere equilibrata a tutti i livelli. È opportuno applicare e monitorare senza indugio norme rigorose per quanto concerne le assunzioni interne ed esterne per tutte le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione. Occorre prestare una particolare attenzione alle politiche di assunzione dell'alta dirigenza. Le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione dovrebbero ciascuno pubblicare una relazione annuale che illustri gli sforzi compiuti in tal senso. [Em. 5]

| (7) | L’utilizzo efficiente del capitale umano è il fattore più importante della competitività
  , dello sviluppo e della crescita
  di un’economia ed è fondamentale per affrontare le sfide demografiche dell’UE

  Unione
  , per competere con successo in un’economia globalizzata e per garantire un vantaggio comparativo rispetto ai paesi terzi. Il numero di donne dotate di un elevato livello di istruzione e di qualifiche cresce sempre di più, come dimostra il fatto che il 60 % delle persone laureate è di sesso femminile. Continuare a non attingere a questo vivaio nell’ambito dei procedimenti di nomina ai

  per i
  posti
  dirigenziali e
  decisionali in campo economico

  delle società
  significherebbe rinunciare a sfruttare appieno un capitale umano di grande competenza. [Em. 6] |
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(7)

L’utilizzo efficiente del capitale umano è il fattore più importante della competitività
  , dello sviluppo e della crescita
  di un’economia ed è fondamentale per affrontare le sfide demografiche dell’UE

  Unione
  , per competere con successo in un’economia globalizzata e per garantire un vantaggio comparativo rispetto ai paesi terzi. Il numero di donne dotate di un elevato livello di istruzione e di qualifiche cresce sempre di più, come dimostra il fatto che il 60 % delle persone laureate è di sesso femminile. Continuare a non attingere a questo vivaio nell’ambito dei procedimenti di nomina ai

  per i
  posti
  dirigenziali e
  decisionali in campo economico

  delle società
  significherebbe rinunciare a sfruttare appieno un capitale umano di grande competenza. [Em. 6]

| (7 bis) | Le società e le imprese dovrebbero valutare la creazione di una riserva di donne pronte ad assumere incarichi dirigenziali che incoraggi, sostenga e sviluppi talenti femminili a tutti i livelli e nell'arco della loro carriera. [Em. 7] |
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(7 bis)

Le società e le imprese dovrebbero valutare la creazione di una riserva di donne pronte ad assumere incarichi dirigenziali che incoraggi, sostenga e sviluppi talenti femminili a tutti i livelli e nell'arco della loro carriera. [Em. 7]

| (7 ter) | Al fine di garantire la promozione della parità di genere, gli Stati membri dovrebbero adottare disposizioni che permettano a uomini e donne di conciliare il lavoro e la vita familiare, predisponendo in particolare regimi e aiuti flessibili per le persone che hanno responsabilità di assistenza. [Em. 8] |
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(7 ter)

Al fine di garantire la promozione della parità di genere, gli Stati membri dovrebbero adottare disposizioni che permettano a uomini e donne di conciliare il lavoro e la vita familiare, predisponendo in particolare regimi e aiuti flessibili per le persone che hanno responsabilità di assistenza. [Em. 8]

| (7 quater) | Il conseguimento dell'uguaglianza di genere nell'intera società implica l'istituzione di pari diritti all'istruzione e al lavoro per uomini e donne nonché la condivisione delle responsabilità familiari, domestiche e di assistenza all'infanzia. Il fatto che le donne siano generalmente responsabili di gran parte degli impegni familiari e domestici può ostacolare la loro carriera professionale e l'ottenimento di un incarico di alta responsabilità. La partecipazione attiva e il coinvolgimento degli uomini nelle responsabilità familiari sono fondamentali per conseguire un equilibrio tra vita lavorativa e vita privata e creare pari opportunità professionali per uomini e donne. Occorre prestare attenzione alla lotta contro gli stereotipi di genere, le politiche occupazionali rigide e arcaiche e l'inadeguatezza delle disposizioni in materia di congedo parentale. È necessario prevedere misure che consentano a uomini e donne di conciliare la vita lavorativa e la vita privata, qualora lo desiderino. Gli Stati membri dovrebbero essere incoraggiati a garantire l'attuazione di elementi di protezione sociale quali indennità eque di congedo parentale sia per le donne che per gli uomini, disposizioni più ampie in materia di assistenza all'infanzia e possibilità di congedo parentale condiviso. [Em. 9] |
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(7 quater)

Il conseguimento dell'uguaglianza di genere nell'intera società implica l'istituzione di pari diritti all'istruzione e al lavoro per uomini e donne nonché la condivisione delle responsabilità familiari, domestiche e di assistenza all'infanzia. Il fatto che le donne siano generalmente responsabili di gran parte degli impegni familiari e domestici può ostacolare la loro carriera professionale e l'ottenimento di un incarico di alta responsabilità. La partecipazione attiva e il coinvolgimento degli uomini nelle responsabilità familiari sono fondamentali per conseguire un equilibrio tra vita lavorativa e vita privata e creare pari opportunità professionali per uomini e donne. Occorre prestare attenzione alla lotta contro gli stereotipi di genere, le politiche occupazionali rigide e arcaiche e l'inadeguatezza delle disposizioni in materia di congedo parentale. È necessario prevedere misure che consentano a uomini e donne di conciliare la vita lavorativa e la vita privata, qualora lo desiderino. Gli Stati membri dovrebbero essere incoraggiati a garantire l'attuazione di elementi di protezione sociale quali indennità eque di congedo parentale sia per le donne che per gli uomini, disposizioni più ampie in materia di assistenza all'infanzia e possibilità di congedo parentale condiviso. [Em. 9]

| (8) | A livello delle imprese è largamente riconosciuto che la presenza di donne nei consigli migliora il governo societario: i risultati di squadra e la qualità del processo decisionale sono difatti rafforzati da una mentalità più collettiva e più diversificata, che assorbe una gamma più ampia di prospettive
  e un modello imprenditoriale più proattivo,
  che permette quindi di raggiungere decisioni più equilibrate
  , nell'ottica di riflettere meglio le realtà sociali e di consumo
  . Numerosi studi hanno inoltre mostrato che esiste una correlazione positiva fra la diversità di genere a livello di alta dirigenza e i risultati finanziari e la redditività di un'impresa. Aumentare la rappresentanza delle donne nei consigli delle società quotate nell'Unione
  , data la rilevante responsabilità economica e sociale di tali società,
  può quindi avere un impatto positivo sul loro andamento
  economico
  .
  Occorre pertanto introdurre misure volte a incoraggiare l'avanzamento di carriera delle donne a tutti i livelli direttivi nonché rafforzare le misure esistenti. [Em. 10] |
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(8)

A livello delle imprese è largamente riconosciuto che la presenza di donne nei consigli migliora il governo societario: i risultati di squadra e la qualità del processo decisionale sono difatti rafforzati da una mentalità più collettiva e più diversificata, che assorbe una gamma più ampia di prospettive
  e un modello imprenditoriale più proattivo,
  che permette quindi di raggiungere decisioni più equilibrate
  , nell'ottica di riflettere meglio le realtà sociali e di consumo
  . Numerosi studi hanno inoltre mostrato che esiste una correlazione positiva fra la diversità di genere a livello di alta dirigenza e i risultati finanziari e la redditività di un'impresa. Aumentare la rappresentanza delle donne nei consigli delle società quotate nell'Unione
  , data la rilevante responsabilità economica e sociale di tali società,
  può quindi avere un impatto positivo sul loro andamento
  economico
  .
  Occorre pertanto introdurre misure volte a incoraggiare l'avanzamento di carriera delle donne a tutti i livelli direttivi nonché rafforzare le misure esistenti. [Em. 10]

| (8 bis) | La nomina di donne a membri dei consigli di amministrazione si scontra con diversi ostacoli specifici che possono essere superati non solo mediante sanzioni, ma anche tramite iniziative in materia di istruzione e incentivi che favoriscano le buone pratiche. Innanzitutto è essenziale che le scuole di direzione aziendale e le facoltà universitarie sensibilizzino ai benefici derivanti dalla parità di genere per la competitività aziendale. Analogamente, è necessario incoraggiare una rotazione periodica all'interno dei consigli di amministrazione e introdurre misure positive onde incentivare e premiare gli Stati e le imprese che adottano un approccio più deciso a questi cambiamenti nei più alti organi decisionali dell'Unione. Infine, il fisco e gli appalti pubblici offrono strumenti adatti per promuovere un maggiore equilibrio di genere nei consigli delle società. [Em. 11] |
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(8 bis)

La nomina di donne a membri dei consigli di amministrazione si scontra con diversi ostacoli specifici che possono essere superati non solo mediante sanzioni, ma anche tramite iniziative in materia di istruzione e incentivi che favoriscano le buone pratiche. Innanzitutto è essenziale che le scuole di direzione aziendale e le facoltà universitarie sensibilizzino ai benefici derivanti dalla parità di genere per la competitività aziendale. Analogamente, è necessario incoraggiare una rotazione periodica all'interno dei consigli di amministrazione e introdurre misure positive onde incentivare e premiare gli Stati e le imprese che adottano un approccio più deciso a questi cambiamenti nei più alti organi decisionali dell'Unione. Infine, il fisco e gli appalti pubblici offrono strumenti adatti per promuovere un maggiore equilibrio di genere nei consigli delle società. [Em. 11]

| (9) | Esistono inoltre elementi che dimostrano che l’uguaglianza sul mercato del lavoro può migliorare sostanzialmente la crescita economica. Rafforzare la presenza femminile nei consigli delle società quotate dell’Unione non solo ha effetti positivi sulle donne che vengono nominate, ma contribuisce anche ad attirare talenti femminili nelle imprese e a garantire una maggiore presenza delle donne a tutti i livelli, dirigenti e dipendenti. Pertanto, una maggiore percentuale di donne nei consigli delle società ha

  dovrebbe avere
  l’effetto positivo di colmare il divario occupazionale fra i generi e la disparità retributiva. Utilizzare pienamente i talenti femminili esistenti permetterebbe agli individui e alla collettività di trarre vantaggi nettamente superiori dall'istruzione. Il fatto che le donne siano sotto-rappresentate nei consigli delle società quotate dell’Unione costituisce un’occasione mancata di raggiungimento di una crescita sostenibile a lungo termine per le economie degli Stati membri in generale. [Em. 12] |
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(9)

Esistono inoltre elementi che dimostrano che l’uguaglianza sul mercato del lavoro può migliorare sostanzialmente la crescita economica. Rafforzare la presenza femminile nei consigli delle società quotate dell’Unione non solo ha effetti positivi sulle donne che vengono nominate, ma contribuisce anche ad attirare talenti femminili nelle imprese e a garantire una maggiore presenza delle donne a tutti i livelli, dirigenti e dipendenti. Pertanto, una maggiore percentuale di donne nei consigli delle società ha

  dovrebbe avere
  l’effetto positivo di colmare il divario occupazionale fra i generi e la disparità retributiva. Utilizzare pienamente i talenti femminili esistenti permetterebbe agli individui e alla collettività di trarre vantaggi nettamente superiori dall'istruzione. Il fatto che le donne siano sotto-rappresentate nei consigli delle società quotate dell’Unione costituisce un’occasione mancata di raggiungimento di una crescita sostenibile a lungo termine per le economie degli Stati membri in generale. [Em. 12]

| (10) | Nonostante la legislazione europea in vigore destinata a prevenire e contrastare la discriminazione sessuale, nonostante le raccomandazioni del Consiglio specificamente volte ad aumentare la presenza delle donne nelle sedi decisionali economiche e nonostante le azioni di incoraggiamento all’auto-regolamentazione intraprese a livello dell’Unione, le donne continuano ad essere di gran lunga inferiori numericamente agli uomini

  sotto-rappresentate
  nei più alti organi decisionali delle imprese in tutta l’UE. Nel settore privato e specialmente nelle società quotate, questo squilibrio di genere è particolarmente significativo e accentuato
  , sebbene talune istituzioni, organismi, uffici e agenzie dell'Unione, come la Banca centrale europea, presentino anch'esse uno squilibrio di genere profondamente problematico
  . Il principale indicatore della Commissione sulla rappresentanza di genere nei consigli delle società mostra che la proporzione di donne partecipanti ai processi decisionali ad alto livello rimane molto bassa. Nel gennaio 2012 le donne occupavano in media solo il 13,7 % dei posti nei consigli delle maggiori società quotate degli Stati membri. Fra gli amministratori senza incarichi esecutivi, le donne rappresentavano solo il 15 %
  , il che indica chiaramente un deficit democratico e una rappresentanza ingiusta e discriminatoria delle donne, in violazione dei principi dell'Unione in tema di pari opportunità e parità di trattamento di entrambi i sessi in ambito occupazionale e lavorativo
  . [Em. 13] |
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(10)

Nonostante la legislazione europea in vigore destinata a prevenire e contrastare la discriminazione sessuale, nonostante le raccomandazioni del Consiglio specificamente volte ad aumentare la presenza delle donne nelle sedi decisionali economiche e nonostante le azioni di incoraggiamento all’auto-regolamentazione intraprese a livello dell’Unione, le donne continuano ad essere di gran lunga inferiori numericamente agli uomini

  sotto-rappresentate
  nei più alti organi decisionali delle imprese in tutta l’UE. Nel settore privato e specialmente nelle società quotate, questo squilibrio di genere è particolarmente significativo e accentuato
  , sebbene talune istituzioni, organismi, uffici e agenzie dell'Unione, come la Banca centrale europea, presentino anch'esse uno squilibrio di genere profondamente problematico
  . Il principale indicatore della Commissione sulla rappresentanza di genere nei consigli delle società mostra che la proporzione di donne partecipanti ai processi decisionali ad alto livello rimane molto bassa. Nel gennaio 2012 le donne occupavano in media solo il 13,7 % dei posti nei consigli delle maggiori società quotate degli Stati membri. Fra gli amministratori senza incarichi esecutivi, le donne rappresentavano solo il 15 %
  , il che indica chiaramente un deficit democratico e una rappresentanza ingiusta e discriminatoria delle donne, in violazione dei principi dell'Unione in tema di pari opportunità e parità di trattamento di entrambi i sessi in ambito occupazionale e lavorativo
  . [Em. 13]

| (11) | La proporzione di donne nei consigli delle società si accresce molto lentamente: negli ultimi anni si è registrato un aumento medio annuo di appena 0,6 %. Il tasso di miglioramento varia da uno Stato membro all’altro e ha prodotto risultati fortemente divergenti. Progressi molto più significativi sono stati registrati negli

  in
  Stati membri che hanno introdotto

  come la Francia, che ha fissato il 2017 come termine per realizzare gli obiettivi della presente direttiva e ha raggiunto in meno di due anni l'obiettivo del 20 % previsto per il 2014, o paesi come la Norvegia, che ha raggiunto in tre anni l'obiettivo del 40 %. In entrambi i casi, i risultati sono stati conseguiti grazie a
  misure vincolanti. Dati gli approcci molto diversi messi in atto dai singoli Stati membri per aumentare la rappresentanza delle donne nei loro consigli, le crescenti discrepanze fra di essi rischiano di accentuarsi. [Em. 14] |
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(11)

La proporzione di donne nei consigli delle società si accresce molto lentamente: negli ultimi anni si è registrato un aumento medio annuo di appena 0,6 %. Il tasso di miglioramento varia da uno Stato membro all’altro e ha prodotto risultati fortemente divergenti. Progressi molto più significativi sono stati registrati negli

  in
  Stati membri che hanno introdotto

  come la Francia, che ha fissato il 2017 come termine per realizzare gli obiettivi della presente direttiva e ha raggiunto in meno di due anni l'obiettivo del 20 % previsto per il 2014, o paesi come la Norvegia, che ha raggiunto in tre anni l'obiettivo del 40 %. In entrambi i casi, i risultati sono stati conseguiti grazie a
  misure vincolanti. Dati gli approcci molto diversi messi in atto dai singoli Stati membri per aumentare la rappresentanza delle donne nei loro consigli, le crescenti discrepanze fra di essi rischiano di accentuarsi. [Em. 14]

| (11 bis) | Gli Stati membri dovrebbero adottare strategie orientate verso un cambiamento socioculturale del loro approccio all'equilibrio di genere, ricorrendo a strumenti versatili per incoraggiare la partecipazione delle donne alla gerarchia manageriale e l'adozione di approcci e misure proattivi da parte dei datori di lavoro. Tali strumenti potrebbero comprendere, fra l'altro, la promozione di orari di lavoro flessibili e di posti di lavoro compatibili con le esigenze familiari tramite l'accesso a infrastrutture per la custodia dei bambini. [Em. 15] |
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(11 bis)

Gli Stati membri dovrebbero adottare strategie orientate verso un cambiamento socioculturale del loro approccio all'equilibrio di genere, ricorrendo a strumenti versatili per incoraggiare la partecipazione delle donne alla gerarchia manageriale e l'adozione di approcci e misure proattivi da parte dei datori di lavoro. Tali strumenti potrebbero comprendere, fra l'altro, la promozione di orari di lavoro flessibili e di posti di lavoro compatibili con le esigenze familiari tramite l'accesso a infrastrutture per la custodia dei bambini. [Em. 15]

| (12) | La regolamentazione frammentata e divergente, o l'assenza di regolamentazione, a livello nazionale, per quanto riguarda l'equilibrio di genere nei consigli delle società quotate, non solo produce discrepanze nel numero di donne fra gli amministratori senza incarichi esecutivi e tassi di miglioramento diversi nei vari Stati membri, ma può anche rappresentare un ostacolo al mercato interno, imponendo alle imprese quotate all'interno dell'Unione requisiti divergenti in materia di governo societario. Queste differenze negli obblighi delle società, siano essi imposti per legge o auto-regolamentati, possono causare complicazioni pratiche per le società quotate che operano a livello transfrontaliero, specialmente in occasione della costituzione di controllate o di fusioni e acquisizioni, così come per i candidati ai posti nei consigli.
  Cionondimeno, la presente direttiva dovrebbe essere applicata a prescindere dalle diverse modalità di selezione degli amministratori senza incarichi esecutivi nei consigli delle società unionali. [Em. 16] |
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(12)

La regolamentazione frammentata e divergente, o l'assenza di regolamentazione, a livello nazionale, per quanto riguarda l'equilibrio di genere nei consigli delle società quotate, non solo produce discrepanze nel numero di donne fra gli amministratori senza incarichi esecutivi e tassi di miglioramento diversi nei vari Stati membri, ma può anche rappresentare un ostacolo al mercato interno, imponendo alle imprese quotate all'interno dell'Unione requisiti divergenti in materia di governo societario. Queste differenze negli obblighi delle società, siano essi imposti per legge o auto-regolamentati, possono causare complicazioni pratiche per le società quotate che operano a livello transfrontaliero, specialmente in occasione della costituzione di controllate o di fusioni e acquisizioni, così come per i candidati ai posti nei consigli.
  Cionondimeno, la presente direttiva dovrebbe essere applicata a prescindere dalle diverse modalità di selezione degli amministratori senza incarichi esecutivi nei consigli delle società unionali. [Em. 16]

| (12 bis) | Gli squilibri di genere all'interno delle società sono maggiori ai livelli direttivi più alti. Inoltre, molte delle donne rappresentate ai più alti livelli direttivi occupano un posto in settori quali le risorse umane e la comunicazione, mentre agli stessi livelli gli uomini hanno maggiori probabilità di occupare un posto nella direzione generale o nella «direzione operativa» della società. Poiché le assunzioni per i posti nei consigli societari sono principalmente effettuate attingendo in larga misura dal gruppo di candidati che hanno maturato un'esperienza ai livelli direttivi più alti, è di fondamentale importanza che il numero di donne che avanzano fino a raggiungere tali livelli direttivi all'interno delle società sia aumentato. [Em. 17] |
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(12 bis)

Gli squilibri di genere all'interno delle società sono maggiori ai livelli direttivi più alti. Inoltre, molte delle donne rappresentate ai più alti livelli direttivi occupano un posto in settori quali le risorse umane e la comunicazione, mentre agli stessi livelli gli uomini hanno maggiori probabilità di occupare un posto nella direzione generale o nella «direzione operativa» della società. Poiché le assunzioni per i posti nei consigli societari sono principalmente effettuate attingendo in larga misura dal gruppo di candidati che hanno maturato un'esperienza ai livelli direttivi più alti, è di fondamentale importanza che il numero di donne che avanzano fino a raggiungere tali livelli direttivi all'interno delle società sia aumentato. [Em. 17]

| (12 ter) | Uno dei principali fattori per una corretta attuazione della presente direttiva è rappresentato dall'uso efficace di criteri per la selezione degli amministratori senza incarichi esecutivi, che devono essere fissati in anticipo e in piena trasparenza, in base ai quali le competenze dei candidati sono considerate su un piano di parità, indipendentemente dal genere. [Em. 18] |
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(12 ter)

Uno dei principali fattori per una corretta attuazione della presente direttiva è rappresentato dall'uso efficace di criteri per la selezione degli amministratori senza incarichi esecutivi, che devono essere fissati in anticipo e in piena trasparenza, in base ai quali le competenze dei candidati sono considerate su un piano di parità, indipendentemente dal genere. [Em. 18]

| (12 quater) | In un contesto caratterizzato dall'invecchiamento demografico e dalla penuria di competenze, il mancato utilizzo delle potenzialità di metà della popolazione dell'Unione per i posti in seno ai consigli societari potrebbe rallentare le opportunità di sviluppo dell'economia unionale e il recupero delle relative strutture finanziarie. Se metà del vivaio di talenti non è nemmeno presa in considerazione per i posti dirigenziali, il processo e la qualità delle nomine stesse potrebbero risultare compromessi, con un conseguente aumento della sfiducia nei confronti delle strutture di potere aziendali ed eventualmente una perdita di efficienza della valorizzazione del capitale umano disponibile. L'inserimento sistematico di candidati idonei di entrambi i sessi garantisce che, per il rinnovo dei consigli, i membri siano selezionati tra i migliori candidati in assoluto, sia maschili che femminili, e che le istanze sociali trovino un fedele riscontro nel processo decisionale delle imprese. [Em. 19] |
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(12 quater)

In un contesto caratterizzato dall'invecchiamento demografico e dalla penuria di competenze, il mancato utilizzo delle potenzialità di metà della popolazione dell'Unione per i posti in seno ai consigli societari potrebbe rallentare le opportunità di sviluppo dell'economia unionale e il recupero delle relative strutture finanziarie. Se metà del vivaio di talenti non è nemmeno presa in considerazione per i posti dirigenziali, il processo e la qualità delle nomine stesse potrebbero risultare compromessi, con un conseguente aumento della sfiducia nei confronti delle strutture di potere aziendali ed eventualmente una perdita di efficienza della valorizzazione del capitale umano disponibile. L'inserimento sistematico di candidati idonei di entrambi i sessi garantisce che, per il rinnovo dei consigli, i membri siano selezionati tra i migliori candidati in assoluto, sia maschili che femminili, e che le istanze sociali trovino un fedele riscontro nel processo decisionale delle imprese. [Em. 19]

| (13) | L'attuale mancanza di trasparenza nelle procedure di selezione e nei criteri di qualificazione per l'assegnazione dei posti nei consigli nella maggior parte degli Stati membri costituisce una grossa barriera all'introduzione di una maggiore diversità di genere fra i membri dei consigli e incide negativamente sia sulle carriere dei candidati a tali posti, sia sulla libertà di circolazione, così come sulle decisioni degli investitori. Una tale opacità impedisce a potenziali candidati di presentare domanda per posti di amministratore per i quali le loro qualifiche sarebbero fortemente necessarie e di contestare decisioni di nomina dettate da discriminazioni di genere, limitando così la libertà di circolazione nel mercato interno. Le varie strategie degli investitori, d'altro lato, richiedono informazioni legate anche alla capacità e alla competenza dei membri dei consigli: una maggiore trasparenza nei criteri di qualificazione e nelle procedure di selezione per i posti di amministratore permetterebbe agli investitori di valutare meglio la strategia della società e di adottare decisioni con cognizione di causa.
  È quindi importante che le procedure di nomina a membri dei consigli di amministrazione siano chiare e trasparenti e che i candidati siano valutati in maniera oggettiva sulla base dei loro meriti individuali, indipendentemente dal genere. [Em. 20] |
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(13)

L'attuale mancanza di trasparenza nelle procedure di selezione e nei criteri di qualificazione per l'assegnazione dei posti nei consigli nella maggior parte degli Stati membri costituisce una grossa barriera all'introduzione di una maggiore diversità di genere fra i membri dei consigli e incide negativamente sia sulle carriere dei candidati a tali posti, sia sulla libertà di circolazione, così come sulle decisioni degli investitori. Una tale opacità impedisce a potenziali candidati di presentare domanda per posti di amministratore per i quali le loro qualifiche sarebbero fortemente necessarie e di contestare decisioni di nomina dettate da discriminazioni di genere, limitando così la libertà di circolazione nel mercato interno. Le varie strategie degli investitori, d'altro lato, richiedono informazioni legate anche alla capacità e alla competenza dei membri dei consigli: una maggiore trasparenza nei criteri di qualificazione e nelle procedure di selezione per i posti di amministratore permetterebbe agli investitori di valutare meglio la strategia della società e di adottare decisioni con cognizione di causa.
  È quindi importante che le procedure di nomina a membri dei consigli di amministrazione siano chiare e trasparenti e che i candidati siano valutati in maniera oggettiva sulla base dei loro meriti individuali, indipendentemente dal genere. [Em. 20]

| (14) | La presente direttiva non intende armonizzare in dettaglio le normative nazionali sulle procedure di selezione e sui criteri di qualificazione ai posti di amministratore; è tuttavia necessario introdurre norme minime che obblighino le imprese quotate prive di una rappresentanza di genere equilibrata a fondare le decisioni di nomina degli amministratori senza incarichi esecutivi su
  una procedura di selezione trasparente e chiaramente definita e su
  una valutazione comparativa oggettiva delle qualifiche dei candidati in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, per raggiungere l’equilibrio di genere in tale categoria di amministratori. Solo una misura
  vincolante
  a livello dell’UE

  Unione
  può contribuire effettivamente a garantire condizioni uniformi in tutta l’Unione e ad evitare complicazioni pratiche nella vita aziendale. [Em. 21] |
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(14)

La presente direttiva non intende armonizzare in dettaglio le normative nazionali sulle procedure di selezione e sui criteri di qualificazione ai posti di amministratore; è tuttavia necessario introdurre norme minime che obblighino le imprese quotate prive di una rappresentanza di genere equilibrata a fondare le decisioni di nomina degli amministratori senza incarichi esecutivi su
  una procedura di selezione trasparente e chiaramente definita e su
  una valutazione comparativa oggettiva delle qualifiche dei candidati in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, per raggiungere l’equilibrio di genere in tale categoria di amministratori. Solo una misura
  vincolante
  a livello dell’UE

  Unione
  può contribuire effettivamente a garantire condizioni uniformi in tutta l’Unione e ad evitare complicazioni pratiche nella vita aziendale. [Em. 21]

| (15) | La strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva (11) indica una maggiore partecipazione delle donne al mercato del lavoro come presupposto fondamentale per rilanciare la crescita e per affrontare le sfide demografiche in Europa. La strategia stabilisce fra gli obiettivi principali il raggiungimento, entro il 2020, di un tasso di occupazione del 75 % per donne e uomini di età compresa tra 20 e 64 anni, finalità che può essere realizzata solo in presenza di un chiaro impegno a favore dell'uguaglianza di genere
  , dell'eliminazione della persistente disparità retributiva di genere
  e di un'intensificazione degli sforzi per eliminare tutte le barriere alla partecipazione delle donne al mercato del lavoro
  , compreso l'attuale fenomeno del «soffitto di cristallo»
  . L'attuale crisi economica ha accentuato l'esigenza sempre maggiore in Europa di poter fare affidamento sulla conoscenza, la competenza e l'innovazione, e di sfruttare appieno il vivaio di talenti disponibili
  , sia degli uomini che delle donne
  . Si prevede che il rafforzamento della partecipazione delle donne ai processi decisionali in ambito economico, in particolare nei consigli, abbia ripercussioni positive sull'occupazione femminile nelle imprese interessate e sull'economia in generale. [Em. 22] |
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(15)

La strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva (11) indica una maggiore partecipazione delle donne al mercato del lavoro come presupposto fondamentale per rilanciare la crescita e per affrontare le sfide demografiche in Europa. La strategia stabilisce fra gli obiettivi principali il raggiungimento, entro il 2020, di un tasso di occupazione del 75 % per donne e uomini di età compresa tra 20 e 64 anni, finalità che può essere realizzata solo in presenza di un chiaro impegno a favore dell'uguaglianza di genere
  , dell'eliminazione della persistente disparità retributiva di genere
  e di un'intensificazione degli sforzi per eliminare tutte le barriere alla partecipazione delle donne al mercato del lavoro
  , compreso l'attuale fenomeno del «soffitto di cristallo»
  . L'attuale crisi economica ha accentuato l'esigenza sempre maggiore in Europa di poter fare affidamento sulla conoscenza, la competenza e l'innovazione, e di sfruttare appieno il vivaio di talenti disponibili
  , sia degli uomini che delle donne
  . Si prevede che il rafforzamento della partecipazione delle donne ai processi decisionali in ambito economico, in particolare nei consigli, abbia ripercussioni positive sull'occupazione femminile nelle imprese interessate e sull'economia in generale. [Em. 22]

| (15 bis) | Il conseguimento di tali obiettivi è di importanza vitale per assicurare la competitività dell'economia europea, favorire l'innovazione e integrare maggiori e migliori competenze professionali nei consigli delle società. A tal fine, l'Unione ha proclamato la parità sul mercato del lavoro e il raggiungimento progressivo di un maggiore equilibrio di genere nei consigli di amministrazione quali obiettivi europei del decennio in materia di uguaglianza ed esaminerà metodi per dare visibilità ai progressi già compiuti in quest'ambito. [Em. 23] |
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(15 bis)

Il conseguimento di tali obiettivi è di importanza vitale per assicurare la competitività dell'economia europea, favorire l'innovazione e integrare maggiori e migliori competenze professionali nei consigli delle società. A tal fine, l'Unione ha proclamato la parità sul mercato del lavoro e il raggiungimento progressivo di un maggiore equilibrio di genere nei consigli di amministrazione quali obiettivi europei del decennio in materia di uguaglianza ed esaminerà metodi per dare visibilità ai progressi già compiuti in quest'ambito. [Em. 23]

| (16) | Occorre quindi che l’Unione si prefigga l’obiettivo di aumentare la presenza delle donne nei consigli delle società
  in tutti gli Stati membri
  , sia per rilanciare la crescita economica
  , incoraggiare la mobilità sul mercato del lavoro
  e
  rafforzare
  la competitività delle imprese europee, che

  nonché
  per realizzare un’effettiva uguaglianza di genere sul mercato del lavoro. Tale finalità dev'essere perseguita introducendo requisiti minimi in materia di azione positiva, sotto forma di misure vincolanti volte al raggiungimento di un obiettivo quantitativo relativo alla composizione di genere nei consigli delle società quotate, tenuto conto del fatto che gli Stati membri e gli altri paesi che hanno scelto questo metodo o un approccio simile hanno ottenuto i risultati migliori in termini di riduzione della sotto-rappresentanza delle donne nei posti decisionali in campo economico. [Em. 24] |
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(16)

Occorre quindi che l’Unione si prefigga l’obiettivo di aumentare la presenza delle donne nei consigli delle società
  in tutti gli Stati membri
  , sia per rilanciare la crescita economica
  , incoraggiare la mobilità sul mercato del lavoro
  e
  rafforzare
  la competitività delle imprese europee, che

  nonché
  per realizzare un’effettiva uguaglianza di genere sul mercato del lavoro. Tale finalità dev'essere perseguita introducendo requisiti minimi in materia di azione positiva, sotto forma di misure vincolanti volte al raggiungimento di un obiettivo quantitativo relativo alla composizione di genere nei consigli delle società quotate, tenuto conto del fatto che gli Stati membri e gli altri paesi che hanno scelto questo metodo o un approccio simile hanno ottenuto i risultati migliori in termini di riduzione della sotto-rappresentanza delle donne nei posti decisionali in campo economico. [Em. 24]

| (16 bis) | È necessario che le società quotate elaborino una politica di genere volta a ottenere una rappresentanza di genere più equilibrata al loro interno. Una siffatta politica può includere una descrizione delle misure pertinenti attuate nella società interessata, quali ad esempio la nomina di un candidato uomo e di una candidata donna ai posti più importanti, sistemi di tutoraggio e consulenza sullo sviluppo professionale per le donne, nonché strategie nel settore delle risorse umane per promuovere un'assunzione diversificata. Essa può inoltre prevedere l'offerta di condizioni di lavoro flessibili per tutti i lavoratori, ad esempio assistenza in materia di congedo parentale così come la prestazione di servizi di assistenza al lavoro domestico e all'infanzia. Ciascuna società può scegliere le politiche che più si confanno alle sue attività e dovrebbe adottare misure attive per aumentare la quota di appartenenti al sesso sotto-rappresentato ai livelli direttivi della società. [Em. 25] |
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(16 bis)

È necessario che le società quotate elaborino una politica di genere volta a ottenere una rappresentanza di genere più equilibrata al loro interno. Una siffatta politica può includere una descrizione delle misure pertinenti attuate nella società interessata, quali ad esempio la nomina di un candidato uomo e di una candidata donna ai posti più importanti, sistemi di tutoraggio e consulenza sullo sviluppo professionale per le donne, nonché strategie nel settore delle risorse umane per promuovere un'assunzione diversificata. Essa può inoltre prevedere l'offerta di condizioni di lavoro flessibili per tutti i lavoratori, ad esempio assistenza in materia di congedo parentale così come la prestazione di servizi di assistenza al lavoro domestico e all'infanzia. Ciascuna società può scegliere le politiche che più si confanno alle sue attività e dovrebbe adottare misure attive per aumentare la quota di appartenenti al sesso sotto-rappresentato ai livelli direttivi della società. [Em. 25]

| (17) | Le società quotate in Borsa rivestono una particolare importanza economica e si distinguono per la loro visibilità e il loro impatto sul mercato in generale. Occorre quindi che le misure previste dalla presente direttiva si applichino alle società quotate, definite come società registrate

  aventi sede
  in uno Stato membro
  e
  i cui titoli sono ammessi alla negoziazione in uno o più Stati membri su un mercato regolamentato ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 14, della direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12). Tali società fissano le norme per tutta l’economia e si può prevedere che le loro pratiche siano seguite dagli altri tipi di imprese. Il carattere pubblico delle società quotate giustifica che siano regolamentate in più ampia misura, nel comune interesse.
  [Em. 26] |
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(17)

Le società quotate in Borsa rivestono una particolare importanza economica e si distinguono per la loro visibilità e il loro impatto sul mercato in generale. Occorre quindi che le misure previste dalla presente direttiva si applichino alle società quotate, definite come società registrate

  aventi sede
  in uno Stato membro
  e
  i cui titoli sono ammessi alla negoziazione in uno o più Stati membri su un mercato regolamentato ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 14, della direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12). Tali società fissano le norme per tutta l’economia e si può prevedere che le loro pratiche siano seguite dagli altri tipi di imprese. Il carattere pubblico delle società quotate giustifica che siano regolamentate in più ampia misura, nel comune interesse.
  [Em. 26]

| (18) | È opportuno che la presente direttiva non si applichi alle microimprese e alle piccole e medie imprese (PMI) ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE della Commissione (13), anche se sono società quotate.
  Tuttavia, gli Stati membri dovrebbero attuare politiche per sostenere e incentivare le PMI al fine di migliorare sensibilmente l'equilibrio di genere a tutti i livelli direttivi e nei consigli delle società. [Em. 27] |
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(18)

È opportuno che la presente direttiva non si applichi alle microimprese e alle piccole e medie imprese (PMI) ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE della Commissione (13), anche se sono società quotate.
  Tuttavia, gli Stati membri dovrebbero attuare politiche per sostenere e incentivare le PMI al fine di migliorare sensibilmente l'equilibrio di genere a tutti i livelli direttivi e nei consigli delle società. [Em. 27]

| (19) | I consigli delle società quotate negli Stati membri presentano strutture diverse. La principale distinzione è quella fra un sistema dualistico, con un consiglio di gestione e un consiglio di sorveglianza, e un sistema monistico in cui le funzioni di gestione e di sorveglianza convergono in un solo consiglio. Vi sono inoltre strutture miste che presentano aspetti di entrambi i sistemi o che permettono alle imprese di scegliere fra vari modelli. È opportuno che le misure previste dalla presente direttiva si applichino a tutti i tipi di strutture dei consigli negli Stati membri. |
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(19)

I consigli delle società quotate negli Stati membri presentano strutture diverse. La principale distinzione è quella fra un sistema dualistico, con un consiglio di gestione e un consiglio di sorveglianza, e un sistema monistico in cui le funzioni di gestione e di sorveglianza convergono in un solo consiglio. Vi sono inoltre strutture miste che presentano aspetti di entrambi i sistemi o che permettono alle imprese di scegliere fra vari modelli. È opportuno che le misure previste dalla presente direttiva si applichino a tutti i tipi di strutture dei consigli negli Stati membri.

| (20) | In tutti i tipi di consigli esiste una distinzione fra gli amministratori con incarichi esecutivi, che si occupano della gestione quotidiana della società, e gli amministratori senza incarichi esecutivi, che non partecipano alla gestione quotidiana ma svolgono una funzione di sorveglianza. È opportuno che gli obiettivi quantitativi previsti dalla presente direttiva si applichino solo agli amministratori senza incarichi esecutivi, per trovare il giusto compromesso fra l’esigenza di aumentare la diversità di genere nei consigli, da un lato, e, dall’altro, la necessità di ridurre al minimo l’ingerenza con la gestione quotidiana di una società. Inoltre, poiché gli amministratori senza incarichi esecutivi svolgono principalmente funzioni di sorveglianza, è più facile sceglierli tra candidati qualificati esterni all’impresa e in larga misura anche tra candidati che non appartengono allo specifico settore in cui opera una data impresa: si tratta di una considerazione importante per i settori economici in cui un determinato sesso è particolarmente sotto-rappresentato nell'ambito del personale. |
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(20)

In tutti i tipi di consigli esiste una distinzione fra gli amministratori con incarichi esecutivi, che si occupano della gestione quotidiana della società, e gli amministratori senza incarichi esecutivi, che non partecipano alla gestione quotidiana ma svolgono una funzione di sorveglianza. È opportuno che gli obiettivi quantitativi previsti dalla presente direttiva si applichino solo agli amministratori senza incarichi esecutivi, per trovare il giusto compromesso fra l’esigenza di aumentare la diversità di genere nei consigli, da un lato, e, dall’altro, la necessità di ridurre al minimo l’ingerenza con la gestione quotidiana di una società. Inoltre, poiché gli amministratori senza incarichi esecutivi svolgono principalmente funzioni di sorveglianza, è più facile sceglierli tra candidati qualificati esterni all’impresa e in larga misura anche tra candidati che non appartengono allo specifico settore in cui opera una data impresa: si tratta di una considerazione importante per i settori economici in cui un determinato sesso è particolarmente sotto-rappresentato nell'ambito del personale.

| (21) | In vari Stati membri una certa percentuale degli amministratori senza incarichi esecutivi può o deve essere nominata o eletta dal personale della società e/o dalle organizzazioni dei lavoratori conformemente al diritto interno o alle prassi nazionali. Gli obiettivi quantitativi previsti dalla presente direttiva devono applicarsi a tutti gli amministratori senza incarichi esecutivi, compresi i rappresentanti del personale. Tuttavia, tenuto conto appunto del fatto che alcuni amministratori senza incarichi esecutivi sono rappresentanti del personale, la definizione delle procedure pratiche per garantire la realizzazione di tali obiettivi deve spettare agli Stati membri interessati.

  La presente direttiva dovrebbe tenere conto della varietà delle procedure di selezione e delle relative peculiarità nazionali negli Stati membri. [Em. 28] |
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(21)

In vari Stati membri una certa percentuale degli amministratori senza incarichi esecutivi può o deve essere nominata o eletta dal personale della società e/o dalle organizzazioni dei lavoratori conformemente al diritto interno o alle prassi nazionali. Gli obiettivi quantitativi previsti dalla presente direttiva devono applicarsi a tutti gli amministratori senza incarichi esecutivi, compresi i rappresentanti del personale. Tuttavia, tenuto conto appunto del fatto che alcuni amministratori senza incarichi esecutivi sono rappresentanti del personale, la definizione delle procedure pratiche per garantire la realizzazione di tali obiettivi deve spettare agli Stati membri interessati.

  La presente direttiva dovrebbe tenere conto della varietà delle procedure di selezione e delle relative peculiarità nazionali negli Stati membri. [Em. 28]

| (22) | Occorre obbligare Le società quotate dell’Unione a predisporre mezzi adeguati ai fini dell'adozione di procedure idonee per soddisfare gli specifici obiettivi relativi alla composizione di genere nei loro consigli

  dovrebbero prefiggersi l'obiettivo di raggiungere, entro il 1o gennaio 2020, una rappresentanza almeno del 40 % del sesso sotto-rappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi
  .
  Per raggiungere tale obiettivo,
  le società quotate nei cui consigli i posti di amministratori senza incarichi esecutivi sono occupati dal sesso sotto-rappresentato per meno del 40 % dovrebbero procedere alle

  avere l'obbligo di svolgere la procedura di preselezione o di selezione relativamente alle
  nomine per tali posti sulla base di un’analisi comparativa delle qualifiche di ciascun candidato, applicando criteri prestabiliti, chiari, univoci e formulati in modo neutro, per raggiungere la percentuale sopra indicata entro il 1o gennaio 2020. La direttiva fissa quindi, come obiettivo da raggiungere entro tale data, una rappresentanza almeno del 40 % del sesso sotto-rappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi. Tale obiettivo, in linea di principio, riguarda solo la diversità di genere complessiva fra gli amministratori senza incarichi esecutivi e non interferisce con la scelta concreta dei singoli amministratori, caso per caso, da un’ampia rosa di candidati uomini e donne; in particolare, non esclude alcun particolare candidato a un posto di amministratore, né impone alcun singolo amministratore alle società o agli azionisti. La scelta di membri del consiglio idonei resta quindi alle società e agli azionisti. [Em. 29] |
| --- | --- |

(22)

Occorre obbligare Le società quotate dell’Unione a predisporre mezzi adeguati ai fini dell'adozione di procedure idonee per soddisfare gli specifici obiettivi relativi alla composizione di genere nei loro consigli

  dovrebbero prefiggersi l'obiettivo di raggiungere, entro il 1o gennaio 2020, una rappresentanza almeno del 40 % del sesso sotto-rappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi
  .
  Per raggiungere tale obiettivo,
  le società quotate nei cui consigli i posti di amministratori senza incarichi esecutivi sono occupati dal sesso sotto-rappresentato per meno del 40 % dovrebbero procedere alle

  avere l'obbligo di svolgere la procedura di preselezione o di selezione relativamente alle
  nomine per tali posti sulla base di un’analisi comparativa delle qualifiche di ciascun candidato, applicando criteri prestabiliti, chiari, univoci e formulati in modo neutro, per raggiungere la percentuale sopra indicata entro il 1o gennaio 2020. La direttiva fissa quindi, come obiettivo da raggiungere entro tale data, una rappresentanza almeno del 40 % del sesso sotto-rappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi. Tale obiettivo, in linea di principio, riguarda solo la diversità di genere complessiva fra gli amministratori senza incarichi esecutivi e non interferisce con la scelta concreta dei singoli amministratori, caso per caso, da un’ampia rosa di candidati uomini e donne; in particolare, non esclude alcun particolare candidato a un posto di amministratore, né impone alcun singolo amministratore alle società o agli azionisti. La scelta di membri del consiglio idonei resta quindi alle società e agli azionisti. [Em. 29]

| (22 bis) | L'obiettivo del 40 % riguarda, in linea di principio, solo la diversità di genere complessiva fra gli amministratori senza incarichi esecutivi e non interferisce con la scelta concreta dei singoli amministratori, in ciascun caso specifico, da un'ampia rosa di candidati uomini e donne. In particolare, tale obiettivo non esclude alcun candidato particolare dai posti di amministratore, né impone alle società o agli azionisti alcun amministratore specifico. La scelta di membri del consiglio idonei rimane quindi di competenza delle società e degli azionisti. [Em. 30] |
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(22 bis)

L'obiettivo del 40 % riguarda, in linea di principio, solo la diversità di genere complessiva fra gli amministratori senza incarichi esecutivi e non interferisce con la scelta concreta dei singoli amministratori, in ciascun caso specifico, da un'ampia rosa di candidati uomini e donne. In particolare, tale obiettivo non esclude alcun candidato particolare dai posti di amministratore, né impone alle società o agli azionisti alcun amministratore specifico. La scelta di membri del consiglio idonei rimane quindi di competenza delle società e degli azionisti. [Em. 30]

| (22 ter) | Le società quotate dovrebbero prendere in considerazione l'istituzione di programmi di formazione e di tutoraggio per il sesso sottorappresentato come uno strumento per raggiungere l'equilibrio di genere, qualora esista un evidente divario di genere nella rosa di candidati alla nomina per i posti nei consigli della società. [Em. 31] |
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(22 ter)

Le società quotate dovrebbero prendere in considerazione l'istituzione di programmi di formazione e di tutoraggio per il sesso sottorappresentato come uno strumento per raggiungere l'equilibrio di genere, qualora esista un evidente divario di genere nella rosa di candidati alla nomina per i posti nei consigli della società. [Em. 31]

| (23) | Gli Stati membri esercitano un'influenza dominante sulle società quotate che sono imprese pubbliche ai sensi dell'articolo 2, lettera b), della direttiva 2006/111/CE della Commissione (14). In virtù di tale influenza dominante, essi hanno a disposizione strumenti per produrre più rapidamente i cambiamenti necessari. Per tali imprese, quindi, è opportuno anticipare la data entro cui dev'essere raggiunto l'obiettivo del 40 % almeno del sesso sottorappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi
  , conformemente a meccanismi adeguati la cui determinazione spetta agli Stati membri in linea con la presente direttiva
  . [Em. 32] |
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(23)

Gli Stati membri esercitano un'influenza dominante sulle società quotate che sono imprese pubbliche ai sensi dell'articolo 2, lettera b), della direttiva 2006/111/CE della Commissione (14). In virtù di tale influenza dominante, essi hanno a disposizione strumenti per produrre più rapidamente i cambiamenti necessari. Per tali imprese, quindi, è opportuno anticipare la data entro cui dev'essere raggiunto l'obiettivo del 40 % almeno del sesso sottorappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi
  , conformemente a meccanismi adeguati la cui determinazione spetta agli Stati membri in linea con la presente direttiva
  . [Em. 32]

| (23 bis) | Per la loro stessa natura, le imprese pubbliche, quotate o meno, dovrebbero fungere da modello per il settore privato. È pertanto opportuno che la Commissione esamini la situazione negli Stati membri e valuti se le imprese pubbliche che non rientrano nella definizione di PMI possano essere integrate nell'ambito di applicazione della presente direttiva in una fase futura. [Em. 33] |
| --- | --- |

(23 bis)

Per la loro stessa natura, le imprese pubbliche, quotate o meno, dovrebbero fungere da modello per il settore privato. È pertanto opportuno che la Commissione esamini la situazione negli Stati membri e valuti se le imprese pubbliche che non rientrano nella definizione di PMI possano essere integrate nell'ambito di applicazione della presente direttiva in una fase futura. [Em. 33]

| (23 ter) | Occorre che la Commissione raccolga e analizzi cifre e dati sull'equilibrio tra i generi nelle grandi imprese non quotate che pure rivestono grande importanza per l'economia. È opportuno svolgere successivamente una valutazione d'impatto per avere un quadro globale della situazione di tali imprese negli Stati membri e per valutare se siano necessarie misure a livello dell'Unione in modo da far rientrare tali imprese nell'ambito di applicazione della presente direttiva in una fase futura. Nel contempo, è opportuno che la Commissione illustri le alternative disponibili a tal fine, poiché per tali imprese, in considerazione di talune peculiarità nazionali, possono rendersi necessarie disposizioni specifiche. [Em. 34] |
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(23 ter)

Occorre che la Commissione raccolga e analizzi cifre e dati sull'equilibrio tra i generi nelle grandi imprese non quotate che pure rivestono grande importanza per l'economia. È opportuno svolgere successivamente una valutazione d'impatto per avere un quadro globale della situazione di tali imprese negli Stati membri e per valutare se siano necessarie misure a livello dell'Unione in modo da far rientrare tali imprese nell'ambito di applicazione della presente direttiva in una fase futura. Nel contempo, è opportuno che la Commissione illustri le alternative disponibili a tal fine, poiché per tali imprese, in considerazione di talune peculiarità nazionali, possono rendersi necessarie disposizioni specifiche. [Em. 34]

| (24) | Per determinare il numero di posti di amministratore senza incarichi esecutivi necessario per soddisfare l’obiettivo prefissato occorrono precisazioni supplementari: viste le dimensioni della maggior parte dei consigli, infatti, dal punto di vista matematico è possibile solo superare o rimanere al di sotto dell’esatta quota del 40 %. Pertanto, il numero di posti in consiglio necessari per soddisfare l’obiettivo dev'essere quello che si avvicina di più al 40 %. Al tempo stesso, per evitare discriminazioni nei confronti del sesso inizialmente sovra-rappresentato, le società quotate non devono essere obbligate a destinare al sesso sotto-rappresentato la metà o più dei posti di amministratore senza incarichi esecutivi. Ad esempio,

  Se il consiglio senza incarichi esecutivi è composto solo di tre membri, è matematicamente impossibile superare una quota del 40 % per entrambi i generi. Pertanto, in tali casi
  gli appartenenti al sesso sotto-rappresentato devono occupare almeno un posto nei consigli con tre o quattro amministratori senza incarichi esecutivi, almeno due posti nei consigli con cinque o sei amministratori senza incarichi esecutivi e almeno tre posti nei consigli con sette od otto amministratori senza incarichi esecutivi. [Em. 35] |
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(24)

Per determinare il numero di posti di amministratore senza incarichi esecutivi necessario per soddisfare l’obiettivo prefissato occorrono precisazioni supplementari: viste le dimensioni della maggior parte dei consigli, infatti, dal punto di vista matematico è possibile solo superare o rimanere al di sotto dell’esatta quota del 40 %. Pertanto, il numero di posti in consiglio necessari per soddisfare l’obiettivo dev'essere quello che si avvicina di più al 40 %. Al tempo stesso, per evitare discriminazioni nei confronti del sesso inizialmente sovra-rappresentato, le società quotate non devono essere obbligate a destinare al sesso sotto-rappresentato la metà o più dei posti di amministratore senza incarichi esecutivi. Ad esempio,

  Se il consiglio senza incarichi esecutivi è composto solo di tre membri, è matematicamente impossibile superare una quota del 40 % per entrambi i generi. Pertanto, in tali casi
  gli appartenenti al sesso sotto-rappresentato devono occupare almeno un posto nei consigli con tre o quattro amministratori senza incarichi esecutivi, almeno due posti nei consigli con cinque o sei amministratori senza incarichi esecutivi e almeno tre posti nei consigli con sette od otto amministratori senza incarichi esecutivi. [Em. 35]

| (25) | Nella sua giurisprudenza (15) sull’azione positiva e sulla sua compatibilità col principio di non-discriminazione fondata sul sesso (ora sancito anche dall’articolo 21 della Carta), la Corte di giustizia dell’Unione europea ha accettato che, in certi casi, possa essere accordata una preferenza al sesso sotto-rappresentato nella selezione per un impiego o una promozione, purché il candidato del sesso sotto-rappresentato abbia qualifiche pari a quelle del concorrente dell’altro sesso in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, e purché questa preferenza non sia automatica e incondizionata ma possa non venire accordata se specifici motivi inerenti alla persona del candidato dell’altro sesso fanno propendere a suo favore, e purché la domanda di ciascun candidato sia sottoposta a una valutazione obiettiva che prenda in considerazione tutti i criteri relativi ai singoli candidati. |
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(25)

Nella sua giurisprudenza (15) sull’azione positiva e sulla sua compatibilità col principio di non-discriminazione fondata sul sesso (ora sancito anche dall’articolo 21 della Carta), la Corte di giustizia dell’Unione europea ha accettato che, in certi casi, possa essere accordata una preferenza al sesso sotto-rappresentato nella selezione per un impiego o una promozione, purché il candidato del sesso sotto-rappresentato abbia qualifiche pari a quelle del concorrente dell’altro sesso in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, e purché questa preferenza non sia automatica e incondizionata ma possa non venire accordata se specifici motivi inerenti alla persona del candidato dell’altro sesso fanno propendere a suo favore, e purché la domanda di ciascun candidato sia sottoposta a una valutazione obiettiva che prenda in considerazione tutti i criteri relativi ai singoli candidati.

| (26) | In linea con tale giurisprudenza, gli Stati membri devono garantire che la scelta dei candidati più qualificati per i posti di amministratore senza incarichi esecutivi sia basata su un'analisi comparativa delle qualifiche di ciascun candidato, con riferimento a criteri prestabiliti, chiari, univoci e formulati in modo neutro. Fra i tipi di criteri di selezione che le società potrebbero applicare figurano, ad esempio, l'esperienza professionale nelle mansioni di gestione e/o di sorveglianza,
  l'esperienza internazionale, la multidisciplinarità,
  la conoscenza di specifici settori rilevanti come la finanza, il controllo o la gestione delle risorse umane, competenze di leadership e di comunicazione e capacità di lavoro in rete. Il candidato del sesso sotto-rappresentato deve avere la precedenza se possiede qualifiche uguali a quelle del candidato dell'altro sesso in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, e a meno che una valutazione obiettiva, che prenda in considerazione tutti i criteri relativi ai singoli candidati, non faccia propendere per un candidato dell'altro sesso. [Em. 36] |
| --- | --- |

(26)

In linea con tale giurisprudenza, gli Stati membri devono garantire che la scelta dei candidati più qualificati per i posti di amministratore senza incarichi esecutivi sia basata su un'analisi comparativa delle qualifiche di ciascun candidato, con riferimento a criteri prestabiliti, chiari, univoci e formulati in modo neutro. Fra i tipi di criteri di selezione che le società potrebbero applicare figurano, ad esempio, l'esperienza professionale nelle mansioni di gestione e/o di sorveglianza,
  l'esperienza internazionale, la multidisciplinarità,
  la conoscenza di specifici settori rilevanti come la finanza, il controllo o la gestione delle risorse umane, competenze di leadership e di comunicazione e capacità di lavoro in rete. Il candidato del sesso sotto-rappresentato deve avere la precedenza se possiede qualifiche uguali a quelle del candidato dell'altro sesso in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, e a meno che una valutazione obiettiva, che prenda in considerazione tutti i criteri relativi ai singoli candidati, non faccia propendere per un candidato dell'altro sesso. [Em. 36]

| (27) | I metodi di assunzione e di nomina degli amministratori differiscono da uno Stato membro all’altro e da una società all’altra. Possono prevedere che, ad esempio, un comitato di nomina proceda a una pre-selezione di candidati da presentare all’assemblea degli azionisti, oppure la nomina diretta degli amministratori da parte dei singoli azionisti, o ancora la votazione sui singoli candidati o su liste di candidati in sede di assemblea degli azionisti.
  La presente direttiva rispetta la diversità delle procedure di selezione che dovrebbero fondarsi sulla trasparenza e sul merito, insistendo nel contempo sul raggiungimento dell'obiettivo di aumentare la partecipazione del sesso sotto-rappresentato nei consigli.
  Le condizioni relative alla selezione dei candidati devono essere soddisfatte a uno stadio adeguato della procedura di selezione, conformemente alle disposizioni di diritto nazionale e allo statuto delle società quotate interessate. A tale riguardo, la presente direttiva introduce solo un’armonizzazione minima delle

  consente una varietà di
  procedure di selezione, permettendo di applicare le condizioni definite dalla giurisprudenza della Corte di giustizia per realizzare l’obiettivo di una rappresentanza di genere più equilibrata dei consigli delle società quotate.
  Le disposizioni della presente direttiva non comportano alcuna indebita ingerenza nella gestione quotidiana delle società, dato che queste ultime mantengono la libertà di selezionare i candidati sulla base delle qualifiche o di altre considerazioni oggettive pertinenti. [Em. 37] |
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(27)

I metodi di assunzione e di nomina degli amministratori differiscono da uno Stato membro all’altro e da una società all’altra. Possono prevedere che, ad esempio, un comitato di nomina proceda a una pre-selezione di candidati da presentare all’assemblea degli azionisti, oppure la nomina diretta degli amministratori da parte dei singoli azionisti, o ancora la votazione sui singoli candidati o su liste di candidati in sede di assemblea degli azionisti.
  La presente direttiva rispetta la diversità delle procedure di selezione che dovrebbero fondarsi sulla trasparenza e sul merito, insistendo nel contempo sul raggiungimento dell'obiettivo di aumentare la partecipazione del sesso sotto-rappresentato nei consigli.
  Le condizioni relative alla selezione dei candidati devono essere soddisfatte a uno stadio adeguato della procedura di selezione, conformemente alle disposizioni di diritto nazionale e allo statuto delle società quotate interessate. A tale riguardo, la presente direttiva introduce solo un’armonizzazione minima delle

  consente una varietà di
  procedure di selezione, permettendo di applicare le condizioni definite dalla giurisprudenza della Corte di giustizia per realizzare l’obiettivo di una rappresentanza di genere più equilibrata dei consigli delle società quotate.
  Le disposizioni della presente direttiva non comportano alcuna indebita ingerenza nella gestione quotidiana delle società, dato che queste ultime mantengono la libertà di selezionare i candidati sulla base delle qualifiche o di altre considerazioni oggettive pertinenti. [Em. 37]

| (27 bis) | Nei casi in cui la preselezione dei candidati si basi su procedure di elezione o di voto, ad esempio da parte dei lavoratori o dei loro rappresentanti, le procedure che disciplinano l'intero processo dovrebbero essere adeguate in modo da contribuire al raggiungimento dell'obiettivo di un maggiore equilibrio di genere nel consiglio di amministrazione nel suo complesso, garantendo nel contempo che il genere dell'amministratore eletto nella procedura in questione non sia in alcun modo predeterminato. [Em. 38] |
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(27 bis)

Nei casi in cui la preselezione dei candidati si basi su procedure di elezione o di voto, ad esempio da parte dei lavoratori o dei loro rappresentanti, le procedure che disciplinano l'intero processo dovrebbero essere adeguate in modo da contribuire al raggiungimento dell'obiettivo di un maggiore equilibrio di genere nel consiglio di amministrazione nel suo complesso, garantendo nel contempo che il genere dell'amministratore eletto nella procedura in questione non sia in alcun modo predeterminato. [Em. 38]

| (28) | La presente direttiva è intesa a migliorare l’equilibrio di genere fra gli amministratori delle società quotate in Borsa e a contribuire in tal modo alla realizzazione del principio di parità di trattamento fra uomini e donne, riconosciuto come diritto fondamentale dell’Unione. Le società quotate dovrebbero pertanto essere tenute a comunicare, su richiesta di un candidato respinto, non solo i criteri di qualificazione su cui si è basata la selezione, ma anche la valutazione comparativa obiettiva di tali criteri e, ove rilevante, le considerazioni che hanno portato a scegliere un candidato del sesso non sotto-rappresentato. Queste limitazioni al diritto al rispetto della vita privata per quanto riguarda il trattamento di dati personali, riconosciuto dagli articoli 7 e 8 della Carta, e l’obbligo per le società quotate di fornire tali informazioni, su richiesta, al candidato respinto, sono necessari e, secondo il principio di proporzionalità, rispondono effettivamente a riconosciute finalità di interesse generale. Sono quindi in linea con le condizioni che regolamentano tali limitazioni, di cui all’articolo 52, paragrafo 1, della Carta, e con la giurisprudenza pertinente della Corte di giustizia. |
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(28)

La presente direttiva è intesa a migliorare l’equilibrio di genere fra gli amministratori delle società quotate in Borsa e a contribuire in tal modo alla realizzazione del principio di parità di trattamento fra uomini e donne, riconosciuto come diritto fondamentale dell’Unione. Le società quotate dovrebbero pertanto essere tenute a comunicare, su richiesta di un candidato respinto, non solo i criteri di qualificazione su cui si è basata la selezione, ma anche la valutazione comparativa obiettiva di tali criteri e, ove rilevante, le considerazioni che hanno portato a scegliere un candidato del sesso non sotto-rappresentato. Queste limitazioni al diritto al rispetto della vita privata per quanto riguarda il trattamento di dati personali, riconosciuto dagli articoli 7 e 8 della Carta, e l’obbligo per le società quotate di fornire tali informazioni, su richiesta, al candidato respinto, sono necessari e, secondo il principio di proporzionalità, rispondono effettivamente a riconosciute finalità di interesse generale. Sono quindi in linea con le condizioni che regolamentano tali limitazioni, di cui all’articolo 52, paragrafo 1, della Carta, e con la giurisprudenza pertinente della Corte di giustizia.

| (29) | Qualora un candidato respinto del sesso sotto-rappresentato adduca elementi che permettano di presumere la parità delle sua qualifiche rispetto a quelle del candidato prescelto dell’altro sesso, la società quotata dev'essere tenuta a dimostrare la correttezza della scelta. |
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(29)

Qualora un candidato respinto del sesso sotto-rappresentato adduca elementi che permettano di presumere la parità delle sua qualifiche rispetto a quelle del candidato prescelto dell’altro sesso, la società quotata dev'essere tenuta a dimostrare la correttezza della scelta.

| (30) | È necessario che gli Stati membri prevedano sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive per le violazioni della

  dei requisiti relativi a una procedura aperta e trasparente di cui alla
  presente direttiva, che possono includere, fra l’altro, sanzioni amministrative
  , l'esclusione da tutte le gare di appalto pubbliche, la parziale esclusione dalla concessione di risorse erogate attraverso i Fondi strutturali dell'Unione
  e la nullità o l’annullamento, da parte di un organo giudiziario, della nomina o dell'elezione degli amministratori senza incarichi esecutivi avvenute in violazione delle disposizioni nazionali adottate conformemente all’articolo 4, paragrafo 1.
  Dovrebbe essere contemplata la possibilità per gli Stati membri di non limitarsi all'elenco non esaustivo di sanzioni previsto dalla presente direttiva e di aggiungervi, fra l'altro, lo scioglimento forzato della società interessata, disposto da un organismo giuridico competente nel pieno rispetto delle adeguate garanzie procedurali, in caso di infrazioni gravi e ripetute commesse da tale società. [Em. 39] |
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(30)

È necessario che gli Stati membri prevedano sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive per le violazioni della

  dei requisiti relativi a una procedura aperta e trasparente di cui alla
  presente direttiva, che possono includere, fra l’altro, sanzioni amministrative
  , l'esclusione da tutte le gare di appalto pubbliche, la parziale esclusione dalla concessione di risorse erogate attraverso i Fondi strutturali dell'Unione
  e la nullità o l’annullamento, da parte di un organo giudiziario, della nomina o dell'elezione degli amministratori senza incarichi esecutivi avvenute in violazione delle disposizioni nazionali adottate conformemente all’articolo 4, paragrafo 1.
  Dovrebbe essere contemplata la possibilità per gli Stati membri di non limitarsi all'elenco non esaustivo di sanzioni previsto dalla presente direttiva e di aggiungervi, fra l'altro, lo scioglimento forzato della società interessata, disposto da un organismo giuridico competente nel pieno rispetto delle adeguate garanzie procedurali, in caso di infrazioni gravi e ripetute commesse da tale società. [Em. 39]

| (31) | Poiché la composizione di genere del personale si ripercuote direttamente sulla disponibilità di candidati del sesso sotto-rappresentato, gli Stati membri possono decidere che, qualora gli appartenenti al sesso sotto-rappresentato costituiscano meno del 10 % dell’organico di una società, questa non sia tenuta a soddisfare l’obiettivo fissato dalla presente direttiva.
  [Em. 40] |
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(31)

Poiché la composizione di genere del personale si ripercuote direttamente sulla disponibilità di candidati del sesso sotto-rappresentato, gli Stati membri possono decidere che, qualora gli appartenenti al sesso sotto-rappresentato costituiscano meno del 10 % dell’organico di una società, questa non sia tenuta a soddisfare l’obiettivo fissato dalla presente direttiva.
  [Em. 40]

| (32) | Poiché le società quotate dovrebbero mirare ad aumentare la percentuale del sesso sottorappresentato in tutti posti decisionali, gli Stati membri potrebbero decidere di considerare realizzato l'obiettivo previsto dalla presente direttiva quando le società quotate possono dimostrare che gli appartenenti al sesso sottorappresentato occupano almeno un terzo di tutti i posti di amministratore, con o senza incarichi esecutivi.
  È tuttavia opportuno che tali società debbano continuare a indicare nelle relazioni annuali e sui siti web l'equilibrio di genere tra gli amministratori con incarichi esecutivi e tra gli amministratori senza incarichi esecutivi nonché le proprie politiche in materia, conformemente all'articolo 5 della presente direttiva. [Em. 41] |
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(32)

Poiché le società quotate dovrebbero mirare ad aumentare la percentuale del sesso sottorappresentato in tutti posti decisionali, gli Stati membri potrebbero decidere di considerare realizzato l'obiettivo previsto dalla presente direttiva quando le società quotate possono dimostrare che gli appartenenti al sesso sottorappresentato occupano almeno un terzo di tutti i posti di amministratore, con o senza incarichi esecutivi.
  È tuttavia opportuno che tali società debbano continuare a indicare nelle relazioni annuali e sui siti web l'equilibrio di genere tra gli amministratori con incarichi esecutivi e tra gli amministratori senza incarichi esecutivi nonché le proprie politiche in materia, conformemente all'articolo 5 della presente direttiva. [Em. 41]

| (33) | Oltre alle misure riguardanti gli amministratori senza incarichi esecutivi, e anche nell'ottica di migliorare l'equilibrio di genere fra gli amministratori aventi mansioni di gestione quotidiana, le società quotate devono essere tenute ad assumere impegni individuali — da onorare entro il 1o gennaio 2020 — relativamente alla rappresentanza di entrambi i sessi fra gli amministratori con incarichi esecutivi. Tali impegni devono essere volti a realizzare progressi tangibili verso un equilibrio di genere migliore rispetto alla situazione attuale dell'impresa. |
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(33)

Oltre alle misure riguardanti gli amministratori senza incarichi esecutivi, e anche nell'ottica di migliorare l'equilibrio di genere fra gli amministratori aventi mansioni di gestione quotidiana, le società quotate devono essere tenute ad assumere impegni individuali — da onorare entro il 1o gennaio 2020 — relativamente alla rappresentanza di entrambi i sessi fra gli amministratori con incarichi esecutivi. Tali impegni devono essere volti a realizzare progressi tangibili verso un equilibrio di genere migliore rispetto alla situazione attuale dell'impresa.

| (34) | Gli Stati membri devono fare obbligo alle società quotate di fornire annualmente alle autorità nazionali competenti informazioni sulla composizione di genere dei loro consigli e sul conseguimento degli obiettivi previsti dalla presente direttiva, per consentire a tali autorità di valutare i progressi di ciascuna società verso l'equilibrio di genere fra gli amministratori. È opportuno che tali informazioni vengano
  inserite nella relazione annuale della società e
  pubblicate
  in modo adeguato e facilmente accessibile sul sito web di quest'ultima
  e che, qualora la società non abbia raggiunto l'obiettivo prefissato, esse includano una descrizione
  esauriente
  delle misure
  concrete
  che l'impresa ha intrapreso fino a quel momento e che intende introdurre in futuro per realizzarlo.
  Inoltre, le società che non hanno rispettato gli obiettivi o gli impegni assunti dovrebbero fornire una dichiarazione dei motivi per cui non l'hanno fatto, nonché una descrizione delle misure concrete che hanno intrapreso fino a quel momento e di quelle che intendono introdurre in futuro per rispettare tali obiettivi e tali impegni. [Em. 42] |
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(34)

Gli Stati membri devono fare obbligo alle società quotate di fornire annualmente alle autorità nazionali competenti informazioni sulla composizione di genere dei loro consigli e sul conseguimento degli obiettivi previsti dalla presente direttiva, per consentire a tali autorità di valutare i progressi di ciascuna società verso l'equilibrio di genere fra gli amministratori. È opportuno che tali informazioni vengano
  inserite nella relazione annuale della società e
  pubblicate
  in modo adeguato e facilmente accessibile sul sito web di quest'ultima
  e che, qualora la società non abbia raggiunto l'obiettivo prefissato, esse includano una descrizione
  esauriente
  delle misure
  concrete
  che l'impresa ha intrapreso fino a quel momento e che intende introdurre in futuro per realizzarlo.
  Inoltre, le società che non hanno rispettato gli obiettivi o gli impegni assunti dovrebbero fornire una dichiarazione dei motivi per cui non l'hanno fatto, nonché una descrizione delle misure concrete che hanno intrapreso fino a quel momento e di quelle che intendono introdurre in futuro per rispettare tali obiettivi e tali impegni. [Em. 42]

| (35) | Gli Stati membri possono avere adottato misure che predispongono mezzi per garantire una più equilibrata rappresentanza uomo-donna nei consigli delle società, già prima dell'entrata in vigore della presente direttiva. È opportuno che tali Stati membri abbiano la possibilità di applicare le misure adottate al posto dei requisiti procedurali relativi alle nomine, se possono dimostrare che dette misure sono di efficacia equivalente per raggiungere l'obiettivo del 40 % almeno di appartenenti al sesso sotto-rappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate entro il 1o gennaio 2020, o entro il 1o gennaio 2018 nel caso delle società quotate che sono imprese pubbliche. |
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(35)

Gli Stati membri possono avere adottato misure che predispongono mezzi per garantire una più equilibrata rappresentanza uomo-donna nei consigli delle società, già prima dell'entrata in vigore della presente direttiva. È opportuno che tali Stati membri abbiano la possibilità di applicare le misure adottate al posto dei requisiti procedurali relativi alle nomine, se possono dimostrare che dette misure sono di efficacia equivalente per raggiungere l'obiettivo del 40 % almeno di appartenenti al sesso sotto-rappresentato fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate entro il 1o gennaio 2020, o entro il 1o gennaio 2018 nel caso delle società quotate che sono imprese pubbliche.

| (36) | La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali e si conforma ai principi sanciti dalla Carta. Contribuisce in particolare all'esercizio del diritto di parità tra uomini e donne (articolo 23 della Carta) e della libertà professionale e del diritto di lavorare (articolo 15 della Carta). È inoltre volta a garantire il pieno rispetto del diritto a un ricorso effettivo e ad un giudice imparziale (articolo 47 della Carta). Le limitazioni alla libertà d'impresa (articolo 16 della Carta) e al diritto di proprietà (articolo 17, paragrafo 1, della Carta) rispettano il contenuto essenziale di tali diritti e libertà, sono necessarie e proporzionate, e rispondono effettivamente a finalità di interesse generale riconosciute dall'Unione e alla necessità di tutelare i diritti e le libertà altrui. |
| --- | --- |

(36)

La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali e si conforma ai principi sanciti dalla Carta. Contribuisce in particolare all'esercizio del diritto di parità tra uomini e donne (articolo 23 della Carta) e della libertà professionale e del diritto di lavorare (articolo 15 della Carta). È inoltre volta a garantire il pieno rispetto del diritto a un ricorso effettivo e ad un giudice imparziale (articolo 47 della Carta). Le limitazioni alla libertà d'impresa (articolo 16 della Carta) e al diritto di proprietà (articolo 17, paragrafo 1, della Carta) rispettano il contenuto essenziale di tali diritti e libertà, sono necessarie e proporzionate, e rispondono effettivamente a finalità di interesse generale riconosciute dall'Unione e alla necessità di tutelare i diritti e le libertà altrui.

| (37) | Benché alcuni Stati membri abbiano adottato disposizioni regolamentari nel settore in oggetto o abbiano incoraggiato l'auto-regolamentazione, e questo con risultati diseguali, la maggioranza di essi non ha intrapreso alcuna azione né indicato la propria volontà di intervenire in modo sufficientemente incisivo. Dalle proiezioni basate su un'analisi esaustiva di tutte le informazioni disponibili sulle tendenze passate e attuali e dalle intenzioni manifestate emerge che l'azione individuale dei singoli Stati membri non permetterà di ottenere nel prossimo futuro una rappresentanza di genere equilibrata fra gli amministratori senza incarichi esecutivi dei consigli delle società dell'Unione, conformemente agli obiettivi stabiliti dalla presente direttiva. Tenuto conto di tali circostanze e dati i divari crescenti fra gli Stati membri in termini di rappresentanza uomo-donna nei consigli della società, l'equilibrio di genere in tali consigli nell'Unione può essere migliorato solo attraverso un approccio comune, e il potenziale di uguaglianza di genere,
  l'eliminazione dell'attuale disparità retributiva di genere e il miglioramento della
  competitività e
  della
  crescita possono essere realizzati meglio grazie a un'azione coordinata a livello dell'Unione piuttosto che con iniziative nazionali di portata, ambizione ed efficacia diverse. Poiché gli obiettivi della presente direttiva non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri e possono quindi, a motivo della portata e degli effetti dell'azione, essere conseguiti meglio a livello dell'Unione, questa può adottare misure conformemente al principio di sussidiarietà di cui all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. [Em. 43] |
| --- | --- |

(37)

Benché alcuni Stati membri abbiano adottato disposizioni regolamentari nel settore in oggetto o abbiano incoraggiato l'auto-regolamentazione, e questo con risultati diseguali, la maggioranza di essi non ha intrapreso alcuna azione né indicato la propria volontà di intervenire in modo sufficientemente incisivo. Dalle proiezioni basate su un'analisi esaustiva di tutte le informazioni disponibili sulle tendenze passate e attuali e dalle intenzioni manifestate emerge che l'azione individuale dei singoli Stati membri non permetterà di ottenere nel prossimo futuro una rappresentanza di genere equilibrata fra gli amministratori senza incarichi esecutivi dei consigli delle società dell'Unione, conformemente agli obiettivi stabiliti dalla presente direttiva. Tenuto conto di tali circostanze e dati i divari crescenti fra gli Stati membri in termini di rappresentanza uomo-donna nei consigli della società, l'equilibrio di genere in tali consigli nell'Unione può essere migliorato solo attraverso un approccio comune, e il potenziale di uguaglianza di genere,
  l'eliminazione dell'attuale disparità retributiva di genere e il miglioramento della
  competitività e
  della
  crescita possono essere realizzati meglio grazie a un'azione coordinata a livello dell'Unione piuttosto che con iniziative nazionali di portata, ambizione ed efficacia diverse. Poiché gli obiettivi della presente direttiva non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri e possono quindi, a motivo della portata e degli effetti dell'azione, essere conseguiti meglio a livello dell'Unione, questa può adottare misure conformemente al principio di sussidiarietà di cui all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. [Em. 43]

| (38) | Conformemente al principio di proporzionalità di cui allo stesso articolo, la presente direttiva si limita a fissare obiettivi e principi comuni che non vanno al di là di quanto necessario per il conseguimento di tali obiettivi. Gli Stati membri dispongono di libertà sufficiente per stabilire come realizzare al meglio gli obiettivi previsti dalla presente direttiva tenuto conto del contesto nazionale, in particolare delle norme e prassi relative alle nomine ai posti di amministratore. La presente direttiva non interferisce con la possibilità, per le società, di nominare i membri più qualificati, e stabilisce
  un quadro flessibile e
  un periodo di adattamento sufficientemente lungo. [Em. 44] |
| --- | --- |

(38)

Conformemente al principio di proporzionalità di cui allo stesso articolo, la presente direttiva si limita a fissare obiettivi e principi comuni che non vanno al di là di quanto necessario per il conseguimento di tali obiettivi. Gli Stati membri dispongono di libertà sufficiente per stabilire come realizzare al meglio gli obiettivi previsti dalla presente direttiva tenuto conto del contesto nazionale, in particolare delle norme e prassi relative alle nomine ai posti di amministratore. La presente direttiva non interferisce con la possibilità, per le società, di nominare i membri più qualificati, e stabilisce
  un quadro flessibile e
  un periodo di adattamento sufficientemente lungo. [Em. 44]

| (39) | Conformemente al principio di proporzionalità, l'obiettivo stabilito per le società quotate dev'essere

  dovrebbe essere
  limitato nel tempo e
  dovrebbe
  restare valido solo finché non siano stati realizzati progressi sostenibili nella composizione di genere dei consigli. Per tale ragione la Commissione dovrebbe riesaminare regolarmente l'applicazione della presente direttiva e riferire in merito al Parlamento europeo e al Consiglio. La
  presente
  direttiva giunge a scadenza il 31 dicembre 2028. In occasione del riesame la Commissione deve valutare l'eventuale necessità di prorogare la durata della direttiva oltre tale periodo.
  Gli Stati membri dovrebbero cooperare con le parti sociali e la società civile al fine di informarle in modo efficace circa il significato, il recepimento e l'attuazione della presente direttiva. L'organizzazione di campagne d'informazione contribuirebbe in misura significativa a sensibilizzare le società non quotate incoraggiandole a raggiungere l'equilibrio di genere in modo proattivo. Gli Stati membri dovrebbero essere incoraggiati allo scambio di esperienze e buone pratiche in merito al recepimento e all'attuazione della presente direttiva. [Em. 45] |
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(39)

Conformemente al principio di proporzionalità, l'obiettivo stabilito per le società quotate dev'essere

  dovrebbe essere
  limitato nel tempo e
  dovrebbe
  restare valido solo finché non siano stati realizzati progressi sostenibili nella composizione di genere dei consigli. Per tale ragione la Commissione dovrebbe riesaminare regolarmente l'applicazione della presente direttiva e riferire in merito al Parlamento europeo e al Consiglio. La
  presente
  direttiva giunge a scadenza il 31 dicembre 2028. In occasione del riesame la Commissione deve valutare l'eventuale necessità di prorogare la durata della direttiva oltre tale periodo.
  Gli Stati membri dovrebbero cooperare con le parti sociali e la società civile al fine di informarle in modo efficace circa il significato, il recepimento e l'attuazione della presente direttiva. L'organizzazione di campagne d'informazione contribuirebbe in misura significativa a sensibilizzare le società non quotate incoraggiandole a raggiungere l'equilibrio di genere in modo proattivo. Gli Stati membri dovrebbero essere incoraggiati allo scambio di esperienze e buone pratiche in merito al recepimento e all'attuazione della presente direttiva. [Em. 45]

| (40) | Conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi (16), gli Stati membri si sono impegnati, ove ciò sia giustificato, ad accompagnare la notifica delle loro misure di recepimento con uno o più documenti intesi a chiarire il rapporto tra le componenti di una direttiva e le parti corrispondenti degli strumenti nazionali di recepimento. Per quanto riguarda la presente direttiva, il legislatore ritiene che la trasmissione di tali documenti sia giustificata, |
| --- | --- |

(40)

Conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi (16), gli Stati membri si sono impegnati, ove ciò sia giustificato, ad accompagnare la notifica delle loro misure di recepimento con uno o più documenti intesi a chiarire il rapporto tra le componenti di una direttiva e le parti corrispondenti degli strumenti nazionali di recepimento. Per quanto riguarda la presente direttiva, il legislatore ritiene che la trasmissione di tali documenti sia giustificata,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

Oggetto

La presente direttiva intende garantire una rappresentanza più equilibrata di uomini e donne fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate, stabilendo misure
  efficaci
  dirette ad accelerare i progressi verso la parità di genere pur lasciando alle imprese il tempo sufficiente per prendere le necessarie disposizioni. [Em. 46]

Articolo 2

Definizioni

Ai fini della presente direttiva si intende per:

| (1) | «società quotata»: una società registrata

  avente sede
  in uno Stato membro
  e
  i cui titoli sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 14, della direttiva 2004/39/CE, in uno o più Stati membri; [Em. 47] |
| --- | --- |

(1)

«società quotata»: una società registrata

  avente sede
  in uno Stato membro
  e
  i cui titoli sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 14, della direttiva 2004/39/CE, in uno o più Stati membri; [Em. 47]

| (2) | «consiglio»: ogni organo amministrativo, di gestione o di sorveglianza di una società; |
| --- | --- |

(2)

«consiglio»: ogni organo amministrativo, di gestione o di sorveglianza di una società;

| (3) | «amministratore»: ogni membro di un consiglio, inclusi i rappresentanti del personale; |
| --- | --- |

(3)

«amministratore»: ogni membro di un consiglio, inclusi i rappresentanti del personale;

| (4) | «amministratore con incarichi esecutivi»: ogni membro dell’organo di amministrazione di una società a struttura monistica impegnato nella gestione corrente della società, e ogni membro di un consiglio di gestione in una società a struttura dualistica; |
| --- | --- |

(4)

«amministratore con incarichi esecutivi»: ogni membro dell’organo di amministrazione di una società a struttura monistica impegnato nella gestione corrente della società, e ogni membro di un consiglio di gestione in una società a struttura dualistica;

| (5) | «amministratore senza incarichi esecutivi»: ogni membro dell’organo di amministrazione di una società a struttura monistica diverso da un amministratore con incarichi esecutivi e ogni membro di un consiglio di sorveglianza in una società a struttura dualistica; |
| --- | --- |

(5)

«amministratore senza incarichi esecutivi»: ogni membro dell’organo di amministrazione di una società a struttura monistica diverso da un amministratore con incarichi esecutivi e ogni membro di un consiglio di sorveglianza in una società a struttura dualistica;

| (6) | «organo di amministrazione di una società a struttura monistica»: un consiglio unico che combina le funzioni di gestione e di sorveglianza di una società; |
| --- | --- |

(6)

«organo di amministrazione di una società a struttura monistica»: un consiglio unico che combina le funzioni di gestione e di sorveglianza di una società;

| (7) | «sistema dualistico»: sistema in cui le funzioni di gestione e di sorveglianza di una società sono svolte da due consigli separati; |
| --- | --- |

(7)

«sistema dualistico»: sistema in cui le funzioni di gestione e di sorveglianza di una società sono svolte da due consigli separati;

| (8) | «piccola e media impresa» o «PMI»: una società che occupa meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di EUR oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di EUR, oppure, per una PMI registrata in uno Stato membro la cui valuta non sia l’euro, gli importi equivalenti nella valuta di tale Stato membro; |
| --- | --- |

(8)

«piccola e media impresa» o «PMI»: una società che occupa meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di EUR oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di EUR, oppure, per una PMI registrata in uno Stato membro la cui valuta non sia l’euro, gli importi equivalenti nella valuta di tale Stato membro;

| (9) | «impresa pubblica»: un’impresa nei confronti della quale i poteri pubblici possano esercitare, direttamente o indirettamente, un’influenza dominante per ragioni di proprietà, di partecipazione finanziaria o della normativa che la disciplina. L’influenza dominante è presunta qualora i poteri pubblici si trovino nei riguardi dell’impresa, almeno in una delle seguenti situazioni:






  — | detengano la maggioranza del capitale sottoscritto dell’impresa, o |
| --- | --- | --- |

(9)

«impresa pubblica»: un’impresa nei confronti della quale i poteri pubblici possano esercitare, direttamente o indirettamente, un’influenza dominante per ragioni di proprietà, di partecipazione finanziaria o della normativa che la disciplina. L’influenza dominante è presunta qualora i poteri pubblici si trovino nei riguardi dell’impresa, almeno in una delle seguenti situazioni:

—

detengano la maggioranza del capitale sottoscritto dell’impresa, o

| — | dispongano della maggioranza dei voti attribuiti alle quote emesse dall’impresa, o |
| --- | --- |

—

dispongano della maggioranza dei voti attribuiti alle quote emesse dall’impresa, o

| — | possano designare più della metà dei membri dell’organo di amministrazione, di gestione o di sorveglianza dell’impresa. |
| --- | --- |

—

possano designare più della metà dei membri dell’organo di amministrazione, di gestione o di sorveglianza dell’impresa.

Articolo 3

Esclusione delle piccole e medie imprese

La presente direttiva non si applica alle piccole e medie imprese («PMI»).

Articolo 4

Obiettivi riguardanti gli amministratori senza incarichi esecutivi

1.   Gli Stati membri provvedono affinché le società quotate nei cui consigli i posti di amministratori senza incarichi esecutivi siano occupati per meno del 40 % dal sesso sotto-rappresentato procedano alle nomine per tali posti sulla base di un’analisi comparativa delle qualifiche di ciascun candidato, applicando criteri prestabiliti, chiari, univoci e formulati in modo neutro, allo scopo di raggiungere la

  adeguino le proprie procedure di assunzione, compresi gli annunci di posto vacante aperto con richiesta di presentazione di candidature, la preselezione, la selezione e la nomina, in modo tale da contribuire in modo efficace al raggiungimento della
  percentuale sopra indicata entro il 1o gennaio 2020 o, nel caso di società quotate che sono imprese pubbliche, entro il 1o gennaio 2018.
  In particolare, gli Stati membri garantiscono che le imprese selezionino i candidati maggiormente qualificati a un posto nel consiglio da una rosa di candidati equilibrata sotto il profilo del genere e sulla base di un'analisi comparativa delle qualifiche dei candidati, applicando criteri prestabiliti, chiari, univoci, formulati in modo neutro e non discriminatori. Nel caso di una procedura di elezione, gli Stati membri provvedono affinché le società garantiscano la diversità di genere nella composizione dell'elenco ristretto dei candidati preselezionati, assicurando nel contempo che il genere dell'amministratore eletto nella procedura in questione non sia in alcun modo predeterminato.

Per raggiungere l'obiettivo del 40 % e conformemente all'articolo 23, paragrafo 2, della Carta, gli Stati membri provvedono affinché, in ogni fase della procedura di assunzione, di selezione o di nomina degli amministratori senza incarichi esecutivi, sia data priorità al candidato del sesso sotto-rappresentato se questo è ugualmente qualificato rispetto al candidato dell'altro sesso in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, a meno che una valutazione obiettiva che tenga conto di tutti i criteri specifici dei singoli candidati non faccia propendere per il candidato dell'altro sesso. [Em. 48]

2.   Il numero di posti di amministratore senza incarichi esecutivi necessari per raggiungere l’obiettivo di cui al paragrafo 1 è il numero più vicino alla proporzione del

  corrisponde almeno al
  40 %, ma non superiore al 49 %

  . Se il consiglio senza incarichi esecutivi è composto solo di tre membri, la proporzione di uno a due è sufficiente
  . [Em. 49]

3.   Per raggiungere l’obiettivo di cui al paragrafo 1 gli Stati membri provvedono affinché, nella selezione degli amministratori senza incarichi esecutivi, sia data priorità al candidato del sesso sotto-rappresentato se questo è ugualmente qualificato rispetto al candidato dell’altro sesso in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, a meno che una valutazione obiettiva che tenga conto di tutti i criteri specifici dei singoli candidati non faccia propendere per il candidato dell’altro sesso.
  [Em. 50]

4.   Gli Stati membri provvedono affinché le società quotate siano tenute
  almeno
  a comunicare, su richiesta di

  a
  un candidato respinto
  il numero e il genere delle persone comprese nel gruppo di candidati oggetto della selezione, nel rispetto del loro anonimato ai sensi della normativa dell'Unione in materia di protezione dei dati, nonché
  , i criteri di qualificazione alla base della selezione
  o della nomina
  , la valutazione comparativa obiettiva di tali criteri e, se del caso, le considerazioni che hanno portato a scegliere un candidato dell’altro sesso. [Em. 51]

5.   Gli Stati membri, conformemente ai rispettivi sistemi giuridici nazionali, adottano le misure necessarie affinché, qualora un candidato respinto del sesso sotto-rappresentato
  che si ritiene leso dalla mancata osservanza nei propri confronti delle disposizioni di cui al paragrafo 1
  adduca
  dinanzi a un organo giurisdizionale o a un altro organo competente
  elementi che permettano di presumere la parità delle sue qualifiche rispetto a quelle del candidato prescelto dell'altro sesso, spetti alla società quotata dimostrare che non è stata violata la disposizione di cui al paragrafo
  1
  .

Il presente paragrafo non impedisce agli Stati membri di introdurre un regime probatorio più favorevole alla parte attrice. [Em. 52]

6.   Gli Stati membri possono esentare dal raggiungimento dell’obiettivo di cui al paragrafo 1 le società quotate in cui il sesso sotto-rappresentato costituisca meno del 10 % del personale.
  [Em. 53]

6 bis.
     
  Quando la selezione di cui al paragrafo 1 assume la forma di un voto degli azionisti o dei dipendenti, le società garantiscono che i votanti ricevano tutte le informazioni necessarie relativamente alle misure previste dalla presente direttiva, comprese le sanzioni cui la società è soggetta in caso di mancato rispetto dei propri obblighi. [Em. 54]

7.   Gli Stati membri possono stabilire che l’obiettivo di cui al paragrafo 1 è stato raggiunto quando le società quotate possono dimostrare che gli appartenenti al sesso sotto-rappresentato occupano almeno un terzo di tutti i posti di amministratore, che si tratti di amministratori con incarichi esecutivi o senza incarichi esecutivi.

Articolo 5

Misure supplementari da parte delle società e obblighi di informazione

1.   Gli Stati membri provvedono affinché le società quotate assumano impegni individuali in materia di rappresentanza equilibrata di genere fra gli amministratori con incarichi esecutivi, da realizzare entro il 1o gennaio 2020 o, nel caso delle società quotate che siano imprese pubbliche, entro il 1o gennaio 2018.

2.   Gli Stati membri fanno obbligo alle società quotate di fornire informazioni alle autorità nazionali competenti, una volta all'anno a decorrere da [due anni dopo l'adozione], in merito alla rappresentanza di genere nei loro consigli, distinguendo fra amministratori senza incarichi esecutivi e amministratori con incarichi esecutivi, e in merito alle misure prese riguardo agli obiettivi di cui all'articolo 4, paragrafo 1, e al paragrafo 1 del presente articolo, e di pubblicare tali informazioni in modo adeguato e
  facilmente
  accessibile sul loro sito web
  e nella relazione annuale
  . [Em. 55]

3.   Qualora una società quotata non rispetti gli obiettivi di cui all’articolo 4, paragrafo 1, o gli impegni individuali assunti ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo,
  essa fornisce una dichiarazione circa
  le informazioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo includono anche le ragioni della mancata realizzazione degli

  di tali
  obiettivi o degli

  di tali
  impegni e una descrizione delle misure che la società ha adottato, o
  di quelle che
  intende adottare per raggiungere gli obiettivi o per onorare gli impegni assunti.
  Tale dichiarazione delle ragioni fa parte delle informazioni di cui al paragrafo 2. [Em. 56]

4.   Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che l'organismo o gli organismi designati ai sensi dell'articolo 20 della direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (17), siano anche competenti a promuovere, analizzare, controllare e sostenere l'equilibrio di genere nei consigli delle società quotate.
  A tal fine gli Stati membri collaborano in maniera efficace con le parti sociali e la società civile. [Em. 57]

Articolo 6

Sanzioni

1.   Gli Stati membri definiscono un regime di sanzioni per le violazioni delle disposizioni nazionali adottate conformemente alla presente direttiva

  dei requisiti relativi a una procedura aperta e trasparente di cui all'articolo 4, paragrafo 1,
  e prendono tutte le misure necessarie per garantire che sia applicato. [Em. 58]

2.   Le sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive e possono comprendere

  comprendono almeno
  le seguenti misure: [Em. 59]

| (a) | sanzioni amministrative; |
| --- | --- |

(a)

sanzioni amministrative;

| a bis) | esclusione da tutte le gare di appalto pubbliche; [Em. 60] |
| --- | --- |

a bis)

esclusione da tutte le gare di appalto pubbliche; [Em. 60]

| a ter) | parziale esclusione dalla concessione di risorse erogate attraverso i fondi strutturali dell'Unione; [Em. 61] |
| --- | --- |

a ter)

parziale esclusione dalla concessione di risorse erogate attraverso i fondi strutturali dell'Unione; [Em. 61]

| (b) | una dichiarazione da parte di un organo giudiziario di nullità o annullamento della nomina o dell'elezione degli amministratori senza incarichi esecutivi avvenute in violazione delle disposizioni nazionali adottate conformemente all’articolo 4, paragrafo 1. |
| --- | --- |

(b)

una dichiarazione da parte di un organo giudiziario di nullità o annullamento della nomina o dell'elezione degli amministratori senza incarichi esecutivi avvenute in violazione delle disposizioni nazionali adottate conformemente all’articolo 4, paragrafo 1.

Articolo 7

Requisiti minimi

Gli Stati membri possono introdurre o mantenere disposizioni più favorevoli di quelle previste dalla presente direttiva per garantire una rappresentanza più equilibrata di uomini e donne nelle società registrate sul loro territorio nazionale, a condizione che tali disposizioni non creino una discriminazione ingiustificata
  di genere o di qualsiasi altra natura
  né ostacolino il corretto funzionamento del mercato interno. [Em. 62]

Articolo 8

Attuazione

1.   Gli Stati membri adottano e pubblicano, al più tardi [due anni dopo l’adozione], le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva. Essi ne informano immediatamente la Commissione.

2.   Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.

3.   Fermi restando l'articolo 4, paragrafo 6, e l'articolo 4, paragrafo 7, gli Stati membri che prima dell'entrata in vigore della presente direttiva abbiano già adottato misure per garantire una più equilibrata rappresentanza uomo-donna fra gli amministratori senza incarichi esecutivi nelle società quotate possono sospendere l'applicazione dei requisiti procedurali relativi alle nomine di cui all'articolo 4, paragrafi 1, 3, 4 e 5, purché possa essere dimostrato che dette misure consentano agli appartenenti al sesso sotto-rappresentato di occupare almeno il 40 % dei posti di amministratore senza incarichi esecutivi delle società quotate entro il 1o gennaio 2020 o, nel caso di società quotate che sono imprese pubbliche, entro il 1o gennaio 2018.

Lo Stato membro in questione comunica tale informazione alla Commissione.
  La Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio di tale comunicazione. La sospensione è revocata automaticamente in caso di progressi insufficienti verso il raggiungimento dell'obiettivo della presente direttiva, il che si presume si verifichi qualora la percentuale del sesso sottorappresentato sia inferiore al 30 % entro il 2017 o, nel caso delle imprese pubbliche, entro il 2015. [Em. 63]

4.   Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.

Articolo 9

Riesame

1.   Entro il 1o gennaio 2017, e successivamente ogni due anni, gli Stati membri trasmettono alla Commissione una relazione in merito all’attuazione della presente direttiva. Tali relazioni devono contenere, fra l’altro, informazioni esaustive sulle misure prese per raggiungere gli obiettivi stabiliti all’articolo 4, paragrafo 1, le informazioni necessarie ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 2, e informazioni sugli impegni individuali assunti dalle società quotate conformemente all’articolo 5, paragrafo 1.

1 bis.
     
  Entro il 1o luglio 2017 la Commissione presenta una relazione di valutazione sull'attuazione degli obblighi delle società quotate di cui all'articolo 4, paragrafo 1, e all'articolo 5, paragrafi 1 e 2, sulla base delle relazioni presentate dagli Stati membri a norma del paragrafo 1. Inoltre, la relazione della Commissione include un resoconto della situazione dell'equilibrio di genere nei consigli societari e ai livelli direttivi delle società non quotate che superano i parametri delle PMI quali definiti all'articolo 2. [Em. 64]

1 ter.
     
  La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sulle modalità con cui i principi della presente direttiva sono applicati da parte di tutte le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione e sono integrati nella regolamentazione che disciplina le loro procedure interne di selezione del personale. A tal fine, tutte le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione comunicano alla Commissione entro il 31 dicembre 2018, e successivamente ogni anno, le rispettive statistiche di genere e i progressi compiuti. La Commissione pubblica prontamente tali dati sul suo sito web. Se del caso, la relazione della Commissione può essere accompagnata da una proposta legislativa intesa a estendere l'ambito di applicazione della direttiva a tutte le istituzioni, gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione. [Em. 65]

2.   Gli Stati membri che, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, hanno sospeso l'applicazione dei requisiti procedurali relativi alle nomine di cui all'articolo 4, paragrafi 1, 3, 4 e 5, includono nelle relazioni di cui al paragrafo 1 informazioni che dimostrino i risultati concreti ottenuti grazie alle misure nazionali di cui all'articolo 8, paragrafo 3. La Commissione stila in seguito una relazione speciale in cui stabilisce se dette misure consentano effettivamente agli appartenenti al sesso sotto-rappresentato di occupare almeno il 40 % dei posti di amministratore senza incarichi esecutivi entro il 1o gennaio 2018 per le società quotate che sono imprese pubbliche, ed entro il 1o gennaio 2020 per le società quotate che non sono imprese pubbliche. La Commissione pubblica la prima di tali relazioni entro il 1o luglio 2017 e le relazioni successive entro sei mesi dalla trasmissione delle relative relazioni nazionali di cui al paragrafo 1.

Gli Stati membri interessati provvedono affinché le società quotate che, applicando le misure nazionali di cui all'articolo 8, paragrafo 3, non hanno nominato o eletto almeno il 40 % di appartenenti al sesso sotto-rappresentato ai posti di amministratore senza incarichi esecutivi nei loro consigli entro il 1o gennaio 2018 se sono imprese pubbliche, ed entro il 1o gennaio 2020 se non sono imprese pubbliche, applichino i requisiti procedurali relativi alle nomine di cui all'articolo 4, paragrafi 1, 3, 4 e 5, a decorrere rispettivamente dall'una o dall'altra data.

3.   La Commissione riesamina l’applicazione della presente direttiva e riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 31 dicembre 2021 e successivamente ogni due anni. La Commissione valuta in particolare se gli obiettivi della direttiva siano stati raggiunti.

4.   Nella sua relazione la Commissione valuta se sia necessario prorogare la durata della direttiva oltre la data specificata all'articolo 10, paragrafo 2, o modificarla, tenendo conto dell'evoluzione della rappresentanza di uomini e donne nei consigli delle società quotate e ai vari livelli dei processi decisionali in campo economico, e considerando se i progressi realizzati siano sufficientemente sostenibili.
  La Commissione esamina inoltre l'opportunità di estendere l'ambito di applicazione della presente direttiva alle imprese pubbliche non quotate che non rientrano nella definizione di PMI, alle grandi imprese non quotate e agli amministratori con incarichi esecutivi delle società quotate. [Em. 66]

Articolo 10

Entrata in vigore e scadenza

1.   La presente direttiva entra in vigore il [ventesimo] giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

2.   La presente direttiva cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2028.

Articolo 11

Destinatari

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a ..., il

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

---

(1)  GU C 133 del 9.5.2013, pag. 68.

1

(2)  Posizione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013.

2

(3)  Raccomandazione 84/635/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1984, sulla promozione di azioni positive a favore delle donne (GU L 331 del 19.12.1984, pag. 34).

3

(4)  Raccomandazione 96/694/CE del Consiglio, del 2 dicembre 1996, riguardante la partecipazione delle donne e degli uomini al processo decisionale (GU L 319 del 10.12.1996, pag. 11).

4

(5)  Relazione della Commissione intitolata «More women in senior position» (2010); documento di lavoro dei servizi della Commissione datato 1 marzo 2011 e intitolato «The Gender Balance in Business Leadership» (SEC(2011) 246 definitivo); relazione sullo stato di avanzamento della situazione datata 5 marzo 2012 e intitolata «Women in economic decision-making in the EU»; documento di lavoro dei servizi della Commissione datato 16 aprile 2012 e intitolato «Progress on equality between women and men in 2011» (SWD(2012) 85 final).

5

(6)  «Un impegno formale per più donne alla guida delle imprese europee», IP/11/242.

6

(7)  COM(2010)0078 definitivo.

7

(8)  COM(2010)0491 definitivo.

8

(9)  GU C 33 E del 5.2.2013, pag. 134.

9

(10)  GU C 251 E del 31.8.2013, pag. 1.

10

(11)  COM(2010)2020 definitivo.

11

(12)  Direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa ai mercati degli strumenti finanziari che modifica le direttive 85/611/CEE e 93/6/CEE del Consiglio e la direttiva 2000/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 93/22/CEE del Consiglio (GU L 145 del 30.4.2004, pag. 1).

12

(13)  Raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese (GU L 124 del 20.5.2003, pag. 36).

13

(14)  Direttiva 2006/111/CE della Commissione, del 16 novembre 2006, relativa alla trasparenza delle relazioni finanziarie tra gli Stati membri e le loro imprese pubbliche e alla trasparenza finanziaria all'interno di talune imprese (GU L 318 del 17.11.2006, pag. 17).

14

(15)  Causa C-450/93 — Kalanke (Racc. 1995, pag. I-3051); causa C-409/95 — Marschall (Racc. 1997, pag. I-6363); causa C-158/97 — Badeck (Racc. 2000, pag. I-1875); causa C-407/98 — Abrahamsson (Racc. 2000, pag. I-5539).

15

(16)  GU C 369 del 17.12.2011, pag. 14.

16

(17)  Direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (GU L 204 del 26.7.2006, pag. 23).

17

---

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/241 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/241

---

P7_TA(2013)0489

Documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento ***I

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 20 novembre 2013, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento (COM(2012)0352 — C7-0179/2012 — 2012/0169(COD)) (1)

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/44)

Emendamento n. 1

EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO (*1)

alla proposta della Commissione

REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento

(Testo rilevante ai fini del SEE)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

visto il parere della Banca centrale europea (2),

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (3),

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,

considerando quanto segue:

| (1) | Agli investitori al dettaglio che ipotizzano di fare un investimento viene offerta una varietà sempre più ampia di diversi tipi di prodotti d'investimento. Questi prodotti, che
  possono
  offrire soluzioni di investimento adeguate alle esigenze degli investitori al dettaglio, sono spesso complessi e di difficile comprensione. Le informazioni attualmente disponibili agli investitori per tali prodotti d'investimento non sono coordinate e spesso non sono in grado di aiutare gli investitori al dettaglio a confrontare i diversi prodotti o
  a comprenderne
  le caratteristiche
  , né di migliorare l'educazione finanziaria degli investitori
  . Di conseguenza, gli investitori al dettaglio hanno spesso fatto investimenti senza averne pienamente compreso i rischi e i costi, subendo in alcuni casi perdite impreviste. |
| --- | --- |

(1)

Agli investitori al dettaglio che ipotizzano di fare un investimento viene offerta una varietà sempre più ampia di diversi tipi di prodotti d'investimento. Questi prodotti, che
  possono
  offrire soluzioni di investimento adeguate alle esigenze degli investitori al dettaglio, sono spesso complessi e di difficile comprensione. Le informazioni attualmente disponibili agli investitori per tali prodotti d'investimento non sono coordinate e spesso non sono in grado di aiutare gli investitori al dettaglio a confrontare i diversi prodotti o
  a comprenderne
  le caratteristiche
  , né di migliorare l'educazione finanziaria degli investitori
  . Di conseguenza, gli investitori al dettaglio hanno spesso fatto investimenti senza averne pienamente compreso i rischi e i costi, subendo in alcuni casi perdite impreviste.

| (2) | Migliorare le disposizioni sulla trasparenza dei prodotti di investimento offerti agli investitori al dettaglio rappresenta un'importante misura di tutela degli investitori e una condizione essenziale per ristabilire la fiducia degli investitori al dettaglio nei confronti del mercato finanziario,
  in particolare a seguito alla crisi finanziaria
  . I primi passi in questa direzione sono già stati compiuti a livello UE grazie all'istituzione del regime delle informazioni chiave per gli investitori, stabilito con la direttiva 2009/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM). |
| --- | --- |

(2)

Migliorare le disposizioni sulla trasparenza dei prodotti di investimento offerti agli investitori al dettaglio rappresenta un'importante misura di tutela degli investitori e una condizione essenziale per ristabilire la fiducia degli investitori al dettaglio nei confronti del mercato finanziario,
  in particolare a seguito alla crisi finanziaria
  . I primi passi in questa direzione sono già stati compiuti a livello UE grazie all'istituzione del regime delle informazioni chiave per gli investitori, stabilito con la direttiva 2009/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM).

| (3) | L'esistenza di regole diverse, che variano in funzione del settore dal quale provengono i prodotti d'investimento e delle legislazioni nazionali, crea condizioni di concorrenza eterogenee tra i vari prodotti e canali di distribuzione, determinando ulteriori ostacoli alla creazione di un mercato unico dei servizi e prodotti finanziari. Per porre rimedio alle lacune riscontrate nelle misure di tutela degli investitori, gli Stati membri hanno finora adottato misure divergenti e non coordinate ed è probabile che continuino a farlo. Approcci divergenti in materia di informazioni sui prodotti d'investimento ostacolano l'instaurazione di condizioni di concorrenza omogenee tra gli ideatori e i venditori di prodotti d'investimento, cosa che falsa la concorrenza. L'esistenza di approcci divergenti crea inoltre un livello diseguale di tutela degli investitori all'interno dell'Unione. Tali divergenze costituiscono un ostacolo all'instaurazione e al buon funzionamento del mercato unico. Di conseguenza, la base giuridica appropriata è l'articolo 114 del TFUE, interpretato ai sensi della relativa giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea. |
| --- | --- |

(3)

L'esistenza di regole diverse, che variano in funzione del settore dal quale provengono i prodotti d'investimento e delle legislazioni nazionali, crea condizioni di concorrenza eterogenee tra i vari prodotti e canali di distribuzione, determinando ulteriori ostacoli alla creazione di un mercato unico dei servizi e prodotti finanziari. Per porre rimedio alle lacune riscontrate nelle misure di tutela degli investitori, gli Stati membri hanno finora adottato misure divergenti e non coordinate ed è probabile che continuino a farlo. Approcci divergenti in materia di informazioni sui prodotti d'investimento ostacolano l'instaurazione di condizioni di concorrenza omogenee tra gli ideatori e i venditori di prodotti d'investimento, cosa che falsa la concorrenza. L'esistenza di approcci divergenti crea inoltre un livello diseguale di tutela degli investitori all'interno dell'Unione. Tali divergenze costituiscono un ostacolo all'instaurazione e al buon funzionamento del mercato unico. Di conseguenza, la base giuridica appropriata è l'articolo 114 del TFUE, interpretato ai sensi della relativa giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea.

| (4) | Per evitare divergenze
  e ridurre i costi e l'incertezza per i fornitori e i distributori di prodotti,
  è necessario stabilire a livello dell'Unione norme uniformi in materia di trasparenza che si applichino a tutti i partecipanti al mercato dei prodotti d'investimento. Per garantire che le regole comuni per i documenti informativi siano stabilite in modo tale da poter armonizzare il formato e il contenuto di tali documenti, è necessario un regolamento. Prevedendo norme direttamente applicabili, il regolamento assicura che tutti i partecipanti al mercato dei prodotti d'investimento siano soggetti agli stessi obblighi. Ciò dovrebbe inoltre assicurare la diffusione di informazioni uniformi, impedendo che, a seguito del recepimento di una direttiva, vengano adottate norme nazionali divergenti. Il ricorso a un regolamento è inoltre opportuno per garantire che tutti coloro che vendono prodotti di investimento siano soggetti ad obblighi uniformi in relazione alla trasmissione del documento contenente le informazioni chiave agli investitori al dettaglio. |
| --- | --- |

(4)

Per evitare divergenze
  e ridurre i costi e l'incertezza per i fornitori e i distributori di prodotti,
  è necessario stabilire a livello dell'Unione norme uniformi in materia di trasparenza che si applichino a tutti i partecipanti al mercato dei prodotti d'investimento. Per garantire che le regole comuni per i documenti informativi siano stabilite in modo tale da poter armonizzare il formato e il contenuto di tali documenti, è necessario un regolamento. Prevedendo norme direttamente applicabili, il regolamento assicura che tutti i partecipanti al mercato dei prodotti d'investimento siano soggetti agli stessi obblighi. Ciò dovrebbe inoltre assicurare la diffusione di informazioni uniformi, impedendo che, a seguito del recepimento di una direttiva, vengano adottate norme nazionali divergenti. Il ricorso a un regolamento è inoltre opportuno per garantire che tutti coloro che vendono prodotti di investimento siano soggetti ad obblighi uniformi in relazione alla trasmissione del documento contenente le informazioni chiave agli investitori al dettaglio.

| (5) | Per ripristinare la fiducia degli investitori al dettaglio nei confronti dei mercati finanziari è essenziale non solo migliorare le informazioni sui prodotti di investimento, ma anche regolamentare efficacemente le procedure di vendita per questi prodotti. Il presente regolamento è complementare alle misure sulla distribuzione
  (compresa la consulenza in materia di investimenti, le misure di tutela degli investitori e altri servizi di vendita)
  di cui alla direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4), nonché alle misure adottate sulla distribuzione dei prodotti assicurativi di cui alla direttiva 2002/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (5). |
| --- | --- |

(5)

Per ripristinare la fiducia degli investitori al dettaglio nei confronti dei mercati finanziari è essenziale non solo migliorare le informazioni sui prodotti di investimento, ma anche regolamentare efficacemente le procedure di vendita per questi prodotti. Il presente regolamento è complementare alle misure sulla distribuzione
  (compresa la consulenza in materia di investimenti, le misure di tutela degli investitori e altri servizi di vendita)
  di cui alla direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4), nonché alle misure adottate sulla distribuzione dei prodotti assicurativi di cui alla direttiva 2002/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

| (6) | Il presente regolamento si applicherà a tutti i prodotti
  e agli investimenti sottostanti
  , indipendentemente dalla loro forma o struttura, ideati dall'industria dei servizi finanziari per offrire opportunità di investimento agli investitori al dettaglio e per i quali il rendimento offerto all'investitore è esposto al rendimento di uno o più attivi o valori di riferimento ▌. Ciò include prodotti d'investimento quali fondi di investimento
  e
  assicurazioni sulla vita
  nonché i relativi investimenti sottostanti
  e i prodotti ▌ al dettaglio,
  comprese le
  attività
  detenute direttamente, quali le obbligazioni sovrane o le azioni offerte al pubblico o ammesse alla negoziazione su un mercato regolamentato situato o funzionante all'interno di uno Stato membro
  .
  I prodotti strutturati al dettaglio preassemblati
  agiscono da interfaccia tra l'investitore e i mercati attraverso un processo di «assemblaggio» consistente nel confezionare o raggruppare le attività in modo da creare prodotti che abbiano esposizioni, caratteristiche o strutture dei costi diverse rispetto ad una detenzione diretta. Tale «assemblaggio» può consentire agli investitori al dettaglio di impegnarsi in strategie di investimento che sarebbero altrimenti inaccessibili o poco pratiche, ma può anche richiedere di mettere a disposizione ulteriori informazioni, in particolare al fine di consentire raffronti tra le diverse modalità di assemblaggio degli investimenti
  e garantire che gli investitori al dettaglio siano in grado di comprendere le caratteristiche principali e i rischi dei prodotti d'investimento al dettaglio
  . |
| --- | --- |

(6)

Il presente regolamento si applicherà a tutti i prodotti
  e agli investimenti sottostanti
  , indipendentemente dalla loro forma o struttura, ideati dall'industria dei servizi finanziari per offrire opportunità di investimento agli investitori al dettaglio e per i quali il rendimento offerto all'investitore è esposto al rendimento di uno o più attivi o valori di riferimento ▌. Ciò include prodotti d'investimento quali fondi di investimento
  e
  assicurazioni sulla vita
  nonché i relativi investimenti sottostanti
  e i prodotti ▌ al dettaglio,
  comprese le
  attività
  detenute direttamente, quali le obbligazioni sovrane o le azioni offerte al pubblico o ammesse alla negoziazione su un mercato regolamentato situato o funzionante all'interno di uno Stato membro
  .
  I prodotti strutturati al dettaglio preassemblati
  agiscono da interfaccia tra l'investitore e i mercati attraverso un processo di «assemblaggio» consistente nel confezionare o raggruppare le attività in modo da creare prodotti che abbiano esposizioni, caratteristiche o strutture dei costi diverse rispetto ad una detenzione diretta. Tale «assemblaggio» può consentire agli investitori al dettaglio di impegnarsi in strategie di investimento che sarebbero altrimenti inaccessibili o poco pratiche, ma può anche richiedere di mettere a disposizione ulteriori informazioni, in particolare al fine di consentire raffronti tra le diverse modalità di assemblaggio degli investimenti
  e garantire che gli investitori al dettaglio siano in grado di comprendere le caratteristiche principali e i rischi dei prodotti d'investimento al dettaglio
  .

| (6 bis) | È opportuno che il presente regolamento si applichi anche alle azioni o quote delle società veicolo e delle società di partecipazione che possono essere concepite da un ideatore di prodotti d'investimento per eludere il regolamento. |
| --- | --- |

(6 bis)

È opportuno che il presente regolamento si applichi anche alle azioni o quote delle società veicolo e delle società di partecipazione che possono essere concepite da un ideatore di prodotti d'investimento per eludere il regolamento.

| (6 ter) | I prodotti d'investimento preassemblati devono apportare evidenti benefici agli investitori al dettaglio, come la ripartizione dei rischi d'investimento tra diversi settori economici o diverse attività sottostanti. Tuttavia, le tecniche di preassemblaggio possono anche essere utilizzate per creare caratteristiche dei prodotti d'investimento intese a fuorviare i consumatori quando prendono una decisione d'investimento. Alcuni prodotti con tassi di interesse «appetibili» fanno leva sui comportamenti degli investitori, in questo caso sulla loro preferenza per rendimenti immediati attraenti. L'utilizzo di nomi di prodotti che suggeriscono una sicurezza maggiore di quella possibile fa leva sui comportamenti dei consumatori in maniera analoga, sfruttando la loro avversione al rischio. Di conseguenza, tali tecniche di preassemblaggio comportano il rischio che l'investitore si concentri in modo particolare sui benefici finanziari immediati senza rendersi pienamente conto dei rischi futuri connessi. Il presente regolamento mira a evitare caratteristiche di preassemblaggio che sfruttino le propensioni tipiche degli investitori nel processo decisionale, al fine di promuovere la trasparenza e una migliore comprensione dei rischi legati ai prodotti d'investimento al dettaglio preassemblati. |
| --- | --- |

(6 ter)

I prodotti d'investimento preassemblati devono apportare evidenti benefici agli investitori al dettaglio, come la ripartizione dei rischi d'investimento tra diversi settori economici o diverse attività sottostanti. Tuttavia, le tecniche di preassemblaggio possono anche essere utilizzate per creare caratteristiche dei prodotti d'investimento intese a fuorviare i consumatori quando prendono una decisione d'investimento. Alcuni prodotti con tassi di interesse «appetibili» fanno leva sui comportamenti degli investitori, in questo caso sulla loro preferenza per rendimenti immediati attraenti. L'utilizzo di nomi di prodotti che suggeriscono una sicurezza maggiore di quella possibile fa leva sui comportamenti dei consumatori in maniera analoga, sfruttando la loro avversione al rischio. Di conseguenza, tali tecniche di preassemblaggio comportano il rischio che l'investitore si concentri in modo particolare sui benefici finanziari immediati senza rendersi pienamente conto dei rischi futuri connessi. Il presente regolamento mira a evitare caratteristiche di preassemblaggio che sfruttino le propensioni tipiche degli investitori nel processo decisionale, al fine di promuovere la trasparenza e una migliore comprensione dei rischi legati ai prodotti d'investimento al dettaglio preassemblati.

| (7) | È
  opportuno escludere dal ▌ campo di applicazione
  del regolamento
  i prodotti assicurativi che non offrono opportunità di investimento ▌. ▌ Dato che il presente regolamento si propone in primo luogo di migliorare la comparabilità e la comprensibilità delle informazioni relative ai prodotti d'investimento commercializzati agli investitori al dettaglio, ▌ è opportuno escludere dal campo d'applicazione del presente regolamento
  i
  prodotti pensionistici aziendali o professionali
  e i prodotti pensionistici individuali
  , a condizione che la legislazione nazionale richieda un contributo finanziario del datore di lavoro e che
  il datore di lavoro o il
  lavoratore non
  possano
  scegliere il fornitore del prodotto pensionistico. I fondi d'investimento destinati agli investitori istituzionali non rientrano nel campo d'applicazione del presente regolamento in quanto non sono destinati ad essere venduti agli investitori al dettaglio. È invece opportuno che rientrino nel campo di applicazione del presente regolamento i prodotti d'investimento finalizzati ad accumulare risparmi per le pensioni individuali, in quanto spesso, a titolo del presente regolamento, competono con altri prodotti e sono distribuiti all'investitore al dettaglio in maniera analoga. |
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(7)

È
  opportuno escludere dal ▌ campo di applicazione
  del regolamento
  i prodotti assicurativi che non offrono opportunità di investimento ▌. ▌ Dato che il presente regolamento si propone in primo luogo di migliorare la comparabilità e la comprensibilità delle informazioni relative ai prodotti d'investimento commercializzati agli investitori al dettaglio, ▌ è opportuno escludere dal campo d'applicazione del presente regolamento
  i
  prodotti pensionistici aziendali o professionali
  e i prodotti pensionistici individuali
  , a condizione che la legislazione nazionale richieda un contributo finanziario del datore di lavoro e che
  il datore di lavoro o il
  lavoratore non
  possano
  scegliere il fornitore del prodotto pensionistico. I fondi d'investimento destinati agli investitori istituzionali non rientrano nel campo d'applicazione del presente regolamento in quanto non sono destinati ad essere venduti agli investitori al dettaglio. È invece opportuno che rientrino nel campo di applicazione del presente regolamento i prodotti d'investimento finalizzati ad accumulare risparmi per le pensioni individuali, in quanto spesso, a titolo del presente regolamento, competono con altri prodotti e sono distribuiti all'investitore al dettaglio in maniera analoga.

| (8) | Per fare chiarezza sulla relazione tra gli obblighi stabiliti dal presente regolamento e quelli stabiliti dalla direttiva 2003/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (6) e dalla direttiva 2009/138/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7), è necessario che queste direttive
  siano complementari
  al presente regolamento.
  In particolare, il documento contenente le informazioni chiave dovrebbe comprendere la nota di sintesi che fornisce le informazioni chiave di cui all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2003/71/CE in seguito a una revisione del presente regolamento. |
| --- | --- |

(8)

Per fare chiarezza sulla relazione tra gli obblighi stabiliti dal presente regolamento e quelli stabiliti dalla direttiva 2003/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (6) e dalla direttiva 2009/138/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7), è necessario che queste direttive
  siano complementari
  al presente regolamento.
  In particolare, il documento contenente le informazioni chiave dovrebbe comprendere la nota di sintesi che fornisce le informazioni chiave di cui all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2003/71/CE in seguito a una revisione del presente regolamento.

| (8 bis) | È opportuno che gli ideatori di prodotti d'investimento garantiscano che il prodotto d'investimento da loro strutturato sia compatibile con il profilo degli investitori al dettaglio ai quali è destinato. Essi dovrebbero pertanto istituire una procedura preventiva di approvazione del prodotto per garantire che i loro prodotti d'investimento non espongano gli investitori al dettaglio ad attività sottostanti il cui profilo di rischio e rendimento non è facilmente comprensibile. |
| --- | --- |

(8 bis)

È opportuno che gli ideatori di prodotti d'investimento garantiscano che il prodotto d'investimento da loro strutturato sia compatibile con il profilo degli investitori al dettaglio ai quali è destinato. Essi dovrebbero pertanto istituire una procedura preventiva di approvazione del prodotto per garantire che i loro prodotti d'investimento non espongano gli investitori al dettaglio ad attività sottostanti il cui profilo di rischio e rendimento non è facilmente comprensibile.

| (8 ter) | È opportuno che alle autorità competenti e alle autorità europee di vigilanza siano fornite, su loro richiesta, tutte le informazioni necessarie a verificare i contenuti dei documenti contenenti le informazioni chiave, a valutare la loro conformità con il presente regolamento e a garantire la tutela dei clienti e degli investitori nei mercati finanziari. Occorre allineare in maniera coerente i poteri dell'Autorità bancaria europea (ABE) e dell'Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali (AEAP) con quelli dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (AESFEM) nel quadro della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai mercati degli strumenti finanziari che abroga la direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [MiFIR]. |
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(8 ter)

È opportuno che alle autorità competenti e alle autorità europee di vigilanza siano fornite, su loro richiesta, tutte le informazioni necessarie a verificare i contenuti dei documenti contenenti le informazioni chiave, a valutare la loro conformità con il presente regolamento e a garantire la tutela dei clienti e degli investitori nei mercati finanziari. Occorre allineare in maniera coerente i poteri dell'Autorità bancaria europea (ABE) e dell'Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali (AEAP) con quelli dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (AESFEM) nel quadro della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai mercati degli strumenti finanziari che abroga la direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [MiFIR].

| (9) | Gli ideatori di prodotti d'investimento — quali i gestori dei fondi, le imprese di assicurazione, gli emittenti di titoli, gli enti creditizi o le imprese di investimento — sono tenuti ad elaborare il documento contenente le informazioni chiave per i prodotti d'investimento da essi ideati, dato che sono nella posizione migliore per conoscere il prodotto e ne sono responsabili.
  Gli ideatori del prodotto d'investimento devono mettere il suddetto documento a disposizione delle persone che vendono il prodotto.
  È opportuno che l'ideatore del prodotto d'investimento elabori il documento
  contenente le informazioni chiave e che la persona che vende il prodotto di investimento elabori l'allegato (comprese le competenze)
  prima che i prodotti possano essere venduti agli investitori al dettaglio. Tuttavia, qualora un prodotto non sia venduto agli investitori al dettaglio, non vi è necessità di elaborare un documento contenente le informazioni chiave, e quando per l'ideatore del prodotto d'investimento risulti impossibile nella pratica elaborare il documento contenente le informazioni chiave, questo compito può essere delegato ad altri.
  Qualora l'elaborazione del documento contenente le informazioni chiave sia delegata in tutto o in parte a terzi, è opportuno che la responsabilità generale della sua elaborazione e del suo contenuto continui a spettare all'ideatore del prodotto.
  Per assicurare un'ampia diffusione e disponibilità dei documenti contenenti le informazioni chiave, occorre che il presente regolamento ne consenta la pubblicazione da parte degli ideatori dei prodotti d'investimento tramite un sito internet di loro scelta. |
| --- | --- |

(9)

Gli ideatori di prodotti d'investimento — quali i gestori dei fondi, le imprese di assicurazione, gli emittenti di titoli, gli enti creditizi o le imprese di investimento — sono tenuti ad elaborare il documento contenente le informazioni chiave per i prodotti d'investimento da essi ideati, dato che sono nella posizione migliore per conoscere il prodotto e ne sono responsabili.
  Gli ideatori del prodotto d'investimento devono mettere il suddetto documento a disposizione delle persone che vendono il prodotto.
  È opportuno che l'ideatore del prodotto d'investimento elabori il documento
  contenente le informazioni chiave e che la persona che vende il prodotto di investimento elabori l'allegato (comprese le competenze)
  prima che i prodotti possano essere venduti agli investitori al dettaglio. Tuttavia, qualora un prodotto non sia venduto agli investitori al dettaglio, non vi è necessità di elaborare un documento contenente le informazioni chiave, e quando per l'ideatore del prodotto d'investimento risulti impossibile nella pratica elaborare il documento contenente le informazioni chiave, questo compito può essere delegato ad altri.
  Qualora l'elaborazione del documento contenente le informazioni chiave sia delegata in tutto o in parte a terzi, è opportuno che la responsabilità generale della sua elaborazione e del suo contenuto continui a spettare all'ideatore del prodotto.
  Per assicurare un'ampia diffusione e disponibilità dei documenti contenenti le informazioni chiave, occorre che il presente regolamento ne consenta la pubblicazione da parte degli ideatori dei prodotti d'investimento tramite un sito internet di loro scelta.

| (10) | Per soddisfare le esigenze degli investitori al dettaglio, è necessario garantire che le informazioni relative ai prodotti d'investimento prodotti siano accurate, corrette, chiare e non fuorvianti per gli investitori. Il presente regolamento deve pertanto stabilire regole comuni per la stesura del documento contenente le informazioni chiave, allo scopo di garantire che esso sia comprensibile per gli investitori al dettaglio. Date le difficoltà che molti investitori al dettaglio incontrano nel comprendere la terminologia finanziaria specialistica, occorre prestare particolare attenzione alla scelta delle parole e allo stile di scrittura del documento. È inoltre necessario fissare regole in relazione alla lingua nella quale il documento viene redatto.
  Anche il calcolo dei costi che possono insorgere deve essere spiegato in maniera comprensibile.
  Occorre inoltre che gli investitori al dettaglio siano in grado di comprendere il documento contenente le informazioni chiave autonomamente, senza ricorrere ad altre informazioni.
  Tuttavia, ciò non deve impedire l'utilizzo di riferimenti, all'interno dei documenti contenenti le informazioni chiave, ad altri documenti che possono contenere informazioni aggiuntive potenzialmente interessanti per alcuni investitori al dettaglio. |
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(10)

Per soddisfare le esigenze degli investitori al dettaglio, è necessario garantire che le informazioni relative ai prodotti d'investimento prodotti siano accurate, corrette, chiare e non fuorvianti per gli investitori. Il presente regolamento deve pertanto stabilire regole comuni per la stesura del documento contenente le informazioni chiave, allo scopo di garantire che esso sia comprensibile per gli investitori al dettaglio. Date le difficoltà che molti investitori al dettaglio incontrano nel comprendere la terminologia finanziaria specialistica, occorre prestare particolare attenzione alla scelta delle parole e allo stile di scrittura del documento. È inoltre necessario fissare regole in relazione alla lingua nella quale il documento viene redatto.
  Anche il calcolo dei costi che possono insorgere deve essere spiegato in maniera comprensibile.
  Occorre inoltre che gli investitori al dettaglio siano in grado di comprendere il documento contenente le informazioni chiave autonomamente, senza ricorrere ad altre informazioni.
  Tuttavia, ciò non deve impedire l'utilizzo di riferimenti, all'interno dei documenti contenenti le informazioni chiave, ad altri documenti che possono contenere informazioni aggiuntive potenzialmente interessanti per alcuni investitori al dettaglio.

| (11) | Agli investitori al dettaglio devono essere fornite le informazioni necessarie per prendere una decisione di investimento con cognizione di causa e per confrontare i diversi prodotti d'investimento, ma, a meno che le informazioni non siano brevi e concise, vi è il rischio che non le utilizzeranno. È pertanto opportuno che nel documento contenente le informazioni chiave figurino solo informazioni fondamentali, in particolare per quanto riguarda la natura e le caratteristiche del prodotto, compresi la menzione dell'eventuale possibilità di perdere capitale, i costi, il profilo di rischio
  e di rendimento, sotto forma di indicatore sintetico,
  del prodotto
  e del prodotto d'investimento sottostante
  , le pertinenti informazioni sul rendimento e talune altre informazioni specifiche che possono essere necessarie per comprendere le caratteristiche di prodotti specifici, tra cui quelli destinati ad essere utilizzati per piani pensionistici.
  Occorre che la Commissione valuti la possibilità che l'agenzia europea di rating del credito di cui alla posizione del Parlamento europeo adottata in prima lettura il 16 gennaio 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../20013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1060/2009 relativo alle agenzie di rating del credito

   (8)

  fornisca le informazioni chiave sul profilo di rischio connesso alle obbligazioni sovrane emesse dagli Stati membri. |
| --- | --- |

(11)

Agli investitori al dettaglio devono essere fornite le informazioni necessarie per prendere una decisione di investimento con cognizione di causa e per confrontare i diversi prodotti d'investimento, ma, a meno che le informazioni non siano brevi e concise, vi è il rischio che non le utilizzeranno. È pertanto opportuno che nel documento contenente le informazioni chiave figurino solo informazioni fondamentali, in particolare per quanto riguarda la natura e le caratteristiche del prodotto, compresi la menzione dell'eventuale possibilità di perdere capitale, i costi, il profilo di rischio
  e di rendimento, sotto forma di indicatore sintetico,
  del prodotto
  e del prodotto d'investimento sottostante
  , le pertinenti informazioni sul rendimento e talune altre informazioni specifiche che possono essere necessarie per comprendere le caratteristiche di prodotti specifici, tra cui quelli destinati ad essere utilizzati per piani pensionistici.
  Occorre che la Commissione valuti la possibilità che l'agenzia europea di rating del credito di cui alla posizione del Parlamento europeo adottata in prima lettura il 16 gennaio 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../20013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1060/2009 relativo alle agenzie di rating del credito

   (8)

  fornisca le informazioni chiave sul profilo di rischio connesso alle obbligazioni sovrane emesse dagli Stati membri.

| (11 bis) | È opportuno che gli investitori abbiano un'idea chiara delle spese e delle competenze che dovranno sostenere nel loro investimento, non soltanto al momento dell'operazione, ma durante il periodo di investimento. Occorre che le competenze siano comunicate integralmente in termini composti e cumulativi, nonché in termini monetari. Le spese di consulenza dovrebbero essere calcolate in modo più semplice affinché l'investitore possa capire più facilmente quanto dovrà pagare. |
| --- | --- |

(11 bis)

È opportuno che gli investitori abbiano un'idea chiara delle spese e delle competenze che dovranno sostenere nel loro investimento, non soltanto al momento dell'operazione, ma durante il periodo di investimento. Occorre che le competenze siano comunicate integralmente in termini composti e cumulativi, nonché in termini monetari. Le spese di consulenza dovrebbero essere calcolate in modo più semplice affinché l'investitore possa capire più facilmente quanto dovrà pagare.

| (11 ter) | È opportuno che l'ABE, l'AEAP e l'AESFEM sviluppino uno strumento di calcolo online che consenta agli investitori di calcolare il valore finale del loro investimento dopo la detrazione delle competenze e delle spese. |
| --- | --- |

(11 ter)

È opportuno che l'ABE, l'AEAP e l'AESFEM sviluppino uno strumento di calcolo online che consenta agli investitori di calcolare il valore finale del loro investimento dopo la detrazione delle competenze e delle spese.

| (12) | Il documento contenente le informazioni chiave deve essere redatto in un formato che consenta agli investitori al dettaglio di raffrontare diversi prodotti d'investimento. I comportamenti e le capacità dei consumatori, infatti, sono tali che il formato, la presentazione e il contenuto delle informazioni devono essere attentamente
  progettati ed elaborati
  , in modo tale da
  ottimizzare l'impegno rispetto al documento contenente le informazioni chiave e promuovere in tal modo l'educazione finanziaria,
  la conoscenza e l'uso delle informazioni. Per ciascun documento è opportuno seguire lo stesso ordine delle voci e delle diciture. È inoltre opportuno armonizzare ulteriormente i dettagli delle informazioni da includere nel documento contenente le informazioni chiave per i diversi prodotti e la presentazione di queste informazioni mediante atti delegati che tengano conto di ricerche già condotte o in corso sul comportamento dei consumatori, compresi i risultati della verifica dell'efficacia delle diverse modalità di presentazione delle informazioni ai consumatori. Alcuni prodotti d'investimento, inoltre, offrono all'investitore al dettaglio la possibilità di scegliere tra più investimenti sottostanti
  e possono implicare spese e competenze che dipendono dalle caratteristiche personali del cliente, come l'età, o dall'importo che hanno scelto di investire
  . È opportuno tenere conto di tali prodotti nel redigere il formato. |
| --- | --- |

(12)

Il documento contenente le informazioni chiave deve essere redatto in un formato che consenta agli investitori al dettaglio di raffrontare diversi prodotti d'investimento. I comportamenti e le capacità dei consumatori, infatti, sono tali che il formato, la presentazione e il contenuto delle informazioni devono essere attentamente
  progettati ed elaborati
  , in modo tale da
  ottimizzare l'impegno rispetto al documento contenente le informazioni chiave e promuovere in tal modo l'educazione finanziaria,
  la conoscenza e l'uso delle informazioni. Per ciascun documento è opportuno seguire lo stesso ordine delle voci e delle diciture. È inoltre opportuno armonizzare ulteriormente i dettagli delle informazioni da includere nel documento contenente le informazioni chiave per i diversi prodotti e la presentazione di queste informazioni mediante atti delegati che tengano conto di ricerche già condotte o in corso sul comportamento dei consumatori, compresi i risultati della verifica dell'efficacia delle diverse modalità di presentazione delle informazioni ai consumatori. Alcuni prodotti d'investimento, inoltre, offrono all'investitore al dettaglio la possibilità di scegliere tra più investimenti sottostanti
  e possono implicare spese e competenze che dipendono dalle caratteristiche personali del cliente, come l'età, o dall'importo che hanno scelto di investire
  . È opportuno tenere conto di tali prodotti nel redigere il formato.

| (12 bis) | Per i prodotti complessi che appaiono inadatti agli investitori al dettaglio, è opportuno che all'inizio del documento contenente le informazioni chiave figuri un'avvertenza di complessità. Questo ulteriore livello di trasparenza aiuterà i consumatori a prendere una decisione informata in merito al livello di rischio cui vanno incontro e contribuirà ad evitare la vendita abusiva di prodotti. |
| --- | --- |

(12 bis)

Per i prodotti complessi che appaiono inadatti agli investitori al dettaglio, è opportuno che all'inizio del documento contenente le informazioni chiave figuri un'avvertenza di complessità. Questo ulteriore livello di trasparenza aiuterà i consumatori a prendere una decisione informata in merito al livello di rischio cui vanno incontro e contribuirà ad evitare la vendita abusiva di prodotti.

| (13) | Con le loro decisioni in materia di investimenti, gli investitori al dettaglio non si limitano a perseguire rendimenti finanziari. Spesso essi perseguono anche altri fini, quali obiettivi sociali o ambientali. Inoltre, le informazioni sugli aspetti non finanziari degli investimenti possono essere importanti per coloro che cercano di effettuare investimenti sostenibili nel lungo termine. Tuttavia, le informazioni sui risultati in termini sociali, ambientali o di governance ricercati dagli ideatori dei prodotti d'investimento possono essere difficili da raffrontare o addirittura assenti. È quindi opportuno armonizzare ulteriormente i dettagli delle informazioni che precisano se le questioni ambientali, sociali o di governance sono state tenute in considerazione e, in caso affermativo, in quali modi. |
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(13)

Con le loro decisioni in materia di investimenti, gli investitori al dettaglio non si limitano a perseguire rendimenti finanziari. Spesso essi perseguono anche altri fini, quali obiettivi sociali o ambientali. Inoltre, le informazioni sugli aspetti non finanziari degli investimenti possono essere importanti per coloro che cercano di effettuare investimenti sostenibili nel lungo termine. Tuttavia, le informazioni sui risultati in termini sociali, ambientali o di governance ricercati dagli ideatori dei prodotti d'investimento possono essere difficili da raffrontare o addirittura assenti. È quindi opportuno armonizzare ulteriormente i dettagli delle informazioni che precisano se le questioni ambientali, sociali o di governance sono state tenute in considerazione e, in caso affermativo, in quali modi.

| (14) | Il documento contenente le informazioni chiave deve essere chiaramente distinguibile
  e separato
  da tutte le eventuali comunicazioni commerciali. La sua importanza non deve essere compromessa da questi ultimi documenti.
  L'investitore al dettaglio deve confermarne l'avvenuto ricevimento. |
| --- | --- |

(14)

Il documento contenente le informazioni chiave deve essere chiaramente distinguibile
  e separato
  da tutte le eventuali comunicazioni commerciali. La sua importanza non deve essere compromessa da questi ultimi documenti.
  L'investitore al dettaglio deve confermarne l'avvenuto ricevimento.

| (15) | Per garantire che il documento contenente le informazioni chiave contenga informazioni affidabili, occorre che il presente regolamento imponga agli ideatori dei prodotti d'investimento
  e alle persone che vendono i prodotti d'investimento
  di tenere aggiornato il proprio documento contenente le informazioni chiave.
  L'entità che fornisce o vende il documento contenente le informazioni chiave dovrebbe altresì provvedere all'aggiornamento delle informazioni fornite all'investitore al dettaglio.
   A tal fine è necessario stabilire, in un atto delegato che deve essere adottato dalla Commissione, regole dettagliate concernenti le condizioni e la frequenza della verifica delle informazioni e del riesame del documento contenente le informazioni chiave
  e del relativo allegato
  .
  Il documento contenente le informazioni chiave e tutti i relativi aggiornamenti devono essere comunicati all'autorità competente. |
| --- | --- |

(15)

Per garantire che il documento contenente le informazioni chiave contenga informazioni affidabili, occorre che il presente regolamento imponga agli ideatori dei prodotti d'investimento
  e alle persone che vendono i prodotti d'investimento
  di tenere aggiornato il proprio documento contenente le informazioni chiave.
  L'entità che fornisce o vende il documento contenente le informazioni chiave dovrebbe altresì provvedere all'aggiornamento delle informazioni fornite all'investitore al dettaglio.
   A tal fine è necessario stabilire, in un atto delegato che deve essere adottato dalla Commissione, regole dettagliate concernenti le condizioni e la frequenza della verifica delle informazioni e del riesame del documento contenente le informazioni chiave
  e del relativo allegato
  .
  Il documento contenente le informazioni chiave e tutti i relativi aggiornamenti devono essere comunicati all'autorità competente.

| (16) | I documenti contenenti le informazioni chiave sono il fondamento su cui gli investitori al dettaglio basano le proprie decisioni in materia di investimenti. Per questo motivo, gli ideatori dei prodotti d'investimento
  e le persone che vendono i prodotti d'investimento
  hanno l'importante responsabilità di garantire agli investitori al dettaglio il rispetto, da parte loro, delle regole del presente regolamento. È pertanto importante assicurare che gli investitori al dettaglio che hanno deciso di effettuare un investimento basandosi sul documento contenente le informazioni chiave godano di un effettivo diritto di ricorso. È inoltre necessario assicurare che tutti gli investitori al dettaglio in tutta l'Unione godano degli stessi diritti di chiedere un indennizzo per i danni che potrebbero subire a causa del fatto che gli ideatori dei prodotti d'investimento non rispettano gli obblighi di cui al presente regolamento. È pertanto opportuno armonizzare le regole in materia di responsabilità degli ideatori dei prodotti d'investimento.
  Occorre inoltre introdurre un approccio armonizzato riguardo alle sanzioni al fine di garantire la coerenza.
  È necessario che il presente regolamento stabilisca che gli investitori al dettaglio possano ritenere l'ideatore del prodotto responsabile di aver violato il presente regolamento nel caso in cui l'uso del documento contenente le informazioni chiave abbia procurato una perdita
  per via del suo carattere fuorviante, inesatto o non conforme al prospetto o, se non è stato preparato alcun prospetto, ai termini e alle condizioni del prodotto
  . |
| --- | --- |

(16)

I documenti contenenti le informazioni chiave sono il fondamento su cui gli investitori al dettaglio basano le proprie decisioni in materia di investimenti. Per questo motivo, gli ideatori dei prodotti d'investimento
  e le persone che vendono i prodotti d'investimento
  hanno l'importante responsabilità di garantire agli investitori al dettaglio il rispetto, da parte loro, delle regole del presente regolamento. È pertanto importante assicurare che gli investitori al dettaglio che hanno deciso di effettuare un investimento basandosi sul documento contenente le informazioni chiave godano di un effettivo diritto di ricorso. È inoltre necessario assicurare che tutti gli investitori al dettaglio in tutta l'Unione godano degli stessi diritti di chiedere un indennizzo per i danni che potrebbero subire a causa del fatto che gli ideatori dei prodotti d'investimento non rispettano gli obblighi di cui al presente regolamento. È pertanto opportuno armonizzare le regole in materia di responsabilità degli ideatori dei prodotti d'investimento.
  Occorre inoltre introdurre un approccio armonizzato riguardo alle sanzioni al fine di garantire la coerenza.
  È necessario che il presente regolamento stabilisca che gli investitori al dettaglio possano ritenere l'ideatore del prodotto responsabile di aver violato il presente regolamento nel caso in cui l'uso del documento contenente le informazioni chiave abbia procurato una perdita
  per via del suo carattere fuorviante, inesatto o non conforme al prospetto o, se non è stato preparato alcun prospetto, ai termini e alle condizioni del prodotto
  .

| (17) | Dato che gli investitori al dettaglio generalmente non hanno una conoscenza approfondita delle procedure interne degli ideatori dei prodotti d'investimento, ▌ l'onere della prova
  non dovrebbe spettare all'investitore al dettaglio
  .
  È necessario che l'investitore al dettaglio indichi per quale motivo ritiene
  che il documento contenente le informazioni chiave
  non soddisfi i requisiti
  del presente regolamento.
  Spetterebbe quindi all'ideatore del prodotto rispondere al reclamo. |
| --- | --- |

(17)

Dato che gli investitori al dettaglio generalmente non hanno una conoscenza approfondita delle procedure interne degli ideatori dei prodotti d'investimento, ▌ l'onere della prova
  non dovrebbe spettare all'investitore al dettaglio
  .
  È necessario che l'investitore al dettaglio indichi per quale motivo ritiene
  che il documento contenente le informazioni chiave
  non soddisfi i requisiti
  del presente regolamento.
  Spetterebbe quindi all'ideatore del prodotto rispondere al reclamo.

| (18) | La
  responsabilità civile dell'ideatore
  di un
  prodotto d'investimento che non
  rientra
  nel campo d'applicazione del presente regolamento deve essere disciplinata dalla legislazione nazionale applicabile, stabilita secondo il diritto internazionale privato. Il tribunale competente a decidere su una causa di responsabilità civile intentata da un investitore al dettaglio deve essere determinato in applicazione delle disposizioni pertinenti in materia di competenza giurisdizionale internazionale. |
| --- | --- |

(18)

La
  responsabilità civile dell'ideatore
  di un
  prodotto d'investimento che non
  rientra
  nel campo d'applicazione del presente regolamento deve essere disciplinata dalla legislazione nazionale applicabile, stabilita secondo il diritto internazionale privato. Il tribunale competente a decidere su una causa di responsabilità civile intentata da un investitore al dettaglio deve essere determinato in applicazione delle disposizioni pertinenti in materia di competenza giurisdizionale internazionale.

| (19) | Per consentire all'investitore al dettaglio di prendere una decisione d'investimento informata, è opportuno che le persone che vendono prodotti d'investimento forniscano il documento contenente le informazioni chiave in tempo utile, prima della conclusione di qualsiasi operazione.
  È opportuno che l'investitore apponga la sua firma, manoscritta o per via elettronica, per dimostrare di aver ricevuto il documento contenente le informazioni chiave.
  Tale requisito ▌ si applica indipendentemente dal luogo e dalla modalità in cui avviene l'operazione. Le persone che
  forniscono consulenza sui
  prodotti d'investimento
  o li vendono
  comprendono sia i distributori che gli ideatori di prodotti d'investimento, qualora essi decidano di
  fornire consulenza sui
  prodotti
  o di venderli
  direttamente agli investitori al dettaglio.
  Il presente regolamento fa salva l'applicazione della direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (9)

  . Ove possibile, gli investitori dovrebbero disporre di un periodo di riflessione durante il quale possono decidere di annullare l'operazione. |
| --- | --- |

(19)

Per consentire all'investitore al dettaglio di prendere una decisione d'investimento informata, è opportuno che le persone che vendono prodotti d'investimento forniscano il documento contenente le informazioni chiave in tempo utile, prima della conclusione di qualsiasi operazione.
  È opportuno che l'investitore apponga la sua firma, manoscritta o per via elettronica, per dimostrare di aver ricevuto il documento contenente le informazioni chiave.
  Tale requisito ▌ si applica indipendentemente dal luogo e dalla modalità in cui avviene l'operazione. Le persone che
  forniscono consulenza sui
  prodotti d'investimento
  o li vendono
  comprendono sia i distributori che gli ideatori di prodotti d'investimento, qualora essi decidano di
  fornire consulenza sui
  prodotti
  o di venderli
  direttamente agli investitori al dettaglio.
  Il presente regolamento fa salva l'applicazione della direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (9)

  . Ove possibile, gli investitori dovrebbero disporre di un periodo di riflessione durante il quale possono decidere di annullare l'operazione.

| (20) | È opportuno stabilire regole uniformi per dare alla persona che vende il prodotto d'investimento una certa scelta a proposito del mezzo con il quale il documento contenente le informazioni chiave viene trasmesso agli investitori al dettaglio, consentendo l'uso di comunicazioni elettroniche qualora le caratteristiche dell'operazione lo rendessero opportuno. È tuttavia opportuno dare all'investitore al dettaglio la possibilità di ricevere tale documento su carta. Per garantire l'accesso dei consumatori alle informazioni, è necessario fornire gratuitamente il documento contenente le informazioni chiave. |
| --- | --- |

(20)

È opportuno stabilire regole uniformi per dare alla persona che vende il prodotto d'investimento una certa scelta a proposito del mezzo con il quale il documento contenente le informazioni chiave viene trasmesso agli investitori al dettaglio, consentendo l'uso di comunicazioni elettroniche qualora le caratteristiche dell'operazione lo rendessero opportuno. È tuttavia opportuno dare all'investitore al dettaglio la possibilità di ricevere tale documento su carta. Per garantire l'accesso dei consumatori alle informazioni, è necessario fornire gratuitamente il documento contenente le informazioni chiave.

| (21) | Per rafforzare la fiducia degli investitori al dettaglio nei prodotti d'investimento
  e nei mercati finanziari nel loro complesso
  , è opportuno stabilire obblighi che definiscano adeguate procedure interne in grado di garantire che gli ideatori dei prodotti d'investimento diano risposta ai reclami degli investitori al dettaglio. |
| --- | --- |

(21)

Per rafforzare la fiducia degli investitori al dettaglio nei prodotti d'investimento
  e nei mercati finanziari nel loro complesso
  , è opportuno stabilire obblighi che definiscano adeguate procedure interne in grado di garantire che gli ideatori dei prodotti d'investimento diano risposta ai reclami degli investitori al dettaglio.

| (21 bis) | Se, da un lato, per ripristinare la fiducia degli investitori al dettaglio nei confronti dei mercati finanziari è essenziale migliorare le informazioni sui prodotti d'investimento, dall'altro, le norme sulla progettazione dei prodotti sono altrettanto importanti per garantire una tutela efficace degli investitori al dettaglio. I problemi che derivano da una consulenza approssimativa da parte dei consulenti finanziari, dalle tendenze tipiche del processo decisionale e dalla prova che il comportamento finanziario dipende in primo luogo da caratteristiche psicologiche devono essere affrontati limitando la complessità dell'assemblaggio dei prodotti d'investimento. |
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(21 bis)

Se, da un lato, per ripristinare la fiducia degli investitori al dettaglio nei confronti dei mercati finanziari è essenziale migliorare le informazioni sui prodotti d'investimento, dall'altro, le norme sulla progettazione dei prodotti sono altrettanto importanti per garantire una tutela efficace degli investitori al dettaglio. I problemi che derivano da una consulenza approssimativa da parte dei consulenti finanziari, dalle tendenze tipiche del processo decisionale e dalla prova che il comportamento finanziario dipende in primo luogo da caratteristiche psicologiche devono essere affrontati limitando la complessità dell'assemblaggio dei prodotti d'investimento.

| (22) | Le procedure per la risoluzione alternativa delle controversie sono più rapide e meno costose rispetto ai tribunali, e alleggeriscono gli oneri che gravano su questi ultimi. Per questo motivo occorre che gli ideatori e i venditori di prodotti d'investimento abbiano l'obbligo di partecipare alle procedure avviate dagli investitori al dettaglio concernenti i diritti e gli obblighi stabiliti dal presente regolamento mediante garanzie conformi al principio della tutela giurisdizionale effettiva. In particolare, le procedure per la risoluzione alternativa delle controversie non devono violare i diritti delle parti di intentare un'azione legale.
  La direttiva 2013/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (10)

  deve applicarsi alle controversie nel quadro del presente regolamento. |
| --- | --- |

(22)

Le procedure per la risoluzione alternativa delle controversie sono più rapide e meno costose rispetto ai tribunali, e alleggeriscono gli oneri che gravano su questi ultimi. Per questo motivo occorre che gli ideatori e i venditori di prodotti d'investimento abbiano l'obbligo di partecipare alle procedure avviate dagli investitori al dettaglio concernenti i diritti e gli obblighi stabiliti dal presente regolamento mediante garanzie conformi al principio della tutela giurisdizionale effettiva. In particolare, le procedure per la risoluzione alternativa delle controversie non devono violare i diritti delle parti di intentare un'azione legale.
  La direttiva 2013/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (10)

  deve applicarsi alle controversie nel quadro del presente regolamento.

| (23) | Dato che il documento contenente le informazioni chiave per i prodotti d'investimento è elaborato da organismi operanti nel settore bancario, assicurativo, mobiliare e dei fondi sui mercati finanziari, è della massima importanza garantire un'agevole cooperazione tra le diverse autorità di vigilanza degli ideatori di prodotti, in modo che esse adottino un approccio comune per l'applicazione del presente regolamento. |
| --- | --- |

(23)

Dato che il documento contenente le informazioni chiave per i prodotti d'investimento è elaborato da organismi operanti nel settore bancario, assicurativo, mobiliare e dei fondi sui mercati finanziari, è della massima importanza garantire un'agevole cooperazione tra le diverse autorità di vigilanza degli ideatori di prodotti, in modo che esse adottino un approccio comune per l'applicazione del presente regolamento.

| (23 bis) | Occorre facilitare il rafforzamento di poteri e competenze attribuiti alle autorità di vigilanza nazionali e dell'Unione attraverso risorse umane e mezzi finanziari sufficienti. |
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(23 bis)

Occorre facilitare il rafforzamento di poteri e competenze attribuiti alle autorità di vigilanza nazionali e dell'Unione attraverso risorse umane e mezzi finanziari sufficienti.

| (24) | In linea con la comunicazione della Commissione del dicembre 2010 sul potenziamento dei regimi sanzionatori nel settore dei servizi finanziari e al fine di garantire che i requisiti di cui al presente regolamento siano soddisfatti, è importante che gli Stati membri adottino i provvedimenti necessari per assicurare che le violazioni del presente regolamento siano soggette a sanzioni e misure amministrative adeguate. Al fine di garantire che le sanzioni abbiano un effetto dissuasivo e di rafforzare la protezione degli investitori informandoli sui prodotti d'investimento commercializzati in violazione del presente regolamento, le sanzioni e le misure sono pubblicate ▌. |
| --- | --- |

(24)

In linea con la comunicazione della Commissione del dicembre 2010 sul potenziamento dei regimi sanzionatori nel settore dei servizi finanziari e al fine di garantire che i requisiti di cui al presente regolamento siano soddisfatti, è importante che gli Stati membri adottino i provvedimenti necessari per assicurare che le violazioni del presente regolamento siano soggette a sanzioni e misure amministrative adeguate. Al fine di garantire che le sanzioni abbiano un effetto dissuasivo e di rafforzare la protezione degli investitori informandoli sui prodotti d'investimento commercializzati in violazione del presente regolamento, le sanzioni e le misure sono pubblicate ▌.

| (25) | Al fine di conseguire gli obiettivi previsti dal presente regolamento, occorre delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea che specifichino i dettagli della presentazione e del formato del documento contenente le informazioni chiave, i dettagli del contenuto delle informazioni da includere nel documento contenente le informazioni chiave, i dettagli degli obblighi relativi ai tempi previsti per la trasmissione del documento informativo nonché i dettagli previsti per la revisione e il riesame di quest'ultimo. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni
  e test sui consumatori
  . Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. |
| --- | --- |

(25)

Al fine di conseguire gli obiettivi previsti dal presente regolamento, occorre delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea che specifichino i dettagli della presentazione e del formato del documento contenente le informazioni chiave, i dettagli del contenuto delle informazioni da includere nel documento contenente le informazioni chiave, i dettagli degli obblighi relativi ai tempi previsti per la trasmissione del documento informativo nonché i dettagli previsti per la revisione e il riesame di quest'ultimo. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni
  e test sui consumatori
  . Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

| (26) | La Commissione è chiamata ad adottare progetti di norme tecniche di regolamentazione elaborati dall'AESFEM, dall'ABE e dall'AEAP a norma dell'articolo 8 circa la metodologia su cui si basano la presentazione del rischio e del rendimento, il calcolo dei costi
  e i criteri ambientali, sociali o di governance
  per mezzo di atti delegati ai sensi dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e in conformità dei rispettivi articoli da 10 a 14 dei regolamenti (UE) n. 1093/2010, 1094/2010 e 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (11). |
| --- | --- |

(26)

La Commissione è chiamata ad adottare progetti di norme tecniche di regolamentazione elaborati dall'AESFEM, dall'ABE e dall'AEAP a norma dell'articolo 8 circa la metodologia su cui si basano la presentazione del rischio e del rendimento, il calcolo dei costi
  e i criteri ambientali, sociali o di governance
  per mezzo di atti delegati ai sensi dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e in conformità dei rispettivi articoli da 10 a 14 dei regolamenti (UE) n. 1093/2010, 1094/2010 e 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (11).

| (27) | La direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, disciplina il trattamento dei dati personali effettuato dagli Stati membri nel quadro del presente regolamento e sotto la vigilanza delle autorità competenti. Il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati, disciplina il trattamento dei dati personali effettuato dalle AEV a norma del presente regolamento e sotto la vigilanza del Garante europeo della protezione dei dati. Qualsiasi trattamento di dati personali effettuato nell'ambito del presente regolamento, quale ad esempio lo scambio o la trasmissione di dati personali da parte delle autorità competenti, deve essere conforme alla direttiva 95/46/CE e qualsiasi scambio o trasmissione di informazioni da parte delle AEV deve essere conforme al regolamento (CE) n. 45/2001. |
| --- | --- |

(27)

La direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, disciplina il trattamento dei dati personali effettuato dagli Stati membri nel quadro del presente regolamento e sotto la vigilanza delle autorità competenti. Il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati, disciplina il trattamento dei dati personali effettuato dalle AEV a norma del presente regolamento e sotto la vigilanza del Garante europeo della protezione dei dati. Qualsiasi trattamento di dati personali effettuato nell'ambito del presente regolamento, quale ad esempio lo scambio o la trasmissione di dati personali da parte delle autorità competenti, deve essere conforme alla direttiva 95/46/CE e qualsiasi scambio o trasmissione di informazioni da parte delle AEV deve essere conforme al regolamento (CE) n. 45/2001.

| (28) | Ai sensi del presente regolamento gli OICVM sono prodotti d'investimento, ma la recente introduzione di requisiti relativi alle informazioni chiave per gli investitori di cui alla direttiva 2009/65/CE rende opportuno concedere a tali OICVM un periodo transitorio di 5 anni dall'entrata in vigore del presente regolamento durante il quale essi non sono soggetti a quest'ultimo. Dopo la scadenza di tale periodo, a meno che esso non venga prolungato, essi diventano soggetti al presente regolamento.
  È opportuno che la medesima esenzione si applichi altresì ai fondi non OICVM, laddove, per tali fondi, il diritto nazionale preveda già l'obbligo di elaborare un documento contenente le informazioni chiave secondo il formato e il contenuto definiti agli articoli da 78 a 81 della direttiva 2009/65/CE. |
| --- | --- |

(28)

Ai sensi del presente regolamento gli OICVM sono prodotti d'investimento, ma la recente introduzione di requisiti relativi alle informazioni chiave per gli investitori di cui alla direttiva 2009/65/CE rende opportuno concedere a tali OICVM un periodo transitorio di 5 anni dall'entrata in vigore del presente regolamento durante il quale essi non sono soggetti a quest'ultimo. Dopo la scadenza di tale periodo, a meno che esso non venga prolungato, essi diventano soggetti al presente regolamento.
  È opportuno che la medesima esenzione si applichi altresì ai fondi non OICVM, laddove, per tali fondi, il diritto nazionale preveda già l'obbligo di elaborare un documento contenente le informazioni chiave secondo il formato e il contenuto definiti agli articoli da 78 a 81 della direttiva 2009/65/CE.

| (29) | Il riesame del presente regolamento deve essere effettuato quattro anni dopo la sua entrata in vigore al fine di tenere conto degli sviluppi del mercato, quali la comparsa di nuovi tipi di prodotti di investimento, nonché degli sviluppi in altri settori del diritto dell'Unione e delle esperienze acquisite dagli Stati membri. Il riesame deve valutare se le misure introdotte hanno migliorato la
  protezione
  degli investitori al dettaglio medi
  , la loro conoscenza dei prodotti d'investimento, la loro educazione finanziaria
  e la comparabilità dei prodotti. Esso deve inoltre esaminare l'ipotesi di estendere il periodo transitorio applicabile agli OICVM, oppure la realizzabilità di altre opzioni per il trattamento degli OICVM. Sulla base di tale riesame, la Commissione è tenuta a presentare una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio, corredata, se opportuno, di proposte legislative. |
| --- | --- |

(29)

Il riesame del presente regolamento deve essere effettuato quattro anni dopo la sua entrata in vigore al fine di tenere conto degli sviluppi del mercato, quali la comparsa di nuovi tipi di prodotti di investimento, nonché degli sviluppi in altri settori del diritto dell'Unione e delle esperienze acquisite dagli Stati membri. Il riesame deve valutare se le misure introdotte hanno migliorato la
  protezione
  degli investitori al dettaglio medi
  , la loro conoscenza dei prodotti d'investimento, la loro educazione finanziaria
  e la comparabilità dei prodotti. Esso deve inoltre esaminare l'ipotesi di estendere il periodo transitorio applicabile agli OICVM, oppure la realizzabilità di altre opzioni per il trattamento degli OICVM. Sulla base di tale riesame, la Commissione è tenuta a presentare una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio, corredata, se opportuno, di proposte legislative.

| (30) | Per dare agli ideatori e ai venditori dei prodotti d'investimento tempo sufficiente per prepararsi all'applicazione pratica delle prescrizioni del presente regolamento, queste ultime non saranno applicabili prima di due anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
  Il presente regolamento non deve applicarsi alle operazioni retroattivamente. |
| --- | --- |

(30)

Per dare agli ideatori e ai venditori dei prodotti d'investimento tempo sufficiente per prepararsi all'applicazione pratica delle prescrizioni del presente regolamento, queste ultime non saranno applicabili prima di due anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
  Il presente regolamento non deve applicarsi alle operazioni retroattivamente.

| (31) | Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. |
| --- | --- |

(31)

Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

| (32) | L'obiettivo del presente regolamento, ossia migliorare la tutela degli investitori al dettaglio ed accrescere la loro fiducia nei prodotti d'investimento e per ovviare alle carenze individuate, anche nei casi in cui tali prodotti sono venduti a livello transfrontaliero, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri se essi agiscono in modo indipendente l'uno dall'altro, dato che tale obiettivo può dunque, a motivo dei suoi effetti, essere realizzato in misura più efficace a livello dell'UE, l'Unione può intervenire, sulla base del principio di sussidiarietà di cui all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo, |
| --- | --- |

(32)

L'obiettivo del presente regolamento, ossia migliorare la tutela degli investitori al dettaglio ed accrescere la loro fiducia nei prodotti d'investimento e per ovviare alle carenze individuate, anche nei casi in cui tali prodotti sono venduti a livello transfrontaliero, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri se essi agiscono in modo indipendente l'uno dall'altro, dato che tale obiettivo può dunque, a motivo dei suoi effetti, essere realizzato in misura più efficace a livello dell'UE, l'Unione può intervenire, sulla base del principio di sussidiarietà di cui all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

CAPO I

OGGETTO, AMBITO D'APPLICAZIONE E DEFINIZIONI

Articolo 1

Il presente regolamento stabilisce regole uniformi sul formato e sul contenuto del documento contenente le informazioni chiave che deve essere redatto
  esclusivamente
  dagli ideatori di prodotti d'investimento
  , sull'allegato al documento contenente le informazioni chiave che è redatto, se necessario, dalle persone che vendono prodotti d'investimento, sulle informazioni che le persone che vendono prodotti d'investimento devono fornire agli investitori al dettaglio conformemente alla direttiva [MiFID] e alla direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'intermediazione assicurativa [IMD]
  , nonché regole uniformi sulla diffusione di
  tali documenti
  agli investitori al dettaglio.
  Esso mira a permettere agli investitori al dettaglio di comprendere e comparare le caratteristiche principali e i rischi del prodotto d'investimento e attribuisce la responsabilità del documento contenente le informazioni chiave all'ideatore del prodotto d'investimento e quella dell'allegato alle persone che vendono il prodotto d'investimento.

Articolo 2

Il presente regolamento si applica all'ideazione e alla vendita dei prodotti d'investimento.

Esso, tuttavia, non si applica ai seguenti prodotti:

| a) | prodotti assicurativi che non presentano un valore di riscatto ▌; |
| --- | --- |

a)

prodotti assicurativi che non presentano un valore di riscatto ▌;

| b) | depositi
  diversi dai depositi strutturati ai sensi dell'articolo 4 della [direttiva MiFID]
  ; |
| --- | --- |

b)

depositi
  diversi dai depositi strutturati ai sensi dell'articolo 4 della [direttiva MiFID]
  ;

| c) | gli strumenti finanziari di cui alle lettere da b) a g), i) e j) dell'articolo 1, paragrafo 2, della direttiva 2003/71/CE; |
| --- | --- |

c)

gli strumenti finanziari di cui alle lettere da b) a g), i) e j) dell'articolo 1, paragrafo 2, della direttiva 2003/71/CE;

| d) | altri titoli che non incorporano uno strumento derivato
  , eccezion fatta per le obbligazioni di società e gli strumenti emessi da società veicolo; |
| --- | --- |

d)

altri titoli che non incorporano uno strumento derivato
  , eccezion fatta per le obbligazioni di società e gli strumenti emessi da società veicolo;

| e) | schemi pensionistici aziendali o professionali
  ufficialmente riconosciuti e prodotti pensionistici individuali per i quali la legislazione nazionale richiede un contributo finanziario del datore di lavoro e nei quali il lavoratore non può scegliere il fornitore del prodotto; |
| --- | --- |

e)

schemi pensionistici aziendali o professionali
  ufficialmente riconosciuti e prodotti pensionistici individuali per i quali la legislazione nazionale richiede un contributo finanziario del datore di lavoro e nei quali il lavoratore non può scegliere il fornitore del prodotto;

| f) | regimi socio-previdenziali ufficialmente riconosciuti soggetti al diritto nazionale o dell'Unione. |
| --- | --- |

f)

regimi socio-previdenziali ufficialmente riconosciuti soggetti al diritto nazionale o dell'Unione.

Articolo 3

1.   Quando gli ideatori di prodotti d'investimento soggetti al presente regolamento sono soggetti anche alla direttiva 2003/71/CE, si applicano sia il presente regolamento che la direttiva 2003/71/CE
  , eccezion fatta per l'articolo 4, paragrafo 2, lettera h), punto v), di quest'ultima.

2.   Quando gli ideatori di prodotti d'investimento soggetti al presente regolamento sono soggetti anche alla direttiva 2009/138/CE, si applicano sia il presente regolamento che la direttiva 2009/138/CE.

Articolo 4

Ai fini del presente regolamento si intende per:

| a) | «prodotto d'investimento»:
  un prodotto con il quale una persona può effettuare un investimento finanziario, indipendentemente dalla sua forma giuridica e dal fatto che l'importo da rimborsare sia fisso o variabile, anche quando un prodotto d'investimento è ottenuto attraverso la detenzione diretta di strumenti finanziari, società veicolo o società di partecipazione
  ; |
| --- | --- |

a)

«prodotto d'investimento»:
  un prodotto con il quale una persona può effettuare un investimento finanziario, indipendentemente dalla sua forma giuridica e dal fatto che l'importo da rimborsare sia fisso o variabile, anche quando un prodotto d'investimento è ottenuto attraverso la detenzione diretta di strumenti finanziari, società veicolo o società di partecipazione
  ;

| b) | «ideatore di prodotti d'investimento»:






  i) | una persona fisica o giuridica che crea
  inizialmente
  un prodotto d'investimento; |
| --- | --- | --- |

b)

«ideatore di prodotti d'investimento»:

i)

una persona fisica o giuridica che crea
  inizialmente
  un prodotto d'investimento;

| ii) | una persona fisica o giuridica che apporta modifiche ad un prodotto d'investimento esistente modificandone il profilo di rischio e di rendimento o i costi associati ad un investimento nel prodotto d'investimento; |
| --- | --- |

ii)

una persona fisica o giuridica che apporta modifiche ad un prodotto d'investimento esistente modificandone il profilo di rischio e di rendimento o i costi associati ad un investimento nel prodotto d'investimento;

| ii bis) | l'emittente di valori mobiliari offerti al pubblico o ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato secondo le disposizioni della direttiva 2003/71/CE e direttamente detenuti dagli investitori al dettaglio; |
| --- | --- |

ii bis)

l'emittente di valori mobiliari offerti al pubblico o ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato secondo le disposizioni della direttiva 2003/71/CE e direttamente detenuti dagli investitori al dettaglio;

| b bis) | «persona che vende prodotti d'investimento»: una persona che fornisce consulenza su prodotti d'investimento, li commercializza, li distribuisce o li vende a un investitore al dettaglio, a un distributore o a una persona che agisce come intermediario per un investimento effettuato da un investitore al dettaglio; |
| --- | --- |

b bis)

«persona che vende prodotti d'investimento»: una persona che fornisce consulenza su prodotti d'investimento, li commercializza, li distribuisce o li vende a un investitore al dettaglio, a un distributore o a una persona che agisce come intermediario per un investimento effettuato da un investitore al dettaglio;

| c) | «investitori al dettaglio»:






  i) | clienti al dettaglio come definiti
  alla
  [riferimento alla direttiva MIFID/MIFIR]; |
| --- | --- | --- |

c)

«investitori al dettaglio»:

i)

clienti al dettaglio come definiti
  alla
  [riferimento alla direttiva MIFID/MIFIR];

| ii) | clienti
  non professionali secondo la definizione dell'[allegato I della direttiva IMD] [...]
  ; |
| --- | --- |

ii)

clienti
  non professionali secondo la definizione dell'[allegato I della direttiva IMD] [...]
  ;

| d) | «prodotti pensionistici»: prodotti che ai sensi della legge nazionale sono riconosciuti come aventi lo scopo precipuo di offrire all'investitore
  al dettaglio
  un reddito durante la pensione e che consentono all'investitore
  al dettaglio
  di godere di determinati vantaggi; |
| --- | --- |

d)

«prodotti pensionistici»: prodotti che ai sensi della legge nazionale sono riconosciuti come aventi lo scopo precipuo di offrire all'investitore
  al dettaglio
  un reddito durante la pensione e che consentono all'investitore
  al dettaglio
  di godere di determinati vantaggi;

| e) | «supporto durevole»: strumento come definito all'articolo 2, paragrafo 1, lettera m), della direttiva 2009/65/CE; |
| --- | --- |

e)

«supporto durevole»: strumento come definito all'articolo 2, paragrafo 1, lettera m), della direttiva 2009/65/CE;

| f) | «autorità competenti»: le autorità nazionali degli Stati membri giuridicamente abilitate a vigilare sull'ideatore di prodotti d'investimento o sulla persona che vende un prodotto d'investimento ad un investitore al dettaglio. |
| --- | --- |

f)

«autorità competenti»: le autorità nazionali degli Stati membri giuridicamente abilitate a vigilare sull'ideatore di prodotti d'investimento o sulla persona che vende un prodotto d'investimento ad un investitore al dettaglio.

CAPO II

DOCUMENTO CONTENENTE LE INFORMAZIONI CHIAVE

SEZIONE 1

REDIGERE IL DOCUMENTO CONTENENTE LE INFORMAZIONI CHIAVE

Articolo 5

L'ideatore di prodotti d'investimento redige un documento contenente le informazioni chiave conformemente ai requisiti stabiliti nel presente regolamento per ciascun prodotto d'investimento da esso prodotto e pubblica tale documento
  , insieme al prospetto, se del caso, sul suo sito internet e su un sito internet unico che deve essere creato dall'autorità europea di vigilanza e dall'autorità nazionale di vigilanza competenti
  prima che il prodotto possa essere
  distribuito sul mercato e
  venduto agli investitori al dettaglio.

Il documento contenente le informazioni chiave è completato, se del caso, da un allegato. La persona che vende il prodotto d'investimento completa il documento contenente le informazioni chiave elaborando un allegato a tale documento. Il documento e il relativo allegato sono anche disponibili in formato cartaceo.

L'ideatore del prodotto d'investimento è responsabile del contenuto del documento contenente le informazioni chiave; la persona che vende il prodotto d'investimento è responsabile dell'allegato e della trasmissione del documento all'investitore al dettaglio.

Articolo 5 bis

Processo di approvazione del prodotto

1.
     
  L'ideatore di un prodotto d'investimento garantisce che procedure e politiche adeguate permettano una valutazione equilibrata degli interessi degli investitori al dettaglio, della clientela e dei beneficiari di tale prodotto d'investimento nel corso dello sviluppo del prodotto e assicura che il prodotto stesso sia dimostrabilmente il risultato di tale valutazione equilibrata.

2.
     
  Prima di elaborare un documento contenente le informazioni chiave conformemente all'articolo 5, l'ideatore del prodotto valuta la compatibilità del prodotto d'investimento con gli interessi degli investitori al dettaglio istituendo un processo di approvazione del prodotto documentato.

3.
     
  Il processo di approvazione del prodotto garantisce che ogni prodotto d'investimento risponda alle esigenze di un gruppo di consumatori definito e assicura che l'ideatore del prodotto abbia realizzato una valutazione di tutti i rischi possibili relativi alle esigenze del gruppo di consumatori definito. Tale valutazione include una prova di stress del prodotto d'investimento.

4.
     
  Il processo di approvazione del prodotto assicura che i prodotti d'investimento già disponibili sul mercato siano regolarmente riesaminati onde garantire che continuino a essere compatibili con gli interessi del gruppo di consumatori definito.

5.
     
  Il processo di approvazione del prodotto è riesaminato annualmente. L'ideatore del prodotto d'investimento deve essere in grado di fornire in ogni momento all'autorità competente una descrizione aggiornata e dettagliata della natura e delle caratteristiche del processo di approvazione del prodotto.

SEZIONE II

FORMA E CONTENUTO DEL DOCUMENTO CONTENENTE LE INFORMAZIONI CHIAVE

Articolo 6

1.   Il documento contenente le informazioni chiave è accurato, corretto, chiaro e non fuorviante.
  Esso non contiene testi a carattere pubblicitario relativi al prodotto, materiale promozionale, pubblicità di natura personale o raccomandazioni d'investimento.

2.   Il documento contenente le informazioni chiave è un documento a sé stante, chiaramente separato dalla documentazione commerciale,
  ma non meno importante
  .
  Esso può contenere riferimenti ad altri documenti, come per esempio il prospetto, dove si fa riferimento a informazioni aggiuntive rispetto a quelle che il presente regolamento prescrive per il documento contenente le informazioni chiave. Il documento non contiene riferimenti alla documentazione commerciale.

2 bis.
     
  Se un prodotto d'investimento offre all'investitore al dettaglio opzioni circa la durata dell'investimento, le prestazioni o gli importi da pagare od offre la scelta fra una gamma di investimenti sottostanti, oppure se gli elementi di informazione del documento contenente le informazioni chiave sono suscettibili di variazione e dipendono da fattori che riguardano specificamente il singolo cliente al dettaglio, le informazioni prescritte dall'articolo 8, paragrafo 2, possono essere presentate in termini generici o come esempi rappresentativi. In situazioni di questo tipo, il documento indica chiaramente in quali altri documenti sono reperibili informazioni più specifiche.

2 ter.
     
  Il documento contenente le informazioni chiave precisa chiaramente dove e come si ottengono ulteriori informazioni sull'investimento proposto, in particolare dove e come ottenere un prospetto. Il prospetto è reso disponibile su richiesta e senza spese in ogni momento, nella lingua in cui tali informazioni sono disponibili per gli investitori al dettaglio.

3.   Il documento contenente le informazioni chiave è redatto sotto forma di documento breve,
  in maniera concisa, consiste al massimo di due pagine di formato A4 scritte su entrambi i lati e di un allegato che agevola la comparabilità,
  e presenta le seguenti caratteristiche:

| a) | è presentato e strutturato in modo da agevolarne la lettura, in caratteri di dimensione leggibile; |
| --- | --- |

a)

è presentato e strutturato in modo da agevolarne la lettura, in caratteri di dimensione leggibile;

| a bis) | si concentra sulle principali informazioni di cui gli investitori al dettaglio necessitano; |
| --- | --- |

a bis)

si concentra sulle principali informazioni di cui gli investitori al dettaglio necessitano;

| b) | è formulato con chiarezza e scritto in un linguaggio e uno stile tale da far sì che l'investitore al dettaglio a cui è indirizzato comprenda facilmente le informazioni comunicate, in particolare, utilizzando un linguaggio chiaro, succinto e comprensibile
  per gli investitori cui si rivolge
  .
  ▌ |
| --- | --- |

b)

è formulato con chiarezza e scritto in un linguaggio e uno stile tale da far sì che l'investitore al dettaglio a cui è indirizzato comprenda facilmente le informazioni comunicate, in particolare, utilizzando un linguaggio chiaro, succinto e comprensibile
  per gli investitori cui si rivolge
  .

▌

4.   Qualora nel documento contenente le informazioni chiave vengano usati dei colori, essi non compromettono la comprensibilità delle informazioni
  se
  il documento viene stampato o fotocopiato in bianco e nero.

5.   Se nel documento contenente le informazioni chiave vengono usati il nome e il logo dell’ideatore dei prodotti d’investimento o del gruppo a cui esso appartiene, essi sono in forma tale da non oscurare il testo e da non distogliere l'attenzione degli investitori al dettaglio dalle informazioni contenute nel documento.

Articolo 7

Il documento contenente le informazioni chiave è redatto
  nelle lingue ufficiali
  o in una delle lingue ufficiali
  utilizzate nella zona
  dello Stato membro in cui il prodotto d'investimento è
  distribuito
  , oppure in
  un'altra
  lingua accettata dalle autorità competenti di detto Stato membro, oppure, se è stato redatto in una lingua diversa, è tradotto in una di queste lingue.

Articolo 7 bis

Laddove il documento contenente le informazioni chiave riguardi una polizza assicurativa, all'impresa di assicurazione incombono obblighi derivanti dal presente regolamento solo nei confronti del titolare della polizza e non del beneficiario o dell'assicurato.

Articolo 8

1.   Il titolo «Documento contenente le informazioni chiave» figura in evidenza all'inizio della prima pagina del documento.
  Il documento contenente le informazioni chiave diverso dal relativo allegato è elaborato da una delle parti. Il documento indica il nome dell'ideatore del prodotto responsabile della sua redazione e precisa chiaramente che tale soggetto è il responsabile dei suoi contenuti. Parimenti, la persona che vende il prodotto d'investimento elabora l'allegato, il quale reca il nome della persona o dell'entità responsabile del suo contenuto, facendone esplicita menzione.

Il documento contenente le informazioni chiave è presentato nell'ordine stabilito nei paragrafi di seguito.

Subito sotto il titolo figura la seguente nota esplicativa:

«Vi accingete ad acquistare un prodotto d'investimento.

Le informazioni chiave contenute nel presente documento
  hanno lo scopo di aiutarvi a capire le caratteristiche, i rischi, i costi, i guadagni e le perdite potenziali ad esso associati, mentre nel relativo allegato si illustrano le commissioni dovute al venditore.

Il presente documento
  , richiesto dalla legge,
  non costituisce materiale promozionale e si presenta in un formato standard onde permettere un raffronto.»

2.   Il documento contenente le informazioni chiave presenta le seguenti informazioni:

| a) | ▌il nome del prodotto d'investimento e l'identità del suo ideatore,
  nonché del soggetto legalmente responsabile del documento (nome e indirizzo)
  ; |
| --- | --- |

a)

▌il nome del prodotto d'investimento e l'identità del suo ideatore,
  nonché del soggetto legalmente responsabile del documento (nome e indirizzo)
  ;

nonché del soggetto legalmente responsabile del documento (nome e indirizzo)

| b) | in una sezione intitolata «Cos’è questo investimento?», la natura e le caratteristiche principali del prodotto d’investimento, compresi:






  i) | il tipo di prodotto d’investimento; |
| --- | --- | --- |

b)

in una sezione intitolata «Cos’è questo investimento?», la natura e le caratteristiche principali del prodotto d’investimento, compresi:

i)

il tipo di prodotto d’investimento;

| ii) | i suoi obiettivi e mezzi per conseguirli; |
| --- | --- |

ii)

i suoi obiettivi e mezzi per conseguirli;

| ii bis) | informazioni circa il gruppo di consumatori a cui è destinato il prodotto, ivi compresa una descrizione in termini semplici delle tipologie di investitori cui è destinato il prodotto di investimento, in termini di propensione al rischio, orizzonti d'investimento e conoscenze finanziarie, sulla base della procedura di approvazione del prodotto effettuata dall'ideatore in sede di strutturazione del prodotto stesso; |
| --- | --- |

ii bis)

ii bis)

informazioni circa il gruppo di consumatori a cui è destinato il prodotto, ivi compresa una descrizione in termini semplici delle tipologie di investitori cui è destinato il prodotto di investimento, in termini di propensione al rischio, orizzonti d'investimento e conoscenze finanziarie, sulla base della procedura di approvazione del prodotto effettuata dall'ideatore in sede di strutturazione del prodotto stesso;

informazioni circa il gruppo di consumatori a cui è destinato il prodotto, ivi compresa una descrizione in termini semplici delle tipologie di investitori cui è destinato il prodotto di investimento, in termini di propensione al rischio, orizzonti d'investimento e conoscenze finanziarie, sulla base della procedura di approvazione del prodotto effettuata dall'ideatore in sede di strutturazione del prodotto stesso;

| iii) | una notifica
  che precisi se il ▌prodotto di investimento miri
  o meno
  a conseguire specifici risultati in termini ambientali, sociali o di governance,
  fra cui, ma non solo, la riduzione dell'impronta di carbonio,
  come essi
  vengono misurati e se il prodotto costituisca o meno un investimento collegato alla produzione di beni e servizi, a differenza delle sole operazioni sui mercati finanziari, o un indice sintetico; |
| --- | --- |

iii)

una notifica
  che precisi se il ▌prodotto di investimento miri
  o meno
  a conseguire specifici risultati in termini ambientali, sociali o di governance,
  fra cui, ma non solo, la riduzione dell'impronta di carbonio,
  come essi
  vengono misurati e se il prodotto costituisca o meno un investimento collegato alla produzione di beni e servizi, a differenza delle sole operazioni sui mercati finanziari, o un indice sintetico;

una notifica

o meno

fra cui, ma non solo, la riduzione dell'impronta di carbonio,

vengono misurati e se il prodotto costituisca o meno un investimento collegato alla produzione di beni e servizi, a differenza delle sole operazioni sui mercati finanziari, o un indice sintetico;

| iii bis) | la ripartizione del sottostante portafoglio delle attività per settore economico direttamente o indirettamente finanziato; |
| --- | --- |

iii bis)

iii bis)

la ripartizione del sottostante portafoglio delle attività per settore economico direttamente o indirettamente finanziato;

la ripartizione del sottostante portafoglio delle attività per settore economico direttamente o indirettamente finanziato;

▌

| c) | in una sezione intitolata «
  Quali decisioni devo prendere?», le informazioni relative alle varie decisioni che un investitore al dettaglio è tenuto a prendere, ad esempio la scelta del fondo, la durata, l'entità del premio, ivi comprese l'eventuale offerta di altre prestazioni e le condizioni che ne danno diritto;


  ▌ |
| --- | --- |

c)

in una sezione intitolata «
  Quali decisioni devo prendere?», le informazioni relative alle varie decisioni che un investitore al dettaglio è tenuto a prendere, ad esempio la scelta del fondo, la durata, l'entità del premio, ivi comprese l'eventuale offerta di altre prestazioni e le condizioni che ne danno diritto;

Quali decisioni devo prendere?», le informazioni relative alle varie decisioni che un investitore al dettaglio è tenuto a prendere, ad esempio la scelta del fondo, la durata, l'entità del premio, ivi comprese l'eventuale offerta di altre prestazioni e le condizioni che ne danno diritto;

▌

| d) | in una sezione intitolata ▌«Quali sono i rischi e qual è il potenziale rendimento?», tenendo conto ▌dell'evoluzione del mercato per il quale è stato concepito:








  i) | il profilo di rischio e di rendimento del prodotto di investimento, tra cui un indicatore sintetico consistente in una visualizzazione chiara e facilmente comprensibile del profilo di rischio e di rendimento del prodotto; |
| --- | --- | --- |

d)

in una sezione intitolata ▌«Quali sono i rischi e qual è il potenziale rendimento?», tenendo conto ▌dell'evoluzione del mercato per il quale è stato concepito:

i)

i)

il profilo di rischio e di rendimento del prodotto di investimento, tra cui un indicatore sintetico consistente in una visualizzazione chiara e facilmente comprensibile del profilo di rischio e di rendimento del prodotto;

il profilo di rischio e di rendimento del prodotto di investimento, tra cui un indicatore sintetico consistente in una visualizzazione chiara e facilmente comprensibile del profilo di rischio e di rendimento del prodotto;

| ii) | futuri scenari di rendimento netto, integrati di una spiegazione dettagliata dei principali rischi del prodotto, allo scopo di contestualizzare il profilo; è opportuno che i rischi siano descritti in modo comprensibile e chiaro; |
| --- | --- |

ii)

ii)

futuri scenari di rendimento netto, integrati di una spiegazione dettagliata dei principali rischi del prodotto, allo scopo di contestualizzare il profilo; è opportuno che i rischi siano descritti in modo comprensibile e chiaro;

futuri scenari di rendimento netto, integrati di una spiegazione dettagliata dei principali rischi del prodotto, allo scopo di contestualizzare il profilo; è opportuno che i rischi siano descritti in modo comprensibile e chiaro;

| iii) | per i prodotti pensionistici, in una sottosezione intitolata «Quanto potrei ricevere quando andrò in pensione?», le proiezioni dei possibili risultati futuri, esplicitamente suddivise in diverse ipotesi di sviluppo, inclusa l'ipotesi più sfavorevole. |
| --- | --- |

iii)

iii)

per i prodotti pensionistici, in una sottosezione intitolata «Quanto potrei ricevere quando andrò in pensione?», le proiezioni dei possibili risultati futuri, esplicitamente suddivise in diverse ipotesi di sviluppo, inclusa l'ipotesi più sfavorevole.

per i prodotti pensionistici, in una sottosezione intitolata «Quanto potrei ricevere quando andrò in pensione?», le proiezioni dei possibili risultati futuri, esplicitamente suddivise in diverse ipotesi di sviluppo, inclusa l'ipotesi più sfavorevole.

L'autorità europea di vigilanza competente sviluppa progetti di norme tecniche di regolamentazione che stabiliscano la definizione precisa di una gamma limitata di categorie di rischio nonché standard relativi alla visualizzazione dell'indicatore sintetico.

Essa presenta i progetti di norme tecniche di regolamentazione alla Commissione entro ...

Alla Commissione è delegato il potere di adottare le norme tecniche di regolamentazione di cui al secondo comma conformemente agli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1095/2010.

| e) | in una sezione intitolata «
  Che cosa può succedere al mio investimento? Vi sono meccanismi di protezione, e quanto costano?», una chiara indicazione che precisi se è possibile una perdita di capitale:










  i) | eventuali garanzie e/o meccanismi di protezione del capitale, comprese le eventuali clausole limitative, nonché l'importo aggregato e l'identità del titolare di tale passività; |
| --- | --- | --- |

e)

in una sezione intitolata «
  Che cosa può succedere al mio investimento? Vi sono meccanismi di protezione, e quanto costano?», una chiara indicazione che precisi se è possibile una perdita di capitale:

Che cosa può succedere al mio investimento? Vi sono meccanismi di protezione, e quanto costano?», una chiara indicazione che precisi se è possibile una perdita di capitale:

i)

i)

eventuali garanzie e/o meccanismi di protezione del capitale, comprese le eventuali clausole limitative, nonché l'importo aggregato e l'identità del titolare di tale passività;

eventuali garanzie e/o meccanismi di protezione del capitale, comprese le eventuali clausole limitative, nonché l'importo aggregato e l'identità del titolare di tale passività;

| ii) | se il prodotto d'investimento è coperto da un sistema d'indennizzo o garanzia, e, nel caso affermativo, l'indicazione del sistema, del nome del garante e dei rischi che sono coperti dal sistema e quelli che non lo sono; |
| --- | --- |

ii)

ii)

se il prodotto d'investimento è coperto da un sistema d'indennizzo o garanzia, e, nel caso affermativo, l'indicazione del sistema, del nome del garante e dei rischi che sono coperti dal sistema e quelli che non lo sono;

se il prodotto d'investimento è coperto da un sistema d'indennizzo o garanzia, e, nel caso affermativo, l'indicazione del sistema, del nome del garante e dei rischi che sono coperti dal sistema e quelli che non lo sono;

| iii) | in una sottosezione intitolata «Sono coperto da un'assicurazione?», l'indicazione precisa se il prodotto d'investimento comprende un'assicurazione e, nel caso affermativo, i dettagli relativi a tale copertura; |
| --- | --- |

iii)

iii)

in una sottosezione intitolata «Sono coperto da un'assicurazione?», l'indicazione precisa se il prodotto d'investimento comprende un'assicurazione e, nel caso affermativo, i dettagli relativi a tale copertura;

in una sottosezione intitolata «Sono coperto da un'assicurazione?», l'indicazione precisa se il prodotto d'investimento comprende un'assicurazione e, nel caso affermativo, i dettagli relativi a tale copertura;

| iv) | se pertinente, altre eventuali misure di protezione, ad es. il depositario del fondo e l'identità e le funzioni delle parti interessate; |
| --- | --- |

iv)

iv)

se pertinente, altre eventuali misure di protezione, ad es. il depositario del fondo e l'identità e le funzioni delle parti interessate;

se pertinente, altre eventuali misure di protezione, ad es. il depositario del fondo e l'identità e le funzioni delle parti interessate;

| e bis) | in una sottosezione intitolata «Cosa accade se il soggetto che realizza o vende il prodotto di investimento fallisce?», una breve descrizione della perdita massima che subirebbe l'investitore al dettaglio e l'indicazione se la perdita possa essere recuperata grazie a un regime di compensazione o garanzia; |
| --- | --- |

e bis)

e bis)

in una sottosezione intitolata «Cosa accade se il soggetto che realizza o vende il prodotto di investimento fallisce?», una breve descrizione della perdita massima che subirebbe l'investitore al dettaglio e l'indicazione se la perdita possa essere recuperata grazie a un regime di compensazione o garanzia;

in una sottosezione intitolata «Cosa accade se il soggetto che realizza o vende il prodotto di investimento fallisce?», una breve descrizione della perdita massima che subirebbe l'investitore al dettaglio e l'indicazione se la perdita possa essere recuperata grazie a un regime di compensazione o garanzia;

| e ter) | in una sezione intitolata «Cosa succede in caso di decesso?», informazioni su che cosa accade al capitale detenuto nel prodotto/fondo e su eventuali indennità di decesso aggiuntive; |
| --- | --- |

e ter)

e ter)

in una sezione intitolata «Cosa succede in caso di decesso?», informazioni su che cosa accade al capitale detenuto nel prodotto/fondo e su eventuali indennità di decesso aggiuntive;

in una sezione intitolata «Cosa succede in caso di decesso?», informazioni su che cosa accade al capitale detenuto nel prodotto/fondo e su eventuali indennità di decesso aggiuntive;

| f) | in una sezione intitolata «Quali sono i costi?», i costi
  complessivi
  legati a un investimento nel prodotto d’investimento, comprendente
  tutti
  i costi diretti e quelli indiretti a carico dell'investitore, inclusi gli indicatori sintetici di detti costi,
  tra cui
  :








  i) | le spese di entrata, le spese correnti e quelle di uscita, come pure le condizioni di pagamento del premio e la relativa flessibilità, a carico dell'investitore al dettaglio, distinguendo chiaramente le responsabilità dell'ideatore del prodotto d'investimento e quelle di chi vende tali prodotti, inclusi gli indicatori sintetici di dette spese; |
| --- | --- | --- |

f)

in una sezione intitolata «Quali sono i costi?», i costi
  complessivi
  legati a un investimento nel prodotto d’investimento, comprendente
  tutti
  i costi diretti e quelli indiretti a carico dell'investitore, inclusi gli indicatori sintetici di detti costi,
  tra cui
  :

complessivi

tutti

tra cui

i)

i)

le spese di entrata, le spese correnti e quelle di uscita, come pure le condizioni di pagamento del premio e la relativa flessibilità, a carico dell'investitore al dettaglio, distinguendo chiaramente le responsabilità dell'ideatore del prodotto d'investimento e quelle di chi vende tali prodotti, inclusi gli indicatori sintetici di dette spese;

le spese di entrata, le spese correnti e quelle di uscita, come pure le condizioni di pagamento del premio e la relativa flessibilità, a carico dell'investitore al dettaglio, distinguendo chiaramente le responsabilità dell'ideatore del prodotto d'investimento e quelle di chi vende tali prodotti, inclusi gli indicatori sintetici di dette spese;

| ii) | tutte le spese annuali e altri pagamenti prelevati sul prodotto su un determinato periodo di tempo, comprese le commissioni variabili (quali le spese per le operazioni, le tasse di borsa), che non possono essere computate nel calcolo dei costi. |
| --- | --- |

ii)

ii)

tutte le spese annuali e altri pagamenti prelevati sul prodotto su un determinato periodo di tempo, comprese le commissioni variabili (quali le spese per le operazioni, le tasse di borsa), che non possono essere computate nel calcolo dei costi.

tutte le spese annuali e altri pagamenti prelevati sul prodotto su un determinato periodo di tempo, comprese le commissioni variabili (quali le spese per le operazioni, le tasse di borsa), che non possono essere computate nel calcolo dei costi.

Le spese e le trattenute sono presentate in modo tale da indicarne l'incidenza composta cumulativa sull'investimento nel corso di periodi d'investimento rappresentativi; per ragioni di comparabilità, i costi complessivi sono espressi in esempi monetari e in termini percentuali, onde dimostrare l'incidenza dei costi complessivi sull'investimento.

Occorre indicare chiaramente se il prodotto d'investimento prevede un tetto massimo per il possibile margine di rendimento che riduce il rendimento netto per l'investitore al dettaglio, garantendo all'ideatore tutti gli utili al di sopra del tetto in questione.

Sono fornite informazioni sulle modalità di accesso al calcolatore di fondi online indipendente gestito dall'autorità europea di vigilanza competente;

▌

| h) | in una sezione intitolata «Posso ritirare il capitale?»:










  i) | la possibilità di un periodo di riflessione per il prodotto d'investimento; |
| --- | --- | --- |

h)

in una sezione intitolata «Posso ritirare il capitale?»:

in una sezione intitolata «Posso ritirare il capitale?»:

i)

i)

la possibilità di un periodo di riflessione per il prodotto d'investimento;

la possibilità di un periodo di riflessione per il prodotto d'investimento;

| ii) | l'indicazione del periodo minimo di detenzione raccomandato o richiesto; |
| --- | --- |

ii)

ii)

l'indicazione del periodo minimo di detenzione raccomandato o richiesto;

l'indicazione del periodo minimo di detenzione raccomandato o richiesto;

| iii) | la possibilità e le condizioni di disinvestimento prima della scadenza, tenendo conto del profilo di rischio e di rendimento del prodotto di investimento e dell'evoluzione del mercato per il quale è stato concepito; |
| --- | --- |

iii)

iii)

la possibilità e le condizioni di disinvestimento prima della scadenza, tenendo conto del profilo di rischio e di rendimento del prodotto di investimento e dell'evoluzione del mercato per il quale è stato concepito;

la possibilità e le condizioni di disinvestimento prima della scadenza, tenendo conto del profilo di rischio e di rendimento del prodotto di investimento e dell'evoluzione del mercato per il quale è stato concepito;

| iv) | indicazioni circa le potenziali conseguenze di un riscatto prima della scadenza del termine o del periodo di detenzione raccomandato; |
| --- | --- |

iv)

iv)

indicazioni circa le potenziali conseguenze di un riscatto prima della scadenza del termine o del periodo di detenzione raccomandato;

indicazioni circa le potenziali conseguenze di un riscatto prima della scadenza del termine o del periodo di detenzione raccomandato;

| v) | un'indicazione dell'orizzonte temporale medio di investimento del sottostante portafoglio attivi, sulla base del turnover medio dei titoli detenuti per le attività commerciali e della scadenza media dei titoli di debito detenuti fino a scadenza. |
| --- | --- |

v)

v)

un'indicazione dell'orizzonte temporale medio di investimento del sottostante portafoglio attivi, sulla base del turnover medio dei titoli detenuti per le attività commerciali e della scadenza media dei titoli di debito detenuti fino a scadenza.

un'indicazione dell'orizzonte temporale medio di investimento del sottostante portafoglio attivi, sulla base del turnover medio dei titoli detenuti per le attività commerciali e della scadenza media dei titoli di debito detenuti fino a scadenza.

| h bis) | in una sezione intitolata «Come informarsi sull'andamento del proprio prodotto?», l'indicazione che l'ideatore informerà in maniera chiara il cliente mediante un documento annuale sul rendimento del prodotto d'investimento. Tale documento contiene informazioni ex-post sul rendimento del prodotto d'investimento nell'anno precedente. Inoltre, il rendimento ex-post è confrontato con un diverso prodotto d'investimento con un rischio di profilo comparabile. Se il cliente detiene numerosi prodotti d'investimento di un determinato ideatore rientranti nell'ambito di applicazione del presente regolamento, le informazioni e il confronto summenzionati si applicano all'intero portafoglio. Sono comunicati anche eventuali costi relativi al rendimento del prodotto d'investimento. |
| --- | --- |

h bis)

h bis)

in una sezione intitolata «Come informarsi sull'andamento del proprio prodotto?», l'indicazione che l'ideatore informerà in maniera chiara il cliente mediante un documento annuale sul rendimento del prodotto d'investimento. Tale documento contiene informazioni ex-post sul rendimento del prodotto d'investimento nell'anno precedente. Inoltre, il rendimento ex-post è confrontato con un diverso prodotto d'investimento con un rischio di profilo comparabile. Se il cliente detiene numerosi prodotti d'investimento di un determinato ideatore rientranti nell'ambito di applicazione del presente regolamento, le informazioni e il confronto summenzionati si applicano all'intero portafoglio. Sono comunicati anche eventuali costi relativi al rendimento del prodotto d'investimento.

in una sezione intitolata «Come informarsi sull'andamento del proprio prodotto?», l'indicazione che l'ideatore informerà in maniera chiara il cliente mediante un documento annuale sul rendimento del prodotto d'investimento. Tale documento contiene informazioni ex-post sul rendimento del prodotto d'investimento nell'anno precedente. Inoltre, il rendimento ex-post è confrontato con un diverso prodotto d'investimento con un rischio di profilo comparabile. Se il cliente detiene numerosi prodotti d'investimento di un determinato ideatore rientranti nell'ambito di applicazione del presente regolamento, le informazioni e il confronto summenzionati si applicano all'intero portafoglio. Sono comunicati anche eventuali costi relativi al rendimento del prodotto d'investimento.

| h ter) | in una sezione intitolata «Come presentare reclami?», informazioni sul modo in cui e a chi un cliente può presentare un reclamo sul prodotto e sulla sua gestione; |
| --- | --- |

h ter)

h ter)

in una sezione intitolata «Come presentare reclami?», informazioni sul modo in cui e a chi un cliente può presentare un reclamo sul prodotto e sulla sua gestione;

in una sezione intitolata «Come presentare reclami?», informazioni sul modo in cui e a chi un cliente può presentare un reclamo sul prodotto e sulla sua gestione;

| h quater) | in una sezione intitolata «Quali sono gli altri documenti giuridici connessi al prodotto in questione?», una descrizione sintetica della documentazione (incluso un prospetto, se del caso), escludendo materiale promozionale; |
| --- | --- |

h quater)

h quater)

in una sezione intitolata «Quali sono gli altri documenti giuridici connessi al prodotto in questione?», una descrizione sintetica della documentazione (incluso un prospetto, se del caso), escludendo materiale promozionale;

in una sezione intitolata «Quali sono gli altri documenti giuridici connessi al prodotto in questione?», una descrizione sintetica della documentazione (incluso un prospetto, se del caso), escludendo materiale promozionale;

| h quinquies) | in una sezione da inserire nella parte finale del documento, una nuova intestazione denominata «Informazioni sul prodotto» in cui si indicano (laddove applicabile) i seguenti dettagli concernenti il prodotto:










  i) | l'international securities identification number (ISIN); |
| --- | --- | --- |

h quinquies)

h quinquies)

in una sezione da inserire nella parte finale del documento, una nuova intestazione denominata «Informazioni sul prodotto» in cui si indicano (laddove applicabile) i seguenti dettagli concernenti il prodotto:

in una sezione da inserire nella parte finale del documento, una nuova intestazione denominata «Informazioni sul prodotto» in cui si indicano (laddove applicabile) i seguenti dettagli concernenti il prodotto:

i)

i)

l'international securities identification number (ISIN);

l'international securities identification number (ISIN);

| ii) | il numero ISA (international standards on auditing); |
| --- | --- |

ii)

ii)

il numero ISA (international standards on auditing);

il numero ISA (international standards on auditing);

| iii) | il tasso d'interesse; |
| --- | --- |

iii)

iii)

il tasso d'interesse;

il tasso d'interesse;

| iv) | la Borsa cui è legato il prodotto; |
| --- | --- |

iv)

iv)

la Borsa cui è legato il prodotto;

la Borsa cui è legato il prodotto;

| v) | la valuta; |
| --- | --- |

v)

v)

la valuta;

la valuta;

| vi) | la data di emissione. |
| --- | --- |

vi)

vi)

la data di emissione.

la data di emissione.

| h sexies) | nome e recapito della competente autorità di regolamentazione del prodotto; |
| --- | --- |

h sexies)

h sexies)

nome e recapito della competente autorità di regolamentazione del prodotto;

nome e recapito della competente autorità di regolamentazione del prodotto;

| h octies) | in una sezione intitolata «Prestazioni assicurative», l'indicazione se il prodotto di investimento offre prestazioni assicurative e, in caso affermativo, i dettagli di tali prestazioni, in conformità della direttiva 2009/138/CE, fatto salvo l'articolo 8, paragrafo 2. Se il contratto offre la scelta tra diversi prodotti assicurativi vita unit-linked, esso include altresì una tabella riepilogativa che classifica tali unità in tre categorie, in base al loro grado di rischio.



  Vista la direttiva 2009/138/CE e in conformità all'articolo 8 del presente regolamento, l'AEAP è abilitata a determinare:









  i) | le principali caratteristiche del contratto di assicurazione; |
| --- | --- | --- |

h octies)

h octies)

in una sezione intitolata «Prestazioni assicurative», l'indicazione se il prodotto di investimento offre prestazioni assicurative e, in caso affermativo, i dettagli di tali prestazioni, in conformità della direttiva 2009/138/CE, fatto salvo l'articolo 8, paragrafo 2. Se il contratto offre la scelta tra diversi prodotti assicurativi vita unit-linked, esso include altresì una tabella riepilogativa che classifica tali unità in tre categorie, in base al loro grado di rischio.

in una sezione intitolata «Prestazioni assicurative», l'indicazione se il prodotto di investimento offre prestazioni assicurative e, in caso affermativo, i dettagli di tali prestazioni, in conformità della direttiva 2009/138/CE, fatto salvo l'articolo 8, paragrafo 2. Se il contratto offre la scelta tra diversi prodotti assicurativi vita unit-linked, esso include altresì una tabella riepilogativa che classifica tali unità in tre categorie, in base al loro grado di rischio.

Vista la direttiva 2009/138/CE e in conformità all'articolo 8 del presente regolamento, l'AEAP è abilitata a determinare:

i)

i)

le principali caratteristiche del contratto di assicurazione;

le principali caratteristiche del contratto di assicurazione;

| ii) | la forma esatta dello specifico documento assicurativo; |
| --- | --- |

ii)

ii)

la forma esatta dello specifico documento assicurativo;

la forma esatta dello specifico documento assicurativo;

| iii) | il contenuto dello specifico documento assicurativo, tra cui le opzioni della struttura del portafoglio offerte all'investitore al dettaglio; |
| --- | --- |

iii)

iii)

il contenuto dello specifico documento assicurativo, tra cui le opzioni della struttura del portafoglio offerte all'investitore al dettaglio;

il contenuto dello specifico documento assicurativo, tra cui le opzioni della struttura del portafoglio offerte all'investitore al dettaglio;

| iv) | le regole per classificare le unità in tre categorie. |
| --- | --- |

iv)

iv)

le regole per classificare le unità in tre categorie.

le regole per classificare le unità in tre categorie.

L'ideatore del prodotto d'investimento distribuisce un documento contenente le informazioni chiave per ciascun investimento sottostante di contratti di assicurazione ammissibili in base al presente regolamento. Tra gli investimenti sottostanti rientrano le unità di conto e/o i fondi denominati in valuta, se del caso, nonché la categoria di rischio attribuita a ciascuno di essi.

3.   
  L'allegato del documento contenente le informazioni chiave rende nota l'identità della persona che vende i prodotti d'investimento e, se del caso, precisa inoltre:

L'allegato del documento contenente le informazioni chiave rende nota l'identità della persona che vende i prodotti d'investimento e, se del caso, precisa inoltre:

| a) | con un'indicazione, che la legislazione fiscale dello Stato membro di origine dell'investitore può incidere significativamente sul rendimento atteso ed effettivo dell'investimento; |
| --- | --- |

a)

a)

con un'indicazione, che la legislazione fiscale dello Stato membro di origine dell'investitore può incidere significativamente sul rendimento atteso ed effettivo dell'investimento;

con un'indicazione, che la legislazione fiscale dello Stato membro di origine dell'investitore può incidere significativamente sul rendimento atteso ed effettivo dell'investimento;

| b) | i costi relativi al prodotto d'investimento quando è l'intermediario, tra cui le commissioni, retrocessioni o altri benefici legati all'operazione pagata dall'ideatore o da terzi, come previsto dalla direttiva 2004/39/CE e dalla direttiva 2002/39/CE

   (12). |
| --- | --- |

b)

b)

i costi relativi al prodotto d'investimento quando è l'intermediario, tra cui le commissioni, retrocessioni o altri benefici legati all'operazione pagata dall'ideatore o da terzi, come previsto dalla direttiva 2004/39/CE e dalla direttiva 2002/39/CE

   (12).

i costi relativi al prodotto d'investimento quando è l'intermediario, tra cui le commissioni, retrocessioni o altri benefici legati all'operazione pagata dall'ideatore o da terzi, come previsto dalla direttiva 2004/39/CE e dalla direttiva 2002/39/CE

12

3 bis.
     
  La competente autorità europea di vigilanza sviluppa un calcolatore di fondi online indipendente, che carica sul proprio sito web. Il calcolatore consente agli investitori di computare il rendimento di un prodotto d'investimento al dettaglio in offerta, inserendo informazioni sulla durata prevista dell'investimento, l'entità dell'investimento e il rendimento presupposto dell'investimento sottostante in termini percentuali, allo scopo di determinare il valore finale dell'investimento al netto dei costi.

3 bis.

La competente autorità europea di vigilanza sviluppa un calcolatore di fondi online indipendente, che carica sul proprio sito web. Il calcolatore consente agli investitori di computare il rendimento di un prodotto d'investimento al dettaglio in offerta, inserendo informazioni sulla durata prevista dell'investimento, l'entità dell'investimento e il rendimento presupposto dell'investimento sottostante in termini percentuali, allo scopo di determinare il valore finale dell'investimento al netto dei costi.

Il calcolatore dei fondi include nel computo i costi e le competenze applicati dai diversi ideatori di prodotti d'investimento per ciascun fondo venduto al pubblico, unitamente ad eventuali altri costi o competenze applicati dagli intermediari o da altre parti della catena d'investimento, che non siano già inclusi tra gli ideatori del prodotto.

Il calcolatore dei fondi include nel computo i costi e le competenze applicati dai diversi ideatori di prodotti d'investimento per ciascun fondo venduto al pubblico, unitamente ad eventuali altri costi o competenze applicati dagli intermediari o da altre parti della catena d'investimento, che non siano già inclusi tra gli ideatori del prodotto.

Gli ideatori dei prodotti d'investimento e le persone che raccomandano o vendono siffatti prodotti sono tenuti a trasmettere trimestralmente i relativi dati all'autorità europea di vigilanza competente, entro un termine massimo di 60 giorni a tal fine.

Gli ideatori dei prodotti d'investimento e le persone che raccomandano o vendono siffatti prodotti sono tenuti a trasmettere trimestralmente i relativi dati all'autorità europea di vigilanza competente, entro un termine massimo di 60 giorni a tal fine.

L'autorità europea di vigilanza competente è dotata delle risorse necessarie allo svolgimento del lavoro. Se del caso, essa collabora strettamente con le altre autorità europee di vigilanza.

L'autorità europea di vigilanza competente è dotata delle risorse necessarie allo svolgimento del lavoro. Se del caso, essa collabora strettamente con le altre autorità europee di vigilanza.

4.   Le informazioni di cui al paragrafo 2 sono presentate in un formato comune, comprese le diciture dell'indice, che segue l'ordine standard di cui al paragrafo 2, per consentire il raffronto con il documento contenente le informazioni chiave di altri prodotti d’investimento
  e per mostrare
  in modo evidente un simbolo comune che distingue tale documento da altri;

e per mostrare

5.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 che specifichino i dettagli della presentazione e il contenuto di ciascuno degli elementi d'informazione di cui al paragrafo 2,
  tra cui gli effetti dell'introduzione di indicatori di rischio, e al paragrafo 3 bis,
  la presentazione e i dettagli delle altre informazioni di cui al paragrafo 3 che l'ideatore del prodotto
  e la persona che lo vende
  possono includere nel documento contenente le informazioni chiave, nonché i dettagli del formato comune e del simbolo comune di cui al paragrafo 4. La Commissione tiene conto delle differenze tra i prodotti d’investimento e le capacità degli investitori al dettaglio, nonché delle caratteristiche dei prodotti d'investimento che consentono all'investitore al dettaglio di scegliere tra diversi investimenti sottostanti o altre opzioni previste dal prodotto, in particolare qualora tale selezione possa essere effettuata in momenti diversi, o modificata in un secondo momento.

tra cui gli effetti dell'introduzione di indicatori di rischio, e al paragrafo 3 bis,

e la persona che lo vende

Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti delegati che stabiliscano orientamenti per l'elaborazione di criteri a livello di Unione per i prodotti d'investimento in materia sociale e ambientale. Detti criteri dovrebbero sostenere un finanziamento dell'economia a lungo termine e promuovere nell'ambito degli investimenti finanziari la sostenibilità ambientale e lo sviluppo sociale così come promuovere l'istituzione di un marchio a livello dell'Unione per gli investimenti sostenibili. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti delegati riguardo alla definizione di norme relative a tali informazioni sui possibili rischi ambientali.

Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti delegati che stabiliscano orientamenti per l'elaborazione di criteri a livello di Unione per i prodotti d'investimento in materia sociale e ambientale. Detti criteri dovrebbero sostenere un finanziamento dell'economia a lungo termine e promuovere nell'ambito degli investimenti finanziari la sostenibilità ambientale e lo sviluppo sociale così come promuovere l'istituzione di un marchio a livello dell'Unione per gli investimenti sostenibili. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti delegati riguardo alla definizione di norme relative a tali informazioni sui possibili rischi ambientali.

Prima di adottare atti delegati di cui al presente paragrafo, la Commissione effettua test sui consumatori, al fine di selezionare le misure più adatte per gli investitori al dettaglio. La Commissione, in stretta collaborazione con le tre AEV, redige inoltre modelli tipo di KID che tengono conto delle differenze tra i prodotti d'investimento.

Prima di adottare atti delegati di cui al presente paragrafo, la Commissione effettua test sui consumatori, al fine di selezionare le misure più adatte per gli investitori al dettaglio. La Commissione, in stretta collaborazione con le tre AEV, redige inoltre modelli tipo di KID che tengono conto delle differenze tra i prodotti d'investimento.

6.   ▌L’ABE, l’AEAP e l’AESFEM elaborano progetti di norme di regolamentazione per determinare:

| a) | la metodologia su cui si basa la presentazione
  dei profili di
  rischio e di rendimento di cui al presente articolo, paragrafo 2, lettera e); |
| --- | --- |

a)

la metodologia su cui si basa la presentazione
  dei profili di
  rischio e di rendimento di cui al presente articolo, paragrafo 2, lettera e);

dei profili di

| b) | il calcolo dei costi,
  compresa la descrizione degli indicatori sintetici
  , di cui al presente articolo, paragrafo 2, lettera f); |
| --- | --- |

b)

il calcolo dei costi,
  compresa la descrizione degli indicatori sintetici
  , di cui al presente articolo, paragrafo 2, lettera f);

compresa la descrizione degli indicatori sintetici

| b bis) | i principi da utilizzare per i risultati in termini ambientali, sociali o di governance di cui al paragrafo 2, lettera b), punto iii); |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

i principi da utilizzare per i risultati in termini ambientali, sociali o di governance di cui al paragrafo 2, lettera b), punto iii);

i principi da utilizzare per i risultati in termini ambientali, sociali o di governance di cui al paragrafo 2, lettera b), punto iii);

| b ter) | l'elenco di prodotti cui si applica ciascun quesito di cui al presente articolo. |
| --- | --- |

b ter)

b ter)

l'elenco di prodotti cui si applica ciascun quesito di cui al presente articolo.

l'elenco di prodotti cui si applica ciascun quesito di cui al presente articolo.

I progetti di norme tecniche di regolamentazione tengono conto dei diversi tipi di prodotti d'investimento
  e del lavoro già svolto nell'ambito della direttiva [MiFID], della direttiva 2003/71/CE, della direttiva 2009/138/CE e della direttiva 2009/65/CE, che introduce un documento contenente le informazioni chiave per gli investitori in relazione agli OICVM
  .

e del lavoro già svolto nell'ambito della direttiva [MiFID], della direttiva 2003/71/CE, della direttiva 2009/138/CE e della direttiva 2009/65/CE, che introduce un documento contenente le informazioni chiave per gli investitori in relazione agli OICVM

Le AEV presentano i progetti di norme tecniche di regolamentazione alla Commissione entro il [...].

Alla Commissione è conferito il potere di adottare le norme tecniche di regolamentazione
  di cui al primo comma,
  conformemente alla procedura di cui agli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1093/2010, degli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1094/2010 e degli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1095/2010.

di cui al primo comma,

Articolo 8 bis

Articolo 8 bis

Avvertenza di complessità

Avvertenza di complessità

1.
     
  I prodotti d'investimento esposti a uno o più rischi di cui al paragrafo 2 del presente articolo riportano, all'inizio della prima pagina del documento contenente le informazioni chiave, a caratteri chiaramente visibili, la seguente dicitura:

1.

I prodotti d'investimento esposti a uno o più rischi di cui al paragrafo 2 del presente articolo riportano, all'inizio della prima pagina del documento contenente le informazioni chiave, a caratteri chiaramente visibili, la seguente dicitura:

«Avvertenza di complessità: il presente prodotto è considerato alquanto complesso e potrebbe non essere idoneo per tutti gli investitori al dettaglio.»

2.
     
  Si ritiene che i prodotti d'investimento non siano destinati agli investitori al dettaglio se è soddisfatta almeno una delle seguenti condizioni:

2.

Si ritiene che i prodotti d'investimento non siano destinati agli investitori al dettaglio se è soddisfatta almeno una delle seguenti condizioni:

| a) | il profilo di rischio e rendimento o i costi sono illustrati in modo eccessivamente complesso; |
| --- | --- |

a)

a)

il profilo di rischio e rendimento o i costi sono illustrati in modo eccessivamente complesso;

il profilo di rischio e rendimento o i costi sono illustrati in modo eccessivamente complesso;

| b) | il prodotto investe in attività sottostanti in cui gli investitori non professionali di norma non investono; |
| --- | --- |

b)

b)

il prodotto investe in attività sottostanti in cui gli investitori non professionali di norma non investono;

il prodotto investe in attività sottostanti in cui gli investitori non professionali di norma non investono;

| c) | il profilo di rischio e rendimento dipende dal verificarsi contestualmente di due o più fatti collegati ad almeno due diverse classi di attività; |
| --- | --- |

c)

c)

il profilo di rischio e rendimento dipende dal verificarsi contestualmente di due o più fatti collegati ad almeno due diverse classi di attività;

il profilo di rischio e rendimento dipende dal verificarsi contestualmente di due o più fatti collegati ad almeno due diverse classi di attività;

| d) | sono utilizzati diversi meccanismi per calcolare il rendimento finale sul capitale investito, comportando un maggiore rischio di fraintendimenti da parte dell'investitore al dettaglio; |
| --- | --- |

d)

d)

sono utilizzati diversi meccanismi per calcolare il rendimento finale sul capitale investito, comportando un maggiore rischio di fraintendimenti da parte dell'investitore al dettaglio;

sono utilizzati diversi meccanismi per calcolare il rendimento finale sul capitale investito, comportando un maggiore rischio di fraintendimenti da parte dell'investitore al dettaglio;

| e) | il rendimento degli investimenti comprende caratteristiche di assemblaggio che sfruttano le inclinazioni comportamentali degli investitori al dettaglio, ad esempio offrendo un tasso «civetta» fisso seguito da un tasso condizionale variabile ben più elevato, o una formula iterativa; |
| --- | --- |

e)

e)

il rendimento degli investimenti comprende caratteristiche di assemblaggio che sfruttano le inclinazioni comportamentali degli investitori al dettaglio, ad esempio offrendo un tasso «civetta» fisso seguito da un tasso condizionale variabile ben più elevato, o una formula iterativa;

il rendimento degli investimenti comprende caratteristiche di assemblaggio che sfruttano le inclinazioni comportamentali degli investitori al dettaglio, ad esempio offrendo un tasso «civetta» fisso seguito da un tasso condizionale variabile ben più elevato, o una formula iterativa;

| f) | l'esposizione complessiva del prodotto finanziario, misurata sulla base del suo valore a rischio mensile calcolato nell'ambito di un intervallo di confidenza del 99 % al momento della negoziazione, è superiore al 20 %. |
| --- | --- |

f)

f)

l'esposizione complessiva del prodotto finanziario, misurata sulla base del suo valore a rischio mensile calcolato nell'ambito di un intervallo di confidenza del 99 % al momento della negoziazione, è superiore al 20 %.

l'esposizione complessiva del prodotto finanziario, misurata sulla base del suo valore a rischio mensile calcolato nell'ambito di un intervallo di confidenza del 99 % al momento della negoziazione, è superiore al 20 %.

3.
     
  Le AEV elaborano linee guida in merito alle condizioni di cui al paragrafo 2.

3.

Le AEV elaborano linee guida in merito alle condizioni di cui al paragrafo 2.

Le autorità europee di vigilanza presentano i progetti di norme tecniche di regolamentazione alla Commissione entro ... [6 mesi dopo la pubblicazione del presente regolamento].

Le autorità europee di vigilanza presentano i progetti di norme tecniche di regolamentazione alla Commissione entro ... [6 mesi dopo la pubblicazione del presente regolamento].

Alla Commissione è conferito il potere di adottare le norme tecniche di regolamentazione di cui al primo comma conformemente agli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 e del regolamento (UE) n. 1095/2010.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare le norme tecniche di regolamentazione di cui al primo comma conformemente agli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 e del regolamento (UE) n. 1095/2010.

Articolo 9

Articolo 9

Le comunicazioni commerciali ▌relative al prodotto d'investimento non includono alcuna indicazione che contraddica le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave o ne modifichino la sostanza. Le comunicazioni commerciali
  informano
  che un documento contenente le informazioni
  chiave è pubblicato sul sito Internet ufficiale dell'autorità competente con indicazione del link diretto. Su richiesta, una copia cartacea può essere trasmessa gratuitamente all'ideatore o ai soggetti che vendono i prodotti d'investimento.

informano

chiave è pubblicato sul sito Internet ufficiale dell'autorità competente con indicazione del link diretto. Su richiesta, una copia cartacea può essere trasmessa gratuitamente all'ideatore o ai soggetti che vendono i prodotti d'investimento.

Articolo 10

Articolo 10

1.   L’ideatore del prodotto di investimento riesamina regolarmente le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave e rivede il documento qualora dal riesame emerga la necessità di apportarvi modifiche
  sostanziali, conformemente all'articolo 8, in particolare se sono state apportate al prodotto modifiche significative e segnatamente per quanto concerne la valutazione dei rischi o la creazione di valore nella gestione degli investimenti e dei relativi rischi di tale gestione. Egli rende immediatamente disponibile la versione riveduta. Tale riesame comprende l'utilizzo delle norme definite nei documenti contenenti le informazioni chiave dei prodotti d'investimento che indicano la necessità di apportare modifiche. Ciò è espresso in modo chiaro, conciso e comprensibile nella parte descrittiva della relazione annuale e comprende una sintesi fedele del rendimento delle attività da investimento, i costi totali aggregati, le strategie di gestione degli investimenti, la creazione di valore nella gestione degli investimenti e lo sviluppo dei relativi rischi di tale gestione, comprese le norme definite nei documenti contenenti le informazioni chiave dei prodotti d'investimento.

sostanziali, conformemente all'articolo 8, in particolare se sono state apportate al prodotto modifiche significative e segnatamente per quanto concerne la valutazione dei rischi o la creazione di valore nella gestione degli investimenti e dei relativi rischi di tale gestione. Egli rende immediatamente disponibile la versione riveduta. Tale riesame comprende l'utilizzo delle norme definite nei documenti contenenti le informazioni chiave dei prodotti d'investimento che indicano la necessità di apportare modifiche. Ciò è espresso in modo chiaro, conciso e comprensibile nella parte descrittiva della relazione annuale e comprende una sintesi fedele del rendimento delle attività da investimento, i costi totali aggregati, le strategie di gestione degli investimenti, la creazione di valore nella gestione degli investimenti e lo sviluppo dei relativi rischi di tale gestione, comprese le norme definite nei documenti contenenti le informazioni chiave dei prodotti d'investimento.

2.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 che stabiliscano disposizioni dettagliate circa il riesame delle informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave e la revisione di quest'ultimo,
  tenendo conto della natura del prodotto d'investimento
  , per quanto riguarda:

tenendo conto della natura del prodotto d'investimento

| a) | le condizioni e la frequenza del riesame delle informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave; |
| --- | --- |

a)

le condizioni e la frequenza del riesame delle informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave;

| b) | le condizioni alle quali le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave devono essere rivedute e alle quali è obbligatorio o facoltativo ripubblicare
  e ridistribuire
  il documento contenente le informazioni chiave; |
| --- | --- |

b)

le condizioni alle quali le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave devono essere rivedute e alle quali è obbligatorio o facoltativo ripubblicare
  e ridistribuire
  il documento contenente le informazioni chiave;

e ridistribuire

| c) | le condizioni specifiche alle quali le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave devono essere riesaminate o il documento contenente le informazioni chiave deve essere riveduto, nei casi in cui un prodotto d’investimento venga messo a disposizione degli investitori al dettaglio in maniera non continuativa; |
| --- | --- |

c)

le condizioni specifiche alle quali le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave devono essere riesaminate o il documento contenente le informazioni chiave deve essere riveduto, nei casi in cui un prodotto d’investimento venga messo a disposizione degli investitori al dettaglio in maniera non continuativa;

| d) | le circostanze
  relative al prodotto stesso o alle condizioni di mercato
  nelle quali gli investitori al dettaglio devono essere informati della revisione del documento contenente le informazioni chiave relativo ad un prodotto d'investimento da essi acquistato. |
| --- | --- |

d)

le circostanze
  relative al prodotto stesso o alle condizioni di mercato
  nelle quali gli investitori al dettaglio devono essere informati della revisione del documento contenente le informazioni chiave relativo ad un prodotto d'investimento da essi acquistato.

relative al prodotto stesso o alle condizioni di mercato

Articolo 11

Articolo 11

1.   
  Le informazioni chiave per gli investitori costituiscono informazioni precontrattuali. Esse sono pertanto corrette, chiare e non fuorvianti. Forniscono i dati chiave e sono coerenti con gli eventuali documenti contrattuali vincolanti, con le corrispondenti parti dei documenti di offerta e con i termini e le condizioni del prodotto d'investimento.
  Se l'ideatore di un prodotto d'investimento ha redatto un documento contenente le informazioni chiave che non soddisfa i requisiti di cui
  al presente regolamento
  e sul quale un investitore al dettaglio ha basato una decisione d'investimento, l'investitore al dettaglio interessato può esigere dall'ideatore del prodotto d'investimento la compensazione di eventuali perdite causategli dall'uso del documento contenente le informazioni chiave
  e, se del caso, chiedere il riscatto del prodotto d'investimento e ottenere un rimborso delle perdite. Se la persona che vende un prodotto d'investimento ha redatto un allegato del documento contenente le informazioni chiave che non soddisfa i requisiti di cui al presente regolamento e sul quale un investitore al dettaglio ha basato una decisione d'investimento, l'investitore al dettaglio interessato può esigere dal venditore del prodotto d'investimento la compensazione di eventuali perdite causategli dall'uso dell'allegato e può, se del caso, chiedere il riscatto del prodotto d'investimento e ottenere un rimborso delle perdite.

Le informazioni chiave per gli investitori costituiscono informazioni precontrattuali. Esse sono pertanto corrette, chiare e non fuorvianti. Forniscono i dati chiave e sono coerenti con gli eventuali documenti contrattuali vincolanti, con le corrispondenti parti dei documenti di offerta e con i termini e le condizioni del prodotto d'investimento.

al presente regolamento

e, se del caso, chiedere il riscatto del prodotto d'investimento e ottenere un rimborso delle perdite. Se la persona che vende un prodotto d'investimento ha redatto un allegato del documento contenente le informazioni chiave che non soddisfa i requisiti di cui al presente regolamento e sul quale un investitore al dettaglio ha basato una decisione d'investimento, l'investitore al dettaglio interessato può esigere dal venditore del prodotto d'investimento la compensazione di eventuali perdite causategli dall'uso dell'allegato e può, se del caso, chiedere il riscatto del prodotto d'investimento e ottenere un rimborso delle perdite.

2.   Se un investitore al dettaglio dimostra di aver subito una perdita
  e che
  le informazioni che figurano nel documento contenente le informazioni chiave
  erano fuorvianti
  , l'ideatore del prodotto d'investimento
  , o la persona che lo vende,
  dimostra che tale documento è stato redatto in conformità degli articoli 6, 7 e 8 del presente regolamento.
  In simili casi, la responsabilità civile a carico dell'ideatore del prodotto d'investimento può derivare dal documento contenente le informazioni chiave, ivi compresa la relativa traduzione.

e che

erano fuorvianti

, o la persona che lo vende,

In simili casi, la responsabilità civile a carico dell'ideatore del prodotto d'investimento può derivare dal documento contenente le informazioni chiave, ivi compresa la relativa traduzione.

3.   
  All'ideatore del prodotto è attribuita la responsabilità civile qualora un investitore al dettaglio subisca perdite per aver fatto affidamento su un documento contenente informazioni chiave non conforme ai requisiti di cui ai precedenti paragrafi 1 o 2. Tale responsabilità non è oggetto di limitazioni o rinuncia per effetto di clausole contrattuali o dell'approvazione dell'autorità competente.

All'ideatore del prodotto è attribuita la responsabilità civile qualora un investitore al dettaglio subisca perdite per aver fatto affidamento su un documento contenente informazioni chiave non conforme ai requisiti di cui ai precedenti paragrafi 1 o 2. Tale responsabilità non è oggetto di limitazioni o rinuncia per effetto di clausole contrattuali o dell'approvazione dell'autorità competente.

SEZIONE III

SEZIONE III

FORNITURA DEL DOCUMENTO CONTENENTE LE INFORMAZIONI CHIAVE

FORNITURA DEL DOCUMENTO CONTENENTE LE INFORMAZIONI CHIAVE

Articolo 12

Articolo 12

1.   Una persona che vende un prodotto d'investimento ad investitori al dettaglio fornisce loro il documento contenente le informazioni chiave,
  redatto dall'ideatore del prodotto d'investimento, in maniera puntuale e
  in tempo utile prima della
  sottoscrizione di eventuali impegni
  in relazione al prodotto d'investimento.
  Qualora un prodotto d'investimento sia raccomandato a un cliente, è fornito immediatamente il documento contenente le informazioni chiave.

redatto dall'ideatore del prodotto d'investimento, in maniera puntuale e

sottoscrizione di eventuali impegni

Qualora un prodotto d'investimento sia raccomandato a un cliente, è fornito immediatamente il documento contenente le informazioni chiave.

1 bis.
     
  Una persona ottiene prima l'autorizzazione scritta dell'ideatore del prodotto d'investimento a trasmettere all'investitore al dettaglio il relativo documento contenente le informazioni chiave. L'ideatore del prodotto d'investimento può concedere tale autorizzazione a tempo indeterminato, per un periodo di tempo limitato o in base a talune condizioni. Qualora le condizioni specificate non siano soddisfatte, si ritiene che l'autorizzazione non sia stata concessa ai fini del presente paragrafo.

1 bis.

Una persona ottiene prima l'autorizzazione scritta dell'ideatore del prodotto d'investimento a trasmettere all'investitore al dettaglio il relativo documento contenente le informazioni chiave. L'ideatore del prodotto d'investimento può concedere tale autorizzazione a tempo indeterminato, per un periodo di tempo limitato o in base a talune condizioni. Qualora le condizioni specificate non siano soddisfatte, si ritiene che l'autorizzazione non sia stata concessa ai fini del presente paragrafo.

1 ter
  .   
  Gli investitori al dettaglio confermano, per iscritto o per via elettronica, di aver ricevuto il documento contenente le informazioni chiave.

1 ter

Gli investitori al dettaglio confermano, per iscritto o per via elettronica, di aver ricevuto il documento contenente le informazioni chiave.

2.   In deroga al paragrafo 1,
  e fatto salvo l'articolo 13, paragrafo 5,
  una persona che vende un prodotto d'investimento
  rende noto
  all'investitore al dettaglio
  il sito Internet ufficiale dove è possibile consultare
  il documento contenente le informazioni chiave
  prima della
  conclusione di un'operazione se:

e fatto salvo l'articolo 13, paragrafo 5,

rende noto

il sito Internet ufficiale dove è possibile consultare

prima della

| a) | l'investitore al dettaglio decide di concludere l'operazione utilizzando un mezzo di comunicazione a distanza; |
| --- | --- |

a)

l'investitore al dettaglio decide di concludere l'operazione utilizzando un mezzo di comunicazione a distanza;

| b) | la trasmissione del documento contenente le informazioni chiave a norma del paragrafo 1 non è possibile; |
| --- | --- |

b)

la trasmissione del documento contenente le informazioni chiave a norma del paragrafo 1 non è possibile;

| b bis) | l'investitore al dettaglio chiede di ricevere il documento contenente le informazioni chiave subito dopo la conclusione dell'operazione, anziché ritardare l'operazione per ricevere il documento preventivamente. La persona che vende un prodotto d'investimento, o fornisce consulenza al riguardo, non offre tale possibilità prima della richiesta da parte dell'investitore al dettaglio; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

l'investitore al dettaglio chiede di ricevere il documento contenente le informazioni chiave subito dopo la conclusione dell'operazione, anziché ritardare l'operazione per ricevere il documento preventivamente. La persona che vende un prodotto d'investimento, o fornisce consulenza al riguardo, non offre tale possibilità prima della richiesta da parte dell'investitore al dettaglio;

l'investitore al dettaglio chiede di ricevere il documento contenente le informazioni chiave subito dopo la conclusione dell'operazione, anziché ritardare l'operazione per ricevere il documento preventivamente. La persona che vende un prodotto d'investimento, o fornisce consulenza al riguardo, non offre tale possibilità prima della richiesta da parte dell'investitore al dettaglio;

| c) | la persona che vende il prodotto d’investimento ne ha informato l'investitore al dettaglio |
| --- | --- |

c)

la persona che vende il prodotto d’investimento ne ha informato l'investitore al dettaglio

3.   Qualora operazioni successive riguardanti lo stesso prodotto vengano realizzate per conto di un investitore al dettaglio conformemente alle istruzioni impartite da tale investitore alla persona che vende il prodotto di investimento prima della prima operazione, l'obbligo di fornire il documento contenente le informazioni chiave di cui al paragrafo 1 si applica solo alla prima operazione,
  a meno che tale documento non sia stato aggiornato dopo la prima operazione o non sia disponibile una nuova relazione annuale.

a meno che tale documento non sia stato aggiornato dopo la prima operazione o non sia disponibile una nuova relazione annuale.

4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 23, per specificare:

| a) | le condizioni per adempiere all’obbligo di fornire il documento contenente le informazioni chiave in tempo utile, come stabilito dal paragrafo 1; |
| --- | --- |

a)

le condizioni per adempiere all’obbligo di fornire il documento contenente le informazioni chiave in tempo utile, come stabilito dal paragrafo 1;

| b) | il metodo e il termine per la fornitura del documento contenente le informazioni chiave a norma del paragrafo 2. |
| --- | --- |

b)

il metodo e il termine per la fornitura del documento contenente le informazioni chiave a norma del paragrafo 2.

Articolo 13

Articolo 13

1.   La persona che vende un prodotto d'investimento fornisce
  gratuitamente
  il documento contenente le informazioni chiave
  prima della conclusione di un accordo vincolante con l'investitore al dettaglio. Nei casi in cui la raccomandazione d'investimento o il servizio di intermediazione siano offerti di persona, è fornita
  gratuitamente
  una copia cartacea
  .

gratuitamente

prima della conclusione di un accordo vincolante con l'investitore al dettaglio. Nei casi in cui la raccomandazione d'investimento o il servizio di intermediazione siano offerti di persona, è fornita

una copia cartacea

2.   La persona che
  offre consulenza o
  vende un prodotto d'investimento,
  oppure che agisce da intermediario nella vendita di quest'ultimo,
  fornisce agli investitori al dettaglio il documento contenente le informazioni chiave in una delle forme seguenti,
  le quali devono essere effettivamente accessibili agli investitori al dettaglio
  :

offre consulenza o

oppure che agisce da intermediario nella vendita di quest'ultimo,

le quali devono essere effettivamente accessibili agli investitori al dettaglio

| a) | su supporto cartaceo; |
| --- | --- |

a)

su supporto cartaceo;

| b) | su un supporto durevole diverso dalla carta, se sono rispettate le condizioni di cui al paragrafo 4; o |
| --- | --- |

b)

su un supporto durevole diverso dalla carta, se sono rispettate le condizioni di cui al paragrafo 4; o

| c) | tramite un sito Internet, se sono rispettate le condizioni di cui al paragrafo 5. |
| --- | --- |

c)

tramite un sito Internet, se sono rispettate le condizioni di cui al paragrafo 5.

3.   Tuttavia, qualora il documento contenente le informazioni chiave venga fornito su un supporto durevole diverso dalla carta o tramite un sito Internet, all'investitore al dettaglio viene fornita gratuitamente, su richiesta, una copia su carta.

4.   Il documento contenente le informazioni chiave può essere fornito utilizzando un supporto durevole diverso dalla carta se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

| a) | l'uso di tale supporto durevole è adatto al contesto dell'attività che si svolge tra la persona che
  fornisce consulenza o
  vende un prodotto d'investimento,
  o che agisce in qualità di intermediario nella sua vendita
  , e l'investitore al dettaglio; e |
| --- | --- |

a)

l'uso di tale supporto durevole è adatto al contesto dell'attività che si svolge tra la persona che
  fornisce consulenza o
  vende un prodotto d'investimento,
  o che agisce in qualità di intermediario nella sua vendita
  , e l'investitore al dettaglio; e

fornisce consulenza o

o che agisce in qualità di intermediario nella sua vendita

| b) | all'investitore al dettaglio è stata data l’opportunità di scegliere tra la carta e un altro supporto durevole, e ha scelto quest’ultimo. |
| --- | --- |

b)

all'investitore al dettaglio è stata data l’opportunità di scegliere tra la carta e un altro supporto durevole, e ha scelto quest’ultimo.

5.   Il documento contenente le informazioni chiave può essere fornito tramite un sito Internet se indirizzato personalmente all'investitore al dettaglio o se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

| a) | la trasmissione del documento contenente le informazioni chiave tramite un sito Internet è adatta al contesto dell'attività che si svolge tra la persona che
  fornisce consulenza o
  vende un prodotto d'investimento,
  o che agisce in qualità di intermediario nella sua vendita
  , e l'investitore al dettaglio; |
| --- | --- |

a)

la trasmissione del documento contenente le informazioni chiave tramite un sito Internet è adatta al contesto dell'attività che si svolge tra la persona che
  fornisce consulenza o
  vende un prodotto d'investimento,
  o che agisce in qualità di intermediario nella sua vendita
  , e l'investitore al dettaglio;

fornisce consulenza o

o che agisce in qualità di intermediario nella sua vendita

| b) | l'investitore al dettaglio ha acconsentito alla trasmissione del documento contenente le informazioni chiave tramite un sito Internet; |
| --- | --- |

b)

l'investitore al dettaglio ha acconsentito alla trasmissione del documento contenente le informazioni chiave tramite un sito Internet;

| c) | all’investitore al dettaglio sono stati comunicati elettronicamente l’indirizzo del sito Internet e il punto del sito in cui si può avere accesso al documento contenente le informazioni chiave; |
| --- | --- |

c)

all’investitore al dettaglio sono stati comunicati elettronicamente l’indirizzo del sito Internet e il punto del sito in cui si può avere accesso al documento contenente le informazioni chiave;

| d) | se il documento contenente le informazioni chiave è stato riveduto a norma dell'articolo 10, viene
  fornita
  all'investitore al dettaglio
  la versione più recente
  ;
  su richiesta dell'investitore al dettaglio, sono fornite anche le versioni precedenti; |
| --- | --- |

d)

se il documento contenente le informazioni chiave è stato riveduto a norma dell'articolo 10, viene
  fornita
  all'investitore al dettaglio
  la versione più recente
  ;
  su richiesta dell'investitore al dettaglio, sono fornite anche le versioni precedenti;

fornita

la versione più recente

su richiesta dell'investitore al dettaglio, sono fornite anche le versioni precedenti;

| e) | è garantito che il documento contenente le informazioni chiave resti accessibile tramite il sito Internet per tutto il periodo di tempo in cui l’investitore al dettaglio può avere la ragionevole necessità di accedervi. |
| --- | --- |

e)

è garantito che il documento contenente le informazioni chiave resti accessibile tramite il sito Internet per tutto il periodo di tempo in cui l’investitore al dettaglio può avere la ragionevole necessità di accedervi.

6.   Ai fini dei paragrafi 4 e 5, la trasmissione d’informazioni tramite un supporto durevole diverso dalla carta o tramite un sito Internet viene considerata come appropriata per il contesto in cui si svolge il rapporto d’affari tra la persona che vende un prodotto d’investimento e l’investitore al dettaglio, se vi è la prova che l’investitore al dettaglio ha accesso regolare a Internet. La fornitura da parte dell’investitore al dettaglio di un indirizzo e-mail ai fini dello svolgimento di tale rapporto d’affari viene considerata come un elemento di prova.

CAPO II bis

CAPO II bis

INTERVENTO SUI PRODOTTI

INTERVENTO SUI PRODOTTI

Articolo 13 bis

Articolo 13 bis

Poteri di intervento delle autorità europee di vigilanza

Poteri di intervento delle autorità europee di vigilanza

1.
     
  In linea con l'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 o del regolamento (UE) n. 1095/2010, le autorità europee di vigilanza monitorano i prodotti d'investimento o gli strumenti finanziari commercializzati, distribuiti o venduti nell'Unione. Le autorità europee di vigilanza possono esaminare nuovi prodotti d'investimento o strumenti finanziari prima della loro commercializzazione, distribuzione o vendita nell'Unione in cooperazione con le autorità competenti.

1.

In linea con l'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 o del regolamento (UE) n. 1095/2010, le autorità europee di vigilanza monitorano i prodotti d'investimento o gli strumenti finanziari commercializzati, distribuiti o venduti nell'Unione. Le autorità europee di vigilanza possono esaminare nuovi prodotti d'investimento o strumenti finanziari prima della loro commercializzazione, distribuzione o vendita nell'Unione in cooperazione con le autorità competenti.

2.
     
  In linea con l'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 o del regolamento (UE) n. 1095/2010, un'autorità europea di vigilanza può, quando ha ragionevoli motivi di ritenere che siano soddisfatte le condizioni di cui ai paragrafi 3 e 4 del presente articolo, vietare o limitare temporaneamente nell'Unione la commercializzazione, la distribuzione o la vendita dei prodotti d'investimento o degli strumenti finanziari.

2.

In linea con l'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 o del regolamento (UE) n. 1095/2010, un'autorità europea di vigilanza può, quando ha ragionevoli motivi di ritenere che siano soddisfatte le condizioni di cui ai paragrafi 3 e 4 del presente articolo, vietare o limitare temporaneamente nell'Unione la commercializzazione, la distribuzione o la vendita dei prodotti d'investimento o degli strumenti finanziari.

Le autorità europee di vigilanza possono specificare in quali circostanze il divieto o la restrizione si applicano o sono soggetti a deroghe.

Le autorità europee di vigilanza possono specificare in quali circostanze il divieto o la restrizione si applicano o sono soggetti a deroghe.

3.
     
  Un'autorità europea di vigilanza adotta una decisione a norma del paragrafo 2 solo se sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

3.

Un'autorità europea di vigilanza adotta una decisione a norma del paragrafo 2 solo se sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

| a) | la misura proposta è volta a fronteggiare una minaccia significativa alla protezione degli investitori al dettaglio, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione; |
| --- | --- |

a)

a)

la misura proposta è volta a fronteggiare una minaccia significativa alla protezione degli investitori al dettaglio, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione;

la misura proposta è volta a fronteggiare una minaccia significativa alla protezione degli investitori al dettaglio, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione;

| b) | i requisiti normativi applicabili conformemente alla legislazione dell'Unione al prodotto d'investimento, allo strumento finanziario o all'attività in questione non sono atti a far fronte alla minaccia; |
| --- | --- |

b)

b)

i requisiti normativi applicabili conformemente alla legislazione dell'Unione al prodotto d'investimento, allo strumento finanziario o all'attività in questione non sono atti a far fronte alla minaccia;

i requisiti normativi applicabili conformemente alla legislazione dell'Unione al prodotto d'investimento, allo strumento finanziario o all'attività in questione non sono atti a far fronte alla minaccia;

| c) | un'autorità competente o le autorità competenti non hanno adottato misure per affrontare la minaccia o le misure adottate non sono sufficienti per farvi fronte. |
| --- | --- |

c)

c)

un'autorità competente o le autorità competenti non hanno adottato misure per affrontare la minaccia o le misure adottate non sono sufficienti per farvi fronte.

un'autorità competente o le autorità competenti non hanno adottato misure per affrontare la minaccia o le misure adottate non sono sufficienti per farvi fronte.

Se ricorrono le condizioni descritte al primo comma, un'autorità europea di vigilanza ha facoltà di imporre i divieti o le restrizioni di cui al paragrafo 2.

Se ricorrono le condizioni descritte al primo comma, un'autorità europea di vigilanza ha facoltà di imporre i divieti o le restrizioni di cui al paragrafo 2.

4.
     
  Quando interviene ai sensi del presente articolo, un'autorità di vigilanza europea tiene conto del grado in cui la misura:

4.

Quando interviene ai sensi del presente articolo, un'autorità di vigilanza europea tiene conto del grado in cui la misura:

| a) | non ha sull'efficienza dei mercati finanziari o sugli investitori al dettaglio effetti negativi sproporzionati rispetto ai suoi benefici; e |
| --- | --- |

a)

a)

non ha sull'efficienza dei mercati finanziari o sugli investitori al dettaglio effetti negativi sproporzionati rispetto ai suoi benefici; e

non ha sull'efficienza dei mercati finanziari o sugli investitori al dettaglio effetti negativi sproporzionati rispetto ai suoi benefici; e

| b) | non crea un rischio di arbitraggio normativo.



  Quando un'autorità competente o le autorità competenti hanno adottato una misura a norma dell'articolo 13 ter, un'autorità europea di vigilanza può adottare una delle misure di cui al paragrafo 2 senza emettere il parere di cui all'articolo 13 quater. |
| --- | --- |

b)

b)

non crea un rischio di arbitraggio normativo.

non crea un rischio di arbitraggio normativo.

Quando un'autorità competente o le autorità competenti hanno adottato una misura a norma dell'articolo 13 ter, un'autorità europea di vigilanza può adottare una delle misure di cui al paragrafo 2 senza emettere il parere di cui all'articolo 13 quater.

5.
     
  Prima di decidere di adottare una misura ai sensi del presente articolo, un'autorità europea di vigilanza comunica alle autorità competenti la misura proposta.

5.

Prima di decidere di adottare una misura ai sensi del presente articolo, un'autorità europea di vigilanza comunica alle autorità competenti la misura proposta.

6.
     
  Prima di prendere una decisione a norma del paragrafo 2, un'autorità europea di vigilanza comunica formalmente la sua intenzione di vietare o limitare un prodotto d'investimento o uno strumento finanziario se, entro un termine definito, non sono state modificate determinate sue caratteristiche.

6.

Prima di prendere una decisione a norma del paragrafo 2, un'autorità europea di vigilanza comunica formalmente la sua intenzione di vietare o limitare un prodotto d'investimento o uno strumento finanziario se, entro un termine definito, non sono state modificate determinate sue caratteristiche.

7.
     
  Ogni autorità europea di vigilanza pubblica sul suo sito Internet l'avviso relativo alla decisione di adottare una misura ai sensi del presente articolo. L'avviso precisa i particolari del divieto o della restrizione e indica il termine, successivo alla pubblicazione dell'avviso, a decorrere dal quale le misure entreranno in vigore. Il divieto o la restrizione si applicano soltanto agli atti compiuti dopo che le misure sono entrate in vigore.

7.

Ogni autorità europea di vigilanza pubblica sul suo sito Internet l'avviso relativo alla decisione di adottare una misura ai sensi del presente articolo. L'avviso precisa i particolari del divieto o della restrizione e indica il termine, successivo alla pubblicazione dell'avviso, a decorrere dal quale le misure entreranno in vigore. Il divieto o la restrizione si applicano soltanto agli atti compiuti dopo che le misure sono entrate in vigore.

8.
     
  L'autorità europea di vigilanza interessata riesamina il divieto o la restrizione imposti ai sensi del paragrafo 2 a intervalli regolari e almeno ogni tre mesi. Il divieto o la restrizione scadono se non sono prorogati dopo i suddetti tre mesi.

8.

L'autorità europea di vigilanza interessata riesamina il divieto o la restrizione imposti ai sensi del paragrafo 2 a intervalli regolari e almeno ogni tre mesi. Il divieto o la restrizione scadono se non sono prorogati dopo i suddetti tre mesi.

9.
     
  Una misura adottata dalle autorità europee di vigilanza a norma del presente articolo prevale su qualsiasi misura precedentemente adottata da un'autorità competente.

9.

Una misura adottata dalle autorità europee di vigilanza a norma del presente articolo prevale su qualsiasi misura precedentemente adottata da un'autorità competente.

10.
     
  La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 riguardo alla specificazione dei criteri e dei fattori che l'autorità di vigilanza europea è tenuta a prendere in esame per accertare l'esistenza di minacce alla protezione degli investitori al dettaglio, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione di cui al paragrafo 3, lettera a). Tali atti delegati garantiscono che le autorità europee di vigilanza siano in grado di agire, se del caso, a titolo precauzionale e non siano tenute ad aspettare finché il prodotto d'investimento o lo strumento finanziario sia stato commercializzato, distribuito o venduto, o che il tipo di attività o pratica sia stata intrapresa prima di prendere iniziative.

10.

La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 riguardo alla specificazione dei criteri e dei fattori che l'autorità di vigilanza europea è tenuta a prendere in esame per accertare l'esistenza di minacce alla protezione degli investitori al dettaglio, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione di cui al paragrafo 3, lettera a). Tali atti delegati garantiscono che le autorità europee di vigilanza siano in grado di agire, se del caso, a titolo precauzionale e non siano tenute ad aspettare finché il prodotto d'investimento o lo strumento finanziario sia stato commercializzato, distribuito o venduto, o che il tipo di attività o pratica sia stata intrapresa prima di prendere iniziative.

Articolo 13 ter

Articolo 13 ter

Intervento sui prodotti da parte delle autorità competenti

Intervento sui prodotti da parte delle autorità competenti

1.
     
  Gli ideatori di prodotti d'investimento trasmettono il documento contenente le informazioni chiave del prodotto d'investimento all'autorità competente che regolamenta tale prodotto nello Stato membro in cui è commercializzato, distribuito o venduto.

1.

Gli ideatori di prodotti d'investimento trasmettono il documento contenente le informazioni chiave del prodotto d'investimento all'autorità competente che regolamenta tale prodotto nello Stato membro in cui è commercializzato, distribuito o venduto.

2.
     
  Gli ideatori di prodotti d'investimento trasmettono gli aggiornamenti del documento contenente le informazioni chiave, riflettendo le modifiche significative quali definite dalle autorità europee di vigilanza, all'autorità competente che regolamenta tale prodotto nello Stato membro in cui è commercializzato, distribuito o venduto.

2.

Gli ideatori di prodotti d'investimento trasmettono gli aggiornamenti del documento contenente le informazioni chiave, riflettendo le modifiche significative quali definite dalle autorità europee di vigilanza, all'autorità competente che regolamenta tale prodotto nello Stato membro in cui è commercializzato, distribuito o venduto.

3.
     
  L'autorità competente può garantire la conformità del contenuto del documento contenente le informazioni chiave con le disposizioni di cui al capo II del presente regolamento prima della commercializzazione, distribuzione o vendita del prodotto d'investimento.

3.

L'autorità competente può garantire la conformità del contenuto del documento contenente le informazioni chiave con le disposizioni di cui al capo II del presente regolamento prima della commercializzazione, distribuzione o vendita del prodotto d'investimento.

4.
     
  L'autorità competente può esaminare nuovi prodotti di investimento o strumenti finanziari prima della loro commercializzazione, distribuzione o vendita all'interno di o a partire da un determinato Stato membro.

4.

L'autorità competente può esaminare nuovi prodotti di investimento o strumenti finanziari prima della loro commercializzazione, distribuzione o vendita all'interno di o a partire da un determinato Stato membro.

5.
     
  Un'autorità competente può vietare o limitare, all'interno di o a partire da un determinato Stato membro:

5.

Un'autorità competente può vietare o limitare, all'interno di o a partire da un determinato Stato membro:

| a) | la commercializzazione, la distribuzione o la vendita di prodotti d'investimento o strumenti finanziari; |
| --- | --- |

a)

a)

la commercializzazione, la distribuzione o la vendita di prodotti d'investimento o strumenti finanziari;

la commercializzazione, la distribuzione o la vendita di prodotti d'investimento o strumenti finanziari;

| b) | un tipo di attività o pratica finanziaria. |
| --- | --- |

b)

b)

un tipo di attività o pratica finanziaria.

un tipo di attività o pratica finanziaria.

6.
     
  Un'autorità competente può intervenire a norma del paragrafo 6 se ha ragionevoli motivi di ritenere che:

6.

Un'autorità competente può intervenire a norma del paragrafo 6 se ha ragionevoli motivi di ritenere che:

| a) | un prodotto d'investimento, uno strumento finanziario, un'attività o pratica sollevano timori significativi in merito alla protezione degli investitori o costituiscono una grave minaccia all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario in uno o più Stati membri, tra l'altro attraverso la commercializzazione, la distribuzione, la remunerazione o la fornitura di incentivi correlati al prodotto d'investimento o allo strumento finanziario; |
| --- | --- |

a)

a)

un prodotto d'investimento, uno strumento finanziario, un'attività o pratica sollevano timori significativi in merito alla protezione degli investitori o costituiscono una grave minaccia all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario in uno o più Stati membri, tra l'altro attraverso la commercializzazione, la distribuzione, la remunerazione o la fornitura di incentivi correlati al prodotto d'investimento o allo strumento finanziario;

un prodotto d'investimento, uno strumento finanziario, un'attività o pratica sollevano timori significativi in merito alla protezione degli investitori o costituiscono una grave minaccia all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario in uno o più Stati membri, tra l'altro attraverso la commercializzazione, la distribuzione, la remunerazione o la fornitura di incentivi correlati al prodotto d'investimento o allo strumento finanziario;

| b) | un prodotto derivato ha ripercussioni negative sul meccanismo di formazione dei prezzi nel mercato sottostante; |
| --- | --- |

b)

b)

un prodotto derivato ha ripercussioni negative sul meccanismo di formazione dei prezzi nel mercato sottostante;

un prodotto derivato ha ripercussioni negative sul meccanismo di formazione dei prezzi nel mercato sottostante;

| c) | i requisiti normativi applicabili a norma del diritto dell'Unione al prodotto d'investimento, allo strumento finanziario, all'attività o alla pratica non sono sufficienti a far fronte ai rischi di cui alla lettera a) e una migliore vigilanza o applicazione dei requisiti esistenti non consentirebbe di fronteggiare il problema in modo più efficace; |
| --- | --- |

c)

c)

i requisiti normativi applicabili a norma del diritto dell'Unione al prodotto d'investimento, allo strumento finanziario, all'attività o alla pratica non sono sufficienti a far fronte ai rischi di cui alla lettera a) e una migliore vigilanza o applicazione dei requisiti esistenti non consentirebbe di fronteggiare il problema in modo più efficace;

i requisiti normativi applicabili a norma del diritto dell'Unione al prodotto d'investimento, allo strumento finanziario, all'attività o alla pratica non sono sufficienti a far fronte ai rischi di cui alla lettera a) e una migliore vigilanza o applicazione dei requisiti esistenti non consentirebbe di fronteggiare il problema in modo più efficace;

| d) | la misura è proporzionata in rapporto alla natura dei rischi identificati, al livello di sofisticazione degli investitori al dettaglio o dei partecipanti al mercato interessati e al suo probabile impatto sugli investitori al dettaglio e sui partecipanti al mercato che potrebbero detenere, utilizzare o trarre beneficio dallo strumento finanziario o attività in questione; |
| --- | --- |

d)

d)

la misura è proporzionata in rapporto alla natura dei rischi identificati, al livello di sofisticazione degli investitori al dettaglio o dei partecipanti al mercato interessati e al suo probabile impatto sugli investitori al dettaglio e sui partecipanti al mercato che potrebbero detenere, utilizzare o trarre beneficio dallo strumento finanziario o attività in questione;

la misura è proporzionata in rapporto alla natura dei rischi identificati, al livello di sofisticazione degli investitori al dettaglio o dei partecipanti al mercato interessati e al suo probabile impatto sugli investitori al dettaglio e sui partecipanti al mercato che potrebbero detenere, utilizzare o trarre beneficio dallo strumento finanziario o attività in questione;

| e) | l'autorità competente ha debitamente consultato le autorità competenti degli altri Stati membri sui quali la misura potrebbe incidere in modo significativo; nonché |
| --- | --- |

e)

e)

l'autorità competente ha debitamente consultato le autorità competenti degli altri Stati membri sui quali la misura potrebbe incidere in modo significativo; nonché

l'autorità competente ha debitamente consultato le autorità competenti degli altri Stati membri sui quali la misura potrebbe incidere in modo significativo; nonché

| f) | la misura non ha un effetto discriminatorio sui servizi o sulle attività fornite a partire da un altro Stato membro. |
| --- | --- |

f)

f)

la misura non ha un effetto discriminatorio sui servizi o sulle attività fornite a partire da un altro Stato membro.

la misura non ha un effetto discriminatorio sui servizi o sulle attività fornite a partire da un altro Stato membro.

Se ricorrono le condizioni descritte al primo comma, l'autorità competente ha facoltà di imporre divieti o restrizioni relativi a un prodotto d'investimento o strumento finanziario commercializzato, distribuito o venduto alla clientela all'interno di o a partire da un determinato Stato membro.

Se ricorrono le condizioni descritte al primo comma, l'autorità competente ha facoltà di imporre divieti o restrizioni relativi a un prodotto d'investimento o strumento finanziario commercializzato, distribuito o venduto alla clientela all'interno di o a partire da un determinato Stato membro.

Il divieto o la restrizione possono applicarsi soltanto in determinate circostanze, o essere soggetti a deroghe, specificate dall'autorità competente.

Il divieto o la restrizione possono applicarsi soltanto in determinate circostanze, o essere soggetti a deroghe, specificate dall'autorità competente.

7.
     
  Prima di imporre un divieto o una restrizione a norma del paragrafo 5, l'autorità competente comunica formalmente la sua intenzione di vietare o limitare un prodotto d'investimento o uno strumento finanziario se entro un termine definito non sono state modificate determinate loro caratteristiche.

7.

Prima di imporre un divieto o una restrizione a norma del paragrafo 5, l'autorità competente comunica formalmente la sua intenzione di vietare o limitare un prodotto d'investimento o uno strumento finanziario se entro un termine definito non sono state modificate determinate loro caratteristiche.

8.
     
  L'autorità competente non impone un divieto o una restrizione ai sensi del presente articolo se non ha comunicato a tutte le altre autorità competenti interessate e alle autorità europee di vigilanza, per iscritto o in un'altra forma concordata tra le autorità, almeno un mese prima dell'effettiva esecuzione della misura, i particolari riguardanti:

8.

L'autorità competente non impone un divieto o una restrizione ai sensi del presente articolo se non ha comunicato a tutte le altre autorità competenti interessate e alle autorità europee di vigilanza, per iscritto o in un'altra forma concordata tra le autorità, almeno un mese prima dell'effettiva esecuzione della misura, i particolari riguardanti:

| a) | lo strumento finanziario, l'attività o la pratica oggetto della misura proposta; |
| --- | --- |

a)

a)

lo strumento finanziario, l'attività o la pratica oggetto della misura proposta;

lo strumento finanziario, l'attività o la pratica oggetto della misura proposta;

| b) | la natura precisa del divieto o della restrizione proposti e la data a decorrere dalla quale entreranno in vigore; nonché |
| --- | --- |

b)

b)

la natura precisa del divieto o della restrizione proposti e la data a decorrere dalla quale entreranno in vigore; nonché

la natura precisa del divieto o della restrizione proposti e la data a decorrere dalla quale entreranno in vigore; nonché

| c) | gli elementi sui quali si fonda la decisione e che la inducono a ritenere che tutte le condizioni di cui al paragrafo 6 sono soddisfatte. |
| --- | --- |

c)

c)

gli elementi sui quali si fonda la decisione e che la inducono a ritenere che tutte le condizioni di cui al paragrafo 6 sono soddisfatte.

gli elementi sui quali si fonda la decisione e che la inducono a ritenere che tutte le condizioni di cui al paragrafo 6 sono soddisfatte.

9.
     
  Quando il tempo necessario alla consultazione di cui al paragrafo 3, lettera e), e il termine di un mese previsto al paragrafo 8 rischiano di danneggiare in modo irrimediabile i consumatori, l'autorità competente può intervenire a norma del presente articolo in via temporanea e comunque per un periodo non superiore a tre mesi. In tal caso l'autorità competente informa immediatamente tutte le altre autorità e le autorità europee di vigilanza delle misure adottate.

9.

Quando il tempo necessario alla consultazione di cui al paragrafo 3, lettera e), e il termine di un mese previsto al paragrafo 8 rischiano di danneggiare in modo irrimediabile i consumatori, l'autorità competente può intervenire a norma del presente articolo in via temporanea e comunque per un periodo non superiore a tre mesi. In tal caso l'autorità competente informa immediatamente tutte le altre autorità e le autorità europee di vigilanza delle misure adottate.

10.
     
  L'autorità competente pubblica sul suo sito Internet l'avviso relativo alla decisione di imporre un divieto o una restrizione di cui al paragrafo 5. L'avviso precisa i particolari del divieto o della restrizione, il termine, successivo alla pubblicazione dell'avviso, a decorrere dal quale le misure entreranno in vigore e i motivi che la inducono a ritenere che tutte le condizioni di cui al paragrafo 6 sono soddisfatte. Il divieto o la restrizione si applicano soltanto agli atti compiuti dopo la pubblicazione dell'avviso.

10.

L'autorità competente pubblica sul suo sito Internet l'avviso relativo alla decisione di imporre un divieto o una restrizione di cui al paragrafo 5. L'avviso precisa i particolari del divieto o della restrizione, il termine, successivo alla pubblicazione dell'avviso, a decorrere dal quale le misure entreranno in vigore e i motivi che la inducono a ritenere che tutte le condizioni di cui al paragrafo 6 sono soddisfatte. Il divieto o la restrizione si applicano soltanto agli atti compiuti dopo la pubblicazione dell'avviso.

11.
     
  L'autorità competente revoca il divieto o la restrizione quando vengono meno le condizioni di cui al paragrafo 6.

11.

L'autorità competente revoca il divieto o la restrizione quando vengono meno le condizioni di cui al paragrafo 6.

12.
     
  La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 riguardo alla specificazione dei criteri e dei fattori che le autorità competenti sono tenute a prendere in esame per accertare l'esistenza di minacce alla protezione degli investitori, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione di cui al paragrafo 3, lettera a).

12.

La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 riguardo alla specificazione dei criteri e dei fattori che le autorità competenti sono tenute a prendere in esame per accertare l'esistenza di minacce alla protezione degli investitori, all'ordinato funzionamento e all'integrità dei mercati finanziari o alla stabilità dell'insieme o di una parte del sistema finanziario dell'Unione di cui al paragrafo 3, lettera a).

Articolo 13 quater

Articolo 13 quater

Ruolo di coordinamento delle AEV

Ruolo di coordinamento delle AEV

1.
     
  Ogni autorità europea di vigilanza svolge un ruolo di agevolazione e coordinamento in relazione alle misure adottate dalle autorità competenti a norma dell'articolo 13 ter. In particolare, ogni autorità europea di vigilanza accerta che le misure adottate da un'autorità competente siano giustificate e proporzionate e che le autorità competenti adottino, se opportuno, un approccio coerente.

1.

Ogni autorità europea di vigilanza svolge un ruolo di agevolazione e coordinamento in relazione alle misure adottate dalle autorità competenti a norma dell'articolo 13 ter. In particolare, ogni autorità europea di vigilanza accerta che le misure adottate da un'autorità competente siano giustificate e proporzionate e che le autorità competenti adottino, se opportuno, un approccio coerente.

2.
     
  Dopo aver ricevuto la comunicazione ai sensi dell'articolo 13 ter di una misura da imporre a norma del suddetto articolo, un'autorità europea di vigilanza emette un parere nel quale dichiara se ritiene che il divieto o la restrizione siano giustificati e proporzionati. Se l'autorità europea di vigilanza ritiene necessario che altre autorità competenti adottino misure per affrontare il rischio, lo dichiara nel suo parere. Il parere è pubblicato sul sito Internet dell'autorità europea di vigilanza.

2.

Dopo aver ricevuto la comunicazione ai sensi dell'articolo 13 ter di una misura da imporre a norma del suddetto articolo, un'autorità europea di vigilanza emette un parere nel quale dichiara se ritiene che il divieto o la restrizione siano giustificati e proporzionati. Se l'autorità europea di vigilanza ritiene necessario che altre autorità competenti adottino misure per affrontare il rischio, lo dichiara nel suo parere. Il parere è pubblicato sul sito Internet dell'autorità europea di vigilanza.

3.
     
  Quando un'autorità competente propone di adottare o adotta misure contrarie al parere adottato da un'autorità europea di vigilanza a norma del paragrafo 2 o si astiene dall'adottare le misure raccomandate in tale parere, pubblica immediatamente sul suo sito Internet un avviso in cui spiega in modo esauriente le proprie ragioni.

3.

Quando un'autorità competente propone di adottare o adotta misure contrarie al parere adottato da un'autorità europea di vigilanza a norma del paragrafo 2 o si astiene dall'adottare le misure raccomandate in tale parere, pubblica immediatamente sul suo sito Internet un avviso in cui spiega in modo esauriente le proprie ragioni.

Articolo 13 quinquies

Articolo 13 quinquies

Comunicazione di commissioni e spese

Comunicazione di commissioni e spese

Le seguenti informazioni sono fornite dalla persona che vende il prodotto d'investimento in un documento distinto dal documento contenente le informazioni chiave:

Le seguenti informazioni sono fornite dalla persona che vende il prodotto d'investimento in un documento distinto dal documento contenente le informazioni chiave:

| 1. | Tutte le commissioni di cui all'articolo 8, paragrafo 2, lettera c), sono comunicate cumulativamente. Esse non sono riclassificate come parte dell'investimento quando figurano a un livello inferiore. |
| --- | --- |

1.

1.

Tutte le commissioni di cui all'articolo 8, paragrafo 2, lettera c), sono comunicate cumulativamente. Esse non sono riclassificate come parte dell'investimento quando figurano a un livello inferiore.

Tutte le commissioni di cui all'articolo 8, paragrafo 2, lettera c), sono comunicate cumulativamente. Esse non sono riclassificate come parte dell'investimento quando figurano a un livello inferiore.

| 2. | I costi per la consulenza in materia d'investimenti non si basano su percentuali forfettarie, a meno che l'investitore non abbia fornito preventivamente il proprio accordo. Se è stata concordata una percentuale forfettaria, la persona che vende il prodotto d'investimento indica chiaramente il significato che questo avrà per tutta la durata dell'investimento o per un periodo di tempo richiesto dall'investitore. |
| --- | --- |

2.

2.

I costi per la consulenza in materia d'investimenti non si basano su percentuali forfettarie, a meno che l'investitore non abbia fornito preventivamente il proprio accordo. Se è stata concordata una percentuale forfettaria, la persona che vende il prodotto d'investimento indica chiaramente il significato che questo avrà per tutta la durata dell'investimento o per un periodo di tempo richiesto dall'investitore.

I costi per la consulenza in materia d'investimenti non si basano su percentuali forfettarie, a meno che l'investitore non abbia fornito preventivamente il proprio accordo. Se è stata concordata una percentuale forfettaria, la persona che vende il prodotto d'investimento indica chiaramente il significato che questo avrà per tutta la durata dell'investimento o per un periodo di tempo richiesto dall'investitore.

| 3. | La persona che vende il prodotto d'investimento o che fornisce consulenza all'investitore presenta a quest'ultimo un'indicazione del tempo dedicato a tale consulenza, espresso sotto forma di minuti o ore, insieme a una tariffa oraria (a meno che non sia stata concordata una percentuale forfettaria conformemente al paragrafo 2). |
| --- | --- |

3.

3.

La persona che vende il prodotto d'investimento o che fornisce consulenza all'investitore presenta a quest'ultimo un'indicazione del tempo dedicato a tale consulenza, espresso sotto forma di minuti o ore, insieme a una tariffa oraria (a meno che non sia stata concordata una percentuale forfettaria conformemente al paragrafo 2).

La persona che vende il prodotto d'investimento o che fornisce consulenza all'investitore presenta a quest'ultimo un'indicazione del tempo dedicato a tale consulenza, espresso sotto forma di minuti o ore, insieme a una tariffa oraria (a meno che non sia stata concordata una percentuale forfettaria conformemente al paragrafo 2).

Articolo 13 sexies

Articolo 13 sexies

Gestione dei rischi

Gestione dei rischi

1.
     
  L'ideatore di prodotti d'investimento utilizza una procedura di gestione dei rischi che gli permette di controllare e misurare in qualsiasi momento il profilo di rischio del prodotto d'investimento.

1.

L'ideatore di prodotti d'investimento utilizza una procedura di gestione dei rischi che gli permette di controllare e misurare in qualsiasi momento il profilo di rischio del prodotto d'investimento.

Esso utilizza una procedura che consenta una valutazione precisa e indipendente del valore degli strumenti derivati OTC.

Esso utilizza una procedura che consenta una valutazione precisa e indipendente del valore degli strumenti derivati OTC.

Esso comunica alle autorità competenti del proprio Stato membro di origine i tipi di strumenti derivati, i rischi sottostanti, i limiti quantitativi e i metodi scelti per stimare i rischi associati alle operazioni in strumenti derivati per ciascun prodotto.

Esso comunica alle autorità competenti del proprio Stato membro di origine i tipi di strumenti derivati, i rischi sottostanti, i limiti quantitativi e i metodi scelti per stimare i rischi associati alle operazioni in strumenti derivati per ciascun prodotto.

2.
     
  L'ideatore di prodotti d'investimento garantisce che l'esposizione globale del prodotto d'investimento in relazione agli strumenti derivati non superi il valore totale del prodotto d'investimento.

2.

L'ideatore di prodotti d'investimento garantisce che l'esposizione globale del prodotto d'investimento in relazione agli strumenti derivati non superi il valore totale del prodotto d'investimento.

L'esposizione è calcolata tenendo conto del valore corrente del patrimonio sottostante, del rischio di controparte, degli andamenti futuri del mercato e del periodo di tempo disponibile per liquidare le posizioni.

L'esposizione è calcolata tenendo conto del valore corrente del patrimonio sottostante, del rischio di controparte, degli andamenti futuri del mercato e del periodo di tempo disponibile per liquidare le posizioni.

Se valori mobiliari o strumenti del mercato monetario incorporano uno strumento derivato, quest'ultimo viene preso in considerazione ai fini della conformità ai requisiti di cui al presente articolo.

Se valori mobiliari o strumenti del mercato monetario incorporano uno strumento derivato, quest'ultimo viene preso in considerazione ai fini della conformità ai requisiti di cui al presente articolo.

3.
     
  Il calcolo del valore a rischio dovrebbe essere effettuato conformemente ai seguenti parametri:

3.

Il calcolo del valore a rischio dovrebbe essere effettuato conformemente ai seguenti parametri:

| a) | un intervallo di confidenza unilaterale del 99 %; |
| --- | --- |

a)

a)

un intervallo di confidenza unilaterale del 99 %;

un intervallo di confidenza unilaterale del 99 %;

| b) | un periodo di detenzione equivalente a un mese (20 giorni lavorativi); nonché |
| --- | --- |

b)

b)

un periodo di detenzione equivalente a un mese (20 giorni lavorativi); nonché

un periodo di detenzione equivalente a un mese (20 giorni lavorativi); nonché

| c) | un periodo di osservazione effettivo (cronologia) dei fattori di rischio di almeno tre anni (750 giorni lavorativi), a meno che un periodo di osservazione più breve sia giustificato da un considerevole aumento della volatilità dei prezzi (ad esempio, a causa di condizioni di mercato estreme). |
| --- | --- |

c)

c)

un periodo di osservazione effettivo (cronologia) dei fattori di rischio di almeno tre anni (750 giorni lavorativi), a meno che un periodo di osservazione più breve sia giustificato da un considerevole aumento della volatilità dei prezzi (ad esempio, a causa di condizioni di mercato estreme).

un periodo di osservazione effettivo (cronologia) dei fattori di rischio di almeno tre anni (750 giorni lavorativi), a meno che un periodo di osservazione più breve sia giustificato da un considerevole aumento della volatilità dei prezzi (ad esempio, a causa di condizioni di mercato estreme).

4.
     
  Le autorità di vigilanza europee elaborano progetti di norme di regolamentazione volti a stabilire:

4.

Le autorità di vigilanza europee elaborano progetti di norme di regolamentazione volti a stabilire:

| a) | orientamenti sulla misurazione dei rischi e il calcolo dell'esposizione ai rischi complessiva dei prodotti d'investimento venduti agli investitori al dettaglio; |
| --- | --- |

a)

a)

orientamenti sulla misurazione dei rischi e il calcolo dell'esposizione ai rischi complessiva dei prodotti d'investimento venduti agli investitori al dettaglio;

orientamenti sulla misurazione dei rischi e il calcolo dell'esposizione ai rischi complessiva dei prodotti d'investimento venduti agli investitori al dettaglio;

| b) | orientamenti sugli indici finanziari. |
| --- | --- |

b)

b)

orientamenti sugli indici finanziari.

orientamenti sugli indici finanziari.

Le AEV presentano tali progetti di norme tecniche di regolamentazione alla Commissione entro il [...].

Le AEV presentano tali progetti di norme tecniche di regolamentazione alla Commissione entro il [...].

Alla Commissione è conferito il potere di adottare le norme tecniche di regolamentazione di cui al primo comma conformemente agli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 e del regolamento (UE) n. 1095/2010.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare le norme tecniche di regolamentazione di cui al primo comma conformemente agli articoli da 10 a 14 del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 e del regolamento (UE) n. 1095/2010.

Articolo 13 septies

Articolo 13 septies

Norme relative al rendimento

Norme relative al rendimento

1.
     
  Il rendimento di un prodotto d'investimento non può:

1.

Il rendimento di un prodotto d'investimento non può:

| a) | comprendere una serie di meccanismi, eventi o classi di attività che generino un rischio di interpretazione errata; |
| --- | --- |

a)

a)

comprendere una serie di meccanismi, eventi o classi di attività che generino un rischio di interpretazione errata;

comprendere una serie di meccanismi, eventi o classi di attività che generino un rischio di interpretazione errata;

| b) | essere subordinato al verificarsi di eventi non abituali per gli investitori al dettaglio, come il livello patrimoniale di un istituto finanziario; oppure |
| --- | --- |

b)

b)

essere subordinato al verificarsi di eventi non abituali per gli investitori al dettaglio, come il livello patrimoniale di un istituto finanziario; oppure

essere subordinato al verificarsi di eventi non abituali per gli investitori al dettaglio, come il livello patrimoniale di un istituto finanziario; oppure

| c) | includere caratteristiche di assemblaggio che facciano leva sui comportamenti degli investitori al dettaglio. |
| --- | --- |

c)

c)

includere caratteristiche di assemblaggio che facciano leva sui comportamenti degli investitori al dettaglio.

includere caratteristiche di assemblaggio che facciano leva sui comportamenti degli investitori al dettaglio.

2.
     
  Le autorità di vigilanza europee elaborano linee guida che forniscono ulteriori orientamenti in merito alle condizioni di cui al paragrafo 1.

2.

Le autorità di vigilanza europee elaborano linee guida che forniscono ulteriori orientamenti in merito alle condizioni di cui al paragrafo 1.

CAPO III

CAPO III

RECLAMI, RICORSI, COOPERAZIONE

RECLAMI, RICORSI, COOPERAZIONE

Articolo 14

Articolo 14

Gli ideatori e distributori di prodotti d'investimento
  e le persone che vendono tali prodotti
  stabiliscono procedure e meccanismi adeguati in grado di garantire che:

e le persone che vendono tali prodotti

| a) | gli investitori al dettaglio dispongano di un modo efficace per presentare un reclamo contro l'ideatore di un prodotto d'investimento, e quindi di una procedura di ricorso; |
| --- | --- |

a)

a)

gli investitori al dettaglio dispongano di un modo efficace per presentare un reclamo contro l'ideatore di un prodotto d'investimento, e quindi di una procedura di ricorso;

gli investitori al dettaglio dispongano di un modo efficace per presentare un reclamo contro l'ideatore di un prodotto d'investimento, e quindi di una procedura di ricorso;

| b) | gli investitori al dettaglio che hanno presentato un reclamo in relazione al documento contenente le informazioni chiave
  o al suo allegato
  ricevano una risposta concreta in maniera tempestiva e corretta;
  nonché |
| --- | --- |

b)

b)

gli investitori al dettaglio che hanno presentato un reclamo in relazione al documento contenente le informazioni chiave
  o al suo allegato
  ricevano una risposta concreta in maniera tempestiva e corretta;
  nonché

o al suo allegato

nonché

| c) | nel caso di controversie transfrontaliere, gli investitori al dettaglio possano accedere anche a efficaci procedure di ricorso, in particolare qualora l'ideatore di un prodotto d'investimento si trovi in un altro Stato membro o in un paese terzo
  . |
| --- | --- |

c)

c)

nel caso di controversie transfrontaliere, gli investitori al dettaglio possano accedere anche a efficaci procedure di ricorso, in particolare qualora l'ideatore di un prodotto d'investimento si trovi in un altro Stato membro o in un paese terzo
  .

nel caso di controversie transfrontaliere, gli investitori al dettaglio possano accedere anche a efficaci procedure di ricorso, in particolare qualora l'ideatore di un prodotto d'investimento si trovi in un altro Stato membro o in un paese terzo

Articolo 15

Articolo 15

1.   
  In linea con la direttiva sulla risoluzione alternativa delle controversie dei consumatori [2011/0373(COD)] e con il regolamento relativo alla risoluzione delle controversie online dei consumatori [2011/0374(COD)], gli Stati membri garantiscono che,
  quando un investitore al dettaglio avvia, contro un ideatore di prodotti d'investimento o contro una persona che vende prodotti d'investimento, una procedura — prevista dalla legislazione nazionale — per la risoluzione alternativa delle controversie in relazione ad una controversia concernente i diritti e gli obblighi stabiliti dal presente regolamento, l'ideatore di prodotti d'investimento o la persona che vende prodotti d'investimento partecipi a tale procedura se:

In linea con la direttiva sulla risoluzione alternativa delle controversie dei consumatori [2011/0373(COD)] e con il regolamento relativo alla risoluzione delle controversie online dei consumatori [2011/0374(COD)], gli Stati membri garantiscono che,

| a) | le decisioni prese a seguito della procedura
  possono essere
  vincolanti
  per gli ideatori di prodotti d'investimento e le persone che vendono i prodotti d'investimento
  ; |
| --- | --- |

a)

le decisioni prese a seguito della procedura
  possono essere
  vincolanti
  per gli ideatori di prodotti d'investimento e le persone che vendono i prodotti d'investimento
  ;

possono essere

per gli ideatori di prodotti d'investimento e le persone che vendono i prodotti d'investimento

| b) | il termine per adire le vie legali è sospeso per la durata della procedura; |
| --- | --- |

b)

il termine per adire le vie legali è sospeso per la durata della procedura;

| c) | il periodo di prescrizione del credito è sospeso per la durata della procedura; |
| --- | --- |

c)

il periodo di prescrizione del credito è sospeso per la durata della procedura;

| d) | la procedura è gratuita o
  è disponibile a
  un costo
  irrisorio
  specificato dalla legislazione nazionale; |
| --- | --- |

d)

la procedura è gratuita o
  è disponibile a
  un costo
  irrisorio
  specificato dalla legislazione nazionale;

è disponibile a

irrisorio

▌

1 bis.
     
  Gli Stati membri assicurano che, laddove gli organismi di risoluzione alternativa delle controversie siano autorizzati a stabilire soglie monetarie predefinite al fine di limitare l'accesso alle procedure di risoluzione alternativa delle controversie, tali soglie non siano fissate a un livello tale da compromettere seriamente l'accesso dei consumatori alla gestione dei reclami da parte di organismi di risoluzione alternativa delle controversie.

1 bis.

Gli Stati membri assicurano che, laddove gli organismi di risoluzione alternativa delle controversie siano autorizzati a stabilire soglie monetarie predefinite al fine di limitare l'accesso alle procedure di risoluzione alternativa delle controversie, tali soglie non siano fissate a un livello tale da compromettere seriamente l'accesso dei consumatori alla gestione dei reclami da parte di organismi di risoluzione alternativa delle controversie.

2.   Gli Stati membri notificano alla Commissione gli organismi competenti per le procedure di cui al paragrafo 1 entro il [inserire la data, sei mesi dopo l'entrata in vigore/applicazione del presente regolamento]. Essi informano immediatamente la Commissione di ogni ulteriore cambiamento relativo a tali organismi.

3.   Gli organismi competenti per le procedure di cui al paragrafo 1 cooperano tra loro per la risoluzione delle dispute transfrontaliere concernenti il presente regolamento.

Articolo 15 bis

Articolo 15 bis

Informazioni sulla risoluzione alternativa delle controversie

Informazioni sulla risoluzione alternativa delle controversie

1.
     
  Gli Stati membri assicurano che un ideatore di prodotti d'investimento o una persona che vende prodotti d'investimento informi l'investitore al dettaglio in merito agli organismi per la risoluzione alternativa delle controversie da cui sono tutelati e che sono competenti a esaminare le eventuali controversie tra essi e l'investitore al dettaglio. Specificano inoltre se essi si impegnano o sono obbligati a ricorrere a tali organismi per la risoluzione delle controversie con gli investitori al dettaglio.

1.

Gli Stati membri assicurano che un ideatore di prodotti d'investimento o una persona che vende prodotti d'investimento informi l'investitore al dettaglio in merito agli organismi per la risoluzione alternativa delle controversie da cui sono tutelati e che sono competenti a esaminare le eventuali controversie tra essi e l'investitore al dettaglio. Specificano inoltre se essi si impegnano o sono obbligati a ricorrere a tali organismi per la risoluzione delle controversie con gli investitori al dettaglio.

2.
     
  Le informazioni di cui al paragrafo 1 sono riportate in modo chiaro, comprensibile e facilmente accessibile sul sito web del professionista, ove esista, e se del caso nelle condizioni generali applicabili al contratto di vendita o di servizi tra questo e un consumatore.

2.

Le informazioni di cui al paragrafo 1 sono riportate in modo chiaro, comprensibile e facilmente accessibile sul sito web del professionista, ove esista, e se del caso nelle condizioni generali applicabili al contratto di vendita o di servizi tra questo e un consumatore.

3.
     
  Gli Stati membri garantiscono che, nei casi in cui non sia possibile risolvere una controversia tra un investitore al dettaglio e un ideatore di prodotti d'investimento o una persona che vende prodotti d'investimento nel loro territorio in seguito a un reclamo presentato direttamente dall'investitore al dettaglio all'ideatore di prodotto d'investimento o a una persona che vende prodotti d'investimento, quest'ultimo fornisca all'investitore al dettaglio le informazioni di cui al paragrafo 1, specificando se farà ricorso al pertinente organismo di risoluzione alternativa delle controversie per risolvere la controversia. Tali informazioni sono fornite su supporto cartaceo o su altro supporto durevole.

3.

Gli Stati membri garantiscono che, nei casi in cui non sia possibile risolvere una controversia tra un investitore al dettaglio e un ideatore di prodotti d'investimento o una persona che vende prodotti d'investimento nel loro territorio in seguito a un reclamo presentato direttamente dall'investitore al dettaglio all'ideatore di prodotto d'investimento o a una persona che vende prodotti d'investimento, quest'ultimo fornisca all'investitore al dettaglio le informazioni di cui al paragrafo 1, specificando se farà ricorso al pertinente organismo di risoluzione alternativa delle controversie per risolvere la controversia. Tali informazioni sono fornite su supporto cartaceo o su altro supporto durevole.

Articolo 15 ter

Articolo 15 ter

Risoluzione alternativa delle controversie collettiva

Risoluzione alternativa delle controversie collettiva

Gli Stati membri possono mantenere o introdurre procedure per la risoluzione alternativa delle controversie che affrontino congiuntamente controversie identiche o simili tra un produttore e una persona che vende prodotti d'investimento e diversi investitori al dettaglio. I sistemi per la risoluzione alternativa delle controversie per le controversie e i ricorsi individuali e collettivi sono procedure complementari e non reciprocamente esclusive
  .

Gli Stati membri possono mantenere o introdurre procedure per la risoluzione alternativa delle controversie che affrontino congiuntamente controversie identiche o simili tra un produttore e una persona che vende prodotti d'investimento e diversi investitori al dettaglio. I sistemi per la risoluzione alternativa delle controversie per le controversie e i ricorsi individuali e collettivi sono procedure complementari e non reciprocamente esclusive

Articolo 16

Articolo 16

Ai fini dell'applicazione del presente regolamento, le autorità competenti cooperano tra loro e con gli organismi responsabili delle procedure di reclamo e di ricorso extragiudiziali di cui all'articolo 15.

In particolare, le autorità competenti si comunicano reciprocamente, senza indebito ritardo, le informazioni rilevanti ai fini dell'esercizio delle funzioni ad esse imposte a norma del presente regolamento.

Articolo 17

Articolo 17

1.   Gli Stati membri applicano la direttiva
  95
  /46/CE al trattamento dei dati personali da essi effettuato a norma del presente regolamento.

95

2.   Al trattamento dei dati personali effettuato dall'ABE, dall'AEAP e dall'AESFEM si applica il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio.

CAPO IV

CAPO IV

SANZIONI AMMINISTRATIVE E ALTRE MISURE

SANZIONI AMMINISTRATIVE E ALTRE MISURE

Articolo 18

Articolo 18

1.   Gli Stati membri stabiliscono norme che definiscono sanzioni amministrative
  e altre misure
  adeguate applicabili alle situazioni che costituiscono una violazione delle disposizioni del presente regolamento e adottano tutte le misure necessarie a garantire che queste vengano attuate. Tali sanzioni e
  altre
  misure ▌sono effettive, proporzionate e dissuasive.

e altre misure

altre

Entro [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], gli Stati membri notificano le norme di cui al primo comma alla Commissione e al comitato congiunto delle AEV. Essi comunicano immediatamente tutte le successive modifiche alla Commissione e al comitato congiunto delle AEV.

2.   ▌Le autorità competenti
  dispongono, in conformità della legislazione nazionale, di tutti i poteri di vigilanza, compresi i poteri di indagine, che sono loro necessari per assolvere agli obblighi derivanti dal presente regolamento
  .

dispongono, in conformità della legislazione nazionale, di tutti i poteri di vigilanza, compresi i poteri di indagine, che sono loro necessari per assolvere agli obblighi derivanti dal presente regolamento

2 bis.
     
  Nell'esercizio dei poteri di cui all'articolo 19, le autorità competenti collaborano strettamente per garantire che le sanzioni amministrative e le altre misure producano i risultati voluti dal presente regolamento e coordinano le proprie iniziative al fine di evitare eventuali duplicazioni e sovrapposizioni nell'applicazione delle sanzioni amministrative e delle altre misure nei casi transfrontalieri.

2 bis.

Nell'esercizio dei poteri di cui all'articolo 19, le autorità competenti collaborano strettamente per garantire che le sanzioni amministrative e le altre misure producano i risultati voluti dal presente regolamento e coordinano le proprie iniziative al fine di evitare eventuali duplicazioni e sovrapposizioni nell'applicazione delle sanzioni amministrative e delle altre misure nei casi transfrontalieri.

Articolo 19

Articolo 19

1.   Il presente articolo si applica alle ▌violazioni
  del presente regolamento
  .

del presente regolamento

▌

2.   Gli Stati membri provvedono affinché le autorità competenti abbiano il potere d'imporre almeno le seguenti ▌sanzioni amministrative
  e altre misure amministrative
  :

e altre misure amministrative

| a) | un'ordinanza che vieti la commercializzazione di un prodotto d'investimento; |
| --- | --- |

a)

un'ordinanza che vieti la commercializzazione di un prodotto d'investimento;

| b) | un'ordinanza che sospenda la commercializzazione di un prodotto d'investimento; |
| --- | --- |

b)

un'ordinanza che sospenda la commercializzazione di un prodotto d'investimento;

| c) | un'avvertenza che sia resa pubblica e che identifichi la persona responsabile e la natura della violazione; |
| --- | --- |

c)

un'avvertenza che sia resa pubblica e che identifichi la persona responsabile e la natura della violazione;

| d) | un'ordinanza per la pubblicazione di una nuova versione di un documento contenente le informazioni chiave; |
| --- | --- |

d)

un'ordinanza per la pubblicazione di una nuova versione di un documento contenente le informazioni chiave;

| d bis) | nel caso di una persona giuridica, ammende amministrative fino al 10 % del suo fatturato complessivo annuo relativo all'esercizio finanziario precedente; se la persona giuridica è un'impresa figlia di un'impresa madre, il fatturato complessivo annuo pertinente è il fatturato complessivo annuo risultante dal conto consolidato dell'impresa madre capogruppo relativo all'esercizio finanziario precedente; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

nel caso di una persona giuridica, ammende amministrative fino al 10 % del suo fatturato complessivo annuo relativo all'esercizio finanziario precedente; se la persona giuridica è un'impresa figlia di un'impresa madre, il fatturato complessivo annuo pertinente è il fatturato complessivo annuo risultante dal conto consolidato dell'impresa madre capogruppo relativo all'esercizio finanziario precedente;

nel caso di una persona giuridica, ammende amministrative fino al 10 % del suo fatturato complessivo annuo relativo all'esercizio finanziario precedente; se la persona giuridica è un'impresa figlia di un'impresa madre, il fatturato complessivo annuo pertinente è il fatturato complessivo annuo risultante dal conto consolidato dell'impresa madre capogruppo relativo all'esercizio finanziario precedente;

| d ter) | nel caso di una persona fisica, ammende amministrative fino a 5 000 000 EUR o, negli Stati membri la cui moneta ufficiale non è l'euro, il valore corrispondente nella valuta nazionale al... [data di entrata in vigore del presente regolamento]; |
| --- | --- |

d ter)

d ter)

nel caso di una persona fisica, ammende amministrative fino a 5 000 000 EUR o, negli Stati membri la cui moneta ufficiale non è l'euro, il valore corrispondente nella valuta nazionale al... [data di entrata in vigore del presente regolamento];

nel caso di una persona fisica, ammende amministrative fino a 5 000 000 EUR o, negli Stati membri la cui moneta ufficiale non è l'euro, il valore corrispondente nella valuta nazionale al... [data di entrata in vigore del presente regolamento];

3.   Gli Stati membri provvedono affinché, se le autorità competenti hanno imposto una o più ▌sanzioni amministrative
  e altre misure
  a norma del paragrafo 2, le autorità competenti stesse abbiano il potere di emanare — o di chiedere agli ideatori dei prodotti d'investimento di emanare — una comunicazione diretta all'investitore al dettaglio interessato, fornendogli informazioni circa le ▌sanzioni amministrative
  o altre misure
  e comunicando dove presentare reclami o domande di risarcimento.

e altre misure

o altre misure

Articolo 20

Articolo 20

Le autorità competenti adottano le
  sanzioni
  amministrative
  e altre misure
  di cui all'articolo 19, paragrafo 2, tenendo conto di tutte le circostanze pertinenti, tra cui:

sanzioni

e altre misure

| a) | la gravità e la durata della violazione; |
| --- | --- |

a)

la gravità e la durata della violazione;

| b) | il grado di responsabilità
  della persona fisica o giuridica autrice
  della violazione; |
| --- | --- |

b)

il grado di responsabilità
  della persona fisica o giuridica autrice
  della violazione;

della persona fisica o giuridica autrice

| c) | l'effetto della violazione sugli interessi degli investitori al dettaglio; |
| --- | --- |

c)

l'effetto della violazione sugli interessi degli investitori al dettaglio;

| d) | il comportamento collaborativo
  della persona fisica o giuridica
  responsabile della violazione; |
| --- | --- |

d)

il comportamento collaborativo
  della persona fisica o giuridica
  responsabile della violazione;

della persona fisica o giuridica

| e) | precedenti violazioni da parte
  della persona fisica o giuridica autrice
  della violazione; |
| --- | --- |

e)

precedenti violazioni da parte
  della persona fisica o giuridica autrice
  della violazione;

della persona fisica o giuridica autrice

| e bis) | tutte le misure prese dalla persona responsabile per evitare, in futuro, il ripetersi della violazione; |
| --- | --- |

e bis)

e bis)

tutte le misure prese dalla persona responsabile per evitare, in futuro, il ripetersi della violazione;

tutte le misure prese dalla persona responsabile per evitare, in futuro, il ripetersi della violazione;

| e ter) | gli indennizzi forniti agli investitori al dettaglio dall'autore della violazione a seguito di quest'ultima. |
| --- | --- |

e ter)

e ter)

gli indennizzi forniti agli investitori al dettaglio dall'autore della violazione a seguito di quest'ultima.

gli indennizzi forniti agli investitori al dettaglio dall'autore della violazione a seguito di quest'ultima.

Articolo 21

Articolo 21

1.   Se l'autorità competente ha comunicato al pubblico le
  sanzioni
  amministrative
  e altre misure
  , essa comunica contemporaneamente tali ▌sanzioni amministrative
  e altre misure
  alle AEV.

sanzioni

e altre misure

e altre misure

2.   Gli Stati membri trasmettono una volta l'anno
  all'autorità europea di vigilanza competente
  informazioni aggregate concernenti ▌le ▌sanzioni amministrative
  e altre misure
  imposte a norma dell'articolo 18 e dell'articolo 19, paragrafo 2.

all'autorità europea di vigilanza competente

e altre misure

3.   Le AEV pubblicano tali informazioni in una relazione annuale.

Articolo 22

Articolo 22

Le sanzioni e le
  altre
  misure imposte per le violazioni di cui all'articolo 19, paragrafo 1 sono immediatamente comunicate al pubblico e contengono almeno le informazioni relative al tipo di violazione del presente regolamento e all'identità dei responsabili▌.
  Le autorità competenti possono ritirare dal loro sito Internet l'identità dell'entità soggetta a sanzioni amministrative o altre misure dopo un periodo non inferiore a cinque anni
  .

altre

Le autorità competenti possono ritirare dal loro sito Internet l'identità dell'entità soggetta a sanzioni amministrative o altre misure dopo un periodo non inferiore a cinque anni

▌

CAPO IV

CAPO IV

DISPOSIZIONI FINALI

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 23

Articolo 23

1.   Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.   Il potere di adottare atti delegati di cui all'
  articolo
  8, paragrafo 5, all'
  articolo
   10, paragrafo 2, all'
  articolo
  12, paragrafo 4,
  all'articolo 13 bis, paragrafo 10, e all'articolo 13 ter, paragrafo 9
  , è conferito alla Commissione per un periodo di [
  due
  anni] a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

articolo

articolo

articolo

all'articolo 13 bis, paragrafo 10, e all'articolo 13 ter, paragrafo 9

due

3.   La delega di potere di cui all'
  articolo
  8, paragrafo 5, all'
  articolo
  10, paragrafo 2, all'
  articolo
  12, paragrafo 4,
  all'articolo 13 bis, paragrafo 10, e all'articolo 13 ter, paragrafo 9,
  può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

articolo

articolo

articolo

all'articolo 13 bis, paragrafo 10, e all'articolo 13 ter, paragrafo 9,

4.   Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.   L'atto delegato adottato ai sensi dell'
  articolo
  8, paragrafo 5, dell'
  articolo
  10, paragrafo 2, dell'
  articolo
  12, paragrafo 4,
  dell'articolo 13 bis, paragrafo 10, e dell'articolo 13 ter, paragrafo 9,
  entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di [due mesi] su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

articolo

articolo

articolo

dell'articolo 13 bis, paragrafo 10, e dell'articolo 13 ter, paragrafo 9,

5 bis.
     
  Fatte salve le altre disposizioni del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 e del regolamento (UE) n. 1095/2010, il termine entro il quale il Parlamento e il Consiglio possono sollevare obiezioni in caso di approvazione del progetto di norme tecniche di regolamentazione senza modifiche da parte della Commissione è di due mesi [per via della complessità e dell'entità delle questioni trattate]. Tale termine può essere prorogato una volta di un mese su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

5 bis.

Fatte salve le altre disposizioni del regolamento (UE) n. 1093/2010, del regolamento (UE) n. 1094/2010 e del regolamento (UE) n. 1095/2010, il termine entro il quale il Parlamento e il Consiglio possono sollevare obiezioni in caso di approvazione del progetto di norme tecniche di regolamentazione senza modifiche da parte della Commissione è di due mesi [per via della complessità e dell'entità delle questioni trattate]. Tale termine può essere prorogato una volta di un mese su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Articolo 23 bis

Articolo 23 bis

Ulteriori disposizioni concernenti i progetti di norme tecniche di regolamentazione

Ulteriori disposizioni concernenti i progetti di norme tecniche di regolamentazione

1.
     
  Senza pregiudizio dei termini previsti per la presentazione alla Commissione di progetti di norme tecniche di regolamentazione, è stabilito uno scaglionamento che precisi i testi o i gruppi di testi da presentare con 12, 18 e 24 mesi di anticipo.

1.

Senza pregiudizio dei termini previsti per la presentazione alla Commissione di progetti di norme tecniche di regolamentazione, è stabilito uno scaglionamento che precisi i testi o i gruppi di testi da presentare con 12, 18 e 24 mesi di anticipo.

2.
     
  La Commissione non adotta norme tecniche di regolamentazione secondo procedure che, in periodi di sospensione dei lavori parlamentari, riducano il tempo di esame del Parlamento europeo a meno di due mesi, proroghe comprese.

2.

La Commissione non adotta norme tecniche di regolamentazione secondo procedure che, in periodi di sospensione dei lavori parlamentari, riducano il tempo di esame del Parlamento europeo a meno di due mesi, proroghe comprese.

3.
     
  Le autorità europee di vigilanza possono consultare il Parlamento europeo durante le fasi dell'elaborazione delle norme tecniche di regolamentazione, segnatamente se vi sono preoccupazioni riguardo al campo di applicazione del presente regolamento.

3.

Le autorità europee di vigilanza possono consultare il Parlamento europeo durante le fasi dell'elaborazione delle norme tecniche di regolamentazione, segnatamente se vi sono preoccupazioni riguardo al campo di applicazione del presente regolamento.

4.
     
  Se la commissione competente del Parlamento europeo ha deciso di respingere le norme tecniche di regolamentazione e rimangono meno di due settimane prima dell'inizio della tornata successiva, il Parlamento europeo ha diritto a un'ulteriore proroga del termine per sollevare obiezioni di cui all'articolo 23, paragrafo 5 bis, fino alla tornata che fa seguito ad essa.

4.

Se la commissione competente del Parlamento europeo ha deciso di respingere le norme tecniche di regolamentazione e rimangono meno di due settimane prima dell'inizio della tornata successiva, il Parlamento europeo ha diritto a un'ulteriore proroga del termine per sollevare obiezioni di cui all'articolo 23, paragrafo 5 bis, fino alla tornata che fa seguito ad essa.

5.
     
  In caso di reiezione di una norma tecnica di regolamentazione, qualora le questioni individuate siano di portata limitata, la Commissione può adottare un calendario accelerato per la presentazione di progetti rivisti.

5.

In caso di reiezione di una norma tecnica di regolamentazione, qualora le questioni individuate siano di portata limitata, la Commissione può adottare un calendario accelerato per la presentazione di progetti rivisti.

6.
     
  La Commissione garantisce che tutte le questioni che l'équipe di esame del Parlamento europeo ha sollevato formalmente per il tramite della presidenza della commissione competente ricevano prontamente risposta prima dell'adozione del progetto di norma tecnica di regolamentazione.

6.

La Commissione garantisce che tutte le questioni che l'équipe di esame del Parlamento europeo ha sollevato formalmente per il tramite della presidenza della commissione competente ricevano prontamente risposta prima dell'adozione del progetto di norma tecnica di regolamentazione.

Articolo 24

Articolo 24

1.
     Le società di gestione e le imprese d'investimento di cui all'articolo 2, paragrafo 1 e all'articolo 27 della direttiva 2009/65/CE nonché le persone che vendono quote di OICVM così come definite all'articolo 1, paragrafo 2, di detta direttiva sono esentate dagli obblighi di cui al presente regolamento fino al ... [
  tre
  anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento].

1.

tre

1 bis.
     
  I gestori di fondi di investimento alternativi quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 2011/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (13)

  , e le persone che vendono unità di fondi di investimento alternativi, quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), di detta direttiva, sono esenti dagli obblighi di cui al presente regolamento fino al ... [tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento], a condizione che forniscano un documento contenente informazioni chiave ai sensi della legislazione nazionale, in linea con l'articolo 78 della direttiva 2009/65/CE o con pertinenti disposizioni del diritto nazionale.

1 bis.

I gestori di fondi di investimento alternativi quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 2011/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio

13

, e le persone che vendono unità di fondi di investimento alternativi, quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), di detta direttiva, sono esenti dagli obblighi di cui al presente regolamento fino al ... [tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento], a condizione che forniscano un documento contenente informazioni chiave ai sensi della legislazione nazionale, in linea con l'articolo 78 della direttiva 2009/65/CE o con pertinenti disposizioni del diritto nazionale.

Articolo 25

Articolo 25

1.   Entro il ... [quattro anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione procede ad un riesame del presente regolamento. Il riesame comprende un'analisi generale dell'applicazione pratica delle norme stabilite nel presente regolamento, tenendo debitamente conto degli sviluppi sul mercato dei prodotti d'investimento al dettaglio.▌ Il riesame riflette poi sulla possibile estensione dell'ambito di applicazione del presente regolamento ad altri prodotti finanziari
  nuovi o innovativi distribuiti nell'Unione
  .

nuovi o innovativi distribuiti nell'Unione

2.   Previa consultazione del comitato congiunto delle AEV, la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio, accompagnata, se del caso, da una proposta legislativa.

2 bis.
     
  Dal ... [data di entrata in vigore del presente regolamento] gli ideatori di prodotti d'investimento presentano il documento contenente le informazioni chiave in conformità delle disposizioni del presente regolamento e sono esenti dall'obbligo di presentare la nota di sintesi del prospetto di cui all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2003/71/CE.

2 bis.

Dal ... [data di entrata in vigore del presente regolamento] gli ideatori di prodotti d'investimento presentano il documento contenente le informazioni chiave in conformità delle disposizioni del presente regolamento e sono esenti dall'obbligo di presentare la nota di sintesi del prospetto di cui all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2003/71/CE.

Articolo 26

Articolo 26

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica dal ... [due anni dalla data di entrata in vigore
  del presente regolamento]

del presente regolamento]

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a ..., il

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

---

(1)  La questione è stata rinviata alla commissione competente per un nuovo esame conformemente all'articolo 57, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento del Parlamento (A7-0368/2013).

1

(*1)  Emendamenti: il testo nuovo o modificato è evidenziato in grassetto corsivo e le soppressioni sono segnalate con il simbolo ▌.

*1

(2)  GU C 70 del 9.3.2013, pag. 2.

2

(3)  GU C 11 del 15.1.2013, pag. 59.

3

(4)  Direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa ai mercati degli strumenti finanziari, che modifica le direttive 85/611/CEE e 93/6/CEE del Consiglio e la direttiva 2000/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 93/22/CEE del Consiglio (GU L 145 del 30.4.2004, pag. 1).

4

(5)  Direttiva 2002/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 dicembre 2002, sulla intermediazione assicurativa (GU L 9 del 15.1.2003, pag. 3).

5

(6)  Direttiva 2003/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 novembre 2003, relativa al prospetto da pubblicare per l'offerta pubblica o l'ammissione alla negoziazione di strumenti finanziari e che modifica la direttiva 2001/34/CE (GU L 345 del 31.12.2003, pag. 64).

6

(7)  Direttiva 2009/138/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 in materia di accesso ed esercizio delle attività di assicurazione e di riassicurazione (solvibilità II) (GU L 335 del 17.12.2009, pag. 1).

7

(8)  Testi approvati, P7_TA(2013)0012.

8

(9)  Direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, concernente la commercializzazione a distanza di servizi finanziari ai consumatori e che modifica la direttiva 90/619/CEE del Consiglio e le direttive 97/7/CE e 98/27/CE (GU L 271 del 9.10.2002, pag. 16).

9

(10)  Direttiva 2013/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulla risoluzione alternativa delle controversie dei consumatori, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva 2009/22/CE (Direttiva sull'ADR per i consumatori) (GU L 165 del 18.6.2013, pag. 63).

10

(11)  Regolamento (UE) n. 1093/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità bancaria europea) (GU L 331 del 15.12.2010, pag. 12), regolamento (UE) n. 1094/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali) (GU L 331 del 15.12.2010, pag. 48) e regolamento (UE) n. 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati) (GU L 331 del 15.12.2010, pag. 84).

11

(12)  
  Direttiva 2002/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 giugno 2002, che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi postali della Comunità (GU L 176 del 5.7.2002, pag. 21).

12

Direttiva 2002/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 giugno 2002, che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi postali della Comunità (GU L 176 del 5.7.2002, pag. 21).

(13)  
  Direttiva 2011/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2011, sui gestori di fondi di investimento alternativi (GU L 174 dell'1.7.2011, pag. 1)
  .

13

Direttiva 2011/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2011, sui gestori di fondi di investimento alternativi (GU L 174 dell'1.7.2011, pag. 1)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/270 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/270

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P7_TA(2013)0490

Finanziamento, gestione e monitoraggio della PAC ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune (COM(2011)0628 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 –2011/0288(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/45)

Il Parlamento europeo,

| — | viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0628) e le modifiche alla proposta (COM(2012)0551), |
| --- | --- |

—

viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0628) e le modifiche alla proposta (COM(2012)0551),

| — | visti l'articolo 249, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0341/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 249, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0341/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1) e del 14 novembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 (1) e del 14 novembre 2012 (2),

| — | visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (3),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (4), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (4),

| — | vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta in esame (5), |
| --- | --- |

—

vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta in esame (5),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 7 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 7 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale(A7-0363/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale(A7-0363/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione;

| 3. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

3.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 4. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

4.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

---

(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 116.

(2)  GU C 11 del 15.1.2013, pag. 88.

(3)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

(4)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 174.

(5)  Testi approvati, P7_TA(2013)0087.

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P7_TC1-COD(2011)0288

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1306/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONE CONGIUNTA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

sulla condizionalità

Il Consiglio e il Parlamento europeo invitano la Commissione a monitorare il recepimento e l'attuazione da parte degli Stati membri della direttiva 2000/60/CE, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, nonché della direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi e, una volta attuate in tutti gli Stati membri tali direttive e definiti gli obblighi direttamente applicabili agli agricoltori, a presentare una proposta legislativa che modifica il presente regolamento al fine di inserire le pertinenti parti di dette direttive nel sistema di condizionalità.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sui pagamenti tardivi effettuati dagli organismi pagatori ai beneficiari (articolo 42, paragrafo 1)

La Commissione europea dichiara che nell'adottare le norme concernenti la riduzione del rimborso agli organismi pagatori in caso di pagamento effettuato ai beneficiari dopo l'ultimo termine possibile stabilito dalla normativa dell'Unione sarà mantenuto il campo di applicazione delle disposizioni vigenti relative ai pagamenti tardivi per il FEAGA.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sul livello di attuazione (articolo 112 ter)

La Commissione europea conferma che, conformemente all'articolo 4, paragrafo 2 del TUE, l'Unione rispetta le strutture costituzionali degli Stati membri ai quali, pertanto, spetta di decidere a quale livello territoriale desiderino attuare la politica agricola comune, fermi restando il rispetto del diritto dell'Unione e la garanzia della sua efficacia. Questo principio si applica a tutti e quattro i regolamenti della riforma della PAC.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/272 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/272

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P7_TA(2013)0491

Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (COM(2011)0627 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/46)

Il Parlamento europeo,

| — | viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0627) e le modifiche alla proposta (COM(2012)0553), |
| --- | --- |

—

viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0627) e le modifiche alla proposta (COM(2012)0553),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 42, paragrafo 1, e 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0340/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 42, paragrafo 1, e 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0340/2011),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato inviato dalla Camera dei deputati lussemburghese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visto il parere motivato inviato dalla Camera dei deputati lussemburghese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (1),

| — | visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 e del 12 dicembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 e del 12 dicembre 2012 (2),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (3),

| — | vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta (4), |
| --- | --- |

—

vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta (4),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 7 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 7 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 55 e 37 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0361/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0361/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

(2)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 116 e GU C 44 del 15.2.2013, pag. 160.

(3)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 174.

(4)  Testi adottati, P7_TA(2013)0086.

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P7_TC1-COD(2011)0282

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1305/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/274 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/274

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P7_TA(2013)0492

Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli (regolamento OCM unica) (COM(2011)0626 — C7-0339/2011 — COM(2012)0535 — C7-0310/2012 — 2011/0281(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/47)

Il Parlamento europeo,

| — | viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0626) e la proposta modificata (COM(2012)0535), |
| --- | --- |

—

viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0626) e la proposta modificata (COM(2012)0535),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2 nonché l'articolo 42, paragrafo 1, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0339/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2 nonché l'articolo 42, paragrafo 1, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0339/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (1),

| — | visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 e del 12 dicembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 e del 12 dicembre 2012 (2),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (3),

| — | vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta (4), |
| --- | --- |

—

vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta (4),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 7 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 7 ottobre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0366/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0366/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

approva la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione allegata alla presente risoluzione;

| 3. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

3.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 4. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

4.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

(2)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 116, e GU C 44 del 15.2.2013, pag. 158.

(3)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 174.

(4)  Testi approvati, P7_TA(2013)0085.

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P7_TC1-COD(2011)0281

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1308/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONE COMUNE DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE

sull'articolo 43, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE)

L'esito dei negoziati in relazione al ricorso all'articolo 43, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea è parte del compromesso globale sull'attuale revisione della PAC e non pregiudica la posizione di ciascuna istituzione sulla portata di detta disposizione né i futuri sviluppi sulla questione, segnatamente un'eventuale nuova giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sulle norme di commercializzazione (in relazione all'articolo 59, paragrafo 1 bis)

La Commissione è pienamente consapevole che l'estensione delle norme di commercializzazione a settori o prodotti che attualmente non sono soggetti a tali norme in base al regolamento OCM unica è una questione sensibile.

Le norme di commercializzazione dovrebbero applicarsi soltanto ai settori caratterizzati da chiare aspettative da parte dei consumatori e allorché vi sia la necessità di migliorare le condizioni economiche per la produzione e la commercializzazione, nonché la qualità, di prodotti specifici, oppure di tener conto del progresso tecnico o di esigenze di innovazione della produzione. Tali norme dovrebbero altresì evitare oneri amministrativi, risultare di facile comprensione per i consumatori e aiutare i produttori a comunicare agevolmente le caratteristiche e le proprietà dei loro prodotti.

La Commissione terrà conto di qualsiasi richiesta debitamente motivata da parte di istituzioni o organizzazioni rappresentative, nonché delle raccomandazioni degli organismi internazionali, ma prima di avvalersi del suo potere di includere nuovi prodotti o settori nell'articolo 59, paragrafo 1, dovrà esaminare attentamente la specificità di tale settore e presentare una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio che valuti, in particolare, le necessità dei consumatori, i costi e gli oneri amministrativi per gli operatori, compreso l'impatto sul mercato interno e sul commercio internazionale, nonché i benefici apportati ai produttori e ai consumatori finali.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sullo zucchero

Nella prospettiva di un mercato equilibrato dello zucchero e di un approvvigionamento regolare di zucchero nel mercato dell'Unione per il rimanente periodo delle quote di zucchero, la Commissione terrà conto sia degli interessi dei bieticoltori, sia di quelli delle raffinerie di zucchero greggio di canna dell'Unione nell'applicare il meccanismo temporaneo di gestione del mercato di cui all'articolo 101 quinquies bis del regolamento OCM unica.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sullo strumento europeo di sorveglianza dei prezzi

La Commissione riconosce l'importanza di raccogliere e diffondere i dati disponibili sull'andamento dei prezzi nelle varie fasi della catena di approvvigionamento alimentare. A tal fine, la Commissione ha sviluppato uno strumento di sorveglianza dei prezzi dei prodotti alimentari che si basa sui dati combinati degli indici dei prezzi degli alimenti raccolti dagli istituti nazionali di statistica. Tale strumento mira a raggruppare e rendere disponibili dati sull'andamento dei prezzi lungo la catena di approvvigionamento alimentare e permette di confrontare l'andamento dei prezzi dei prodotti agricoli interessati, delle industrie alimentari e dei prodotti di consumo interessati. Esso è oggetto di costante miglioramento e si prefigge di ampliare la gamma di prodotti della catena di approvvigionamento alimentare da esso contemplati e, in generale, di rispondere alla necessità di agricoltori e consumatori di una maggiore trasparenza in merito alla formazione dei prezzi dei prodotti alimentari. La Commissione riferirà periodicamente al Parlamento europeo e al Consiglio sulle attività e sui risultati degli studi dello strumento europeo di sorveglianza dei prezzi.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/277 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/277

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P7_TA(2013)0493

Pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla PAC ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune (COM(2011)0625 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/48)

Il Parlamento europeo,

| — | viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0625) e la modifica della proposta (COM(2012)0552), |
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—

viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0625) e la modifica della proposta (COM(2012)0552),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 42 e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0336/2011), |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 42 e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0336/2011),

| — | visto l'atto di adesione del 1979, in particolare il paragrafo 6 del protocollo n. 4 concernente il cotone, accluso allo stesso, |
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—

visto l'atto di adesione del 1979, in particolare il paragrafo 6 del protocollo n. 4 concernente il cotone, accluso allo stesso,

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere 1/2012 della Corte dei conti dell'8 marzo 2012 (1),

| — | visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 e del 12 dicembre 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo del 25 aprile 2012 e del 12 dicembre 2012 (2),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 4 maggio 2012 (3),

| — | vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta (4), |
| --- | --- |

—

vista la sua decisione del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta (4),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 7 ottobre 2013 di approvare la posizione del Parlamento europeo in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 7 ottobre 2013 di approvare la posizione del Parlamento europeo in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0362/2013), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0362/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

(2)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 116 e GU C 44 del 15.2.2013, pag. 159.

(3)  GU C 225 del 27.7.2012 pag. 174.

(4)  Testi approvati P7_TA(2013)0084.

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P7_TC1-COD(2011)0280

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1307/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sull’articolo 9, paragrafo 2, del regolamento sui pagamenti diretti

L'articolo 9, paragrafo 2, del progetto di regolamento sui pagamenti diretti non esclude che un agricoltore possa dare in affitto edifici o parti di edifici a terzi o possedere una scuderia, sempreché tali attività non costituiscano l’attività principale dell’agricoltore.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sul sostegno accoppiato

Per i prodotti agricoli, in particolare quelli non ammissibili al sostegno accoppiato a norma dell'articolo 38, paragrafo 1, del regolamento sui pagamenti diretti, la Commissione seguirà da vicino l'evoluzione del mercato e, in caso di grave crisi del mercato, potrà ricorrere alle misure appropriate a sua disposizione per migliorare la situazione del mercato.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/279 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/279

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P7_TA(2013)0494

Disposizioni transitorie relative al sostegno allo sviluppo rurale ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce disposizioni transitorie relative al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che modifica il regolamento (UE) n. [SR] per quanto riguarda le risorse e la loro distribuzione per l'esercizio 2014 e che modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 nonché i regolamenti (UE) n. [PD], (UE) n. [HR] e (UE) n. [OCM] per quanto riguarda la loro applicazione nel corso dell'esercizio 2014 (COM(2013)0226 — C7-0104/2013 — 2013/0117(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/49)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0226), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0226),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0104/2013),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 settembre 2013 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 settembre 2013 (1),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 28 ottobre 2013 di approvare la posizione del Parlamento, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 28 ottobre 2013 di approvare la posizione del Parlamento, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e il parere della commissione per i bilanci (A7-0326/2013), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e il parere della commissione per i bilanci (A7-0326/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | prende atto della dichiarazione della Commissione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

prende atto della dichiarazione della Commissione allegata alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Non ancora pubblicato in Gazzetta ufficiale.

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P7_TC1-COD(2013)0117

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all’anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell’anno 2014

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1310/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE

sullo sviluppo rurale

La Commissione dichiara che intende cooperare in modo costruttivo con gli Stati membri nella preparazione e nell'approvazione dei nuovi programmi di sviluppo rurale, al fine di garantire una transizione agevole verso il nuovo periodo di programmazione anche per le misure non contemplate dall'articolo 1 del regolamento che stabilisce disposizioni transitorie.

La Commissione esorta gli Stati membri che, a norma dell'articolo 1 del regolamento che stabilisce disposizioni transitorie, intendono avvalersi della possibilità di assumere nuovi impegni giuridici per opere di irrigazione, a farlo nel rispetto delle condizioni stabilite per tali opere all'articolo 46, paragrafo 3, del nuovo regolamento sullo sviluppo rurale per il periodo di programmazione 2014-2020.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/281 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/281

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P7_TA(2013)0495

Disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri in gravi difficoltà, o minacciati di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria e norme di disimpegno per alcuni Stati membri ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto attiene a talune disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri in gravi difficoltà, o minacciati di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria e per quanto attiene alle norme di disimpegno per alcuni Stati membri (COM(2013)0301 — C7-0143/2013 — 2013/0156(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/50)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0301), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0301),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0143/2013), |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0143/2013),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 settembre 2013 (1), |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 settembre 2013 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni dell'11 luglio 2013 (2), |
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—

visto il parere del Comitato delle regioni dell'11 luglio 2013 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e il parere della commissione per i bilanci (A7-0312/2013), |
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—

visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e il parere della commissione per i bilanci (A7-0312/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale.

(2)  Non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale.

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P7_TC1-COD(2013)0156

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto attiene a talune disposizioni relative alla gestione finanziaria per alcuni Stati membri che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla loro stabilità finanziaria, alle norme di disimpegno per alcuni Stati membri, e alle norme relative ai pagamenti del saldo finale

(As an agreement was reached between Parliament and Council, Parliament's position corresponds to the final legislative act, Regulation (EU) No 1297/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/282 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/282

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P7_TA(2013)0496

Dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda la dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri (COM(2013)0560 — C7-0244/2013 — 2013/0271(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/51)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0560), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0560),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0244/2013), |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 177 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0244/2013),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 17 ottobre 2013 (1), |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 17 ottobre 2013 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
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—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 novembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per l’occupazione e gli affari sociali e della commissione per i bilanci (A7-0381/2013), |
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—

visti la relazione della commissione per lo sviluppo regionale e i pareri della commissione per l’occupazione e gli affari sociali e della commissione per i bilanci (A7-0381/2013),

| 1. | adotta la sua posizione in prima lettura figurante in appresso; |
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1.

adotta la sua posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
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2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

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P7_TC1-COD(2013)0271

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda la dotazione finanziaria del Fondo sociale europeo per alcuni Stati membri

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1298/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/283 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/283

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P7_TA(2013)0497

Accordo di partenariato CE-Kiribati nel settore della pesca ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 relativa al progetto di decisione del Consiglio concernente la conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea, da un lato, e la Repubblica di Kiribati, dall'altro (13331/2012 — C7-0036/2013 — 2012/0229(NLE))

(Approvazione)

(2016/C 436/52)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (13331/2012), |
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—

visto il progetto di decisione del Consiglio (13331/2012),

| — | visto il progetto di protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea, da un lato, e la Repubblica di Kiribati, dall'altro (13333/2012), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea, da un lato, e la Repubblica di Kiribati, dall'altro (13333/2012),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 43, paragrafo 2, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0036/2013), |
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—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 43, paragrafo 2, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C7-0036/2013),

| — | visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 81 e l'articolo 90, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | visti la raccomandazione della commissione per la pesca e i pareri della commissione per lo sviluppo e della commissione per i bilanci (A7-0345/2013), |
| --- | --- |

—

visti la raccomandazione della commissione per la pesca e i pareri della commissione per lo sviluppo e della commissione per i bilanci (A7-0345/2013),

| 1. | dà la sua approvazione alla conclusione del protocollo; |
| --- | --- |

1.

dà la sua approvazione alla conclusione del protocollo;

| 2. | invita la Commissione a trasmettere al Parlamento i processi verbali e le conclusioni delle riunioni della commissione mista istituita all'articolo 10 dell'accordo, nonché il programma settoriale pluriennale di cui all'articolo 3 del protocollo e gli esiti delle valutazioni annuali corrispondenti; invita altresì la Commissione ad agevolare la partecipazione di rappresentanti del Parlamento, in qualità di osservatori, alle riunioni della commissione mista; chiede alla Commissione di presentare al Parlamento e al Consiglio, nel corso dell'ultimo anno di applicazione del protocollo e prima dell'apertura dei negoziati per il suo rinnovo, una relazione di valutazione completa della sua applicazione, senza imporre inutili restrizioni per quanto riguarda l'accesso a detto documento; |
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2.

invita la Commissione a trasmettere al Parlamento i processi verbali e le conclusioni delle riunioni della commissione mista istituita all'articolo 10 dell'accordo, nonché il programma settoriale pluriennale di cui all'articolo 3 del protocollo e gli esiti delle valutazioni annuali corrispondenti; invita altresì la Commissione ad agevolare la partecipazione di rappresentanti del Parlamento, in qualità di osservatori, alle riunioni della commissione mista; chiede alla Commissione di presentare al Parlamento e al Consiglio, nel corso dell'ultimo anno di applicazione del protocollo e prima dell'apertura dei negoziati per il suo rinnovo, una relazione di valutazione completa della sua applicazione, senza imporre inutili restrizioni per quanto riguarda l'accesso a detto documento;

| 3. | invita il Consiglio e la Commissione, nei limiti delle rispettive attribuzioni, a informare il Parlamento immediatamente e pienamente in tutte le fasi delle procedure relative al nuovo protocollo e al suo rinnovo, conformemente all'articolo 13, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea e all'articolo 218, paragrafo 10, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
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3.

invita il Consiglio e la Commissione, nei limiti delle rispettive attribuzioni, a informare il Parlamento immediatamente e pienamente in tutte le fasi delle procedure relative al nuovo protocollo e al suo rinnovo, conformemente all'articolo 13, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea e all'articolo 218, paragrafo 10, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Repubblica di Kiribati. |
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4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Repubblica di Kiribati.

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Giovedì 21 novembre 2013

| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/284 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/284

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P7_TA(2013)0499

Orizzonte 2020 — Programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 (COM(2011)0809 — C7-0466/2011 — 2011/0401(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/53)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0809), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0809),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 173, paragrafo 3, e l'articolo 182, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0466/2011), |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 173, paragrafo 3, e l'articolo 182, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0466/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1), |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2), |
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—

visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per i trasporti e il turismo, della commissione per lo sviluppo regionale, della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, della commissione per la pesca, della commissione per la cultura e l'istruzione, della commissione giuridica e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0427/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per lo sviluppo, della commissione per i bilanci, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per i trasporti e il turismo, della commissione per lo sviluppo regionale, della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, della commissione per la pesca, della commissione per la cultura e l'istruzione, della commissione giuridica e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0427/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 111.

(2)  GU C 277 del 13.9.2012, pag. 143.

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P7_TC1-COD(2011)0401

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1291/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONI DELLA COMMISSIONE

Dichiarazione relativa all'articolo 19

Per il programma quadro Orizzonte 2020, la Commissione europea propone di mantenere lo stesso quadro etico di riferimento del 7o programma quadro per quanto riguarda le decisioni in materia di finanziamento UE della ricerca sulle cellule staminali embrionali umane.

La Commissione europea propone di mantenere tale quadro etico in quanto, in base all'esperienza acquisita, ha consentito di sviluppare un approccio responsabile in un settore scientifico molto promettente e ha dimostrato di funzionare in modo soddisfacente nell'ambito di un programma di ricerca al quale partecipano ricercatori di molti paesi in cui vigono normative alquanto diverse.

| 1) | La decisione concernente il programma quadro Orizzonte 2020 esclude espressamente dal finanziamento dell'Unione tre settori di ricerca:






  — | attività di ricerca finalizzate alla clonazione umana a fini riproduttivi; |
| --- | --- | --- |

1)

La decisione concernente il programma quadro Orizzonte 2020 esclude espressamente dal finanziamento dell'Unione tre settori di ricerca:

—

attività di ricerca finalizzate alla clonazione umana a fini riproduttivi;

| — | attività di ricerca intese a modificare il patrimonio genetico degli esseri umani che potrebbero rendere tali modifiche ereditarie; |
| --- | --- |

—

attività di ricerca intese a modificare il patrimonio genetico degli esseri umani che potrebbero rendere tali modifiche ereditarie;

| — | attività di ricerca volte a creare embrioni umani soltanto a fini di ricerca o per l'approvvigionamento di cellule staminali, anche mediante il trasferimento di nuclei di cellule somatiche. |
| --- | --- |

—

attività di ricerca volte a creare embrioni umani soltanto a fini di ricerca o per l'approvvigionamento di cellule staminali, anche mediante il trasferimento di nuclei di cellule somatiche.

| 2) | Non sarà finanziata alcuna attività che risulti vietata in tutti gli Stati membri. In uno Stato membro non saranno finanziate attività ivi vietate. |
| --- | --- |

2)

Non sarà finanziata alcuna attività che risulti vietata in tutti gli Stati membri. In uno Stato membro non saranno finanziate attività ivi vietate.

| 3) | La decisione concernente Orizzonte 2020 e le disposizioni per il quadro etico che disciplinano il finanziamento da parte dell'Unione della ricerca sulle cellule staminali embrionali umane non comportano in nessun modo un giudizio di valore sul quadro normativo o etico che disciplina tali ricerche negli Stati membri. |
| --- | --- |

3)

La decisione concernente Orizzonte 2020 e le disposizioni per il quadro etico che disciplinano il finanziamento da parte dell'Unione della ricerca sulle cellule staminali embrionali umane non comportano in nessun modo un giudizio di valore sul quadro normativo o etico che disciplina tali ricerche negli Stati membri.

| 4) | Negli inviti a presentare proposte, la Commissione europea non richiede esplicitamente l'utilizzo di cellule staminali embrionali umane. La decisione di utilizzare cellule staminali umane, adulte o embrionali, spetta ai ricercatori in funzione dell'obiettivo che intendono conseguire. Nella pratica, gran parte dei fondi dell'Unione per la ricerca sulle cellule staminali è destinata all'utilizzo di cellule staminali adulte e non vi è motivo che la situazione cambi sostanzialmente nell'ambito di Orizzonte 2020. |
| --- | --- |

4)

Negli inviti a presentare proposte, la Commissione europea non richiede esplicitamente l'utilizzo di cellule staminali embrionali umane. La decisione di utilizzare cellule staminali umane, adulte o embrionali, spetta ai ricercatori in funzione dell'obiettivo che intendono conseguire. Nella pratica, gran parte dei fondi dell'Unione per la ricerca sulle cellule staminali è destinata all'utilizzo di cellule staminali adulte e non vi è motivo che la situazione cambi sostanzialmente nell'ambito di Orizzonte 2020.

| 5) | Ciascun progetto che preveda l'utilizzazione di cellule staminali embrionali umane deve superare una valutazione scientifica nell'ambito della quale esperti indipendenti del settore esaminano la necessità di utilizzare questo tipo di cellule staminali per conseguire gli obiettivi scientifici perseguiti. |
| --- | --- |

5)

Ciascun progetto che preveda l'utilizzazione di cellule staminali embrionali umane deve superare una valutazione scientifica nell'ambito della quale esperti indipendenti del settore esaminano la necessità di utilizzare questo tipo di cellule staminali per conseguire gli obiettivi scientifici perseguiti.

| 6) | Le proposte che superano la valutazione scientifica sono poi sottoposte a un rigoroso esame etico organizzato dalla Commissione europea. In tale esame etico si tiene conto dei principi contenuti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e nelle pertinenti convenzioni internazionali come la Convenzione del Consiglio d'Europa sui diritti umani e la biomedicina, firmata a Oviedo il 4 aprile 1997, e i suoi protocolli aggiuntivi e la Dichiarazione universale sul genoma umano e i diritti umani adottata dall'UNESCO. L'esame etico è utile anche per accertare che le proposte rispettino le norme dei paesi in cui saranno effettuate le ricerche in questione. |
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6)

Le proposte che superano la valutazione scientifica sono poi sottoposte a un rigoroso esame etico organizzato dalla Commissione europea. In tale esame etico si tiene conto dei principi contenuti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e nelle pertinenti convenzioni internazionali come la Convenzione del Consiglio d'Europa sui diritti umani e la biomedicina, firmata a Oviedo il 4 aprile 1997, e i suoi protocolli aggiuntivi e la Dichiarazione universale sul genoma umano e i diritti umani adottata dall'UNESCO. L'esame etico è utile anche per accertare che le proposte rispettino le norme dei paesi in cui saranno effettuate le ricerche in questione.

| 7) | In determinati casi, nel corso della realizzazione del progetto può avere luogo un esame etico. |
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7)

In determinati casi, nel corso della realizzazione del progetto può avere luogo un esame etico.

| 8) | Tutti i progetti che comportano l'utilizzo di cellule staminali embrionali umane devono ottenere l'approvazione dei comitati etici nazionali o locali responsabili, prima dell'avvio dei lavori. Tutte le norme e le procedure nazionali devono essere rispettate, anche in materia di consenso genitoriale, di assenza di incentivi finanziari, ecc. Si controllerà anche se il progetto contiene riferimenti a licenze e a misure di controllo che le autorità competenti dello Stato membro in cui si svolge la ricerca dovranno adottare. |
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8)

Tutti i progetti che comportano l'utilizzo di cellule staminali embrionali umane devono ottenere l'approvazione dei comitati etici nazionali o locali responsabili, prima dell'avvio dei lavori. Tutte le norme e le procedure nazionali devono essere rispettate, anche in materia di consenso genitoriale, di assenza di incentivi finanziari, ecc. Si controllerà anche se il progetto contiene riferimenti a licenze e a misure di controllo che le autorità competenti dello Stato membro in cui si svolge la ricerca dovranno adottare.

| 9) | Ciascuna proposta che supera la valutazione scientifica, gli esami etici nazionali o locali e l'esame etico europeo sarà presentata per approvazione agli Stati membri, che si riuniscono sotto forma di comitato operante a norma della procedura d'esame. I progetti che comportano l'utilizzo di cellule staminali embrionali umane e che non ottengono l'approvazione degli Stati membri non beneficeranno di finanziamenti. |
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9)

Ciascuna proposta che supera la valutazione scientifica, gli esami etici nazionali o locali e l'esame etico europeo sarà presentata per approvazione agli Stati membri, che si riuniscono sotto forma di comitato operante a norma della procedura d'esame. I progetti che comportano l'utilizzo di cellule staminali embrionali umane e che non ottengono l'approvazione degli Stati membri non beneficeranno di finanziamenti.

| 10) | La Commissione europea continuerà a operare per rendere pienamente accessibili a tutti i ricercatori i risultati della ricerca sulle cellule staminali finanziata dall'Unione, a vantaggio dei pazienti di tutti i paesi. |
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10)

La Commissione europea continuerà a operare per rendere pienamente accessibili a tutti i ricercatori i risultati della ricerca sulle cellule staminali finanziata dall'Unione, a vantaggio dei pazienti di tutti i paesi.

| 11) | La Commissione europea sosterrà le azioni e le iniziative che contribuiranno al coordinamento e alla razionalizzazione della ricerca sulle cellule staminali embrionali umane secondo un approccio etico responsabile. In particolare la Commissione continuerà a dare il proprio sostegno a favore di un registro europeo delle linee cellulari staminali embrionali umane. Il sostegno a favore di tale registro consentirà di monitorare le cellule staminali embrionali umane esistenti in Europa e di ottimizzarne l'utilizzo da parte dei ricercatori, contribuendo al contempo a evitare superflue derivazioni di nuove linee cellulari staminali. |
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11)

La Commissione europea sosterrà le azioni e le iniziative che contribuiranno al coordinamento e alla razionalizzazione della ricerca sulle cellule staminali embrionali umane secondo un approccio etico responsabile. In particolare la Commissione continuerà a dare il proprio sostegno a favore di un registro europeo delle linee cellulari staminali embrionali umane. Il sostegno a favore di tale registro consentirà di monitorare le cellule staminali embrionali umane esistenti in Europa e di ottimizzarne l'utilizzo da parte dei ricercatori, contribuendo al contempo a evitare superflue derivazioni di nuove linee cellulari staminali.

| 12) | La Commissione europea manterrà le pratiche attuali e non presenterà al comitato operante a norma della procedura d'esame proposte di progetti comprendenti attività di ricerca che prevedono la distruzione di embrioni umani, anche se ciò avviene per la produzione di cellule staminali. Il mancato finanziamento di questa fase della ricerca non impedirà all'Unione di finanziare fasi successive che comportano l'uso di cellule staminali embrionali umane. |
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12)

La Commissione europea manterrà le pratiche attuali e non presenterà al comitato operante a norma della procedura d'esame proposte di progetti comprendenti attività di ricerca che prevedono la distruzione di embrioni umani, anche se ciò avviene per la produzione di cellule staminali. Il mancato finanziamento di questa fase della ricerca non impedirà all'Unione di finanziare fasi successive che comportano l'uso di cellule staminali embrionali umane.

Dichiarazione sull'energia

La Commissione riconosce il futuro ruolo essenziale dell'efficienza energetica e del ricorso alle energie rinnovabili a livello dell'utente finale, l'importanza di migliori reti e di migliori possibilità di immagazzinamento così da massimizzare il potenziale delle reti stesse e la necessità di misure di assorbimento da parte del mercato per sviluppare le capacità, migliorare la governance e superare le barriere di mercato in modo che possano essere messe in atto soluzioni in materia di efficienza energetica e di energia rinnovabile.

La Commissione si adopererà per garantire che almeno l'85 %, del bilancio di Orizzonte 2020 per la sfida energetica sia destinato ad ambiti riguardanti i combustibili non fossili e che al suo interno almeno il 15 % del bilancio complessivo per la sfida energetica sia destinato ad attività che favoriscano l'assorbimento da parte del mercato delle esistenti tecnologie in materia di energie rinnovabili ed efficienza energetica previste nel programma Energia intelligente — Europa III. Questo programma sarà attuato mediante una struttura di gestione dedicata e comprenderà anche il supporto per l'attuazione di una politica energetica sostenibile, lo sviluppo delle capacità e la mobilitazione di finanziamenti per investimenti, come è stato fatto finora.

La restante parte sarà dedicata alle tecnologie basate sui combustibili fossili e alle opzioni di sviluppo, considerate essenziali per raggiungere la visione per il 2050 e sostenere la transizione verso un sistema energetico sostenibile.

I progressi verso questi obiettivi saranno monitorati e la Commissione riferirà periodicamente sui progressi compiuti.

Dichiarazione sulla diffusione dell'eccellenza e l'ampliamento della partecipazione

La Commissione si impegna a istituire e mettere in atto misure volte a colmare il divario in materia di ricerca e innovazione in Europa, introducendole nella nuova rubrica «Diffusione dell'eccellenza e ampliamento della partecipazione» . Il livello di finanziamento previsto per tali misure non sarà inferiore all'importo speso nel Settimo programma quadro per le azioni mirate all'«ampliamento della partecipazione».

Le nuove attività della Cooperazione europea in campo scientifico e tecnologico intraprese nel contesto dell'«ampliamento della partecipazione» dovrebbero essere sostenute dal bilancio attribuito alla «Diffusione dell'eccellenza e ampliamento della partecipazione». È opportuno che le attività nell'ambito della Cooperazione europea in campo scientifico e tecnologico che non rientrano nel summenzionato contesto, e che in termini di bilancio dovrebbero essere di pari ordine di grandezza, siano sostenute mediante il bilancio destinato a «6. L'Europa in un mondo che cambia — società inclusive, innovative e riflessive».

La maggior parte delle attività legate al Meccanismo di sostegno delle politiche e alle reti transnazionali di punti di contatto nazionali dovrebbero anch'esse essere finanziate mediante il bilancio destinato a «6. L'Europa in un mondo che cambia — società inclusive, innovative e riflessive».

Dichiarazione sul marchio di eccellenza

L'intervento a livello dell'Unione consente la concorrenza su scala unionale ai fini della selezione delle migliori proposte, innalzando così i livelli di eccellenza e apportando visibilità alla ricerca e all'innovazione di punta.

La Commissione ritiene che le proposte considerate positive, siano esse del Consiglio europeo della ricerca, azioni Marie Sklodowska-Curie, iniziative di creazione di equipe, strumenti per le PMI della fase 2 o proposte di progetti di collaborazione che non potrebbero essere finanziate per motivi di bilancio, continuino a soddisfare i criteri di eccellenza di Orizzonte 2020.

Su approvazione dei partecipanti, queste informazioni possono essere condivise con le autorità responsabili.

La Commissione accoglie pertanto con favore le iniziative volte a finanziare tali progetti mediante fonti nazionali, regionali o private. In questo contesto, anche la politica di coesione ha un ruolo fondamentale da svolgere attraverso lo sviluppo delle capacità.

Dichiarazione sullo strumento per le PMI

Il sostegno delle PMI a Orizzonte 2020 è di estrema importanza e rappresenta una parte preminente per il raggiungimento del suo obiettivo di promuovere l'innovazione, la crescita economica e la creazione di posti di lavoro. La Commissione pertanto garantirà grande visibilità al sostegno delle PMI a Orizzonte 2020, in particolare attraverso lo strumento per le PMI nei programmi di lavoro, nelle linee guida e nelle attività di comunicazione. Sarà profuso ogni sforzo affinché per le PMI risulti facile e chiaro individuare e utilizzare le opportunità loro offerte nell'ambito degli obiettivi Sfide per la società e Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali.

Lo strumento per le PMI sarà attuato attraverso un'unica struttura di gestione centralizzata responsabile per la valutazione e la gestione dei progetti, compreso l'uso di sistemi informatici comuni e processi d'impresa.

Lo strumento per le PMI attrarrà i più ambiziosi progetti d'innovazione delle PMI. Sarà realizzato principalmente secondo una modalità dal basso verso l'alto mediante un invito aperto continuativo adattato su misura alle esigenze delle PMI definite nell'obiettivo specifico «Innovazione nelle PMI», tenendo conto delle priorità e degli obiettivi della Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali e delle Sfide della società e consentendo l'esecuzione di proposte che interessano entrambi gli ambiti Sfide/Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali, sempre mantenendo un approccio dal basso verso l'alto. Questo invito può essere rivisto/rinnovato ogni due anni, per tenere conto dei programmi strategici biennali. Se del caso, gli inviti su temi specifici di interesse strategico possono essere organizzati in aggiunta all'invito di cui sopra. Questi inviti utilizzeranno il concetto e le procedure dello strumento per le PMI così come il suo punto di accesso unico per i richiedenti e i servizi accessori di tutoraggio e coaching.

Dichiarazione sull'articolo 6, paragrafo 5

Fatta salva la procedura di bilancio annuale, è intenzione della Commissione presentare nel quadro del dialogo strutturato con il Parlamento europeo una relazione annuale sull'attuazione della ripartizione del bilancio, di cui all'allegato II di Orizzonte 2020, per priorità e obiettivi specifici all'interno delle stesse, compresa l'eventuale applicazione dell'articolo 6, paragrafo 5.

Dichiarazione relativa all'articolo 12

Su richiesta, la Commissione europea presenterà alla commissione competente del Parlamento europeo i programmi di lavoro adottati.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/288 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/288

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P7_TA(2013)0500

Regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito di Orizzonte 2020 ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e di innovazione «Orizzonte 2020» (2014-2020) (COM(2011)0810 — C7-0465/2011 — 2011/0399(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/54)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0810), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0810),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, gli articoli 173 e 183 e l'articolo 188, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0465/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, gli articoli 173 e 183 e l'articolo 188, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0465/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere della Corte dei conti del 19 luglio 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere della Corte dei conti del 19 luglio 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per lo sviluppo e della commissione per i bilanci (A7-0428/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per lo sviluppo e della commissione per i bilanci (A7-0428/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
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1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 318 del 20.10.2012, pag. 1.

(2)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 111.

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P7_TC1-COD(2011)0399

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e che abroga il regolamento (CE) n. 1906/2006

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1290/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONI DELLA COMMISSIONE

Dichiarazione sui costi diretti per le grandi infrastrutture di ricerca

In risposta alle richieste dei soggetti interessati, la Commissione si è impegnata a chiarire la questione dei costi diretti delle grandi infrastrutture di ricerca secondo quanto indicato nella presente dichiarazione.

Gli orientamenti sui costi diretti per le grandi infrastrutture di ricerca nell'ambito di Orizzonte 2020 saranno applicati ai costi delle grandi infrastrutture di ricerca aventi un valore totale di almeno 20 milioni di EUR per un dato beneficiario, calcolato come la somma dei valori storici dell'attivo delle singole infrastrutture di ricerca quali figuranti nell'ultimo bilancio di chiusura di tale beneficiario prima della data della firma della convenzione di sovvenzione, o determinato sulla base dei costi di locazione e leasing delle infrastrutture di ricerca.

Al di sotto di questa soglia, gli orientamenti sui costi diretti per le grandi infrastrutture di ricerca nell'abito di Orizzonte 2020 non saranno applicati. Le voci di costi individuali possono essere considerate costi diretti ammissibili conformemente alle disposizioni vigenti della convenzione di sovvenzione.

In generale, sarà possibile dichiarare costi diretti tutti i costi che rispettano i criteri generali di ammissibilità e che sono direttamente collegati all'attuazione dell'azione, e pertanto direttamente attribuibili a essa.

Nel caso di una grande infrastruttura di ricerca utilizzata ai fini di un progetto, ciò vale tipicamente per i costi capitalizzati e i costi operativi.

Per «costi capitalizzati» si intendono i costi sostenuti al fine di istituire e/o ristrutturare la grande infrastruttura di ricerca, nonché alcuni costi legati alla riparazione o manutenzione specifica della stessa come pure di sue parti o componenti essenziali.

Per «costi operativi» si intendono i costi sostenuti dal beneficiario in modo specifico per la gestione della grande infrastruttura di ricerca.

Per contro, alcuni costi potrebbero non essere dichiarati quali costi diretti bensì essere ritenuti rimborsati secondo un tasso forfetario per costi indiretti, vale a dire costi di locazione, affitto o ammortamento di sedi ed edifici amministrativi.

Se i costi sono dovuti solo in parte alle attività del progetto, può essere dichiarata solo la parte misurata direttamente in relazione al progetto.

A tal fine occorre che il sistema di misurazione del beneficiario quantifichi con esattezza il valore reale dei costi del progetto (ad esempio indicando il consumo e/o l'uso effettivo ai fini del progetto). Ciò si verifica se la misurazione è ricavata dalla fattura del fornitore.

La misurazione dei costi è generalmente associata al tempo impiegato per il progetto, che deve corrispondere alle ore/ai giorni/ai mesi in cui l'infrastruttura di ricerca è stata effettivamente utilizzata per il progetto. Il numero complessivo di ore/giorni/mesi produttivi deve corrispondere al pieno potenziale d'uso (capacità massima) dell'infrastruttura di ricerca. Il calcolo della capacità massima includerà il tempo in cui l'infrastruttura di ricerca è utilizzabile ma non viene impiegata, tuttavia verrà tenuto debitamente conto di vincoli reali quali l'orario di apertura dell'ente e i tempi di riparazione e manutenzione (comprese la taratura e la verifica).

Se per motivi tecnici un costo può essere misurato direttamente in relazione all'infrastruttura di ricerca ma non in relazione al progetto, un'alternativa accettabile sarà data dalla misurazione di tali costi attraverso unità di utilizzo effettivo pertinenti al progetto, sostenute da specifiche tecniche esaurienti e da dati reali e determinate sulla base del sistema di contabilità analitica dei costi del beneficiario.

I costi e la loro misurazione diretta in relazione al progetto devono essere comprovati da opportuni documenti giustificativi che consentano una pista di controllo adeguata.

Il beneficiario può dimostrare il legame diretto attraverso prove alternative convincenti.

I servizi della Commissione raccomanderanno le migliori pratiche per quanto concerne la misurazione diretta e i documenti giustificativi (ad esempio, per i costi capitalizzati: prospetti contabili accompagnati dalla politica di ammortamento del beneficiario quale parte dei suoi consueti principi contabili, mettendo in evidenza il calcolo del potenziale di utilizzo e della vita economica del bene, ed elementi che provino l'uso effettivo ai fini del progetto; per i costi operativi: fattura specifica esplicitamente contrassegnata relativa alla grande infrastruttura di ricerca, contratto, durata del progetto, ecc.).

Su richiesta di un beneficiario con grandi infrastrutture di ricerca, e tenendo conto delle risorse disponibili e del principio dell'efficacia sotto il profilo dei costi, la Commissione è pronta a svolgere una valutazione ex ante della metodologia dei costi diretti del beneficiario in modo semplice e trasparente al fine di garantire la certezza giuridica. Tali valutazioni ex ante saranno prese in debita considerazione durante gli audit ex post.

Inoltre, la Commissione istituirà un gruppo composto da rappresentanti delle organizzazioni di soggetti interessati, al fine di valutare l'utilizzo degli orientamenti.

La Commissione conferma che adotterà tempestivamente gli orientamenti sui costi diretti per le grandi infrastrutture di ricerca dopo l'adozione dei regolamenti relativi a Orizzonte 2020.

Dichiarazione relativa agli orientamenti sui criteri per l'attuazione del «bonus»

Per quanto concerne la remunerazione aggiuntiva, la Commissione intende formulare senza indugio orientamenti sui criteri per la sua attuazione dopo l'adozione delle regole di partecipazione e di diffusione nell'ambito di Orizzonte 2020.

Dichiarazione relativa alla «Corsia veloce per l'innovazione»

La Commissione intende conferire la giusta visibilità alla «Corsia veloce per l'innovazione» all'interno della comunità della ricerca e dell'innovazione, attraverso attività di sensibilizzazione e comunicazione prima del bando pilota nel 2015.

La Commissione non intende limitare la durata delle azioni relative alla «Corsia veloce per l'innovazione» a priori. Sarà tenuto sufficientemente conto di fattori quali i vincoli temporali e la situazione concorrenziale internazionale all'atto di valutare l'impatto di una proposta, onde assicurare flessibilità a seconda delle varie specificità all'interno dei diversi settori della ricerca applicata.

Oltre alla valutazione approfondita eseguita nell'ambito della valutazione intermedia di Orizzonte 2020, il progetto pilota «Corsia veloce per l'innovazione» sarà sottoposto a un monitoraggio continuo di tutti gli aspetti pratici legati alla presentazione, alla valutazione, alla selezione e al finanziamento delle proposte nel quadro dell'invito della «Corsia veloce per l'innovazione», a partire dalla prima data limite nel 2015.

Per garantire l'efficacia del progetto pilota e assicurare l'esecuzione di una corretta valutazione, potrebbe essere necessario fornire sostegno a un centinaio di progetti.

Dichiarazione relativa agli articoli 3 e 4

La Commissione intende includere nella convenzione di sovvenzione riferimenti alla legislazione nazionale in materia di accesso del pubblico ai documenti e di riservatezza, al fine di trovare l'opportuno equilibrio tra i diversi interessi.

Dichiarazione relativa all'articolo 28

(opzione di un tasso di rimborso al 100 % per i soggetti giuridici senza scopo di lucro per quanto concerne le azioni di innovazione):

La Commissione osserva che anche i soggetti senza scopo di lucro potrebbero svolgere attività economiche legate al mercato il cui sovvenzionamento potrebbe creare distorsioni del mercato interno. Pertanto la Commissione svolgerà una valutazione ex ante per verificare se le attività ammissibili siano di natura economica, se la sovvenzione incrociata delle attività economiche sia evitata con efficacia e se il tasso di finanziamento per le attività economiche ammissibili abbia effetti negativi sulla concorrenza nel mercato interno che non vengono compensati dai suoi effetti positivi.

Dichiarazione relativa all'articolo 42

La Commissione intende stabilire, all'interno della convenzione di sovvenzione tipo, limiti di tempo relativi alla tutela dei risultati, tenendo conto dei limiti di tempo del Settimo programma quadro."

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/292 |
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24.11.2016

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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/292

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P7_TA(2013)0501

Agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT)***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT): il contributo dell'EIT a un'Europa più innovativa (COM(2011)0822 — C7-0462/2011 — 2011/0387(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/55)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0822), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0822),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0462/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0462/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione giuridica (A7-0422/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione giuridica (A7-0422/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 122.

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P7_TC1-COD(2011)0387

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT): il contributo dell'EIT a un'Europa più innovativa

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la decisione n. 1312/2013/UE.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/293 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/293

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P7_TA(2013)0502

Istituto europeo di innovazione e tecnologia ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (COM(2011)0817 — C7-0467/2011 — 2011/0384(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/56)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0817), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0817),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0467/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0467/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1), |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012 (1),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per la cultura e l'istruzione, della commissione per i bilanci e della commissione giuridica (A7-0403/2012), |
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—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per la cultura e l'istruzione, della commissione per i bilanci e della commissione giuridica (A7-0403/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 122.

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P7_TC1-COD(2011)0384

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1292/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/294 |
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24.11.2016

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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/294

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P7_TA(2013)0503

Competitività delle imprese e delle piccole e medie imprese (2014-2020) ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (2014 — 2020) (COM(2011)0834 — C7-0463/2011 — 2011/0394(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/57)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0834), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0834),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 173 e 195 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0463/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 173 e 195 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0463/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato inviato dal Parlamento svedese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visto il parere motivato inviato dal Parlamento svedese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 29 marzo 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 29 marzo 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 9 ottobre 2012 (2) |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 9 ottobre 2012 (2)

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 settembre 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori nonché della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0420/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori nonché della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0420/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 181 del 21.6.2012, pag. 125.

(2)  GU C 391 del 18.12.2012, pag. 37.

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P7_TC1-COD(2011)0394

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) (2014 — 2020) e abroga la decisione n. 1639/2006/CE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1287/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/295 |
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24.11.2016

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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/295

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P7_TA(2013)0504

Programma specifico recante attuazione di Orizzonte 2020 *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di decisione del Consiglio che stabilisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) (COM(2011)0811 — C7-0509/2011 — 2011/0402(CNS))

(Procedura legislativa speciale — consultazione)

(2016/C 436/58)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0811), |
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—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2011)0811),

| — | visto l'articolo 182, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0509/2011), |
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—

visto l'articolo 182, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C7-0509/2011),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione giuridica (A7-0002/2013), |
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—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per gli affari esteri, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, della commissione per la cultura e l'istruzione e della commissione giuridica (A7-0002/2013),

| 1. | approva la proposta della Commissione quale emendata; |
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1.

approva la proposta della Commissione quale emendata;

| 2. | invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

2.

invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

| 3. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

| 4. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

4.

chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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P7_TC1-CNS(2011)0402

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della decisione n. .../2013/UE del Consiglio che stabilisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020

(Testo rilevante ai fini del SEE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 182, paragrafo 4,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

visto il parere del Parlamento europeo (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),

visto il parere del Comitato delle regioni (3),

deliberando secondo una procedura legislativa speciale,

considerando quanto segue:

| (1) | Conformemente all'articolo 182, paragrafo 3, del trattato, il regolamento (UE) n. [...] del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., concernente il programma quadro di ricerca e innovazione — Orizzonte 2020 — («Orizzonte 2020») (4) sarà attuato mediante un programma specifico che determina gli obiettivi specifici e le regole per la loro attuazione, fissa la durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. |
| --- | --- |

(1)

Conformemente all'articolo 182, paragrafo 3, del trattato, il regolamento (UE) n. [...] del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., concernente il programma quadro di ricerca e innovazione — Orizzonte 2020 — («Orizzonte 2020») (4) sarà attuato mediante un programma specifico che determina gli obiettivi specifici e le regole per la loro attuazione, fissa la durata e prevede i mezzi ritenuti necessari.

| (2) | «Orizzonte 2020» persegue tre priorità, ossia generare l'eccellenza scientifica («Eccellenza scientifica»), creare una leadership industriale («Leadership industriale») e affrontare i problemi della società ("Sfide per la società). Tali priorità devono essere attuate da un programma specifico costituito da
  una parte per ciascuna delle
  tre
  priorità: una parte dedicata a «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione», una parte a «Scienza con e per la società»
  e una parte concernente le azioni dirette del Centro comune di ricerca (JRC). |
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(2)

«Orizzonte 2020» persegue tre priorità, ossia generare l'eccellenza scientifica («Eccellenza scientifica»), creare una leadership industriale («Leadership industriale») e affrontare i problemi della società ("Sfide per la società). Tali priorità devono essere attuate da un programma specifico costituito da
  una parte per ciascuna delle
  tre
  priorità: una parte dedicata a «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione», una parte a «Scienza con e per la società»
  e una parte concernente le azioni dirette del Centro comune di ricerca (JRC).

| (2 bis) | Tutte e tre le priorità dovrebbero comprendere una dimensione internazionale. È opportuno mantenere le attività di cooperazione internazionale almeno al livello del settimo programma quadro. |
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(2 bis)

Tutte e tre le priorità dovrebbero comprendere una dimensione internazionale. È opportuno mantenere le attività di cooperazione internazionale almeno al livello del settimo programma quadro.

| (3) | «Orizzonte 2020» definisce l'obiettivo generale del programma quadro in questione, le priorità e le grandi linee degli obiettivi specifici e delle attività da eseguire, ma è opportuno che il programma specifico definisca gli obiettivi specifici e le grandi linee delle attività specifiche di ciascuna delle parti. Le disposizioni stabilite da «Orizzonte 2020» relative all'attuazione si applicano pienamente al presente programma specifico, comprese quelle relative ai principi etici. |
| --- | --- |

(3)

«Orizzonte 2020» definisce l'obiettivo generale del programma quadro in questione, le priorità e le grandi linee degli obiettivi specifici e delle attività da eseguire, ma è opportuno che il programma specifico definisca gli obiettivi specifici e le grandi linee delle attività specifiche di ciascuna delle parti. Le disposizioni stabilite da «Orizzonte 2020» relative all'attuazione si applicano pienamente al presente programma specifico, comprese quelle relative ai principi etici.

| (4) | Ogni parte deve essere complementare e attuata in modo coerente con le altre parti del programma specifico. |
| --- | --- |

(4)

Ogni parte deve essere complementare e attuata in modo coerente con le altre parti del programma specifico.

| (5) | È indispensabile estendere
  , ampliare
  e rafforzare l'eccellenza della base scientifica dell'Unione e garantire un flusso di ricerca e di talenti di livello mondiale per garantire la competitività e il benessere a lungo termine dell'Europa. La parte I «Eccellenza scientifica» deve sostenere le attività del Consiglio europeo della ricerca in materia di ricerca di frontiera, tecnologie future e emergenti, azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie e infrastrutture di ricerca europee. Queste attività devono mirare a sviluppare competenze a lungo termine, incentrandosi fortemente sulla scienza, i sistemi e i ricercatori della prossima generazione, e sostenendo i talenti emergenti in tutta l'Unione e nei paesi associati. Le attività dell'Unione per sostenere l'eccellenza scientifica devono contribuire a consolidare lo Spazio europeo della ricerca e a rafforzare la competitività e l'attrattività del sistema scientifico dell'Unione a livello mondiale. |
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(5)

È indispensabile estendere
  , ampliare
  e rafforzare l'eccellenza della base scientifica dell'Unione e garantire un flusso di ricerca e di talenti di livello mondiale per garantire la competitività e il benessere a lungo termine dell'Europa. La parte I «Eccellenza scientifica» deve sostenere le attività del Consiglio europeo della ricerca in materia di ricerca di frontiera, tecnologie future e emergenti, azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie e infrastrutture di ricerca europee. Queste attività devono mirare a sviluppare competenze a lungo termine, incentrandosi fortemente sulla scienza, i sistemi e i ricercatori della prossima generazione, e sostenendo i talenti emergenti in tutta l'Unione e nei paesi associati. Le attività dell'Unione per sostenere l'eccellenza scientifica devono contribuire a consolidare lo Spazio europeo della ricerca e a rafforzare la competitività e l'attrattività del sistema scientifico dell'Unione a livello mondiale.

| (6) | Le azioni di ricerca svolte nell'ambito della parte I «Eccellenza scientifica» devono essere stabilite in base alle esigenze e alle opportunità scientifiche ▌. Il programma di ricerca deve essere messo a punto in stretta collaborazione con la comunità scientifica. È opportuno che la ricerca sia finanziata sulla base dell'eccellenza. |
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(6)

Le azioni di ricerca svolte nell'ambito della parte I «Eccellenza scientifica» devono essere stabilite in base alle esigenze e alle opportunità scientifiche ▌. Il programma di ricerca deve essere messo a punto in stretta collaborazione con la comunità scientifica. È opportuno che la ricerca sia finanziata sulla base dell'eccellenza.

| (7) | Il Consiglio europeo della ricerca deve sostituire e subentrare al Consiglio europeo della ricerca istituito dalla decisione 2007/134/CE della Commissione (5). Deve inoltre operare secondo i principi riconosciuti di eccellenza scientifica, autonomia, efficienza e trasparenza. |
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(7)

Il Consiglio europeo della ricerca deve sostituire e subentrare al Consiglio europeo della ricerca istituito dalla decisione 2007/134/CE della Commissione (5). Deve inoltre operare secondo i principi riconosciuti di eccellenza scientifica, autonomia, efficienza e trasparenza.

| (8) | Per mantenere e rafforzare la leadership industriale dell'Unione occorre incentivare rapidamente gli investimenti del settore privato nella ricerca, lo sviluppo e l'innovazione, promuovere la ricerca e l'innovazione secondo un ordine del giorno stabilito dalle imprese e accelerare lo sviluppo di nuove tecnologie che favoriscano la nascita di imprese e la crescita economica. La parte II «Leadership industriale» deve sostenere gli investimenti nella ricerca e l'innovazione di punta a favore di tecnologie abilitanti fondamentali e di altre tecnologie industriali, agevolare l'accesso al capitale di rischio per le imprese e i progetti innovativi, e garantire in tutta l'Unione un sostegno all'innovazione nelle piccole e medie imprese. |
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(8)

Per mantenere e rafforzare la leadership industriale dell'Unione occorre incentivare rapidamente gli investimenti del settore privato nella ricerca, lo sviluppo e l'innovazione, promuovere la ricerca e l'innovazione secondo un ordine del giorno stabilito dalle imprese e accelerare lo sviluppo di nuove tecnologie che favoriscano la nascita di imprese e la crescita economica. La parte II «Leadership industriale» deve sostenere gli investimenti nella ricerca e l'innovazione di punta a favore di tecnologie abilitanti fondamentali e di altre tecnologie industriali, agevolare l'accesso al capitale di rischio per le imprese e i progetti innovativi, e garantire in tutta l'Unione un sostegno all'innovazione nelle piccole e medie imprese.

| (9) | La ricerca e l'innovazione nel settore dello spazio, che costituisce una competenza condivisa dell'Unione, devono essere integrate come elemento coerente nella parte II «Leadership industriale», in modo da ottimizzarne l'impatto scientifico, economico e sociale e da garantire un'attuazione efficiente ed efficace rispetto ai costi. |
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(9)

La ricerca e l'innovazione nel settore dello spazio, che costituisce una competenza condivisa dell'Unione, devono essere integrate come elemento coerente nella parte II «Leadership industriale», in modo da ottimizzarne l'impatto scientifico, economico e sociale e da garantire un'attuazione efficiente ed efficace rispetto ai costi.

| (10) | Per affrontare le principali sfide per la società individuate nella strategia «Europa 2020» (6), occorrono ingenti investimenti nella ricerca e nell'innovazione per sviluppare e applicare soluzioni innovative e rivoluzionarie caratterizzate da una portata e un raggio di azione di dimensioni sufficienti. Queste sfide costituiscono inoltre opportunità economiche importanti per le imprese innovative e contribuiscono alla competitività e all'occupazione dell'Unione. |
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(10)

Per affrontare le principali sfide per la società individuate nella strategia «Europa 2020» (6), occorrono ingenti investimenti nella ricerca e nell'innovazione per sviluppare e applicare soluzioni innovative e rivoluzionarie caratterizzate da una portata e un raggio di azione di dimensioni sufficienti. Queste sfide costituiscono inoltre opportunità economiche importanti per le imprese innovative e contribuiscono alla competitività e all'occupazione dell'Unione.

| (11) | La parte III «Sfide per la società» deve rafforzare l'efficacia della ricerca e dell'innovazione nel far fronte alle sfide per la società fondamentali, sostenendo attività di ricerca e di innovazione eccellenti. Queste attività devono essere attuate seguendo un approccio incentrato sulle sfide da raccogliere che riunisca le risorse e le conoscenze relative a vari settori, tecnologie e discipline. La ricerca nel campo delle scienze sociali e umane costituisce un elemento fondamentale per affrontare tutte queste sfide. Le attività devono coprire tutti i settori di ricerca e innovazione
  , comprese le
  attività legate all'innovazione, ossia i progetti pilota, i progetti dimostrativi, i banchi di prova, il sostegno agli appalti pubblici, la ricerca prenormativa, la definizione di norme e la valorizzazione commerciale delle innovazioni. Le attività devono sostenere direttamente le competenze politiche settoriali corrispondenti a livello dell'Unione
  , ove opportuno
  . Tutte le sfide devono contribuire all'obiettivo generale dello sviluppo sostenibile. |
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(11)

La parte III «Sfide per la società» deve rafforzare l'efficacia della ricerca e dell'innovazione nel far fronte alle sfide per la società fondamentali, sostenendo attività di ricerca e di innovazione eccellenti. Queste attività devono essere attuate seguendo un approccio incentrato sulle sfide da raccogliere che riunisca le risorse e le conoscenze relative a vari settori, tecnologie e discipline. La ricerca nel campo delle scienze sociali e umane costituisce un elemento fondamentale per affrontare tutte queste sfide. Le attività devono coprire tutti i settori di ricerca e innovazione
  , comprese le
  attività legate all'innovazione, ossia i progetti pilota, i progetti dimostrativi, i banchi di prova, il sostegno agli appalti pubblici, la ricerca prenormativa, la definizione di norme e la valorizzazione commerciale delle innovazioni. Le attività devono sostenere direttamente le competenze politiche settoriali corrispondenti a livello dell'Unione
  , ove opportuno
  . Tutte le sfide devono contribuire all'obiettivo generale dello sviluppo sostenibile.

| (11 bis) | È opportuno conseguire un equilibrio adeguato tra progetti di piccole e grandi dimensioni nell'ambito delle sfide per la società e della leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali. |
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(11 bis)

È opportuno conseguire un equilibrio adeguato tra progetti di piccole e grandi dimensioni nell'ambito delle sfide per la società e della leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali.

| (11 ter) | La parte III bis «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione» dovrebbe sfruttare appieno il potenziale dei talenti europei e assicurare che i benefici di un'economia basata sull'innovazione siano massimizzati e distribuiti ampiamente in tutta l'Unione secondo il principio dell'eccellenza. |
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(11 ter)

La parte III bis «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione» dovrebbe sfruttare appieno il potenziale dei talenti europei e assicurare che i benefici di un'economia basata sull'innovazione siano massimizzati e distribuiti ampiamente in tutta l'Unione secondo il principio dell'eccellenza.

| (11 quater) | La parte III ter «Scienza con e per la società» dovrebbe costruire una cooperazione efficace tra scienza e società, promuovere l'assunzione di nuovi talenti per la scienza e associare l'eccellenza scientifica alla sensibilizzazione e alla responsabilità sociale. |
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(11 quater)

La parte III ter «Scienza con e per la società» dovrebbe costruire una cooperazione efficace tra scienza e società, promuovere l'assunzione di nuovi talenti per la scienza e associare l'eccellenza scientifica alla sensibilizzazione e alla responsabilità sociale.

| (12) | In quanto parte integrante di «Orizzonte 2020», è opportuno che il Centro comune di ricerca (JRC) continui a fornire un sostegno scientifico e tecnico indipendente orientato ai clienti per l'elaborazione, lo sviluppo, l'attuazione e il monitoraggio delle politiche dell'Unione. A tal fine il Centro comune di ricerca deve svolgere attività di ricerca di altissima qualità. Nell'esecuzione delle azioni dirette in conformità della sua missione, il Centro comune di ricerca deve dare particolare rilievo alle tematiche fondamentali per l'Unione, ossia la crescita intelligente, inclusiva e sostenibile, la sicurezza e la cittadinanza e il ruolo mondiale dell'Europa. |
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(12)

In quanto parte integrante di «Orizzonte 2020», è opportuno che il Centro comune di ricerca (JRC) continui a fornire un sostegno scientifico e tecnico indipendente orientato ai clienti per l'elaborazione, lo sviluppo, l'attuazione e il monitoraggio delle politiche dell'Unione. A tal fine il Centro comune di ricerca deve svolgere attività di ricerca di altissima qualità. Nell'esecuzione delle azioni dirette in conformità della sua missione, il Centro comune di ricerca deve dare particolare rilievo alle tematiche fondamentali per l'Unione, ossia la crescita intelligente, inclusiva e sostenibile, la sicurezza e la cittadinanza e il ruolo mondiale dell'Europa.

| (13) | Le azioni dirette del Centro comune di ricerca devono essere attuate in maniera flessibile, efficiente e trasparente, tenendo conto delle esigenze degli utilizzatori del Centro comune di ricerca e delle politiche dell'Unione e rispettando l'obiettivo della tutela degli interessi finanziari dell'Unione. Queste azioni di ricerca devono essere adattate, laddove opportuno, in funzione di queste esigenze e degli sviluppi scientifici e tecnologici e devono mirare all'eccellenza scientifica. |
| --- | --- |

(13)

Le azioni dirette del Centro comune di ricerca devono essere attuate in maniera flessibile, efficiente e trasparente, tenendo conto delle esigenze degli utilizzatori del Centro comune di ricerca e delle politiche dell'Unione e rispettando l'obiettivo della tutela degli interessi finanziari dell'Unione. Queste azioni di ricerca devono essere adattate, laddove opportuno, in funzione di queste esigenze e degli sviluppi scientifici e tecnologici e devono mirare all'eccellenza scientifica.

| (14) | Il Centro comune di ricerca deve continuare a generare risorse supplementari tramite attività concorrenziali, in particolare la partecipazione alle azioni indirette di «Orizzonte 2020», i lavori per conto terzi e, in misura minore, la valorizzazione della proprietà intellettuale. |
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(14)

Il Centro comune di ricerca deve continuare a generare risorse supplementari tramite attività concorrenziali, in particolare la partecipazione alle azioni indirette di «Orizzonte 2020», i lavori per conto terzi e, in misura minore, la valorizzazione della proprietà intellettuale.

| (15) | Il programma specifico deve integrare le attività svolte negli Stati membri e altre azioni dell'Unione necessarie per lo sforzo strategico complessivo ai fini dell'attuazione della strategia Europa 2020 ▌. |
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(15)

Il programma specifico deve integrare le attività svolte negli Stati membri e altre azioni dell'Unione necessarie per lo sforzo strategico complessivo ai fini dell'attuazione della strategia Europa 2020 ▌.

| (15 bis) | In virtù della decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità europea («decisione sull'associazione d'oltremare»), quale modificata, i soggetti giuridici dei paesi e territori d'oltremare possono partecipare a «Orizzonte 2020» alle specifiche condizioni ivi stabilite. |
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(15 bis)

In virtù della decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità europea («decisione sull'associazione d'oltremare»), quale modificata, i soggetti giuridici dei paesi e territori d'oltremare possono partecipare a «Orizzonte 2020» alle specifiche condizioni ivi stabilite.

| (16) | Per garantire che ▌le condizioni specifiche per l'uso degli strumenti finanziari riflettano le condizioni del mercato, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea affinché possa adeguare o elaborare ulteriormente ▌le condizioni specifiche per l'uso dei dispositivi finanziari. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti.
  Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. |
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(16)

Per garantire che ▌le condizioni specifiche per l'uso degli strumenti finanziari riflettano le condizioni del mercato, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea affinché possa adeguare o elaborare ulteriormente ▌le condizioni specifiche per l'uso dei dispositivi finanziari. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti.

Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

| (17) | Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione del programma specifico, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione ai fini dell'adozione dei programmi di lavoro per l'attuazione del programma specifico. |
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(17)

Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione del programma specifico, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione ai fini dell'adozione dei programmi di lavoro per l'attuazione del programma specifico.

| (18) | I poteri di esecuzione relativi ai programmi di lavoro, per le parti I, II, III,
  III bis e III ter,
  ad eccezione delle azioni del Consiglio europeo della ricerca, a meno che la Commissione non si discosti dalla posizione del consiglio scientifico, devono essere esercitati conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (7). |
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(18)

I poteri di esecuzione relativi ai programmi di lavoro, per le parti I, II, III,
  III bis e III ter,
  ad eccezione delle azioni del Consiglio europeo della ricerca, a meno che la Commissione non si discosti dalla posizione del consiglio scientifico, devono essere esercitati conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (7).

| (19) | Il consiglio di amministrazione del Centro comune di ricerca, istituito con decisione 96/282/Euratom della Commissione, del 10 aprile 1996, che riorganizza il Centro comune di ricerca (8), è stato consultato sul contenuto scientifico e tecnologico del programma specifico per le azioni dirette del Centro comune di ricerca. |
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(19)

Il consiglio di amministrazione del Centro comune di ricerca, istituito con decisione 96/282/Euratom della Commissione, del 10 aprile 1996, che riorganizza il Centro comune di ricerca (8), è stato consultato sul contenuto scientifico e tecnologico del programma specifico per le azioni dirette del Centro comune di ricerca.

| (20) | Per motivi di certezza del diritto e chiarezza, occorre abrogare la decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (9), la decisione 2006/972/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Idee» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (10), la decisione 2006/973/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Persone» che attua il Settimo programma quadro per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (11), la decisione 2006/974/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Capacità» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (12), e la decisione 2006/975/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni dirette dal Centro comune di ricerca nell'ambito del Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (13), |
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(20)

Per motivi di certezza del diritto e chiarezza, occorre abrogare la decisione 2006/971/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Cooperazione» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (9), la decisione 2006/972/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Idee» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (10), la decisione 2006/973/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Persone» che attua il Settimo programma quadro per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (11), la decisione 2006/974/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico «Capacità» che attua il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (12), e la decisione 2006/975/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, concernente il programma specifico da attuare mediante azioni dirette dal Centro comune di ricerca nell'ambito del Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (13),

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

TITOLO I

ISTITUZIONE

Articolo 1

Oggetto

La presente decisione istituisce il programma specifico che attua il regolamento (UE) n. XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (14) e definisce gli obiettivi specifici per il sostegno dell'Unione alle attività di ricerca e di innovazione di cui all'articolo 1 dello stesso regolamento e le relative modalità di esecuzione.

Articolo 2

Istituzione del programma specifico

1.   Il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — «Orizzonte 2020» («il programma specifico») viene istituito per il periodo dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2020.

2.   Conformemente all'articolo 5, paragrafo 2, e all'articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020], il programma specifico è costituito dalle parti seguenti:

| a) | Parte I «Eccellenza scientifica»; |
| --- | --- |

a)

Parte I «Eccellenza scientifica»;

| b) | Parte II «Leadership industriale»; |
| --- | --- |

b)

Parte II «Leadership industriale»;

| c) | Parte III «Sfide per la società»; |
| --- | --- |

c)

Parte III «Sfide per la società»;

| d) | Parte IV «Azioni dirette non nucleari del Centro comune di ricerca (JRC)». |
| --- | --- |

d)

Parte IV «Azioni dirette non nucleari del Centro comune di ricerca (JRC)».

Articolo 3

Obiettivi specifici

1.   La parte I «Eccellenza scientifica» mira a rafforzare l'eccellenza della ricerca europea, conformemente alla priorità «Eccellenza della scienza» di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020] perseguendo gli obiettivi specifici seguenti:

| a) | rafforzamento della ricerca di frontiera, mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca (CER); |
| --- | --- |

a)

rafforzamento della ricerca di frontiera, mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca (CER);

| b) | potenziamento della ricerca nel settore delle tecnologie future ed emergenti; |
| --- | --- |

b)

potenziamento della ricerca nel settore delle tecnologie future ed emergenti;

| c) | rafforzamento delle competenze, della formazione e dello sviluppo della carriera, mediante le iniziative Marie Skłodowska-Curie («Azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie»); |
| --- | --- |

c)

rafforzamento delle competenze, della formazione e dello sviluppo della carriera, mediante le iniziative Marie Skłodowska-Curie («Azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie»);

| d) | rafforzamento delle infrastrutture di ricerca europee, comprese le e-infrastrutture. |
| --- | --- |

d)

rafforzamento delle infrastrutture di ricerca europee, comprese le e-infrastrutture.

Le grandi linee delle azioni relative a tali obiettivi specifici figurano nella parte I dell'allegato I.

2.   La parte II «Leadership industriale» mira a rafforzare la leadership industriale e la competitività, conformemente alla priorità «Leadership industriale» di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020] perseguendo i seguenti obiettivi specifici:

| a) | rafforzare la leadership industriale dell'Europa mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico, la dimostrazione e l'innovazione nel settore delle tecnologie abilitanti e industriali seguenti:






  i) | tecnologie dell'informazione e della comunicazione; |
| --- | --- | --- |

a)

rafforzare la leadership industriale dell'Europa mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico, la dimostrazione e l'innovazione nel settore delle tecnologie abilitanti e industriali seguenti:

i)

tecnologie dell'informazione e della comunicazione;

| ii) | nanotecnologie; |
| --- | --- |

ii)

nanotecnologie;

| iii) | materiali avanzati; |
| --- | --- |

iii)

materiali avanzati;

| iv) | biotecnologie; |
| --- | --- |

iv)

biotecnologie;

| v) | produzione e trattamento avanzati; |
| --- | --- |

v)

produzione e trattamento avanzati;

| vi) | spazio; |
| --- | --- |

vi)

spazio;

| b) | migliorare l'accesso al capitale di rischio per investire nella ricerca e nell'innovazione; |
| --- | --- |

b)

migliorare l'accesso al capitale di rischio per investire nella ricerca e nell'innovazione;

| c) | rafforzare l'innovazione nelle piccole e medie imprese. |
| --- | --- |

c)

rafforzare l'innovazione nelle piccole e medie imprese.

Le grandi linee delle attività per questi obiettivi specifici sono stabilite nella parte II dell'allegato I. Sono previste condizioni specifiche per l'uso dei dispositivi finanziari nell'ambito dell'obiettivo specifico di cui alla lettera b). Queste condizioni sono definite nell'allegato I, parte II, punto 2.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 10
  riguardo alle modifiche della percentuale di investimento dal meccanismo di capitale (equity facility) di Orizzonte 2020 dell'investimento totale dell'UE in investimenti nella fase di espansione e sviluppo per quanto riguarda gli strumenti finanziari di cui all'allegato I, parte II, punto 2
  .

3.   La parte III «Sfide per la società» mira a contribuire alla priorità «Sfide per la società» di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020] realizzando azioni di ricerca, sviluppo tecnologico, dimostrazione e innovazione che contribuiscono agli obiettivi specifici seguenti:

| a) | migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita
  per tutti
  ; |
| --- | --- |

a)

migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita
  per tutti
  ;

| b) | garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri
  , sani
  e di elevata qualità e altri bioprodotti, sviluppando sistemi di produzione primaria produttivi
  , sostenibili
  ed efficienti sul piano delle risorse, incentivando i servizi ecosistemici associati
  e il ripristino della diversità biologica
  , parallelamente a catene di approvvigionamento
  , trattamento e commercializzazione
  competitive a basse emissioni di carbonio; |
| --- | --- |

b)

garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri
  , sani
  e di elevata qualità e altri bioprodotti, sviluppando sistemi di produzione primaria produttivi
  , sostenibili
  ed efficienti sul piano delle risorse, incentivando i servizi ecosistemici associati
  e il ripristino della diversità biologica
  , parallelamente a catene di approvvigionamento
  , trattamento e commercializzazione
  competitive a basse emissioni di carbonio;

| c) | realizzare la transizione verso un sistema energetico affidabile,
  a prezzi accessibili, accettato dal pubblico,
  sostenibile e competitivo, mirante a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili di fronte
  alla penuria crescente di risorse,
  all'aumento delle esigenze energetiche e ai cambiamenti climatici; |
| --- | --- |

c)

realizzare la transizione verso un sistema energetico affidabile,
  a prezzi accessibili, accettato dal pubblico,
  sostenibile e competitivo, mirante a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili di fronte
  alla penuria crescente di risorse,
  all'aumento delle esigenze energetiche e ai cambiamenti climatici;

| d) | realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente
  e del clima
  , sicuro e continuo a favore
  di tutti i
  cittadini, dell'economia e della società; |
| --- | --- |

d)

realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente
  e del clima
  , sicuro e continuo a favore
  di tutti i
  cittadini, dell'economia e della società;

| e) | conseguire un'economia
  e una società efficienti
  sotto il profilo delle risorse
  , incluse le risorse idriche,
  e
  resistenti
  ai cambiamenti climatici
  , la protezione e la gestione sostenibile delle risorse naturali e degli ecosistemi nonché
  un approvvigionamento
  e un uso sostenibili delle
  materie prime
  , al fine di rispondere
  alle esigenze della crescita demografica mondiale entro i limiti sostenibili delle risorse naturali
  e degli ecosistemi
  del pianeta; |
| --- | --- |

e)

conseguire un'economia
  e una società efficienti
  sotto il profilo delle risorse
  , incluse le risorse idriche,
  e
  resistenti
  ai cambiamenti climatici
  , la protezione e la gestione sostenibile delle risorse naturali e degli ecosistemi nonché
  un approvvigionamento
  e un uso sostenibili delle
  materie prime
  , al fine di rispondere
  alle esigenze della crescita demografica mondiale entro i limiti sostenibili delle risorse naturali
  e degli ecosistemi
  del pianeta;

| f) | promuovere
  una maggiore comprensione dell'Europa, fornire soluzioni e sostenere
  società europee inclusive, innovative e
  riflessive
  in un contesto di trasformazioni senza precedenti e di interdipendenze mondiali crescenti; |
| --- | --- |

f)

promuovere
  una maggiore comprensione dell'Europa, fornire soluzioni e sostenere
  società europee inclusive, innovative e
  riflessive
  in un contesto di trasformazioni senza precedenti e di interdipendenze mondiali crescenti;

| g) | promuovere società europee sicure in un contesto di trasformazioni senza precedenti e interdipendenze e minacce crescenti di portata mondiale, rafforzando nel contempo la cultura europea della libertà e della giustizia. |
| --- | --- |

g)

promuovere società europee sicure in un contesto di trasformazioni senza precedenti e interdipendenze e minacce crescenti di portata mondiale, rafforzando nel contempo la cultura europea della libertà e della giustizia.

Le grandi linee delle attività per questi obiettivi specifici figurano nella parte III dell'allegato I.

3 bis.
     
  La parte III bis «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione» mira a sfruttare appieno il potenziale dei talenti europei e ad assicurare che i benefici di un'economia basata sull'innovazione siano massimizzati e distribuiti ampiamente attraverso l'Unione secondo il principio dell'eccellenza.

3 ter.
     
  La parte III ter «Scienza con e per la società» mira a costruire una cooperazione efficace tra scienza e società, assumere nuovi talenti per la scienza e associare l'eccellenza scientifica alla sensibilizzazione e alla responsabilità sociali.

4.   La parte IV concernente le «Azioni dirette non nucleari del Centro comune di ricerca» contribuisce alla realizzazione di tutte le priorità di cui all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020] con l'obiettivo specifico di apportare alle politiche dell'Unione un sostegno scientifico e tecnico orientato ai clienti.

Le grandi linee di questo obiettivo specifico figurano nella parte IV dell'allegato I.

5.   Il programma specifico sarà valutato in funzione dei risultati e dell'impatto misurati sulla base degli indicatori di prestazione ▌.

Ulteriori dettagli sui principali indicatori di prestazione, che corrispondono agli obiettivi specifici di cui ai paragrafi da 1 a 4 del presente articolo, sono illustrati nell'allegato II.

▌

Articolo 4

Stanziamento di bilancio

1.   Conformemente all'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020], la dotazione finanziaria per l'attuazione del programma specifico è pari a [86 198 milioni di euro].

2.   L'importo di cui al paragrafo 1 è ripartito tra le quattro parti di cui all'articolo 2, paragrafo 2, della presente decisione, a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020]. La ripartizione di bilancio indicativa per gli obiettivi specifici di cui all'articolo 3 della presente decisione e l'importo globale massimo del contributo alle azioni del Centro comune di ricerca sono definiti nell'allegato II del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020].

3.   Alle spese amministrative della Commissione è destinato un massimo del 6 % degli importi di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020] per le parti I, II e III del programma specifico.

4.   Se del caso, alcuni stanziamenti possono essere iscritti a bilancio dopo il 2020 per coprire spese amministrative e tecniche e consentire la gestione di attività non completate entro il 31 dicembre 2020.

TITOLO II

ATTUAZIONE

Articolo 5

Programmi di lavoro

1.   Il programma specifico è attuato mediante programmi di lavoro.

2.   La Commissione adotta programmi di lavoro comuni o separati per l'attuazione delle parti I, II e III del presente programma specifico di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettere a), b) e c), fatta eccezione per la realizzazione delle azioni nell'ambito dell'obiettivo specifico «Rafforzare la ▌ricerca di frontiera
  mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca
  »
  di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a)
  . Questi atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2.

3.   I programmi di lavoro per l'attuazione delle azioni previste nell'ambito dell'obiettivo specifico «Rafforzare la ▌ricerca di frontiera
  mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca
  » stabiliti dal consiglio scientifico del Consiglio europeo della ricerca di cui all'articolo 7, paragrafo 2, lettera b), sono adottati dalla Commissione mediante un atto di esecuzione
  , secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 9, paragrafo 2 bis
  . La Commissione si discosta dal programma di lavoro stabilito dal consiglio scientifico solo se ritiene che non sia conforme alle disposizioni della presente decisione. In tal caso, la Commissione adotta il programma di lavoro mediante un atto di esecuzione secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2. La Commissione motiva debitamente la misura in questione.

4.   La Commissione mediante un atto di esecuzione adotta un programma di lavoro pluriennale separato per la parte IV del programma specifico concernente le azioni dirette non nucleari del Centro comune di ricerca di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera d).

Il presente programma di lavoro tiene conto del parere del consiglio di amministrazione del Centro comune di ricerca di cui alla decisione 96/282/Euratom.

5.   I programmi di lavoro tengono conto della situazione della scienza, della tecnologia e dell'innovazione a livello nazionale, dell'Unione e internazionale e dei pertinenti sviluppi politici, del mercato e sociali. Contengono
  , se del caso,
  informazioni sul coordinamento con le attività di ricerca e innovazione svolte dagli Stati membri
  (comprese le loro regioni)
  , in particolare nei settori in cui esistono iniziative di programmazione congiunta. Se del caso i programmi di lavoro sono aggiornati.

6.   I programmi di lavoro per l'attuazione delle parti I, II e III di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettere a), b) e c), definiscono gli obiettivi perseguiti, i risultati previsti, le modalità di attuazione e il loro importo complessivo, comprese le informazioni indicative sull'importo delle spese connesse al clima, se del caso. Contengono inoltre una descrizione delle azioni da finanziare, un'indicazione degli importi stanziati per ciascuna azione, un calendario indicativo di attuazione, nonché un approccio pluriennale e orientamenti strategici per gli anni successivi di attuazione. Per le sovvenzioni comprendono le priorità, i criteri
  di selezione e di aggiudicazione
  e
  la ponderazione relativa dei diversi criteri di aggiudicazione, nonché
  la percentuale massima
  di finanziamento dei costi complessivi ammissibili
  .
  Essi indicano inoltre ogni ulteriore obbligo di valorizzazione e diffusione previsto per i partecipanti a norma dell'articolo 40 del regolamento (UE) n. XX/2012 [regole di partecipazione].
  I programmi di lavoro consentono
  , a seconda dei casi,
  approcci strategici
  «dall'alto verso il basso» e
  «dal basso verso l'alto» che perseguono gli obiettivi in maniera innovativa.

Inoltre, questi programmi di lavoro contengono una sezione che individua le azioni trasversali di cui all'articolo 13
  e al riquadro delle questioni trasversali e delle misure di sostegno dell'allegato I
  del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020], che interessano due o più obiettivi specifici sia nell'ambito della stessa priorità sia nell'ambito di due o più priorità diverse. Queste azioni sono attuate in modo integrato.

7.
     
  La Commissione adotta, mediante atti di esecuzione in conformità della procedura d'esame di cui all'articolo 9, paragrafo 2, le seguenti misure:

| a) | la decisione sull'approvazione delle azioni indirette da finanziare quando l'importo stimato del contributo dell'Unione previsto nell'ambito del programma è pari o superiore a 2,5 milioni di EUR, ad eccezione delle azioni nell'ambito dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), e ad eccezione delle azioni finanziate nel quadro della "corsia veloce per l'innovazione; |
| --- | --- |

a)

la decisione sull'approvazione delle azioni indirette da finanziare quando l'importo stimato del contributo dell'Unione previsto nell'ambito del programma è pari o superiore a 2,5 milioni di EUR, ad eccezione delle azioni nell'ambito dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), e ad eccezione delle azioni finanziate nel quadro della "corsia veloce per l'innovazione;

| b) | la decisione sull'approvazione delle azioni da finanziare che comportano l'uso di embrioni umani e di cellule staminali embrionali umane e delle azioni nell'ambito dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 3, lettera g); |
| --- | --- |

b)

la decisione sull'approvazione delle azioni da finanziare che comportano l'uso di embrioni umani e di cellule staminali embrionali umane e delle azioni nell'ambito dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 3, lettera g);

| c) | la decisione sull'approvazione delle azioni da finanziare quando l'importo stimato del contributo dell'Unione previsto nell'ambito del programma è pari o superiore a 0,6 milioni di EUR per le azioni nel quadro dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 3, lettera f), e per le azioni di cui all'articolo 3, paragrafi 3 bis e 3 ter; |
| --- | --- |

c)

la decisione sull'approvazione delle azioni da finanziare quando l'importo stimato del contributo dell'Unione previsto nell'ambito del programma è pari o superiore a 0,6 milioni di EUR per le azioni nel quadro dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 3, lettera f), e per le azioni di cui all'articolo 3, paragrafi 3 bis e 3 ter;

| d) | l'elaborazione dei parametri di valutazione di cui all'articolo 26 del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020]. |
| --- | --- |

d)

l'elaborazione dei parametri di valutazione di cui all'articolo 26 del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020].

Articolo 6

Consiglio europeo della ricerca

1.   La Commissione istituisce un Consiglio europeo della ricerca («CER») che costituisce lo strumento di attuazione delle azioni nell'ambito della parte I «Eccellenza scientifica» concernente l'obiettivo specifico «Rafforzare la ▌ricerca di frontiera
  mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca
  ». Il Consiglio europeo della ricerca succede al Consiglio europeo della ricerca istituito con la decisione 2007/134/CE.

2.   Il Consiglio europeo della ricerca è composto da un consiglio scientifico indipendente, di cui all'articolo 7, e dalla struttura esecutiva specifica di cui all'articolo 8.

3.   Il CER ha un presidente, scelto tra i ricercatori più esperti e riconosciuti a livello internazionale.

Il presidente viene nominato dalla Commissione, a seguito di una procedura di selezione
  trasparente
  cui partecipa un apposito comitato di ricerca
  indipendente
  , per un mandato limitato a quattro anni, rinnovabile una volta. Il processo di assunzione e il candidato selezionato devono ottenere l'approvazione del consiglio scientifico.

Il presidente presiede il consiglio scientifico e ne assicura la guida e il collegamento con la struttura esecutiva specifica, e lo rappresenta nel mondo della scienza.

4.   Il Consiglio europeo della ricerca opera in conformità dei principi di eccellenza scientifica, autonomia, efficienza, efficacia, trasparenza e responsabilità. Garantisce la continuità con le azioni del Consiglio europeo della ricerca svolte ai sensi della decisione 2006/972/CE del Consiglio.

5.   Le attività del Consiglio europeo della ricerca sostengono la ricerca svolta in tutti i settori da équipe individuali e transnazionali in concorrenza a livello europeo. Le sovvenzioni di ricerca del Consiglio europeo della ricerca a favore della ricerca di frontiera sono concesse unicamente in base al criterio dell'eccellenza.

6.   La Commissione agisce come garante dell'autonomia e dell'integrità del Consiglio europeo della ricerca e assicura la corretta attuazione dei compiti a esso affidati.

La Commissione garantisce che l'attuazione delle azioni del Consiglio europeo della ricerca avvenga conformemente ai principi di cui al paragrafo 4 del presente articolo e alla strategia globale del consiglio scientifico di cui all'articolo 7, paragrafo 2.

Articolo 7

Consiglio scientifico

1.   Il consiglio scientifico è composto da ricercatori scientifici, ingegneri e studiosi di chiara fama e dotati delle competenze necessarie
  , tra cui uomini e donne di diversi gruppi d'età
  , che assicurano la copertura delle diverse aree di ricerca e operano a titolo personale e in totale indipendenza.

I membri del consiglio scientifico sono nominati dalla Commissione, a seguito di una procedura di designazione indipendente e trasparente, concordata con il consiglio scientifico, che prevede tra l'altro la consultazione della comunità scientifica e la trasmissione di una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio.

La durata del loro mandato è limitata a quattro anni, rinnovabile una volta, in base a un sistema di rotazione che assicura la continuità dei lavori del consiglio scientifico.

2.   Il consiglio scientifico stabilisce:

| a) | la strategia globale per il Consiglio europeo della ricerca; |
| --- | --- |

a)

la strategia globale per il Consiglio europeo della ricerca;

| b) | il programma di lavoro per l'attuazione delle attività del Consiglio europeo della ricerca; |
| --- | --- |

b)

il programma di lavoro per l'attuazione delle attività del Consiglio europeo della ricerca;

| c) | i metodi e le procedure per le valutazioni inter pares e la valutazione delle proposte, in base ai quali si selezionano le proposte che saranno finanziate; |
| --- | --- |

c)

i metodi e le procedure per le valutazioni inter pares e la valutazione delle proposte, in base ai quali si selezionano le proposte che saranno finanziate;

| d) | la propria posizione su qualsiasi aspetto che, da un punto di vista scientifico, possa rafforzare i risultati e l'impatto del Consiglio europeo della ricerca e la qualità delle ricerche svolte; |
| --- | --- |

d)

la propria posizione su qualsiasi aspetto che, da un punto di vista scientifico, possa rafforzare i risultati e l'impatto del Consiglio europeo della ricerca e la qualità delle ricerche svolte;

| e) | un codice di condotta che, tra l'altro, riguarda le pratiche atte ad evitare il possibile insorgere di conflitti di interesse. |
| --- | --- |

e)

un codice di condotta che, tra l'altro, riguarda le pratiche atte ad evitare il possibile insorgere di conflitti di interesse.

La Commissione si discosta dalle posizioni assunte dal consiglio scientifico conformemente al primo comma, lettere a), c), d) ed e), soltanto qualora ritenga che le disposizioni della presente decisione non siano state rispettate. In tal caso, la Commissione adotta misure destinate a garantire la continuità dell'attuazione del programma specifico e delle realizzazioni dei suoi obiettivi, evidenziando i punti di divergenza dalle posizioni del consiglio scientifico e motivandoli adeguatamente.

3.   Il consiglio scientifico delibera conformemente al mandato di cui all'allegato I, parte I, punto 1.1.

4.   Il consiglio scientifico agisce esclusivamente ai fini del conseguimento degli obiettivi della parte del programma specifico concernente l'obiettivo specifico «Rafforzare la ▌ricerca di frontiera
  mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca
  », secondo i principi di cui all'articolo 6, paragrafo 4. Agisce con integrità e onestà e svolge i propri compiti efficacemente e con la massima trasparenza possibile.

Articolo 8

Struttura esecutiva specifica

1.   La struttura esecutiva specifica è responsabile della gestione amministrativa e dell'esecuzione del programma, come illustrato all'allegato I, parte I, punto 1.2, e sostiene il consiglio scientifico nell'esercizio di tutte le sue funzioni.

2.   La Commissione si assicura che la struttura esecutiva specifica persegua in modo rigoroso, efficiente e con la necessaria flessibilità esclusivamente gli obiettivi e le prescrizioni del Consiglio europeo della ricerca.

TITOLO III

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 8 bis

Monitoraggio e informazione in materia di attuazione

1.
     
  La Commissione esegue un monitoraggio annuale dell'attuazione di Orizzonte 2020, e comunica in merito, ai sensi dell'articolo 25 del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020] e dell'allegato III della presente decisione.

2.
     
  La Commissione informa periodicamente il comitato di cui all'articolo 9 in merito ai progressi generali dell'attuazione delle azioni indirette del programma specifico per consentire al comitato di fornire contributi appropriati e tempestivi sull'elaborazione dei programmi di lavoro, in particolare l'approccio pluriennale e gli orientamenti strategici, e lo informa tempestivamente di tutte le azioni proposte o finanziate nell'ambito di Orizzonte 2020, come specificato nell'allegato IV della presente decisione.

Articolo 9

Procedura di comitato

1.   La Commissione è assistita da un comitato. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.

1 bis.
     
  Il comitato si riunisce nelle varie formazioni di cui all'allegato V, in funzione della tematica da discutere.

2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica la procedura d'esame di cui all'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

2 bis.
     
  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica la procedura consultiva di cui all'articolo 4 del regolamento (UE) n. 182/2011.

3.   Laddove il parere del comitato di cui
  ai paragrafi
  2
  e 2 bis
  debba essere ottenuto con procedura scritta, detta procedura si conclude senza esito quando, entro il termine per la formulazione del parere, il presidente del comitato decida in tal senso o la maggioranza semplice dei membri del comitato lo richieda.

Articolo 10

Esercizio della delega

1.   Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.   Il potere di adottare atti delegati
  di cui all'articolo 3, paragrafo 2,
  è conferito alla Commissione ▌a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione
  e per la durata del Programma
  .

3.   La delega di potere
  di cui all'articolo 3, paragrafo 2,
  può essere revocata in qualsiasi momento dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.   Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà notifica al Consiglio.

5.   L'atto delegato adottato
  ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2,
  entra in vigore solo se il Consiglio non ha sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato notificato al Consiglio stesso o se, prima della scadenza di tale termine, il Consiglio ha informato la Commissione che non intende sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di un mese su iniziativa del Consiglio.

6.   Il Parlamento europeo è informato dell'adozione degli atti delegati da parte della Commissione, di qualsiasi obiezione mossa agli stessi o della revoca della delega di potere da parte del Consiglio.

Articolo 11

Abrogazione e disposizioni transitorie

1.   Le decisioni n. 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE e 2006/975/CE sono abrogate a decorrere dal 1o gennaio 2014.

2.   Le azioni avviate nell'ambito delle decisioni di cui al paragrafo 1 e gli obblighi finanziari connessi ad azioni svolte nell'ambito di queste decisioni continueranno tuttavia ad essere disciplinati da tali decisioni fino al loro completamento. Se necessario, eventuali compiti rimanenti dei comitati istituiti dalle decisioni di cui al paragrafo 1 sono eseguiti dal comitato di cui all'articolo 9 della presente decisione.

3.   La dotazione finanziaria del programma specifico può anche coprire le spese di assistenza tecnica ed amministrativa necessarie per assicurare la transizione tra il programma specifico e le misure contemplate dalle decisioni n. 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE e 2006/975/CE.

Articolo 12

Entrata in vigore

La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Articolo 13

La presente decisione è destinata agli Stati membri.

Fatto a ..., il

Per il Consiglio

Il presidente

---

(1)  Posizione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013.

1

(2)  GU C [...] del [...], pag. [...].

2

(3)  GU C [...] del [...], pag. [...].

3

(4)  GU [...] del [...], pag. [...].

4

(5)  GU L 57 del 24.2.2007, pag. 14.

5

(6)  COM(2010)2020.

6

(7)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

7

(8)  GU L 107 del 30.4.1996, pag. 12.

8

(9)  GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86.

9

(10)  GU L 400 del 30.12.2006, pag. 243.

10

(11)  GU L 400 del 30.12.2006, pag. 272.

11

(12)  GU L 400 del 30.12.2006, pag. 299.

12

(13)  GU L 400 del 30.12.2006, pag. 368.

13

(14)  GU L [...] del [...], pag. [...].

14

ALLEGATO I

Grandi linee delle attività

Elementi comuni per le azioni indirette

1.   PROGRAMMAZIONE

1.1.   Considerazioni generali

Il regolamento (UE) n. XX/2012 (Orizzonte 2020) definisce una serie di principi al fine di promuovere un approccio programmatico in cui le attività contribuiscono in modo strategico e integrato alla realizzazione dei suoi obiettivi e al fine di garantire una forte complementarità con altre politiche e programmi correlati in tutta l'Unione.

Le azioni indirette di «Orizzonte 2020» saranno attuate mediante le forme di finanziamento previste dal regolamento finanziario, in particolare le sovvenzioni, i premi, gli appalti e gli strumenti finanziari. Tutte le forme di finanziamento saranno utilizzate in modo flessibile per tutti gli obiettivi sia generali sia specifici di «Orizzonte 2020», e la loro utilizzazione sarà stabilita in base alle esigenze e alle specificità di ciascun obiettivo specifico.

Particolare attenzione sarà prestata all'esigenza di garantire un approccio
  equilibrato alla ricerca e
  all'innovazione, che non si limiti allo sviluppo di nuovi prodotti e servizi sulla scorta di scoperte scientifiche e tecnologiche, ma includa anche aspetti quali l'uso di tecnologie esistenti in applicazioni innovative, il miglioramento continuo, l'innovazione non-tecnologica e sociale. Solo un approccio olistico all'innovazione può nel contempo affrontare le sfide sociali e dare origine a nuove imprese e industrie competitive.

Per le sfide della società e le tecnologie abilitanti e industriali, si presterà particolare attenzione alle attività
  di ricerca e innovazione integrate da attività
  vicine agli utilizzatori finali e al mercato, come le attività di dimostrazione, sperimentazione o di verifica teorica (proof-of-concept). Ciò comprenderà anche, se del caso, attività a sostegno dell'innovazione sociale e delle strategie sul fronte della domanda, come la prestandardizzazione o gli appalti precommerciali, gli appalti per soluzioni innovative, la normalizzazione e altre misure incentrate sugli utilizzatori per contribuire ad accelerare l'introduzione e la diffusione di prodotti e servizi innovativi sul mercato. Inoltre
  per gli inviti a presentare proposte
  sarà lasciato un margine sufficiente agli approcci «dal basso verso l'alto»
  , e le attività dei programmi di lavoro saranno definite in termini generici
  .
  Vi saranno
  meccanismi aperti, semplici e rapidi
  per ciascuna delle sfide e delle tecnologie
  per offrire ai ricercatori, agli imprenditori e alle imprese migliori in Europa la possibilità di proporre soluzioni rivoluzionarie di loro scelta.

La definizione dettagliata delle priorità in fase di attuazione del programma «Orizzonte 2020» comporterà un approccio strategico alla programmazione della ricerca, avvalendosi di metodi di governance strettamente allineati con gli sviluppi delle politiche, pur superando i confini delle politiche settoriali tradizionali. Questo approccio si baserà su prove, analisi e prospettive affidabili, in cui i progressi vengono misurati sulla base di una serie di indicatori di prestazione affidabili. Questo approccio trasversale alla programmazione e alla governance garantirà un coordinamento efficace tra tutti gli obiettivi specifici di «Orizzonte 2020» e consentirà di affrontare le sfide intersettoriali, tra cui la sostenibilità, i cambiamenti climatici,
  le scienze sociali e umane
  o le scienze e le tecnologie marine.

La definizione delle priorità si baserà anche su un'ampia serie di apporti e consulenze. Si ricorrerà, se del caso, a gruppi di esperti indipendenti costituiti appositamente per fornire consulenze sull'attuazione di «Orizzonte 2020» o di uno qualsiasi dei suoi obiettivi specifici. Questi gruppi di esperti garantiranno un adeguato livello di competenze e di conoscenze nei settori contemplati e una varietà di profili professionali, anche
  nel mondo accademico,
  nell'industria e nella partecipazione della società civile.
  Sono altresì presi in considerazione, se del caso, i pareri sull'individuazione e sull'elaborazione delle priorità strategiche formulati dal Comitato per lo Spazio europeo della ricerca (CSER), da altri gruppi connessi al SER e dal gruppo «politica delle imprese».

Nella fissazione delle priorità si potrà tenere conto anche dei programmi strategici di ricerca delle piattaforme tecnologiche europee
  , delle iniziative di programmazione congiunta
  o dei contributi provenienti dai partenariati europei per l'innovazione. Se del caso, i partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato sostenuti nell'ambito di «Orizzonte 2020» contribuiranno altresì a promuovere il processo di fissazione delle priorità e l'attuazione, in linea con le disposizioni di Orizzonte 2020. Un elemento fondamentale del processo di fissazione delle priorità sono le interazioni regolari con gli utilizzatori finali, i cittadini e le organizzazioni della società civile, che si avvalgono di metodologie adeguate, quali le conferenze di consenso, le valutazioni partecipative o il coinvolgimento diretto nei processi di ricerca e innovazione.

Dato che «Orizzonte 2020» è un programma che dura sette anni, il contesto economico, sociale e politico in cui opererà può cambiare in modo significativo nel corso della sua durata. «Orizzonte 2020» deve essere in grado di adattarsi a questi cambiamenti. Nell'ambito di ognuno degli obiettivi specifici, quindi, vi sarà la possibilità di includere il sostegno a favore di attività non riprese nelle descrizioni qui di seguito, ove ciò sia debitamente giustificato per far fronte ad importanti sviluppi, esigenze politiche o eventi imprevisti.

Le attività sostenute nell'ambito delle varie Parti e i relativi obiettivi specifici dovrebbero essere attuati in modo tale da assicurare la complementarità e la coerenza tra di essi, a seconda dei casi.

▌

1.2.   Accesso al capitale di rischio

«Orizzonte 2020» aiuterà le imprese e altri tipi di organizzazioni ad accedere a prestiti, garanzie e capitali propri mediante due strumenti finanziari.

Il meccanismo di concessione di prestiti (debt facility) fornirà prestiti a singoli beneficiari per investimenti nel campo della ricerca e dell'innovazione; garanzie a intermediari finanziari che effettuano prestiti a beneficiari; combinazioni di prestiti e garanzie, e garanzie o controgaranzie per meccanismi nazionali, regionali
  e locali
  di finanziamento del debito. Comprenderà una sezione PMI destinata alle PMI particolarmente attive sul fronte della R&I con prestiti che integrano il sostegno finanziario alle PMI che deriva dal meccanismo di garanzia dei prestiti del programma per la competitività delle imprese e delle PMI
  (COSME)
  .

Il meccanismo di capitale (equity facility) fornirà capitale di rischio e/o capitale mezzanino a singole imprese in fase di avviamento. Con questo strumento si potranno effettuare investimenti nella fase di espansione e sviluppo in combinazione con la Equity Facility per la crescita nell'ambito del programma per la competitività delle imprese e delle PMI
  (COSME)
  , anche in fondi di fondi.

Questi strumenti saranno fondamentali per l'obiettivo specifico «Accesso al capitale di rischio», ma potranno, se del caso, essere utilizzati anche in tutti gli altri obiettivi specifici di «Orizzonte 2020».

Il meccanismo di capitale e la sezione PMI del meccanismo di concessione di prestiti saranno attuati come elementi dei due strumenti finanziari dell'Unione che forniscono capitale e prestiti a favore della R&I e della crescita delle PMI, insieme ai meccanismi di concessione di prestiti e di capitale nell'ambito del programma per la competitività delle imprese e delle PMI
  (COSME)
  .

1.3.
     Comunicazione, valorizzazione
  e diffusione

Un importante valore aggiunto della ricerca e dell'innovazione finanziate a livello di Unione è la possibilità di diffondere
  , valorizzare
  e comunicare i risultati su scala continentale per aumentarne l'incidenza. «Orizzonte 2020» prevede pertanto, nell'ambito di tutti i suoi obiettivi specifici, un apposito aiuto alle azioni di diffusione (anche attraverso il libero accesso
  alle pubblicazioni scientifiche
  ), di comunicazione e di dialogo, con un forte accento sulla comunicazione dei risultati agli utilizzatori finali, ai cittadini,
  al mondo accademico,
  alle organizzazioni della società civile, all'industria e ai responsabili politici. A tal fine, «Orizzonte 2020» può utilizzare le reti esistenti per il trasferimento di informazioni. Le attività di comunicazione intraprese nell'ambito di Orizzonte 2020
  pubblicizzeranno il fatto che i risultati sono stati ottenuti con il sostegno dei finanziamenti dell'Unione e
  mireranno inoltre a sensibilizzare i cittadini sull'importanza della ricerca e dell'innovazione tramite pubblicazioni, eventi, risorse di conoscenza esistenti, banche dati, siti Internet o un utilizzo mirato dei media sociali.

▌

2.
     COMPLEMENTARITÀ, QUESTIONI TRASVERSALI E MISURE DI SOSTEGNO

Orizzonte 2020 è strutturato intorno agli obiettivi definiti per le sue tre parti principali: generare l'eccellenza scientifica, creare una leadership industriale e affrontare le sfide per la società. Particolare attenzione sarà prestata all'esigenza di garantire un adeguato coordinamento tra queste parti e di valorizzare appieno le sinergie tra tutti gli obiettivi specifici per massimizzarne l'impatto combinato sugli obiettivi politici generali dell'Unione. Gli obiettivi di Orizzonte 2020 saranno pertanto affrontati ponendo un forte accento sulla ricerca di soluzioni efficienti che vadano ben al di là di un approccio tradizionale basato unicamente sulle discipline scientifiche e tecnologiche e i settori economici tradizionali.

Saranno promosse azioni trasversali tra la parte I «Eccellenza scientifica»,
  la parte II «Leadership industriale» e la parte III «Sfide per la società»
  per lo sviluppo congiunto di conoscenze nuove, tecnologie emergenti e future, infrastrutture di ricerca e competenze chiave. Si incentiverà inoltre un uso più diffuso delle infrastrutture di ricerca nella società, ad esempio nei servizi pubblici, nella promozione della scienza, nella sicurezza civile e nella cultura. Inoltre, la fissazione delle priorità nel corso dell'attuazione delle azioni dirette del Centro comune di ricerca e delle attività dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET) sarà adeguatamente coordinata con le altre parti di Orizzonte 2020.

Inoltre, in molti casi, contribuire efficacemente alla realizzazione degli obiettivi di «Europa 2020» e dell'Unione dell'innovazione richiederà soluzioni di natura interdisciplinare e che pertanto sono comuni a vari obiettivi specifici di Orizzonte 2020 ▌. Orizzonte 2020 contiene disposizioni specifiche volte a incentivare queste azioni trasversali, anche mediante un raggruppamento efficiente degli stanziamenti di bilancio. Ciò comporta anche, ad esempio, la possibilità, per le sfide della società e le tecnologie industriali e abilitanti, di avvalersi delle disposizioni sugli strumenti finanziari e dello strumento destinato alle PMI.

Le azioni trasversali saranno
  inoltre
  indispensabili
  per incentivare le interazioni tra le «Sfide per la società» e le «Tecnologie industriali e abilitanti» necessarie per conseguire progressi tecnologici eccezionali. Queste interazioni possono essere sviluppate nei settori seguenti: sanità on line, reti intelligenti, sistemi di trasporto intelligenti, razionalizzazione delle azioni per il clima, nanomedicina, materiali avanzati per veicoli leggeri o lo sviluppo di processi e prodotti industriali di tipo biologico. Saranno pertanto incentivate forti sinergie tra le sfide della società e lo sviluppo di tecnologie abilitanti e industriali generiche. Ciò sarà esplicitamente preso in considerazione nell'elaborazione delle strategie pluriennali e nella definizione di priorità per ciascuno di questi obiettivi specifici. Le parti interessate che rappresentano le diverse prospettive dovranno essere strettamente coinvolte nell'attuazione e, in molti casi, saranno necessarie azioni destinate a raggruppare i finanziamenti provenienti dalle tecnologie abilitanti e industriali e dalle sfide della società.

Particolare attenzione sarà inoltre rivolta al coordinamento delle attività finanziate tramite Orizzonte 2020 con quelle finanziate nel quadro di altri programmi di finanziamento dell'Unione, come la politica agricola comune
  e
  la politica comune della pesca
  , Life+
  , il programma «Erasmus per tutti: il programma dell'Unione per istruzione, formazione, gioventù e sport», il programma «Salute per la crescita»
  e i programmi di finanziamento esterni e di sviluppo dell'Unione
  . Ciò presuppone un'appropriata articolazione con
  la
  politica di coesione
  nell'ambito di strategie nazionali e regionali di ricerca e innovazione ai fini di una specializzazione intelligente
  , in cui il sostegno allo sviluppo di capacità per la ricerca e l'innovazione a livello regionale può fungere da «scala di eccellenza», la creazione di centri regionali di eccellenza può contribuire a colmare il divario dell'innovazione in Europa e il sostegno a progetti di dimostrazione o progetti pilota su grande scala può contribuire a realizzare l'obiettivo di acquisire la leadership industriale in Europa.

A.
     
  Scienze sociali e umane

La ricerca nel settore delle scienze sociali e umane sarà pienamente integrata in tutti gli obiettivi generali di Orizzonte 2020, offrendo in questo modo numerose opportunità per sostenere questo tipo di ricerca attraverso il Consiglio europeo della ricerca, le azioni Marie Skłodowska-Curie o l'obiettivo specifico «Infrastrutture di ricerca».

A tal fine, le scienze sociali e umane saranno inoltre integrate come elemento essenziale delle attività necessarie per rafforzare la leadership industriale e affrontare le sfide per la società. Quest'ultimo obiettivo include: comprensione dei determinanti della salute e ottimizzazione dell'efficacia delle disposizioni concernenti l'assistenza sanitaria, sostegno alle politiche di emancipazione delle zone rurali, ricerca e conservazione del patrimonio culturale e della ricchezza dell'Europa, promozione delle scelte informate dei consumatori, creazione di un ecosistema digitale inclusivo basato sulla conoscenza e sull'informazione, processo decisionale affidabile in materia di politica energetica e per garantire une rete elettrica europea che soddisfi le esigenze dei consumatori e la transizione verso un sistema energetico sostenibile, appoggio ad una politica dei trasporti fondata su elementi di prova, sostegno alle strategie di mitigazione delle conseguenze dei cambiamenti climatici e alle strategie di adattamento, iniziative e misure all'insegna dell'efficienza delle risorse a favore di un'economia «verde» e sostenibile, nonché aspetti culturali e socioeconomici relativi a questioni di sicurezza, rischio e gestione (compresi gli aspetti giuridici e relativi ai diritti umani).

Inoltre, l'obiettivo specifico «L'Europa in un mondo che cambia: società inclusive, innovative e riflessive» sosterrà la ricerca nel settore delle scienze sociali e umane su questioni di natura orizzontale, come la crescita intelligente e sostenibile, le trasformazioni sociali, culturali e del comportamento nelle società europee, l'innovazione sociale, l'innovazione nel settore pubblico o la posizione dell'Europa come protagonista mondiale.

B.
     
  Scienza e società

Le attività di Orizzonte 2020 approfondiranno la relazione e l'interazione tra scienza e società nonché la promozione della ricerca e dell'innovazione responsabili, dell'educazione scientifica, della comunicazione scientifica e della cultura scientifica e rafforzeranno la fiducia del pubblico nella scienza e nell'innovazione favorendo un impegno informato dei cittadini e della società civile, e un dialogo con gli stessi, per quanto attiene alle questioni di ricerca e innovazione.

C.
     
  Genere

Promuovere la parità di genere nell'ambito della scienza e dell'innovazione è un impegno dell'UE. La questione del genere verrà affrontata in modo trasversale nell'ambito di Orizzonte 2020 per correggere gli squilibri tra donne e uomini e integrare una dimensione di genere nella programmazione e nei contenuti della ricerca e dell'innovazione.

D.
     
  Piccole e medie imprese (PMI)

«Orizzonte 2020» incoraggia e favorisce una maggiore partecipazione, in modo integrato, delle PMI a tutti gli obiettivi specifici.

Oltre alla creazione di migliori condizioni per la partecipazione delle PMI a «Orizzonte 2020», conformemente all'articolo 18 di suddetto programma si attuano, nell'ambito dell'obiettivo specifico «Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali» e della parte III «Sfide per la società», misure specifiche quali delineate nell'ambito dell'obiettivo specifico «Innovazione nelle PMI» (strumento riservato alle PMI). Questo approccio integrato dovrebbe portare a destinare alle PMI almeno il 20 % del totale degli stanziamenti combinati.

È dedicata particolare attenzione all'adeguata rappresentazione delle PMI nei partenariati pubblico-privato.

D bis.
     
  Corsia veloce per l'innovazione

La «corsia veloce per l'innovazione» ridurrà notevolmente il tempo che intercorre tra l'ideazione e l'immissione sul mercato e dovrebbe aumentare la partecipazione dell'industria a Orizzonte 2020 e il numero di nuovi richiedenti.

Conformemente all'articolo 18 bis del regolamento quadro «Orizzonte 2020», la «corsia veloce per l'innovazione» sosterrà le azioni precommerciali nell'ambito dell'obiettivo specifico «Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali» e delle sfide per la società, con una logica ascendente basata su un invito aperto in modo continuativo e tempi per la concessione delle sovvenzioni non superiori a sei mesi. La «corsia veloce per l'innovazione» contribuirà all'innovazione in Europa, sostenendo la competitività dell'Unione.

E.
     
  Ampliamento della partecipazione

Nonostante alcune recenti convergenze, il potenziale di ricerca e innovazione degli Stati membri resta molto disomogeneo, con ampi divari fra i leader dell'innovazione e gli innovatori «modesti». Le attività contribuiscono a colmare il divario in materia di ricerca e innovazione in Europa mediante la promozione di sinergie con i Fondi strutturali e di investimento europei, nonché attraverso misure ad hoc volte a sbloccare l'eccellenza nelle regioni con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI, ampliando in tal modo la partecipazione a Orizzonte 2020 e contribuendo altresì alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca.

F.
     
  Cooperazione internazionale

La cooperazione internazionale con partner di paesi terzi è necessaria per affrontare efficacemente numerosi obiettivi specifici definiti nel programma Orizzonte 2020, in particolare quelli relativi alle politiche esterne e di sviluppo e agli impegni internazionali dell'Unione. Ciò vale per tutte le sfide sociali affrontate da Orizzonte 2020, che sono di natura comune. La cooperazione internazionale è inoltre essenziale per la ricerca di base e di frontiera al fine di cogliere i vantaggi derivanti dai nuovi orizzonti scientifici e tecnologici. La promozione della mobilità a livello internazionale dei ricercatori e del personale che lavora nel settore dell'innovazione è pertanto fondamentale per rafforzare questa cooperazione globale. Le attività a livello internazionale sono altrettanto importanti per rafforzare la competitività dell'industria europea promuovendo l'adozione e lo scambio di tecnologie innovative, anche attraverso lo sviluppo di norme e orientamenti sull'interoperabilità a livello mondiale nonché l'accettazione e la diffusione di soluzioni europee al di fuori dell'Europa. Tutte le attività internazionali dovrebbero essere sostenute da un quadro per il trasferimento delle conoscenze equo ed efficace, essenziale per l'innovazione e la crescita.

Le attività di cooperazione internazionale di Orizzonte 2020 si incentreranno sulla cooperazione con tre grandi gruppi di paesi:

| (1) | le economie industrializzate ed emergenti; |
| --- | --- |

(1)

le economie industrializzate ed emergenti;

| (2) | i paesi candidati e i paesi vicini; e |
| --- | --- |

(2)

i paesi candidati e i paesi vicini; e

| (3) | i paesi in via di sviluppo. |
| --- | --- |

(3)

i paesi in via di sviluppo.

Se del caso, Orizzonte 2020 promuoverà la cooperazione a livello biregionale o multilaterale. La cooperazione internazionale nella ricerca e l'innovazione è un aspetto fondamentale degli impegni dell'Unione sul piano mondiale e ha un importante ruolo da svolgere nel partenariato dell'Unione con i paesi in via di sviluppo, in particolare per progredire verso il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del Millennio.

L'articolo 21 di «Orizzonte 2020» definisce i principi generali della partecipazione delle organizzazioni di paesi terzi e internazionali. Dato che in genere l'apertura ai paesi terzi è ampiamente positiva per la ricerca e l'innovazione, Orizzonte 2020 continuerà ad applicare il principio di apertura generale, incoraggiando l'accesso reciproco a programmi dei paesi terzi. Se del caso, in particolare per salvaguardare gli interessi europei in materia di proprietà intellettuale, può essere adottato un approccio più cauto.

Inoltre, verrà attuata una serie di azioni mirate secondo un approccio strategico alla cooperazione internazionale fondato sull'interesse e le priorità comuni e il reciproco beneficio, promuovendo altresì il coordinamento e le sinergie con le attività degli Stati membri. Tra queste si annoverano un meccanismo di sostegno a favore degli inviti congiunti e la possibilità di cofinanziamento di programmi eseguiti insieme a paesi terzi o organizzazioni internazionali. Saranno ricercate sinergie con altre politiche dell'Unione.

Si continuerà a ricercare la consulenza strategica del Forum strategico per la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale (SFIC).

Esempi di settori in cui questa cooperazione internazionale strategica può svilupparsi, fatte salve altre opportunità di collaborazione:

| a) | il proseguimento del partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP2) concernente studi clinici su interventi medici contro l'HIV, la malaria, la tubercolosi e le malattie trascurate; |
| --- | --- |

a)

il proseguimento del partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP2) concernente studi clinici su interventi medici contro l'HIV, la malaria, la tubercolosi e le malattie trascurate;

| b) | sostegno sotto forma di un abbonamento annuale al programma scientifico Frontiera umana (Human Frontier Science Programme — HFSP) per consentire agli Stati membri dell'Unione che non fanno parte del G7 di beneficiare pienamente dei finanziamenti concessi da tale programma; |
| --- | --- |

b)

sostegno sotto forma di un abbonamento annuale al programma scientifico Frontiera umana (Human Frontier Science Programme — HFSP) per consentire agli Stati membri dell'Unione che non fanno parte del G7 di beneficiare pienamente dei finanziamenti concessi da tale programma;

| c) | il consorzio internazionale sulle malattie rare, di cui fanno parte numerosi Stati membri dell'Unione europea e paesi terzi; l'obiettivo di questa iniziativa è mettere a punto, entro il 2020, test diagnostici per la maggior parte delle malattie rare e 200 nuove terapie per malattie rare; |
| --- | --- |

c)

il consorzio internazionale sulle malattie rare, di cui fanno parte numerosi Stati membri dell'Unione europea e paesi terzi; l'obiettivo di questa iniziativa è mettere a punto, entro il 2020, test diagnostici per la maggior parte delle malattie rare e 200 nuove terapie per malattie rare;

| d) | il sostegno alle attività del forum internazionale per la bioeconomia fondata sulla conoscenza e della task-force Unione europea/Stati Uniti per la ricerca nel settore delle biotecnologie, nonché rapporti di collaborazione con organizzazioni internazionali e iniziative pertinenti (come le alleanze mondiali di ricerca in materia di emissioni di gas a effetto serra e sulla salute degli animali); |
| --- | --- |

d)

il sostegno alle attività del forum internazionale per la bioeconomia fondata sulla conoscenza e della task-force Unione europea/Stati Uniti per la ricerca nel settore delle biotecnologie, nonché rapporti di collaborazione con organizzazioni internazionali e iniziative pertinenti (come le alleanze mondiali di ricerca in materia di emissioni di gas a effetto serra e sulla salute degli animali);

| e) | contributo ai processi e alle iniziative multilaterali, quali il gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (Intergovernmental Panel on Climate Change — IPCC), la piattaforma intergovernativa sulla biodiversità e i servizi ecosistemici (Platform on Biodiversity and Ecosystem Services — IPBES) e il gruppo di osservazione della Terra (Group on Earth Observations — GEO); |
| --- | --- |

e)

contributo ai processi e alle iniziative multilaterali, quali il gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (Intergovernmental Panel on Climate Change — IPCC), la piattaforma intergovernativa sulla biodiversità e i servizi ecosistemici (Platform on Biodiversity and Ecosystem Services — IPBES) e il gruppo di osservazione della Terra (Group on Earth Observations — GEO);

| f) | i dialoghi sullo spazio tra l'Unione e gli Stati Uniti d'America e la Russia, le due principali potenze spaziali, sono estremamente utili e costituiscono la base per l'istituzione di una cooperazione strategica sotto forma di partenariati in ambito spaziale; |
| --- | --- |

f)

i dialoghi sullo spazio tra l'Unione e gli Stati Uniti d'America e la Russia, le due principali potenze spaziali, sono estremamente utili e costituiscono la base per l'istituzione di una cooperazione strategica sotto forma di partenariati in ambito spaziale;

| g) | l'accordo di attuazione fra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America per attività di cooperazione nel campo della sicurezza interna, della sicurezza civile e della ricerca, firmato il 18 novembre 2010; |
| --- | --- |

g)

l'accordo di attuazione fra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America per attività di cooperazione nel campo della sicurezza interna, della sicurezza civile e della ricerca, firmato il 18 novembre 2010;

| h) | la cooperazione con i paesi in via di sviluppo, compresa l'Africa subsahariana, nel campo della produzione decentrata di energia ai fini della riduzione della povertà; |
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h)

la cooperazione con i paesi in via di sviluppo, compresa l'Africa subsahariana, nel campo della produzione decentrata di energia ai fini della riduzione della povertà;

| i) | la prosecuzione della collaborazione con il Brasile nella ricerca sui biocombustibili di nuova generazione e su altri usi della biomassa. |
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i)

la prosecuzione della collaborazione con il Brasile nella ricerca sui biocombustibili di nuova generazione e su altri usi della biomassa.

Saranno inoltre sostenute attività orizzontali specifiche al fine di garantire lo sviluppo coerente ed efficace della cooperazione internazionale nel quadro di Orizzonte 2020.

G.
     
  Sviluppo sostenibile e cambiamento climatico

Orizzonte 2020 incoraggerà e sosterrà le attività volte a sfruttare la leadership dell'Europa nella corsa per sviluppare nuovi processi e tecnologie volti a promuovere lo sviluppo sostenibile in senso lato e a far fronte al cambiamento climatico. Tale approccio orizzontale, pienamente integrato in tutte le priorità di Orizzonte 2020, favorirà la prosperità dell'UE in un mondo a basse emissioni di carbonio e con risorse vincolate, costruendo nel contempo un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse, sostenibile e competitiva.

H.
     
  Ciclo scoperta-commercializzazione

Le azioni ponte nell'ambito di Orizzonte 2020 sono finalizzate a passare dalla scoperta all'applicazione di mercato, per consentire lo sfruttamento e la commercializzazione delle idee ovunque ciò sia appropriato. Le azioni dovrebbero basarsi su un ampio concetto di innovazione e stimolare l'innovazione intersettoriale.

I.
     
  Misure di sostegno trasversali

Per quanto riguarda le questioni trasversali saranno adottate varie misure di sostegno trasversali, incluso il sostegno a quanto segue: rafforzamento dell'attrattività della professione di ricercatore, compresi i principi generali della Carta europea dei ricercatori; rafforzamento della base di conoscenze nonché dello sviluppo e sostegno a favore del SER (comprese le cinque iniziative SER) e dell'Unione dell'innovazione; conferimento di premi simbolici ai beneficiari di Orizzonte 2020 e ai progetti che hanno conseguito i migliori risultati nei diversi ambiti; miglioramento delle condizioni generali a sostegno dell'Unione per l'innovazione, compresi i principi della raccomandazione della Commissione relativa alla gestione della proprietà intellettuale

   (1)

  , ed esame della possibilità di istituire uno strumento europeo per la valorizzazione dei diritti di proprietà intellettuale; gestione e coordinamento delle reti internazionali per ricercatori e innovatori di eccellenza (quali COST).

3.   ISTITUZIONE DI PARTENARIATI

Per conseguire una crescita sostenibile in Europa, occorre ottimizzare il contributo dei soggetti pubblici e privati. Ciò è essenziale per il consolidamento dello Spazio europeo della ricerca e per portare avanti l'Unione dell'innovazione, l'Agenda digitale e altre iniziative faro di Europa 2020. Inoltre, una ricerca e un'innovazione responsabili presuppongono che si ottengano le migliori soluzioni dalle interazioni tra partner con prospettive diverse ma interessi comuni.

Orizzonte 2020 prevede una portata e una serie di criteri precisi per la costituzione di partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato. I partenariati pubblico-privato possono basarsi su un accordo contrattuale tra operatori pubblici e privati e possono essere, in alcuni casi, partenariati pubblico-privato istituzionalizzati (come le iniziative tecnologiche congiunte e altre imprese comuni).

I partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato esistenti possono beneficiare dei finanziamenti di Orizzonte 2020, purché mirino ad obiettivi previsti da tale programma,
  contribuiscano a realizzare il SER,
  soddisfino i criteri stabiliti
  nel programma
  e abbiano dimostrato di compiere progressi significativi nell'ambito del Settimo programma quadro di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (7o PQ).

Le iniziative ai sensi dell'articolo 185 del trattato, che hanno beneficiato di finanziamenti nell'ambito del 6o PQ e/o del 7o PQ e possono fruire di un ulteriore sostegno a tali condizioni comprendono: il partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP), la domotica per categorie deboli (Ambient Assisted Living — AAL), il programma comune di ricerca e sviluppo nel Mar Baltico (BONUS), Eurostars e il programma europeo di ricerca metrologica. Un ulteriore sostegno può essere fornito anche all'Alleanza europea per la ricerca nel settore dell'energia (EERA), istituita nell'ambito del piano strategico per le tecnologie energetiche (piano SET).
  Le iniziative di programmazione congiunta possono essere sostenute da Orizzonte 2020 mediante gli strumenti di cui all'articolo 20 del [regolamento quadro], anche attraverso le iniziative ai sensi dell'articolo 185 del trattato.

Le imprese comuni istituite nell'ambito del 7o PQ, a norma dell'articolo 187 del trattato, che possono beneficiare di un ulteriore sostegno alle suddette condizioni sono: l'Iniziativa sui medicinali innovativi (IMI), Clean Sky, ricerca sulla gestione del traffico aereo europeo nell'ambito del Cielo unico (Single European Sky ATM Research — SESAR), Celle a combustibile e idrogeno (FCH), Sistemi informatici incorporati (ARTEMIS) e nanoelettronica (ENIAC). Le ultime due imprese comuni possono essere combinate in una singola iniziativa.

Altri partenariati pubblico-privato sovvenzionati nell'ambito del 7o PQ che possono beneficiare di un sostegno ulteriore alle suddette condizioni sono: Fabbriche del futuro, Edifici efficienti sul piano energetico, Iniziativa europea per le auto «verdi», Internet del futuro. Un sostegno ulteriore può essere concesso anche a tutte le iniziative industriali europee (IIE), istituite nell'ambito del piano SET.

Nell'ambito di Orizzonte 2020 si potranno varare altri partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato, a condizione che soddisfino i criteri stabiliti. ▌

PARTE I

ECCELLENZA SCIENTIFICA

1.   CONSIGLIO EUROPEO DELLA RICERCA

Il Consiglio europeo della ricerca (CER) promuoverà la ricerca di frontiera di livello mondiale. La ricerca alla frontiera e oltre la frontiera delle conoscenze attuali è di fondamentale importanza per il benessere economico e sociale; si tratta di un'attività intrinsecamente rischiosa poiché esplora settori di ricerca nuovi e estremamente impegnativi, caratterizzati dall'assenza di barriere disciplinari.

Al fine di incentivare progressi significativi alle frontiere della conoscenza, il CER sosterrà équipe individuali affinché svolgano ricerche in qualsiasi settore della ricerca scientifica e tecnologica di base che rientri nell'ambito di «Orizzonte 2020», compresa l'ingegneria e le scienze sociali e umane. Se del caso, si potranno prendere in considerazione ▌specifici ▌gruppi di ricercatori (ad esempio, ricercatori
  all'inizio della carriera
  /équipe emergenti), in funzione degli obiettivi del CER e delle esigenze ai fini di un'adeguata attuazione. Particolare importanza sarà attribuita alle aree di ricerca emergenti e in rapida crescita alla frontiera delle conoscenze e all'interfaccia tra discipline diverse.

Ricercatori indipendenti di tutte le età
  e di entrambi i sessi
  , compresi i ricercatori all'inizio della loro carriera che passano alla direzione indipendente di attività di ricerca, e di tutti i paesi del mondo potranno beneficiare di un sostegno per svolgere le loro ricerche in Europa.

Il CER attribuisce una priorità speciale all'assistenza dei migliori ricercatori all'inizio della carriera con idee d'eccellenza per agevolarne la transizione verso l'indipendenza fornendo un sostegno adeguato nella fase cruciale di avviamento o di consolidamento della loro équipe o del loro programma. Il CER continuerà inoltre a fornire livelli adeguati di sostegno ai ricercatori confermati.

L'approccio adottato sarà «investigator-driven», ovvero ricerca avviata su iniziativa dei ricercatori. Ciò significa che il CER finanzierà progetti realizzati dai ricercatori su temi di loro scelta nel campo di applicazione degli inviti a presentare proposte. Le proposte saranno valutate sulla base del solo criterio dell'eccellenza accertata dalle «valutazioni inter pares», tenendo conto dell'eccellenza nelle nuove équipe di ricercatori, nei ricercatori
  all'inizio della carriera
  e nelle équipe consolidate e tributando una particolare attenzione alle proposte estremamente pionieristiche e che comportano rischi scientifici considerabili.

Il CER fungerà da organismo di finanziamento
  autonomo
  basato sulla scienza composto da un consiglio scientifico indipendente assistito da una struttura esecutiva specifica snella ed economica.

Il consiglio scientifico del CER definirà una strategia scientifica globale e avrà pieno potere sulle decisioni relative alle tipologie di ricerca da finanziare.

Il consiglio scientifico stabilirà il programma di lavoro per raggiungere gli obiettivi del CER in base alla sua strategia scientifica, come indicato di seguito. Adotterà le iniziative di cooperazione internazionale necessarie in linea con la propria strategia scientifica, tra cui attività di sensibilizzazione per accrescere la visibilità del CER per i migliori ricercatori provenienti dal resto del mondo.

Il consiglio scientifico monitorerà costantemente il funzionamento
  e le procedure di valutazione
  del CER e rifletterà sul modo migliore di conseguire i suoi obiettivi generali. Metterà a punto la combinazione di misure di sostegno del CER necessarie per soddisfare le esigenze emergenti.

Il CER mirerà all'eccellenza nelle sue attività. Le spese amministrative e per il personale del CER (relative al consiglio scientifico e alla struttura esecutiva specifica) corrisponderanno ad una gestione snella ed efficace rispetto ai costi. Le spese amministrative saranno mantenute al minimo, compatibilmente con l'obiettivo di assicurare le risorse necessarie per un'attuazione di livello mondiale, al fine di massimizzare i finanziamenti per la ricerca di frontiera.

I premi del CER saranno attribuiti e le sovvenzioni gestite secondo procedure semplici
  e trasparenti
  incentrate sull'eccellenza che incoraggino le iniziative e associno flessibilità e responsabilità. Il CER vaglierà costantemente nuove modalità per semplificare e migliorare le sue procedure al fine di garantire che tali principi siano rispettati.

Data la particolare struttura e il ruolo del CER in qualità di organismo di finanziamento fondato sulla scienza, l'attuazione e la gestione delle attività del CER saranno oggetto di verifica e valutazione permanenti con la piena partecipazione del consiglio scientifico che ne verificherà le realizzazioni e adeguerà e perfezionerà le procedure e le strutture in base all'esperienza maturata.

1.1.   Il consiglio scientifico

Per svolgere i propri compiti, di cui all'articolo 7, il consiglio scientifico sarà tenuto a:

| (1) | Strategia scientifica:






  — | definire una strategia globale per il CER, alla luce delle opportunità scientifiche e delle esigenze della scienza europea; |
| --- | --- | --- |

(1)

Strategia scientifica:

—

definire una strategia globale per il CER, alla luce delle opportunità scientifiche e delle esigenze della scienza europea;

| — | garantire, su base permanente e conformemente alla strategia scientifica, l'elaborazione del programma di lavoro e delle necessarie modifiche, ivi compresi gli inviti a presentare proposte e i criteri e, se necessario, la definizione ▌di beneficiari specifici (ad esempio, équipe giovani/emergenti); |
| --- | --- |

—

garantire, su base permanente e conformemente alla strategia scientifica, l'elaborazione del programma di lavoro e delle necessarie modifiche, ivi compresi gli inviti a presentare proposte e i criteri e, se necessario, la definizione ▌di beneficiari specifici (ad esempio, équipe giovani/emergenti);

| (2) | Gestione scientifica, controllo e controllo di qualità:






  — | se del caso, da un punto di vista scientifico, stabilire le posizioni sull'attuazione e la gestione degli inviti a presentare proposte, i criteri di valutazione, le procedure di valutazione inter pares, compresa la selezione di esperti, i metodi per le valutazioni inter pares e la valutazione delle proposte, le modalità di attuazione e gli orientamenti necessari, in base ai quali saranno selezionate le proposte da finanziare sotto la supervisione del consiglio scientifico, nonché tutti gli aspetti che possono incidere sui risultati e l'impatto delle attività del CER e la qualità delle ricerche effettuate, ivi comprese le principali disposizioni della convenzione di sovvenzione tipo del CER; |
| --- | --- | --- |

(2)

Gestione scientifica, controllo e controllo di qualità:

—

se del caso, da un punto di vista scientifico, stabilire le posizioni sull'attuazione e la gestione degli inviti a presentare proposte, i criteri di valutazione, le procedure di valutazione inter pares, compresa la selezione di esperti, i metodi per le valutazioni inter pares e la valutazione delle proposte, le modalità di attuazione e gli orientamenti necessari, in base ai quali saranno selezionate le proposte da finanziare sotto la supervisione del consiglio scientifico, nonché tutti gli aspetti che possono incidere sui risultati e l'impatto delle attività del CER e la qualità delle ricerche effettuate, ivi comprese le principali disposizioni della convenzione di sovvenzione tipo del CER;

| — | monitorare la qualità delle operazioni, valutare l'attuazione e i risultati ottenuti e formulare raccomandazioni per azioni future o correttive; |
| --- | --- |

—

monitorare la qualità delle operazioni, valutare l'attuazione e i risultati ottenuti e formulare raccomandazioni per azioni future o correttive;

| (3) | Comunicazione e diffusione:






  — | assicurare la
  trasparenza nella
  comunicazione con la comunità scientifica, le principali parti interessate
  e il grande pubblico
  per le attività e le realizzazioni del CER; |
| --- | --- | --- |

(3)

Comunicazione e diffusione:

—

assicurare la
  trasparenza nella
  comunicazione con la comunità scientifica, le principali parti interessate
  e il grande pubblico
  per le attività e le realizzazioni del CER;

| — | riferire regolarmente alla Commissione sulle sue attività. |
| --- | --- |

—

riferire regolarmente alla Commissione sulle sue attività.

Il consiglio scientifico ha pieno potere sulle decisioni relative alle tipologie di ricerca da finanziare ed è il garante della qualità delle attività sotto il profilo scientifico.

Ove opportuno, il consiglio scientifico consulta la comunità scientifica, tecnica e accademica
  , le agenzie regionali e nazionali di finanziamento della ricerca e le altre parti interessate
  .

I membri del consiglio scientifico ricevono per i compiti svolti un compenso sotto forma di un onorario e, se del caso, di un rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno.

Il presidente del CER risiederà a Bruxelles per la durata dell'incarico e dedicherà la maggior parte del suo tempo (2) al CER. Sarà remunerato a un livello commisurato al personale direttivo della Commissione.

Il consiglio scientifico elegge tra i suoi membri tre vicepresidenti che assistono il presidente nei suoi compiti di rappresentanza e nell'organizzazione del suo lavoro. Questi possono inoltre detenere il titolo di vicepresidente del Consiglio europeo della ricerca.

Ai tre vicepresidenti sarà fornito un sostegno per garantire un'adeguata assistenza amministrativa locale presso il proprio istituto.

1.2.   Struttura esecutiva specifica

La struttura esecutiva specifica sarà responsabile di tutti gli aspetti dell'attuazione amministrativa e dell'esecuzione del programma, come indicato nel programma di lavoro. In particolare, sarà suo compito applicare le procedure di valutazione, le procedure di valutazione inter pares e di selezione, conformemente alla strategia stabilita dal consiglio scientifico, e provvedere alla gestione finanziaria e scientifica delle sovvenzioni.

La struttura esecutiva specifica sosterrà il consiglio scientifico nell'esercizio di tutte le sue funzioni come indicato sopra, garantirà l'accesso ai documenti e dati necessari in suo possesso, e terrà il consiglio scientifico informato delle sue attività.

Al fine di assicurare un effettivo collegamento con la struttura esecutiva specifica sulla strategia e le questioni operative, la direzione del consiglio scientifico e il direttore della struttura esecutiva specifica organizzeranno periodicamente delle riunioni di coordinamento.

La gestione del CER sarà assicurata da personale assunto a tal fine, inclusi, se necessario, funzionari delle istituzioni dell'Unione, e coprirà solo le esigenze amministrative effettive, onde assicurare la stabilità e la continuità necessarie per una amministrazione efficace.

1.3.   Ruolo della Commissione

Nel quadro delle sue responsabilità, di cui agli articoli 6, 7 e 8, la Commissione:

| — | garantirà la continuità e il rinnovo del consiglio scientifico e il supporto ad un comitato permanente di identificazione incaricato di individuare i futuri membri del consiglio scientifico; |
| --- | --- |

—

garantirà la continuità e il rinnovo del consiglio scientifico e il supporto ad un comitato permanente di identificazione incaricato di individuare i futuri membri del consiglio scientifico;

| — | garantirà la continuità della struttura esecutiva specifica e la delega a quest'ultima di compiti e responsabilità, tenendo conto del parere del consiglio scientifico; |
| --- | --- |

—

garantirà la continuità della struttura esecutiva specifica e la delega a quest'ultima di compiti e responsabilità, tenendo conto del parere del consiglio scientifico;

| — | designerà il direttore e il personale dirigente della struttura esecutiva specifica, tenendo conto del parere del consiglio scientifico; |
| --- | --- |

—

designerà il direttore e il personale dirigente della struttura esecutiva specifica, tenendo conto del parere del consiglio scientifico;

| — | garantirà l'adozione in tempo utile del programma di lavoro, delle posizioni sulla metodologia di attuazione e le necessarie norme di attuazione come previsto dalle regole di presentazione del CER e dalla convenzione di sovvenzione tipo del CER, tenendo conto delle posizioni del consiglio scientifico; |
| --- | --- |

—

garantirà l'adozione in tempo utile del programma di lavoro, delle posizioni sulla metodologia di attuazione e le necessarie norme di attuazione come previsto dalle regole di presentazione del CER e dalla convenzione di sovvenzione tipo del CER, tenendo conto delle posizioni del consiglio scientifico;

| — | informerà
  e consulterà
  regolarmente il comitato di programma sull'attuazione delle attività del CER. |
| --- | --- |

—

informerà
  e consulterà
  regolarmente il comitato di programma sull'attuazione delle attività del CER.

2.   TECNOLOGIE FUTURE ED EMERGENTI

Le attività concernenti le tecnologie future ed emergenti (TEF) concretizzeranno varie logiche di intervento, dall'apertura totale a diversi gradi di strutturazione di temi, comunità e finanziamenti; tali attività si articoleranno in tre
  filoni: TEF aperte, TEF proattive e iniziative faro TEF
  .

2.1.   TEF aperte: Promuovere idee innovative

Il finanziamento di un'ampia gamma di progetti di ricerca in collaborazione su scienze e tecnologie
  in fase iniziale
  , visionarie e ad alto rischio è indispensabile per sondare con successo nuove fondamenta per
  conoscenze scientifiche e
  tecnologie future totalmente nuove. Adottando un approccio chiaramente non tematico e non prescrittivo, questa attività consente di lavorare su idee nuove, quando e ovunque emergano, all'interno di un'amplissima gamma di temi e discipline
  , e di incentivare attivamente le riflessioni creative e non convenzionali
  . Per far progredire queste idee così fragili, occorre una strategia di ricerca agile, audace e fortemente interdisciplinare, che vada al di là della tecnologia in senso stretto. Attrarre e incentivare la partecipazione di nuovi soggetti ad elevato potenziale nel campo della ricerca e dell'innovazione, come i giovani ricercatori e le PMI high-tech, è fondamentale anche per la nascita dei leader scientifici e industriali del futuro.

2.2.   TEF Proattive: contribuire allo sviluppo di temi e di comunità emergenti

Occorre lasciar maturare i settori e le tematiche innovativi, lavorando alla strutturazione delle comunità emergenti e sostenendo la concezione e lo sviluppo di temi di ricerca trasformativa. I principali vantaggi di questo approccio, nel contempo strutturante e esplorativo, sono i settori innovativi emergenti che non possono ancora essere inseriti nei programmi della ricerca industriale, e la creazione e la strutturazione delle comunità di ricerca corrispondenti. Questo approccio consente di passare dalle collaborazioni tra un numero ristretto di ricercatori ad un insieme coerente di progetti che affrontano ciascuno aspetti diversi di un tema di ricerca e si scambiano i risultati.
  Ciò avverrà in stretta associazione con le sfide per la società e i temi connessi alla leadership industriale.

2.3.   Iniziative faro TEF:
  perseguire
  grandi sfide interdisciplinari nel settore scientifico e tecnologico

Le iniziative di ricerca, all'interno di questa sfida, sono basate sulla scienza
  e sulla tecnologia
  , su ampia scala e multidisciplinari e costruite attorno ad un obiettivo lungimirante unificatore. Riguardano grandi sfide scientifiche e tecnologiche che richiedono una cooperazione tra un'ampia gamma di discipline, comunità e programmi. I progressi scientifici
  e tecnologici
  realizzati dovrebbero fornire una base solida e ampia per l'innovazione ▌e la valorizzazione economica future, nonché nuovi benefici per la società
  di impatto potenzialmente elevato
  . La natura e entità globale fanno sì che esse possono essere realizzate solo nell'ambito di uno sforzo
  collaborativo
  sostenuto e
  a lungo termine
  .

Le attività nell'ambito dei tre
  filoni
  TEF sono integrate da
  ▌
  attività di rete e basate sulle comunità destinate a creare una base europea dinamica e fertile per la ricerca science-driven a favore delle tecnologie future. Esse sosteranno i futuri sviluppi delle attività TEF, incentiveranno il dibattito sulle implicazioni delle nuove tecnologie e accelereranno gli impatti.

2.4.   Aspetti specifici legati all'attuazione

Un comitato consultivo TEF
  , composto da scienziati e ingegneri di chiara fama e competenza,
  apporterà i contributi delle parti interessate sulla strategia scientifica
  e tecnologica
  globale, compresa la
  consulenza sulla
  definizione del programma di lavoro.

Le TEF continueranno a essere «science
  -and-technology
  -led» e fondate su una struttura esecutiva leggera ed efficiente. Saranno adottate procedure amministrative semplificate per mantenere l'attenzione sull'eccellenza nell'innovazione tecnologica trainata dalla scienza, incoraggiare le iniziative e associare la
  rapidità del processo decisionale
  e
  la
  flessibilità alla responsabilità. Si ricorrerà alle strategie più appropriate per analizzare il paesaggio della ricerca delle TEF (ad esempio, analisi del portafoglio) e coinvolgere delle comunità di soggetti interessati (ad esempio, per le consultazioni). L'obiettivo sarà il miglioramento continuo e la ricerca di nuove vie di semplificazione e miglioramento delle procedure al fine di garantire il rispetto di questi principi. Saranno effettuate delle valutazioni dell'efficacia e dell'impatto delle attività relative alle TEF, ad integrazione di quelle realizzate a livello di programma.

Data la sua missione di promozione della ricerca science-driven nell'ambito delle tecnologie future, l'attività TEF si prefigge di raggruppare operatori dei settori della scienza, della tecnologia e dell'innovazione
  , compresi se del caso gli utenti, appartenenti per quanto possibile sia al settore pubblico che a quello privato
  . Le TEF dovrebbero pertanto svolgere un ruolo attivo e catalizzatore per incentivare nuove riflessioni, nuove pratiche e nuove collaborazioni.

Le TEF aperte raggruppano le attività per una ricerca «dal basso verso l'alto» di idee nuove e promettenti. L'elevato rischio associato a ciascuna di queste idee è bilanciato dall'esplorazione di un gran numero di esse. Le principali caratteristiche di tali attività sono: l'efficienza in termini di tempo e di risorse, il basso costo di opportunità per i proponenti e la chiara apertura alle idee interdisciplinari e non convenzionali. Dei meccanismi di presentazione agevoli, rapidi e sempre aperti cercheranno di attirare idee di ricerca nuove e promettenti ad alto rischio e comprenderanno formule per nuovi attori dell'innovazione a forte potenziale, come i giovani ricercatori e le PMI high tech.
  A integrazione delle attività delle TEF aperte, le attività nell'ambito delle priorità della Leadership industriale e delle Sfide per la società possono promuovere l'uso totalmente nuovo di conoscenze e tecnologie.

L'attività proattiva delle
  TEF
  darà
  luogo regolarmente a inviti su varie tematiche innovative ad alto rischio ed elevato potenziale, finanziate ad un livello che consente di selezionare vari progetti. Questi progetti saranno finanziati mediante azioni miranti a costituire delle comunità che promuovono attività quali eventi congiunti, sviluppo di nuovi programmi didattici e programmi di ricerca. La selezione delle tematiche prenderà in considerazione l'eccellenza nella ricerca science driven a favore di tecnologie future, le potenzialità per la costituzione di una massa critica e l'impatto sulla scienza e la tecnologia.

Potrebbe essere attuata
  una serie di iniziative specifiche su larga scala (iniziative faro TEF)
  , subordinatamente all'esito positivo dei progetti preparatori delle TEF
  . Esse
  dovrebbero basarsi
  su partenariati
  aperti
  che permettono la combinazione
  volontaria
  di contributi dell'Unione, nazionali e privati, con una governance equilibrata che consente ai responsabili dei programmi di esercitare un'adeguata influenza e di godere di un elevato grado di autonomia e di flessibilità nell'attuazione; ciò permetterà all'iniziativa faro di seguire da vicino un programma di ricerca che ha ottenuto un ampio sostegno. La selezione
  dei temi da attuare come iniziative faro si baserà sull'eccellenza scientifica e tecnologica e
  terrà conto dell'obiettivo unificatore, dell'impatto
  potenziale
  , dell'integrazione dei soggetti interessati e delle risorse nell'ambito di un programma di ricerca coerente
  e, ove opportuno
  , del sostegno delle parti interessate e dei programmi di ricerca nazionali e regionali.
  Queste attività sono realizzate ricorrendo agli strumenti di finanziamento esistenti.

3.   AZIONI MARIE
  SKŁODOWSKA-
  CURIE

3.1.   Promuovere nuove competenze grazie ad un'eccezionale formazione iniziale dei ricercatori

L'Europa ha bisogno di una base di risorse umane forte e creativa, mobile tra paesi e settori, con la giusta combinazione di capacità di innovare e di trasformare le conoscenze e le idee in prodotti e servizi a vantaggio dell'economia e della società.

Questo obiettivo sarà conseguito in particolare strutturando e rafforzando l'eccellenza in una parte importante della formazione iniziale di elevata qualità dei ricercatori all'inizio della carriera e dei dottorandi in tutti gli Stati membri e nei paesi associati
  , compresa, ove opportuno, la partecipazione di paesi terzi
  . Dotando i ricercatori all'inizio della carriera di una varietà di competenze che consentirà loro di affrontare le sfide attuali e future, la futura generazione di ricercatori beneficerà di prospettive di carriera migliori, sia nel settore privato che pubblico; nel contempo ne risulterà rafforzata anche l'attrattiva di queste carriere presso i giovani.

L'azione sarà attuata sostenendo dei programmi di formazione alla ricerca selezionati in modo concorrenziale nell'Unione e attuati da partenariati di università, istituti di ricerca,
  infrastrutture di ricerca,
  imprese, PMI e altri soggetti socioeconomici di diversi paesi europei ed extraeuropei. Saranno finanziati anche alcuni singoli istituti in grado di offrire lo stesso ambiente stimolante. Per soddisfare le diverse esigenze dovrà essere garantita una certa flessibilità nell'attuazione degli obiettivi. Normalmente i partenariati migliori assumeranno la forma di reti di formazione alla ricerca
  che possano offrire tipi di formazione innovativi, come i dottorati congiunti o multipli,
  o dottorati industriali, mentre i singoli istituti parteciperanno a programmi di dottorato innovativi.
  I dottorati industriali sono un elemento importante per favorire uno spirito innovativo tra i ricercatori e creare legami più stretti tra l'industria e il mondo accademico.
  In questo contesto, è previsto un sostegno per i migliori ricercatori all'inizio della carriera di qualsiasi paese affinché partecipino a questi programmi di eccellenza
  , che può comprendere, fra l'altro, il tutoraggio volto al trasferimento di conoscenze ed esperienze
  .

Questi programmi di formazione riguarderanno lo sviluppo e l'ampliamento di competenze di base, dotando nel contempo i ricercatori di creatività, di una prospettiva imprenditoriale e di capacità di innovazione che soddisferanno le future esigenze del mercato del lavoro. I programmi offriranno inoltre una formazione per le competenze trasferibili come il lavoro di équipe, l'assunzione di rischi, la gestione del progetto, la standardizzazione, l'imprenditorialità, l'etica, i diritti di proprietà intellettuale, la comunicazione e la sensibilizzazione della società, che sono essenziali per la produzione, lo sviluppo, la commercializzazione e la diffusione dell'innovazione.

3.2.   Sviluppare l'eccellenza attraverso la mobilità transfrontaliera e intersettoriale

L'Europa deve essere interessante per i migliori ricercatori, europei ed extraeuropei. A tal fine occorrerà in particolare finanziare opportunità professionali interessanti per ricercatori esperti nel settore pubblico e privato, incoraggiandoli a muoversi tra paesi, settori e discipline al fine di rafforzare il loro potenziale creativo e di innovazione.

Si finanzieranno i ricercatori esperti migliori o più promettenti, indipendentemente dalla loro nazionalità, che desiderino sviluppare le loro competenze grazie ad un'esperienza di mobilità transnazionale o internazionale. I ricercatori possono beneficiare di un sostegno in tutte le varie fasi della loro carriera, anche le fasi iniziali, subito dopo il loro diploma di dottorato o un'esperienza equivalente. Questi ricercatori beneficeranno di finanziamenti a condizione che si trasferiscano da un paese all'altro per ampliare o approfondire le loro competenze presso università, istituti di ricerca,
  infrastrutture di ricerca,
  imprese, PMI e altri soggetti socioeconomici di loro scelta
  (quali organizzazioni della società civile)
  , lavorando a progetti di ricerca e innovazione adatti alle loro esigenze e ai loro interessi personali. Essi saranno incoraggiati a passare dal settore pubblico a quello privato o viceversa grazie al finanziamento di distacchi temporanei.
  Ciò dovrebbe rafforzare la capacità innovativa del settore privato e promuovere la mobilità intersettoriale.
  Per migliorare il trasferimento di conoscenze tra i settori e incoraggiare la creazione di nuove imprese saranno finanziati anche posti di lavori a tempo parziale che consentiranno di detenere posizioni «miste» nel settore pubblico e privato. Queste opportunità «su misura» aiuteranno i ricercatori promettenti a diventare completamente indipendenti e agevoleranno il loro passaggio tra il settore pubblico e quello privato.

Per sfruttare pienamente il potenziale esistente dei ricercatori, sarà inoltre previsto il sostegno
  alle possibilità di ricevere formazione e acquisire nuove conoscenze in un istituto di ricerca di alto livello di un paese terzo, di
  riavviare la propria carriera nel settore della ricerca dopo un periodo di interruzione
  e di (re)integrare i ricercatori in un posto di ricerca più a lungo termine in Europa, anche nel loro paese di origine, dopo un'esperienza di mobilità transnazionale/internazionale
  .

3.3.   Promuovere l'innovazione attraverso l'arricchimento reciproco delle conoscenze

Le sfide per la società stanno diventando sempre più globali e le collaborazioni transfrontaliere e intersettoriali sono indispensabili per affrontarle adeguatamente. La condivisione di conoscenze e di idee dalla ricerca al mercato
  (e viceversa)
  è pertanto essenziale e può essere realizzata solo mettendo in contatto le persone. Questa condivisione sarà favorita dal sostegno destinato a scambi flessibili tra settori, paesi e discipline di personale altamente qualificato del settore della ricerca e dell'innovazione.

I finanziamenti europei sosterranno gli scambi ▌di personale del settore della ricerca e dell'innovazione nell'ambito di partenariati di università, istituti di ricerca,
  infrastrutture di ricerca,
  imprese, PMI e altri soggetti socioeconomici in Europa, nonché tra l'Europa e i paesi terzi, per rafforzare la cooperazione internazionale. Potrà beneficiare di questi aiuti tutto il personale di ricerca e innovazione di qualsiasi livello, dai più giovani (post-laurea) ai più esperti (direttori di ricerca), compreso il personale amministrativo e tecnico.

3.4.   Rafforzare l'impatto strutturale mediante il cofinanziamento di attività

L'impatto numerico e strutturale delle azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie aumenterà con la promozione di programmi regionali, nazionali o internazionali per favorire l'eccellenza e diffondere le migliori pratiche delle azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie in termini di possibilità di mobilità a livello europeo per la formazione di ricercatori, lo sviluppo delle carriere e lo scambio di personale. Ciò rafforzerà anche l'attrattività dei centri di eccellenza in tutta Europa.

Questo obiettivo sarà realizzato mediante il cofinanziamento di programmi nuovi o esistenti a livello regionale, nazionale, privato e internazionale per dare accesso alla formazione internazionale, intersettoriale e interdisciplinare alla ricerca, e grazie alla mobilità transfrontaliera e intersettoriale del personale di ricerca e innovazione in tutte le fasi della carriera.

Ciò consentirà di sfruttare le sinergie tra le azioni dell'Unione e quelle a livello regionale e nazionale, lottando contro la frammentazione in termini di obiettivi, metodi di valutazione e condizioni di lavoro dei ricercatori.
  Nel quadro delle attività di cofinanziamento, sarà fortemente promosso l'utilizzo di contratti di lavoro.

3.5.   Sostegno specifico e azioni strategiche

Per rispondere adeguatamente a questa sfida sarà essenziale monitorare i progressi compiuti. Il programma sosterrà lo sviluppo di indicatori e l'analisi di dati relativi alla mobilità, alle competenze, alle carriere
  e alla parità di genere
  dei ricercatori, al fine di individuare le lacune
  e gli ostacoli
  esistenti nelle azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie e accrescere l'impatto di queste azioni. Queste attività saranno svolte privilegiando le sinergie e uno stretto coordinamento con azioni a sostegno della politica riguardanti i ricercatori, i loro datori di lavoro e finanziatori, realizzate nell'ambito del tema «
  L'Europa in un mondo che cambia –
  Società inclusive, innovative
  e riflessive
  ». Saranno finanziate azioni specifiche per sostenere iniziative di sensibilizzazione sull'importanza della carriera di ricercatore
  , che contemplino anche gli aspetti relativi al rientro e alla reintegrazione,
  e per diffondere i risultati della ricerca e dell'innovazione risultanti dai lavori finanziati dalle azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie.

Per aumentare ulteriormente l'impatto delle azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie, le attività di rete tra ricercatori Marie
  Skłodowska-
  Curie (attuali e passati) saranno rafforzate dalla predisposizione di servizi per i vecchi beneficiari di queste azioni. Questi spazieranno dal sostegno ad un forum per contatti e scambi tra ricercatori, che consentirà loro di esaminare le possibilità di collaborazione e di lavoro, all'organizzazione di eventi congiunti e al coinvolgimento dei borsisti in attività divulgative come ambasciatori per le azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie e per lo Spazio europeo della ricerca.

3.6.   Aspetti specifici dell'attuazione

Le azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie saranno aperte alle attività di formazione e sviluppo della carriera in tutti i settori della ricerca e dell'innovazione cui fa riferimento il trattato, dalla ricerca di base fino ai servizi relativi alla penetrazione nel mercato e all'innovazione. I settori di ricerca e innovazione e le tematiche saranno scelti liberamente dai candidati.

Per beneficiare della base di conoscenze a livello mondiale, le azioni «Marie
  Skłodowska-
  Curie» saranno aperte ai ricercatori e al personale del settore dell'innovazione, nonché a università, istituti di ricerca,
  infrastrutture di ricerca,
  imprese ed altri soggetti socioeconomici da tutti i paesi, compresi i paesi terzi alle condizioni definite al regolamento (UE) n. XX/2012 (regole di partecipazione).

In tutte le attività descritte sopra, si presterà particolare attenzione a promuovere una forte partecipazione delle imprese, in particolare le PMI, nonché di altri attori socioeconomici per garantire un'attuazione e un impatto appropriati delle azioni «Marie
  Skłodowska-
  Curie». In tutte le azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie viene promossa una collaborazione a lungo termine tra il settore dell'istruzione superiore, le organizzazioni di ricerca e
  i settori pubblico e
  privato, tenendo conto della protezione dei diritti di proprietà intellettuale.

Le azioni Marie Skłodowska-Curie saranno sviluppate in stretta sinergia con altri programmi che sostengono tali obiettivi politici, compresi il programma Erasmus per tutti e le comunità della conoscenza e dell'innovazione dello IET.

In caso di esigenze specifiche è prevista la possibilità di focalizzare l'attenzione su talune attività nell'ambito del programma riguardanti specifiche sfide per la società, tipologie di istituti di ricerca e innovazione, o località geografiche in modo da tenere conto dell'evoluzione delle esigenze europee in termini di qualifiche, formazione alla ricerca, sviluppo delle carriere e condivisione delle conoscenze.

Per garantire l'apertura a tutte le fonti di talento, saranno applicate misure generali destinate a superare eventuali distorsioni nell'accesso alle sovvenzioni, tra cui la promozione delle pari opportunità
  per i ricercatori di entrambi i sessi
  in tutte le azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie e le valutazioni comparative della partecipazione per genere. Inoltre, le azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie aiuteranno i ricercatori a costruirsi una carriera più stabile, a trovare un equilibrio adeguato tra vita professionale e vita privata, in funzione della loro situazione familiare, e contribuiranno ad agevolare il riavvio della carriera di ricercatore dopo un periodo di interruzione.
  Si raccomanda che
  i principi della Carta europea dei ricercatori e del Codice di condotta per l'assunzione dei ricercatori che promuovono procedure di assunzione aperte e condizioni di lavoro attraenti
  siano
  approvati e applicati da tutti i partecipanti che beneficiano di un finanziamento.

Per rafforzare ulteriormente la diffusione e l'impegno del pubblico,
  ai
  beneficiari delle azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie
  potrà essere richiesto di
  pianificare adeguate attività di sensibilizzazione del pubblico. Tale piano sarà esaminato nel corso del processo di valutazione nonché durante il follow-up dei progetti.

4.   INFRASTRUTTURE DI RICERCA

Le attività mireranno a sviluppare
  l'eccellenza delle
  infrastrutture di ricerca europee per il 2020 e oltre, a favorire il loro potenziale d'innovazione e
  le loro risorse umane
  e a rafforzare la politica europea. Si perseguirà il coordinamento con le fonti di finanziamento ai fini della coesione per assicurare le sinergie e un approccio coerente per lo sviluppo delle infrastrutture di ricerca.
  Saranno incoraggiate le sinergie con le azioni Marie Skłodowska-Curie.

4.1.   Sviluppare le infrastrutture di ricerca europee per il 2020 e oltre

4.1.1.   Lo sviluppo di infrastrutture di ricerca di livello mondiale▌

Lo scopo è
  facilitare e sostenere la preparazione,
  l'attuazione, la sostenibilità a lungo termine e l'utilizzo efficiente delle infrastrutture di ricerca individuate dal Forum strategico europeo sulle infrastrutture di ricerca (ESFRI) e di altre infrastrutture di ricerca di livello mondiale, che aiuteranno l'Europa a rispondere alle grandi sfide nel campo della scienza, dell'industria e della società. Questo obiettivo riguarderà specificamente le infrastrutture che
  prevedono di mettere a punto, stanno mettendo
  a punto o hanno già messo a punto la loro governance, ad esempio sulla base del consorzio europeo delle infrastrutture di ricerca (ERIC) o di una struttura equivalente a livello europeo o internazionale.

Il finanziamento dell'Unione contribuirà, a seconda dei casi:

| a) | alla fase preparatoria delle future infrastrutture (ad esempio piani di costruzione dettagliati, dispositivi giuridici, programmazione pluriennale
  , coinvolgimento precoce dell'industria
  ); |
| --- | --- |

a)

alla fase preparatoria delle future infrastrutture (ad esempio piani di costruzione dettagliati, dispositivi giuridici, programmazione pluriennale
  , coinvolgimento precoce dell'industria
  );

| b) | alla fase di attuazione (ad esempio lavori di R&S e di ingegneria in collaborazione con l'industria e gli utenti, lo sviluppo di strutture partner regionali (3) destinate a garantire un maggiore equilibrio nello sviluppo dello Spazio europeo della ricerca); e/o |
| --- | --- |

b)

alla fase di attuazione (ad esempio lavori di R&S e di ingegneria in collaborazione con l'industria e gli utenti, lo sviluppo di strutture partner regionali (3) destinate a garantire un maggiore equilibrio nello sviluppo dello Spazio europeo della ricerca); e/o

| c) | alla fase operativa (ad esempio, accesso, trattamento di dati, divulgazione, formazione e attività di cooperazione internazionale). |
| --- | --- |

c)

alla fase operativa (ad esempio, accesso, trattamento di dati, divulgazione, formazione e attività di cooperazione internazionale).

Questa attività sosterrà inoltre studi progettuali di nuove infrastrutture di ricerca con un approccio ascendente.

4.1.2.   Integrazione e apertura delle infrastrutture di ricerca nazionali
  e regionali
  esistenti di interesse
  europeo

L'obiettivo è aprire
  , ove appropriato,
  le principali infrastrutture nazionali
  e regionali
  di ricerca a tutti i ricercatori europei, sia del mondo accademico che dell'industria, e di garantirne l'uso ottimale e lo sviluppo congiunto.

L'Unione sosterrà le reti
  e i poli
  che riuniscono ed integrano, a livello europeo, le principali infrastrutture di ricerca nazionali. Verranno concessi finanziamenti per sostenere, in particolare, l'accesso virtuale transnazionale di ricercatori e l'armonizzazione e il miglioramento dei servizi forniti dalle infrastrutture. ▌

4.1.3.   Sviluppo, diffusione e funzionamento delle infrastrutture elettroniche basate sulle TIC (4)

L'obiettivo è conseguire entro il 2020
  una capacità d'importanza mondiale nell'ambito delle strutture di rete, dell'elaborazione e dei dati scientifici in
  uno spazio europeo unico e aperto per la ricerca on line in cui i ricercatori beneficino di servizi di rete e informatici all'avanguardia, «ubiquitari» e affidabili, e un accesso aperto e senza soluzione di continuità agli ambienti scientifici on line e alle risorse di dati mondiali.

Per conseguire questo obiettivo, beneficeranno di un sostegno: le reti mondiali di ricerca e istruzione che offrono, su richiesta, servizi avanzati, standardizzati e scalabili plurisettoriali; infrastrutture di rete e infrastrutture «cloud» con capacità virtualmente illimitata per il calcolo e l'elaborazione dei dati; un ecosistema di strutture di supercalcolo, nell'intento di arrivare alla scala exa; una infrastruttura software e di servizi, ad esempio per la simulazione e la visualizzazione; strumenti di collaborazione in tempo reale; un'infrastruttura di dati scientifici interoperabile, aperta e di fiducia.

4.2.   Promuovere il potenziale di innovazione e il capitale umano delle infrastrutture di ricerca

4.2.1.   Sfruttare il potenziale di innovazione delle infrastrutture di ricerca

L'obiettivo è incentivare l'innovazione sia nelle infrastrutture stesse che
  nelle industrie, per esempio
  presso i fornitori e gli utilizzatori.

A tal fine, si sosteranno:

| a) | i partenariati R&S con l'industria per sviluppare le capacità dell'Unione e l'approvvigionamento industriale nei settori high-tech quali la strumentazione scientifica o le TIC; |
| --- | --- |

a)

i partenariati R&S con l'industria per sviluppare le capacità dell'Unione e l'approvvigionamento industriale nei settori high-tech quali la strumentazione scientifica o le TIC;

| b) | gli appalti precommerciali da parte degli operatori di infrastrutture di ricerca al fine di promuovere l'innovazione e fungere da pionieri
  o sviluppatori
  delle tecnologie
  di punta
  ; |
| --- | --- |

b)

gli appalti precommerciali da parte degli operatori di infrastrutture di ricerca al fine di promuovere l'innovazione e fungere da pionieri
  o sviluppatori
  delle tecnologie
  di punta
  ;

| c) | la promozione dell'utilizzo di infrastrutture di ricerca da parte dell'industria, per esempio impianti di prova sperimentali o centri di conoscenza; e |
| --- | --- |

c)

la promozione dell'utilizzo di infrastrutture di ricerca da parte dell'industria, per esempio impianti di prova sperimentali o centri di conoscenza; e

| d) | l'incentivazione dell'integrazione delle infrastrutture di ricerca in ecosistemi dell'innovazione locali, regionali e mondiali. |
| --- | --- |

d)

l'incentivazione dell'integrazione delle infrastrutture di ricerca in ecosistemi dell'innovazione locali, regionali e mondiali.

Le azioni dell'Unione eserciteranno un effetto leva anche sull'utilizzo delle infrastrutture di ricerca, in particolare le infrastrutture on line, quelle destinate ai servizi pubblici, all'innovazione sociale, alla cultura e all'istruzione
  e formazione
  .

4.2.2.   Rafforzare il capitale umano delle infrastrutture di ricerca

La complessità delle infrastrutture di ricerca e la piena valorizzazione del loro potenziale presuppongono che i loro gestori, tecnici e ingegneri, nonché i loro utilizzatori, possiedano competenze adeguate.

L'Unione sosterrà la formazione del personale che gestisce e utilizza le infrastrutture di ricerca di interesse paneuropeo, lo scambio di personale e di migliori pratiche tra gli impianti e l'adeguata presenza di risorse umane in discipline fondamentali, favorendo tra l'altro la definizione di programmi di studi specifici.
  Saranno incoraggiate le sinergie con le azioni Marie Skłodowska-Curie.

4.3.   Rafforzamento della politica europea in materia di infrastrutture di ricerca e della cooperazione internazionale

4.3.1.   Rafforzare la politica europea per le infrastrutture di ricerca

Si mira a valorizzare le sinergie tra le iniziative nazionali e dell'Unione, istituendo partenariati tra i responsabili delle politiche, gli organismi di finanziamento
  o i gruppi di consulenza
  (ad esempio, l'ESFRI, il gruppo di riflessione sulle e-infrastrutture (e-IRG), gli organismi dell'EIROforum e le autorità pubbliche nazionali), a sviluppare complementarità e cooperazione tra le infrastrutture di ricerca e le attività che attuano altre politiche dell'Unione (ad esempio le politiche regionale, di coesione, industriale, sanitaria,
  ambientale,
  sull'occupazione e di sviluppo), e ad assicurare il coordinamento tra le diverse fonti di finanziamento dell'Unione. Le azioni dell'Unione sosterranno inoltre il censimento, il monitoraggio e la valutazione delle infrastrutture di ricerca a livello dell'Unione, nonché gli studi strategici pertinenti e le attività di comunicazione.

Orizzonte 2020 faciliterà gli sforzi degli Stati membri intesi a ottimizzare le loro strutture di ricerca sostenendo una banca dati aggiornata a livello di UE sulle infrastrutture di ricerca liberamente accessibili in Europa.

4.3.2.   Facilitare la cooperazione internazionale strategica

L'obiettivo è agevolare lo sviluppo di infrastrutture di ricerca di livello mondiale, ossia infrastrutture che richiedono finanziamenti e accordi di livello mondiale. Si intende altresì facilitare la cooperazione delle infrastrutture di ricerca europee con le rispettive controparti non europee, garantendone l'interoperabilità e la portata mondiali, e favorire accordi internazionali sull'uso reciproco, l'apertura o il cofinanziamento di infrastrutture. Al riguardo si terranno in debito conto le raccomandazioni del gruppo Carnegie di alti funzionari sulle infrastrutture di ricerca mondiali. Si farà in modo inoltre di assicurare l'adeguata partecipazione dell'Unione europea al coordinamento con organismi internazionali quali l'ONU e l'OCSE.

4.4.   Aspetti specifici legati all'attuazione

Nel corso dell'attuazione, saranno consultati gruppi di esperti indipendenti, nonché vari soggetti interessati e organi consultivi, come l'ESFRI e l'e-IRG.

L'attuazione seguirà una strategia che si articola su tre livelli: dal basso verso l'alto quando il contenuto esatto e la tipologia del partenariato dei progetti non sono noti; mirata quando le infrastrutture di ricerca specifiche e/o le comunità destinatarie sono ben definite; destinata a beneficiari specifici, per esempio quando un contributo ai costi operativi è concesso a (un consorzio di) gestori di infrastrutture.

Gli obiettivi delle linee di attività di cui alle sezioni 4.2 e 4.3 sono perseguiti mediante azioni ad hoc e all'interno delle azioni sviluppate alla sezione 4.1 ogniqualvolta opportuno.

PARTE II

LEADERSHIP INDUSTRIALE

1.   LEADERSHIP NELLE TECNOLOGIE ABILITANTI E INDUSTRIALI

Considerazioni generali

La padronanza
  , l'integrazione
  e la diffusione adeguate delle tecnologie abilitanti da parte delle imprese europee sono fondamentali per rafforzare la produttività e la capacità di innovazione europee, per fare dell'Europa un'economia avanzata, competitiva e sostenibile, leader a livello mondiale nei settori high tech e per dotarla della capacità di sviluppare soluzioni
  efficaci e sostenibili
  per far fronte alle sfide per la società
  , tenendo conto tra l'altro delle esigenze degli utenti
  . Le attività di innovazione saranno associate alla R&S, e faranno parte integrante del finanziamento.

| Un approccio integrato per le tecnologie abilitanti fondamentali
  Una componente importante dell'obiettivo «Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali» sono le tecnologie abilitanti essenziali (KET — Key Enabling Technologies), tra cui la micro e la nanoelettronica, la fotonica, le nanotecnologie, le biotecnologie, i materiali avanzati e i sistemi di fabbricazione avanzata▌. Molti prodotti innovativi integrano varie di queste tecnologie contemporaneamente, in un elemento unico o in più elementi. Ogni singola tecnologia offre innovazione tecnologica, ma il beneficio cumulativo
  delle numerose interazioni tra le KET e altre
  tecnologie abilitanti
  industriali, e le loro combinazioni, possono
  determinare anche veri e propri progressi tecnologici. Lo sfruttamento di tecnologie abilitanti fondamentali trasversali rafforzerà la competitività e l'impatto dei prodotti
  , stimolerà la crescita e l'occupazione e fornirà nuove opportunità di affrontare le sfide per la società
  . Saranno pertanto sfruttate le innumerevoli interazioni di queste tecnologie. Si garantirà un sostegno specifico a linee pilota su ampia scala e a progetti di dimostrazione
  da attuare in differenti contesti e in varie condizioni
  .
  Ciò comprenderà
  KET e
  attività trasversali
  nel settore delle tecnologie abilitanti fondamentali («multi KET»)
  che riuniscono ed integrano varie singole tecnologie per giungere alla convalida di tecnologie in un ambiente industriale in un sistema completo e certificato, pronto
  o prossimo a entrare nel
  mercato. Una forte partecipazione del settore privato a tali attività
  , e la dimostrazione di come i risultati dei progetti contribuiranno al valore di mercato nell'UE, saranno
  un prerequisito e l'attuazione
  potrebbe avvenire sotto forma
  di partenariati pubblico-privato. Mediante
  la
  struttura
  esecutiva di Orizzonte 2020
  sarà messo a punto un programma di lavoro comune concernente attività trasversali nel settore delle attività abilitanti fondamentali. Visti le esigenze del mercato e gli imperativi legati alle sfide per la società, mirerà a fornire elementi di base
  per le KET generiche e per le multi KET,
  destinati a vari settori di applicazione, anche in relazione alle sfide per la società.
  Saranno inoltre cercate, se del caso, sinergie tra le attività KET e le attività di cui al quadro della politica di coesione nell'ambito di strategie nazionali e regionali di ricerca e innovazione ai fini di una specializzazione intelligente, nonché con l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET), la Banca europea per gli investimenti (BEI) e, se del caso, con le attività guidate dagli Stati membri nell'ambito delle iniziative di programmazione congiunta. |
| --- |

Un approccio integrato per le tecnologie abilitanti fondamentali

Una componente importante dell'obiettivo «Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali» sono le tecnologie abilitanti essenziali (KET — Key Enabling Technologies), tra cui la micro e la nanoelettronica, la fotonica, le nanotecnologie, le biotecnologie, i materiali avanzati e i sistemi di fabbricazione avanzata▌. Molti prodotti innovativi integrano varie di queste tecnologie contemporaneamente, in un elemento unico o in più elementi. Ogni singola tecnologia offre innovazione tecnologica, ma il beneficio cumulativo
  delle numerose interazioni tra le KET e altre
  tecnologie abilitanti
  industriali, e le loro combinazioni, possono
  determinare anche veri e propri progressi tecnologici. Lo sfruttamento di tecnologie abilitanti fondamentali trasversali rafforzerà la competitività e l'impatto dei prodotti
  , stimolerà la crescita e l'occupazione e fornirà nuove opportunità di affrontare le sfide per la società
  . Saranno pertanto sfruttate le innumerevoli interazioni di queste tecnologie. Si garantirà un sostegno specifico a linee pilota su ampia scala e a progetti di dimostrazione
  da attuare in differenti contesti e in varie condizioni
  .

Ciò comprenderà
  KET e
  attività trasversali
  nel settore delle tecnologie abilitanti fondamentali («multi KET»)
  che riuniscono ed integrano varie singole tecnologie per giungere alla convalida di tecnologie in un ambiente industriale in un sistema completo e certificato, pronto
  o prossimo a entrare nel
  mercato. Una forte partecipazione del settore privato a tali attività
  , e la dimostrazione di come i risultati dei progetti contribuiranno al valore di mercato nell'UE, saranno
  un prerequisito e l'attuazione
  potrebbe avvenire sotto forma
  di partenariati pubblico-privato. Mediante
  la
  struttura
  esecutiva di Orizzonte 2020
  sarà messo a punto un programma di lavoro comune concernente attività trasversali nel settore delle attività abilitanti fondamentali. Visti le esigenze del mercato e gli imperativi legati alle sfide per la società, mirerà a fornire elementi di base
  per le KET generiche e per le multi KET,
  destinati a vari settori di applicazione, anche in relazione alle sfide per la società.
  Saranno inoltre cercate, se del caso, sinergie tra le attività KET e le attività di cui al quadro della politica di coesione nell'ambito di strategie nazionali e regionali di ricerca e innovazione ai fini di una specializzazione intelligente, nonché con l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET), la Banca europea per gli investimenti (BEI) e, se del caso, con le attività guidate dagli Stati membri nell'ambito delle iniziative di programmazione congiunta.

Aspetti specifici dell'attuazione

Le attività di innovazione comprenderanno l'integrazione di singole tecnologie; dimostrazioni delle capacità di fabbricare e fornire prodotti
  , sistemi, processi
  e servizi innovativi; progetti pilota utilizzatore/cliente volti a dimostrare la fattibilità e il valore aggiunto; progetti di dimostrazione su larga scala per facilitare l'adozione da parte del mercato dei risultati della ricerca.
  Verrà dato adeguato rilievo ai progetti su piccola e media scala. Inoltre, l'attuazione nell'ambito di questa Parte incoraggerà la partecipazione di gruppi di ricerca di piccola e media grandezza, contribuendo anche a una partecipazione più attiva delle PMI.

Varie singole tecnologie saranno integrate, sfociando in una convalida tecnologica, in ambiente industriale, per giungere ad un sistema completo e certificato pronto per l'immissione sul mercato. Una forte partecipazione del settore privato a tali attività è un prerequisito
  , anche
  nell'ambito di partenariati pubblico-privato.

Le azioni sul fronte della domanda rafforzeranno la spinta tecnologica delle iniziative di ricerca e innovazione. Si tratterà di utilizzare in modo ottimale gli appalti pubblici di prodotti innovativi, di elaborare adeguate norme tecniche
  ed attività tecniche a sostegno della standardizzazione e della regolamentazione
  , di suscitare la domanda del settore privato e incoraggiare gli utilizzatori a creare mercati più propizi all'innovazione.

Per le nanotecnologie e le biotecnologie in particolare, le azioni presso le parti interessate e il grande pubblico mireranno a sensibilizzarli sui vantaggi e i rischi. Si affronteranno sistematicamente le questioni legate all'analisi di sicurezza e alla gestione dei rischi complessivi associati all'introduzione di tali tecnologie.
  Se del caso, le scienze sociali e umane contribuiranno a tenere conto delle esigenze, delle preferenze e dell'accettazione degli utenti, oltre ad assicurare l'impegno della società e le scelte consapevoli dei consumatori.

Le
  attività
  sostenute nell'ambito della presente parte
  integreranno il sostegno a favore della ricerca e dell'innovazione nel settore delle tecnologie abilitanti che può essere apportato da autorità nazionali o regionali nell'ambito dei fondi della politica di coesione, nel quadro di strategie di specializzazione intelligente.

Questo programma sosterrà inoltre, quale parte delle azioni da finanziare, le attività di trasferimento tecnologico (a livello sia nazionale che regionale), compreso lo sviluppo di poli di innovazione internazionali e regionali, al fine di promuovere collegamenti più efficaci tra le università e l'industria.

Saranno intraprese iniziative di cooperazione internazionale in settori di interesse e vantaggio reciproci con i principali paesi partner. Gli aspetti elencati qui di seguito sono particolarmente interessanti per le tecnologie abilitanti e industriali, anche se l'elenco non è esaustivo:

| — | l'accesso alle competenze scientifiche e tecnologiche di primo piano su scala mondiale; |
| --- | --- |

—

l'accesso alle competenze scientifiche e tecnologiche di primo piano su scala mondiale;

| — | l'elaborazione di norme mondiali; |
| --- | --- |

—

l'elaborazione di norme mondiali;

| — | l'eliminazione delle strozzature nella valorizzazione industriale
  , la collaborazione in materia di R&S
  e le condizioni commerciali; |
| --- | --- |

—

l'eliminazione delle strozzature nella valorizzazione industriale
  , la collaborazione in materia di R&S
  e le condizioni commerciali;

| — | la sicurezza dei prodotti basati sulle nanotecnologie e le biotecnologie
  e l'impatto a lungo termine del loro utilizzo
  ; |
| --- | --- |

—

la sicurezza dei prodotti basati sulle nanotecnologie e le biotecnologie
  e l'impatto a lungo termine del loro utilizzo
  ;

| — | lo sviluppo di materiali e metodi per ridurre il consumo di energia e di risorse; |
| --- | --- |

—

lo sviluppo di materiali e metodi per ridurre il consumo di energia e di risorse;

| — | le iniziative internazionali in collaborazione guidate dall'industria nel settore manifatturiero; e |
| --- | --- |

—

le iniziative internazionali in collaborazione guidate dall'industria nel settore manifatturiero; e

| — | l'interoperabilità dei sistemi. |
| --- | --- |

—

l'interoperabilità dei sistemi.

1.1.   Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC)

Una serie di linee di attività si incentrerà sulle sfide legate alla leadership industriale e tecnologica nel settore delle TIC
  lungo l'intera catena di valore
  e riguarderà programmi generici di ricerca e innovazione nelle TIC, tra cui in particolare:

1.1.1.   Una nuova generazione di componenti e sistemi: ingegneria di componenti e sistemi integrati avanzati
  ed efficienti sul piano delle risorse e dell'energia

L'obiettivo è mantenere e rafforzare la leadership europea nelle tecnologie legate a sistemi e componenti integrati, avanzati
  , solidi ed efficienti sul piano delle risorse e dell'energia
  . Queste tecnologie comprendono anche i sistemi micro-nano-bio, l'elettronica organica, l'integrazione su ampie superfici (large area integration), le tecnologie di base per l'internet degli oggetti (5), in particolare le piattaforme a sostegno della predisposizione di servizi avanzati,
  i sensori,
  i sistemi intelligenti integrati,
  i sistemi integrati e distribuiti
  , i sistemi di sistemi e l'ingegneria dei sistemi complessi.

1.1.2.   Calcolo di prossima generazione: tecnologie e sistemi informatici avanzati
  e sicuri, compreso il cloud computing

L'obiettivo è incentivare la creazione di attivi europei nell'architettura dei processori e dei sistemi, le tecnologie di interconnessione e di localizzazione dei dati, il cloud computing, il calcolo parallelo (parallel computing) e i software di simulazione
  e modellizzazione
  per tutti i segmenti di mercato
  , comprese le applicazioni nel settore dell'ingegneria (quali, fra l'altro, la quantificazione dell'incertezza, l'analisi dei rischi e la decisione nelle attività ingegneristiche)
  .

1.1.3.   Internet del futuro:
  software, hardware,
  infrastrutture, tecnologie e servizi

L'obiettivo è rafforzare la competitività dell'industria europea nello sviluppo, la conoscenza e l'orientamento di internet della prossima generazione, che sostituirà progressivamente la rete attuale, le reti fisse e mobili e le infrastrutture di servizio, e consentire l'interconnessione di miliardi di dispositivi (Internet degli oggetti) mediante molteplici operatori e attraverso molti settori; ciò modificherà il nostro modo di comunicare, di accedere alle conoscenze e di utilizzarle. Ciò comporta attività di R&I sulle reti, i software, i processi e i servizi, la sicurezza informatica, la privacy
  , l'affidabilità
  e la fiducia, le comunicazioni senza fili (6) e tutte le reti ottiche, i servizi multimediali interattivi a immersione e le imprese collegate del futuro.

1.1.4.   Tecnologie di contenuto e gestione dell'informazione: le TIC al servizio dei contenuti digitali
  e delle industrie culturali e creative

L'obiettivo è
  rafforzare la posizione dell'Europa quale fornitore di prodotti e servizi basati sulla creatività individuale e aziendale. Ciò sarà possibile fornendo
  ai professionisti e ai cittadini nuovi strumenti per creare,
  consultare,
  sfruttare, conservare
  e riutilizzare
  tutte le forme di contenuti digitali in qualsiasi lingua e per modellizzare, analizzare e visualizzare ingenti quantità di dati
  (megadati)
  , compresi i dati collegati. Si tratta di nuove tecnologie per
  l'arte,
  le lingue, l'apprendimento, l'interazione, la conservazione digitale,
  la progettazione web,
  l'accesso ai contenuti, le tecniche di analisi
  e i media
  ; sistemi intelligenti
  e adattativi
  di gestione dell'informazione basati sull'estrazione avanzata di dati, l'apprendimento automatico, le analisi statistiche e le tecnologie informatiche visive.

1.1.5.   Interfacce avanzate e robot: robotica e spazi intelligenti

L'obiettivo è rafforzare la leadership scientifica e industriale europea nella robotica industriale e di servizio, i sistemi cognitivi
  e comunicativi
  , le interfacce avanzate, gli spazi intelligenti e le macchine sensibili, fondandosi sul miglioramento delle prestazioni di calcolo e delle reti e sui progressi nella capacità
  di progettare e
  creare sistemi in grado di apprendere,
  autoassemblarsi,
  adeguarsi e reagire
  o di ottimizzare le interazioni uomo-macchina
  .
  Ove opportuno, i sistemi sviluppati e i progressi nello stato dell'arte dovrebbero essere convalidati in condizioni reali.

1.1.6.   Micro e nanoelettronica e fotonica:
  tecnologie abilitanti fondamentali relative alla micro e nanoelettronica e alla fotonica, comprese le tecnologie quantistiche

L'obiettivo è sfruttare l'eccellenza dell'Europa in
  queste tecnologie abilitanti fondamentali
  e sostenere la competitività e la leadership commerciale della sua industria
  , rafforzandola ulteriormente
  . Le attività comprenderanno anche la ricerca e l'innovazione in materia di progettazione, i processi avanzati, le linee pilota di fabbricazione, le tecnologie di produzione collegate e le azioni di dimostrazione destinate a convalidare gli sviluppi tecnologici e i modelli aziendali innovativi
  , nonché le tecnologie di base di prossima generazione che si avvalgono dei progressi in materia di fisica quantistica
  .

Queste sei grandi linee di attività dovrebbero coprire l'insieme delle esigenze
  , tenendo conto della competitività dell'industria dell'Unione a livello mondiale
  .
  Fra esse si annoverano
  la leadership industriale nel settore delle soluzioni, dei prodotti e dei servizi generici basati sulle TIC necessari per affrontare le principali sfide per la società, nonché i programmi di ricerca e innovazione nel campo delle TIC orientati sulle applicazioni che saranno sostenuti congiuntamente alla sfida per la società pertinente.
  In considerazione dei progressi sempre maggiori della tecnologia in tutti i settori della vita, sarà importante sotto questo profilo l'interazione tra esseri umani e tecnologia, che costituirà parte della ricerca nel campo delle TIC orientata sulle applicazioni di cui sopra. La ricerca che adotta un'ottica incentrata sul consumatore contribuirà a sviluppare soluzioni competitive.

Ciascuna delle sei grandi linee di attività comprende inoltre infrastrutture di ricerca specifica sulle TIC, come i «Living Labs» per la sperimentazione ▌e le infrastrutture di base per le tecnologie abilitanti fondamentali e la loro integrazione in prodotti avanzati e in sistemi intelligenti avanzati, che comprendono apparecchiature, strumenti, servizi di sostegno, clean room e accesso a fonderie per la messa a punto di prototipi.

Ciò andrebbe attuato in modo tale da assicurare la complementarità e la coerenza con le attività delle infrastrutture di ricerca sostenute nell'ambito del pilastro «Eccellenza scientifica».

Le attività sosterranno la ricerca e lo sviluppo di sistemi nel pieno rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali delle persone fisiche e in particolare del diritto alla vita privata.

1.2.   Nanotecnologie

1.2.1.   Sviluppo di nanomateriali, nanodispositivi e nanosistemi della prossima generazione

Sviluppo e integrazione di conoscenze
  dei fenomeni su scala nanometrica
  alla frontiera tra discipline scientifiche diverse, destinati a prodotti
  e sistemi
  radicalmente nuovi che aprono la strada a soluzioni sostenibili in un'ampia gamma di settori.

1.2.2.   Garantire lo sviluppo e l'applicazione sicuri
  e sostenibili
  delle nanotecnologie

Migliorare le conoscenze scientifiche sui potenziali impatti sanitari e ambientali, in vista di una governance proattiva e scientificamente fondata delle nanotecnologie e mettere a disposizione strumenti
  , metodi
  e piattaforme scientifici convalidati per la valutazione e la gestione dei pericoli, delle esposizioni e dei rischi lungo tutto il ciclo di vita dei nanomateriali e nanosistemi
  , ivi comprese le questioni relative alla standardizzazione
  .

1.2.3.   Promuovere la dimensione sociale delle nanotecnologie

Valutare le esigenze ▌umane e fisiche per la diffusione delle nanotecnologie, incentrandosi sulla governance delle nanotecnologie a beneficio della società
  e dell'ambiente
  ,
  comprese le strategie di comunicazione volte a garantire l'impegno sociale
  .

1.2.4.   Sintesi e fabbricazione efficaci e
  sostenibili
  dei nanomateriali, dei loro componenti e dei loro sistemi

Incentrarsi su nuove operazioni unitarie flessibili, scalabili e ripetibili, l'integrazione intelligente dei processi nuovi e esistenti,
  compresa la convergenza di tecnologie quali la nanobiotecnologia,
  nonché l'ampliamento di scala per
  consentire una
  produzione
  di alta precisione, su vasta scala e sostenibile di prodotti
  e impianti
  flessibili e
  polivalenti, al fine di garantire l'adeguata conversione delle conoscenze in innovazione industriale.

1.2.5.   Mettere a punto
  e standardizzare
  tecniche, metodi di misurazione e apparecchiature che consentano di rafforzare le capacità

Concentrandosi sulle tecnologie di supporto, sostenere lo sviluppo e l'immissione sul mercato di nanomateriali e nanosistemi complessi
  sicuri
  , ivi comprese
  la nanometrologia,
  la caratterizzazione e la manipolazione della materia su scala nanometrica, la modellizzazione, la progettazione su computer e l'ingegneria avanzata a livello atomico.

1.3.   Materiali avanzati

1.3.1.   Tecnologie trasversali e abilitanti in materia di materiali

Ricerca
  sui materiali in base alla progettazione,
  sui materiali funzionali e multifunzionali
  a più elevata intensità di conoscenze, dotati di nuove funzionalità e migliori prestazioni,
  come i materiali autoriparibili o i materiali biocompatibili
  , i materiali autoassemblanti, i nuovi materiali magnetici
  e
  i materiali
  strutturali, per l'innovazione in tutti i settori industriali, in particolare i mercati di elevato valore
  , comprese le industrie creative
  .

1.3.2.   Sviluppo e trasformazione di materiali

Ricerca e sviluppo per
  uno sviluppo e
  un ampliamento di scala
  efficienti, sicuri
  e
  sostenibili
  al fine di consentire la fabbricazione industriale di prodotti futuri
  basati sulla progettazione in vista di una gestione dei materiali a bassa produzione di rifiuti in Europa
  , ad esempio nell'industria chimica
  , biotecnologica
  o dei metalli
  , e migliorare la comprensione dei meccanismi di degradazione dei materiali (usura, corrosione, affidabilità meccanica)
  .

1.3.3.   Gestione dei componenti dei materiali

Ricerca e sviluppo di tecniche
  nuove
  e
  innovative per materiali, componenti e sistemi
  nel settore del montaggio, dell'adesione, della separazione, dell'assemblaggio, dell'autoassemblaggio e del disassemblaggio, della decomposizione e dello smantellamento
  dei componenti dei materiali, e gestione dei costi del ciclo di vita e degli impatti ambientali attraverso l'uso innovativo della tecnologia dei materiali avanzati
  .

1.3.4.   Materiali per un'industria sostenibile
  , efficiente sotto il profilo delle risorse e a basse emissioni

Sviluppo di prodotti e applicazioni nuovi
  , di modelli aziendali
  e di comportamenti
  responsabili
  dei consumatori che
  aumentino l'utilizzo delle risorse rinnovabili per applicazioni sostenibili,
  riducano la domanda di energia
  nell'intero ciclo di vita del prodotto
  e facilitino la produzione a basse emissioni ▌, nonché l'intensificazione dei processi, il riciclaggio, il disinquinamento
  , i materiali per l'accumulo dell'energia
  e i materiali
  con un potenziale di
  elevato valore aggiunto provenienti dai residui e dalla ricostruzione.

1.3.5.   Materiali per le industrie creative,
  comprese quelle relative al patrimonio

Progettazione e sviluppo di tecnologie convergenti al fine di creare nuove opportunità commerciali, inclusi la conservazione
  e il ripristino del patrimonio dell'Europa e
  dei materiali europei con valore storico o culturale
  nonché dei nuovi materiali
  .

1.3.6.   Metrologia, caratterizzazione, normalizzazione e controllo di qualità

Promozione delle tecnologie quali la caratterizzazione, la valutazione non distruttiva
  , l'esame e il monitoraggio continui
  e la modellizzazione di tipo predittivo delle prestazioni per consentire progressi
  e generare un impatto
  nella scienza e nell'ingegneria dei materiali.

1.3.7.   Ottimizzazione dell'impiego di materiali

Ricerca e sviluppo per lo studio di
  surrogati e
  soluzioni alternative all'utilizzo di alcuni materiali
  , anche affrontando il problema delle materie prime attraverso materiali su misura o la sostituzione dei materiali rari, critici o pericolosi,
  e studio di approcci innovativi in materia di modelli aziendali
  e individuazione delle risorse essenziali
  .

1.4.   Biotecnologie

1.4.1.   Promuovere le biotecnologie di punta come futuro motore di innovazione

L'obiettivo è creare le condizioni che consentano all'industria europea di restare in prima linea nell'innovazione, anche a medio e lungo termine. Queste attività comprendono lo sviluppo di
  settori tecnologici
  emergenti come la biologia sintetica, la bioinformatica
  e
  la biologia dei sistemi
  nonché
  la valorizzazione della convergenza con altre tecnologie abilitanti, come le nanotecnologie (ad es. le bionanotecnologie), le TIC (ad es. la bioelettronica)
  e le tecnologie ingegneristiche
  . Questi temi e altri settori di punta richiedono misure appropriate in termini di ricerca e sviluppo per incentivare il trasferimento e l'attuazione adeguati in nuove applicazioni ▌.

1.4.2.   
  Prodotti e
  processi industriali fondati sulle biotecnologie

L'obiettivo è duplice: da un lato, consentire all'industria europea (ad esempio chimica, sanità, industria mineraria, energia, cellulosa e carta,
  prodotti a base di fibre e legno,
  tessile, amido, trasformazione dei prodotti alimentari) di mettere a punto nuovi prodotti e processi che soddisfino nel contempo esigenze industriali e della società
  , utilizzando preferibilmente metodi di produzione rispettosi dell'ambiente e sostenibili
  , come pure alternative competitive e perfezionate basate sulle biotecnologie per sostituire prodotti esistenti; dall'altro, sfruttare il potenziale delle biotecnologie per individuare, monitorare, prevenire e eliminare l'inquinamento. Comprende attività di R&I
  sui nuovi enzimi con funzioni biocatalizzatrici ottimizzate,
  sulle vie enzimatiche e metaboliche, la concezione di bioprocessi
  su scala industriale
  ,
  l'integrazione di bioprocessi nei processi di produzione industriale,
  la fermentazione avanzata, la trasformazione a monte e a valle, nonché una migliore conoscenza della dinamica delle comunità microbiche. Comprenderà altresì lo sviluppo di prototipi per valutare la fattibilità a livello tecnoeconomico
  nonché la sostenibilità
  dei prodotti e processi sviluppati.

1.4.3.   Tecnologie di piattaforma innovative e competitive

L'obiettivo è sviluppare tecnologie di piattaforma (per esempio genomica, metagenomica, proteomica,
  metabolomica,
  strumenti molecolari,
  sistemi di espressione, piattaforme di fenotipizzazione e piattaforme basate sulle cellule
  ) che consentano di acquisire la leadership e vantaggi competitivi in numerosi settori
  aventi un impatto economico
  . Comporta aspetti come il sostegno allo sviluppo di biorisorse con proprietà e applicazioni ottimizzate al di là dei prodotti di sostituzione alternativi convenzionali; i mezzi per l'esplorazione, la comprensione e lo sfruttamento in modo sostenibile della biodiversità terrestre e marina ai fini di applicazioni innovative
  , prodotti e processi biologici
  e il sostegno allo sviluppo di soluzioni basate sulle biotecnologie nel campo delle cure sanitarie (ad esempio dispositivi diagnostici, biologici e biomedici).

1.5.   Fabbricazione e trasformazione avanzate

1.5.1.   Tecnologie per le fabbriche del futuro

Promuovere una crescita industriale sostenibile, agevolando un passaggio strategico, in Europa, dalla produzione basata sui costi ad un approccio basato sulla creazione di
  prodotti ad
  elevato valore aggiunto
  e a una produzione intelligente e ad alte prestazioni basata sulle TIC in un sistema integrato
  . A tal fine occorre affrontare la sfida di produrre di più consumando meno materiali, usando meno energia e
  generando
  meno rifiuti e meno inquinamento
  , mirando a un'elevata efficienza ecologica
  . L'accento sarà posto sullo sviluppo e l'integrazione dei sistemi di produzione adattativi del futuro, con un'attenzione particolare alle esigenze delle PMI europee, al fine di istituire sistemi e processi di fabbricazione avanzati e sostenibili.
  Si porrà l'accento anche sulle metodologie atte a incentivare una produzione flessibile, sicura e intelligente in cui adeguati livelli di automazione vengono applicati in un contesto attento ai lavoratori.

1.5.2.   Tecnologie a favore
  di
  edifici
  e sistemi
  efficienti sul piano energetico
  e a ridotto impatto ambientale

Ridurre il consumo di energia e le emissioni di CO2 mediante lo sviluppo e la diffusione di tecnologie
  e sistemi
  di costruzione sostenibili, attuazione e ripetizione di misure a favore di un maggior utilizzo di sistemi e materiali efficienti sotto il profilo energetico negli edifici nuovi, rinnovati e ristrutturati. Le considerazioni sul ciclo di vita e la crescente importanza dei concetti del tipo design-build-operate (progettazione-costruzione-gestione) saranno fondamentali per affrontare la sfida di una transizione verso edifici a consumo energetico prossimo allo zero in Europa entro il 2020 e la creazione di quartieri efficienti sotto il profilo energetico grazie al coinvolgimento di tutte le parti interessate.

1.5.3.   Tecnologie sostenibili
  , efficienti sotto il profilo delle risorse
  e a basse emissioni di carbonio nelle industrie di trasformazione a elevata intensità energetica

Aumentare la competitività delle industrie di trasformazione, come quella chimica,
  del cemento,
  della cellulosa e della carta, del vetro,
  dei minerali,
  dei metalli non ferrosi e dell'acciaio migliorando radicalmente l'efficienza delle risorse e l'efficienza energetica e riducendo l'impatto ambientale di queste attività industriali. L'accento sarà posto sullo sviluppo e la convalida di tecnologie abilitanti per sostanze, soluzioni tecnologiche e materiali innovativi per prodotti a basse emissioni di carbonio e processi e servizi a minore intensità di energia lungo la catena di valore, nonché sull'adozione di tecnologie e tecniche di produzione a bassissime emissioni di carbonio per conseguire determinate riduzioni dell'intensità delle emissioni di gas serra.

1.5.4.   Modelli aziendali nuovi e sostenibili

La cooperazione intersettoriale su concetti e metodologie per la produzione specializzata «basata sulle conoscenze» può stimolare
  l'apprendimento organizzativo,
  la creatività e l'innovazione con particolare accento su modelli aziendali nell'ambito di approcci personalizzati, in grado di adattarsi alle esigenze delle catene del valore e delle reti globalizzate, della continua evoluzione dei mercati e delle industrie emergenti e future.
  In tale contesto occorre prendere in considerazione modelli aziendali sostenibili che coprano l'intero ciclo di vita dei prodotti e dei processi.

1.6.   Spazio

Nell'ambito della ricerca spaziale, le azioni a livello di Unione saranno attuate congiuntamente alle attività di ricerca spaziale degli Stati membri e dell'Agenzia spaziale europea (ESA), nell'ottica di creare complementarità tra i diversi attori.

1.6.1.   Garantire la competitività europea, l'autonomia e l'innovazione
  del settore spaziale europeo

L'obiettivo è mantenere un ruolo guida a livello mondiale nel settore dello spazio, salvaguardando e sviluppando
  ulteriormente
  un'industria
  (comprese le PMI)
  e una comunità di ricerca
  efficienti in termini di costi,
  competitive
  e innovative
  nel settore dello spazio e promuovendo l'innovazione in questo settore.

1.6.1.1.   Preservare
  e sviluppare ulteriormente
  un'industria e una comunità di ricerca competitive
  , sostenibili e imprenditoriali
  nel settore dello spazio
  e aumentare l'indipendenza europea nei sistemi spaziali

L'Europa svolge un ruolo guida nella ricerca spaziale e nello sviluppo delle tecnologie spaziali, e
  sviluppa costantemente
  le proprie infrastrutture spaziali
  operative
  (ad es. Galileo,
  Copernicus
  ). L'industria europea è diventata di fatto un esportatore di satelliti
  e di altre tecnologie spaziali
  di elevata qualità. Tuttavia, ▌questa posizione
  è messa in pericolo dalla
  concorrenza di
  altre
  grandi potenze spaziali▌.
  L'obiettivo di questa misura è
  lo sviluppo di una base di ricerca garantendo la continuità dei programmi di ricerca
  e innovazione
  spaziale, per esempio mediante una serie di progetti di dimostrazione nello spazio di dimensioni più ridotte e più frequenti. Ciò consentirà all'Europa di sviluppare la sua base industriale e la comunità di RST spaziale, contribuendo in tal modo
  ad andare oltre l'attuale stato dell'arte e ad affermare la
  sua autonomia dalle importazioni di tecnologie essenziali.

Si dovrebbe sostenere la standardizzazione per ottimizzare gli investimenti e migliorare l'accesso al mercato.

1.6.1.2.   Catalizzare l'innovazione tra il settore spaziale e quello non spaziale

Nelle tecnologie spaziali emerge una serie di sfide parallelamente alle sfide «terrestri», per esempio nei settori
  dell'aeronautica,
  dell'energia,
  dell'ambiente,
  delle telecomunicazioni
  e delle TIC
  , dell'esplorazione delle risorse naturali,
  dei sensori,
  della robotica,
  dei materiali avanzati,
  della sicurezza e della sanità. Questi aspetti comuni offrono opportunità per il rapido co-sviluppo, in particolare da parte delle PMI, di tecnologie utili per la comunità spaziale e non spaziale,
  comprese le industrie non spaziali,
  che potrebbero concretizzarsi in innovazioni di punta più rapidamente di quanto avverrebbe nell'ambito di spin-off in una fase successiva. Lo sfruttamento delle infrastrutture spaziali europee esistenti dovrebbe essere incentivato promuovendo lo sviluppo di prodotti e servizi innovativi basati sul telerilevamento, la geolocalizzazione
  o altri tipi di dati via satellite
  . L'Europa dovrebbe inoltre rafforzare lo sviluppo di un settore imprenditoriale spaziale nascente
  , se del caso,
  mediante misure adeguatamente mirate
  , compreso un sostegno alle iniziative in materia di trasferimento di tecnologie spaziali
  .

1.6.2.   Consentire progressi nell'ambito delle tecnologie spaziali

L'obiettivo è
  sviluppare tecnologie spaziali avanzate e abilitanti come pure concetti operativi dall'idea alla dimostrazione nello spazio
  .

La capacità di avere accesso allo spazio e
  di sviluppare,
  mantenere e far funzionare i sistemi spaziali ▌in orbita terrestre e al di là è fondamentale per il futuro della società europea. Le capacità necessarie richiedono investimenti
  in ricerca e innovazione
  in numerose tecnologie spaziali (ad esempio
  per
  dispositivi di lancio
  e altri veicoli
  , satelliti, robotica, strumenti e sensori) e in concetti operativi dalle idee iniziali alla dimostrazione nello spazio. L'Europa è attualmente una delle tre grandi potenze spaziali
  principalmente grazie agli investimenti degli Stati membri attraverso l'ESA e i programmi nazionali,
  ma rispetto al livello degli investimenti nella R&S spaziale degli Stati Uniti d'America (ad esempio, circa il 20 % del bilancio totale della NASA),
  l'attenzione europea alle
  tecnologie
  ed applicazioni
  spaziali future ▌deve essere
  rafforzata
  lungo l'intera catena:

| a) | ricerca
  a basso livello di maturità
  tecnologica
  (TRL)
  , che spesso si fonda in larga misura sulle tecnologie abilitanti fondamentali, con un potenziale di generare tecnologie di punta con applicazioni terrestri; |
| --- | --- |

a)

ricerca
  a basso livello di maturità
  tecnologica
  (TRL)
  , che spesso si fonda in larga misura sulle tecnologie abilitanti fondamentali, con un potenziale di generare tecnologie di punta con applicazioni terrestri;

| b) | miglioramento delle tecnologie esistenti, ad esempio attraverso la miniaturizzazione, una maggiore efficienza energetica e una maggiore sensibilità dei sensori; |
| --- | --- |

b)

miglioramento delle tecnologie esistenti, ad esempio attraverso la miniaturizzazione, una maggiore efficienza energetica e una maggiore sensibilità dei sensori;

| c) | dimostrazione e convalida di tecnologie e concetti nuovi nello spazio e in ambienti terrestri analoghi; |
| --- | --- |

c)

dimostrazione e convalida di tecnologie e concetti nuovi nello spazio e in ambienti terrestri analoghi;

| d) | contesto della missione, ad esempio l'analisi dell'ambiente spaziale, le stazioni terrestri, la protezione dei sistemi
  e delle infrastrutture
  spaziali
  dal danneggiamento o dalla distruzione causati dalla
  collisione con detriti
  o altri oggetti spaziali, nonché dagli effetti di eventi meteorologici spaziali quali le
  eruzioni solari (conoscenza della situazione in ambito spaziale — SSA), la promozione di un'infrastruttura innovativa per
  la raccolta e la trasmissione di dati e
  l'archiviazione ▌di campioni; |
| --- | --- |

d)

contesto della missione, ad esempio l'analisi dell'ambiente spaziale, le stazioni terrestri, la protezione dei sistemi
  e delle infrastrutture
  spaziali
  dal danneggiamento o dalla distruzione causati dalla
  collisione con detriti
  o altri oggetti spaziali, nonché dagli effetti di eventi meteorologici spaziali quali le
  eruzioni solari (conoscenza della situazione in ambito spaziale — SSA), la promozione di un'infrastruttura innovativa per
  la raccolta e la trasmissione di dati e
  l'archiviazione ▌di campioni;

| e) | comunicazioni via satellite,
  tecnologie avanzate di navigazione e telerilevamento, per la ricerca sui sistemi spaziali dell'Unione indispensabile per le future generazioni (ad es. Galileo
  e Copernicus
  ). |
| --- | --- |

e)

comunicazioni via satellite,
  tecnologie avanzate di navigazione e telerilevamento, per la ricerca sui sistemi spaziali dell'Unione indispensabile per le future generazioni (ad es. Galileo
  e Copernicus
  ).

1.6.3.   Permettere la valorizzazione dei dati spaziali

L'obiettivo è garantire una maggiore utilizzazione dei dati spaziali provenienti da missioni in corso
  , passate
  o future nei settori scientifico, pubblico e commerciale.

I sistemi spaziali producono informazioni che spesso non possono essere acquisite in nessun altro modo. Nonostante l'ottimo livello delle missioni europee, le cifre relative alle pubblicazioni dimostrano che i dati provenienti dalle missioni europee vengono utilizzati meno dei dati ottenuti nel corso delle missioni americane. La valorizzazione dei dati
  provenienti dai satelliti europei (scientifici, pubblici o commerciali) può
  essere considerevolmente rafforzata
  adoperandosi maggiormente per garantire
  il trattamento,
  l'archiviazione,
  la convalida, la standardizzazione
  e la disponibilità sostenibile
  dei dati spaziali rilevati da missioni europee
  , nonché per sostenere lo sviluppo di nuovi prodotti e servizi di informazione derivanti da tali dati e, se del caso, in combinazione con i dati delle osservazioni terrestri
  . Le innovazioni in materia di acquisizione, trattamento ▌, fusione, diffusione
  e interoperabilità dei dati, segnatamente la promozione dell'accesso a dati e metadati delle scienze della terra e dello scambio di questi ultimi,
  e di utilizzo di forme di collaborazione fondate sulle TIC possono garantire un utile più elevato sul capitale investito nell'infrastruttura spaziale
  e contribuire ad affrontare le sfide per la società
  . La calibrazione e la convalida di dati spaziali (per singoli strumenti, tra strumenti e missioni e per oggetti in situ) sono un elemento essenziale per l'uso adeguato dei dati spaziali in tutti i settori,
  ed è necessario aumentare
  la standardizzazione dei dati e dei quadri di riferimento di origine spaziale. L'accesso ai dati e la valorizzazione delle missioni spaziali costituiscono una questione che richiede un coordinamento a livello mondiale. Per i dati dell'osservazione terrestre, approcci armonizzati e buone pratiche sono stati in parte realizzati in coordinamento con il gruppo sull'osservazione della Terra (
  GEO,
  organizzazione intergovernativa), destinato a sostenere una rete mondiale dei sistemi di osservazione della Terra
  (GEOSS)
  , di cui l'Unione fa parte
  , in particolare sfruttando appieno il programma Copernicus
  .
  Sarà dato sostegno a una rapida introduzione di tali innovazioni nei pertinenti processi di applicazione e decisionali. Ciò comprende altresì l'utilizzo dei dati per ulteriori indagini scientifiche.

1.6.4.   Promuovere la ricerca europea per sostenere partenariati internazionali nel settore dello spazio

L'obiettivo è sostenere il contributo della ricerca e dell'innovazione europee a favore di partenariati internazionali a lungo termine nel settore dello spazio.

Anche se le informazioni spaziali apportano considerevoli vantaggi a livello locale, le imprese spaziali sono di natura essenzialmente globale. Ciò è particolarmente evidente nel caso delle minacce cosmiche per i sistemi terrestri e spaziali. Si stima che la perdita di satelliti dovuta alle condizioni climatiche e ai detriti spaziali
  costi circa
  100 milioni di euro l'anno. Rivestono carattere mondiale
  anche molti progetti
  concernenti la
  scienza
  spaziale e l'esplorazione spaziale. Lo sviluppo di tecnologie spaziali di punta avviene sempre più nell'ambito di
  partenariati
  internazionali, rendendo l'accesso a questi progetti internazionali un importante fattore di successo per i ricercatori e l'industria europei. Il contributo dell'Unione a tali attività spaziali a livello mondiale deve essere definito in tabelle di marcia strategiche a lungo termine (10 anni o più), in linea con le priorità della politica spaziale dell'Unione, e in coordinamento con
  gli Stati membri e
  i partner europei come l'ESA
  e le agenzie spaziali nazionali nonché, ove opportuno,
  con i partner internazionali ▌e con le agenzie spaziali di paesi con tecnologia spaziale ▌.

1.6.5.   Aspetti specifici dell'attuazione

Le priorità di attuazione della ricerca e dell'innovazione spaziali all'Orizzonte 2020 sono in linea con le priorità della politica spaziale dell'Unione, definite dai Consigli sullo spazio e dalla comunicazione «Verso una strategia spaziale dell'Unione europea al servizio dei cittadini». Le modalità di esecuzione saranno
  basate, se del caso, su programmi strategici di ricerca definiti
  in consultazione con
  gli Stati membri e le agenzie spaziali nazionali, l'ESA,
  le parti interessate dell'industria spaziale europea
  (comprese
  le PMI), le università, gli istituti tecnologici
  e il
  gruppo consultivo per il settore spaziale ▌. Per quanto riguarda la partecipazione ad imprese internazionali, il programma di ricerca e innovazione sarà definito in collaborazione con
  le parti interessate europee e i
  partner internazionali (ad esempio la NASA, ROSCOSMOS, JAXA).

L'applicazione delle tecnologie spaziali è sostenuta, se del caso, mediante le rispettive sfide per la società.

2.   ACCESSO AL CAPITALE DI RISCHIO

Nell'ambito di Orizzonte 2020 saranno istituiti due strumenti (il meccanismo di capitale — equity facility – e il meccanismo di concessione di prestiti — debt facility) composti da varie sezioni. Il meccanismo di capitale e la sezione PMI del meccanismo di concessione di prestiti saranno attuati
  in interdipendenza con il COSME
  in quanto parte di due strumenti finanziari dell'UE miranti a fornire capitale proprio e credito a sostegno della crescita e delle attività di R&I delle PMI.

Questi due meccanismi possono, se del caso, consentire la condivisione delle risorse finanziarie con gli Stati membri
  o le regioni
  che intendono dedicare parte dei Fondi strutturali
  e di investimento europei
  a loro assegnati, conformemente all'articolo
  33
  , paragrafo 1, lettera a), del regolamento del Consiglio sui Fondi strutturali
  e di investimento europei
  .

Invece di fornire prestiti, garanzie o partecipazioni, ecc., direttamente ai beneficiari finali, la Commissione incaricherà delle istituzioni finanziarie di fornire un sostegno attraverso, in particolare, la ripartizione dei rischi, i sistemi di garanzia e investimenti equity e quasi-equity.

2.1.   Meccanismo di concessione di prestiti

Questo meccanismo concederà prestiti a singoli beneficiari per investimenti nella R&I;
  (contro)
  garanzie a intermediari finanziari che effettuano prestiti a beneficiari; combinazioni di prestiti e
  (contro)
  garanzie; e garanzie e/o controgaranzie per sistemi di credito-finanziamento nazionali o regionali. Il meccanismo avvierà attività di rafforzamento della maturità e sosterrà lo strumento destinato alle PMI
  subordinatamente al livello della domanda
  (vedi parte II, sezione 3, del presente allegato «Innovazione nelle PMI»). Gli apporti dal meccanismo di concessione di prestiti possono essere combinati, con l'eventuale aggiunta di sovvenzioni (anche forfettarie), con apporti del meccanismo di capitale in uno o più meccanismi integrati. È possibile ricorrere anche a prestiti a tasso agevolato, a prestiti convertibili
  , a prestiti subordinati, a prestiti partecipativi, a prestiti di leasing e alla cartolarizzazione
  .

Oltre a fornire prestiti e garanzie sulla base del principio del mercato e del «primo arrivato, primo servito», il meccanismo di concessione di prestiti mirerà, in una serie di compartimenti, a politiche e settori specifici. I contributi di bilancio riservati a questo scopo possono provenire
  , se del caso,
  da:

| a) | altre parti di «Orizzonte 2020», segnatamente la parte intitolata «Sfide per la società»; |
| --- | --- |

a)

altre parti di «Orizzonte 2020», segnatamente la parte intitolata «Sfide per la società»;

| b) | altri quadri, programmi e linee di bilancio dell'Unione; |
| --- | --- |

b)

altri quadri, programmi e linee di bilancio dell'Unione;

| c) | regioni specifiche e Stati membri che desiderano contribuire con risorse provenienti dai fondi della politica di coesione; |
| --- | --- |

c)

regioni specifiche e Stati membri che desiderano contribuire con risorse provenienti dai fondi della politica di coesione;

| d) | organismi o iniziative specifici (ad esempio, ▌Iniziative tecnologiche congiunte). |
| --- | --- |

d)

organismi o iniziative specifici (ad esempio, ▌Iniziative tecnologiche congiunte).

Questi contributi possono essere apportati o integrati in qualsiasi momento durante il corso di Orizzonte 2020.

La condivisione del rischio e altri parametri possono variare nei compartimenti politici o settoriali, purché i loro valori o stati siano conformi alle regoli comuni applicabili agli strumenti di debito. I compartimenti possono avere inoltre strategie specifiche di comunicazione nell'ambito della campagna promozionale globale per questo meccanismo. Inoltre, qualora siano necessarie competenze specifiche per valutare eventuali prestiti in un determinato compartimento, ci si può avvalere di intermediari specializzati a livello nazionale.

La sezione PMI del meccanismo di concessione di prestiti è destinata alle PMI orientate alla R&I e alle imprese di dimensioni medie con prestiti di un importo superiore a 150 000 euro, ad integrazione del sostegno finanziario alle PMI derivante dal meccanismo di garanzia dei prestiti del programma per la competitività delle imprese e delle PMI.
  La sezione PMI del meccanismo di concessione di prestiti si applica inoltre ai prestiti di importo inferiore a 150 000 euro per le PMI orientate alla R&I e le imprese di dimensioni medie.

L'effetto leva del meccanismo di concessione di prestiti — definito come il finanziamento totale (ossia il finanziamento dell'Unione più il contributo delle altre istituzioni finanziarie) diviso per il contributo finanziario dell'Unione — dovrebbe situarsi in media tra 1,5 a 6,5, a seconda del tipo di operazioni interessate (livello di rischio, beneficiari finali, e il meccanismo di concessione di prestiti di cui trattasi). L'effetto moltiplicatore — definito come il totale degli investimenti effettuati dai beneficiari del sostegno diviso per il contributo finanziario dell'Unione — dovrebbe situarsi tra 5 e 20, anche in questo caso a seconda del tipo di operazioni interessate.

2.2.   Meccanismo di capitale

Il meccanismo di capitale riguarda in particolare i capitali di rischio nella fase iniziale
  e fondi di fondi pubblici e privati
  e fornisce capitale di rischio e/o capitale mezzanino a singole imprese. Queste imprese possono, inoltre, ottenere finanziamenti sotto forma di cessione di crediti da parte di intermediari finanziari che attuano il meccanismo di concessione di prestiti.
  Il meccanismo di capitale esplorerà inoltre le possibilità di sostenere business angel e altre potenziali fonti di finanziamento con capitali di rischio. Ciò potrebbe includere altresì il sostegno alla fase 3 dello strumento per le PMI subordinatamente al livello della domanda, nonché il trasferimento di tecnologie (compreso il trasferimento di risultati di ricerca e invenzioni derivanti dalla sfera della ricerca pubblica verso il settore produttivo, ad esempio mediante prova di concetto).

Questo meccanismo potrà inoltre permettere degli investimenti nella fase di espansione e di crescita, insieme alla Equity facility per la crescita (Equity Facility for Growth, EFG) nell'ambito del programma per la competitività delle imprese e delle PMI (anche in fondi di fondi con un'ampia base di investitori tra cui investitori istituzionali e strategici nonché istituzioni finanziarie nazionali pubbliche e semipubbliche). In tal caso, l'investimento dal meccanismo di capitale di Orizzonte 2020 non può superare il 20 % dell'investimento totale dell'UE, se non nel caso di fondi in più fasi in cui il finanziamento dall'EFG e dal meccanismo di capitale per la RSI sarà concesso su una base proporzionale, in funzione della politica di investimento dei fondi in questione. Come la Equity facility per la crescita, il meccanismo di capitale eviterà il capitale di sostituzione destinato allo smantellamento di un'impresa acquisita. La Commissione può decidere di modificare la soglia del 20 % in funzione dell'evoluzione delle condizioni di mercato.

Il meccanismo di capitale dell'UE a sostegno della crescita e delle attività di R&I delle PMI, di cui al primo paragrafo della sezione 2, dovrebbe essere di entità e portata adeguate per sostenere le imprese innovative dalle primissime fasi fino alla crescita e all'espansione, in un approccio integrato.

I parametri di investimento saranno fissati in modo che gli obiettivi strategici specifici, ivi compreso l'orientamento su particolari gruppi di beneficiari potenziali, possano essere conseguiti continuando a garantire l'orientamento al mercato e l'approccio basato sulla domanda di questo strumento.

Il meccanismo di capitale può beneficiare di contributi di bilancio da altre parti di Orizzonte 2020, altri quadri, programmi e linee di bilancio dell'Unione, regioni specifiche e Stati membri e organismi o iniziative specifici.

L'effetto leva del meccanismo di capitale — definito come il finanziamento totale (ossia il finanziamento dell'Unione più il contributo delle altre istituzioni finanziarie) diviso per il contributo finanziario dell'Unione — dovrebbe situarsi attorno a 6, in funzione delle specificità del mercato, con un effetto moltiplicatore previsto (definito come il totale degli investimenti realizzati dai beneficiari diviso per il contributo finanziario dell'Unione) pari in media a 18.

2.3.   Aspetti specifici dell'attuazione

L'attuazione dei due meccanismi sarà delegata al gruppo bancario europeo per gli investimenti (BEI e FEI) e/o ad altre istituzioni finanziarie cui potrebbe essere affidata l'attuazione di strumenti finanziari, in conformità con il regolamento finanziario. La loro concezione e attuazione saranno conformi alle disposizioni generali per gli strumenti finanziari stabilite dal regolamento finanziario e ai requisiti operativi più specifici che dovranno essere fissati negli orientamenti della Commissione.
  L'uso di strumenti finanziari deve avere un chiaro valore aggiunto europeo e dovrebbe esercitare un effetto leva e fungere da integrazione agli strumenti nazionali.

Gli intermediari finanziari, scelti dalle entità delegate per l'attuazione di strumenti finanziari a norma dell'articolo 139, paragrafo 4, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione

   (7)

  , mediante procedure aperte, trasparenti, proporzionate e non discriminatorie, possono comprendere istituzioni finanziarie private come pure istituzioni finanziarie governative e semigovernative, banche pubbliche nazionali e regionali nonché banche di investimento nazionali e regionali.

I loro elementi possono essere combinati, con l'eventuale aggiunta di sovvenzioni (comprese somme forfettarie), in uno o più meccanismi integrati a sostegno di determinate categorie di beneficiari o di progetti ad hoc, come le PMI o le imprese di dimensione intermedia con potenziale di crescita, o ai fini della dimostrazione su larga scala di tecnologie innovative.

La loro attuazione sarà coadiuvata da una serie di misure di accompagnamento, tra cui si annoverano: l'assistenza tecnica per gli intermediari finanziari coinvolti nella valutazione dell'ammissibilità delle domande di prestito o del valore del capitale di conoscenze; meccanismi di preparazione agli investimenti che comprendono azioni di incubazione, tutorato e mentoring di PMI, promuovendo la loro interazione con i potenziali investitori; misure di sensibilizzazione delle imprese di capitale di rischio e dei business angel circa il potenziale di crescita delle PMI innovative coinvolte in programmi di finanziamento dell'Unione; meccanismi per incentivare gli investitori privati a sostenere la crescita di PMI innovative e di medie dimensioni (mid-caps);
  azioni volte a migliorare i finanziamenti con capitali di rischio e di prestito transfrontalieri e plurinazionali;
  meccanismi per incoraggiare le fondazioni filantropiche e gli individui a sostenere le attività di R&I; e meccanismi per promuovere gli investimenti delle imprese nel capitale di rischio e incoraggiare le attività di gruppi di famiglia (family offices) e di business angel.

Organismi quali le autorità regionali, le associazioni delle PMI, le camere di commercio e i pertinenti intermediari finanziari possono essere consultati, secondo necessità, in relazione alla preparazione e all'attuazione di tali attività.

Sarà garantita la complementarità con i meccanismi del programma per la competitività delle imprese e delle PMI
  (COSME)
  .

3.   INNOVAZIONE NELLE PMI

3.1.   Razionalizzazione del sostegno alle PMI
  , in particolare attraverso un apposito strumento

Nell'ambito di «Orizzonte 2020» le PMI beneficeranno di sostegno. A tal fine
  saranno create migliori condizioni per la partecipazione delle PMI a Orizzonte 2020. Inoltre,
  uno strumento riservato alle PMI è destinato a tutti i tipi di PMI innovative intenzionate a svilupparsi, crescere e internazionalizzarsi. Lo strumento sarà disponibile per tutti i tipi d'innovazione, anche quella non tecnologica
  , sociale
  o riguardante i servizi
  , posto che ciascuna attività abbia un chiaro valore aggiunto europeo
  . L'obiettivo è contribuire a colmare le lacune del finanziamento nelle fasi iniziali di ricerca e innovazione ad alto rischio, stimolare innovazioni rivoluzionarie e incrementare la commercializzazione da parte del settore privato dei risultati della ricerca.

Lo strumento riservato alle PMI servirà per tutte le sfide per la società e le tecnologie abilitanti e industriali; sistematicamente si destinerà una somma
  appropriata
  a tal fine
  , per conseguire l'obiettivo di attribuire alle PMI almeno il 20 % degli stanziamenti complessivi combinati per tutti gli obiettivi specifici nell'ambito delle Sfide per la società e dell'obiettivo specifico «Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali»
  .

Solo le PMI saranno autorizzate a presentare domanda di finanziamento e di sostegno nell'ambito di questo strumento. Potranno istituire delle collaborazioni in funzione delle loro esigenze, anche per subappaltare lavori di ricerca e di sviluppo. I progetti devono presentare un chiaro interesse e vantaggio potenziale per le PMI e una
  chiara
  dimensione europea.

Lo strumento per le PMI riguarderà tutti i settori della scienza, della tecnologia e dell'innovazione, nell'ambito di un approccio ascendente per ogni sfida della società o tecnologia abilitante, in modo da lasciare un margine sufficiente a tutti i tipi di idee promettenti, in particolare progetti intersettoriali e interdisciplinari, da finanziare.

Lo strumento per le PMI fornirà un sostegno semplificato e per fasi. Le tre fasi previste copriranno l'intero ciclo di innovazione. La transizione da una fase all'altra avverrà senza interruzioni purché il progetto delle PMI giustifichi il proseguimento del finanziamento nella fase successiva.
  Non v'è alcun obbligo per i richiedenti di coprire sequenzialmente tutte le tre fasi.
  Nel contempo ogni fase sarà aperta a tutte le PMI:

| — | Fase 1: valutazione della concezione e della fattibilità:
  Le PMI beneficeranno di finanziamenti per esaminare la fattibilità scientifica o tecnica e il potenziale commerciale di una idea nuova (proof of concept) al fine di sviluppare un progetto di innovazione. In caso di esito positivo di tale valutazione,
  ai fini della quale è importante il collegamento tra tema del progetto ed esigenze potenziali dell'utente/acquirente,
  il finanziamento proseguirà anche nella o nelle fasi successive. |
| --- | --- |

—

Fase 1: valutazione della concezione e della fattibilità:

Le PMI beneficeranno di finanziamenti per esaminare la fattibilità scientifica o tecnica e il potenziale commerciale di una idea nuova (proof of concept) al fine di sviluppare un progetto di innovazione. In caso di esito positivo di tale valutazione,
  ai fini della quale è importante il collegamento tra tema del progetto ed esigenze potenziali dell'utente/acquirente,
  il finanziamento proseguirà anche nella o nelle fasi successive.

| — | Fase 2: R&S, dimostrazione, prima applicazione commerciale:


  Prestando debita attenzione al concetto di «buono per l'innovazione»,
  la ricerca e lo sviluppo beneficeranno di un sostegno incentrato in particolare sulle attività di dimostrazione (prove, prototipi, studi di ampliamento di scala, concezione, progetti pilota di processi, prodotti e servizi innovativi,
  convalida,
  verifica delle prestazioni ecc.) e la prima applicazione commerciale
  , incoraggiando la partecipazione degli utenti finali o dei potenziali clienti
  .
  I «buoni per l'innovazione» promuoveranno la partecipazione dei giovani imprenditori. |
| --- | --- |

—

Fase 2: R&S, dimostrazione, prima applicazione commerciale:

Prestando debita attenzione al concetto di «buono per l'innovazione»,
  la ricerca e lo sviluppo beneficeranno di un sostegno incentrato in particolare sulle attività di dimostrazione (prove, prototipi, studi di ampliamento di scala, concezione, progetti pilota di processi, prodotti e servizi innovativi,
  convalida,
  verifica delle prestazioni ecc.) e la prima applicazione commerciale
  , incoraggiando la partecipazione degli utenti finali o dei potenziali clienti
  .
  I «buoni per l'innovazione» promuoveranno la partecipazione dei giovani imprenditori.

| — | Fase 3: commercializzazione:
  Questa fase non prevede finanziamenti diretti diversi dalle attività di sostegno, ma mira a facilitare l'accesso al capitale privato e ad ambienti propizi all'innovazione. Sono previsti collegamenti con gli strumenti finanziari (cfr. parte II, sezione 2 «Accesso al capitale di rischio» del presente allegato) ad esempio accordando alle PMI che hanno superato le fasi 1 e/o 2 priorità nell'ambito di una dotazione finanziaria riservata. Le PMI beneficeranno inoltre di misure di sostegno come messa in rete, formazione, tutorato e consulenza. Inoltre questa fase può comportare misure di incentivazione degli appalti precommerciali e degli appalti per soluzioni innovative. |
| --- | --- |

—

Fase 3: commercializzazione:

Questa fase non prevede finanziamenti diretti diversi dalle attività di sostegno, ma mira a facilitare l'accesso al capitale privato e ad ambienti propizi all'innovazione. Sono previsti collegamenti con gli strumenti finanziari (cfr. parte II, sezione 2 «Accesso al capitale di rischio» del presente allegato) ad esempio accordando alle PMI che hanno superato le fasi 1 e/o 2 priorità nell'ambito di una dotazione finanziaria riservata. Le PMI beneficeranno inoltre di misure di sostegno come messa in rete, formazione, tutorato e consulenza. Inoltre questa fase può comportare misure di incentivazione degli appalti precommerciali e degli appalti per soluzioni innovative.

La promozione, l'attuazione e il controllo uniformi dello strumento per le PMI, nell'insieme del programma Orizzonte 2020, garantiranno un agevole accesso per le PMI. Basandosi sulle attuali reti di sostegno alle PMI,
  quali la rete Enterprise Europe e altri fornitori di servizi di innovazione,
  sarà istituito un meccanismo di tutorato delle PMI per accelerare l'impatto del sostegno fornito.
  Inoltre, verranno considerati collegamenti con intermediari pertinenti nazionali e/o regionali per garantire un'efficace attuazione del meccanismo di tutorato.

Per promuovere e accompagnare i provvedimenti destinati alle PMI di Orizzonte 2020 sarà istituito un gruppo specifico di parti interessate e di esperti in materia di ricerca e innovazione nelle PMI.

3.2.   Sostegno specifico

3.2.1.   Sostegno per le PMI ad elevata intensità di ricerca

Un'azione specifica promuoverà l'innovazione
  transnazionale
  orientata al mercato da parte di PMI che effettuano attività di R&S. L'azione è destinata alle PMI ad alta intensità di ricerca in
  qualsiasi settore
  che devono dimostrare la loro capacità di valorizzare commercialmente i risultati dei progetti.

L'azione riguarderà tutti gli aspetti della scienza e della tecnologia con un approccio ascendente per rispondere alle esigenze delle PMI che effettuano attività di R&S.

L'azione sarà attuata da un'iniziativa articolo 185 del TFUE sulla base del programma congiunto Eurostars, riorientandolo in funzione della valutazione intermedia.

3.2.2.   Rafforzare la capacità di innovazione delle PMI

Beneficeranno di finanziamenti le attività
  transnazionali
  a sostegno dell'attuazione e dell'integrazione delle misure specifiche a favore delle PMI nel programma «Orizzonte 2020», in particolare per migliorare la capacità di innovazione delle PMI. Queste attività possono comprendere azioni di sensibilizzazione, informazione e diffusione, attività di formazione e mobilità, attività di rete e scambio di migliori pratiche, messa a punto di meccanismi di sostegno all'innovazione di elevata qualità e servizi a forte valore aggiunto europeo per le PMI (ad esempio proprietà intellettuale e gestione dell'innovazione, trasferimento di conoscenze, utilizzo innovativo delle TIC e competenze informatiche nelle PMI), oltre ad attività di assistenza per aiutare le PMI a mettersi in contatto con partner di ricerca e innovazione in tutta l'Unione, consentendo loro di trarre vantaggi dalle tecnologie e di sviluppare la loro capacità di innovazione. Le organizzazioni intermedie che rappresentano gruppi di PMI innovative saranno invitate a realizzare attività di innovazione intersettoriali e transregionali con PMI che possiedono competenze complementari, al fine di sviluppare nuove catene di valore industriali.

Tali attività sono coordinate, se del caso, con misure nazionali analoghe. È prevista la stretta collaborazione con la rete dei punti di contatto nazionali.
  Si cercheranno le sinergie con la politica di coesione dell'Unione nell'ambito di strategie nazionali e regionali d'innovazione, ai fini di una specializzazione intelligente.

È previsto un rafforzamento del nesso con la rete Enterprise Europe (nell'ambito del programma per la competitività delle imprese e delle PMI)
  , assicurandone il coordinamento con i punti di contatto nazionali
  . Il sostegno potrebbe spaziare da servizi perfezionati di informazione e consulenza mediante attività di tutorato, coaching e attività di ricerca di partner per le PMI che intendono sviluppare progetti di innovazione transfrontalieri, a servizi di sostegno all'innovazione. Così si consoliderà l'approccio dello «sportello unico» della rete Enterprise Europe per sostenere le PMI, insieme ad una forte presenza regionale e locale della rete.

3.2.3.   Sostegno all'innovazione orientata sul mercato

Si tratta di sostenere l'innovazione
  transnazionale
  orientata al mercato al fine di rafforzare la capacità di innovazione delle
  PMI
  , migliorando le condizioni quadro dell'innovazione e affrontando gli ostacoli specifici che impediscono la crescita di
  PMI
  innovative ▌con potenziale di crescita rapida. Beneficeranno di finanziamenti anche il sostegno specializzato a favore dell'innovazione (ad es. valorizzazione della proprietà intellettuale, reti di committenti, sostegno alle agenzie di trasferimento tecnologico, concezione strategica) e lo studio delle politiche pubbliche in relazione all'innovazione.

PARTE III

SFIDE PER LA SOCIETÀ

1.   SALUTE, EVOLUZIONE DEMOGRAFICA E BENESSERE

La promozione efficace della salute, fondata su una base solida di elementi fattuali, consente di prevenire le malattie e
  contribuisce a
  migliorare il benessere
  e a contenere i costi
  . La promozione della salute
  , dell'invecchiamento attivo e del benessere
  e la prevenzione delle malattie dipendono anche da una comprensione delle determinanti della salute, da strumenti efficaci di prevenzione, come i vaccini, da una sorveglianza e una preparazione effettive in materia di salute e malattie e da adeguati programmi di screening.

Il successo degli sforzi volti a prevenire,
  diagnosticare precocemente,
  gestire, curare e guarire le malattie, le disabilità
  , le fragilità
  e le perdite di funzionalità presuppone una comprensione generale delle cause, dei processi e degli impatti in gioco, nonché dei fattori alla base delle buone condizioni di salute e del benessere.
  Per comprendere meglio la salute e le malattie occorre una stretta connessione tra le ricerche fondamentali, cliniche, epidemiologiche e socioeconomiche.
  Un'adeguata condivisione dei dati e il collegamento di questi dati con studi di coorte reali su larga scala sono fondamentali, così come l'attuazione in campo clinico dei risultati della ricerca, in particolare attraverso le sperimentazioni cliniche.

Una sfida per la società consiste nel far fronte all'
  ulteriore pressione
  esercitata dall'invecchiamento della popolazione
  sui settori sanitari e di assistenza. Per garantire assistenza e cure sanitarie efficaci per la popolazione di tutte le fasce di età, occorrono sforzi per migliorare
  e accelerare
  il processo decisionale in materia di prevenzione e terapia, reperire le migliori pratiche nel settore sanitario e sostenerne la diffusione
  , condurre un'opera di sensibilizzazione
  e sostenere l'integrazione delle cure
  . Affinché i cittadini europei possano restare sani e attivi per tutto il corso della vita è fondamentale comprendere meglio i processi di invecchiamento e prevenire le patologie connesse all'età. Di analoga importanza è la diffusa
  adozione di innovazioni tecnologiche, organizzative e sociali
  che consentano
  alle persone anziane
  , alle persone con malattie croniche e alle persone con disabilità
  di rimanere attive e indipendenti. In questo modo si contribuirà ad aumentare e prolungare la durata del loro benessere fisico, sociale e mentale.

Il programma dovrebbe affrontare nelle attività pertinenti le condizioni e le malattie croniche, che comprendono, a titolo indicativo: malattie cardiovascolari, cancro, malattie del metabolismo e fattori di rischio tra cui il diabete, dolore cronico, disturbi neurologici, neurodegenerativi, connessi alla salute mentale e all'uso di sostanze, malattie rare, eccesso di peso e obesità, malattie autoimmuni, disturbi reumatici e muscolo-scheletrici e varie malattie che colpiscono diversi organi nonché disturbi acuti e vari limiti funzionali. Occorre inoltre affrontare malattie infettive tra cui HIV/AIDS, tubercolosi e malaria, malattie dimenticate e legate alla povertà, patologie veterinarie, nuove epidemie e la minaccia di un aumento della resistenza antimicrobica, nonché malattie professionali e disturbi legati al lavoro.

Occorre sviluppare la medicina personalizzata, che deve essere sostenuta dal rilevamento precoce della malattia, al fine di adattare gli approcci preventivi e terapeutici alle necessità del paziente.

Tutte queste attività saranno svolte in modo da fornire un sostegno lungo l'intero ciclo della ricerca e dell'innovazione, da rafforzare la competitività delle industrie europee e da creare nuove opportunità di mercato.
  Verranno sostenute strategie traslazionali che integrano varie fasi del processo innovativo nel settore dell'assistenza sanitaria.

Le attività specifiche sono descritte qui di seguito.

1.1.   
  Comprendere la salute, il benessere e le malattie

1.1.1.
     Comprendere le determinanti della salute, migliorare la promozione della salute e la prevenzione delle malattie

Una conoscenza più approfondita delle determinanti della salute è necessaria per ricavare elementi fattuali per promuovere la salute e prevenire le malattie in modo efficace, e consentirà altresì di sviluppare indicatori completi per la salute e il benessere nell'Unione
  sulla base di fonti di dati e sistemi di indicatori esistenti
  . Saranno studiati i fattori ambientali, comportamentali (compreso lo stile di vita),
  psicologici, organizzativi, culturali,
  socioeconomici
  , biologici
  e genetici, nella loro più ampia accezione. Le strategie comprenderanno studi di coorte a lungo termine e il loro collegamento con i dati ricavati dalla ricerca «-omica»,
  la biomedicina dei sistemi comprese le applicazioni pertinenti della biologia dei sistemi
  e altri metodi.

In particolare, una conoscenza più approfondita dell'ambiente in quanto determinante della salute richiederà
  un'impostazione interdisciplinare che integri, tra l'altro,
  approcci
  di
  biologia molecolare, epidemiologici e tossicologici
  applicabili all'uomo e i dati ottenuti
  per studiare ▌le modalità di azione delle
  varie
  sostanze chimiche, le esposizioni combinate
  agli inquinanti
  e ad altri fattori di stress ambientali e climatici,
  nonché per eseguire
  test tossicologici integrati e
  cercare
  metodi alternativi alla sperimentazione animale. Sono necessari approcci innovativi alla valutazione dell'esposizione basati sull'utilizzazione della nuova generazione di biomarcatori fondati sulle scienze «-omiche», l'epigenetica, il biomonitoraggio umano, la valutazione delle esposizioni personali e la modellizzazione per comprendere le esposizioni combinate, cumulative ed emergenti, integrando i fattori socioeconomici
  , culturali, professionali, psicologici
  e comportamentali. Si incentiverà il miglioramento dei collegamenti con i dati ambientali attraverso sistemi di informazione avanzata.

In questo modo, si potranno valutare le politiche e i programmi esistenti e previsti, fornendo loro un sostegno politico. Analogamente, si potranno mettere a punto interventi sui comportamenti più adeguati e programmi di prevenzione e educazione, anche per informare meglio in materia di alimentazione,
  di attività fisica,
  di vaccinazione e di altri interventi di assistenza primaria.

1.1.2.   Comprendere le malattie

Occorre comprendere meglio la salute e le malattie
  in tutto il ciclo della vita umana
  , in modo da mettere a punto misure di prevenzione, di diagnosi, di trattamento
  e di riabilitazione
  nuove e migliori. La ricerca interdisciplinare
  , di base
  e traslazionale sulla fisiopatologia delle malattie è fondamentale per migliorare la comprensione di tutti gli aspetti del processo della malattia, compresa una riclassificazione delle variazioni normali e della malattia, sulla base di dati molecolari, nonché per convalidare ed utilizzare i risultati della ricerca in applicazioni cliniche.

Il sostegno alla ricerca comprende e incentiva lo sviluppo e l'impiego di strumenti e approcci nuovi per la generazione di dati biomedici e include
  l'immaginografia biomedica,
  le scienze «-omiche», le strategie mediche «sistemiche» e i metodi di «high throughput» (alta produttività). Queste attività richiederanno uno stretto collegamento tra la ricerca di base e la ricerca clinica e gli studi di coorte a lungo termine (e i rispettivi settori di ricerca) già menzionati. Saranno indispensabili anche legami stretti con le infrastrutture di ricerca e mediche (basi di dati, biobanche ecc.) per la standardizzazione, l'immagazzinamento, la condivisione e l'accesso ai dati, indispensabili per massimizzare l'utilità dei dati e per incoraggiare modalità più innovative ed efficaci di analisi e di combinazione di serie di dati.

1.1.3.
     
  Migliorare la sorveglianza e la preparazione

Le popolazioni umane sono minacciate da infezioni nuove ed emergenti, anche di origine zoonotica, nonché da quelle derivanti dalla resistenza ai farmaci contro agenti patogeni esistenti e da altre conseguenze dirette e indirette dei cambiamenti climatici, come pure dalla circolazione internazionale delle persone. Per la modellizzazione delle epidemie e per un'efficace risposta contro le pandemie, occorrono metodi nuovi o migliori per la sorveglianza, la diagnosi, le reti di allarme rapido, l'organizzazione dei servizi sanitari e le campagne di preparazione; occorre inoltre impegnarsi per mantenere e rafforzare le capacità di combattere le malattie infettive resistenti ai farmaci.

1.2.
     
  Prevenire le malattie

1.2.1.
     
  Sviluppare efficaci programmi di screening e prevenzione e migliorare la valutazione della predisposizione alle malattie

Lo sviluppo di programmi di screening e prevenzione dipende dall'identificazione di biomarcatori precoci (anche funzionali e comportamentali) del rischio e dell'insorgenza della malattia; occorre che tali programmi siano progettati secondo criteri accettati a livello internazionale. Il loro impiego dipende dalla sperimentazione e dalla convalida di metodi e programmi di screening. Occorre generare conoscenze e sviluppare metodi per l'individuazione di individui e di popolazioni a maggior rischio di malattie di rilevanza clinica. L'individuazione di individui e di popolazioni ad alto rischio di malattie consentirà di elaborare strategie personalizzate, «a strati» e collettive per lo sviluppo di strategie di prevenzione efficaci ed efficienti in termini di costi.

1.2.2.
     Migliorare i metodi diagnostici
  e la prognosi

Per mettere a punto metodi diagnostici
  e teranostici
  nuovi e più efficaci occorre comprendere meglio la salute, le malattie e i processi patologici
  in tutto il ciclo di vita
  . Si svilupperanno
  metodi,
  tecnologie
  e strumenti innovativi e si potenzieranno quelli
  esistenti al fine di migliorare sensibilmente il decorso delle malattie grazie a diagnosi
  e prognosi
  più precoci e precise e a trattamenti
  accessibili e
  più mirati.

1.2.3.
     
  Sviluppare migliori vaccini preventivi e terapeutici

Si avverte l'esigenza di interventi e vaccini preventivi e terapeutici più efficaci e di meccanismi di vaccinazione basati su elementi concreti per una gamma più ampia di malattie, comprese le malattie legate alla povertà come l'HIV/AIDS, la tubercolosi, la malaria e le malattie infettive dimenticate nonché per altre malattie gravi. Ciò presuppone una migliore comprensione della malattia, dei processi patologici e delle epidemie, sulla base di prove cliniche e degli studi associati.

1.3.
     Trattamento
  e gestione
  delle malattie

1.3.1.
     
  Trattare la malattia, compreso lo sviluppo della medicina rigenerativa

Occorre sostenere il perfezionamento delle tecnologie di sostegno trasversali per i medicinali,
  le bioterapie,
  i vaccini e altri approcci terapeutici, in particolare i trapianti,
  la chirurgia,
  le terapie geniche e cellulari
  e la medicina nucleare
  ; aumentare il successo dei processi di sviluppo di medicinali e vaccini (ivi compresi i metodi alternativi di sostituzione delle prove di sicurezza e di efficacia classiche, con lo sviluppo, ad esempio, di nuovi metodi); sviluppare approcci fondati sulla medicina rigenerativa, ivi compresi gli approcci fondati sulle cellule staminali;
  mettere a punto nuove terapie biofarmaceutiche, inclusi i vaccini terapeutici;
  sviluppare sistemi e dispositivi medici e di assistenza perfezionati;
  migliorare le cure palliative;
  mantenere e rafforzare la nostra capacità di combattere contro le malattie ▌e realizzare interventi medici basati sulla disponibilità di farmaci antimicrobici efficaci
  e sicuri
  ; e sviluppare approcci globali per il trattamento delle comorbilità a tutte le età e per evitare la polifarmacia. Questi miglioramenti agevoleranno lo sviluppo di cure nuove, più efficienti, efficaci, sostenibili
  e personalizzate
  per le malattie e la gestione delle disabilità
  e delle fragilità, comprese terapie avanzate e terapie cellulari per il trattamento delle malattie croniche
  .

1.3.2.
     Trasferire le conoscenze nella pratica clinica e azioni di innovazione evolutive

Sarà fornito sostegno alle sperimentazioni cliniche,
  un importante
  strumento che consente di trasferire le conoscenze biomediche in applicazioni per i pazienti, così come al miglioramento della loro pratica. Citiamo ad esempio lo sviluppo di metodologie perfezionate che consentano di orientare le sperimentazioni su gruppi di popolazioni pertinenti, ivi compresi quelli che soffrono di altre malattie concomitanti e/o sono già sottoposti a trattamento, la determinazione dell'efficacia comparativa degli interventi e delle soluzioni, il maggior ricorso alle basi dati e alle cartelle cliniche elettroniche come fonti di dati per le sperimentazioni e il trasferimento delle conoscenze.
  Sarà fornito sostegno allo sviluppo preclinico e/o clinico di determinati medicinali orfani.
  Analogamente sono previsti finanziamenti per il trasferimento di altri tipi di interventi come quelli legati alla vita autonoma in ambienti reali.

▌

1.4.
     
  Invecchiamento attivo e autogestione della salute

1.4.1.
     Invecchiamento attivo, vita indipendente e assistita

Sono necessari lavori avanzati e applicati di ricerca e di innovazione multidisciplinari in collaborazione con le scienze
  socioeconomiche,
  comportamentali, gerontologiche, digitali e di altro tipo, in vista di soluzioni di facile uso caratterizzate da un adeguato rapporto costi-efficacia per garantire agli anziani o alle persone disabili
  , tenendo conto delle differenze di genere,
  una vita quotidiana attiva, indipendente e assistita (a casa, sul posto di lavoro
  , negli spazi pubblici
  ecc.). Ciò vale in una varietà di contesti e riguarda tecnologie, sistemi e servizi che migliorano la qualità della vita e la funzionalità umana, compresa la mobilità, le tecnologie assistive personalizzate e intelligenti, la robotica di servizio e sociale nonché gli ambienti assistivi. Saranno finanziate azioni pilota di ricerca e innovazione per valutare l'attuazione e l'ampia diffusione di soluzioni.
  Sarà dato particolare rilievo al coinvolgimento degli utenti finali, delle comunità di utenti e degli operatori dell'assistenza formali e informali.

1.4.2.
     Partecipazione attiva
  e consapevolezza
  dei singoli nell'autogestione della salute

Fornire ai singoli individui i mezzi per migliorare e gestire la loro salute nell'intero arco della vita
  darà luogo a sistemi sanitari più efficienti in termini di costi
  in quanto consentirà la gestione delle malattie croniche fuori dalle istituzioni e migliorerà i risultati sanitari. Ciò richiede delle ricerche sui
  fattori socioeconomici e i valori culturali, i
  modelli comportamentali e sociali, gli atteggiamenti ▌e le aspirazioni in relazione alle tecnologie sanitarie personalizzate, gli strumenti mobili e/o portatili, i nuovi sistemi diagnostici
  , i sensori e i dispositivi di monitoraggio
  e i servizi personalizzati
  , compresi tra l'altro gli strumenti fondati sulla nanomedicina,
  che promuovono uno stile di vita sano, il benessere,
  la salute mentale,
  l'autogestione delle cure sanitarie, il miglioramento dell'interazione cittadini/operatori sanitari, programmi personalizzati per la gestione di malattie e disabilità
  al fine, fra l'altro, di migliorare l'autonomia dei pazienti
  , nonché il sostegno alle infrastrutture del sapere.
  Le soluzioni saranno sviluppate e sperimentate con l'utilizzo di piattaforme d'innovazione aperte quali le dimostrazioni su ampia scala per l'innovazione sociale e nei servizi.

1.5.
     
  Metodi e dati

1.5.1.
     
  Migliorare l'informazione in materia di salute e l'uso dei dati sanitari

L'integrazione di infrastrutture e di strutture e fonti di dati (ivi comprese quelle derivanti da studi di coorte, da protocolli, dalla raccolta di dati, da indicatori, da indagini sugli esami sanitari, ecc.) e la standardizzazione, l'interoperabilità, l'immagazzinamento, la condivisione e l'accessibilità dei dati beneficeranno di un sostegno per consentire la sostenibilità a lungo termine e l'adeguata valorizzazione di questi dati. Occorre prestare attenzione al trattamento dei dati, alla gestione delle conoscenze, alla modellizzazione, alla visualizzazione, alla sicurezza delle TIC e alle questioni connesse alla privacy. In particolare occorre migliorare la disponibilità di informazioni e dati relativi ai risultati negativi e agli effetti negativi dei trattamenti.

1.5.2.
     
  Miglioramento degli strumenti e dei metodi scientifici a sostegno dell'elaborazione delle politiche e delle esigenze di regolamentazione

Occorre sostenere la ricerca, lo sviluppo, l'integrazione e l'uso di strumenti, statistiche e metodi scientifici che permettano una valutazione rapida, accurata e predittiva della sicurezza, dell'efficacia e della qualità degli interventi in materia di sanità e delle tecnologie sanitarie, tra cui nuovi farmaci, prodotti biologici, terapie avanzate e dispositivi medici. Ciò è particolarmente importante per i nuovi sviluppi in settori come quelli concernenti le terapie biofarmaceutiche, i vaccini, gli antimicrobici, le terapie cellulari/tissutali e geniche, i trapianti, la produzione specialistica, le biobanche, i nuovi dispositivi medici, i prodotti combinati, le procedure diagnostiche/di trattamento, i test genetici, l'interoperabilità e la sanità elettronica, ivi compresi gli aspetti relativi alla privacy. Analogamente, sono necessari un sostegno a favore di metodologie perfezionate di valutazione dei rischi, quadri di riferimento in materia di conformità, strategie di sperimentazione e strategie legate all'ambiente e alla sanità. Occorre inoltre sostenere lo sviluppo di metodi pertinenti per agevolare la valutazione degli aspetti etici di suddetti settori.

1.5.3.
     
  Utilizzo della medicina in silico per migliorare la gestione e la previsione delle malattie

I sistemi medici basati sulla simulazione su computer, con l'impiego di dati specifici relativi al paziente e sulla base di approcci di medicina sistemica e di modellizzazione fisiologica, possono essere utilizzati per prevedere la predisposizione alle malattie, l'evoluzione delle malattie e le possibilità di successo delle cure mediche. La simulazione basata su modelli può essere utilizzata per le prove cliniche, la prevedibilità della reazione al trattamento e la personalizzazione e l'ottimizzazione del trattamento.

1.6.
     
  Assistenza sanitaria e cure integrate

1.6.1.
     Promozione delle cure integrate

Il sostegno alla gestione delle malattie croniche
  , anche in relazione ai pazienti con disabilità,
  al di fuori delle istituzioni dipende anche dal miglioramento della cooperazione tra i fornitori di servizi sanitari e sociali o di cure informali. La ricerca e le applicazioni innovative saranno sostenute a favore di un processo decisionale fondato sull'informazione distribuita
  che affronti la salute sia fisica sia mentale, compresi gli aspetti psicosociali,
  e al fine di fornire elementi a favore dell'ampia diffusione e della valorizzazione commerciale di soluzioni innovative, tra cui servizi sanitari e di cura a distanza interoperabili.
  In particolare nel contesto dell'evoluzione demografica,
  anche la ricerca e l'innovazione miranti al miglioramento dell'organizzazione delle cure di lunga durata beneficeranno di un sostegno
  , come pure l'innovazione politica e di gestione
  .
  L'attuazione di soluzioni nuove e integrate di assistenza mira all'acquisizione di autonomia personale e al rafforzamento delle capacità esistenti e si concentra sulla compensazione dei deficit.

1.6.2
  .   Ottimizzare l'efficienza e l'efficacia
  dell'assistenza sanitaria
  e ridurre le disparità grazie a processi decisionali basati su elementi fattuali e alla diffusione delle migliori pratiche e di tecnologie e approcci innovativi

Vi è la necessità di sostenere lo sviluppo
  di un approccio sistemico alla
  valutazione delle tecnologie sanitarie e
  all'
  economia della salute, nonché la raccolta di prove e la diffusione di buone pratiche e di approcci e tecnologie innovativi nel settore dell'assistenza sanitaria, comprese le TIC e le applicazioni di sanità elettronica. Beneficeranno di un sostegno anche le analisi comparative della riforma dei sistemi di sanità pubblica in Europa e nei paesi terzi e la valutazione del loro impatto economico e sociale a medio e a lungo termine. Saranno finanziate anche le analisi delle future esigenze in materia di personale sanitario, sia in termini di organico che di competenze richieste in relazione ai nuovi schemi di cura. Beneficerà di un finanziamento anche la ricerca sull'evoluzione delle disuguaglianze in materia sanitaria, della loro interazione con altre ineguaglianze economiche e sociali e sull'efficacia delle politiche volte a ridurle in Europa e altrove. Occorre infine sostenere la valutazione delle soluzioni relative alla sicurezza dei pazienti e dei sistemi di garanzia della qualità, analizzando anche il ruolo dei pazienti rispetto alla qualità e alla sicurezza delle cure.

1.7.
     Aspetti specifici legati all'attuazione

L'attuazione del programma comprenderà il sostegno al trasferimento di conoscenze e tecnologie e altre forme di diffusione, ad azioni pilota e di dimostrazione su vasta scala e alla standardizzazione. In tal modo si accelererà la diffusione sul mercato di prodotti e servizi e saranno convalidate soluzioni scalabili in Europa e altrove. Tali azioni non solo sosterranno la competitività industriale europea e il coinvolgimento delle PMI innovative, ma richiederanno la partecipazione attiva di tutti i soggetti interessati. Si cercheranno sinergie con altri programmi e attività pertinenti, sia pubblici sia privati, a livello di Unione, nazionale e internazionale. In particolare saranno ricercate sinergie con attività sviluppate nel contesto del programma «Salute per la crescita».

Il comitato scientifico per la sanità sarà una piattaforma di soggetti interessati a guida scientifica preposta all'elaborazione del contributo scientifico riguardante tale sfida per la società. Fornirà un'analisi scientifica mirata e coerente vertente sulle strozzature e sulle opportunità in materia di ricerca e innovazione relative a tale sfida per la società, contribuirà alla definizione delle sue priorità di ricerca e innovazione e incoraggerà la partecipazione scientifica a livello di UE. Attraverso la cooperazione attiva con le parti interessate, contribuirà a sviluppare le capacità e a promuovere la condivisione delle conoscenze e il rafforzamento della collaborazione nel settore in tutta l'Unione.

Si può valutare la possibilità di fornire sostegno alle iniziative di programmazione congiunta (IPC) pertinenti e ai pertinenti partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato.

Si stabiliranno inoltre i nessi appropriati con le azioni dei partenariati europei per l'innovazione pertinenti e con gli aspetti pertinenti contenuti nei programmi di ricerca e innovazione delle piattaforme tecnologiche europee.

2.   SICUREZZA ALIMENTARE, AGRICOLTURA E SILVICOLTURA SOSTENIBILI, RICERCA MARINA, MARITTIMA E SULLE ACQUE INTERNE E BIOECONOMIA

2.1.   Agricoltura e silvicoltura sostenibili

Conoscenze, strumenti, servizi e innovazioni adeguati sono necessari per sostenere un'agricoltura e una silvicoltura più produttive,
  rispettose dell'ambiente,
  efficienti sotto il profilo delle risorse e resistenti che forniscono prodotti alimentari, mangimi, biomassa e altre materie prime in quantità sufficienti, e allo stesso tempo
  proteggono la biodiversità e
  sostengono lo sviluppo di mezzi di sussistenza rurali prosperi. La ricerca e l'innovazione offriranno la possibilità di integrare gli obiettivi agronomici e ambientali nella produzione sostenibile, ossia: aumentare la produttività e l'efficienza dell'agricoltura sotto il profilo delle risorse
  , compresa l'efficienza dell'uso dell'acqua
  ;
  aumentare la sicurezza della produzione animale e vegetale;
  ridurre le emissioni di gas ad effetto serra dell'agricoltura;
  ridurre la produzione di rifiuti;
  ridurre la lisciviazione degli elementi nutritivi
  e di altre sostanze chimiche utilizzate
  da terreni coltivati in ambienti terrestri e acquatici; diminuire la dipendenza dalle importazioni internazionali di proteine di origine vegetale in Europa; aumentare il livello di
  diversità
  nei sistemi di produzione primaria
  e promuovere il ripristino della diversità biologica
  .

2.1.1.   Potenziare il rendimento produttivo e affrontare la questione dei cambiamenti climatici, garantendo allo stesso tempo la sostenibilità e la resilienza

Queste attività aumenteranno la produttività e la capacità di adattamento delle piante, degli animali e dei sistemi di produzione per far fronte alle condizioni climatiche/ambientali in rapida evoluzione e alle risorse naturali sempre più limitate. Le innovazioni che ne risultano contribuiranno all'evoluzione verso un'economia a basso consumo energetico e a basso livello di emissioni e di rifiuti
  e a una riduzione della domanda di risorse naturali
  lungo l'intera catena di approvvigionamento alimentare. Oltre a contribuire alla sicurezza alimentare, la biomassa e i sottoprodotti dell'agricoltura ▌troveranno nuovi impieghi in una serie di applicazioni non alimentari.

Si farà ricorso ad approcci multidisciplinari per migliorare il rendimento delle piante, degli animali, dei microrganismi, garantendo nel contempo un uso efficiente delle risorse (acqua,
  terra, suolo,
  elementi nutritivi, energia
  e altri fattori di produzione
  ) e l'integrità ecologica delle zone rurali. L'accento sarà posto sui sistemi produttivi e le pratiche agronomiche diverse ed integrate, ivi compreso l'uso di tecnologie di precisione e di metodi di intensificazione ecologica a vantaggio dell'agricoltura tradizionale e biologica.
  Sarà inoltre promosso il rinverdimento urbano con nuove forme di agricoltura, orticoltura e silvicoltura nelle zone urbane e periurbane. Queste saranno prese in considerazione indicando nuovi requisiti relativi a caratteristiche vegetali, metodi di coltivazione, tecnologie, commercializzazione e progettazione urbana, in relazione alla salute umana e al benessere, all'ambiente e al cambiamento climatico.
  Il miglioramento genetico delle piante e degli animali ai fini del rafforzamento della capacità di adattamento
  , della salute
  e della produttività si avvarrà di tutti i metodi di riproduzione convenzionali e moderni
  adeguati per la conservazione e
  per un uso migliore delle risorse genetiche. Verrà riservata particolare attenzione alla gestione del suolo ▌per aumentare ▌la produttività delle colture.
  Tenendo presente l'obiettivo generale di assicurare una produzione alimentare sicura e di elevata qualità, sarà promossa la salute delle piante e degli animali. Le attività nel settore della salute e della protezione delle piante rafforzeranno le conoscenze e sosterranno lo sviluppo di strategie, prodotti e strumenti integrati e rispettosi dell'ambiente per la gestione dei parassiti, al fine di evitare l'introduzione di agenti patogeni, controllare i parassiti e le malattie e ridurre le perdite di rendimento sia precedenti che successive al raccolto. Nel settore della salute degli animali,
  saranno
  promosse
  strategie per l'eradicazione
  o la gestione efficace
  delle malattie ▌(comprese le zoonosi) e ▌ricerche sulla resistenza antimicrobica.
  Saranno rafforzate le misure integrate di controllo delle malattie, dei parassiti e degli insetti nocivi a partire da una migliore comprensione delle interazioni tra gli agenti patogeni e i loro ospiti fino alla sorveglianza, alla diagnostica e ai trattamenti.
  Lo studio degli effetti delle pratiche sul benessere degli animali contribuirà a rispondere alle preoccupazioni della società. I settori sopra elencati saranno sostenuti da una ricerca più fondamentale per affrontare questioni biologiche pertinenti nonché sostenere lo sviluppo e l'attuazione delle politiche dell'Unione
  e saranno supportati da un'adeguata valutazione del loro potenziale economico e commerciale
  .

2.1.2.   Fornire beni pubblici e servizi ecosistemici

L'agricoltura e la silvicoltura sono sistemi unici che forniscono prodotti commerciali ma anche beni pubblici sociali più ampi (con valore culturale e ricreativo) e importanti servizi ecologici, come la biodiversità funzionale e in situ, l'impollinazione,
  lo stoccaggio e
  la regolazione delle acque,
  la funzionalità dei suoli,
  il paesaggio, la riduzione dell'erosione
  , la resilienza a erosioni e siccità
  e il sequestro del carbonio/attenuazione degli effetti dei gas serra.
  Le
  attività di ricerca
  contribuiranno a una migliore comprensione delle complesse interazioni tra i sistemi di produzione primaria e i servizi ecosistemici e
  sosterranno la messa a disposizione di questi beni e servizi pubblici, grazie alla fornitura di soluzioni di gestione e di strumenti a sostegno delle decisioni, nonché alla valutazione del loro valore
  commerciale e
  non commerciale. Specifiche questioni da trattare comprendono l'identificazione di sistemi di gestione agricola/forestale
  rurale e (peri)urbana
  e di modelli paesaggistici in grado di raggiungere tali obiettivi. Il passaggio ad una gestione attiva dei sistemi agricoli (in particolare l'impiego di tecnologie e l'evoluzione delle pratiche) consentirà di ridurre ulteriormente le emissioni di gas serra e di aumentare la capacità di adeguamento del settore agricolo agli effetti negativi dei cambiamenti climatici.

2.1.3.   Acquisizione dell'autonomia delle zone rurali, sostegno alle politiche e all'innovazione rurale

Occorre valorizzare le possibilità di sviluppo per le comunità rurali rafforzando la loro capacità di produzione primaria e di fornitura di servizi ecosistemici e aprendo la strada alla produzione di prodotti nuovi e vari (
  compresi prodotti per
  l'alimentazione umana e animale, materiali, energia) che soddisfano la domanda crescente di sistemi di consegna a basse emissioni di carbonio a filiera corta. La
  scienza e
  la ricerca
  socioeconomiche, gli studi sociali
  e lo sviluppo di nuovi concetti e innovazioni istituzionali sono indispensabili per garantire la coesione delle zone rurali e prevenire l'emarginazione economica e sociale, promuovere la diversificazione delle attività economiche (anche nel settore dei servizi), garantire adeguate relazioni tra le zone rurali e quelle urbane, nonché agevolare lo scambio di conoscenze, la dimostrazione, l'innovazione e la diffusione e favorire la gestione partecipativa delle risorse. Inoltre, è necessario studiare in che modo i beni pubblici nelle zone rurali possono essere trasformati in benefici socioeconomici locali/regionali. Le esigenze di innovazione definite a livello regionale e locale saranno integrate da azioni di ricerca intersettoriale a livello
  internazionale,
  interregionale ed europeo. Fornendo i necessari strumenti analitici, gli indicatori, i modelli
  integrati
  e le attività di previsione, i progetti di ricerca aiuteranno i responsabili politici e altri operatori ad attuare, monitorare e valutare le strategie, le politiche e la legislazione pertinenti, non solo per le zone rurali, ma per l'intera bioeconomia. Una corretta valutazione dei potenziali vantaggi e inconvenienti dei diversi tipi di impiego delle risorse (terra, acqua,
  suolo, elementi nutritivi, energia
  e altri fattori di produzione) e dei prodotti della bioeconomia richiede anche strumenti e dati. Si effettuerà inoltre la valutazione socioeconomica e comparativa dei sistemi agricoli e forestali e della loro prestazioni in termini di sostenibilità.

2.1.4.
     
  Silvicoltura sostenibile

L'obiettivo è quello di produrre in modo sostenibile prodotti biologici, servizi eco sistemici (compresi servizi relativi all'acqua e alla mitigazione dei cambiamenti climatici), e una biomassa sufficiente, tenendo nella dovuta considerazione gli aspetti economici, ecologici e sociali della silvicoltura nonché le differenze regionali. Nel complesso, le attività nel settore della silvicoltura avranno l'obiettivo di promuovere foreste multifunzionali che offrano una varietà di benefici sotto il profilo ecologico, economico e sociale. Le attività saranno incentrate sull'ulteriore sviluppo di sistemi di silvicoltura sostenibili che possano contribuire ad affrontare le sfide e le richieste della società, comprese le esigenze dei proprietari forestali, mettendo in atto approcci multifunzionali per riconciliare l'esigenza di realizzare una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva tenendo conto dei cambiamenti climatici. Tali sistemi di silvicoltura sostenibili sono funzionali al rafforzamento della resilienza delle foreste e della protezione della biodiversità e possono soddisfare la crescente domanda di biomassa. Ciò dovrà essere fondato su ricerche concernenti la salute degli alberi, la protezione delle foreste e il rimboschimento a seguito di incendi.

2.2.   Un settore agroalimentare sostenibile e competitivo per un'alimentazione sicura e sana

Occorre rispondere alle esigenze dei consumatori in termini di prodotti alimentari sicuri, sani,
  di alta qualità
  e a prezzi accessibili, tenendo conto nel contempo dell'impatto dei comportamenti di consumo alimentare e della produzione di alimenti e mangimi sulla salute umana
  , l'ambiente
  e l'▌ecosistema
  globale
  . Saranno prese in considerazione la sicurezza degli alimenti e dei mangimi, la competitività dell'industria agroalimentare europea e la sostenibilità della produzione, dell'approvvigionamento
  e del consumo
  di prodotti alimentari nell'intera catena alimentare, convenzionale o biologica, dalla produzione primaria al consumo. Questo approccio contribuirà a a) conseguire la sicurezza alimentare per tutti i cittadini europei e l'eliminazione definitiva della fame nel mondo, b) ridurre l'onere delle malattie legate ai prodotti e alle abitudini alimentari, favorendo la transizione verso regimi alimentari sani e sostenibili, attraverso l'educazione dei consumatori e le innovazioni
  nell'agricoltura e
  nell'industria alimentare, c) ridurre il consumo di acqua e energia nei processi di fabbricazione, trasporto e distribuzione dei prodotti alimentari, d) ridurre gli sprechi alimentari del 50 % da qui al 2030
  e e) conseguire un'ampia varietà di prodotti alimentari sani, di elevata qualità e sicuri per tutti
  .

2.2.1.   Scelte consapevoli dei consumatori

Saranno studiati i comportamenti, le preferenze, i bisogni, gli stili di vita, gli atteggiamenti, l'educazione dei consumatori
  e la componente culturale della qualità alimentare
  e saranno intensificate le comunicazioni tra i consumatori e la comunità di ricerca nel settore della catena alimentare e i suoi
  soggetti interessati
  per
  migliorare la comprensione da parte del pubblico della produzione alimentare in generale, consentire
  scelte consapevoli,
  un
  consumo
  sano e
  sostenibile e
  rafforzare
  i loro impatti sulla produzione, favorire una crescita inclusiva e migliorare la qualità della vita soprattutto dei gruppi vulnerabili. L'innovazione sociale risponderà alle sfide per la società e modelli e metodi innovativi
  e predittivi
  nell'ambito della scienza del consumo forniranno dati comparabili, consentendo di gettare le basi per rispondere alle esigenze delle politiche dell'Unione.

2.2.2.   Prodotti alimentari e regimi alimentari sani e sicuri per tutti

Si esamineranno le esigenze nutrizionali
  , un'alimentazione equilibrata
  e l'impatto dell'alimentazione sulle funzioni fisiologiche e le prestazioni fisiche e mentali, nonché i rapporti tra alimentazione
  , tendenze demografiche quali l'
  invecchiamento
  e
  malattie e disturbi cronici ▌. Si individueranno soluzioni e innovazioni in questo campo in grado di apportare miglioramenti in termini di salute e benessere. La contaminazione chimica e microbica degli alimenti e dei mangimi, i rischi e le esposizioni
  nonché gli allergeni
  saranno
  analizzati,
  valutati, monitorati, controllati e tracciati lungo l'intera catena di approvvigionamento alimentare
  , di mangimi
  e di acqua potabile, dalla produzione e l'immagazzinamento alla trasformazione, l'imballaggio, la distribuzione, la ristorazione e la preparazione domestica. Le innovazioni in materia di sicurezza alimentare, il miglioramento degli strumenti di
  valutazione del rischio e del rapporto rischi-benefici e della
  comunicazione in materia di rischi e il rafforzamento delle norme in materia di sicurezza alimentare
  da attuare in tutta la catena alimentare
  consentiranno di rafforzare la fiducia e la protezione dei consumatori in Europa. La competitività dell'industria alimentare europea sarà potenziata dal rafforzamento delle norme di sicurezza alimentare a livello mondiale.

2.2.3.   Un'industria agroalimentare sostenibile e competitiva

L'industria alimentare e dei mangimi deve far fronte ai cambiamenti sociali, ambientali, climatici e, sul piano economico, deve passare dalla scala locale alla scala mondiale, questi cambiamenti saranno analizzati in tutte le fasi della catena di produzione alimentare, in particolare la progettazione, la lavorazione, l'imballaggio, il controllo dei processi, la riduzione dei rifiuti, la valorizzazione dei sottoprodotti e l'impiego o lo smaltimento sicuri dei sottoprodotti di origine animale. Si metteranno a punto
  , sulla base di prove scientifiche, tecnologie e
  processi innovativi, sostenibili ed efficienti sul piano delle risorse e prodotti diversificati, sicuri,
  sani,
  a prezzi contenuti e di elevata qualità. Ciò rafforzerà il potenziale di innovazione della catena di approvvigionamento alimentare europea, ne aumenterà la competitività, genererà crescita economica e occupazione e consentirà all'industria alimentare europea di adeguarsi ai cambiamenti. Altri aspetti da affrontare sono la tracciabilità, la logistica e i servizi, i fattori socioeconomici
  e culturali, il benessere degli animali e altri aspetti etici
  , la resilienza della catena alimentare rispetto ai rischi ambientali e climatici, la limitazione dell'impatto negativo sull'ambiente delle attività legate alla catena alimentare e dell'evoluzione dei regimi alimentari e dei sistemi produttivi.

2.3.   Liberare il potenziale delle risorse biologiche acquatiche

Una delle principali caratteristiche delle risorse biologiche acquatiche è che esse sono rinnovabili e il loro sfruttamento sostenibile si basa su una conoscenza approfondita e una qualità e una produttività elevate degli ecosistemi acquatici. L'obiettivo globale è quello di
  gestire
  le risorse biologiche acquatiche per massimizzare le ricadute e i vantaggi sociali ed economici derivanti dagli oceani, dai mari
  e dalle acque interne
  d'Europa.

A tal fine occorre ottimizzare il contributo sostenibile della pesca e dell'acquacoltura alla sicurezza alimentare nel contesto dell'economia globale e ridurre la forte dipendenza dell'Unione europea dalle importazioni di prodotti del mare (circa il 60 % del consumo totale europeo di prodotti del mare è tributario delle importazioni e l'Unione europea è il principale importatore al mondo di prodotti della pesca) e potenziare
  l'innovazione marina e marittima attraverso
  le biotecnologie per stimolare la «crescita blu»
  intelligente
  . In conformità dei quadri strategici attuali
  , in particolare la politica marittima integrata e la direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino,
  le attività di ricerca sosterranno l'approccio ecosistemico alla gestione e allo sfruttamento delle risorse naturali
  , consentendo nel contempo l'uso sostenibile dei beni e dei servizi marini
  e l'ecologizzazione dei settori interessati. ▌

2.3.1.   Pesca sostenibile e rispettosa dell'ambiente

La nuova politica comune della pesca, la direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino e la strategia per la biodiversità dell'Unione auspicano una pesca più sostenibile, competitiva e rispettosa dell'ambiente in Europa. L'evoluzione verso un approccio ecosistemico della gestione alieutica presuppone una conoscenza approfondita degli ecosistemi marini. Si metteranno a punto conoscenze, strumenti e modelli nuovi per comprendere meglio ciò che determina la buona salute e la produttività degli ecosistemi marini e per valutare e mitigare l'impatto della pesca sugli ecosistemi marini (anche in alto mare). Si elaboreranno nuove strategie
  e tecnologie
  di cattura affinché la pesca continui a offrire servizi alla società, pur preservando la salute degli ecosistemi marini. Si misureranno gli effetti socioeconomici delle opzioni di gestione. Gli effetti e l'adattamento ai cambiamenti ambientali, compresi i cambiamenti climatici, sarà analizzato insieme a nuovi strumenti di
  valutazione e
  gestione che tengano conto di rischi e incertezze. Le attività sosterranno la ricerca sulla biologia, la genetica e la dinamica delle popolazioni ittiche, sul ruolo delle principali specie negli ecosistemi, sulle attività di pesca e il loro controllo, sui comportamenti nel settore della pesca e l'adeguamento ai nuovi mercati (ad esempio il marchio di qualità ecologica) sulla partecipazione del settore nel processo decisionale. Si esamineranno anche l'uso condiviso dello spazio marittimo con altre attività, in particolare nella zona costiera, e il relativo impatto socioeconomico.

2.3.2.   Per un'acquacoltura europea competitiva
  e rispettosa dell'ambiente

L'acquacoltura
  sostenibile
  offre un grande potenziale per lo sviluppo di prodotti sani, sicuri e competitivi adeguati alle esigenze e alle preferenze dei consumatori, nonché di servizi ambientali (biorisanamento — bioremediation), gestione dei suoli e delle acque, ecc.) e la produzione di energia, ma in Europa occorre sfruttare adeguatamente queste potenzialità. Le conoscenze e le tecnologie saranno potenziate in tutti gli aspetti dell'addomesticamento delle specie utilizzate e della diversificazione a favore di nuove specie, tenendo conto delle interazioni tra acquacoltura ed ecosistemi acquatici
  al fine di ridurre il suo impatto sull'ambiente,
  degli effetti dei cambiamenti climatici e di come il settore possa adattarvisi.
  È necessario in particolare portare avanti gli sforzi di ricerca per quanto riguarda la salute e le malattie degli organismi acquatici di allevamento (compresi gli strumenti e i metodi di prevenzione e mitigazione), gli aspetti nutrizionali (compreso lo sviluppo di ingredienti e mangimi su misura alternativi per l'acquacoltura) e la riproduzione, che sono tra i principali ostacoli allo sviluppo sostenibile dell'acquacoltura in Europa.
  L'innovazione sarà promossa anche per i sistemi produttivi sostenibili nelle acque interne, nelle zone costiere e in mare aperto.
  Si terrà conto anche delle specificità dell'ultraperiferia europea.
  Si cercherà inoltre di comprendere la dimensione economica e sociale del settore a sostegno di una produzione efficace sul piano dei costi e del consumo energetico adeguata alle esigenze del mercato e dei consumatori, garantendo nel contempo la competitività e l'attrattività per gli investitori e i produttori.

2.3.3.   Accelerare l'innovazione marina
  e marittima
  mediante le biotecnologie

Più del 90 % della biodiversità marina è ancora inesplorata e offre un enorme potenziale per la scoperta di nuove specie e applicazioni nel campo delle biotecnologie marine, che dovrebbe generare una crescita annua del 10 % per questo settore. Si sosterrà l'esplorazione e la valorizzazione delle ampie potenzialità offerte dalla biodiversità marina e dalla biomassa acquatica per creare nuovi processi, prodotti e servizi innovativi
  e sostenibili
  sui mercati con potenziali applicazioni in diversi settori, tra cui l'industria chimica e dei materiali, e farmaceutica, la pesca e l'acquacoltura, l'approvvigionamento energetico e i cosmetici.

2.4.   Bioindustrie sostenibili e competitive
  e sostegno allo sviluppo di una bioeconomia europea

L'obiettivo generale è accelerare la conversione delle industrie europee alimentate con combustibili fossili in industrie a basse emissioni di carbonio, efficienti sul piano delle risorse e sostenibili. La ricerca e l'innovazione consentiranno di ridurre la dipendenza dell'Unione dai combustibili fossili e contribuiranno a conseguire gli obiettivi della politica energetica sui cambiamenti climatici per il 2020 (10 % dei carburanti del settore dei trasporti da fonti rinnovabili e una riduzione del 20 % delle emissioni di gas a effetto serra). Secondo le stime il passaggio a materie prime biologiche e a metodi di trasformazione biologici potrebbe farci risparmiare fino a 2,5 miliardi di tonnellate di CO2 equivalente l'anno entro il 2030, con una crescita esponenziale dei mercati delle materie prime e dei nuovi prodotti di consumo biologici. Per sfruttare queste potenzialità è necessario creare una vasta base di conoscenze e sviluppare le (bio)tecnologie pertinenti, incentrandosi principalmente su tre elementi essenziali: a) sostituire i processi di trasformazione attuali, a base fossile, con processi basati sulle biotecnologie e efficienti sul piano delle risorse e delle energie; b) creazione di catene di approvvigionamento affidabili
  , sostenibili
  e adeguate di biomassa
  , sottoprodotti
  , flussi di rifiuti e una vasta rete di bioraffinerie in tutta Europa; e c), incentivazione dello sviluppo del mercato per i prodotti e i processi biologici
  , tenendo conto dei relativi rischi e vantaggi
  . Si dovranno cercare sinergie con l'obiettivo specifico «Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali».

2.4.1.   Promuovere la bioeconomia per le bioindustrie

La scoperta e lo sfruttamento di risorse biologiche terrestri e acquatiche consentiranno di realizzare notevoli progressi nelle industrie a basse emissioni di carbonio, efficienti sul piano delle risorse e sostenibili, minimizzando nel contempo gli effetti ambientali negativi
  e l'impronta idrica, ad esempio attraverso la creazione di circuiti chiusi di elementi nutritivi, anche tra zone rurali e urbane
  . Occorre considerare i potenziali compromessi tra i diversi usi della biomassa.
  Le attività dovrebbero incentrarsi su una biomassa che non sia in concorrenza con la produzione alimentare e prendere altresì in esame la sostenibilità dei correlati sistemi di utilizzazione del suolo.
  Le attività si incentreranno sullo sviluppo di prodotti biologici e di composti biologicamente attivi per le industrie e i consumatori con qualità e funzionalità innovative e maggiore sostenibilità. Il valore economico delle risorse rinnovabili, dei rifiuti organici e dei sottoprodotti verrà massimizzato grazie a processi nuovi e efficienti sotto il profilo delle risorse
  , compresa la trasformazione di rifiuti organici urbani in mezzi di produzione agricoli
  .

2.4.2.   Sviluppo di bioraffinerie integrate

Saranno sostenute delle attività destinate alla promozione dei prodotti biologici sostenibili, dei prodotti intermedi e delle bioenergie/biocarburanti, concentrandosi prevalentemente su un approccio a cascata e dando la priorità alla produzione di prodotti ad elevato valore aggiunto. Si metteranno a punto tecnologie e strategie per garantire l'approvvigionamento di materie prime. Ampliando la gamma di tipologie di biomassa destinate a essere utilizzate nelle bioraffinerie di seconda e terza generazione, ivi comprese quelle provenienti dalla silvicoltura, dai rifiuti organici e dai sottoprodotti industriali, sarà possibile evitare i conflitti tra prodotti alimentari e combustibili e sostenere uno sviluppo economico
  e rispettoso dell'ambiente
  nelle aree rurali e costiere dell'Unione.

2.4.3.   Sostenere lo sviluppo del mercato per i prodotti e i processi biologici

Le misure sul lato della domanda apriranno nuovi mercati all'innovazione biotecnologica.
  Occorrono
  standardizzazione
  e certificazione
  a livello sia dell'Unione sia internazionale, tra l'altro, per la determinazione del contenuto biologico, delle funzionalità e della biodegradabilità dei prodotti. Occorre sviluppare ulteriormente le metodologie e le strategie relative all'analisi del ciclo di vita e adeguarle costantemente ai progressi scientifici e industriali. Le attività di ricerca a sostegno della standardizzazione dei prodotti e dei processi
  (compresa l'armonizzazione delle norme internazionali)
  e delle attività di regolamentazione nel settore della biotecnologia sono considerate essenziali per sostenere la creazione di nuovi mercati e per la concretizzazione di sbocchi commerciali.

2.5.
     
  Ricerca marina e marittima trasversale

L'obiettivo è quello di aumentare l'impatto dei mari e degli oceani dell'UE sulla società e sulla crescita economica attraverso lo sfruttamento delle risorse marine, l'uso delle varie fonti di energia marina e la grande varietà di utilizzazioni differenti dei mari. Le attività sono incentrate su sfide scientifiche e tecnologiche trasversali nei settori marino e marittimo allo scopo di liberare il potenziale dei mari e degli oceani in tutto l'insieme delle industrie marine e marittime, proteggendo nel contempo l'ambiente e operando un adeguamento al cambiamento climatico. Un approccio strategico coordinato alla ricerca marina e marittima nell'ambito dell'insieme delle sfide e dei pilastri di Orizzonte 2020 sosterrà inoltre l'attuazione delle pertinenti politiche dell'Unione al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi chiave per la «crescita blu».

Data la natura pluridisciplinare della ricerca marina e marittima, si punterà a uno stretto coordinamento e ad attività congiunte con altre parti di Orizzonte 2020, in particolare la sfida per la società 5.

2.5.1.
     
  Impatto del cambiamento climatico sugli ecosistemi marini e sull'economia marittima

Saranno sostenute attività intese a migliorare l'attuale comprensione del funzionamento degli ecosistemi marini e delle interazioni tra oceani e atmosfera. In questo modo sarà possibile rafforzare la capacità di valutare il ruolo svolto dagli oceani in relazione al clima nonché l'impatto del cambiamento climatico e dell'acidificazione degli oceani sugli ecosistemi marini e sulle aree costiere.

2.5.2.
     
  Sviluppo del potenziale delle risorse marine mediante un approccio integrato

La promozione di una crescita marittima sostenibile e a lungo termine nonché la creazione di sinergie tra tutti i settori marittimi richiedono l'adozione di un approccio integrato. Le attività di ricerca si concentreranno sulla salvaguardia dell'ambiente marino e sull'impatto delle attività e dei prodotti marittimi sui settori non marittimi. In tal modo sarà possibile realizzare progressi nel campo dell'ecoinnovazione, ad esempio sviluppando nuovi prodotti e processi nonché applicando concetti, strumenti e misure di gestione che consentano di valutare e mitigare l'impatto della pressione antropica sull'ambiente marino in un'ottica di gestione sostenibile delle attività marittime.

2.5.3.
     
  Concetti e tecnologie trasversali che consentono la crescita nel settore marittimo

I progressi nelle tecnologie abilitanti trasversali (ad esempio TIC, elettronica, nanomateriali, leghe, biotecnologie, ecc.) e i nuovi sviluppi e concetti nel settore dell'ingegneria continueranno a rendere possibile la crescita. Le attività consentiranno di realizzare importanti progressi nella ricerca marina e marittima e nell'osservazione oceanografica (ad esempio ricerca in alto mare, sistemi di osservazione, sensori, sistemi automatici per il monitoraggio delle attività e la sorveglianza, screening della biodiversità marina e dei rischi marini a livello geologico, veicoli telecomandati, ecc.). L'obiettivo è ridurre l'impatto sull'ambiente marino (ad esempio in termini di rumore sottomarino, introduzione di specie invasive e di inquinanti di origine marina e terrestre, ecc.) e di minimizzare l'impronta di carbonio delle attività antropiche. Le tecnologie abilitanti trasversali sosterranno l'attuazione delle politiche marine e marittime dell'Unione.

2.6.   
  Aspetti specifici
  di attuazione

Oltre alla fonti esterne generali di consulenza, saranno chieste consultazioni specifiche al comitato permanente per la ricerca agricola (SCAR) su una serie di aspetti, in particolare quelli strategici mediante le attività di previsione, e sul coordinamento della ricerca agricola tra il livello nazionale e unionale. Si stabiliranno
  inoltre
  i nessi adeguati con le azioni dei
  pertinenti
  partenariati europei per l'innovazione
  e con gli aspetti pertinenti contenuti nei programmi di ricerca e innovazione delle piattaforme tecnologiche europee
  .

L'impatto e la diffusione dei risultati della ricerca saranno attivamente sostenuti da azioni di comunicazione, di condivisione delle conoscenze e di coinvolgimento di vari operatori nel corso dell'esecuzione dei progetti. Ai fini dell'attuazione ci si avvarrà di un'ampia gamma di attività, tra cui attività pilota e di dimostrazione significative. Si promuoverà un accesso aperto e agevole ai risultati e alle migliori pratiche della ricerca ▌.

Il sostegno specifico alle PMI consentirà una maggiore partecipazione delle aziende agricole, dei pescatori e di altri tipi di
  PMI
  alle attività di ricerca e di dimostrazione. Si terrà conto delle esigenze specifiche del settore della produzione primaria in termini di servizi di sostegno all'innovazione e di strutture destinate alla comunicazione con il pubblico. Ai fini dell'attuazione si utilizzerà un'ampia gamma di attività, comprese azioni di scambio delle conoscenze alle quali si cercherà di garantire la partecipazione di agricoltori
  e di altri produttori primari
  e intermediari in modo da riassumere le esigenze di ricerca degli utenti finali. Si promuoverà un accesso aperto e agevole ai risultati e alle migliori pratiche della ricerca.

Il sostegno alla
  standardizzazione e agli aspetti normativi
  servirà ad accelerare lo sviluppo del mercato per i nuovi biologici beni e servizi.

Si potrà considerare di concedere un sostegno alle
  pertinenti
  iniziative di programmazione congiunta (IPC)
  e ai pertinenti
  partenariati
  pubblico-pubblico e
  pubblico-privato ▌.

Si cercheranno delle sinergie con altri finanziamenti dell'Unione in relazione a questa sfida per la società, come il Fondo di sviluppo rurale e il Fondo della pesca.

Si realizzeranno attività di prospettiva nei settori della bioeconomia, compreso lo sviluppo di basi di dati, di indicatori e di modelli relativi alla dimensione mondiale, europea, nazionale e regionale. Si istituirà un osservatorio della bioeconomia europea incaricato di cartografare e monitorare le attività di ricerca e di innovazione dell'Unione e a livello mondiale
  , compresa la valutazione delle tecnologie
  , sviluppare indicatori di prestazioni fondamentali e monitorare le politiche di innovazione in ambito bioeconomico.

3.   ENERGIA SICURA, PULITA ED EFFICIENTE

3.1.   Ridurre il consumo energetico e l'impronta carbonica grazie all'uso intelligente e sostenibile

Le fonti energetiche e i modelli di consumo dell'industria, dei
  sistemi di
  trasporto, dell'edilizia
  , dei quartieri
  e delle città d'Europa sono per la maggior parte insostenibili e suscettibili di generare impatti climatici e ambientali di rilievo.
  La gestione energetica in tempo reale di edifici nuovi ed esistenti
  con emissioni prossime allo zero,
  a consumi energetici praticamente nulli e a energia positiva, edifici ristrutturati nonché edifici attivi,
  industrie altamente efficienti e una diffusione massiccia di approcci efficienti in termini energetici da parte di imprese, cittadini, comunità, città
  e quartieri
  richiederanno non solo progressi tecnologici bensì anche soluzioni non tecnologiche, quali nuovi servizi di consulenza, finanziamento e gestione della domanda
  e contributi da parte delle scienze comportamentali e sociali, tenendo conto nel contempo delle questioni relative all'accettazione da parte del pubblico
  . In tal modo
  una migliore
  efficienza energetica è in grado di proporre le modalità più efficaci per ridurre la domanda di energia, rafforzando nel contempo la sicurezza dell'approvvigionamento energetico, riducendo l'impatto ambientale e climatico e promuovendo la competitività.
  Per affrontare queste sfide è importante sviluppare ulteriormente le energie rinnovabili e sfruttare il potenziale dell'efficienza energetica.

3.1.1.   Commercializzazione di massa delle tecnologie e dei servizi per un uso efficiente dell'energia

La riduzione del consumo energetico e l'eliminazione degli sprechi energetici, congiuntamente all'erogazione dei servizi necessari alla società e all'economia, richiedono l'introduzione sul mercato di un numero maggiore di
  attrezzature,
  prodotti e servizi efficienti, competitivi sotto il profilo dei costi, rispettosi dell'ambiente e più intelligenti, oltre all'integrazione dei componenti e dei dispositivi tali da generare una sinergia volta a ottimizzare l'uso complessivo dell'energia negli edifici, nei servizi e nell'industria.

Al fine di garantire una piena adozione che realizzi tutti i vantaggi per i consumatori, compresa la possibilità che questi ultimi possano monitorare il proprio consumo, è necessario che le prestazioni energetiche di tali tecnologie e servizi siano personalizzate e ottimizzate per le rispettive applicazioni ambientali. È pertanto necessario ▌svolgere ricerca, sviluppo e prove delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) innovative e dotarsi di tecniche di monitoraggio e controllo
  così come condurre
  progetti dimostrativi su vasta scala e attività di diffusione precommerciale al fine di garantire l'interoperabilità e la scalabilità. L'intento di tali progetti è di
  contribuire a ridurre in modo significativo o a ottimizzare i consumi e i costi energetici complessivi mediante lo sviluppo
  di procedure comuni per raccogliere, collazionare e analizzare i dati relativi al consumo energetico e alle emissioni, al fine di migliorare la misurabilità, la trasparenza, l'accettabilità
  pubblica
  , la pianificazione e la visibilità dell'uso dell'energia e del relativo impatto ambientale.
  In tali processi occorre salvaguardare fin dalla progettazione la sicurezza e la privacy per proteggere le tecniche di controllo e monitoraggio. Lo sviluppo di piattaforme e la loro applicazione ai fini della verifica della stabilità di tali sistemi contribuiranno ad assicurarne l'affidabilità.

3.1.2.   Sbloccare il potenziale dei sistemi efficienti e rinnovabili di riscaldamento-raffreddamento

Un quantitativo ingente di energia è consumato a fini di riscaldamento e di raffreddamento in tutta l'Unione, laddove lo sviluppo di tecnologie, efficienti anche economicamente, di tecniche di integrazione sistemiche, per esempio la connettività di rete con linguaggi e servizi standardizzati in questo settore, è in grado di esercitare un impatto significativo sulla riduzione della domanda energetica. A tal fine è necessario svolgere ricerca e dimostrazione di nuovi sistemi
  e tecniche di progettazione
  e di componenti per applicazioni industriali
  , commerciali
  e residenziali, per esempio nell'erogazione decentralizzata e a livello di quartiere di acqua calda, riscaldamento e raffreddamento degli ambienti. Queste applicazioni interessano diverse tecnologie: energia termosolare, geotermica, biomassa, pompe di calore, generazione combinata di calore ed elettricità
  , recupero dell'energia di scarto
  , ecc., e soddisfano i requisiti relativi a edifici e isolati a consumi energetici praticamente nulli
  nonché sostengono l'edilizia intelligente
  . Sono necessarie nuove scoperte di rilievo, in particolare nel settore dell'accumulazione
  di energia
  termica da fonti ▌rinnovabili, oltre alla promozione dello sviluppo e la diffusione di combinazioni efficienti e di sistemi ibridi di riscaldamento e raffreddamento per applicazioni centralizzate e decentralizzate.

3.1.3.   Promuovere l'iniziativa europea «Città intelligenti e comunità intelligenti»

Le zone urbane costituiscono uno dei maggiori consumatori di energia nell'Unione ed emettono una quota proporzionalmente elevata di gas a effetto serra, generando nel contempo un quantitativo importante di inquinanti atmosferici. Nello stesso tempo queste zone ne subiscono gli effetti, ossia una peggiore qualità dell'aria e cambiamenti climatici: hanno quindi il dovere di sviluppare le proprie strategie di mitigazione e adattamento. Trovare soluzioni energetiche innovative (
  ossia
  efficienza energetica, elettricità e impianti di riscaldamento e raffreddamento
  e integrazione di energie rinnovabili nell'ambiente edificato
  ), integrate con i sistemi di trasporto,
  soluzioni di edilizia e urbanistica intelligenti,
  di trattamento delle acque e dei rifiuti, nonché soluzioni TIC per l'ambiente urbano, si tratta pertanto di elementi cruciali per la transizione verso una società a basse emissioni di carbonio. È opportuno prevedere il sostegno a iniziative mirate alla convergenza delle catene del valore industriali del settore dell'energia, dei trasporti e delle TIC per applicazioni urbane intelligenti. Allo stesso tempo è necessario sviluppare e sperimentare estensivamente nuovi modelli tecnologici, organizzativi, aziendali e di pianificazione elaborati in base alle esigenze e ai mezzi delle città e delle collettività
  e dei loro cittadini
  . La ricerca è inoltre necessaria per comprendere le questioni sociali,
  ambientali,
  economiche e culturali che partecipano a tale trasformazione.

3.2.   Fornitura di energia elettrica a basso costo e a basse emissioni

L'elettricità svolge un ruolo centrale nella creazione di un'economia sostenibile dal punto di vista ambientale e a basse emissioni di carbonio.
  Le fonti energetiche rinnovabili sono al centro di tale sviluppo.
  L'incremento della generazione di elettricità a basse emissioni di carbonio è eccessivamente lento a causa dei costi elevati che comporta. Vi è l'urgente necessità di trovare soluzioni maggiormente sostenibili in grado di ridurre i costi in misura significativa, con migliori prestazioni, sostenibilità
  e accettazione da parte del pubblico, al fine di
  accelerare la diffusione sul mercato della generazione di elettricità a
  basso costo, affidabile e a
  basse emissioni di carbonio ▌.
  Le attività devono concentrarsi sulla ricerca, lo sviluppo e la dimostrazione su vasta scala di fonti energetiche rinnovabili innovative, compresi i sistemi energetici su piccola e piccolissima scala, centrali elettriche a combustibili fossili efficienti, flessibili e a basse emissioni di carbonio e tecnologie per la cattura e lo stoccaggio del carbonio o la riutilizzazione del CO2.

3.2.1.   Sviluppare il pieno potenziale dell'energia eolica

L'obiettivo relativo all'energia eolica è ridurre il costo della produzione di elettricità di origine eolica sulla terraferma e in mare fino al 20 % circa entro il 2020 rispetto al 2010, per trasferirne quote sempre maggiori in mare aperto e consentirne una corretta integrazione nella rete elettrica. L'accento sarà posto su sviluppo, prova e dimostrazione di sistemi di conversione dell'energia eolica di prossima generazione su scala più ampia
  (compresi sistemi innovativi di accumulo dell'energia)
  , con un'efficienza di conversione e disponibilità di conversione maggiori sia sulla terraferma, sia in mare, compresi i luoghi isolati caratterizzati da condizioni meteorologiche ostili e nuovi processi di fabbricazione in serie.
  Nell'ambito dello sviluppo dell'energia eolica saranno presi in considerazione gli aspetti relativi all'ambiente e alla biodiversità.

3.2.2.   Sviluppare sistemi a energia solare efficienti, affidabili e concorrenziali sul piano dei costi

È necessario dimezzare il costo dell'energia solare, comprensivo del fotovoltaico (PV) e dell'energia solare a concentrazione (nota in inglese come «concentrating solar power», CSP), entro il 2020 rispetto al 2010, se si intende
  aumentare in modo sostanziale le sue
  quote del mercato dell'energia elettrica.

Per quanto riguarda il fotovoltaico,
  sono necessarie ulteriori ricerche, tra l'altro, su
  nuovi concetti e sistemi, nonché dimostrazioni e sperimentazioni relative alla produzione di massa finalizzata a una diffusione su vasta scala
  e all'integrazione nell'edilizia del fotovoltaico
  .

Per quanto riguarda la tecnologia CSP, si porrà l'accento sullo sviluppo dei modi per aumentarne l'efficienza, riducendo nel contempo i costi e l'impatto ambientale e consentendo l'aumento della scala delle tecnologie dimostrate mediante la costruzione di centrali elettriche innovative. Saranno sottoposte a prova soluzioni volte a conciliare efficacemente la produzione di energia elettrica mediante dissalazione dell'acqua.

3.2.3.   Sviluppare tecnologie competitive e sicure dal punto di vista ambientale per la cattura, il trasporto, lo stoccaggio
  e il riutilizzo
  del CO2

La cattura e lo stoccaggio del carbonio (CCS) sono un'opzione chiave da mettere in opera su vasta scala a livello mondiale per far fronte alla sfida di una produzione di elettricità decarbonizzata e di un'industria a basse emissioni di carbonio entro il 2050. L'obiettivo è ridurre al minimo i costi extra di CCS nel settore energetico per centrali elettriche a carbone, a gas
  e a scisto bituminoso
  , rispetto a impianti equivalenti privi di CCS e a impianti industriali ad alta intensità di energia.

Sarà fornito un sostegno in particolare al fine di dimostrare tutta la catena di cattura, stoccaggio e utilizzo del carbonio per un campione rappresentativo di diverse soluzioni tecnologiche in materia di cattura, trasporto, stoccaggio
  e riutilizzo
  . Questo dovrà essere accompagnato dalla ricerca finalizzata a sviluppare ulteriormente tali tecnologie e a fornire tecnologie di cattura più competitive, componenti perfezionati, sistemi e processi integrati, uno stoccaggio geologico sicuro nonché soluzioni razionali
  per l'accettazione da parte del pubblico in relazione al
  il riutilizzo ▌del CO2 catturato, al fine di consentire la diffusione commerciale delle tecnologie CCS per le centrali elettriche a combustibile fossile e le altre industrie ad alta intensità di carbonio dopo il 2020.
  Saranno sostenute anche le tecnologie del carbone pulito quali tecnologie complementari alle CCS.

3.2.4.   Sviluppare l'energia idroelettrica, geotermica, marina e altre opzioni nell'ambito delle energie rinnovabili

L'energia idroelettrica, geotermica e marina nonché le altre energie rinnovabili possono contribuire alla decarbonizzazione dell'approvvigionamento energetico europeo rafforzandone nel contempo la flessibilità alla produzione e all'utilizzo variabili di energia. L'obiettivo è quello
  di sviluppare ulteriormente e
  di portare a una maturazione commerciale tecnologie sostenibili ed efficienti in termini di costi, per consentire un'applicazione su vasta scala e su scala industriale, comprensiva dell'integrazione della rete.
  I sistemi geotermici rafforzati sono una tecnologia su cui occorre approfondire le ricerche, lo sviluppo e le prove in particolare nei settori dell'esplorazione, della trivellazione e della produzione di calore.
  Le energie oceaniche come l'energia meccanica delle maree, del moto ondoso o delle correnti marine
  e l'energia da osmosi
  forniscono
  un'
  energia prevedibile a emissioni zero
  e possono altresì contribuire a sviluppare appieno il potenziale dell'energia eolica off-shore (combinazione di energie marine)
  . È opportuno che le attività di ricerca includano una ricerca di laboratorio innovativa sui componenti e sui materiali affidabili a basso costo in un ambiente a elevata corrosione e a incrostazioni biologiche nonché dimostrazioni alle varie condizioni riscontrate nelle acque europee.

3.3.   Combustibili alternativi e fonti energetiche mobili

Soddisfare gli obiettivi europei in materia di energia e di riduzione di CO2 richiede altresì lo sviluppo di nuovi combustibili e di fonti energetiche mobili. Questo è particolarmente importante per far fronte alla sfida dei trasporti intelligenti, ecosostenibili e integrati. Le catene del valore di tali tecnologie e carburanti alternativi non sono sufficientemente sviluppate e occorre accelerarne lo sviluppo per giungere alla scala dimostrativa.

3.3.1.   Rendere la bioenergia
  più
  competitiva e sostenibile

L'obiettivo per quanto concerne la bioenergia è far sì che le tecnologie più promettenti giungano a maturità commerciale per consentire una produzione sostenibile e su vasta scala di biocarburanti avanzati ▌delle varie catene del valore
  in un approccio orientato alle bioraffinerie
  per i trasporti
  di superficie, marittimi e aerei
  , e un sistema altamente efficiente di cogenerazione di energia termica ed elettrica
  e gas verde
  da biomassa
  e rifiuti
  , compreso il processo di CCS. L'obiettivo è sviluppare e dimostrare la tecnologia alla base dei diversi percorsi delle bioenergie su scale diverse, tenendo conto delle varie condizioni geoclimatiche e dei vincoli logistici
  , minimizzando nel contempo gli effetti sociali e ambientali negativi legati all'uso dei terreni
  . Un'attività di ricerca a più lungo termine mira a sostenere lo sviluppo di un'industria bioenergetica sostenibile per il periodo successivo al 2020. Tali attività completano a monte (
  ad esempio
  materie prime, biorisorse) e a valle (
  ad esempio
  integrazione in parchi veicoli) le attività di ricerca svolte nell'ambito di altre sfide per la società.

3.3.2.   Ridurre i tempi di commercializzazione delle tecnologie sull'idrogeno e celle a combustibile

Le celle a combustibile e l'idrogeno sono dotati un notevole potenziale per contribuire ad affrontare le sfide energetiche cui deve far fronte l'Europa. È necessaria una notevole diminuzione dei costi per rendere queste tecnologie competitive sul mercato. A titolo di esempio, il costo dei sistemi di pile a combustibile per i trasporti deve essere ridotto a un decimo nel corso dei prossimi dieci anni. A tal fine si sosterranno le dimostrazioni ▌e le attività di diffusione precommerciale di applicazioni portatili, fisse
  e micro fisse
  nel settore dei trasporti e dei servizi correlati, nonché di ricerca a lungo termine e lo sviluppo di tecnologia, al fine di costruire una catena di celle a combustibile competitiva nonché una produzione e infrastrutture per l'idrogeno sostenibili in tutta l'Unione. È necessaria una forte cooperazione nazionale e internazionale per consentire progressi di mercato a un livello sufficiente da comprendere l'elaborazione di standard adeguati.

3.3.3.   Nuovi carburanti alternativi

Esiste una serie di nuove opzioni dotate di un potenziale a lungo termine, come il combustibile metallico in polvere, il carburante da microrganismi fotosintetici (in ambienti acquatici e terrestri)
  e
  da fotosintesi mimetica artificiale
  , nonché i combustibili solari
  . Questi nuovi percorsi possono offrire le possibilità di una conversione energetica più efficace, oltre a tecnologie sostenibili ▌e più competitive sotto il profilo dei costi. Sarà fornito un sostegno particolare al fine di portare tali nuove tecnologie e le altre potenziali tecnologie dalla dimensione di laboratorio a una dimensione di scala dimostrativa precommerciale entro il 2020.

3.4.   Un'unica rete elettrica europea intelligente

Le reti elettriche devono rispondere a tre sfide strettamente correlate per consentire un sistema elettrico orientato al consumatore e sempre più decarbonizzato: creare un mercato paneuropeo, integrare un aumento massiccio delle fonti di energia rinnovabili e gestire le interazioni fra milioni di fornitori e clienti, in un contesto dove sempre più nuclei familiari svolgeranno entrambi i ruoli, compresi i proprietari di veicoli elettrici. Le future reti elettriche sono chiamate a svolgere un ruolo chiave nella transizione verso un sistema
  energetico
  decarbonizzato, offrendo allo stesso tempo una ulteriore flessibilità e vantaggi in termini di costi per i consumatori. L'obiettivo primario entro il 2020 è trasmettere e distribuire circa il 35 % (8) dell'elettricità da fonti energetiche rinnovabili concentrate e disperse.

Un'attività di ricerca e di dimostrazione fortemente integrata mirerà a sostenere lo sviluppo di nuove componenti, tecnologie
  e procedure
  in grado di rispondere alle peculiarità della trasmissione e della distribuzione della rete nonché dello stoccaggio
  energetico flessibile
  .

È necessario tenere conto di tutte le opzioni per equilibrare la domanda e l'offerta di energia al fine di ridurre al minimo le emissioni e costi.
  Occorre sviluppare nuove tecnologie per le reti energetiche intelligenti, tecnologie di bilanciamento e back-up che consentano una maggiore flessibilità ed efficienza, tra cui centrali tradizionali, nuove componenti di rete per migliorare la capacità e la qualità delle trasmissioni nonché l'affidabilità delle reti.
  È opportuno studiare e integrare nella rete elettrica le nuove tecnologie per i sistemi energetici e le infrastrutture bidirezionali di comunicazione digitale
  , nonché utilizzarle per stabilire interazioni intelligenti con altre reti energetiche
  . Quest'azione contribuirà a migliorare la programmazione, il monitoraggio, il controllo e la gestione delle reti in modo sicuro sia in condizioni normali, sia di emergenza, come pure a gestire le interazioni tra fornitori e clienti e a gestire i trasporti, gli scambi e i flussi di energia. Per realizzare le future infrastrutture, è necessario che gli indicatori e le analisi costi-benefici prendano in considerazione il sistema energetico nel suo insieme. Inoltre, le sinergie tra le reti di telecomunicazione e le reti intelligenti saranno massimizzate per evitare una duplicazione degli investimenti
  , rafforzare la sicurezza
  e accelerare l'adozione di servizi energetici intelligenti.

I nuovi sistemi di accumulo dell'energia (
  sia per mezzo di batterie,
  sia di grandi dimensioni
  come quelli utilizzati per ottenere gas dall'elettricità
  ) e i sistemi di veicolo mireranno a fornire la flessibilità richiesta tra la produzione e la domanda. Le tecnologie TIC perfezionate consentiranno di accrescere la flessibilità della domanda elettrica fornendo ai clienti industriali, commerciali e residenziali i necessari strumenti di automazione.
  Anche in questo settore la sicurezza, l'affidabilità e la privacy sono questioni importanti.

È necessario che i nuovi progetti in materia di programmazione, mercato e normazione determinino il livello generale di efficienza e di efficacia nei costi della catena di fornitura di energia elettrica e l'interoperabilità delle infrastrutture nonché l'emergenza di un mercato aperto e concorrenziale delle tecnologie, dei prodotti e dei servizi per le reti
  energetiche
  intelligenti. Sono necessari progetti dimostrativi su vasta scala al fine di provare e convalidare le soluzioni e valutarne i benefici per il sistema e per le singole parti interessate, prima della diffusione a livello europeo. A questo è opportuno abbinare una ricerca mirata a comprendere come i consumatori e le imprese reagiscano agli incentivi economici, alle modifiche del comportamento, ai servizi d'informazione e alle altre opportunità innovative offerte dalle reti intelligenti.

3.5.   Nuove conoscenze e tecnologie

A lungo termine saranno necessarie tecnologie energetiche nuove, più efficienti e concorrenziali in termini di costi
  , nonché pulite, sicure e sostenibili
  . È necessario accelerare i progressi mediante una ricerca multidisciplinare volta a conseguire progressi scientifici nel settore dei concetti energetici e delle tecnologie applicative (come le nanoscienze, la scienza dei materiali, la fisica dello stato solido, le TIC, le bioscienze
  , le geoscienze,
  le scienze computazionali, lo spazio),
  se del caso nell'esplorazione e nella produzione di risorse di gas e di petrolio non convenzionali sicure e sostenibili sotto il profilo ambientale
  nonché nello sviluppo di innovazioni nelle tecnologie emergenti e future.

Sarà inoltre necessario svolgere attività di ricerca avanzata per fornire le soluzioni volte ad adeguare i sistemi energetici ai cambiamenti climatici. È possibile adeguare le priorità alle nuove esigenze e opportunità scientifiche e tecnologiche o ai fenomeni di recente osservazione che possono indicare sviluppi promettenti o rischi per la società e suscettibili emergere nel corso dell'attuazione di Orizzonte 2020.

3.6.   Processo decisionale e impegno pubblico di rilievo

È necessario che la ricerca in ambito energetico sia sostenuta e strettamente allineata con la politica energetica. Sono fondamentali una
  conoscenza e una ricerca approfondite dell'uso e della diffusione
  delle tecnologie e dei servizi, delle infrastrutture, dei mercati (compresi i quadri normativi) e del comportamento dei consumatori al fine di fornire robuste analisi ai responsabili politici. È previsto il sostegno, in particolare nel quadro del sistema informatico del piano SET della Commissione europea, al fine di mettere a punto
  teorie,
  strumenti, metodi e modelli solidi e trasparenti per valutare le principali problematiche economiche e sociali connesse all'energia, elaborare banche dati e scenari per un'Unione allargata e la valutazione dell'impatto delle politiche energetiche e affini sulla sicurezza dell'approvvigionamento energetico,
  sul consumo,
  sull'ambiente
  , sulle risorse naturali
  e sul cambiamento climatico, sulla società e la competitività dell'industria energetica, nonché per svolgere attività di ricerca socioeconomica
  e di studi sociali
  .

Sfruttando le possibilità offerte dalle tecnologie web e sociali, si esamineranno su piattaforme d'innovazione aperte, quali i laboratori viventi e le dimostrazioni su ampia scala per l'innovazione nei servizi, il comportamento dei consumatori anche vulnerabili, come le persone con disabilità, e i mutamenti comportamentali
  nonché mediante indagini presso gruppi rappresentativi, garantendo nel contempo la privacy
  .

3.7.   Assorbimento di mercato dell'innovazione energetica ▌

La diffusione sul mercato di soluzioni innovative e di replicazione sono essenziali per introdurre le nuove tecnologie energetiche tempestivamente e attraverso un'attuazione efficiente sotto il profilo dei costi. Oltre alle attività di ricerca e di dimostrazione a contenuto tecnologico, sono necessarie azioni dal chiaro valore aggiunto europeo al fine di sviluppare, applicare, condividere e replicare le innovazioni non tecnologiche con un forte effetto di leva in mercati unionali dell'energia sostenibile tra le discipline e i livelli di governance.

Tali innovazioni si concentreranno sulla creazione di condizioni di mercato favorevoli a livello normativo, amministrativo e finanziario per tecnologie e soluzioni rinnovabili, efficienti dal punto di vista energetico e a basse emissioni di carbonio. Saranno sostenute misure atte ad agevolare l'attuazione delle politiche energetiche, che preparino il terreno alla realizzazione degli investimenti e sostengano la creazione di capacità e l'accettazione da parte dei cittadini.
  Sarà anche prestata attenzione all'innovazione per l'uso intelligente e sostenibile delle tecnologie esistenti.

La ricerca e l'analisi confermano ripetutamente il ruolo cruciale del fattore umano nel successo e nel fallimento di politiche energetiche sostenibili. Saranno incoraggiate le strutture organizzative innovative, la diffusione e lo scambio di buone pratiche nonché le azioni mirate a una formazione specifica e al potenziamento delle capacità.

3.8.   Aspetti specifici legati all'attuazione

La definizione delle priorità per l'attuazione delle attività nell'ambito di questa sfida è guidata dalla necessità di rafforzare la ▌ricerca e
  l'
  innovazione in ambito energetico
  a livello europeo
  . Un obiettivo fondamentale è rappresentato dal sostegno all'attuazione del programma di ricerca e innovazione del piano strategico per le tecnologie energetiche (piano SET) (9) al fine di attuare gli obiettivi unionali in materia di politica energetica e di cambiamento climatico. È quindi necessario che le tabelle di marcia e i piani di attuazione del piano SET rappresentino quindi un contributo prezioso per l'elaborazione dei programmi di lavoro. La struttura di governance del piano SET sarà utilizzata come principio di base per la fissazione delle priorità strategiche e del coordinamento dei progetti per la ricerca e l'innovazione in ambito energetico in tutta l'Unione.

Il programma non tecnologico dipenderà dalla politica e della legislazione energetica dell'Unione. Un clima propizio per dimostrare il progresso tecnologico e introduzione su vasta scala di soluzioni di servizio, i processi e le iniziative politiche di efficienza energetica e di tecnologie a basso tenore di carbonio in tutta l'Unione devono essere supportati dal servizio. A tal fine può essere necessario il sostegno all'assistenza tecnica per lo sviluppo e la diffusione dell'efficienza energetica e degli investimenti nel settore delle energie rinnovabili.

Per quanto concerne l'assorbimento da parte del mercato, le attività dovrebbero basarsi anche sull'esperienza acquisita attraverso l'iniziativa «Energia intelligente — Europa».

I partenariati europei con le parti interessate saranno determinanti per condividere risorse e agire congiuntamente. Può essere previsto, caso per caso, che le iniziative industriali europee esistenti del piano SET si trasformino in partenariati pubblico-privato formalizzati, se ciò viene ritenuto appropriato, al fine di accrescere il livello e la coerenza tra i finanziamenti ▌e stimolare le azioni comuni per la ricerca e l'innovazione fra
  i soggetti interessati pubblici e privati
  . Si presterà attenzione a fornire sostegno, compresi gli Stati membri, alle alleanze fra attori della ricerca pubblica, in particolare, l'Alleanza europea per la ricerca energetica, stabilite nel quadro del piano SET al fine di mettere in comune le risorse e le infrastrutture della ricerca pubblica per affrontare le aree di ricerca cruciali per l'interesse europeo. È necessario che le azioni di coordinamento internazionale sostengano le priorità del piano SET secondo il principio della geometria variabile, tenendo conto delle capacità e delle specificità di ciascun paese.
  Si stabiliranno inoltre i nessi appropriati con le azioni dei partenariati europei per l'innovazione pertinenti e con gli aspetti pertinenti contenuti nei programmi di ricerca e innovazione delle piattaforme tecnologiche europee.

Si può valutare la possibilità di fornire sostegno alle iniziative di programmazione congiunta (IPC) pertinenti e ai pertinenti partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato. Le attività si concentreranno altresì sull'aumento del sostegno alle PMI e sulla promozione del loro coinvolgimento.

Il sistema informatico della Commissione europea del piano
  (SETIS)
  sarà mobilitato per sviluppare, in collaborazione con le parti interessate, i principali indicatori di prestazione volti a controllare i progressi dell'attuazione, che saranno riesaminati a scadenze regolari per tener conto degli ultimi sviluppi. Più in generale, l'attuazione nel quadro di questa sfida intende migliorare il coordinamento dei pertinenti programmi, iniziative e politiche dell'Unione, come per esempio la politica di coesione, in particolare tramite le strategie nazionali e regionali per la specializzazione intelligente nonché il sistema di scambio di quote di emissioni, per quanto attiene al sostegno ai progetti dimostrativi.

4.   TRASPORTI INTELLIGENTI, ECOLOGICI E INTEGRATI

4.1.   Trasporti efficienti dal punto di vista delle risorse che rispettino l'ambiente

L'Europa ha stabilito l'obiettivo politico di conseguire una riduzione del 60 % di CO2

  , rispetto ai livelli del 1990,
  entro il 2050. La finalità è di ridurre della metà l'uso nelle città di autovetture «a carburanti tradizionali» e di realizzare nei principali centri urbani un sistema logistico a zero emissioni di CO2 entro il 2030. I combustibili a basse emissioni di carbonio dovrebbero costituire il 40 % del totale nel settore dell'aviazione entro il 2050 (10) e per lo stesso anno anche le emissioni di CO2 dei combustibili utilizzati nel trasporto marittimo dovrebbero essere ridotte del 40 %
  rispetto ai livelli del 2005
  .

È essenziale ridurre questo impatto ambientale attraverso un miglioramento tecnologico mirato, tenendo presente che ciascun modo di trasporto ha di fronte sfide variabili ed è caratterizzato da cicli specifici di integrazione tecnologica.

La ricerca e l'innovazione daranno un notevole contributo allo sviluppo e all'adozione delle soluzioni necessarie per tutti i modi di trasporto, il che porterà a una notevole riduzione delle emissioni del comparto che sono nocive per l'ambiente (come CO2, NOx, SOx
  e di inquinamento acustico
  ), limiterà la dipendenza del settore dai combustibili fossili e, di conseguenza, diminuirà l'impatto dei trasporti sulla biodiversità
  e il cambiamento climatico
  oltre a tutelare le risorse naturali.

A tal fine è necessario agire attuando le seguenti attività specifiche.

4.1.1.   Rendere aeromobili, veicoli e navi più ecologici e silenziosi per migliorare le prestazioni ambientali e ridurre i livelli di rumore e di vibrazioni percepiti

Le attività in questo settore riguarderanno essenzialmente i prodotti finiti, ma anche la progettazione e i processi di fabbricazione basati sull'economia e sull'ecologia, che nella fase di progettazione includono criteri di riciclabilità
  , in un'ottica comprendente l'intero ciclo di vita
  .
  Le attività copriranno anche il potenziamento dei prodotti e dei servizi esistenti mediante l'integrazione di nuove tecnologie.

| a) | Sviluppare tecnologie di propulsione più pulite
  e silenziose
  e adottarle rapidamente è importante per ridurre o eliminare
  gli effetti sul clima e sulla salute dei cittadini europei, come
  le emissioni di CO2

  , l'inquinamento acustico
  e l'inquinamento causati dai trasporti. Occorre trovare soluzioni nuove e innovative, basate su batterie e motori elettrici, celle
  a idrogeno e
  a combustibile
  , motori a gas, architetture e tecnologie avanzate nei motori
  o propulsione ibrida. I progressi tecnologici contribuiranno altresì a migliorare la prestazione ambientale dei sistemi di propulsione tradizionali
  e nuovi
  . |
| --- | --- |

a)

Sviluppare tecnologie di propulsione più pulite
  e silenziose
  e adottarle rapidamente è importante per ridurre o eliminare
  gli effetti sul clima e sulla salute dei cittadini europei, come
  le emissioni di CO2

  , l'inquinamento acustico
  e l'inquinamento causati dai trasporti. Occorre trovare soluzioni nuove e innovative, basate su batterie e motori elettrici, celle
  a idrogeno e
  a combustibile
  , motori a gas, architetture e tecnologie avanzate nei motori
  o propulsione ibrida. I progressi tecnologici contribuiranno altresì a migliorare la prestazione ambientale dei sistemi di propulsione tradizionali
  e nuovi
  .

| b) | Per ridurre il consumo di combustibili fossili è necessario esplorare i possibili usi di energie alternative a basse emissioni di CO2. Tra di questi figurano l'utilizzazione di combustibili e di elettricità sostenibili, ottenuti da fonti energetiche rinnovabili, per tutti i modi di trasporto e anche nel settore dell'aviazione, la riduzione del consumo di carburante mediante il recupero dell'energia o la diversificazione degli approvvigionamenti e altre soluzioni innovative. Verranno ricercati nuovi approcci globali, che comprendano veicoli, infrastrutture di stoccaggio e di approvvigionamento energetico,
  di alimentazione e caricamento,
  incluse interfacce tra veicoli e rete elettrica e soluzioni innovative per l'uso di carburanti alternativi. |
| --- | --- |

b)

Per ridurre il consumo di combustibili fossili è necessario esplorare i possibili usi di energie alternative a basse emissioni di CO2. Tra di questi figurano l'utilizzazione di combustibili e di elettricità sostenibili, ottenuti da fonti energetiche rinnovabili, per tutti i modi di trasporto e anche nel settore dell'aviazione, la riduzione del consumo di carburante mediante il recupero dell'energia o la diversificazione degli approvvigionamenti e altre soluzioni innovative. Verranno ricercati nuovi approcci globali, che comprendano veicoli, infrastrutture di stoccaggio e di approvvigionamento energetico,
  di alimentazione e caricamento,
  incluse interfacce tra veicoli e rete elettrica e soluzioni innovative per l'uso di carburanti alternativi.

| c) | Il miglioramento delle prestazioni complessive
  di aerei, navi e veicoli
  mediante la riduzione del loro peso
  e della loro resistenza idrodinamica, aerodinamica o al rotolamento, grazie a materiali più leggeri, a strutture più sottili e a una progettazione innovativa, concorrerà a diminuire il consumo di combustibili. |
| --- | --- |

c)

Il miglioramento delle prestazioni complessive
  di aerei, navi e veicoli
  mediante la riduzione del loro peso
  e della loro resistenza idrodinamica, aerodinamica o al rotolamento, grazie a materiali più leggeri, a strutture più sottili e a una progettazione innovativa, concorrerà a diminuire il consumo di combustibili.

4.1.2.   Sviluppare attrezzature, infrastrutture e servizi intelligenti

Questi contribuiranno a ottimizzare il funzionamento dei trasporti e a ridurre il consumo di risorse. L'accento verrà posto
  sulle soluzioni per la pianificazione, la progettazione, l'
  utilizzazione e la gestione efficienti di aeroporti, porti, piattaforme logistiche e infrastrutture per i trasporti di superficie nonché su sistemi di ispezione
  , monitoraggio
  e manutenzione autonomi ed efficienti.
  Occorre adottare politiche, modelli aziendali, concetti, tecnologie e soluzioni informatiche nuovi al fine di aumentare la capacità.
  Una particolare attenzione sarà prestata alla resilienza
  delle apparecchiature e
  delle infrastrutture agli effetti del clima, a soluzioni efficienti in termini di costi fondate sul ciclo di vita e alla maggiore utilizzazione di nuovi materiali
  e tecnologie
  che permettano una manutenzione più efficace ed economica. Verranno tenute presenti anche l'accessibilità
  , la facilità d'uso
  e l'inclusione sociale.

4.1.3.   Migliorare i trasporti e la mobilità nelle aree urbane

Ciò comporterà benefici per un'importante e sempre maggiore percentuale della popolazione che vive e lavora nelle città o che utilizza i trasporti per servizi e tempo libero. Per ridurre il livello di
  congestione e di
  inquinamento atmosferico e acustico e migliorare l'efficienza dei trasporti
  urbani
  occorre sviluppare e sperimentare concetti di mobilità, organizzazione dei trasporti
  , modelli di accessibilità multimodali
  , soluzioni logistiche
  , messa a disposizione di veicoli innovativi, servizi pubblici urbani
  e soluzioni di pianificazione nuovi. Trasporti pubblici e non motorizzati, come anche altre soluzioni di trasporto
  di passeggeri e merci
  basate su un uso efficiente delle risorse, andrebbero sviluppati come vera alternativa all'impiego degli autoveicoli per uso privato, con il supporto di un maggior uso di sistemi di trasporto intelligenti e di una gestione innovativa della domanda
  e dell'offerta
  .
  Sarà prestata particolare attenzione all'interazione tra il sistema dei trasporti e altri sistemi urbani.

4.2.   Migliorare la mobilità, diminuire il traffico e aumentare la sicurezza

Gli obiettivi pertinenti perseguiti dalla politica europea nel settore dei trasporti mirano a ottimizzare prestazioni ed efficacia a fronte della crescente domanda di mobilità, a rendere l'Europa la regione più sicura per il trasporto aereo
  , ferroviario e su vie navigabili
  e a progredire verso l'obiettivo di azzerare entro il 2050 il numero delle vittime nel trasporto su strada
  e di dimezzare il numero delle vittime della strada entro il 2020
  . Entro il 2030, il 30 % del trasporto di merci su strada su oltre 300 chilometri dovrebbe passare al trasporto ferroviario e su vie navigabili. Il trasporto continuo
  , accessibile, a costi sostenibili, orientato alle esigenze dell'utente
  ed efficiente di persone e merci nell'intera Europa, anche mediante l'internalizzazione dei costi esterni, richiede un nuovo sistema europeo di gestione, informazione e pagamento nel settore dei trasporti multimodali
  e interfacce efficienti tra le reti di mobilità urbana e a lunga distanza
  .

Un migliore sistema dei trasporti europeo contribuirà a un uso dei trasporti più efficiente, migliorerà la qualità della vita dei cittadini e renderà l'ambiente più sano.

La ricerca e l'innovazione daranno un contributo importante al conseguimento di questi ambiziosi obiettivi politici, grazie ad attività condotte nei seguenti ambiti specifici:

4.2.1.   Ridurre drasticamente la congestione del traffico

Questo obiettivo può essere conseguito attuando un sistema di trasporto «porta a porta»
  intelligente, multimodale e
  pienamente intermodale ed evitando di utilizzare inutilmente i mezzi di trasporto. Ciò significa promuovere una maggiore integrazione tra i modi di trasporto, ottimizzare le catene di trasporto e rendere
  le operazioni e
  i servizi di trasporto più integrati. Queste soluzioni innovative faciliteranno altresì l'accessibilità
  e le scelte dei passeggeri,
  tra l'altro per le persone anziane e per gli utenti vulnerabili
  , e forniranno opportunità per ridurre la congestione mediante un miglioramento della gestione degli incidenti e lo sviluppo di sistemi per ottimizzare il traffico
  .

4.2.2.   Migliorare sensibilmente la mobilità di persone e merci

Questo obiettivo può essere raggiunto grazie allo sviluppo,
  alla dimostrazione
  e all'impiego generalizzato di applicazioni e sistemi di gestione intelligenti nel settore dei trasporti. Ciò presuppone sistemi di pianificazione,
  di analisi
  e di gestione della domanda, di informazione e di pagamento interoperabili a livello europeo e la piena integrazione dei flussi di informazioni, dei sistemi di gestione, delle reti infrastrutturali e dei servizi di mobilità in un nuovo quadro comune multimodale basato su piattaforme aperte. Ciò garantirà inoltre flessibilità e risposte rapide in caso di crisi e di condizioni meteorologiche estreme, riconfigurando il tragitto
  e il trasporto
  tra i vari modi ▌. Le nuove applicazioni in materia di localizzazione, di navigazione e di sincronizzazione, rese possibili dai sistemi di navigazione satellitare Galileo e EGNOS, risulteranno essenziali per il raggiungimento di tale obiettivo.

| a) | Grazie a tecnologie innovative di gestione del traffico aereo sarà possibile migliorare notevolmente sicurezza e efficacia in un contesto di rapido aumento della domanda, al fine di garantire una maggiore puntualità, ridurre il tempo dedicato alle procedure di viaggio negli aeroporti e aumentare la resilienza nel sistema di trasporto aereo. L'attuazione e l'ulteriore sviluppo del «Cielo unico europeo» saranno sostenuti da
  attività di ricerca e innovazione che forniranno
  soluzioni intese ad aumentare l'automazione e l'autonomia nella gestione del traffico aereo e nel
  funzionamento e
  controllo degli aeromobili, dall'ulteriore integrazione delle componenti aeree e terrestri e da nuove soluzioni per gestire in modo efficiente e continuo il flusso di passeggeri e di merci lungo tutto il sistema di trasporto. |
| --- | --- |

a)

Grazie a tecnologie innovative di gestione del traffico aereo sarà possibile migliorare notevolmente sicurezza e efficacia in un contesto di rapido aumento della domanda, al fine di garantire una maggiore puntualità, ridurre il tempo dedicato alle procedure di viaggio negli aeroporti e aumentare la resilienza nel sistema di trasporto aereo. L'attuazione e l'ulteriore sviluppo del «Cielo unico europeo» saranno sostenuti da
  attività di ricerca e innovazione che forniranno
  soluzioni intese ad aumentare l'automazione e l'autonomia nella gestione del traffico aereo e nel
  funzionamento e
  controllo degli aeromobili, dall'ulteriore integrazione delle componenti aeree e terrestri e da nuove soluzioni per gestire in modo efficiente e continuo il flusso di passeggeri e di merci lungo tutto il sistema di trasporto.

| b) | Quanto al trasporto per vie navigabili, il miglioramento e l'integrazione delle tecnologie di gestione e di pianificazione contribuiranno a creare una «cintura blu» sui mari che circondano l'Europa, migliorando così le operazioni portuali, e un quadro adeguato per le vie navigabili interne. |
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b)

Quanto al trasporto per vie navigabili, il miglioramento e l'integrazione delle tecnologie di gestione e di pianificazione contribuiranno a creare una «cintura blu» sui mari che circondano l'Europa, migliorando così le operazioni portuali, e un quadro adeguato per le vie navigabili interne.

| c) | Nel trasporto su strada e su rotaia, l'ottimizzazione della gestione della rete
  e l'interoperabilità
  consentiranno un uso più efficiente delle infrastrutture e semplificherà le operazioni transfrontaliere. Saranno sviluppati sistemi globali e cooperativi di gestione e di informazione per il traffico stradale, basati sulla comunicazione tra veicoli e tra veicolo e infrastruttura. |
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c)

Nel trasporto su strada e su rotaia, l'ottimizzazione della gestione della rete
  e l'interoperabilità
  consentiranno un uso più efficiente delle infrastrutture e semplificherà le operazioni transfrontaliere. Saranno sviluppati sistemi globali e cooperativi di gestione e di informazione per il traffico stradale, basati sulla comunicazione tra veicoli e tra veicolo e infrastruttura.

4.2.3.   Sviluppare ▌nuovi concetti di trasporto merci e di logistica

Queste attività consentono di ridurre la pressione sul sistema di trasporto
  e sull'ambiente
  e di migliorare la sicurezza e la capacità di trasporto delle merci ad esempio mediante la combinazione di veicoli che hanno elevate prestazioni e un impatto ridotto sull'ambiente con sistemi intelligenti, sicuri e basati su infrastrutture ▌.
  Ciò dovrebbe basarsi su un approccio integrato alla logistica nel settore dei trasporti.
  Le attività favoriranno inoltre lo sviluppo del progetto e-Freight per procedure di trasporto prive di supporti cartacei, in cui i flussi di informazioni, i servizi e i pagamenti elettronici sono collegati al flusso materiale delle merci nei diversi modi di trasporto.

4.2.4.   Ridurre il numero di incidenti, di decessi
  e di feriti
  e migliorare la sicurezza

Questo obiettivo può essere conseguito affrontando aspetti inerenti all'organizzazione, alla gestione e al controllo delle prestazioni e dei rischio nei sistemi di trasporto, nonché concentrandosi sulla progettazione
  , sulla fabbricazione
  e sul funzionamento di aeromobili, veicoli, navi, infrastrutture e terminali. L'accento sarà posto sulla sicurezza attiva e passiva, sulla sicurezza preventiva, su una maggiore automazione e sui processi di formazione, allo scopo di limitare
  i rischi e
  le conseguenze di errori umani. Saranno elaborati strumenti e tecniche specifici allo scopo di anticipare, valutare e mitigare in maggior misura l'impatto delle condizioni meteorologiche, dei rischi naturali
  e di altre situazioni di crisi
  . Le attività saranno inoltre incentrate sull'integrazione degli aspetti relativi alla sicurezza nella pianificazione e nella gestione dei flussi di passeggeri e di merci, sulla progettazione di aeromobili, veicoli e navi, sulla gestione del traffico e dei sistemi nonché sulla progettazione
  delle infrastrutture per i trasporti e
  di terminali
  per passeggeri e merci
  .
  I trasporti intelligenti e le applicazioni di connettività possono inoltre fornire strumenti utili per una sicurezza rafforzata. Le attività si concentreranno altresì sul miglioramento della sicurezza di tutti gli utenti della strada, specialmente quelli a maggior rischio, in particolare nelle zone urbane.

4.3.   Primato mondiale per l'industria europea dei trasporti

In un contesto di crescente concorrenza, la ricerca e l'innovazione contribuiranno alla crescita e alla creazione di posti di lavoro altamente qualificati nel settore europeo dei trasporti, grazie alla conservazione del vantaggio
  nello sviluppo
  tecnologico e
  al rafforzamento della competitività
  degli attuali processi di produzione.
  È in gioco l'ulteriore sviluppo della
  competitività europea in un importante settore economico che rappresenta direttamente il 6,3 % del PIL dell'Unione e dà lavoro a quasi 13 milioni di persone in Europa. Tra gli obiettivi specifici figurano lo sviluppo della prossima generazione di mezzi di trasporto
  per acqua, terrestre e aereo
  innovativi
  e rispettosi dell'ambiente, garantendo una produzione sostenibile di sistemi e apparecchiature innovativi e preparando il terreno per i mezzi di trasporto futuri
  , mediante il lavoro su concetti
  , tecnologie
  e progetti innovativi, sistemi di controllo intelligenti, processi
  di sviluppo
  e produzione efficaci
  , servizi innovativi e procedure di certificazione
  . L'Europa intende diventare il leader mondiale in materia di efficacia
  , prestazione ambientale
  e sicurezza nei diversi modi di trasporto
  e rafforzare la sua leadership sui mercati mondiali sia di prodotti finiti sia di sottosistemi
  .

La ricerca e l'innovazione saranno incentrate in particolare sulle seguenti attività specifiche.

4.3.1.   Sviluppare la prossima generazione di mezzi di trasporto per mantenere in futuro la quota di mercato

Si contribuirà così a rafforzare la posizione dominante dell'Europa in materia di aerei, treni ad alta velocità, trasporto ferroviario
  convenzionale e
  (sub)urbano, veicoli stradali, elettromobilità, navi da crociera, traghetti, navi specializzate ad alto contenuto tecnologico e piattaforme marittime. Ciò stimolerà inoltre la competitività delle industrie europee in tecnologie e sistemi emergenti e favorirà la loro diversificazione verso nuovi mercati, segnatamente in settori diversi dai trasporti. Vi rientra lo sviluppo di aeromobili, veicoli e navi innovativi, sicuri
  e rispettosi dell'ambiente
  con sistemi di propulsione efficienti e
  sistemi di funzionamento e
  di controllo intelligenti e ad alte prestazioni.

4.3.2.   Inserire a bordo sistemi di controllo intelligenti

Questi sistemi sono necessari per conseguire una maggiore integrazione tra prestazioni e sistema nel settore dei trasporti. Verranno messe a punto adeguate interfacce per le comunicazioni tra aeromobili, veicoli, navi e infrastrutture, in tutte le opportune combinazioni,
  tenendo conto degli impatti dei campi elettromagnetici,
  con l'obiettivo di definire norme operative comuni.
  Possono comprendere la gestione del traffico e la comunicazione agli utenti direttamente a dispositivi di bordo, coadiuvate dalla raccolta da parte dei medesimi dispositivi di dati affidabili sul traffico in tempo reale in relazione alle condizioni della strada e a congestioni.

4.3.3.   Processi di produzione avanzati

L'obiettivo è di consentire la personalizzazione, ridurre i costi nel ciclo di vita, limitare i tempi di sviluppo e favorire la standardizzazione e la certificazione di aeromobili, veicoli e navi
  , delle loro componenti, delle apparecchiature
  e delle relative infrastrutture. Le attività in questo settore svilupperanno tecniche di progettazione e di produzione rapide e efficaci, che comprendono tecniche di assemblaggio, costruzione, manutenzione e riciclaggio grazie a strumenti digitali e all'automazione, nonché la capacità di integrare sistemi complessi. Ciò consentirà di rafforzare la competitività delle catene di approvvigionamento, che saranno in grado di commercializzare i prodotti in tempi più brevi e a costi ridotti
  , senza compromettere la sicurezza operativa
  .
  Anche le applicazioni nel settore dei trasporti di materiali innovativi sono una priorità, a fini ambientali e di competitività, nonché per rafforzare la sicurezza.

4.3.4.   Ricercare forme del tutto nuove di trasporto

Queste contribuiranno a rafforzare la competitività dell'Europa sul lungo periodo. Le attività di ricerca strategica
  multidisciplinare
  e di verifica concettuale riguardano
  soluzioni
  innovative relative ai sistemi di trasporto.
  Ciò comprenderà
  aeromobili, veicoli e navi interamente automatizzati e di altri nuovi tipi, con potenziale a lungo termine
  ed elevate prestazioni ambientali, nonché nuovi servizi
  .

4.4.   Ricerca socioeconomica
  e comportamentale
  e attività orientate al futuro per l'elaborazione delle strategie politiche

Le iniziative di supporto all'analisi e allo sviluppo della politica dei trasporti
  , compresa la raccolta di documentazione per comprendere il comportamento in relazione agli
  aspetti socioeconomici
  e ai più ampi aspetti territoriali, sociali dei trasporti
  , sono necessarie per promuovere l'innovazione
  e creare una base di conoscenze condivisa per
  affrontare le sfide in questo settore. Queste attività sono intese a sviluppare e attuare politiche europee per la ricerca e l'innovazione nei trasporti
  e nella mobilità
  , studi previsionali e prospettive tecnologiche nonché rafforzamento dello spazio europeo della ricerca.

Per l'evoluzione del sistema europeo dei trasporti, è fondamentale capire
  le specificità locali e regionali
  , il comportamento
  e le percezioni
  degli utenti, l'accettazione sociale, l'impatto delle misure politiche, la mobilità, i
  cambiamenti delle esigenze e dei modelli, l'evoluzione futura della domanda
  , i modelli commerciali e le relative implicazioni. Gli scenari saranno sviluppati tenendo conto delle tendenze sociali,
  della documentazione sui nessi di causalità,
  degli obiettivi politici e delle previsioni relative all'evoluzione tecnologica nel 2050. Per meglio comprendere i collegamenti tra lo sviluppo territoriale
  , la coesione sociale
  e il sistema europeo dei trasporti, occorrono modelli solidi sulla cui base adottare adeguate decisioni politiche.

La ricerca verterà sul modo di
  ridurre
  le disuguaglianze sociali
  e territoriali
  nell'accesso alla mobilità e su come migliorare la situazione degli utenti vulnerabili
  dei trasporti
  . Occorre inoltre affrontare questioni economiche, concentrandosi su come internalizzare le esternalità dei trasporti per tutti i modi, e definire modelli di tassazione e di prezzi. La ricerca prospettica è necessaria per valutare i futuri requisiti a livello di competenze e di posti di lavoro
  , di sviluppo e diffusione della ricerca e dell'innovazione nonché della cooperazione transnazionale
  .

4.5.   Aspetti specifici legati all'attuazione

Le attività saranno organizzate, se del caso, in maniera da permettere un approccio integrato e specifico per i singoli modi. Saranno necessarie una visibilità e una continuità pluriennali per tener conto delle peculiarità di ciascun modo di trasporto e della natura olistica delle sfide, nonché dei pertinenti aspetti dei programmi strategici di ricerca e di innovazione delle piattaforme tecnologiche europee.

Si può valutare la possibilità di fornire sostegno alle iniziative di programmazione congiunta (IPC) pertinenti e ai pertinenti partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato. Si stabiliranno inoltre i nessi adeguati con le azioni del partenariato europeo per l'innovazione pertinente. Le attività si concentreranno altresì sull'aumento del sostegno alle PMI e sulla promozione del loro coinvolgimento.

5.   AZIONE PER IL CLIMA,
  AMBIENTE,
  EFFICIENZA DELLE RISORSE E MATERIE PRIME

5.1.   Lotta e adattamento ai cambiamenti climatici

Le attuali concentrazioni di CO2 nell'atmosfera sono del 40 % circa superiori a quelle dell'inizio della rivoluzione industriale e ai livelli più elevati degli ultimi 2 milioni di anni. Anche i gas a effetto serra diversi dal CO2 contribuiscono al cambiamento climatico e stanno svolgendo un ruolo sempre più importante. Senza iniziative risolute, i cambiamenti climatici potrebbero costare al pianeta almeno il 5 % del PIL ogni anno e fino al 20 % in alcuni casi. Invece, iniziative efficaci e tempestive potrebbero limitare il costo netto per anno all'1 % circa del PIL. Per raggiungere l'obiettivo «2o C» ed evitare le peggiori conseguenze del cambiamento climatico, i paesi sviluppati devono ridurre le loro emissioni di gas serra dell'80-95 % entro il 2050 rispetto ai livelli del 1990.

L'obiettivo di questa iniziativa è pertanto di definire e valutare misure
  e strategie
  di adattamento e di attenuazione innovative, efficienti sotto il profilo dei costi e sostenibili concernenti i gas ad effetto serra
  e gli aerosol
  (CO2 e diversi dal CO2) e di delineare soluzioni rispettose dell'ambiente, tecnologiche e di altro tipo, grazie alla produzione di dati utili per adottare misure informate, tempestive ed efficaci e alla messa in rete delle competenze necessarie.

A tal fine la ricerca e l'innovazione saranno incentrate in particolare sulle seguenti attività.

5.1.1.   Migliorare la comprensione dei cambiamenti climatici e l'elaborazione di previsioni affidabili in questo ambito

Per tutelare la vita umana, i beni e le infrastrutture
  e assicurare l'adozione di decisioni efficaci e opzioni appropriate in materia di mitigazione e adeguamento
  , sono essenziali una migliore comprensione delle cause e dell'evoluzione dei cambiamenti climatici
  e
  proiezioni climatiche più accurate ▌. È di fondamentale importanza continuare a migliorare le conoscenze scientifiche sui fattori del cambiamento climatico e su processi, meccanismi, informazioni
  e soglie
  associati al funzionamento ▌degli ecosistemi terrestri
  , marini e polari
  e dell'atmosfera.
  Una migliore comprensione consentirà inoltre un'indagine più accurata sui cambiamenti climatici e una più precisa individuazione dei fattori causali naturali e antropogenici.
  Un contributo per aumentare
  l'affidabilità
  delle previsioni e proiezioni climatiche su scale temporali e spaziali pertinenti verrà
  dal miglioramento delle rilevazioni e
  dallo sviluppo di scenari e modelli più accurati, compresi i modelli di completo accoppiamento Terra-sistema,
  tenendo conto della storia paleoclimatica
  .

5.1.2.   Valutare gli impatti e le vulnerabilità e sviluppare misure di adeguamento, prevenzione dei rischi
  e gestione
  innovative ed efficaci sotto il profilo dei costi

Le conoscenze sulla capacità della società, dell'economia
  e degli ecosistemi
  di adattarsi ai cambiamenti climatici sono incomplete. Misure efficaci, eque e socialmente accettabili per un ambiente
  , un'economia
  e una società resistenti ai cambiamenti climatici richiedono un'analisi integrata di impatti, vulnerabilità, esposizione delle popolazioni, rischi
  e relativa gestione, effetti secondari quali migrazione e conflitti
  , costi e opportunità attuali e futuri associati ai cambiamenti climatici e alla variabilità, tenendo conto di eventi eccezionali, dei relativi rischi indotti al clima e del loro ricorrere. Questa analisi riguarderà anche gli effetti negativi dei cambiamenti climatici su biodiversità, ecosistemi e servizi ecosistemici,
  risorse idriche,
  infrastrutture e beni economici e naturali. L'accento sarà posto sugli ecosistemi naturali e sugli ambienti urbani di maggior valore nonché sui settori più importanti a livello sociale, culturale ed economico dell'intera Europa. Le iniziative esamineranno le conseguenze e i rischi crescenti per la salute umana causati dai cambiamenti climatici
  , dai rischi indotti dal clima
  e dalle maggiori concentrazioni di gas a effetto serra nell'atmosfera. Scopo della ricerca è valutare risposte di adeguamento al cambiamento climatico che siano innovative, equamente distribuite e efficienti sotto il profilo dei costi, come la protezione e l'adattamento delle risorse naturali e degli ecosistemi e i relativi effetti, per informare e sostenere il loro sviluppo e la loro attuazione a tutti i livelli. La valutazione includerà anche potenziali effetti, costi, rischi
  e vantaggi
  delle opzioni geo-ingegneristiche. Sarà presa in esame la complessità di relazioni, conflitti e sinergie tra la politica in materia di adeguamento e di prevenzione dei rischi e altre politiche climatiche e settoriali, comprese le implicazioni a livello di occupazione e condizioni di vita dei gruppi vulnerabili.

5.1.3.   Sostenere le politiche di mitigazione
  , compresi gli studi incentrati sull'impatto di altre politiche settoriali

La transizione dell'Unione europea verso un'economia
  e una società competitive
  ,
  efficienti
  in termini di risorse e
  resilienti
  ai cambiamenti climatici entro il 2050 richiede la definizione di strategie efficaci per la riduzione delle emissioni sul lungo periodo e notevoli progressi nella capacità di innovare. La ricerca valuterà rischi ambientali e socioeconomici, opportunità ed effetti delle opzioni in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici.
  Valuterà altresì gli impatti delle altre politiche settoriali.
  Essa dovrà contribuire allo sviluppo e alla convalida di nuovi modelli clima-energia-economia, tenendo conto degli strumenti economici e delle pertinenti esternalità, al fine di verificare le opzioni politiche e i percorsi tecnologici a basse emissioni di carbonio a diversi livelli e nei principali settori economici e sociali dell'Unione e mondiali. Verranno intraprese azioni per facilitare l'innovazione tecnologica, istituzionale e socioeconomica, rafforzando i legami tra ricerca e applicazione nonché tra imprenditori, utenti finali, ricercatori
  , responsabili politici
  e istituzioni della conoscenza.

5.2.   
  Tutela dell'ambiente,
  gestione sostenibile delle risorse naturali
  , dell'acqua, della biodiversità
  e degli ecosistemi

Le società devono affrontare la grave difficoltà di trovare un equilibrio sostenibile tra le esigenze umane e l'ambiente. Le risorse ambientali, come acqua, aria, biomasse, terreni fertili, biodiversità, ecosistemi e relativi servizi, costituiscono la base dell'economia e della qualità della vita in Europa e nel mondo. A livello mondiale, si calcola che entro il 2050 le opportunità commerciali legate alle risorse naturali dovrebbero superare i 2 000 miliardi (11). Nonostante ciò, gli ecosistemi in Europa e nell'intero pianeta si stanno deteriorando in misura superiore alla capacità della natura di rigenerarli e le risorse ambientali sono oggetto di uno sfruttamento eccessivo
  e perfino di distruzione
  . Ad esempio, nell'Unione ogni anno si perdono 1 000 km2 di alcuni dei suoli più fertili e degli ecosistemi più preziosi, mentre un quarto delle risorse di acqua dolce viene sprecato. Non è possibile continuare in questo modo. La ricerca deve contribuire a invertire queste tendenze che sono dannose per l'ambiente e a garantire che gli ecosistemi possano continuare a fornire risorse, beni e servizi essenziali per il benessere, la prosperità economica
  e lo sviluppo sostenibile
  .

Pertanto, l'obiettivo di questa attività è di fornire le conoscenze
  e gli strumenti necessari
  per gestire
  e tutelare
  le risorse naturali in modo da conseguire un equilibrio sostenibile tra le risorse limitate e le esigenze
  attuali e future
  della società e dell'economia.

A tal fine la ricerca e l'innovazione saranno incentrate in particolare sulle seguenti attività.

5.2.1.   Acquisire una maggiore comprensione
  della biodiversità e
  del funzionamento degli ecosistemi, delle loro interazioni con i sistemi sociali e del ruolo che essi svolgono nel sostenere l'economia e il benessere degli esseri umani

Le azioni dell'uomo possono innescare cambiamenti ambientali irreversibili e alterare gli ecosistemi
  e la loro biodiversità
  . È di fondamentale importanza anticipare questi rischi, valutando, monitorando e prevedendo l'impatto che le attività umane hanno sull'ambiente
  , compreso il cambiamento di destinazione dei suoli,
  e le conseguenze dei mutamenti ambientali sul benessere degli uomini. La ricerca sugli ecosistemi marini (dalle zone costiere fino al mare aperto
  compresa la sostenibilità delle risorse marine
  )
  , polari
  , d'acqua dolce, terrestri e urbani, compresi gli ecosistemi dipendenti dalle acque sotterranee, ci aiuterà a comprendere meglio le complesse interazioni tra risorse naturali e sistemi sociali, economici ed ecologici, inclusi i punti critici ambientali e la resistenza — o la fragilità — dei sistemi umani e biologici. Essa valuterà in che modo
  la biodiversità e
  gli ecosistemi funzionino e reagiscano agli impatti antropogenici, come possano essere ripristinati e come questo inciderà sulle economie e sul benessere degli esseri umani, anche ricercando soluzioni per affrontare le sfide a livello di risorse
  nel contesto europeo e internazionale
  . La ricerca contribuirà a sviluppare misure e pratiche atte a garantire lo svolgimento delle attività economiche e sociali entro i limiti della sostenibilità e della capacità di adattamento degli ecosistemi e della biodiversità.

5.2.2.   
  Sviluppare approcci integrati per affrontare le sfide connesse all'acqua e la transizione verso una gestione e un uso sostenibili delle risorse e dei servizi idrici

La disponibilità e la qualità dell'acqua dolce sono divenute questioni globali con implicazioni economiche e sociali di vasta portata. A fronte di una domanda sempre crescente per usi diversi e spesso in conflitto tra loro (ad esempio, agricoltura, industria, attività ricreative, servizi pubblici, conservazione del paesaggio e degli ecosistemi, recupero e riqualificazione ambientale), di una maggiore vulnerabilità delle risorse aggravata dal cambiamento climatico e globale, dell'urbanizzazione, dell'inquinamento e dello sfruttamento eccessivo delle risorse di acqua dolce, mantenere e migliorare la qualità e la disponibilità dell'acqua e mitigare l'impatto delle attività umane sugli ecosistemi di acqua dolce stanno diventando una sfida fondamentale per gli utilizzatori di acqua in vari settori e per gli ecosistemi acquatici.

La ricerca e l'innovazione affronteranno queste sfide e forniranno strategie integrate, strumenti, tecnologie e soluzioni innovative per soddisfare necessità attuali e future, mirando a elaborare strategie idonee di gestione delle risorse idriche, a migliorare la qualità dell'acqua, a far fronte agli squilibri tra la domanda di acqua e la disponibilità o l'approvvigionamento a vari livelli e su scale diverse, a chiudere il ciclo dell'acqua, a promuovere presso gli utilizzatori finali comportamenti sostenibili, ad affrontare i rischi connessi alle risorse idriche sostenendo nel contempo l'integrità, la struttura e il funzionamento degli ecosistemi acquatici in linea con le politiche prevalenti dell'UE.

5.2.3.   Fornire conoscenze e strumenti che consentano un processo decisionale efficace e il coinvolgimento del pubblico

I sistemi di governance, economici e sociali devono ancora affrontare i problemi dell'esaurimento delle risorse e del degrado degli ecosistemi. Ricerca e innovazione saranno alla base delle decisioni politiche necessarie per gestire le risorse naturali e gli ecosistemi in modo da evitare, o da adattarsi, a cambiamenti climatici e ambientali distruttivi e per promuovere cambiamenti istituzionali, economici, comportamentali e tecnologici che garantiscano la sostenibilità.
  La ricerca sarà dunque alla base dello sviluppo di sistemi per valutare la biodiversità e i servizi ecosistemici, anche al fine di comprendere le riserve di capitale naturale e il flusso di servizi ecosistemici.
  L'accento verrà posto sugli ecosistemi e i servizi ecosistemici essenziali di rilevanza politica, come acqua dolce, mari e oceani
  (comprese le aree costiere), foreste, regioni polari
  , qualità dell'aria, biodiversità, uso del suolo e del territorio. La resilienza delle società e degli ecosistemi
  agli agenti inquinanti e patogeni e
  a eventi catastrofici, incluse le calamità naturali
  (quali i rischi sismici e vulcanici, le inondazioni, la siccità e gli incendi boschivi)
  , sarà rafforzata migliorando le capacità di previsione e di allarme tempestivo e valutando punti deboli e impatti, anche in un approccio multirischio. La ricerca e l'innovazione forniranno quindi un sostegno alle politiche in materia di ambiente e di efficienza delle risorse e opzioni per una governance efficace, basata su dati concreti, che agisca in un ambito di sicurezza. Saranno sviluppate modalità innovative per migliorare la coerenza delle politiche, per trovare compromessi e gestire i conflitti di interesse, per sensibilizzare l'opinione pubblica sui risultati della ricerca e stimolare la partecipazione dei cittadini al processo decisionale.

5.3.   Garantire un approvvigionamento sostenibile di materie prime non energetiche e non agricole

Settori come quelli edile, chimico, automobilistico, aerospaziale, dei macchinari e degli impianti, che rappresentano un valore aggiunto complessivo di 1 000 miliardi di EUR e impiegano circa 30 milioni di persone, dipendono tutti dall'accesso alle materie prime. L'Unione europea è autosufficiente per quanto riguarda i minerali da costruzione. Tuttavia rimane un importatore netto della maggior parte dei minerali industriali, pur essendo uno dei maggiori produttori mondiali di alcuni di questi. Inoltre, l'Unione è fortemente dipendente dalle importazioni di minerali metallici ed è totalmente dipendente dalle importazioni per alcune materie prime essenziali.

Le recenti tendenze indicano che la domanda di materie prime sarà influenzata dal futuro sviluppo delle economie emergenti e dalla rapida diffusione delle principali tecnologie abilitanti. L'Europa deve garantire una gestione sostenibile e assicurare un approvvigionamento sostenibile di materie prime all'interno e all'esterno delle sue frontiere per tutti i settori che dipendono dall'accesso a dette materie. Gli obiettivi politici per le materie prime essenziali sono illustrati nell'iniziativa «Materie prime» della Commissione (12).

Questa attività è pertanto intesa a migliorare le conoscenze di base sulle materie prime e a sviluppare soluzioni innovative per l'esplorazione, l'estrazione, la trasformazione,
  il riutilizzo,
  il riciclaggio e il recupero efficaci sotto il profilo dei costi e rispettosi dell'ambiente delle materie prime e la loro sostituzione con alternative a minor impatto ambientale, interessanti sotto il profilo economico
  e sostenibili sotto quello ambientale
  .

A tal fine la ricerca e l'innovazione saranno incentrate in particolare sulle seguenti attività.

5.3.1.   Migliorare la base di conoscenze sulla disponibilità di materie prime

Ciò consentirà di valutare più precisamente la disponibilità a lungo termine delle risorse a livello mondiale e dell'Unione, compreso l'accesso alle «miniere delle città» (discariche e rifiuti minerari), le risorse
  costiere e
  in alto mare (come l'estrazione di terre rare dai fondali marini) e i relativi elementi di incertezza. Queste conoscenze permetteranno alla società di usare, riciclare e riutilizzare in modo più efficace le materie prime rare o che comportano un impatto negativo sull'ambiente. Sarà inoltre possibile sviluppare norme, prassi e standard globali che disciplinino l'esplorazione, l'estrazione e la trasformazione economicamente sostenibili, ecologicamente razionali e socialmente accettabili di risorse, comprese le pratiche per l'utilizzo del territorio e la pianificazione dello spazio marittimo
  in base a un approccio ecosistemico
  .

5.3.2.   Promuovere l'approvvigionamento e l'uso sostenibili delle materie prime
  , comprese le risorse minerali, di terra e di mare,
  a livello di esplorazione, estrazione, trasformazione,
  riutilizzo,
  riciclaggio e recupero

La ricerca e l'innovazione sono necessarie per l'intero ciclo di vita dei materiali, al fine di garantire un approvvigionamento e una gestione accessibili, affidabili e sostenibili di materie prime essenziali per le industrie europee. Lo sviluppo e la diffusione di pratiche di esplorazione, estrazione e trasformazione economicamente sostenibili, socialmente accettabili ed ecocompatibili permetteranno di accrescere l'uso efficiente delle risorse.
  Ciò comprenderà le risorse minerarie, terrestri e marine, e sfrutterà altresì
  il potenziale delle «miniere delle città». Contribuiranno a ridurre la dipendenza dell'Unione in materia di approvvigionamento di materie prime anche tecnologie nuove, economicamente redditizie
  ed efficienti sotto il profilo delle risorse
  di riciclaggio e di recupero dei materiali nonché modelli e processi economici
  , compresi processi e sistemi a ciclo chiuso
  . Ciò rende necessario usare più a lungo, prevedere forme di riciclaggio e di recupero di elevata qualità e ridurre drasticamente gli sprechi di risorse. Sarà adottato un approccio «dell'intero ciclo di vita», dall'approvvigionamento di materie prime alla fine di detto ciclo, che richieda un utilizzo minimo di energia e risorse.

5.3.3.   Trovare alternative per le materie prime essenziali

In previsione di una possibile ridotta disponibilità mondiale di alcune materie, causata ad esempio da restrizioni commerciali, occorre ricercare e sviluppare sostituti o alternative sostenibili per le materie prime essenziali, che abbiano prestazioni funzionali simili. Ciò ridurrà la dipendenza dell'Unione dalle materie prime essenziali e migliorerà l'impatto sull'ambiente.

5.3.4.   Migliorare la consapevolezza e le competenze sociali riguardo alle materie prime

Il necessario passaggio a un'economia più indipendente e che faccia un uso efficiente delle risorse richiede cambiamenti culturali, comportamentali, socioeconomici
  , sistemici
  e istituzionali. Al fine di risolvere il crescente problema della carenza di manodopera qualificata nel settore delle materie prime nell'Unione, e anche nell'industria mineraria europea, saranno incoraggiati partenariati più efficaci tra le università, gli istituti di studi geologici, le imprese
  e altri soggetti interessati
  . Sarà inoltre essenziale sostenere lo sviluppo di competenze «verdi». Inoltre, il pubblico non è sempre stato sufficientemente sensibilizzato all'importanza delle materie prime interne per l'economia europea. Per facilitare i necessari cambiamenti strutturali, la ricerca e l'innovazione cercheranno di coinvolgere i cittadini, i responsabili politici, gli operatori e le istituzioni.

5.4.   Consentire la transizione verso un'economia
  e una società verdi
  grazie all'innovazione ecocompatibile

L'Unione non può prosperare in un mondo in cui aumentano costantemente consumo di risorse, degrado ambientale e perdita di biodiversità. Per dissociare la crescita dall'uso delle risorse naturali occorrono cambiamenti strutturali nel modo di utilizzare, riutilizzare e gestire queste risorse, tutelando nel contempo l'ambiente. Le innovazioni ecocompatibili consentiranno di ridurre la pressione sull'ambiente, di aumentare l'efficienza delle risorse e di indirizzare l'Unione verso un'economia efficiente nell'uso delle risorse e dell'energia. Le innovazioni ecocompatibili offrono inoltre notevoli opportunità di crescita e di occupazione e aumentano la competitività europea nel mercato globale, che secondo le stime a partire dal 2015 dovrebbe raggiungere un valore dell'ordine di miliardi di euro (13). Ad oggi il 45 % delle imprese ha introdotto un qualche tipo di innovazione ecocompatibile. Dalle stime risulta che il 4 % circa delle innovazioni ecocompatibili ha consentito di ridurre del 40 % l'uso delle materie prime per unità di prodotto (14), mettendo in rilevo le grandi potenzialità per il futuro.
  Tuttavia, non è infrequente che tecnologie, processi, servizi e prodotti eco-innovativi altamente promettenti e tecnologicamente avanzati non raggiungano il mercato a causa di difficoltà di precommercializzazione e non realizzino appieno il proprio potenziale sotto il profilo ambientale ed economico, in quanto il loro accrescimento di scala e la loro immissione sul mercato sono avvertiti come eccessivamente rischiosi dagli investitori privati.

Questa attività è pertanto intesa a promuovere tutte le forme di ecoinnovazione che consentono di passare a un'economia verde.

A tal fine la ricerca e l'innovazione saranno incentrate in particolare sulle seguenti attività.

5.4.1.   Rafforzare tecnologie, processi, servizi e prodotti ecoinnovativi
  , anche attraverso l'esplorazione di modalità per ridurre la quantità di materie prime nella produzione e nel consumo, superare le barriere in tale contesto
  e potenziare la loro diffusione sul mercato.

Verranno sostenute tutte le forme di
  ecoinnovazione
  , graduali e radicali, che combinano innovazione tecnologica, organizzativa, sociale, comportamentale, economica e politica e che rafforzano la partecipazione della società civile. Ciò costituirà il supporto per un'economia più circolare, pur riducendo gli impatti ambientali,
  aumentando la resilienza ambientale
  e tenendo conto delle ripercussioni sull'ambiente
  e potenzialmente su altri settori
  . L'attività riguarderà
  l'innovazione guidata dall'utilizzatore,
  i modelli commerciali, le simbiosi industriali, i sistemi prodotto-servizio, la concezione di prodotti e approcci basati sull'intero ciclo di vita o rigenerativi ("cradle-to-cradle)
  , nonché l'esplorazione di modalità per ridurre la quantità di materie prime nella produzione e nel consumo e superare le barriere in tale contesto
  .
  Sarà esaminata la possibilità di progredire verso modelli di consumo più sostenibili.
  L'obiettivo sarà di rendere più efficiente l'utilizzazione delle risorse, riducendo, in termini assoluti, fattori di produzione, rifiuti e rilascio di sostanze nocive
  (ad esempio quelle indicate nell'ambito del regolamento REACH

   (15)

  e altri)
  lungo la catena del valore e di incoraggiare il riutilizzo, il riciclaggio e la sostituzione delle risorse. Si presterà particolare attenzione ad azioni volte ad agevolare la transizione dalla ricerca al mercato coinvolgendo l'industria, e in particolare
  le nuove imprese e
  le PMI
  innovative, le organizzazioni della società civile e gli utilizzatori finali
  , nello sviluppo di prototipi
  e nella dimostrazione di risultati tecnici, sociali e ambientali, fino alle prime applicazioni e repliche commerciali di tecniche, prodotti, servizi o prassi ecoinnovativi di importanza europea
  .
  Gli interventi contribuiranno a rimuovere gli ostacoli allo sviluppo e all'applicazione su larga scala dell'eco-innovazione, a creare o ampliare i mercati per le soluzioni in questione e a migliorare la competitività delle imprese europee, in particolare le PMI, sui mercati mondiali.
  La creazione di reti tra ecoinnovatori favorirà inoltre la diffusione
  e lo sfruttamento
  delle conoscenze e un migliore collegamento tra offerta e domanda.

5.4.2.   Sostenere politiche innovative e trasformazioni sociali

Il passaggio verso un'economia
  e una società verdi
  richiede trasformazioni strutturali e istituzionali. La ricerca e l'innovazione affronteranno i principali ostacoli ai cambiamenti sociali e all'evoluzione del mercato, cercando di mettere consumatori, imprenditori e responsabili politici in grado di adottare comportamenti innovativi e sostenibili
  , con contributi da parte delle scienze sociali e umane
  . Saranno sviluppati strumenti, metodi e modelli solidi e trasparenti intesi a valutare e consentire le principali trasformazioni economiche, sociali
  , culturali
  e istituzionali necessarie per effettuare una svolta decisa verso un'economia
  e una società verdi
  . La ricerca valuterà in qual modo si possano promuovere
  stili di vita e
  modelli di consumo sostenibili, che riuniscano ricerca socioeconomica, scienza del comportamento, impegno degli utenti e adesione del pubblico alle innovazioni, nonché attività per migliorare la comunicazione e la consapevolezza del pubblico. Verranno sfruttate al massimo le azioni dimostrative.

5.4.3.   Misurare e valutare i progressi compiuti verso un'economia verde

Devono essere sviluppati validi indicatori applicabili a tutte le opportune scale spaziali complementari al PIL, metodi e sistemi intesi a sostenere e valutare la transizione verso un'economia verde nonché l'efficacia delle opzioni politiche in materia. Seguendo un approccio basato sul del ciclo di vita, la ricerca e l'innovazione miglioreranno la qualità e la disponibilità di dati, metodi di misurazione e sistemi, attinenti all'efficienza delle risorse e all'ecoinnovazione, e agevoleranno lo sviluppo di programmi di compensazione innovativi. La ricerca socioeconomica aiuterà a comprendere meglio le cause profonde del comportamento di produttori e consumatori e contribuirà quindi allo sviluppo di strumenti politici più efficaci per agevolare la transizione verso un'economia basata sull'uso efficiente delle risorse e in grado di adattarsi ai cambiamenti climatici. Inoltre saranno sviluppati metodi di valutazione delle tecnologie e la modellizzazione integrata al fine di sostenere le politiche in materia di efficienza delle risorse e di ecoinnovazione a tutti i livelli, migliorando al tempo stesso la coerenza delle politiche e raggiungendo compromessi. I risultati serviranno a monitorare, valutare e ridurre i flussi di materiale e di energia coinvolti nella produzione e nel consumo e permetteranno ai responsabili politici e alle imprese di tener presenti, nelle loro iniziative e decisioni, costi ed esternalità ambientali.

5.4.4.   Promuovere l'efficienza delle risorse attraverso i sistemi digitali

Le innovazioni nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione possono rivelarsi uno strumento fondamentale a sostegno dell'uso efficace delle risorse. Al fine di conseguire tale obiettivo, TIC moderne e innovative permetteranno di incrementare notevolmente l'efficienza della produttività, in particolare mediante procedure automatizzate, monitoraggio in tempo reale e sistemi di supporto decisionale. In futuro, le TIC saranno utilizzate per accelerare una progressiva dematerializzazione dell'economia e la transizione verso servizi digitali nonché per facilitare un mutamento delle abitudini di consumo e dei modelli imprenditoriali.

5.5.   Sviluppare sistemi completi e stabili di informazione e osservazione ambientali a livello mondiale

Sistemi completi di osservazione e informazione in materia di ambiente risultano essenziali per la produzione di dati e informazioni a lungo termine necessari per far fronte a questa sfida. Questi sistemi saranno utilizzati
  per monitorare,
  analizzare e prevedere situazione e tendenze in materia di clima, di risorse naturali, comprese le materie prime,
  di ecosistemi terrestri e marini (dalle zone costiere fino al mare aperto)
  e di servizi ecosistemici, nonché per valutare politiche e misure intese a ridurre le emissioni di CO2, di mitigazione e di adattamento ai cambiamenti climatici in tutti i settori dell'economia. informazioni e le conoscenze ottenute mediante questi sistemi saranno utilizzate per incoraggiare un uso oculato delle risorse strategiche, per sostenere lo sviluppo di politiche basate su dati comprovati, per promuovere nuovi servizi in materia di ambiente e di clima, nonché per creare nuovi sbocchi sui mercati mondiali.

Le capacità, le tecnologie e le infrastrutture di dati per l'osservazione e la sorveglianza del pianeta dovranno essere basate sui progressi conseguiti a livello di TIC, tecnologia spaziale e reti intelligenti, osservazioni da telerilevamento, nuovi sensori in loco, servizi mobili, reti di comunicazione, portali web partecipativi nonché infrastrutture informatiche e di modellizzazione, in modo da fornire con continuità informazioni, stime e proiezioni tempestive e accurate. Verrà incoraggiato l'accesso libero, aperto e illimitato a sistemi interoperabili di dati e di informazioni nonché lo stoccaggio, la gestione e la divulgazione efficaci
  e se necessario sicuri
  dei risultati della ricerca.
  Le attività contribuiscono a definire le future attività operative del programma europeo di monitoraggio della Terra (Copernicus) e a potenziare l'uso dei dati Copernicus per le attività di ricerca.

5.6.
     
  Patrimonio culturale

Il patrimonio culturale è unico e insostituibile tanto nella sua forma materiale quanto in quella immateriale, nella portata e nel significato culturali. Contribuisce notevolmente alla coesione sociale, all'identità e al benessere e rappresenta un motore significativo nella crescita sostenibile e nella creazione di posti di lavoro. Tuttavia il patrimonio culturale europeo è soggetto a deterioramenti e danneggiamenti, ulteriormente aggravati dalla crescente esposizione alle attività umane (ad esempio il turismo) e a eventi meteorologici estremi derivanti dal cambiamento climatico e dovuti ad altre catastrofi e calamità naturali.

L'obiettivo di questa attività è fornire conoscenze e soluzioni innovative, mediante strategie di adeguamento e mitigazione, metodi, tecnologie, prodotti e servizi per la conservazione e la gestione del patrimonio culturale europeo materiale a rischio a causa del cambiamento climatico.

A tal fine la ricerca multidisciplinare e l'innovazione saranno incentrate in particolare sulle attività in appresso.

5.6.1.
     
  Individuazione di livelli di resilienza mediante osservazioni, monitoraggio e modellazione

Saranno messe a punto tecniche nuove e migliorate per la valutazione del danno, il monitoraggio e la modellizzazione, al fine di migliorare le conoscenze scientifiche relative all'impatto sul patrimonio culturale del cambiamento climatico e di altri fattori di rischio umani e ambientali. La conoscenza e la comprensione ottenute grazie all'ausilio di scenari, modelli e strumenti, compresa l'analisi della percezione del valore, contribuiranno a fornire una solida base scientifica per lo sviluppo di strategie, politiche e norme di resilienza nell'ambito di un quadro coerente per la valutazione del rischio e la gestione dei beni del patrimonio culturale.

5.6.2
     
  Permettere una migliore comprensione del modo in cui le comunità percepiscono il cambiamento climatico e i rischi sismici e vulcanici e reagiscono a essi

La ricerca e l'innovazione permetteranno di sviluppare, mediante approcci integrati, soluzioni efficienti sotto il profilo delle risorse per la prevenzione, l'adeguamento e la mitigazione, con il coinvolgimento di metodi, tecnologie, prodotti e servizi innovativi per la conservazione dei beni del patrimonio culturale, del paesaggio culturale e degli insediamenti storici.

5.7.   Aspetti specifici legati all'attuazione

Le attività rafforzeranno la partecipazione dell'Unione e il contributo da essa dato ai processi e alle iniziative multilaterali, come il gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (Intergovernmental Panel on Climate Change — IPPC), la piattaforma intergovernativa scientifico-politica per la biodiversità e i servizi ecosistemici (Inter-Governmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services — IPBES), e il gruppo d'osservazione della Terra (Group on Earth Observations — GEO). La collaborazione con altri importanti finanziatori della ricerca, pubblici e privati
  , e con importanti reti di ricerca
  renderà la ricerca più efficace a livello mondiale e europeo e contribuirà alla governance globale.

La cooperazione scientifica e tecnologica contribuirà al meccanismo tecnologico mondiale nel quadro della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e faciliterà lo sviluppo, l'innovazione e il trasferimento delle tecnologie a sostegno dell'adattamento ai cambiamenti climatici e del contenimento dei gas a effetto serra.

Sulla base dei risultati della Conferenza di Rio+ 20 delle Nazioni Unite, sarà studiato un meccanismo che consenta di raccogliere, confrontare e analizzare sistematicamente le conoscenze scientifiche e tecnologiche su temi di fondamentale importanza per lo sviluppo sostenibile e l'economia verde, che includerà un quadro di riferimento per misurare i progressi. Costituirà un'integrazione degli attuali gruppi di esperti e organismi scientifici, con cui cercherà di stabilire sinergie.

Le azioni di ricerca in questo ambito contribuiranno ai servizi operativi del
  programma europeo di monitoraggio della Terra (Copernicus)
  , apportando una base di conoscenze utile per lo sviluppo di
  Copernicus
  .
  Si può valutare la possibilità di fornire sostegno alle iniziative di programmazione congiunta (IPC) pertinenti e ai pertinenti partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato.

Si stabiliranno inoltre i nessi appropriati con le azioni dei partenariati europei per l'innovazione pertinenti e con gli aspetti pertinenti contenuti nei programmi di ricerca e innovazione delle piattaforme tecnologiche europee.

Le misure specifiche dovranno garantire che i risultati della ricerca e dell'innovazione ottenuti dall'Unione nel settore dei cambiamenti climatici, dell'uso efficiente delle risorse e delle materie prime sono messi a disposizione di altri programmi dell'Unione, come il programma LIFE +, i Fondi strutturali
  e di investimento europei
  e i programmi di cooperazione esterna.

Le attività, tra l'altro, si baseranno anche su quelle intraprese nel quadro del programma per l'ecoinnovazione e le rafforzeranno.

Le azioni prevedono inoltre
  un'analisi costante del progresso scientifico e tecnologico nell'Unione e nei principali paesi e regioni partner, una tempestiva indagine sulle possibilità offerte dal mercato per nuove tecnologie e prassi ambientali nonché previsioni concernenti ricerca, innovazione e scelte strategiche.

6.   
  L'EUROPA IN UN MONDO CHE CAMBIA
   — SOCIETÀ INCLUSIVE, INNOVATIVE E
  RIFLESSIVE

La presente sezione comprende attività di ricerca e innovazione che contribuiscono a rendere le società più inclusive, innovative e riflessive, nonché misure specifiche volte a fornire sostegno riguardo a particolari questioni trasversali menzionate nell'ambito di questa Sfida per la società

   (16).

6.1.   Società inclusive

Le tendenze che si delineano attualmente nelle società europee recano opportunità per un'Europa più unita, ma comportano anche rischi
  e sfide
  . Tali opportunità, rischi
  e sfide
  devono essere compresi e anticipati affinché lo sviluppo dell'Europa sia accompagnato da un adeguato grado di solidarietà e di collaborazione a livello sociale, economico, politico
  , educativo
  e culturale, in un mondo sempre più interconnesso
  e interdipendente
  .

In questo contesto, l'obiettivo è di
  comprendere, analizzare e sviluppare
  l'inclusione sociale, economica e politica,
  nonché mercati del lavoro inclusivi,
  combattere la povertà e
  l'emarginazione
  , rafforzare i diritti umani, l'integrazione digitale, l'uguaglianza, la solidarietà e la dinamica interculturale sostenendo
  la scienza di punta,
  la ricerca interdisciplinare,
  la messa a punto di
  indicatori, i progressi tecnologici, le
  innovazioni
  organizzative,
  lo sviluppo di poli di innovazione regionali
  e nuove forme di collaborazione e di creazione condivisa. La ricerca e altre attività, devono sostenere l'attuazione della strategia Europa 2020 e di altre pertinenti iniziative dell'Unione ▌. La ricerca nel settore delle scienze umane
  e sociali
  può svolgere un ruolo
  guida
  in questo contesto. La definizione, il monitoraggio, la valutazione
  e il perseguimento
  degli obiettivi di strategie e politiche europee implica una focalizzazione della ricerca ▌che
  consenta
  ai responsabili politici di
  analizzare e
  valutare l'impatto e l'efficacia delle misure proposte, in particolare di quelle a favore dell'inclusione sociale.
  A tal fine, un'inclusione e una partecipazione sociale autentiche devono comprendere tutti i settori della vita e tutte le fasce d'età.

Le attività si concentreranno sulla comprensione e l'incentivazione o sull'attuazione dei
  seguenti obiettivi specifici.

6.1.1.   
  I meccanismi per
  promuovere una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva

L'Europa ha sviluppato una combinazione specifica e piuttosto unica di progresso economico, politiche sociali miranti a un elevato livello di coesione sociale, valori culturali umanistici condivisi che includono democrazia e Stato di diritto, diritti umani, rispetto e salvaguardia della diversità, nonché promozione di istruzione e scienza, arti e discipline umanistiche quali motori fondamentali del progresso e del benessere sociale ed economico.
  La costante ricerca della crescita economica si accompagna ad alcuni costi importanti a livello umano, sociale, ambientale ed economico. Una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva in Europa implica sostanziali cambiamenti nel modo in cui crescita e benessere
  sociale
  sono definiti, misurati (anche valutando i progressi mediante indicatori diversi dal tradizione PIL), generati e mantenuti nel tempo.

La ricerca analizzerà lo sviluppo
  della partecipazione dei cittadini,
  di stili di vita sostenibili,
  la comprensione culturale,
  i comportamenti e i valori socioeconomici e il loro collegamento con i paradigmi, le politiche e il funzionamento delle istituzioni,
  le comunità,
  i mercati, le imprese, i sistemi di governo e di credenze in Europa
  e le loro relazioni con altre regioni ed economie
  . Essa svilupperà strumenti che consentiranno una migliore valutazione dell'impatto contestuale e reciproco di dette evoluzioni
  , comparerà le politiche pubbliche rispetto alle diverse sfide in tutta Europa
  , e
  analizzerà le
  opzioni politiche
  e meccanismi decisionali
  in settori quali l'occupazione, la fiscalità, le disuguaglianze, la povertà, l'inclusione sociale, l'istruzione e le competenze, lo sviluppo comunitario, la competitività e il mercato interno
  al fine di capire le nuove condizioni e opportunità per una maggiore integrazione europea e il ruolo delle sue componenti e sinergie sociali, culturali, scientifiche ed economiche quali fonti di vantaggi comparativi per l'Unione a livello mondiale
  .

Saranno analizzate le implicazioni per la crescita, il mercato del lavoro e il benessere in relazione all'evoluzione demografica dovuta all'invecchiamento della società e ai movimenti migratori. In tale contesto, per essere in grado di affrontare la sfida della crescita futura, è importante tenere conto delle diverse componenti della conoscenza, concentrando la ricerca sulle questioni relative ad apprendimento, istruzione e formazione o sul ruolo e sul posto del giovani nella società. Attraverso la ricerca, inoltre, saranno messi a punto migliori strumenti per valutare l'impatto, sotto il profilo della sostenibilità, di diverse politiche economiche.
  Esaminerà inoltre l'evoluzione delle economie nazionali e quali forme di governance a livello europeo e internazionale potrebbero permettere di prevenire gli squilibri macroeconomici, le difficoltà monetarie, la concorrenza fiscale, la disoccupazione e i problemi occupazionali, nonché altre forme di perturbazione
  sociale,
  economica e finanziaria. Verrà tenuto conto della crescente interdipendenza tra le economie dell'Unione e mondiali, i mercati e i sistemi finanziari
  e le sfide che ne derivano per lo sviluppo istituzionale e la pubblica amministrazione
  .
  Nel contesto della crisi del debito pubblico europeo, sarà dedicata particolare attenzione anche alla ricerca per definire le condizioni quadro per sistemi economici e finanziari europei stabili
  .

6.1.2.   
  Organizzazioni, prassi, politiche e servizi di fiducia necessari per
  costruire in Europa società inclusive, flessibili
  , partecipative, aperte e creative tenendo conto in particolare della migrazione, dell'integrazione e del cambiamento demografico

Per comprendere le trasformazioni sociali
  , culturali e politiche
  in Europa occorre analizzare l'evoluzione di pratiche e aspettative in materia di democrazia, nonché l'evoluzione storica di identità, diversità, territori, religioni, culture
  , lingue
  e valori. Ciò richiede anche una buona comprensione della storia dell'integrazione europea.
  La ricerca sarà intesa a
  individuare i modi per adattare e migliorare i regimi previdenziali europei, i servizi pubblici e, più in generale, la dimensione «sicurezza sociale» delle politiche per conseguire la coesione
  e la parità di genere, favorire società partecipative, aperte e creative
  e promuovere una maggiore uguaglianza sociale ed economica e la solidarietà tra generazioni. La ricerca valuterà come le società e la politica si «europeizzano», in senso lato, attraverso lo sviluppo di identità, culture e valori, la circolazione di
  conoscenze,
  idee e credenze, e la combinazione di principi e pratiche in materia di reciprocità, condivisione e uguaglianza
  , con particolare attenzione alla migrazione, all'integrazione e all'evoluzione demografica
  . Essa esaminerà in qual modo le popolazioni vulnerabili
  (ad esempio i Rom)
  possano partecipare pienamente
  all'istruzione,
  alla società e alla democrazia, in particolare grazie all'acquisizione di diverse competenze e alla tutela dei diritti umani. Sarà pertanto fondamentale valutare le modalità seguite dai sistemi politici per rispondere o meno a questa evoluzione sociale e per progredire essi stessi. La ricerca riguarderà inoltre l'evoluzione dei principali sistemi che costituiscono la base dei vincoli
  umani e
  sociali, come la famiglia, il lavoro, l'istruzione e l'occupazione, e contribuiscono a combattere
  le ineguaglianze sociali e l'esclusione nonché
  la povertà.
  Coesione sociale e giustizia equa e affidabile, istruzione, democrazia, tolleranza e diversità sono fattori che vanno considerati con attenzione al fine di identificare e sfruttare meglio i vantaggi comparativi europei a livello mondiale e fornire un maggior sostegno documentato alle politiche. La ricerca terrà conto dell'
  importanza
  della mobilità e
  dei flussi migratori
  , compresi i flussi intraeuropei,
  e della demografia ▌nel futuro sviluppo delle politiche europee.

Oltre a ciò, è importante comprendere difficoltà e opportunità derivanti dall'adozione delle TIC, a livello individuale e collettivo, per aprire nuovi percorsi di innovazione inclusiva.
  Data la crescente importanza socioeconomica dell'inclusione digitale, iniziative di ricerca e di innovazione ▌promuoveranno soluzioni TIC inclusive e l'effettiva acquisizione di competenze digitali che renderanno i cittadini autonomi e la forza lavoro competitiva. Verrà prestata una particolare attenzione ai nuovi progressi tecnologici che permetteranno un netto miglioramento a livello di personalizzazione, facilità d'uso e accessibilità grazie ad una migliore comprensione dei comportamenti e dei valori di cittadini, consumatori e utenti, inclusi i disabili. Ciò richiederà un approccio inclusivo fin dalla progettazione di ricerca e innovazione.

6.1.3.   ▌Il ruolo dell'Europa sulla scena mondiale
  , segnatamente per quanto riguarda i diritti umani e la giustizia nel mondo

La specificità storica, politica, sociale e culturale dell'Europa deve far fronte in misura sempre maggiore alle conseguenze dei cambiamenti globali. Per sviluppare ulteriormente la sua azione esterna nei paesi vicini e oltre, nonché il suo ruolo sulla scena mondiale, l'Europa deve migliorare la sua capacità di definire, ordinare secondo le priorità, spiegare, valutare e promuovere i suoi obiettivi politici
  nell'interazione con
  altre regioni e società del mondo, per approfondire la cooperazione e prevenire o risolvere i conflitti. A tal fine occorre anche migliorare la capacità di anticipare e rispondere all'evoluzione e agli effetti della globalizzazione. Ciò richiede una migliore comprensione
  , unita a un'acuita capacità di trarne insegnamento,
  della storia, delle culture e dei sistemi politici ed economici di altre regioni del mondo, come anche una maggiore cognizione del ruolo e dell'influenza degli attori transnazionali. Infine, l'Europa deve anche contribuire efficacemente alla governance
  e alla giustizia a livello
  mondiale in settori fondamentali, come il commercio, lo sviluppo, il lavoro, la cooperazione economica
  , l'ambiente, l'istruzione, la parità di genere
  , i diritti umani, la difesa e la sicurezza. A tal fine essa deve disporre del potenziale per creare nuove capacità in termini di mezzi,
  servizi,
  sistemi e strumenti di analisi o in termini di diplomazia a livello formale e informale in ambito internazionale con gli attori governativi e non governativi.

6.1.4.
     
  La promozione di ambienti sostenibili e inclusivi mediante una pianificazione e una progettazione territoriali e urbane innovative

L'80 % dei cittadini dell'UE vive oggi nelle città e attorno ad esse e una pianificazione e una progettazione urbane inadeguate possono pertanto avere conseguenze drammatiche sulle loro vite. Comprendere come esse funzionano per tutti i cittadini, capirne la progettazione, la vivibilità e la capacità, tra l'altro, di attrarre investimenti e competenze professionali sono elementi cruciali per il successo dell'Europa nella creazione di crescita, occupazione e un futuro sostenibile.

La ricerca e l'innovazione europee dovrebbero fornire strumenti e metodi per una pianificazione e una progettazione urbane e peri-urbane più sostenibili, aperte, innovative e inclusive; una migliore comprensione delle dinamiche delle società urbane e dei cambiamenti sociali, nonché dei collegamenti tra energia, ambiente, trasporti e uso dei terreni, compresa l'interazione con le circostanti aree rurali; una comprensione rafforzata della concezione e dell'impiego degli spazi pubblici nelle città, anche nel contesto della migrazione, per migliorare l'inclusione e lo sviluppo sociali e ridurre i rischi e la criminalità in relazione alle città; nuovi metodi per ridurre la pressione sulle risorse naturali e stimolare una crescita economica sostenibile migliorando nel contempo la qualità della vita dei cittadini che vivono nelle aree urbane d'Europa; una visione a lungo termine della transizione socioecologica verso un nuovo modello di sviluppo urbano che rafforzi le città dell'UE come poli di innovazione e centri per la creazione di posti di lavoro e la coesione sociale.

6.2.   Società innovative

Il ruolo
  ▌
  svolto dall'Unione di produzione mondiale di conoscenza
  è tuttora considerevole, per quanto occorra massimizzare il suo impatto socioeconomico. Verranno profusi sforzi
  per rafforzare l'efficacia della ricerca e delle politiche in materia di innovazione e
  le relative
  sinergie
  nonché
  la
  loro
  coerenza
  nelle
  politiche transnazionali. Il tema dell'innovazione sarà affrontato in un'ampia prospettiva e includerà l'innovazione su vasta scala, incentrata sulle politiche,
  la società,
  gli utenti e il mercato.
  Si terrà conto delle esperienze e del potere innovativo delle industrie creative e culturali.
  Tali attività sosterranno lo sviluppo e il funzionamento dello spazio europeo della ricerca e in particolare le iniziative rappresentative della strategia Europa 2020 per «L'Unione dell'innovazione» e «Un'agenda europea del digitale».

Saranno perseguiti i seguenti obiettivi specifici.

6.2.1.   Rafforzare la base di conoscenze e le misure a sostegno dell'Unione dell'innovazione e dello spazio europeo della ricerca

Al fine di valutare e stabilire le priorità degli investimenti, nonché di consolidare l'Unione dell'innovazione e lo spazio europeo della ricerca, si prevede di sostenere l'analisi delle politiche, dei sistemi e degli operatori nel settore della ricerca
  , dell'istruzione
  e dell'innovazione in Europa e nei paesi terzi e anche la messa a punto di indicatori, dati e infrastrutture di informazione. Sarà inoltre necessario prevedere attività di pianificazione e iniziative pilota, l'analisi economica
  e di genere
  , il monitoraggio delle politiche, l'apprendimento reciproco, gli strumenti e le attività di coordinamento nonché lo sviluppo di metodologie per la valutazione dell'impatto, da sviluppare sulla base delle informazioni ricevute direttamente dai soggetti interessati, dalle imprese, dalle autorità pubbliche
  , dalle organizzazioni della società civile
  e dai cittadini.
  Tale analisi dovrebbe essere svolta in linea con gli studi sui sistemi di istruzione superiore in Europa e nei paesi terzi nell'ambito di «Erasmus per tutti».

Per assicurare l'esistenza di un mercato unico per la ricerca e l'innovazione, verranno attuate misure intese a incentivare comportamenti compatibili con lo spazio europeo della ricerca. Saranno sostenute le attività a sostegno di politiche in materia di qualità della formazione nel settore della ricerca, della mobilità e dell'evoluzione delle carriere dei ricercatori, incluse le iniziative a favore dei servizi di mobilità, delle procedure di assunzioni aperte,
  della partecipazione delle donne nelle scienze,
  dei diritti dei ricercatori e dei collegamenti con la comunità scientifica mondiale. Tali attività saranno attuate ricercando sinergie e uno stretto coordinamento con le azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie «Scienza di eccellenza». Verranno sostenuti gli istituti che presentano concetti innovativi per accelerare l'applicazione dei principi dello spazio europeo della ricerca, come la «Carta europea dei ricercatori» e il «Codice di condotta per l'assunzione di ricercatori»
  , la raccomandazione della Commissione sulla gestione della proprietà intellettuale nelle attività di trasferimento delle conoscenze e il codice di buone pratiche per le università e le altre organizzazioni pubbliche di ricerca

   (17).

Quanto al coordinamento delle politiche, verrà istituito un meccanismo affinché le autorità nazionali possano ricorrere alla consulenza di esperti in dette politiche per l'elaborazione dei rispettivi programmi nazionali di riforma e strategie in materia di ricerca e innovazione.

Per attuare l'iniziativa «L'Unione dell'innovazione», sarà inoltre necessario sostenere l'innovazione ▌orientata al mercato, l'innovazione aperta,
  l'innovazione sociale e del settore pubblico
  , allo scopo di rafforzare la capacità di innovazione delle imprese e la competitività dell'Europa. Sarà così possibile migliorare il quadro generale dell'innovazione e affrontare le difficoltà specifiche che ostacolano la crescita di imprese innovative. Verranno sostenuti potenti meccanismi di supporto dell'innovazione (come migliore gestione dei cluster, partenariati pubblico-privato e cooperazione in rete), servizi di sostegno all'innovazione altamente specializzati (ad esempio, gestione/sfruttamento dei diritti di proprietà intellettuale,
  attività di rete di titolari e utenti di diritti di proprietà intellettuale,
  gestione dell'innovazione,
  competenze imprenditoriali,
  reti di committenti) e riesame delle politiche pubbliche concernenti l'innovazione. Per gli aspetti specifici riguardanti le PMI è previsto un sostegno nel quadro dell'obiettivo specifico «Innovazione nelle PMI».

6.2.2.   Esplorare nuove forme di innovazione
  , con particolare attenzione all'
  innovazione e
  alla
  creatività sociali
  , e comprendere le modalità di sviluppo, riuscita o insuccesso di tutte le forme di innovazione

L'innovazione sociale genera beni, servizi, processi e modelli nuovi che rispondono alle esigenze della società e creano nuovi rapporti sociali.
  Dato che i mezzi di innovazione cambiano costantemente, sono necessarie ulteriori ricerche riguardo allo sviluppo di innovazioni di ogni tipo e al modo in cui l'innovazione va incontro alle esigenze della società.
  È importante comprendere come l'innovazione sociale e la creatività possano comportare modifiche nelle strutture
  , nelle pratiche
  e nelle politiche in vigore e in qual modo possano essere incoraggiate e rafforzate.
  È importante valutare l'impatto delle
  piattaforme ▌online che creano reti di cittadini ▌. Un sostegno è previsto anche per
  il ricorso alla progettazione nelle imprese,
  la creazione di reti e l'uso sperimentale delle TIC al fine di migliorare i processi di apprendimento nonché per le reti di innovatori e di imprenditori del settore sociale.
  La ricerca sarà inoltre incentrata sui processi di innovazione e sulle loro modalità di sviluppo, riuscita o insuccesso (comprendendo l'assunzione di rischi e il ruolo di contesti normativi diversi).

È essenziale promuovere l'innovazione se si vuole incoraggiare la creazione di servizi pubblici efficaci, aperti e incentrati sui cittadini (
  come
  eGovernment). Ciò richiederà una ricerca multidisciplinare sulle nuove tecnologie e un'innovazione su vasta scala, in materia segnatamente di protezione della vita privata nell'ambiente digitale, interoperabilità, identificazione elettronica personalizzata, dati aperti, interfacce utente dinamiche
  , piattaforme per l'apprendimento permanente e l'e-learning, sistemi distribuiti d'apprendimento
  , configurazione e integrazione di servizi pubblici incentrati sui cittadini e innovazione indotta dagli utenti, anche nel settore delle scienze umane e sociali. Tali azioni saranno rivolte anche ai meccanismi di social-network, di crowd-sourcing e smart-sourcing per la ricerca in comune di soluzioni ai problemi sociali, basati
  ad esempio
  su raccolte di dati aperti. Esse consentiranno di gestire complessi processi decisionali, in particolare il trattamento e l'analisi di grandi quantità di dati per la modellizzazione di politiche in collaborazione, la simulazione di processi decisionali, le tecniche di visualizzazione, la modellizzazione dei processi e i sistemi partecipativi, e di analizzare l'evoluzione dei rapporti tra i cittadini e il settore pubblico.

Sono messe a punto misure specifiche per coinvolgere il settore pubblico quale agente dell'innovazione e del cambiamento, a livello nazionale e di UE, in particolare mediante il sostegno alle politiche e misure di innovazione transfrontaliere aventi la portata geografica più ampia possibile che consentano l'uso intelligente delle TIC all'interno delle pubbliche amministrazioni e da parte delle stesse per la prestazione continua di servizi pubblici ai cittadini e alle imprese.

6.2.3.   
  Sfruttare il potenziale innovativo, creativo e produttivo di tutte le generazioni

Le attività contribuiranno a esplorare le opportunità dell'Europa per quanto riguarda l'innovazione in termini di nuovi prodotti e tecnologie, servizi migliorati e nuovi modelli commerciali e sociali adeguati ai cambiamenti della struttura demografica della società. Le attività permetteranno di sfruttare maggiormente il potenziale di tutte le generazioni, promuovendo lo sviluppo di politiche intelligenti volte a rendere l'invecchiamento attivo una realtà in un contesto intergenerazionale in evoluzione e sostenendo l'integrazione delle generazioni dei giovani europei in tutti i settori della vita sociale, politica, culturale ed economica, tenendo conto, tra l'altro, della percezione delle opportunità per l'innovazione in un contesto caratterizzato da un tasso elevato di disoccupazione in molte regioni dell'UE.

6.2.4.   Promuovere una collaborazione coerente ed efficace con i paesi terzi.

Le attività orizzontali garantiranno uno sviluppo strategico della cooperazione internazionale mediante l'iniziativa Orizzonte 2020 e risponderanno a obiettivi politici trasversali. Le attività intese a favorire il dialogo bilaterale, multilaterale e biregionale in materia di ricerca e innovazione con i paesi terzi, le regioni, i consessi internazionali e le organizzazioni faciliteranno lo scambio delle politiche, l'apprendimento reciproco e la definizione delle priorità, la promozione dell'accesso reciproco ai programmi e la valutazione dell'impatto della cooperazione. La creazione di reti e le attività di gemellaggio faciliteranno la creazione di partenariati ottimali tra soggetti attivi nella ricerca e nell'innovazione delle due parti e aumenteranno competenze e capacità di collaborazione nei paesi terzi meno avanzati. Le attività promuoveranno il coordinamento tra le politiche e i programmi di cooperazione dell'Unione e nazionali nonché le iniziative comuni di Stati membri e paesi associati con i paesi terzi, al fine di migliorare il loro impatto complessivo. Infine, la presenza della ricerca e dell'innovazione «europea» nei paesi terzi sarà consolidata e rafforzata, in particolare
  esaminando la possibilità di creare
  «case europee della scienza e dell'innovazione
  virtuali
  », i servizi alle organizzazioni europee attive nei paesi terzi e l'apertura di centri di ricerca istituiti con il concorso dei paesi terzi a organizzazioni o ricercatori di altri Stati membri e paesi associati.

6.3.
     
  Società riflessive — patrimonio culturale e identità europea

L'obiettivo è quello di contribuire alla comprensione del fondamento intellettuale dell'Europa: la sua storia e le numerose influenze europee ed extraeuropee, che costituiscono una fonte di ispirazione per le nostre vite oggi. L'Europa è caratterizzata da una varietà di diversi popoli (compresi minoranze e popoli indigeni), tradizioni e identità regionali e nazionali nonché da livelli diversi di sviluppo economico e sociale. La migrazione e la mobilità, i mezzi di comunicazione, l'industria e i trasporti contribuiscono alla diversità di prospettive e stili di vita. Occorre riconoscere e tenere in conto tale diversità e le opportunità che ne derivano.

Le collezioni europee conservate in biblioteche, anche digitali, archivi, musei, gallerie e altre istituzioni pubbliche detengono un patrimonio ricco e ancora inesplorato di documenti e oggetti di studio. Tali risorse d'archivio rappresentano, assieme al patrimonio intangibile, la storia dei singoli Stati membri ma anche il patrimonio collettivo di una Unione europea emersa nel corso del tempo. Tali materiali dovrebbero essere resi accessibili a ricercatori e cittadini, anche mediante le nuove tecnologie, per consentire di guardare al futuro attraverso l'archivio del passato. L'accessibilità e la conservazione del patrimonio culturale nelle forme suddette sono necessarie per la vitalità dei rapporti esistenti tra le diverse culture e all'interno delle stesse nell'Europa di oggi e contribuiscono alla crescita economica sostenibile.

Il centro delle attività comprende:

6.3.1.
     
  Lo studio del patrimonio culturale, della memoria, dell'identità, dell'integrazione e delle interazioni e traduzioni culturali in Europa, compreso il modo in cui tali elementi sono rappresentati nelle collezioni a carattere culturale e scientifico, negli archivi e nei musei, allo scopo di informare e comprendere meglio il presente mediante interpretazioni più approfondite del passato

Le attività contribuiranno a un'analisi critica delle modalità in cui il patrimonio culturale europeo — sia materiale che immateriale — si è sviluppato nel corso del tempo, compreso il linguaggio, la memoria, le pratiche, le istituzioni e le identità. Comprenderanno lo studio delle interpretazioni e delle pratiche delle interazioni culturali, dell'integrazione e dell'esclusione.

Un processo intensificato di integrazione europea ha evidenziato che esiste una più ampia sfera di identità europea, che integra altri tipi di identità in Europa. È possibile reperire un ampio spettro di prove e testimonianze delle sfere di identità europea nelle collezioni scientifiche, negli archivi, nei musei, nelle biblioteche, nonché nei siti appartenenti al patrimonio culturale in Europa e al di fuori dell'Europa. Questi offrono materiali e documenti che consentono una maggiore comprensione dei processi di costruzione dell'identità che permettono di riflettere sui processi sociali, culturali e perfino economici che contribuiscono alle forme passate, attuali e future dell'identità europea. L'obiettivo è sviluppare innovazioni nonché utilizzare e analizzare gli oggetti e/o i documenti contenuti nelle collezioni culturali e scientifiche, negli archivi e nei musei per migliorare la nostra comprensione di come l'identità europea possa essere tracciata, costruita o discussa.

Saranno esaminate le questioni del multilinguismo, della traduzione e della circolazione delle idee in tutta l'Europa, a partire dall'Europa o verso l'Europa e di come esse facciano parte di un patrimonio culturale comune europeo.

6.3.2.
     
  La ricerca sulla storia, la letteratura, l'arte, la filosofia e le religioni dei paesi e delle regioni d'Europa e sul modo in cui queste hanno dato forma alla diversità europea contemporanea

La diversità culturale è un aspetto importante che costituisce la singolarità dell'Europa e rappresenta una fonte di forza, dinamismo e creatività. Le attività affronteranno la diversità contemporanea europea e il modo in cui la storia ha dato forma a tale diversità, contribuendo nel contempo ad analizzare le modalità in cui tale diversità conduce a nuovi sviluppi interculturali o anche a tensioni e conflitti. Il ruolo delle arti, dei media, dei paesaggi, della letteratura, delle lingue, della filosofia e delle religioni in relazione a tali diversità sarà centrale, in quanto offrono varie interpretazioni nelle realtà sociali, politiche e culturali e influenzano le visioni e le pratiche dei singoli e degli attori sociali.

6.3.3.
     
  La ricerca sul ruolo dell'Europa nel mondo, sulle influenze e i legami reciproci tra le regioni del mondo e sulle culture europee viste dall'esterno

Le attività affronteranno la complessità dei legami socioeconomici e culturali tra l'Europa e altre regioni del mondo e valuteranno il potenziale per dialoghi e scambi interculturali rafforzati, tenendo conto dei più ampi sviluppi sociali, politici ed economici. Contribuiranno ad analizzare lo sviluppo di diverse visioni di altre regioni del mondo in Europa e viceversa.

6.4.
     
  Aspetti specifici di attuazione

Al fine di promuovere una combinazione ottimale degli approcci, viene stabilita una cooperazione tra la presente Sfida per la società e il pilastro «Leadership industriale», sotto forma di azioni trasversali che abbiano come obiettivo il settore nell'interazione tra uomini e tecnologia. L'innovazione tecnologica fondata sulle TIC svolgerà un ruolo importante nel rafforzamento della produttività e nel coinvolgimento della creatività dei cittadini di tutte le generazioni in una società innovativa.

L'attuazione nell'ambito di questa sfida godrà inoltre del sostegno dell'amministrazione e del coordinamento di reti internazionali per ricercatori e innovatori eccellenti quali COST e EURAXESS e pertanto contribuirà altresì allo Spazio europeo della ricerca.

Si può valutare la possibilità di fornire sostegno alle iniziative di programmazione congiunta (IPC) pertinenti e ai pertinenti partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato.

Si stabiliranno inoltre i nessi appropriati con le azioni dei partenariati europei per l'innovazione pertinenti e con gli aspetti pertinenti contenuti nei programmi di ricerca e innovazione delle piattaforme tecnologiche europee.

Le azioni in materia di ricerca e innovazione nell'ambito di questa sfida contribuiranno all'attuazione delle attività di cooperazione internazionale dell'Unione per la ricerca e l'innovazione, mediante un impegno più strategico nella cooperazione in materia di scienza, tecnologia e innovazione con i principali partner nei paesi terzi. A tale proposito, il Forum strategico per la cooperazione scientifica e tecnologica (SFIC) continuerà a fornire consulenze strategiche al Consiglio e alla Commissione sulla dimensione internazionale dello Spazio europeo della ricerca.

7.
     SOCIETÀ SICURE
  – PROTEGGERE LA LIBERTÀ E LA SICUREZZA DELL'EUROPA E DEI SUOI CITTADINI

L'Unione europea, i suoi cittadini e i suoi partner internazionali devono far fronte a una serie di minacce
  e sfide
  a livello di sicurezza, come la criminalità, il terrorismo e le situazioni di emergenza di grande portata dovute a calamità naturali o causate dall'uomo. Tali minacce
  e sfide
  possono attraversare le frontiere ed essere rivolte a obiettivi materiali o al ciberspazio. Ad esempio, gli attacchi condotti contro
  infrastrutture critiche, reti e
  siti internet di autorità pubbliche e di enti privati non solo compromettono la fiducia dei cittadini ma possono anche colpire in modo grave settori essenziali, come l'energia, i trasporti, la sanità, le finanze o le telecomunicazioni.

Al fine di anticipare, prevenire e gestire tali minacce, è necessario sviluppare e applicare tecnologie innovative, soluzioni, strumenti di previsione e conoscenze innovative, stimolare la collaborazione tra fornitori e utenti, trovare soluzioni in materia di sicurezza civile, migliorare la competitività della sicurezza,
  dell'industria e dei
  servizi
  europei, comprese le TIC,
  nonché prevenire e combattere le violazioni della vita privata e dei diritti umani su Internet
  e altrove, garantendo nel contempo i diritti e le libertà individuali dei cittadini europei
  .

Il coordinamento e il miglioramento del settore della ricerca
  e dell'innovazione
  in materia di sicurezza rappresenterà pertanto un elemento essenziale ed anche un contributo per repertoriare le attuali attività di ricerca, comprese le previsioni, e per migliorare le condizioni giuridiche applicabili e le procedure di coordinamento, incluse le attività prenormative.

Le attività
  nell'ambito di questa sfida saranno mirate esclusivamente alle applicazioni civili e
  saranno basate su una strategia mirata
  , promuoveranno una cooperazione efficace tra utilizzatori finali, industria e ricercatori
  e ingloberanno le pertinenti dimensioni sociali
  , nel rispetto dei principi etici
  . Esse sosterranno le politiche dell'Unione per la sicurezza interna ed esterna
  , comprese la politica estera e di sicurezza comune e la sua politica di sicurezza e di difesa comune, e miglioreranno
  la sicurezza informatica, la fiducia e la tutela della vita privata nel mercato unico digitale.
  Le attività saranno incentrate sulla ricerca e lo sviluppo per quanto riguarda la prossima generazione di soluzioni innovative, lavorando su nuovi concetti e progetti e norme interoperabili. Questo può essere effettuato per mezzo dello sviluppo di tecnologie e soluzioni innovative mirate a colmare le lacune di sicurezza e a ridurre i rischi derivanti dalle minacce alla sicurezza.

Saranno perseguiti i seguenti obiettivi specifici.

7.1.
     Lotta contro la criminalità
  , i traffici illeciti
  e il terrorismo
  , anche comprendendo e affrontando le idee e le convinzioni dei terroristi

L'obiettivo è duplice: evitare gli attacchi e attenuarne le potenziali conseguenze.
  Per conseguire tale obiettivo sono necessarie nuove tecnologie e capacità per la lotta e la prevenzione della criminalità (compresa quella informatica), dei traffici illeciti e del terrorismo (compreso quello informatico), anche comprendendo le cause e gli effetti della radicalizzazione e dell'estremismo violento, e affrontando le idee e le convinzioni dei terroristi anche per evitare minacce correlate al trasporto aereo.

7.2.
     
  Protezione e potenziamento della resilienza delle infrastrutture critiche, delle catene di approvvigionamento e dei modi di trasporto

Nuove tecnologie
  , processi, metodi
  e capacità specifiche contribuiranno a tutelare le infrastrutture
  (anche in aree urbane)
  , i sistemi e i servizi critici
  , essenziali per il buon funzionamento della società e dell'economia
  (come le comunicazioni, i trasporti
  , la finanza
  , la salute, l'alimentazione, l'acqua, l'energia, le catene logistiche e di approvvigionamento e l'ambiente). Ne faranno parte l'analisi e la messa in sicurezza di infrastrutture e servizi critici in rete, pubblici e privati, rispetto a qualsiasi tipo di minaccia
  , comprese le minacce connesse all'aviazione
  .
  In ciò rientrerà anche la protezione delle rotte dei trasporti marittimi.

7.3.
     Potenziare la sicurezza mediante la gestione delle frontiere

Occorrono tecnologie e capacità anche per migliorare i sistemi, le attrezzature, gli strumenti, i processi e i metodi per una rapida identificazione, al fine di migliorare la sicurezza
  e la gestione
  delle frontiere
  terrestri, marine e costiere
  , che include controllo e sorveglianza, sfruttando nel contempo pienamente il potenziale di EUROSUR. Queste saranno sviluppate e sperimentate valutandone l'efficacia, la conformità ai principi giuridici ed etici, la proporzionalità, l'accettabilità sociale e il rispetto dei diritti fondamentali. La ricerca sosterrà anche il miglioramento della gestione integrata delle frontiere europee, anche tramite una maggiore cooperazione con i paesi candidati, i potenziali paesi candidati e i paesi interessati dalla politica europea di vicinato.

▌

7.4.
     
  Migliorare
  la sicurezza informatica

La sicurezza informatica è una conditio sine qua non affinché i cittadini, le imprese e gli enti pubblici possano beneficiare delle opportunità offerte da Internet
  o da qualunque altra rete di dati o infrastruttura di comunicazione aggiuntiva
  . Ciò richiede che siano resi
  maggiormente
  sicuri i sistemi, le reti, i dispositivi, il software e i servizi d'accesso, compreso il cloud computing, tenendo conto nel contempo dell'interoperabilità delle diverse tecnologie. La ricerca
  e l'innovazione saranno sostenute al fine di contribuire alla
  prevenzione, individuazione e gestione in tempo reale degli attacchi informatici portati a molteplici settori e territori e protezione delle infrastrutture TIC critiche. La società digitale è in pieno sviluppo e gli usi e abusi di Internet sono in costante evoluzione, mentre sorgono nuovi modelli d'interazione sociale nonché nuovi servizi mobili e basati sulla localizzazione e si sviluppa una nuova forma di internet, «Internet degli oggetti». Ciò richiede un nuovo tipo di ricerca, che dovrebbe essere guidata dalle applicazioni, dagli usi e dalle tendenze sociali emergenti. Saranno avviate iniziative dinamiche di ricerca, come le azioni di R&S proattive per reagire rapidamente agli elementi nuovi dell'attualità in materia di fiducia e sicurezza.
  Occorre dedicare particolare attenzione alla protezione dei bambini, in quanto si trovano in una situazione di elevata vulnerabilità rispetto alle forme emergenti di criminalità e abuso informatici.

Le attività dovrebbero essere condotte in stretta collaborazione con il capitolo TIC del pilastro «Leadership industriale».

7.5.
     Migliorare la capacità di reazione dell'Europa di fronte alle crisi e alle calamità

Ciò richiede lo sviluppo di tecnologie e capacità specifiche a sostegno dei diversi tipi di iniziative per la gestione delle emergenze
  in situazioni di crisi e calamità
  (come la protezione civile, la lotta antincendio
  , contro la contaminazione ambientale
  e contro l'inquinamento marino, ▌la difesa civile, ▌lo sviluppo di infrastrutture di informazioni sanitarie, le missioni di soccorso
  , i processi di ripristino in caso di calamità
  ) e anche dell'ordine pubblico. La ricerca riguarderà l'intera catena di gestione delle crisi e di ripresa della società e sosterrà la creazione di una capacità europea di risposta alle emergenze.

7.6.
     Garantire la tutela della vita privata e della libertà
  , anche
  su Internet, e rafforzare la comprensione
  , da un punto di vista
  sociale
  , giuridico ed etico, di tutti i settori
  della sicurezza
  , del rischio e della relativa gestione

Al fine di salvaguardare il diritto fondamentale alla protezione della vita privata
  anche
  nella società digitale è necessario sviluppare strategie e tecnologie basate sul principio «privacy-by-design», ossia rispetto della vita privata insito nella concezione stessa
  alla base di nuovi
  prodotti e servizi. Saranno elaborate tecnologie che consentano agli utenti di controllare i loro dati personali e l'uso che ne viene fatto da parte di terzi ed anche strumenti per individuare e bloccare i contenuti illegali e le violazioni dei dati in modo da proteggere i diritti umani on-line ed evitare che comportamenti individuali o collettivi siano limitati da attività illecite di ricerca e definizione di profili.

Qualsiasi nuova soluzione e tecnologia in materia di sicurezza deve essere accettabile per la società, conforme al diritto dell'Unione e internazionale, efficace e proporzionata nell'individuare e affrontare le minacce alla sicurezza. È pertanto essenziale una migliore comprensione degli aspetti socioeconomici, culturali e antropologici della sicurezza, delle cause dell'insicurezza, del ruolo dei media e della comunicazione e della percezione che ne hanno i cittadini. Saranno esaminati aspetti etici
  e giuridici
  , nonché aspetti concernenti la tutela dei valori umani e dei diritti fondamentali
  e questioni concernenti i rischi e la relativa gestione
  .

7.7.
     
  Migliorare la standardizzazione e interoperabilità dei sistemi, anche per fini di emergenza

Le attività prenormative e di standardizzazione saranno sostenute in tutti i settori di intervento. Si dedicherà attenzione ai divari in materia di standardizzazione e agli strumenti e alle tecnologie di prossima generazione. Delle attività concernenti tutti i settori d'intervento riguarderanno anche l'integrazione e l'interoperabilità dei sistemi e dei servizi, compresi aspetti come la comunicazione, le architetture distribuite e i fattori umani, anche per fini di emergenza.

7.7 bis.
     
  Sostenere le politiche di sicurezza esterne dell'Unione anche mediante la prevenzione dei conflitti e il consolidamento della pace

Occorrono nuove tecnologie, capacità e soluzioni per sostenere le politiche dell'Unione per la sicurezza esterna in una serie di compiti civili che vanno dalla protezione civile agli aiuti umanitari, alla gestione delle frontiere o al mantenimento della pace e alla stabilizzazione post-crisi, includendo la prevenzione dei conflitti, il consolidamento della pace e la mediazione. Saranno quindi necessarie ricerche inerenti alla risoluzione dei conflitti e al ripristino della pace e della giustizia, alla tempestiva individuazione di fattori causa di conflitto e agli effetti dei processi di giustizia riparatoria.

Ciò presuppone anche la promozione dell'interoperabilità tra capacità civili e militari in una serie di compiti civili che vanno dalla protezione civile agli aiuti umanitari, dalla gestione delle frontiere al mantenimento della pace. Ne faranno parte lo sviluppo tecnologico nel settore sensibile delle tecnologie a duplice uso, per rafforzare l'interoperabilità tra le forze della protezione civile e quelle militari nonché tra forze di protezione civile a livello mondiale, come pure l'affidabilità, gli aspetti organizzativi, giuridici ed etici, le questioni commerciali, la tutela della riservatezza e l'integrità delle informazioni nonché la tracciabilità di tutte le operazioni e trattamenti. [testo trasferito dalla precedente sezione 7.5]

7.8.
     Aspetti specifici legati all'attuazione

Dato che
  le attività di
  ricerca
  e innovazione si concentreranno esclusivamente sulle applicazioni civili
  , verrà attivamente ricercato un coordinamento con le attività dell'Agenzia europea per la difesa (EDA), allo scopo di rafforzare la cooperazione con questa agenzia, in particolare nel già istituito quadro di cooperazione europeo (QCE), in considerazione del fatto che vi sono settori di tecnologia a duplice uso ▌. I meccanismi di coordinamento con le agenzie dell'Unione, come FRONTEX, EMSA
  , ENISA
  e Europol, verranno ulteriormente rafforzati al fine di migliorare il coordinamento dei programmi e delle politiche dell'Unione in materia di sicurezza a livello interno ed esterno, e di altre iniziative dell'Unione.

In considerazione del particolare carattere della sicurezza, saranno adottate disposizioni specifiche in materia di programmazione e di governance, in particolare con il comitato di cui all'articolo 9 della presente decisione. Le informazioni classificate, o considerate sensibili, concernenti la sicurezza saranno protette e nei programmi di lavoro possono essere stabiliti requisiti e criteri specifici applicabili alla cooperazione internazionale. Di questi aspetti si terrà conto anche nelle disposizioni adottate in materia di programmazione e di governance per le società sicure (anche per le questioni di comitatologia).

PARTE III bis

DIFFONDERE L'ECCELLENZA E AMPLIARE LA PARTECIPAZIONE

[tutta la presente sezione è stata uniformata al regolamento quadro]

In Europa esistono notevoli disparità nei risultati di ricerca e innovazione, che occorre affrontare con misure specifiche. Tali misure sono intese a liberare l'eccellenza e l'innovazione e saranno distinte e, se del caso, complementari e in sinergia con le politiche e le azioni dei Fondi strutturali e di investimento europei, Di seguito sono illustrate alcune delle misure previste.

| — | La costituzione di gruppi tra istituti di ricerca eccellenti e regioni con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI. La costituzione di gruppi mira a creare nuovi centri di eccellenza (o a migliorare in modo significativo quelli esistenti) in Stati membri e regioni con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI. Sarà incentrata sulla fase preparatoria per l'istituzione, l'adeguamento o l'ammodernamento di una siffatta istituzione facilitata dal processo di costituzione di un gruppo con un omologo in Europa, compreso il sostegno all'elaborazione di un piano di attività. È previsto un impegno da parte della regione o dello Stato membro beneficiario (per es. sostegno attraverso i Fondi strutturali e di investimento europei). In funzione della qualità del piano di attività, la Commissione può fornire ulteriore sostegno finanziario per le prime fasi dell'istituzione del centro. Verrà valutata la possibilità di stabilire collegamenti con poli d'innovazione e di riconoscere l'eccellenza nelle regioni e negli Stati membri con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI, anche attraverso verifiche inter pares e l'attribuzione di riconoscimenti dell'eccellenza agli istituti che soddisfano le norme internazionali. |
| --- | --- |

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La costituzione di gruppi tra istituti di ricerca eccellenti e regioni con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI. La costituzione di gruppi mira a creare nuovi centri di eccellenza (o a migliorare in modo significativo quelli esistenti) in Stati membri e regioni con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI. Sarà incentrata sulla fase preparatoria per l'istituzione, l'adeguamento o l'ammodernamento di una siffatta istituzione facilitata dal processo di costituzione di un gruppo con un omologo in Europa, compreso il sostegno all'elaborazione di un piano di attività. È previsto un impegno da parte della regione o dello Stato membro beneficiario (per es. sostegno attraverso i Fondi strutturali e di investimento europei). In funzione della qualità del piano di attività, la Commissione può fornire ulteriore sostegno finanziario per le prime fasi dell'istituzione del centro. Verrà valutata la possibilità di stabilire collegamenti con poli d'innovazione e di riconoscere l'eccellenza nelle regioni e negli Stati membri con prestazioni meno soddisfacenti dal punto di vista dell'RSI, anche attraverso verifiche inter pares e l'attribuzione di riconoscimenti dell'eccellenza agli istituti che soddisfano le norme internazionali.

| — | Gemellaggio di istituti di ricerca. Il gemellaggio mira a rafforzare in modo decisivo un determinato settore di ricerca in un istituto emergente attraverso collegamenti con almeno due istituti che svolgono un ruolo guida a livello internazionale in un settore specifico. Verrebbe sostenuta un'ampia gamma di misure di appoggio a questo collegamento (per es. scambi di personale, visite di esperti, formazioni di breve termine in loco o virtuali, seminari, partecipazione a conferenze, organizzazione di attività comuni nell'ambito di corsi estivi, attività di diffusione e sensibilizzazione). |
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Gemellaggio di istituti di ricerca. Il gemellaggio mira a rafforzare in modo decisivo un determinato settore di ricerca in un istituto emergente attraverso collegamenti con almeno due istituti che svolgono un ruolo guida a livello internazionale in un settore specifico. Verrebbe sostenuta un'ampia gamma di misure di appoggio a questo collegamento (per es. scambi di personale, visite di esperti, formazioni di breve termine in loco o virtuali, seminari, partecipazione a conferenze, organizzazione di attività comuni nell'ambito di corsi estivi, attività di diffusione e sensibilizzazione).

| — | Cattedre «SER»: Istituire cattedre «SER» o dello spazio europeo della ricerca per attirare accademici di alto livello negli istituti con un chiaro potenziale di eccellenza scientifica, per aiutare queste università a realizzare pienamente il loro potenziale e creare così condizioni eque per la ricerca e l'innovazione nello spazio europeo della ricerca. Ne faranno parte forme di sostegno istituzionale per creare un ambiente di ricerca competitivo e le condizioni necessarie per attirare, trattenere e permettere lo sviluppo di eccezionali talenti nel settore della ricerca nell'ambito di questi istituti. Occorre esplorare possibili sinergie con le attività del CER. |
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Cattedre «SER»: Istituire cattedre «SER» o dello spazio europeo della ricerca per attirare accademici di alto livello negli istituti con un chiaro potenziale di eccellenza scientifica, per aiutare queste università a realizzare pienamente il loro potenziale e creare così condizioni eque per la ricerca e l'innovazione nello spazio europeo della ricerca. Ne faranno parte forme di sostegno istituzionale per creare un ambiente di ricerca competitivo e le condizioni necessarie per attirare, trattenere e permettere lo sviluppo di eccezionali talenti nel settore della ricerca nell'ambito di questi istituti. Occorre esplorare possibili sinergie con le attività del CER.

| — | Meccanismo di sostegno delle politiche: Sarà inteso a migliorare la concezione, l'attuazione e la valutazione delle politiche nazionali/regionali di ricerca e innovazione. Fornirà alle autorità pubbliche a livello nazionale o regionale consulenza di esperti su base facoltativa per quanto riguarda la necessità di accedere al pertinente insieme di conoscenze, di beneficiare delle conoscenze di esperti internazionali, di ricorrere a metodologie e strumenti aggiornati e di ricevere consulenza adeguata. |
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Meccanismo di sostegno delle politiche: Sarà inteso a migliorare la concezione, l'attuazione e la valutazione delle politiche nazionali/regionali di ricerca e innovazione. Fornirà alle autorità pubbliche a livello nazionale o regionale consulenza di esperti su base facoltativa per quanto riguarda la necessità di accedere al pertinente insieme di conoscenze, di beneficiare delle conoscenze di esperti internazionali, di ricorrere a metodologie e strumenti aggiornati e di ricevere consulenza adeguata.

| — | Favorire l'accesso alle reti internazionali di ricercatori e innovatori d'eccellenza che non sono presenti in misura sufficiente nelle reti europee e internazionali. Il sostegno verrà dato in particolare mediante le azioni COST. |
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Favorire l'accesso alle reti internazionali di ricercatori e innovatori d'eccellenza che non sono presenti in misura sufficiente nelle reti europee e internazionali. Il sostegno verrà dato in particolare mediante le azioni COST.

| — | Rafforzare la capacità amministrativa e operativa delle reti transnazionali di punti di contatto nazionali, anche mediante la formazione, il sostegno finanziario e tecnico, migliorando nel contempo il contesto per il funzionamento dei punti di contatto nazionali e il flusso di informazioni tra loro e gli organismi incaricati dell'attuazione di Orizzonte 2020, di modo che i punti di contatto nazionali possano fornire ai possibili partecipanti un migliore appoggio. |
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Rafforzare la capacità amministrativa e operativa delle reti transnazionali di punti di contatto nazionali, anche mediante la formazione, il sostegno finanziario e tecnico, migliorando nel contempo il contesto per il funzionamento dei punti di contatto nazionali e il flusso di informazioni tra loro e gli organismi incaricati dell'attuazione di Orizzonte 2020, di modo che i punti di contatto nazionali possano fornire ai possibili partecipanti un migliore appoggio.

PARTE III ter

SCIENZA CON E PER LA SOCIETÀ

[tutta la presente sezione è stata uniformata al regolamento quadro]

L'obiettivo consiste nel costruire una cooperazione efficace tra scienza e società, assumere nuovi talenti per la scienza e associare l'eccellenza scientifica alla sensibilizzazione e alla responsabilità sociali.

La forza del sistema scientifico e tecnologico europeo dipende dalla sua capacità di sfruttare i talenti e le idee ovunque si trovino. Ciò può essere raggiunto solo se saranno sviluppati un dialogo ricco e proficuo e una cooperazione attiva tra scienza e società, al fine di garantire una scienza più responsabile e permettere lo sviluppo di politiche più pertinenti per i cittadini. Rapidi progressi nella ricerca e innovazione scientifica contemporanea hanno sollevato importanti questioni etiche, giuridiche e sociali che influiscono sul rapporto tra la scienza e la società.

Il miglioramento della cooperazione tra la scienza e la società per consentire un ampliamento del sostegno sociale e politico per la scienza e la tecnologia in tutti gli Stati membri è una questione sempre più importante che l'attuale crisi economica ha fortemente acuito. Gli investimenti pubblici per la scienza richiedono un ampio gruppo sociale e politico che condivida i valori della scienza, che ne conosca i processi e partecipi agli stessi e sia in grado di apprezzarne il contributo alla conoscenza, alla società e al progresso economico.

Le attività sono incentrate su quanto segue:

| a) | rendere le carriere scientifiche e tecnologiche attraenti per i giovani studenti e favorire un dialogo duraturo tra le scuole, gli istituti di ricerca, l'industria e le organizzazioni della società civile; |
| --- | --- |

a)

rendere le carriere scientifiche e tecnologiche attraenti per i giovani studenti e favorire un dialogo duraturo tra le scuole, gli istituti di ricerca, l'industria e le organizzazioni della società civile;

| b) | promuovere la parità di genere, in particolare favorendo cambiamenti strutturali a livello di organizzazione degli istituti di ricerca e di contenuto e progettazione delle attività di ricerca; |
| --- | --- |

b)

promuovere la parità di genere, in particolare favorendo cambiamenti strutturali a livello di organizzazione degli istituti di ricerca e di contenuto e progettazione delle attività di ricerca;

| c) | integrare la società nelle tematiche, nelle politiche e nelle attività della scienza e dell'innovazione al fine di integrare gli interessi e i valori dei cittadini e aumentare la qualità, la pertinenza, l'accettabilità sociale e la sostenibilità dei risultati della ricerca e dell'innovazione in vari settori di attività, dall'innovazione sociale a settori quali le biotecnologie e le nanotecnologie; |
| --- | --- |

c)

integrare la società nelle tematiche, nelle politiche e nelle attività della scienza e dell'innovazione al fine di integrare gli interessi e i valori dei cittadini e aumentare la qualità, la pertinenza, l'accettabilità sociale e la sostenibilità dei risultati della ricerca e dell'innovazione in vari settori di attività, dall'innovazione sociale a settori quali le biotecnologie e le nanotecnologie;

| d) | sviluppare l'accessibilità e l'uso dei risultati della ricerca finanziata con risorse pubbliche; |
| --- | --- |

d)

sviluppare l'accessibilità e l'uso dei risultati della ricerca finanziata con risorse pubbliche;

| e) | definire una governance per il progresso della ricerca e dell'innovazione responsabili da parte di tutte le parti interessate (ricercatori, autorità pubbliche, settore industriale e organizzazioni della società civile), che sia sensibile alle esigenze e alle richieste della società; promuovere un quadro deontologico per la ricerca e l'innovazione; |
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e)

definire una governance per il progresso della ricerca e dell'innovazione responsabili da parte di tutte le parti interessate (ricercatori, autorità pubbliche, settore industriale e organizzazioni della società civile), che sia sensibile alle esigenze e alle richieste della società; promuovere un quadro deontologico per la ricerca e l'innovazione;

| f) | osservare debite e proporzionate cautele nelle attività di ricerca e innovazione prevedendo e valutando i possibili impatti ambientali, sulla salute e sulla sicurezza; |
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f)

osservare debite e proporzionate cautele nelle attività di ricerca e innovazione prevedendo e valutando i possibili impatti ambientali, sulla salute e sulla sicurezza;

| g) | migliorare la conoscenza in materia di comunicazione scientifica al fine di migliorare la qualità e l'efficacia delle interazioni tra scienziati, media generalisti e pubblico. |
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g)

migliorare la conoscenza in materia di comunicazione scientifica al fine di migliorare la qualità e l'efficacia delle interazioni tra scienziati, media generalisti e pubblico.

PARTE IV

AZIONI DIRETTE NON NUCLEARI DEL CENTRO COMUNE DI RICERCA (JRC)

Il Centro comune di ricerca contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di Orizzonte 2020 fornendo sostegno scientifico e tecnico alle politiche dell'Unione, ove appropriato in collaborazione con i pertinenti attori della ricerca nazionali e regionali. Le attività del JRC saranno svolte tenendo conto delle pertinenti iniziative a livello di regioni, di Stati membri o dell'UE, nella prospettiva di dare forma allo Spazio europeo della ricerca.

1.   ECCELLENZA SCIENTIFICA

Il JRC condurrà ricerche per potenziare la base di conoscenze scientifiche utili al processo di elaborazione delle politiche ▌e
  per
  condurre analisi nei settori emergenti della scienza e della tecnologia, anche attraverso un programma di ricerca esplorativa.

2.   LEADERSHIP INDUSTRIALE

Il JRC contribuirà all'innovazione e alla competitività:

| a) | continuando a supportare l'orientamento strategico e la programmazione scientifica dei pertinenti strumenti di ricerca indiretta, come i partenariati europei per l'innovazione, i partenariati pubblico-privato e i partenariati pubblico-pubblico; |
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a)

continuando a supportare l'orientamento strategico e la programmazione scientifica dei pertinenti strumenti di ricerca indiretta, come i partenariati europei per l'innovazione, i partenariati pubblico-privato e i partenariati pubblico-pubblico;

| b) | sostenendo il trasferimento di conoscenze e tecnologie tramite la definizione di quadri adeguati in materia di diritti di proprietà intellettuale per i diversi strumenti di ricerca e innovazione e promuovendo la cooperazione ai fini del trasferimento di conoscenze e di tecnologie tra i maggiori enti pubblici di ricerca; |
| --- | --- |

b)

sostenendo il trasferimento di conoscenze e tecnologie tramite la definizione di quadri adeguati in materia di diritti di proprietà intellettuale per i diversi strumenti di ricerca e innovazione e promuovendo la cooperazione ai fini del trasferimento di conoscenze e di tecnologie tra i maggiori enti pubblici di ricerca;

| c) | contribuendo ad agevolare l'utilizzo, la standardizzazione e la convalida di tecnologie e dati spaziali, in particolare per far fronte alle sfide sociali. |
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c)

contribuendo ad agevolare l'utilizzo, la standardizzazione e la convalida di tecnologie e dati spaziali, in particolare per far fronte alle sfide sociali.

3.   SFIDE PER LA SOCIETÀ

3.1.   Salute, evoluzione demografica e benessere

Il JRC contribuirà all'armonizzazione dei metodi, degli standard e delle pratiche a sostegno della normativa dell'Unione in materia di salute e tutela dei consumatori tramite:

| a) | la valutazione dei rischi e delle opportunità delle nuove tecnologie e sostanze chimiche (compresi i nano materiali) negli alimenti, nei mangimi e nei prodotti di consumo; lo sviluppo e la convalida di metodi di misurazione, di identificazione e di quantificazione armonizzati, di strategie di sperimentazione integrate e di strumenti all'avanguardia per la valutazione dei rischi tossicologici, compresi metodi alternativi alla sperimentazione animale; la valutazione degli effetti dell'inquinamento ambientale sulla salute; |
| --- | --- |

a)

la valutazione dei rischi e delle opportunità delle nuove tecnologie e sostanze chimiche (compresi i nano materiali) negli alimenti, nei mangimi e nei prodotti di consumo; lo sviluppo e la convalida di metodi di misurazione, di identificazione e di quantificazione armonizzati, di strategie di sperimentazione integrate e di strumenti all'avanguardia per la valutazione dei rischi tossicologici, compresi metodi alternativi alla sperimentazione animale; la valutazione degli effetti dell'inquinamento ambientale sulla salute;

| b) | la messa a punto di test sanitari e di metodi di screening, compresi test genetici e screening anticancro, e garanzia della qualità di tali strumenti. |
| --- | --- |

b)

la messa a punto di test sanitari e di metodi di screening, compresi test genetici e screening anticancro, e garanzia della qualità di tali strumenti.

3.2.   Sicurezza alimentare, agricoltura
  e silvicoltura sostenibili
  , ricerca marina, marittima
  e sulle acque interne
  e bioeconomia

Il JRC sosterrà lo sviluppo, l'attuazione e il monitoraggio delle politiche europee in materia di agricoltura e pesca, compresa la sicurezza alimentare e lo sviluppo della bioeconomia:

| a) | istituendo un sistema globale e strumenti per la previsione dei raccolti e il monitoraggio della produttività delle colture; contribuendo a migliorare le prospettive a breve e a medio termine per la produzione agricola, compresi i probabili effetti dei cambiamenti climatici; |
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a)

istituendo un sistema globale e strumenti per la previsione dei raccolti e il monitoraggio della produttività delle colture; contribuendo a migliorare le prospettive a breve e a medio termine per la produzione agricola, compresi i probabili effetti dei cambiamenti climatici;

| b) | contribuendo a portare avanti l'innovazione nel settore delle biotecnologie e ad aumentare l'efficienza delle risorse per produrre «di più con meno», tramite analisi e modelli tecnico-economici; |
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b)

contribuendo a portare avanti l'innovazione nel settore delle biotecnologie e ad aumentare l'efficienza delle risorse per produrre «di più con meno», tramite analisi e modelli tecnico-economici;

| c) | elaborando modelli di scenari utili alla definizione delle politiche agricole e analizzando l'impatto delle politiche a livello macro- e microregionale; esaminando l'impatto della strategia «La PAC verso il 2020» sulle economie in via di sviluppo/emergenti; |
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c)

elaborando modelli di scenari utili alla definizione delle politiche agricole e analizzando l'impatto delle politiche a livello macro- e microregionale; esaminando l'impatto della strategia «La PAC verso il 2020» sulle economie in via di sviluppo/emergenti;

| d) | sviluppando ulteriormente i metodi di controllo e di attuazione delle norme in materia di pesca e tracciabilità del pesce e dei prodotti a base di pesce; sviluppando indicatori affidabili dello stato di salute degli ecosistemi e modelli bioeconomici per comprendere meglio gli effetti diretti (ad esempio sulla pesca) e indiretti (i cambiamenti climatici) delle attività umane sulle dinamiche degli stock ittici e sull'ambiente marino, nonché il loro impatto socioeconomico. |
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d)

sviluppando ulteriormente i metodi di controllo e di attuazione delle norme in materia di pesca e tracciabilità del pesce e dei prodotti a base di pesce; sviluppando indicatori affidabili dello stato di salute degli ecosistemi e modelli bioeconomici per comprendere meglio gli effetti diretti (ad esempio sulla pesca) e indiretti (i cambiamenti climatici) delle attività umane sulle dinamiche degli stock ittici e sull'ambiente marino, nonché il loro impatto socioeconomico.

3.3.   Energia sicura, pulita ed efficiente

Il JRC si concentrerà sugli obiettivi «20/20/20» in materia di clima ed energia e sulla transizione dell'Unione europea verso un'economia competitiva a basse emissioni di carbonio entro il 2050, svolgendo ricerche sugli aspetti tecnologici e socioeconomici dei seguenti elementi:

| a) | sicurezza dell'approvvigionamento energetico, in particolare per quanto riguarda i collegamenti e l'interdipendenza con i sistemi extraeuropei di approvvigionamento e distribuzione dell'energia; mappatura delle fonti di energia primarie locali ed esterne e delle infrastrutture dalle quali l'Europa dipende; |
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a)

sicurezza dell'approvvigionamento energetico, in particolare per quanto riguarda i collegamenti e l'interdipendenza con i sistemi extraeuropei di approvvigionamento e distribuzione dell'energia; mappatura delle fonti di energia primarie locali ed esterne e delle infrastrutture dalle quali l'Europa dipende;

| b) | reti di distribuzione dell'energia/elettricità, in particolare modellizzazione e simulazione delle reti transeuropee dell'energia, analisi delle reti intelligenti («smart grid») e delle super reti («super grid») e simulazione in tempo reale dei sistemi energetici; |
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b)

reti di distribuzione dell'energia/elettricità, in particolare modellizzazione e simulazione delle reti transeuropee dell'energia, analisi delle reti intelligenti («smart grid») e delle super reti («super grid») e simulazione in tempo reale dei sistemi energetici;

| c) | efficienza energetica, in particolare metodologie per il monitoraggio e la valutazione dei risultati ottenuti tramite gli strumenti strategici in questo settore, analisi tecnico-economica dell'impiego di tecnologie e strumenti efficienti in campo energetico e di reti intelligenti; |
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c)

efficienza energetica, in particolare metodologie per il monitoraggio e la valutazione dei risultati ottenuti tramite gli strumenti strategici in questo settore, analisi tecnico-economica dell'impiego di tecnologie e strumenti efficienti in campo energetico e di reti intelligenti;

| d) | tecnologie a basse emissioni di carbonio (compresa la sicurezza dell'energia nucleare nel programma Euratom), in particolare valutazione delle prestazioni e ricerca prenormativa di future tecnologie a basse emissioni di carbonio; analisi e modellizzazione dei fattori che favoriscono o che ostacolano lo sviluppo e la diffusione di tali tecnologie; valutazione delle risorse rinnovabili e delle strozzature (come le materie prime critiche) nella catena di approvvigionamento delle tecnologie a basse emissioni di carbonio; sviluppo costante del Sistema informatico sulle tecnologie energetiche strategiche (SETIS) e delle attività correlate. |
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d)

tecnologie a basse emissioni di carbonio (compresa la sicurezza dell'energia nucleare nel programma Euratom), in particolare valutazione delle prestazioni e ricerca prenormativa di future tecnologie a basse emissioni di carbonio; analisi e modellizzazione dei fattori che favoriscono o che ostacolano lo sviluppo e la diffusione di tali tecnologie; valutazione delle risorse rinnovabili e delle strozzature (come le materie prime critiche) nella catena di approvvigionamento delle tecnologie a basse emissioni di carbonio; sviluppo costante del Sistema informatico sulle tecnologie energetiche strategiche (SETIS) e delle attività correlate.

3.4.   Trasporti intelligenti, ecologici e integrati

Il JRC sosterrà gli obiettivi 2050 per un sistema di trasporti competitivo, intelligente, efficiente sotto il profilo delle risorse e integrato, che garantisca la sicurezza del trasporto di persone e merci, attraverso studi di laboratorio, modellizzazione e monitoraggio in merito a:

| a) | tecnologie strategiche a basse emissioni di carbonio per tutti i modi di trasporto, compresa l'elettrificazione dei trasporti su gomma e l'alimentazione di aeromobili/navi/veicoli con carburanti alternativi, nonché lo sviluppo di un centro di raccolta interno alla Commissione per la raccolta e la diffusione di informazioni in merito alle tecnologie pertinenti; disponibilità e costi dei combustibili e delle fonti di energia non fossili, compreso l'impatto dell'elettrificazione del trasporto su gomma sulle reti elettriche e sulla produzione di elettricità; |
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a)

tecnologie strategiche a basse emissioni di carbonio per tutti i modi di trasporto, compresa l'elettrificazione dei trasporti su gomma e l'alimentazione di aeromobili/navi/veicoli con carburanti alternativi, nonché lo sviluppo di un centro di raccolta interno alla Commissione per la raccolta e la diffusione di informazioni in merito alle tecnologie pertinenti; disponibilità e costi dei combustibili e delle fonti di energia non fossili, compreso l'impatto dell'elettrificazione del trasporto su gomma sulle reti elettriche e sulla produzione di elettricità;

| b) | veicoli puliti ed efficienti, in particolare mettendo a punto tecniche di prova armonizzate e valutando le tecnologie innovative in termini di emissioni, nonché l'efficienza e la sicurezza dei carburanti convenzionali e di quelli alternativi; perfezionamento dei metodi di calcolo delle emissioni e delle pressioni ambientali; coordinamento e armonizzazione delle attività di monitoraggio e inventario delle emissioni a livello europeo; |
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b)

veicoli puliti ed efficienti, in particolare mettendo a punto tecniche di prova armonizzate e valutando le tecnologie innovative in termini di emissioni, nonché l'efficienza e la sicurezza dei carburanti convenzionali e di quelli alternativi; perfezionamento dei metodi di calcolo delle emissioni e delle pressioni ambientali; coordinamento e armonizzazione delle attività di monitoraggio e inventario delle emissioni a livello europeo;

| c) | sistemi avanzati per ottenere una mobilità sicura, intelligente e integrata, compresa anche una valutazione tecnico-economica dei nuovi sistemi di trasporto e dei relativi componenti, applicazioni per migliorare la gestione del traffico e contributo alla definizione di un approccio integrato alla domanda e alla gestione dei trasporti; |
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c)

sistemi avanzati per ottenere una mobilità sicura, intelligente e integrata, compresa anche una valutazione tecnico-economica dei nuovi sistemi di trasporto e dei relativi componenti, applicazioni per migliorare la gestione del traffico e contributo alla definizione di un approccio integrato alla domanda e alla gestione dei trasporti;

| d) | sicurezza integrata dei trasporti, in particolare fornitura di strumenti e servizi per la raccolta, la condivisione e l'analisi di informazioni relative a infortuni e incidenti nei settori del trasporto aereo, marittimo e su strada; contributo alla prevenzione degli incidenti mediante analisi e insegnamenti sulla sicurezza intermodale, contribuendo nel contempo a una riduzione dei costi e a migliorare l'efficienza. |
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d)

sicurezza integrata dei trasporti, in particolare fornitura di strumenti e servizi per la raccolta, la condivisione e l'analisi di informazioni relative a infortuni e incidenti nei settori del trasporto aereo, marittimo e su strada; contributo alla prevenzione degli incidenti mediante analisi e insegnamenti sulla sicurezza intermodale, contribuendo nel contempo a una riduzione dei costi e a migliorare l'efficienza.

3.5.   Azione per il clima
  , ambiente
  , efficienza delle risorse e materie prime

Il JRC contribuirà a rendere l'Europa più ecologica, a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento delle risorse e a gestire le risorse naturali in modo sostenibile a livello mondiale:

| a) | consentendo l'accesso a dati e informazioni ambientali interoperabili attraverso l'ulteriore elaborazione di norme e accordi in materia di interoperabilità, strumenti geo-spaziali e infrastrutture di tecnologie dell'informazione e della comunicazione innovative quali l'infrastruttura per l'informazione territoriale nell'Unione europea (INSPIRE) e altre iniziative a livello di Unione e mondiale; |
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a)

consentendo l'accesso a dati e informazioni ambientali interoperabili attraverso l'ulteriore elaborazione di norme e accordi in materia di interoperabilità, strumenti geo-spaziali e infrastrutture di tecnologie dell'informazione e della comunicazione innovative quali l'infrastruttura per l'informazione territoriale nell'Unione europea (INSPIRE) e altre iniziative a livello di Unione e mondiale;

| b) | misurando e monitorando le principali variabili ambientali e valutando lo stato e i cambiamenti delle risorse naturali sviluppando ulteriori indicatori e sistemi informatici che contribuiscono alle infrastrutture ambientali; analizzando i servizi ecosistemici, valutandoli e stimandone gli effetti in termini di cambiamenti climatici; |
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b)

misurando e monitorando le principali variabili ambientali e valutando lo stato e i cambiamenti delle risorse naturali sviluppando ulteriori indicatori e sistemi informatici che contribuiscono alle infrastrutture ambientali; analizzando i servizi ecosistemici, valutandoli e stimandone gli effetti in termini di cambiamenti climatici;

| c) | sviluppando un quadro di modellizzazione integrato per la valutazione della sostenibilità basato su modelli tematici quali suolo, uso dei terreni, acqua, qualità dell'aria, biodiversità, emissioni di gas a effetto serra, foreste, agricoltura, energia e trasporti, anche valutando gli effetti dei cambiamenti climatici e le possibilità di reazione a questi; |
| --- | --- |

c)

sviluppando un quadro di modellizzazione integrato per la valutazione della sostenibilità basato su modelli tematici quali suolo, uso dei terreni, acqua, qualità dell'aria, biodiversità, emissioni di gas a effetto serra, foreste, agricoltura, energia e trasporti, anche valutando gli effetti dei cambiamenti climatici e le possibilità di reazione a questi;

| d) | sostenendo gli obiettivi strategici dell'Unione in termini di sviluppo, promuovendo il trasferimento di tecnologie, il monitoraggio delle risorse essenziali (come foreste, suoli, alimenti) e la ricerca per contenere gli impatti dei cambiamenti climatici e le ripercussioni dell'uso delle risorse sull'ambiente, nonché per risolvere i compromessi nella concorrenza per l'uso dei terreni a fini alimentari o energetici oppure, ad esempio, per salvaguardare la biodiversità; |
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d)

sostenendo gli obiettivi strategici dell'Unione in termini di sviluppo, promuovendo il trasferimento di tecnologie, il monitoraggio delle risorse essenziali (come foreste, suoli, alimenti) e la ricerca per contenere gli impatti dei cambiamenti climatici e le ripercussioni dell'uso delle risorse sull'ambiente, nonché per risolvere i compromessi nella concorrenza per l'uso dei terreni a fini alimentari o energetici oppure, ad esempio, per salvaguardare la biodiversità;

| e) | valutazione integrata correlata alle politiche per una produzione e un consumo sostenibili, inclusi sicurezza di approvvigionamento delle materie prime strategiche, efficienza delle risorse, processi e tecnologie di produzione puliti e a basse emissioni di carbonio, sviluppo di prodotti e servizi, modelli di consumo e scambi commerciali; ulteriore sviluppo e integrazione della valutazione del ciclo di vita nelle analisi strategiche; |
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e)

valutazione integrata correlata alle politiche per una produzione e un consumo sostenibili, inclusi sicurezza di approvvigionamento delle materie prime strategiche, efficienza delle risorse, processi e tecnologie di produzione puliti e a basse emissioni di carbonio, sviluppo di prodotti e servizi, modelli di consumo e scambi commerciali; ulteriore sviluppo e integrazione della valutazione del ciclo di vita nelle analisi strategiche;

| f) | analisi d'impatto integrate relative alle opzioni disponibili per la mitigazione dei cambiamenti climatici e/o l'adattamento agli stessi basate sullo sviluppo di un set di strumenti quantitativi per realizzare modelli su scala regionale e mondiale, dal livello settoriale al livello macroeconomico. |
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f)

analisi d'impatto integrate relative alle opzioni disponibili per la mitigazione dei cambiamenti climatici e/o l'adattamento agli stessi basate sullo sviluppo di un set di strumenti quantitativi per realizzare modelli su scala regionale e mondiale, dal livello settoriale al livello macroeconomico.

3.6.   
  L'Europa in un mondo che cambia -
  Società inclusive, innovative
  e riflessive

Il JRC contribuirà agli obiettivi delle iniziative «Unione dell'innovazione» ▌ed «Europa globale» per mezzo delle attività seguenti:

| a) | analisi approfondita dei fattori che favoriscono o che ostacolano la ricerca e l'innovazione e sviluppo di una piattaforma di modellizzazione per la valutazione degli impatti micro- e macroeconomici di tali fattori; |
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a)

analisi approfondita dei fattori che favoriscono o che ostacolano la ricerca e l'innovazione e sviluppo di una piattaforma di modellizzazione per la valutazione degli impatti micro- e macroeconomici di tali fattori;

| b) | contributo al monitoraggio dell'attuazione della strategia «Unione dell'innovazione» ad esempio tramite quadri sintetici e l'elaborazione di indicatori; impiego di un sistema pubblico di informazioni e intelligence nel quale memorizzare dati e informazioni; |
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b)

contributo al monitoraggio dell'attuazione della strategia «Unione dell'innovazione» ad esempio tramite quadri sintetici e l'elaborazione di indicatori; impiego di un sistema pubblico di informazioni e intelligence nel quale memorizzare dati e informazioni;

| c) | gestione di una piattaforma pubblica di informazioni e intelligence per fornire supporto alle autorità nazionali e regionali grazie alla «specializzazione intelligente»; analisi economica quantitativa delle connotazioni geografiche delle attività economiche, in particolare per valutare le disuguaglianze economiche, sociali e territoriali conseguenti agli sviluppi tecnologici; |
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c)

gestione di una piattaforma pubblica di informazioni e intelligence per fornire supporto alle autorità nazionali e regionali grazie alla «specializzazione intelligente»; analisi economica quantitativa delle connotazioni geografiche delle attività economiche, in particolare per valutare le disuguaglianze economiche, sociali e territoriali conseguenti agli sviluppi tecnologici;

| d) | analisi econometriche e macroeconomiche della riforma del sistema finanziario per contribuire a mantenere un quadro unionale efficiente per la gestione della crisi finanziaria; continuare a fornire supporto metodologico per il monitoraggio delle posizioni di bilancio degli Stati membri in relazione al Patto di stabilità e di crescita; |
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d)

analisi econometriche e macroeconomiche della riforma del sistema finanziario per contribuire a mantenere un quadro unionale efficiente per la gestione della crisi finanziaria; continuare a fornire supporto metodologico per il monitoraggio delle posizioni di bilancio degli Stati membri in relazione al Patto di stabilità e di crescita;

| e) | monitoraggio del funzionamento dello spazio europeo della ricerca (SER) e analisi dei fattori che favoriscono o che ostacolano alcuni dei suoi elementi principali (mobilità dei ricercatori, apertura dei programmi di ricerca nazionali e così via) e presentazione di opzioni strategiche pertinenti; il JRC intende continuare a rivestire un ruolo determinante nell'ambito del SER creando reti di contatti, offrendo formazione e aprendo le proprie strutture e le basi di dati a utenti degli Stati membri e dei paesi candidati e associati; |
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e)

monitoraggio del funzionamento dello spazio europeo della ricerca (SER) e analisi dei fattori che favoriscono o che ostacolano alcuni dei suoi elementi principali (mobilità dei ricercatori, apertura dei programmi di ricerca nazionali e così via) e presentazione di opzioni strategiche pertinenti; il JRC intende continuare a rivestire un ruolo determinante nell'ambito del SER creando reti di contatti, offrendo formazione e aprendo le proprie strutture e le basi di dati a utenti degli Stati membri e dei paesi candidati e associati;

| f) | analisi economica quantitativa dell'economia digitale; ricerche sull'impatto delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione sugli obiettivi della società digitale; studio dell'impatto delle questioni di sicurezza sensibili sulla vita dei singoli individui («vita digitale»); |
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f)

analisi economica quantitativa dell'economia digitale; ricerche sull'impatto delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione sugli obiettivi della società digitale; studio dell'impatto delle questioni di sicurezza sensibili sulla vita dei singoli individui («vita digitale»);

3.7.   Società sicure — proteggere la libertà e la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini

Il centro comune di ricerca contribuirà agli obiettivi dell'iniziativa «Sicurezza e cittadinanza» per mezzo delle attività seguenti:

| a) | identificazione e valutazione delle vulnerabilità delle infrastrutture critiche (compresi i sistemi globali di navigazione e i mercati finanziari); miglioramento degli strumenti per la lotta contro le frodi ai danni del bilancio dell'Unione e per la sorveglianza marittima; valutazione del rendimento operativo delle tecnologie relative all'identità personale («identità digitale»); |
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a)

identificazione e valutazione delle vulnerabilità delle infrastrutture critiche (compresi i sistemi globali di navigazione e i mercati finanziari); miglioramento degli strumenti per la lotta contro le frodi ai danni del bilancio dell'Unione e per la sorveglianza marittima; valutazione del rendimento operativo delle tecnologie relative all'identità personale («identità digitale»);

| b) | potenziamento della capacità dell'Unione di ridurre i rischi di calamità e di gestire le catastrofi naturali e imputabili all'uomo, soprattutto con la messa in atto di sistemi informatici globali di allerta precoce per rischi multipli e di gestione dei rischi tramite l'utilizzo di tecnologie di osservazione della Terra; |
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b)

potenziamento della capacità dell'Unione di ridurre i rischi di calamità e di gestire le catastrofi naturali e imputabili all'uomo, soprattutto con la messa in atto di sistemi informatici globali di allerta precoce per rischi multipli e di gestione dei rischi tramite l'utilizzo di tecnologie di osservazione della Terra;

| c) | offerta di strumenti per la valutazione e la gestione delle sfide alla sicurezza globale come il terrorismo e la non proliferazione (chimica, biologica, radiologica e nucleare — nel programma Euratom) e le minacce poste dall'instabilità sociale e politica e dalle malattie trasmissibili. Tra i nuovi ambiti da affrontare figurano la vulnerabilità e la resilienza alle minacce emergenti o ibride, ossia l'accessibilità delle materie prime, la pirateria, la scarsità delle risorse e la concorrenza per utilizzarle, così come gli effetti dei cambiamenti climatici sul verificarsi delle catastrofi naturali. |
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c)

offerta di strumenti per la valutazione e la gestione delle sfide alla sicurezza globale come il terrorismo e la non proliferazione (chimica, biologica, radiologica e nucleare — nel programma Euratom) e le minacce poste dall'instabilità sociale e politica e dalle malattie trasmissibili. Tra i nuovi ambiti da affrontare figurano la vulnerabilità e la resilienza alle minacce emergenti o ibride, ossia l'accessibilità delle materie prime, la pirateria, la scarsità delle risorse e la concorrenza per utilizzarle, così come gli effetti dei cambiamenti climatici sul verificarsi delle catastrofi naturali.

4.   ASPETTI SPECIFICI LEGATI ALL'ATTUAZIONE

Come previsto dalle priorità della strategia «Europa globale», il JRC rafforzerà la cooperazione scientifica con importanti organizzazioni internazionali e paesi terzi (organizzazioni dell'ONU, OCSE, Stati Uniti d'America, Giappone, Russia, Cina, Brasile, India) in settori caratterizzati da una forte connotazione globale, come i cambiamenti climatici, la sicurezza degli alimenti o le nanotecnologie.
  Tale cooperazione sarà strettamente coordinata con le attività di cooperazione internazionale dell'Unione e degli Stati membri.

Per offrire un supporto migliore all'elaborazione delle politiche, il JRC svilupperà ulteriormente la propria capacità di svolgere analisi e di proporre opzioni strategiche multisettoriali nonché di condurre le relative valutazioni di impatto. Tale capacità sarà sostenuta in particolare rafforzando:

| a) | la modellizzazione nei settori chiave (come energia e trasporti, agricoltura, clima, ambiente, economia). L'accento verrà posto su modelli settoriali e integrati (per valutazioni della sostenibilità) e comprenderà aspetti tecnico-scientifici ed economici; |
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a)

la modellizzazione nei settori chiave (come energia e trasporti, agricoltura, clima, ambiente, economia). L'accento verrà posto su modelli settoriali e integrati (per valutazioni della sostenibilità) e comprenderà aspetti tecnico-scientifici ed economici;

| b) | studi di anticipazione che forniranno analisi delle tendenze e degli eventi in ambito scientifico, tecnologico e sociale e di come questi elementi possano ripercuotersi sulle politiche pubbliche, influenzare l'innovazione e rafforzare la competitività e la crescita sostenibile. Ciò consentirebbe al JRC di richiamare l'attenzione su questioni che possono richiedere interventi futuri a livello di politiche e anticipare le esigenze dei clienti. |
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b)

studi di anticipazione che forniranno analisi delle tendenze e degli eventi in ambito scientifico, tecnologico e sociale e di come questi elementi possano ripercuotersi sulle politiche pubbliche, influenzare l'innovazione e rafforzare la competitività e la crescita sostenibile. Ciò consentirebbe al JRC di richiamare l'attenzione su questioni che possono richiedere interventi futuri a livello di politiche e anticipare le esigenze dei clienti.

Il JRC rafforzerà il suo sostegno al processo di normalizzazione e di promozione degli standard in quanto componente orizzontale a sostegno della competitività europea. Saranno comprese attività di ricerca prenormativa, sviluppo dei materiali e delle misure di riferimento e armonizzazione delle metodologie. Sono stati individuati cinque settori centrali (energia, trasporti, agenda digitale, sicurezza e protezione (anche in ambito nucleare nel programma Euratom), tutela dei consumatori). Il JRC continuerà inoltre a promuovere la diffusione dei risultati conseguiti e a fornire sostegno in materia di gestione dei diritti di proprietà intellettuale alle istituzioni e agli organi dell'Unione.

Il JRC creerà competenze nel settore delle scienze comportamentali per migliorare l'efficacia della regolamentazione, a sostegno delle attività in ambiti specifici come la nutrizione, l'efficienza energetica e le politiche di prodotto.

La ricerca socioeconomica sarà integrata in settori pertinenti come l'agenda digitale, la produzione e il consumo sostenibili e la sanità pubblica.

Al fine di adempiere alla propria missione in quanto centro di riferimento per l'Unione e per continuare a svolgere un ruolo fondamentale nel SER, nonché per entrare in nuovi campi di ricerca, è fondamentale che il JRC disponga di infrastrutture all'avanguardia. Il JRC porterà avanti il programma di rinnovo e ristrutturazione per garantire il rispetto delle norme applicabili in materia di ambiente e di sicurezza e protezione e investirà in infrastrutture scientifiche, compreso lo sviluppo di piattaforme di modellizzazione, strutture destinate a nuovi ambiti come i test genetici e così via. Tali investimenti saranno realizzati in stretto coordinamento con la tabella di marcia del Forum strategico europeo sulle infrastrutture di ricerca (ESFRI) e tenendo conto delle strutture esistenti negli Stati membri.

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(1)  Raccomandazione della Commissione relativa alla gestione della proprietà intellettuale nelle attività di trasferimento delle conoscenze e al codice di buone pratiche destinato alle università e ad altri organismi pubblici di ricerca (C(2008)1329 del 10.4.2008).

(2)  In linea di massima almeno l'80 %.

(3)  
  Una struttura partner regionale è un'infrastruttura di ricerca di importanza nazionale o regionale in termini di effetti socioeconomici, formazione e attrazione di ricercatori e tecnici, che è riconosciuta come partner di un ESFRI paneuropeo o di un'altra infrastruttura di ricerca di livello mondiale. La qualità della struttura partner regionale, compreso il livello del suo servizio scientifico, della sua gestione e della sua politica di accesso, deve rispettare gli stessi standard richiesti per le infrastrutture di ricerca paneuropee.

(4)  Dato che tutte le ricerche sono ormai ad alta intensità di calcolo e di dati, l'accesso a e-infrastrutture di punta è essenziale per tutti i ricercatori. Ad esempio, GÉANT collega 40 milioni di utenti in oltre 8 000 istituzioni di 40 paesi, mentre l'infrastruttura di rete europea è l'infrastruttura informatica distribuita più grande del mondo con oltre 290 siti in 50 paesi. I rapidi progressi nelle TIC e il crescente fabbisogno della scienza in termini di calcolo e trattamento di ingenti quantità di dati pongono una serie di problemi sul piano organizzativo e dei finanziamenti per garantire servizi senza soluzione di continuità per i ricercatori.

(5)  L'internet degli oggetti sarà coordinato come una questione trasversale.

(6)  Comprese le reti basate sulle tecnologie spaziali.

(7)  

  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(8)  
  Documento dei servizi della Commissione SEC(2009)1295 che accompagna la comunicazione «Investire nello sviluppo di tecnologie a basse emissioni di carbonio (Piano SET)» COM(2009)0519.

(9)  COM(2007)0723.

(10)  
  Libro bianco della Commissione sulla «Tabella di marcia verso uno spazio unico europeo dei trasporti — Per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile» COM(2011)0144.

(11)  Stime elaborate da PriceWaterhouseCoopers «opportunità commerciali legate alla sostenibilità offerte dalle risorse naturali a livello mondiale (compresi i settori energetico, silvicolo, agroalimentare, idrico e dei metalli)» e WBCSD (World Business Council on Sustainable Development) — 2010 — Vision 2050: The New Agenda for Business: Ginevra, URL: http://www.wbcsd.org/web/projects/BZrole/Vision2050-FullReport_Final.pdf

(12)  COM(2008)0699.

(13)  Unità «Politica economica e scientifica» del Parlamento europeo, Innovazioni ecocompatibili — Indirizzare l'Unione verso un'economia basata su un uso efficiente di risorse e di energia, Studio e note informative, marzo 2009:

(14)  Osservatorio dell'innovazione ecocompatibile: La sfida dell'ecoinnovazione — Verso un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse — Relazione annuale 2010, maggio 2011.

(15)  
  Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006.

(16)  
  Fatto salvo il bilancio destinato a questa Sfida per la società.

(17)  
  C(2008)1329 definitivo del 10.4.2008.

ALLEGATO II

Indicatori di prestazione

La seguente tabella specifica per gli obiettivi specifici di Orizzonte 2020 un numero ▌di indicatori chiave
  , passibili di perfezionamento nel corso dell'attuazione di Orizzonte 2020,
  per valutare i risultati e gli impatti.

1.   PARTE I. PRIORITÀ «ECCELLENZA SCIENTIFICA»

Indicatori per gli
  obiettivi specifici:

Consiglio europeo della ricerca

| — | Quota di pubblicazioni derivanti da progetti finanziati dal CER che rientrano tra l'1 % più frequentemente citato
  per settore scientifico |
| --- | --- |

—

Quota di pubblicazioni derivanti da progetti finanziati dal CER che rientrano tra l'1 % più frequentemente citato
  per settore scientifico

Tecnologie future ed emergenti

| — | Pubblicazioni su riviste ad elevato impatto oggetto di esame inter pares |
| --- | --- |

—

Pubblicazioni su riviste ad elevato impatto oggetto di esame inter pares

| — | Domande di brevetto
  e brevetti rilasciati
  nel settore delle tecnologie future ed emergenti |
| --- | --- |

—

Domande di brevetto
  e brevetti rilasciati
  nel settore delle tecnologie future ed emergenti

Azioni Marie
  Skłodowska-
  Curie in materia di competenze, formazione e sviluppo della carriera

| — | Circolazione intersettoriale e transnazionale di ricercatori, ivi compresi i dottorandi |
| --- | --- |

—

Circolazione intersettoriale e transnazionale di ricercatori, ivi compresi i dottorandi

Infrastrutture di ricerca europee (comprese le e-Infrastrutture)

| — | Numero di ricercatori che hanno accesso alle
  infrastrutture di ricerca ▌attraverso il sostegno dell'Unione |
| --- | --- |

—

Numero di ricercatori che hanno accesso alle
  infrastrutture di ricerca ▌attraverso il sostegno dell'Unione

2.   PARTE II. PRIORITÀ «LEADERSHIP INDUSTRIALE»

Indicatori per gli
  obiettivi specifici:

Leadership nel settore delle tecnologie abilitanti e industriali (TIC, nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, fabbricazione avanzata e spazio)

| — | Domande di brevetto
  e brevetti rilasciati
  nelle varie tecnologie abilitanti e industriali |
| --- | --- |

—

Domande di brevetto
  e brevetti rilasciati
  nelle varie tecnologie abilitanti e industriali

| — | Quota di imprese partecipanti che introducono innovazioni costituenti novità per l'impresa o il mercato (periodo del progetto più tre anni) |
| --- | --- |

—

Quota di imprese partecipanti che introducono innovazioni costituenti novità per l'impresa o il mercato (periodo del progetto più tre anni)

| — | Numero di pubblicazioni congiunte pubblico-privato |
| --- | --- |

—

Numero di pubblicazioni congiunte pubblico-privato

Accesso al capitale di rischio

| — | Investimenti complessivi mobilitati sotto forma di finanziamenti mediante cessione di crediti e investimenti in capitale di rischio |
| --- | --- |

—

Investimenti complessivi mobilitati sotto forma di finanziamenti mediante cessione di crediti e investimenti in capitale di rischio

| — | Numero delle organizzazioni finanziate e importo dei finanziamenti privati incentivati |
| --- | --- |

—

Numero delle organizzazioni finanziate e importo dei finanziamenti privati incentivati

Innovazione nelle PMI

| — | Quota di PMI partecipanti che introducono innovazioni che costituiscono novità per l'impresa o il mercato (periodo del progetto più tre anni) |
| --- | --- |

—

Quota di PMI partecipanti che introducono innovazioni che costituiscono novità per l'impresa o il mercato (periodo del progetto più tre anni)

| — | Crescita e creazione di posti di lavoro nelle PMI partecipanti; |
| --- | --- |

—

Crescita e creazione di posti di lavoro nelle PMI partecipanti;

3.   PARTE III. PRIORITÀ «SFIDE PER LA SOCIETÀ»

Indicatori per gli
  obiettivi specifici:

Per tutte le sfide per la società:

| — | Pubblicazioni oggetto di valutazione inter pares su riviste ad elevato impatto nel settore delle varie «Sfide per la società» |
| --- | --- |

—

Pubblicazioni oggetto di valutazione inter pares su riviste ad elevato impatto nel settore delle varie «Sfide per la società»

| — | Domande di brevetto
  e brevetti rilasciati
  nel settore delle diverse sfide per la società |
| --- | --- |

—

Domande di brevetto
  e brevetti rilasciati
  nel settore delle diverse sfide per la società

| — | Numero di
  prototipi e
  attività
  di prova |
| --- | --- |

—

Numero di
  prototipi e
  attività
  di prova

| — | Numero di pubblicazioni congiunte pubblico-privato |
| --- | --- |

—

Numero di pubblicazioni congiunte pubblico-privato

Inoltre, per ciascuna delle sfide, i progressi sono valutati tenendo presente il contributo agli obiettivi specifici illustrati nell'allegato I del regolamento (UE) n. XX/2012 [Orizzonte 2020].

4.   PARTE IV. AZIONI DIRETTE NON NUCLEARI DEL CENTRO COMUNE DI RICERCA

Indicatori per gli
  obiettivi specifici:

| — | Numero di occorrenze di impatti specifici concreti sulle politiche europee derivanti dall'assistenza scientifica e tecnica fornita dal Centro comune di ricerca |
| --- | --- |

—

Numero di occorrenze di impatti specifici concreti sulle politiche europee derivanti dall'assistenza scientifica e tecnica fornita dal Centro comune di ricerca

| — | Numero di pubblicazioni
  oggetto di valutazione inter pares su riviste a elevato impatto |
| --- | --- |

—

Numero di pubblicazioni
  oggetto di valutazione inter pares su riviste a elevato impatto

ALLEGATO III

Controllo

La Commissione controllerà l'attuazione di Orizzonte 2020 e in particolare quanto segue:

| 1. | Contributo alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca |
| --- | --- |

1.

Contributo alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca

| 2. | Ampliamento della partecipazione |
| --- | --- |

2.

Ampliamento della partecipazione

| 3. | Partecipazione delle PMI |
| --- | --- |

3.

Partecipazione delle PMI

| 4. | Scienze sociali e umane |
| --- | --- |

4.

Scienze sociali e umane

| 5. | Scienza e Società |
| --- | --- |

5.

Scienza e Società

| 6. | Genere |
| --- | --- |

6.

Genere

| 7. | Cooperazione internazionale |
| --- | --- |

7.

Cooperazione internazionale

| 8. | Sviluppo sostenibile e cambiamento climatico, comprese informazioni riguardanti le spese connesse al cambiamento climatico |
| --- | --- |

8.

Sviluppo sostenibile e cambiamento climatico, comprese informazioni riguardanti le spese connesse al cambiamento climatico

| 9. | Ciclo scoperta-commercializzazione |
| --- | --- |

9.

Ciclo scoperta-commercializzazione

| 10. | Agenda digitale |
| --- | --- |

10.

Agenda digitale

| 11. | Partecipazione del settore privato |
| --- | --- |

11.

Partecipazione del settore privato

| 12. | Finanziamento di partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato |
| --- | --- |

12.

Finanziamento di partenariati pubblico-pubblico e pubblico-privato

| 13. | Comunicazione e diffusione |
| --- | --- |

13.

Comunicazione e diffusione

| 14. | Caratteristiche della partecipazione di esperti indipendenti |
| --- | --- |

14.

Caratteristiche della partecipazione di esperti indipendenti

ALLEGATO IV

Informazioni che la Commissione è tenuta a fornire a norma dell'articolo 8 bis, paragrafo 2

| 1. | Informazioni su singoli progetti, che consentano il monitoraggio dell'intero iter di ciascuna proposta, riguardanti in particolare:







  — | le proposte presentate, |
| --- | --- | --- |

1.

—

le proposte presentate,

| — | i risultati della valutazione di ciascuna proposta, |
| --- | --- |

—

i risultati della valutazione di ciascuna proposta,

| — | le convenzioni di sovvenzione, |
| --- | --- |

—

le convenzioni di sovvenzione,

| — | i progetti completati. |
| --- | --- |

—

i progetti completati.

| 2. | Informazioni sull'esito di ciascun bando e di ciascuna attuazione dei progetti, riguardanti in particolare:







  — | i risultati di ciascun bando, |
| --- | --- | --- |

2.

—

i risultati di ciascun bando,

| — | i risultati dei negoziati sulle convenzioni di sovvenzione, |
| --- | --- |

—

i risultati dei negoziati sulle convenzioni di sovvenzione,

| — | l'attuazione dei progetti, compresi dati sui pagamenti e sui risultati dei progetti. |
| --- | --- |

—

l'attuazione dei progetti, compresi dati sui pagamenti e sui risultati dei progetti.

| 3. | Informazioni sull'attuazione del programma, comprese informazioni pertinenti relative al programma quadro, al programma specifico, a ciascun tema e al JRC, nonché alle sinergie con altri pertinenti programmi dell'Unione. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Informazioni sull'esecuzione del bilancio Orizzonte 2020, comprese informazioni su impegni e pagamenti per iniziative di cui agli articoli 185 e 187. |
| --- | --- |

4.

ALLEGATO V

Configurazioni del comitato di programma

Elenco di configurazioni

   (1)

  del comitato di programma Orizzonte 2020 conformemente all'articolo 9, paragrafo 1 bis:

| 1. | Configurazione strategica: Visione strategica d'insieme della realizzazione dell'intero programma, coerenza tra le diverse parti del programma e le questioni trasversali tra cui «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione» e «Scienza con e per la società». |
| --- | --- |

1.

Configurazione strategica: Visione strategica d'insieme della realizzazione dell'intero programma, coerenza tra le diverse parti del programma e le questioni trasversali tra cui «Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione» e «Scienza con e per la società».

Parte I — Eccellenza scientifica:

| 2. | Consiglio europeo della ricerca (CER), tecnologie future ed emergenti (TEF) e azioni Marie Skłodowska-Curie |
| --- | --- |

2.

Consiglio europeo della ricerca (CER), tecnologie future ed emergenti (TEF) e azioni Marie Skłodowska-Curie

| 3. | Infrastrutture di ricerca |
| --- | --- |

3.

Infrastrutture di ricerca

Parte II — Leadership industriale:

| 4. | Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) |
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4.

Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC)

| 5. | Nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, fabbricazione e trasformazione avanzate |
| --- | --- |

5.

Nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, fabbricazione e trasformazione avanzate

| 6. | Spazio |
| --- | --- |

6.

Spazio

| 7. | PMI e accesso al capitale di rischio |
| --- | --- |

7.

PMI e accesso al capitale di rischio

Parte III — Sfide per la società:

| 8. | Salute, evoluzione demografica e benessere |
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8.

Salute, evoluzione demografica e benessere

| 9. | Sicurezza alimentare, agricoltura e silvicoltura sostenibili, ricerca marina, marittima e sulle acque interne e bioeconomia |
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9.

Sicurezza alimentare, agricoltura e silvicoltura sostenibili, ricerca marina, marittima e sulle acque interne e bioeconomia

| 10. | Energia sicura, pulita ed efficiente |
| --- | --- |

10.

Energia sicura, pulita ed efficiente

| 11. | Trasporti intelligenti, ecologici e integrati |
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11.

Trasporti intelligenti, ecologici e integrati

| 12. | Azione per il clima, ambiente, efficienza delle risorse e materie prime |
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12.

Azione per il clima, ambiente, efficienza delle risorse e materie prime

| 13. | L'Europa in un mondo che cambia — società inclusive, innovative e riflessive |
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13.

L'Europa in un mondo che cambia — società inclusive, innovative e riflessive

| 14. | Società sicure — proteggere la libertà e la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini |
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14.

Società sicure — proteggere la libertà e la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini

---

(1)  Per facilitare l'esecuzione del programma, per ciascuna riunione del comitato di programma stabilita nell'ordine del giorno, la Commissione rimborsa, conformemente a quanto da essa stabilito, le spese di un rappresentante per Stato membro nonché di un esperto/consulente per Stato membro per i punti dell'ordine del giorno per i quali uno Stato membro richiede una competenza specifica.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/380 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/380

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P7_TA(2013)0505

Statistiche europee ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 223/2009 relativo alle statistiche europee (COM(2012)0167 — C7-0101/2012 — 2012/0084(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/59)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0167), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0167),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 338, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0101/2012), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 338, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0101/2012),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato presentato, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, dal Congresso dei deputati e dal Senato spagnoli nonché dal Consiglio Federale dell'Austria, ove si afferma che il progetto di atto legislativo non è conforme al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visto il parere motivato presentato, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, dal Congresso dei deputati e dal Senato spagnoli nonché dal Consiglio Federale dell'Austria, ove si afferma che il progetto di atto legislativo non è conforme al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere della Banca centrale europea del 6 novembre 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere della Banca centrale europea del 6 novembre 2012 (1),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A7-0436/2012), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A7-0436/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 374 del 4.12.2012, pag. 2.

---

P7_TC1-COD(2012)0084

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 223/2009 relativo alle statistiche europee

(Testo rilevante ai fini del SEE e per la Svizzera)

[Emendamento 43]

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 338, paragrafo 1,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

visto il parere della Banca centrale europea (1),

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (2),

considerando quanto segue:

| (1) | Il sistema statistico europeo (SSE), come partenariato, ha in generale consolidato con successo le sue attività volte a garantire lo sviluppo, la produzione e la diffusione di statistiche europee di alta qualità,
  regolamentate e affidabili,
  anche migliorando la propria governance. |
| --- | --- |

(1)

Il sistema statistico europeo (SSE), come partenariato, ha in generale consolidato con successo le sue attività volte a garantire lo sviluppo, la produzione e la diffusione di statistiche europee di alta qualità,
  regolamentate e affidabili,
  anche migliorando la propria governance.

| (2) | Sono state però individuate
  delle
  carenze, in particolare per quanto riguarda il quadro della gestione della qualità statistica.
  Tali carenze hanno permesso di sottolineare la necessità di garantire l'indipendenza delle autorità statistiche da eventuali pressioni politiche a livello nazionale e unionale. |
| --- | --- |

(2)

Sono state però individuate
  delle
  carenze, in particolare per quanto riguarda il quadro della gestione della qualità statistica.
  Tali carenze hanno permesso di sottolineare la necessità di garantire l'indipendenza delle autorità statistiche da eventuali pressioni politiche a livello nazionale e unionale.

| (3) | La Commissione ha proposto misure per ovviare a tali carenze
  e rafforzare la governance del SSE
  nella sua comunicazione del 15 aprile 2011 dal titolo «Rafforzamento della gestione della qualità delle statistiche europee». In particolare, ha proposto una modifica mirata del regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (3). |
| --- | --- |

(3)

La Commissione ha proposto misure per ovviare a tali carenze
  e rafforzare la governance del SSE
  nella sua comunicazione del 15 aprile 2011 dal titolo «Rafforzamento della gestione della qualità delle statistiche europee». In particolare, ha proposto una modifica mirata del regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (3).

| (4) | Nelle sue conclusioni del 20 giugno 2011, il Consiglio ha accolto con favore l'iniziativa della Commissione e ha sottolineato l'importanza di continuare a migliorare la governance e l'efficienza del SSE. |
| --- | --- |

(4)

Nelle sue conclusioni del 20 giugno 2011, il Consiglio ha accolto con favore l'iniziativa della Commissione e ha sottolineato l'importanza di continuare a migliorare la governance e l'efficienza del SSE.

| (5) | È inoltre opportuno tener conto delle conseguenze per il settore statistico dell'evoluzione recente del quadro della governance economica dell'Unione, in particolare degli aspetti relativi all'indipendenza delle statistiche (trasparenza delle procedure di assunzione e licenziamento, dotazioni di bilancio e fissazione anticipata delle date di pubblicazione) di cui al regolamento (UE) n. 1175/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) e di quelli relativi al requisito di autonomia funzionale per gli organismi responsabili del monitoraggio dell'applicazione delle norme di bilancio nazionali di cui al regolamento (UE) n. 473/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (5). |
| --- | --- |

(5)

È inoltre opportuno tener conto delle conseguenze per il settore statistico dell'evoluzione recente del quadro della governance economica dell'Unione, in particolare degli aspetti relativi all'indipendenza delle statistiche (trasparenza delle procedure di assunzione e licenziamento, dotazioni di bilancio e fissazione anticipata delle date di pubblicazione) di cui al regolamento (UE) n. 1175/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) e di quelli relativi al requisito di autonomia funzionale per gli organismi responsabili del monitoraggio dell'applicazione delle norme di bilancio nazionali di cui al regolamento (UE) n. 473/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

| (6) | Gli
  aspetti
  relativi all'indipendenza professionale, quali la trasparenza delle procedure di assunzione e licenziamento, le dotazioni di bilancio e la fissazione delle date di pubblicazione,
  non dovrebbero rimanere limitati alle statistiche prodotte ai fini del sistema di sorveglianza dei bilanci e della procedura per i disavanzi eccessivi, ma dovrebbero valere per tutte le statistiche europee sviluppate, prodotte e diffuse dal SSE. |
| --- | --- |

(6)

Gli
  aspetti
  relativi all'indipendenza professionale, quali la trasparenza delle procedure di assunzione e licenziamento, le dotazioni di bilancio e la fissazione delle date di pubblicazione,
  non dovrebbero rimanere limitati alle statistiche prodotte ai fini del sistema di sorveglianza dei bilanci e della procedura per i disavanzi eccessivi, ma dovrebbero valere per tutte le statistiche europee sviluppate, prodotte e diffuse dal SSE.

| (6 bis) | È opportuno riesaminare periodicamente la qualità delle statistiche europee e la loro importanza ai fini di un processo decisionale fondato su dati oggettivi, anche valutando il valore aggiunto che apportano al conseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020, quale definita nella comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 dal titolo «Europa 2020: una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva», compresi quelli relativi alla crescita, all'occupazione e all'economica sociale. Se del caso, la copertura delle statistiche europee dovrebbe essere adeguata. |
| --- | --- |

(6 bis)

È opportuno riesaminare periodicamente la qualità delle statistiche europee e la loro importanza ai fini di un processo decisionale fondato su dati oggettivi, anche valutando il valore aggiunto che apportano al conseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020, quale definita nella comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 dal titolo «Europa 2020: una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva», compresi quelli relativi alla crescita, all'occupazione e all'economica sociale. Se del caso, la copertura delle statistiche europee dovrebbe essere adeguata.

| (7) | Inoltre, l'adeguatezza delle risorse attribuite su base annuale o pluriennale e disponibili per rispondere ai fabbisogni statistici è una condizione necessaria per
  garantire
  l'indipendenza professionale delle autorità statistiche
  e l'alta qualità dei dati statistici
  . |
| --- | --- |

(7)

Inoltre, l'adeguatezza delle risorse attribuite su base annuale o pluriennale e disponibili per rispondere ai fabbisogni statistici è una condizione necessaria per
  garantire
  l'indipendenza professionale delle autorità statistiche
  e l'alta qualità dei dati statistici
  .

| (8) | A tale scopo, è opportuno rafforzare l'indipendenza professionale delle autorità statistiche
  , garantire
  standard minimi
  applicabili in tutta l'Unione e fornire garanzie specifiche ai
  direttori degli istituti nazionali di statistica (INS) ▌ in termini di esecuzione dei lavori statistici, gestione organizzativa e assegnazione delle risorse.
  Le procedure di assunzione dei direttori degli INS dovrebbero essere trasparenti e fondarsi unicamente su criteri professionali, nel rispetto delle pari opportunità e, in particolare, dell'equilibrio di genere. A tal fine, è anche opportuno che i parlamenti nazionali partecipino pienamente a tale processo e, se del caso, promuovano conformemente al diritto nazionale l'indipendenza dei produttori di statistiche e incrementino la responsabilità democratica della politica statistica. |
| --- | --- |

(8)

A tale scopo, è opportuno rafforzare l'indipendenza professionale delle autorità statistiche
  , garantire
  standard minimi
  applicabili in tutta l'Unione e fornire garanzie specifiche ai
  direttori degli istituti nazionali di statistica (INS) ▌ in termini di esecuzione dei lavori statistici, gestione organizzativa e assegnazione delle risorse.
  Le procedure di assunzione dei direttori degli INS dovrebbero essere trasparenti e fondarsi unicamente su criteri professionali, nel rispetto delle pari opportunità e, in particolare, dell'equilibrio di genere. A tal fine, è anche opportuno che i parlamenti nazionali partecipino pienamente a tale processo e, se del caso, promuovano conformemente al diritto nazionale l'indipendenza dei produttori di statistiche e incrementino la responsabilità democratica della politica statistica.

| (8 bis) | Se, da un lato, le statistiche europee per essere credibili richiedono una forte indipendenza professionale degli statistici, dall'altro esse dovrebbero rispondere alle esigenze politiche e fornire un sostegno statistico alle nuove iniziative politiche a livello nazionale e unionale. |
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(8 bis)

Se, da un lato, le statistiche europee per essere credibili richiedono una forte indipendenza professionale degli statistici, dall'altro esse dovrebbero rispondere alle esigenze politiche e fornire un sostegno statistico alle nuove iniziative politiche a livello nazionale e unionale.

| (8 ter) | È necessario consolidare e garantire l'indipendenza di Eurostat attraverso uno scrutinio parlamentare e un controllo efficaci. |
| --- | --- |

(8 ter)

È necessario consolidare e garantire l'indipendenza di Eurostat attraverso uno scrutinio parlamentare e un controllo efficaci.

| (9) | Inoltre, dovrebbe essere chiarita la portata del ruolo di coordinamento già attribuito agli INS
  per le statistiche europee prodotte mediante il SSE
  , in modo da ottenere
  , a livello nazionale,
  un più efficiente coordinamento delle attività statistiche
  all'interno del SSE
  , compresa la gestione della qualità
  , tenendo al contempo in debita considerazione i lavori statistici eseguiti dal Sistema europeo di banche centrali (SEBC)
  .
  Il coordinamento e la cooperazione in corso tra gli INS ed Eurostat svolgono anch'essi un ruolo importante per coordinare in modo efficiente le attività statistiche all'interno del SSE. La separazione istituzionale del SEBC e l'indipendenza delle banche centrali dovrebbero essere rispettate nello sviluppo, nella produzione e nella diffusione delle statistiche europee nel quadro della rispettiva struttura di governance e dei rispettivi programmi di lavoro statistici del SSE e del SEBC. |
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(9)

Inoltre, dovrebbe essere chiarita la portata del ruolo di coordinamento già attribuito agli INS
  per le statistiche europee prodotte mediante il SSE
  , in modo da ottenere
  , a livello nazionale,
  un più efficiente coordinamento delle attività statistiche
  all'interno del SSE
  , compresa la gestione della qualità
  , tenendo al contempo in debita considerazione i lavori statistici eseguiti dal Sistema europeo di banche centrali (SEBC)
  .
  Il coordinamento e la cooperazione in corso tra gli INS ed Eurostat svolgono anch'essi un ruolo importante per coordinare in modo efficiente le attività statistiche all'interno del SSE. La separazione istituzionale del SEBC e l'indipendenza delle banche centrali dovrebbero essere rispettate nello sviluppo, nella produzione e nella diffusione delle statistiche europee nel quadro della rispettiva struttura di governance e dei rispettivi programmi di lavoro statistici del SSE e del SEBC.

| (10) | Per ridurre l'onere per le autorità statistiche e per i rispondenti, è opportuno che gli INS e le altre autorità nazionali possano accedere immediatamente e gratuitamente ai registri amministrativi, anche elettronici, per utilizzarli e integrarli nelle statistiche. |
| --- | --- |

(10)

Per ridurre l'onere per le autorità statistiche e per i rispondenti, è opportuno che gli INS e le altre autorità nazionali possano accedere immediatamente e gratuitamente ai registri amministrativi, anche elettronici, per utilizzarli e integrarli nelle statistiche.

| (10 bis) | Le statistiche europee dovrebbero essere facilmente comparabili e accessibili ed essere aggiornate tempestivamente e a intervalli regolari, in modo da garantire che le politiche e le iniziative di finanziamento dell'Unione tengano pienamente conto della realtà europea, in particolare per quanto riguarda le conseguenze della crisi economica. |
| --- | --- |

(10 bis)

Le statistiche europee dovrebbero essere facilmente comparabili e accessibili ed essere aggiornate tempestivamente e a intervalli regolari, in modo da garantire che le politiche e le iniziative di finanziamento dell'Unione tengano pienamente conto della realtà europea, in particolare per quanto riguarda le conseguenze della crisi economica.

| (11) | Gli INS dovrebbero inoltre essere consultati in una fase iniziale sulla concezione di nuovi registri amministrativi che possano fornire dati a fini statistici e sui programmi di modifica o di cessazione dell'uso di fonti amministrative esistenti. Essi dovrebbero anche ricevere metadati pertinenti dai proprietari dei dati amministrativi e coordinare le attività di standardizzazione riguardanti i registri amministrativi che hanno rilevanza per la produzione di dati statistici. |
| --- | --- |

(11)

Gli INS dovrebbero inoltre essere consultati in una fase iniziale sulla concezione di nuovi registri amministrativi che possano fornire dati a fini statistici e sui programmi di modifica o di cessazione dell'uso di fonti amministrative esistenti. Essi dovrebbero anche ricevere metadati pertinenti dai proprietari dei dati amministrativi e coordinare le attività di standardizzazione riguardanti i registri amministrativi che hanno rilevanza per la produzione di dati statistici.

| (12) | La riservatezza dei dati ottenuti a partire da registri amministrativi dovrebbe essere tutelata secondo i principi e gli orientamenti comuni applicabili a tutti i dati riservati utilizzati per la produzione di statistiche europee. È opportuno inoltre stabilire
  e pubblicare
  quadri di valutazione della qualità
  e della trasparenza
  applicabili a tali dati. |
| --- | --- |

(12)

La riservatezza dei dati ottenuti a partire da registri amministrativi dovrebbe essere tutelata secondo i principi e gli orientamenti comuni applicabili a tutti i dati riservati utilizzati per la produzione di statistiche europee. È opportuno inoltre stabilire
  e pubblicare
  quadri di valutazione della qualità
  e della trasparenza
  applicabili a tali dati.

| (12 bis) | Tutti gli utilizzatori dovrebbero avere accesso agli stessi dati nello stesso momento e gli embarghi dovrebbero essere rigorosamente rispettati. È opportuno che gli INS fissino le date di pubblicazione dei dati periodici. |
| --- | --- |

(12 bis)

Tutti gli utilizzatori dovrebbero avere accesso agli stessi dati nello stesso momento e gli embarghi dovrebbero essere rigorosamente rispettati. È opportuno che gli INS fissino le date di pubblicazione dei dati periodici.

| (13) | La qualità delle statistiche europee e la fiducia degli utilizzatori possono essere rafforzate rendendo i governi nazionali responsabili dell'applicazione
  rigorosa
  del codice delle statistiche europee (il codice). A tale scopo, è opportuno che un impegno ad assicurare la fiducia nelle statistiche («impegno»),
  assunto in ciascuno Stato membro tenendo conto delle specificità nazionali, includa
  impegni specifici del rispettivo governo ad applicare
  i principi statistici contenuti nel
  codice
  . Tale impegno potrebbe comprendere
  quadri nazionali di garanzia
  dell'alta
  qualità, tra cui autovalutazioni, misure migliorative
  e meccanismi di monitoraggio
  . |
| --- | --- |

(13)

La qualità delle statistiche europee e la fiducia degli utilizzatori possono essere rafforzate rendendo i governi nazionali responsabili dell'applicazione
  rigorosa
  del codice delle statistiche europee (il codice). A tale scopo, è opportuno che un impegno ad assicurare la fiducia nelle statistiche («impegno»),
  assunto in ciascuno Stato membro tenendo conto delle specificità nazionali, includa
  impegni specifici del rispettivo governo ad applicare
  i principi statistici contenuti nel
  codice
  . Tale impegno potrebbe comprendere
  quadri nazionali di garanzia
  dell'alta
  qualità, tra cui autovalutazioni, misure migliorative
  e meccanismi di monitoraggio
  .

| (13 bis) | Il sito web della Commissione (Eurostat) dovrebbe consentire un agevole accesso a serie di dati complete e di facile consultazione. Ove possibile, aggiornamenti periodici dovrebbero offrire informazioni su base annua e su base mensile per ciascuno Stato membro. |
| --- | --- |

(13 bis)

Il sito web della Commissione (Eurostat) dovrebbe consentire un agevole accesso a serie di dati complete e di facile consultazione. Ove possibile, aggiornamenti periodici dovrebbero offrire informazioni su base annua e su base mensile per ciascuno Stato membro.

| (14) | Poiché la produzione di statistiche europee deve basarsi su una pianificazione operativa e finanziaria a lungo termine per garantire un alto grado di indipendenza, è opportuno che il programma statistico europeo copra lo stesso periodo del quadro finanziario pluriennale. |
| --- | --- |

(14)

Poiché la produzione di statistiche europee deve basarsi su una pianificazione operativa e finanziaria a lungo termine per garantire un alto grado di indipendenza, è opportuno che il programma statistico europeo copra lo stesso periodo del quadro finanziario pluriennale.

| (15) | Il regolamento (CE) n. 223/2009 del Consiglio conferisce alla Commissione competenze di esecuzione per quanto riguarda alcune disposizioni del regolamento stesso
  conformemente alla decisione del Consiglio 1999/468/CE

   (6). In conseguenza dell'entrata in vigore del
  regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (7)

  che abroga la decisione 1999/468/CE
  , le competenze conferite alla Commissione ▌ dovrebbero essere allineate
  al nuovo quadro giuridico ed essere esercitate in conformità del regolamento (UE) n. 182/2011
  .
  La Commissione dovrebbe garantire che gli atti di esecuzione non comportino un considerevole onere amministrativo aggiuntivo per gli Stati membri o per le unità rispondenti.


  ▌ |
| --- | --- |

(15)

Il regolamento (CE) n. 223/2009 del Consiglio conferisce alla Commissione competenze di esecuzione per quanto riguarda alcune disposizioni del regolamento stesso
  conformemente alla decisione del Consiglio 1999/468/CE

   (6). In conseguenza dell'entrata in vigore del
  regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (7)

  che abroga la decisione 1999/468/CE
  , le competenze conferite alla Commissione ▌ dovrebbero essere allineate
  al nuovo quadro giuridico ed essere esercitate in conformità del regolamento (UE) n. 182/2011
  .
  La Commissione dovrebbe garantire che gli atti di esecuzione non comportino un considerevole onere amministrativo aggiuntivo per gli Stati membri o per le unità rispondenti.

▌

| (19) | Poiché gli obiettivi del presente regolamento non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri, ma possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo. |
| --- | --- |

(19)

Poiché gli obiettivi del presente regolamento non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri, ma possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

| (20) | È stato consultato il comitato del sistema statistico europeo. |
| --- | --- |

(20)

È stato consultato il comitato del sistema statistico europeo.

| (20 bis) | È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 223/2009, |
| --- | --- |

(20 bis)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 223/2009,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Modifiche del regolamento (CE) n. 223/2009

Il regolamento (CE) n. 223/2009 è così modificato:

| 1) | all'articolo 2, paragrafo 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:






  «a) | “indipendenza professionale”: le statistiche devono essere sviluppate, prodotte e diffuse in modo indipendente, in particolare per quanto riguarda la scelta delle tecniche, delle definizioni, delle metodologie e delle fonti da utilizzare, nonché il calendario e il contenuto di tutte le forme di diffusione
  ; l'esecuzione di tali lavori deve essere esente
  da qualsiasi pressione esercitata da gruppi politici o di interesse o da autorità dell'Unione o nazionali;»; |
| --- | --- | --- |

1)

all'articolo 2, paragrafo 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:

«a)

“indipendenza professionale”: le statistiche devono essere sviluppate, prodotte e diffuse in modo indipendente, in particolare per quanto riguarda la scelta delle tecniche, delle definizioni, delle metodologie e delle fonti da utilizzare, nonché il calendario e il contenuto di tutte le forme di diffusione
  ; l'esecuzione di tali lavori deve essere esente
  da qualsiasi pressione esercitata da gruppi politici o di interesse o da autorità dell'Unione o nazionali;»;

| 2) | all'articolo 5, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «1.   L'autorità statistica nazionale designata da ciascuno Stato membro quale organo avente la responsabilità del coordinamento di tutte le attività ▌ connesse allo sviluppo, alla produzione e alla diffusione di statistiche europee
  a livello nazionale ai sensi del presente regolamento
  (INS) funge a questo riguardo da interlocutore unico della Commissione (Eurostat) per le questioni statistiche.
  La responsabilità di coordinamento dell'INS copre tutte le altre autorità nazionali responsabili dello sviluppo, della produzione e della diffusione di statistiche europee
  prodotte a norma del presente regolamento da tutte le altre autorità nazionali che partecipano al SSE
  . L'INS, in particolare, è responsabile a livello nazionale del coordinamento della programmazione e del reporting statistici, del monitoraggio della qualità,
  della chiarezza
  della metodologia, della trasmissione dei dati e della comunicazione sulle azioni statistiche del SSE.
  L'INS e la relativa banca centrale nazionale (BCN), in qualità di membro del SEBC che attua i programmi di lavoro statistici del citato sistema, cooperano nelle questioni connesse alle statistiche europee e comuni al SEE e al SEBC, onde garantire la produzione di statistiche europee complete e coerenti mediante il SEE e il SEBC nelle rispettive sfere di competenza.
  »; |
| --- | --- |

2)

all'articolo 5, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   L'autorità statistica nazionale designata da ciascuno Stato membro quale organo avente la responsabilità del coordinamento di tutte le attività ▌ connesse allo sviluppo, alla produzione e alla diffusione di statistiche europee
  a livello nazionale ai sensi del presente regolamento
  (INS) funge a questo riguardo da interlocutore unico della Commissione (Eurostat) per le questioni statistiche.

La responsabilità di coordinamento dell'INS copre tutte le altre autorità nazionali responsabili dello sviluppo, della produzione e della diffusione di statistiche europee
  prodotte a norma del presente regolamento da tutte le altre autorità nazionali che partecipano al SSE
  . L'INS, in particolare, è responsabile a livello nazionale del coordinamento della programmazione e del reporting statistici, del monitoraggio della qualità,
  della chiarezza
  della metodologia, della trasmissione dei dati e della comunicazione sulle azioni statistiche del SSE.
  L'INS e la relativa banca centrale nazionale (BCN), in qualità di membro del SEBC che attua i programmi di lavoro statistici del citato sistema, cooperano nelle questioni connesse alle statistiche europee e comuni al SEE e al SEBC, onde garantire la produzione di statistiche europee complete e coerenti mediante il SEE e il SEBC nelle rispettive sfere di competenza.
  »;

| 3) | è inserito l' articolo seguente:
  «
  Articolo 5 bis




  Direttori degli INS e direttori statistici delle altre autorità nazionali


  1.   All'interno del rispettivo sistema statistico nazionale
  , gli Stati membri garantiscono l'indipendenza professionale dei funzionari responsabili dei compiti previsti dal presente regolamento
  . ▌
  2.   
  A tale fine, i
  direttori degli INS:








  a) | sono i soli responsabili delle decisioni relative ai processi, ai metodi, agli standard e alle procedure statistici e al contenuto e al calendario dei comunicati e delle pubblicazioni per le statistiche sviluppate, prodotte e diffuse dal rispettivo INS; |
| --- | --- | --- |

3)

è inserito l' articolo seguente:

«
  Articolo 5 bis

Direttori degli INS e direttori statistici delle altre autorità nazionali

1.   All'interno del rispettivo sistema statistico nazionale
  , gli Stati membri garantiscono l'indipendenza professionale dei funzionari responsabili dei compiti previsti dal presente regolamento
  . ▌

2.   
  A tale fine, i
  direttori degli INS:

a)

sono i soli responsabili delle decisioni relative ai processi, ai metodi, agli standard e alle procedure statistici e al contenuto e al calendario dei comunicati e delle pubblicazioni per le statistiche sviluppate, prodotte e diffuse dal rispettivo INS;

| b) | sono abilitati a decidere su tutte le questioni riguardanti la gestione interna del rispettivo INS; |
| --- | --- |

b)

sono abilitati a decidere su tutte le questioni riguardanti la gestione interna del rispettivo INS;

| c) | agiscono in modo indipendente nell'esecuzione dei lavori statistici, senza chiedere né accettare istruzioni da alcun governo o da istituzioni, organismi, uffici o enti; |
| --- | --- |

c)

agiscono in modo indipendente nell'esecuzione dei lavori statistici, senza chiedere né accettare istruzioni da alcun governo o da istituzioni, organismi, uffici o enti;

| d) | sono responsabili delle attività statistiche e dell'esecuzione del bilancio del rispettivo INS; |
| --- | --- |

d)

sono responsabili delle attività statistiche e dell'esecuzione del bilancio del rispettivo INS;

| e) | pubblicano una relazione annuale e, ove opportuno, formulano osservazioni sulle questioni di bilancio relative alle attività statistiche dell'INS; |
| --- | --- |

e)

pubblicano una relazione annuale e, ove opportuno, formulano osservazioni sulle questioni di bilancio relative alle attività statistiche dell'INS;

| f) | coordinano le attività statistiche di tutte le autorità nazionali che contribuiscono allo sviluppo, alla produzione e alla diffusione di statistiche europee, di cui all'articolo 5; |
| --- | --- |

f)

coordinano le attività statistiche di tutte le autorità nazionali che contribuiscono allo sviluppo, alla produzione e alla diffusione di statistiche europee, di cui all'articolo 5;

| g) | ove necessario, elaborano orientamenti nazionali volti a garantire la qualità dello sviluppo, della produzione e della diffusione di tutte le statistiche europee nell'ambito del rispettivo sistema statistico nazionale e sono responsabili del rispetto di tali orientamenti all'interno dell'INS; nonché |
| --- | --- |

g)

ove necessario, elaborano orientamenti nazionali volti a garantire la qualità dello sviluppo, della produzione e della diffusione di tutte le statistiche europee nell'ambito del rispettivo sistema statistico nazionale e sono responsabili del rispetto di tali orientamenti all'interno dell'INS; nonché

| h) | rappresentano il rispettivo sistema statistico nazionale all'interno del SSE. |
| --- | --- |

h)

rappresentano il rispettivo sistema statistico nazionale all'interno del SSE.

3.   
  Gli Stati membri provvedono affinché le altre autorità nazionali responsabili dello sviluppo, della produzione e della diffusione di statistiche europee espletino tali compiti in conformità degli orientamenti nazionali elaborati dal direttore
  dell'INS.

4.   
  Le procedure di assunzione, trasferimento e licenziamento dei direttori degli INS e, se del caso, dei direttori statistici delle altre autorità nazionali che producono statistiche europee sono trasparenti e si fondano unicamente su criteri professionali e non su considerazioni politiche. Garantiscono il rispetto del principio delle pari opportunità, in particolare per quanto riguarda il genere. In caso di licenziamento del direttore di un INS è fornita una motivazione dettagliata. Le procedure sono rese pubbliche.

4 bis.
     
  Gli Stati membri possono istituire un organismo nazionale preposto a garantire l'indipendenza professionale dei produttori di statistiche europee nel proprio territorio. I direttori degli INS e, se del caso, i direttori statistici delle altre autorità nazionali che producono statistiche europee possono consultare tali organismi. Le procedure di assunzione, trasferimento e licenziamento dei membri di tali organismi sono trasparenti e fondate unicamente su criteri professionali e non su considerazioni politiche
  .»;

| 4) | all'articolo 6,
  i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti
  :
  «2.   A livello dell'Unione, la Commissione (Eurostat) agisce in piena indipendenza per assicurare la produzione di statistiche europee secondo principi statistici e norme stabiliti
  , mediante la collaborazione e il coordinamento con gli INS
  . ▌


  3.
     
  Fatto salvo l'articolo 5 del protocollo sullo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea (statuto SEBC), la Commissione (Eurostat) coordina le attività statistiche delle istituzioni e degli organismi dell'Unione, in particolare allo scopo di garantire la coerenza e la qualità dei dati e di ridurre al minimo l'onere di segnalazione. A tal fine la Commissione (Eurostat) può invitare qualsiasi istituzione o organismo dell'Unione a consultarla o a collaborare con essa nello sviluppo di metodi e sistemi a fini statistici nell'ambito delle rispettive sfere di competenza. Tale istituzione o organismo che intenda produrre statistiche consultao la Commissione (Eurostat) e tiene conto di qualsiasi raccomandazione che questa possa esprimere al riguardo.
  »; |
| --- | --- |

4)

all'articolo 6,
  i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti
  :

«2.   A livello dell'Unione, la Commissione (Eurostat) agisce in piena indipendenza per assicurare la produzione di statistiche europee secondo principi statistici e norme stabiliti
  , mediante la collaborazione e il coordinamento con gli INS
  . ▌

3.
     
  Fatto salvo l'articolo 5 del protocollo sullo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea (statuto SEBC), la Commissione (Eurostat) coordina le attività statistiche delle istituzioni e degli organismi dell'Unione, in particolare allo scopo di garantire la coerenza e la qualità dei dati e di ridurre al minimo l'onere di segnalazione. A tal fine la Commissione (Eurostat) può invitare qualsiasi istituzione o organismo dell'Unione a consultarla o a collaborare con essa nello sviluppo di metodi e sistemi a fini statistici nell'ambito delle rispettive sfere di competenza. Tale istituzione o organismo che intenda produrre statistiche consultao la Commissione (Eurostat) e tiene conto di qualsiasi raccomandazione che questa possa esprimere al riguardo.
  »;

| 4 bis) | è inserito l'e articolo seguente:




  «Articolo 6 bis




  Direttore generale della Commissione (Eurostat)




  1.
     
  L'ufficio statistico della Commissione (Eurostat) è posto sotto la direzione di un direttore generale nominato dalla Commissione, con mandato non rinnovabile della durata di sette anni, secondo la procedura di cui al paragrafo 2.




  2.
     
  La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, almeno sei mesi prima della fine del mandato del direttore generale in carica, un invito a presentare candidature. Le procedure di assunzione, trasferimento e licenziamento del direttore generale garantiscono il rispetto del principio delle pari opportunità, in particolare per quanto riguarda il genere. Esse sono trasparenti e fondate unicamente su criteri professionali e non su considerazioni politiche. La Commissione nomina il direttore generale previa consultazione del Parlamento europeo e del Consiglio.




  3.
     
  Il direttore generale è il solo responsabile delle decisioni relative ai processi, ai metodi, agli standard e alle procedure statistici nonché al contenuto e al calendario dei comunicati e delle pubblicazioni per tutte le statistiche prodotte dalla Commissione (Eurostat). Egli è abilitato a decidere su tutte le questioni riguardanti la gestione interna della Commissione (Eurostat). Nell'esercizio di tali funzioni, il direttore generale agisce in modo indipendente e non chiede né accetta istruzioni da alcun governo o da istituzioni, organismi, uffici o agenzie. Se il direttore generale ritiene che un provvedimento adottato dalla Commissione metta in discussione la sua indipendenza, ne informa immediatamente il Parlamento europeo.




  4.
     
  Il direttore generale risponde delle attività statistiche e dell'esecuzione del bilancio della Commissione (Eurostat) e compare ogni anno, nel quadro del Dialogo statistico, dinanzi alla commissione competente del Parlamento europeo per discutere questioni concernenti la governance statistica, la metodologia e l'innovazione statistica e per formulare osservazioni sulle questioni di bilancio relative alle attività statistiche della Commissione (Eurostat).




  5.
     
  Prima di imporre eventuali misure disciplinari al direttore generale, la Commissione consulta il Parlamento europeo. L'applicazione di una misura disciplinare al direttore generale è oggetto di una decisione motivata, che è trasmessa, per conoscenza, al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato consultivo europeo per la governance statistica.»; |
| --- | --- |

4 bis)

è inserito l'e articolo seguente:

«Articolo 6 bis

Direttore generale della Commissione (Eurostat)

1.
     
  L'ufficio statistico della Commissione (Eurostat) è posto sotto la direzione di un direttore generale nominato dalla Commissione, con mandato non rinnovabile della durata di sette anni, secondo la procedura di cui al paragrafo 2.

2.
     
  La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, almeno sei mesi prima della fine del mandato del direttore generale in carica, un invito a presentare candidature. Le procedure di assunzione, trasferimento e licenziamento del direttore generale garantiscono il rispetto del principio delle pari opportunità, in particolare per quanto riguarda il genere. Esse sono trasparenti e fondate unicamente su criteri professionali e non su considerazioni politiche. La Commissione nomina il direttore generale previa consultazione del Parlamento europeo e del Consiglio.

3.
     
  Il direttore generale è il solo responsabile delle decisioni relative ai processi, ai metodi, agli standard e alle procedure statistici nonché al contenuto e al calendario dei comunicati e delle pubblicazioni per tutte le statistiche prodotte dalla Commissione (Eurostat). Egli è abilitato a decidere su tutte le questioni riguardanti la gestione interna della Commissione (Eurostat). Nell'esercizio di tali funzioni, il direttore generale agisce in modo indipendente e non chiede né accetta istruzioni da alcun governo o da istituzioni, organismi, uffici o agenzie. Se il direttore generale ritiene che un provvedimento adottato dalla Commissione metta in discussione la sua indipendenza, ne informa immediatamente il Parlamento europeo.

4.
     
  Il direttore generale risponde delle attività statistiche e dell'esecuzione del bilancio della Commissione (Eurostat) e compare ogni anno, nel quadro del Dialogo statistico, dinanzi alla commissione competente del Parlamento europeo per discutere questioni concernenti la governance statistica, la metodologia e l'innovazione statistica e per formulare osservazioni sulle questioni di bilancio relative alle attività statistiche della Commissione (Eurostat).

5.
     
  Prima di imporre eventuali misure disciplinari al direttore generale, la Commissione consulta il Parlamento europeo. L'applicazione di una misura disciplinare al direttore generale è oggetto di una decisione motivata, che è trasmessa, per conoscenza, al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato consultivo europeo per la governance statistica.»;

| 5) | all'articolo 11,
  sono aggiunti i paragrafi seguenti
  :
  «3.   Gli Stati membri
  e la Commissione
  adottano ▌ le misure necessarie ad applicare
  i principi statistici di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
  al fine di mantenere la fiducia nelle ▌ statistiche
  europee
  .
  Tali principi sono descritti dettagliatamente nel codice.




  3 bis.
     
  L
  'impegno ad assicurare la fiducia nelle statistiche (l'impegno)
  mira a garantire la fiducia del pubblico nelle statistiche europee e a compiere progressi nell'attuazione dei principi statistici contenuti nel codice, facendo sì che gli Stati membri e la Commissione partecipino all'assunzione di impegni politici specifici verso una fiducia generale nelle statistiche, inclusa una sintesi per i cittadini, con i mezzi appropriati, e pubblichino tali impegni sui rispettivi siti web
  .


  3 ter.
     Gli impegni sono regolarmente monitorati dalla Commissione sulla base di relazioni annuali trasmesse dagli Stati membri.


  In caso di mancata pubblicazione di un impegno entro ...

   (*1)

  , lo Stato membro pertinente trasmette alla Commissione e pubblica una relazione intermedia sull'attuazione del codice e, se del caso, sugli sforzi profusi verso l'assunzione di un tale impegno.




  Entro il ...

   (*2), la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio
  sugli
  impegni
  pubblicati e, se del caso, sulle relazioni intermedie
  .


  3 quater.
     
  Gli impegni assunti da parte della Commissione (Eurostat) sono regolarmente monitorati dal Comitato consultivo europeo per la governance statistica (ESGAB) sulla base di una relazione annuale presentata dalla Commissione. Entro il ...

   (*3)

  , l'ESGAB riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio sull'attuazione di tali impegni.
  »;

  (*1)  
  GU inserire la data: tre anni dopo l'entrata in vigore del regolamento (2012/0084(COD)).
  "


  (*2)  
  GU inserire la data: tre anni e sei mesi dopo l'entrata in vigore del regolamento (2012/0084(COD)).
  "


  (*3)  
  Tre anni dopo l'entrata in vigore del regolamento (2012/0084(COD)).
  " |
| --- | --- |

5)

all'articolo 11,
  sono aggiunti i paragrafi seguenti
  :

«3.   Gli Stati membri
  e la Commissione
  adottano ▌ le misure necessarie ad applicare
  i principi statistici di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
  al fine di mantenere la fiducia nelle ▌ statistiche
  europee
  .
  Tali principi sono descritti dettagliatamente nel codice.

3 bis.
     
  L
  'impegno ad assicurare la fiducia nelle statistiche (l'impegno)
  mira a garantire la fiducia del pubblico nelle statistiche europee e a compiere progressi nell'attuazione dei principi statistici contenuti nel codice, facendo sì che gli Stati membri e la Commissione partecipino all'assunzione di impegni politici specifici verso una fiducia generale nelle statistiche, inclusa una sintesi per i cittadini, con i mezzi appropriati, e pubblichino tali impegni sui rispettivi siti web
  .

3 ter.
     Gli impegni sono regolarmente monitorati dalla Commissione sulla base di relazioni annuali trasmesse dagli Stati membri.

In caso di mancata pubblicazione di un impegno entro ...

   (*1)

  , lo Stato membro pertinente trasmette alla Commissione e pubblica una relazione intermedia sull'attuazione del codice e, se del caso, sugli sforzi profusi verso l'assunzione di un tale impegno.

Entro il ...

   (*2), la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio
  sugli
  impegni
  pubblicati e, se del caso, sulle relazioni intermedie
  .

3 quater.
     
  Gli impegni assunti da parte della Commissione (Eurostat) sono regolarmente monitorati dal Comitato consultivo europeo per la governance statistica (ESGAB) sulla base di una relazione annuale presentata dalla Commissione. Entro il ...

   (*3)

  , l'ESGAB riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio sull'attuazione di tali impegni.
  »;

(*1)  
  GU inserire la data: tre anni dopo l'entrata in vigore del regolamento (2012/0084(COD)).
  "

(*2)  
  GU inserire la data: tre anni e sei mesi dopo l'entrata in vigore del regolamento (2012/0084(COD)).
  "

(*3)  
  Tre anni dopo l'entrata in vigore del regolamento (2012/0084(COD)).
  "

| 6) | l
  'articolo 12 ▌ è
  così modificato
  :








  a) | i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:


  «
  2.
     Requisiti specifici di qualità, quali valori target e standard minimi per la produzione di statistiche, possono essere stabiliti
  anche
  nella legislazione settoriale.


  Al fine di garantire condizioni uniformi di applicazione dei criteri di qualità di cui al paragrafo 1 del presente articolo ai dati oggetto di legislazioni settoriali in campi statistici specifici, la Commissione adotta atti di esecuzione che definiscono le modalità, la struttura e la periodicità delle relazioni sulla qualità contemplate dalla legislazione settoriale. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.




  3.
     
  Gli Stati membri forniscono alla Commissione (Eurostat) relazioni sulla qualità dei dati trasmessi, incluse le eventuali preoccupazioni sulla loro esattezza. La Commissione valuta la qualità dei dati trasmessi, in base ad un'analisi adeguata, nonché elabora e pubblica relazioni e comunicazioni sulla qualità delle statistiche europee.
  »; |
| --- | --- | --- |

6)

l
  'articolo 12 ▌ è
  così modificato
  :

a)

i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:

«
  2.
     Requisiti specifici di qualità, quali valori target e standard minimi per la produzione di statistiche, possono essere stabiliti
  anche
  nella legislazione settoriale.

Al fine di garantire condizioni uniformi di applicazione dei criteri di qualità di cui al paragrafo 1 del presente articolo ai dati oggetto di legislazioni settoriali in campi statistici specifici, la Commissione adotta atti di esecuzione che definiscono le modalità, la struttura e la periodicità delle relazioni sulla qualità contemplate dalla legislazione settoriale. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.

3.
     
  Gli Stati membri forniscono alla Commissione (Eurostat) relazioni sulla qualità dei dati trasmessi, incluse le eventuali preoccupazioni sulla loro esattezza. La Commissione valuta la qualità dei dati trasmessi, in base ad un'analisi adeguata, nonché elabora e pubblica relazioni e comunicazioni sulla qualità delle statistiche europee.
  »;

| b) | sono inseriti i paragrafi seguenti:


  «
  3 bis.
     
  A fini di trasparenza, la Commissione (Eurostat), ove opportuno, rende pubblica la sua valutazione sulla qualità dei contributi nazionali alle statistiche europee.




  3 ter.
     
  Se la legislazione settoriale prevede ammende per gli Stati membri che riportano dati statistici inesatti, la Commissione può, in conformità dei trattati e di tale legislazione, avviare e svolgere le necessarie indagini, incluse, se del caso, ispezioni in loco, per accertare se tali inesattezze siano gravi e intenzionali o dovute a negligenza grave. La Commissione può richiedere allo Stato membro oggetto dell'indagine di fornire le informazioni pertinenti.




  3 quater.
     
  Se ritiene che uno Stato membro non abbia adempiuto ai propri obblighi derivanti dal presente regolamento o dalla legislazione settoriale applicabile per quanto riguarda la rappresentazione dei dati statistici, la Commissione opera in conformità dell'articolo 258 del trattato.»; |
| --- | --- |

b)

sono inseriti i paragrafi seguenti:

«
  3 bis.
     
  A fini di trasparenza, la Commissione (Eurostat), ove opportuno, rende pubblica la sua valutazione sulla qualità dei contributi nazionali alle statistiche europee.

3 ter.
     
  Se la legislazione settoriale prevede ammende per gli Stati membri che riportano dati statistici inesatti, la Commissione può, in conformità dei trattati e di tale legislazione, avviare e svolgere le necessarie indagini, incluse, se del caso, ispezioni in loco, per accertare se tali inesattezze siano gravi e intenzionali o dovute a negligenza grave. La Commissione può richiedere allo Stato membro oggetto dell'indagine di fornire le informazioni pertinenti.

3 quater.
     
  Se ritiene che uno Stato membro non abbia adempiuto ai propri obblighi derivanti dal presente regolamento o dalla legislazione settoriale applicabile per quanto riguarda la rappresentazione dei dati statistici, la Commissione opera in conformità dell'articolo 258 del trattato.»;

| 7) | all'articolo 13, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «1.   Il programma statistico europeo definisce il quadro per lo sviluppo, la produzione e la diffusione di statistiche europee, nonché i principali settori e gli obiettivi delle azioni previste per un periodo corrispondente a quello del quadro finanziario pluriennale. Esso è adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Il suo impatto e il suo rapporto costi-benefici sono valutati con la partecipazione di esperti indipendenti.»; |
| --- | --- |

7)

all'articolo 13, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Il programma statistico europeo definisce il quadro per lo sviluppo, la produzione e la diffusione di statistiche europee, nonché i principali settori e gli obiettivi delle azioni previste per un periodo corrispondente a quello del quadro finanziario pluriennale. Esso è adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Il suo impatto e il suo rapporto costi-benefici sono valutati con la partecipazione di esperti indipendenti.»;

| 7 bis) | all'articolo 14, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:




  «2.
     
  La Commissione può, mediante atti di esecuzione, adottare un'azione statistica diretta temporanea, a condizione che:










  a) | l'azione non preveda una rilevazione dei dati che copra più di tre anni di riferimento; |
| --- | --- | --- |

7 bis)

all'articolo 14, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

«2.
     
  La Commissione può, mediante atti di esecuzione, adottare un'azione statistica diretta temporanea, a condizione che:

a)

l'azione non preveda una rilevazione dei dati che copra più di tre anni di riferimento;

| b) | i dati siano già disponibili o accessibili presso gli INS o le altre autorità nazionali competenti, oppure possano essere ottenuti direttamente, utilizzando campioni appropriati per l'osservazione della popolazione statistica a livello unionale con un adeguato coordinamento con gli INS o le altre autorità nazionali; nonché |
| --- | --- |

b)

i dati siano già disponibili o accessibili presso gli INS o le altre autorità nazionali competenti, oppure possano essere ottenuti direttamente, utilizzando campioni appropriati per l'osservazione della popolazione statistica a livello unionale con un adeguato coordinamento con gli INS o le altre autorità nazionali; nonché

| c) | l'Unione fornisca contributi finanziari agli INS e alle altre autorità nazionali per la copertura dei costi marginali da essi sostenuti, in conformità del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (8). |
| --- | --- |

c)

l'Unione fornisca contributi finanziari agli INS e alle altre autorità nazionali per la copertura dei costi marginali da essi sostenuti, in conformità del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (8).

Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.»;

(8)  
  Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1).
  "

| 7 ter) | l'articolo 17 è sostituito dal seguente:




  «Articolo 17




  Programma di lavoro annuale




  Entro il 30 aprile di ogni anno, la Commissione trasmette al comitato del SSE il suo programma di lavoro per l'anno successivo.




  Nell'elaborazione del programma di lavoro, la Commissione garantisce la fissazione di priorità efficaci compresa la revisione, il reporting delle priorità statistiche e lo stanziamento delle risorse finanziarie. La Commissione tiene nella massima considerazione le osservazioni del comitato del SSE. Il programma di lavoro si basa sul programma statistico europeo e precisa, in particolare:










  a) | le azioni che la Commissione ritiene prioritarie, tenuto conto delle esigenze politiche dell'Unione, dei vincoli finanziari nazionali e unionali e dell'onere di risposta; |
| --- | --- | --- |

7 ter)

l'articolo 17 è sostituito dal seguente:

«Articolo 17

Programma di lavoro annuale

Entro il 30 aprile di ogni anno, la Commissione trasmette al comitato del SSE il suo programma di lavoro per l'anno successivo.

Nell'elaborazione del programma di lavoro, la Commissione garantisce la fissazione di priorità efficaci compresa la revisione, il reporting delle priorità statistiche e lo stanziamento delle risorse finanziarie. La Commissione tiene nella massima considerazione le osservazioni del comitato del SSE. Il programma di lavoro si basa sul programma statistico europeo e precisa, in particolare:

a)

le azioni che la Commissione ritiene prioritarie, tenuto conto delle esigenze politiche dell'Unione, dei vincoli finanziari nazionali e unionali e dell'onere di risposta;

| b) | le iniziative relative al riesame delle priorità, comprese le priorità negative, e alla riduzione dell'onere per i fornitori di dati e per i produttori di statistiche; nonché |
| --- | --- |

b)

le iniziative relative al riesame delle priorità, comprese le priorità negative, e alla riduzione dell'onere per i fornitori di dati e per i produttori di statistiche; nonché

| c) | le procedure e gli eventuali strumenti giuridici previsti dalla Commissione per l'attuazione del programma di lavoro.»; |
| --- | --- |

c)

le procedure e gli eventuali strumenti giuridici previsti dalla Commissione per l'attuazione del programma di lavoro.»;

| 8) | è inserito l' articolo seguente:
  «Articolo 17 bis
  Registri amministrativi: accesso, uso e integrazione
  1.   Al fine di ridurre l'onere per i rispondenti, gli INS, le altre autorità nazionali di cui all'articolo 4 e la Commissione (Eurostat) hanno il diritto di accedere immediatamente e gratuitamente a tutti i registri amministrativi per utilizzarli e integrarli nelle statistiche, nella misura necessaria per lo sviluppo, la produzione e la diffusione delle statistiche europee
  prodotte a norma del presente regolamento
  .
  2.   Gli INS e la Commissione (Eurostat) sono consultati e partecipano alla progettazione iniziale, allo sviluppo successivo e alla cessazione dell'uso dei registri amministrativi istituiti e gestiti da altri organismi, facilitando così l'ulteriore uso di tali registri
  ai
  fini
  della produzione di statistiche europee
  . Essi sono
  invitati a partecipare alle
  attività di standardizzazione per quanto riguarda i registri amministrativi rilevanti per la produzione di
  statistiche europee
  .
  3.   
  Fatti salvi lo statuto SEBC e l'indipendenza delle banche centrali,
  l'accesso e la partecipazione degli INS, delle altre autorità nazionali e della Commissione (Eurostat) previsti ai paragrafi 1 e 2 sono limitati ai registri amministrativi dei rispettivi sistemi di amministrazione pubblica.
  4.   
  I registri amministrativi messi a disposizione degli INS, delle altre autorità nazionali e della Commissione (Eurostat) dai rispettivi proprietari ai fini di un loro utilizzo per produrre statistiche europee sono accompagnati dai pertinenti metadati.


  5.   Gli INS e i proprietari dei registri amministrativi istituiscono i necessari meccanismi di cooperazione.»; |
| --- | --- |

8)

è inserito l' articolo seguente:

«Articolo 17 bis

Registri amministrativi: accesso, uso e integrazione

1.   Al fine di ridurre l'onere per i rispondenti, gli INS, le altre autorità nazionali di cui all'articolo 4 e la Commissione (Eurostat) hanno il diritto di accedere immediatamente e gratuitamente a tutti i registri amministrativi per utilizzarli e integrarli nelle statistiche, nella misura necessaria per lo sviluppo, la produzione e la diffusione delle statistiche europee
  prodotte a norma del presente regolamento
  .

2.   Gli INS e la Commissione (Eurostat) sono consultati e partecipano alla progettazione iniziale, allo sviluppo successivo e alla cessazione dell'uso dei registri amministrativi istituiti e gestiti da altri organismi, facilitando così l'ulteriore uso di tali registri
  ai
  fini
  della produzione di statistiche europee
  . Essi sono
  invitati a partecipare alle
  attività di standardizzazione per quanto riguarda i registri amministrativi rilevanti per la produzione di
  statistiche europee
  .

3.   
  Fatti salvi lo statuto SEBC e l'indipendenza delle banche centrali,
  l'accesso e la partecipazione degli INS, delle altre autorità nazionali e della Commissione (Eurostat) previsti ai paragrafi 1 e 2 sono limitati ai registri amministrativi dei rispettivi sistemi di amministrazione pubblica.

4.   
  I registri amministrativi messi a disposizione degli INS, delle altre autorità nazionali e della Commissione (Eurostat) dai rispettivi proprietari ai fini di un loro utilizzo per produrre statistiche europee sono accompagnati dai pertinenti metadati.

5.   Gli INS e i proprietari dei registri amministrativi istituiscono i necessari meccanismi di cooperazione.»;

| 8 bis) | all'articolo 20, paragrafo 4, il secondo comma è sostituito dal seguente:



  «Gli INS, le altre autorità nazionali e la Commissione (Eurostat) adottano tutte le misure necessarie per garantire l'armonizzazione dei principi e degli orientamenti riguardo alla protezione fisica e logica dei dati riservati. La Commissione garantisce tale armonizzazione mediante atti di esecuzione. Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.»; |
| --- | --- |

8 bis)

all'articolo 20, paragrafo 4, il secondo comma è sostituito dal seguente:

| 9) | all'articolo 23, il secondo comma è sostituito dal seguente:
  «Le modalità, le norme e le condizioni di accesso a livello dell'Unione sono stabilite secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.»; |
| --- | --- |

9)

all'articolo 23, il secondo comma è sostituito dal seguente:

«Le modalità, le norme e le condizioni di accesso a livello dell'Unione sono stabilite secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.»;

| 10) | l'articolo 24 è soppresso; |
| --- | --- |

10)

l'articolo 24 è soppresso;

| 10 bis) | l'articolo 26 è sostituito dal seguente:




  «Articolo 26




  Violazione del segreto statistico




  Gli Stati membri e la Commissione adottano appropriate misure per impedire e sanzionare qualsiasi violazione del segreto statistico. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive.»;


  ▌ |
| --- | --- |

10 bis)

l'articolo 26 è sostituito dal seguente:

«Articolo 26

Violazione del segreto statistico

Gli Stati membri e la Commissione adottano appropriate misure per impedire e sanzionare qualsiasi violazione del segreto statistico. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive.»;

▌

| 12) | l'articolo 27 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 27
  Comitato
  1.   La Commissione è assistita dal comitato del sistema statistico europeo. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (*4).
  2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

  (*4)  Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione.»" |
| --- | --- |

12)

l'articolo 27 è sostituito dal seguente:

«Articolo 27

Comitato

1.   La Commissione è assistita dal comitato del sistema statistico europeo. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (*4).

2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

(*4)  Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione.»"

Articolo 2

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a ...

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

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(1)  GU C 374 del 4.12.2012, pag. 2.

1

(2)  Posizione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013.

2

(3)  Regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2009, relativo alle statistiche europee e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1101/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla trasmissione all'Istituto statistico delle Comunità europee di dati statistici protetti dal segreto, il regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio, relativo alle statistiche comunitarie, e la decisione 89/382/CEE, Euratom del Consiglio, che istituisce un comitato del programma statistico delle Comunità europee (GU L 87 del 31.3.2009, pag. 164).

3

(4)  Regolamento (UE) n. 1175/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (GU L 306 del 23.11.2011, pag. 12).

4

(5)  Regolamento (UE) n. 473/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulle disposizioni comuni per il monitoraggio e la valutazione dei documenti programmatici di bilancio e per la correzione dei disavanzi eccessivi negli Stati membri della zona euro (GU L 140 del 27.5.2013, pag. 11).

5

(6)  
  Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).

6

Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).

(7)  
  Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).

7

Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/390 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/390

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P7_TA(2013)0506

Pogramma per il cambiamento e l'innovazione sociale ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un programma dell'Unione europea per il cambiamento e l'innovazione sociale (COM(2011)0609 — C7-0318/2011 — 2011/0270(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/60)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0609), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0609),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 46, lettera d), l'articolo 149, l'articolo 153, paragrafo 2, lettera a) e l'articolo 175, terzo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0318/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 46, lettera d), l'articolo 149, l'articolo 153, paragrafo 2, lettera a) e l'articolo 175, terzo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0318/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere motivato inviato dal Parlamento svedese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visto il parere motivato inviato dal Parlamento svedese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 23 febbraio 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 23 febbraio 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 3 maggio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 10 luglio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 10 luglio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, della commissione per lo sviluppo regionale e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0241/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, della commissione per lo sviluppo regionale e della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A7-0241/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

---

(1)  GU C 143 del 22.5.2012, pag. 88.

(2)  GU C 225 del 27.7.2012, pag. 167.

---

P7_TC1-COD(2011)0270

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un programma dell'Unione europea per l'occupazione e l'innovazione sociale («EaSI») e recante modifica della decisione n. 283/2010/UE che istituisce uno strumento europeo Progress di microfinanza per l'occupazione e l'inclusione sociale

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1296/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/392 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/392

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P7_TA(2013)0507

Programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istituzione di un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) (COM(2011)0874 — C7-0498/2011 — 2011/0428(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/61)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0874), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0874),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 192 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0498/2011), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 192 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0498/2011),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale del 25 aprile 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale del 25 aprile 2012 (1),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato delle regioni del 19 luglio 2012 (2),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 17 luglio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 17 luglio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0294/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e della commissione per lo sviluppo regionale (A7-0294/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione che gli venga presentata nuovamente la proposta qualora la Commissione intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

3.

chiede alla Commissione che gli venga presentata nuovamente la proposta qualora la Commissione intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 191 del 29.6.2012, pag. 111.

(2)  GU C 277 del 13.9.2012, pag. 61.

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P7_TC1-COD(2011)0428

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istituzione di un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE) e che abroga il regolamento (CE) n. 614/2007

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1293/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

Dichiarazioni della Commissione

Importo massimo attribuibile a un singolo progetto integrato

Per la Commissione è di vitale importanza garantire una distribuzione proporzionata dei fondi tra progetti integrati, al fine di finanziare il maggior numero di progetti possibile e di garantire una distribuzione equilibrata dei progetti integrati fra tutti gli Stati membri. In questo contesto la Commissione intende proporre, nel corso del dialogo con i membri del comitato LIFE sul progetto di programma di lavoro, l’importo massimo di cui ogni singolo progetto integrato potrà beneficiare. Questa proposta sarà presentata come parte della metodologia per la selezione dei progetti da adottare nell’ambito del programma di lavoro pluriennale.

Situazione del finanziamento della biodiversità nei PTOM

La Commissione attribuisce grande importanza alla protezione dell’ambiente e della biodiversità nei paesi e territori d’oltremare, come indicato nella proposta di decisione sull’associazione d’oltremare che fa rientrare queste materie nell’ambito della cooperazione tra l’Unione europea e i PTOM e delinea le diverse azioni che potrebbero beneficiare di un finanziamento dell’Unione europea in questo settore.

L’azione preparatoria dell’iniziativa concernente la biodiversità e i servizi ecosistemici nei territori d’oltremare (BEST), accolta con favore dai PTOM, è stata proficua e ha prodotto risultati tangibili per la biodiversità e per i servizi ecosistemici. Poiché l’iniziativa BEST si avvia verso la conclusione, la Commissione è propensa a garantirne un seguito tramite uno dei nuovi strumenti, ossia il programma su beni pubblici e sfide globali nell’ambito dello strumento di cooperazione allo sviluppo.

Questa specifica possibilità di finanziamento a favore della biodiversità nei PTOM verrà integrata con le opportunità offerte a norma dell’articolo 6 del programma LIFE per il periodo 2014-2020.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/394 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/394

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P7_TA(2013)0508

Programma d'azione per l'imposizione fiscale ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione per l'imposizione fiscale nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e abroga la decisione n. 1482/2007/CE (COM(2012)0465 — C7-0242/2012 — 2011/0341B(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/62)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta modificata della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0465), |
| --- | --- |

—

vista la proposta modificata della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0465),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 114, 197 e 212 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0242/2012), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e gli articoli 114, 197 e 212 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0242/2012),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 maggio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 maggio 2013, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 22 febbraio 2012 (1),

| — | visto l'articolo 55 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione per i bilanci (A7-0399/2012), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione per i bilanci (A7-0399/2012),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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(1)  GU C 143 del 22.5.2012, pag. 48.

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P7_TC1-COD(2011)0341B

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di azione inteso a migliorare il funzionamento dei sistemi di imposizione nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e che abroga la decisione n. 1482/2007/CE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1286/2013.)

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/395 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/395

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P7_TA(2013)0509

Programma d'azione per la dogana ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione per la dogana nell'Unione europea per il periodo 2020-2020 (Dogana 2020) e abroga la decisione n. 624/2007/CE (COM(2012)0464 — C7-0241/2012 — 2011/0341A(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/63)

Il Parlamento europeo,

| — | viste la proposta della Commissione al Parlamento e al Consiglio (COM(2011)0706) e la proposta modificata (COM(2012)0464), |
| --- | --- |

—

viste la proposta della Commissione al Parlamento e al Consiglio (COM(2011)0706) e la proposta modificata (COM(2012)0464),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 33 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0241/2012), |
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visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 33 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0241/2012),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 17 luglio 2013 di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio con lettera del 17 luglio 2013 di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 55 del proprio regolamento, |
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—

visto l'articolo 55 del proprio regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori e il parere della commissione per i bilanci (A7-0026/2013), |
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—

vista la relazione della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori e il parere della commissione per i bilanci (A7-0026/2013),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso |
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1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso

| 2. | approva la propria dichiarazione allegata alla presente risoluzione; |
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2.

approva la propria dichiarazione allegata alla presente risoluzione;

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
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3.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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4.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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P7_TC1-COD(2011)0341A

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione doganale nell'Unione europea per il periodo 2014-2020 (Dogana 2020) e abroga la decisione n. 624/2007/CE

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 1294/2013.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

Impostare i controlli doganali alle frontiere esterne dell'Unione in modo efficace, efficiente, moderno ed armonizzato è essenziale per:

| — | tutelare gli interessi finanziari dell’Unione e dei suoi Stati membri; |
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tutelare gli interessi finanziari dell’Unione e dei suoi Stati membri;

| — | combattere il commercio illecito, prevedendo nel contempo agevolazioni per le attività commerciali lecite; |
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combattere il commercio illecito, prevedendo nel contempo agevolazioni per le attività commerciali lecite;

| — | garantire la protezione e la sicurezza dell'Unione e dei suoi abitanti, e la tutela dell'ambiente; |
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garantire la protezione e la sicurezza dell'Unione e dei suoi abitanti, e la tutela dell'ambiente;

| — | tutelare i diritti di proprietà intellettuale; |
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tutelare i diritti di proprietà intellettuale;

| — | garantire il rispetto della politica commerciale comune. |
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garantire il rispetto della politica commerciale comune.

Al fine di esercitare siffatti controlli, è fondamentale che le dogane dispongano di strumenti idonei, come attrezzature e tecnologie di rilevamento. L'esigenza di questi strumenti si esemplifica, tra l'altro, nella relazione Europol per il 2011 sulla valutazione della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata, in cui si afferma che gli effetti economici del contrabbando di sigarette rappresentano per i bilanci degli Stati membri e dell'Unione una perdita stimata nell'ordine di 10 miliardi di EUR all'anno.

Attualmente, i numerosi strumenti del quadro finanziario pluriennali (QFP) disponibili per il cofinanziamento di tali strumenti non sono sfruttati al massimo. Per realizzare un'assegnazione efficiente delle risorse finanziarie, il Parlamento europeo invita la Commissione a presentare, entro la metà del 2018, una relazione sull'erogazione delle risorse finanziare necessarie per l'acquisto di idonei strumenti per i controlli doganali nel settore di cui all'articolo 3, lettera a), del TFUE, comprendendo anche la possibilità di assegnare tali risorse tramite un fondo unico.

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| 24.11.2016 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 436/397 |
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24.11.2016

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 436/397

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P7_TA(2013)0510

Assicurazione e riassicurazione (Solvibilità II) ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/138/CE in materia di accesso ed esercizio delle attività di assicurazione e di riassicurazione (solvibilità II) per quanto riguarda i termini di attuazione e applicazione e il termine di abrogazione di talune direttive (COM(2013)0680 — C7-0315/2013 — 2013/0327(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2016/C 436/64)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0680), |
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vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0680),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, nonché l'articolo 53, paragrafo 1, e l'articolo 62 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0315/2013), |
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visti l'articolo 294, paragrafo 2, nonché l'articolo 53, paragrafo 1, e l'articolo 62 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0315/2013),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti l'articolo 55 e l'articolo 46, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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visti l'articolo 55 e l'articolo 46, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A7-0352/2013), |
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vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A7-0352/2013),

| A. | considerando che, per motivi di urgenza, è giustificato procedere alla votazione prima della scadenza del termine di otto settimane di cui all'articolo 6 del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità; |
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A.

considerando che, per motivi di urgenza, è giustificato procedere alla votazione prima della scadenza del termine di otto settimane di cui all'articolo 6 del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità;

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
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1.

adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
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2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

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P7_TC1-COD(2013)0327

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 21 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva 2013/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/138/CE (solvibilità II) per quanto riguarda il suo termine di recepimento e la sua data di applicazione nonché il termine di abrogazione di talune direttive (solvibilità I)

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la direttiva 2013/58/UE.)

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