# Az Európai Unió C 420/2016

| | ISSN 1977-0979 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 420 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 59. évfolyam2016. november 15. |

ISSN 1977-0979

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 420

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

59. évfolyam2016. november 15.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tájékoztatások |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2016/C 420/01 | Euroátváltási árfolyamok | 1 |
| 2016/C 420/02 | A Bizottság határozata (2016. október 28.) a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos események bejelentésére szolgáló SyRIO rendszer szoftverének térítésmentes (Európai Uniós Nyílt Forráskódú Licenc alatti) licencbe adásáról | 2 |
| 2016/C 420/03 | Az Összefonódásokkal Foglalkozó Tanácsadó Bizottság 2016. január 27-i ülésén megfogalmazott véleménye a M.7555 – Staples/Office Depot ügyre vonatkozó határozattervezetről – Előadó: Portugália | 4 |
| 2016/C 420/04 | A meghallgatási tisztviselő zárójelentése – Staples/Office Depot (M.7555. sz. ügy) | 6 |
| 2016/C 420/05 | A Bizottság határozatának összefoglalója (2016. február 10.) egy összefonódásnak a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (M.7555 sz. ügy – Staples/Office Depot) (az értesítés a C(2016) 710. számú dokumentummal történt)
   (
  1
  ) | 7 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

IV   Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Bizottság

2016/C 420/01

Euroátváltási árfolyamok

1

2016/C 420/02

A Bizottság határozata (2016. október 28.) a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos események bejelentésére szolgáló SyRIO rendszer szoftverének térítésmentes (Európai Uniós Nyílt Forráskódú Licenc alatti) licencbe adásáról

2

2016/C 420/03

Az Összefonódásokkal Foglalkozó Tanácsadó Bizottság 2016. január 27-i ülésén megfogalmazott véleménye a M.7555 – Staples/Office Depot ügyre vonatkozó határozattervezetről – Előadó: Portugália

4

2016/C 420/04

A meghallgatási tisztviselő zárójelentése – Staples/Office Depot (M.7555. sz. ügy)

6

2016/C 420/05

A Bizottság határozatának összefoglalója (2016. február 10.) egy összefonódásnak a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (M.7555 sz. ügy – Staples/Office Depot) (az értesítés a C(2016) 710. számú dokumentummal történt)
   (
  1
  )

(az értesítés a C(2016) 710. számú dokumentummal történt)

1

7

---

| | V   Hirdetmények |
| --- | --- |
| | A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2016/C 420/06 | Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  ) | 13 |

V   Hirdetmények

A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK

Európai Bizottság

2016/C 420/06

Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  )

1

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EGT-vonatkozású szöveg |

---

(1)   EGT-vonatkozású szöveg

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

IV Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Bizottság

| 15.11.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 420/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 420/1

---

Euroátváltási árfolyamok (1)

2016. november 14.

(2016/C 420/01)

1 euro =

| | Pénznem | Átváltási árfolyam |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollár | 1,0777 |
| JPY | Japán yen | 116,27 |
| DKK | Dán korona | 7,4425 |
| GBP | Angol font | 0,85985 |
| SEK | Svéd korona | 9,8095 |
| CHF | Svájci frank | 1,0739 |
| ISK | Izlandi korona | |
| NOK | Norvég korona | 9,1350 |
| BGN | Bulgár leva | 1,9558 |
| CZK | Cseh korona | 27,026 |
| HUF | Magyar forint | 310,13 |
| PLN | Lengyel zloty | 4,4060 |
| RON | Román lej | 4,5183 |
| TRY | Török líra | 3,5478 |
| AUD | Ausztrál dollár | 1,4276 |
| CAD | Kanadai dollár | 1,4590 |
| HKD | Hongkongi dollár | 8,3607 |
| NZD | Új-zélandi dollár | 1,5193 |
| SGD | Szingapúri dollár | 1,5259 |
| KRW | Dél-Koreai won | 1 263,99 |
| ZAR | Dél-Afrikai rand | 15,5062 |
| CNY | Kínai renminbi | 7,3759 |
| HRK | Horvát kuna | 7,5105 |
| IDR | Indonéz rúpia | 14 395,38 |
| MYR | Maláj ringgit | 4,6870 |
| PHP | Fülöp-szigeteki peso | 52,993 |
| RUB | Orosz rubel | 71,6148 |
| THB | Thaiföldi baht | 38,226 |
| BRL | Brazil real | 3,7153 |
| MXN | Mexikói peso | 22,5024 |
| INR | Indiai rúpia | 73,0800 |

Pénznem

Átváltási árfolyam

USD

USA dollár

1,0777

JPY

Japán yen

116,27

DKK

Dán korona

7,4425

GBP

Angol font

0,85985

SEK

Svéd korona

9,8095

CHF

Svájci frank

1,0739

ISK

Izlandi korona

NOK

Norvég korona

9,1350

BGN

Bulgár leva

1,9558

CZK

Cseh korona

27,026

HUF

Magyar forint

310,13

PLN

Lengyel zloty

4,4060

RON

Román lej

4,5183

TRY

Török líra

3,5478

AUD

Ausztrál dollár

1,4276

CAD

Kanadai dollár

1,4590

HKD

Hongkongi dollár

8,3607

NZD

Új-zélandi dollár

1,5193

SGD

Szingapúri dollár

1,5259

KRW

Dél-Koreai won

1 263,99

ZAR

Dél-Afrikai rand

15,5062

CNY

Kínai renminbi

7,3759

HRK

Horvát kuna

7,5105

IDR

Indonéz rúpia

14 395,38

MYR

Maláj ringgit

4,6870

PHP

Fülöp-szigeteki peso

52,993

RUB

Orosz rubel

71,6148

THB

Thaiföldi baht

38,226

BRL

Brazil real

3,7153

MXN

Mexikói peso

22,5024

INR

Indiai rúpia

73,0800

---

(1)  Forrás: Az Európai Központi Bank (ECB) átváltási árfolyama.

---

| 15.11.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 420/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 420/2

---

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2016. október 28.)

a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos események bejelentésére szolgáló SyRIO rendszer szoftverének térítésmentes (Európai Uniós Nyílt Forráskódú Licenc alatti) licencbe adásáról

(2016/C 420/02)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a 2001. szeptember 19-i bizottsági határozatra (PV1536), amely a főigazgatókat és részlegvezetőket felhatalmazza, hogy döntsenek a felelősségi körükbe tartozó tevékenységekből vagy programokból eredő szellemi tulajdonjogok védelme iránti kérelmek benyújtásának szükségességéről, az ehhez kapcsolódó engedélyek megadásáról, a jogok megszerzéséről, átadásáról, a jogokról való lemondásról vagy azok feladásáról, valamint felhatalmazza a főigazgatókat mindezek igazgatási végrehajtására,

mivel:

| (1) | A Közös Kutatóközpont Főigazgatóság az Energiaügyi Főigazgatósággal (DG ENER) létrejött igazgatási megállapodás keretében, a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) (a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságáról szóló irányelv) szerinti szabályozási funkciónak gyakorlása részként kifejlesztett egy szoftvert a tagállamok illetékes hatóságai általi használatra; |
| --- | --- |

(1)

A Közös Kutatóközpont Főigazgatóság az Energiaügyi Főigazgatósággal (DG ENER) létrejött igazgatási megállapodás keretében, a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) (a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságáról szóló irányelv) szerinti szabályozási funkciónak gyakorlása részként kifejlesztett egy szoftvert a tagállamok illetékes hatóságai általi használatra;

| (2) | A szoftver arra szolgál, hogy a tagállamok illetékes hatóságai jelentsék az Európai Bizottságnak a tengeri olaj- és gázipari létesítményekhez kapcsolódó, az egészség, a biztonság vagy a környezetvédelem szempontjából releváns eseményekre és balesetekre vonatkozó információkat. E célból, valamint az információ-beszerzés és -elemzés támogatása céljából indokolt, hogy az illetékes hatóságok a szoftvert használat céljából egy internet-alapú bejelentési platformon keresztül a joghatóságuk alá tartozó, tengeri olaj- és gázipari tevékenységet végző üzemeltetők rendelkezésére bocsássák; |
| --- | --- |

(2)

A szoftver arra szolgál, hogy a tagállamok illetékes hatóságai jelentsék az Európai Bizottságnak a tengeri olaj- és gázipari létesítményekhez kapcsolódó, az egészség, a biztonság vagy a környezetvédelem szempontjából releváns eseményekre és balesetekre vonatkozó információkat. E célból, valamint az információ-beszerzés és -elemzés támogatása céljából indokolt, hogy az illetékes hatóságok a szoftvert használat céljából egy internet-alapú bejelentési platformon keresztül a joghatóságuk alá tartozó, tengeri olaj- és gázipari tevékenységet végző üzemeltetők rendelkezésére bocsássák;

| (3) | A szoftver az 1112/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (2) megadott sablonokkal összhangban működik; |
| --- | --- |

(3)

A szoftver az 1112/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (2) megadott sablonokkal összhangban működik;

| (4) | A szoftver kiterjedt használata elősegítheti a balesetek bejelentési formátumának világszintű harmonizációját, ami a tengeri olaj- és gázipar biztonsági szintjének további javításához vezet. Ezért a szoftvert olyan nem uniós tagállamok illetékes hatóságainak is rendelkezésére lehetne bocsátani, amelyek joghatósága alatt tengeri olaj- és gázipari tevékenységeket végeznek; |
| --- | --- |

(4)

A szoftver kiterjedt használata elősegítheti a balesetek bejelentési formátumának világszintű harmonizációját, ami a tengeri olaj- és gázipar biztonsági szintjének további javításához vezet. Ezért a szoftvert olyan nem uniós tagállamok illetékes hatóságainak is rendelkezésére lehetne bocsátani, amelyek joghatósága alatt tengeri olaj- és gázipari tevékenységeket végeznek;

| (5) | A DG ENER mint a szoftver kifejlesztéséért és karbantartásáért felelős főigazgatóság és egyúttal a szellemi tulajdonjogok területén a határozatok igazgatási végrehajtásáért felelős szolgálat úgy véli, hogy a szoftver ingyenes licencbe adása helyénvaló, előnyökkel jár és időszerű. |
| --- | --- |

(5)

A DG ENER mint a szoftver kifejlesztéséért és karbantartásáért felelős főigazgatóság és egyúttal a szellemi tulajdonjogok területén a határozatok igazgatási végrehajtásáért felelős szolgálat úgy véli, hogy a szoftver ingyenes licencbe adása helyénvaló, előnyökkel jár és időszerű.

| (6) | A szoftvernek az Európai Uniós Nyílt Forráskódú Licenc (3) (EUPL) alatti közzététele megkönnyítené a szoftver használatának elterjesztését és népszerűsítését, valamint elkerülhetővé tenné annak kizárólagos felhasználását. |
| --- | --- |

(6)

A szoftvernek az Európai Uniós Nyílt Forráskódú Licenc (3) (EUPL) alatti közzététele megkönnyítené a szoftver használatának elterjesztését és népszerűsítését, valamint elkerülhetővé tenné annak kizárólagos felhasználását.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

A szoftver felhasználásának, reprodukciójának, fejlesztésének és további terjesztésének lehetővé tétele érdekében alkalmazhatók a nem kizárólagos ingyenes szoftver licencbe adási (EUPL) feltételek.

2. cikk

E határozat a szoftver minden jövőbeli kiadására és új verziójára alkalmazandó.

Kelt Brüsszelben, 2016. október 28-án.

a Bizottság részéről

Dominique RISTORI

főigazgató

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. június 12-i 2013/30/EU irányelve a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságáról és a 2004/35/EK irányelv módosításáról (HL L 178., 2013.6.28., 66. o.).

1

(2)  A Bizottság 2014. október 13-i 1112/2014/EU végrehajtási rendelete a súlyos veszélyt jelző mutatókra vonatkozó információknak a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai által történő megosztására szolgáló egységes formátum, valamint a súlyos veszélyt jelző mutatók tagállamok által történő közzétételére szolgáló egységes formátum meghatározásáról (HL L 302., 2014.10.22., 1. o.).

2

(3)  https://joinup.ec.europa.eu/community/eupl/og_page/european-union-public-licence-eupl-v11

3

---

| 15.11.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 420/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 420/4

---

Az Összefonódásokkal Foglalkozó Tanácsadó Bizottság 2016. január 27-i ülésén megfogalmazott véleménye a M.7555 – Staples/Office Depot ügyre vonatkozó határozattervezetről

Előadó: Portugália

(2016/C 420/03)

Művelet

| 1. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében összefonódásnak minősül. |
| --- | --- |

1.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében összefonódásnak minősül.

Uniós lépték

| 2. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 1. cikkének (2) bekezdése értelmében uniós léptékű. |
| --- | --- |

2.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 1. cikkének (2) bekezdése értelmében uniós léptékű.

Termék- és földrajzi piac

| 3. | A tanácsadó bizottság egyetért az érintett termék- és földrajzi piacoknak a határozattervezetben szereplő, Bizottság általi meghatározásával i. az irodai termékek szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása, ii. a nagykereskedelmi forgalmazási csatorna, valamint iii. a közvetlen forgalmazási csatorna tekintetében. |
| --- | --- |

3.

A tanácsadó bizottság egyetért az érintett termék- és földrajzi piacoknak a határozattervezetben szereplő, Bizottság általi meghatározásával i. az irodai termékek szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása, ii. a nagykereskedelmi forgalmazási csatorna, valamint iii. a közvetlen forgalmazási csatorna tekintetében.

| 4. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság alábbi megállapításaival:






  4.1. | Az irodai termékek B2B forgalmazására vonatkozó nemzetközi szerződések a nem nemzetközi szerződésektől eltérő termékpiacot alkotnak. |
| --- | --- | --- |

4.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság alábbi megállapításaival:

4.1.

Az irodai termékek B2B forgalmazására vonatkozó nemzetközi szerződések a nem nemzetközi szerződésektől eltérő termékpiacot alkotnak.

| 4.2. | A hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazására vonatkozó nem nemzetközi szerződések a hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak a kevesebb mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazására vonatkozó nem nemzetközi szerződésektől eltérő termékpiacot alkotnak. |
| --- | --- |

4.2.

A hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazására vonatkozó nem nemzetközi szerződések a hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak a kevesebb mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazására vonatkozó nem nemzetközi szerződésektől eltérő termékpiacot alkotnak.

| 4.3. | Mivel a bejelentett ügylet bármely termékpiaci meghatározás szerint jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt, ezért nyitva hagyható a kérdés, hogy az érintett termékpiacot egyablakos rendszerként vagy termékkategóriák szerint elkülönülő piacokként definiáljuk-e. |
| --- | --- |

4.3.

Mivel a bejelentett ügylet bármely termékpiaci meghatározás szerint jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt, ezért nyitva hagyható a kérdés, hogy az érintett termékpiacot egyablakos rendszerként vagy termékkategóriák szerint elkülönülő piacokként definiáljuk-e.

| 4.4. | A nemzetközi B2B szerződésekben érintett földrajzi piacokat az EGT egészét felölelő piacokként kell meghatározni. |
| --- | --- |

4.4.

A nemzetközi B2B szerződésekben érintett földrajzi piacokat az EGT egészét felölelő piacokként kell meghatározni.

| 4.5. | A nem nemzetközi B2B szerződésekben érintett földrajzi piacokat nemzeti szintű piacokként kell meghatározni. |
| --- | --- |

4.5.

A nem nemzetközi B2B szerződésekben érintett földrajzi piacokat nemzeti szintű piacokként kell meghatározni.

| 4.6. | A nagykereskedelmi forgalmazási csatorna termékpiaca a meghatározás szerint legalább három hagyományos irodai termék (papír, tintapatron és toner, irodaszer) együttes értékesítését foglalja magában. |
| --- | --- |

4.6.

A nagykereskedelmi forgalmazási csatorna termékpiaca a meghatározás szerint legalább három hagyományos irodai termék (papír, tintapatron és toner, irodaszer) együttes értékesítését foglalja magában.

| 4.7. | A nagykereskedelmi forgalmazási csatorna földrajzi piacát nemzeti szintűként kell meghatározni. |
| --- | --- |

4.7.

A nagykereskedelmi forgalmazási csatorna földrajzi piacát nemzeti szintűként kell meghatározni.

| 4.8. | Mivel a bejelentett ügylet valószínűleg a közvetlen értékesítés termékpiacának lehető legszűkebb meghatározása szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt, a termékpiac pontos meghatározása nem szükséges. |
| --- | --- |

4.8.

Mivel a bejelentett ügylet valószínűleg a közvetlen értékesítés termékpiacának lehető legszűkebb meghatározása szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt, a termékpiac pontos meghatározása nem szükséges.

| 4.9. | Mivel a bejelentett ügylet valószínűleg a termékpiac lehető legszűkebb meghatározása szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt, a közvetlen értékesítési csatornák érintett földrajzi piacának pontos meghatározása nem szükséges. |
| --- | --- |

4.9.

Mivel a bejelentett ügylet valószínűleg a termékpiac lehető legszűkebb meghatározása szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt, a közvetlen értékesítési csatornák érintett földrajzi piacának pontos meghatározása nem szükséges.

A verseny értékelése

| 5. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a javasolt összefonódás – a bejelentő felek eredeti javaslata szerint – a szerződéses csatornák horizontális átfedésére tekintettel valószínűleg jelentős mértékben akadályozza a hatékony versenyt az alábbi piacokon:






  5.1. | A hagyományos irodai termékek és irodaszerek EGT-ben történő értékesítésére vonatkozó nemzetközi szerződések. |
| --- | --- | --- |

5.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a javasolt összefonódás – a bejelentő felek eredeti javaslata szerint – a szerződéses csatornák horizontális átfedésére tekintettel valószínűleg jelentős mértékben akadályozza a hatékony versenyt az alábbi piacokon:

5.1.

A hagyományos irodai termékek és irodaszerek EGT-ben történő értékesítésére vonatkozó nemzetközi szerződések.

| 5.2. | A hagyományos irodai termékeknek és irodaszereknek a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató svédországi és hollandiai üzleti ügyfelek számára történő értékesítésére vonatkozó nemzeti szerződések. |
| --- | --- |

5.2.

A hagyományos irodai termékeknek és irodaszereknek a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató svédországi és hollandiai üzleti ügyfelek számára történő értékesítésére vonatkozó nemzeti szerződések.

| 6. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a javasolt összefonódás – a bejelentő felek eredeti javaslata szerint – a hagyományos irodai termékek svédországi nagykereskedelmi értékesítésének horizontális átfedései tekintetében valószínűleg jelentős mértékben akadályozza a hatékony versenyt. |
| --- | --- |

6.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a javasolt összefonódás – a bejelentő felek eredeti javaslata szerint – a hagyományos irodai termékek svédországi nagykereskedelmi értékesítésének horizontális átfedései tekintetében valószínűleg jelentős mértékben akadályozza a hatékony versenyt.

| 7. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság azon értékelésével, hogy a bejelentett ügylet nem fogja jelentős mértékben akadályozni a hatékony versenyt az alábbi érintett piacokon:






  7.1. | a hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek piacán Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Írországban, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban; |
| --- | --- | --- |

7.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság azon értékelésével, hogy a bejelentett ügylet nem fogja jelentős mértékben akadályozni a hatékony versenyt az alábbi érintett piacokon:

7.1.

a hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek piacán Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Írországban, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban;

| 7.2. | a hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak a kevesebb mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása; valamint |
| --- | --- |

7.2.

a hagyományos irodai termékeknek vagy azok egyes kategóriáinak a kevesebb mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása; valamint

| 7.3. | az irodai termékek közvetlen csatornán keresztül történő forgalmazása. |
| --- | --- |

7.3.

az irodai termékek közvetlen csatornán keresztül történő forgalmazása.

Korrekciós intézkedés

| 8. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a módosított kötelezettségvállalások elégségesek ahhoz, hogy a javasolt összefonódásnak a belső piaccal, illetve annak jelentős részével való összeegyeztethetősége kapcsán felvetődött aggályokat eloszlassák. |
| --- | --- |

8.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a módosított kötelezettségvállalások elégségesek ahhoz, hogy a javasolt összefonódásnak a belső piaccal, illetve annak jelentős részével való összeegyeztethetősége kapcsán felvetődött aggályokat eloszlassák.

Összeegyeztethetőség a belső piaccal

| 9. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy –a felek által felajánlott kötelezettségvállalások maradéktalan teljesülése esetén – a javasolt összefonódás valószínűleg nem akadályozza jelentősen a hatékony versenyt a belső piacon vagy annak jelentős részén. |
| --- | --- |

9.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy –a felek által felajánlott kötelezettségvállalások maradéktalan teljesülése esetén – a javasolt összefonódás valószínűleg nem akadályozza jelentősen a hatékony versenyt a belső piacon vagy annak jelentős részén.

| 10. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság azon következtetésével, hogy az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével és 8. cikkének (2) bekezdésével, valamint az EGT-megállapodás 57. cikkével összhangban a javasolt összefonódást a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek kell nyilvánítani. |
| --- | --- |

10.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság azon következtetésével, hogy az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével és 8. cikkének (2) bekezdésével, valamint az EGT-megállapodás 57. cikkével összhangban a javasolt összefonódást a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek kell nyilvánítani.

---

| 15.11.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 420/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 420/6

---

A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (1)

Staples/Office Depot

(M.7555. sz. ügy)

(2016/C 420/04)

| 1. | 2015. augusztus 21-én a Bizottság bejelentést kapott a Staples, Inc. (a továbbiakban: Staples) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján teljes irányítást szerezne az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az Office Depot, Inc. (a továbbiakban: Office Depot) felett (a továbbiakban: javasolt ügylet). |
| --- | --- |

1.

2015. augusztus 21-én a Bizottság bejelentést kapott a Staples, Inc. (a továbbiakban: Staples) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján teljes irányítást szerezne az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az Office Depot, Inc. (a továbbiakban: Office Depot) felett (a továbbiakban: javasolt ügylet).

| 2. | A Bizottság 2015. szeptember 25-én az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében eljárás megindításáról szóló határozatot hozott. Határozatában a Bizottság jelezte, hogy a javasolt ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá esik, és az irodai termékeknek nemzetközi szerződésekkel az EGT-n belül, valamint nemzeti szerződésekkel Hollandiában és Svédországban történő értékesítésének lehetséges piacai és az irodai termékek nagykereskedelmi értékesítésének lehetséges svédországi piaca kapcsán komoly kétségeket támaszt a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetőségével kapcsolatban. |
| --- | --- |

2.

A Bizottság 2015. szeptember 25-én az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében eljárás megindításáról szóló határozatot hozott. Határozatában a Bizottság jelezte, hogy a javasolt ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá esik, és az irodai termékeknek nemzetközi szerződésekkel az EGT-n belül, valamint nemzeti szerződésekkel Hollandiában és Svédországban történő értékesítésének lehetséges piacai és az irodai termékek nagykereskedelmi értékesítésének lehetséges svédországi piaca kapcsán komoly kétségeket támaszt a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetőségével kapcsolatban.

| 3. | 2015. október 6-án a Staples írásbeli észrevételeket nyújtott be a Bizottság által az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében felvetett aggályokkal kapcsolatban. |
| --- | --- |

3.

2015. október 6-án a Staples írásbeli észrevételeket nyújtott be a Bizottság által az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében felvetett aggályokkal kapcsolatban.

| 4. | 2015. november 11-én az összefonódás-ellenőrzési rendelet 10. cikke (3) bekezdésével összhangban a Bizottság a Staples-szel egyetértésben a javasolt ügylet felülvizsgálatára vonatkozó határidőt tizenöt munkanappal meghosszabbította. 2015. november 25-én a 10. cikk (3) bekezdésével összhangban a Bizottság egy másik határozattal a határidőt további öt munkanappal meghosszabbította. |
| --- | --- |

4.

2015. november 11-én az összefonódás-ellenőrzési rendelet 10. cikke (3) bekezdésével összhangban a Bizottság a Staples-szel egyetértésben a javasolt ügylet felülvizsgálatára vonatkozó határidőt tizenöt munkanappal meghosszabbította. 2015. november 25-én a 10. cikk (3) bekezdésével összhangban a Bizottság egy másik határozattal a határidőt további öt munkanappal meghosszabbította.

| 5. | 2015. november 27-én a Staples és az Office Depot kötelezettségvállalásokat nyújtott be a Bizottsághoz. 2015. november 30-án a Bizottság a kötelezettségvállalások tekintetében piaci tesztelést indított. A piaci tesztelést követően a Staples és az Office Depot 2015. december 10-én benyújtotta a javasolt kötelezettségvállalásai módosított változatát (a továbbiakban: a végleges kötelezettségvállalások). |
| --- | --- |

5.

2015. november 27-én a Staples és az Office Depot kötelezettségvállalásokat nyújtott be a Bizottsághoz. 2015. november 30-án a Bizottság a kötelezettségvállalások tekintetében piaci tesztelést indított. A piaci tesztelést követően a Staples és az Office Depot 2015. december 10-én benyújtotta a javasolt kötelezettségvállalásai módosított változatát (a továbbiakban: a végleges kötelezettségvállalások).

| 6. | A határozattervezetben a Bizottság megállapítja, hogy a végleges kötelezettségvállalások megfelelőek és elégségesek ahhoz, hogy a hatékony verseny Bizottság által azonosított jelentős akadályozását kiküszöböljék. A határozattervezet ezért a javasolt ügyletet a határozattervezethez mellékelt feltételek és kötelezettségek – végleges kötelezettségvállalások – teljesítése esetén a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánítja. |
| --- | --- |

6.

A határozattervezetben a Bizottság megállapítja, hogy a végleges kötelezettségvállalások megfelelőek és elégségesek ahhoz, hogy a hatékony verseny Bizottság által azonosított jelentős akadályozását kiküszöböljék. A határozattervezet ezért a javasolt ügyletet a határozattervezethez mellékelt feltételek és kötelezettségek – végleges kötelezettségvállalások – teljesítése esetén a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánítja.

| 7. | A 2011/695/EU határozat 16. cikkének megfelelően megvizsgáltam, hogy a határozattervezet csak olyan kifogásokat érint-e, amelyekre vonatkozóan a feleknek lehetőségük nyílt álláspontjuk ismertetésére. Ezt megerősítő következtetésre jutottam. |
| --- | --- |

7.

A 2011/695/EU határozat 16. cikkének megfelelően megvizsgáltam, hogy a határozattervezet csak olyan kifogásokat érint-e, amelyekre vonatkozóan a feleknek lehetőségük nyílt álláspontjuk ismertetésére. Ezt megerősítő következtetésre jutottam.

| 8. | A fentiek alapján és tekintettel arra, hogy a felek nem nyújtottak be hozzám kérelmet vagy panaszt, úgy tekintem, hogy az ügyben tiszteletben tartották a felek eljárási jogainak hatékony gyakorlását. |
| --- | --- |

8.

A fentiek alapján és tekintettel arra, hogy a felek nem nyújtottak be hozzám kérelmet vagy panaszt, úgy tekintem, hogy az ügyben tiszteletben tartották a felek eljárási jogainak hatékony gyakorlását.

Brüsszel, 2016. január 29.

Wouter WILS

---

(1)  A meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU európai bizottsági elnöki határozat (HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) 16. és 17. cikke szerint.

1

(2)  A Tanács 2004. január 20-i 139/2004/EK rendelete (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.) (összefonódás-ellenőrzési rendelet).

2

---

| 15.11.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 420/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 420/7

---

A Bizottság határozatának összefoglalója

(2016. február 10.)

egy összefonódásnak a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek nyilvánításáról

(M.7555 sz. ügy – Staples/Office Depot)

(az értesítés a C(2016) 710. számú dokumentummal történt)

(Csak az angol nyelvű változat hiteles)

(EGT-vonatkozású szöveg)

(2016/C 420/05)

A Bizottság 2016. február 10-én a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló, 2004. január 20-i 139/2004/EK tanácsi rendelet
   (1)
  – és különösen annak 8. cikke (2) bekezdése – értelmében összefonódási ügyben hozott határozatot. A határozat teljes szövegének nyilvános változata angolul megtalálható a Versenypolitikai Főigazgatóság honlapján, az alábbi címen: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

1.   BEVEZETÉS

| (1) | 2015. augusztus 21-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (összefonódás-ellenőrzési rendelet) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Staples, Inc. (a továbbiakban: Staples vagy bejelentő fél, Egyesült Államok) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján teljes irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az Office Depot, Inc. (a továbbiakban: Office Depot, Egyesült Államok) felett (a továbbiakban: ügylet). A Staples és az Office Depot a továbbiakban együttesen: a felek. |
| --- | --- |

(1)

2015. augusztus 21-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (összefonódás-ellenőrzési rendelet) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Staples, Inc. (a továbbiakban: Staples vagy bejelentő fél, Egyesült Államok) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján teljes irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az Office Depot, Inc. (a továbbiakban: Office Depot, Egyesült Államok) felett (a továbbiakban: ügylet). A Staples és az Office Depot a továbbiakban együttesen: a felek.

| (2) | 2015. február 4-én a Staples, az Office Depot és a Staples 100 %-ban tulajdonolt leányvállalata, a Staples AMS megállapodást kötött egy tervezett összefonódásról, amely szerint a Staples AMS összeolvad az Office Depot-val, és így az Office Depot a Staples 100 %-ban tulajdonolt leányvállalataként működik tovább. |
| --- | --- |

(2)

2015. február 4-én a Staples, az Office Depot és a Staples 100 %-ban tulajdonolt leányvállalata, a Staples AMS megállapodást kötött egy tervezett összefonódásról, amely szerint a Staples AMS összeolvad az Office Depot-val, és így az Office Depot a Staples 100 %-ban tulajdonolt leányvállalataként működik tovább.

2.   A FELEK

| (3) | A Staples az Egyesült Államokban székhellyel rendelkező részvénytársaság, amelynek törzsrészvényét a NASDAQ-on forgalmazzák. A vállalat irodai termékeket forgalmaz Észak- és Dél-Amerikában, valamint Európában, Ázsiában, Ausztráliában és Új-Zélandon. Az EGT-n belül a Staples elsősorban üzleti ügyfeleknek (vállalkozások közötti ügyletek, B2B) árul irodai termékeket keretszerződéseken, nagykereskedelmen, katalógusokon, online értékesítésen és hagyományos kiskereskedelmi üzlethelyiségeken keresztül. |
| --- | --- |

(3)

A Staples az Egyesült Államokban székhellyel rendelkező részvénytársaság, amelynek törzsrészvényét a NASDAQ-on forgalmazzák. A vállalat irodai termékeket forgalmaz Észak- és Dél-Amerikában, valamint Európában, Ázsiában, Ausztráliában és Új-Zélandon. Az EGT-n belül a Staples elsősorban üzleti ügyfeleknek (vállalkozások közötti ügyletek, B2B) árul irodai termékeket keretszerződéseken, nagykereskedelmen, katalógusokon, online értékesítésen és hagyományos kiskereskedelmi üzlethelyiségeken keresztül.

| (4) | Az Office Depot az Egyesült Államokban székhellyel rendelkező részvénytársaság, amelynek törzsrészvényét a NASDAQ-on forgalmazzák. A vállalat 57 országban forgalmaz irodai termékeket. A Staples-hez hasonlóan az Office Depot az EGT-n belül elsősorban az irodai termékek B2B értékesítésével foglalkozik keretszerződéseken, nagykereskedelmen, katalógusokon, online értékesítésen és hagyományos kiskereskedelmi üzlethelyiségeken keresztül. |
| --- | --- |

(4)

Az Office Depot az Egyesült Államokban székhellyel rendelkező részvénytársaság, amelynek törzsrészvényét a NASDAQ-on forgalmazzák. A vállalat 57 országban forgalmaz irodai termékeket. A Staples-hez hasonlóan az Office Depot az EGT-n belül elsősorban az irodai termékek B2B értékesítésével foglalkozik keretszerződéseken, nagykereskedelmen, katalógusokon, online értékesítésen és hagyományos kiskereskedelmi üzlethelyiségeken keresztül.

3.   ÉRINTETT TERMÉKPIACOK

| (5) | A szerződéses forgalmazók irodai termékeket értékesítenek olyan keretszerződések alapján, amelyek szerint az ügyfelek igényeiknek megfelelően rendelhetnek termékeket. |
| --- | --- |

(5)

A szerződéses forgalmazók irodai termékeket értékesítenek olyan keretszerződések alapján, amelyek szerint az ügyfelek igényeiknek megfelelően rendelhetnek termékeket.

| (6) | A jelen ügyben folytatott piacvizsgálat megerősíti a Bizottság korábbi ügyekben tett megállapításait, amelyek szerint az irodai termékek szerződéses csatornákon keresztül történő forgalmazása külön piacot alkot. Ez a megállapítás a keresleti és kínálati oldalnak a szerződéses és egyéb értékesítési csatornák közötti rendkívül korlátozott helyettesíthetőségén alapul. A keresleti oldalon az üzleti ügyfelek az irodaszerek szerződéssel történő vásárlását részesítik előnyben, a lehetőségek és az ösztönzők hiánya miatt nem váltanak más csatornákra. A kínálati oldalon a piacvizsgálat kimutatta, hogy a más értékesítési csatornákon aktív versenytársak nem tudnak olyan ügyfélszolgálatot, ármodellt és logisztikát felmutatni, amelyet a szerződéseken keresztül vásárló üzleti ügyfelek igényelnek. |
| --- | --- |

(6)

A jelen ügyben folytatott piacvizsgálat megerősíti a Bizottság korábbi ügyekben tett megállapításait, amelyek szerint az irodai termékek szerződéses csatornákon keresztül történő forgalmazása külön piacot alkot. Ez a megállapítás a keresleti és kínálati oldalnak a szerződéses és egyéb értékesítési csatornák közötti rendkívül korlátozott helyettesíthetőségén alapul. A keresleti oldalon az üzleti ügyfelek az irodaszerek szerződéssel történő vásárlását részesítik előnyben, a lehetőségek és az ösztönzők hiánya miatt nem váltanak más csatornákra. A kínálati oldalon a piacvizsgálat kimutatta, hogy a más értékesítési csatornákon aktív versenytársak nem tudnak olyan ügyfélszolgálatot, ármodellt és logisztikát felmutatni, amelyet a szerződéseken keresztül vásárló üzleti ügyfelek igényelnek.

| (7) | A piacvizsgálat ezenkívül megerősíti a Bizottság korábbi ügyekben tett megállapításait, amelyek szerint a 100–200 vagy több irodai dolgozót (vagy 250 vagy annál több alkalmazottat) foglalkoztató nagy üzleti ügyfelekkel kötött szerződések, és a 100–200-nál kevesebb irodai dolgozót (vagy 250 vagy annál kevesebb alkalmazottat) foglalkoztató kisebb üzleti ügyfelekkel kötött szerződések külön piacot alkotnak. |
| --- | --- |

(7)

A piacvizsgálat ezenkívül megerősíti a Bizottság korábbi ügyekben tett megállapításait, amelyek szerint a 100–200 vagy több irodai dolgozót (vagy 250 vagy annál több alkalmazottat) foglalkoztató nagy üzleti ügyfelekkel kötött szerződések, és a 100–200-nál kevesebb irodai dolgozót (vagy 250 vagy annál kevesebb alkalmazottat) foglalkoztató kisebb üzleti ügyfelekkel kötött szerződések külön piacot alkotnak.

| (8) | A szerződések alapján vásárolt termékek tekintetében a piacvizsgálat során összegyűjtött adatokból megállapítható, hogy a három hagyományos irodai termék (irodaszer, papír, tintapatron és toner) együttes értékesítésére vonatkozó szerződések külön piacot alkotnak. Nyitva hagyható azonban a kérdés, hogy az egyes termékkategóriák különböző termékpiacokat jelentenek-e vagy sem, mivel a hatékony verseny jelentős akadályozása lép fel függetlenül attól, hogy a termékek együttes forgalmazására vonatkozó szerződések piacáról vagy több, termékkategóriánként különböző piacról van-e szó; utóbbi esetben aggályok merülnek fel az irodaszerekre vonatkozó szerződések piacát illetően. A felek által benyújtott kötelezettségvállalások eloszlatják a különböző piaci meghatározások szerinti versenyjogi aggályokat. |
| --- | --- |

(8)

A szerződések alapján vásárolt termékek tekintetében a piacvizsgálat során összegyűjtött adatokból megállapítható, hogy a három hagyományos irodai termék (irodaszer, papír, tintapatron és toner) együttes értékesítésére vonatkozó szerződések külön piacot alkotnak. Nyitva hagyható azonban a kérdés, hogy az egyes termékkategóriák különböző termékpiacokat jelentenek-e vagy sem, mivel a hatékony verseny jelentős akadályozása lép fel függetlenül attól, hogy a termékek együttes forgalmazására vonatkozó szerződések piacáról vagy több, termékkategóriánként különböző piacról van-e szó; utóbbi esetben aggályok merülnek fel az irodaszerekre vonatkozó szerződések piacát illetően. A felek által benyújtott kötelezettségvállalások eloszlatják a különböző piaci meghatározások szerinti versenyjogi aggályokat.

| (9) | Végezetül, figyelemmel az elérhető bizonyítékok összességére, nevezetesen egyes ügyfelek nemzetközi szerződések felé való elmozdulására, a nemzetközi szerződésekkel járó számos előny az ügyfelek számára, az ügyfelek lehetséges és tényleges váltásaira, valamint a nemzeti ellátók nemzetközi szerződésekkel szembeni versenyképességének hiányára a Bizottság megállapítja, hogy az irodaszerekre vonatkozó nemzetközi szerződések és az irodaszerekre vonatkozó nem nemzetközi szerződések külön piacot alkotnak, amelyeket külön kell vizsgálni. |
| --- | --- |

(9)

Végezetül, figyelemmel az elérhető bizonyítékok összességére, nevezetesen egyes ügyfelek nemzetközi szerződések felé való elmozdulására, a nemzetközi szerződésekkel járó számos előny az ügyfelek számára, az ügyfelek lehetséges és tényleges váltásaira, valamint a nemzeti ellátók nemzetközi szerződésekkel szembeni versenyképességének hiányára a Bizottság megállapítja, hogy az irodaszerekre vonatkozó nemzetközi szerződések és az irodaszerekre vonatkozó nem nemzetközi szerződések külön piacot alkotnak, amelyeket külön kell vizsgálni.

Nagykereskedelmi forgalmazási csatorna

| (10) | A piacvizsgálat megerősíti a Bizottság korábbi megállapításait, amelyek szerint az irodai termékek nagykereskedelmi forgalmazása külön termékpiacnak minősül. A nagykereskedők a gyártókétól eltérő ügyfélkörrel rendelkeznek, és az értékláncban a kiskereskedőkhöz, a szerződéses papírkereskedőkhöz és a közvetlen értékesítőkhöz képest más lépcsőn helyezkednek el. |
| --- | --- |

(10)

A piacvizsgálat megerősíti a Bizottság korábbi megállapításait, amelyek szerint az irodai termékek nagykereskedelmi forgalmazása külön termékpiacnak minősül. A nagykereskedők a gyártókétól eltérő ügyfélkörrel rendelkeznek, és az értékláncban a kiskereskedőkhöz, a szerződéses papírkereskedőkhöz és a közvetlen értékesítőkhöz képest más lépcsőn helyezkednek el.

| (11) | A piacvizsgálat során összegyűjtött bizonyítékok alapján a Bizottság az irodai termékek svédországi nagykereskedelmi piacát vizsgálta, ezen belül pedig legalább a három hagyományos irodai termék (papír, tintapatron és toner, irodaszer) együttes forgalmazását. |
| --- | --- |

(11)

A piacvizsgálat során összegyűjtött bizonyítékok alapján a Bizottság az irodai termékek svédországi nagykereskedelmi piacát vizsgálta, ezen belül pedig legalább a három hagyományos irodai termék (papír, tintapatron és toner, irodaszer) együttes forgalmazását.

Közvetlen forgalmazási csatorna

| (12) | A Bizottság korábbi megállapításaival összhangban úgy véli, hogy a közvetlen értékesítési csatornák külön termékpiacot alkotnak, mivel a közvetlen csatornák és egyéb forgalmazási csatornák között a kínálati oldal nem helyettesíthető, az ügyfelek csoportjai pedig eltérőek. |
| --- | --- |

(12)

A Bizottság korábbi megállapításaival összhangban úgy véli, hogy a közvetlen értékesítési csatornák külön termékpiacot alkotnak, mivel a közvetlen csatornák és egyéb forgalmazási csatornák között a kínálati oldal nem helyettesíthető, az ügyfelek csoportjai pedig eltérőek.

| (13) | A közvetlen forgalmazási csatornát illetően nyitva hagyható a kérdés, hogy a szerződések vagy a nagykereskedelmi csatornák esetében történő termékkategóriánkénti felosztás ugyanúgy alkalmazható-e a közvetlen forgalmazási csatornák tekintetében vagy sem, mivel egyik piaci meghatározás szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt. |
| --- | --- |

(13)

A közvetlen forgalmazási csatornát illetően nyitva hagyható a kérdés, hogy a szerződések vagy a nagykereskedelmi csatornák esetében történő termékkategóriánkénti felosztás ugyanúgy alkalmazható-e a közvetlen forgalmazási csatornák tekintetében vagy sem, mivel egyik piaci meghatározás szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt.

4.   ÉRINTETT FÖLDRAJZI PIACOK

| (14) | A piacvizsgálat eredményei szerint a nemzetközi szerződések piacának hatóköre az EGT-re terjed ki. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy egyre gyakoribbak a több EGT-országra vonatkozó szerződések szerinti vásárlások, a versenydinamika pedig egyre homogénebb az EGT szintjén, ahol jelenleg három fontosabb szállító szolgálja ki az ügyfeleket az EGT több helyszínén (a felek és a Lyreco). Ezt a felek nemzetközi szerződéseiben szereplő beszerzési mennyiségek földrajzi kiterjedtségének mennyiségi elemzése is alátámasztja. |
| --- | --- |

(14)

A piacvizsgálat eredményei szerint a nemzetközi szerződések piacának hatóköre az EGT-re terjed ki. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy egyre gyakoribbak a több EGT-országra vonatkozó szerződések szerinti vásárlások, a versenydinamika pedig egyre homogénebb az EGT szintjén, ahol jelenleg három fontosabb szállító szolgálja ki az ügyfeleket az EGT több helyszínén (a felek és a Lyreco). Ezt a felek nemzetközi szerződéseiben szereplő beszerzési mennyiségek földrajzi kiterjedtségének mennyiségi elemzése is alátámasztja.

| (15) | A (több mint 250 alkalmazottat foglalkoztató) nagy üzleti ügyfelekkel és a kisebb üzleti ügyfelekkel kötött nem nemzetközi szerződések tekintetében a piacvizsgálat megerősítette a Bizottság korábbi megállapításait, amelyek szerint e szerződések hatóköre nemzeti szintű, mivel azok a szerződések, amelyek nem több EGT-helyszínre vonatkoznak, általában nemzeti szinten lépnek életbe. A nemzeti preferenciák is különbözőek lehetnek, ami az országonként eltérő termékkatalógusokban és válogatásokban, a különböző, nemzeti szintű árazási és árengedményrendszerekben és abban a tényben mutatkozik meg, hogy egy adott országon belül csak a hazai versenytársak nyújtanak be pályázatot, mivel nem rendelkeznek olyan logisztikai megoldásokkal, amelyek segítségével más régiókat is lefedhetnének. |
| --- | --- |

(15)

A (több mint 250 alkalmazottat foglalkoztató) nagy üzleti ügyfelekkel és a kisebb üzleti ügyfelekkel kötött nem nemzetközi szerződések tekintetében a piacvizsgálat megerősítette a Bizottság korábbi megállapításait, amelyek szerint e szerződések hatóköre nemzeti szintű, mivel azok a szerződések, amelyek nem több EGT-helyszínre vonatkoznak, általában nemzeti szinten lépnek életbe. A nemzeti preferenciák is különbözőek lehetnek, ami az országonként eltérő termékkatalógusokban és válogatásokban, a különböző, nemzeti szintű árazási és árengedményrendszerekben és abban a tényben mutatkozik meg, hogy egy adott országon belül csak a hazai versenytársak nyújtanak be pályázatot, mivel nem rendelkeznek olyan logisztikai megoldásokkal, amelyek segítségével más régiókat is lefedhetnének.

| (16) | A piacvizsgálat továbbá kimutatta, hogy az irodai termékek svédországi nagykereskedelmének piaca nemzeti kiterjedésű, mivel az ügyfelek nem vásárolnak Svédországon kívül található nagykereskedőktől, és a nagykereskedelmi szállítóknak szükségük van a helyi jelenlétre ahhoz, hogy eleget tudjanak tenni az ügyfelek igényeinek. Ez összhangban van a Bizottság korábbi határozataival. |
| --- | --- |

(16)

A piacvizsgálat továbbá kimutatta, hogy az irodai termékek svédországi nagykereskedelmének piaca nemzeti kiterjedésű, mivel az ügyfelek nem vásárolnak Svédországon kívül található nagykereskedőktől, és a nagykereskedelmi szállítóknak szükségük van a helyi jelenlétre ahhoz, hogy eleget tudjanak tenni az ügyfelek igényeinek. Ez összhangban van a Bizottság korábbi határozataival.

| (17) | A piacvizsgálat szerint a közvetlen értékesítési csatornák nemzeti vagy szélesebb földrajzi kiterjedésűek. A piac meghatározása azonban nem szükséges, mivel az ügylet egyik piaci meghatározás szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt. |
| --- | --- |

(17)

A piacvizsgálat szerint a közvetlen értékesítési csatornák nemzeti vagy szélesebb földrajzi kiterjedésűek. A piac meghatározása azonban nem szükséges, mivel az ügylet egyik piaci meghatározás szerint sem akadályozza jelentős mértékben a hatékony versenyt.

5.   A VERSENY ÉRTÉKELÉSE

| (18) | Az ügylet elsősorban az alábbi piacokon vezet horizontális átfedésekhez:






  a) | A hagyományos irodai termékek vagy az irodaszerek, a papír, a tintapatron és toner külön forgalmazására vonatkozó szerződések piacai, nevezetesen:






  — | az EGT-n belüli nemzetközi szerződések piaca, |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Az ügylet elsősorban az alábbi piacokon vezet horizontális átfedésekhez:

a)

A hagyományos irodai termékek vagy az irodaszerek, a papír, a tintapatron és toner külön forgalmazására vonatkozó szerződések piacai, nevezetesen:

—

az EGT-n belüli nemzetközi szerződések piaca,

| — | a több mint 100–200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelekkel kötött nem nemzetközi szerződések piaca Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Írországban, Németországban, Olaszországban, Spanyolországban és Svédországban, |
| --- | --- |

—

a több mint 100–200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelekkel kötött nem nemzetközi szerződések piaca Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Írországban, Németországban, Olaszországban, Spanyolországban és Svédországban,

| — | a kevesebb mint 100–200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyféllel kötött nem nemzetközi szerződések piaca Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Írországban, Németországban, Olaszországban, Spanyolországban és Svédországban; |
| --- | --- |

—

a kevesebb mint 100–200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyféllel kötött nem nemzetközi szerződések piaca Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Írországban, Németországban, Olaszországban, Spanyolországban és Svédországban;

| b) | A hagyományos irodai termékek nagykereskedelmének piaca Svédországban; |
| --- | --- |

b)

A hagyományos irodai termékek nagykereskedelmének piaca Svédországban;

| c) | Az irodai termékek közvetlen forgalmazásának piaca Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban. |
| --- | --- |

c)

Az irodai termékek közvetlen forgalmazásának piaca Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban.

| (19) | Az egyes termékpiacok teljes méretére vonatkozó megbízható, független adatok hiányában a felek számos feltételezésen alapuló megközelítést javasoltak a piaci részesedések kiszámításához. |
| --- | --- |

(19)

Az egyes termékpiacok teljes méretére vonatkozó megbízható, független adatok hiányában a felek számos feltételezésen alapuló megközelítést javasoltak a piaci részesedések kiszámításához.

| (20) | A Bizottság piacvizsgálata nem erősítette meg a feltételezések helyességét, és arra az eredményre jutott, hogy a becslések nem eléggé megbízhatók, és vélhetően jelentős mértékben alábecsülik a felek együttes piaci részesedését. Mivel a teljes körű és megbízható piaci rekonstrukció kivitelezése számos okból nem lehetséges, a Bizottság piacelemzése során a piaci részesedéstől eltérő mutatókat (pl. ajánlattételi adatokat és minőségi bizonyítékokat) alkalmaz. |
| --- | --- |

(20)

A Bizottság piacvizsgálata nem erősítette meg a feltételezések helyességét, és arra az eredményre jutott, hogy a becslések nem eléggé megbízhatók, és vélhetően jelentős mértékben alábecsülik a felek együttes piaci részesedését. Mivel a teljes körű és megbízható piaci rekonstrukció kivitelezése számos okból nem lehetséges, a Bizottság piacelemzése során a piaci részesedéstől eltérő mutatókat (pl. ajánlattételi adatokat és minőségi bizonyítékokat) alkalmaz.

| (21) | Mint fentebb olvasható, a Bizottság nyitva hagyja azt a kérdést, hogy az érintett piac a három hagyományos irodai termék (irodaszer, papír, tintapatron és toner) szerződéses együttes értékesítésére vagy a három termékkategória különálló értékesítésére vonatkozik-e. A Bizottság tudomásul veszi, hogy vannak olyan szakosodott szállítók, amelyek kizárólag szerződéses alapú papírforgalmazással, vagy szerződéses alapú tintapatron- és tonerforgalmazással foglalkoznak. Ha a termékpiacokat a termékkategóriák alapján határozzuk meg, a szakosodott szállítók jelenléte valószínűtlenné tenné, hogy az ügylet jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt a nagy üzleti ügyfelek számára történő szerződéses tintapatron- és tonerforgalmazás, valamint szerződéses papírforgalmazás piacán. A Bizottság következésképpen az alábbi piacok mindegyikében csak az érintett termékpiacra vonatkozó két alternatív forgatókönyvet elemezte mélyebben: a hagyományos irodai termékek nagy üzleti ügyfelek részére történő szerződéses forgalmazását és az irodaszerek nagy üzleti fogyasztók részére történő szerződéses forgalmazását. |
| --- | --- |

(21)

Mint fentebb olvasható, a Bizottság nyitva hagyja azt a kérdést, hogy az érintett piac a három hagyományos irodai termék (irodaszer, papír, tintapatron és toner) szerződéses együttes értékesítésére vagy a három termékkategória különálló értékesítésére vonatkozik-e. A Bizottság tudomásul veszi, hogy vannak olyan szakosodott szállítók, amelyek kizárólag szerződéses alapú papírforgalmazással, vagy szerződéses alapú tintapatron- és tonerforgalmazással foglalkoznak. Ha a termékpiacokat a termékkategóriák alapján határozzuk meg, a szakosodott szállítók jelenléte valószínűtlenné tenné, hogy az ügylet jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt a nagy üzleti ügyfelek számára történő szerződéses tintapatron- és tonerforgalmazás, valamint szerződéses papírforgalmazás piacán. A Bizottság következésképpen az alábbi piacok mindegyikében csak az érintett termékpiacra vonatkozó két alternatív forgatókönyvet elemezte mélyebben: a hagyományos irodai termékek nagy üzleti ügyfelek részére történő szerződéses forgalmazását és az irodaszerek nagy üzleti fogyasztók részére történő szerződéses forgalmazását.

| (22) | A Bizottság számára elérhető bizonyítékok ezenkívül kimutatták, hogy az irodai termékek nem nemzetközi szerződéseken keresztül, kevesebb mint 100–200 irodai dolgozót vagy összesen 250 alkalmazottat foglalkoztató ügyfelek számára történő forgalmazását nagy valószínűséggel nem befolyásolja jelentős mértékben az ügylet. |
| --- | --- |

(22)

A Bizottság számára elérhető bizonyítékok ezenkívül kimutatták, hogy az irodai termékek nem nemzetközi szerződéseken keresztül, kevesebb mint 100–200 irodai dolgozót vagy összesen 250 alkalmazottat foglalkoztató ügyfelek számára történő forgalmazását nagy valószínűséggel nem befolyásolja jelentős mértékben az ügylet.

Horizontális átfedések a szerződéses csatornákban – a nemzetközi szerződések piaca

| (23) | A piacvizsgálat messzemenően megerősíti, hogy a nemzetközi szerződéses piac rendkívül koncentrált, mivel a versenytársak közül csak a felek és a Lyreco képesek arra, hogy nemzetközi szerződéseken keresztül lássák el az ügyfeleket, a szakosodott szállítók jelenléte pedig nagyon korlátozott, és egyébként is csak egy termékkategória szállítására képesek, nem a teljes palettáéra. |
| --- | --- |

(23)

A piacvizsgálat messzemenően megerősíti, hogy a nemzetközi szerződéses piac rendkívül koncentrált, mivel a versenytársak közül csak a felek és a Lyreco képesek arra, hogy nemzetközi szerződéseken keresztül lássák el az ügyfeleket, a szakosodott szállítók jelenléte pedig nagyon korlátozott, és egyébként is csak egy termékkategória szállítására képesek, nem a teljes palettáéra.

| (24) | Ezt a piacvizsgálat során a piaci résztvevők visszajelzései, a felek által nemzetközi pályázatokra benyújtott ajánlattételek adatai, valamint a 2013. évi nemzetközi felmérés keretében gyűjtött adatok is megerősítették. A felmérés következetesen azt mutatta, hogy a hagyományos irodai termékek piacán a nagy üzleti ügyfelekkel kötött nemzetközi szerződésekkel csak három aktív szállító van jelen: a felek és a Lyreco. E szállítók egymás legközelebbi versenytársai, ők hárman végzik szinte az összes értékesítést az érintett piacon. A többi szállító pályázati részvételének aránya a nemzetközi szerződések piacán alacsonyabb, értékesítéseik száma marginális, és a felekre nem gyakorolnak jelentősebb kényszert. |
| --- | --- |

(24)

Ezt a piacvizsgálat során a piaci résztvevők visszajelzései, a felek által nemzetközi pályázatokra benyújtott ajánlattételek adatai, valamint a 2013. évi nemzetközi felmérés keretében gyűjtött adatok is megerősítették. A felmérés következetesen azt mutatta, hogy a hagyományos irodai termékek piacán a nagy üzleti ügyfelekkel kötött nemzetközi szerződésekkel csak három aktív szállító van jelen: a felek és a Lyreco. E szállítók egymás legközelebbi versenytársai, ők hárman végzik szinte az összes értékesítést az érintett piacon. A többi szállító pályázati részvételének aránya a nemzetközi szerződések piacán alacsonyabb, értékesítéseik száma marginális, és a felekre nem gyakorolnak jelentősebb kényszert.

| (25) | A piacvizsgálat továbbá kimutatta, hogy az ügyletet követően a kizárólag a Lyreco által gyakorolt kényszer nem lenne elegendő ahhoz, hogy az összefonódással létrejött vállalkozás áremelés iránti ösztönzőit és képességét korlátozza az ügylet után, és elkerülhető legyen a hatékony verseny jelentős akadályozása. |
| --- | --- |

(25)

A piacvizsgálat továbbá kimutatta, hogy az ügyletet követően a kizárólag a Lyreco által gyakorolt kényszer nem lenne elegendő ahhoz, hogy az összefonódással létrejött vállalkozás áremelés iránti ösztönzőit és képességét korlátozza az ügylet után, és elkerülhető legyen a hatékony verseny jelentős akadályozása.

| (26) | A piacvizsgálat végezetül pedig rámutatott arra, hogy a nemzetközi szerződések piacára való belépés jelentős akadályokba ütközik, mivel a szerződéses forgalmazási műveletek létrehozása új EGT-országokban vagy a nemzetközi üzleti szövetségek kialakítása olyan opciók, amelyek a nemzeti szállítók számára csak jelentős költségek és kockázatok mellett érhetők el. A piacvizsgálat ezenfelül megerősítette a nemzetközi szerződésekért folytatott hiteles verseny hiányát, beleértve az Amazont is, amelyet a Bizottság nem tart lehetséges versenytársnak ezen a piacon Európában. |
| --- | --- |

(26)

A piacvizsgálat végezetül pedig rámutatott arra, hogy a nemzetközi szerződések piacára való belépés jelentős akadályokba ütközik, mivel a szerződéses forgalmazási műveletek létrehozása új EGT-országokban vagy a nemzetközi üzleti szövetségek kialakítása olyan opciók, amelyek a nemzeti szállítók számára csak jelentős költségek és kockázatok mellett érhetők el. A piacvizsgálat ezenfelül megerősítette a nemzetközi szerződésekért folytatott hiteles verseny hiányát, beleértve az Amazont is, amelyet a Bizottság nem tart lehetséges versenytársnak ezen a piacon Európában.

Horizontális átfedések a szerződéses csatornában – a több mint 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piaca

| (27) | A felek tevékenysége Svédországban, Hollandiában, Ausztriában, Belgiumban, Franciaországban, Németországban, Írországban, Olaszországban, Spanyolországban és az Egyesült Királyságban van átfedésben. A piacvizsgálat eredményei szerint a hatékony verseny Svédországban és Hollandiában néz jelentős akadályok elé. |
| --- | --- |

(27)

A felek tevékenysége Svédországban, Hollandiában, Ausztriában, Belgiumban, Franciaországban, Németországban, Írországban, Olaszországban, Spanyolországban és az Egyesült Királyságban van átfedésben. A piacvizsgálat eredményei szerint a hatékony verseny Svédországban és Hollandiában néz jelentős akadályok elé.

| (28) | Svédországban a piacvizsgálat szerint a felek által felsorolt számos versenytárs közül – a felekkel összehasonlítva – csak a Lyreco, az Ocay és a Wulff Supplies nyújtja az ügyfelek által igényelt, hagyományos irodai termékek teljes kínálatát. A felek ajánlattételi adatainak elemzése is ezt a megfigyelést támasztja alá. Az ügylet a három – bevételi szempontból – legnagyobb szállítóból kettőt vonna össze, és megerősítené a Staples jelenlegi piacvezető pozícióját, a Lyreco és különösen az Ocay, valamint a Wulff Supplies pedig jelentősen lemaradna a jóval alacsonyabb forgalmával. |
| --- | --- |

(28)

Svédországban a piacvizsgálat szerint a felek által felsorolt számos versenytárs közül – a felekkel összehasonlítva – csak a Lyreco, az Ocay és a Wulff Supplies nyújtja az ügyfelek által igényelt, hagyományos irodai termékek teljes kínálatát. A felek ajánlattételi adatainak elemzése is ezt a megfigyelést támasztja alá. Az ügylet a három – bevételi szempontból – legnagyobb szállítóból kettőt vonna össze, és megerősítené a Staples jelenlegi piacvezető pozícióját, a Lyreco és különösen az Ocay, valamint a Wulff Supplies pedig jelentősen lemaradna a jóval alacsonyabb forgalmával.

| (29) | Hollandiában a piacvizsgálat szerint a hagyományos irodai termékek szerződéses piacán aktív versenytársnak csak a Lyreco, a Hedera és a Manutan nevezhető. Utóbbi tevékenysége a piacon azonban nagyon szűk körű, és a Hedera sem tud nagy szerződéseket elnyerni Hollandiában. Ennélfogva kizárólag a Lyreco képes arra, hogy ezen a piacon hiteles versenykényszert jelentsen a feleknek. Az összefonódással Hollandiában két közeli versenytárs egyesülne, ami megerősítené a Staples vezető pozícióját, és tovább mélyítené az összefonódással létrejött vállalat és a Lyreco közötti szakadékot. |
| --- | --- |

(29)

Hollandiában a piacvizsgálat szerint a hagyományos irodai termékek szerződéses piacán aktív versenytársnak csak a Lyreco, a Hedera és a Manutan nevezhető. Utóbbi tevékenysége a piacon azonban nagyon szűk körű, és a Hedera sem tud nagy szerződéseket elnyerni Hollandiában. Ennélfogva kizárólag a Lyreco képes arra, hogy ezen a piacon hiteles versenykényszert jelentsen a feleknek. Az összefonódással Hollandiában két közeli versenytárs egyesülne, ami megerősítené a Staples vezető pozícióját, és tovább mélyítené az összefonódással létrejött vállalat és a Lyreco közötti szakadékot.

| (30) | A piacvizsgálat szerint a piacra való belépés akadályai mindkét piacon jelentősek. Ezenkívül a hiteles ajánlattevők számának háromról kettőre csökkenése Svédországban és Hollandiában is jelentős mértékben csökkentené a versenyt az érintett szerződések esetében, és az összefonódással létrejött vállalat, valamint a versenytársak számára ösztönzőt és lehetőséget teremtene az árak emelésére. |
| --- | --- |

(30)

A piacvizsgálat szerint a piacra való belépés akadályai mindkét piacon jelentősek. Ezenkívül a hiteles ajánlattevők számának háromról kettőre csökkenése Svédországban és Hollandiában is jelentős mértékben csökkentené a versenyt az érintett szerződések esetében, és az összefonódással létrejött vállalat, valamint a versenytársak számára ösztönzőt és lehetőséget teremtene az árak emelésére.

| (31) | Ausztria, Belgium, Egyesült Királyság, Franciaország, Írország, Németország, Olaszország, és Spanyolország tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy a felek pozíciója nem olyan erős, mint Hollandiában és Svédországban, és más versenytársak is aktívak ezeken a piacokon, ami az ügylet után kellő versenykényszert jelentene a felekre nézve. A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az ügylet ezeken a piacokon nem vezet a hatékony verseny jelentős akadályozásához. |
| --- | --- |

(31)

Ausztria, Belgium, Egyesült Királyság, Franciaország, Írország, Németország, Olaszország, és Spanyolország tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy a felek pozíciója nem olyan erős, mint Hollandiában és Svédországban, és más versenytársak is aktívak ezeken a piacokon, ami az ügylet után kellő versenykényszert jelentene a felekre nézve. A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az ügylet ezeken a piacokon nem vezet a hatékony verseny jelentős akadályozásához.

Horizontális átfedések a nagykereskedelmi csatornán

| (32) | Az egyetlen ország, amelyben a felek nagykereskedelmi tevékenysége átfedésben van, az Svédország. A piacvizsgálat két ügyféltípust határozott meg: kiskereskedések vagy könyvkereskedések üzlethelyiségekkel és online viszonteladók. Az online viszonteladók olyan weblapot üzemeltetnek, amely közvetlenül kapcsolódik a nagykereskedő informatikai rendszeréhez. A megrendelést tehát a nagykereskedő dolgozza fel, és küldi meg a végfelhasználónak. A piacvizsgálat kimutatta, hogy kizárólag a felek nyújtanak olyan informatikai és logisztikai megoldásokat, valamint termékkínálatot, amelyek megfelelnek az online viszonteladók igényeinek, és jelenleg nincs más olyan versenytárs, amely ki tudná szolgálni a viszonteladókat. A belépés akadályai itt is jelentősek. Az ügylet ezért a két hiteles versenytárs egyre történő csökkentéséhez vezetne az online viszonteladók számára. |
| --- | --- |

(32)

Az egyetlen ország, amelyben a felek nagykereskedelmi tevékenysége átfedésben van, az Svédország. A piacvizsgálat két ügyféltípust határozott meg: kiskereskedések vagy könyvkereskedések üzlethelyiségekkel és online viszonteladók. Az online viszonteladók olyan weblapot üzemeltetnek, amely közvetlenül kapcsolódik a nagykereskedő informatikai rendszeréhez. A megrendelést tehát a nagykereskedő dolgozza fel, és küldi meg a végfelhasználónak. A piacvizsgálat kimutatta, hogy kizárólag a felek nyújtanak olyan informatikai és logisztikai megoldásokat, valamint termékkínálatot, amelyek megfelelnek az online viszonteladók igényeinek, és jelenleg nincs más olyan versenytárs, amely ki tudná szolgálni a viszonteladókat. A belépés akadályai itt is jelentősek. Az ügylet ezért a két hiteles versenytárs egyre történő csökkentéséhez vezetne az online viszonteladók számára.

Horizontális átfedések a közvetlen csatornán

| (33) | A felek tevékenysége a közvetlen csatornán Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban van átfedésben. A piacvizsgálat kimutatta, hogy ezekben az országokban jelen vannak olyan szállítók, amelyek a felekre nézve versenykényszert jelentenek. A számos helyi versenytárson kívül az Amazon is jelentős kényszert gyakorol a felekre. A piacvizsgálat azt is megállapítja, hogy a közvetlen csatornára való belépés akadályai más csatornákéhoz képest jóval alacsonyabbak. |
| --- | --- |

(33)

A felek tevékenysége a közvetlen csatornán Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Hollandiában, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban van átfedésben. A piacvizsgálat kimutatta, hogy ezekben az országokban jelen vannak olyan szállítók, amelyek a felekre nézve versenykényszert jelentenek. A számos helyi versenytárson kívül az Amazon is jelentős kényszert gyakorol a felekre. A piacvizsgálat azt is megállapítja, hogy a közvetlen csatornára való belépés akadályai más csatornákéhoz képest jóval alacsonyabbak.

A verseny értékelésére vonatkozó következtetés

| (34) | A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a bejelentett összefonódás jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt a szerződéses csatornák horizontális átfedései tekintetében a nemzetközi szerződések piacán és a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató svédországi vagy hollandiai üzleti ügyfelekkel kötött nemzeti szerződések piacán. A bejelentett összefonódás ezenkívül jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt Svédországban a nagykereskedelmi csatornák horizontális átfedései tekintetében. |
| --- | --- |

(34)

A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a bejelentett összefonódás jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt a szerződéses csatornák horizontális átfedései tekintetében a nemzetközi szerződések piacán és a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató svédországi vagy hollandiai üzleti ügyfelekkel kötött nemzeti szerződések piacán. A bejelentett összefonódás ezenkívül jelentős mértékben akadályozná a hatékony versenyt Svédországban a nagykereskedelmi csatornák horizontális átfedései tekintetében.

| (35) | Az ügylet nem akadályozná jelentős mértékben a hatékony versenyt a következő piacokon: i. az irodai termékeknek szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek számára Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Írországban, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban; ii. az irodai termékeknek a kevesebb mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása, valamint iii. az irodai termékek közvetlen csatornán keresztül történő forgalmazása. |
| --- | --- |

(35)

Az ügylet nem akadályozná jelentős mértékben a hatékony versenyt a következő piacokon: i. az irodai termékeknek szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása a több mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek számára Ausztriában, Belgiumban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Írországban, Németországban, Olaszországban és Spanyolországban; ii. az irodai termékeknek a kevesebb mint 100/200 irodai dolgozót vagy 250 alkalmazottat foglalkoztató üzleti ügyfelek nemzeti piacán, szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása, valamint iii. az irodai termékek közvetlen csatornán keresztül történő forgalmazása.

6.   KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK

A felek által benyújtott kötelezettségvállalások leírása

| (36) | A fent említett versenyjogi aggályok eloszlatása érdekében a felek 2015. november 27-én kötelezettségvállalásokat nyújtottak be. A felek azt javasolják, hogy az átalakítás után leválasztanak egy külön Office Depot jogi személyt a i. kizárólag a közvetlen, nagykereskedelmi és kiskereskedelmi csatornákhoz kapcsolódó üzleti tevékenységek, eszközök, személyzet és jogi személyek (kivéve Svédországot), valamint ii. az EGT-n kívüli üzleti tevékenységek, eszközök, személyzet és jogi személyek kizárása érdekében (a továbbiakban: leválasztott vállalat). |
| --- | --- |

(36)

A fent említett versenyjogi aggályok eloszlatása érdekében a felek 2015. november 27-én kötelezettségvállalásokat nyújtottak be. A felek azt javasolják, hogy az átalakítás után leválasztanak egy külön Office Depot jogi személyt a i. kizárólag a közvetlen, nagykereskedelmi és kiskereskedelmi csatornákhoz kapcsolódó üzleti tevékenységek, eszközök, személyzet és jogi személyek (kivéve Svédországot), valamint ii. az EGT-n kívüli üzleti tevékenységek, eszközök, személyzet és jogi személyek kizárása érdekében (a továbbiakban: leválasztott vállalat).

| (37) | Ez elméletben az Office Depot alábbi területeken kifejtett tevékenységeinek leválasztását eredményezné:






  a) | az irodai termékek szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása az EGT és Svájc területén, valamint |
| --- | --- | --- |

(37)

Ez elméletben az Office Depot alábbi területeken kifejtett tevékenységeinek leválasztását eredményezné:

a)

az irodai termékek szerződéses csatornán keresztül történő B2B forgalmazása az EGT és Svájc területén, valamint

| b) | az irodai termékek szerződéses, közvetlen, kiskereskedelmi és nagykereskedelmi csatornán keresztül történő B2B forgalmazása Svédország területén. |
| --- | --- |

b)

az irodai termékek szerződéses, közvetlen, kiskereskedelmi és nagykereskedelmi csatornán keresztül történő B2B forgalmazása Svédország területén.

| (38) | A november 27-i kötelezettségvállalások között szerepel az előzetes vevőkre vonatkozó záradék is. Az ügylet nem hajtható végre azelőtt, hogy a leválasztott vállalat eladására vonatkozó végleges, kötelező erejű adásvételi megállapodás aláírásra kerül, és a Bizottság jóváhagyja a vevő személyét és az adásvétel feltételeit. |
| --- | --- |

(38)

A november 27-i kötelezettségvállalások között szerepel az előzetes vevőkre vonatkozó záradék is. Az ügylet nem hajtható végre azelőtt, hogy a leválasztott vállalat eladására vonatkozó végleges, kötelező erejű adásvételi megállapodás aláírásra kerül, és a Bizottság jóváhagyja a vevő személyét és az adásvétel feltételeit.

A 2015. november 27-i kötelezettségvállalások értékelése

| (39) | A leválasztott vállalat 2015. november 27-én javasolt leválasztása az EGT-szerződéses csatorna és a svédországi nagykereskedelmi csatorna átfedéseit teljes mértékben megszüntetné. |
| --- | --- |

(39)

A leválasztott vállalat 2015. november 27-én javasolt leválasztása az EGT-szerződéses csatorna és a svédországi nagykereskedelmi csatorna átfedéseit teljes mértékben megszüntetné.

| (40) | A piaci tesztelés és saját elemzése alapján a Bizottság az alábbi megállapításokra jutott:






  a) | A korrekciós intézkedés megfelelő, és eloszlatja a versenyjogi aggályokat, mivel a felek tevékenységei közötti átfedéseket teljes mértékben megszünteti az összes olyan piacon, ahol versenyjogi aggály merült fel. A leválasztás hatóköre biztosítékot jelent arra, hogy a leválasztott vállalat működőképes szállítóvá válik az EGT-n belüli nemzetközi és a nemzeti szerződések piacán is. |
| --- | --- | --- |

(40)

A piaci tesztelés és saját elemzése alapján a Bizottság az alábbi megállapításokra jutott:

a)

A korrekciós intézkedés megfelelő, és eloszlatja a versenyjogi aggályokat, mivel a felek tevékenységei közötti átfedéseket teljes mértékben megszünteti az összes olyan piacon, ahol versenyjogi aggály merült fel. A leválasztás hatóköre biztosítékot jelent arra, hogy a leválasztott vállalat működőképes szállítóvá válik az EGT-n belüli nemzetközi és a nemzeti szerződések piacán is.

| b) | A leválasztott vállalat működőképes és versenyképes lesz, és kellő jövedelmezőséget nyújt ahhoz, hogy a megfelelő vevő kezeiben versenyképes vállalatként működjön. |
| --- | --- |

b)

A leválasztott vállalat működőképes és versenyképes lesz, és kellő jövedelmezőséget nyújt ahhoz, hogy a megfelelő vevő kezeiben versenyképes vállalatként működjön.

| c) | A leválasztott vállalat még akkor is versenyképes, ha működése kizárólag a szerződéses csatornára korlátozódik. A piacvizsgálat megállapítása szerint ez egy életképes üzleti modell, és a piacon jelen lévő versenytársak jelentős része kizárólag a szerződéses csatornán aktív. |
| --- | --- |

c)

A leválasztott vállalat még akkor is versenyképes, ha működése kizárólag a szerződéses csatornára korlátozódik. A piacvizsgálat megállapítása szerint ez egy életképes üzleti modell, és a piacon jelen lévő versenytársak jelentős része kizárólag a szerződéses csatornán aktív.

| d) | A szerződéses üzlet leválasztása az Office Depot-ból megfelelő megoldás ebben az esetben, mivel a leválasztásból eredő kockázatokat a kötelezettségvállalásokkal megfelelő mértékben lehet csökkenteni. |
| --- | --- |

d)

A szerződéses üzlet leválasztása az Office Depot-ból megfelelő megoldás ebben az esetben, mivel a leválasztásból eredő kockázatokat a kötelezettségvállalásokkal megfelelő mértékben lehet csökkenteni.

| e) | A leválasztott vállalatnak elegendő hozzáférése lesz az irodai termékekhez a nagykereskedőktől és a gyártóktól, az árak pedig lehetővé teszik, hogy versenyképes maradjon a piacon. Ez elsősorban a leválasztott vállalat tekintélyes méretének köszönhető. |
| --- | --- |

e)

A leválasztott vállalatnak elegendő hozzáférése lesz az irodai termékekhez a nagykereskedőktől és a gyártóktól, az árak pedig lehetővé teszik, hogy versenyképes maradjon a piacon. Ez elsősorban a leválasztott vállalat tekintélyes méretének köszönhető.

| f) | A szerződéseknek az Office Depot-tól a leválasztott vállalatra történő átruházásával kapcsolatban nem várhatók jelentős problémák, mivel csak nagyon kevés szerződésben szerepel az irányítás megváltozására vonatkozó záradék, és a piacvizsgálatban részt vevő válaszadók többsége megerősítette, hogy az irodai termékeket továbbra is a leválasztott vállalattól kívánja megvenni. |
| --- | --- |

f)

A szerződéseknek az Office Depot-tól a leválasztott vállalatra történő átruházásával kapcsolatban nem várhatók jelentős problémák, mivel csak nagyon kevés szerződésben szerepel az irányítás megváltozására vonatkozó záradék, és a piacvizsgálatban részt vevő válaszadók többsége megerősítette, hogy az irodai termékeket továbbra is a leválasztott vállalattól kívánja megvenni.

| g) | A leválasztott vállalat kellően érdekes ahhoz, hogy a megfelelő vásárlókat magához vonzza. |
| --- | --- |

g)

A leválasztott vállalat kellően érdekes ahhoz, hogy a megfelelő vásárlókat magához vonzza.

| h) | Az átmeneti megállapodások feltételei nem voltak elégségesek, különösen a leválasztott vállalat irodai termékekhez való leválasztás utáni hozzáférésének biztosítása tekintetében. |
| --- | --- |

h)

Az átmeneti megállapodások feltételei nem voltak elégségesek, különösen a leválasztott vállalat irodai termékekhez való leválasztás utáni hozzáférésének biztosítása tekintetében.

| (41) | A felek 2015. december 10-én újabb kötelezettségvállalásokat nyújtottak be, amelyek a szerkezet és az alapvető hatókör tekintetében megegyeznek a 2015. november 27-én benyújtott kötelezettségvállalásokkal, csupán kismértékű változásokat tartalmaznak, elsősorban az átmeneti megállapodásokra vonatkozóan, a Bizottság valamennyi aggályának figyelembevételével. |
| --- | --- |

(41)

A felek 2015. december 10-én újabb kötelezettségvállalásokat nyújtottak be, amelyek a szerkezet és az alapvető hatókör tekintetében megegyeznek a 2015. november 27-én benyújtott kötelezettségvállalásokkal, csupán kismértékű változásokat tartalmaznak, elsősorban az átmeneti megállapodásokra vonatkozóan, a Bizottság valamennyi aggályának figyelembevételével.

| (42) | Határozatában a Bizottság megállapítja, hogy a kötelezettségvállalások megfelelőek és elégségesek ahhoz, hogy a hatékony verseny Bizottság által azonosított jelentős akadályozását kiküszöböljék. |
| --- | --- |

(42)

Határozatában a Bizottság megállapítja, hogy a kötelezettségvállalások megfelelőek és elégségesek ahhoz, hogy a hatékony verseny Bizottság által azonosított jelentős akadályozását kiküszöböljék.

7.   KÖVETKEZTETÉS ÉS JAVASLAT

| (43) | A fenti okok alapján a határozat megállapítja, hogy a kötelezettségvállalások maradéktalan teljesítése esetén a javasolt összefonódás nem akadályozza jelentősen a hatékony versenyt a belső piacon vagy annak egy jelentős részén. |
| --- | --- |

(43)

A fenti okok alapján a határozat megállapítja, hogy a kötelezettségvállalások maradéktalan teljesítése esetén a javasolt összefonódás nem akadályozza jelentősen a hatékony versenyt a belső piacon vagy annak egy jelentős részén.

| (44) | Következésképpen az összefonódást az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével és 8. cikkének (2) bekezdésével, valamint az EGT-megállapodás 57. cikkével összhangban a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek kell nyilvánítani. |
| --- | --- |

(44)

Következésképpen az összefonódást az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével és 8. cikkének (2) bekezdésével, valamint az EGT-megállapodás 57. cikkével összhangban a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek kell nyilvánítani.

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o.

---

V Hirdetmények

A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK

Európai Bizottság

| 15.11.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 420/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 420/13

---

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám: M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin)

Egyszerűsített eljárás alá vont ügy

(EGT-vonatkozású szöveg)

(2016/C 420/06)

| 1. | 2016. november 8-án a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint és a 4. cikk (5) bekezdése alapján tett beterjesztést követően bejelentést kapott az Egeria Industrials AG (a továbbiakban: Egeria, Svájc) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján teljes irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Clondalkin Group Holdings B.V. (a továbbiakban: Clondalkin, Hollandia) felett. |
| --- | --- |

1.

2016. november 8-án a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint és a 4. cikk (5) bekezdése alapján tett beterjesztést követően bejelentést kapott az Egeria Industrials AG (a továbbiakban: Egeria, Svájc) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján teljes irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Clondalkin Group Holdings B.V. (a továbbiakban: Clondalkin, Hollandia) felett.

| 2. | Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:
  —   az Egeria esetében: magántőke-befektetés, hosszú távú portfólióbefektetések és ingatlanbefektetések,
  —   a Clondalkin esetében: rugalmas csomagolóanyagok, többek között zárórétegek, biodegradábilis fóliák, köteges csomagolás, záró- és fedőfóliák, bevonópapírok, gabonacsomagolások, cukrásztermék-csomagolások, virágcsomagolások, fagyasztott élelmiszerekhez tervezett fóliák, háztartási és testápolási termékekhez tervezett fóliák és rétegelt anyagok, kupakok, palackbevonó anyagok, fóliázott csomagolás, álló tasakok, bélelt dohánytermék-csomagolás, élelmiszerekhez tervezett laminált csomagolás és egyéb hasonló termékek gyártása. |
| --- | --- |

2.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—   az Egeria esetében: magántőke-befektetés, hosszú távú portfólióbefektetések és ingatlanbefektetések,

—   a Clondalkin esetében: rugalmas csomagolóanyagok, többek között zárórétegek, biodegradábilis fóliák, köteges csomagolás, záró- és fedőfóliák, bevonópapírok, gabonacsomagolások, cukrásztermék-csomagolások, virágcsomagolások, fagyasztott élelmiszerekhez tervezett fóliák, háztartási és testápolási termékekhez tervezett fóliák és rétegelt anyagok, kupakok, palackbevonó anyagok, fóliázott csomagolás, álló tasakok, bélelt dohánytermék-csomagolás, élelmiszerekhez tervezett laminált csomagolás és egyéb hasonló termékek gyártása.

| 3. | A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye (2) szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja. |
| --- | --- |

3.

A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye (2) szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

| 4. | A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.
  Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (az összefonódás-ellenőrzési rendelet).

(2)  HL C 366., 2013.12.14., 5. o.

---