U N I T E D S T A T E S D I S T R I C T C O U R T

F O R T H E D I S T R I C T O F C O L U M B I A

)

U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A )

)

)

v

. )

) C r i m i n a l A c t i o n N o

. 0 4

- 1 2 8

- 0 6 ( R M C )

)

K E N N E T H D O D D

, )

)

D e f e n d a n t

. )

)

M E M O R A N D U M O P I N I O N

O n J a n u a r y 9

, 2 0 0 7

, t h e C o u r t b e g a n j u r y s e l e c t i o n f o r a d e a t h p e n a l t y t r i a l w i t h f o u r

c o

- d e f e n d a n t s : K e n n e t h D o d d

, T o m m i e D o r s e y

, J o n t e R o b i n s o n

, a n d L a r r y G o o c h

, J r

. D u r i n g t h e

j u r y s e l e c t i o n p r o c e s s

, M e s s r s

. D o d d

, D o r s e y

, a n d R o b i n s o n e n t e r e d i n t o a “ w i r e d ” p l e a a g r e e m e n t

w i t h t h e U n i t e d S t a t e s

. E a c h o f t h e m p l e d g u i l t y t o n a r c o t i c s c o n s p i r a c y

, R IC O c o n s p i r a c y

, a n d

v a r i o u s g u n c h a r g e s

. In a d d i t i o n

, M e s s r s

. D o r s e y a n d R o b i n s o n p l e d g u i l t y t o t w o m u r d e r s

, i n r e t u r n

f o r w h i c h t h e p a r t i e s a g r e e d t o a s e n t e n c e o f 2 5 y e a r s f

o r e a c h D e f

e n d a n t

. T h e p l e a a g r e e m e n t w a s

p r e s e n t e d t o t h e C o u r t o n J a n u a r y 1 7

, 2 0 0 7

, p u r s u a n t t o F e d e r a l R u l e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

1 1 ( c ) ( 1 ) ( C )

. T h e C o u r t w e n t t h r o u g h s e p a r a t e c o l l o q u i e s w i t h e a c h D e f e n d a n t p u r s u a n t t o F e d e r a l

R u l e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e 1 1

, a n d M e s s r s

. D o d d

, D o r s e y

, a n d R o b i n s o n e a c h p l e d g u i l t y a f t e r

s a t i s f y i n g t h e C o u r t t h a t t h e i r p l e a s w e r e k n o w i n g a n d v o l u n t a r y

. M r

. G o o c h p r o c e e d e d t o t r i a l a n d

w a s l a t e r c o n v i c t e d a n d s e n t e n c e d t o l i f e i n p r i s o n

.

S e v e r a l m o n t h s a f

t e r p l e a d i n g g u i l t y a n d o n l y t w o d a y s b e f o r e t h e j u r y b e g a n

d e l i b e r a t i n g i n M r

. G o o c h ’ s t r i a l

, M r

. D o d d f i l e d a n o t i c e s t a t i n g t h a t h e w a n t e d t o w i t h d r a w h i sg u i l t y p l e a

. S e e D o d d ’ s M a y 7

, 2 0 0 7 N o t i c e [ D k t

. # 7 9 0 ]

. M r

. D o d d c l a i m e d t h a t : 1 ) t h e C o u r t h a d 1

n o t

, i n f a c t

, a c c e p t e d h i s p l e a ; 2 ) t h e C o u r t d i d n o t s p e c i f i c a l l y i n f o r m h i m t h a t h i s p l e a c o u l d n o t b e

w i t h d r a w n o n c e a c c e p t e d ; 3 ) t h e C o u r t i m p r o p e r l y i n s e r t e d i t s e l f i n t o t h e p l e a

- b a r g a i n i n g p r o c e s s ;

a n d 4 ) h i s p l e a w a s c o e r c e d

. S e e i d

. T h e C o u r t r e j e c t e d e a c h o f

M r

. D o d d ’ s a r g u m e n t s a n d d e n i e d

h i s m o t i o n

. S e e U

n i t e d S t a t e s v

. R o b i n s o n

, 4 9 8 F

. S u p p

. 2 d 3 2 8 ( D

. D

. C

. 2 0 0 7 )

.

O n M a y 5

, 2 0 0 8

, i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p l e a a g r e e m e n t

, M r

. D o d d w a s s e n t e n c e d t o

2 8 7 m o n t h s i n c a r c e r a t i o n a n d f i v e y e a r s o f s u p e r v i s e d r e l e a s e

. S e e M i n u t e E n t r y M a y 5

, 2 0 0 8

. M r

.

D o d d a p p e a l e d t h e j u d g m e n t a r g u i n g t h a t : 1 ) t h e C o u r t d i d n o t a c c e p t h i s g u i l t y p l e a ; 2 ) t h e C o u r t

a b u s e d i t s d i s c r e t i o n i n d e n y i n g h i s m o t i o n t o w i t h d r a w h i s p l e a ; 3 ) t h e C o u r t ’ s R u l e 1 1 c o l l o q u y w a s

d e f e c t i v e ; 4 ) t h e C o u r t i m p r o p e r l y i n t r u d e d i t s e l f i n t o t h e p l e a

- b a r g a i n i n g p r o c e s s ; 5 ) h e w a s c o e r c e d

i n t o a c c e p t i n g t h e p l e a ; a n d 6 ) h e s h o u l d b e a b l e t o w i t h d r a w h i s p l e a b a s e d u p o n n e w s e n t e n c i n g

g u i d e l i n e s t h a t l o w e r e d t h e b a s e l e v e l f o r c r a c k c o c a i n e o f

f e n s e s

. S e e U

n i t e d S t a t e s v

. R o b i n s o n

, 5 8 7

F

. 3 d 1 1 2 2 ( D

. C

. C i r

. 2 0 0 9 )

. T h e C o u r t o f A p p e a l s r e j e c t e d e a c h o f M r

. D o d d ’ s a r g u m e n t s a n d

a f f i r m e d t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s j u d g m e n t

. S e e i d

.

O n D e c e m b e r 1 7

, 2 0 1 0

, M r

. D o d d f i l e d a m o t i o n t o v a c a t e h i s s e n t e n c e u n d e r 2 8

U

. S

. C

. § 2 2 5 5

. [ D k t # 1 1 2 5 ]

. H e w i t h d r e w t h i s m o t i o n o n F e b r u a r y 7

, 2 0 1 1 a n d

, w i t h t h e C o u r t ’ s

l e a v e

, f i l e d a n a m e n d e d § 2 2 5 5 m o t i o n o n A p r i l 1 1

, 2 0 1 1

. S e e [ D k t # 1 1 3 5 ] ( “ M o t

. t o V a c a t e ” )

. T h e

U n i t e d S t a t e s o p p o s e d t h i s m o t i o n [ D k t # 1 1 6 2 ] a n d M r

. D o d d f i l e d a r e p l y o n S e p t e m b e r 1 9

, 2 0 1 1

[ D k t # 1 1 6 8 ]

. M r

. D o d d ’ s m o t i o n w i l l b e d e n i e d

.

M r

. D o d d ’ s c o

- d e f

e n d a n t s f i l e d s i m i l a r n o t i c e s w h i c h w e r e a l s o d e n i e d

. S e e R o b i n s o n ’ s 1

M a y 3

, 2 0 0 7 N o t i c e [ D k t

. # 7 8 9 ] & M a y 2 1

, 2 0 0 7 N o t i c e [ D k t

. # 8 0 7 ] ; D o r s e y ’ s J u n e 1 3

, 2 0 0 7

N o t i c e [ D k t

. # 8 2 2 ]

.



### -2-I

. L E G A L S T A N D A R D

U n d e r 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 5

, a p r i s o n e r s e n t e n c e d i n f e d e r a l c o u r t m a y m o v e t o v a c a t e

,

s e t a s i d e

, o r c o r r e c t h i s s e n t e n c e i f t h e s e n t e n c e w a s i m p o s e d “ i n v i o l a t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n o r l a w s

o f t h e U n i t e d S t a t e s

, o r

. . . t h e c o u r t w a s w i t h o u t j u r i s d i c t i o n t o i m p o s e s u c h s e n t e n c e

, o r

. . . t h e

s e n t e n c e w a s i n e x c e s s o f t h e m a x i m u m a u t h o r i z e d b y l a w

, o r [ t h e s e n t e n c e ] i s o t h e r w i s e s u b j e c t t o

c o l l a t e r a l a t t a c k

. ” 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 5

. T o g a i n r e l i e f u n d e r § 2 2 5 5

, t h e d e f e n d a n t m u s t s h o w “ a g o o d

d e a l m o r e t h a n w o u l d b e s u f f i c i e n t o n a d i r e c t a p p e a l f r o m h i s s e n t e n c e

. ” U

n i t e d S t a t e s v

. P o l l a r d

,

9 5 9 F

. 2 d 1 0 1 1

, 1 0 2 0 ( D

. C

. C i r

. 1 9 9 2 )

, c e r t

. d e n i e d

, 5 0 6 U

. S

. 9 1 5 ( 1 9 9 2 )

. T h e d e f e n d a n t m u s t

d e m o n s t r a t e

, b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e

, U n i t e d S t a t e s v

. S i m

p s o n

, 4 7 5 F

. 2 d 9 3 4

, 9 3 5 ( D

. C

.

C i r

. 1 9 7 3 )

, t h a t “ t h e p l e a p r o c e e d i n g w a s t a i n t e d b y a f u n d a m e n t a l d e f

e c t w h i c h i n h e r e n t l y r e s u l t s

i n a c o m p l e t e m i s c a r r i a g e o f j u s t i c e o r a n o m i s s i o n i n c o n s i s t e n t w i t h t h e r u d i m e n t a r y d e m a n d s o f f a i r

p r o c e d u r e

. ” U

n i t e d S t a t e s v

. W

e a v e r

, 2 6 5 F

. 3 d 1 0 7 4

, 1 0 7 7 ( D

. C

. C i r

. 2 0 0 1 )

, c e r t

. d e n i e d

, 5 3 5 U

. S

.

9 5 5 ( 2 0 0 2 )

. T y p i c a l l y

, a p r i s o n e r i s e n t i t l e d t o a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g t o m e e t h i s b u r d e n u n l e s s “ t h e

m o t i o n a n d f

i l e s a n d r e c o r d s o f t h e c a s e c o n c l u s i v e l y s h o w t h e p r i s o n e r i s e n t i t l e d t o n o r e l i e f

. ”

U n i t e d S t a t e s v

. M o r r i s o n

, 9 8 F

. 3 d 6 1 9

, 6 2 5 ( D

. C

. C i r

. 1 9 9 6 )

.

I I

. A N A L Y S I S

M r

. D o d d a r g u e s t h a t h i s s e n t e n c e s h o u l d b e v a c a t e d b e c a u s e : a ) t h e C o u r t l a c k e d

j u r i s d i c t i o n ; b ) “ [ t ] h e i n d i c t m e n t f a i l e d t o a l l e g e a n y f

a c t s b y a n d t h r o u g h a w i t n e s s c o m p e t e n t t o

t e s t i f y

, t e s t i f y i n g u n d e r o a t h a n d a t t e s t i n g t o a u t h e n t i c a t e d e v i d e n c e t o s h o w t h a t a v i o l a t i o n o f

f e d e r a l l a w h a d o c c u r r e d u n d e r a n y s t a t u t o r y a u t h o r i t y ; ” c ) h i s p l e a w a s c o e r c e d ; d ) h e h a d i n e f f e c t i v e



### -3-a s s i s t a n c e o f c o u n s e l ; e ) h e w a s “ d e p r i v e d o f [ h i s ] S i x t h A m e n d m e n t r i g h t [ ] t o c o n f r o n t a t i o n ; ” a n d

f ) o n e o r m o r e s e a r c h w a r r a n t s w a s d e f e c t i v e

. 2

A

. J u r i s d i c t i o n

M r

. D o d d a r g u e s t h a t “ [ t ] h e c o u r t w a s d e p r i v e d o f s u b j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n d u e t o

d u e p r o c e s s o f l a w v i o l a t i o n s a n d f r a u d o n t h e c o u r t

. ” M o t

. t o V a c a t e a t 1

. M r

. D o d d d o e s n o t

e x p l a i n w h a t t h e s e a l l e g e d v i o l a t i o n s w e r e o r w h a t f r a u d d e p r i v e d t h i s C o u r t o f j u r i s d i c t i o n

. S e e i d

.

B e c a u s e M r

. D o d d w a s c h a r g e d w i t h ( a n d p l e d g u i l t y t o ) a v i o l a t i o n o f f e d e r a l l a w

, t h i s C o u r t h a d

j u r i s d i c t i o n

. S e e 1 8 U

. S

. C

. § 3 2 3 1 ; c f

. U n i t e d S t a t e s v

. C l a r k

, 8 F

. 3 d 8 3 9 ( 1 9 9 3 ) ( “ [ T ] h e r e i s n o

d o u b t t h a t t h e U n i t e d S t a t e s A t t o r n e y f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a e n j o y s f r e e r e i n i n d e c i d i n g

w h e t h e r t o p r o s e c u t e i n f e d e r a l o r i n S u p e r i o r C o u r t

, w h e r e t h e f a c t s s u p p o r t a v i o l a t i o n o f b o t h l o c a l

a n d f e d e r a l l a w

. ” )

B

. F a u l t y I n d i c t m e n t

M r

. D o d d ’ s c o m p l a i n t w i t h r e s p e c t t o t h e i n d i c t m e n t i s d i f f i c u l t t o d e c i p h e r

. A s i d e

f r o m h i s o p a q u e a n d c o n c l u s o r y s t a t e m e n t t h a t

, “ [ t ] h e i n d i c t m e n t f a i l e d t o a l l e g e a n y f

a c t s b y a n d

D o d d c o n t e n d s t h a t h e : 2

“ w a s d e p r i v e d o f r e c o r d i n g a n d d e p o s i t i o n u p o n l e a r n i n g t h a t a n a p p l i c a n t

i s r e q u e s t i n g a w a r r a n t u n d e r F e d e r a l C r i m

. P

. R u l e 4 1 ( d ) ( 3 ) ( A )

. . . .

D e f e n d a n t d e p r i v e d o f d u e p r o c e s s o f l a w 5 t h A m e n d m e n t a n d 6 t h

A m e n d m e n t c o n f

r o n t a t i o n a n d R u l e 1 6 s t a n d i n g d i s c o v e r y b y U

. S

. M a g i s t r a t e

J u d g e

, p r o s e c u t i o n a n d d e f e n s e a t t o r n e y m a l p r a c t i c e a n d p r e j u d i c e c o v e r i n g

u p f a c t n o p r o s e c u t i o n e y e w i t n e s s e x i s t s t o t e s t i f y u n d e r o a t h u n d e r

c o n s t i t u t i o n F o u r t h A m e n d m e n t w a r r a n t u p o n p r o b a b l y c a u s e s u p p o r t e d b y

o a t h o r a f

f i r m a t i o n

, a n d p a r t i c u l a r l y d e s c r i b i n g t h e p l a c e t o b e s e a r c h e d

, a n d

p e r s o n o r t h i n g s t o b e s e i z e d

. ”

L i b e r a l l y c o n s t r u i n g t h i s c l a i m i n M r

. D o d d ’ s f a v o r

, s e e H

a i n e s v

. K e r n e r

, 4 0 4 U

. S

.

5 1 9

, 5 2 0

- 5 2 1 ( 1 9 7 2 )

, t h e C o u r t a s s u m e s M r

. D o d d i s a r g u i n g t h a t h i s s e n t e n c e

s h o u l d b e v a c a t e d b e c a u s e o n e o r m o r e s e a r c h w a r r a n t s w a s i n v a l i d

.



### -4-t h r o u g h a w i t n e s s c o m p e t e n t t o t e s t i f y

, t e s t i f y i n g u n d e r o a t h a n d a t t e s t i n g t o a u t h e n t i c a t e d e v i d e n c e

t o s h o w t h a t a v i o l a t i o n o f f e d e r a l l a w h a d o c c u r r e d u n d e r a n y s t a t u t o r y a u t h o r i t y

, ” M r

. D o d d g i v e s

n o a r g u m e n t o r i n s i g h t i n t o w h a t i t i s s p e c i f i c a l l y t h a t h e i s c l a i m i n g

. M o t

. t o V a c a t e a t 1

. T o t h e

e x t e n t h e i s c o m p l a i n i n g a b o u t t h e i n a d e q u a c y o f t h e i n d i c t m e n t

, h e w a i v e d t h a t c l a i m w i t h h i s g u i l t y

p l e a

. S e e

, e

. g

. , U

n i t e d S t a t e s v

. F i t

z g e r a l d

, 4 6 6 F

. 2 d 3 7 7

, 3 7 9 ( D

. C

. C i r

. 1 9 7 2 ) ( “ a v o l u n t a r y p l e a

o f g u i l t y w a i v e s a l l r i g h t s a n d d e f e n s e s

, k n o w n a n d u n k n o w n

, p a s t o r f u t u r e ” ) ; H

a y l e v

. U n i t e d

S t a t e s

, 8 1 5 F

. 2 d 8 7 9

, 8 8 1 ( 2 n d C i r

. 1 9 8 7 ) ( b y p l e a d i n g g u i l t y

, d e f e n d a n t w a i v e s a l l n o n

-

j u r i s d i c t i o n a l

c h a l l e n g e s t o t h e p r o s e c u t i o n a n d d e f e c t s i n t h e p r i o r p r o c e e d i n g )

.

C

. C o e r c e d P l e a

M r

. D o d d h a s t w i c e r a i s e d h i s a r g u m e n t t h a t h i s g u i l t y p l e a w a s c o e r c e d a n d b o t h t h i s

C o u r t a n d t h e D

. C

. C i r c u i t h a v e f o u n d i t t o b e w i t h o u t m e r i t

. S e e U n i t e d S t a t e s v

. R o b i n s o n

, 4 9 8 F

.

S u p p

. 2 d 3 2 8 ( D

. D

. C

. 2 0 0 7 )

, a f f ’ d

, 5 8 7 F

. 3 d 1 1 2 2 ( D

. C

. C i r

. 2 0 0 9 )

. M r

. D o d d g i v e s n o r e a s o n w h y

t h i s C o u r t s h o u l d r e v i s i t t h i s i s s u e

, a n d i t t h e r e f o r e d e c l i n e s t o d o s o

. S e e

, e

. g

. , U n i t e d S t a t e s v

.

G r e e n e

, 8 3 4 F

. 2 d 1 0 6 7

, 1 0 7 0 ( D

. C

. C i r

. 1 9 8 7 ) ( “ [ I] t i s

. . . w e l l e s t a b l i s h e d t h a t a c o u r t m a y d e c l i n e

t o r e v i e w i s s u e s r a i s e d i n a s e c t i o n 2 2 5 5 m o t i o n t h a t h a v e a l r e a d y b e e n d e c i d e d o n d i r e c t r e v i e w ” )

,

c e r t

. d e n i e d

, 4 8 7 U

. S

. 1 2 3 8 ( 1 9 8 8 ) ; B r o d i e v

. U n i t e d S t a t e s

, 6 2 6 F

. S u p p

. 2 d 1 2 0

, 1 2 2 ( D

. D

. C

. 2 0 0 9 )

( “ It i s w e l l e s t a b l i s h e d i n t h e f e d e r a l c i r c u i t s t h a t a f

e d e r a l p r i s o n e r c a n n o t r a i s e c o l l a t e r a l l y a n y i s s u e

l i t i g a t e d a n d a d

j u d i c a t e d o n a d i r e c t a p p e a l f r o m h i s c o n v i c t i o n

, a b s e n t a n i n t e r v e n i n g c h a n g e i n t h e

l a w

. ” )

D

. I n e f f e c t i v e A s s i s t a n c e o f C o u n s e l

M r

. D o d d a l l e g e s t h a t “ [ t ] h e a t t o r n e y s t h a t h a v e h a n d l e d t h i s c a s e f r o m t h e b e g i n n i n g

h a v e b e e n i n e p t

, i n a d e q u a t e a n d i n t h i s c a s e h a v e c o m m i t t e d m a l p r a c t i c e a g a i n s t m y c i v i l l i b e r t i e s



### -5-a n d h u m a n r i g h t s a s a d e f e n d a n t i n t h i s c a s e

. ” M o t

. t o V a c a t e a t 1

- 2

. L i k e t h e r e s t o f h i s a l l e g a t i o n s

,

t h i s o n e i s f

a t a l l y c o n c l u s o r y

. M r

. D o d d p r o v i d e s n e i t h e r s u p p o r t f o r n o r a n e x p l a n a t i o n o f h o w h i s

c o u n s e l w a s a l l e g e d l y i n e f f e c t i v e

. T o p r e v a i l o n t h i s c l a i m

, h e m u s t b e a b l e s h o w t h a t 1 ) h i s c o u n s e l

“ m a d e e r r o r s s o s e r i o u s t h a t [ h i s ] c o u n s e l w a s n o t f u n c t i o n i n g a s t h e ‘ c o u n s e l ’ g u a r a n t e e d

. . . b y t h e

S i x t h A m e n d m e n t

, ” a n d 2 ) t h a t h i s c o u n s e l ’ s “ d e f i c i e n t p e r f

o r m a n c e p r e

j u d i c e d [ h i s ] d e f

e n s e

. ”

S t r i c k l a n d v

. W

a s h i n g t o n

, 4 6 6 U

. S

. 6 6 8

, 6 8 7 ( 1 9 8 4 )

. M r

. D o d d h a s n o t m e t e i t h e r s t a n d a r d

, a n d h i s

c l a i m m u s t b e d e n i e d

.

E

. S i x t h A m e n d m e n t R i g h t t o C o n f r o n t a t i o n

In p l e a d i n g g u i l t y

, M r

. D o d d e x p r e s s l y w a i v e d h i s S i x t h A m e n d m e n t r i g h t t o c o n f r o n t

t h e U n i t e d S t a t e s ’ w i t n e s s e s

. S e e

, e

. g

. F i t z g e r a l d

, 4 6 6 F

. 2 d a t 3 7 9 ; H a y l e

, 8 1 5 F

. 2 d a t 8 8 1

. H a v i n g

w a i v e d t h i s r i g h t

, M r

. D o d d c a n n o t r e l y u p o n i t t o v a c a t e h i s s e n t e n c e

.

F

. D e f e c t i v e S e a r c h W a r r a n t ( s )

L i k e h i s c l a i m u n d e r t h e S i x t h A m e n d m e n t

, M r

. D o d d w a i v e d a n y c l a i m h e m a y h a v e

h a d u n d e r t h e F o u r t h A m e n d m e n t f o r a n y u n l a w f

u l s e a r c h o r s e i z u r e

. S e e i d

. A c c o r d i n g l y

, t h e C o u r t

w i l l n o t v a c a t e o r m o d i f y h i s s e n t e n c e b a s e d u p o n a n a l l e g e d l y d e f e c t i v e s e a r c h w a r r a n t

, e s p e c i a l l y

w h e n

, a s h e r e

, D o d d f

a i l s t o i d e n t i f

y t h e s e a r c h o r s e i z u r e a n d h o w i t w a s ( a l l e g e d l y ) c o n s t i t u t i o n a l l y

i n f i r m

. A d d i t i o n a l l y

, t h e v a l i d i t y o f a l l s e a r c h w a r r a n t s w a s a l r e a d y l i t i g a t e d i n p r e t r i a l p r o c e e d i n g s

,

i n w h i c h M r

. D o d d w a s a f u l l a n d a c t i v e p a r t i c i p a n t

.



### -6-I I I

. C O N C L U S I O N

F o r t h e f o r g o i n g r e a s o n s

, M r

. D o d d ’ s m o t i o n t o v a c a t e o r a m e n d h i s s e n t e n c e [ D k t

.

# 1 1 3 4 ] i s d e n i e d

. A m e m o r i a l i z i n g O r d e r a c c o m p a n i e s t h i s M e m o r a n d u m O p i n i o n

.

D A T E : D e c e m b e r 6

, 2 0 1 1 / s /

R O S E M A R Y M

. C O L L Y E R

U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t J u d g e



### -7-