# Euroopan unionin C 432/2016

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 432 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 59. vuosikerta23. marraskuuta 2016 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 432

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

59. vuosikerta23. marraskuuta 2016

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2016/C 432/01 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.8217 – CPPIB / Hammerson / Grand Central) (
  1
  ) | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2016/C 432/01

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.8217 – CPPIB / Hammerson / Grand Central) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2016/C 432/02 | Euron kurssi | 2 |
| 2016/C 432/03 | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 4. elokuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39759 – ARA – Markkinoiden sulkeminen – Esittelijä: Yhdistynyt kuningaskunta | 3 |
| 2016/C 432/04 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – ARA – Markkinoiden sulkeminen (AT.39759) | 4 |
| 2016/C 432/05 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 20 päivänä syyskuuta 2016, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia AT.39759 – ARA – Markkinoiden sulkeminen) (tiedoksiannettu numerolla C(2016) 5586) | 6 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2016/C 432/02

Euron kurssi

2

2016/C 432/03

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 4. elokuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39759 – ARA – Markkinoiden sulkeminen – Esittelijä: Yhdistynyt kuningaskunta

3

2016/C 432/04

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – ARA – Markkinoiden sulkeminen (AT.39759)

4

2016/C 432/05

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 20 päivänä syyskuuta 2016, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia AT.39759 – ARA – Markkinoiden sulkeminen) (tiedoksiannettu numerolla C(2016) 5586)

(tiedoksiannettu numerolla C(2016) 5586)

6

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2016/C 432/06 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8229 – Hammerson / Irish Life / Ilac Shopping Centre) (
  1
  ) | 9 |
| 2016/C 432/07 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8299 – De Agostini Libri / Editorial Planeta / DeA Planeta Libri JV) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 10 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2016/C 432/06

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8229 – Hammerson / Irish Life / Ilac Shopping Centre) (
  1
  )

1

9

2016/C 432/07

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8299 – De Agostini Libri / Editorial Planeta / DeA Planeta Libri JV) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

10

---

| | Oikaisuja |
| --- | --- |
| 2016/C 432/08 | Oikaistaan SEUT:n 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen – Tapaukset, joita komissio ei vastusta ( EUVL C 141, 9.5.2014 ) | 11 |

Oikaisuja

2016/C 432/08

Oikaistaan SEUT:n 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen – Tapaukset, joita komissio ei vastusta ( EUVL C 141, 9.5.2014 )

11

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/1

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.8217 – CPPIB / Hammerson / Grand Central)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2016/C 432/01)

Komissio päätti 17. marraskuuta 2016 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EU) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32016M8217. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32016M8217. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/2 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/2

---

Euron kurssi (1)

22. marraskuuta 2016

(2016/C 432/02)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,0617 |
| JPY | Japanin jeniä | 117,74 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4399 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,85423 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,7973 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0730 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 9,0563 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 27,044 |
| HUF | Unkarin forinttia | 308,89 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,4205 |
| RON | Romanian leuta | 4,5117 |
| TRY | Turkin liiraa | 3,5717 |
| AUD | Australian dollaria | 1,4352 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4230 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,2341 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,5033 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,5126 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 246,90 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 14,9242 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,3100 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5300 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 14 254,41 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6938 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 52,878 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 67,9600 |
| THB | Thaimaan bahtia | 37,653 |
| BRL | Brasilian realia | 3,5497 |
| MXN | Meksikon pesoa | 21,5845 |
| INR | Intian rupiaa | 72,5090 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,0617

JPY

Japanin jeniä

117,74

DKK

Tanskan kruunua

7,4399

GBP

Englannin puntaa

0,85423

SEK

Ruotsin kruunua

9,7973

CHF

Sveitsin frangia

1,0730

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

9,0563

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

27,044

HUF

Unkarin forinttia

308,89

PLN

Puolan zlotya

4,4205

RON

Romanian leuta

4,5117

TRY

Turkin liiraa

3,5717

AUD

Australian dollaria

1,4352

CAD

Kanadan dollaria

1,4230

HKD

Hongkongin dollaria

8,2341

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,5033

SGD

Singaporen dollaria

1,5126

KRW

Etelä-Korean wonia

1 246,90

ZAR

Etelä-Afrikan randia

14,9242

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,3100

HRK

Kroatian kunaa

7,5300

IDR

Indonesian rupiaa

14 254,41

MYR

Malesian ringgitiä

4,6938

PHP

Filippiinien pesoa

52,878

RUB

Venäjän ruplaa

67,9600

THB

Thaimaan bahtia

37,653

BRL

Brasilian realia

3,5497

MXN

Meksikon pesoa

21,5845

INR

Intian rupiaa

72,5090

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/3 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/3

---

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 4. elokuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39759 – ARA – Markkinoiden sulkeminen

Esittelijä: Yhdistynyt kuningaskunta

(2016/C 432/03)

| (1) | Neuvoa-antava komitea yhtyy arvioon, jonka komissio esitti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesti neuvoa-antavalle komitealle 20. heinäkuuta 2016 toimittamassaan päätösluonnoksessa. |
| --- | --- |

(1)

Neuvoa-antava komitea yhtyy arvioon, jonka komissio esitti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesti neuvoa-antavalle komitealle 20. heinäkuuta 2016 toimittamassaan päätösluonnoksessa.

| (2) | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission merkityksellisten tuotemarkkinoiden määritelmään, jonka mukaan kyseessä ovat kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinat. |
| --- | --- |

(2)

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission merkityksellisten tuotemarkkinoiden määritelmään, jonka mukaan kyseessä ovat kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinat.

| (3) | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että merkitykselliset maantieteelliset markkinat kattavat Itävallan koko alueen. |
| --- | --- |

(3)

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että merkitykselliset maantieteelliset markkinat kattavat Itävallan koko alueen.

| (4) | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ARA on käyttänyt väärin määräävää asemaansa merkityksellisillä markkinoilla kieltämällä pääsyn kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin ilman objektiivista perustetta. |
| --- | --- |

(4)

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ARA on käyttänyt väärin määräävää asemaansa merkityksellisillä markkinoilla kieltämällä pääsyn kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin ilman objektiivista perustetta.

| (5) | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ARAn kilpailunvastaiset käytännöt olivat omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan SEUT-sopimuksen 102 artiklassa tarkoitetulla tavalla. |
| --- | --- |

(5)

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ARAn kilpailunvastaiset käytännöt olivat omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan SEUT-sopimuksen 102 artiklassa tarkoitetulla tavalla.

| (6) | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ARAa koskeva menettely voidaan saattaa päätökseen asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklan 1 kohdan mukaisella päätöksellä. |
| --- | --- |

(6)

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ARAa koskeva menettely voidaan saattaa päätökseen asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklan 1 kohdan mukaisella päätöksellä.

| (7) | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ARAlle olisi määrättävä sakko, jossa otetaan huomioon ARAn tarjous tehdä yhteistyötä myöntämällä rikkominen, minkä johdosta menettely tehostuu. ARA on myös ehdottanut korjaustoimia. |
| --- | --- |

(7)

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ARAlle olisi määrättävä sakko, jossa otetaan huomioon ARAn tarjous tehdä yhteistyötä myöntämällä rikkominen, minkä johdosta menettely tehostuu. ARA on myös ehdottanut korjaustoimia.

| (8) | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä asetetun sakon loppumäärästä. |
| --- | --- |

(8)

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä asetetun sakon loppumäärästä.

| (9) | Neuvoa-antava komitea pyytää komissiota ottamaan huomioon muut keskustelussa esiin tuodut seikat. |
| --- | --- |

(9)

Neuvoa-antava komitea pyytää komissiota ottamaan huomioon muut keskustelussa esiin tuodut seikat.

| (10) | Neuvoa-antava komitea suosittelee tämän lausunnon julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(10)

Neuvoa-antava komitea suosittelee tämän lausunnon julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/4 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/4

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

ARA – Markkinoiden sulkeminen

(AT.39759)

(2016/C 432/04)

| (1) | Tässä kertomuksessa käsitellään kilpailuoikeudellisia sakkoja koskevaa päätösluonnosta, joka hyväksytään asetuksen (EY) N:o 1/2003 (2) 7 artiklan 23 artiklan 2 kohdalla nojalla, jäljempänä ’päätösluonnos’. |
| --- | --- |

(1)

Tässä kertomuksessa käsitellään kilpailuoikeudellisia sakkoja koskevaa päätösluonnosta, joka hyväksytään asetuksen (EY) N:o 1/2003 (2) 7 artiklan 23 artiklan 2 kohdalla nojalla, jäljempänä ’päätösluonnos’.

| (2) | Päätösluonnoksen mukaan Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft, jäljempänä ’ARA’, on rikkonut SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa sulkemalla kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinat Itävallassa. Rikkomisen on todettu muodostuvan pääsyn epäämisestä välttämättömään infrastruktuuriin Itävallan alueella. |
| --- | --- |

(2)

Päätösluonnoksen mukaan Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft, jäljempänä ’ARA’, on rikkonut SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa sulkemalla kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinat Itävallassa. Rikkomisen on todettu muodostuvan pääsyn epäämisestä välttämättömään infrastruktuuriin Itävallan alueella.

| (3) | Asian AT.39759 käsittely alkoi komission saatua tietoja vuoden 2009 lopussa ja vuoden 2010 alussa. Komissio teki marraskuussa 2010 Itävallan liittovaltion kilpailuviranomaisen tuella yllätystarkastuksia eri yritysten, muun muassa ARAn, toimitiloihin. |
| --- | --- |

(3)

Asian AT.39759 käsittely alkoi komission saatua tietoja vuoden 2009 lopussa ja vuoden 2010 alussa. Komissio teki marraskuussa 2010 Itävallan liittovaltion kilpailuviranomaisen tuella yllätystarkastuksia eri yritysten, muun muassa ARAn, toimitiloihin.

| (4) | Komissio käynnisti 15. heinäkuuta 2011 asetuksen (EY) N:o 773/2004 (3) 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun menettelyn, joka koskee ARAn epäiltyä määräävän aseman väärinkäyttöä kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoilla ja kaupallisten pakkausjätteiden markkinoilla Itävallassa. Tutkimuksensa aikana komissio lähetti useita tietopyyntöjä ARAlle ja muille. |
| --- | --- |

(4)

Komissio käynnisti 15. heinäkuuta 2011 asetuksen (EY) N:o 773/2004 (3) 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun menettelyn, joka koskee ARAn epäiltyä määräävän aseman väärinkäyttöä kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoilla ja kaupallisten pakkausjätteiden markkinoilla Itävallassa. Tutkimuksensa aikana komissio lähetti useita tietopyyntöjä ARAlle ja muille.

| (5) | Kilpailun pääosasto järjesti ARAn kanssa tilannetta käsitteleviä kokouksia 19. lokakuuta 2011 ja 7. toukokuuta 2013. Jälkimmäinen toteutettiin puhelinkokouksena. |
| --- | --- |

(5)

Kilpailun pääosasto järjesti ARAn kanssa tilannetta käsitteleviä kokouksia 19. lokakuuta 2011 ja 7. toukokuuta 2013. Jälkimmäinen toteutettiin puhelinkokouksena.

| (6) | Komissio antoi 17. heinäkuuta 2013 väitetiedoksiannon asiassa AT.39759. Väitetiedoksianto toimitettiin ARAlle 19. heinäkuuta 2013. Siinä komissio päätteli alustavasti, että ARA käytti väärin määräävää asemaansa Itävallan kotitalouksien pakkausjätteisiin ja kaupallisiin pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelmien markkinoilla Itävallassa. Väitetiedoksiannossa esitetyn alustavan arvion mukaan useiden ARAn eri menettelytapojen tarkoituksena oli estää kaikkia kilpailijoita pääsemästä kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoille ja sulkea kilpailijat osasta kaupallisten pakkausjätteiden vastaavien järjestelyjen markkinoita. |
| --- | --- |

(6)

Komissio antoi 17. heinäkuuta 2013 väitetiedoksiannon asiassa AT.39759. Väitetiedoksianto toimitettiin ARAlle 19. heinäkuuta 2013. Siinä komissio päätteli alustavasti, että ARA käytti väärin määräävää asemaansa Itävallan kotitalouksien pakkausjätteisiin ja kaupallisiin pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelmien markkinoilla Itävallassa. Väitetiedoksiannossa esitetyn alustavan arvion mukaan useiden ARAn eri menettelytapojen tarkoituksena oli estää kaikkia kilpailijoita pääsemästä kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoille ja sulkea kilpailijat osasta kaupallisten pakkausjätteiden vastaavien järjestelyjen markkinoita.

| (7) | Kilpailun pääosasto antoi ARAlle tilaisuuden tutustua komission tutkinta-aineiston ei-luottamukselliseen osaan 26. heinäkuuta 2013. |
| --- | --- |

(7)

Kilpailun pääosasto antoi ARAlle tilaisuuden tutustua komission tutkinta-aineiston ei-luottamukselliseen osaan 26. heinäkuuta 2013.

| (8) | ARA vastasi väitetiedoksiantoon 18. lokakuuta 2013 väitetiedoksiantoon liitetyssä kirjeessä asetetun kahdentoista viikon määräajan kuluessa. Vastauksessaan ARA pyysi tulla kuulluksi suullisesti. |
| --- | --- |

(8)

ARA vastasi väitetiedoksiantoon 18. lokakuuta 2013 väitetiedoksiantoon liitetyssä kirjeessä asetetun kahdentoista viikon määräajan kuluessa. Vastauksessaan ARA pyysi tulla kuulluksi suullisesti.

| (9) | Suullinen kuuleminen järjestettiin 26. marraskuuta 2013. Kolme kolmatta osapuolta esitti komission asetuksen (EU) N:o 773/2004 13 artiklan 3 kohdan ja päätöksen 2011/695/EU 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämän pyynnön johdosta näkökantansa suullisessa kuulemisessa. |
| --- | --- |

(9)

Suullinen kuuleminen järjestettiin 26. marraskuuta 2013. Kolme kolmatta osapuolta esitti komission asetuksen (EU) N:o 773/2004 13 artiklan 3 kohdan ja päätöksen 2011/695/EU 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämän pyynnön johdosta näkökantansa suullisessa kuulemisessa.

| (10) | ARA pyysi suullisessa kuulemisessa saada tutustua erään Itävallan ministeriön kirjeeseen, jonka yksi näistä kolmansista osapuolista mainitsi. Kilpailun pääosasto sai sittemmin jäljennöksen tästä kirjeestä ja toimitti sen ARAlle 12. joulukuuta 2013. ARA toimitti 20. tammikuuta 2014 näkemyksensä tästä asiakirjasta sekä suullisessa kuulemisessa sen osalta käsitellyistä kysymyksistä. |
| --- | --- |

(10)

ARA pyysi suullisessa kuulemisessa saada tutustua erään Itävallan ministeriön kirjeeseen, jonka yksi näistä kolmansista osapuolista mainitsi. Kilpailun pääosasto sai sittemmin jäljennöksen tästä kirjeestä ja toimitti sen ARAlle 12. joulukuuta 2013. ARA toimitti 20. tammikuuta 2014 näkemyksensä tästä asiakirjasta sekä suullisessa kuulemisessa sen osalta käsitellyistä kysymyksistä.

| (11) | Komissio lähetti 10. syyskuuta 2014 ARAlle asiaseikkoja koskevan kirjeen, johon ARA vastasi 26. syyskuuta 2014. Komissio lähetti ARAlle 15. helmikuuta 2016 toisen asiaseikkoja koskevan kirjeen ja antoi tälle mahdollisuuden tutustua todisteisiin, jotka oli lisätty asiakirja-aineistoon väitetiedoksiannon jälkeen. |
| --- | --- |

(11)

Komissio lähetti 10. syyskuuta 2014 ARAlle asiaseikkoja koskevan kirjeen, johon ARA vastasi 26. syyskuuta 2014. Komissio lähetti ARAlle 15. helmikuuta 2016 toisen asiaseikkoja koskevan kirjeen ja antoi tälle mahdollisuuden tutustua todisteisiin, jotka oli lisätty asiakirja-aineistoon väitetiedoksiannon jälkeen.

| (12) | Vuoden 2015 lopulla ARA ilmoitti epävirallisesti olevansa kiinnostunut menettelyllisen lähestymistavan soveltamisesta asiassa AT.39759. Tämän menettelytavan puitteissa ARA tekisi enemmän yhteistyötä mitä tulee rikkomista koskevan päätöksen hyväksymiseen. Päätöksessä määrätään sakkoja asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 ja 23 artiklan mukaisesti. ARA pyysi ja kilpailun pääosasto myönsi useita pidennyksiä määräaikaan, joka oli alun perin asetettu tosiseikkoja koskevaan toiseen kirjeeseen vastaamiseksi. |
| --- | --- |

(12)

Vuoden 2015 lopulla ARA ilmoitti epävirallisesti olevansa kiinnostunut menettelyllisen lähestymistavan soveltamisesta asiassa AT.39759. Tämän menettelytavan puitteissa ARA tekisi enemmän yhteistyötä mitä tulee rikkomista koskevan päätöksen hyväksymiseen. Päätöksessä määrätään sakkoja asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 ja 23 artiklan mukaisesti. ARA pyysi ja kilpailun pääosasto myönsi useita pidennyksiä määräaikaan, joka oli alun perin asetettu tosiseikkoja koskevaan toiseen kirjeeseen vastaamiseksi.

| (13) | Sen sijaan, että ARA olisi antanut kattavan vastauksen toiseen tosiseikkoja koskevaan kirjeeseen, se teki 21. heinäkuuta 2016 virallisen tarjouksen tehdä komission kanssa yhteistyötä, jäljempänä ’yhteistyötarjous’. |
| --- | --- |

(13)

Sen sijaan, että ARA olisi antanut kattavan vastauksen toiseen tosiseikkoja koskevaan kirjeeseen, se teki 21. heinäkuuta 2016 virallisen tarjouksen tehdä komission kanssa yhteistyötä, jäljempänä ’yhteistyötarjous’.

| (14) | Yhteistyötarjoukseen sisältyy muun muassa ilmoitus, jossa ARA ottaa vastuun rikkomisesta, joka johtui siitä, että se oli kieltäytynyt myöntämästä mahdollisille kilpailijoille pääsyä kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin Itävallassa; ehdotus, joka mukaan ARA luopuu osastaan omistamassaan kotitalousjätteiden keräysinfrastruktuurissa, mikä on katsottu välttämättömäksi rikkomisen uusimisen estämiseksi; sekä ARAn ilmoitus, jonka mukaan se hyväksyy päätöksen tiedoksiantamisen englannin kielellä. |
| --- | --- |

(14)

Yhteistyötarjoukseen sisältyy muun muassa ilmoitus, jossa ARA ottaa vastuun rikkomisesta, joka johtui siitä, että se oli kieltäytynyt myöntämästä mahdollisille kilpailijoille pääsyä kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin Itävallassa; ehdotus, joka mukaan ARA luopuu osastaan omistamassaan kotitalousjätteiden keräysinfrastruktuurissa, mikä on katsottu välttämättömäksi rikkomisen uusimisen estämiseksi; sekä ARAn ilmoitus, jonka mukaan se hyväksyy päätöksen tiedoksiantamisen englannin kielellä.

| (15) | Yhteistyötarjouksessa ARA vahvistaa, että se on vastaanottanut väitetiedoksiannon ja kaksi asiaseikkoja koskevaa kirjettä; että sillä oli täysi oikeus tutustua komission asiakirja-aineistoon kun väitetiedoksianto oli annettu, ja että sille oli annettu riittävät mahdollisuudet tutustua todisteisiin, jotka tukevat komission väitteitä, ja esittää näkemyksensä komissiolle. |
| --- | --- |

(15)

Yhteistyötarjouksessa ARA vahvistaa, että se on vastaanottanut väitetiedoksiannon ja kaksi asiaseikkoja koskevaa kirjettä; että sillä oli täysi oikeus tutustua komission asiakirja-aineistoon kun väitetiedoksianto oli annettu, ja että sille oli annettu riittävät mahdollisuudet tutustua todisteisiin, jotka tukevat komission väitteitä, ja esittää näkemyksensä komissiolle.

| (16) | ARA asetti yhteistyötarjouksensa ehdoksi sen, että sakon, jonka se ennakoi komission määräävän, enimmäismäärä olisi 6,1 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(16)

ARA asetti yhteistyötarjouksensa ehdoksi sen, että sakon, jonka se ennakoi komission määräävän, enimmäismäärä olisi 6,1 miljoonaa euroa.

| (17) | Päätösluonnoksessa esitetty kilpailusääntöjen rikkominen vastaa yhteystyötarjouksessa myönnettyä rikkomista, ja asetetut korjaustoimenpiteet ovat yhteystyötarjouksessa ehdotettujen korjaustoimenpiteiden mukaisia. ARAn tekemän yhteistyön johdosta sille määrättyä sakkoa on alennettu 30 prosenttia. |
| --- | --- |

(17)

Päätösluonnoksessa esitetty kilpailusääntöjen rikkominen vastaa yhteystyötarjouksessa myönnettyä rikkomista, ja asetetut korjaustoimenpiteet ovat yhteystyötarjouksessa ehdotettujen korjaustoimenpiteiden mukaisia. ARAn tekemän yhteistyön johdosta sille määrättyä sakkoa on alennettu 30 prosenttia.

| (18) | Toisin kuin väitetiedoksiannossa esitetään epäillyn rikkomisen laajuudesta, päätösluonnoksessa ei todeta, että ARA olisi rikkonut SEUT-sopimuksen 102 artiklaa kaupallisten pakkausjätteiden osalta. Sen rikkomisen osalta, josta ARAn katsotaan olevan vastuussa (joka koskee kotitalouksien pakkausjätteitä), päätösluonnoksessa todetaan, että ARAn vastuuaika on väitetiedoksiannossa mainittua lyhyempi. |
| --- | --- |

(18)

Toisin kuin väitetiedoksiannossa esitetään epäillyn rikkomisen laajuudesta, päätösluonnoksessa ei todeta, että ARA olisi rikkonut SEUT-sopimuksen 102 artiklaa kaupallisten pakkausjätteiden osalta. Sen rikkomisen osalta, josta ARAn katsotaan olevan vastuussa (joka koskee kotitalouksien pakkausjätteitä), päätösluonnoksessa todetaan, että ARAn vastuuaika on väitetiedoksiannossa mainittua lyhyempi.

| (19) | Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista ARAlle on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin. |
| --- | --- |

(19)

Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista ARAlle on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin.

| (20) | Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet tässä asiassa. |
| --- | --- |

(20)

Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet tässä asiassa.

Bryssel 5. elokuuta 2016

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29).

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1).

2

(3)  Komission asetus (EU) 773/2004, annettu 7 päivänä huhtikuuta 2004, EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menettelyjen kulusta (EUVL L 123, 27.4.2004, s. 18).

3

---

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/6 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/6

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 20 päivänä syyskuuta 2016,

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä

(Asia AT.39759 – ARA – Markkinoiden sulkeminen)

(tiedoksiannettu numerolla C(2016) 5586)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(2016/C 432/05)

Komissio antoi 20. syyskuuta 2016 päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä. Komissio julkaisee osapuolten nimet ja päätöksen olennaisen sisällön sekä mahdollisesti määrättävät seuraamukset neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003
   (1)
  30 artiklan säännösten mukaisesti. Se ottaa huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.

1.   JOHDANTO

| (1) | Komissio antoi 20. syyskuuta 2016 päätöksen itävaltalaista yritystä Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft, jäljempänä ’ARA’, vastaan, koska tämä oli rikkonut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa, jäljempänä ’päätös’. Tässä päätöksessä vahvistetaan, että 1. maaliskuuta 2008 alkaen ainakin 2. huhtikuuta 2012 saakka ARA käytti väärin määräävää markkina-asemaansa kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoilla, ja määrätään sille sakko. Koska ARA myöntää kilpailusääntöjen rikkomisen, sakkoa alennetaan. Päätöksessä määrätään myös korjaustoimenpiteestä, jonka mukaan ARAn on luovuttava omistamastaan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista sen varmistamiseksi, että rikkomista ei voida toistaa tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(1)

Komissio antoi 20. syyskuuta 2016 päätöksen itävaltalaista yritystä Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft, jäljempänä ’ARA’, vastaan, koska tämä oli rikkonut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa, jäljempänä ’päätös’. Tässä päätöksessä vahvistetaan, että 1. maaliskuuta 2008 alkaen ainakin 2. huhtikuuta 2012 saakka ARA käytti väärin määräävää markkina-asemaansa kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoilla, ja määrätään sille sakko. Koska ARA myöntää kilpailusääntöjen rikkomisen, sakkoa alennetaan. Päätöksessä määrätään myös korjaustoimenpiteestä, jonka mukaan ARAn on luovuttava omistamastaan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista sen varmistamiseksi, että rikkomista ei voida toistaa tulevaisuudessa.

2.   MENETTELY

| (2) | Asian käsittely alkoi yrityksen EVA GmbH, myöhemmin nimeltään Interseroh Austria GmbH, jäljempänä ’Interseroh’, tekemän epävirallisen kantelun johdosta. |
| --- | --- |

(2)

Asian käsittely alkoi yrityksen EVA GmbH, myöhemmin nimeltään Interseroh Austria GmbH, jäljempänä ’Interseroh’, tekemän epävirallisen kantelun johdosta.

| (3) | Tehtyään vuonna 2010 yllätystarkastuksia komissio käynnisti 15. heinäkuuta 2011 komission asetuksen (EY) N:o 773/2004 (2) 2 artiklan 1 kohdan mukaisen menettelyn. Komissio antoi 17. heinäkuuta 2013 ARAlle osoitetun väitetiedoksiannon. Suullinen kuuleminen järjestettiin 26. marraskuuta 2013. Lisäksi komissio lähetti ARAlle asiaseikkoja koskevan kirjeen 10. syyskuuta 2014 ja 15. helmikuuta 2016. |
| --- | --- |

(3)

Tehtyään vuonna 2010 yllätystarkastuksia komissio käynnisti 15. heinäkuuta 2011 komission asetuksen (EY) N:o 773/2004 (2) 2 artiklan 1 kohdan mukaisen menettelyn. Komissio antoi 17. heinäkuuta 2013 ARAlle osoitetun väitetiedoksiannon. Suullinen kuuleminen järjestettiin 26. marraskuuta 2013. Lisäksi komissio lähetti ARAlle asiaseikkoja koskevan kirjeen 10. syyskuuta 2014 ja 15. helmikuuta 2016.

| (4) | ARA toimitti 21. heinäkuuta 2016 virallisen tarjouksen yhteistyöstä, jäljempänä ’yhteistyötarjous’, jossa se myönsi rikkoneensa kilpailusääntöjä ja evänneensä pääsyn kotitalouksien välttämättömään jätteenkeräysinfrastruktuuriin 1. maaliskuuta 2008 ja 2. huhtikuuta 2012 välisenä aikana. ARA ehdotti myös rakenteellista korjaustoimenpidettä, jonka mukaan se luopuu omasta kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin osastaan, ja myönsi, että tämä on tarpeellista ja oikeasuhteista. |
| --- | --- |

(4)

ARA toimitti 21. heinäkuuta 2016 virallisen tarjouksen yhteistyöstä, jäljempänä ’yhteistyötarjous’, jossa se myönsi rikkoneensa kilpailusääntöjä ja evänneensä pääsyn kotitalouksien välttämättömään jätteenkeräysinfrastruktuuriin 1. maaliskuuta 2008 ja 2. huhtikuuta 2012 välisenä aikana. ARA ehdotti myös rakenteellista korjaustoimenpidettä, jonka mukaan se luopuu omasta kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin osastaan, ja myönsi, että tämä on tarpeellista ja oikeasuhteista.

| (5) | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi myönteisen lausunnon 4. elokuuta 2016. |
| --- | --- |

(5)

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi myönteisen lausunnon 4. elokuuta 2016.

3.   TIIVISTELMÄ TOSISEIKOISTA JA OIKEUDELLINEN ARVIOINTI

| (6) | ARA on järjestelmä, joka kerää ja kierrättää pakkausjätteet tavarantuottajien puolesta. Näin ollen se ”vapauttaa” tuottajat lakisääteisestä velvollisuudesta kerätä ja kierrättää nämä jätteet itse. Tuottajat maksavat ”lisenssimaksun” tällaisista ”vapauttamispalveluista”. |
| --- | --- |

(6)

ARA on järjestelmä, joka kerää ja kierrättää pakkausjätteet tavarantuottajien puolesta. Näin ollen se ”vapauttaa” tuottajat lakisääteisestä velvollisuudesta kerätä ja kierrättää nämä jätteet itse. Tuottajat maksavat ”lisenssimaksun” tällaisista ”vapauttamispalveluista”.

| (7) | Pakkausjätteitä syntyy kotitalouksissa, jäljempänä ’kotitalouksien pakkausjätteet’, tai kaupallisissa loppukäyttöpaikoissa, jäljempänä ’kaupalliset pakkausjätteet’. Rikkomisessa kohteena oleva palvelu on kotitalouksien pakkausjätteiden keräys- ja kierrätysvastuusta vapauttaminen, jäljempänä ’kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvä vapauttava järjestely’. |
| --- | --- |

(7)

Pakkausjätteitä syntyy kotitalouksissa, jäljempänä ’kotitalouksien pakkausjätteet’, tai kaupallisissa loppukäyttöpaikoissa, jäljempänä ’kaupalliset pakkausjätteet’. Rikkomisessa kohteena oleva palvelu on kotitalouksien pakkausjätteiden keräys- ja kierrätysvastuusta vapauttaminen, jäljempänä ’kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvä vapauttava järjestely’.

| (8) | ARA ei itse kerää lisensoimiaan pakkauksia, vaan keräyksen suorittavat palveluntarjoajat, jäljempänä ’jätteenkerääjät’, ja kunnat ARAn kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti. ARA on perustanut kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin koko Itävallan alueelle, erityisesti kevyitä (pääasiassa muovisia) ja metallisia pakkausjätteitä varten, jäljempänä ’kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuri’. Jätteenkerääjät ja kunnat omistavat suurimman osan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista. ARA itse omistaa pienemmän osan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuria. |
| --- | --- |

(8)

ARA ei itse kerää lisensoimiaan pakkauksia, vaan keräyksen suorittavat palveluntarjoajat, jäljempänä ’jätteenkerääjät’, ja kunnat ARAn kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti. ARA on perustanut kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin koko Itävallan alueelle, erityisesti kevyitä (pääasiassa muovisia) ja metallisia pakkausjätteitä varten, jäljempänä ’kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuri’. Jätteenkerääjät ja kunnat omistavat suurimman osan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista. ARA itse omistaa pienemmän osan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuria.

| (9) | Rikkomisen aikana (1. maaliskuuta 2008 alkaen ainakin 2. huhtikuuta 2012 saakka) voimassa olleen Itävallan lainsäädännön mukaan jokaisen yrityksen, joka haluaa tulla kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoille, oli osoitettava, että sen keruujärjestelmä kattaa koko maan, saadakseen tarvittavan järjestelmäluvan Itävallan liittovaltion maa-, metsä-, ympäristö- ja vesihuoltoministeriöltä, jäljempänä ’ministeriö’. |
| --- | --- |

(9)

Rikkomisen aikana (1. maaliskuuta 2008 alkaen ainakin 2. huhtikuuta 2012 saakka) voimassa olleen Itävallan lainsäädännön mukaan jokaisen yrityksen, joka haluaa tulla kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoille, oli osoitettava, että sen keruujärjestelmä kattaa koko maan, saadakseen tarvittavan järjestelmäluvan Itävallan liittovaltion maa-, metsä-, ympäristö- ja vesihuoltoministeriöltä, jäljempänä ’ministeriö’.

| (10) | Päätöksessä todetaan, että rikkomisen aikana kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuria oli mahdotonta toistaa ja että järjestelmä oli välttämätön vapauttavien järjestelyjen markkinoille tulolle. Oikeudellisten, käytännön ja taloudellisten esteiden vuoksi oli erittäin epätodennäköistä, että markkinoille tuloa suunnitteleva yritys olisi saanut järjestelmäluvan ministeriöltä päällekkäisen kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin perusteella. Ministeriö oli aiemmin ilmaissut selkeästi huolensa kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin päällekkäisyydestä. |
| --- | --- |

(10)

Päätöksessä todetaan, että rikkomisen aikana kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuria oli mahdotonta toistaa ja että järjestelmä oli välttämätön vapauttavien järjestelyjen markkinoille tulolle. Oikeudellisten, käytännön ja taloudellisten esteiden vuoksi oli erittäin epätodennäköistä, että markkinoille tuloa suunnitteleva yritys olisi saanut järjestelmäluvan ministeriöltä päällekkäisen kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin perusteella. Ministeriö oli aiemmin ilmaissut selkeästi huolensa kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin päällekkäisyydestä.

| (11) | Ajanjaksolla, jota rikkominen koskee, ARA oli ainoa täysimääräinen vapauttava järjestely kotitalouksien pakkausjätteiden markkinoilla ja näin ollen määräävässä asemassa. ARAlla oli ainoa kattava kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuri. Kun Interseroh pyysi päästä kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin, ARA kieltäytyi yhteiskäytöstä. ARA teki näin asettamalla kilpailijoilleen perusteettomia ehtoja kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin yhteiselle käytölle ja erityisesti rajoittamalla mahdollisuuden päästä kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin yksittäisiin alueisiin. Se toimi näin huolimatta siitä, että kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuria ei voida toistaa yksittäisillä alueilla eikä kansallisella tasolla koko Itävallan alueella ja että kyseinen infrastruktuuri on välttämätön edellytys markkinoille pääsylle. |
| --- | --- |

(11)

Ajanjaksolla, jota rikkominen koskee, ARA oli ainoa täysimääräinen vapauttava järjestely kotitalouksien pakkausjätteiden markkinoilla ja näin ollen määräävässä asemassa. ARAlla oli ainoa kattava kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuri. Kun Interseroh pyysi päästä kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin, ARA kieltäytyi yhteiskäytöstä. ARA teki näin asettamalla kilpailijoilleen perusteettomia ehtoja kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin yhteiselle käytölle ja erityisesti rajoittamalla mahdollisuuden päästä kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin yksittäisiin alueisiin. Se toimi näin huolimatta siitä, että kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuria ei voida toistaa yksittäisillä alueilla eikä kansallisella tasolla koko Itävallan alueella ja että kyseinen infrastruktuuri on välttämätön edellytys markkinoille pääsylle.

| (12) | Päätöksessä todetaan, että ARA on näin ollen käyttänyt väärin määräävää asemaansa kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoilla evätessään mahdollisten kilpailijoiden pääsyn kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin, jota ei voi toistaa. |
| --- | --- |

(12)

Päätöksessä todetaan, että ARA on näin ollen käyttänyt väärin määräävää asemaansa kotitalouksien pakkausjätteisiin liittyvien vapauttavien järjestelyjen markkinoilla evätessään mahdollisten kilpailijoiden pääsyn kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin, jota ei voi toistaa.

4.   RIKKOMISEN MYÖNTÄMINEN

| (13) | ARA toimitti 21. heinäkuuta 2016 muodollisen yhteistyötarjouksen. Yhteistyötarjoukseen sisältyy erityisesti se, että ARA myöntää selvästi ja yksiselitteisesti olevansa vastuussa rikkomisesta ja evänneensä tuottamuksellisesti pääsyn välttämättömään kotitalouksien jätekeräysinfrastruktuurin 1. maaliskuuta 2008 ja 2. huhtikuuta 2012 välisenä aikana. ARA asetti yhteistyötarjouksensa ehdoksi sakon enimmäismäärän, joka saa olla enintään ARAn yhteistyötarjouksessa määritelty määrä. |
| --- | --- |

(13)

ARA toimitti 21. heinäkuuta 2016 muodollisen yhteistyötarjouksen. Yhteistyötarjoukseen sisältyy erityisesti se, että ARA myöntää selvästi ja yksiselitteisesti olevansa vastuussa rikkomisesta ja evänneensä tuottamuksellisesti pääsyn välttämättömään kotitalouksien jätekeräysinfrastruktuurin 1. maaliskuuta 2008 ja 2. huhtikuuta 2012 välisenä aikana. ARA asetti yhteistyötarjouksensa ehdoksi sakon enimmäismäärän, joka saa olla enintään ARAn yhteistyötarjouksessa määritelty määrä.

5.   KESTO

| (14) | Rikkominen alkoi 1. maaliskuuta 2008 (kuukausi, jona ARA epäsi Interserohin pyynnön yhteiskäytöstä). Se jatkui ainakin 2. huhtikuuta 2012 asti, jolloin markkinatoimijoita ja asianomaisia osapuolia kuultiin Itävallan uuden jätelainsäädännön (AWG 2013) tiimoilta. Lakiesitys selvensi lakisääteistä velvollisuutta antaa pääsy ARAn määräysvallassa olevaan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin ja varmisti, että ARA ei enää voinut estää kuntia ja jätteenkerääjiä myöntämästä yhteiskäyttöoikeutta muihin vapauttaviin järjestelyihin. |
| --- | --- |

(14)

Rikkominen alkoi 1. maaliskuuta 2008 (kuukausi, jona ARA epäsi Interserohin pyynnön yhteiskäytöstä). Se jatkui ainakin 2. huhtikuuta 2012 asti, jolloin markkinatoimijoita ja asianomaisia osapuolia kuultiin Itävallan uuden jätelainsäädännön (AWG 2013) tiimoilta. Lakiesitys selvensi lakisääteistä velvollisuutta antaa pääsy ARAn määräysvallassa olevaan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin ja varmisti, että ARA ei enää voinut estää kuntia ja jätteenkerääjiä myöntämästä yhteiskäyttöoikeutta muihin vapauttaviin järjestelyihin.

| (15) | Vaikka AWG 2013 (samoin kuin huhtikuussa 2012 julkaistu luonnos) ei tuo täyttä selkeyttä ARAn rikkomisen aikana omistaman kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin osalta, komissiolla ei ole riittäviä todisteita sen osoittamiseksi, että ARA edelleen epäsi pääsyn omistamaansa kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin 2. huhtikuuta 2012 jälkeen. Tuolloin tilanne markkinoilla muuttui huomattavasti AWG 2013:n luonnoksesta järjestetyn kuulemisen johdosta. |
| --- | --- |

(15)

Vaikka AWG 2013 (samoin kuin huhtikuussa 2012 julkaistu luonnos) ei tuo täyttä selkeyttä ARAn rikkomisen aikana omistaman kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurin osalta, komissiolla ei ole riittäviä todisteita sen osoittamiseksi, että ARA edelleen epäsi pääsyn omistamaansa kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuuriin 2. huhtikuuta 2012 jälkeen. Tuolloin tilanne markkinoilla muuttui huomattavasti AWG 2013:n luonnoksesta järjestetyn kuulemisen johdosta.

| (16) | Tämän vuoksi päätöksessä katsotaan, että rikkominen alkoi 1. maaliskuuta 2008 ja kesti ainakin 2. huhtikuuta 2012 asti. |
| --- | --- |

(16)

Tämän vuoksi päätöksessä katsotaan, että rikkominen alkoi 1. maaliskuuta 2008 ja kesti ainakin 2. huhtikuuta 2012 asti.

6.   SAKOT

| (17) | Sakkojen määrää määrittäessään komissio ottaa huomioon sekä rikkomisen vakavuuden että keston. Rikkominen alkoi 1. maaliskuuta 2008 ja kesti ainakin 2. huhtikuuta 2012 asti. |
| --- | --- |

(17)

Sakkojen määrää määrittäessään komissio ottaa huomioon sekä rikkomisen vakavuuden että keston. Rikkominen alkoi 1. maaliskuuta 2008 ja kesti ainakin 2. huhtikuuta 2012 asti.

| (18) | Asiaan ei liity raskauttavia eikä lieventäviä seikkoja. |
| --- | --- |

(18)

Asiaan ei liity raskauttavia eikä lieventäviä seikkoja.

| (19) | ARAn tekemän yhteistyön johdosta sakkoa alennetaan 30 prosenttia. ARA on toiminut yhteistyössä menettelyssä myöntämällä rikkomisen, mikä on johtanut menettelyn tehostumiseen, ja ehdottamalla korjaustoimenpidettä sen varmistamiseksi, että rikkomista ei voida toistaa tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(19)

ARAn tekemän yhteistyön johdosta sakkoa alennetaan 30 prosenttia. ARA on toiminut yhteistyössä menettelyssä myöntämällä rikkomisen, mikä on johtanut menettelyn tehostumiseen, ja ehdottamalla korjaustoimenpidettä sen varmistamiseksi, että rikkomista ei voida toistaa tulevaisuudessa.

| (20) | Tämän vuoksi ARAlle asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdan nojalla määrätyn sakon lopullinen määrä on 6 015 000 euroa. |
| --- | --- |

(20)

Tämän vuoksi ARAlle asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdan nojalla määrätyn sakon lopullinen määrä on 6 015 000 euroa.

7.   KORJAUSTOIMENPITEET

| (21) | Päätöksessä edellytetään, että ARA luovuttaa omistamansa osan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista. ARA ehdotti tätä korjaustoimenpidettä yhteistyötarjouksessaan. ARA myöntää, että tämä toiminnan luovuttaminen on välttämätöntä ja oikeassa suhteessa rikkomisen lopettamiseksi. |
| --- | --- |

(21)

Päätöksessä edellytetään, että ARA luovuttaa omistamansa osan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista. ARA ehdotti tätä korjaustoimenpidettä yhteistyötarjouksessaan. ARA myöntää, että tämä toiminnan luovuttaminen on välttämätöntä ja oikeassa suhteessa rikkomisen lopettamiseksi.

| (22) | Korjaustoimenpide on tarpeen. AWG 2013:ssa ei nimenomaisesti käsitellä velvollisuutta myöntää vapauttavan järjestelyn kautta pääsy omaan osaan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista, jos kilpailija haluaa infrastruktuurin yhteiskäyttöön jätteenkerääjien ja kuntien kanssa tehtävillä sopimuksilla. Luopuminen ARAn omasta infrastruktuurista on näin ollen tarpeen, jotta voidaan varmistaa, että ARA ei pysty enää suoraan kieltämään käyttöoikeutta eikä aloittamaan uudelleen väärinkäyttöä. |
| --- | --- |

(22)

Korjaustoimenpide on tarpeen. AWG 2013:ssa ei nimenomaisesti käsitellä velvollisuutta myöntää vapauttavan järjestelyn kautta pääsy omaan osaan kotitalouksien jätteenkeräysinfrastruktuurista, jos kilpailija haluaa infrastruktuurin yhteiskäyttöön jätteenkerääjien ja kuntien kanssa tehtävillä sopimuksilla. Luopuminen ARAn omasta infrastruktuurista on näin ollen tarpeen, jotta voidaan varmistaa, että ARA ei pysty enää suoraan kieltämään käyttöoikeutta eikä aloittamaan uudelleen väärinkäyttöä.

| (23) | Korjaustoimenpide on myös oikeasuhteinen, koska ei ole olemassa toista vähemmän rajoittavaa toimenpidettä, joka poistaisi yhtä tehokkaasti mahdollisen jäljellä olevan oikeudellisen epävarmuuden, joka koskee ARAn velvollisuutta myöntää infrastruktuurin tämän osan yhteiskäyttöoikeus ja varmistaa pääsy siihen. |
| --- | --- |

(23)

Korjaustoimenpide on myös oikeasuhteinen, koska ei ole olemassa toista vähemmän rajoittavaa toimenpidettä, joka poistaisi yhtä tehokkaasti mahdollisen jäljellä olevan oikeudellisen epävarmuuden, joka koskee ARAn velvollisuutta myöntää infrastruktuurin tämän osan yhteiskäyttöoikeus ja varmistaa pääsy siihen.

---

(1)  EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 123, 27.4.2004, s. 18.

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/9 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/9

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.8229 – Hammerson / Irish Life / Ilac Shopping Centre)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2016/C 432/06)

| 1. | Komissio vastaanotti 15. marraskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla brittiläinen yritys Hammerson plc ja irlantilainen yritys Irish Life Assurance plc hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan irlantilaisessa yrityksessä Ilac Shopping Centre (Ilac) ostamalla omaisuutta. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 15. marraskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla brittiläinen yritys Hammerson plc ja irlantilainen yritys Irish Life Assurance plc hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan irlantilaisessa yrityksessä Ilac Shopping Centre (Ilac) ostamalla omaisuutta.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:
  —   Hammerson: rakennuttaa, omistaa ja hallinnoi ostos- ja liikekeskuksia pääasiassa Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Ranskassa
  —   Irish Life: tarjoaa vakuutus-, eläke- ja säästötuotteita liikkeenjohto- ja sijoitustenhoitopalveluja tarjoaville yrityksille; Irish Life on Kanadaan sijoittautuneen kansainvälisen rahoituspalvelualan holdingyhtiön Great-West Lifeco välillisesti kokonaan omistama tytäryhtiö
  —   Ilac: Dublinissa sijaitseva ostoskeskus, jonka pinta-ala on 17 766 m2 ja joka muodostuu yli 80:stä monia eri aloja edustavasta vähittäismyymälästä ja ateriapalvelujen tarjoajasta. |
| --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—   Hammerson: rakennuttaa, omistaa ja hallinnoi ostos- ja liikekeskuksia pääasiassa Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Ranskassa

—   Irish Life: tarjoaa vakuutus-, eläke- ja säästötuotteita liikkeenjohto- ja sijoitustenhoitopalveluja tarjoaville yrityksille; Irish Life on Kanadaan sijoittautuneen kansainvälisen rahoituspalvelualan holdingyhtiön Great-West Lifeco välillisesti kokonaan omistama tytäryhtiö

—   Ilac: Dublinissa sijaitseva ostoskeskus, jonka pinta-ala on 17 766 m2 ja joka muodostuu yli 80:stä monia eri aloja edustavasta vähittäismyymälästä ja ateriapalvelujen tarjoajasta.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin.

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8229 – Hammerson / Irish Life / Ilac Shopping Centre seuraavaan osoitteeseen:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8229 – Hammerson / Irish Life / Ilac Shopping Centre seuraavaan osoitteeseen:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

---

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/10 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/10

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.8299 – De Agostini Libri / Editorial Planeta / DeA Planeta Libri JV)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2016/C 432/07)

| 1. | Komissio vastaanotti 16. marraskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla espanjalainen yritys Planeta Corporation (Gruppo Planeta) espanjalaisen tytäryhtiönsä Editorial Planeta SA (Editorial Planeta) välityksellä ja italialainen yritys Gruppo De Agostini SpA (Gruppo De Agostini) italialaisen tytäryhtiönsä De Agostini Libri SpA (DeA Libri) välityksellä hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan italialaisessa yrityksessä DeA Planeta Libri srl (DeA Planeta Libri) ostamalla osakkeita ja toteuttamalla liiketoimintayksikön luovutuksen. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 16. marraskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla espanjalainen yritys Planeta Corporation (Gruppo Planeta) espanjalaisen tytäryhtiönsä Editorial Planeta SA (Editorial Planeta) välityksellä ja italialainen yritys Gruppo De Agostini SpA (Gruppo De Agostini) italialaisen tytäryhtiönsä De Agostini Libri SpA (DeA Libri) välityksellä hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan italialaisessa yrityksessä DeA Planeta Libri srl (DeA Planeta Libri) ostamalla osakkeita ja toteuttamalla liiketoimintayksikön luovutuksen.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:
  —   Gruppo De Agostini: kustannustoiminta, media ja viestintä, pelit ja palvelut sekä rahoitus maailmanlaajuisesti
  —   DeA Libri: kustannustoiminta (sekalaiset painotuotteet) Italiassa
  —   Gruppo Planeta: kustannustoiminta, media, verkkokauppa ja koulutus maailmanlaajuisesti
  —   Editorial Planeta: kustannustoiminta (sekalaiset painotuotteet)
  —   DeA Planeta Libri: kustannustoiminta (sekalaiset painotuotteet) Italiassa. |
| --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—   Gruppo De Agostini: kustannustoiminta, media ja viestintä, pelit ja palvelut sekä rahoitus maailmanlaajuisesti

—   DeA Libri: kustannustoiminta (sekalaiset painotuotteet) Italiassa

—   Gruppo Planeta: kustannustoiminta, media, verkkokauppa ja koulutus maailmanlaajuisesti

—   Editorial Planeta: kustannustoiminta (sekalaiset painotuotteet)

—   DeA Planeta Libri: kustannustoiminta (sekalaiset painotuotteet) Italiassa.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8299 – De Agostini Libri / Editorial Planeta / DeA Planeta Libri JV seuraavaan osoitteeseen:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8299 – De Agostini Libri / Editorial Planeta / DeA Planeta Libri JV seuraavaan osoitteeseen:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

Oikaisuja

| 23.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 432/11 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 432/11

---

Oikaistaan SEUT:n 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen

Tapaukset, joita komissio ei vastusta

(
  Euroopan unionin virallinen lehti C 141, 9. toukokuuta 2014
  )

(2016/C 432/08)

Sivulla 3, tuen numerossa SA.36906 (2013/N):

on:

”saakka 31.12.2016”

pitää olla:

pitää olla:

”komission päätöksen päivämäärästä kolme vuotta kyseisen päätöksen jälkeen”

---