# Úřední věstník C 486/2016

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 486 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5928. prosince 2016 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 486

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5928. prosince 2016

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský Parlament |
| 2016/C 486/01 | LVI. plenární zasedání COSAC – 13.–15. listopadu 2016 v Bratislavě – Příspěvek LVI. Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC) | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský Parlament

2016/C 486/01

LVI. plenární zasedání COSAC – 13.–15. listopadu 2016 v Bratislavě – Příspěvek LVI. Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC)

1

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský Parlament

| 28.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 486/1

---

LVI. PLENÁRNÍ ZASEDÁNÍ COSAC

13.–15. listopadu 2016 v Bratislavě

Příspěvek LVI. Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC)

(2016/C 486/01)

1.   Posílení role vnitrostátních parlamentů v EU

| 1.1 | COSAC oceňuje pokrok současné Evropské komise (od roku 2014) ve zlepšování vztahů s vnitrostátními parlamenty, jak dokládá 26. pololetní zpráva konference COSAC, zejména prostřednictvím zvýšení počtu návštěv komisařů ve vnitrostátních parlamentech/komorách, a vyzývá Evropskou komisi, aby i nadále usilovala o vytvoření určité formy trvalého dialogu s vnitrostátními parlamenty. Tento dialog podporuje schopnost vnitrostátních parlamentů zajistit odpovědnost svých vnitrostátních vlád a kontrolovat jejich vnitrostátní politiky a politiky EU. |
| --- | --- |

1.1

COSAC oceňuje pokrok současné Evropské komise (od roku 2014) ve zlepšování vztahů s vnitrostátními parlamenty, jak dokládá 26. pololetní zpráva konference COSAC, zejména prostřednictvím zvýšení počtu návštěv komisařů ve vnitrostátních parlamentech/komorách, a vyzývá Evropskou komisi, aby i nadále usilovala o vytvoření určité formy trvalého dialogu s vnitrostátními parlamenty. Tento dialog podporuje schopnost vnitrostátních parlamentů zajistit odpovědnost svých vnitrostátních vlád a kontrolovat jejich vnitrostátní politiky a politiky EU.

| 1.2 | COSAC v oblasti politického dialogu mezi Evropskou komisí a vnitrostátními parlamenty spatřuje potenciál ke zlepšení odpovědí na odůvodněná stanoviska vnitrostátních parlamentů, a proto navrhuje, aby Evropská komise řešila specifické obavy vnitrostátních parlamentů raději ve lhůtě maximálně osmi týdnů a v rámci přípravy odpovědí analyzovala všechny možné úhly pohledu, a to zejména u odpovědí, u nichž je spuštěn tzv. mechanismus „žluté karty“. COSAC také zdůrazňuje význam diskusí a výměn názorů mezi vnitrostátními parlamenty v rámci kontroly subsidiarity. |
| --- | --- |

1.2

COSAC v oblasti politického dialogu mezi Evropskou komisí a vnitrostátními parlamenty spatřuje potenciál ke zlepšení odpovědí na odůvodněná stanoviska vnitrostátních parlamentů, a proto navrhuje, aby Evropská komise řešila specifické obavy vnitrostátních parlamentů raději ve lhůtě maximálně osmi týdnů a v rámci přípravy odpovědí analyzovala všechny možné úhly pohledu, a to zejména u odpovědí, u nichž je spuštěn tzv. mechanismus „žluté karty“. COSAC také zdůrazňuje význam diskusí a výměn názorů mezi vnitrostátními parlamenty v rámci kontroly subsidiarity.

| 1.3 | Na základě zavedeného politického dialogu s Evropskou komisí COSAC vyzývá Evropský parlament, aby přispěl tím, že stanoviskům vnitrostátních parlamentů bude v rámci politického dialogu v příslušných parlamentních výborech věnována větší pozornost. |
| --- | --- |

1.3

Na základě zavedeného politického dialogu s Evropskou komisí COSAC vyzývá Evropský parlament, aby přispěl tím, že stanoviskům vnitrostátních parlamentů bude v rámci politického dialogu v příslušných parlamentních výborech věnována větší pozornost.

| 1.4 | COSAC pokládá mechanismus „zelené karty“ za významný nástroj k posílení úlohy vnitrostátních parlamentů, a proto vnitrostátní parlamenty vyzývá k tomu, aby nadále zkoumaly možnosti budoucího využití iniciativ v rámci „zelené karty“. |
| --- | --- |

1.4

COSAC pokládá mechanismus „zelené karty“ za významný nástroj k posílení úlohy vnitrostátních parlamentů, a proto vnitrostátní parlamenty vyzývá k tomu, aby nadále zkoumaly možnosti budoucího využití iniciativ v rámci „zelené karty“.

| 1.5 | COSAC konstatuje, že se účinné informování o otázkách EU za současných okolností ukázalo jako jeden z klíčových prvků při překonávání propasti mezi Evropskou unií a jejími občany, a uznává úlohu vnitrostátních parlamentů při zapojování občanů, jejich nestranném informování a zvyšování obecného povědomí o otázkách souvisejících s EU. V této souvislosti je třeba zdůraznit demokratický mandát, který vnitrostátní parlamenty při zastupování voličů mají. V souvislosti s výsledkem referenda ve Spojeném království COSAC uznává, že vnitrostátní parlamenty jakožto instituce přímého demokratického mandátu a odpovědnosti zásadním způsobem přispívají k fungování a budoucnosti jedinečného projektu Evropské unie. |
| --- | --- |

1.5

COSAC konstatuje, že se účinné informování o otázkách EU za současných okolností ukázalo jako jeden z klíčových prvků při překonávání propasti mezi Evropskou unií a jejími občany, a uznává úlohu vnitrostátních parlamentů při zapojování občanů, jejich nestranném informování a zvyšování obecného povědomí o otázkách souvisejících s EU. V této souvislosti je třeba zdůraznit demokratický mandát, který vnitrostátní parlamenty při zastupování voličů mají. V souvislosti s výsledkem referenda ve Spojeném království COSAC uznává, že vnitrostátní parlamenty jakožto instituce přímého demokratického mandátu a odpovědnosti zásadním způsobem přispívají k fungování a budoucnosti jedinečného projektu Evropské unie.

| 1.6 | COSAC vyzývá všechny parlamenty, aby při informování o otázkách EU zastávaly významnější úlohu, a za tímto účelem vyzývá jak vnitrostátní parlamenty, tak Evropský parlament ke sdílení zkušeností a osvědčených postupů v oblasti jejich vzájemné komunikace. Dále COSAC poznamenává, že zacílení a přizpůsobení obsahu sdělení týkajících se otázek EU by mohlo být užitečné při zapojování určitých skupin, jako např. univerzit, škol atd. |
| --- | --- |

1.6

COSAC vyzývá všechny parlamenty, aby při informování o otázkách EU zastávaly významnější úlohu, a za tímto účelem vyzývá jak vnitrostátní parlamenty, tak Evropský parlament ke sdílení zkušeností a osvědčených postupů v oblasti jejich vzájemné komunikace. Dále COSAC poznamenává, že zacílení a přizpůsobení obsahu sdělení týkajících se otázek EU by mohlo být užitečné při zapojování určitých skupin, jako např. univerzit, škol atd.

| 1.7 | Za účelem plného využití dostupných technologií vyzývá COSAC parlamenty, aby plně prozkoumaly možnosti, které nabízí využívání kanálů v sociálních médiích, což by mohlo zlepšit informovanost o otázkách EU a o parlamentech v pozici nejvýznamnějších diskusních center, zejména ve vztahu k evropské mládeži. |
| --- | --- |

1.7

Za účelem plného využití dostupných technologií vyzývá COSAC parlamenty, aby plně prozkoumaly možnosti, které nabízí využívání kanálů v sociálních médiích, což by mohlo zlepšit informovanost o otázkách EU a o parlamentech v pozici nejvýznamnějších diskusních center, zejména ve vztahu k evropské mládeži.

2.   Transatlantické obchodní a investiční partnerství (TTIP): obchodní dohoda mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými (a s ní související výzvy, příležitosti a rizika)

| 2.1 | Konference COSAC si je vědoma zásadního geopolitického a ekonomického významu obchodní politiky EU pro to, aby Evropa mohla usměrňovat globalizaci, posilovat mezinárodní normy a zlepšovat přístup na zahraniční trhy; COSAC zastává názor, že spravedlivě sjednané, transparentní a všeobecně sdílené komplexní obchodní dohody se třetími zeměmi, uzavřené za účelem dosažení výsledků prospěšných pro všechny strany, mohou být důležitým nástrojem schopným zlepšit podíl EU na globálním obchodu; COSAC poznamenává, že pokud Evropská unie nyní nebude jednat, stanoví mezinárodní pravidla někdo jiný. |
| --- | --- |

2.1

Konference COSAC si je vědoma zásadního geopolitického a ekonomického významu obchodní politiky EU pro to, aby Evropa mohla usměrňovat globalizaci, posilovat mezinárodní normy a zlepšovat přístup na zahraniční trhy; COSAC zastává názor, že spravedlivě sjednané, transparentní a všeobecně sdílené komplexní obchodní dohody se třetími zeměmi, uzavřené za účelem dosažení výsledků prospěšných pro všechny strany, mohou být důležitým nástrojem schopným zlepšit podíl EU na globálním obchodu; COSAC poznamenává, že pokud Evropská unie nyní nebude jednat, stanoví mezinárodní pravidla někdo jiný.

| 2.2 | COSAC vnímá vyvážené obchodní dohody jako příležitost podpořit růst a vytváření pracovních míst a rovněž posílit udržitelný rozvoj, což by přispělo k prosazování lidských práv, pracovních a sociálních standardů a environmentální udržitelnosti na celosvětové úrovni, ale také zajistit poskytování služeb a komunálních služeb. COSAC požaduje, aby Evropská unie při jednáních lépe hájila své zájmy a trvala na zásadě reciprocity. |
| --- | --- |

2.2

COSAC vnímá vyvážené obchodní dohody jako příležitost podpořit růst a vytváření pracovních míst a rovněž posílit udržitelný rozvoj, což by přispělo k prosazování lidských práv, pracovních a sociálních standardů a environmentální udržitelnosti na celosvětové úrovni, ale také zajistit poskytování služeb a komunálních služeb. COSAC požaduje, aby Evropská unie při jednáních lépe hájila své zájmy a trvala na zásadě reciprocity.

| 2.3 | COSAC bere na vědomí názorové rozdíly a projevené pochybnosti mnohých evropských občanů o obsahu těchto obchodních dohod a naléhavě žádá evropské orgány, vnitrostátní parlamenty a vlády, aby se těmito obavami zabývaly, jasně ukázaly dopady těchto obchodních dohod a zajistily transparentnost vyjednávacích procesů. |
| --- | --- |

2.3

COSAC bere na vědomí názorové rozdíly a projevené pochybnosti mnohých evropských občanů o obsahu těchto obchodních dohod a naléhavě žádá evropské orgány, vnitrostátní parlamenty a vlády, aby se těmito obavami zabývaly, jasně ukázaly dopady těchto obchodních dohod a zajistily transparentnost vyjednávacích procesů.

| 2.4 | COSAC vítá zlepšená opatření Komise k zajištění transparentnosti procesu vyjednávání TTIP, avšak zdůrazňuje potřebu dosažení ještě vyšší úrovně transparentnosti u všech obchodních dohod, která by mohla řešit obavy evropských občanů a členů parlamentů. |
| --- | --- |

2.4

COSAC vítá zlepšená opatření Komise k zajištění transparentnosti procesu vyjednávání TTIP, avšak zdůrazňuje potřebu dosažení ještě vyšší úrovně transparentnosti u všech obchodních dohod, která by mohla řešit obavy evropských občanů a členů parlamentů.

| 2.5 | Konference COSAC je přesvědčena, že by vyjednávací proces a jeho výsledky měly být v úplném souladu se zásadami svobody, demokracie, zákonnosti, důstojnosti a sociální soudržnosti, na nichž je Evropská unie založena, a tímto způsobem by měly sloužit jako dostatečná záruka toho, že evropské předpisy a normy budou v případě uzavření a podepsání TTIP posíleny spíše než oslabeny. |
| --- | --- |

2.5

Konference COSAC je přesvědčena, že by vyjednávací proces a jeho výsledky měly být v úplném souladu se zásadami svobody, demokracie, zákonnosti, důstojnosti a sociální soudržnosti, na nichž je Evropská unie založena, a tímto způsobem by měly sloužit jako dostatečná záruka toho, že evropské předpisy a normy budou v případě uzavření a podepsání TTIP posíleny spíše než oslabeny.

| 2.6 | COSAC zdůrazňuje, že vnitrostátní parlamenty i Evropský parlament musí být schopny kontrolovat proces vyjednávání TTIP v souladu s ustanoveními Smlouvy o fungování Evropské unie (zejména s článkem 218). COSAC zastává názor, že TTIP může být prozatímně uplatňováno teprve poté, co Evropský parlament schválí konečnou dohodu uzavřenou Radou. COSAC proto naléhavě žádá Komisi a vlády členských států, aby pokračovaly v procesu intenzivnější komunikace s vnitrostátními parlamenty a Evropským parlamentem. COSAC také připomíná, že TTIP je podle předpokladů smíšená dohoda a případné vstoupení TTIP v platnost tudíž bude podléhat příslušným vnitrostátním ratifikačním procesům ve všech členských státech. |
| --- | --- |

2.6

COSAC zdůrazňuje, že vnitrostátní parlamenty i Evropský parlament musí být schopny kontrolovat proces vyjednávání TTIP v souladu s ustanoveními Smlouvy o fungování Evropské unie (zejména s článkem 218). COSAC zastává názor, že TTIP může být prozatímně uplatňováno teprve poté, co Evropský parlament schválí konečnou dohodu uzavřenou Radou. COSAC proto naléhavě žádá Komisi a vlády členských států, aby pokračovaly v procesu intenzivnější komunikace s vnitrostátními parlamenty a Evropským parlamentem. COSAC také připomíná, že TTIP je podle předpokladů smíšená dohoda a případné vstoupení TTIP v platnost tudíž bude podléhat příslušným vnitrostátním ratifikačním procesům ve všech členských státech.

3.   2016: „Rok výsledků“ energetické unie

| 3.1 | COSAC vítá projekt energetické unie a jeho cíl dovést EU k bezpečnější a udržitelnější energetické politice, díky němuž EU ve výrobě energie z obnovitelných zdrojů a v boji proti změnám klimatu zaujímá vedoucí postavení. Toho nelze dosáhnout čistě na mezivládní úrovni, proto jsou nezbytná společná evropská řešení. |
| --- | --- |

3.1

COSAC vítá projekt energetické unie a jeho cíl dovést EU k bezpečnější a udržitelnější energetické politice, díky němuž EU ve výrobě energie z obnovitelných zdrojů a v boji proti změnám klimatu zaujímá vedoucí postavení. Toho nelze dosáhnout čistě na mezivládní úrovni, proto jsou nezbytná společná evropská řešení.

| 3.2 | COSAC konstatuje, že EU je největším dovozcem energie na světě, a proto ji činí spoléhání mnoha členských států na jediného dodavatele mimořádně zranitelnou. Na vysoké ceny za elektřinu v EU ve srovnání s konkurenty COSAC nahlíží se znepokojením. Z toho důvodu COSAC podporuje posílení práv spotřebitelů, která mohou, mimo jiné, sloužit jako účinná pomoc v boji proti energetické chudobě. COSAC proto připomíná, že cílem energetické unie je poskytovat evropským spotřebitelům nejen bezpečnou, udržitelnou a ekologickou energii, ale také energii, která je konkurenceschopná a cenově dostupnější. Aby bylo možné tohoto cíle dosáhnout, musí být respektována svrchovaná rozhodnutí členských států a zároveň podporována řešení, která jsou lépe dosažitelná na úrovni EU. |
| --- | --- |

3.2

COSAC konstatuje, že EU je největším dovozcem energie na světě, a proto ji činí spoléhání mnoha členských států na jediného dodavatele mimořádně zranitelnou. Na vysoké ceny za elektřinu v EU ve srovnání s konkurenty COSAC nahlíží se znepokojením. Z toho důvodu COSAC podporuje posílení práv spotřebitelů, která mohou, mimo jiné, sloužit jako účinná pomoc v boji proti energetické chudobě. COSAC proto připomíná, že cílem energetické unie je poskytovat evropským spotřebitelům nejen bezpečnou, udržitelnou a ekologickou energii, ale také energii, která je konkurenceschopná a cenově dostupnější. Aby bylo možné tohoto cíle dosáhnout, musí být respektována svrchovaná rozhodnutí členských států a zároveň podporována řešení, která jsou lépe dosažitelná na úrovni EU.

| 3.3 | COSAC zdůrazňuje význam solidarity a důvěry členských států pro dosažení energetické bezpečnosti v EU a význam jejich společného přístupu, pokud jde o třetí země. V této souvislosti COSAC vyjadřuje znepokojení nad projekty, které jsou vnímány jako technicky, ekologicky, ekonomicky a geopoliticky neopodstatněné a z hlediska energetické bezpečnosti kontraproduktivní. Pokud jde o posílení jednotného trhu a energetické bezpečnosti, COSAC naopak podporuje úsilí o maximalizaci využívání domácích zdrojů energie v EU včetně těch, které zajistí stabilní a bezpečnou výrobu elektřiny a optimální diverzifikaci dodavatelských tras, a zároveň zdůrazňuje význam užší regionální spolupráce. |
| --- | --- |

3.3

COSAC zdůrazňuje význam solidarity a důvěry členských států pro dosažení energetické bezpečnosti v EU a význam jejich společného přístupu, pokud jde o třetí země. V této souvislosti COSAC vyjadřuje znepokojení nad projekty, které jsou vnímány jako technicky, ekologicky, ekonomicky a geopoliticky neopodstatněné a z hlediska energetické bezpečnosti kontraproduktivní. Pokud jde o posílení jednotného trhu a energetické bezpečnosti, COSAC naopak podporuje úsilí o maximalizaci využívání domácích zdrojů energie v EU včetně těch, které zajistí stabilní a bezpečnou výrobu elektřiny a optimální diverzifikaci dodavatelských tras, a zároveň zdůrazňuje význam užší regionální spolupráce.

| 3.4 | COSAC připomíná, že 12 členských států stále nedosáhlo cíle 10 % propojení elektrických sítí, a jsou tedy od vnitřního trhu s elektřinou z velké části izolovány. COSAC vyzývá Evropský fond pro strategické investice, aby věnoval zvláštní pozornost projektům, které se zabývají nejzávažnějším nedostatkem vyhovujícího propojení. |
| --- | --- |

3.4

COSAC připomíná, že 12 členských států stále nedosáhlo cíle 10 % propojení elektrických sítí, a jsou tedy od vnitřního trhu s elektřinou z velké části izolovány. COSAC vyzývá Evropský fond pro strategické investice, aby věnoval zvláštní pozornost projektům, které se zabývají nejzávažnějším nedostatkem vyhovujícího propojení.

| 3.5 | COSAC vítá Pařížskou dohodu a pokládá ji za milník v boji proti změnám klimatu a za pevný závazek vůči životnímu prostředí a příštím generacím. COSAC také vítá rychlou ratifikaci této dohody ze strany EU a vyzývá k jejímu bezpodmínečnému provádění. COSAC zastává názor, že projekt energetické unie může významně přispět k dosažení cílů Pařížské dohody a v dlouhodobějším horizontu přispět ke splnění cílů v oblasti energetiky a klimatu, které EU stanovila pro roky 2020, 2030 a 2050. |
| --- | --- |

3.5

COSAC vítá Pařížskou dohodu a pokládá ji za milník v boji proti změnám klimatu a za pevný závazek vůči životnímu prostředí a příštím generacím. COSAC také vítá rychlou ratifikaci této dohody ze strany EU a vyzývá k jejímu bezpodmínečnému provádění. COSAC zastává názor, že projekt energetické unie může významně přispět k dosažení cílů Pařížské dohody a v dlouhodobějším horizontu přispět ke splnění cílů v oblasti energetiky a klimatu, které EU stanovila pro roky 2020, 2030 a 2050.

| 3.6 | COSAC zdůrazňuje význam investic do výzkumu a vývoje pro energetickou unii a jejich potenciál spočívající ve vytváření bezpečné, efektivní a ekologické energetické unie a snižování nákladů na výrobu energie s jasnou prioritou v souvislosti s Pařížskou dohodou o obnovitelné energii. V této souvislosti COSAC také vítá přípravu lepšího systému obchodování s emisemi (ETS), což přispěje k modernizaci evropské energetiky. |
| --- | --- |

3.6

COSAC zdůrazňuje význam investic do výzkumu a vývoje pro energetickou unii a jejich potenciál spočívající ve vytváření bezpečné, efektivní a ekologické energetické unie a snižování nákladů na výrobu energie s jasnou prioritou v souvislosti s Pařížskou dohodou o obnovitelné energii. V této souvislosti COSAC také vítá přípravu lepšího systému obchodování s emisemi (ETS), což přispěje k modernizaci evropské energetiky.

| 3.7 | Konference COSAC je přesvědčena, že snaha vyvíjet inovační nízkoemisní technologie a řešení, jakož i pokrok v oblasti nákladově efektivních inovací hrají nezastupitelnou roli při posilování konkurenceschopnosti EU. |
| --- | --- |

3.7

Konference COSAC je přesvědčena, že snaha vyvíjet inovační nízkoemisní technologie a řešení, jakož i pokrok v oblasti nákladově efektivních inovací hrají nezastupitelnou roli při posilování konkurenceschopnosti EU.

| 3.8 | Za účelem dosažení co největších možných úspor energie podporuje COSAC opatření na místní úrovni zaměřená na rekonstrukci budov a zvýšení podílu využívání veřejné dopravy. |
| --- | --- |

3.8

Za účelem dosažení co největších možných úspor energie podporuje COSAC opatření na místní úrovni zaměřená na rekonstrukci budov a zvýšení podílu využívání veřejné dopravy.

4.   Zabezpečení vnějších hranic EU v souvislosti s nelegální migrací

| 4.1 | Konference COSAC si je vědoma všech humanitárních aspektů vyřešení migrační a uprchlické krize. COSAC dále zdůrazňuje význam nalezení bezpečného a legálního způsobu, jak by způsobilí žadatelé o azyl a uprchlíci mohli přicházet do EU. COSAC oceňuje spolupráci EU se zeměmi tranzitu a původu migračních toků a zdůrazňuje, že těžištěm činností EU zaměřených na vyřešení migrační krize musí být ochrana lidských práv migrantů a žadatelů o azyl a uprchlíků. COSAC pokládá zabezpečení vnějších hranic EU za bezprostřední prioritu, bez níž nelze úspěšně řídit současné ani budoucí nelegální migrační toky. |
| --- | --- |

4.1

Konference COSAC si je vědoma všech humanitárních aspektů vyřešení migrační a uprchlické krize. COSAC dále zdůrazňuje význam nalezení bezpečného a legálního způsobu, jak by způsobilí žadatelé o azyl a uprchlíci mohli přicházet do EU. COSAC oceňuje spolupráci EU se zeměmi tranzitu a původu migračních toků a zdůrazňuje, že těžištěm činností EU zaměřených na vyřešení migrační krize musí být ochrana lidských práv migrantů a žadatelů o azyl a uprchlíků. COSAC pokládá zabezpečení vnějších hranic EU za bezprostřední prioritu, bez níž nelze úspěšně řídit současné ani budoucí nelegální migrační toky.

| 4.2 | COSAC znovu potvrzuje význam solidarity, odpovědnosti a spravedlivého sdílení zátěže mezi členskými státy, vycházející z potřeby přijatelného řešení nelegální migrace v souladu se článkem 80 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a za dodržování lidských práv a všech mezinárodních smluv a úmluv. COSAC vybízí Evropskou unii k tomu, aby se zabývala základními příčinami migrace a odstranila je. COSAC vyzývá slovenské předsednictví, ale i budoucí předsednictví, aby předkládala kompromisní návrhy a aktivně přispěla k nalezení účinných a přijatelných řešení otázek migrace se zvláštním důrazem na lidská práva, solidaritu a humanitu a rovněž na snadno dostupné řízení přijímání přímo na místě. |
| --- | --- |

4.2

COSAC znovu potvrzuje význam solidarity, odpovědnosti a spravedlivého sdílení zátěže mezi členskými státy, vycházející z potřeby přijatelného řešení nelegální migrace v souladu se článkem 80 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a za dodržování lidských práv a všech mezinárodních smluv a úmluv. COSAC vybízí Evropskou unii k tomu, aby se zabývala základními příčinami migrace a odstranila je. COSAC vyzývá slovenské předsednictví, ale i budoucí předsednictví, aby předkládala kompromisní návrhy a aktivně přispěla k nalezení účinných a přijatelných řešení otázek migrace se zvláštním důrazem na lidská práva, solidaritu a humanitu a rovněž na snadno dostupné řízení přijímání přímo na místě.

| 4.3 | COSAC také zdůrazňuje vnitřní evropskou a globální solidaritu, která je nezbytná k tomu, aby účinné programy pro přesídlení poskytovaly podporu státům jako Itálie a Řecko při řešení péče a přístřeší pro uprchlíky. |
| --- | --- |

4.3

COSAC také zdůrazňuje vnitřní evropskou a globální solidaritu, která je nezbytná k tomu, aby účinné programy pro přesídlení poskytovaly podporu státům jako Itálie a Řecko při řešení péče a přístřeší pro uprchlíky.

| 4.4 | Pokud jde o zachování a zpřísnění kontrol na trase přes východní Středomoří, vyzývá COSAC k okamžitému provedení prohlášení EU a Turecka a připomíná potřebu jeho úplného a jednotného uplatňování vůči všem členským státům Evropské unie. |
| --- | --- |

4.4

Pokud jde o zachování a zpřísnění kontrol na trase přes východní Středomoří, vyzývá COSAC k okamžitému provedení prohlášení EU a Turecka a připomíná potřebu jeho úplného a jednotného uplatňování vůči všem členským státům Evropské unie.

| 4.5 | COSAC souhlasí s uznáním „významného příspěvku, včetně příspěvků finanční povahy, hraničních členských států v posledních letech“, které Evropská rada projevila na svém říjnovém zasedání; COSAC vyzývá evropské orgány, aby zejména braly v úvahu snahu těchto států o splnění humanitární povinnosti, jež zahrnuje záchranu životů rostoucího počtu žadatelů o azyl, kteří dorazí na vnější hranice Evropy, a zajištění záchranných operací, identifikace, zdravotní péče, přístřeší, oblečení, potravin a sociální integrace. Tyto specifické výdaje by proto měly být zohledněny při výpočtu strukturálního salda státního rozpočtu. |
| --- | --- |

4.5

COSAC souhlasí s uznáním „významného příspěvku, včetně příspěvků finanční povahy, hraničních členských států v posledních letech“, které Evropská rada projevila na svém říjnovém zasedání; COSAC vyzývá evropské orgány, aby zejména braly v úvahu snahu těchto států o splnění humanitární povinnosti, jež zahrnuje záchranu životů rostoucího počtu žadatelů o azyl, kteří dorazí na vnější hranice Evropy, a zajištění záchranných operací, identifikace, zdravotní péče, přístřeší, oblečení, potravin a sociální integrace. Tyto specifické výdaje by proto měly být zohledněny při výpočtu strukturálního salda státního rozpočtu.

| 4.6 | COSAC poukazuje na to, že Evropská unie jakožto oblast volného pohybu a otevřených hranic musí prosazovat společnou evropskou migrační politiku s důrazem jak na ochranu občanů EU a vnějších hranic, tak na bezpečnost a solidaritu s uprchlíky, žadateli o azyl a migranty za současného dodržování lidských práv a všech mezinárodních smluv a úmluv. COSAC plně podporuje veškeré iniciativy zaměřené na ochranu vnějších hranic a obnovení pořádku v schengenském prostoru, a proto vítá vytvoření Evropské pohraniční a pobřežní stráže. COSAC zdůrazňuje význam okamžitého provedení nařízení o Evropské pohraniční a pobřežní stráži a vyřešení problému nedostatečně rychlého navracení pomocí plného využití mandátu Evropské pohraniční a pobřežní stráže. V této souvislosti COSAC připomíná potřebu personálu a dodávek materiálu k tomu, aby Evropská pohraniční a pobřežní stráž mohla účinně fungovat. |
| --- | --- |

4.6

COSAC poukazuje na to, že Evropská unie jakožto oblast volného pohybu a otevřených hranic musí prosazovat společnou evropskou migrační politiku s důrazem jak na ochranu občanů EU a vnějších hranic, tak na bezpečnost a solidaritu s uprchlíky, žadateli o azyl a migranty za současného dodržování lidských práv a všech mezinárodních smluv a úmluv. COSAC plně podporuje veškeré iniciativy zaměřené na ochranu vnějších hranic a obnovení pořádku v schengenském prostoru, a proto vítá vytvoření Evropské pohraniční a pobřežní stráže. COSAC zdůrazňuje význam okamžitého provedení nařízení o Evropské pohraniční a pobřežní stráži a vyřešení problému nedostatečně rychlého navracení pomocí plného využití mandátu Evropské pohraniční a pobřežní stráže. V této souvislosti COSAC připomíná potřebu personálu a dodávek materiálu k tomu, aby Evropská pohraniční a pobřežní stráž mohla účinně fungovat.

| 4.7 | COSAC vítá probíhající přípravy projektu Schengenského informačního systému (SIS) propojeného se systémem automatické identifikace otisků prstů (AFIS) sloužícího k identifikaci pohřešovaných osob podle otisků prstů, jakož i studii proveditelnosti a legislativní návrh systému EU pro cestovní informace a povolení (ETIAS), jež mají být brzy zveřejněny, což přispěje k zabezpečení hranic EU a pomůže při zjišťování, zda daná osoba nepřekročila povolenou délku pobytu v EU. COSAC zdůrazňuje náročný úkol, který zavádění těchto nových nástrojů v co nejkratší možné době představuje. |
| --- | --- |

4.7

COSAC vítá probíhající přípravy projektu Schengenského informačního systému (SIS) propojeného se systémem automatické identifikace otisků prstů (AFIS) sloužícího k identifikaci pohřešovaných osob podle otisků prstů, jakož i studii proveditelnosti a legislativní návrh systému EU pro cestovní informace a povolení (ETIAS), jež mají být brzy zveřejněny, což přispěje k zabezpečení hranic EU a pomůže při zjišťování, zda daná osoba nepřekročila povolenou délku pobytu v EU. COSAC zdůrazňuje náročný úkol, který zavádění těchto nových nástrojů v co nejkratší možné době představuje.

| 4.8 | COSAC zdůrazňuje problémy spojené s bezpečností a kontrolou vnějších hranic EU a požaduje co nejrychlejší ukončení diskusí v Evropském parlamentu o provedení unijního systému vstupu/výstupu sloužícího k registraci vstupů a výstupů státních příslušníků třetích zemí překračujících vnější hranice členských států EU a o zřízení programu registrovaných cestujících (RTP) a současné řešení obav týkajících se nákladů, proporcionality a ochrany údajů. |
| --- | --- |

4.8

COSAC zdůrazňuje problémy spojené s bezpečností a kontrolou vnějších hranic EU a požaduje co nejrychlejší ukončení diskusí v Evropském parlamentu o provedení unijního systému vstupu/výstupu sloužícího k registraci vstupů a výstupů státních příslušníků třetích zemí překračujících vnější hranice členských států EU a o zřízení programu registrovaných cestujících (RTP) a současné řešení obav týkajících se nákladů, proporcionality a ochrany údajů.

| 4.9 | V neposlední řadě pak COSAC zdůrazňuje význam sdílení osvědčených postupů při integraci mladých přistěhovalců a rodin přistěhovalců do místních společností, poskytujících vzdělání a dobré zaměstnání. |
| --- | --- |

4.9

V neposlední řadě pak COSAC zdůrazňuje význam sdílení osvědčených postupů při integraci mladých přistěhovalců a rodin přistěhovalců do místních společností, poskytujících vzdělání a dobré zaměstnání.

---