# Euroopan unionin C 420/2016

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 420 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 59. vuosikerta15. marraskuuta 2016 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 420

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

59. vuosikerta15. marraskuuta 2016

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2016/C 420/01 | Euron kurssi | 1 |
| 2016/C 420/02 | Komission päätös, annettu 28 päivänä lokakuuta 2016, öljyn- ja kaasunporaustoiminnan vaaratilanteiden ilmoitusjärjestelmän (SyRIO) vapaasta ohjelmalisenssistä (Euroopan unionin yleinen lisenssi) | 2 |
| 2016/C 420/03 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 27. tammikuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.7555 – Staples / Office Depot – Esittelijä: Portugali | 4 |
| 2016/C 420/04 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Staples / Office Depot (Asia M.7555) | 6 |
| 2016/C 420/05 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 10 päivänä helmikuuta 2016, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.7555 – Staples / Office Depot) (tiedoksiannettu numerolla C(2016) 710)
   (
  1
  ) | 7 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2016/C 420/01

Euron kurssi

1

2016/C 420/02

Komission päätös, annettu 28 päivänä lokakuuta 2016, öljyn- ja kaasunporaustoiminnan vaaratilanteiden ilmoitusjärjestelmän (SyRIO) vapaasta ohjelmalisenssistä (Euroopan unionin yleinen lisenssi)

2

2016/C 420/03

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 27. tammikuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.7555 – Staples / Office Depot – Esittelijä: Portugali

4

2016/C 420/04

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Staples / Office Depot (Asia M.7555)

6

2016/C 420/05

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 10 päivänä helmikuuta 2016, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.7555 – Staples / Office Depot) (tiedoksiannettu numerolla C(2016) 710)
   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2016) 710)

1

7

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2016/C 420/06 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8218 – Egeria Industrials / Clondalkin) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 13 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2016/C 420/06

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8218 – Egeria Industrials / Clondalkin) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 15.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 420/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 420/1

---

Euron kurssi (1)

14. marraskuuta 2016

(2016/C 420/01)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,0777 |
| JPY | Japanin jeniä | 116,27 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4425 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,85985 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,8095 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0739 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 9,1350 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 27,026 |
| HUF | Unkarin forinttia | 310,13 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,4060 |
| RON | Romanian leuta | 4,5183 |
| TRY | Turkin liiraa | 3,5478 |
| AUD | Australian dollaria | 1,4276 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4590 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,3607 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,5193 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,5259 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 263,99 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 15,5062 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,3759 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5105 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 14 395,38 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6870 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 52,993 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 71,6148 |
| THB | Thaimaan bahtia | 38,226 |
| BRL | Brasilian realia | 3,7153 |
| MXN | Meksikon pesoa | 22,5024 |
| INR | Intian rupiaa | 73,0800 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,0777

JPY

Japanin jeniä

116,27

DKK

Tanskan kruunua

7,4425

GBP

Englannin puntaa

0,85985

SEK

Ruotsin kruunua

9,8095

CHF

Sveitsin frangia

1,0739

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

9,1350

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

27,026

HUF

Unkarin forinttia

310,13

PLN

Puolan zlotya

4,4060

RON

Romanian leuta

4,5183

TRY

Turkin liiraa

3,5478

AUD

Australian dollaria

1,4276

CAD

Kanadan dollaria

1,4590

HKD

Hongkongin dollaria

8,3607

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,5193

SGD

Singaporen dollaria

1,5259

KRW

Etelä-Korean wonia

1 263,99

ZAR

Etelä-Afrikan randia

15,5062

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,3759

HRK

Kroatian kunaa

7,5105

IDR

Indonesian rupiaa

14 395,38

MYR

Malesian ringgitiä

4,6870

PHP

Filippiinien pesoa

52,993

RUB

Venäjän ruplaa

71,6148

THB

Thaimaan bahtia

38,226

BRL

Brasilian realia

3,7153

MXN

Meksikon pesoa

22,5024

INR

Intian rupiaa

73,0800

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 15.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 420/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 420/2

---

KOMISSION PÄÄTÖS,

annettu 28 päivänä lokakuuta 2016,

öljyn- ja kaasunporaustoiminnan vaaratilanteiden ilmoitusjärjestelmän (SyRIO) vapaasta ohjelmalisenssistä (Euroopan unionin yleinen lisenssi)

(2016/C 420/02)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon 19 päivänä syyskuuta 2001 tehdyn komission päätöksen (PV1536), jolla siirretään pääjohtajille ja toimialajohtajille valta päättää siitä, onko tarpeen jättää hakemus niiden vastuulla olevien toimien ja ohjelmien tuloksena olevien teollis- ja tekijänoikeuksien suojaamiseksi, oikeuksiin liittyvien lisenssien myöntämisestä sekä oikeuksien hankinnasta, siirrosta tai luovutuksesta, ja siirretään pääjohtajille asiaa koskeva hallinnollinen toimeenpanovalta,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Yhteisen tutkimuskeskuksen pääosasto on kehittänyt energian pääosaston kanssa tehdyn hallinnollisen järjestelyn puitteissa ohjelmiston, jota jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat käyttää toteuttaessaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU (1) mukaisia sääntelytehtäviään. |
| --- | --- |

(1)

Yhteisen tutkimuskeskuksen pääosasto on kehittänyt energian pääosaston kanssa tehdyn hallinnollisen järjestelyn puitteissa ohjelmiston, jota jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat käyttää toteuttaessaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU (1) mukaisia sääntelytehtäviään.

| (2) | Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi käytettävä ohjelmistoa ilmoittaakseen Euroopan komissiolle tiedot merellä toimiviin öljyn- ja kaasunporauslaitteistoihin liittyvistä terveyden, turvallisuuden tai ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä vaaratilanteista ja onnettomuuksista. Tätä tarkoitusta varten sekä tietojen hakemisen ja analysoinnin helpottamiseksi toimivaltaisten viranomaisten olisi annettava ohjelmisto lainkäyttöalueellaan toimivien merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan harjoittajien käyttöön verkkopohjaisen ilmoitusjärjestelmän kautta. |
| --- | --- |

(2)

Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi käytettävä ohjelmistoa ilmoittaakseen Euroopan komissiolle tiedot merellä toimiviin öljyn- ja kaasunporauslaitteistoihin liittyvistä terveyden, turvallisuuden tai ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä vaaratilanteista ja onnettomuuksista. Tätä tarkoitusta varten sekä tietojen hakemisen ja analysoinnin helpottamiseksi toimivaltaisten viranomaisten olisi annettava ohjelmisto lainkäyttöalueellaan toimivien merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan harjoittajien käyttöön verkkopohjaisen ilmoitusjärjestelmän kautta.

| (3) | Ohjelmistossa käytetään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1112/2014 (2) vahvistettuja malleja. |
| --- | --- |

(3)

Ohjelmistossa käytetään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1112/2014 (2) vahvistettuja malleja.

| (4) | Ohjelmiston laajempi käyttö voisi edistää onnettomuuksien ilmoitusmuodon yhdenmukaistamista maailmanlaajuisesti, mikä johtaisi uusiin parannuksiin merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuustasossa. Tästä syystä ohjelmisto voitaisiin antaa sellaisten kolmansien maiden toimivaltaisten viranomaisten käyttöön, joiden lainkäyttöalueellaan harjoitetaan merellä tapahtuvaa öljyn- ja kaasunporaustoimintaa. |
| --- | --- |

(4)

Ohjelmiston laajempi käyttö voisi edistää onnettomuuksien ilmoitusmuodon yhdenmukaistamista maailmanlaajuisesti, mikä johtaisi uusiin parannuksiin merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuustasossa. Tästä syystä ohjelmisto voitaisiin antaa sellaisten kolmansien maiden toimivaltaisten viranomaisten käyttöön, joiden lainkäyttöalueellaan harjoitetaan merellä tapahtuvaa öljyn- ja kaasunporaustoimintaa.

| (5) | Energian pääosasto, joka on ohjelmiston kehittämisestä ja ylläpidosta vastaava pääosasto ja jolle on samaan aikaan annettu tehtäväksi teollis- ja tekijänoikeuksien alalla tehtyjen päätösten hallinnollinen toimeenpano, pitää ohjelmiston vapaita lisenssejä hyvänä, tarkoituksenmukaisena ja hyödyllisenä asiana. |
| --- | --- |

(5)

Energian pääosasto, joka on ohjelmiston kehittämisestä ja ylläpidosta vastaava pääosasto ja jolle on samaan aikaan annettu tehtäväksi teollis- ja tekijänoikeuksien alalla tehtyjen päätösten hallinnollinen toimeenpano, pitää ohjelmiston vapaita lisenssejä hyvänä, tarkoituksenmukaisena ja hyödyllisenä asiana.

| (6) | Ohjelmiston antaminen käyttöön Euroopan unionin yleisellä lisenssillä (3) (EUPL-lisenssillä) helpottaisi ohjelmiston levittämistä ja sen käytön edistämistä ja estäisi sen yksinomaiseen oikeuteen perustuvan käytön, |
| --- | --- |

(6)

Ohjelmiston antaminen käyttöön Euroopan unionin yleisellä lisenssillä (3) (EUPL-lisenssillä) helpottaisi ohjelmiston levittämistä ja sen käytön edistämistä ja estäisi sen yksinomaiseen oikeuteen perustuvan käytön,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Ohjelmiston levitykseen voidaan soveltaa ei-yksinomaisen vapaan ohjelmalisenssin (EUPL-lisenssin) ehtoja ohjelmiston käytön, jäljentämisen, kehittämisen ja edelleen levittämisen edistämiseksi.

2 artikla

Tätä päätöstä sovelletaan myös ohjelmiston päivityksiin ja uusiin versioihin.

Tehty Brysselissä 28 päivänä lokakuuta 2016.

Komission puolesta

Dominique RISTORI

Pääjohtaja

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/30/EU, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2013, merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta (EUVL L 178, 28.6.2013, s. 66).

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1112/2014, annettu 13 päivänä lokakuuta 2014, yhteisten mallien määrittelemisestä suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevien tietojen jakamiseksi merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajien ja omistajien kesken sekä suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevien tietojen julkaisemiseksi jäsenvaltioiden toimesta (EUVL L 302, 22.10.2014, s 1).

2

(3)  https://joinup.ec.europa.eu/community/eupl/og_page/european-union-public-licence-eupl-v11

3

---

| 15.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 420/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 420/4

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 27. tammikuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.7555 – Staples / Office Depot

Esittelijä: Portugali

(2016/C 420/03)

Toimenpide

| 1. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi muodostaa sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi muodostaa sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän.

Unionin ulottuvuus

| 2. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unioninlaajuinen keskittymä. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unioninlaajuinen keskittymä.

Tuotemarkkinat ja maantieteelliset markkinat

| 3. | Neuvoa-antava komitea yhtyy i) toimistotarvikkeiden sopimusperusteista B2B-jakelua, ii) tukkukauppaa ja iii) suorajakelua koskeviin merkityksellisten tuotemarkkinoiden ja maantieteellisten markkinoiden määritelmiin, sellaisina kuin komissio esittää ne päätösluonnoksessaan. |
| --- | --- |

3.

Neuvoa-antava komitea yhtyy i) toimistotarvikkeiden sopimusperusteista B2B-jakelua, ii) tukkukauppaa ja iii) suorajakelua koskeviin merkityksellisten tuotemarkkinoiden ja maantieteellisten markkinoiden määritelmiin, sellaisina kuin komissio esittää ne päätösluonnoksessaan.

| 4. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä seuraavista komission päätelmistä:






  4.1 | Toimistotarvikkeiden B2B-jakelun kansainväliset sopimukset muodostavat muihin kuin kansainvälisiin sopimuksiin nähden erilliset tuotemarkkinat. |
| --- | --- | --- |

4.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä seuraavista komission päätelmistä:

4.1

Toimistotarvikkeiden B2B-jakelun kansainväliset sopimukset muodostavat muihin kuin kansainvälisiin sopimuksiin nähden erilliset tuotemarkkinat.

| 4.2 | Muut kuin kansainväliset sopimukset, jotka liittyvät perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteiseen B2B-jakeluun kansallisilla markkinoilla yritysasiakkaille, jotka työllistävät yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää, muodostavat erilliset tuotemarkkinat sellaisista muista kuin kansainvälisistä sopimuksista, jotka liittyvät perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteiseen B2B-jakeluun kansallisilla markkinoilla yritysasiakkaille, jotka työllistävät alle 100–200 toimistotyöntekijää tai alle 250 työntekijää. |
| --- | --- |

4.2

Muut kuin kansainväliset sopimukset, jotka liittyvät perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteiseen B2B-jakeluun kansallisilla markkinoilla yritysasiakkaille, jotka työllistävät yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää, muodostavat erilliset tuotemarkkinat sellaisista muista kuin kansainvälisistä sopimuksista, jotka liittyvät perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteiseen B2B-jakeluun kansallisilla markkinoilla yritysasiakkaille, jotka työllistävät alle 100–200 toimistotyöntekijää tai alle 250 työntekijää.

| 4.3 | Koska ilmoitettu toimenpide estää olennaisesti tehokasta kilpailua minkä tahansa tuotemarkkinoiden määritelmän perusteella, voidaan jättää avoimeksi se seikka, katsotaanko yhden luukun sopimukset erillisiksi markkinoiksi vai katsotaanko eri tuoteluokkien muodostavan erilliset markkinat. |
| --- | --- |

4.3

Koska ilmoitettu toimenpide estää olennaisesti tehokasta kilpailua minkä tahansa tuotemarkkinoiden määritelmän perusteella, voidaan jättää avoimeksi se seikka, katsotaanko yhden luukun sopimukset erillisiksi markkinoiksi vai katsotaanko eri tuoteluokkien muodostavan erilliset markkinat.

| 4.4 | Kansainvälisten B2B-sopimusten merkitykselliset maantieteelliset markkinat olisi määriteltävä ETA:n laajuisiksi. |
| --- | --- |

4.4

Kansainvälisten B2B-sopimusten merkitykselliset maantieteelliset markkinat olisi määriteltävä ETA:n laajuisiksi.

| 4.5 | Muiden kuin kansainvälisten B2B-sopimusten merkitykselliset maantieteelliset markkinat olisi määriteltävä kansallisiksi. |
| --- | --- |

4.5

Muiden kuin kansainvälisten B2B-sopimusten merkitykselliset maantieteelliset markkinat olisi määriteltävä kansallisiksi.

| 4.6 | Tukkukauppaa koskevat tuotemarkkinat olisi määriteltävä siten, että ne sisältävät ainakin kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperi, tulostinmuste ja -väri sekä paperitarvikkeet) toimituksen yhden luukun periaatteella. |
| --- | --- |

4.6

Tukkukauppaa koskevat tuotemarkkinat olisi määriteltävä siten, että ne sisältävät ainakin kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperi, tulostinmuste ja -väri sekä paperitarvikkeet) toimituksen yhden luukun periaatteella.

| 4.7 | Tukkukaupan maantieteellisten markkinoiden olisi oltava kansalliset. |
| --- | --- |

4.7

Tukkukaupan maantieteellisten markkinoiden olisi oltava kansalliset.

| 4.8 | Koska on epätodennäköistä, että ilmoitettu liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua, vaikka tuotemarkkinat määriteltäisiin suppeimmalla mahdollisella tavalla suoramyynnissä, täsmälliset merkitykselliset tuotemarkkinat voidaan jättää määrittelemättä. |
| --- | --- |

4.8

Koska on epätodennäköistä, että ilmoitettu liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua, vaikka tuotemarkkinat määriteltäisiin suppeimmalla mahdollisella tavalla suoramyynnissä, täsmälliset merkitykselliset tuotemarkkinat voidaan jättää määrittelemättä.

| 4.9 | Koska on epätodennäköistä, että ilmoitettu liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua, vaikka tuotemarkkinat määriteltäisiin suppeimmalla mahdollisella tavalla, suoramyynnin merkitykselliset maantieteelliset markkinat voidaan jättää määrittelemättä. |
| --- | --- |

4.9

Koska on epätodennäköistä, että ilmoitettu liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua, vaikka tuotemarkkinat määriteltäisiin suppeimmalla mahdollisella tavalla, suoramyynnin merkitykselliset maantieteelliset markkinat voidaan jättää määrittelemättä.

Kilpailuvaikutusten arviointi

| 5. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ehdotettu yrityskeskittymä, sellaisena kuin ilmoituksen tekijät sitä alun perin ehdottivat, estää todennäköisesti olennaisesti tehokasta kilpailua sopimusperusteista jakelua koskevien horisontaalisten päällekkäisyyksien osalta seuraavilla markkinoilla:






  5.1 | Kansainväliset sopimukset perinteisten toimistotarvikkeiden toimituksesta ja paperitarvikkeiden toimituksesta ETA:ssa |
| --- | --- | --- |

5.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ehdotettu yrityskeskittymä, sellaisena kuin ilmoituksen tekijät sitä alun perin ehdottivat, estää todennäköisesti olennaisesti tehokasta kilpailua sopimusperusteista jakelua koskevien horisontaalisten päällekkäisyyksien osalta seuraavilla markkinoilla:

5.1

Kansainväliset sopimukset perinteisten toimistotarvikkeiden toimituksesta ja paperitarvikkeiden toimituksesta ETA:ssa

| 5.2 | Kansalliset sopimukset perinteisten toimistotarvikkeiden toimituksesta ja paperitarvikkeiden toimituksesta yritysasiakkaille, jotka työllistävät yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää Ruotsissa ja Alankomaissa. |
| --- | --- |

5.2

Kansalliset sopimukset perinteisten toimistotarvikkeiden toimituksesta ja paperitarvikkeiden toimituksesta yritysasiakkaille, jotka työllistävät yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää Ruotsissa ja Alankomaissa.

| 6. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ehdotettu yrityskeskittymä, sellaisena kuin ilmoituksen tekijät sitä alun perin ehdottivat, estää todennäköisesti olennaisesti tehokkaan kilpailun perinteisten toimistotarvikkeiden tukkumyyntitoimitusta koskevien horisontaalisten päällekkäisyyksien osalta Ruotsissa. |
| --- | --- |

6.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ehdotettu yrityskeskittymä, sellaisena kuin ilmoituksen tekijät sitä alun perin ehdottivat, estää todennäköisesti olennaisesti tehokkaan kilpailun perinteisten toimistotarvikkeiden tukkumyyntitoimitusta koskevien horisontaalisten päällekkäisyyksien osalta Ruotsissa.

| 7. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu liiketoimi ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua seuraavilla merkityksellisillä markkinoilla:






  7.1 | Perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteinen B2B-jakelu yritysasiakkaille, jotka työllistävät yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. |
| --- | --- | --- |

7.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu liiketoimi ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua seuraavilla merkityksellisillä markkinoilla:

7.1

Perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteinen B2B-jakelu yritysasiakkaille, jotka työllistävät yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

| 7.2 | Perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteinen B2B-jakelu kansallisilla markkinoilla yritysasiakkaille, jotka työllistävät alle 100–200 toimistotyöntekijää tai alle 250 työntekijää, ja |
| --- | --- |

7.2

Perinteisten toimistotarvikkeiden tai niiden yksittäisten tuoteluokkien sopimusperusteinen B2B-jakelu kansallisilla markkinoilla yritysasiakkaille, jotka työllistävät alle 100–200 toimistotyöntekijää tai alle 250 työntekijää, ja

| 7.3 | Toimistotarvikkeiden suorajakelu. |
| --- | --- |

7.3

Toimistotarvikkeiden suorajakelu.

Virheiden ja puutteiden korjaaminen

| 8. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että sitoumukset, sellaisina kuin ne ovat muutettuina, riittävät poistamaan epäilyt siitä, soveltuuko ehdotettu keskittymä sisämarkkinoille tai niiden merkittävälle osalle. |
| --- | --- |

8.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että sitoumukset, sellaisina kuin ne ovat muutettuina, riittävät poistamaan epäilyt siitä, soveltuuko ehdotettu keskittymä sisämarkkinoille tai niiden merkittävälle osalle.

Soveltuvuus sisämarkkinoille

| 9. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos osapuolet noudattavat kaikkia antamiaan sitoumuksia täysimääräisesti. |
| --- | --- |

9.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos osapuolet noudattavat kaikkia antamiaan sitoumuksia täysimääräisesti.

| 10. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission päätelmään siitä, että ehdotettu yrityskeskittymä olisi todettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

10.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission päätelmään siitä, että ehdotettu yrityskeskittymä olisi todettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti.

---

| 15.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 420/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 420/6

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Staples / Office Depot

(Asia M.7555)

(2016/C 420/04)

| 1. | Komissio vastaanotti 21. elokuuta 2015 ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yritys Staples, Inc. (jäljempänä ’Staples’) hankkisi sulautuma-asetuksen (2) 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Office Depot, Inc. (jäljempänä ’Office Depot’) ostamalla osakkeita, jäljempänä ’ehdotettu liiketoimi’. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 21. elokuuta 2015 ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yritys Staples, Inc. (jäljempänä ’Staples’) hankkisi sulautuma-asetuksen (2) 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Office Depot, Inc. (jäljempänä ’Office Depot’) ostamalla osakkeita, jäljempänä ’ehdotettu liiketoimi’.

| 2. | Komissio antoi 25. syyskuuta 2015 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun päätöksen menettelyn aloittamisesta. Komissio totesi päätöksessään, että ehdotettu liiketoimi kuului sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Komissio totesi, että liiketoimen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan oli vakavia epäilyjä. Tämä koski toisaalta mahdollisia ETA-alueen toimistotarvikemarkkinoita, joilla sovellettaisiin kansainvälisiä sopimuksia, ja mahdollisia Alankomaiden ja Ruotsin toimistotarvikemarkkinoita, joilla sovellettaisiin kansallisia sopimuksia, ja toisaalta toimistotarvikkeiden mahdollisia tukkumarkkinoita Ruotsissa. |
| --- | --- |

2.

Komissio antoi 25. syyskuuta 2015 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun päätöksen menettelyn aloittamisesta. Komissio totesi päätöksessään, että ehdotettu liiketoimi kuului sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Komissio totesi, että liiketoimen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan oli vakavia epäilyjä. Tämä koski toisaalta mahdollisia ETA-alueen toimistotarvikemarkkinoita, joilla sovellettaisiin kansainvälisiä sopimuksia, ja mahdollisia Alankomaiden ja Ruotsin toimistotarvikemarkkinoita, joilla sovellettaisiin kansallisia sopimuksia, ja toisaalta toimistotarvikkeiden mahdollisia tukkumarkkinoita Ruotsissa.

| 3. | Staples toimitti 6. lokakuuta 2015 kirjalliset huomautukset epäilyihin, jotka komissio oli esittänyt sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

3.

Staples toimitti 6. lokakuuta 2015 kirjalliset huomautukset epäilyihin, jotka komissio oli esittänyt sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti.

| 4. | Komissio jatkoi 11. marraskuuta 2015 ehdotetun liiketoimen tarkastelulle varattua määräaikaa 15 työpäivällä Staplesin suostumuksella sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan nojalla. Määräaikaa jatkettiin 25. marraskuuta 2015 vielä viidellä työpäivällä toisella kyseisen 10 artiklan 3 kohdan nojalla tehdyllä päätöksellä. |
| --- | --- |

4.

Komissio jatkoi 11. marraskuuta 2015 ehdotetun liiketoimen tarkastelulle varattua määräaikaa 15 työpäivällä Staplesin suostumuksella sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan nojalla. Määräaikaa jatkettiin 25. marraskuuta 2015 vielä viidellä työpäivällä toisella kyseisen 10 artiklan 3 kohdan nojalla tehdyllä päätöksellä.

| 5. | Staples ja Office Depot toimittivat 27. marraskuuta 2015 sitoumuksia komissiolle. Komissio käynnisti mainittuja sitoumuksia koskevan markkinatestin 30. marraskuuta 2015. Markkinatestin jälkeen Staples ja Office Depot toimittivat 10. joulukuuta 2015 muutetun version ehdotetuista sitoumuksista, jäljempänä ’lopulliset sitoumukset’. |
| --- | --- |

5.

Staples ja Office Depot toimittivat 27. marraskuuta 2015 sitoumuksia komissiolle. Komissio käynnisti mainittuja sitoumuksia koskevan markkinatestin 30. marraskuuta 2015. Markkinatestin jälkeen Staples ja Office Depot toimittivat 10. joulukuuta 2015 muutetun version ehdotetuista sitoumuksista, jäljempänä ’lopulliset sitoumukset’.

| 6. | Komissio katsoo päätösluonnoksessa, että lopulliset sitoumukset riittävät poistamaan komission havaitsemat tehokkaan kilpailun olennaiset esteet. Tästä syystä päätösluonnoksessa todetaan, että ehdotettu liiketoimi soveltuu sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan, jos lopullisia sitoumuksia, jotka on liitetty ehtoina ja velvoitteina päätösluonnokseen, noudatetaan. |
| --- | --- |

6.

Komissio katsoo päätösluonnoksessa, että lopulliset sitoumukset riittävät poistamaan komission havaitsemat tehokkaan kilpailun olennaiset esteet. Tästä syystä päätösluonnoksessa todetaan, että ehdotettu liiketoimi soveltuu sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan, jos lopullisia sitoumuksia, jotka on liitetty ehtoina ja velvoitteina päätösluonnokseen, noudatetaan.

| 7. | Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista osapuolille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin. |
| --- | --- |

7.

Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista osapuolille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin.

| 8. | Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huomioon, että minulle ei ole osoitettu pyyntöjä tai valituksia, katson, että menettelylliset oikeudet ovat toteutuneet menettelyn aikana. |
| --- | --- |

8.

Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huomioon, että minulle ei ole osoitettu pyyntöjä tai valituksia, katson, että menettelylliset oikeudet ovat toteutuneet menettelyn aikana.

Brysselissä 29. tammikuuta 2016.

Wouter WILS

---

(1)  Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004 (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1), jäljempänä ’sulautuma-asetus’.

2

---

| 15.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 420/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 420/7

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 10 päivänä helmikuuta 2016,

keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi

(Asia M.7555 – Staples / Office Depot)

(tiedoksiannettu numerolla C(2016) 710)

(ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2016/C 420/05)

Komissio antoi 10 päivänä helmikuuta 2016 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004
   (1)
  ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla englannin kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

1.   JOHDANTO

| (1) | Komissio vastaanotti 21 päivänä elokuuta 2015 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (jäljempänä ’sulautuma-asetus’) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yhdysvaltalainen yritys Staples, Inc. (jäljempänä ’Staples’ tai ”ilmoituksen tekijä”) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan yhdysvaltalaisessa yrityksessä Office Depot, Inc. (jäljempänä ’Office Depot’) ostamalla osakkeita (jäljempänä ’liiketoimi’). Staplesiin ja Office Depot’hon viitataan jäljempänä yhteisesti ”osapuolina”. |
| --- | --- |

(1)

Komissio vastaanotti 21 päivänä elokuuta 2015 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (jäljempänä ’sulautuma-asetus’) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yhdysvaltalainen yritys Staples, Inc. (jäljempänä ’Staples’ tai ”ilmoituksen tekijä”) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan yhdysvaltalaisessa yrityksessä Office Depot, Inc. (jäljempänä ’Office Depot’) ostamalla osakkeita (jäljempänä ’liiketoimi’). Staplesiin ja Office Depot’hon viitataan jäljempänä yhteisesti ”osapuolina”.

| (2) | Staples, Office Depot ja Staples AMS, joka on Staplesin kokonaan omistama tytäryhtiö, allekirjoittivat 4 päivänä helmikuuta 2015 sulautumasopimuksen ja -suunnitelman, joiden mukaan Staples AMS on tarkoitus sulauttaa Office Depot’hon ja Office Depot’sta tulee samalla Staplesin kokonaan omistama tytäryhtiö. |
| --- | --- |

(2)

Staples, Office Depot ja Staples AMS, joka on Staplesin kokonaan omistama tytäryhtiö, allekirjoittivat 4 päivänä helmikuuta 2015 sulautumasopimuksen ja -suunnitelman, joiden mukaan Staples AMS on tarkoitus sulauttaa Office Depot’hon ja Office Depot’sta tulee samalla Staplesin kokonaan omistama tytäryhtiö.

2.   OSAPUOLET

| (3) | Staples on julkisessa omistuksessa oleva yhdysvaltalainen yritys, joka on listattu NASDAQ-pörssissä. Yrityksen toimialana on toimistotarvikkeiden jakelu Pohjois- ja Etelä-Amerikassa, Euroopassa, Aasiassa, Australiassa ja Uudessa-Seelannissa. ETA-alueella Staples myy toimistotarvikkeita pääasiassa yritysasiakkaille (yritysten välinen kauppa, jäljempänä ’B2B’) puitesopimusten nojalla, tukkumyyntinä, tuoteluetteloiden avulla, verkossa sekä perinteisissä vähittäismyymälöissä. |
| --- | --- |

(3)

Staples on julkisessa omistuksessa oleva yhdysvaltalainen yritys, joka on listattu NASDAQ-pörssissä. Yrityksen toimialana on toimistotarvikkeiden jakelu Pohjois- ja Etelä-Amerikassa, Euroopassa, Aasiassa, Australiassa ja Uudessa-Seelannissa. ETA-alueella Staples myy toimistotarvikkeita pääasiassa yritysasiakkaille (yritysten välinen kauppa, jäljempänä ’B2B’) puitesopimusten nojalla, tukkumyyntinä, tuoteluetteloiden avulla, verkossa sekä perinteisissä vähittäismyymälöissä.

| (4) | Office Depot on julkisessa omistuksessa oleva yhdysvaltalainen yritys, joka on listattu NASDAQ-pörssissä. Sen toimialana on toimistotarvikkeiden jakelu 57 maassa. Staplesin tapaan Office Depot myy ETA-alueella toimistotarvikkeita yrityksille puitesopimusten nojalla, tukkumyyntinä, tuoteluetteloiden avulla, verkossa sekä perinteisissä vähittäismyymälöissä. |
| --- | --- |

(4)

Office Depot on julkisessa omistuksessa oleva yhdysvaltalainen yritys, joka on listattu NASDAQ-pörssissä. Sen toimialana on toimistotarvikkeiden jakelu 57 maassa. Staplesin tapaan Office Depot myy ETA-alueella toimistotarvikkeita yrityksille puitesopimusten nojalla, tukkumyyntinä, tuoteluetteloiden avulla, verkossa sekä perinteisissä vähittäismyymälöissä.

3.   MERKITYKSELLISET TUOTEMARKKINAT

| (5) | Sopimustoimittajat toimittavat toimistotarvikkeita sellaisten puitesopimusten nojalla, joiden mukaan asiakkaat voivat tilata tarvikkeita silloin, kun niitä tarvitsevat. |
| --- | --- |

(5)

Sopimustoimittajat toimittavat toimistotarvikkeita sellaisten puitesopimusten nojalla, joiden mukaan asiakkaat voivat tilata tarvikkeita silloin, kun niitä tarvitsevat.

| (6) | Tätä asiaa koskeva markkinatutkimus tukee komission aiemmissa asioissa tekemiä havaintoja, joiden mukaan puitesopimuksiin perustuva toimistotarvikkeiden jakelu muodostaa erilliset markkinat. Tähän havaintoon on päädytty, koska sopimuksiin perustuva tarjonta ja muut myyntikanavat ovat sekä kysyntä- että tarjontapuolella vain vähäisessä määrin korvattavissa keskenään. Erityisesti kysyntäpuolella yritysasiakkaat suosivat selvästi toimistotarvikkeiden ostamista sopimusten nojalla, eikä kannustimia vaihtaa muihin jakelukanaviin ole tai vaihtaminen ei ole mahdollista. Tarjontapuolesta markkinatutkimus osoittaa, etteivät muiden myyntikanavien markkinoilla toimivat kilpailijat voi tarjota sellaista asiakaspalvelua tai sellaisia hintamalleja ja logistiikkaratkaisuja, joita puitesopimuksia käyttävät yritysasiakkaat vaativat. |
| --- | --- |

(6)

Tätä asiaa koskeva markkinatutkimus tukee komission aiemmissa asioissa tekemiä havaintoja, joiden mukaan puitesopimuksiin perustuva toimistotarvikkeiden jakelu muodostaa erilliset markkinat. Tähän havaintoon on päädytty, koska sopimuksiin perustuva tarjonta ja muut myyntikanavat ovat sekä kysyntä- että tarjontapuolella vain vähäisessä määrin korvattavissa keskenään. Erityisesti kysyntäpuolella yritysasiakkaat suosivat selvästi toimistotarvikkeiden ostamista sopimusten nojalla, eikä kannustimia vaihtaa muihin jakelukanaviin ole tai vaihtaminen ei ole mahdollista. Tarjontapuolesta markkinatutkimus osoittaa, etteivät muiden myyntikanavien markkinoilla toimivat kilpailijat voi tarjota sellaista asiakaspalvelua tai sellaisia hintamalleja ja logistiikkaratkaisuja, joita puitesopimuksia käyttävät yritysasiakkaat vaativat.

| (7) | Markkinatutkimus vahvistaa myös komission aiemmissa asioissa tekemät havainnot markkinoiden erillisyydestä tapauksissa, joissa sopimuksia tehdään yhtäältä sellaisten suurten yritysasiakkaiden kanssa, joilla on yli 100–200 toimistotyöntekijää (tai yhteensä yli 250 työntekijää), ja toisaalta sellaisten pienten yritysasiakkaiden kanssa, joilla on alle 100–200 toimistotyöntekijää (tai kaikkiaan korkeintaan 250 työntekijää). |
| --- | --- |

(7)

Markkinatutkimus vahvistaa myös komission aiemmissa asioissa tekemät havainnot markkinoiden erillisyydestä tapauksissa, joissa sopimuksia tehdään yhtäältä sellaisten suurten yritysasiakkaiden kanssa, joilla on yli 100–200 toimistotyöntekijää (tai yhteensä yli 250 työntekijää), ja toisaalta sellaisten pienten yritysasiakkaiden kanssa, joilla on alle 100–200 toimistotyöntekijää (tai kaikkiaan korkeintaan 250 työntekijää).

| (8) | Sopimusten nojalla ostetuista tuotteista voidaan todeta, että markkinatutkimuksen yhteydessä saadun näytön mukaan kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperitarvikkeet, paperi ja tulostinmuste ja -väri) toimittaminen puitesopimusten nojalla yhden luukun kautta muodostaa erilliset tuotemarkkinat. Avoimeksi voidaan kuitenkin jättää kysymys siitä, voitaisiinko yksittäisten tuoteluokkien katsoa muodostavan vaihtoehtoisesti erillisiä tuotemarkkinoita, koska tehokas kilpailu estyy olennaisesti riippumatta siitä, katsotaanko yhden luukun sopimukset erillisiksi markkinoiksi vai katsotaanko eri tuoteluokkien muodostavan erilliset markkinat, jolloin ongelmat liittyvät paperitarvikkeita koskeviin sopimuksiin. Osapuolten antamat sitoumukset poistavat kyseisiin vaihtoehtoisiin markkinamääritelmiin liittyvät kilpailuongelmat. |
| --- | --- |

(8)

Sopimusten nojalla ostetuista tuotteista voidaan todeta, että markkinatutkimuksen yhteydessä saadun näytön mukaan kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperitarvikkeet, paperi ja tulostinmuste ja -väri) toimittaminen puitesopimusten nojalla yhden luukun kautta muodostaa erilliset tuotemarkkinat. Avoimeksi voidaan kuitenkin jättää kysymys siitä, voitaisiinko yksittäisten tuoteluokkien katsoa muodostavan vaihtoehtoisesti erillisiä tuotemarkkinoita, koska tehokas kilpailu estyy olennaisesti riippumatta siitä, katsotaanko yhden luukun sopimukset erillisiksi markkinoiksi vai katsotaanko eri tuoteluokkien muodostavan erilliset markkinat, jolloin ongelmat liittyvät paperitarvikkeita koskeviin sopimuksiin. Osapuolten antamat sitoumukset poistavat kyseisiin vaihtoehtoisiin markkinamääritelmiin liittyvät kilpailuongelmat.

| (9) | Käytettävissä olevan näytön perusteella, eli ottaen huomioon joidenkin asiakkaiden taipumuksen siirtyä kansainvälisiin sopimuksiin, kansainvälisiin sopimuksiin liittyvät edut asiakkaiden kannalta, asiakkaan mahdollisuudet vaihtaa jakelukanavaa ja todelliset vaihdot sekä kansallisten toimittajien kyvyttömyyden kilpailla kansainvälisten sopimusten saamiseksi, komissio katsoo, että toimistotarvikkeiden jakelua koskevat kansainväliset sopimukset muodostavat toimistotarvikkeiden jakelua koskeviin muihin kuin kansainvälisiin sopimuksiin nähden erilliset markkinat. Näin ollen kyseisiä markkinoita arvioidaan erikseen. |
| --- | --- |

(9)

Käytettävissä olevan näytön perusteella, eli ottaen huomioon joidenkin asiakkaiden taipumuksen siirtyä kansainvälisiin sopimuksiin, kansainvälisiin sopimuksiin liittyvät edut asiakkaiden kannalta, asiakkaan mahdollisuudet vaihtaa jakelukanavaa ja todelliset vaihdot sekä kansallisten toimittajien kyvyttömyyden kilpailla kansainvälisten sopimusten saamiseksi, komissio katsoo, että toimistotarvikkeiden jakelua koskevat kansainväliset sopimukset muodostavat toimistotarvikkeiden jakelua koskeviin muihin kuin kansainvälisiin sopimuksiin nähden erilliset markkinat. Näin ollen kyseisiä markkinoita arvioidaan erikseen.

Tukkumyynti

| (10) | Markkinatutkimus tukee komission aiempia havaintoja, joiden mukaan toimistotarvikkeiden tukkumyynti muodostaa erilliset markkinat. Tukkumyyjien asiakaskunta on erilainen kuin valmistajien asiakaskunta, ja tukkumyyjät toimivat arvoketjussa eri tasolla kuin vähittäismyyjät, paperitarvikkeiden sopimustoimittajat ja suoramyyjät. |
| --- | --- |

(10)

Markkinatutkimus tukee komission aiempia havaintoja, joiden mukaan toimistotarvikkeiden tukkumyynti muodostaa erilliset markkinat. Tukkumyyjien asiakaskunta on erilainen kuin valmistajien asiakaskunta, ja tukkumyyjät toimivat arvoketjussa eri tasolla kuin vähittäismyyjät, paperitarvikkeiden sopimustoimittajat ja suoramyyjät.

| (11) | Markkinatutkimuksen yhteydessä kerätyn näytön perusteella komissio arvioi, että Ruotsissa toimistotarvikkeiden tukkumarkkinat kattavat ainakin kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperi, tulostinmuste ja -väri ja paperitarvikkeet) jakelun yhden luukun kautta. |
| --- | --- |

(11)

Markkinatutkimuksen yhteydessä kerätyn näytön perusteella komissio arvioi, että Ruotsissa toimistotarvikkeiden tukkumarkkinat kattavat ainakin kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperi, tulostinmuste ja -väri ja paperitarvikkeet) jakelun yhden luukun kautta.

Suorajakelu

| (12) | Komissio tukeutuu aiempiin havaintoihinsa ja katsoo, että suorajakelu muodostaa erilliset tuotemarkkinat, koska suorajakelun asiakasryhmät ovat erilaisia eivätkä suorajakelu ja muut jakelukanavat ole tarjontapuolella korvattavissa keskenään. |
| --- | --- |

(12)

Komissio tukeutuu aiempiin havaintoihinsa ja katsoo, että suorajakelu muodostaa erilliset tuotemarkkinat, koska suorajakelun asiakasryhmät ovat erilaisia eivätkä suorajakelu ja muut jakelukanavat ole tarjontapuolella korvattavissa keskenään.

| (13) | Suorajakelun osalta voidaan jättää avoimeksi, koskevatko päätelmät sopimusperusteisen jakelun ja tukkumyynnin jakautumisesta markkinoihin tuoteluokittain yhtä lailla suorajakelua, koska kumpikaan määritelmä ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua. |
| --- | --- |

(13)

Suorajakelun osalta voidaan jättää avoimeksi, koskevatko päätelmät sopimusperusteisen jakelun ja tukkumyynnin jakautumisesta markkinoihin tuoteluokittain yhtä lailla suorajakelua, koska kumpikaan määritelmä ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua.

4.   MERKITYKSELLISET MAANTIETEELLISET MARKKINAT

| (14) | Markkinatutkimuksen tulokset viittaavat siihen, että kansainvälisten sopimusten markkinat kattavat koko ETA-alueen. Tämä johtuu erityisesti siitä, että tuotteita ostetaan yhä useammin useita ETA-maita kattavien sopimusten nojalla ja että kilpailudynamiikka on ETA-alueella yhtenäistä, koska kolme tärkeintä toimittajaa (osapuolet ja Lyreco) palvelevat tällä hetkellä asiakkaita useista eri toimipaikoista ETA-alueen sisällä. Myös osapuolten tekemiin kansainvälisiin sopimuksiin liittyvien ostomäärien maantieteellisestä jakautumisesta tehty määrällinen analyysi vahvistaa tämän. |
| --- | --- |

(14)

Markkinatutkimuksen tulokset viittaavat siihen, että kansainvälisten sopimusten markkinat kattavat koko ETA-alueen. Tämä johtuu erityisesti siitä, että tuotteita ostetaan yhä useammin useita ETA-maita kattavien sopimusten nojalla ja että kilpailudynamiikka on ETA-alueella yhtenäistä, koska kolme tärkeintä toimittajaa (osapuolet ja Lyreco) palvelevat tällä hetkellä asiakkaita useista eri toimipaikoista ETA-alueen sisällä. Myös osapuolten tekemiin kansainvälisiin sopimuksiin liittyvien ostomäärien maantieteellisestä jakautumisesta tehty määrällinen analyysi vahvistaa tämän.

| (15) | Niin suurten yritysasiakkaiden (yli 250 työntekijää) kuin pienempienkin yritysasiakkaiden kanssa tehtyjen muiden kuin kansainvälisten sopimusten osalta markkinatutkimus tukee komission aiempia havaintoja, joiden mukaan kyseiset sopimukset ovat laajuudeltaan kansallisia, koska sopimukset, jotka eivät kata kerralla useita ETA-maita, tehdään yleensä kansallisesti. Kansallisissa mieltymyksissä on myös eroja, minkä takia tuoteluettelot ja -valikoimat vaihtelevat maittain, eri maissa sovelletaan kansallisella tasolla erilaisia hinta- ja alennusjärjestelmiä ja jossakin tietyssä maassa järjestettäviin tarjouskilpailuihin osallistuu vain kotimaisia kilpailijoita, koska niillä ei ole käytössään tarvittavia logistiikkajärjestelyjä muiden alueiden kattamiseksi. |
| --- | --- |

(15)

Niin suurten yritysasiakkaiden (yli 250 työntekijää) kuin pienempienkin yritysasiakkaiden kanssa tehtyjen muiden kuin kansainvälisten sopimusten osalta markkinatutkimus tukee komission aiempia havaintoja, joiden mukaan kyseiset sopimukset ovat laajuudeltaan kansallisia, koska sopimukset, jotka eivät kata kerralla useita ETA-maita, tehdään yleensä kansallisesti. Kansallisissa mieltymyksissä on myös eroja, minkä takia tuoteluettelot ja -valikoimat vaihtelevat maittain, eri maissa sovelletaan kansallisella tasolla erilaisia hinta- ja alennusjärjestelmiä ja jossakin tietyssä maassa järjestettäviin tarjouskilpailuihin osallistuu vain kotimaisia kilpailijoita, koska niillä ei ole käytössään tarvittavia logistiikkajärjestelyjä muiden alueiden kattamiseksi.

| (16) | Markkinatutkimus osoittaa myös, että Ruotsissa toimistotarvikkeiden tukkumarkkinat ovat laajuudeltaan kansalliset, koska asiakkaat eivät osta tuotteita Ruotsin ulkopuolella sijaitsevilta tukkukauppiailta vaan tukkukauppiaalla on oltava paikallinen edustus voidakseen vastata asiakkaiden vaatimuksiin. Näin on todettu myös komission aiemmissa päätöksissä. |
| --- | --- |

(16)

Markkinatutkimus osoittaa myös, että Ruotsissa toimistotarvikkeiden tukkumarkkinat ovat laajuudeltaan kansalliset, koska asiakkaat eivät osta tuotteita Ruotsin ulkopuolella sijaitsevilta tukkukauppiailta vaan tukkukauppiaalla on oltava paikallinen edustus voidakseen vastata asiakkaiden vaatimuksiin. Näin on todettu myös komission aiemmissa päätöksissä.

| (17) | Markkinatutkimuksessa viitataan suorajakelun kansalliseen tai sitä laajempaan maantieteelliseen ulottuvuuteen. Markkinoiden määritelmä voidaan kuitenkin jättää avoimeksi, koska kumpikaan määritelmä ei johda siihen, että liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua. |
| --- | --- |

(17)

Markkinatutkimuksessa viitataan suorajakelun kansalliseen tai sitä laajempaan maantieteelliseen ulottuvuuteen. Markkinoiden määritelmä voidaan kuitenkin jättää avoimeksi, koska kumpikaan määritelmä ei johda siihen, että liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua.

5.   KILPAILUVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

| (18) | Liiketoimi johtaa horisontaalisiin päällekkäisyyksiin lähinnä seuraavilla markkinoilla:






  a) | perinteisten toimistotarvikkeiden tai paperitarvikkeiden, paperin ja tulostinmusteen ja -värin erillistä jakelua koskevat sopimusmarkkinat, kuten






  — | kansainvälisten sopimusten markkinat ETA-alueella |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Liiketoimi johtaa horisontaalisiin päällekkäisyyksiin lähinnä seuraavilla markkinoilla:

a)

perinteisten toimistotarvikkeiden tai paperitarvikkeiden, paperin ja tulostinmusteen ja -värin erillistä jakelua koskevat sopimusmarkkinat, kuten

—

kansainvälisten sopimusten markkinat ETA-alueella

| — | yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää työllistävien yritysten kanssa tehtyjen muiden kuin kansainvälisten sopimusten markkinat Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Ruotsissa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa |
| --- | --- |

—

yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää työllistävien yritysten kanssa tehtyjen muiden kuin kansainvälisten sopimusten markkinat Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Ruotsissa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa

| — | alle 100–200 toimistotyöntekijää tai korkeintaan 250 työntekijää työllistävien yritysten kanssa tehtyjen muiden kuin kansainvälisten sopimusten markkinat Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Ruotsissa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa |
| --- | --- |

—

alle 100–200 toimistotyöntekijää tai korkeintaan 250 työntekijää työllistävien yritysten kanssa tehtyjen muiden kuin kansainvälisten sopimusten markkinat Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Ruotsissa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa

| b) | perinteisten toimistotarvikkeiden tukkumarkkinat Ruotsissa |
| --- | --- |

b)

perinteisten toimistotarvikkeiden tukkumarkkinat Ruotsissa

| c) | toimistotarvikkeiden suorajakelumarkkinat Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. |
| --- | --- |

c)

toimistotarvikkeiden suorajakelumarkkinat Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

| (19) | Koska yksittäisten tuotemarkkinoiden kokonaiskoosta ei ole saatavilla luotettavaa riippumatonta tietoa, osapuolet ehdottivat markkinaosuuksien määrittämiseksi useita eri laskentatapoja, joissa osuudet perustuvat olettamiin. |
| --- | --- |

(19)

Koska yksittäisten tuotemarkkinoiden kokonaiskoosta ei ole saatavilla luotettavaa riippumatonta tietoa, osapuolet ehdottivat markkinaosuuksien määrittämiseksi useita eri laskentatapoja, joissa osuudet perustuvat olettamiin.

| (20) | Komission markkinatutkimuksessa ei voitu vahvistaa kyseisten olettamien paikkansapitävyyttä. Sen mukaan mainitut arviot eivät ole riittävän luotettavia, vaan niissä on todennäköisesti määritetty osapuolten yhteenlasketut markkinaosuudet selvästi liian pieniksi. Eri seikkojen takia markkinarekonstruktiota ei voitu toteuttaa täysimääräisesti ja luotettavasti. Siksi komissio käyttää markkina-arviossaan markkinaosuuksien sijasta muita indikaattoreita, kuten tarjouskilpailutietoja ja laadullisia todisteita. |
| --- | --- |

(20)

Komission markkinatutkimuksessa ei voitu vahvistaa kyseisten olettamien paikkansapitävyyttä. Sen mukaan mainitut arviot eivät ole riittävän luotettavia, vaan niissä on todennäköisesti määritetty osapuolten yhteenlasketut markkinaosuudet selvästi liian pieniksi. Eri seikkojen takia markkinarekonstruktiota ei voitu toteuttaa täysimääräisesti ja luotettavasti. Siksi komissio käyttää markkina-arviossaan markkinaosuuksien sijasta muita indikaattoreita, kuten tarjouskilpailutietoja ja laadullisia todisteita.

| (21) | Kuten edellä todetaan, komissio jättää avoimeksi kysymyksen siitä, muodostuvatko merkitykselliset markkinat kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperitarvikkeet, paperi, tulostinmuste ja -väri) sopimusperusteisesta jakelusta yhden luukun kautta vai kunkin tuoteluokan erillisestä jakelusta. Komissio toteaa, että jotkut tavarantoimittajat ovat erikoistuneet yhteen tuoteluokkaan eli toimivat vain paperin sopimustoimittajina tai tulostinmusteen ja -värin sopimustoimittajina. Jos tuotemarkkinat määriteltäisiin erikseen tuoteluokittain, yhteen tuoteluokkaan erikoistuneiden tavarantoimittajien olemassaolo varmistaisi, ettei kyseinen liiketoimi kovin todennäköisesti estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua markkinoilla, joilla toimitetaan sopimusten nojalla tulostinmustetta ja -väriä sekä paperia suurille yritysasiakkaille. Näin ollen komissio arvioi kaikkien seuraavassa käsiteltyjen markkinoiden osalta perinpohjaisesti vain mainitut kaksi vaihtoehtoista skenaariota merkityksellisille tuotemarkkinoille, jotka käsittävät toisaalta perinteisten toimistotarvikkeiden ja toisaalta paperitarvikkeiden sopimusperusteisen jakelun suurille yritysasiakkaille. |
| --- | --- |

(21)

Kuten edellä todetaan, komissio jättää avoimeksi kysymyksen siitä, muodostuvatko merkitykselliset markkinat kolmen perinteisen toimistotarvikeluokan (paperitarvikkeet, paperi, tulostinmuste ja -väri) sopimusperusteisesta jakelusta yhden luukun kautta vai kunkin tuoteluokan erillisestä jakelusta. Komissio toteaa, että jotkut tavarantoimittajat ovat erikoistuneet yhteen tuoteluokkaan eli toimivat vain paperin sopimustoimittajina tai tulostinmusteen ja -värin sopimustoimittajina. Jos tuotemarkkinat määriteltäisiin erikseen tuoteluokittain, yhteen tuoteluokkaan erikoistuneiden tavarantoimittajien olemassaolo varmistaisi, ettei kyseinen liiketoimi kovin todennäköisesti estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua markkinoilla, joilla toimitetaan sopimusten nojalla tulostinmustetta ja -väriä sekä paperia suurille yritysasiakkaille. Näin ollen komissio arvioi kaikkien seuraavassa käsiteltyjen markkinoiden osalta perinpohjaisesti vain mainitut kaksi vaihtoehtoista skenaariota merkityksellisille tuotemarkkinoille, jotka käsittävät toisaalta perinteisten toimistotarvikkeiden ja toisaalta paperitarvikkeiden sopimusperusteisen jakelun suurille yritysasiakkaille.

| (22) | Komission käytettävissä oleva näyttö osoittaa myös, ettei käsiteltävänä oleva liiketoimi todennäköisesti vaikuta millään tavalla toimistotarvikkeiden jakeluun kansallisten sopimusten nojalla asiakasyrityksille, joilla on alle 100–200 toimistotyöntekijää tai korkeintaan 250 työntekijää. |
| --- | --- |

(22)

Komission käytettävissä oleva näyttö osoittaa myös, ettei käsiteltävänä oleva liiketoimi todennäköisesti vaikuta millään tavalla toimistotarvikkeiden jakeluun kansallisten sopimusten nojalla asiakasyrityksille, joilla on alle 100–200 toimistotyöntekijää tai korkeintaan 250 työntekijää.

Horisontaaliset päällekkäisyydet sopimusperusteisessa jakelussa – kansainvälisten sopimusten markkinat

| (23) | Markkinatutkimus osoittaa selvästi, että kansainvälisten sopimusten markkinat ovat voimakkaasti keskittyneet, koska osapuolet ja Lyreco ovat ainoat kilpailijat, jotka voivat toimittaa kyseisiä tuotteita asiakkaille kansainvälisten sopimusten nojalla. Lisäksi näillä markkinoilla toimii hyvin vähän yhteen tuoteluokkaan erikoistuneita tavarantoimittajia, jotka voivat joka tapauksessa toimittaa vain yhden tuoteluokan tuotteita. |
| --- | --- |

(23)

Markkinatutkimus osoittaa selvästi, että kansainvälisten sopimusten markkinat ovat voimakkaasti keskittyneet, koska osapuolet ja Lyreco ovat ainoat kilpailijat, jotka voivat toimittaa kyseisiä tuotteita asiakkaille kansainvälisten sopimusten nojalla. Lisäksi näillä markkinoilla toimii hyvin vähän yhteen tuoteluokkaan erikoistuneita tavarantoimittajia, jotka voivat joka tapauksessa toimittaa vain yhden tuoteluokan tuotteita.

| (24) | Tämän vahvistavat myös markkinatutkimuksen yhteydessä markkinaosapuolilta saatu palaute, osapuolten toimittamat tiedot kansainvälisistä tarjouskilpailuista sekä vuonna 2013 toteutetussa kansainvälisessä tutkimuksessa kerätyt tiedot. Ne kaikki osoittavat johdonmukaisesti, että perinteisten toimistotarvikkeiden jakelua koskevien ja suuret yritysasiakkaat kattavien kansainvälisten sopimusten markkinoilla on vain kolme aktiivista toimijaa: tämän asian osapuolet ja Lyreco. Ne ovat toistensa tärkeimpiä kilpailijoita ja vastaavat yhdessä lähes kaikesta myynnistä merkityksellisillä markkinoilla. Muut tavarantoimittajat osallistuvat niitä harvemmin kansainvälisiä sopimuksia koskeviin tarjouskilpailuihin, niiden myynti on vähäistä eikä niiden taholta kohdistu merkittävää kilpailupainetta osapuoliin. |
| --- | --- |

(24)

Tämän vahvistavat myös markkinatutkimuksen yhteydessä markkinaosapuolilta saatu palaute, osapuolten toimittamat tiedot kansainvälisistä tarjouskilpailuista sekä vuonna 2013 toteutetussa kansainvälisessä tutkimuksessa kerätyt tiedot. Ne kaikki osoittavat johdonmukaisesti, että perinteisten toimistotarvikkeiden jakelua koskevien ja suuret yritysasiakkaat kattavien kansainvälisten sopimusten markkinoilla on vain kolme aktiivista toimijaa: tämän asian osapuolet ja Lyreco. Ne ovat toistensa tärkeimpiä kilpailijoita ja vastaavat yhdessä lähes kaikesta myynnistä merkityksellisillä markkinoilla. Muut tavarantoimittajat osallistuvat niitä harvemmin kansainvälisiä sopimuksia koskeviin tarjouskilpailuihin, niiden myynti on vähäistä eikä niiden taholta kohdistu merkittävää kilpailupainetta osapuoliin.

| (25) | Markkinatutkimuksen mukaan liiketoimen jälkeen kilpailupainetta syntyisi vain Lyrecon taholta. Se ei riittäisi hillitsemään sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen kannustimia ja mahdollisuutta nostaa hintoja liiketoimen jälkeen eikä auttaisi torjumaan tehokkaan kilpailun olennaista estymistä. |
| --- | --- |

(25)

Markkinatutkimuksen mukaan liiketoimen jälkeen kilpailupainetta syntyisi vain Lyrecon taholta. Se ei riittäisi hillitsemään sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen kannustimia ja mahdollisuutta nostaa hintoja liiketoimen jälkeen eikä auttaisi torjumaan tehokkaan kilpailun olennaista estymistä.

| (26) | Markkinatutkimus osoittaa myös, että kansainvälisille sopimusmarkkinoille on hyvin hankala päästä, koska sopimusperusteisen jakelun aloittaminen uusissa ETA-maissa tai liittyminen kansainvälisiin yritysliittoumiin ovat vaihtoehtoja, jotka eivät ole kovin helposti kansallisten tavarantoimittajien valittavissa niihin liittyvien merkittävien kustannusten tai riskien vuoksi. Markkinatutkimus vahvistaa myös sen, ettei kansainvälisten sopimusten markkinoilla ole varteenotettavia kilpailijoita – komissio ei pidä edes Amazonia uskottavana kilpailijana näillä markkinoilla Euroopassa. |
| --- | --- |

(26)

Markkinatutkimus osoittaa myös, että kansainvälisille sopimusmarkkinoille on hyvin hankala päästä, koska sopimusperusteisen jakelun aloittaminen uusissa ETA-maissa tai liittyminen kansainvälisiin yritysliittoumiin ovat vaihtoehtoja, jotka eivät ole kovin helposti kansallisten tavarantoimittajien valittavissa niihin liittyvien merkittävien kustannusten tai riskien vuoksi. Markkinatutkimus vahvistaa myös sen, ettei kansainvälisten sopimusten markkinoilla ole varteenotettavia kilpailijoita – komissio ei pidä edes Amazonia uskottavana kilpailijana näillä markkinoilla Euroopassa.

Horisontaaliset päällekkäisyydet sopimusperusteisessa jakelussa – yli 250 työntekijää työllistäviä yritysasiakkaita koskevat kansalliset markkinat

| (27) | Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Ruotsissa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Markkinatutkimuksen tulokset viittaavat tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen Ruotsissa ja Alankomaissa. |
| --- | --- |

(27)

Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Ruotsissa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Markkinatutkimuksen tulokset viittaavat tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen Ruotsissa ja Alankomaissa.

| (28) | Markkinatutkimuksen mukaan lukuisista osapuolten mainitsemista kilpailijoista vain Lyreco, Ocay ja Wulff Supplies tarjoavat Ruotsissa kaikkia perinteisiä toimistotarvikkeita siten, että niiden tarjonta vastaa osapuolten tarjontaa ja täyttää asiakkaiden vaatimukset. Osapuolten toimittamia tarjouskilpailutietoja koskeva analyysi tukee tätä havaintoa. Liiketoimi yhdistäisi kaksi kolmesta suurimmasta toimittajasta ja niiden tulot ja vahvistaisi siten Staplesin nykyistä asemaa markkinajohtajana. Lyreco ja etenkin Ocay ja Wulff Supplies jäisivät merkittävästi pienemmillä liikevaihdoillaan kauas taakse. |
| --- | --- |

(28)

Markkinatutkimuksen mukaan lukuisista osapuolten mainitsemista kilpailijoista vain Lyreco, Ocay ja Wulff Supplies tarjoavat Ruotsissa kaikkia perinteisiä toimistotarvikkeita siten, että niiden tarjonta vastaa osapuolten tarjontaa ja täyttää asiakkaiden vaatimukset. Osapuolten toimittamia tarjouskilpailutietoja koskeva analyysi tukee tätä havaintoa. Liiketoimi yhdistäisi kaksi kolmesta suurimmasta toimittajasta ja niiden tulot ja vahvistaisi siten Staplesin nykyistä asemaa markkinajohtajana. Lyreco ja etenkin Ocay ja Wulff Supplies jäisivät merkittävästi pienemmillä liikevaihdoillaan kauas taakse.

| (29) | Markkinatutkimus osoittaa, että Alankomaissa perinteisten toimistotarvikkeiden sopimusmarkkinoilla keskenään kilpailevat vain Lyreco, Hedera ja Manutan. Viimeksi mainitun toiminta näillä markkinoilla on kuitenkin hyvin pienimuotoista, eikä Hederalla ole mahdollisuuksia pärjätä merkittävissä tarjouskilpailuissa Alankomaissa. Näin ollen vain Lyreco voi kilpailla uskottavasti osapuolten kanssa näillä markkinoilla. Sulautuman seurauksena kaksi suurinta kilpailijaa Alankomaissa yhdistyisivät, mikä vahvistaisi Staplesin johtoasemaa ja suurentaisi kuilua sulautuman johdosta syntyneen yrityksen ja Lyrecon välillä. |
| --- | --- |

(29)

Markkinatutkimus osoittaa, että Alankomaissa perinteisten toimistotarvikkeiden sopimusmarkkinoilla keskenään kilpailevat vain Lyreco, Hedera ja Manutan. Viimeksi mainitun toiminta näillä markkinoilla on kuitenkin hyvin pienimuotoista, eikä Hederalla ole mahdollisuuksia pärjätä merkittävissä tarjouskilpailuissa Alankomaissa. Näin ollen vain Lyreco voi kilpailla uskottavasti osapuolten kanssa näillä markkinoilla. Sulautuman seurauksena kaksi suurinta kilpailijaa Alankomaissa yhdistyisivät, mikä vahvistaisi Staplesin johtoasemaa ja suurentaisi kuilua sulautuman johdosta syntyneen yrityksen ja Lyrecon välillä.

| (30) | Markkinatutkimuksen mukaan molemmille edellä mainituille markkinoille on hyvin vaikea päästä. Lisäksi suurten ja varteenotettavien tarjouksentekijöiden määrä laskisi kolmesta kahteen sekä Ruotsissa että Alankomaissa, mikä vähentäisi merkittävästi kilpailua kyseisistä sopimuksista. Tämä antaisi sulautuman johdosta syntyneelle yritykselle ja sen jäljellä oleville kilpailijoille kannustimen ja mahdollisuuden nostaa hintoja. |
| --- | --- |

(30)

Markkinatutkimuksen mukaan molemmille edellä mainituille markkinoille on hyvin vaikea päästä. Lisäksi suurten ja varteenotettavien tarjouksentekijöiden määrä laskisi kolmesta kahteen sekä Ruotsissa että Alankomaissa, mikä vähentäisi merkittävästi kilpailua kyseisistä sopimuksista. Tämä antaisi sulautuman johdosta syntyneelle yritykselle ja sen jäljellä oleville kilpailijoille kannustimen ja mahdollisuuden nostaa hintoja.

| (31) | Komission mukaan osapuolten asema ei ole Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa yhtä vahva kuin Alankomaissa ja Ruotsissa. Näissä maissa toimii kyseisillä markkinoilla myös muita kilpailijoita, joiden taholta osapuoliin kohdistuisi riittävää kilpailupainetta myös liiketoimen jälkeen. Näin ollen komissio katsoo, ettei liiketoimi johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen kyseisillä markkinoilla. |
| --- | --- |

(31)

Komission mukaan osapuolten asema ei ole Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa yhtä vahva kuin Alankomaissa ja Ruotsissa. Näissä maissa toimii kyseisillä markkinoilla myös muita kilpailijoita, joiden taholta osapuoliin kohdistuisi riittävää kilpailupainetta myös liiketoimen jälkeen. Näin ollen komissio katsoo, ettei liiketoimi johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen kyseisillä markkinoilla.

Horisontaaliset päällekkäisyydet tukkumyynnissä

| (32) | Osapuolten tukkumyyntiin liittyvä toiminta on päällekkäistä vain Ruotsissa. Markkinatutkimuksen mukaan asiakkaina on joko pieniä vähittäiskauppiaita tai kirjakauppoja, joiden myynti tapahtuu perinteisissä liiketiloissa, tai verkossa toimivia jälleenmyyjiä. Verkossa toimivat jälleenmyyjät ylläpitävät verkkosivustoa, joka on suoraan yhteydessä tukkukauppiaan tietojärjestelmään. Tukkukauppias käsittelee tilauksen ja toimittaa tuotteet loppuasiakkaalle. Markkinatutkimuksesta käy ilmi, että vain osapuolten tarjoamat tietotekniset ja logistiset ratkaisut sekä tuotevalikoimat täyttävät verkkojälleenmyyjien tarpeet. Markkinoilla ei siis toimi tällä hetkellä kilpailijoita, jotka voisivat toimittaa tavaraa kyseisille jälleenmyyjille. Markkinoille on myös erittäin vaikea päästä. Näin ollen liiketoimi johtaisi siihen, että verkkojälleenmyyjien käytettävissä olisi vain yksi uskottava toimija kahden sijasta. |
| --- | --- |

(32)

Osapuolten tukkumyyntiin liittyvä toiminta on päällekkäistä vain Ruotsissa. Markkinatutkimuksen mukaan asiakkaina on joko pieniä vähittäiskauppiaita tai kirjakauppoja, joiden myynti tapahtuu perinteisissä liiketiloissa, tai verkossa toimivia jälleenmyyjiä. Verkossa toimivat jälleenmyyjät ylläpitävät verkkosivustoa, joka on suoraan yhteydessä tukkukauppiaan tietojärjestelmään. Tukkukauppias käsittelee tilauksen ja toimittaa tuotteet loppuasiakkaalle. Markkinatutkimuksesta käy ilmi, että vain osapuolten tarjoamat tietotekniset ja logistiset ratkaisut sekä tuotevalikoimat täyttävät verkkojälleenmyyjien tarpeet. Markkinoilla ei siis toimi tällä hetkellä kilpailijoita, jotka voisivat toimittaa tavaraa kyseisille jälleenmyyjille. Markkinoille on myös erittäin vaikea päästä. Näin ollen liiketoimi johtaisi siihen, että verkkojälleenmyyjien käytettävissä olisi vain yksi uskottava toimija kahden sijasta.

Horisontaaliset päällekkäisyydet suorajakelussa

| (33) | Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa suorajakelun alalla Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Markkinatutkimuksen mukaan kaikissa mainituissa maissa toimii muita tavarantoimittajia, jotka voivat kilpailla osapuolten kanssa. Useiden paikallisten toimijoiden ohella Amazon kohdistaa merkittävää kilpailupainetta osapuoliin. Markkinatutkimus osoittaa myös, että suorajakelun markkinoille on huomattavasti helpompi päästä kuin muiden jakelukanavien markkinoille. |
| --- | --- |

(33)

Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa suorajakelun alalla Alankomaissa, Belgiassa, Espanjassa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Markkinatutkimuksen mukaan kaikissa mainituissa maissa toimii muita tavarantoimittajia, jotka voivat kilpailla osapuolten kanssa. Useiden paikallisten toimijoiden ohella Amazon kohdistaa merkittävää kilpailupainetta osapuoliin. Markkinatutkimus osoittaa myös, että suorajakelun markkinoille on huomattavasti helpompi päästä kuin muiden jakelukanavien markkinoille.

Kilpailuvaikutusten arviointia koskevat päätelmät

| (34) | Komissio katsoo, että sopimusperusteista jakelua koskevien horisontaalisten päällekkäisyyksien takia ilmoitettu keskittymä estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua kansainvälisten sopimusten markkinoilla sekä sellaisten kansallisten sopimusten markkinoilla, jotka koskevat yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää työllistäviä yrityksiä Ruotsissa ja Alankomaissa. Horisontaalisten päällekkäisyyksien takia ilmoitettu keskittymä estää olennaisesti tehokkaan kilpailun myös Ruotsin tukkumyyntimarkkinoilla. |
| --- | --- |

(34)

Komissio katsoo, että sopimusperusteista jakelua koskevien horisontaalisten päällekkäisyyksien takia ilmoitettu keskittymä estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua kansainvälisten sopimusten markkinoilla sekä sellaisten kansallisten sopimusten markkinoilla, jotka koskevat yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää työllistäviä yrityksiä Ruotsissa ja Alankomaissa. Horisontaalisten päällekkäisyyksien takia ilmoitettu keskittymä estää olennaisesti tehokkaan kilpailun myös Ruotsin tukkumyyntimarkkinoilla.

| (35) | Liiketoimi ei estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua markkinoilla, jotka koskevat i) toimistotarvikkeiden sopimusperusteista B2B-jakelua yrityksille, joilla on yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, ii) toimistotarvikkeiden sopimusperusteista B2B-jakelua kansallisilla markkinoilla yrityksille, joilla on alle 100–200 toimistotyöntekijää tai alle 250 työntekijää, ja iii) toimistotarvikkeiden suorajakelua. |
| --- | --- |

(35)

Liiketoimi ei estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua markkinoilla, jotka koskevat i) toimistotarvikkeiden sopimusperusteista B2B-jakelua yrityksille, joilla on yli 100–200 toimistotyöntekijää tai yli 250 työntekijää, Belgiassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Itävallassa, Ranskassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, ii) toimistotarvikkeiden sopimusperusteista B2B-jakelua kansallisilla markkinoilla yrityksille, joilla on alle 100–200 toimistotyöntekijää tai alle 250 työntekijää, ja iii) toimistotarvikkeiden suorajakelua.

6.   SITOUMUKSET

Osapuolten antamien sitoumusten kuvaus

| (36) | Osapuolet antoivat 27 päivänä marraskuuta 2015 sitoumuksia edellä kuvattujen kilpailuongelmien ratkaisemiseksi. Osapuolet ehdottivat, että ne luopuvat uudelleenjärjestelyn yhteydessä yhdestä Office Depot’n juridisesta yksiköstä, jolloin keskittymän ulkopuolelle jätetään i) kaikki yksinomaan suorajakeluun sekä tukku- ja vähittäismyyntiin liittyvät liiketoimet, varat, henkilöstö ja oikeussubjektit (muualla paitsi Ruotsissa) sekä ii) kaikki ETA-maiden ulkopuoliset liiketoimet, varat, henkilöstö ja oikeussubjektit (tähän viitataan jäljempänä ’luovutettavana liiketoimintayksikkönä’). |
| --- | --- |

(36)

Osapuolet antoivat 27 päivänä marraskuuta 2015 sitoumuksia edellä kuvattujen kilpailuongelmien ratkaisemiseksi. Osapuolet ehdottivat, että ne luopuvat uudelleenjärjestelyn yhteydessä yhdestä Office Depot’n juridisesta yksiköstä, jolloin keskittymän ulkopuolelle jätetään i) kaikki yksinomaan suorajakeluun sekä tukku- ja vähittäismyyntiin liittyvät liiketoimet, varat, henkilöstö ja oikeussubjektit (muualla paitsi Ruotsissa) sekä ii) kaikki ETA-maiden ulkopuoliset liiketoimet, varat, henkilöstö ja oikeussubjektit (tähän viitataan jäljempänä ’luovutettavana liiketoimintayksikkönä’).

| (37) | Tämä tarkoittaisi periaatteessa seuraavien Office Depot’n toimintojen luovuttamista:






  a) | toimistotarvikkeiden B2B-jakelu sopimusten nojalla ETA-maissa ja Sveitsissä; |
| --- | --- | --- |

(37)

Tämä tarkoittaisi periaatteessa seuraavien Office Depot’n toimintojen luovuttamista:

a)

toimistotarvikkeiden B2B-jakelu sopimusten nojalla ETA-maissa ja Sveitsissä;

| b) | toimistotarvikkeiden B2B-jakelu sopimusten nojalla, suorajakeluna sekä vähittäis- ja tukkumyyntinä Ruotsissa. |
| --- | --- |

b)

toimistotarvikkeiden B2B-jakelu sopimusten nojalla, suorajakeluna sekä vähittäis- ja tukkumyyntinä Ruotsissa.

| (38) | Lisäksi 27 päivänä marraskuuta annetut sitoumukset sisältävät etukäteisostajaa koskevan lausekkeen. Liiketoimea ei toteuteta ennen kuin luovutettavaa liiketoimintayksikköä koskeva lopullinen ja sitova myynti- ja ostosopimus on allekirjoitettu ja komissio on hyväksynyt ostajan ja myyntiehdot. |
| --- | --- |

(38)

Lisäksi 27 päivänä marraskuuta annetut sitoumukset sisältävät etukäteisostajaa koskevan lausekkeen. Liiketoimea ei toteuteta ennen kuin luovutettavaa liiketoimintayksikköä koskeva lopullinen ja sitova myynti- ja ostosopimus on allekirjoitettu ja komissio on hyväksynyt ostajan ja myyntiehdot.

Marraskuun 27 päivänä 2015 annettujen sitoumusten arviointi

| (39) | Luovutettavan liiketoimintayksikön myyminen 27 päivänä marraskuuta 2015 annettujen sitoumusten mukaisesti poistaisi kaikki päällekkäisyydet sopimusperusteisen jakelun markkinoilta ETA-maissa sekä tukkumarkkinoilta Ruotsissa. |
| --- | --- |

(39)

Luovutettavan liiketoimintayksikön myyminen 27 päivänä marraskuuta 2015 annettujen sitoumusten mukaisesti poistaisi kaikki päällekkäisyydet sopimusperusteisen jakelun markkinoilta ETA-maissa sekä tukkumarkkinoilta Ruotsissa.

| (40) | Markkinatestin ja oman analyysinsa perusteella komissio totesi seuraavaa:






  a) | Korjaustoimenpide on asianmukainen ja poistaa kilpailuongelmat, koska se poistaa kaikki osapuolten toiminnoissa todetut päällekkäisyydet kaikilta niiltä markkinoilta, joilla kilpailuongelmia esiintyy. Luovutuksen laajuus varmistaa, että luovutettavasta liiketoimintayksiköstä voi tulla varteenotettava toimija sekä kansainvälisten sopimusten alalla ETA-alueella että kansallisilla markkinoilla. |
| --- | --- | --- |

(40)

Markkinatestin ja oman analyysinsa perusteella komissio totesi seuraavaa:

a)

Korjaustoimenpide on asianmukainen ja poistaa kilpailuongelmat, koska se poistaa kaikki osapuolten toiminnoissa todetut päällekkäisyydet kaikilta niiltä markkinoilta, joilla kilpailuongelmia esiintyy. Luovutuksen laajuus varmistaa, että luovutettavasta liiketoimintayksiköstä voi tulla varteenotettava toimija sekä kansainvälisten sopimusten alalla ETA-alueella että kansallisilla markkinoilla.

| b) | Luovutettavan liiketoimintayksikön toimintaedellytykset ja kilpailukyky varmistetaan siten, että sen toiminta on niin kannattavaa, että se voi toimia elinkelpoisena liikeyrityksenä sopivan ostajan hallinnassa. |
| --- | --- |

b)

Luovutettavan liiketoimintayksikön toimintaedellytykset ja kilpailukyky varmistetaan siten, että sen toiminta on niin kannattavaa, että se voi toimia elinkelpoisena liikeyrityksenä sopivan ostajan hallinnassa.

| c) | Luovutettavasta liiketoimintayksiköstä tulee kilpailukykyinen, vaikka se toimisi vain sopimusperusteisesti. Markkinatutkimus osoittaa, että esitetty liiketoimintamalli on elinkelpoinen ja että tietty määrä kilpailijoita toimii ainoastaan sopimusperusteisilla markkinoilla. |
| --- | --- |

c)

Luovutettavasta liiketoimintayksiköstä tulee kilpailukykyinen, vaikka se toimisi vain sopimusperusteisesti. Markkinatutkimus osoittaa, että esitetty liiketoimintamalli on elinkelpoinen ja että tietty määrä kilpailijoita toimii ainoastaan sopimusperusteisilla markkinoilla.

| d) | Sopimusperusteisen liiketoiminnan erottaminen Office Depot’sta on tässä tapauksessa tarkoituksenmukainen ratkaisu, koska siihen mahdollisesti liittyvät riskit on huomioitu riittävästi sitoumuksissa. |
| --- | --- |

d)

Sopimusperusteisen liiketoiminnan erottaminen Office Depot’sta on tässä tapauksessa tarkoituksenmukainen ratkaisu, koska siihen mahdollisesti liittyvät riskit on huomioitu riittävästi sitoumuksissa.

| e) | Luovutettavalla liiketoimintayksiköllä on riittävän hyvät mahdollisuudet hankkia toimistotarvikkeita tukkukauppiailta tai valmistajilta sellaisilla hinnoilla, että se voi kilpailla kyseisillä markkinoilla. Tämä on pääasiassa luovutettavan liiketoimintayksikön laajuuden ansiota. |
| --- | --- |

e)

Luovutettavalla liiketoimintayksiköllä on riittävän hyvät mahdollisuudet hankkia toimistotarvikkeita tukkukauppiailta tai valmistajilta sellaisilla hinnoilla, että se voi kilpailla kyseisillä markkinoilla. Tämä on pääasiassa luovutettavan liiketoimintayksikön laajuuden ansiota.

| f) | Sopimusten siirtämisestä Office Depot’lta luovutettavalle liiketoimintayksikölle ei odoteta aiheutuvan merkittäviä ongelmia, koska vain hyvin harvat sopimukset sisältävät määräysvallan vaihtumista koskevan lausekkeen ja suurin osa markkinatutkimukseen osallistuneista tahoista ilmaisi halunsa ostaa jatkossakin tuotteensa luovutettavalta liiketoimintayksiköltä. |
| --- | --- |

f)

Sopimusten siirtämisestä Office Depot’lta luovutettavalle liiketoimintayksikölle ei odoteta aiheutuvan merkittäviä ongelmia, koska vain hyvin harvat sopimukset sisältävät määräysvallan vaihtumista koskevan lausekkeen ja suurin osa markkinatutkimukseen osallistuneista tahoista ilmaisi halunsa ostaa jatkossakin tuotteensa luovutettavalta liiketoimintayksiköltä.

| g) | Luovutettava liiketoimintayksikkö on riittävän kiinnostava sopivien ostajaehdokkaiden houkuttelemiseksi. |
| --- | --- |

g)

Luovutettava liiketoimintayksikkö on riittävän kiinnostava sopivien ostajaehdokkaiden houkuttelemiseksi.

| h) | Siirtymäkautta koskevien sopimusten ehdot eivät taanneet riittävästi luovutettavan liiketoimintayksikön mahdollisuuksia hankkia toimistotarvikkeita myös luovutuksen jälkeen. |
| --- | --- |

h)

Siirtymäkautta koskevien sopimusten ehdot eivät taanneet riittävästi luovutettavan liiketoimintayksikön mahdollisuuksia hankkia toimistotarvikkeita myös luovutuksen jälkeen.

| (41) | Osapuolet toimittivat 10 päivänä joulukuuta 2015 tarkistetut sitoumuksensa, joiden laajuus ja rakenne vastaavat 27 päivänä marraskuuta 2015 annettuja sitoumuksia ja jotka sisältävät vain pieniä muutoksia. Muutokset koskivat pääasiassa siirtymäkauden sopimuksia, ja niillä ratkaistiin kaikki komission esiin tuomat ongelmat. |
| --- | --- |

(41)

Osapuolet toimittivat 10 päivänä joulukuuta 2015 tarkistetut sitoumuksensa, joiden laajuus ja rakenne vastaavat 27 päivänä marraskuuta 2015 annettuja sitoumuksia ja jotka sisältävät vain pieniä muutoksia. Muutokset koskivat pääasiassa siirtymäkauden sopimuksia, ja niillä ratkaistiin kaikki komission esiin tuomat ongelmat.

| (42) | Komissio katsoo päätöksessään, että sitoumukset ovat tarkoituksenmukaisia ja riittävät poistamaan sen havaitsemat tehokkaan kilpailun olennaiset esteet. |
| --- | --- |

(42)

Komissio katsoo päätöksessään, että sitoumukset ovat tarkoituksenmukaisia ja riittävät poistamaan sen havaitsemat tehokkaan kilpailun olennaiset esteet.

7.   PÄÄTELMÄT JA EHDOTUS

| (43) | Päätöksessä todetaan edellä mainituista syistä, ettei ilmoitettu keskittymä olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos annettuja sitoumuksia noudatetaan täysimääräisesti. |
| --- | --- |

(43)

Päätöksessä todetaan edellä mainituista syistä, ettei ilmoitettu keskittymä olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos annettuja sitoumuksia noudatetaan täysimääräisesti.

| (44) | Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(44)

Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 15.11.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 420/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 420/13

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.8218 – Egeria Industrials / Clondalkin)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2016/C 420/06)

| 1. | Komissio vastaanotti 8. marraskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen sen käsiteltäväksi asetuksen 4 artiklan 5 kohdan nojalla siirretystä ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla sveitsiläinen yritys Egeria Industrials AG (Egeria) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan alankomaalaisessa yrityksessä Clondalkin Group Holdings B.V. (Clondalkin) ostamalla osakkeita. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 8. marraskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen sen käsiteltäväksi asetuksen 4 artiklan 5 kohdan nojalla siirretystä ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla sveitsiläinen yritys Egeria Industrials AG (Egeria) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan alankomaalaisessa yrityksessä Clondalkin Group Holdings B.V. (Clondalkin) ostamalla osakkeita.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:
  —   Egeria: pääomasijoitukset, pitkän aikavälin salkkusijoitukset ja kiinteistösijoitukset,
  —   Clondalkin: taipuisien pakkaustuotteiden tuotanto; näitä tuotteita ovat esimerkiksi sulkukalvot, biohajoavat kalvot, pakkauskalvot, eristyskalvot, kansimuovit, muropakkausten sisäpussit, makeisten pakkausmateriaalit, kukkakimppujen kääremuovit, pakastekelmut, kotitalous- ja hygieniatuotteiden kalvot ja laminaatit, kannet, kutistemuovit, kutistekalvopakkaukset, litteät pussit, savukeaskien vuorausmateriaalit, elintarvikkeiden laminaattipäällysteet ja muut vastaavat tuotteet. |
| --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—   Egeria: pääomasijoitukset, pitkän aikavälin salkkusijoitukset ja kiinteistösijoitukset,

—   Clondalkin: taipuisien pakkaustuotteiden tuotanto; näitä tuotteita ovat esimerkiksi sulkukalvot, biohajoavat kalvot, pakkauskalvot, eristyskalvot, kansimuovit, muropakkausten sisäpussit, makeisten pakkausmateriaalit, kukkakimppujen kääremuovit, pakastekelmut, kotitalous- ja hygieniatuotteiden kalvot ja laminaatit, kannet, kutistemuovit, kutistekalvopakkaukset, litteät pussit, savukeaskien vuorausmateriaalit, elintarvikkeiden laminaattipäällysteet ja muut vastaavat tuotteet.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8218 – Egeria Industrials / Clondalkin seuraavaan osoitteeseen:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8218 – Egeria Industrials / Clondalkin seuraavaan osoitteeseen:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

---