# Publicatieblad C 432/2016

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 432 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 59e jaargang23 november 2016 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 432

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

59e jaargang23 november 2016

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 432/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8217 — CPPIB/Hammerson/Grand Central) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2016/C 432/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8217 — CPPIB/Hammerson/Grand Central) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 432/02 | Wisselkoersen van de euro | 2 |
| 2016/C 432/03 | Advies van het Adviescomite voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 4 augustus 2016 betreffende een ontwerpbesluit in zaak AT.39759 — ARA Foreclosure — Rapporteur: Verenigd Koninkrijk | 3 |
| 2016/C 432/04 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Afscherming van de markt door ARA (AT.39759) | 4 |
| 2016/C 432/05 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 20 september 2016 inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 54 van de EER-overeenkomst (Zaak AT.39759 — Afscherming van de markt door ARA) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 5586) | 6 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2016/C 432/02

Wisselkoersen van de euro

2

2016/C 432/03

Advies van het Adviescomite voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 4 augustus 2016 betreffende een ontwerpbesluit in zaak AT.39759 — ARA Foreclosure — Rapporteur: Verenigd Koninkrijk

3

2016/C 432/04

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Afscherming van de markt door ARA (AT.39759)

4

2016/C 432/05

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 20 september 2016 inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 54 van de EER-overeenkomst (Zaak AT.39759 — Afscherming van de markt door ARA) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 5586)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 5586)

6

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 432/06 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8229 — Hammerson/Irish Life/Ilac Shopping Centre) (
  1
  ) | 9 |
| 2016/C 432/07 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8299 — De Agostini Libri/Editorial Planeta/DeA Planeta Libri JV) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 10 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2016/C 432/06

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8229 — Hammerson/Irish Life/Ilac Shopping Centre) (
  1
  )

1

9

2016/C 432/07

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8299 — De Agostini Libri/Editorial Planeta/DeA Planeta Libri JV) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

10

---

| | Rectificaties |
| --- | --- |
| 2016/C 432/08 | Rectificatie van de goedkeuring van steunmaatregelen van de staten op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt ( PB C 141 van 9.5.2014 ) | 11 |

Rectificaties

2016/C 432/08

Rectificatie van de goedkeuring van steunmaatregelen van de staten op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt ( PB C 141 van 9.5.2014 )

11

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.8217 — CPPIB/Hammerson/Grand Central)

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 432/01)

Op 17 november 2016 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32016M8217. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32016M8217. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/2 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/2

---

Wisselkoersen van de euro (1)

22 november 2016

(2016/C 432/02)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0617 |
| JPY | Japanse yen | 117,74 |
| DKK | Deense kroon | 7,4399 |
| GBP | Pond sterling | 0,85423 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,7973 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,0730 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 9,0563 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,044 |
| HUF | Hongaarse forint | 308,89 |
| PLN | Poolse zloty | 4,4205 |
| RON | Roemeense leu | 4,5117 |
| TRY | Turkse lira | 3,5717 |
| AUD | Australische dollar | 1,4352 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4230 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,2341 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,5033 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5126 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 246,90 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 14,9242 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,3100 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5300 |
| IDR | Indonesische roepia | 14 254,41 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,6938 |
| PHP | Filipijnse peso | 52,878 |
| RUB | Russische roebel | 67,9600 |
| THB | Thaise baht | 37,653 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,5497 |
| MXN | Mexicaanse peso | 21,5845 |
| INR | Indiase roepie | 72,5090 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,0617

JPY

Japanse yen

117,74

DKK

Deense kroon

7,4399

GBP

Pond sterling

0,85423

SEK

Zweedse kroon

9,7973

CHF

Zwitserse frank

1,0730

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

9,0563

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,044

HUF

Hongaarse forint

308,89

PLN

Poolse zloty

4,4205

RON

Roemeense leu

4,5117

TRY

Turkse lira

3,5717

AUD

Australische dollar

1,4352

CAD

Canadese dollar

1,4230

HKD

Hongkongse dollar

8,2341

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,5033

SGD

Singaporese dollar

1,5126

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 246,90

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

14,9242

CNY

Chinese yuan renminbi

7,3100

HRK

Kroatische kuna

7,5300

IDR

Indonesische roepia

14 254,41

MYR

Maleisische ringgit

4,6938

PHP

Filipijnse peso

52,878

RUB

Russische roebel

67,9600

THB

Thaise baht

37,653

BRL

Braziliaanse real

3,5497

MXN

Mexicaanse peso

21,5845

INR

Indiase roepie

72,5090

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/3 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/3

---

Advies van het Adviescomite voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 4 augustus 2016 betreffende een ontwerpbesluit in zaak AT.39759 — ARA Foreclosure

Rapporteur: Verenigd Koninkrijk

(2016/C 432/03)

| 1. | Het Adviescomité deelt de beoordeling die de Commissie in haar op 20 juli 2016 aan het Adviescomité meegedeelde ontwerpbesluit heeft geformuleerd op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „het VWEU” genoemd) en artikel 54 van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité deelt de beoordeling die de Commissie in haar op 20 juli 2016 aan het Adviescomité meegedeelde ontwerpbesluit heeft geformuleerd op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „het VWEU” genoemd) en artikel 54 van de EER-overeenkomst.

| 2. | Het Adviescomité is het eens met de door de Commissie gehanteerde definitie van de relevante productmarkt als de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het eens met de door de Commissie gehanteerde definitie van de relevante productmarkt als de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval.

| 3. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de relevante geografische markt het gehele grondgebied van Oostenrijk is. |
| --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de relevante geografische markt het gehele grondgebied van Oostenrijk is.

| 4. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat ARA misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de relevante markt door de toegang tot de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling te weigeren zonder objectieve rechtvaardiging. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat ARA misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de relevante markt door de toegang tot de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling te weigeren zonder objectieve rechtvaardiging.

| 5. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de misbruikpraktijken van ARA de handel tussen de lidstaten ongunstig konden beïnvloeden in de zin van artikel 102 VWEU. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de misbruikpraktijken van ARA de handel tussen de lidstaten ongunstig konden beïnvloeden in de zin van artikel 102 VWEU.

| 6. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de procedure ten aanzien van ARA kan worden beëindigd door middel van een besluit op grond van artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de procedure ten aanzien van ARA kan worden beëindigd door middel van een besluit op grond van artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003.

| 7. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat aan ARA een geldboete moet worden opgelegd, waarbij rekening wordt gehouden met het aanbod van ARA om samen te werken door de inbreuk te erkennen, een rationalisering van de procedures mogelijk te maken en een oplossing voor te stellen. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat aan ARA een geldboete moet worden opgelegd, waarbij rekening wordt gehouden met het aanbod van ARA om samen te werken door de inbreuk te erkennen, een rationalisering van de procedures mogelijk te maken en een oplossing voor te stellen.

| 8. | Het Adviescomité is het eens met het door de Commissie vastgestelde definitieve bedrag van de geldboete. |
| --- | --- |

8.

Het Adviescomité is het eens met het door de Commissie vastgestelde definitieve bedrag van de geldboete.

| 9. | Het Adviescomité verzoekt de Commissie rekening te houden met alle overige opmerkingen die tijdens de discussie zijn gemaakt. |
| --- | --- |

9.

Het Adviescomité verzoekt de Commissie rekening te houden met alle overige opmerkingen die tijdens de discussie zijn gemaakt.

| 10. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

10.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

---

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/4 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/4

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

Afscherming van de markt door ARA

(AT.39759)

(2016/C 432/04)

| 1. | Dit verslag heeft betrekking op een ontwerpbesluit waarbij een geldboete wordt opgelegd in een antitrustzaak op grond van artikel 7 en artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 (2) (hierna het „ontwerpbesluit” genoemd). |
| --- | --- |

1.

Dit verslag heeft betrekking op een ontwerpbesluit waarbij een geldboete wordt opgelegd in een antitrustzaak op grond van artikel 7 en artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 (2) (hierna het „ontwerpbesluit” genoemd).

| 2. | Volgens het ontwerpbesluit heeft Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft (hierna „ARA” genoemd) inbreuk gemaakt op artikel 102 VWEU en artikel 54 van de EER-overeenkomst door de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval in Oostenrijk af te schermen. De inbreuk zou bestaan in een weigering van toegang tot een onmisbare infrastructuur op het hele grondgebied van Oostenrijk. |
| --- | --- |

2.

Volgens het ontwerpbesluit heeft Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft (hierna „ARA” genoemd) inbreuk gemaakt op artikel 102 VWEU en artikel 54 van de EER-overeenkomst door de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval in Oostenrijk af te schermen. De inbreuk zou bestaan in een weigering van toegang tot een onmisbare infrastructuur op het hele grondgebied van Oostenrijk.

| 3. | Zaak AT.39759 is ingeleid naar aanleiding van opmerkingen die de Commissie eind 2009 en begin 2010 heeft ontvangen. In november 2010 heeft de Commissie, met de steun van de Oostenrijkse federale mededingingsautoriteit, onaangekondigde inspecties verricht in de bedrijfsruimten van een aantal ondernemingen, waaronder ARA. |
| --- | --- |

3.

Zaak AT.39759 is ingeleid naar aanleiding van opmerkingen die de Commissie eind 2009 en begin 2010 heeft ontvangen. In november 2010 heeft de Commissie, met de steun van de Oostenrijkse federale mededingingsautoriteit, onaangekondigde inspecties verricht in de bedrijfsruimten van een aantal ondernemingen, waaronder ARA.

| 4. | Op 15 juli 2011 heeft de Commissie een procedure in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 (3) ten aanzien van ARA ingeleid wegens vermeend misbruik van machtspositie op de markten voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval en voor commercieel verpakkingsafval in Oostenrijk. Tijdens haar onderzoek heeft de Commissie meerdere verzoeken om inlichtingen toegezonden aan onder andere ARA. |
| --- | --- |

4.

Op 15 juli 2011 heeft de Commissie een procedure in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 (3) ten aanzien van ARA ingeleid wegens vermeend misbruik van machtspositie op de markten voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval en voor commercieel verpakkingsafval in Oostenrijk. Tijdens haar onderzoek heeft de Commissie meerdere verzoeken om inlichtingen toegezonden aan onder andere ARA.

| 5. | Op 19 oktober 2011 en 7 mei 2013 heeft het directoraat-generaal voor Concurrentie (hierna „DG Concurrentie” genoemd) bijeenkomsten met ARA over de stand van zaken georganiseerd (op 7 mei 2013 via een telefoonconferentie). |
| --- | --- |

5.

Op 19 oktober 2011 en 7 mei 2013 heeft het directoraat-generaal voor Concurrentie (hierna „DG Concurrentie” genoemd) bijeenkomsten met ARA over de stand van zaken georganiseerd (op 7 mei 2013 via een telefoonconferentie).

| 6. | Op 17 juli 2013 heeft de Commissie in zaak AT.39759 een mededeling van punten van bezwaar opgesteld, waarvan ARA op 19 juli 2013 in kennis is gesteld. In de mededeling van punten van bezwaar kwam de Commissie tot de voorlopige conclusie dat ARA misbruik maakte van haar machtspositie op de Oostenrijkse markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval en op de Oostenrijkse markt voor de vrijstelling inzake commercieel verpakkingsafval. Volgens de voorlopige beoordeling in de mededeling van punten van bezwaar strekten diverse praktijken van ARA ertoe te voorkomen dat concurrenten toetraden tot de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval en een deel van de markt voor de vrijstelling inzake commercieel verpakkingsafval af te schermen voor concurrenten. |
| --- | --- |

6.

Op 17 juli 2013 heeft de Commissie in zaak AT.39759 een mededeling van punten van bezwaar opgesteld, waarvan ARA op 19 juli 2013 in kennis is gesteld. In de mededeling van punten van bezwaar kwam de Commissie tot de voorlopige conclusie dat ARA misbruik maakte van haar machtspositie op de Oostenrijkse markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval en op de Oostenrijkse markt voor de vrijstelling inzake commercieel verpakkingsafval. Volgens de voorlopige beoordeling in de mededeling van punten van bezwaar strekten diverse praktijken van ARA ertoe te voorkomen dat concurrenten toetraden tot de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval en een deel van de markt voor de vrijstelling inzake commercieel verpakkingsafval af te schermen voor concurrenten.

| 7. | DG Concurrentie heeft ARA op 26 juli 2013 het toegankelijke deel van het onderzoeksdossier van de Commissie verstrekt. |
| --- | --- |

7.

DG Concurrentie heeft ARA op 26 juli 2013 het toegankelijke deel van het onderzoeksdossier van de Commissie verstrekt.

| 8. | ARA heeft schriftelijk gereageerd op de mededeling van punten van bezwaar op 18 oktober 2013, binnen de in de begeleidende brief bij de mededeling van punten van bezwaar gestelde termijn. Bij dit schrijven verzocht ARA mondeling te worden gehoord. |
| --- | --- |

8.

ARA heeft schriftelijk gereageerd op de mededeling van punten van bezwaar op 18 oktober 2013, binnen de in de begeleidende brief bij de mededeling van punten van bezwaar gestelde termijn. Bij dit schrijven verzocht ARA mondeling te worden gehoord.

| 9. | De hoorzitting vond plaats op 26 november 2013. Drie derden hebben op verzoek van de Commissie hun standpunten kenbaar gemaakt tijdens de mondelinge hoorzitting overeenkomstig artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 773/2004 en artikel 12, lid 1, van Besluit 2011/695/EU. |
| --- | --- |

9.

De hoorzitting vond plaats op 26 november 2013. Drie derden hebben op verzoek van de Commissie hun standpunten kenbaar gemaakt tijdens de mondelinge hoorzitting overeenkomstig artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 773/2004 en artikel 12, lid 1, van Besluit 2011/695/EU.

| 10. | Tijdens de hoorzitting heeft ARA verzocht om toegang tot een door één van deze derden vermelde brief van een Oostenrijks ministerie. Vervolgens heeft DG Concurrentie een kopie van die brief verkregen en aan ARA doorgezonden op 12 december 2013. Op 20 januari 2014 heeft ARA haar standpunten over dit document en over de desbetreffende tijdens de hoorzitting besproken punten kenbaar gemaakt. |
| --- | --- |

10.

Tijdens de hoorzitting heeft ARA verzocht om toegang tot een door één van deze derden vermelde brief van een Oostenrijks ministerie. Vervolgens heeft DG Concurrentie een kopie van die brief verkregen en aan ARA doorgezonden op 12 december 2013. Op 20 januari 2014 heeft ARA haar standpunten over dit document en over de desbetreffende tijdens de hoorzitting besproken punten kenbaar gemaakt.

| 11. | Op 10 september 2014 heeft de Commissie ARA een letter of facts toegezonden, waarop laatstgenoemde heeft gereageerd op 26 september 2014. Op 15 februari 2016 heeft de Commissie ARA een tweede letter of facts toegezonden en de onderneming toegang verschaft tot het bewijsmateriaal dat sinds de mededeling van punten van bezwaar was toegevoegd aan het onderzoeksdossier. |
| --- | --- |

11.

Op 10 september 2014 heeft de Commissie ARA een letter of facts toegezonden, waarop laatstgenoemde heeft gereageerd op 26 september 2014. Op 15 februari 2016 heeft de Commissie ARA een tweede letter of facts toegezonden en de onderneming toegang verschaft tot het bewijsmateriaal dat sinds de mededeling van punten van bezwaar was toegevoegd aan het onderzoeksdossier.

| 12. | Eind 2015 heeft ARA informeel belangstelling getoond voor een procedurele benadering van zaak AT.39759 die zou worden gekenmerkt door meer samenwerking van de kant van ARA met het oog op de vaststelling van een inbreukbesluit tot het opleggen van geldboeten krachtens de artikelen 7 en 23 van Verordening (EG) nr. 1/2003. Tegen deze achtergrond hebben ARA en DG Concurrentie verzocht om meerdere verlengingen van de oorspronkelijk vastgestelde termijn voor de beantwoording van de tweede letter of facts. |
| --- | --- |

12.

Eind 2015 heeft ARA informeel belangstelling getoond voor een procedurele benadering van zaak AT.39759 die zou worden gekenmerkt door meer samenwerking van de kant van ARA met het oog op de vaststelling van een inbreukbesluit tot het opleggen van geldboeten krachtens de artikelen 7 en 23 van Verordening (EG) nr. 1/2003. Tegen deze achtergrond hebben ARA en DG Concurrentie verzocht om meerdere verlengingen van de oorspronkelijk vastgestelde termijn voor de beantwoording van de tweede letter of facts.

| 13. | In plaats van een uitvoerig antwoord op de tweede letter of facts heeft ARA op 21 juli 2016 een formeel aanbod ingediend om samen te werken met de Commissie (hierna het „samenwerkingsaanbod” genoemd). |
| --- | --- |

13.

In plaats van een uitvoerig antwoord op de tweede letter of facts heeft ARA op 21 juli 2016 een formeel aanbod ingediend om samen te werken met de Commissie (hierna het „samenwerkingsaanbod” genoemd).

| 14. | Het samenwerkingsaanbod bevat onder andere de erkenning van ARA’s aansprakelijkheid voor de inbreuk (de weigering om potentiële concurrenten toegang te verlenen tot de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling in Oostenrijk), een voorstel om een deel van de Oostenrijkse infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die eigendom is van ARA, af te stoten (wat noodzakelijk wordt geacht om herhaling van de inbreuk te voorkomen) en de instemming van ARA met de bekendmaking van het besluit in het Engels. |
| --- | --- |

14.

Het samenwerkingsaanbod bevat onder andere de erkenning van ARA’s aansprakelijkheid voor de inbreuk (de weigering om potentiële concurrenten toegang te verlenen tot de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling in Oostenrijk), een voorstel om een deel van de Oostenrijkse infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die eigendom is van ARA, af te stoten (wat noodzakelijk wordt geacht om herhaling van de inbreuk te voorkomen) en de instemming van ARA met de bekendmaking van het besluit in het Engels.

| 15. | In het samenwerkingsaanbod bevestigt ARA de mededeling van punten van bezwaar en de twee letters of facts te hebben ontvangen, volledige toegang te hebben gehad tot het dossier van de Commissie ten tijde van de mededeling van punten van bezwaar en voldoende gelegenheid te hebben gekregen om het bewijsmateriaal ter staving van de bezwaren van de Commissie in te kijken en haar standpunten kenbaar te maken aan de Commissie. |
| --- | --- |

15.

In het samenwerkingsaanbod bevestigt ARA de mededeling van punten van bezwaar en de twee letters of facts te hebben ontvangen, volledige toegang te hebben gehad tot het dossier van de Commissie ten tijde van de mededeling van punten van bezwaar en voldoende gelegenheid te hebben gekregen om het bewijsmateriaal ter staving van de bezwaren van de Commissie in te kijken en haar standpunten kenbaar te maken aan de Commissie.

| 16. | ARA heeft haar samenwerkingsaanbod afhankelijk gesteld van de voorwaarde dat de geldboete die de Commissie naar verwachting zou opleggen, niet meer zou bedragen dan 6,1 miljoen EUR. |
| --- | --- |

16.

ARA heeft haar samenwerkingsaanbod afhankelijk gesteld van de voorwaarde dat de geldboete die de Commissie naar verwachting zou opleggen, niet meer zou bedragen dan 6,1 miljoen EUR.

| 17. | De vastgestelde inbreuk en de in het ontwerpbesluit opgelegde oplossingen komen overeen met die welke in het samenwerkingsaanbod zijn erkend en voorgesteld. Rekening houdend met de samenwerking wordt het bedrag van de aan ARA op te leggen geldboete met 30 % verlaagd. |
| --- | --- |

17.

De vastgestelde inbreuk en de in het ontwerpbesluit opgelegde oplossingen komen overeen met die welke in het samenwerkingsaanbod zijn erkend en voorgesteld. Rekening houdend met de samenwerking wordt het bedrag van de aan ARA op te leggen geldboete met 30 % verlaagd.

| 18. | In tegenstelling tot de in de mededeling van punten van bezwaar vastgestelde omvang van de vermeende inbreuk, wordt in het ontwerpbesluit niet geconcludeerd dat ARA met betrekking tot commercieel verpakkingsafval inbreuk heeft gemaakt op artikel 102 VWEU. ARA wordt in het ontwerpbesluit wel aansprakelijk gesteld voor de inbreuk in verband met huishoudelijk verpakkingsafval, maar voor een kortere periode dan in de mededeling van punten van bezwaar. |
| --- | --- |

18.

In tegenstelling tot de in de mededeling van punten van bezwaar vastgestelde omvang van de vermeende inbreuk, wordt in het ontwerpbesluit niet geconcludeerd dat ARA met betrekking tot commercieel verpakkingsafval inbreuk heeft gemaakt op artikel 102 VWEU. ARA wordt in het ontwerpbesluit wel aansprakelijk gesteld voor de inbreuk in verband met huishoudelijk verpakkingsafval, maar voor een kortere periode dan in de mededeling van punten van bezwaar.

| 19. | Overeenkomstig artikel 16 van Besluit 2011/695/EU heb ik onderzocht of het ontwerpbesluit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan ARA in de gelegenheid is gesteld haar standpunten kenbaar te maken en ik ben tot de conclusie gekomen dat dit inderdaad het geval is. |
| --- | --- |

19.

Overeenkomstig artikel 16 van Besluit 2011/695/EU heb ik onderzocht of het ontwerpbesluit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan ARA in de gelegenheid is gesteld haar standpunten kenbaar te maken en ik ben tot de conclusie gekomen dat dit inderdaad het geval is.

| 20. | Alles in aanmerking genomen, ben ik van oordeel dat de procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk konden worden uitgeoefend. |
| --- | --- |

20.

Alles in aanmerking genomen, ben ik van oordeel dat de procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk konden worden uitgeoefend.

Brussel, 5 augustus 2016.

Wouter WILS

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de tenuitvoerlegging van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).

2

(3)  Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie van 7 april 2004 betreffende procedures van de Commissie op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 123 van 27.4.2004, blz. 18).

3

---

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/6 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/6

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 20 september 2016

inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 54 van de EER-overeenkomst

(Zaak AT.39759 — Afscherming van de markt door ARA)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 5586)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(2016/C 432/05)

Op 20 september 2016 heeft de Commissie een besluit vastgesteld inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 54 van de EER-overeenkomst. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad
   (1)
  publiceert de Commissie hierbij de namen van de partijen en de belangrijkste punten van het besluit, waaronder de opgelegde sancties, rekening houdend met het rechtmatige belang van de ondernemingen inzake de bescherming van hun bedrijfsgeheimen.

1.   INLEIDING

| (1) | Op 20 september 2016 heeft de Commissie een besluit vastgesteld tegen de Oostenrijkse onderneming Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft (hierna „ARA” genoemd) wegens inbreuk op artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 54 van de EER-overeenkomst (hierna het „besluit” genoemd). In het besluit wordt vastgesteld dat ARA sinds 1 maart 2008 tot ten minste 2 april 2012 misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval, en wordt een geldboete aan ARA opgelegd. Aangezien ARA de inbreuk erkent, wordt het bedrag van de geldboete verlaagd. Bij het besluit wordt aan ARA ook een corrigerende maatregel opgelegd die bestaat in de afstoting van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die eigendom is van ARA, zodat de inbreuk niet kan worden herhaald in de toekomst. |
| --- | --- |

(1)

Op 20 september 2016 heeft de Commissie een besluit vastgesteld tegen de Oostenrijkse onderneming Altstoff Recycling Austria Aktiengesellschaft (hierna „ARA” genoemd) wegens inbreuk op artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 54 van de EER-overeenkomst (hierna het „besluit” genoemd). In het besluit wordt vastgesteld dat ARA sinds 1 maart 2008 tot ten minste 2 april 2012 misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval, en wordt een geldboete aan ARA opgelegd. Aangezien ARA de inbreuk erkent, wordt het bedrag van de geldboete verlaagd. Bij het besluit wordt aan ARA ook een corrigerende maatregel opgelegd die bestaat in de afstoting van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die eigendom is van ARA, zodat de inbreuk niet kan worden herhaald in de toekomst.

2.   PROCEDURE

| (2) | Deze zaak kwam op gang na een informele klacht van de vennootschap EVA GmbH, later omgedoopt tot Interseroh Austria GmbH (hierna „Interseroh” genoemd). |
| --- | --- |

(2)

Deze zaak kwam op gang na een informele klacht van de vennootschap EVA GmbH, later omgedoopt tot Interseroh Austria GmbH (hierna „Interseroh” genoemd).

| (3) | Na onaangekondigde inspectiebezoeken van de Commissie in 2010 heeft de Commissie op 15 juli 2011 een procedure ingeleid op grond van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie (2). Op 17 juli 2013 heeft de Commissie een aan ARA gerichte mededeling van punten van bezwaar goedgekeurd en op 26 november 2013 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. De Commissie heeft ARA voorts twee letters of facts toegezonden op respectievelijk 10 september 2014 en 15 februari 2016. |
| --- | --- |

(3)

Na onaangekondigde inspectiebezoeken van de Commissie in 2010 heeft de Commissie op 15 juli 2011 een procedure ingeleid op grond van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie (2). Op 17 juli 2013 heeft de Commissie een aan ARA gerichte mededeling van punten van bezwaar goedgekeurd en op 26 november 2013 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. De Commissie heeft ARA voorts twee letters of facts toegezonden op respectievelijk 10 september 2014 en 15 februari 2016.

| (4) | Op 21 juli 2016 heeft ARA een formeel aanbod tot samenwerking ingediend (hierna „samenwerkingsaanbod” genoemd) en daarbij erkend dat de weigering van toegang tot de noodzakelijke infrastructuur voor huishoudelijke inzameling van 1 maart 2008 tot en met 2 april 2012 erkend een inbreuk vormt. ARA heeft ook een structurele corrigerende maatregel voorgesteld in de vorm van een afstoting van haar deel van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, en heeft die als noodzakelijk en evenredig erkend. |
| --- | --- |

(4)

Op 21 juli 2016 heeft ARA een formeel aanbod tot samenwerking ingediend (hierna „samenwerkingsaanbod” genoemd) en daarbij erkend dat de weigering van toegang tot de noodzakelijke infrastructuur voor huishoudelijke inzameling van 1 maart 2008 tot en met 2 april 2012 erkend een inbreuk vormt. ARA heeft ook een structurele corrigerende maatregel voorgesteld in de vorm van een afstoting van haar deel van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, en heeft die als noodzakelijk en evenredig erkend.

| (5) | Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities heeft op 4 augustus 2016 een gunstig advies uitgebracht. |
| --- | --- |

(5)

Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities heeft op 4 augustus 2016 een gunstig advies uitgebracht.

3.   SAMENVATTING VAN DE FEITEN EN JURIDISCHE BEOORDELING

| (6) | ARA is een vrijstellingssysteem waarbij verpakkingsafval wordt ingezameld en gerecycleerd namens de producenten van de goederen. Producenten worden dus vrijgesteld van hun wettelijke verplichting om dergelijk afval zelf in te zamelen en te recycleren. De producenten betalen een „licentievergoeding” voor deze „vrijstellingsdiensten”. |
| --- | --- |

(6)

ARA is een vrijstellingssysteem waarbij verpakkingsafval wordt ingezameld en gerecycleerd namens de producenten van de goederen. Producenten worden dus vrijgesteld van hun wettelijke verplichting om dergelijk afval zelf in te zamelen en te recycleren. De producenten betalen een „licentievergoeding” voor deze „vrijstellingsdiensten”.

| (7) | Verpakkingsafval kan afkomstig zijn van huishoudens („huishoudelijk verpakkingsafval”) of van locaties van commerciële eindgebruikers („commercieel verpakkingsafval”). De dienst waarop de inbreuk betrekking heeft, is de vrijstelling inzake verpakkingsafval dat afkomstig is van huishoudens (hierna „de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval” genoemd). |
| --- | --- |

(7)

Verpakkingsafval kan afkomstig zijn van huishoudens („huishoudelijk verpakkingsafval”) of van locaties van commerciële eindgebruikers („commercieel verpakkingsafval”). De dienst waarop de inbreuk betrekking heeft, is de vrijstelling inzake verpakkingsafval dat afkomstig is van huishoudens (hierna „de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval” genoemd).

| (8) | ARA zamelt de door haar gelicentieerde verpakkingen niet zelf in, maar via inzamelondernemingen (hierna „inzameldiensten” genoemd) en gemeenten die een contract met ARA hebben. ARA heeft haar infrastructuur voor huishoudelijke inzameling in heel Oostenrijk aangebracht, met name voor licht verpakkingsafval (vooral plastic) en metalen verpakkingsafval (hierna „de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling” genoemd). Het grootste deel van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling is eigendom van de inzameldiensten en de gemeenten. ARA zelf heeft slechts een kleiner deel van de infrastructuur in eigendom. |
| --- | --- |

(8)

ARA zamelt de door haar gelicentieerde verpakkingen niet zelf in, maar via inzamelondernemingen (hierna „inzameldiensten” genoemd) en gemeenten die een contract met ARA hebben. ARA heeft haar infrastructuur voor huishoudelijke inzameling in heel Oostenrijk aangebracht, met name voor licht verpakkingsafval (vooral plastic) en metalen verpakkingsafval (hierna „de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling” genoemd). Het grootste deel van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling is eigendom van de inzameldiensten en de gemeenten. ARA zelf heeft slechts een kleiner deel van de infrastructuur in eigendom.

| (9) | Volgens het Oostenrijkse recht dat van kracht was tijdens de inbreukperiode (van 1 maart 2008 tot ten minste 2 april 2012), moest iedere onderneming die wou toetreden tot de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval, aantonen dat haar inzamelsysteem een landelijke dekking had om de vereiste toelating te krijgen van het Oostenrijkse federale ministerie van Landbouw, Bosbouw, Milieu en Waterstaat (hierna „het ministerie” genoemd). |
| --- | --- |

(9)

Volgens het Oostenrijkse recht dat van kracht was tijdens de inbreukperiode (van 1 maart 2008 tot ten minste 2 april 2012), moest iedere onderneming die wou toetreden tot de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval, aantonen dat haar inzamelsysteem een landelijke dekking had om de vereiste toelating te krijgen van het Oostenrijkse federale ministerie van Landbouw, Bosbouw, Milieu en Waterstaat (hierna „het ministerie” genoemd).

| (10) | In het besluit is bepaald dat de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling tijdens de inbreukperiode niet kon worden verdubbeld en een onmisbare input was voor toetreding tot de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval. In verband met juridische, praktische en economische belemmeringen was het hoogst onwaarschijnlijk dat een onderneming die voornemens was toe te treden tot de markt op basis van dubbele infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, een toelating zou hebben gekregen van het ministerie. In het verleden had het ministerie duidelijk zijn bezorgdheid geuit over dubbele infrastructuur voor huishoudelijke inzameling. |
| --- | --- |

(10)

In het besluit is bepaald dat de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling tijdens de inbreukperiode niet kon worden verdubbeld en een onmisbare input was voor toetreding tot de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval. In verband met juridische, praktische en economische belemmeringen was het hoogst onwaarschijnlijk dat een onderneming die voornemens was toe te treden tot de markt op basis van dubbele infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, een toelating zou hebben gekregen van het ministerie. In het verleden had het ministerie duidelijk zijn bezorgdheid geuit over dubbele infrastructuur voor huishoudelijke inzameling.

| (11) | Tijdens de inbreukperiode was ARA de enige aanbieder van een volwaardig vrijstellingssysteem op de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval, en nam zij derhalve een machtspositie in. Alleen ARA beschikte over een uitgebreide infrastructuur voor huishoudelijke inzameling. Toen Interseroh verzocht om toegang tot de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, heeft ARA dit gedeeld gebruik geweigerd door ongerechtvaardigde toegangsvoorwaarden voor gedeeld gebruik van de infrastructuur door concurrenten op te leggen, en met name door de potentiële toegang tot haar infrastructuur te beperken tot bepaalde regio’s, ook al kan de infrastructuur niet worden verdubbeld in bepaalde regio’s, noch op landelijk niveau, en is zij onmisbaar voor markttoetreding. |
| --- | --- |

(11)

Tijdens de inbreukperiode was ARA de enige aanbieder van een volwaardig vrijstellingssysteem op de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval, en nam zij derhalve een machtspositie in. Alleen ARA beschikte over een uitgebreide infrastructuur voor huishoudelijke inzameling. Toen Interseroh verzocht om toegang tot de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, heeft ARA dit gedeeld gebruik geweigerd door ongerechtvaardigde toegangsvoorwaarden voor gedeeld gebruik van de infrastructuur door concurrenten op te leggen, en met name door de potentiële toegang tot haar infrastructuur te beperken tot bepaalde regio’s, ook al kan de infrastructuur niet worden verdubbeld in bepaalde regio’s, noch op landelijk niveau, en is zij onmisbaar voor markttoetreding.

| (12) | In het besluit wordt vastgesteld dat ARA hierbij misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval door potentiële concurrenten de toegang tot infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die niet kan worden verdubbeld, te ontzeggen. |
| --- | --- |

(12)

In het besluit wordt vastgesteld dat ARA hierbij misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de markt voor de vrijstelling inzake huishoudelijk verpakkingsafval door potentiële concurrenten de toegang tot infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die niet kan worden verdubbeld, te ontzeggen.

4.   ERKENNING

| (13) | Op 21 juli 2016 heeft ARA een formeel samenwerkingsaanbod ingediend. In het samenwerkingsaanbod erkent ARA duidelijk en ondubbelzinnig haar aansprakelijk voor de inbreuk waarbij zij op nalatige wijze toegang heeft geweigerd tot de noodzakelijke infrastructuur voor huishoudelijke inzameling in de periode van 1 maart 2008 tot en met 2 april 2012. ARA heeft haar samenwerkingsaanbod afhankelijk gesteld van de voorwaarde dat de geldboete niet meer zal bedragen dan het in het samenwerkingsaanbod genoemde bedrag. |
| --- | --- |

(13)

Op 21 juli 2016 heeft ARA een formeel samenwerkingsaanbod ingediend. In het samenwerkingsaanbod erkent ARA duidelijk en ondubbelzinnig haar aansprakelijk voor de inbreuk waarbij zij op nalatige wijze toegang heeft geweigerd tot de noodzakelijke infrastructuur voor huishoudelijke inzameling in de periode van 1 maart 2008 tot en met 2 april 2012. ARA heeft haar samenwerkingsaanbod afhankelijk gesteld van de voorwaarde dat de geldboete niet meer zal bedragen dan het in het samenwerkingsaanbod genoemde bedrag.

5.   DUUR

| (14) | De inbreuk is ingegaan op 1 maart 2008 (de maand waarin ARA Interseroh het gedeelde gebruik weigerde). Ze duurde tot ten minste 2 april 2012, toen marktdeelnemers en belanghebbenden werden geraadpleegd over een nieuwe Oostenrijkse ontwerpwet inzake afval (hierna „de AWG 2013” genoemd). Het wetsontwerp verschafte duidelijkheid over de wettelijke verplichting om toegang te verschaffen tot de door ARA gecontroleerde infrastructuur voor huishoudelijke inzameling en garandeerde dat ARA gemeenten en inzameldiensten niet langer kon beletten een gedeeld gebruik van de infrastructuur toe te staan aan andere vrijstellingssystemen. |
| --- | --- |

(14)

De inbreuk is ingegaan op 1 maart 2008 (de maand waarin ARA Interseroh het gedeelde gebruik weigerde). Ze duurde tot ten minste 2 april 2012, toen marktdeelnemers en belanghebbenden werden geraadpleegd over een nieuwe Oostenrijkse ontwerpwet inzake afval (hierna „de AWG 2013” genoemd). Het wetsontwerp verschafte duidelijkheid over de wettelijke verplichting om toegang te verschaffen tot de door ARA gecontroleerde infrastructuur voor huishoudelijke inzameling en garandeerde dat ARA gemeenten en inzameldiensten niet langer kon beletten een gedeeld gebruik van de infrastructuur toe te staan aan andere vrijstellingssystemen.

| (15) | De AWG 2013 (evenals het ontwerp van april 2012) verschaft geen volledige duidelijkheid over de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die tijdens de inbreukperiode eigendom van ARA was. Bovendien beschikt de Commissie niet over afdoende bewijs dat ARA ook na 2 april 2012 nog toegang weigerde tot haar infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, toen de marktomstandigheden aanzienlijk veranderden als gevolg van de raadpleging over de ontwerp-AWG 2013. |
| --- | --- |

(15)

De AWG 2013 (evenals het ontwerp van april 2012) verschaft geen volledige duidelijkheid over de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling die tijdens de inbreukperiode eigendom van ARA was. Bovendien beschikt de Commissie niet over afdoende bewijs dat ARA ook na 2 april 2012 nog toegang weigerde tot haar infrastructuur voor huishoudelijke inzameling, toen de marktomstandigheden aanzienlijk veranderden als gevolg van de raadpleging over de ontwerp-AWG 2013.

| (16) | Derhalve wordt in het besluit geconcludeerd dat de inbreuk inging op 1 maart 2008 en duurde tot ten minste 2 april 2012. |
| --- | --- |

(16)

Derhalve wordt in het besluit geconcludeerd dat de inbreuk inging op 1 maart 2008 en duurde tot ten minste 2 april 2012.

6.   GELDBOETEN

| (17) | Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboeten heeft de Commissie rekening gehouden met de ernst en de duur van de inbreuk. De inbreuk ging in op 1 maart 2008 en duurde tot ten minste 2 april 2012. |
| --- | --- |

(17)

Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboeten heeft de Commissie rekening gehouden met de ernst en de duur van de inbreuk. De inbreuk ging in op 1 maart 2008 en duurde tot ten minste 2 april 2012.

| (18) | Er zijn geen verzwarende of verzachtende omstandigheden. |
| --- | --- |

(18)

Er zijn geen verzwarende of verzachtende omstandigheden.

| (19) | Gelet op de medewerking van ARA wordt een vermindering van 30 % van de geldboete toegepast. ARA heeft aan de procedure meegewerkt door de inbreuk te erkennen, door een rationalisering van de procedures mogelijk te maken en een oplossing voor te stellen om herhaling van de inbreuk in de toekomst te voorkomen. |
| --- | --- |

(19)

Gelet op de medewerking van ARA wordt een vermindering van 30 % van de geldboete toegepast. ARA heeft aan de procedure meegewerkt door de inbreuk te erkennen, door een rationalisering van de procedures mogelijk te maken en een oplossing voor te stellen om herhaling van de inbreuk in de toekomst te voorkomen.

| (20) | Het definitieve bedrag van de aan ARA opgelegde geldboete bedraagt overeenkomstig artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 bijgevolg 6 015 000 EUR. |
| --- | --- |

(20)

Het definitieve bedrag van de aan ARA opgelegde geldboete bedraagt overeenkomstig artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 bijgevolg 6 015 000 EUR.

7.   CORRIGERENDE MAATREGELEN

| (21) | Op grond van het besluit moet ARA het in haar bezit zijnde deel van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling afstoten. Deze corrigerende maatregel is door ARA in haar samenwerkingsaanbod voorgesteld. ARA erkent dat deze afstoting noodzakelijk en evenredig is om de inbreuk volledig te beëindigen. |
| --- | --- |

(21)

Op grond van het besluit moet ARA het in haar bezit zijnde deel van de infrastructuur voor huishoudelijke inzameling afstoten. Deze corrigerende maatregel is door ARA in haar samenwerkingsaanbod voorgesteld. ARA erkent dat deze afstoting noodzakelijk en evenredig is om de inbreuk volledig te beëindigen.

| (22) | De corrigerende maatregel is noodzakelijk. In de AWG 2013 wordt niet expliciet ingegaan op de verplichting van een aanbieder van een vrijstellingssysteem om toegang te verlenen tot het eigen deel van de infrastructuur voor huishoudelijk afval wanneer een concurrent een gedeeld gebruik via contracten met inzameldiensten en gemeenten beoogt. De afstoting van de eigen infrastructuur van ARA is derhalve noodzakelijk om ervoor te zorgen dat ARA niet langer beschikt over het meest directe weigeringsmiddel en het misbruik niet kan herhalen. |
| --- | --- |

(22)

De corrigerende maatregel is noodzakelijk. In de AWG 2013 wordt niet expliciet ingegaan op de verplichting van een aanbieder van een vrijstellingssysteem om toegang te verlenen tot het eigen deel van de infrastructuur voor huishoudelijk afval wanneer een concurrent een gedeeld gebruik via contracten met inzameldiensten en gemeenten beoogt. De afstoting van de eigen infrastructuur van ARA is derhalve noodzakelijk om ervoor te zorgen dat ARA niet langer beschikt over het meest directe weigeringsmiddel en het misbruik niet kan herhalen.

| (23) | De corrigerende maatregel is ook evenredig, aangezien er geen andere, minder belastende maatregel is die de mogelijk resterende rechtsonzekerheid over de verplichting van ARA om een gedeeld gebruik van dit deel van de infrastructuur toe te staan en er toegang toe te verlenen, even doeltreffend zou wegnemen. |
| --- | --- |

(23)

De corrigerende maatregel is ook evenredig, aangezien er geen andere, minder belastende maatregel is die de mogelijk resterende rechtsonzekerheid over de verplichting van ARA om een gedeeld gebruik van dit deel van de infrastructuur toe te staan en er toegang toe te verlenen, even doeltreffend zou wegnemen.

---

(1)  PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1.

(2)  PB L 123 van 27.4.2004, blz. 18.

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/9 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/9

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.8229 — Hammerson/Irish Life/Ilac Shopping Centre)

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 432/06)

| 1. | Op 15 november 2016 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Hammerson plc (Verenigd Koninkrijk) en Irish Life Assurance plc (Ierland) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Ilac Shopping Centre („Ilac”, Ierland) door de verwerving van activa. |
| --- | --- |

1.

Op 15 november 2016 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Hammerson plc (Verenigd Koninkrijk) en Irish Life Assurance plc (Ierland) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Ilac Shopping Centre („Ilac”, Ierland) door de verwerving van activa.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   Hammerson: ontwikkeling, bezit en beheer van winkelcentra en retailparken, hoofdzakelijk in het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk;
  —   Irish Life: aanbieder van levensverzekeringen, pensioen- en spaarproducten voor particuliere klanten, ondernemingen en investeerders. Irish Life is een volle indirecte dochteronderneming van Great-West Lifeco (Canada), een internationale financiële dienstengroep;
  —   Ilac: winkelcentrum in Dublin met een oppervlakte van 17 766 m2 met een gevarieerde mix van meer dan tachtig kleinhandelszaken en cateringzaken. |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   Hammerson: ontwikkeling, bezit en beheer van winkelcentra en retailparken, hoofdzakelijk in het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk;

—   Irish Life: aanbieder van levensverzekeringen, pensioen- en spaarproducten voor particuliere klanten, ondernemingen en investeerders. Irish Life is een volle indirecte dochteronderneming van Great-West Lifeco (Canada), een internationale financiële dienstengroep;

—   Ilac: winkelcentrum in Dublin met een oppervlakte van 17 766 m2 met een gevarieerde mix van meer dan tachtig kleinhandelszaken en cateringzaken.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Europese Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Europese Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

| 4. | De Europese Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Europese Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8229 — Hammerson/Irish Life/ILAC Shopping Centre, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Europese Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Europese Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8229 — Hammerson/Irish Life/ILAC Shopping Centre, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

---

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/10 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/10

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.8299 — De Agostini Libri/Editorial Planeta/DeA Planeta Libri JV)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 432/07)

| 1. | Op 16 november 2016 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Planeta Corporation („Gruppo Planeta”, Spanje), via zijn dochteronderneming Editorial Planeta SA („Editorial Planeta”, Spanje), en Gruppo De Agostini SpA („Gruppo De Agostini”, Italië), via zijn dochteronderneming De Agostini Libri SpA („DeA Libri”, Italië), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over DeA Planeta Libri srl („DeA Planeta Libri”, Italië) door de verwerving van aandelen en de overdracht van een bedrijfsonderdeel. |
| --- | --- |

1.

Op 16 november 2016 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Planeta Corporation („Gruppo Planeta”, Spanje), via zijn dochteronderneming Editorial Planeta SA („Editorial Planeta”, Spanje), en Gruppo De Agostini SpA („Gruppo De Agostini”, Italië), via zijn dochteronderneming De Agostini Libri SpA („DeA Libri”, Italië), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over DeA Planeta Libri srl („DeA Planeta Libri”, Italië) door de verwerving van aandelen en de overdracht van een bedrijfsonderdeel.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   Gruppo De Agostini: internationaal actief in de sectoren uitgeverij, media en communicatie, spellen en diensten, financiële activiteiten;
  —   DeA Libri: uitgeefactiviteiten in diverse sectoren in Italië;
  —   Gruppo Planeta: internationaal actief in de sectoren uitgeverij, media en elektronische communicatie, en opleiding;
  —   Editorial Planeta: uitgeefactiviteiten in diverse sectoren;
  —   DeA Planeta Libri: uitgeefactiviteiten in diverse sectoren in Italië. |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   Gruppo De Agostini: internationaal actief in de sectoren uitgeverij, media en communicatie, spellen en diensten, financiële activiteiten;

—   DeA Libri: uitgeefactiviteiten in diverse sectoren in Italië;

—   Gruppo Planeta: internationaal actief in de sectoren uitgeverij, media en elektronische communicatie, en opleiding;

—   Editorial Planeta: uitgeefactiviteiten in diverse sectoren;

—   DeA Planeta Libri: uitgeefactiviteiten in diverse sectoren in Italië.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8299 — De Agostini Libri/Editorial Planeta/DeA Planeta Libri JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8299 — De Agostini Libri/Editorial Planeta/DeA Planeta Libri JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

---

Rectificaties

| 23.11.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 432/11 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 432/11

---

Rectificatie van de goedkeuring van steunmaatregelen van de staten op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie

Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt

(
  Publicatieblad van de Europese Unie C 141 van 9 mei 2014
  )

(2016/C 432/08)

Bladzijde 3, nummer van de steunmaatregel: SA.36906 (2013/N):

in plaats van:

„tot 31.12.2016”,

lezen:

lezen:

„vanaf de datum van het besluit van de Commissie tot drie jaar na die datum”.

---