# Uradni list C 420/2016

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 420 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5915. november 2016 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 420

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5915. november 2016

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2016/C 420/01 | Menjalni tečaji eura | 1 |
| 2016/C 420/02 | Sklep Komisije z dne 28. oktobra 2016 glede brezplačnega licenciranja programske opreme (v okviru javne licence Evropske unije) za sistem SyRIO – sistem za poročanje o incidentih pri naftnih in plinskih dejavnostih na morju | 2 |
| 2016/C 420/03 | Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora dne 27. januarja 2016 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.7555 – Staples/Office Depot – Država poročevalka: Portugalska | 4 |
| 2016/C 420/04 | Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Staples/Office Depot (Zadeva M.7555) | 6 |
| 2016/C 420/05 | Povzetek Sklepa Komisije z dne 10. februarja 2016 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP (Zadeva M.7555 – Staples/Office Depot) (notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 710)
   (
  1
  ) | 7 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2016/C 420/01

Menjalni tečaji eura

1

2016/C 420/02

Sklep Komisije z dne 28. oktobra 2016 glede brezplačnega licenciranja programske opreme (v okviru javne licence Evropske unije) za sistem SyRIO – sistem za poročanje o incidentih pri naftnih in plinskih dejavnostih na morju

2

2016/C 420/03

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora dne 27. januarja 2016 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.7555 – Staples/Office Depot – Država poročevalka: Portugalska

4

2016/C 420/04

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Staples/Office Depot (Zadeva M.7555)

6

2016/C 420/05

Povzetek Sklepa Komisije z dne 10. februarja 2016 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP (Zadeva M.7555 – Staples/Office Depot) (notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 710)
   (
  1
  )

(notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 710)

1

7

---

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE |
| | Evropska komisija |
| 2016/C 420/06 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 13 |

V   Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

2016/C 420/06

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP |

---

(1)   Besedilo velja za EGP

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 15.11.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 420/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 420/1

---

Menjalni tečaji eura (1)

14. novembra 2016

(2016/C 420/01)

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,0777 |
| JPY | japonski jen | 116,27 |
| DKK | danska krona | 7,4425 |
| GBP | funt šterling | 0,85985 |
| SEK | švedska krona | 9,8095 |
| CHF | švicarski frank | 1,0739 |
| ISK | islandska krona | |
| NOK | norveška krona | 9,1350 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 27,026 |
| HUF | madžarski forint | 310,13 |
| PLN | poljski zlot | 4,4060 |
| RON | romunski leu | 4,5183 |
| TRY | turška lira | 3,5478 |
| AUD | avstralski dolar | 1,4276 |
| CAD | kanadski dolar | 1,4590 |
| HKD | hongkonški dolar | 8,3607 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,5193 |
| SGD | singapurski dolar | 1,5259 |
| KRW | južnokorejski won | 1 263,99 |
| ZAR | južnoafriški rand | 15,5062 |
| CNY | kitajski juan | 7,3759 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,5105 |
| IDR | indonezijska rupija | 14 395,38 |
| MYR | malezijski ringit | 4,6870 |
| PHP | filipinski peso | 52,993 |
| RUB | ruski rubelj | 71,6148 |
| THB | tajski bat | 38,226 |
| BRL | brazilski real | 3,7153 |
| MXN | mehiški peso | 22,5024 |
| INR | indijska rupija | 73,0800 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,0777

JPY

japonski jen

116,27

DKK

danska krona

7,4425

GBP

funt šterling

0,85985

SEK

švedska krona

9,8095

CHF

švicarski frank

1,0739

ISK

islandska krona

NOK

norveška krona

9,1350

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

27,026

HUF

madžarski forint

310,13

PLN

poljski zlot

4,4060

RON

romunski leu

4,5183

TRY

turška lira

3,5478

AUD

avstralski dolar

1,4276

CAD

kanadski dolar

1,4590

HKD

hongkonški dolar

8,3607

NZD

novozelandski dolar

1,5193

SGD

singapurski dolar

1,5259

KRW

južnokorejski won

1 263,99

ZAR

južnoafriški rand

15,5062

CNY

kitajski juan

7,3759

HRK

hrvaška kuna

7,5105

IDR

indonezijska rupija

14 395,38

MYR

malezijski ringit

4,6870

PHP

filipinski peso

52,993

RUB

ruski rubelj

71,6148

THB

tajski bat

38,226

BRL

brazilski real

3,7153

MXN

mehiški peso

22,5024

INR

indijska rupija

73,0800

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 15.11.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 420/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 420/2

---

SKLEP KOMISIJE

z dne 28. oktobra 2016

glede brezplačnega licenciranja programske opreme (v okviru javne licence Evropske unije) za sistem SyRIO – sistem za poročanje o incidentih pri naftnih in plinskih dejavnostih na morju

(2016/C 420/02)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju sklepa Komisije z dne 19. septembra 2001 (PV1536), ki generalne direktorje in vodje služb pooblašča, da odločajo o potrebi po vložitvi zahteve za varstvo pravic intelektualne lastnine, ki izhajajo iz dejavnosti ali programov, za katere so odgovorni, podeljevanja zadevnih licenc ter pridobivanja, prenosa, predaje ali opustitve pravic, generalne direktorje pa pooblašča za upravno izvajanje v zvezi s tem,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Generalni direktorat za Skupno raziskovalno središče je v okviru upravnega dogovora z Generalnim direktoratom za energetiko (GD za energetiko) razvil programsko opremo, ki naj bi jo uporabljali pristojni organi držav članic v okviru zagotavljanja skladnosti z regulativnimi funkcijami iz direktive 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta (1) (direktiva o varnosti na morju); |
| --- | --- |

(1)

Generalni direktorat za Skupno raziskovalno središče je v okviru upravnega dogovora z Generalnim direktoratom za energetiko (GD za energetiko) razvil programsko opremo, ki naj bi jo uporabljali pristojni organi držav članic v okviru zagotavljanja skladnosti z regulativnimi funkcijami iz direktive 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta (1) (direktiva o varnosti na morju);

| (2) | Pristojni organi držav članic bi morali uporabljati programsko opremo za sporočanje Evropski komisiji informacij o incidentih in nesrečah, povezanih z naftnimi in plinskimi napravami na morju, ki so pomembni za zdravje, varnost ali varstvo okolja. V ta namen ter za podporo pri pridobivanju in analizi informacij bi morali pristojni organi dati programsko opremo na voljo za uporabo izvajalcem, ki izvajajo naftne in plinske dejavnosti na morju pod njihovo jurisdikcijo, in sicer prek spletne platforme za poročanje; |
| --- | --- |

(2)

Pristojni organi držav članic bi morali uporabljati programsko opremo za sporočanje Evropski komisiji informacij o incidentih in nesrečah, povezanih z naftnimi in plinskimi napravami na morju, ki so pomembni za zdravje, varnost ali varstvo okolja. V ta namen ter za podporo pri pridobivanju in analizi informacij bi morali pristojni organi dati programsko opremo na voljo za uporabo izvajalcem, ki izvajajo naftne in plinske dejavnosti na morju pod njihovo jurisdikcijo, in sicer prek spletne platforme za poročanje;

| (3) | Programska oprema deluje v skladu s predlogami iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 1112/2014 (2); |
| --- | --- |

(3)

Programska oprema deluje v skladu s predlogami iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 1112/2014 (2);

| (4) | Širša uporaba programske opreme bi lahko pripomogla h globalni harmonizaciji formata za poročanje o nesrečah, s čimer bi se nadalje izboljšale ravni varnosti v naftni in plinski industriji na morju. Zato bi se lahko ta programska oprema dala na voljo pristojnim organom tretjih držav, ki izvajajo naftne in plinske dejavnosti na morju pod njihovo jurisdikcijo; |
| --- | --- |

(4)

Širša uporaba programske opreme bi lahko pripomogla h globalni harmonizaciji formata za poročanje o nesrečah, s čimer bi se nadalje izboljšale ravni varnosti v naftni in plinski industriji na morju. Zato bi se lahko ta programska oprema dala na voljo pristojnim organom tretjih držav, ki izvajajo naftne in plinske dejavnosti na morju pod njihovo jurisdikcijo;

| (5) | GD za energetiko, kot odgovorni GD za razvoj in vzdrževanje programske opreme ter hkrati poverjena služba za upravno izvajanje sklepov na področju intelektualne lastnine, meni, da je brezplačno licenciranje programske opreme primerno, koristno in smiselno; |
| --- | --- |

(5)

GD za energetiko, kot odgovorni GD za razvoj in vzdrževanje programske opreme ter hkrati poverjena služba za upravno izvajanje sklepov na področju intelektualne lastnine, meni, da je brezplačno licenciranje programske opreme primerno, koristno in smiselno;

| (6) | Izdaja programske opreme v okviru javne licence Evropske unije (3) (European Union Public License - EUPL) bi olajšala njeno distribucijo in promocijo uporabe ter preprečila njeno izključno prilastitev – |
| --- | --- |

(6)

Izdaja programske opreme v okviru javne licence Evropske unije (3) (European Union Public License - EUPL) bi olajšala njeno distribucijo in promocijo uporabe ter preprečila njeno izključno prilastitev –

SKLENILA:

Člen 1

Pogoji za neizključno brezplačno licenco (EUPL) za programsko opremo se lahko uporabljajo za distribucijo programske opreme z namenom, da se omogočijo njena uporaba, reprodukcija, razvoj in nadaljnja distribucija.

Člen 2

Ta sklep se bo uporabljal tudi za vse prihodnje izdaje ali nove različice programske opreme.

V Bruslju, 28. oktobra 2016

Za Komisijo

Dominique RISTORI

Generalni direktor

---

(1)  Direktiva 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. junija 2013 o varnosti naftnih in plinskih dejavnosti na morju in spremembi Direktive 2004/35/ES (UL L 178, 28.6.2013, str. 66).

1

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1112/2014 z dne 13. oktobra 2014 o določitvi enotne oblike za izmenjavo informacij o kazalnikih nevarnosti večjih nesreč, ki jih posredujejo izvajalci in lastniki naftnih in plinskih naprav na morju, ter enotne oblike za objavo informacij o kazalnikih nevarnosti večjih nesreč, ki jih objavijo države članice (UL L 302, 22.10.2014, str. 1).

2

(3)  https://joinup.ec.europa.eu/community/eupl/og_page/european-union-public-licence-eupl-v11

3

---

| 15.11.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 420/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 420/4

---

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora dne 27. januarja 2016 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.7555 – Staples/Office Depot

Država poročevalka: Portugalska

(2016/C 420/03)

Transakcija

| 1. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

1.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah.

Razsežnost Unije

| 2. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena transakcija razsežnost Unije v smislu člena 1(2) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

2.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena transakcija razsežnost Unije v smislu člena 1(2) Uredbe o združitvah.

Proizvodni in geografski trg

| 3. | Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih in geografskih trgov za (i) distribucijo B2B pisarniških izdelkov prek pogodbenega kanala, (ii) veleprodajni distribucijski kanal in (iii) neposredni distribucijski kanal, kot je navedeno v osnutku sklepa. |
| --- | --- |

3.

Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih in geografskih trgov za (i) distribucijo B2B pisarniških izdelkov prek pogodbenega kanala, (ii) veleprodajni distribucijski kanal in (iii) neposredni distribucijski kanal, kot je navedeno v osnutku sklepa.

| 4. | Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvami Komisije, da:






  4.1 | mednarodne pogodbe za distribucijo B2B pisarniških potrebščin predstavljajo proizvodni trg, ločen od pogodb, ki niso mednarodne; |
| --- | --- | --- |

4.

Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvami Komisije, da:

4.1

mednarodne pogodbe za distribucijo B2B pisarniških potrebščin predstavljajo proizvodni trg, ločen od pogodb, ki niso mednarodne;

| 4.2 | pogodbe, ki niso mednarodne, za distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi predstavljajo proizvodni trg, ločen od pogodb, ki niso mednarodne, za distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z manj kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi; |
| --- | --- |

4.2

pogodbe, ki niso mednarodne, za distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi predstavljajo proizvodni trg, ločen od pogodb, ki niso mednarodne, za distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z manj kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi;

| 4.3 | lahko, ker bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s katero koli opredelitvijo proizvodnega trga, vprašanje, ali je upoštevni proizvodni trg opredeljen za pogodbe „vse na enem mestu“ ali pa se ločeni trgi razlikujejo po kategorijah izdelkov, ostane odprto; |
| --- | --- |

4.3

lahko, ker bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s katero koli opredelitvijo proizvodnega trga, vprašanje, ali je upoštevni proizvodni trg opredeljen za pogodbe „vse na enem mestu“ ali pa se ločeni trgi razlikujejo po kategorijah izdelkov, ostane odprto;

| 4.4 | bi morali biti upoštevni geografski trgi za mednarodne pogodbe B2B opredeljeni, kot da zajemajo območje EGP; |
| --- | --- |

4.4

bi morali biti upoštevni geografski trgi za mednarodne pogodbe B2B opredeljeni, kot da zajemajo območje EGP;

| 4.5 | bi moral biti upoštevni geografski trg za pogodbe B2B, ki niso mednarodne, opredeljen kot nacionalni trg; |
| --- | --- |

4.5

bi moral biti upoštevni geografski trg za pogodbe B2B, ki niso mednarodne, opredeljen kot nacionalni trg;

| 4.6 | bi moral biti proizvodni trg na področju veleprodajnega distribucijskega kanala opredeljen, kot da vključuje najmanj dobavo „vse na enem mestu“ za tri kategorije tradicionalnih pisarniških potrebščin (papir, črnilo in toner ter pisarniški material); |
| --- | --- |

4.6

bi moral biti proizvodni trg na področju veleprodajnega distribucijskega kanala opredeljen, kot da vključuje najmanj dobavo „vse na enem mestu“ za tri kategorije tradicionalnih pisarniških potrebščin (papir, črnilo in toner ter pisarniški material);

| 4.7 | bi moral biti geografski trg za veleprodajni distribucijski kanal nacionalen; |
| --- | --- |

4.7

bi moral biti geografski trg za veleprodajni distribucijski kanal nacionalen;

| 4.8 | lahko, ker ni verjetno, da bi priglašena transakcija celo v primeru najožje opredelitve proizvodnega trga pri neposredni prodaji bistveno ovirala učinkovito konkurenco, vprašanje natančne opredelitve upoštevnega proizvodnega trga ostane odprto; |
| --- | --- |

4.8

lahko, ker ni verjetno, da bi priglašena transakcija celo v primeru najožje opredelitve proizvodnega trga pri neposredni prodaji bistveno ovirala učinkovito konkurenco, vprašanje natančne opredelitve upoštevnega proizvodnega trga ostane odprto;

| 4.9 | lahko, ker ni verjetno, da bi priglašena transakcija celo v primeru najožje opredelitve proizvodnega trga bistveno ovirala učinkovito konkurenco, vprašanje natančne opredelitve upoštevnega geografskega trga za neposredni prodajni kanal ostane odprto. |
| --- | --- |

4.9

lahko, ker ni verjetno, da bi priglašena transakcija celo v primeru najožje opredelitve proizvodnega trga bistveno ovirala učinkovito konkurenco, vprašanje natančne opredelitve upoštevnega geografskega trga za neposredni prodajni kanal ostane odprto.

Presoja konkurenčnosti

| 5. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da bo predlagana koncentracija, kot sta jo prvotno predlagala priglasitelja, verjetno bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnimi prekrivanji pri pogodbenem kanalu na trgih za:






  5.1 | mednarodne pogodbe za dobavo tradicionalnih pisarniških potrebščin in pisarniškega materiala v EGP; |
| --- | --- | --- |

5.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da bo predlagana koncentracija, kot sta jo prvotno predlagala priglasitelja, verjetno bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnimi prekrivanji pri pogodbenem kanalu na trgih za:

5.1

mednarodne pogodbe za dobavo tradicionalnih pisarniških potrebščin in pisarniškega materiala v EGP;

| 5.2 | nacionalne pogodbe za dobavo tradicionalnih pisarniških potrebščin in pisarniškega materiala poslovnim strankam z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi na Švedskem in Nizozemskem. |
| --- | --- |

5.2

nacionalne pogodbe za dobavo tradicionalnih pisarniških potrebščin in pisarniškega materiala poslovnim strankam z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi na Švedskem in Nizozemskem.

| 6. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da bo predlagana koncentracija, kot sta jo prvotno predlagala priglasitelja, verjetno bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnimi prekrivanji pri veleprodaji tradicionalnih pisarniških potrebščin na Švedskem. |
| --- | --- |

6.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da bo predlagana koncentracija, kot sta jo prvotno predlagala priglasitelja, verjetno bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnimi prekrivanji pri veleprodaji tradicionalnih pisarniških potrebščin na Švedskem.

| 7. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da priglašena transakcija ne bo povzročila bistvenega oviranja učinkovite konkurence na upoštevnih trgih za:






  7.1 | distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala za poslovne stranke z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, Španiji in Združenem kraljestvu; |
| --- | --- | --- |

7.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da priglašena transakcija ne bo povzročila bistvenega oviranja učinkovite konkurence na upoštevnih trgih za:

7.1

distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala za poslovne stranke z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, Španiji in Združenem kraljestvu;

| 7.2 | distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z manj kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi in |
| --- | --- |

7.2

distribucijo B2B tradicionalnih pisarniških potrebščin ali njihovih posameznih kategorij prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z manj kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi in

| 7.3 | distribucijo pisarniških izdelkov prek neposrednega kanala. |
| --- | --- |

7.3

distribucijo pisarniških izdelkov prek neposrednega kanala.

Ukrepi za odpravo pomanjkljivosti

| 8. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da zaveze, kot so bile spremenjene, zadostujejo za odpravo pomislekov, ki jih vzbuja predlagana koncentracija glede združljivosti z notranjim trgom ali njegovim znatnim delom. |
| --- | --- |

8.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da zaveze, kot so bile spremenjene, zadostujejo za odpravo pomislekov, ki jih vzbuja predlagana koncentracija glede združljivosti z notranjim trgom ali njegovim znatnim delom.

Združljivost z notranjim trgom

| 9. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da predlagana koncentracija, pod pogojem, da bodo predlagane zaveze v celoti izpolnjene, ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali njegovem znatnem delu. |
| --- | --- |

9.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da predlagana koncentracija, pod pogojem, da bodo predlagane zaveze v celoti izpolnjene, ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali njegovem znatnem delu.

| 10. | Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da se naj predlagana koncentracija v skladu s členoma 2(2) in 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP razglasi za združljivo z notranjim trgom in Sporazumom EGP. |
| --- | --- |

10.

Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da se naj predlagana koncentracija v skladu s členoma 2(2) in 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP razglasi za združljivo z notranjim trgom in Sporazumom EGP.

---

| 15.11.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 420/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 420/6

---

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Staples/Office Depot

(Zadeva M.7555)

(2016/C 420/04)

| 1. | Komisija je 21. avgusta 2015 prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero bi družba Staples, Inc. („Staples“) z nakupom delnic pridobila v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah (2) izključni nadzor nad družbo Office Depot, Inc. („Office Depot“) („predlagana transakcija“). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 21. avgusta 2015 prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero bi družba Staples, Inc. („Staples“) z nakupom delnic pridobila v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah (2) izključni nadzor nad družbo Office Depot, Inc. („Office Depot“) („predlagana transakcija“).

| 2. | Komisija je 25. septembra 2015 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah. V navedenem sklepu je navedla, da predlagana transakcija spada na področje uporabe Uredbe o združitvah ter da vzbuja resne pomisleke glede združljivosti z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP, kar zadeva morebitne trge za prodajo pisarniških potrebščin prek mednarodnih pogodb v EGP in prek nacionalnih pogodb na Nizozemskem in Švedskem ter v zvezi z morebitnim trgom za veleprodajo pisarniških potrebščin na Švedskem. |
| --- | --- |

2.

Komisija je 25. septembra 2015 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah. V navedenem sklepu je navedla, da predlagana transakcija spada na področje uporabe Uredbe o združitvah ter da vzbuja resne pomisleke glede združljivosti z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP, kar zadeva morebitne trge za prodajo pisarniških potrebščin prek mednarodnih pogodb v EGP in prek nacionalnih pogodb na Nizozemskem in Švedskem ter v zvezi z morebitnim trgom za veleprodajo pisarniških potrebščin na Švedskem.

| 3. | Družba Staples je 6. oktobra 2015 predložila pisne pripombe v zvezi s pomisleki Komisije v skladu s členom 6(1)(c) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

3.

Družba Staples je 6. oktobra 2015 predložila pisne pripombe v zvezi s pomisleki Komisije v skladu s členom 6(1)(c) Uredbe o združitvah.

| 4. | Komisija je 11. novembra 2015, s soglasjem družbe Staples, v skladu s členom 10(3) Uredbe o združitvah rok za pregled predlagane transakcije podaljšala za petnajst delovnih dni. Rok je bil 25. novembra 2015 z drugim sklepom na podlagi navedenega člena 10(3) dodatno podaljšan za pet delovnih dni. |
| --- | --- |

4.

Komisija je 11. novembra 2015, s soglasjem družbe Staples, v skladu s členom 10(3) Uredbe o združitvah rok za pregled predlagane transakcije podaljšala za petnajst delovnih dni. Rok je bil 25. novembra 2015 z drugim sklepom na podlagi navedenega člena 10(3) dodatno podaljšan za pet delovnih dni.

| 5. | Družbi Staples in Office Depot sta 27. novembra 2015 Komisiji predložili zaveze. Komisija je 30. novembra 2015 te zaveze tržno preverila. Družbi Staples in Office Depot sta po tem tržnem preverjanju 10. decembra 2015 predložili spremenjeno različico predlaganih zavez („končne zaveze“). |
| --- | --- |

5.

Družbi Staples in Office Depot sta 27. novembra 2015 Komisiji predložili zaveze. Komisija je 30. novembra 2015 te zaveze tržno preverila. Družbi Staples in Office Depot sta po tem tržnem preverjanju 10. decembra 2015 predložili spremenjeno različico predlaganih zavez („končne zaveze“).

| 6. | Komisija v osnutku sklepa meni, da so končne zaveze ustrezne in zadostne za odpravo znatnih ovir za učinkovito konkurenco, ki jih je ugotovila Komisija. Osnutek sklepa tako razglaša, da je predlagana transakcija združljiva z notranjim trgom in Sporazumom EGP, ob spoštovanju končnih zavez, ki so opredeljene kot pogoji in obveznosti, priloženi k osnutku sklepa. |
| --- | --- |

6.

Komisija v osnutku sklepa meni, da so končne zaveze ustrezne in zadostne za odpravo znatnih ovir za učinkovito konkurenco, ki jih je ugotovila Komisija. Osnutek sklepa tako razglaša, da je predlagana transakcija združljiva z notranjim trgom in Sporazumom EGP, ob spoštovanju končnih zavez, ki so opredeljene kot pogoji in obveznosti, priloženi k osnutku sklepa.

| 7. | V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem preučil, ali se osnutek sklepa nanaša samo na nasprotovanja, v zvezi s katerimi so imele stranke v postopku priložnost izraziti svoja stališča. Ugotavljam, da je tako. |
| --- | --- |

7.

V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem preučil, ali se osnutek sklepa nanaša samo na nasprotovanja, v zvezi s katerimi so imele stranke v postopku priložnost izraziti svoja stališča. Ugotavljam, da je tako.

| 8. | Glede na navedeno in ob upoštevanju, da name ni bil naslovljen noben zahtevek ali pritožba, menim, da je bilo v tem postopku učinkovito uveljavljanje procesnih pravic spoštovano. |
| --- | --- |

8.

Glede na navedeno in ob upoštevanju, da name ni bil naslovljen noben zahtevek ali pritožba, menim, da je bilo v tem postopku učinkovito uveljavljanje procesnih pravic spoštovano.

Bruselj, 29. januarja 2016

Wouter WILS

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29).

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 139/2004 (UL L 24, 29.1.2004, str. 1) („Uredba o združitvah“).

2

---

| 15.11.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 420/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 420/7

---

Povzetek Sklepa Komisije

z dne 10. februarja 2016

o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP

(Zadeva M.7555 – Staples/Office Depot)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 710)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(Besedilo velja za EGP)

(2016/C 420/05)

Komisija je 10. februarja 2016 v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij
   (1)
  in zlasti členom 8(2) navedene uredbe, sprejela sklep glede združitve. Nezaupna različica celotnega besedila sklepa je na voljo v angleškem jeziku na spletni strani Generalnega direktorata za konkurenco na naslednjem naslovu: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

1.   UVOD

| (1) | Komisija je 21. avgusta 2015 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 („Uredba o združitvah“), s katero družba Staples, Inc. („Staples“ ali „priglasitelj“, ZDA) pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotno družbo Office Depot, Inc. („Office Depot“, ZDA) z nakupom delnic („transakcija“). Družbi Staples in Office Depot se v nadaljnjem besedilu skupaj imenujeta pogodbenici. |
| --- | --- |

(1)

Komisija je 21. avgusta 2015 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 („Uredba o združitvah“), s katero družba Staples, Inc. („Staples“ ali „priglasitelj“, ZDA) pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotno družbo Office Depot, Inc. („Office Depot“, ZDA) z nakupom delnic („transakcija“). Družbi Staples in Office Depot se v nadaljnjem besedilu skupaj imenujeta pogodbenici.

| (2) | Družbe Staples, Office Depot in Staples AMS, hčerinska družba v stoodstotni lasti družbe Staples, so 4. februarja 2015 sklenile sporazum in načrt združitve, v skladu s katerima se bo družba Staples AMS združila v Office Depot, pri čemer bo družba Office Depot po združitvi hčerinska družba v stoodstotni lasti družbe Staples. |
| --- | --- |

(2)

Družbe Staples, Office Depot in Staples AMS, hčerinska družba v stoodstotni lasti družbe Staples, so 4. februarja 2015 sklenile sporazum in načrt združitve, v skladu s katerima se bo družba Staples AMS združila v Office Depot, pri čemer bo družba Office Depot po združitvi hčerinska družba v stoodstotni lasti družbe Staples.

2.   POGODBENICI

| (3) | Družba Staples je javna družba s sedežem v ZDA, ki kotira na borzi NASDAQ. Posluje kot distributer pisarniških izdelkov v Severni in Južni Ameriki, Evropi, Aziji, Avstraliji in na Novi Zelandiji. Družba Staples v EGP prodaja pisarniške potrebščine predvsem poslovnim strankam (med podjetji, „B2B“) prek okvirnih pogodb, veleprodaje, katalogov, spletne trgovine in klasičnih trgovin na drobno. |
| --- | --- |

(3)

Družba Staples je javna družba s sedežem v ZDA, ki kotira na borzi NASDAQ. Posluje kot distributer pisarniških izdelkov v Severni in Južni Ameriki, Evropi, Aziji, Avstraliji in na Novi Zelandiji. Družba Staples v EGP prodaja pisarniške potrebščine predvsem poslovnim strankam (med podjetji, „B2B“) prek okvirnih pogodb, veleprodaje, katalogov, spletne trgovine in klasičnih trgovin na drobno.

| (4) | Družba Office Depot je javna družba s sedežem v ZDA, ki kotira na borzi NASDAQ. Posluje kot distributer pisarniških izdelkov v 57 državah. Družba Office Depot se v EGP podobno kot družba Staples osredotoča na B2B prodajo pisarniških potrebščin prek okvirnih pogodb, veleprodaje, katalogov, spletne trgovine in klasičnih trgovin na drobno. |
| --- | --- |

(4)

Družba Office Depot je javna družba s sedežem v ZDA, ki kotira na borzi NASDAQ. Posluje kot distributer pisarniških izdelkov v 57 državah. Družba Office Depot se v EGP podobno kot družba Staples osredotoča na B2B prodajo pisarniških potrebščin prek okvirnih pogodb, veleprodaje, katalogov, spletne trgovine in klasičnih trgovin na drobno.

3.   UPOŠTEVNI PROIZVODNI TRGI

| (5) | Pogodbeni distributerji dobavljajo pisarniške izdelke na podlagi okvirnih pogodb, v okviru katerih lahko stranke naročijo blago, kadar je to potrebno. |
| --- | --- |

(5)

Pogodbeni distributerji dobavljajo pisarniške izdelke na podlagi okvirnih pogodb, v okviru katerih lahko stranke naročijo blago, kadar je to potrebno.

| (6) | Tržna raziskava za to zadevo potrjuje ugotovitve Komisije v predhodnih zadevah, da distribucija pisarniških potrebščin prek pogodbenega kanala tvori ločen trg. Ta ugotovitev temelji na zelo omejeni zamenljivosti na strani povpraševanja in ponudbe med pogodbenim kanalom in drugimi prodajnimi kanali. Natančneje, na strani povpraševanja poslovne stranke izražajo močno naklonjenost nakupovanju pisarniških potrebščin prek pogodb ter nezmožnost in pomanjkanje spodbud za preusmeritev na druge kanale. Kar zadeva stran ponudbe, tržna raziskava kaže, da konkurenti, ki uporabljajo druge prodajne poti, ne morejo ponujati posebnih storitev za kupce, cenovnih modelov in logistike, ki jih zahtevajo poslovne stranke, ki kupujejo na podlagi pogodb. |
| --- | --- |

(6)

Tržna raziskava za to zadevo potrjuje ugotovitve Komisije v predhodnih zadevah, da distribucija pisarniških potrebščin prek pogodbenega kanala tvori ločen trg. Ta ugotovitev temelji na zelo omejeni zamenljivosti na strani povpraševanja in ponudbe med pogodbenim kanalom in drugimi prodajnimi kanali. Natančneje, na strani povpraševanja poslovne stranke izražajo močno naklonjenost nakupovanju pisarniških potrebščin prek pogodb ter nezmožnost in pomanjkanje spodbud za preusmeritev na druge kanale. Kar zadeva stran ponudbe, tržna raziskava kaže, da konkurenti, ki uporabljajo druge prodajne poti, ne morejo ponujati posebnih storitev za kupce, cenovnih modelov in logistike, ki jih zahtevajo poslovne stranke, ki kupujejo na podlagi pogodb.

| (7) | Poleg tega tržna raziskava potrjuje ugotovitve Komisije v predhodnih primerih glede obstoja ločenih trgov za pogodbe z velikimi poslovnimi strankami s 100–200 ali več pisarniškimi delavci (ali 250 ali več zaposlenimi) na eni strani in manjšimi poslovnimi strankami z manj kot 100–200 pisarniškimi delavci (ali 250 ali manj zaposlenimi) na drugi strani. |
| --- | --- |

(7)

Poleg tega tržna raziskava potrjuje ugotovitve Komisije v predhodnih primerih glede obstoja ločenih trgov za pogodbe z velikimi poslovnimi strankami s 100–200 ali več pisarniškimi delavci (ali 250 ali več zaposlenimi) na eni strani in manjšimi poslovnimi strankami z manj kot 100–200 pisarniškimi delavci (ali 250 ali manj zaposlenimi) na drugi strani.

| (8) | Kar zadeva proizvode, kupljene na podlagi pogodb, dokazi, zbrani med tržno raziskavo kažejo, da obstaja ločen proizvodni trg za dobavo „vse na enem mestu“ na podlagi pogodb o dobavi treh tradicionalnih kategorij pisarniških potrebščin (pisarniški material, papir ter črnilo in toner). Vendar pa lahko vprašanje, ali se lahko ločeni proizvodni trgi opredelijo glede na posamezne kategorije proizvodov, ostane odprto, saj do bistvenega oviranja učinkovite konkurence prihaja ne glede na to, ali je trg opredeljen za pogodbe na podlagi dobave „vse na enem mestu“ oziroma se ločeni trgi razlikujejo po kategorijah proizvodov, ko se pojavijo pomisleki glede pogodb, ki pokrivajo pisarniški material. Zaveze, ki sta jih predložili pogodbenici, odpravljajo pomisleke glede konkurence na podlagi teh alternativnih opredelitev trga. |
| --- | --- |

(8)

Kar zadeva proizvode, kupljene na podlagi pogodb, dokazi, zbrani med tržno raziskavo kažejo, da obstaja ločen proizvodni trg za dobavo „vse na enem mestu“ na podlagi pogodb o dobavi treh tradicionalnih kategorij pisarniških potrebščin (pisarniški material, papir ter črnilo in toner). Vendar pa lahko vprašanje, ali se lahko ločeni proizvodni trgi opredelijo glede na posamezne kategorije proizvodov, ostane odprto, saj do bistvenega oviranja učinkovite konkurence prihaja ne glede na to, ali je trg opredeljen za pogodbe na podlagi dobave „vse na enem mestu“ oziroma se ločeni trgi razlikujejo po kategorijah proizvodov, ko se pojavijo pomisleki glede pogodb, ki pokrivajo pisarniški material. Zaveze, ki sta jih predložili pogodbenici, odpravljajo pomisleke glede konkurence na podlagi teh alternativnih opredelitev trga.

| (9) | Ob upoštevanju vseh razpoložljivih dokazov, zlasti težnje nekaterih strank za prehod na mednarodne pogodbe, ugodnosti za stranke, ki jih zagotavljajo mednarodne pogodbe, potenciala strank ter dejanskega prehajanja in nezmožnosti nacionalnih dobaviteljev, da bi konkurirali za mednarodne pogodbe, Komisija ugotavlja, da mednarodne pogodbe za pisarniške potrebščine predstavljajo proizvodni trg, ločen od pogodb, ki niso mednarodne, za pisarniške potrebščine in te trge oceni posebej. |
| --- | --- |

(9)

Ob upoštevanju vseh razpoložljivih dokazov, zlasti težnje nekaterih strank za prehod na mednarodne pogodbe, ugodnosti za stranke, ki jih zagotavljajo mednarodne pogodbe, potenciala strank ter dejanskega prehajanja in nezmožnosti nacionalnih dobaviteljev, da bi konkurirali za mednarodne pogodbe, Komisija ugotavlja, da mednarodne pogodbe za pisarniške potrebščine predstavljajo proizvodni trg, ločen od pogodb, ki niso mednarodne, za pisarniške potrebščine in te trge oceni posebej.

Veleprodajni distribucijski kanal

| (10) | Tržna raziskava potrjuje predhodne ugotovitve Komisije, da veleprodajna distribucija pisarniških izdelkov tvori ločeni proizvodni trg. Baza strank trgovcev na debelo se razlikuje od baze strank proizvajalcev, njihovo mesto v vrednostni verigi pa se razlikuje od tistega, kjer poslujejo trgovci na drobno, pogodbeni prodajalci pisarniškega materiala in tisti, ki se ukvarjajo z neposredno prodajo. |
| --- | --- |

(10)

Tržna raziskava potrjuje predhodne ugotovitve Komisije, da veleprodajna distribucija pisarniških izdelkov tvori ločeni proizvodni trg. Baza strank trgovcev na debelo se razlikuje od baze strank proizvajalcev, njihovo mesto v vrednostni verigi pa se razlikuje od tistega, kjer poslujejo trgovci na drobno, pogodbeni prodajalci pisarniškega materiala in tisti, ki se ukvarjajo z neposredno prodajo.

| (11) | Na podlagi dokazov, zbranih med tržno raziskavo, Komisija oceni veleprodajni trg pisarniških potrebščin na Švedskem, ki vključuje vsaj sistem „vse na enem mestu“ za tri kategorije tradicionalnih pisarniških potrebščin (papir, črnilo in toner ter pisarniški material). |
| --- | --- |

(11)

Na podlagi dokazov, zbranih med tržno raziskavo, Komisija oceni veleprodajni trg pisarniških potrebščin na Švedskem, ki vključuje vsaj sistem „vse na enem mestu“ za tri kategorije tradicionalnih pisarniških potrebščin (papir, črnilo in toner ter pisarniški material).

Neposredni distribucijski kanal

| (12) | Komisija v skladu s svojimi prejšnjimi ugotovitvami meni, da neposredni prodajni kanal pomeni ločen proizvodni trg zaradi različnih skupin strank in nezamenljivosti na strani ponudbe med neposrednim kanalom in drugimi distribucijskimi kanali. |
| --- | --- |

(12)

Komisija v skladu s svojimi prejšnjimi ugotovitvami meni, da neposredni prodajni kanal pomeni ločen proizvodni trg zaradi različnih skupin strank in nezamenljivosti na strani ponudbe med neposrednim kanalom in drugimi distribucijskimi kanali.

| (13) | V zvezi z neposrednim distribucijskim kanalom lahko ostane odprto vprašanje, ali se ugotovitve v zvezi s segmentacijo glede na kategorijo proizvodov pri pogodbenem ali veleprodajnem kanalu na enak način uporabljajo tudi pri neposrednem prodajnem kanalu, saj na podlagi nobene opredelitve trga ne pride do bistvenega oviranja učinkovite konkurence. |
| --- | --- |

(13)

V zvezi z neposrednim distribucijskim kanalom lahko ostane odprto vprašanje, ali se ugotovitve v zvezi s segmentacijo glede na kategorijo proizvodov pri pogodbenem ali veleprodajnem kanalu na enak način uporabljajo tudi pri neposrednem prodajnem kanalu, saj na podlagi nobene opredelitve trga ne pride do bistvenega oviranja učinkovite konkurence.

4.   UPOŠTEVNI GEOGRAFSKI TRGI

| (14) | Glede na rezultate tržne raziskave trg mednarodnih pogodb zajema območje EGP. Razlog za to sta predvsem naraščajoči trend nakupovanja na podlagi pogodb v več državah EGP in homogena dinamika konkurence na ravni EGP, kjer lahko kupcem na več lokacijah v EGP trenutno dobavljajo trije glavni dobavitelji (pogodbenici in družba Lyreco). To potrjuje tudi količinska analiza geografske razpršenosti nakupnih količin v mednarodnih pogodbah pogodbenic. |
| --- | --- |

(14)

Glede na rezultate tržne raziskave trg mednarodnih pogodb zajema območje EGP. Razlog za to sta predvsem naraščajoči trend nakupovanja na podlagi pogodb v več državah EGP in homogena dinamika konkurence na ravni EGP, kjer lahko kupcem na več lokacijah v EGP trenutno dobavljajo trije glavni dobavitelji (pogodbenici in družba Lyreco). To potrjuje tudi količinska analiza geografske razpršenosti nakupnih količin v mednarodnih pogodbah pogodbenic.

| (15) | Kar zadeva pogodbe, ki niso mednarodne, sklenjene z velikimi poslovnimi strankami (z več kot 250 zaposlenih) in z manjšimi poslovnimi strankami, tržna raziskava potrjuje prejšnje ugotovitve Komisije, da so te pogodbe po obsegu nacionalne, saj se pogodbe, ki niso sklenjene za več lokacij v EGP, običajno sklepajo na nacionalni ravni. Poleg tega obstajajo različne nacionalne preference, posledica katerih so različni katalogi izdelkov in izbori izdelkov v različnih državah, različni sistemi oblikovanja cen in popustov na nacionalni ravni v različnih državah, v določeni državi pa se za naročila potegujejo zgolj domači konkurenti, saj nimajo logističnih rešitev za pokrivanje drugih regij. |
| --- | --- |

(15)

Kar zadeva pogodbe, ki niso mednarodne, sklenjene z velikimi poslovnimi strankami (z več kot 250 zaposlenih) in z manjšimi poslovnimi strankami, tržna raziskava potrjuje prejšnje ugotovitve Komisije, da so te pogodbe po obsegu nacionalne, saj se pogodbe, ki niso sklenjene za več lokacij v EGP, običajno sklepajo na nacionalni ravni. Poleg tega obstajajo različne nacionalne preference, posledica katerih so različni katalogi izdelkov in izbori izdelkov v različnih državah, različni sistemi oblikovanja cen in popustov na nacionalni ravni v različnih državah, v določeni državi pa se za naročila potegujejo zgolj domači konkurenti, saj nimajo logističnih rešitev za pokrivanje drugih regij.

| (16) | Tržna raziskava prav tako ugotavlja, da je trg za veleprodajo pisarniških izdelkov na Švedskem po obsegu nacionalen, saj stranke ne kupujejo od veletrgovcev s sedežem zunaj Švedske, veletrgovec pa potrebuje lokalno prisotnost, da lahko izpolni zahteve strank. To je v skladu s prejšnjimi sklepi Komisije. |
| --- | --- |

(16)

Tržna raziskava prav tako ugotavlja, da je trg za veleprodajo pisarniških izdelkov na Švedskem po obsegu nacionalen, saj stranke ne kupujejo od veletrgovcev s sedežem zunaj Švedske, veletrgovec pa potrebuje lokalno prisotnost, da lahko izpolni zahteve strank. To je v skladu s prejšnjimi sklepi Komisije.

| (17) | Raziskava trga kaže na nacionalni ali širši geografski obseg neposrednega prodajnega kanala. Vendar pa lahko vprašanje opredelitve trga ostane odprto, saj transakcija v zvezi z nobeno opredelitvijo trga ne povzroča bistvenega oviranja učinkovite konkurence. |
| --- | --- |

(17)

Raziskava trga kaže na nacionalni ali širši geografski obseg neposrednega prodajnega kanala. Vendar pa lahko vprašanje opredelitve trga ostane odprto, saj transakcija v zvezi z nobeno opredelitvijo trga ne povzroča bistvenega oviranja učinkovite konkurence.

5.   PRESOJA KONKURENČNOSTI

| (18) | Transakcija povzroča horizontalna prekrivanja predvsem na naslednjih trgih:






  (a) | trgi za pogodbe bodisi za distribucijo tradicionalnih pisarniških potrebščin bodisi za ločeno distribucijo pisarniškega materiala, papirja, črnila in tonerja, in sicer:






  — | trg mednarodnih pogodb v EGP; |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Transakcija povzroča horizontalna prekrivanja predvsem na naslednjih trgih:

(a)

trgi za pogodbe bodisi za distribucijo tradicionalnih pisarniških potrebščin bodisi za ločeno distribucijo pisarniškega materiala, papirja, črnila in tonerja, in sicer:

—

trg mednarodnih pogodb v EGP;

| — | trg pogodb, ki niso mednarodne, s kupci z več kot 100-200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, na Nizozemskem, v Španiji, na Švedskem in v Združenem kraljestvu; |
| --- | --- |

—

trg pogodb, ki niso mednarodne, s kupci z več kot 100-200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, na Nizozemskem, v Španiji, na Švedskem in v Združenem kraljestvu;

| — | trg pogodb, ki niso mednarodne, s kupci z manj kot 100-200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, na Nizozemskem, v Španiji, na Švedskem in v Združenem kraljestvu; |
| --- | --- |

—

trg pogodb, ki niso mednarodne, s kupci z manj kot 100-200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, na Nizozemskem, v Španiji, na Švedskem in v Združenem kraljestvu;

| (b) | trg za veleprodajo tradicionalnih pisarniških potrebščin na Švedskem; |
| --- | --- |

(b)

trg za veleprodajo tradicionalnih pisarniških potrebščin na Švedskem;

| (c) | trg za neposredno prodajo pisarniških potrebščin v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, Italiji, na Nizozemskem, v Španiji in Združenem kraljestvu. |
| --- | --- |

(c)

trg za neposredno prodajo pisarniških potrebščin v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, Italiji, na Nizozemskem, v Španiji in Združenem kraljestvu.

| (19) | Zaradi pomanjkanja zanesljivih neodvisnih podatkov v zvezi s celotno velikostjo posameznega proizvodnega trga, sta pogodbenici za izračun tržnih deležev predlagali številne pristope, ki temeljijo na vrsti predpostavk. |
| --- | --- |

(19)

Zaradi pomanjkanja zanesljivih neodvisnih podatkov v zvezi s celotno velikostjo posameznega proizvodnega trga, sta pogodbenici za izračun tržnih deležev predlagali številne pristope, ki temeljijo na vrsti predpostavk.

| (20) | Tržna raziskava Komisije ni mogla potrditi točnosti teh predpostavk ter navaja, da te ocene niso dovolj zanesljive in verjetno občutno podcenjujejo skupni tržni delež pogodbenic. Ker Komisija zaradi številnih dejavnikov ne more izvesti celovite in zanesljive rekonstrukcije trga, pri oceni trga uporabi druge kazalnike in ne tržnih deležev, vključno s podatki o ponudbah in kvalitativnimi dokazi. |
| --- | --- |

(20)

Tržna raziskava Komisije ni mogla potrditi točnosti teh predpostavk ter navaja, da te ocene niso dovolj zanesljive in verjetno občutno podcenjujejo skupni tržni delež pogodbenic. Ker Komisija zaradi številnih dejavnikov ne more izvesti celovite in zanesljive rekonstrukcije trga, pri oceni trga uporabi druge kazalnike in ne tržnih deležev, vključno s podatki o ponudbah in kvalitativnimi dokazi.

| (21) | Kot je navedeno zgoraj, Komisija pušča odprto vprašanje, ali upoštevni trg sestavlja dobava „vse na enem mestu“ na podlagi pogodb za tri tradicionalne kategorije pisarniških potrebščin (pisarniški material, papir, črnilo in toner) ali dobava vsake od teh kategorij proizvodov ločeno. Komisija ugotavlja, da obstajajo specializirani dobavitelji, ki so dejavni samo na področju pogodbene distribucije papirja ali pogodbene distribucije črnila in tonerja. Če bi bili ločeni proizvodni trgi opredeljeni glede na kategorije proizvodov, se ne zdi verjetno, da bi zaradi prisotnosti teh specializiranih dobaviteljev transakcija povzročila bistveno oviranje učinkovite konkurence na trgih za pogodbeno distribucijo črnila in tonerja in pogodbeno distribucijo papirja za velike poslovne stranke. Zato Komisija za vsakega od trgov, obravnavanih v nadaljevanju, temeljito oceni le oba alternativna scenarija za upoštevni proizvodni trg, ki zajema pogodbeno distribucijo tradicionalnih pisarniških potrebščin velikim poslovnim strankam in pogodbeno distribucijo pisarniških izdelkov velikim poslovnim strankam. |
| --- | --- |

(21)

Kot je navedeno zgoraj, Komisija pušča odprto vprašanje, ali upoštevni trg sestavlja dobava „vse na enem mestu“ na podlagi pogodb za tri tradicionalne kategorije pisarniških potrebščin (pisarniški material, papir, črnilo in toner) ali dobava vsake od teh kategorij proizvodov ločeno. Komisija ugotavlja, da obstajajo specializirani dobavitelji, ki so dejavni samo na področju pogodbene distribucije papirja ali pogodbene distribucije črnila in tonerja. Če bi bili ločeni proizvodni trgi opredeljeni glede na kategorije proizvodov, se ne zdi verjetno, da bi zaradi prisotnosti teh specializiranih dobaviteljev transakcija povzročila bistveno oviranje učinkovite konkurence na trgih za pogodbeno distribucijo črnila in tonerja in pogodbeno distribucijo papirja za velike poslovne stranke. Zato Komisija za vsakega od trgov, obravnavanih v nadaljevanju, temeljito oceni le oba alternativna scenarija za upoštevni proizvodni trg, ki zajema pogodbeno distribucijo tradicionalnih pisarniških potrebščin velikim poslovnim strankam in pogodbeno distribucijo pisarniških izdelkov velikim poslovnim strankam.

| (22) | Poleg tega je iz dokazov, ki so na voljo Komisiji, razvidno, da je malo verjetno, da bi transakcija bistveno vplivala na distribucijo pisarniških potrebščin na podlagi pogodb, ki niso mednarodne, strankam z manj kot 100–200 pisarniškimi delavci ali skupno 250 zaposlenimi. |
| --- | --- |

(22)

Poleg tega je iz dokazov, ki so na voljo Komisiji, razvidno, da je malo verjetno, da bi transakcija bistveno vplivala na distribucijo pisarniških potrebščin na podlagi pogodb, ki niso mednarodne, strankam z manj kot 100–200 pisarniškimi delavci ali skupno 250 zaposlenimi.

Horizontalna prekrivanja pri pogodbenem kanalu – trg mednarodnih pogodb

| (23) | Raziskava trga v veliki meri potrjuje, da je trg mednarodnih pogodb zelo koncentriran, saj so pogodbenici in družba Lyreco edini konkurenti, ki lahko stranke oskrbujejo na podlagi mednarodnih pogodb, medtem ko je na tem trgu zelo omejena prisotnost specializiranih dobaviteljev, ki so vsekakor sposobni dobavljati le eno kategorijo izdelkov in ne celotne palete. |
| --- | --- |

(23)

Raziskava trga v veliki meri potrjuje, da je trg mednarodnih pogodb zelo koncentriran, saj so pogodbenici in družba Lyreco edini konkurenti, ki lahko stranke oskrbujejo na podlagi mednarodnih pogodb, medtem ko je na tem trgu zelo omejena prisotnost specializiranih dobaviteljev, ki so vsekakor sposobni dobavljati le eno kategorijo izdelkov in ne celotne palete.

| (24) | To potrjujejo povratne informacije udeležencev na trgu v okviru tržne raziskave, podatki o ponudbah mednarodnih ponudnikov, ki sta jih predložili pogodbenici, in podatki, zbrani v okviru mednarodne ankete iz leta 2013, ki dosledno kažejo, da na trgu tradicionalnih pisarniških potrebščin prek mednarodnih pogodb z velikimi poslovnimi strankami poslujejo le trije dobavitelji, in sicer pogodbenici in družba Lyreco. Ti trije dobavitelji so največji konkurenti drug drugemu in ustvarjajo skoraj celotno prodajo na upoštevnem trgu. Preostali dobavitelji predstavljajo manjšo udeležbo na razpisih na trgu mednarodnih pogodb, njihova prodaja je neznatna in ne izvajajo znatnega pritiska na pogodbenici. |
| --- | --- |

(24)

To potrjujejo povratne informacije udeležencev na trgu v okviru tržne raziskave, podatki o ponudbah mednarodnih ponudnikov, ki sta jih predložili pogodbenici, in podatki, zbrani v okviru mednarodne ankete iz leta 2013, ki dosledno kažejo, da na trgu tradicionalnih pisarniških potrebščin prek mednarodnih pogodb z velikimi poslovnimi strankami poslujejo le trije dobavitelji, in sicer pogodbenici in družba Lyreco. Ti trije dobavitelji so največji konkurenti drug drugemu in ustvarjajo skoraj celotno prodajo na upoštevnem trgu. Preostali dobavitelji predstavljajo manjšo udeležbo na razpisih na trgu mednarodnih pogodb, njihova prodaja je neznatna in ne izvajajo znatnega pritiska na pogodbenici.

| (25) | Tržna raziskava prav tako navaja, da v obdobju po transakciji edini preostali pritisk, ki ga izvaja družba Lyreco, ne bi zadostoval za omejevanje pobude in sposobnosti združenega subjekta, da po transakciji zviša cene, in za preprečitev bistvenega ovirana učinkovite konkurence. |
| --- | --- |

(25)

Tržna raziskava prav tako navaja, da v obdobju po transakciji edini preostali pritisk, ki ga izvaja družba Lyreco, ne bi zadostoval za omejevanje pobude in sposobnosti združenega subjekta, da po transakciji zviša cene, in za preprečitev bistvenega ovirana učinkovite konkurence.

| (26) | Tržna raziskava opozarja na velike ovire za vstop na trg mednarodnih pogodb, saj vzpostavitev pogodbenega distribucijskega poslovanja v novih državah EGP ali sklenitev mednarodnega poslovnega sodelovanja nista enostavno dostopni možnosti za nacionalne dobavitelje, ki pri tem ne bi imeli znatnih stroškov ali bili izpostavljeni tveganjem. Poleg tega tržna raziskava potrjuje pomanjkanje resne potencialne konkurence pri mednarodnih pogodbah, vključno z družbo Amazon, ki je Komisija ne šteje za potencialnega konkurenta na tem trgu v Evropi. |
| --- | --- |

(26)

Tržna raziskava opozarja na velike ovire za vstop na trg mednarodnih pogodb, saj vzpostavitev pogodbenega distribucijskega poslovanja v novih državah EGP ali sklenitev mednarodnega poslovnega sodelovanja nista enostavno dostopni možnosti za nacionalne dobavitelje, ki pri tem ne bi imeli znatnih stroškov ali bili izpostavljeni tveganjem. Poleg tega tržna raziskava potrjuje pomanjkanje resne potencialne konkurence pri mednarodnih pogodbah, vključno z družbo Amazon, ki je Komisija ne šteje za potencialnega konkurenta na tem trgu v Evropi.

Horizontalna prekrivanja pri pogodbenem kanalu – nacionalni trg za poslovne stranke z več kot 250 zaposlenimi

| (27) | Dejavnosti pogodbenic se prekrivajo na Švedskem, Nizozemskem, v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, Španiji in Združenem kraljestvu. Rezultati tržne raziskave kažejo na bistveno oviranje učinkovite konkurence na Švedskem in Nizozemskem. |
| --- | --- |

(27)

Dejavnosti pogodbenic se prekrivajo na Švedskem, Nizozemskem, v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, Španiji in Združenem kraljestvu. Rezultati tržne raziskave kažejo na bistveno oviranje učinkovite konkurence na Švedskem in Nizozemskem.

| (28) | Na Švedskem tržna raziskava kaže, da izmed velikega števila konkurentov, ki sta jih navedli pogodbenici, samo družbe Lyreco, Ocay in Wulff Supplies ponujajo celotno paleto tradicionalnih pisarniških potrebščin, primerljivih s tistimi, ki jih ponujata pogodbenici in ki jih zahtevajo kupci. Analiza podatkov o ponudbah pogodbenic potrjuje to ugotovitev. Transakcija bi združila dva od treh največjih dobaviteljev v smislu prihodkov in okrepila sedanji položaj družbe Staples kot vodilne družbe na trgu, družbe Lyreco, predvsem pa Ocay in Wulff Supplies, pa bi z znatno nižjim prometom zelo zaostajale. |
| --- | --- |

(28)

Na Švedskem tržna raziskava kaže, da izmed velikega števila konkurentov, ki sta jih navedli pogodbenici, samo družbe Lyreco, Ocay in Wulff Supplies ponujajo celotno paleto tradicionalnih pisarniških potrebščin, primerljivih s tistimi, ki jih ponujata pogodbenici in ki jih zahtevajo kupci. Analiza podatkov o ponudbah pogodbenic potrjuje to ugotovitev. Transakcija bi združila dva od treh največjih dobaviteljev v smislu prihodkov in okrepila sedanji položaj družbe Staples kot vodilne družbe na trgu, družbe Lyreco, predvsem pa Ocay in Wulff Supplies, pa bi z znatno nižjim prometom zelo zaostajale.

| (29) | Na Nizozemskem tržna raziskava kaže, da so družbe Lyreco, Hedera in Manutan edine konkurentke, ki poslujejo na trgu za tradicionalne pisarniške potrebščine. Vendar pa je njihova dejavnost na tem trgu zelo majhna in družba Hedera na Nizozemskem ne more pridobiti velikih naročil. Zato je samo družba Lyreco tista, ki lahko izvaja resen konkurenčni pritisk na pogodbenici na tem trgu. Združitev bi povezala dva tesna konkurenta na Nizozemskem, okrepila vodilni položaj družbe Staples ter povečala razkorak med združenim subjektom in družbo Lyreco. |
| --- | --- |

(29)

Na Nizozemskem tržna raziskava kaže, da so družbe Lyreco, Hedera in Manutan edine konkurentke, ki poslujejo na trgu za tradicionalne pisarniške potrebščine. Vendar pa je njihova dejavnost na tem trgu zelo majhna in družba Hedera na Nizozemskem ne more pridobiti velikih naročil. Zato je samo družba Lyreco tista, ki lahko izvaja resen konkurenčni pritisk na pogodbenici na tem trgu. Združitev bi povezala dva tesna konkurenta na Nizozemskem, okrepila vodilni položaj družbe Staples ter povečala razkorak med združenim subjektom in družbo Lyreco.

| (30) | Tržna raziskava kaže, da so ovire za vstop visoke na obeh trgih. Poleg tega bi zmanjšanje s treh na dva velika resna ponudnika na Švedskem in Nizozemskem znatno zmanjšalo konkurenco za te pogodbe, združenemu subjektu in preostalim konkurentom pa dalo spodbudo in možnost za zvišanje cen. |
| --- | --- |

(30)

Tržna raziskava kaže, da so ovire za vstop visoke na obeh trgih. Poleg tega bi zmanjšanje s treh na dva velika resna ponudnika na Švedskem in Nizozemskem znatno zmanjšalo konkurenco za te pogodbe, združenemu subjektu in preostalim konkurentom pa dalo spodbudo in možnost za zvišanje cen.

| (31) | Komisija glede Avstrije, Belgije, Francije, Nemčije, Irske, Italije, Španije in Združenega kraljestva ugotavlja, da položaj pogodbenic ni tako trden kot na Nizozemskem in Švedskem, in da so na teh trgih dejavni drugi konkurenti, ki bi po transakciji izvajali zadosten konkurenčni pritisk na pogodbenici. Komisija zato ugotavlja, da koncentracija ne povzroča bistvenega oviranja učinkovite konkurence na teh trgih. |
| --- | --- |

(31)

Komisija glede Avstrije, Belgije, Francije, Nemčije, Irske, Italije, Španije in Združenega kraljestva ugotavlja, da položaj pogodbenic ni tako trden kot na Nizozemskem in Švedskem, in da so na teh trgih dejavni drugi konkurenti, ki bi po transakciji izvajali zadosten konkurenčni pritisk na pogodbenici. Komisija zato ugotavlja, da koncentracija ne povzroča bistvenega oviranja učinkovite konkurence na teh trgih.

Horizontalna prekrivanja pri veleprodajnem kanalu

| (32) | Edina država, kjer se veleprodajna dejavnost pogodbenic prekriva, je Švedska. Tržna raziskava opredeljuje dve vrsti strank: majhne trgovine ali knjigarne s fizičnimi prodajalnami in spletni prodajalci. Spletni prodajalci imajo spletno stran, ki je neposredno povezana z veletrgovčevim informacijskim sistemom. Naročilo se nato obdela, končnim kupcem pa ga posreduje veletrgovec. Tržna raziskava kaže, da samo pogodbenici ponujata IT in logistične rešitve ter proizvodni program, ki izpolnjujejo potrebe spletnih prodajalcev, in da trenutno na trgu ni drugih konkurentov, ki bi lahko oskrbovali te prodajalce. Ovire za vstop so prav tako visoke. Zato bi za spletne prodajalce transakcija privedla do zmanjšanja z dveh resnih konkurentov na enega. |
| --- | --- |

(32)

Edina država, kjer se veleprodajna dejavnost pogodbenic prekriva, je Švedska. Tržna raziskava opredeljuje dve vrsti strank: majhne trgovine ali knjigarne s fizičnimi prodajalnami in spletni prodajalci. Spletni prodajalci imajo spletno stran, ki je neposredno povezana z veletrgovčevim informacijskim sistemom. Naročilo se nato obdela, končnim kupcem pa ga posreduje veletrgovec. Tržna raziskava kaže, da samo pogodbenici ponujata IT in logistične rešitve ter proizvodni program, ki izpolnjujejo potrebe spletnih prodajalcev, in da trenutno na trgu ni drugih konkurentov, ki bi lahko oskrbovali te prodajalce. Ovire za vstop so prav tako visoke. Zato bi za spletne prodajalce transakcija privedla do zmanjšanja z dveh resnih konkurentov na enega.

Horizontalna prekrivanja pri neposredni prodaji

| (33) | Dejavnosti pogodbenic se pri neposredni prodaji prekrivajo v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, Italiji, na Nizozemskem, v Španiji in Združenem kraljestvu. Tržna raziskava kaže, da v vseh navedenih državah obstajajo drugi dobavitelji, ki izvajajo konkurenčni pritisk na pogodbenici. Družba Amazon, poleg številnih lokalnih konkurentov, izvaja znaten pritisk na pogodbenici. Tržna raziskava prav tako kaže, da so ovire za vstop na trg neposredne prodaje znatno manjše kot pri drugih prodajnih poteh. |
| --- | --- |

(33)

Dejavnosti pogodbenic se pri neposredni prodaji prekrivajo v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, Italiji, na Nizozemskem, v Španiji in Združenem kraljestvu. Tržna raziskava kaže, da v vseh navedenih državah obstajajo drugi dobavitelji, ki izvajajo konkurenčni pritisk na pogodbenici. Družba Amazon, poleg številnih lokalnih konkurentov, izvaja znaten pritisk na pogodbenici. Tržna raziskava prav tako kaže, da so ovire za vstop na trg neposredne prodaje znatno manjše kot pri drugih prodajnih poteh.

Sklepna ugotovitev o presoji konkurenčnosti

| (34) | Komisija ugotavlja, da bi priglašena koncentracija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnim prekrivanjem pri pogodbenem kanalu na trgu mednarodnih pogodb in na trgih nacionalnih pogodb s strankami z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi na Švedskem in Nizozemskem. Poleg tega bi priglašena koncentracija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnimi prekrivanji pri veleprodajnem kanalu na Švedskem. |
| --- | --- |

(34)

Komisija ugotavlja, da bi priglašena koncentracija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnim prekrivanjem pri pogodbenem kanalu na trgu mednarodnih pogodb in na trgih nacionalnih pogodb s strankami z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi na Švedskem in Nizozemskem. Poleg tega bi priglašena koncentracija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v zvezi s horizontalnimi prekrivanji pri veleprodajnem kanalu na Švedskem.

| (35) | Transakcija ne bi povzročila bistvenega oviranja učinkovite konkurence na trgih za (i) distribucijo B2B pisarniških izdelkov prek pogodbenega kanala za poslovne stranke z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, Španiji in Združenem kraljestvu; (ii) distribucijo B2B pisarniških izdelkov prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z manj kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi in (iii) distribucijo pisarniških izdelkov prek neposredne prodaje. |
| --- | --- |

(35)

Transakcija ne bi povzročila bistvenega oviranja učinkovite konkurence na trgih za (i) distribucijo B2B pisarniških izdelkov prek pogodbenega kanala za poslovne stranke z več kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi v Avstriji, Belgiji, Franciji, Nemčiji, na Irskem, v Italiji, Španiji in Združenem kraljestvu; (ii) distribucijo B2B pisarniških izdelkov prek pogodbenega kanala na nacionalnem trgu za poslovne stranke z manj kot 100/200 pisarniškimi delavci ali 250 zaposlenimi in (iii) distribucijo pisarniških izdelkov prek neposredne prodaje.

6.   ZAVEZE

Opis zavez, ki sta jih predložili pogodbenici

| (36) | Pogodbenici sta za odpravo zgoraj navedenih pomislekov glede konkurence 27. novembra 2015 predložili zaveze. Pogodbenici po prestrukturiranju predlagata odprodajo posebnega pravnega subjekta družbe Office Depot zaradi izključitve (i) vseh poslovnih dejavnosti, sredstev, osebja in pravnih subjektov, ki se nanašajo izključno na neposredne veleprodajne in maloprodajne kanale (razen na Švedskem), in (ii) vseh poslovnih dejavnosti, sredstev, osebja in pravnih subjektov zunaj EGP („odsvojena dejavnost“). |
| --- | --- |

(36)

Pogodbenici sta za odpravo zgoraj navedenih pomislekov glede konkurence 27. novembra 2015 predložili zaveze. Pogodbenici po prestrukturiranju predlagata odprodajo posebnega pravnega subjekta družbe Office Depot zaradi izključitve (i) vseh poslovnih dejavnosti, sredstev, osebja in pravnih subjektov, ki se nanašajo izključno na neposredne veleprodajne in maloprodajne kanale (razen na Švedskem), in (ii) vseh poslovnih dejavnosti, sredstev, osebja in pravnih subjektov zunaj EGP („odsvojena dejavnost“).

| (37) | To bi lahko načeloma povzročilo odprodajo dejavnosti družbe Office Depot na področju






  (a) | distribucije B2B pisarniških potrebščin prek pogodbenega kanala v EGP in Švici ter |
| --- | --- | --- |

(37)

To bi lahko načeloma povzročilo odprodajo dejavnosti družbe Office Depot na področju

(a)

distribucije B2B pisarniških potrebščin prek pogodbenega kanala v EGP in Švici ter

| (b) | distribucije B2B pisarniških potrebščin prek pogodbene prodaje, neposredne prodaje, maloprodaje in veleprodaje na Švedskem. |
| --- | --- |

(b)

distribucije B2B pisarniških potrebščin prek pogodbene prodaje, neposredne prodaje, maloprodaje in veleprodaje na Švedskem.

| (38) | Zaveze z dne 27. novembra vključujejo klavzulo o znanem kupcu. Transakcija se ne izvede, dokler ni podpisana dokončna zavezujoča kupoprodajna pogodba za prodajo odsvojene dejavnosti in dokler Komisija ne potrdi kupca in prodajnih pogojev. |
| --- | --- |

(38)

Zaveze z dne 27. novembra vključujejo klavzulo o znanem kupcu. Transakcija se ne izvede, dokler ni podpisana dokončna zavezujoča kupoprodajna pogodba za prodajo odsvojene dejavnosti in dokler Komisija ne potrdi kupca in prodajnih pogojev.

Presoja zavez z dne 27. novembra 2015

| (39) | S prodajo odsvojene dejavnosti dne 27. novembra 2015 bi bilo v celoti odpravljeno prekrivanje pri pogodbenem kanalu v EGP in veleprodajnem kanalu na Švedskem. |
| --- | --- |

(39)

S prodajo odsvojene dejavnosti dne 27. novembra 2015 bi bilo v celoti odpravljeno prekrivanje pri pogodbenem kanalu v EGP in veleprodajnem kanalu na Švedskem.

| (40) | Na podlagi tržnega preverjanja in lastne analize je Komisija ugotovila naslednje:






  (a) | Ukrep je primeren in odpravlja pomisleke glede konkurence, saj odpravlja celotno prekrivanje dejavnosti pogodbenic na vseh trgih, na katerih se pojavljajo pomisleki glede konkurence. Obseg prodaje zagotavlja, da lahko odsvojena dejavnost postane poslovno uspešen ponudnik pri mednarodnih pogodbah v EGP in na nacionalnih trgih. |
| --- | --- | --- |

(40)

Na podlagi tržnega preverjanja in lastne analize je Komisija ugotovila naslednje:

(a)

Ukrep je primeren in odpravlja pomisleke glede konkurence, saj odpravlja celotno prekrivanje dejavnosti pogodbenic na vseh trgih, na katerih se pojavljajo pomisleki glede konkurence. Obseg prodaje zagotavlja, da lahko odsvojena dejavnost postane poslovno uspešen ponudnik pri mednarodnih pogodbah v EGP in na nacionalnih trgih.

| (b) | Odsvojena dejavnost bo rentabilna in konkurenčna z zagotavljanjem zadostne donosnosti, da bo poslovala kot uspešna dejavnost v rokah primernega kupca. |
| --- | --- |

(b)

Odsvojena dejavnost bo rentabilna in konkurenčna z zagotavljanjem zadostne donosnosti, da bo poslovala kot uspešna dejavnost v rokah primernega kupca.

| (c) | Odsvojena dejavnost bo konkurenčna, čeprav bo poslovala le na področju pogodbene prodaje. Tržna raziskava kaže, da gre za izvedljiv poslovni model in da številni konkurenti na trgu poslujejo le prek pogodbene prodaje. |
| --- | --- |

(c)

Odsvojena dejavnost bo konkurenčna, čeprav bo poslovala le na področju pogodbene prodaje. Tržna raziskava kaže, da gre za izvedljiv poslovni model in da številni konkurenti na trgu poslujejo le prek pogodbene prodaje.

| (d) | Delna izčlenitev pogodbene dejavnosti iz družbe Office Depot je v tem primeru ustrezna rešitev, saj so bila morebitna tveganja, povezana z izčlenitvijo, v zavezah zadostno omejena. |
| --- | --- |

(d)

Delna izčlenitev pogodbene dejavnosti iz družbe Office Depot je v tem primeru ustrezna rešitev, saj so bila morebitna tveganja, povezana z izčlenitvijo, v zavezah zadostno omejena.

| (e) | Odsvojena dejavnost bo imela zadosten dostop do pisarniških izdelkov v okviru veleprodaje in od proizvajalcev po cenah, ki ji bodo omogočale konkurenčnost na trgu. Razlog za to je predvsem velik obseg odsvojene dejavnosti. |
| --- | --- |

(e)

Odsvojena dejavnost bo imela zadosten dostop do pisarniških izdelkov v okviru veleprodaje in od proizvajalcev po cenah, ki ji bodo omogočale konkurenčnost na trgu. Razlog za to je predvsem velik obseg odsvojene dejavnosti.

| (f) | V zvezi s prenosom pogodb z družbe Office Depot na odsvojeno dejavnost ni pričakovati večjih vprašanj, saj ima le malo pogodb klavzulo o spremembi nadzora, večina anketirancev v tržni raziskavi pa je potrdila svojo pripravljenost za nadaljnje kupovanje pisarniških izdelkov od odsvojene dejavnosti. |
| --- | --- |

(f)

V zvezi s prenosom pogodb z družbe Office Depot na odsvojeno dejavnost ni pričakovati večjih vprašanj, saj ima le malo pogodb klavzulo o spremembi nadzora, večina anketirancev v tržni raziskavi pa je potrdila svojo pripravljenost za nadaljnje kupovanje pisarniških izdelkov od odsvojene dejavnosti.

| (g) | Odsvojena dejavnost je dovolj zanimiva, da bi lahko pritegnila primerne kupce. |
| --- | --- |

(g)

Odsvojena dejavnost je dovolj zanimiva, da bi lahko pritegnila primerne kupce.

| (h) | Pogoji prehodnih dogovorov so bili nezadostni, predvsem glede zagotavljanja dostopa odsvojeni dejavnosti do pisarniških izdelkov po odsvojitvi. |
| --- | --- |

(h)

Pogoji prehodnih dogovorov so bili nezadostni, predvsem glede zagotavljanja dostopa odsvojeni dejavnosti do pisarniških izdelkov po odsvojitvi.

| (41) | Pogodbenici sta 10. decembra 2015 predložili revidiran sklop zavez, pri katerih sta ohranjena osnovni obseg in struktura zavez z dne 27. novembra 2015 in so opravljene le omejene spremembe, predvsem kar zadeva prehodne sporazume, ki obravnavajo vse pomisleke Komisije. |
| --- | --- |

(41)

Pogodbenici sta 10. decembra 2015 predložili revidiran sklop zavez, pri katerih sta ohranjena osnovni obseg in struktura zavez z dne 27. novembra 2015 in so opravljene le omejene spremembe, predvsem kar zadeva prehodne sporazume, ki obravnavajo vse pomisleke Komisije.

| (42) | Komisija je v svojem sklepu ugotavlja, da so zaveze ustrezne in zadostne za odpravo znatnih ovir za učinkovito konkurenco, ki jih je ugotovila Komisija. |
| --- | --- |

(42)

Komisija je v svojem sklepu ugotavlja, da so zaveze ustrezne in zadostne za odpravo znatnih ovir za učinkovito konkurenco, ki jih je ugotovila Komisija.

7.   ZAKLJUČEK IN PREDLOG

| (43) | Iz zgoraj navedenih razlogov se s tem sklepom ugotavlja, da ob upoštevanju popolnega izpolnjevanja zavez predlagana koncentracija ne bo znatno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. |
| --- | --- |

(43)

Iz zgoraj navedenih razlogov se s tem sklepom ugotavlja, da ob upoštevanju popolnega izpolnjevanja zavez predlagana koncentracija ne bo znatno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu.

| (44) | Zato bi bilo treba koncentracijo razglasiti za združljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

(44)

Zato bi bilo treba koncentracijo razglasiti za združljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

---

V Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

| 15.11.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 420/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 420/13

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

(2016/C 420/06)

| 1. | Komisija je 8. novembra 2016 v skladu s členom 4 in po predložitvi v skladu s členom 4(5) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1) prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetje Egeria Industrials AG („Egeria“, Švica) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Clondalkin Group Holdings B.V. („Clondalkin“, Nizozemska). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 8. novembra 2016 v skladu s členom 4 in po predložitvi v skladu s členom 4(5) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1) prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetje Egeria Industrials AG („Egeria“, Švica) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Clondalkin Group Holdings B.V. („Clondalkin“, Nizozemska).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:
  —   za Egeria: naložbe v zasebni kapital, dolgoročne portfeljske naložbe in naložbe v nepremičnine,
  —   za Clondalkin: proizvodnja fleksibilnih embalažnih izdelkov, vključno s pregradnimi folijami, biološko razgradljivimi folijami, embalažo za pakete pijače, prekrivnimi folijami in folijami za zapiranje, embalažami za žitarice, slaščice, rože, zmrznjeno hrano, gospodinjske in kozmetične izdelke ter pokrovi, plastičnimi kozarčki, folijami za ohranjanje svežine živil, samostoječimi vrečkami in notranjimi prevlekami cigaretnih škatlic, laminatno embalažo in podobnimi produkti. |
| --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—   za Egeria: naložbe v zasebni kapital, dolgoročne portfeljske naložbe in naložbe v nepremičnine,

—   za Clondalkin: proizvodnja fleksibilnih embalažnih izdelkov, vključno s pregradnimi folijami, biološko razgradljivimi folijami, embalažo za pakete pijače, prekrivnimi folijami in folijami za zapiranje, embalažami za žitarice, slaščice, rože, zmrznjeno hrano, gospodinjske in kozmetične izdelke ter pokrovi, plastičnimi kozarčki, folijami za ohranjanje svežine živil, samostoječimi vrečkami in notranjimi prevlekami cigaretnih škatlic, laminatno embalažo in podobnimi produkti.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala Uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta. V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala Uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta. V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe z navedbo sklicne številke M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin se lahko Komisiji pošljejo po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe z navedbo sklicne številke M.8218 – Egeria Industrials/Clondalkin se lahko Komisiji pošljejo po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba o združitvah).

(2)  UL C 366, 14.12.2013, str. 5.

---