FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T
J UNE 29, 2010

J OHN L EY
CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 5 4 2 0

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 0 9 8

- 7 3 6

- 3 9 7

, A 0 9 8

- 7 3 6

- 3 9 8

C L A U D I O M O R A

- S O L A N O

, Y A N E T H A R I Z A

- S I L V A

, J E A N C L A U D E M O R A

- A R I Z A

,

P e t i t i o n e r s

- A p p e l l a n t s ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

- A p p e l l e e

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u n e 2 9

, 2 0 1 0 )

B e f o r e B L A C K

, H U L L a n d M A R T I N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :C l a u d i o M o r a

- S o l a n o , h i s w i f e , Y a n e t h A r i z a

- S i l v a , a n d t h e i r s o n , J e a n

C l a u d e M o r a

- A r i z a , t h r o u g h c o u n s e l

, p e t i t i o n f o r r e v i e w o f t h e B o a r d o f 1

I m m i g r a t i o n A p p e a l s ’ ( B I A ) d e n i a l o f t h e i r m o t i o n t o r e o p e n t h e i r a s y l u m

p r o c e e d i n g i n l i g h t o f a l l e g e d c h a n g e d c o u n t r y c o n d i t i o n s i n V e n e z u e l a

. O n

a p p e a l

, M o r a

- S o l a n o a r g u e s t h e e v i d e n c e t h a t h e s u b m i t t e d

, w h e n v i e w e d a s a

w h o l e , s h o w s h e f

a c e s a m a t e r i a l l y g r e a t e r r i s k o f h a r m i f h e r e t u r n s t o V e n e z u e l a

t h a n w h e n h e f

l e d V e n e z u e l a

. A f

t e r r e v i e w , w e d e n y M o r a

- S o l a n o ’ s p e t i t i o n

. 2

A p a r t y m a y f

i l e o n l y o n e m o t i o n t o r e o p e n r e m o v a l p r o c e e d i n g s , a n d t h a t

m o t i o n “ s h a l l s t a t e t h e n e w f a c t s t h a t w i l l b e p r o v e n a t a h e a r i n g t o b e h e l d i f t h e

m o t i o n i s g r a n t e d

, a n d s h a l l b e s u p p o r t e d b y a f f i d a v i t s o r o t h e r e v i d e n t i a r y

m a t e r i a l

. ” 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 9 a ( c ) ( 7 ) ( A )

, ( B )

. A m o t i o n t o r e o p e n m u s t b e f i l e d n o

l a t e r t h a n 9 0 d a y s a f

t e r t h e f i n a l a d m i n i s t r a t i v e d e c i s i o n ; h o w e v e r , a n e x c e p t i o n

a p p l i e s i f t h e m o t i o n t o r e o p e n “ i s b a s e d o n c h a n g e d c o u n t r y c o n d i t i o n s a r i s i n g i n

t h e c o u n t r y o f n a t i o n a l i t y o r t h e c o u n t r y t o w h i c h r e m o v a l h a s b e e n o r d e r e d

, i f

Although Mora- Solano, Ariza-Silva, and Mora- Ariza are named as petitioners, we ref er to 1

th e p et i t ioners as “Mora -Solano,” as all of the incidents underly ing the petitioners’ motion and
claims for r elief r elate sole ly to the lead pe titioner, Mora-Solano.

“We review t he BI A’s denial of a motion to reope n for an abuse of discretion

. ” Abdi v. 2

U.S. Att’y Gen.

, 430 F.3d 1148, 1149 (11th Cir. 2005). “Our revie w is limit ed to deter mining
‘whe ther there has been an exercise of administrative discretion and whether the matter of exercise
has bee n arbitra

ry or ca pricious.’” Id.

2s u c h e v i d e n c e i s m a t e r i a l a n d w a s n o t a v a i l a b l e

. . . a t t h e p r e v i o u s p r o c e e d i n g

. ” 8

U

. S

. C

. § 1 2 2 9 a ( c ) ( 7 ) ( C ) ( i i )

.

A n a l i e n w h o a t t e m p t s t o s h o w t h e e v i d e n c e i s m a t e r i a l b e a r s a h e a v y b u r d e n

a n d m u s t p r e s e n t e v i d e n c e s a t i s f y i n g t h e B I A t h a t

, i f t h e p r o c e e d i n g s w e r e

r e o p e n e d

, t h e n e w e v i d e n c e l i k e l y w o u l d c h a n g e t h e r e s u l t i n t h e c a s e

. A l i v

. U

. S

.

A t t ’ y G e n

. , 4 4 3 F

. 3 d 8 0 4

, 8 1 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. “ M o t i o n s t o r e o p e n a r e d i s f a v o r e d

,

e s p e c i a l l y i n a r e m o v a l p r o c e e d i n g , w h e r e , a s a g e n e r a l m a t t e r , e v e r y d e l a y w o r k s

t o t h e a d v a n t a g e o f t h e d e p o r t a b l e a l i e n w h o w i s h e s m e r e l y t o r e m a i n i n t h e U n i t e d

S t a t e s

. ” A b d i v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 3 0 F

. 3 d 1 1 4 8

, 1 1 4 9 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( q u o t a t i o n

o m i t t e d )

.

H e r e , M o r a

- S o l a n o f

i l e d h i s m o t i o n t o r e o p e n a l m o s t f o u r m o n t h s a f

t e r t h e

B I A d i s m i s s e d h i s a p p e a l

. H e h a s f a i l e d t o p r o v i d e a n y n e w m a t e r i a l f a c t s t o

w a r r a n t r e o p e n i n g h i s c a s e , a s t h e n e w e v i d e n c e s u b m i t t e d i s c o n s i s t e n t w i t h t h e

e v i d e n c e p r e s e n t e d i n s u p p o r t o f h i s o r i g i n a l a s y l u m a p p l i c a t i o n

. M o r e o v e r , o n e o f

t h e d o c u m e n t s s u b m i t t e d i s u n d a t e d a n d u n s i g n e d

. B e c a u s e t h e e v i d e n c e s u b m i t t e d

b y M o r a

- S o l a n o i n s u p p o r t o f h i s m o t i o n t o r e o p e n d o e s n o t e s t a b l i s h a m a t e r i a l

c h a n g e i n c o u n t r y c o n d i t i o n s , t h e B I A d i d n o t a b u s e i t s d i s c r e t i o n b y d e n y i n g

M o r a

- S o l a n o ’ s m o t i o n t o r e o p e n

.

P E T I T I O N D E N I E D

.

3