# Jurnalul Oficial L 252/2008

| | ISSN 1830-3625 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 252 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 5120 septembrie 2008 |

ISSN 1830-3625

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 252

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 5120 septembrie 2008

---

| Cuprins | | I   Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare este obligatorie | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAMENTE |
| | | Regulamentul (CE) nr. 922/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 de stabilire a valorilor forfetare de import pentru fixarea prețului de intrare pentru anumite fructe și legume | 1 |
| | * | Regulamentul (CE) nr. 923/2008 al Comisiei din 12 septembrie 2008 de deschidere a unei anchete privind eventuala eludare a măsurilor antidumping instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1174/2005 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 684/2008, asupra importurilor de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora originare din Republica Populară Chineză, prin importuri de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora expediate din Thailanda, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din această țară, și de supunere a acestor importuri la înregistrare | 3 |
| | * | Regulamentul (CE) nr. 924/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 de fixare a limitelor cantitative pentru exporturile de izoglucoză peste cotă până la sfârșitul anului de comercializare 2008/2009 | 7 |
| | | Regulamentul (CE) nr. 925/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentelor tarifare deschise prin Regulamentul (CE) nr. 533/2007 pentru carnea de pasăre | 9 |
| | | Regulamentul (CE) nr. 926/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentelor tarifare deschise prin Regulamentul (CE) nr. 539/2007 pentru anumite produse din sectorul ouălor și al ovalbuminelor | 11 |
| | | Regulamentul (CE) nr. 927/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentului tarifar deschis prin Regulamentul (CE) nr. 1385/2007 pentru carnea de pasăre | 13 |
| | | Regulamentul (CE) nr. 928/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentului tarifar deschis prin Regulamentul (CE) nr. 1384/2007 pentru carnea de pasăre originară din Israel | 15 |

Cuprins

I   Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare este obligatorie

Pagina

REGULAMENTE

Regulamentul (CE) nr. 922/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 de stabilire a valorilor forfetare de import pentru fixarea prețului de intrare pentru anumite fructe și legume

1

*

Regulamentul (CE) nr. 923/2008 al Comisiei din 12 septembrie 2008 de deschidere a unei anchete privind eventuala eludare a măsurilor antidumping instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1174/2005 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 684/2008, asupra importurilor de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora originare din Republica Populară Chineză, prin importuri de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora expediate din Thailanda, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din această țară, și de supunere a acestor importuri la înregistrare

3

*

Regulamentul (CE) nr. 924/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 de fixare a limitelor cantitative pentru exporturile de izoglucoză peste cotă până la sfârșitul anului de comercializare 2008/2009

7

Regulamentul (CE) nr. 925/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentelor tarifare deschise prin Regulamentul (CE) nr. 533/2007 pentru carnea de pasăre

9

Regulamentul (CE) nr. 926/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentelor tarifare deschise prin Regulamentul (CE) nr. 539/2007 pentru anumite produse din sectorul ouălor și al ovalbuminelor

11

Regulamentul (CE) nr. 927/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentului tarifar deschis prin Regulamentul (CE) nr. 1385/2007 pentru carnea de pasăre

13

Regulamentul (CE) nr. 928/2008 al Comisiei din 19 septembrie 2008 privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentului tarifar deschis prin Regulamentul (CE) nr. 1384/2007 pentru carnea de pasăre originară din Israel

15

| | | II   Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare nu este obligatorie |
| --- | --- | --- |
| | | DECIZII |
| | | Comisie |
| | | 2008/746/CE |
| | * | Decizia Comisiei din 20 mai 2008 privind ajutorul de stat pus în aplicare de Franța pentru construirea vasului de croazieră Le Levant [C 74/99 (ex NN 65/99)]
  [notificată cu numărul C(2007) 5419]

   (
  1
  ) | 17 |
| | | 2008/747/CE |
| | * | Decizia Comisiei din 10 septembrie 2008 de încheiere a procedurii de examinare privind măsurile instituite de Republica Coreea, care afectează importul, distribuția și publicitatea produselor cosmetice, de parfumerie și de toaletă
  [notificată cu numărul C(2008) 4837] | 35 |
| | | 2008/748/CE |
| | * | Decizia Comisiei din 18 septembrie 2008 privind neincluderea triflumizolului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor care conțin această substanță
  [notificată cu numărul C(2008) 5075]

   (
  1
  ) | 37 |

II   Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare nu este obligatorie

DECIZII

Comisie

2008/746/CE

*

Decizia Comisiei din 20 mai 2008 privind ajutorul de stat pus în aplicare de Franța pentru construirea vasului de croazieră Le Levant [C 74/99 (ex NN 65/99)]
  [notificată cu numărul C(2007) 5419]

   (
  1
  )

[notificată cu numărul C(2007) 5419]

1

17

2008/747/CE

*

Decizia Comisiei din 10 septembrie 2008 de încheiere a procedurii de examinare privind măsurile instituite de Republica Coreea, care afectează importul, distribuția și publicitatea produselor cosmetice, de parfumerie și de toaletă
  [notificată cu numărul C(2008) 4837]

[notificată cu numărul C(2008) 4837]

35

2008/748/CE

*

Decizia Comisiei din 18 septembrie 2008 privind neincluderea triflumizolului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor care conțin această substanță
  [notificată cu numărul C(2008) 5075]

   (
  1
  )

[notificată cu numărul C(2008) 5075]

1

37

| | | III   Acte adoptate în temeiul Tratatului UE |
| --- | --- | --- |
| | | ACTE ADOPTATE ÎN TEMEIUL TITLULUI V DIN TRATATUL UE |
| | * | Acțiunea comună 2008/749/PESC a Consiliului din 19 septembrie 2008 privind acțiunea de coordonare militară a Uniunii Europene în sprijinul Rezoluției 1816 (2008) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (EU NAVCO) | 39 |

III   Acte adoptate în temeiul Tratatului UE

ACTE ADOPTATE ÎN TEMEIUL TITLULUI V DIN TRATATUL UE

*

Acțiunea comună 2008/749/PESC a Consiliului din 19 septembrie 2008 privind acțiunea de coordonare militară a Uniunii Europene în sprijinul Rezoluției 1816 (2008) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (EU NAVCO)

39

| | | Rectificări |
| --- | --- | --- |
| | | Rectificare la Regulamentul (CE) nr. 913/2008 al Comisiei din 18 septembrie 2008 de stabilire a restituirilor la export în sectorul ouălor (JO L 251, 19.9.2008) | 43 |
| | | Rectificare la Regulamentul (CE) nr. 914/2008 al Comisiei din 18 septembrie 2008 de stabilire a restituirilor la export în sectorul cărnii de pasăre (JO L 251, 19.9.2008) | 43 |

Rectificări

Rectificare la Regulamentul (CE) nr. 913/2008 al Comisiei din 18 septembrie 2008 de stabilire a restituirilor la export în sectorul ouălor (JO L 251, 19.9.2008)

43

Rectificare la Regulamentul (CE) nr. 914/2008 al Comisiei din 18 septembrie 2008 de stabilire a restituirilor la export în sectorul cărnii de pasăre (JO L 251, 19.9.2008)

43

| | | |
| --- | --- | --- |
| | * | Aviz cititorilor (A se vedea coperta a treia) | s3 |

*

Aviz cititorilor (A se vedea coperta a treia)

Aviz cititorilor

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

I Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare este obligatorie

REGULAMENTE

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/1

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 922/2008 AL COMISIEI

din 19 septembrie 2008

de stabilire a valorilor forfetare de import pentru fixarea prețului de intrare pentru anumite fructe și legume

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (1),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1580/2007 al Comisiei din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 2200/96, (CE) nr. 2201/96 și (CE) nr. 1182/2007 ale Consiliului în sectorul fructelor și legumelor (2), în special articolul 138 alineatul (1),

întrucât:

Regulamentul (CE) nr. 1580/2007 prevede, ca urmare a rezultatelor negocierilor comerciale multilaterale din Runda Uruguay, criteriile pentru stabilirea de către Comisie a valorilor forfetare de import din țări terțe pentru produsele și perioadele menționate în partea A din anexa XV la regulamentul respectiv,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Valorile forfetare de import prevăzute la articolul 138 din Regulamentul (CE) nr. 1580/2007 se stabilesc în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 20 septembrie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Jean-Luc DEMARTY

Director general pentru agricultură și dezvoltare rurală

---

(1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  JO L 350, 31.12.2007, p. 1.

2

---

ANEXĂ

Valorile forfetare de import pentru determinarea prețului de intrare pentru anumite fructe și legume

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Cod NC | Codul țărilor terțe (1) | Valoare forfetară de import |
| 0702 00 00 | MK | 31,4 |
| TR | 68,0 |
| ZZ | 49,7 |
| 0707 00 05 | EG | 162,5 |
| MK | 43,3 |
| TR | 72,1 |
| ZZ | 92,6 |
| 0709 90 70 | TR | 95,9 |
| ZZ | 95,9 |
| 0805 50 10 | AR | 64,1 |
| UY | 71,0 |
| ZA | 86,3 |
| ZZ | 73,8 |
| 0806 10 10 | IL | 248,7 |
| TR | 137,9 |
| US | 196,0 |
| ZZ | 194,2 |
| 0808 10 80 | AR | 92,1 |
| AU | 195,4 |
| BR | 74,2 |
| CL | 83,7 |
| CN | 73,9 |
| NZ | 122,7 |
| US | 91,3 |
| ZA | 78,4 |
| ZZ | 101,5 |
| 0808 20 50 | AR | 68,9 |
| CN | 66,7 |
| TR | 131,7 |
| ZA | 74,4 |
| ZZ | 85,4 |
| 0809 30 | TR | 122,4 |
| US | 160,3 |
| ZZ | 141,4 |
| 0809 40 05 | IL | 131,8 |
| TR | 78,6 |
| XS | 58,0 |
| ZZ | 89,5 |

(EUR/100 kg)

Cod NC

Codul țărilor terțe (1)

Valoare forfetară de import

0702 00 00

MK

31,4

TR

68,0

ZZ

49,7

0707 00 05

EG

162,5

MK

43,3

TR

72,1

ZZ

92,6

0709 90 70

TR

95,9

ZZ

95,9

0805 50 10

AR

64,1

UY

71,0

ZA

86,3

ZZ

73,8

0806 10 10

IL

248,7

TR

137,9

US

196,0

ZZ

194,2

0808 10 80

AR

92,1

AU

195,4

BR

74,2

CL

83,7

CN

73,9

NZ

122,7

US

91,3

ZA

78,4

ZZ

101,5

0808 20 50

AR

68,9

CN

66,7

TR

131,7

ZA

74,4

ZZ

85,4

0809 30

TR

122,4

US

160,3

ZZ

141,4

0809 40 05

IL

131,8

TR

78,6

XS

58,0

ZZ

89,5

---

(1)  Nomenclatorul țărilor, astfel cum este stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1833/2006 al Comisiei (JO L 354, 14.12.2006, p. 19). Codul „ZZ” reprezintă „alte origini”.

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/3 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/3

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 923/2008 AL COMISIEI

din 12 septembrie 2008

de deschidere a unei anchete privind eventuala eludare a măsurilor antidumping instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1174/2005 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 684/2008, asupra importurilor de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora originare din Republica Populară Chineză, prin importuri de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora expediate din Thailanda, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din această țară, și de supunere a acestor importuri la înregistrare

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 13 alineatul (3) și articolul 14 alineatele (3) și (5),

întrucât:

Comisia a decis din proprie inițiativă, în conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din regulamentul de bază, să deschidă o anchetă cu privire la eventuala eludare a măsurilor antidumping instituite asupra importurilor de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora originare din Republica Populară Chineză.

A.   PRODUSUL

Produsul vizat de o eventuală eludare constă în transpaletele manuale și componentele de bază ale acestora, respectiv șasiurile și sistemele hidraulice, originare din Republica Populară Chineză, încadrate în mod normal la codurile NC ex 8427 90 00 și ex 8431 20 00. Transpaletele manuale sunt definite ca fiind cărucioare cu roți pe care sunt instalate brațe de furcă mobile pentru manipularea paletelor, proiectate pentru a fi împinse, trase și ghidate manual, pe suprafețe netede, plane și dure, de către un operator pedestru care acționează un braț articulat. Transpaletele manuale sunt proiectate exclusiv pentru ridicarea unei sarcini, prin acționarea brațului ca o pompă până la o înălțime suficientă pentru a permite transportarea acesteia, și nu au nicio funcție sau utilizare suplimentară, cum ar fi, de exemplu, (i) deplasarea și ridicarea sarcinilor pentru depunerea lor la o înălțime mai mare sau facilitarea stocării sarcinilor (transpalete), (ii) stivuirea paletelor una peste alta (stivuitoare), (iii) ridicarea sarcinilor la nivelul de lucru (platforme de ridicare) sau (iv) ridicarea și cântărirea sarcinilor (paletizoare cu sistem de cântărire) (denumite în continuare „produsul în cauză”).

Produsul care face obiectul anchetei constă în transpaletele manuale și componentele de bază ale acestora, astfel cum sunt definite în paragraful de mai sus, expediate din Thailanda (denumite în continuare „produsul supus anchetei”), încadrate în mod normal la aceleași coduri ca și produsul în cauză.

B.   MĂSURILE EXISTENTE

Măsurile în prezent în vigoare și despre care se presupune că fac obiectul unei eludări sunt măsurile antidumping instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1174/2005 (2), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 684/2008 (3).

C.   MOTIVELE

Comisia dispune de suficiente elemente de probă prima facie, conform cărora măsurile antidumping privind importurile de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora originare din Republica Populară Chineză sunt eludate prin operațiuni de asamblare a produsului supus anchetei în Thailanda.

Elementele de probă prima facie aflate la dispoziția Comisiei sunt următoarele:

| — | O modificare semnificativă în configurația schimburilor comerciale, implicând exporturi din Republica Populară Chineză și din Thailanda către Comunitate, a avut loc după instituirea măsurilor asupra produsului în cauză, pentru această modificare neexistând nici motivare și nici justificare suficientă, alta decât instituirea taxei. |
| --- | --- |

—

O modificare semnificativă în configurația schimburilor comerciale, implicând exporturi din Republica Populară Chineză și din Thailanda către Comunitate, a avut loc după instituirea măsurilor asupra produsului în cauză, pentru această modificare neexistând nici motivare și nici justificare suficientă, alta decât instituirea taxei.

| — | Această modificare în configurația schimburilor comerciale pare a rezulta din operațiunile de asamblare a transpaletelor manuale și a componentelor de bază ale acestora în Thailanda. |
| --- | --- |

—

Această modificare în configurația schimburilor comerciale pare a rezulta din operațiunile de asamblare a transpaletelor manuale și a componentelor de bază ale acestora în Thailanda.

| — | În plus, elemente de probă indică faptul că efectele corective ale măsurilor antidumping existente asupra produsului în cauză sunt compromise, atât în ceea ce privește prețul, cât și în ceea ce privește cantitatea. Volume semnificative de importuri ale produsului supus anchetei provenind din Thailanda par să fi înlocuit importurile produsului în cauză. În plus, suficiente elemente de probă atestă faptul că prețurile acestor importuri aflate în creștere sunt mult mai mici decât prețul neprejudiciabil stabilit în cadrul anchetei care a condus la măsurile existente. |
| --- | --- |

—

În plus, elemente de probă indică faptul că efectele corective ale măsurilor antidumping existente asupra produsului în cauză sunt compromise, atât în ceea ce privește prețul, cât și în ceea ce privește cantitatea. Volume semnificative de importuri ale produsului supus anchetei provenind din Thailanda par să fi înlocuit importurile produsului în cauză. În plus, suficiente elemente de probă atestă faptul că prețurile acestor importuri aflate în creștere sunt mult mai mici decât prețul neprejudiciabil stabilit în cadrul anchetei care a condus la măsurile existente.

| — | În sfârșit, Comisia dispune de suficiente elemente de probă prima facie, conform cărora prețurile transpaletelor manuale și ale componentelor de bază ale acestora fac obiectul unui dumping în raport cu valoarea normală stabilită anterior pentru transpaletele manuale și componentele de bază ale acestora. |
| --- | --- |

—

În sfârșit, Comisia dispune de suficiente elemente de probă prima facie, conform cărora prețurile transpaletelor manuale și ale componentelor de bază ale acestora fac obiectul unui dumping în raport cu valoarea normală stabilită anterior pentru transpaletele manuale și componentele de bază ale acestora.

În cazul în care practici de eludare care intră sub incidența articolului 13 din regulamentul de bază, altele decât cele menționate anterior, sunt identificate pe parcursul anchetei, acestea ar putea fi, de asemenea, supuse anchetei.

D.   PROCEDURA

Ținând cont de elementele menționate anterior, Comisia a concluzionat că există suficiente elemente de probă pentru a justifica deschiderea unei anchete în temeiul articolului 13 din regulamentul de bază și pentru a face obligatorie înregistrarea importurilor de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora expediate din Thailanda, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din această țară, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază.

(a)   Chestionarele

Pentru a obține informațiile pe care le consideră necesare anchetei sale, Comisia va trimite chestionare producătorilor-exportatori și asociațiilor acestora din Thailanda, importatorilor și asociațiilor acestora din Comunitate care au cooperat la ancheta care a dus la adoptarea măsurilor existente, precum și autorităților din Republica Populară Chineză și din Thailanda. Dacă este cazul, se pot solicita informații și industriei comunitare, precum și producătorilor-exportatori din Republica Populară Chineză.

În orice caz, toate părțile interesate ar trebui să ia imediat legătura cu Comisia, nu mai târziu de termenul stabilit la articolul 3 din prezentul regulament, și, dacă este cazul, să solicite un chestionar în termenul stabilit la articolul 3 alineatul (1), având în vedere că termenul stabilit la articolul 3 alineatul (2) din prezentul regulament se aplică tuturor părților interesate.

Autoritățile din Republica Populară Chineză și din Thailanda vor fi informate despre deschiderea anchetei.

(b)   Colectarea informațiilor și desfășurarea audierilor

Toate părțile interesate sunt invitate să-și prezinte în scris punctele de vedere și să aducă elemente de probă pentru susținerea acestora. În plus, Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să prezinte o solicitare scrisă din care să reiasă că au motive speciale în baza cărora ar trebui să fie audiate.

(c)   Scutirea de la înregistrare a importurilor sau de la măsuri

În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din regulamentul de bază, importurile de produs supus anchetei pot fi scutite de la înregistrare sau de la măsuri în cazul în care acestea nu constituie o eludare.

Având în vedere faptul că eventuala eludare a măsurilor are loc în afara Comunității, se pot acorda scutiri, în conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din regulamentul de bază, producătorilor de produs supus anchetei care sunt capabili să demonstreze că nu au legătură cu niciun producător supus măsurilor și despre care s-a constatat că nu sunt implicați în practicile de eludare definite la articolul 13 alineatele (1) și (2) din regulamentul de bază. Producătorii care doresc să beneficieze de o astfel de scutire ar trebui să prezinte o cerere în acest scop, însoțită în mod corespunzător de elemente de probă, în termenul stabilit la articolul 3 alineatul (3) din prezentul regulament.

E.   ÎNREGISTRAREA

În conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile de produs supus anchetei ar trebui să facă obiectul unei înregistrări pentru a garanta că, în cazul în care ancheta demonstrează eludarea, pot fi prelevate retroactiv taxe antidumping de o valoare corespunzătoare, începând cu data înregistrării unor asemenea importuri.

F.   TERMENELE

În sensul unei bune administrări, ar trebui precizate termenele în care:

| — | părțile interesate se pot face cunoscute Comisiei, pot să îi prezinte acesteia în scris punctele lor de vedere și să transmită răspunsurile la chestionar sau orice alte informații care trebuie să fie luate în considerare pe parcursul anchetei; |
| --- | --- |

—

părțile interesate se pot face cunoscute Comisiei, pot să îi prezinte acesteia în scris punctele lor de vedere și să transmită răspunsurile la chestionar sau orice alte informații care trebuie să fie luate în considerare pe parcursul anchetei;

| — | producătorii din Thailanda pot să solicite o scutire de la înregistrarea importurilor sau de la măsuri; |
| --- | --- |

—

producătorii din Thailanda pot să solicite o scutire de la înregistrarea importurilor sau de la măsuri;

| — | părțile interesate pot efectua o solicitare scrisă pentru a fi audiate de Comisie. |
| --- | --- |

—

părțile interesate pot efectua o solicitare scrisă pentru a fi audiate de Comisie.

Trebuie remarcat faptul că părțile nu își pot exercita majoritatea drepturilor procedurale prevăzute în regulamentul de bază decât în cazul în care acestea s-au făcut cunoscute în termenul menționat la articolul 3 din prezentul regulament.

G.   LIPSA COOPERĂRII

În cazul în care o parte interesată refuză accesul la informațiile necesare sau nu le furnizează în termenul prevăzut sau în cazul în care aceasta obstrucționează în mod semnificativ ancheta, se pot stabili, pe baza datelor disponibile, concluzii provizorii sau definitive, pozitive sau negative, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază.

În cazul în care se constată că o parte interesată a furnizat o informație falsă sau care induce în eroare, această informație nu este luată în considerare și se pot utiliza datele disponibile. Dacă o parte interesată nu cooperează sau cooperează doar parțial și, în consecință, concluziile sunt stabilite pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, rezultatul anchetei poate fi mai puțin favorabil părții respective decât dacă aceasta ar fi cooperat.

H.   PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL

Trebuie menționat faptul că toate datele cu caracter personal colectate pe parcursul prezentei anchete vor fi tratate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (4).

I.   CONSILIERUL-AUDIATOR

De asemenea, trebuie menționat faptul că, în cazul în care părțile interesate consideră că întâmpină dificultăți în exercitarea dreptului la apărare, acestea pot solicita intervenția consilierului-audiator din cadrul DG Comerț. Acesta acționează în calitate de intermediar între părțile interesate și serviciile Comisiei, oferind, acolo unde este necesar, mediere în cazul problemelor de procedură care aduc atingere intereselor acestora în cadrul prezentei anchete, în special cu privire la probleme legate de accesul la dosar, confidențialitate, prelungirea termenelor și tratamentul opiniilor exprimate în scris și/sau oral. Pentru mai multe informații și detalii de contact, părțile interesate sunt rugate să consulte paginile de internet dedicate consilierului-audiator din cadrul site-ului DG Comerț (http://ec.europa.eu/trade),

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

În conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 384/96, se deschide o anchetă pentru a se stabili dacă importurile către Comunitate de transpalete manuale și de componente de bază ale acestora, respectiv șasiurile și sistemele hidraulice, expediate din Thailanda, indiferent dacă sunt sau nu originare din această țară, încadrate la codurile NC ex 8427 90 00 și ex 8431 20 00 (coduri TARIC 8427900011 și 8431200011), eludează măsurile instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1174/2005, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 684/2008. Transpaletele manuale sunt definite ca fiind cărucioare cu roți pe care sunt instalate brațe de furcă mobile pentru manipularea paletelor, proiectate pentru a fi împinse, trase și ghidate manual, pe suprafețe netede, plane și dure, de către un operator pedestru care acționează un braț articulat. Transpaletele manuale sunt proiectate exclusiv pentru ridicarea unei sarcini, prin acționarea brațului ca o pompă până la o înălțime suficientă pentru a permite transportarea acesteia și nu au nicio funcție sau utilizare suplimentară, cum ar fi, de exemplu, (i) deplasarea și ridicarea sarcinilor pentru depunerea lor la o înălțime mai mare sau facilitarea stocării sarcinilor (transpalete), (ii) stivuirea paletelor una peste alta (stivuitoare), (iii) ridicarea sarcinilor la nivelul de lucru (platforme de ridicare) sau (iv) ridicarea și cântărirea sarcinilor (paletizoare cu sistem de cântărire).

Articolul 2

În conformitate cu articolul 13 alineatul (3) și cu articolul 14 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 384/96, autoritățile vamale sunt invitate să ia măsurile necesare pentru a înregistra importurile menționate la articolul 1 din prezentul regulament.

Înregistrarea expiră după nouă luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

Comisia poate, prin intermediul unui regulament, să invite autoritățile vamale să înceteze înregistrarea importurilor către Comunitate de produse fabricate de producători care au solicitat o scutire de la înregistrare și despre care s-a constatat că nu eludează taxele antidumping.

Articolul 3

1.   Chestionarele ar trebui să fie solicitate Comisiei în termen de 15 zile de la data publicării prezentului regulament în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

2.   Pentru ca demersurile părților interesate să fie luate în considerare pe parcursul anchetei, acestea trebuie să se facă cunoscute luând legătura cu Comisia și, în lipsa unor dispoziții contrare, să își prezinte în scris punctele de vedere și să transmită răspunsurile la chestionare sau orice alte informații în termen de 40 de zile de la data publicării prezentului regulament în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

3.   Producătorii din Thailanda care solicită o scutire de la înregistrarea importurilor sau de la măsuri ar trebui să prezinte o cerere susținută în mod corespunzător de elemente de probă în același termen de 40 de zile.

4.   De asemenea, părțile interesate pot să solicite audierea de către Comisie în același termen de 40 de zile.

5.   Orice informații legate de acest aspect, orice solicitare privind o audiere sau un chestionar, precum și orice solicitare privind scutirea de la înregistrare a importurilor sau de la măsuri trebuie prezentate în scris (nu în format electronic, în lipsa unor dispoziții contrare) și trebuie să se indice numele, adresa, adresa de e-mail, numărul de telefon și de fax ale părții interesate. Toate solicitările comunicate în scris, inclusiv informațiile solicitate prin prezentul regulament, răspunsurile la chestionare și corespondența părților interesate, furnizate cu titlu confidențial, trebuie să poarte mențiunea „Acces limitat” (5) și să fie însoțite, în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din regulamentul de bază, de o versiune neconfidențială purtând mențiunea „Versiune destinată consultării de către părțile interesate”.

Adresa Comisiei pentru corespondență este următoarea:

| European Commission |
| --- |
| Directorate General for Trade |
| Directorate H |
| Office: N105 04/090 |
| B-1040 Brussels |
| Fax (+32 2) 295 65 05. |

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: N105 04/090

B-1040 Brussels

Fax (+32 2) 295 65 05.

Articolul 4

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 12 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Peter MANDELSON

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 56, 6.3.1996, p. 1.

1

(2)  JO L 189, 21.7.2005, p. 1.

2

(3)  JO L 192, 19.7.2008, p. 1.

3

(4)  JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

4

(5)  Aceasta înseamnă că documentul este destinat exclusiv unei utilizări interne. Documentul este protejat în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43). Este vorba despre un document confidențial, în temeiul articolului 19 din regulamentul de bază și în temeiul articolului 6 din Acordul OMC privind punerea în aplicare a articolului VI din GATT 1994 (Acordul antidumping).

5

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/7

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 924/2008 AL COMISIEI

din 19 septembrie 2008

de fixare a limitelor cantitative pentru exporturile de izoglucoză peste cotă până la sfârșitul anului de comercializare 2008/2009

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 61 primul paragraf litera (d), coroborat cu articolul 4,

întrucât:

| (1) | În conformitate cu articolul 61 primul paragraf litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, zahărul și izoglucoza produse în surplus față de cotele menționate la articolul 7 din același regulament pot fi exportate numai în limite cantitative care urmează să fie fixate. |
| --- | --- |

(1)

În conformitate cu articolul 61 primul paragraf litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, zahărul și izoglucoza produse în surplus față de cotele menționate la articolul 7 din același regulament pot fi exportate numai în limite cantitative care urmează să fie fixate.

| (2) | Regulamentul (CE) nr. 951/2006 al Comisiei (2) stabilește norme de punere în aplicare detaliate pentru exporturile peste cotă, în special în ceea privește eliberarea licențelor de export. Cu toate acestea, este necesar ca limita cantitativă să fie fixată pentru fiecare an de comercializare, ținând seama de eventualele oportunități pe piețele de export. |
| --- | --- |

(2)

Regulamentul (CE) nr. 951/2006 al Comisiei (2) stabilește norme de punere în aplicare detaliate pentru exporturile peste cotă, în special în ceea privește eliberarea licențelor de export. Cu toate acestea, este necesar ca limita cantitativă să fie fixată pentru fiecare an de comercializare, ținând seama de eventualele oportunități pe piețele de export.

| (3) | Exporturile din Comunitate reprezintă o parte importantă din activitatea economică a anumitor producători comunitari de zahăr și izoglucoză, care și-au creat piețe tradiționale în afara Comunității. Exporturile de zahăr și izoglucoză spre acele piețe ar putea fi viabile din punct de vedere economic și fără acordarea de restituiri la export. În acest scop, este necesară fixarea unei limite cantitative pentru exporturile de zahăr și izoglucoză peste cotă, astfel încât producătorii comunitari în cauză să poată continua să își aprovizioneze piețele tradiționale. |
| --- | --- |

(3)

Exporturile din Comunitate reprezintă o parte importantă din activitatea economică a anumitor producători comunitari de zahăr și izoglucoză, care și-au creat piețe tradiționale în afara Comunității. Exporturile de zahăr și izoglucoză spre acele piețe ar putea fi viabile din punct de vedere economic și fără acordarea de restituiri la export. În acest scop, este necesară fixarea unei limite cantitative pentru exporturile de zahăr și izoglucoză peste cotă, astfel încât producătorii comunitari în cauză să poată continua să își aprovizioneze piețele tradiționale.

| (4) | Pentru anul de comercializare 2008/2009, se estimează că fixarea limitelor cantitative pentru exporturile peste cotă la 650 000 tone echivalent zahăr alb pentru zahăr, respectiv 50 000 tone substanță uscată pentru izoglucoză ar corespunde cererii de pe piață. |
| --- | --- |

(4)

Pentru anul de comercializare 2008/2009, se estimează că fixarea limitelor cantitative pentru exporturile peste cotă la 650 000 tone echivalent zahăr alb pentru zahăr, respectiv 50 000 tone substanță uscată pentru izoglucoză ar corespunde cererii de pe piață.

| (5) | Exporturile comunitare către anumite destinații apropiate și către țările terțe care aplică produselor comunitare un tratament preferențial la import se află în prezent într-o poziție concurențială deosebit de favorabilă. În plus, este necesar să se excludă anumite destinații apropiate din rândul destinațiilor eligibile, pentru a reduce la minimum riscul de fraudă și pentru a preveni orice abuz legat de reimportarea sau reintroducerea în Comunitate a zahărului sau izoglucozei peste cotă. |
| --- | --- |

(5)

Exporturile comunitare către anumite destinații apropiate și către țările terțe care aplică produselor comunitare un tratament preferențial la import se află în prezent într-o poziție concurențială deosebit de favorabilă. În plus, este necesar să se excludă anumite destinații apropiate din rândul destinațiilor eligibile, pentru a reduce la minimum riscul de fraudă și pentru a preveni orice abuz legat de reimportarea sau reintroducerea în Comunitate a zahărului sau izoglucozei peste cotă.

| (6) | Având în vedere că riscul de eventuale fraude în ceea ce privește izoglucoza este considerat mai scăzut datorită naturii produsului, țările din Balcanii de Vest ale căror autorități trebuie să elibereze certificate de export pentru a confirma originea produselor din zahăr sau izoglucoză exportate în Comunitate ar trebui exceptate de la această excludere. |
| --- | --- |

(6)

Având în vedere că riscul de eventuale fraude în ceea ce privește izoglucoza este considerat mai scăzut datorită naturii produsului, țările din Balcanii de Vest ale căror autorități trebuie să elibereze certificate de export pentru a confirma originea produselor din zahăr sau izoglucoză exportate în Comunitate ar trebui exceptate de la această excludere.

| (7) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole, |
| --- | --- |

(7)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Fixarea limitei cantitative pentru exporturile de zahăr peste cotă

(1)   Pentru anul de comercializare 2008/2009, care durează de la 1 octombrie 2008 la 30 septembrie 2009, limita cantitativă menționată la articolul 61 primul paragraf litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 este de 650 000 tone pentru exporturile fără restituire de zahăr alb peste cotă încadrat la codul NC 1701 99.

(2)   Exporturile efectuate în limita cantitativă fixată la alineatul (1) sunt autorizate pentru toate destinațiile, cu excepția următoarelor:

| (a) | țări terțe: Andorra, Liechtenstein, Sfântul Scaun (Cetatea Vaticanului), San Marino, Croația, Bosnia și Herțegovina, Muntenegru, Albania, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei și Serbia, precum și Kosovo, în sensul Rezoluției 1244/99 a Consiliului de Securitate al ONU; |
| --- | --- |

(a)

țări terțe: Andorra, Liechtenstein, Sfântul Scaun (Cetatea Vaticanului), San Marino, Croația, Bosnia și Herțegovina, Muntenegru, Albania, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei și Serbia, precum și Kosovo, în sensul Rezoluției 1244/99 a Consiliului de Securitate al ONU;

| (b) | teritorii ale statelor membre care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Insulele Feroe, Groenlanda, insula Helgoland, Ceuta, Melilla, comunele Livigno și Campione d’Italia și zonele din Republica Cipru necontrolate efectiv de Guvernul Republicii Cipru; |
| --- | --- |

(b)

teritorii ale statelor membre care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Insulele Feroe, Groenlanda, insula Helgoland, Ceuta, Melilla, comunele Livigno și Campione d’Italia și zonele din Republica Cipru necontrolate efectiv de Guvernul Republicii Cipru;

| (c) | teritorii europene ale căror relații externe sunt gestionate de un stat membru, dar care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Gibraltar. |
| --- | --- |

(c)

teritorii europene ale căror relații externe sunt gestionate de un stat membru, dar care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Gibraltar.

Articolul 2

Fixarea limitei cantitative pentru exporturile de izoglucoză peste cotă

(1)   Pentru anul de comercializare 2008/2009, care durează de la 1 octombrie 2008 la 30 septembrie 2009, limita cantitativă menționată la articolul 61 primul paragraf litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 este de 50 000 tone substanță uscată, pentru exporturile fără restituire de izoglucoză peste cotă încadrată la codurile NC 1702 40 10, 1702 60 10 și 1702 90 30.

(2)   Exporturile efectuate în limita cantitativă fixată la alineatul (1) sunt autorizate pentru toate destinațiile, cu excepția următoarelor:

| (a) | țări terțe: Andorra, Liechtenstein, Sfântul Scaun (Cetatea Vaticanului), San Marino, Croația, Bosnia și Herțegovina, Muntenegru, Albania și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei; |
| --- | --- |

(a)

țări terțe: Andorra, Liechtenstein, Sfântul Scaun (Cetatea Vaticanului), San Marino, Croația, Bosnia și Herțegovina, Muntenegru, Albania și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei;

| (b) | teritorii ale statelor membre care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Insulele Feroe, Groenlanda, insula Helgoland, Ceuta, Melilla, comunele Livigno și Campione d’Italia și zonele din Republica Cipru necontrolate efectiv de Guvernul Republicii Cipru; |
| --- | --- |

(b)

teritorii ale statelor membre care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Insulele Feroe, Groenlanda, insula Helgoland, Ceuta, Melilla, comunele Livigno și Campione d’Italia și zonele din Republica Cipru necontrolate efectiv de Guvernul Republicii Cipru;

| (c) | teritorii europene ale căror relații externe sunt gestionate de un stat membru, dar care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Gibraltar. |
| --- | --- |

(c)

teritorii europene ale căror relații externe sunt gestionate de un stat membru, dar care nu fac parte integrantă din teritoriul vamal al Comunității: Gibraltar.

(3)   Exportul produselor menționate la alineatul (1) este autorizat numai în cazul în care acestea îndeplinesc condițiile stabilite la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 951/2006.

Articolul 3

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 octombrie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Mariann FISCHER BOEL

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  JO L 178, 1.7.2006, p. 24.

2

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/9

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 925/2008 AL COMISIEI

din 19 septembrie 2008

privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentelor tarifare deschise prin Regulamentul (CE) nr. 533/2007 pentru carnea de pasăre

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1301/2006 al Comisiei din 31 august 2006 de stabilire a normelor comune pentru administrarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import (2), în special articolul 7 alineatul (2),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 533/2007 al Comisiei din 14 mai 2007 privind deschiderea și gestionarea unor contingente tarifare în sectorul cărnii de pasăre (3), în special articolul 5 alineatul (6),

întrucât:

| (1) | Regulamentul (CE) nr. 533/2007 a deschis contingente tarifare pentru importul de produse din sectorul cărnii de pasăre. |
| --- | --- |

(1)

Regulamentul (CE) nr. 533/2007 a deschis contingente tarifare pentru importul de produse din sectorul cărnii de pasăre.

| (2) | Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada 1 octombrie-31 decembrie 2008, sunt, pentru anumite contingente, superioare cantităților disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine în ce măsură se pot elibera licențele de import, stabilindu-se coeficientul de atribuire care urmează să fie aplicat cantităților solicitate, |
| --- | --- |

(2)

Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada 1 octombrie-31 decembrie 2008, sunt, pentru anumite contingente, superioare cantităților disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine în ce măsură se pot elibera licențele de import, stabilindu-se coeficientul de atribuire care urmează să fie aplicat cantităților solicitate,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Pentru cererile de licențe de import depuse în temeiul Regulamentului (CE) nr. 533/2007 pentru subperioada 1 octombrie-31 decembrie 2008, se aplică coeficienții de atribuire care figurează în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 20 septembrie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Jean-Luc DEMARTY

Director general pentru agricultură și dezvoltare rurală

---

(1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  JO L 238, 1.9.2006, p. 13.

2

(3)  JO L 125, 15.5.2007, p. 9.

3

---

ANEXĂ

| Număr grupă | Număr de ordine | Coeficient de atribuire pentru cererile de licențe de import depuse pentru subperioada 1.10.2008-31.12.2008
  (%) | Cantități nesolicitate care urmează să fie adăugate subperioadei 1.1.2009-31.3.2009
  (kg) |
| --- | --- | --- | --- |
| P1 | 09.4067 | 8,622108 | — |
| P2 | 09.4068 | 23,785825 | — |
| P3 | 09.4069 | 1,206287 | — |
| P4 | 09.4070 | 14,423721 | — |

Număr grupă

Număr de ordine

Coeficient de atribuire pentru cererile de licențe de import depuse pentru subperioada 1.10.2008-31.12.2008

(%)

Cantități nesolicitate care urmează să fie adăugate subperioadei 1.1.2009-31.3.2009

(kg)

P1

09.4067

8,622108

—

P2

09.4068

23,785825

—

P3

09.4069

1,206287

—

P4

09.4070

14,423721

—

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/11

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 926/2008 AL COMISIEI

din 19 septembrie 2008

privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentelor tarifare deschise prin Regulamentul (CE) nr. 539/2007 pentru anumite produse din sectorul ouălor și al ovalbuminelor

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1301/2006 al Comisiei din 31 august 2006 de stabilire a normelor comune pentru administrarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import (2), în special articolul 7 alineatul (2),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 539/2007 al Comisiei din 15 mai 2007 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare în sectorul ouălor și al ovalbuminelor (3), în special articolul 5 alineatul (6),

întrucât:

| (1) | Regulamentul (CE) nr. 539/2007 a deschis contingente tarifare pentru importul de produse din sectorul ouălor și al ovalbuminelor. |
| --- | --- |

(1)

Regulamentul (CE) nr. 539/2007 a deschis contingente tarifare pentru importul de produse din sectorul ouălor și al ovalbuminelor.

| (2) | Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada de la 1 octombrie la 31 decembrie 2008, sunt, pentru anumite contingente, superioare cantităților disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine în ce măsură se pot elibera licențele de import, stabilindu-se coeficientul de atribuire care urmează să fie aplicat cantităților solicitate. |
| --- | --- |

(2)

Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada de la 1 octombrie la 31 decembrie 2008, sunt, pentru anumite contingente, superioare cantităților disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine în ce măsură se pot elibera licențele de import, stabilindu-se coeficientul de atribuire care urmează să fie aplicat cantităților solicitate.

| (3) | Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada de la 1 octombrie la 31 decembrie 2008, sunt, pentru anumite contingente, inferioare cantităților disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine cantitățile pentru care nu s-au depus cereri, fiind necesară adăugarea acestora din urmă la cantitatea stabilită pentru următoarea subperioadă contingentară, |
| --- | --- |

(3)

Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada de la 1 octombrie la 31 decembrie 2008, sunt, pentru anumite contingente, inferioare cantităților disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine cantitățile pentru care nu s-au depus cereri, fiind necesară adăugarea acestora din urmă la cantitatea stabilită pentru următoarea subperioadă contingentară,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

(1)   Pentru cererile de licențe de import depuse în temeiul Regulamentului (CE) nr. 539/2007 pentru subperioada de la 1 octombrie la 31 decembrie 2008 se aplică coeficienții de atribuire care figurează în anexa la prezentul regulament.

(2)   Cantitățile pentru care nu s-au depus cereri de licențe de import în temeiul Regulamentului (CE) nr. 539/2007 și care urmează să fie adăugate subperioadei de la 1 ianuarie la 31 martie 2009 sunt stabilite în anexă.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 20 septembrie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Jean-Luc DEMARTY

Director general pentru agricultură și dezvoltare rurală

---

(1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  JO L 238, 1.9.2006, p. 13.

2

(3)  JO L 128, 16.5.2007, p. 19.

3

---

ANEXĂ

| Număr grupă | Număr de ordine | Coeficient de atribuire pentru cererile de licențe de import depuse pentru subperioada de la 1.10.2008-31.12.2008
  (%) | Cantități nesolicitate care urmează să fie adăugate subperioadei de la 1.1.2009-31.3.2009
  (în kg) |
| --- | --- | --- | --- |
| E1 | 09.4015 | (1) | 67 500 000 |
| E2 | 09.4401 | 46,235244 | — |
| E3 | 09.4402 | (2) | 4 924 232 |

Număr grupă

Număr de ordine

Coeficient de atribuire pentru cererile de licențe de import depuse pentru subperioada de la 1.10.2008-31.12.2008

(%)

Cantități nesolicitate care urmează să fie adăugate subperioadei de la 1.1.2009-31.3.2009

(în kg)

E1

09.4015

(1)

67 500 000

E2

09.4401

46,235244

—

E3

09.4402

(2)

4 924 232

---

(1)  Nu se aplică: nicio cerere de licență nu a fost transmisă Comisiei.

(2)  Nu se aplică: cererile sunt inferioare cantităților disponibile.

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/13

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 927/2008 AL COMISIEI

din 19 septembrie 2008

privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentului tarifar deschis prin Regulamentul (CE) nr. 1385/2007 pentru carnea de pasăre

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1301/2006 al Comisiei din 31 august 2006 de stabilire a normelor comune pentru administrarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import (2), în special articolul 7 alineatul (2),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1385/2007 al Comisiei din 26 noiembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 774/94 al Consiliului în ceea ce privește deschiderea și modul de gestionare a anumitor contingente tarifare comunitare în sectorul cărnii de pasăre (3), în special articolul 5 alineatul (6),

întrucât:

cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 pentru subperioada cuprinsă între 1 octombrie și 31 decembrie 2008 depășesc, pentru anumite contingente, cantitățile disponibile. Prin urmare, este necesar să se determine în ce măsură se pot elibera licențele de import, stabilindu-se coeficientul de atribuire care urmează să fie aplicat cantităților solicitate,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Pentru cererile de licență de import depuse în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1385/2007, pentru subperioada cuprinsă între 1 octombrie și 31 decembrie 2008, se aplică coeficienții de atribuire care figurează în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 20 septembrie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Jean-Luc DEMARTY

Director general pentru agricultură și dezvoltare rurală

---

(1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  JO L 238, 1.9.2006, p. 13.

2

(3)  JO L 309, 27.11.2007, p. 47.

3

---

ANEXĂ

| Nr. grupă | Număr de ordine | Coeficientul de atribuire pentru cererile de eliberare a licențelor de import depuse pentru subperioada cuprinsă între 1.10.2008-31.12.2008
  (%) |
| --- | --- | --- |
| 1 | 09.4410 | 0,781217 |
| 2 | 09.4411 | (1) |
| 3 | 09.4412 | 0,864805 |
| 4 | 09.4420 | 1,494472 |
| 5 | 09.4421 | 6,509981 |
| 6 | 09.4422 | 1,331328 |

Nr. grupă

Număr de ordine

Coeficientul de atribuire pentru cererile de eliberare a licențelor de import depuse pentru subperioada cuprinsă între 1.10.2008-31.12.2008

(%)

1

09.4410

0,781217

2

09.4411

(1)

3

09.4412

0,864805

4

09.4420

1,494472

5

09.4421

6,509981

6

09.4422

1,331328

---

(1)  Nu se aplică: nicio cerere de eliberare a unei licențe nu a fost transmisă Comisiei.

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/15

---

REGULAMENTUL (CE) NR. 928/2008 AL COMISIEI

din 19 septembrie 2008

privind eliberarea licențelor de import pentru cererile depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008 în cadrul contingentului tarifar deschis prin Regulamentul (CE) nr. 1384/2007 pentru carnea de pasăre originară din Israel

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1301/2006 al Comisiei din 31 august 2006 de stabilire a normelor comune pentru administrarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import (2), în special articolul 7 alineatul (2),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1384/2007 al Comisiei din 26 noiembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2398/96 al Consiliului în ceea ce privește deschiderea și modul de gestionare a anumitor contingente pentru importul în cadrul Comunității a produselor din sectorul cărnii de pasăre originare din Israel (3), în special articolul 5 alineatul (5),

întrucât:

Cantitățile solicitate în cererile de licențe de import depuse în primele șapte zile ale lunii septembrie 2008, pentru subperioada 1 octombrie-31 decembrie 2008, sunt superioare cantităților disponibile pentru licențele din cadrul contingentului cu numărul de ordine 09.4092. Prin urmare, este necesar să se determine în ce măsură se pot elibera licențele de import, stabilindu-se coeficientul de atribuire care urmează să fie aplicat cantităților solicitate,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Pentru cererile de licențe de import depuse, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1384/2007, pentru subperioada 1 octombrie-31 decembrie 2008 se aplică coeficienții de atribuire care figurează în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 20 septembrie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Jean-Luc DEMARTY

Director general pentru agricultură și dezvoltare rurală

---

(1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  JO L 238, 1.9.2006, p. 13.

2

(3)  JO L 309, 27.11.2007, p. 40.

3

---

ANEXĂ

| Număr grupă | Număr de ordine | Coeficient de atribuire pentru cererile de licențe de import depuse pentru subperioada 1.10.2008-31.12.2008
  (%) |
| --- | --- | --- |
| IL1 | 09.4092 | 10,916897 |
| IL2 | 09.4091 | (1) |

Număr grupă

Număr de ordine

Coeficient de atribuire pentru cererile de licențe de import depuse pentru subperioada 1.10.2008-31.12.2008

(%)

IL1

09.4092

10,916897

IL2

09.4091

(1)

---

(1)  Nu se aplică: nicio cerere de licență nu a fost transmisă Comisiei.

---

II Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare nu este obligatorie

DECIZII

Comisie

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/17

---

DECIZIA COMISIEI

din 20 mai 2008

privind ajutorul de stat pus în aplicare de Franța pentru construirea vasului de croazieră Le Levant [C 74/99 (ex NN 65/99)]

[notificată cu numărul C(2007) 5419]

(Numai textul în limba franceză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2008/746/CE)

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 88 alineatul (2) primul paragraf,

având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 62 alineatul (1) litera (a),

având în vedere Directiva 90/684/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1990 privind ajutoarele acordate în domeniul construcțiilor navale (1), în special articolul 4 alineatul (7),

după ce părțile interesate au fost invitate să își prezinte observațiile în conformitate cu articolele menționate mai sus (2) și având în vedere observațiile acestora,

întrucât:

I.   PROCEDURĂ

| (1) | Comisia, luând la cunoștință ajutorul care face obiectul prezentei decizii, a solicitat, într-o primă etapă, informații autorităților franceze, prin scrisorile din 2 decembrie 1998 și 4 iunie 1999. Autoritățile franceze au prezentat observații prin scrisorile din 12 mai 1999 (A/33645) și 19 august 1999 (A/36449). |
| --- | --- |

(1)

Comisia, luând la cunoștință ajutorul care face obiectul prezentei decizii, a solicitat, într-o primă etapă, informații autorităților franceze, prin scrisorile din 2 decembrie 1998 și 4 iunie 1999. Autoritățile franceze au prezentat observații prin scrisorile din 12 mai 1999 (A/33645) și 19 august 1999 (A/36449).

| (2) | Având în vedere aceste informații, Comisia a inițiat, prin decizia din 2 decembrie 1999 (3), procedura formală de investigare prevăzută la articolul 88 alineatul (2) din tratat cu privire la anumite ajutoare acordate pentru construcția vasului de croazieră Le Levant. |
| --- | --- |

(2)

Având în vedere aceste informații, Comisia a inițiat, prin decizia din 2 decembrie 1999 (3), procedura formală de investigare prevăzută la articolul 88 alineatul (2) din tratat cu privire la anumite ajutoare acordate pentru construcția vasului de croazieră Le Levant.

| (3) | În urma acestei decizii, autoritățile franceze au prezentat observații prin scrisorile din 12 ianuarie 2000 (A/30357), 14 iunie 2000 (A/34964), 30 aprilie 2001 (A/33440) și 11 iunie 2001 (A/34609). De asemenea, Comisia a primit observații din partea unei părți interesate, Compagnie des Îles du Levant (denumită în continuare „CIL”). Acestea au fost comunicate autorităților franceze, care le-au oferit un răspuns. |
| --- | --- |

(3)

În urma acestei decizii, autoritățile franceze au prezentat observații prin scrisorile din 12 ianuarie 2000 (A/30357), 14 iunie 2000 (A/34964), 30 aprilie 2001 (A/33440) și 11 iunie 2001 (A/34609). De asemenea, Comisia a primit observații din partea unei părți interesate, Compagnie des Îles du Levant (denumită în continuare „CIL”). Acestea au fost comunicate autorităților franceze, care le-au oferit un răspuns.

| (4) | Decizia 2001/882/CE a Comisiei din 25 iulie 2001 privind ajutorul de stat pus în aplicare de Franța sub forma unui ajutor pentru dezvoltare în favoarea pachebotului Le Levant, construit de Alstom Leroux Naval și destinat exploatării în Saint-Pierre-et-Miquelon (4), a încheiat procedura de investigare concluzionând că ajutorul de stat este incompatibil cu piața comună și solicitând Franței „să ia toate măsurile necesare pentru a întrerupe și a recupera [ajutorul] de la investitori, care sunt beneficiarii direcți ai ajutorului și proprietarii actuali ai pachebotului”. |
| --- | --- |

(4)

Decizia 2001/882/CE a Comisiei din 25 iulie 2001 privind ajutorul de stat pus în aplicare de Franța sub forma unui ajutor pentru dezvoltare în favoarea pachebotului Le Levant, construit de Alstom Leroux Naval și destinat exploatării în Saint-Pierre-et-Miquelon (4), a încheiat procedura de investigare concluzionând că ajutorul de stat este incompatibil cu piața comună și solicitând Franței „să ia toate măsurile necesare pentru a întrerupe și a recupera [ajutorul] de la investitori, care sunt beneficiarii direcți ai ajutorului și proprietarii actuali ai pachebotului”.

| (5) | Decizia 2001/882/CE a fost anulată printr-o hotărâre a Tribunalului de Primă Instanță al Comunităților Europene din 22 februarie 2006 (5). Tribunalul a considerat, în special, că decizia Comisiei nu era suficient motivată, astfel încât acesta nu a fost în măsură să verifice dacă erau prezente elemente constitutive ale unui ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. |
| --- | --- |

(5)

Decizia 2001/882/CE a fost anulată printr-o hotărâre a Tribunalului de Primă Instanță al Comunităților Europene din 22 februarie 2006 (5). Tribunalul a considerat, în special, că decizia Comisiei nu era suficient motivată, astfel încât acesta nu a fost în măsură să verifice dacă erau prezente elemente constitutive ale unui ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat.

| (6) | Ca urmare a hotărârii tribunalului, procedura de investigare inițiată prin decizia din 2 decembrie 1999 rămâne deschisă. |
| --- | --- |

(6)

Ca urmare a hotărârii tribunalului, procedura de investigare inițiată prin decizia din 2 decembrie 1999 rămâne deschisă.

| (7) | Având în vedere motivele hotărârii Tribunalului și noile informații aduse la cunoștința Comisiei, aceasta a considerat oportun să invite din nou autoritățile franceze și părțile interesate, în temeiul articolului 88 alineatul (2) din tratat, să își prezinte observațiile. Decizia de inițiere a procedurii formale de investigare din 2 decembrie 1999 a fost astfel completată prin decizia din 6 decembrie 2006 (6). |
| --- | --- |

(7)

Având în vedere motivele hotărârii Tribunalului și noile informații aduse la cunoștința Comisiei, aceasta a considerat oportun să invite din nou autoritățile franceze și părțile interesate, în temeiul articolului 88 alineatul (2) din tratat, să își prezinte observațiile. Decizia de inițiere a procedurii formale de investigare din 2 decembrie 1999 a fost astfel completată prin decizia din 6 decembrie 2006 (6).

| (8) | Ca urmare a acestei decizii, după ce au solicitat și obținut o prelungire a termenului de răspuns, autoritățile franceze au prezentat observații prin scrisorile din 16 martie 2007 (A/32335) și 12 decembrie 2007 (A/40301). De asemenea, au fost prezentate observații de către părțile interesate, și anume CIL, prin scrisoarea înregistrată la data de 21 martie 2007 (A/32446), precum și de către investitorii, foști asociați la societățile care dețineau părți, susținuți de Bancă (7), prin scrisorile înregistrate la 1 martie 2007 (A/31951) și 7 martie 2007 (A/32026). |
| --- | --- |

(8)

Ca urmare a acestei decizii, după ce au solicitat și obținut o prelungire a termenului de răspuns, autoritățile franceze au prezentat observații prin scrisorile din 16 martie 2007 (A/32335) și 12 decembrie 2007 (A/40301). De asemenea, au fost prezentate observații de către părțile interesate, și anume CIL, prin scrisoarea înregistrată la data de 21 martie 2007 (A/32446), precum și de către investitorii, foști asociați la societățile care dețineau părți, susținuți de Bancă (7), prin scrisorile înregistrate la 1 martie 2007 (A/31951) și 7 martie 2007 (A/32026).

II.   DESCRIEREA DETALIATĂ A MĂSURII

1.   Legea Pons

| (9) | Legea din 11 iulie 1986, de rectificare a bugetului pentru anul 1986, modificată, prevedea scutiri fiscale pentru anumite investiții în teritoriile și departamentele franceze de peste mări („legea Pons”). |
| --- | --- |

(9)

Legea din 11 iulie 1986, de rectificare a bugetului pentru anul 1986, modificată, prevedea scutiri fiscale pentru anumite investiții în teritoriile și departamentele franceze de peste mări („legea Pons”).

| (10) | Franța a notificat Comisiei măsurile în cauză în vederea examinării compatibilității acestora cu dispozițiile comunitare privind ajutoarele de stat. Prin scrisoarea din 27 ianuarie 1993, Comisia a informat Franța că, după examinarea măsurilor, a hotărât să nu aducă obiecții în conformitate cu articolele 92 și 93 din tratat (devenite articolele 87 și 88). Comisia a precizat, totuși, că aplicarea ajutoarelor în cauză rămâne supusă reglementărilor și normelor comunitare referitoare la anumite sectoare de activitate. |
| --- | --- |

(10)

Franța a notificat Comisiei măsurile în cauză în vederea examinării compatibilității acestora cu dispozițiile comunitare privind ajutoarele de stat. Prin scrisoarea din 27 ianuarie 1993, Comisia a informat Franța că, după examinarea măsurilor, a hotărât să nu aducă obiecții în conformitate cu articolele 92 și 93 din tratat (devenite articolele 87 și 88). Comisia a precizat, totuși, că aplicarea ajutoarelor în cauză rămâne supusă reglementărilor și normelor comunitare referitoare la anumite sectoare de activitate.

| (11) | În prezenta decizie, trimiterile la legea Pons vizează dispozițiile cuprinse în articolul 238 bis HA I și III quater din Codul General al Impozitelor (denumit în continuare „CGI”), astfel cum erau aplicabile la 23 noiembrie 1996, care se pot rezuma după cum urmează: |
| --- | --- |

(11)

În prezenta decizie, trimiterile la legea Pons vizează dispozițiile cuprinse în articolul 238 bis HA I și III quater din Codul General al Impozitelor (denumit în continuare „CGI”), astfel cum erau aplicabile la 23 noiembrie 1996, care se pot rezuma după cum urmează:

| (12) | În temeiul articolului 238 bis HA I din CGI, întreprinderile pot deduce din profiturile lor impozabile o sumă egală cu valoarea totală a investițiilor productive realizate în anumite departamente și teritorii franceze de peste mări, printre care Saint-Pierre-et-Miquelon (8). Articolul cuprinde o derogare de la regimul general al CGI, care nu admite deducerea unor astfel de sume în scopul stabilirii profitului impozabil al întreprinderii. |
| --- | --- |

(12)

În temeiul articolului 238 bis HA I din CGI, întreprinderile pot deduce din profiturile lor impozabile o sumă egală cu valoarea totală a investițiilor productive realizate în anumite departamente și teritorii franceze de peste mări, printre care Saint-Pierre-et-Miquelon (8). Articolul cuprinde o derogare de la regimul general al CGI, care nu admite deducerea unor astfel de sume în scopul stabilirii profitului impozabil al întreprinderii.

| (13) | Articolul 238 bis HA III ter din CGI precizează că investițiile în anumite sectoare, printre care navigația de agrement, nu conferă dreptul la deducerea prevăzută la alineatul (1) din articolul menționat mai sus decât cu condiția de a fi primit aprobarea prealabilă a ministrului finanțelor. Aprobarea „poate fi acordată, după ce a fost solicitat avizul ministrului departamentelor și teritoriilor de peste mări, dacă investiția prezintă un interes economic pentru departamentul în care este realizată, dacă se integrează în politica de amenajare a teritoriului și a mediului și dacă garantează protecția investitorilor și a terților”. |
| --- | --- |

(13)

Articolul 238 bis HA III ter din CGI precizează că investițiile în anumite sectoare, printre care navigația de agrement, nu conferă dreptul la deducerea prevăzută la alineatul (1) din articolul menționat mai sus decât cu condiția de a fi primit aprobarea prealabilă a ministrului finanțelor. Aprobarea „poate fi acordată, după ce a fost solicitat avizul ministrului departamentelor și teritoriilor de peste mări, dacă investiția prezintă un interes economic pentru departamentul în care este realizată, dacă se integrează în politica de amenajare a teritoriului și a mediului și dacă garantează protecția investitorilor și a terților”.

| (14) | CGI prevede ca persoanele fizice să plătească un impozit pe venit. Impozitul se aplică venitului net global al contribuabilului, care este constituit din totalul veniturilor nete dintr-un anumit număr de categorii de venituri. De regulă, venitul net pentru diferitele categorii este constituit din proprietățile, capitalurile, salariile etc. de care beneficiază contribuabilii, precum și din beneficiile operațiunilor lucrative pe care le efectuează aceștia, cu deducerea, mai ales, a deficitului constatat într-un an pentru o categorie de venituri. |
| --- | --- |

(14)

CGI prevede ca persoanele fizice să plătească un impozit pe venit. Impozitul se aplică venitului net global al contribuabilului, care este constituit din totalul veniturilor nete dintr-un anumit număr de categorii de venituri. De regulă, venitul net pentru diferitele categorii este constituit din proprietățile, capitalurile, salariile etc. de care beneficiază contribuabilii, precum și din beneficiile operațiunilor lucrative pe care le efectuează aceștia, cu deducerea, mai ales, a deficitului constatat într-un an pentru o categorie de venituri.

| (15) | Cu toate acestea, în ceea ce privește categoria de „beneficii industriale și comerciale”, articolul 156 1o
  bis din CGI prevede că deducerea nu este admisă pentru „deficitele provenite, direct sau indirect, din activități legate de beneficiile industriale sau comerciale atunci când aceste activități nu presupun participarea personală, continuă și directă a unuia dintre membrii nucleului fiscal la îndeplinirea actelor necesare activității. Se întâmplă astfel mai ales atunci când gestionarea activității este încredințată, în drept sau în fapt, unei persoane care nu este membru al nucleului fiscal, printr-un mandat, un contract de muncă sau orice altă convenție”. |
| --- | --- |

(15)

Cu toate acestea, în ceea ce privește categoria de „beneficii industriale și comerciale”, articolul 156 1o
  bis din CGI prevede că deducerea nu este admisă pentru „deficitele provenite, direct sau indirect, din activități legate de beneficiile industriale sau comerciale atunci când aceste activități nu presupun participarea personală, continuă și directă a unuia dintre membrii nucleului fiscal la îndeplinirea actelor necesare activității. Se întâmplă astfel mai ales atunci când gestionarea activității este încredințată, în drept sau în fapt, unei persoane care nu este membru al nucleului fiscal, printr-un mandat, un contract de muncă sau orice altă convenție”.

| (16) | Prin derogare de la acest principiu, articolul 238 bis HA III quater din CGI prevede că dispozițiile articolului 156 1o
  bis nu sunt aplicabile la deficitele provenind din deducerea investițiilor vizate la articolul 238 bis HA alineatul (1) menționat mai sus și din exploatarea acestora, atunci când astfel de investiții sunt realizate începând cu 1 ianuarie 1996 și primesc o aprobare prealabilă a ministrului finanțelor, în condițiile articolului 238 bis HA III ter. |
| --- | --- |

(16)

Prin derogare de la acest principiu, articolul 238 bis HA III quater din CGI prevede că dispozițiile articolului 156 1o
  bis nu sunt aplicabile la deficitele provenind din deducerea investițiilor vizate la articolul 238 bis HA alineatul (1) menționat mai sus și din exploatarea acestora, atunci când astfel de investiții sunt realizate începând cu 1 ianuarie 1996 și primesc o aprobare prealabilă a ministrului finanțelor, în condițiile articolului 238 bis HA III ter.

2.   Operațiunea de finanțare a vasului Le Levant

| (17) | În 1996, Banca și Compagnie des Îles du Ponant (denumită în continuare „CIP”) au elaborat un proiect care viza finanțarea construcției și a exploatării unui vas de croazieră de lux de mică capacitate (aproximativ 95 de pasageri și 55 de membri ai echipajului), numit „Le Levant”. Acordul a fost oficializat, la data de 9 decembrie 1996, printr-un protocol între Bancă, CIP și CIL, filială a CIP special constituită pentru necesitățile proiectului (9). |
| --- | --- |

(17)

În 1996, Banca și Compagnie des Îles du Ponant (denumită în continuare „CIP”) au elaborat un proiect care viza finanțarea construcției și a exploatării unui vas de croazieră de lux de mică capacitate (aproximativ 95 de pasageri și 55 de membri ai echipajului), numit „Le Levant”. Acordul a fost oficializat, la data de 9 decembrie 1996, printr-un protocol între Bancă, CIP și CIL, filială a CIP special constituită pentru necesitățile proiectului (9).

| (18) | Diferitele elemente ale proiectului pot fi rezumate după cum urmează. |
| --- | --- |

(18)

Diferitele elemente ale proiectului pot fi rezumate după cum urmează.

| (19) | Banca și CIL au constituit o coproprietate maritimă (în sensul legii 67-5 din 3 ianuarie 1967 privind statutul vaselor și al altor construcții navale, modificată), denumită „coproprietate a vasului Le Levant” și care își are sediul administrativ la Nantes. Conform statutului acesteia, coproprietatea avea drept obiect „finanțarea, achiziționarea, echiparea și exploatarea unui vas de croazieră de lux, numit «Le Levant»”. Coproprietatea era divizată în 740 de părți, dintre care CIL a achiziționat două, iar Banca, pe celelalte 738. |
| --- | --- |

(19)

Banca și CIL au constituit o coproprietate maritimă (în sensul legii 67-5 din 3 ianuarie 1967 privind statutul vaselor și al altor construcții navale, modificată), denumită „coproprietate a vasului Le Levant” și care își are sediul administrativ la Nantes. Conform statutului acesteia, coproprietatea avea drept obiect „finanțarea, achiziționarea, echiparea și exploatarea unui vas de croazieră de lux, numit «Le Levant»”. Coproprietatea era divizată în 740 de părți, dintre care CIL a achiziționat două, iar Banca, pe celelalte 738.

| (20) | Era prevăzut ca această coproprietate să comande vasul la șantierele navale Leroux & Lotz Naval din Franța, la prețul de 228 550 000 de franci francezi (FRF) (aproximativ 35 de milioane EUR (10)). Vasul urma să fie livrat în 1998. |
| --- | --- |

(20)

Era prevăzut ca această coproprietate să comande vasul la șantierele navale Leroux & Lotz Naval din Franța, la prețul de 228 550 000 de franci francezi (FRF) (aproximativ 35 de milioane EUR (10)). Vasul urma să fie livrat în 1998.

| (21) | CIL a fost numit administrator al coproprietății și, în această calitate, trebuia, în schimbul unei remunerații, să asigure urmărirea construcției vasului și exploatarea acestuia după livrare. |
| --- | --- |

(21)

CIL a fost numit administrator al coproprietății și, în această calitate, trebuia, în schimbul unei remunerații, să asigure urmărirea construcției vasului și exploatarea acestuia după livrare.

| (22) | Banca a plasat cele 738 de părți ale sale la investitori pasibili de impozitul pe venit și doritori să beneficieze de avantajele fiscale care decurg din legea Pons. În scopul acestei operațiuni, fiecare investitor a format o societate, la care era asociat unic și care avea ca obiect social achiziționarea părților și exploatarea vasului în coproprietate. Aceste societăți aveau statutul de întreprindere unipersonală cu responsabilitate limitată (sau „IURL”). |
| --- | --- |

(22)

Banca a plasat cele 738 de părți ale sale la investitori pasibili de impozitul pe venit și doritori să beneficieze de avantajele fiscale care decurg din legea Pons. În scopul acestei operațiuni, fiecare investitor a format o societate, la care era asociat unic și care avea ca obiect social achiziționarea părților și exploatarea vasului în coproprietate. Aceste societăți aveau statutul de întreprindere unipersonală cu responsabilitate limitată (sau „IURL”).

| (23) | Trebuie precizat că o IURL al cărei asociat unic este o persoană fizică este transparentă din punct de vedere fiscal. Asociatul integrează astfel în impozitarea sa pe venit (în categoria beneficiilor industriale și comerciale) beneficiile sociale obținute de IURL. De asemenea, acesta poate, eventual, să acopere deficitul societății din celelalte venituri ale sale, cu condiția ca acestea să fie de aceeași natură. Cu toate acestea, în temeiul dispozițiilor articolului 156 1o
  bis din CGI, acesta nu poate, în principiu, să acopere deficite provenind din activități legate de beneficii industriale și comerciale decât atunci când astfel de activități presupun participarea personală a unuia dintre membrii nucleului fiscal la îndeplinirea actelor necesare activității. |
| --- | --- |

(23)

Trebuie precizat că o IURL al cărei asociat unic este o persoană fizică este transparentă din punct de vedere fiscal. Asociatul integrează astfel în impozitarea sa pe venit (în categoria beneficiilor industriale și comerciale) beneficiile sociale obținute de IURL. De asemenea, acesta poate, eventual, să acopere deficitul societății din celelalte venituri ale sale, cu condiția ca acestea să fie de aceeași natură. Cu toate acestea, în temeiul dispozițiilor articolului 156 1o
  bis din CGI, acesta nu poate, în principiu, să acopere deficite provenind din activități legate de beneficii industriale și comerciale decât atunci când astfel de activități presupun participarea personală a unuia dintre membrii nucleului fiscal la îndeplinirea actelor necesare activității.

| (24) | Fiecare investitor trebuia să achiziționeze cel puțin două părți. Prețul a fost de 636 216 FRF (aproximativ 100 000 EUR) pe lot de două părți. Societățile coproprietare finanțau achiziționarea părților după cum urmează (pentru un lot de două părți):






  — | Un aport de capital al asociatului de 50 000 FRF (aproximativ 7 700 EUR). |
| --- | --- | --- |

(24)

Fiecare investitor trebuia să achiziționeze cel puțin două părți. Prețul a fost de 636 216 FRF (aproximativ 100 000 EUR) pe lot de două părți. Societățile coproprietare finanțau achiziționarea părților după cum urmează (pentru un lot de două părți):

—

Un aport de capital al asociatului de 50 000 FRF (aproximativ 7 700 EUR).

| — | Un împrumut acordat de Bancă cu rata fixă de 8 %, pe o perioadă de șapte ani, începând din 31 decembrie 1996. Pentru un lot de două părți, suma totală se ridica la 554 683 FRF (aproximativ 85 300 EUR). |
| --- | --- |

—

Un împrumut acordat de Bancă cu rata fixă de 8 %, pe o perioadă de șapte ani, începând din 31 decembrie 1996. Pentru un lot de două părți, suma totală se ridica la 554 683 FRF (aproximativ 85 300 EUR).

| — | Cota-parte a depozitului de garanție constituit de CIL pe lângă fiecare societate deținătoare de părți, ca o garanție a bunei gestionări a coproprietății. Garanția reprezenta o sumă globală de 40 000 000 FRF (aproximativ 6 150 000 EUR), adică 108 108 FRF (aproximativ 16 600 EUR) pentru fiecare lot de două părți și purta o dobândă la rata de 8 % pe an, dobânda fiind capitalizată anual, începând din 31 decembrie 1996. La 31 decembrie 2003, garanția era rambursabilă în ceea ce privește atât capitalul de bază, cât și dobânda capitalizată. |
| --- | --- |

—

Cota-parte a depozitului de garanție constituit de CIL pe lângă fiecare societate deținătoare de părți, ca o garanție a bunei gestionări a coproprietății. Garanția reprezenta o sumă globală de 40 000 000 FRF (aproximativ 6 150 000 EUR), adică 108 108 FRF (aproximativ 16 600 EUR) pentru fiecare lot de două părți și purta o dobândă la rata de 8 % pe an, dobânda fiind capitalizată anual, începând din 31 decembrie 1996. La 31 decembrie 2003, garanția era rambursabilă în ceea ce privește atât capitalul de bază, cât și dobânda capitalizată.

| (25) | După cesiunea tuturor părților deținute de Bancă, coproprietatea maritimă era compusă din societățile care dețineau părți și din CIL (în calitatea acesteia de deținătoare a două părți). |
| --- | --- |

(25)

După cesiunea tuturor părților deținute de Bancă, coproprietatea maritimă era compusă din societățile care dețineau părți și din CIL (în calitatea acesteia de deținătoare a două părți).

| (26) | După cum prevede proiectul, Le Levant urma să fie exploatat ca vas de croazieră de la livrarea acestuia până la sfârșitul anului 2003. Conform statutului de coproprietate, investitorii care dețineau părți împărțeau profiturile și pierderile de exploatare proporțional cu partea lor din navă. Trebuie subliniat însă că proiectul avea la bază previziunea unor deficite importante în primii cinci ani de exploatare a vasului Le Levant (11). |
| --- | --- |

(26)

După cum prevede proiectul, Le Levant urma să fie exploatat ca vas de croazieră de la livrarea acestuia până la sfârșitul anului 2003. Conform statutului de coproprietate, investitorii care dețineau părți împărțeau profiturile și pierderile de exploatare proporțional cu partea lor din navă. Trebuie subliniat însă că proiectul avea la bază previziunea unor deficite importante în primii cinci ani de exploatare a vasului Le Levant (11).

| (27) | Nevoile de trezorerie ale societăților care dețineau părți rezultau:






  — | din rezultatele de exploatare ale coproprietății, deficitare, conform previziunilor, |
| --- | --- | --- |

(27)

Nevoile de trezorerie ale societăților care dețineau părți rezultau:

—

din rezultatele de exploatare ale coproprietății, deficitare, conform previziunilor,

| — | din anuitățile de rambursare și din cheltuielile financiare corespunzătoare împrumutului bancar acordat de Bancă pentru cumpărarea părților și |
| --- | --- |

—

din anuitățile de rambursare și din cheltuielile financiare corespunzătoare împrumutului bancar acordat de Bancă pentru cumpărarea părților și

| — | din cheltuielile de gestiune ale societăților. |
| --- | --- |

—

din cheltuielile de gestiune ale societăților.

| (28) | Nevoile de trezorerie trebuiau să fie acoperite de investitori, care se angajau, formal, să reinvestească în fiecare an, sub forma unor creșteri de capital ale societăților respective care dețineau părți, economiile de impozit realizate prin deducerea deficitelor din operarea vasului în coproprietate (cu excepția ultimului an de exploatare, pentru care economiile de impozit trebuiau să rămână la investitori). Aceste reinvestiții ale economiilor de impozit constituiau singura sursă de finanțare a societăților care dețineau părți, în cursul fazei de exploatare. |
| --- | --- |

(28)

Nevoile de trezorerie trebuiau să fie acoperite de investitori, care se angajau, formal, să reinvestească în fiecare an, sub forma unor creșteri de capital ale societăților respective care dețineau părți, economiile de impozit realizate prin deducerea deficitelor din operarea vasului în coproprietate (cu excepția ultimului an de exploatare, pentru care economiile de impozit trebuiau să rămână la investitori). Aceste reinvestiții ale economiilor de impozit constituiau singura sursă de finanțare a societăților care dețineau părți, în cursul fazei de exploatare.

| (29) | Prin promisiuni încrucișate, societățile care dețineau părți se angajau să vândă Băncii (iar banca să cumpere) părțile lor, la prețul total de 124 861 905 FRF (adică aproximativ 19 milioane EUR), la sfârșitul fazei de exploatare a vasului. Acest preț, numit „preț de bază”, putea totuși să varieze după o formulă predefinită, în funcție de cotele de impozitare aplicate efectiv pentru impozitul maxim pe venit, în anii 1997-2003. Prețul de bază era diminuat de pasivele societăților care dețineau părți la data cesiunii (corespunzând, în principal, depozitului de garanție constituit de CIL cu dobânda capitalizată). Prețul net era estimat la 56 494 213 FRF (aproximativ 8,7 milioane EUR), adică 153 101 FRF (aproximativ 23 500 EUR) pe lot de două părți. Era prevăzut ca această cesiune să intervină cel târziu la 29 februarie 2004. |
| --- | --- |

(29)

Prin promisiuni încrucișate, societățile care dețineau părți se angajau să vândă Băncii (iar banca să cumpere) părțile lor, la prețul total de 124 861 905 FRF (adică aproximativ 19 milioane EUR), la sfârșitul fazei de exploatare a vasului. Acest preț, numit „preț de bază”, putea totuși să varieze după o formulă predefinită, în funcție de cotele de impozitare aplicate efectiv pentru impozitul maxim pe venit, în anii 1997-2003. Prețul de bază era diminuat de pasivele societăților care dețineau părți la data cesiunii (corespunzând, în principal, depozitului de garanție constituit de CIL cu dobânda capitalizată). Prețul net era estimat la 56 494 213 FRF (aproximativ 8,7 milioane EUR), adică 153 101 FRF (aproximativ 23 500 EUR) pe lot de două părți. Era prevăzut ca această cesiune să intervină cel târziu la 29 februarie 2004.

| (30) | În ceea ce le privește, Banca și CIL erau legate prin promisiuni încrucișate potrivit cărora CIL trebuia să achiziționeze toate părțile deținute de Bancă la un preț corespunzător prețului plătit de Bancă. Acest transfer, care fi făcut din CIL proprietarul legal al vasului Le Levant, trebuia să se efectueze cel târziu la 29 februarie 2004. |
| --- | --- |

(30)

În ceea ce le privește, Banca și CIL erau legate prin promisiuni încrucișate potrivit cărora CIL trebuia să achiziționeze toate părțile deținute de Bancă la un preț corespunzător prețului plătit de Bancă. Acest transfer, care fi făcut din CIL proprietarul legal al vasului Le Levant, trebuia să se efectueze cel târziu la 29 februarie 2004.

3.   Aprobarea autorităților franceze

| (31) | Banca și CIP au prezentat proiectul rezumat la secțiunea 2 autorităților franceze în vederea obținerii aprobării necesare pentru scutirile fiscale prevăzute de legea Pons. |
| --- | --- |

(31)

Banca și CIP au prezentat proiectul rezumat la secțiunea 2 autorităților franceze în vederea obținerii aprobării necesare pentru scutirile fiscale prevăzute de legea Pons.

| (32) | Prin aprobarea din 26 noiembrie 1996, acordată prin aplicarea articolului 238 bis HA III ter și quater din CGI, ministrul finanțelor a hotărât că:






  — | societățile care dețin părți ar putea să deducă din rezultatele fiscale obținute ca urmare a achiziționării părților acestora suma totală a investițiilor pe care le-au făcut (baza de deducere totală fiind fixată la 228,5 milioane de FRF, la care se adaugă eventualele cheltuieli de transfer), și că |
| --- | --- | --- |

(32)

Prin aprobarea din 26 noiembrie 1996, acordată prin aplicarea articolului 238 bis HA III ter și quater din CGI, ministrul finanțelor a hotărât că:

—

societățile care dețin părți ar putea să deducă din rezultatele fiscale obținute ca urmare a achiziționării părților acestora suma totală a investițiilor pe care le-au făcut (baza de deducere totală fiind fixată la 228,5 milioane de FRF, la care se adaugă eventualele cheltuieli de transfer), și că

| — | dispozițiile articolului 156 1o
  bis din CGI nu ar fi aplicabile la deficitele rezultate din achiziționarea vasului și din exploatarea acestuia (ceea ce, în consecință, permitea asociaților societăților care dețineau părți să deducă aceste deficite din veniturile lor). |
| --- | --- |

—

dispozițiile articolului 156 1o
  bis din CGI nu ar fi aplicabile la deficitele rezultate din achiziționarea vasului și din exploatarea acestuia (ceea ce, în consecință, permitea asociaților societăților care dețineau părți să deducă aceste deficite din veniturile lor).

| (33) | În textul aprobării, autoritățile franceze au luat notă, în mod expres, de anumite elemente ale operațiunii și mai ales de faptul că CIP și Banca „vor garanta... deținătorilor părților societăților constituite pentru a cumpăra părțile coproprietății, răscumpărarea părților lor la sfârșitul celui de-a cincilea an de exploatare, pentru o valoare egală cu 56 756 MF”. |
| --- | --- |

(33)

În textul aprobării, autoritățile franceze au luat notă, în mod expres, de anumite elemente ale operațiunii și mai ales de faptul că CIP și Banca „vor garanta... deținătorilor părților societăților constituite pentru a cumpăra părțile coproprietății, răscumpărarea părților lor la sfârșitul celui de-a cincilea an de exploatare, pentru o valoare egală cu 56 756 MF”.

| (34) | Aprobarea era însoțită de condiția ca societățile care dețineau părți să își păstreze părțile de coproprietate timp de cinci ani de la livrarea vasului și ca acesta să fie destinat, timp de cinci ani, unei exploatări peste mări, în special plecând din Saint-Pierre-et-Miquelon. În aceeași perioadă, asociații trebuiau să își păstreze părțile în societățile respective. |
| --- | --- |

(34)

Aprobarea era însoțită de condiția ca societățile care dețineau părți să își păstreze părțile de coproprietate timp de cinci ani de la livrarea vasului și ca acesta să fie destinat, timp de cinci ani, unei exploatări peste mări, în special plecând din Saint-Pierre-et-Miquelon. În aceeași perioadă, asociații trebuiau să își păstreze părțile în societățile respective.

| (35) | Printre altele, din cererea de aprobare reiese că Banca și CIP erau conștiente de faptul că avantajul fiscal solicitat constituia un ajutor de stat în sensul articolului 87 din tratat (12). Banca și CIP au pus totuși în aplicare proiectul de finanțare, deși decizia de aprobare nu preciza nimic despre o eventuală notificare a ajutorului către Comisie, conform articolului 88 din tratat, sau despre compatibilitatea acestuia cu piața comună. |
| --- | --- |

(35)

Printre altele, din cererea de aprobare reiese că Banca și CIP erau conștiente de faptul că avantajul fiscal solicitat constituia un ajutor de stat în sensul articolului 87 din tratat (12). Banca și CIP au pus totuși în aplicare proiectul de finanțare, deși decizia de aprobare nu preciza nimic despre o eventuală notificare a ajutorului către Comisie, conform articolului 88 din tratat, sau despre compatibilitatea acestuia cu piața comună.

4.   Situația actuală

| (36) | Potrivit informațiilor de care dispune Comisia, operațiunea de finanțare a vasului Le Levant a fost pusă în aplicare conform proiectului rezumat în secțiunea 2. |
| --- | --- |

(36)

Potrivit informațiilor de care dispune Comisia, operațiunea de finanțare a vasului Le Levant a fost pusă în aplicare conform proiectului rezumat în secțiunea 2.

| (37) | Diversele angajamente de vânzare și de cumpărare care legau părțile participante la proiect ar fi fost aplicate potrivit prevederilor; ca urmare, CIL ar fi devenit proprietara tuturor părților vasului Le Levant în ianuarie 2004, la prețul de 17 825 989 EUR. |
| --- | --- |

(37)

Diversele angajamente de vânzare și de cumpărare care legau părțile participante la proiect ar fi fost aplicate potrivit prevederilor; ca urmare, CIL ar fi devenit proprietara tuturor părților vasului Le Levant în ianuarie 2004, la prețul de 17 825 989 EUR.

| (38) | Comisia notează că, în legislația franceză, reunirea tuturor părților unui vas în posesia unei singure persoane antrenează dizolvarea coproprietății maritime. Societățile care dețineau părți ar fi trebuit să fie dizolvate și radiate din registrul comerțului în mai și iulie 2004 (13). |
| --- | --- |

(38)

Comisia notează că, în legislația franceză, reunirea tuturor părților unui vas în posesia unei singure persoane antrenează dizolvarea coproprietății maritime. Societățile care dețineau părți ar fi trebuit să fie dizolvate și radiate din registrul comerțului în mai și iulie 2004 (13).

III.   MOTIVE CARE AU CONDUS LA INIȚIEREA PROCEDURII

| (39) | În deciziile sale de inițiere din 2 decembrie 1999 și din 6 decembrie 2006, Comisia a considerat că aplicarea legii Pons la proiectul de finanțare a vasului Le Levant aducea un avantaj asociaților societăților care dețineau părți (numiți în continuare „investitori”) și CIL și că acest avantaj, antrenând o diminuare a veniturilor fiscale, era obținut prin intermediul unor resurse de stat. În ceea ce privește selectivitatea avantajului, Comisia a arătat că domeniul de aplicare a legii Pons era selectiv, căci dispozitivul acesteia nu se aplica decât investițiilor în anumite colectivități franceze de peste mări. În sfârșit, Comisia a considerat că ajutorul putea să denatureze concurența pe piața croazierelor, piață caracterizată prin schimburi între statele membre. Comisia a constatat, prin urmare, că măsura în cauză constituia un ajutor de stat. |
| --- | --- |

(39)

În deciziile sale de inițiere din 2 decembrie 1999 și din 6 decembrie 2006, Comisia a considerat că aplicarea legii Pons la proiectul de finanțare a vasului Le Levant aducea un avantaj asociaților societăților care dețineau părți (numiți în continuare „investitori”) și CIL și că acest avantaj, antrenând o diminuare a veniturilor fiscale, era obținut prin intermediul unor resurse de stat. În ceea ce privește selectivitatea avantajului, Comisia a arătat că domeniul de aplicare a legii Pons era selectiv, căci dispozitivul acesteia nu se aplica decât investițiilor în anumite colectivități franceze de peste mări. În sfârșit, Comisia a considerat că ajutorul putea să denatureze concurența pe piața croazierelor, piață caracterizată prin schimburi între statele membre. Comisia a constatat, prin urmare, că măsura în cauză constituia un ajutor de stat.

| (40) | În ceea ce privește compatibilitatea ajutorului cu piața comună, Comisia a considerat că acesta nu părea să îndeplinească condițiile aplicabile ajutoarelor pentru dezvoltare vizate la articolul 4 alineatul (7) din Directiva 90/684/CEE. Comisia a formulat îndoieli în special cu privire la condiția conform căreia proprietarul real al vasului trebuie să aibă reședința în teritoriul eligibil pentru ajutorul pentru dezvoltare, precum și cu privire la existența unei componente de „dezvoltare” veritabile. |
| --- | --- |

(40)

În ceea ce privește compatibilitatea ajutorului cu piața comună, Comisia a considerat că acesta nu părea să îndeplinească condițiile aplicabile ajutoarelor pentru dezvoltare vizate la articolul 4 alineatul (7) din Directiva 90/684/CEE. Comisia a formulat îndoieli în special cu privire la condiția conform căreia proprietarul real al vasului trebuie să aibă reședința în teritoriul eligibil pentru ajutorul pentru dezvoltare, precum și cu privire la existența unei componente de „dezvoltare” veritabile.

| (41) | În consecință, Comisia a inițiat procedura formală de investigare. |
| --- | --- |

(41)

În consecință, Comisia a inițiat procedura formală de investigare.

IV.   OBSERVAȚII ALE PĂRȚILOR INTERESATE

| (42) | Comisia a primit observații atât din partea CIL, cât și a reprezentanților investitorilor, susținuți de Bancă. |
| --- | --- |

(42)

Comisia a primit observații atât din partea CIL, cât și a reprezentanților investitorilor, susținuți de Bancă.

1.   Observații din partea CIL

| (43) | Mai întâi, CIL pune sub semnul întrebării aplicabilitatea Directivei 90/684/CEE. CIL consideră că obiectul Directivei 90/684/CEE este de a controla ajutoarele de care pot beneficia, direct sau indirect, șantierele navale din cadrul Comunității. CIL deduce de aici că directiva menționată mai sus nu se poate aplica decât ajutoarelor de care beneficiază un șantier naval. Întrucât Comisia nu a demonstrat un astfel de beneficiu, aceasta nu și-ar putea fonda analiza referitoare la ajutor pe Directiva 90/684/CEE. |
| --- | --- |

(43)

Mai întâi, CIL pune sub semnul întrebării aplicabilitatea Directivei 90/684/CEE. CIL consideră că obiectul Directivei 90/684/CEE este de a controla ajutoarele de care pot beneficia, direct sau indirect, șantierele navale din cadrul Comunității. CIL deduce de aici că directiva menționată mai sus nu se poate aplica decât ajutoarelor de care beneficiază un șantier naval. Întrucât Comisia nu a demonstrat un astfel de beneficiu, aceasta nu și-ar putea fonda analiza referitoare la ajutor pe Directiva 90/684/CEE.

| (44) | CIL contestă apoi existența unui ajutor de stat, în funcție de criteriile articolului 87 alineatul (1) din tratat. În ceea ce privește avantajul pe care CIL l-ar fi obținut prin achiziționarea părților vasului deținute de investitori, CIL evidențiază faptul că a răscumpărat părțile vasului de la societățile care dețineau părți la prețul de 17 825 989 EUR. Acest preț ar fi superior valorii de piață a vasului, estimată, în iunie 2004, de către renumitul agent maritim Barry Rogliano Salles, între 14,5 și 16,1 milioane EUR. De asemenea, prețul ar fi superior și prețului cu care CIL a vândut vasul în iunie 2004 (15 322 581 milioane EUR). Afirmația Comisiei potrivit căreia CIL ar fi beneficiat de un avantaj răscumpărând părțile deținute de investitori la un preț subevaluat, nu ar fi, așadar, exactă. |
| --- | --- |

(44)

CIL contestă apoi existența unui ajutor de stat, în funcție de criteriile articolului 87 alineatul (1) din tratat. În ceea ce privește avantajul pe care CIL l-ar fi obținut prin achiziționarea părților vasului deținute de investitori, CIL evidențiază faptul că a răscumpărat părțile vasului de la societățile care dețineau părți la prețul de 17 825 989 EUR. Acest preț ar fi superior valorii de piață a vasului, estimată, în iunie 2004, de către renumitul agent maritim Barry Rogliano Salles, între 14,5 și 16,1 milioane EUR. De asemenea, prețul ar fi superior și prețului cu care CIL a vândut vasul în iunie 2004 (15 322 581 milioane EUR). Afirmația Comisiei potrivit căreia CIL ar fi beneficiat de un avantaj răscumpărând părțile deținute de investitori la un preț subevaluat, nu ar fi, așadar, exactă.

| (45) | În ceea ce privește avantajul pe care CIL l-ar fi obținut din exploatarea vasului Le Levant, CIL face trei observații. Mai întâi, aceasta susține că nu este corect să se considere că CIL a exploatat vasul, deoarece aceasta nu a acționat, de fapt, decât în calitate de administrator în numele coproprietății, adevăratul exploatator al vasului. CIL consideră apoi că Comisia nu a demonstrat că ajutorul ar fi permis exploatarea vasului Le Levant în condiții mai favorabile decât cele accesibile celorlalți operatori, dat fiind faptul că Comisia nu a evaluat importanța presupusului avantaj. |
| --- | --- |

(45)

În ceea ce privește avantajul pe care CIL l-ar fi obținut din exploatarea vasului Le Levant, CIL face trei observații. Mai întâi, aceasta susține că nu este corect să se considere că CIL a exploatat vasul, deoarece aceasta nu a acționat, de fapt, decât în calitate de administrator în numele coproprietății, adevăratul exploatator al vasului. CIL consideră apoi că Comisia nu a demonstrat că ajutorul ar fi permis exploatarea vasului Le Levant în condiții mai favorabile decât cele accesibile celorlalți operatori, dat fiind faptul că Comisia nu a evaluat importanța presupusului avantaj.

| (46) | În sfârșit, în ceea ce privește criteriul de afectare a schimburilor dintre statele membre, CIL arată că Le Levant este un vas de capacitate redusă, că, în primii cinci ani de exploatare, vasul nu a fost niciodată exploatat în apele comunitare, că, în această perioadă, clientela acestuia a fost în special nord-americană, deci extracomunitară, și, în sfârșit, că acesta nu are niciun concurent european în acest sector de piață. CIL se îndoiește că există posibilitatea de a considera că exploatarea vasului Le Levant a putut afecta schimburile dintre statele membre. |
| --- | --- |

(46)

În sfârșit, în ceea ce privește criteriul de afectare a schimburilor dintre statele membre, CIL arată că Le Levant este un vas de capacitate redusă, că, în primii cinci ani de exploatare, vasul nu a fost niciodată exploatat în apele comunitare, că, în această perioadă, clientela acestuia a fost în special nord-americană, deci extracomunitară, și, în sfârșit, că acesta nu are niciun concurent european în acest sector de piață. CIL se îndoiește că există posibilitatea de a considera că exploatarea vasului Le Levant a putut afecta schimburile dintre statele membre.

| (47) | Pe de altă parte, CIL nu a beneficiat de ajutor în calitatea sa de deținător de părți, dat fiind faptul că, în calitate de întreprindere stabilită în afara metropolei, nu achita impozite în Franța și, în consecință, nu putea să opereze nicio deducere fiscală. |
| --- | --- |

(47)

Pe de altă parte, CIL nu a beneficiat de ajutor în calitatea sa de deținător de părți, dat fiind faptul că, în calitate de întreprindere stabilită în afara metropolei, nu achita impozite în Franța și, în consecință, nu putea să opereze nicio deducere fiscală.

2.   Observații din partea investitorilor

| (48) | În primul rând, investitorii consideră că procedura urmată de Comisie implică nereguli. Astfel, hotărârea Tribunalului din 22 februarie 2006 ar fi făcut caducă decizia de inițiere din 2 decembrie 1999, aceasta fiind indisociabil legată de decizia finală anulată, astfel încât Comisia nu ar fi putut să o completeze, în mod valabil, prin decizia sa din 6 decembrie 2006. Pentru a respecta procedura, Comisia ar fi trebuit să adopte o nouă decizie de inițiere, iar decizia sa complementară din 2 decembrie 2006 trebuie să fie înțeleasă ca o astfel de inițiere ex novo. |
| --- | --- |

(48)

În primul rând, investitorii consideră că procedura urmată de Comisie implică nereguli. Astfel, hotărârea Tribunalului din 22 februarie 2006 ar fi făcut caducă decizia de inițiere din 2 decembrie 1999, aceasta fiind indisociabil legată de decizia finală anulată, astfel încât Comisia nu ar fi putut să o completeze, în mod valabil, prin decizia sa din 6 decembrie 2006. Pentru a respecta procedura, Comisia ar fi trebuit să adopte o nouă decizie de inițiere, iar decizia sa complementară din 2 decembrie 2006 trebuie să fie înțeleasă ca o astfel de inițiere ex novo.

| (49) | În plus, investitorii consideră că decizia complementară din 6 decembrie 2006 conține o serie de erori și de lipsuri, corespunzând unor lacune evidențiate de Tribunal în hotărârea din 22 februarie 2006 și referindu-se mai ales la caracterul relațiilor economice dintre investitori, Bancă și CIL. |
| --- | --- |

(49)

În plus, investitorii consideră că decizia complementară din 6 decembrie 2006 conține o serie de erori și de lipsuri, corespunzând unor lacune evidențiate de Tribunal în hotărârea din 22 februarie 2006 și referindu-se mai ales la caracterul relațiilor economice dintre investitori, Bancă și CIL.

| (50) | Investitorii subliniază faptul că au semnat un contract de aderare propus de Bancă prin care să beneficieze de un sistem de optimizare fiscală. Pe de altă parte, aceștia subliniază faptul că nu au nicio calificare pentru a exercita o activitate de croazieră, majoritatea dintre ei fiind cadre superioare, membri ai unor profesii liberale (medici, farmaciști, avocați, executori, notari) sau pensionari. Dacă, formal, este corect că aceștia au fost asociați la societățile care dețineau părți, aceste societăți, fără alte active decât părțile, nu au fost niciodată întreprinderi în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. Investitorii nu ar fi fost operatori economici, asumându-și riscurile inerente unei activități economice, ci simple persoane care subscriu la un produs financiar însoțit de un randament minim garantat de promotorii proiectului. Rezultă de aici că nici investitorii, nici societățile acestora deținătoare de părți sau coproprietatea care le reunea nu erau în măsură să beneficieze de ajutoare de stat, dat fiind că nu exercitau o activitate economică. |
| --- | --- |

(50)

Investitorii subliniază faptul că au semnat un contract de aderare propus de Bancă prin care să beneficieze de un sistem de optimizare fiscală. Pe de altă parte, aceștia subliniază faptul că nu au nicio calificare pentru a exercita o activitate de croazieră, majoritatea dintre ei fiind cadre superioare, membri ai unor profesii liberale (medici, farmaciști, avocați, executori, notari) sau pensionari. Dacă, formal, este corect că aceștia au fost asociați la societățile care dețineau părți, aceste societăți, fără alte active decât părțile, nu au fost niciodată întreprinderi în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. Investitorii nu ar fi fost operatori economici, asumându-și riscurile inerente unei activități economice, ci simple persoane care subscriu la un produs financiar însoțit de un randament minim garantat de promotorii proiectului. Rezultă de aici că nici investitorii, nici societățile acestora deținătoare de părți sau coproprietatea care le reunea nu erau în măsură să beneficieze de ajutoare de stat, dat fiind că nu exercitau o activitate economică.

| (51) | Mai mult, investitorii susțin că, aplicând Directiva 90/684/CEE la ajutorul în cauză, Comisia a comis o eroare. Aceștia consideră, în fapt, că directiva menționată mai sus nu se aplică decât ajutoarelor de care a beneficiat constructorul vasului (adică șantierul naval), ceea ce, în speță, Comisia ar fi exclus. În această privință, investitorii consideră, pe de altă parte, că această concluzie a Comisiei provine dintr-o analiză superficială și că o examinare mai atentă a faptelor ar fi arătat că ajutorul acordat a adus un avantaj șantierului naval. Astfel, obținerea contractului ar fi constituit un veritabil „balon de oxigen” pentru șantierul care avea dificultăți financiare. Cum vasul nu ar fi fost construit fără mecanismul financiar permis de legea Pons, avantajele fiscale în cauză au adus șantierului un avantaj financiar, fără contraprestație. |
| --- | --- |

(51)

Mai mult, investitorii susțin că, aplicând Directiva 90/684/CEE la ajutorul în cauză, Comisia a comis o eroare. Aceștia consideră, în fapt, că directiva menționată mai sus nu se aplică decât ajutoarelor de care a beneficiat constructorul vasului (adică șantierul naval), ceea ce, în speță, Comisia ar fi exclus. În această privință, investitorii consideră, pe de altă parte, că această concluzie a Comisiei provine dintr-o analiză superficială și că o examinare mai atentă a faptelor ar fi arătat că ajutorul acordat a adus un avantaj șantierului naval. Astfel, obținerea contractului ar fi constituit un veritabil „balon de oxigen” pentru șantierul care avea dificultăți financiare. Cum vasul nu ar fi fost construit fără mecanismul financiar permis de legea Pons, avantajele fiscale în cauză au adus șantierului un avantaj financiar, fără contraprestație.

V.   OBSERVAȚII DIN PARTEA AUTORITĂȚILOR FRANCEZE

| (52) | În cadrul observațiilor prezentate, autoritățile franceze remarcă, mai întâi, că obiectul real al legii Pons era de a ajuta exploatatorii de peste mări să își dezvolte activitățile pentru a compensa handicapurile specifice cu care se confruntă. Prin urmare, nu ar fi nicidecum vorba de un ajutor acordat construcției navale și, de altfel, niciun ajutor direct pentru construcție nu a fost acordat în cadrul proiectului. |
| --- | --- |

(52)

În cadrul observațiilor prezentate, autoritățile franceze remarcă, mai întâi, că obiectul real al legii Pons era de a ajuta exploatatorii de peste mări să își dezvolte activitățile pentru a compensa handicapurile specifice cu care se confruntă. Prin urmare, nu ar fi nicidecum vorba de un ajutor acordat construcției navale și, de altfel, niciun ajutor direct pentru construcție nu a fost acordat în cadrul proiectului.

| (53) | În acest context, autoritățile franceze arată, de asemenea, că, dacă finanțarea vasului prin intermediul legii Pons necesită recurgerea la o schemă de externalizare care face să intervină investitori grupați într-o coproprietate maritimă care pun vasul la dispoziția exploatatorului efectiv, acești investitori nu intervin decât în calitate de persoane care subscriu la un produs financiar „la cheie”, a cărui rentabilitate este fiscală și care transmit ajutorul către exploatator, care este beneficiarul real al acestuia, în măsura în care proiectul îi permite, în final, să achiziționeze vasul în condiții avantajoase. Autoritățile contestă deci, formal, faptul că poate fi recunoscut investitorilor statutul de beneficiari ai unui ajutor de stat. |
| --- | --- |

(53)

În acest context, autoritățile franceze arată, de asemenea, că, dacă finanțarea vasului prin intermediul legii Pons necesită recurgerea la o schemă de externalizare care face să intervină investitori grupați într-o coproprietate maritimă care pun vasul la dispoziția exploatatorului efectiv, acești investitori nu intervin decât în calitate de persoane care subscriu la un produs financiar „la cheie”, a cărui rentabilitate este fiscală și care transmit ajutorul către exploatator, care este beneficiarul real al acestuia, în măsura în care proiectul îi permite, în final, să achiziționeze vasul în condiții avantajoase. Autoritățile contestă deci, formal, faptul că poate fi recunoscut investitorilor statutul de beneficiari ai unui ajutor de stat.

| (54) | În ceea ce privește selectivitatea ajutorului, autoritățile franceze contestă argumentul pe care Comisia îl extrage, cu titlu suplimentar, din libertatea lăsată autorităților în eliberarea aprobărilor necesare obținerii avantajului fiscal al legii Pons. Mai întâi, autoritățile franceze evidențiază faptul că acest aspect face parte din legea Pons astfel cum a fost aprobată de Comisie, fără nicio rezervă. Apoi, autoritățile franceze își exprimă uimirea cu privire la faptul că pot fi calificate drept „vagi” criteriile de atribuire a aprobării, întrucât acestea sunt precizate de o instrucțiune administrativă și sunt identice cu cele prevăzute în legile Paul și Girardin, ambele fiind sisteme de ajutoare de stat, aprobate de Comisie fără rezerve în ceea ce privește acest punct (14). |
| --- | --- |

(54)

În ceea ce privește selectivitatea ajutorului, autoritățile franceze contestă argumentul pe care Comisia îl extrage, cu titlu suplimentar, din libertatea lăsată autorităților în eliberarea aprobărilor necesare obținerii avantajului fiscal al legii Pons. Mai întâi, autoritățile franceze evidențiază faptul că acest aspect face parte din legea Pons astfel cum a fost aprobată de Comisie, fără nicio rezervă. Apoi, autoritățile franceze își exprimă uimirea cu privire la faptul că pot fi calificate drept „vagi” criteriile de atribuire a aprobării, întrucât acestea sunt precizate de o instrucțiune administrativă și sunt identice cu cele prevăzute în legile Paul și Girardin, ambele fiind sisteme de ajutoare de stat, aprobate de Comisie fără rezerve în ceea ce privește acest punct (14).

| (55) | Autoritățile franceze evidențiază în continuare că, întrucât ajutorul nu a adus beneficii construcției navale (și, mai ales, șantierului naval care a construit vasul Le Levant), nu trebuie să se aplice Directiva 90/684/CEE. |
| --- | --- |

(55)

Autoritățile franceze evidențiază în continuare că, întrucât ajutorul nu a adus beneficii construcției navale (și, mai ales, șantierului naval care a construit vasul Le Levant), nu trebuie să se aplice Directiva 90/684/CEE.

| (56) | Chiar dacă ajutorul ar trebui să fie analizat în lumina Directivei 90/684/CEE, autoritățile franceze apreciază că sunt reunite condițiile pentru a considera ajutorul în cauză ca fiind compatibil cu titlul de ajutor pentru dezvoltare în sensul articolului 4 alineatul (7) din această directivă. În această privință, autoritățile franceze avansează, în special, argumentele următoare. |
| --- | --- |

(56)

Chiar dacă ajutorul ar trebui să fie analizat în lumina Directivei 90/684/CEE, autoritățile franceze apreciază că sunt reunite condițiile pentru a considera ajutorul în cauză ca fiind compatibil cu titlul de ajutor pentru dezvoltare în sensul articolului 4 alineatul (7) din această directivă. În această privință, autoritățile franceze avansează, în special, argumentele următoare.

| (57) | În ceea ce privește condiția potrivit căreia proprietarul real trebuie să aibă reședința în țara beneficiară, iar întreprinderea beneficiară nu trebuie să fie o filială neoperațională a unei întreprinderi străine, autoritățile franceze evidențiază, bazându-se pe analiza făcută de Comisie în dosarul similar „Renaissance” (15), că CIL trebuie să fie considerată drept proprietarul efectiv al vasului și beneficiarul real al ajutorului. CIL având sediul la Wallis-et-Futuna, teritoriu eligibil pentru ajutorul pentru dezvoltare, condiția de reședință este îndeplinită. În plus, având în vedere că CIL asigură toate aspectele exploatării vasului, aceasta nu este o filială neoperațională. |
| --- | --- |

(57)

În ceea ce privește condiția potrivit căreia proprietarul real trebuie să aibă reședința în țara beneficiară, iar întreprinderea beneficiară nu trebuie să fie o filială neoperațională a unei întreprinderi străine, autoritățile franceze evidențiază, bazându-se pe analiza făcută de Comisie în dosarul similar „Renaissance” (15), că CIL trebuie să fie considerată drept proprietarul efectiv al vasului și beneficiarul real al ajutorului. CIL având sediul la Wallis-et-Futuna, teritoriu eligibil pentru ajutorul pentru dezvoltare, condiția de reședință este îndeplinită. În plus, având în vedere că CIL asigură toate aspectele exploatării vasului, aceasta nu este o filială neoperațională.

| (58) | Referitor la problema componentei „dezvoltare”, autoritățile franceze formulează observațiile următoare:






  — | În primul rând, autoritățile franceze consideră că ajutorul trebuie să fie analizat în raport cu situația specifică din Saint-Pierre-et-Miquelon, mai ales cu depărtarea acesteia, condițiile de exploatare dificile legate de climă și de constrângerile geografice și, în special, situația economică și socială din arhipelag, legată de criza „monoculturii” pescuitului. În această privință, autoritățile franceze subliniază importanța diversificării în domeniul turismului pentru a relansa economia locală și afirmă că exploatarea vasului Le Levant ar fi unul dintre puținele proiecte de anvergură care ar putea contribui la o astfel de relansare. |
| --- | --- | --- |

(58)

Referitor la problema componentei „dezvoltare”, autoritățile franceze formulează observațiile următoare:

—

În primul rând, autoritățile franceze consideră că ajutorul trebuie să fie analizat în raport cu situația specifică din Saint-Pierre-et-Miquelon, mai ales cu depărtarea acesteia, condițiile de exploatare dificile legate de climă și de constrângerile geografice și, în special, situația economică și socială din arhipelag, legată de criza „monoculturii” pescuitului. În această privință, autoritățile franceze subliniază importanța diversificării în domeniul turismului pentru a relansa economia locală și afirmă că exploatarea vasului Le Levant ar fi unul dintre puținele proiecte de anvergură care ar putea contribui la o astfel de relansare.

| — | Mai mult, în ceea ce privește efectele în materie de ocupare a forței de muncă, autoritățile franceze semnalează că 16 persoane originare din Saint-Pierre-et-Miquelon au fost angajate la bordul vasului Le Levant în primii cinci ani de exploatare a acestuia. Cheltuielile făcute în arhipelag legate de exploatarea navei în anii 1999-2003 sunt estimate la un total de 3 328 891 EUR. La aceste sume, autoritățile franceze consideră că trebuie adăugate sumele cheltuite în alte teritorii eligibile pentru ajutorul pentru dezvoltare, în timpul escalelor efectuate de vasul Le Levant pe parcursul croazierelor sale. |
| --- | --- |

—

Mai mult, în ceea ce privește efectele în materie de ocupare a forței de muncă, autoritățile franceze semnalează că 16 persoane originare din Saint-Pierre-et-Miquelon au fost angajate la bordul vasului Le Levant în primii cinci ani de exploatare a acestuia. Cheltuielile făcute în arhipelag legate de exploatarea navei în anii 1999-2003 sunt estimate la un total de 3 328 891 EUR. La aceste sume, autoritățile franceze consideră că trebuie adăugate sumele cheltuite în alte teritorii eligibile pentru ajutorul pentru dezvoltare, în timpul escalelor efectuate de vasul Le Levant pe parcursul croazierelor sale.

| (59) | În sfârșit, autoritățile franceze consideră că proporționalitatea ajutorului trebuie să fie apreciată nu în valoare absolută, ci în valoare relativă. Efectele ajutorului trebuie evaluate în comparație cu nivelul economiei din arhipelag și cu potențialul economic al acestuia. |
| --- | --- |

(59)

În sfârșit, autoritățile franceze consideră că proporționalitatea ajutorului trebuie să fie apreciată nu în valoare absolută, ci în valoare relativă. Efectele ajutorului trebuie evaluate în comparație cu nivelul economiei din arhipelag și cu potențialul economic al acestuia.

VI.   RĂSPUNSUL AUTORITĂȚILOR FRANCEZE LA OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE

| (60) | Observațiile terților interesați au fost comunicate autorităților franceze, care nu au formulat observații suplimentare. |
| --- | --- |

(60)

Observațiile terților interesați au fost comunicate autorităților franceze, care nu au formulat observații suplimentare.

VII.   EVALUAREA MĂSURII

1.   Procedură

| (61) | Mai întâi, trebuie înlăturate obiecțiile cu privire la neregulile de procedură formulate de investitori. |
| --- | --- |

(61)

Mai întâi, trebuie înlăturate obiecțiile cu privire la neregulile de procedură formulate de investitori.

| (62) | Comisia nu poate împărtăși opinia potrivit căreia anularea Deciziei 2001/882/CE de către Tribunal ar fi avut ca efect antrenarea caducității deciziei de inițiere din 2 decembrie 1999. Conform jurisprudenței constante, anularea unui act emis de o instituție comunitară nu afectează neapărat actele pregătitoare care au condus la adoptarea acestuia (16). |
| --- | --- |

(62)

Comisia nu poate împărtăși opinia potrivit căreia anularea Deciziei 2001/882/CE de către Tribunal ar fi avut ca efect antrenarea caducității deciziei de inițiere din 2 decembrie 1999. Conform jurisprudenței constante, anularea unui act emis de o instituție comunitară nu afectează neapărat actele pregătitoare care au condus la adoptarea acestuia (16).

| (63) | Instituției al cărei act a fost anulat îi revine sarcina de a lua toate măsurile care, având în vedere atât proiectul, cât și motivele hotărârii de anulare, se dovedesc necesare pentru remedierea viciilor care au condus la anulare. În speță, Tribunalul a anulat Decizia 2001/882/CE pe motiv că Comisia nu respectase drepturile de apărare și obligația de motivare a concluziilor referitoare la existența unui ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. |
| --- | --- |

(63)

Instituției al cărei act a fost anulat îi revine sarcina de a lua toate măsurile care, având în vedere atât proiectul, cât și motivele hotărârii de anulare, se dovedesc necesare pentru remedierea viciilor care au condus la anulare. În speță, Tribunalul a anulat Decizia 2001/882/CE pe motiv că Comisia nu respectase drepturile de apărare și obligația de motivare a concluziilor referitoare la existența unui ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat.

| (64) | În ceea ce privește actele preliminare deciziei finale în cazul de față, hotărârea Tribunalului impune, așadar, Comisiei să ia măsurile de investigare necesare pentru a respecta pe deplin drepturile de apărare ale statului membru și ale părților interesate. Aceasta nu presupune în niciun caz ca decizia de inițiere din 2 decembrie 1999 să fie considerată caducă și înlăturată din procedură, cum par a crede investitorii. Este suficient ca această decizie să fie modificată și completată, în părțile sale lacunare, astfel încât autoritățile franceze și părțile interesate să fie în măsură să își prezinte în mod util observațiile, astfel cum prevede articolul 88 alineatul (2) din tratat (17). Acest rezultat este pe deplin atins prin decizia complementară din 6 decembrie 2006. |
| --- | --- |

(64)

În ceea ce privește actele preliminare deciziei finale în cazul de față, hotărârea Tribunalului impune, așadar, Comisiei să ia măsurile de investigare necesare pentru a respecta pe deplin drepturile de apărare ale statului membru și ale părților interesate. Aceasta nu presupune în niciun caz ca decizia de inițiere din 2 decembrie 1999 să fie considerată caducă și înlăturată din procedură, cum par a crede investitorii. Este suficient ca această decizie să fie modificată și completată, în părțile sale lacunare, astfel încât autoritățile franceze și părțile interesate să fie în măsură să își prezinte în mod util observațiile, astfel cum prevede articolul 88 alineatul (2) din tratat (17). Acest rezultat este pe deplin atins prin decizia complementară din 6 decembrie 2006.

2.   Existența unui ajutor de stat

| (65) | În urma procedurii formale de investigare și ținând cont de argumentele prezentate în acest context de autoritățile franceze și de părțile interesate, Comisia consideră că avantajele fiscale acordate în legătură cu construirea și exploatarea vasului Le Levant constituie un ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat, conform căruia „sunt incompatibile cu piața comună ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, în măsura în care acestea afectează schimburile dintre statele membre”. |
| --- | --- |

(65)

În urma procedurii formale de investigare și ținând cont de argumentele prezentate în acest context de autoritățile franceze și de părțile interesate, Comisia consideră că avantajele fiscale acordate în legătură cu construirea și exploatarea vasului Le Levant constituie un ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat, conform căruia „sunt incompatibile cu piața comună ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, în măsura în care acestea afectează schimburile dintre statele membre”.

| (66) | Calificarea drept ajutor de stat a unei măsuri naționale presupune îndeplinirea următoarelor condiții cumulative: 1) măsura în cauză conferă un avantaj prin intermediul unor resurse de stat, 2) avantajul este selectiv, adică favorizează anumite întreprinderi sau sectoare de producție și 3) măsura în cauză denaturează sau amenință să denatureze concurența și poate afecta schimburile dintre statele membre (18). |
| --- | --- |

(66)

Calificarea drept ajutor de stat a unei măsuri naționale presupune îndeplinirea următoarelor condiții cumulative: 1) măsura în cauză conferă un avantaj prin intermediul unor resurse de stat, 2) avantajul este selectiv, adică favorizează anumite întreprinderi sau sectoare de producție și 3) măsura în cauză denaturează sau amenință să denatureze concurența și poate afecta schimburile dintre statele membre (18).

| (67) | Trebuie expuse motivele care permit să se considere că măsurile fiscale adoptate în legătură cu construcția vasului Le Levant îndeplinesc aceste condiții. |
| --- | --- |

(67)

Trebuie expuse motivele care permit să se considere că măsurile fiscale adoptate în legătură cu construcția vasului Le Levant îndeplinesc aceste condiții.

2.1.   Despre existența unui avantaj conferit prin intermediul unor resurse de stat

| (68) | Dispozițiile legii Pons aplicate la proiectul în cauză constituie o derogare de la legea fiscală generală și, în măsura în care oferă posibilități de deducere mai importante decât în general, acestea aduc un avantaj contribuabililor cărora li se aplică. Acordând avantajul în cauză, Franța renunță la unele venituri fiscale, ceea ce antrenează o diminuare a resurselor. Avantajul este, așadar, obținut prin intermediul unor resurse de stat. |
| --- | --- |

(68)

Dispozițiile legii Pons aplicate la proiectul în cauză constituie o derogare de la legea fiscală generală și, în măsura în care oferă posibilități de deducere mai importante decât în general, acestea aduc un avantaj contribuabililor cărora li se aplică. Acordând avantajul în cauză, Franța renunță la unele venituri fiscale, ceea ce antrenează o diminuare a resurselor. Avantajul este, așadar, obținut prin intermediul unor resurse de stat.

| (69) | Actul care acordă avantajul în cauză este decizia de aprobare a ministrului de finanțe din 23 noiembrie 1996. Conform aprobării, beneficiul articolului 238 bis HA III ter și quater din CGI este acordat „coproprietății maritime a vasului Le Levant”. |
| --- | --- |

(69)

Actul care acordă avantajul în cauză este decizia de aprobare a ministrului de finanțe din 23 noiembrie 1996. Conform aprobării, beneficiul articolului 238 bis HA III ter și quater din CGI este acordat „coproprietății maritime a vasului Le Levant”.

| (70) | Cu toate acestea, rezultatele coproprietății sunt impozabile la nivelul societăților deținătoare de părți care o compun și aceleași societăți sunt vizate de posibilitatea de a deduce din rezultatele lor fiscale valoarea de achiziționare a părților (acordată în temeiul articolului 238 bis HA I din CGI). |
| --- | --- |

(70)

Cu toate acestea, rezultatele coproprietății sunt impozabile la nivelul societăților deținătoare de părți care o compun și aceleași societăți sunt vizate de posibilitatea de a deduce din rezultatele lor fiscale valoarea de achiziționare a părților (acordată în temeiul articolului 238 bis HA I din CGI).

| (71) | Derogarea de la articolul 156 1o
  bis din CGI, acordată în temeiul articolului 238 bis HA III quater din CGI, prezintă avantaje pentru investitorii cărora le vor fi impozitate (cu impozitul pe venit) profiturile societăților care dețin părți în temeiul transparenței fiscale a societăților care dețin părți. Avantajele acordate prin aprobare produc, așadar, efecte financiare imediate la nivelul investitorilor, sub forma unor economii fiscale posibile prin deducerile operate datorită regimului derogatoriu al legii Pons. |
| --- | --- |

(71)

Derogarea de la articolul 156 1o
  bis din CGI, acordată în temeiul articolului 238 bis HA III quater din CGI, prezintă avantaje pentru investitorii cărora le vor fi impozitate (cu impozitul pe venit) profiturile societăților care dețin părți în temeiul transparenței fiscale a societăților care dețin părți. Avantajele acordate prin aprobare produc, așadar, efecte financiare imediate la nivelul investitorilor, sub forma unor economii fiscale posibile prin deducerile operate datorită regimului derogatoriu al legii Pons.

| (72) | Trebuie totuși notat faptul că economiile fiscale în cauză nu sunt lăsate la dispoziția investitorilor ci că, în conformitate cu proiectul garantat de autoritățile franceze prin decizia de aprobare, acestea fac obiectul unei alocări predeterminate. În fapt, investitorii sunt obligați, prin condițiile investiției la care au subscris, să reinvestească cvasi-totalitatea economiilor fiscale în coproprietate, sub forma unor creșteri de capital ale societăților respective care dețin părți, în scopul acoperirii costurilor privind finanțarea achiziționării vasului Le Levant și deficitelor generate de exploatarea acestuia (a se vedea considerentul 27). |
| --- | --- |

(72)

Trebuie totuși notat faptul că economiile fiscale în cauză nu sunt lăsate la dispoziția investitorilor ci că, în conformitate cu proiectul garantat de autoritățile franceze prin decizia de aprobare, acestea fac obiectul unei alocări predeterminate. În fapt, investitorii sunt obligați, prin condițiile investiției la care au subscris, să reinvestească cvasi-totalitatea economiilor fiscale în coproprietate, sub forma unor creșteri de capital ale societăților respective care dețin părți, în scopul acoperirii costurilor privind finanțarea achiziționării vasului Le Levant și deficitelor generate de exploatarea acestuia (a se vedea considerentul 27).

| (73) | Identificarea beneficiarilor necesită o examinare aprofundată a relațiilor care reglementează achiziționarea și exploatarea vasului Le Levant. |
| --- | --- |

(73)

Identificarea beneficiarilor necesită o examinare aprofundată a relațiilor care reglementează achiziționarea și exploatarea vasului Le Levant.

| (74) | În primul rând, trebuie amintit că însuși obiectivul proiectului, astfel cum reiese din cererea de aprobare făcută de CIP, era „achiziționarea unui pachebot”
   (19). |
| --- | --- |

(74)

În primul rând, trebuie amintit că însuși obiectivul proiectului, astfel cum reiese din cererea de aprobare făcută de CIP, era „achiziționarea unui pachebot”
   (19).

| (75) | Or „CIP nu dispune de mijloacele financiare necesare pentru a suporta costul de achiziționare a vasului Le Levant în cadrul unei finanțări clasice (credit ipotecar)”. CIP își propune, așadar, să își finanțeze vasul „în cadrul unei finanțări care beneficiază de ajutoarele fiscale pentru investiții peste mări”, care va avea la bază „o schemă de finanțare fondată pe constituirea unei coproprietăți maritime”. În acest scop, Banca „va propune clientelei sale să achiziționeze părți din coproprietate”, și „va face un apel public la economie” (20). |
| --- | --- |

(75)

Or „CIP nu dispune de mijloacele financiare necesare pentru a suporta costul de achiziționare a vasului Le Levant în cadrul unei finanțări clasice (credit ipotecar)”. CIP își propune, așadar, să își finanțeze vasul „în cadrul unei finanțări care beneficiază de ajutoarele fiscale pentru investiții peste mări”, care va avea la bază „o schemă de finanțare fondată pe constituirea unei coproprietăți maritime”. În acest scop, Banca „va propune clientelei sale să achiziționeze părți din coproprietate”, și „va face un apel public la economie” (20).

| (76) | Așadar, este clar că finalitatea proiectului era de a permite CIP să achiziționeze un vas și să fie proprietarul acestuia și că intervenția investitorilor recrutați dintre clienții băncii era limitată la finanțarea achiziției. |
| --- | --- |

(76)

Așadar, este clar că finalitatea proiectului era de a permite CIP să achiziționeze un vas și să fie proprietarul acestuia și că intervenția investitorilor recrutați dintre clienții băncii era limitată la finanțarea achiziției.

| (77) | Proiectul financiar ales în acest scop este acela, foarte frecvent în cadrul investițiilor „defiscalizate” peste mări (21), al unui proiect „externalizat”, în care o întreprindere care dorește să achiziționeze un bun de infrastructură, dar care, din lipsă de mijloace, nu poate realiza această investiție prin propriile sale fonduri, face apel la investitori externi, care achiziționează bunul și îl pun la dispoziția operatorului, care îl utilizează și, la sfârșitul perioadei de exploatare impuse de lege, devine proprietarul acestuia. În proiecte de acest tip, avantajul fiscal este parțial transferat titularului, în timp ce o altă parte a avantajului este reținută de investitor, care îi asigură astfel o întoarcere a capitalului investit. Transferul avantajului către titular se face, cel mai adesea, prin intermediul unei micșorări a chiriei percepute în timpul perioadei de exploatare (proiect „locativ”). |
| --- | --- |

(77)

Proiectul financiar ales în acest scop este acela, foarte frecvent în cadrul investițiilor „defiscalizate” peste mări (21), al unui proiect „externalizat”, în care o întreprindere care dorește să achiziționeze un bun de infrastructură, dar care, din lipsă de mijloace, nu poate realiza această investiție prin propriile sale fonduri, face apel la investitori externi, care achiziționează bunul și îl pun la dispoziția operatorului, care îl utilizează și, la sfârșitul perioadei de exploatare impuse de lege, devine proprietarul acestuia. În proiecte de acest tip, avantajul fiscal este parțial transferat titularului, în timp ce o altă parte a avantajului este reținută de investitor, care îi asigură astfel o întoarcere a capitalului investit. Transferul avantajului către titular se face, cel mai adesea, prin intermediul unei micșorări a chiriei percepute în timpul perioadei de exploatare (proiect „locativ”).

| (78) | Comisia a analizat deja aspectele referitoare la ajutoare de stat în proiecte de acest fel, care privesc finanțarea unor vase de croazieră datorită avantajelor oferite de legea Pons, în cazurile „Club Med” (22) și „Renaissance” (23). Acesta din urmă este deosebit de pertinent prin asemănarea sa cu operațiunea de finanțare a vasului Le Levant. Într-adevăr, în ambele cazuri, este vorba de investitori a căror situație fiscală permite obținerea de profit din scutirea fiscală, reuniți în coproprietate, care achiziționează vase de croazieră destinate să fie exploatate o perioadă determinată, peste mări, de către un titular (Renaissance sau CIL) care se angajează față de investitori să răscumpere vasul la sfârșitul perioadei de exploatare. |
| --- | --- |

(78)

Comisia a analizat deja aspectele referitoare la ajutoare de stat în proiecte de acest fel, care privesc finanțarea unor vase de croazieră datorită avantajelor oferite de legea Pons, în cazurile „Club Med” (22) și „Renaissance” (23). Acesta din urmă este deosebit de pertinent prin asemănarea sa cu operațiunea de finanțare a vasului Le Levant. Într-adevăr, în ambele cazuri, este vorba de investitori a căror situație fiscală permite obținerea de profit din scutirea fiscală, reuniți în coproprietate, care achiziționează vase de croazieră destinate să fie exploatate o perioadă determinată, peste mări, de către un titular (Renaissance sau CIL) care se angajează față de investitori să răscumpere vasul la sfârșitul perioadei de exploatare.

| (79) | În cazul „Renaissance”, vasul era închiriat exploatatorului și scutirea fiscală de care beneficiau investitorii conform legii Pons îi era transferată acestuia prin intermediul unei micșorări a chiriei, după tehnica clasică a proiectului locativ descrisă la considerentul 77. Autoritățile franceze au evidențiat că acest proiect permitea „retrocedarea efectivă a ajutorului fiscal pentru exploatator”. Comisia (care, în decizia sa de inițiere, constatase că investitorii erau „beneficiarii imediați” și „beneficiarii ajutorului cuantificabil” (24)) a constatat că „RF [Renaissance] este beneficiarul real al ajutorului și, dat fiind că RF este obligată să răscumpere vasele, aceasta poate fi considerată și proprietar efectiv”. Comisia a făcut distincția, așadar, între investitori, beneficiarii imediați ai ajutorului și beneficiarul „real” (în sensul reglementărilor privind ajutoarele de stat), cărora avantajele fiscale le erau, în parte, transferate prin intermediul unei chirii scăzute în comparație cu valoarea de piață a vasului (25). |
| --- | --- |

(79)

În cazul „Renaissance”, vasul era închiriat exploatatorului și scutirea fiscală de care beneficiau investitorii conform legii Pons îi era transferată acestuia prin intermediul unei micșorări a chiriei, după tehnica clasică a proiectului locativ descrisă la considerentul 77. Autoritățile franceze au evidențiat că acest proiect permitea „retrocedarea efectivă a ajutorului fiscal pentru exploatator”. Comisia (care, în decizia sa de inițiere, constatase că investitorii erau „beneficiarii imediați” și „beneficiarii ajutorului cuantificabil” (24)) a constatat că „RF [Renaissance] este beneficiarul real al ajutorului și, dat fiind că RF este obligată să răscumpere vasele, aceasta poate fi considerată și proprietar efectiv”. Comisia a făcut distincția, așadar, între investitori, beneficiarii imediați ai ajutorului și beneficiarul „real” (în sensul reglementărilor privind ajutoarele de stat), cărora avantajele fiscale le erau, în parte, transferate prin intermediul unei chirii scăzute în comparație cu valoarea de piață a vasului (25).

| (80) | În cazul vasului Le Levant, transferul avantajelor fiscale ale investitorilor (beneficiari imediați) către CIL este asigurat printr-un mecanism diferit. Într-adevăr, în cazul „Renaissance”, investitorii închiriau exploatatorului vasele, în timp ce în cazul de față, CIL nu dispune, în mod formal, de vas decât în calitatea sa de administrator al coproprietății, ea însăși, în mod formal, exploatatoare pe cont propriu a vasului. Nu există deci, a priori, un raport locativ care ar permite retrocedarea avantajului prin micșorarea chiriei. |
| --- | --- |

(80)

În cazul vasului Le Levant, transferul avantajelor fiscale ale investitorilor (beneficiari imediați) către CIL este asigurat printr-un mecanism diferit. Într-adevăr, în cazul „Renaissance”, investitorii închiriau exploatatorului vasele, în timp ce în cazul de față, CIL nu dispune, în mod formal, de vas decât în calitatea sa de administrator al coproprietății, ea însăși, în mod formal, exploatatoare pe cont propriu a vasului. Nu există deci, a priori, un raport locativ care ar permite retrocedarea avantajului prin micșorarea chiriei.

| (81) | Concret, transferul avantajului către CIL are loc după cum urmează. |
| --- | --- |

(81)

Concret, transferul avantajului către CIL are loc după cum urmează.

| (82) | Costurile de achiziționare a vasului și deficitul său de exploatare se traduc prin deficite în cadrul IURL-urilor care dețin părți. Datorită avantajelor fiscale acordate conform legii Pons, investitorii pot deduce aceste deficite din celelalte venituri ale lor impozabile cu impozitul pe venit, obținând astfel o economie fiscală care reprezintă materializarea avantajului lor fiscal și care, în această calitate, este constituită din resurse de stat în sensul dreptului comunitar. Or, în loc să păstreze economiile fiscale, investitorii s-au angajat să aloce cea mai mare parte din acestea pentru cereri de fonduri destinate să acopere deficitele IURL-urilor. |
| --- | --- |

(82)

Costurile de achiziționare a vasului și deficitul său de exploatare se traduc prin deficite în cadrul IURL-urilor care dețin părți. Datorită avantajelor fiscale acordate conform legii Pons, investitorii pot deduce aceste deficite din celelalte venituri ale lor impozabile cu impozitul pe venit, obținând astfel o economie fiscală care reprezintă materializarea avantajului lor fiscal și care, în această calitate, este constituită din resurse de stat în sensul dreptului comunitar. Or, în loc să păstreze economiile fiscale, investitorii s-au angajat să aloce cea mai mare parte din acestea pentru cereri de fonduri destinate să acopere deficitele IURL-urilor.

| (83) | Or, într-o logică normală de rentabilitate, un investitor ar veghea să își rentabilizeze investiția (în speță vasul), asigurându-se de un randament al investiției care ar acoperi cheltuielile sale de achiziționare și ar include o marjă de profit satisfăcătoare. Astfel, în scenariul proiectului locativ în cazurile „Club Med” și „Renaissance”, acest rezultat este obținut prin intermediul chiriei plătite de titular (chiria fiind totuși avantajoasă pentru titular, căci o parte a avantajului fiscal îi este retrocedată sub forma unei chirii sub prețul pieței). |
| --- | --- |

(83)

Or, într-o logică normală de rentabilitate, un investitor ar veghea să își rentabilizeze investiția (în speță vasul), asigurându-se de un randament al investiției care ar acoperi cheltuielile sale de achiziționare și ar include o marjă de profit satisfăcătoare. Astfel, în scenariul proiectului locativ în cazurile „Club Med” și „Renaissance”, acest rezultat este obținut prin intermediul chiriei plătite de titular (chiria fiind totuși avantajoasă pentru titular, căci o parte a avantajului fiscal îi este retrocedată sub forma unei chirii sub prețul pieței).

| (84) | Astfel, într-un scenariu normal, aceste costuri (cum ar fi plata chiriei sau acoperirea tuturor pierderilor) ar fi suportate de CIL, nu de investitor. Or, în proiectul în cauză, costurile sunt atribuite IURL-urilor și, prin mecanismul cererilor de fonduri, șterse de economiile fiscale care constituie resurse de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. În aceeași măsură, CIL este degrevată de costurile legate de exploatarea vasului, pe care, în mod normal, ar fi trebuit să le suporte. Având în vedere toate aceste motive, Comisia constată că există un transfer al avantajului de la investitori către CIL. Trebuie totuși remarcat faptul că avantajul fiscal nu este transferat integral către CIL. Într-adevăr, conform prevederilor proiectului, investitorii păstrează în contul lor economiile de impozit aferente anului 2003, ultimul an de exploatare. |
| --- | --- |

(84)

Astfel, într-un scenariu normal, aceste costuri (cum ar fi plata chiriei sau acoperirea tuturor pierderilor) ar fi suportate de CIL, nu de investitor. Or, în proiectul în cauză, costurile sunt atribuite IURL-urilor și, prin mecanismul cererilor de fonduri, șterse de economiile fiscale care constituie resurse de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. În aceeași măsură, CIL este degrevată de costurile legate de exploatarea vasului, pe care, în mod normal, ar fi trebuit să le suporte. Având în vedere toate aceste motive, Comisia constată că există un transfer al avantajului de la investitori către CIL. Trebuie totuși remarcat faptul că avantajul fiscal nu este transferat integral către CIL. Într-adevăr, conform prevederilor proiectului, investitorii păstrează în contul lor economiile de impozit aferente anului 2003, ultimul an de exploatare.

| (85) | Independent de această diferență tehnică din proiect, efectele nu se disting de cele produse de proiect în cazul „Renaissance”, CIL obținând folosința efectivă a vasului Le Levant încă de la livrarea sa, anticipând astfel proprietatea sa formală asupra vasului, care nu va deveni efectivă decât în momentul ieșirii din proiect. Ca și în cazul „Renaissance”, nava este pusă la dispoziția CIL fără ca aceasta să aibă de suportat costul său real, nicio contraprestație financiară nefiind cerută din partea acesteia. În acest fel, costurile pe care CIL ar fi trebuit să le suporte, în mod normal, pentru exploatarea vasului sunt reduse, ceea ce constituie un avantaj pentru CIL. |
| --- | --- |

(85)

Independent de această diferență tehnică din proiect, efectele nu se disting de cele produse de proiect în cazul „Renaissance”, CIL obținând folosința efectivă a vasului Le Levant încă de la livrarea sa, anticipând astfel proprietatea sa formală asupra vasului, care nu va deveni efectivă decât în momentul ieșirii din proiect. Ca și în cazul „Renaissance”, nava este pusă la dispoziția CIL fără ca aceasta să aibă de suportat costul său real, nicio contraprestație financiară nefiind cerută din partea acesteia. În acest fel, costurile pe care CIL ar fi trebuit să le suporte, în mod normal, pentru exploatarea vasului sunt reduse, ceea ce constituie un avantaj pentru CIL.

| (86) | Dacă investitorii pot pune vasul la dispoziția CIL gratuit, acest lucru se datorează avantajelor fiscale care le sunt acordate în temeiul legii Pons și care le permit, prin intermediul IURL-urilor acestora, să deducă din veniturile lor impozabile atât prețul de cumpărare al vasului, cât și pierderile IURL-urilor lor, care încorporează în special anuitățile de capital și de dobândă pentru împrumutul acordat de Bancă în vederea cumpărării părților. Rezultatul deductibil al IURL-urilor cuprinde, de asemenea, și părțile lor respective din rezultatele de exploatare ale vasului Le Levant, în limitele garantate de CIL. |
| --- | --- |

(86)

Dacă investitorii pot pune vasul la dispoziția CIL gratuit, acest lucru se datorează avantajelor fiscale care le sunt acordate în temeiul legii Pons și care le permit, prin intermediul IURL-urilor acestora, să deducă din veniturile lor impozabile atât prețul de cumpărare al vasului, cât și pierderile IURL-urilor lor, care încorporează în special anuitățile de capital și de dobândă pentru împrumutul acordat de Bancă în vederea cumpărării părților. Rezultatul deductibil al IURL-urilor cuprinde, de asemenea, și părțile lor respective din rezultatele de exploatare ale vasului Le Levant, în limitele garantate de CIL.

| (87) | Proiectul în cauză și acoperirea, de către investitori, a costurilor de finanțare și, cel puțin parțial, de exploatare a vasului Le Levant prin intermediul mecanismului cererilor de fonduri obligatorii în beneficiul IURL-urilor vizează ca CIL să beneficieze de avantajele acordate în temeiul legii Pons. Acest mecanism de transfer al ajutorului era o condiție prevăzută în cererea de aprobare și a fost, în această calitate, garantat de autoritățile franceze. Transferul de resurse din partea investitorilor în profitul coproprietății permite subvenționarea exploatării vasului Le Levant de către CIL. Fără acest mecanism, exploatarea vasului de către CIL nu ar fi viabilă din punct de vedere economic. |
| --- | --- |

(87)

Proiectul în cauză și acoperirea, de către investitori, a costurilor de finanțare și, cel puțin parțial, de exploatare a vasului Le Levant prin intermediul mecanismului cererilor de fonduri obligatorii în beneficiul IURL-urilor vizează ca CIL să beneficieze de avantajele acordate în temeiul legii Pons. Acest mecanism de transfer al ajutorului era o condiție prevăzută în cererea de aprobare și a fost, în această calitate, garantat de autoritățile franceze. Transferul de resurse din partea investitorilor în profitul coproprietății permite subvenționarea exploatării vasului Le Levant de către CIL. Fără acest mecanism, exploatarea vasului de către CIL nu ar fi viabilă din punct de vedere economic.

| (88) | Pentru investitori, randamentul proiectului se materializează la sfârșitul operațiunii de finanțare, prin răscumpărarea părților lor și prin faptul că pot păstra în contul lor economiile de impozit aferente anului 2003, ultimul an al perioadei de exploatare (care nu este ipotecat de o cerere de fonduri obligatorie). |
| --- | --- |

(88)

Pentru investitori, randamentul proiectului se materializează la sfârșitul operațiunii de finanțare, prin răscumpărarea părților lor și prin faptul că pot păstra în contul lor economiile de impozit aferente anului 2003, ultimul an al perioadei de exploatare (care nu este ipotecat de o cerere de fonduri obligatorie).

| (89) | Există, astfel, o repartizare a resurselor de stat (constituite din economiile fiscale ale investitorilor) între CIL, căreia îi este retrocedată cvasi-totalitatea ajutorului, și investitori. Partea de avantaj retrocedată către CIL este constituită din suma cererilor de fonduri la care investitorii au răspuns în favoarea IURL-urilor. |
| --- | --- |

(89)

Există, astfel, o repartizare a resurselor de stat (constituite din economiile fiscale ale investitorilor) între CIL, căreia îi este retrocedată cvasi-totalitatea ajutorului, și investitori. Partea de avantaj retrocedată către CIL este constituită din suma cererilor de fonduri la care investitorii au răspuns în favoarea IURL-urilor.

| (90) | Observațiile CIL, potrivit cărora Comisia nu a demonstrat că ajutorul ar fi permis exploatarea vasului Le Levant în condiții mai favorabile decât cele accesibile celorlalți operatori, nu pot, așadar, să fie reținute. |
| --- | --- |

(90)

Observațiile CIL, potrivit cărora Comisia nu a demonstrat că ajutorul ar fi permis exploatarea vasului Le Levant în condiții mai favorabile decât cele accesibile celorlalți operatori, nu pot, așadar, să fie reținute.

| (91) | Cât despre prețul de vânzare al vasului Le Levant către CIL, în ianuarie 2004, din informațiile de care dispune Comisia nu reiese faptul că acesta a prezentat un element de liberalitate în favoarea CIL. Într-adevăr, potrivit CIL, prețul de vânzare a fost estimat de un agent maritim independent ca fiind superior valorii de piață a vasului. Comisia nu dispune de alte elemente care să infirme aceste informații. |
| --- | --- |

(91)

Cât despre prețul de vânzare al vasului Le Levant către CIL, în ianuarie 2004, din informațiile de care dispune Comisia nu reiese faptul că acesta a prezentat un element de liberalitate în favoarea CIL. Într-adevăr, potrivit CIL, prețul de vânzare a fost estimat de un agent maritim independent ca fiind superior valorii de piață a vasului. Comisia nu dispune de alte elemente care să infirme aceste informații.

2.2.   Despre calificarea drept „întreprindere” a beneficiarilor resurselor de stat

| (92) | O condiție suplimentară pentru calificarea drept ajutor de stat este aceea ca avantajul să favorizeze anumite întreprinderi (sau anumite sectoare de producție). Noțiunea de întreprindere în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat acoperă orice entitate care exercită o activitate economică, independent de statutul juridic și de modul de finanțare al acesteia. Constituie o activitate economică orice activitate care constă în a oferi bunuri sau servicii pe o piață dată (26). |
| --- | --- |

(92)

O condiție suplimentară pentru calificarea drept ajutor de stat este aceea ca avantajul să favorizeze anumite întreprinderi (sau anumite sectoare de producție). Noțiunea de întreprindere în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat acoperă orice entitate care exercită o activitate economică, independent de statutul juridic și de modul de finanțare al acesteia. Constituie o activitate economică orice activitate care constă în a oferi bunuri sau servicii pe o piață dată (26).

| (93) | În schimb, Curtea de Justiție a Comunităților Europene, în cauza Cassa di Risparmio, în care a trebuit să facă diferența între „un operator în contact direct cu piața și, indirect, o altă entitate care controlează operatorul în cadrul unei unități economice pe care o formează împreună”, a considerat că „simpla deținere de participații și chiar de control nu este suficientă pentru a caracteriza activitatea economică a entității deținătoare a acestor participații, atunci când aceasta nu determină decât exercitarea drepturilor legate de calitatea de acționar sau de asociat, precum și, dacă este cazul, perceperea de dividende, simple roade ale deținerii bunului” (27). |
| --- | --- |

(93)

În schimb, Curtea de Justiție a Comunităților Europene, în cauza Cassa di Risparmio, în care a trebuit să facă diferența între „un operator în contact direct cu piața și, indirect, o altă entitate care controlează operatorul în cadrul unei unități economice pe care o formează împreună”, a considerat că „simpla deținere de participații și chiar de control nu este suficientă pentru a caracteriza activitatea economică a entității deținătoare a acestor participații, atunci când aceasta nu determină decât exercitarea drepturilor legate de calitatea de acționar sau de asociat, precum și, dacă este cazul, perceperea de dividende, simple roade ale deținerii bunului” (27).

| (94) | Jurisprudența arată deci că, dincolo de formele juridice, calificarea drept întreprindere trebuie să fie fondată pe o analiză a realităților economice ale fiecărui caz în parte. Calitatea de întreprindere a CIL și a investitorilor trebuie, așadar, să se stabilească printr-o analiză a relațiilor economice în cadrul proiectului în scopul de a determina în ce fel se exercită, în practică, activitatea economică care constă în exploatarea vasului Le Levant ca vas de croazieră. |
| --- | --- |

(94)

Jurisprudența arată deci că, dincolo de formele juridice, calificarea drept întreprindere trebuie să fie fondată pe o analiză a realităților economice ale fiecărui caz în parte. Calitatea de întreprindere a CIL și a investitorilor trebuie, așadar, să se stabilească printr-o analiză a relațiilor economice în cadrul proiectului în scopul de a determina în ce fel se exercită, în practică, activitatea economică care constă în exploatarea vasului Le Levant ca vas de croazieră.

| (95) | Mai întâi, trebuie arătat că, în termenii formali ai proiectului, investitorii, prin intermediul IURL-urilor acestora reunite în coproprietate, sunt cei prezentați ca proprietari și exploatatori ai vasului, pe cont propriu, rolul CIL limitându-se la acela de administrator al vasului „în contul și pe riscul coproprietății” (28). Desigur, este de așteptat ca un proprietar-exploatator să își încredințeze actele de gestiune cotidiene ale activității sale economice unui administrator, fără ca proprietarul să fie scutit totuși de calificarea drept întreprindere în sensul reglementărilor privind ajutoarele de stat, cu condiția ca acesta să răspundă totuși criteriilor determinante elaborate de jurisprudență, și anume să se implice în activitatea care constă în a oferi bunuri și servicii pe o piață și să nu se limiteze la deținerea de participații și la perceperea de dividende. |
| --- | --- |

(95)

Mai întâi, trebuie arătat că, în termenii formali ai proiectului, investitorii, prin intermediul IURL-urilor acestora reunite în coproprietate, sunt cei prezentați ca proprietari și exploatatori ai vasului, pe cont propriu, rolul CIL limitându-se la acela de administrator al vasului „în contul și pe riscul coproprietății” (28). Desigur, este de așteptat ca un proprietar-exploatator să își încredințeze actele de gestiune cotidiene ale activității sale economice unui administrator, fără ca proprietarul să fie scutit totuși de calificarea drept întreprindere în sensul reglementărilor privind ajutoarele de stat, cu condiția ca acesta să răspundă totuși criteriilor determinante elaborate de jurisprudență, și anume să se implice în activitatea care constă în a oferi bunuri și servicii pe o piață și să nu se limiteze la deținerea de participații și la perceperea de dividende.

| (96) | În acest caz, Comisia arată că, în conformitate cu statutul coproprietății, fiecare investitor va exercita, prin părțile sale, drepturi asupra vasului, aceste drepturi neputând fi exercitate decât colectiv (fiecare parte dă de asemenea dreptul la o parte proporțională din veniturile din exploatare). Investitorii își exercită drepturile în cadrul adunării generale a coproprietarilor, în care fiecare investitor care deține părți are un drept de vot proporțional cu partea sa de coproprietate. Din acest punct de vedere, situația investitorilor este comparabilă cu cea a acționarilor sau a asociaților. |
| --- | --- |

(96)

În acest caz, Comisia arată că, în conformitate cu statutul coproprietății, fiecare investitor va exercita, prin părțile sale, drepturi asupra vasului, aceste drepturi neputând fi exercitate decât colectiv (fiecare parte dă de asemenea dreptul la o parte proporțională din veniturile din exploatare). Investitorii își exercită drepturile în cadrul adunării generale a coproprietarilor, în care fiecare investitor care deține părți are un drept de vot proporțional cu partea sa de coproprietate. Din acest punct de vedere, situația investitorilor este comparabilă cu cea a acționarilor sau a asociaților.

| (97) | În plus, investitorii nu sunt implicați activ în activitatea economică a vasului Le Levant, care este încredințată în întregime CIL. Într-adevăr, reiese din mandatul de gestiune că CIL este însărcinată cu toate aspectele exploatării vasului și dotată cu toate competențele necesare, astfel încât orice amestec al investitorilor în exploatare este exclus. Astfel:






  — | CIL este însărcinată cu echiparea, întreținerea, exploatarea și gestionarea tehnică și comercială a vasului. |
| --- | --- | --- |

(97)

În plus, investitorii nu sunt implicați activ în activitatea economică a vasului Le Levant, care este încredințată în întregime CIL. Într-adevăr, reiese din mandatul de gestiune că CIL este însărcinată cu toate aspectele exploatării vasului și dotată cu toate competențele necesare, astfel încât orice amestec al investitorilor în exploatare este exclus. Astfel:

—

CIL este însărcinată cu echiparea, întreținerea, exploatarea și gestionarea tehnică și comercială a vasului.

| — | CIL organizează gestionarea hotelurilor și a restaurantelor, escalele și circuitele turistice. CIL se ocupă de gestionarea cheltuielilor de port, de pilotaj etc. Într-un sens mai larg, CIL exploatează vasul în cele mai bune condiții economice și „are dreptul de a încheia orice contract de navlosire și, în general, de a negocia orice act comercial” (articolul 3.1 din mandatul de gestiune). CIL a primit, așadar, de la coproprietate, o adevărată semnătură în alb în privința a ceea ce constituie însăși esența activității economice în cauză, și anume oferta de croaziere la bordul vasului Le Levant. |
| --- | --- |

—

CIL organizează gestionarea hotelurilor și a restaurantelor, escalele și circuitele turistice. CIL se ocupă de gestionarea cheltuielilor de port, de pilotaj etc. Într-un sens mai larg, CIL exploatează vasul în cele mai bune condiții economice și „are dreptul de a încheia orice contract de navlosire și, în general, de a negocia orice act comercial” (articolul 3.1 din mandatul de gestiune). CIL a primit, așadar, de la coproprietate, o adevărată semnătură în alb în privința a ceea ce constituie însăși esența activității economice în cauză, și anume oferta de croaziere la bordul vasului Le Levant.

| — | „Față de terți, administratorul se bucură de cele mai largi atribuții în ceea ce privește gestionarea bunurilor și a afacerilor coproprietății și poate întreprinde orice act de administrare, inclusiv de dezarmare a vasului, însă nu dispune de proprietate” (articolul 6 din mandatul de gestiune). Coproprietatea acordă deci pentru CIL o autonomie cvasi-totală, CIL putând chiar, cu de la sine putere și fără să consulte investitorii, să înceapă dezarmarea vasului, adică să înceteze exploatarea acestuia. |
| --- | --- |

—

„Față de terți, administratorul se bucură de cele mai largi atribuții în ceea ce privește gestionarea bunurilor și a afacerilor coproprietății și poate întreprinde orice act de administrare, inclusiv de dezarmare a vasului, însă nu dispune de proprietate” (articolul 6 din mandatul de gestiune). Coproprietatea acordă deci pentru CIL o autonomie cvasi-totală, CIL putând chiar, cu de la sine putere și fără să consulte investitorii, să înceapă dezarmarea vasului, adică să înceteze exploatarea acestuia.

| — | În conformitate cu articolul 6 din mandatul de gestiune, administratorul „va asigura, în numele coproprietății, în special următoarele acte: - recrutarea și gestionarea personalului, organizarea lucrului la bord [...]. Administratorului îi sunt recunoscute cele mai largi atribuții, astfel încât acesta să poată asigura gestionarea coproprietății într-un mod cât mai flexibil”. |
| --- | --- |

—

În conformitate cu articolul 6 din mandatul de gestiune, administratorul „va asigura, în numele coproprietății, în special următoarele acte: - recrutarea și gestionarea personalului, organizarea lucrului la bord [...]. Administratorului îi sunt recunoscute cele mai largi atribuții, astfel încât acesta să poată asigura gestionarea coproprietății într-un mod cât mai flexibil”.

| (98) | Renunțarea investitorilor la exploatare nu reiese dintr-o alegere comercială asupra căreia aceștia ar putea să revină liber, ci ține de însăși structura proiectului. Într-adevăr, conform contractelor lor de investiții, fiecare societate care deține părți este condusă de doi co-administratori care sunt, de fapt, funcționari ai Băncii. Toate aspectele practice ale constituirii și exploatării societăților care dețin părți sunt în grija acestor administratori sau a persoanelor prezentate de Bancă, iar la adunarea generală a coproprietății (în care, teoretic, investitorii și-ar putea exercita drepturile asupra vasului și a exploatării sale), societățile care dețin părți sunt reprezentate nu de asociații lor, ci de administratori. Or, investitorul nu poate să numească alți administratori sau chiar să își asume el însuși conducerea IURL-ului său, decât cu prețul renunțării la „precontractul de cumpărare” a părților din partea Băncii, care constituie garanția randamentului investiției sale. Cât despre alegerea administratorului coproprietății și despre condițiile mandatului său, CIL a fost numită în statutul coproprietății (redactat de Bancă și de CIP) și nu poate fi revocată, în practică, decât pentru o greșeală gravă sau dolosivă. Comisia constată, prin urmare, că nu există în proiect niciun mecanism care să permită o implicare efectivă a coproprietății în exploatarea vasului Le Levant ca vas de croazieră, adică în însăși activitatea economică, care este exclusiv în sarcina CIL. Pe scurt, se poate concluziona că investitorii au semnat un contract de aderare ale cărui condiții nu le-au putut determina liber. |
| --- | --- |

(98)

Renunțarea investitorilor la exploatare nu reiese dintr-o alegere comercială asupra căreia aceștia ar putea să revină liber, ci ține de însăși structura proiectului. Într-adevăr, conform contractelor lor de investiții, fiecare societate care deține părți este condusă de doi co-administratori care sunt, de fapt, funcționari ai Băncii. Toate aspectele practice ale constituirii și exploatării societăților care dețin părți sunt în grija acestor administratori sau a persoanelor prezentate de Bancă, iar la adunarea generală a coproprietății (în care, teoretic, investitorii și-ar putea exercita drepturile asupra vasului și a exploatării sale), societățile care dețin părți sunt reprezentate nu de asociații lor, ci de administratori. Or, investitorul nu poate să numească alți administratori sau chiar să își asume el însuși conducerea IURL-ului său, decât cu prețul renunțării la „precontractul de cumpărare” a părților din partea Băncii, care constituie garanția randamentului investiției sale. Cât despre alegerea administratorului coproprietății și despre condițiile mandatului său, CIL a fost numită în statutul coproprietății (redactat de Bancă și de CIP) și nu poate fi revocată, în practică, decât pentru o greșeală gravă sau dolosivă. Comisia constată, prin urmare, că nu există în proiect niciun mecanism care să permită o implicare efectivă a coproprietății în exploatarea vasului Le Levant ca vas de croazieră, adică în însăși activitatea economică, care este exclusiv în sarcina CIL. Pe scurt, se poate concluziona că investitorii au semnat un contract de aderare ale cărui condiții nu le-au putut determina liber.

| (99) | În sfârșit, este important de constatat că, în raportul dintre un proprietar-exploatator și administratorul său, riscul economic legat de exploatarea bunului revine, în mod normal, proprietarului, administratorul fiind remunerat pentru serviciile sale și nefiind interesat de rezultatele exploatării. Or, în cazul vasului Le Levant, investitorii, beneficiind de garanția de randament adusă de promotorii proiectului, nu își asumă riscurile reale legate de rezultatul exploatării vasului. Aceste riscuri trebuie să fie asumate, în realitate, de CIL, care, deși nu dispune decât de două părți din cele 740 ale coproprietății, a acceptat să își asume întreaga responsabilitate a oricărui excedent de pierderi în raport cu previziunile de exploatare pentru perioada 1996-2003. Comisia constată că această repartizare a riscurilor, departe de o relație normală între exploatator și administrator, relevă faptul că activitatea comercială depinde doar de CIL. |
| --- | --- |

(99)

În sfârșit, este important de constatat că, în raportul dintre un proprietar-exploatator și administratorul său, riscul economic legat de exploatarea bunului revine, în mod normal, proprietarului, administratorul fiind remunerat pentru serviciile sale și nefiind interesat de rezultatele exploatării. Or, în cazul vasului Le Levant, investitorii, beneficiind de garanția de randament adusă de promotorii proiectului, nu își asumă riscurile reale legate de rezultatul exploatării vasului. Aceste riscuri trebuie să fie asumate, în realitate, de CIL, care, deși nu dispune decât de două părți din cele 740 ale coproprietății, a acceptat să își asume întreaga responsabilitate a oricărui excedent de pierderi în raport cu previziunile de exploatare pentru perioada 1996-2003. Comisia constată că această repartizare a riscurilor, departe de o relație normală între exploatator și administrator, relevă faptul că activitatea comercială depinde doar de CIL.

| (100) | Pe bună dreptate, prin urmare, proiectul Le Levant a fost descris potențialilor investitori nu ca o ofertă de a lua parte la organizarea și comercializarea de croaziere la bordul vasului Le Levant, ci ca „o investiție rentabilă, fără risc și fără griji de gestionare” (29). De asemenea, revelator în ceea ce privește raporturile reale între CIL și investitori este faptul că „CIP, prin filiala sa CIL” este calificată drept „armator și administrator al coproprietății” (30). |
| --- | --- |

(100)

Pe bună dreptate, prin urmare, proiectul Le Levant a fost descris potențialilor investitori nu ca o ofertă de a lua parte la organizarea și comercializarea de croaziere la bordul vasului Le Levant, ci ca „o investiție rentabilă, fără risc și fără griji de gestionare” (29). De asemenea, revelator în ceea ce privește raporturile reale între CIL și investitori este faptul că „CIP, prin filiala sa CIL” este calificată drept „armator și administrator al coproprietății” (30).

| (101) | Această organizare reflectă perfect obiectivul proiectului, conform căruia CIL trebuie să achiziționeze un vas și investitorii să nu intervină decât în scopul finanțării sale, fără a lua parte la exploatarea acestuia. Faptul că investitorii, prin intermediul societăților lor, sunt proprietarii formali ai vasului, nu este motivat decât de ingineria fiscală a proiectului și nu corespunde unei participări reale la exploatarea sa comercială. |
| --- | --- |

(101)

Această organizare reflectă perfect obiectivul proiectului, conform căruia CIL trebuie să achiziționeze un vas și investitorii să nu intervină decât în scopul finanțării sale, fără a lua parte la exploatarea acestuia. Faptul că investitorii, prin intermediul societăților lor, sunt proprietarii formali ai vasului, nu este motivat decât de ingineria fiscală a proiectului și nu corespunde unei participări reale la exploatarea sa comercială.

| (102) | Activitatea investitorilor se limitează la o participare în perspectiva randamentului, fără nicio participare reală la exploatarea vasului Le Levant. În schimb, CIL, în mod formal simplu administrator, are garanția de a obține, în momentul ieșirii din proiect, proprietatea exclusivă a vasului la un preț ale cărui modalități de calcul au fost fixate dinainte și, în așteptarea acestei formalizări juridice a drepturilor sale asupra vasului, decide liber (față de investitori) asupra modalităților de exploatare a acestuia. În tot ceea ce ține de exploatarea comercială a vasului Le Levant, CIL acționează, așadar, în calitate de proprietar real al vasului. |
| --- | --- |

(102)

Activitatea investitorilor se limitează la o participare în perspectiva randamentului, fără nicio participare reală la exploatarea vasului Le Levant. În schimb, CIL, în mod formal simplu administrator, are garanția de a obține, în momentul ieșirii din proiect, proprietatea exclusivă a vasului la un preț ale cărui modalități de calcul au fost fixate dinainte și, în așteptarea acestei formalizări juridice a drepturilor sale asupra vasului, decide liber (față de investitori) asupra modalităților de exploatare a acestuia. În tot ceea ce ține de exploatarea comercială a vasului Le Levant, CIL acționează, așadar, în calitate de proprietar real al vasului.

| (103) | În ceea ce privește exploatarea vasului Le Levant, doar CIL poate fi calificată drept întreprindere în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. Investitorii nefiind întreprinderi în acest sens, avantajele pe care le-au obținut aceștia prin intermediul unor resurse de stat în cadrul proiectului de finanțare a vasului Le Levant nu constituie un ajutor de stat. |
| --- | --- |

(103)

În ceea ce privește exploatarea vasului Le Levant, doar CIL poate fi calificată drept întreprindere în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. Investitorii nefiind întreprinderi în acest sens, avantajele pe care le-au obținut aceștia prin intermediul unor resurse de stat în cadrul proiectului de finanțare a vasului Le Levant nu constituie un ajutor de stat.

| (104) | În ceea ce privește statutul șantierului naval, Comisia constată că observațiile părților interesate în această privință nu aduc nicio dovadă a vreunui avantaj finanțat prin intermediul unor resurse de stat, în beneficiul șantierului. Procedura formală de investigare nu a evidențiat, prin urmare, niciun element doveditor care să permită considerarea șantierului ca beneficiar al ajutorului. |
| --- | --- |

(104)

În ceea ce privește statutul șantierului naval, Comisia constată că observațiile părților interesate în această privință nu aduc nicio dovadă a vreunui avantaj finanțat prin intermediul unor resurse de stat, în beneficiul șantierului. Procedura formală de investigare nu a evidențiat, prin urmare, niciun element doveditor care să permită considerarea șantierului ca beneficiar al ajutorului.

2.3.   Despre caracterul selectiv al măsurii

| (105) | Specificitatea unei măsuri de stat, și anume caracterul selectiv al acesteia, constituie una dintre caracteristicile noțiunii de ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. Din acest motiv, este important de verificat dacă măsura fiscală în cauză antrenează sau nu avantaje în beneficiul exclusiv al anumitor întreprinderi sau al anumitor sectoare de activitate (31). |
| --- | --- |

(105)

Specificitatea unei măsuri de stat, și anume caracterul selectiv al acesteia, constituie una dintre caracteristicile noțiunii de ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat. Din acest motiv, este important de verificat dacă măsura fiscală în cauză antrenează sau nu avantaje în beneficiul exclusiv al anumitor întreprinderi sau al anumitor sectoare de activitate (31).

| (106) | În principiu, pentru ca o măsură fiscală să poată fi calificată drept ajutor de stat, întreprinderile beneficiare ale acesteia trebuie să aparțină unei categorii bine determinate prin aplicarea, în drept sau în fapt, a criteriului stabilit prin măsura în cauză (32). În acest caz, este suficient să se constate că măsura analizată constituie o aplicare a legii Pons, regim fiscal care nu vizează decât investiții operate în anumite colectivități de peste mări ale Franței și al căror caracter selectiv a fost deja recunoscut de Comisie prin decizia sa din 27 ianuarie 1993 de a nu ridica obiecții cu privire la regimul de ajutor de stat instaurat de legea Pons (33). |
| --- | --- |

(106)

În principiu, pentru ca o măsură fiscală să poată fi calificată drept ajutor de stat, întreprinderile beneficiare ale acesteia trebuie să aparțină unei categorii bine determinate prin aplicarea, în drept sau în fapt, a criteriului stabilit prin măsura în cauză (32). În acest caz, este suficient să se constate că măsura analizată constituie o aplicare a legii Pons, regim fiscal care nu vizează decât investiții operate în anumite colectivități de peste mări ale Franței și al căror caracter selectiv a fost deja recunoscut de Comisie prin decizia sa din 27 ianuarie 1993 de a nu ridica obiecții cu privire la regimul de ajutor de stat instaurat de legea Pons (33).

| (107) | În opinia Comisiei, caracterul selectiv al măsurii în cauză este demonstrat de faptul că aceasta rezultă din aplicarea regimului selectiv al legii Pons și că, în consecință, nu este necesară adoptarea unei poziții cu privire la libertatea acordată autorităților franceze în obținerea aprobării prevăzute conform articolului 238 bis HA III ter din CGI, aspect pe care Comisia nu l-a abordat decât cu titlu suplimentar. |
| --- | --- |

(107)

În opinia Comisiei, caracterul selectiv al măsurii în cauză este demonstrat de faptul că aceasta rezultă din aplicarea regimului selectiv al legii Pons și că, în consecință, nu este necesară adoptarea unei poziții cu privire la libertatea acordată autorităților franceze în obținerea aprobării prevăzute conform articolului 238 bis HA III ter din CGI, aspect pe care Comisia nu l-a abordat decât cu titlu suplimentar.

2.4.   Despre condițiile care afectează schimburile între state membre și denaturează concurența

| (108) | Autoritățile franceze și CIL au scos în evidență faptul că Le Levant a fost exploatat cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon, deci pe o piață foarte limitată în care nicio altă companie de croazieră nu era activă. De asemenea, CIL a invocat capacitatea modestă a vasului Le Levant și faptul că oferta acestuia era orientată în principal către o clientelă nord-americană. Din aceste motive, autoritățile franceze și CIL contestă faptul că avantajul de care a beneficiat CIL a putut avea un efect de denaturare a concurenței și a putut afecta schimburile dintre statele membre. |
| --- | --- |

(108)

Autoritățile franceze și CIL au scos în evidență faptul că Le Levant a fost exploatat cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon, deci pe o piață foarte limitată în care nicio altă companie de croazieră nu era activă. De asemenea, CIL a invocat capacitatea modestă a vasului Le Levant și faptul că oferta acestuia era orientată în principal către o clientelă nord-americană. Din aceste motive, autoritățile franceze și CIL contestă faptul că avantajul de care a beneficiat CIL a putut avea un efect de denaturare a concurenței și a putut afecta schimburile dintre statele membre.

| (109) | Trebuie amintit că ajutoarele care vizează scutirea unei întreprinderi de costurile pe care aceasta ar fi trebuit, în mod normal, să le suporte în cadrul gestiunii sale curente sau a activităților sale normale denaturează, în principiu, condițiile de concurență (34). Într-adevăr, s-a considerat că orice ajutoare acordate unei întreprinderi care-și exercită activitățile pe piața comunitară poate cauza denaturări ale concurenței și afecta schimburile dintre statele membre (35). |
| --- | --- |

(109)

Trebuie amintit că ajutoarele care vizează scutirea unei întreprinderi de costurile pe care aceasta ar fi trebuit, în mod normal, să le suporte în cadrul gestiunii sale curente sau a activităților sale normale denaturează, în principiu, condițiile de concurență (34). Într-adevăr, s-a considerat că orice ajutoare acordate unei întreprinderi care-și exercită activitățile pe piața comunitară poate cauza denaturări ale concurenței și afecta schimburile dintre statele membre (35).

| (110) | Comisia consideră că nu este pertinent să se considere croazierele cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon ca o piață distinctă. Consumatorul care ar avea în vedere o croazieră în această regiune ar fi, probabil, gata să ia în considerare și croaziere spre alte destinații sau cu plecare din alte porturi, iar alegerea sa va fi, probabil, determinată de o serie de factori, printre care prețul, care poate fi afectat de măsura analizată. Croazierele fac parte, așadar, dintr-o piață mai importantă și, în măsura în care avantajele fiscale în cauză scutesc CIL de costuri pe care, în mod normal, aceasta le-ar fi suportat pentru finanțarea activității sale economice, ajutorul poate cauza o denaturare a concurenței pe piața în cauză. |
| --- | --- |

(110)

Comisia consideră că nu este pertinent să se considere croazierele cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon ca o piață distinctă. Consumatorul care ar avea în vedere o croazieră în această regiune ar fi, probabil, gata să ia în considerare și croaziere spre alte destinații sau cu plecare din alte porturi, iar alegerea sa va fi, probabil, determinată de o serie de factori, printre care prețul, care poate fi afectat de măsura analizată. Croazierele fac parte, așadar, dintr-o piață mai importantă și, în măsura în care avantajele fiscale în cauză scutesc CIL de costuri pe care, în mod normal, aceasta le-ar fi suportat pentru finanțarea activității sale economice, ajutorul poate cauza o denaturare a concurenței pe piața în cauză.

| (111) | În ceea ce privește afectarea schimburilor dintre statele membre, Comisia a luat notă de faptul că oferta vasului Le Levant era orientată, în principal, către piața nord-americană și că, în acest scop, CIL colabora cu o agenție de voiaj americană care asigura promovarea și distribuirea croazierelor. Comisia arată, totuși, că nu este exclus faptul că anumite ajutoare pot denatura concurența, chiar în cazuri în care beneficiarul exportă cvasi-totalitatea producției sale în afara Comunității (36). Mai mult, se dovedește că unele croaziere ar fi făcut obiectul unei anumite comercializări în Europa. |
| --- | --- |

(111)

În ceea ce privește afectarea schimburilor dintre statele membre, Comisia a luat notă de faptul că oferta vasului Le Levant era orientată, în principal, către piața nord-americană și că, în acest scop, CIL colabora cu o agenție de voiaj americană care asigura promovarea și distribuirea croazierelor. Comisia arată, totuși, că nu este exclus faptul că anumite ajutoare pot denatura concurența, chiar în cazuri în care beneficiarul exportă cvasi-totalitatea producției sale în afara Comunității (36). Mai mult, se dovedește că unele croaziere ar fi făcut obiectul unei anumite comercializări în Europa.

| (112) | Prin urmare, măsura în cauză poate denatura concurența și poate afecta schimburile dintre state membre. |
| --- | --- |

(112)

Prin urmare, măsura în cauză poate denatura concurența și poate afecta schimburile dintre state membre.

2.5.   Intensitatea ajutorului

| (113) | Comisia consideră că ajutorul cuprinde totalitatea economiilor de impozit transferate de investitori către societățile care dețin părți, cu titlul de creșteri de capital, la care se angajaseră în cadrul aderării lor la proiectul de finanțare a vasului Le Levant. |
| --- | --- |

(113)

Comisia consideră că ajutorul cuprinde totalitatea economiilor de impozit transferate de investitori către societățile care dețin părți, cu titlul de creșteri de capital, la care se angajaseră în cadrul aderării lor la proiectul de finanțare a vasului Le Levant.

| (114) | Autoritățile franceze s-au declarat incapabile de a evalua economiile fiscale fără a efectua o examinare individuală a situației fiscale a fiecăruia dintre investitori. |
| --- | --- |

(114)

Autoritățile franceze s-au declarat incapabile de a evalua economiile fiscale fără a efectua o examinare individuală a situației fiscale a fiecăruia dintre investitori.

| (115) | În orice caz, Comisia nu se consideră obligată să evalueze cu exactitate ajutorul, ci doar să precizeze bazele sale de calcul. Aceasta arată, totuși, fără a aduce atingere calculului valorii totale a ajutorului, că, potrivit estimărilor Băncii, fondate pe profilul unui „investitor-tip” (37), economiile fiscale realizate datorită deducerii numai a prețului de cumpărare a vasului ar permite aporturi de capital de 278 506 FRF pe un lot de două părți, adică, pentru 738 de părți vândute investitorilor, un total de 102 490 200 FRF, ceea ce înseamnă o intensitate față de prețul vasului de aproximativ 44,8 %. |
| --- | --- |

(115)

În orice caz, Comisia nu se consideră obligată să evalueze cu exactitate ajutorul, ci doar să precizeze bazele sale de calcul. Aceasta arată, totuși, fără a aduce atingere calculului valorii totale a ajutorului, că, potrivit estimărilor Băncii, fondate pe profilul unui „investitor-tip” (37), economiile fiscale realizate datorită deducerii numai a prețului de cumpărare a vasului ar permite aporturi de capital de 278 506 FRF pe un lot de două părți, adică, pentru 738 de părți vândute investitorilor, un total de 102 490 200 FRF, ceea ce înseamnă o intensitate față de prețul vasului de aproximativ 44,8 %.

3.   Despre compatibilitatea ajutorului cu piața comună

| (116) | Întrucât Comisia a constatat că măsura în cauză constituie un ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat, trebuie examinată compatibilitatea acesteia cu piața comună. În acest sens, Comisia a arătat, în deciziile sale de inițiere, că, în opinia sa, ajutorul trebuie să fie analizat în lumina Directivei 90/684/CEE, în special a articolului 4 alineatul (7) din directivă (38), având în vedere scopul ajutorului. Pertinența acestui temei juridic a fost contestată de autoritățile franceze și de părțile interesate din motivele invocate în părțile IV și V. Prin urmare, trebuie, mai întâi, să se motiveze alegerea temeiului juridic. |
| --- | --- |

(116)

Întrucât Comisia a constatat că măsura în cauză constituie un ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat, trebuie examinată compatibilitatea acesteia cu piața comună. În acest sens, Comisia a arătat, în deciziile sale de inițiere, că, în opinia sa, ajutorul trebuie să fie analizat în lumina Directivei 90/684/CEE, în special a articolului 4 alineatul (7) din directivă (38), având în vedere scopul ajutorului. Pertinența acestui temei juridic a fost contestată de autoritățile franceze și de părțile interesate din motivele invocate în părțile IV și V. Prin urmare, trebuie, mai întâi, să se motiveze alegerea temeiului juridic.

| (117) | Decizia Comisiei din 27 ianuarie 1993 de a nu ridica obiecții cu privire la ajutorul de stat referitor la legea Pons prevedea în mod expres că „aplicarea ajutoarelor în cauză este supusă reglementărilor și normelor comunitare în ceea ce privește (...) anumite sectoare de activitate din industrie...”. În consecință, decizia menționată mai sus nu acoperă ajutorul în cauză în măsura în care acesta ține de domeniul de aplicare al Directivei 90/684/CEE. |
| --- | --- |

(117)

Decizia Comisiei din 27 ianuarie 1993 de a nu ridica obiecții cu privire la ajutorul de stat referitor la legea Pons prevedea în mod expres că „aplicarea ajutoarelor în cauză este supusă reglementărilor și normelor comunitare în ceea ce privește (...) anumite sectoare de activitate din industrie...”. În consecință, decizia menționată mai sus nu acoperă ajutorul în cauză în măsura în care acesta ține de domeniul de aplicare al Directivei 90/684/CEE.

| (118) | Franța și părțile interesate afirmă că Directiva 90/684/CEE nu se aplică decât ajutoarelor de care beneficiază un constructor naval și că, în măsura în care Comisia nu a identificat un avantaj pentru șantierul naval care a construit vasul Le Levant, Directiva 90/684/CEE nu este aplicabilă cazului de față. Comisia nu poate fi de acord cu acest argument. Într-adevăr, din însăși redactarea articolului 3 alineatul (1) din Directiva 90/684/CEE, reiese că aceasta se aplică „tuturor formelor de ajutor pentru armatori sau pentru terți care sunt disponibile pentru construcția sau transformarea vaselor”. Așadar, nu atât calitatea de beneficiar, cât finalitatea ajutorului este determinantă pentru aplicarea Directivei 90/684/CEE, care vizează ajutoarele pentru „construcția navală”, nu pentru constructorii navali. Această interpretare este susținută de jurisprudența Curții care, drept răspuns la argumentul potrivit căruia doar ajutoarele disponibile pentru producția de vase și nu pentru exploatarea acestora trebuiau luate în considerare în cadrul Directivei 90/684/CEE, a considerat că dispozițiile sale sunt aplicabile „nu doar tuturor formelor de ajutor pentru producție acordate direct șantierelor, ci și ajutoarelor vizate la articolul 3 alineatul (2), această ultimă dispoziție vizând toate formele de ajutor acordate armatorilor sau unor terți atunci când aceste ajutoare sunt utilizate efectiv pentru construcția sau transformarea vaselor pe șantierele Comunității” (39). |
| --- | --- |

(118)

Franța și părțile interesate afirmă că Directiva 90/684/CEE nu se aplică decât ajutoarelor de care beneficiază un constructor naval și că, în măsura în care Comisia nu a identificat un avantaj pentru șantierul naval care a construit vasul Le Levant, Directiva 90/684/CEE nu este aplicabilă cazului de față. Comisia nu poate fi de acord cu acest argument. Într-adevăr, din însăși redactarea articolului 3 alineatul (1) din Directiva 90/684/CEE, reiese că aceasta se aplică „tuturor formelor de ajutor pentru armatori sau pentru terți care sunt disponibile pentru construcția sau transformarea vaselor”. Așadar, nu atât calitatea de beneficiar, cât finalitatea ajutorului este determinantă pentru aplicarea Directivei 90/684/CEE, care vizează ajutoarele pentru „construcția navală”, nu pentru constructorii navali. Această interpretare este susținută de jurisprudența Curții care, drept răspuns la argumentul potrivit căruia doar ajutoarele disponibile pentru producția de vase și nu pentru exploatarea acestora trebuiau luate în considerare în cadrul Directivei 90/684/CEE, a considerat că dispozițiile sale sunt aplicabile „nu doar tuturor formelor de ajutor pentru producție acordate direct șantierelor, ci și ajutoarelor vizate la articolul 3 alineatul (2), această ultimă dispoziție vizând toate formele de ajutor acordate armatorilor sau unor terți atunci când aceste ajutoare sunt utilizate efectiv pentru construcția sau transformarea vaselor pe șantierele Comunității” (39).

| (119) | În consecință, Comisia confirmă faptul că compatibilitatea ajutorului cu piața comună trebuie să fie apreciată în funcție de Directiva 90/684/CEE. |
| --- | --- |

(119)

În consecință, Comisia confirmă faptul că compatibilitatea ajutorului cu piața comună trebuie să fie apreciată în funcție de Directiva 90/684/CEE.

| (120) | În temeiul articolului 4 alineatul (7) din Directiva 90/684/CEE, ajutoarele legate de construcția și de transformările navale, acordate ca ajutoare pentru dezvoltare unei țări în curs de dezvoltare, pot fi considerate compatibile cu piața comună dacă sunt în conformitate cu dispozițiile date în acest scop de grupul de lucru nr. 6 al OCDE în acordul său privind interpretarea articolelor 6, 7 și 8 din aranjamentul privind creditele pentru exportul de vase, sau orice modificare a acordului menționat mai sus (numite în continuare „criterii OCDE”). |
| --- | --- |

(120)

În temeiul articolului 4 alineatul (7) din Directiva 90/684/CEE, ajutoarele legate de construcția și de transformările navale, acordate ca ajutoare pentru dezvoltare unei țări în curs de dezvoltare, pot fi considerate compatibile cu piața comună dacă sunt în conformitate cu dispozițiile date în acest scop de grupul de lucru nr. 6 al OCDE în acordul său privind interpretarea articolelor 6, 7 și 8 din aranjamentul privind creditele pentru exportul de vase, sau orice modificare a acordului menționat mai sus (numite în continuare „criterii OCDE”).

| (121) | Astfel cum Comisia a informat statele membre prin scrisoarea sa SG (89) D/311 din 3 ianuarie 1989, proiectele de ajutor pentru dezvoltare trebuie să îndeplinească următoarele criterii OCDE:






  — | vasele nu trebuie să opereze sub pavilion de complezență; |
| --- | --- | --- |

(121)

Astfel cum Comisia a informat statele membre prin scrisoarea sa SG (89) D/311 din 3 ianuarie 1989, proiectele de ajutor pentru dezvoltare trebuie să îndeplinească următoarele criterii OCDE:

—

vasele nu trebuie să opereze sub pavilion de complezență;

| — | dacă ajutorul nu poate fi clasificat drept ajutor public pentru dezvoltare în cadrul OCDE, cel care acordă ajutorul trebuie să confirme că acesta este acordat în temeiul unui acord interguvernamental; |
| --- | --- |

—

dacă ajutorul nu poate fi clasificat drept ajutor public pentru dezvoltare în cadrul OCDE, cel care acordă ajutorul trebuie să confirme că acesta este acordat în temeiul unui acord interguvernamental;

| — | cel care acordă ajutorul trebuie să dea asigurările corespunzătoare că proprietarul real are reședința în țara beneficiară și că întreprinderea beneficiară nu este o filială neoperațională a unei societăți străine (printre țările care pot beneficia de un ajutor se numără nu doar țările în curs de dezvoltare clasificate astfel de OCDE, ci și ansamblul țărilor și teritoriilor de peste mări asociate Uniunii Europene, inclusiv teritoriile franceze de peste mări); |
| --- | --- |

—

cel care acordă ajutorul trebuie să dea asigurările corespunzătoare că proprietarul real are reședința în țara beneficiară și că întreprinderea beneficiară nu este o filială neoperațională a unei societăți străine (printre țările care pot beneficia de un ajutor se numără nu doar țările în curs de dezvoltare clasificate astfel de OCDE, ci și ansamblul țărilor și teritoriilor de peste mări asociate Uniunii Europene, inclusiv teritoriile franceze de peste mări);

| — | beneficiarul trebuie să se angajeze să nu vândă vasul fără autorizație din partea autorităților publice. |
| --- | --- |

—

beneficiarul trebuie să se angajeze să nu vândă vasul fără autorizație din partea autorităților publice.

| (122) | În plus, ajutorul acordat trebuie să prezinte un element de liberalitate de cel puțin 25 %. |
| --- | --- |

(122)

În plus, ajutorul acordat trebuie să prezinte un element de liberalitate de cel puțin 25 %.

| (123) | Astfel cum s-a arătat deja, Comisia trebuie să verifice, de asemenea, că proiectul cuprinde o adevărată componentă de „dezvoltare”. Într-adevăr, Curtea (40) a considerat că Comisia este obligată să verifice separat componenta „dezvoltare” a proiectului și respectarea criteriilor OCDE. Prin urmare, Comisia trebuie, în vederea evaluării sale, să verifice dacă proiectele urmăresc cu adevărat un obiectiv de dezvoltare și dacă acestea nu ar fi viabile fără ajutor (altfel spus, că ajutorul este necesar). |
| --- | --- |

(123)

Astfel cum s-a arătat deja, Comisia trebuie să verifice, de asemenea, că proiectul cuprinde o adevărată componentă de „dezvoltare”. Într-adevăr, Curtea (40) a considerat că Comisia este obligată să verifice separat componenta „dezvoltare” a proiectului și respectarea criteriilor OCDE. Prin urmare, Comisia trebuie, în vederea evaluării sale, să verifice dacă proiectele urmăresc cu adevărat un obiectiv de dezvoltare și dacă acestea nu ar fi viabile fără ajutor (altfel spus, că ajutorul este necesar).

| (124) | Astfel cum a arătat Comisia în deciziile sale de inițiere, ajutorul în cauză îndeplinește criteriile OCDE, din motivele următoare:






  — | Le Levant este exploatat sub pavilion francez. Condiția potrivit căreia vasul nu poate fi exploatat sub un pavilion de complezență este, așadar, îndeplinită. |
| --- | --- | --- |

(124)

Astfel cum a arătat Comisia în deciziile sale de inițiere, ajutorul în cauză îndeplinește criteriile OCDE, din motivele următoare:

—

Le Levant este exploatat sub pavilion francez. Condiția potrivit căreia vasul nu poate fi exploatat sub un pavilion de complezență este, așadar, îndeplinită.

| — | Saint-Pierre-et-Miquelon figurează pe lista țărilor care pot beneficia de un ajutor pentru dezvoltare, care este anexată scrisorii SG (89) D/311 a Comisiei către statele membre. |
| --- | --- |

—

Saint-Pierre-et-Miquelon figurează pe lista țărilor care pot beneficia de un ajutor pentru dezvoltare, care este anexată scrisorii SG (89) D/311 a Comisiei către statele membre.

| — | Comisia arată că CIL este destinată, conform proiectului, să devină singurul proprietar al vasului și că, în cursul perioadei intermediare, aceasta exploatează vasul în operațiunile sale comerciale ca un proprietar de fapt. În privința condiției de reședință a proprietarului, Comisia consideră că CIL trebuie considerată ca fiind proprietarul real al vasului Le Levant (41). Sediul CIL este la Wallis-et-Futuna. Acest arhipelag nu este „țara beneficiară” (care este Saint-Pierre-et-Miquelon). Cu toate acestea, dat fiind faptul că cele două arhipelaguri figurează pe lista Comisiei cuprinzând țările care pot beneficia de un ajutor pentru dezvoltare, Comisia nu va ridica obiecții în această privință. În plus, CIL nu este o filială neoperațională a unei societăți străine. |
| --- | --- |

—

Comisia arată că CIL este destinată, conform proiectului, să devină singurul proprietar al vasului și că, în cursul perioadei intermediare, aceasta exploatează vasul în operațiunile sale comerciale ca un proprietar de fapt. În privința condiției de reședință a proprietarului, Comisia consideră că CIL trebuie considerată ca fiind proprietarul real al vasului Le Levant (41). Sediul CIL este la Wallis-et-Futuna. Acest arhipelag nu este „țara beneficiară” (care este Saint-Pierre-et-Miquelon). Cu toate acestea, dat fiind faptul că cele două arhipelaguri figurează pe lista Comisiei cuprinzând țările care pot beneficia de un ajutor pentru dezvoltare, Comisia nu va ridica obiecții în această privință. În plus, CIL nu este o filială neoperațională a unei societăți străine.

| — | Vasul nu poate fi revândut fără acordul autorităților publice franceze, întrucât ajutorul este acordat cu condiția ca CIL să exploateze efectiv vasul timp de cel puțin cinci ani, cu destinație și cu plecare, în principal, din Saint-Pierre-et-Miquelon. |
| --- | --- |

—

Vasul nu poate fi revândut fără acordul autorităților publice franceze, întrucât ajutorul este acordat cu condiția ca CIL să exploateze efectiv vasul timp de cel puțin cinci ani, cu destinație și cu plecare, în principal, din Saint-Pierre-et-Miquelon.

| — | Intensitatea ajutorului este mai mare de 25 % (a se vedea considerentul 115). |
| --- | --- |

—

Intensitatea ajutorului este mai mare de 25 % (a se vedea considerentul 115).

| (125) | Comisia trebuie de asemenea să verifice componenta „dezvoltare”, adică să se asigure că ajutorul poate contribui la dezvoltarea teritoriului beneficiar. Această analiză trebuie să țină cont de circumstanțele și de necesitățile specifice teritoriului în cauză. În această privință, autoritățile franceze au subliniat că economia din Saint-Pierre-et-Miquelon se afla într-o situație deosebit de dificilă în momentul acordării ajutorului. Într-adevăr, arhipelagul a fost, din punct de vedere istoric, dependent de pescuitul industrial. Prăbușirea bruscă și masivă a acestei industrii în 1993, ca urmare a soluționării, defavorabile Franței, a unui litigiu cu Canada referitor la drepturile de pescuit, și a unui moratoriu canadian cu privire la pescuitul de moruni, a creat o necesitate imediată de a reorienta economia teritoriului. Având în vedere mărimea modestă a arhipelagului și a populației sale, izolarea sa relativă și situația dificilă a economiei acestuia, care reducea considerabil posibilitățile unei astfel de reorientări, o diversificare prin turism, care să pună în valoare mediul natural conservat al teritoriului și apropierea sa de continentul nord-american, părea filiera cea mai interesantă. Deoarece Saint-Pierre-et-Miquelon nu își putea propune un turism de lung sejur, părea rezonabil să se încerce dezvoltarea arhipelagului ca port de croaziere. |
| --- | --- |

(125)

Comisia trebuie de asemenea să verifice componenta „dezvoltare”, adică să se asigure că ajutorul poate contribui la dezvoltarea teritoriului beneficiar. Această analiză trebuie să țină cont de circumstanțele și de necesitățile specifice teritoriului în cauză. În această privință, autoritățile franceze au subliniat că economia din Saint-Pierre-et-Miquelon se afla într-o situație deosebit de dificilă în momentul acordării ajutorului. Într-adevăr, arhipelagul a fost, din punct de vedere istoric, dependent de pescuitul industrial. Prăbușirea bruscă și masivă a acestei industrii în 1993, ca urmare a soluționării, defavorabile Franței, a unui litigiu cu Canada referitor la drepturile de pescuit, și a unui moratoriu canadian cu privire la pescuitul de moruni, a creat o necesitate imediată de a reorienta economia teritoriului. Având în vedere mărimea modestă a arhipelagului și a populației sale, izolarea sa relativă și situația dificilă a economiei acestuia, care reducea considerabil posibilitățile unei astfel de reorientări, o diversificare prin turism, care să pună în valoare mediul natural conservat al teritoriului și apropierea sa de continentul nord-american, părea filiera cea mai interesantă. Deoarece Saint-Pierre-et-Miquelon nu își putea propune un turism de lung sejur, părea rezonabil să se încerce dezvoltarea arhipelagului ca port de croaziere.

| (126) | În observațiile prezentate ca urmare a deciziei de inițiere din 2 decembrie 1999, autoritățile franceze au evidențiat faptul că exploatarea vasului Le Levant putea contribui la dezvoltarea Saint-Pierre-et-Miquelon, în special prin crearea de locuri de muncă și prin cheltuielile pe care exploatarea acestuia urma să le genereze în teritoriu. |
| --- | --- |

(126)

În observațiile prezentate ca urmare a deciziei de inițiere din 2 decembrie 1999, autoritățile franceze au evidențiat faptul că exploatarea vasului Le Levant putea contribui la dezvoltarea Saint-Pierre-et-Miquelon, în special prin crearea de locuri de muncă și prin cheltuielile pe care exploatarea acestuia urma să le genereze în teritoriu.

| (127) | În Decizia 2001/882/CE, Comisia a reținut totuși absența unei componente „dezvoltare” (42). Această apreciere se baza, în special, pe următoarele concluzii referitoare la efectele economice ale ajutorului:






  — | Comisia a considerat, pe baza informațiilor de care dispunea, că efectele financiare ale exploatării vasului Le Levant puteau fi estimate la 5,52 milioane de FRF pentru perioada 1999-2001, adică aproximativ 0,84 milioane EUR. |
| --- | --- | --- |

(127)

În Decizia 2001/882/CE, Comisia a reținut totuși absența unei componente „dezvoltare” (42). Această apreciere se baza, în special, pe următoarele concluzii referitoare la efectele economice ale ajutorului:

—

Comisia a considerat, pe baza informațiilor de care dispunea, că efectele financiare ale exploatării vasului Le Levant puteau fi estimate la 5,52 milioane de FRF pentru perioada 1999-2001, adică aproximativ 0,84 milioane EUR.

| — | În ceea ce privește crearea de locuri de muncă directe, Comisia a considerat că niciun efect nu era dovedit, informațiile prezentate de autoritățile franceze citând doar faptul că „patru foști pescari din arhipelag au urmat cursuri de formare pentru a lucra pe vas”. |
| --- | --- |

—

În ceea ce privește crearea de locuri de muncă directe, Comisia a considerat că niciun efect nu era dovedit, informațiile prezentate de autoritățile franceze citând doar faptul că „patru foști pescari din arhipelag au urmat cursuri de formare pentru a lucra pe vas”.

| — | În sfârșit, în ceea ce privește efectul asupra dezvoltării infrastructurilor arhipelagului și efectele indirecte legate de sosirea altor operatori de croaziere, Comisia a constatat că afirmațiile autorităților franceze nu fuseseră cuantificate și că nu era necesar să se țină cont de ele în scopul aprecierii măsurii de ajutor pentru vasul Le Levant. |
| --- | --- |

—

În sfârșit, în ceea ce privește efectul asupra dezvoltării infrastructurilor arhipelagului și efectele indirecte legate de sosirea altor operatori de croaziere, Comisia a constatat că afirmațiile autorităților franceze nu fuseseră cuantificate și că nu era necesar să se țină cont de ele în scopul aprecierii măsurii de ajutor pentru vasul Le Levant.

| (128) | Aceste concluzii erau, în mod evident, fondate pe informațiile de care dispunea Comisia în momentul deciziei sale. Astfel cum a reieșit clar din hotărârea Curții, ca urmare a acțiunii în anulare în cauza C-394/01 citată anterior (43), Comisia nu-și putea întemeia decizia decât pe elementele de care avusese cunoștință în cadrul procedurii formale de investigare inițiată prin decizia sa din 2 decembrie 1999, ceea ce excludea anumite informații pe care autoritățile franceze nu le-au prezentat decât în faza procedurii în fața Curții. |
| --- | --- |

(128)

Aceste concluzii erau, în mod evident, fondate pe informațiile de care dispunea Comisia în momentul deciziei sale. Astfel cum a reieșit clar din hotărârea Curții, ca urmare a acțiunii în anulare în cauza C-394/01 citată anterior (43), Comisia nu-și putea întemeia decizia decât pe elementele de care avusese cunoștință în cadrul procedurii formale de investigare inițiată prin decizia sa din 2 decembrie 1999, ceea ce excludea anumite informații pe care autoritățile franceze nu le-au prezentat decât în faza procedurii în fața Curții.

| (129) | Or, în noile observații pe care le-au prezentat ca urmare a deciziei complementare a Comisiei din 6 decembrie 2006, autoritățile franceze și părțile interesate au adus informații de care Comisia nu dispunea în momentul adoptării Deciziei 2001/882/CE și care oferă o imagine diferită a efectelor economice ale exploatării vasului Le Levant. |
| --- | --- |

(129)

Or, în noile observații pe care le-au prezentat ca urmare a deciziei complementare a Comisiei din 6 decembrie 2006, autoritățile franceze și părțile interesate au adus informații de care Comisia nu dispunea în momentul adoptării Deciziei 2001/882/CE și care oferă o imagine diferită a efectelor economice ale exploatării vasului Le Levant.

| (130) | Astfel, în privința locurilor de muncă, reiese din observațiile autorităților franceze că cel puțin 14 persoane originare din Saint-Pierre-et-Miquelon au fost angajate la bordul vasului Le Levant, din 1999 până la 25 iulie 2001. La aceste locuri de muncă pe mare se adaugă locurile de muncă de pe uscat, create prin utilizarea de furnizori și prestatori locali. Autoritățile franceze consideră că exploatarea vasului Le Levant a generat cel puțin 10 locuri de muncă pe uscat din 1999 până la 25 iulie 2001 (44). |
| --- | --- |

(130)

Astfel, în privința locurilor de muncă, reiese din observațiile autorităților franceze că cel puțin 14 persoane originare din Saint-Pierre-et-Miquelon au fost angajate la bordul vasului Le Levant, din 1999 până la 25 iulie 2001. La aceste locuri de muncă pe mare se adaugă locurile de muncă de pe uscat, create prin utilizarea de furnizori și prestatori locali. Autoritățile franceze consideră că exploatarea vasului Le Levant a generat cel puțin 10 locuri de muncă pe uscat din 1999 până la 25 iulie 2001 (44).

| (131) | Potrivit acelorași informații ale autorităților franceze, exploatarea vasului Le Levant a generat 1,66 milioane EUR de cheltuieli directe în Saint-Pierre-et-Miquelon (legate de aprovizionarea vasului, transferul pasagerilor etc.) în perioada 1999-2001 (45). |
| --- | --- |

(131)

Potrivit acelorași informații ale autorităților franceze, exploatarea vasului Le Levant a generat 1,66 milioane EUR de cheltuieli directe în Saint-Pierre-et-Miquelon (legate de aprovizionarea vasului, transferul pasagerilor etc.) în perioada 1999-2001 (45).

| (132) | Contrar informațiilor de care dispunea Comisia în 2001, aceste noi informații permit, prin urmare, constatarea unui impact cuantificat în ceea ce privește crearea de locuri de muncă. Acest efect nu poate fi calificat drept neglijabil, având în vedere situația dificilă a pieței muncii în teritoriu și în comparație cu numărul de persoane care solicită locuri de muncă (409 persoane în 1999) (46). Acestea mai arată că cheltuielile directe în Saint-Pierre-et-Miquelon legate de exploatarea vasului Le Levant sunt aproximativ de două ori mai importante decât sumele reținute de Comisie în motivarea Deciziei 2001/882/CE (47). |
| --- | --- |

(132)

Contrar informațiilor de care dispunea Comisia în 2001, aceste noi informații permit, prin urmare, constatarea unui impact cuantificat în ceea ce privește crearea de locuri de muncă. Acest efect nu poate fi calificat drept neglijabil, având în vedere situația dificilă a pieței muncii în teritoriu și în comparație cu numărul de persoane care solicită locuri de muncă (409 persoane în 1999) (46). Acestea mai arată că cheltuielile directe în Saint-Pierre-et-Miquelon legate de exploatarea vasului Le Levant sunt aproximativ de două ori mai importante decât sumele reținute de Comisie în motivarea Deciziei 2001/882/CE (47).

| (133) | Având în vedere noile informații, se poate constata că ajutorul pentru Le Levant a provocat efecte economice, desigur limitate, dar care pot contribui, totuși, la dezvoltarea economică în Saint-Pierre-et-Miquelon. |
| --- | --- |

(133)

Având în vedere noile informații, se poate constata că ajutorul pentru Le Levant a provocat efecte economice, desigur limitate, dar care pot contribui, totuși, la dezvoltarea economică în Saint-Pierre-et-Miquelon.

| (134) | Autoritățile franceze au evidențiat, de asemenea, că ajutorul putea, într-un sens mai larg, să contribuie la dezvoltarea arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon, stimulând diversificarea necesară a economiei sale. Cu privire la acest aspect, procedura de investigare a permis Comisiei să constate că economia din Saint-Pierre-et-Miquelon a fost caracterizată printr-o dependență cvasi-exclusivă de pescuitul industrial până în 1993, apoi de o dependență de sectorul public și de achizițiile publice (48). |
| --- | --- |

(134)

Autoritățile franceze au evidențiat, de asemenea, că ajutorul putea, într-un sens mai larg, să contribuie la dezvoltarea arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon, stimulând diversificarea necesară a economiei sale. Cu privire la acest aspect, procedura de investigare a permis Comisiei să constate că economia din Saint-Pierre-et-Miquelon a fost caracterizată printr-o dependență cvasi-exclusivă de pescuitul industrial până în 1993, apoi de o dependență de sectorul public și de achizițiile publice (48).

| (135) | Comisia admite că o astfel de dependență de un număr foarte limitat de surse de locuri de muncă și de venituri poate constitui o piedică în calea dezvoltării teritoriului. Având în vedere specificul geografic al arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon și caracterul limitat al pieței sale interne, Comisia admite că o diversificare economică era utilă dezvoltării acestuia și că turismul putea constitui o pistă de diversificare promițătoare în momentul acordării ajutorului. Comisia acceptă și observațiile autorităților franceze potrivit cărora mărimea arhipelagului reduce posibilitățile de a propune un turism bazat pe sejururi prelungite, dar că, în schimb, poziția acestuia se pretează la dezvoltarea unei activități de croazieră. |
| --- | --- |

(135)

Comisia admite că o astfel de dependență de un număr foarte limitat de surse de locuri de muncă și de venituri poate constitui o piedică în calea dezvoltării teritoriului. Având în vedere specificul geografic al arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon și caracterul limitat al pieței sale interne, Comisia admite că o diversificare economică era utilă dezvoltării acestuia și că turismul putea constitui o pistă de diversificare promițătoare în momentul acordării ajutorului. Comisia acceptă și observațiile autorităților franceze potrivit cărora mărimea arhipelagului reduce posibilitățile de a propune un turism bazat pe sejururi prelungite, dar că, în schimb, poziția acestuia se pretează la dezvoltarea unei activități de croazieră.

| (136) | Comisia notează că, potrivit informațiilor prezentate de autoritățile franceze, numărul de pasageri de croazieră care vizitează arhipelagul a cunoscut fluctuații puternice în anii care preced acordarea ajutorului și punerea în funcțiune a vasului Le Levant, dar că această cifră pare să se fi stabilizat la un nivel relativ crescut începând din anul 2000 (49). |
| --- | --- |

(136)

Comisia notează că, potrivit informațiilor prezentate de autoritățile franceze, numărul de pasageri de croazieră care vizitează arhipelagul a cunoscut fluctuații puternice în anii care preced acordarea ajutorului și punerea în funcțiune a vasului Le Levant, dar că această cifră pare să se fi stabilizat la un nivel relativ crescut începând din anul 2000 (49).

| (137) | Oricât de reale ar fi, aceste contribuții la dezvoltarea arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon pot părea totuși modeste, mai ales comparativ cu intensitatea ajutorului. Cu toate acestea, Comisia consideră că, în ceea ce privește compatibilitatea ajutorului cu piața comună, aceasta trebuie evaluată comparând contribuția pe care ajutorul poate să o aducă dezvoltării arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon și importanța denaturării schimburilor dintre statele membre care poate rezulta în urma ajutorului. În această privință, Comisia consideră că, deși nu poate fi negat faptul că ajutorul poate avea un anumit efect negativ asupra schimburilor dintre statele membre, astfel cum a fost demonstrat în secțiunea 2.4, este totuși probabil ca acest efect să fie foarte limitat, date fiind circumstanțele deosebite ale afacerii. În acest context, Comisia evidențiază, în special, următoarele:






  — | Le Levant este un vas de capacitate foarte modestă, cu doar aproximativ 95 de locuri, ceea ce îi limitează, în mod firesc, impactul asupra pieței. |
| --- | --- | --- |

(137)

Oricât de reale ar fi, aceste contribuții la dezvoltarea arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon pot părea totuși modeste, mai ales comparativ cu intensitatea ajutorului. Cu toate acestea, Comisia consideră că, în ceea ce privește compatibilitatea ajutorului cu piața comună, aceasta trebuie evaluată comparând contribuția pe care ajutorul poate să o aducă dezvoltării arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon și importanța denaturării schimburilor dintre statele membre care poate rezulta în urma ajutorului. În această privință, Comisia consideră că, deși nu poate fi negat faptul că ajutorul poate avea un anumit efect negativ asupra schimburilor dintre statele membre, astfel cum a fost demonstrat în secțiunea 2.4, este totuși probabil ca acest efect să fie foarte limitat, date fiind circumstanțele deosebite ale afacerii. În acest context, Comisia evidențiază, în special, următoarele:

—

Le Levant este un vas de capacitate foarte modestă, cu doar aproximativ 95 de locuri, ceea ce îi limitează, în mod firesc, impactul asupra pieței.

| — | Oferta de croaziere a vasului Le Levant cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon (adică în afara apelor comunitare) era orientată, în principal, către piața nord-americană (50), atât prin rețelele de comercializare stabilite de CIL, cât și prin localizarea geografică a arhipelagului, „nod” de croaziere (la aproximativ 4 600 de kilometri de Paris, însă la doar 25 de kilometri de coastele canadiene) (51). |
| --- | --- |

—

Oferta de croaziere a vasului Le Levant cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon (adică în afara apelor comunitare) era orientată, în principal, către piața nord-americană (50), atât prin rețelele de comercializare stabilite de CIL, cât și prin localizarea geografică a arhipelagului, „nod” de croaziere (la aproximativ 4 600 de kilometri de Paris, însă la doar 25 de kilometri de coastele canadiene) (51).

| — | De asemenea, Comisia arată că, potrivit informațiilor care i-au fost prezentate, niciun alt operator cu sediul în Comunitate nu propune sau nu a propus, în perioada în cauză, croaziere la Saint-Pierre-et-Miquelon și că cele organizate cu Le Levant, combinând luxul și destinațiile ieșite din comun, nu vizau, în mod evident, decât un segment foarte îngust și puțin dezvoltat în Europa, al pieței croazierei. |
| --- | --- |

—

De asemenea, Comisia arată că, potrivit informațiilor care i-au fost prezentate, niciun alt operator cu sediul în Comunitate nu propune sau nu a propus, în perioada în cauză, croaziere la Saint-Pierre-et-Miquelon și că cele organizate cu Le Levant, combinând luxul și destinațiile ieșite din comun, nu vizau, în mod evident, decât un segment foarte îngust și puțin dezvoltat în Europa, al pieței croazierei.

| (138) | Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că ajutorul în cauză poate aduce o contribuție la dezvoltarea arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon prin crearea de locuri de muncă și diversificarea economiei acestuia, și că, deși modestă, această contribuție este mai importantă decât denaturarea schimburilor dintre statele membre pe care o poate genera ajutorul. |
| --- | --- |

(138)

Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că ajutorul în cauză poate aduce o contribuție la dezvoltarea arhipelagului Saint-Pierre-et-Miquelon prin crearea de locuri de muncă și diversificarea economiei acestuia, și că, deși modestă, această contribuție este mai importantă decât denaturarea schimburilor dintre statele membre pe care o poate genera ajutorul.

| (139) | Comisia constată, de asemenea, că ajutorul era necesar. Într-adevăr, perspectivele de rentabilitate pentru exploatarea vasului cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon, conform prevederilor proiectului aprobat de autoritățile franceze, erau că rentabilitatea proiectului nu putea fi asigurată decât datorită ajutorului. Prin urmare, proiectul de construcție și exploatare a vasului Le Levant nu s-ar fi putut realiza fără ajutor. |
| --- | --- |

(139)

Comisia constată, de asemenea, că ajutorul era necesar. Într-adevăr, perspectivele de rentabilitate pentru exploatarea vasului cu plecare din Saint-Pierre-et-Miquelon, conform prevederilor proiectului aprobat de autoritățile franceze, erau că rentabilitatea proiectului nu putea fi asigurată decât datorită ajutorului. Prin urmare, proiectul de construcție și exploatare a vasului Le Levant nu s-ar fi putut realiza fără ajutor.

| (140) | Din motivele prezentate mai sus, Comisia constată, prin urmare, că ajutorul pentru Le Levant cuprinde o componentă „dezvoltare”. |
| --- | --- |

(140)

Din motivele prezentate mai sus, Comisia constată, prin urmare, că ajutorul pentru Le Levant cuprinde o componentă „dezvoltare”.

VIII.   CONCLUZII

| (141) | Comisia constată că Franța a pus ilegal în aplicare ajutorul în cauză, nerespectând condițiile articolului 88 alineatul (3) din tratat. Cu toate acestea, Comisia consideră că ajutorul constituie un ajutor pentru dezvoltare în sensul articolului 4 alineatul (7) din Directiva 90/684/CEE și că, în consecință, acesta este compatibil cu piața comună, |
| --- | --- |

(141)

Comisia constată că Franța a pus ilegal în aplicare ajutorul în cauză, nerespectând condițiile articolului 88 alineatul (3) din tratat. Cu toate acestea, Comisia consideră că ajutorul constituie un ajutor pentru dezvoltare în sensul articolului 4 alineatul (7) din Directiva 90/684/CEE și că, în consecință, acesta este compatibil cu piața comună,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Ajutorul de stat pus în aplicare de Franța în favoarea Compagnie des Îles du Levant în legătură cu construcția vasului de croazieră Le Levant este compatibil cu piața comună.

Articolul 2

Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.

Adoptată la Bruxelles, 20 mai 2008.

Pentru Comisie

Neelie KROES

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 380, 31.12.1990, p. 27.

1

(2)  JO C 33, 5.2.2000, p. 6 și JO C 23, 1.2.2007, p. 28.

2

(3)  JO C 33, 5.2.2000, p. 6.

3

(4)  JO L 327, 12.12.2001, p. 37.

4

(5)  Cauza T-34/02, EURL Le Levant 001/Comisia, Rec. 2006, p. II-267. Anterior, Franța intentase o acțiune în anulare a Deciziei 2001/882/CE, acțiune respinsă de Curte (hotărârea din 3 octombrie 2002, cauza C-394/01, Franța/Comisia, Rec. 2002, p. I-8245).

5

EURL Le Levant 001/Comisia

Franța/Comisia

(6)  JO C 23, 1.2.2007, p. 28.

6

(7)  Întreprinderea în cauză a solicitat să nu îi fie făcută publică identitatea. Prin urmare, în prezenta decizie nu se va face referire la aceasta decât sub denumirea de „Bancă”.

7

(8)  Arhipelag cu o suprafață de 242 km2 și aproximativ 6 500 de locuitori, Saint-Pierre-et-Miquelon este o colectivitate de peste mări situată în largul coastelor canadiene (la aproximativ 25 km distanță de Terre-Neuve).

8

2

(9)  CIL este o filială controlată 100 % de CIP. Aceasta din urmă garantează pentru totalitatea angajamentelor asumate de CIL în cadrul operațiunilor de finanțare a vasului Le Levant. Comisia constată, prin urmare, că nu este nevoie să se facă distincție între aceste două entități, iar, în prezenta decizie, CIP și CIL vor fi utilizate una în locul celeilalte.

9

(10)  Pentru faptele anterioare introducerii monedei euro, sumele în franci francezi sunt convertite, cu titlu pur orientativ, la cursul de 6,5 FRF pentru 1 euro.

10

(11)  Astfel, din documentele informative prezentate de către promotorii proiectului „Le Levant” Comisiei operațiunilor de bursă (COB), reiese că asociații „...vor reinvesti, teoretic, cvasitotalitatea economiilor lor de impozit, convenind asupra creșterilor de capital anuale ale societăților care dețineau părți. Aceste creșteri de capital vor fi realizate astfel încât să permită păstrarea echilibrului fluxului de numerar al societăților, fără a lăsa totuși excedente”. În ceea ce privește fluxul de numerar al societăților care dețineau părți, din „calculele de exploatare previzională a coproprietății”, anexate la documentația prezentată la COB, reiese că rezultatul de exploatare prevăzut era negativ pentru fiecare an din perioada 1996-2003.

11

(12)  Cerere de aprobare depusă de Bancă și CIP, la data de 19 august 1996 (numită în continuare „cererea de aprobare”), p. 21-22.

12

(13)  Cu excepția celor două IURL-uri care nu au putut fi radiate din motive tehnice, dar care nu au activitate din 2 ianuarie 2004.

13

(14)  Pentru legea Paul, a se vedea Decizia Comisiei din 3 decembrie 2001 (JO C 30, 2.2.2002, p. 13), iar pentru legea Girardin, Decizia Comisiei din 11 noiembrie 2003 (JO C 16, 22.1.2004, p. 24).

14

(15)  Decizia 1999/719/CE a Comisiei din 30 martie 1999 privind ajutorul de stat pe care Franța intenționează să îl acorde cu titlul de ajutor pentru dezvoltare pentru vânzarea a două pacheboturi construite pe Șantierele Atlanticului și exploatate de Renaissance Financial în Polinezia Franceză (JO L 292, 13.11.1999, p. 23).

15

(16)  Hotărârea Curții din 12 noiembrie 1998, cauza C-415/96, Spania/Comisia, Rec. 1998, p. I-6993, punctul 32.

16

Spania/Comisia

(17)  A se vedea, în acest sens, hotărârea Curții în cauza C-415/96, citată anterior, în special punctele 33 și 34.

17

(18)  A se vedea, de exemplu, hotărârea Curții din 10 ianuarie 2006, cauza C-222/04, Ministero dell’Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze, Rec. 2006, p. I-289, punctul 129.

18

Ministero dell’Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze

(19)  Cererea de aprobare, p. 11.

19

(20)  Cererea de aprobare, p. 11 și 15.

20

(21)  A se vedea Raportul de informare făcut în numele Comisiei de finanțe, de control bugetar și de conturi economice ale națiunii privind defiscalizarea în departamentele și teritoriile de peste mări (Senat, sesiunea ordinară din 2002-2003, raportul 51, anexat la procesul-verbal al ședinței din 7 noiembrie 2003).

21

(22)  JO C 279, 25.10.1995, p. 3.

22

(23)  Decizia 1999/719/CE citată anterior.

23

(24)  JO C 307, 7.10.1998, p. 6.

24

(25)  Această abordare este, de altfel, susținută prin practica mai recentă a Comisiei în cazul numit „GIE fiscale”: Decizia 2007/256/CE a Comisiei din 20 decembrie 2006 privind regimul de ajutor pus în aplicare de Franța în temeiul articolului 39 CA din codul general al impozitelor (JO L 112, 30.4.2007, p. 41), punctele 101-103.

25

GIE fiscale

(26)  A se vedea, de exemplu, hotărârea Cassa di Risparmio, citată anterior, punctele 107 și 108.

26

Cassa di Risparmio

(27)  Hotărârea Cassa di Risparmio, citată anterior, punctele 109-114.

27

Cassa di Risparmio

(28)  Mandatul de gestiune a coproprietății vasului Le Levant, anexa 4 la dosarul prezentat la COB (numit în continuare „mandatul de gestiune”).

28

(29)  Prospectul „Deveniți coproprietar al vasului de croazieră Le Levant”, inclus în documentația prezentată la COB.

29

(30)  Idem. Conform dreptului maritim francez, faptul de a fi coproprietar al unui vas nu antrenează calificarea imediată ca armator al acestuia. Acest lucru nu antrenează decât o prezumție, care poate fi confirmată sau infirmată, în lumina actelor de gestiune referitoare la vasul în cauză, în scopul de a identifica, prin aceste acte (desemnarea căpitanului, responsabilitatea gestiunii nautice și/sau a gestiunii comerciale), cine este exploatatorul vasului (legea 69-8 din 3 ianuarie 1969 privind armarea și la vânzările maritime, modificată, articolele 1 și 2).

30

(31)  A se vedea, de exemplu, hotărârile Curții din 26 septembrie 1996 în cauza C-241/94, Franța/Comisia, Rec. 1996, p. I-4551, și din 1 decembrie 1998 în cauza C-200/97, Ecotrade/Altiforni e Ferriere di Servola, Rec. 1998, p. I-7907.

31

Franța/Comisia

Ecotrade/Altiforni e Ferriere di Servola

(32)  A se vedea, în acest sens, hotărârea Tribunalului în cauza T-308/00, Salzgitter/Comisia, Rec. 2004, p. II-1933, punctul 38.

32

Salzgitter/Comisia

(33)  A se vedea considerentul 10.

33

(34)  A se vedea hotărârea din 19 septembrie 2000, cauza C-156/98, Germania/Comisia, Rec. p. I-6857, punctul 30, și jurisprudența citată.

34

Germania/Comisia

(35)  A se vedea, în special, hotărârea Curții din 17 septembrie 1980, cauza 730/79, Philip Morris/Comisia, Rec. 1979, p. 2671, punctele 11 și 12.

35

Philip Morris/Comisia

(36)  Hotărârea Curții din 21 martie 1990, cauza C-142/87, Belgia/Comisia, Rec. 1990, p. I-959, punctul 35.

36

Belgia/Comisia

(37)  A se vedea decizia complementară din 6 decembrie 2006, punctul 72.

37

(38)  Directiva 90/684/CEE a încetat să mai aibă efecte la 31 decembrie 1997. Aceasta rămâne totuși pertinentă pentru analiza prezentei cauze, dat fiind că dispozițiile sale erau în vigoare în momentul obținerii ajutorului, conform comunicării Comisiei privind determinarea normelor aplicabile pentru evaluarea ajutorului de stat ilegal (JO C 119, 22.5.2002, p. 22).

38

(39)  Hotărârea Curții din 18 mai 1993 în cauzele conexate C-356/90 și C-180/91, Belgia/Comisia, Rec. 1993, p. I-2323, punctul 14.

39

Belgia/Comisia

(40)  Hotărârea Curții din 5 octombrie 1994, cauza C-400/92, Germania/Comisia, Rec. 1994, p. I-4701.

40

Germania/Comisia

(41)  Această analiză este conform celei efectuate în cauza „Renaissance” citată anterior.

41

(42)  Decizia 2001/882/CE, considerentul 33.

42

(43)  A se vedea nota de subsol 5.

43

(44)  Potrivit autorităților franceze, între 14 și 16 cetățeni din Saint-Pierre-et-Miquelon au fost angajați la bord în primii cinci ani de exploatare a vasului „Le Levant”, adică între anii 1999-2003. În aceeași perioadă, exploatarea vasului „Le Levant” a generat 11-12 locuri de muncă pe uscat. Cu toate acestea, din motive care țin de principiul securității juridice, Comisia nu va ține cont, în sensul prezentei decizii, decât de faptele ce privesc perioada anterioară Deciziei 2001/882/CE. De asemenea, Comisia nu va reține decât numărul cel mai mic de locuri de muncă.

44

(45)  Această perioadă acoperă întreg anul 2001. Cu titlu suplimentar, putem nota că autoritățile franceze estimează cheltuielile generate în mod direct de vasul Le Levant în anii 2002 și 2003 la 1,66 milioane EUR pe an, adică aproximativ 3,4 milioane EUR pentru primii cinci ani de exploatare a vasului.

45

(46)  Numărul de solicitanți de locuri de muncă la 31 decembrie 1999 (Institutul de emisiune din departamentele de peste mări, raportul „Saint-Pierre-et-Miquelon în 1999”).

46

(47)  Însemnând, pentru perioada 1999-2001, aproximativ 1,66 milioane EUR față de aproximativ 0,84 milioane EUR (5,52 milioane de FRF) estimate de Comisie în Decizia 2001/882/CE.

47

(48)  Astfel, în 1999, construcțiile și pescuitul, sectoare puternic susținute de intervenția autorităților publice, reprezentau 63,8 % din locurile de muncă. Funcționarii reprezentau 25,8 % din populația activă (a se vedea Institutul de emisiune din departamentele de peste mări, raportul „Saint-Pierre-et-Miquelon în 1999”).

48

(49)  Numărul pasagerilor de croazieră a fost de 2 134 în 1995, 820 în 1996, 785 în 1997, 2 123 în 1997, 2 123 în 1998, 428 în 1999, ajungând la 3 242 în 2000 și 2 474 în 2001. Mai mult, se poate nota că nivelul s-a menținut pe întreaga perioadă de exploatare a vasului Le Levant cu 5 120 pasageri de croazieră în 2002 și 3 022 în 2003.

49

(50)  Reiese, astfel, din cererea de aprobare prezentată autorităților franceze de Bancă și de CIP, că proiectul „Le Levant” depindea „strâns de legăturile formate între CIP și Travel Dynamics [...] un tur-operator american specializat în organizarea de croaziere”. CIP subliniază că proiectul „Le Levant” este elaborat pe baza experiențelor dobândite cu primul său vas, le Ponant, a cărui „clientelă... în principal nord-americană... provine astăzi, în principal, din parteneriatul stabilit cu Travel Dynamics”. CIP adaugă că a demonstrat că „este capabilă să atragă pe un vas francez o clientelă nord-americană...”. Reiese, de asemenea, din raportul Institutului de emisiune de peste mări, „Saint-Pierre-et-Miquelon în 1999” (pagina 37), că destinația era comercializată în 1999 de unsprezece tur-operatori nord-americani față de doar doi tur-operatori francezi.

50

(51)  Comisia a constatat deja, în cadrul Deciziei 2003/66/CE din 24 iulie 2002 privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața comună și cu funcționarea Acordului SEE (cauza COMP/M.2706 – Carnival Corporation/P & O Princess) (JO L 248, 30.9.2003, p. 1), că piața croazierelor este, în principal, o piață națională.

51

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/35 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/35

---

DECIZIA COMISIEI

din 10 septembrie 2008

de încheiere a procedurii de examinare privind măsurile instituite de Republica Coreea, care afectează importul, distribuția și publicitatea produselor cosmetice, de parfumerie și de toaletă

[notificată cu numărul C(2008) 4837]

(2008/747/CE)

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 3286/94 al Consiliului din 22 decembrie 1994 privind adoptarea procedurilor comunitare în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerțului internațional, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerțului (1), în special articolul 11 alineatul (1),

întrucât:

A.   CADRUL PROCEDURAL

| (1) | La 2 aprilie 1998, COLIPA (Asociația europeană pentru produse cosmetice, de toaletă și de parfumerie) a depus o plângere conform articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 3286/94 (denumit în continuare „regulamentul”) în numele acelora dintre membrii săi care efectuează exporturi către Republica Coreea sau al celor care intenționează acest lucru. |
| --- | --- |

(1)

La 2 aprilie 1998, COLIPA (Asociația europeană pentru produse cosmetice, de toaletă și de parfumerie) a depus o plângere conform articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 3286/94 (denumit în continuare „regulamentul”) în numele acelora dintre membrii săi care efectuează exporturi către Republica Coreea sau al celor care intenționează acest lucru.

| (2) | Reclamantul afirmă că vânzările comunitare de produse cosmetice către Republica Coreea au fost împiedicate de diverse bariere în calea comerțului, în sensul articolului 2 alineatul (1) din regulament. Barierele în calea comerțului invocate au fost următoarele:






  (a) | procedura de evaluare a conformității potrivit căreia testarea produselor cosmetice importate trebuia să fie realizată de administrația coreeană, în Coreea; |
| --- | --- | --- |

(2)

Reclamantul afirmă că vânzările comunitare de produse cosmetice către Republica Coreea au fost împiedicate de diverse bariere în calea comerțului, în sensul articolului 2 alineatul (1) din regulament. Barierele în calea comerțului invocate au fost următoarele:

(a)

procedura de evaluare a conformității potrivit căreia testarea produselor cosmetice importate trebuia să fie realizată de administrația coreeană, în Coreea;

| (b) | parcursul administrativ anevoios al produselor, inclusiv furnizarea de informații comerciale sensibile asociației industriei de resort din Coreea; |
| --- | --- |

(b)

parcursul administrativ anevoios al produselor, inclusiv furnizarea de informații comerciale sensibile asociației industriei de resort din Coreea;

| (c) | procedură discriminatorie de autorizare a publicității; |
| --- | --- |

(c)

procedură discriminatorie de autorizare a publicității;

| (d) | alte practici: proceduri privind etichetarea, nerecunoașterea inventarului UE de ingrediente cosmetice, interzicerea oferirii de cadouri cu ocazia achiziționării de produse, precum și alte dificultăți legate de publicitate. |
| --- | --- |

(d)

alte practici: proceduri privind etichetarea, nerecunoașterea inventarului UE de ingrediente cosmetice, interzicerea oferirii de cadouri cu ocazia achiziționării de produse, precum și alte dificultăți legate de publicitate.

| (3) | De asemenea, reclamantul a susținut că aceste practici produc efecte comerciale defavorabile, în sensul dispozițiilor articolului 2 alineatul (4) din regulament. |
| --- | --- |

(3)

De asemenea, reclamantul a susținut că aceste practici produc efecte comerciale defavorabile, în sensul dispozițiilor articolului 2 alineatul (4) din regulament.

| (4) | În consecință, după consultarea Comitetului consultativ instituit prin regulament, Comisia a decis că existau suficiente probe pentru a justifica inițierea unei proceduri de examinare cu scopul de a analiza aspectele de natură juridică și factuală implicate. Prin urmare, s-a inițiat o procedură de examinare la 19 mai 1998 (2). |
| --- | --- |

(4)

În consecință, după consultarea Comitetului consultativ instituit prin regulament, Comisia a decis că existau suficiente probe pentru a justifica inițierea unei proceduri de examinare cu scopul de a analiza aspectele de natură juridică și factuală implicate. Prin urmare, s-a inițiat o procedură de examinare la 19 mai 1998 (2).

B.   CONSTATĂRILE PROCEDURII DE EXAMINARE

| (5) | În 1999, concluziile anchetei au indicat că procedura de evaluare a conformității era atât discriminatorie, cât și mai anevoioasă decât era necesar și, prin urmare, încălca articolele 5.1.1 și 5.1.2 din Acordul OMC privind barierele tehnice în calea comerțului (Acordul TBT), în principal din cauză că produsele coreene, contrar produselor cosmetice importate, nu făceau obiectul unei proceduri de autorizare înainte de a fi introduse pe piață. S-a constatat că documentația obligatorie pentru parcursul administrativ al produselor dubla în mod inutil activitatea administrativă a importatorilor și, prin urmare, era în contradicție cu articolul 5.1.2 din Acordul TBT. În ceea ce privește regimul publicitar al produselor cosmetice, Comisia nu a identificat elemente care să dovedească caracterul discriminatoriu al legislației sau al punerii acesteia în aplicare. În final, în ceea ce privește celelalte practici menționate în plângere, legislația coreeană privind etichetarea a fost deja modificată, iar inventarul UE recunoscut. Nu a fost posibilă nicio plângere la adresa regimului coreean privind oferirea de cadouri cu ocazia achiziționării de produse întrucât o interdicție absolută în acest sens exista, de asemenea, în unele state membre. În egală măsură, ancheta a conchis că unele dintre măsurile analizate au produs sau amenință să producă, în mod cumulativ, efecte defavorabile în sensul articolului 2 alineatul (4) din regulament. |
| --- | --- |

(5)

În 1999, concluziile anchetei au indicat că procedura de evaluare a conformității era atât discriminatorie, cât și mai anevoioasă decât era necesar și, prin urmare, încălca articolele 5.1.1 și 5.1.2 din Acordul OMC privind barierele tehnice în calea comerțului (Acordul TBT), în principal din cauză că produsele coreene, contrar produselor cosmetice importate, nu făceau obiectul unei proceduri de autorizare înainte de a fi introduse pe piață. S-a constatat că documentația obligatorie pentru parcursul administrativ al produselor dubla în mod inutil activitatea administrativă a importatorilor și, prin urmare, era în contradicție cu articolul 5.1.2 din Acordul TBT. În ceea ce privește regimul publicitar al produselor cosmetice, Comisia nu a identificat elemente care să dovedească caracterul discriminatoriu al legislației sau al punerii acesteia în aplicare. În final, în ceea ce privește celelalte practici menționate în plângere, legislația coreeană privind etichetarea a fost deja modificată, iar inventarul UE recunoscut. Nu a fost posibilă nicio plângere la adresa regimului coreean privind oferirea de cadouri cu ocazia achiziționării de produse întrucât o interdicție absolută în acest sens exista, de asemenea, în unele state membre. În egală măsură, ancheta a conchis că unele dintre măsurile analizate au produs sau amenință să producă, în mod cumulativ, efecte defavorabile în sensul articolului 2 alineatul (4) din regulament.

C.   EVOLUȚII ULTERIOARE SFÂRȘITULUI ANCHETEI

| (6) | În urma anchetei, la sfârșitul lunii iulie 1999, s-a ajuns la un acord privind eliminarea testării produselor cosmetice importate, printr-un schimb de scrisori. |
| --- | --- |

(6)

În urma anchetei, la sfârșitul lunii iulie 1999, s-a ajuns la un acord privind eliminarea testării produselor cosmetice importate, printr-un schimb de scrisori.

| (7) | Între timp, Coreea a introdus o nouă legislație privind produsele cosmetice, care reglementează producerea, distribuția și vânzarea acestora și instituie o nouă categorie de produse cosmetice („produse cosmetice funcționale”) pentru care s-au prevăzut proceduri mai anevoioase decât acelea pentru „produsele cosmetice obișnuite”. Comisia a adoptat o decizie privind suspendarea procedurii inițiate prin regulamentul privind barierele în calea comerțului (3) în vederea monitorizării funcționării și administrării noilor norme referitoare la produsele cosmetice. Concluzia provizorie în urma evaluării noului regim din 2000 a fost că acesta era prea complicat și era posibil să restricționeze comerțul. |
| --- | --- |

(7)

Între timp, Coreea a introdus o nouă legislație privind produsele cosmetice, care reglementează producerea, distribuția și vânzarea acestora și instituie o nouă categorie de produse cosmetice („produse cosmetice funcționale”) pentru care s-au prevăzut proceduri mai anevoioase decât acelea pentru „produsele cosmetice obișnuite”. Comisia a adoptat o decizie privind suspendarea procedurii inițiate prin regulamentul privind barierele în calea comerțului (3) în vederea monitorizării funcționării și administrării noilor norme referitoare la produsele cosmetice. Concluzia provizorie în urma evaluării noului regim din 2000 a fost că acesta era prea complicat și era posibil să restricționeze comerțul.

| (8) | În urma unei serii de discuții cu autoritățile coreene, s-a înregistrat un progres semnificativ prin două revizuiri consecutive de către Administrația coreeană pentru produse alimentare și medicinale (KFDA – Korean Food and Drug Administration) ale Normelor de control al produselor cosmetice funcționale. Modificarea introdusă în 2003 a adus câteva îmbunătățiri în ceea ce privește controlul produselor cosmetice funcționale, prin acceptarea datelor provenite în urma testelor in vivo, a datelor privind eficacitatea corespunzătoare întregii formule (spre deosebire de datele corespunzătoare ingredientelor active specifice), prin eliminarea testelor de eficacitate pentru anumite produse, precum și prin îmbunătățirea descrierii ingredientelor. Modificarea adoptată în 2004 a eliminat cerința privind datele referitoare la stabilitate, a îmbunătățit în continuare descrierea ingredientelor și a prezentat un număr de ingrediente active ca fiind scutite de testul de eficacitate. |
| --- | --- |

(8)

În urma unei serii de discuții cu autoritățile coreene, s-a înregistrat un progres semnificativ prin două revizuiri consecutive de către Administrația coreeană pentru produse alimentare și medicinale (KFDA – Korean Food and Drug Administration) ale Normelor de control al produselor cosmetice funcționale. Modificarea introdusă în 2003 a adus câteva îmbunătățiri în ceea ce privește controlul produselor cosmetice funcționale, prin acceptarea datelor provenite în urma testelor in vivo, a datelor privind eficacitatea corespunzătoare întregii formule (spre deosebire de datele corespunzătoare ingredientelor active specifice), prin eliminarea testelor de eficacitate pentru anumite produse, precum și prin îmbunătățirea descrierii ingredientelor. Modificarea adoptată în 2004 a eliminat cerința privind datele referitoare la stabilitate, a îmbunătățit în continuare descrierea ingredientelor și a prezentat un număr de ingrediente active ca fiind scutite de testul de eficacitate.

| (9) | Cu toate acestea, unele aspecte au rămas nerezolvate și importatorii de produse cosmetice din UE nu puteau încă să beneficieze de majoritatea îmbunătățirilor aduse de respectivele modificări din cauza interpretării și aplicării stricte în practică a reglementărilor coreene de către KFDA. |
| --- | --- |

(9)

Cu toate acestea, unele aspecte au rămas nerezolvate și importatorii de produse cosmetice din UE nu puteau încă să beneficieze de majoritatea îmbunătățirilor aduse de respectivele modificări din cauza interpretării și aplicării stricte în practică a reglementărilor coreene de către KFDA.

| (10) | După patru ani de discuții continue, autoritățile coreene au fost, în cele din urmă, de acord să elimine barierele rămase din calea importurilor și a vânzărilor de produse cosmetice din UE în Coreea, care decurg din punerea în aplicare a reglementărilor coreene. Aceste angajamente constau mai exact în următoarele: (a) stabilirea de la caz la caz, sub rezerva unei reexaminări și luând în considerare produsul per ansamblu, dacă eticheta produsului cosmetic determină consumatorul să considere că este un produs cosmetic funcțional (și prin urmare supus unui test de eficacitate); (b) recunoașterea testelor de comparație de tipul „înainte și după folosire” asupra produselor finite (în raport cu cerința anterioară privind testele de comparație care utilizează placebo); (c) proceduri mai puțin anevoioase de înregistrare a produselor împotriva ridurilor și de control pe piață al acestora; (d) excluderea datelor de eficacitate pentru produsele din aceeași gamă; (e) transparență sporită cu privire la aprobarea ingredientelor active din produsele cosmetice funcționale; (f) în ceea ce privește procedurile de vămuire a produselor cosmetice importate, suprimarea obligației de a furniza date confidențiale asociației industriei de resort din Coreea și a angajamentului de respectare a anumitor termene; (g) consultarea cu importatorii privind elaborarea, adoptarea și aplicarea legislației și orientărilor administrative referitoare la produse cosmetice. Reclamantul (COLIPA) consideră aceste angajamente ca fiind satisfăcătoare. |
| --- | --- |

(10)

După patru ani de discuții continue, autoritățile coreene au fost, în cele din urmă, de acord să elimine barierele rămase din calea importurilor și a vânzărilor de produse cosmetice din UE în Coreea, care decurg din punerea în aplicare a reglementărilor coreene. Aceste angajamente constau mai exact în următoarele: (a) stabilirea de la caz la caz, sub rezerva unei reexaminări și luând în considerare produsul per ansamblu, dacă eticheta produsului cosmetic determină consumatorul să considere că este un produs cosmetic funcțional (și prin urmare supus unui test de eficacitate); (b) recunoașterea testelor de comparație de tipul „înainte și după folosire” asupra produselor finite (în raport cu cerința anterioară privind testele de comparație care utilizează placebo); (c) proceduri mai puțin anevoioase de înregistrare a produselor împotriva ridurilor și de control pe piață al acestora; (d) excluderea datelor de eficacitate pentru produsele din aceeași gamă; (e) transparență sporită cu privire la aprobarea ingredientelor active din produsele cosmetice funcționale; (f) în ceea ce privește procedurile de vămuire a produselor cosmetice importate, suprimarea obligației de a furniza date confidențiale asociației industriei de resort din Coreea și a angajamentului de respectare a anumitor termene; (g) consultarea cu importatorii privind elaborarea, adoptarea și aplicarea legislației și orientărilor administrative referitoare la produse cosmetice. Reclamantul (COLIPA) consideră aceste angajamente ca fiind satisfăcătoare.

D.   CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI

| (11) | Având în vedere analiza prezentată anterior, se consideră că procedura de examinare a dus la o situație satisfăcătoare cu privire la barierele din calea comerțului menționate în plângerea depusă de COLIPA. Prin urmare, procedura de examinare ar trebui să se încheie, în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din regulament. |
| --- | --- |

(11)

Având în vedere analiza prezentată anterior, se consideră că procedura de examinare a dus la o situație satisfăcătoare cu privire la barierele din calea comerțului menționate în plângerea depusă de COLIPA. Prin urmare, procedura de examinare ar trebui să se încheie, în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din regulament.

| (12) | Comitetul consultativ a fost consultat cu privire la măsurile prevăzute de prezenta decizie, |
| --- | --- |

(12)

Comitetul consultativ a fost consultat cu privire la măsurile prevăzute de prezenta decizie,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se încheie procedura de examinare privind măsurile instituite de Republica Coreea, care afectează importul, distribuția și publicitatea produselor cosmetice, de parfumerie și de toaletă.

Articolul 2

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 10 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Peter MANDELSON

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 349, 31.12.1994, p. 71.

1

(2)  JO C 154, 19.5.1998, p. 12.

2

(3)  JO L 4, 9.1.2001, p. 29.

3

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/37 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/37

---

DECIZIA COMISIEI

din 18 septembrie 2008

privind neincluderea triflumizolului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor care conțin această substanță

[notificată cu numărul C(2008) 5075]

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2008/748/CE)

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar (1), în special articolul 8 alineatul (2) al patrulea paragraf,

întrucât:

| (1) | Articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE dispune că un stat membru poate autoriza, de-a lungul unei perioade de 12 ani de la data notificării respectivei directive, introducerea pe piață a produselor de protecție a plantelor care conțin substanțe active ce nu sunt menționate în anexa I la directiva respectivă și care se află deja pe piață la doi ani de la data notificării directivei, timp în care se efectuează o examinare progresivă a acestor substanțe în cadrul unui program de lucru. |
| --- | --- |

(1)

Articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE dispune că un stat membru poate autoriza, de-a lungul unei perioade de 12 ani de la data notificării respectivei directive, introducerea pe piață a produselor de protecție a plantelor care conțin substanțe active ce nu sunt menționate în anexa I la directiva respectivă și care se află deja pe piață la doi ani de la data notificării directivei, timp în care se efectuează o examinare progresivă a acestor substanțe în cadrul unui program de lucru.

| (2) | Regulamentele (CE) nr. 451/2000 (2) și (CE) nr. 1490/2002 (3) ale Comisiei stabilesc normele detaliate de punere în aplicare a celei de-a treia etape a programului de lucru menționat la articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE și conțin o listă de substanțe active care urmează a fi evaluate, în vederea posibilei lor includeri în anexa I la Directiva 91/414/CEE. Această listă include triflumizolul. |
| --- | --- |

(2)

Regulamentele (CE) nr. 451/2000 (2) și (CE) nr. 1490/2002 (3) ale Comisiei stabilesc normele detaliate de punere în aplicare a celei de-a treia etape a programului de lucru menționat la articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE și conțin o listă de substanțe active care urmează a fi evaluate, în vederea posibilei lor includeri în anexa I la Directiva 91/414/CEE. Această listă include triflumizolul.

| (3) | Efectele triflumizolului asupra sănătății oamenilor și asupra mediului au fost evaluate în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 451/2000 și (CE) nr. 1490/2002 pentru o serie de utilizări propuse de notificator. În plus, regulamentele menționate anterior desemnează statele membre raportoare care trebuie să înainteze Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (AESA) rapoartele de evaluare și recomandările relevante, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 451/2000. Pentru triflumizol, statul membru raportor a fost Țările de Jos și toate informațiile relevante au fost prezentate la 4 ianuarie 2006. |
| --- | --- |

(3)

Efectele triflumizolului asupra sănătății oamenilor și asupra mediului au fost evaluate în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 451/2000 și (CE) nr. 1490/2002 pentru o serie de utilizări propuse de notificator. În plus, regulamentele menționate anterior desemnează statele membre raportoare care trebuie să înainteze Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (AESA) rapoartele de evaluare și recomandările relevante, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 451/2000. Pentru triflumizol, statul membru raportor a fost Țările de Jos și toate informațiile relevante au fost prezentate la 4 ianuarie 2006.

| (4) | Comisia a examinat triflumizolul în conformitate cu articolul 11a din Regulamentul (CE) nr. 1490/2002. Un proiect de raport de reexaminare pentru substanța respectivă a fost analizat de statele membre și de Comisie în cadrul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și a fost finalizat la 20 mai 2008, sub forma raportului de reexaminare al Comisiei. |
| --- | --- |

(4)

Comisia a examinat triflumizolul în conformitate cu articolul 11a din Regulamentul (CE) nr. 1490/2002. Un proiect de raport de reexaminare pentru substanța respectivă a fost analizat de statele membre și de Comisie în cadrul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și a fost finalizat la 20 mai 2008, sub forma raportului de reexaminare al Comisiei.

| (5) | În timpul examinării acestei substanțe active de către comitet, luând în considerare observațiile primite din partea statelor membre, s-a concluzionat că există indicii clare conform cărora se poate considera că substanța respectivă are efecte nocive asupra sănătății oamenilor și, în special, că expunerea operatorilor și a lucrătorilor este mai mare de 100 % din NAEO (nivelul acceptabil de expunere a operatorului). |
| --- | --- |

(5)

În timpul examinării acestei substanțe active de către comitet, luând în considerare observațiile primite din partea statelor membre, s-a concluzionat că există indicii clare conform cărora se poate considera că substanța respectivă are efecte nocive asupra sănătății oamenilor și, în special, că expunerea operatorilor și a lucrătorilor este mai mare de 100 % din NAEO (nivelul acceptabil de expunere a operatorului).

| (6) | Comisia a invitat notificatorul să își prezinte observațiile privind rezultatele examinării triflumizolului și intenția sa de a susține sau nu în continuare includerea acestei substanțe în anexă. Notificatorul și-a prezentat observațiile, acestea fiind examinate cu atenție. Cu toate acestea, în ciuda argumentelor invocate de notificator, preocupările identificate nu au putut fi eliminate, iar evaluările efectuate pe baza informațiilor furnizate nu au demonstrat că, în condițiile de utilizare propuse, produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol ar trebui să îndeplinească în general cerințele prevăzute la articolul 5 alineatul (1) literele (a) și (b) din Directiva 91/414/CEE. |
| --- | --- |

(6)

Comisia a invitat notificatorul să își prezinte observațiile privind rezultatele examinării triflumizolului și intenția sa de a susține sau nu în continuare includerea acestei substanțe în anexă. Notificatorul și-a prezentat observațiile, acestea fiind examinate cu atenție. Cu toate acestea, în ciuda argumentelor invocate de notificator, preocupările identificate nu au putut fi eliminate, iar evaluările efectuate pe baza informațiilor furnizate nu au demonstrat că, în condițiile de utilizare propuse, produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol ar trebui să îndeplinească în general cerințele prevăzute la articolul 5 alineatul (1) literele (a) și (b) din Directiva 91/414/CEE.

| (7) | Prin urmare, triflumizolul nu ar trebui inclus în anexa I la Directiva 91/414/CEE. |
| --- | --- |

(7)

Prin urmare, triflumizolul nu ar trebui inclus în anexa I la Directiva 91/414/CEE.

| (8) | Ar trebui luate măsuri care să garanteze faptul că autorizațiile acordate pentru produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol sunt retrase într-o perioadă determinată și nu sunt reînnoite și că nu se mai acordă autorizații noi pentru astfel de produse. |
| --- | --- |

(8)

Ar trebui luate măsuri care să garanteze faptul că autorizațiile acordate pentru produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol sunt retrase într-o perioadă determinată și nu sunt reînnoite și că nu se mai acordă autorizații noi pentru astfel de produse.

| (9) | Orice perioadă de grație acordată de un stat membru pentru eliminarea, depozitarea, introducerea pe piață și utilizarea stocurilor existente de produse de protecție a plantelor care conțin triflumizol nu ar trebui să depășească 12 luni, pentru a limita utilizarea stocurilor existente la o singură perioadă de vegetație suplimentară, ceea ce garantează faptul că produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol rămân disponibile pentru o perioadă de 18 luni de la adoptarea prezentei decizii. |
| --- | --- |

(9)

Orice perioadă de grație acordată de un stat membru pentru eliminarea, depozitarea, introducerea pe piață și utilizarea stocurilor existente de produse de protecție a plantelor care conțin triflumizol nu ar trebui să depășească 12 luni, pentru a limita utilizarea stocurilor existente la o singură perioadă de vegetație suplimentară, ceea ce garantează faptul că produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol rămân disponibile pentru o perioadă de 18 luni de la adoptarea prezentei decizii.

| (10) | Prezenta decizie nu exclude prezentarea unei cereri în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE și cu Regulamentul (CE) nr. 33/2008 al Comisiei din 17 ianuarie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului în privința unei proceduri ordinare și a unei proceduri accelerate de evaluare a substanțelor active prevăzute în programul de lucru menționat la articolul 8 alineatul (2) din directiva respectivă, dar care nu au fost incluse în anexa I la aceasta (4), în vederea unei posibile includeri a triflumizolului în anexa I la această directivă. |
| --- | --- |

(10)

Prezenta decizie nu exclude prezentarea unei cereri în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE și cu Regulamentul (CE) nr. 33/2008 al Comisiei din 17 ianuarie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului în privința unei proceduri ordinare și a unei proceduri accelerate de evaluare a substanțelor active prevăzute în programul de lucru menționat la articolul 8 alineatul (2) din directiva respectivă, dar care nu au fost incluse în anexa I la aceasta (4), în vederea unei posibile includeri a triflumizolului în anexa I la această directivă.

| (11) | Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, |
| --- | --- |

(11)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Triflumizolul nu este inclus în calitate de substanță activă în anexa I la Directiva 91/414/CEE.

Articolul 2

Statele membre se asigură că:

| (a) | autorizațiile pentru produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol sunt retrase până la 18 martie 2009; |
| --- | --- |

(a)

autorizațiile pentru produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol sunt retrase până la 18 martie 2009;

| (b) | autorizațiile pentru produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol nu se mai acordă sau reînnoiesc începând cu data publicării prezentei decizii. |
| --- | --- |

(b)

autorizațiile pentru produsele de protecție a plantelor care conțin triflumizol nu se mai acordă sau reînnoiesc începând cu data publicării prezentei decizii.

Articolul 3

Orice perioadă de grație acordată de statele membre în conformitate cu dispozițiile articolului 4 alineatul (6) din Directiva 91/414/CEE trebuie să fie cât mai scurtă posibil și trebuie să expire până la 18 martie 2010, cel târziu.

Articolul 4

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 18 septembrie 2008.

Pentru Comisie

Androulla VASSILIOU

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 230, 19.8.1991, p. 1.

1

(2)  JO L 55, 29.2.2000, p. 25.

2

(3)  JO L 224, 21.8.2002, p. 23.

3

(4)  JO L 15, 18.1.2008, p. 5.

4

---

III Acte adoptate în temeiul Tratatului UE

ACTE ADOPTATE ÎN TEMEIUL TITLULUI V DIN TRATATUL UE

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/39 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/39

---

ACȚIUNEA COMUNĂ 2008/749/PESC A CONSILIULUI

din 19 septembrie 2008

privind acțiunea de coordonare militară a Uniunii Europene în sprijinul Rezoluției 1816 (2008) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (EU NAVCO)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 14, articolul 25 al treilea paragraf și articolul 28 alineatul (3),

întrucât:

| (1) | În Rezoluția 1816 (2008) privind situația din Somalia, adoptată la 2 iunie 2008, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) și-a exprimat preocuparea față de amenințarea pe care actele de piraterie și jaf armat comise asupra navelor o reprezintă pentru transportul ajutoarelor umanitare către Somalia, pentru securitatea rutelor maritime comerciale și pentru navigația internațională. CSONU a încurajat, în special, statele care doresc să utilizeze rutele maritime comerciale aflate în largul coastelor somaleze să consolideze și să coordoneze, în cooperare cu guvernul federal de tranziție (GFT), acțiunea desfășurată în scopul descurajării actelor de piraterie și jaf armat comise pe mare. CSONU a autorizat statele care cooperează cu GFT și ale căror nume au fost comunicate în prealabil de către GFT Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite ca, pentru o perioadă de șase luni de la adoptarea rezoluției, să intre în apele teritoriale ale Somaliei și să utilizeze toate mijloacele necesare pentru a reprima actele de piraterie și jaful armat pe mare, în conformitate cu dreptul internațional aplicabil. În plus, CSONU a cerut statelor participante să coordoneze între ele măsurile pe care le adoptă pentru aplicarea dispozițiilor sus-menționate. |
| --- | --- |

(1)

În Rezoluția 1816 (2008) privind situația din Somalia, adoptată la 2 iunie 2008, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) și-a exprimat preocuparea față de amenințarea pe care actele de piraterie și jaf armat comise asupra navelor o reprezintă pentru transportul ajutoarelor umanitare către Somalia, pentru securitatea rutelor maritime comerciale și pentru navigația internațională. CSONU a încurajat, în special, statele care doresc să utilizeze rutele maritime comerciale aflate în largul coastelor somaleze să consolideze și să coordoneze, în cooperare cu guvernul federal de tranziție (GFT), acțiunea desfășurată în scopul descurajării actelor de piraterie și jaf armat comise pe mare. CSONU a autorizat statele care cooperează cu GFT și ale căror nume au fost comunicate în prealabil de către GFT Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite ca, pentru o perioadă de șase luni de la adoptarea rezoluției, să intre în apele teritoriale ale Somaliei și să utilizeze toate mijloacele necesare pentru a reprima actele de piraterie și jaful armat pe mare, în conformitate cu dreptul internațional aplicabil. În plus, CSONU a cerut statelor participante să coordoneze între ele măsurile pe care le adoptă pentru aplicarea dispozițiilor sus-menționate.

| (2) | În concluziile sale din 26 mai 2008, Consiliul și-a exprimat îngrijorarea privind înmulțirea actelor de piraterie în largul coastelor somaleze, care afectează acțiunile umanitare și traficul maritim internațional în regiune și contribuie la continuarea încălcărilor embargoului ONU privind armele. Consiliul a salutat, de asemenea, seria de inițiative adoptate de anumite state membre ale Uniunii Europene în scopul asigurării unei protecții navelor Programului alimentar mondial. Consiliul a subliniat necesitatea unei participări mai largi a comunității internaționale la aceste escorte pentru a asigura livrarea ajutorului umanitar către populația somaleză. |
| --- | --- |

(2)

În concluziile sale din 26 mai 2008, Consiliul și-a exprimat îngrijorarea privind înmulțirea actelor de piraterie în largul coastelor somaleze, care afectează acțiunile umanitare și traficul maritim internațional în regiune și contribuie la continuarea încălcărilor embargoului ONU privind armele. Consiliul a salutat, de asemenea, seria de inițiative adoptate de anumite state membre ale Uniunii Europene în scopul asigurării unei protecții navelor Programului alimentar mondial. Consiliul a subliniat necesitatea unei participări mai largi a comunității internaționale la aceste escorte pentru a asigura livrarea ajutorului umanitar către populația somaleză.

| (3) | La 16 iunie 2008, Consiliul a invitat Secretariatul General al Consiliului și Comisia să analizeze diferite opțiuni pentru îndeplinirea tuturor angajamentelor care se regăsesc în concluziile sale din 26 mai, precum și în ceea ce privește modalitatea optimă de a contribui la punerea în aplicare a Rezoluției 1816 (2008) a CSONU. |
| --- | --- |

(3)

La 16 iunie 2008, Consiliul a invitat Secretariatul General al Consiliului și Comisia să analizeze diferite opțiuni pentru îndeplinirea tuturor angajamentelor care se regăsesc în concluziile sale din 26 mai, precum și în ceea ce privește modalitatea optimă de a contribui la punerea în aplicare a Rezoluției 1816 (2008) a CSONU.

| (4) | La 5 august 2008, Consiliul a aprobat conceptul de gestionare a crizei pentru o acțiune a Uniunii Europene în vederea contribuirii la punerea în aplicare a Rezoluției 1816 (2008) a CSONU. |
| --- | --- |

(4)

La 5 august 2008, Consiliul a aprobat conceptul de gestionare a crizei pentru o acțiune a Uniunii Europene în vederea contribuirii la punerea în aplicare a Rezoluției 1816 (2008) a CSONU.

| (5) | Comitetul politic și de securitate (COPS) ar trebui să exercite controlul politic asupra acțiunii de coordonare militară a UE în sprijinul Rezoluției 1816 (2008) a CSONU, să asigure conducerea strategică și să adopte deciziile corespunzătoare, în conformitate cu articolul 25 al treilea paragraf din Tratatul UE. |
| --- | --- |

(5)

Comitetul politic și de securitate (COPS) ar trebui să exercite controlul politic asupra acțiunii de coordonare militară a UE în sprijinul Rezoluției 1816 (2008) a CSONU, să asigure conducerea strategică și să adopte deciziile corespunzătoare, în conformitate cu articolul 25 al treilea paragraf din Tratatul UE.

| (6) | În conformitate cu articolul 28 alineatul (3) din Tratatul UE, cheltuielile operaționale aferente prezentei acțiuni comune, care au implicații militare sau care țin de domeniul apărării, ar trebui să fie suportate de statele membre. Deși cheltuielile pentru o acțiune de coordonare militară precum cea vizată de prezenta acțiune comună nu sunt prevăzute în Decizia 2007/384/PESC a Consiliului din 14 mai 2007 de înființare a unui mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiilor Uniunii Europene care au implicații militare sau de apărare (Athena) (1), este necesar, în acest caz și în mod excepțional, ca cheltuielile aferente acestei acțiuni de coordonare militare să fie gestionate în conformitate cu respectiva decizie. |
| --- | --- |

(6)

În conformitate cu articolul 28 alineatul (3) din Tratatul UE, cheltuielile operaționale aferente prezentei acțiuni comune, care au implicații militare sau care țin de domeniul apărării, ar trebui să fie suportate de statele membre. Deși cheltuielile pentru o acțiune de coordonare militară precum cea vizată de prezenta acțiune comună nu sunt prevăzute în Decizia 2007/384/PESC a Consiliului din 14 mai 2007 de înființare a unui mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiilor Uniunii Europene care au implicații militare sau de apărare (Athena) (1), este necesar, în acest caz și în mod excepțional, ca cheltuielile aferente acestei acțiuni de coordonare militare să fie gestionate în conformitate cu respectiva decizie.

| (7) | Valoarea de referință financiară pentru costurile comune ale acțiunii de coordonare militare a UE constituie cea mai bună estimare actuală și nu aduce atingere cifrelor definitive care urmează să fie incluse într-un buget aprobat în conformitate cu normele enunțate în Decizia 2007/384/PESC. |
| --- | --- |

(7)

Valoarea de referință financiară pentru costurile comune ale acțiunii de coordonare militare a UE constituie cea mai bună estimare actuală și nu aduce atingere cifrelor definitive care urmează să fie incluse într-un buget aprobat în conformitate cu normele enunțate în Decizia 2007/384/PESC.

| (8) | În conformitate cu articolul 6 din Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul de instituire a Comunității Europene, Danemarca nu participă la elaborarea și la punerea în aplicare a deciziilor și acțiunilor Uniunii care au implicații în domeniul apărării. Danemarca nu participă la punerea în aplicare a prezentei acțiuni comune și nu contribuie, prin urmare, la finanțarea acțiunii de coordonare militară a UE, |
| --- | --- |

(8)

În conformitate cu articolul 6 din Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul de instituire a Comunității Europene, Danemarca nu participă la elaborarea și la punerea în aplicare a deciziilor și acțiunilor Uniunii care au implicații în domeniul apărării. Danemarca nu participă la punerea în aplicare a prezentei acțiuni comune și nu contribuie, prin urmare, la finanțarea acțiunii de coordonare militară a UE,

ADOPTĂ PREZENTA ACȚIUNE COMUNĂ:

Articolul 1

Obiectiv

Uniunea Europeană desfășoară o acțiune de coordonare militară în sprijinul Rezoluției 1816 (2008) a CSONU, denumită „EU NAVCO”.

Articolul 2

Mandat

(1)   Acțiunea de coordonare militară a UE urmărește, în conformitate cu obiectivul stabilit la articolul 1, sprijinirea activităților statelor membre care utilizează mijloace militare pe teren, în scopul facilitării disponibilității și acțiunii operaționale ale acestora, în special prin instituirea unei celule de coordonare la Bruxelles, denumită în continuare „celula de coordonare a UE”.

(2)   Pentru a îndeplini acest mandat, celula de coordonare a UE efectuează misiunile prevăzute în planul de punere în aplicare aprobat de Consiliu.

Articolul 3

Numirea șefului celulei de coordonare a UE

Andrès A. BREIJO CLAÙR este numit șef al celulei de coordonare a UE.

Articolul 4

Instituirea celulei de coordonare a UE

Celula de coordonare a UE este situată la Bruxelles.

Articolul 5

Planul de punere în aplicare și lansarea acțiunii de coordonare militare

(1)   Planul de punere în aplicare a EU NAVCO este aprobat.

(2)   Acțiunea de coordonare militară a UE este lansată la data adoptării prezentei acțiuni comune de către Consiliu.

Articolul 6

Controlul politic și conducerea strategică

(1)   Sub responsabilitatea Consiliului, COPS exercită controlul politic și conducerea strategică a acțiunii de coordonare militare a UE. Consiliul autorizează COPS să ia decizii corespunzătoare, în conformitate cu articolul 25 din Tratatul UE. Această autorizare se referă în special la competențele necesare pentru modificarea planului de punere în aplicare. De asemenea, aceasta se referă și la competența de adoptare a unor decizii ulterioare privind numirea șefului celulei de coordonare a UE. Competențele decizionale cu privire la obiectivele și la încetarea acțiunii de coordonare militare a UE revin în continuare Consiliului, asistat de Secretarul General/Înaltul Reprezentant (SG/ÎR).

(2)   COPS raportează Consiliului la intervale periodice.

(3)   COPS primește periodic rapoarte din partea șefului celulei de coordonare a UE în ceea ce privește desfășurarea acțiunii de coordonare militare a UE. COPS poate invita, după caz, șeful celulei de coordonare a UE la reuniunile sale.

Articolul 7

Conducerea militară

(1)   Comitetul militar al UE (CMUE) supraveghează buna executare a acțiunii de coordonare militare a UE desfășurate sub răspunderea șefului celulei de coordonare a UE.

(2)   CMUE primește periodic rapoarte din partea șefului celulei de coordonare a UE. CMUE îl poate invita pe șeful celulei de coordonare a UE, după caz, la reuniunile sale.

(3)   Președintele CMUE reprezintă punctul principal de contact împreună cu șeful celulei de coordonare a UE.

Articolul 8

Coerența răspunsului UE

(1)   Președinția, SG/ÎR, șeful celulei de coordonare a UE și statele membre care desfășoară mijloace militare pe teren asigură coordonarea strânsă între activitățile lor în cauză în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentei acțiuni comune.

(2)   Statele membre sunt, în special, invitate să comunice celulei de coordonare a UE informațiile relevante privind activitățile lor operaționale pe teren și privind situația existentă în zonă, inclusiv schimburile de informații cu navele comerciale.

Articolul 9

Relațiile cu Organizația Națiunilor Unite, Uniunea Africană, Organizația Maritimă Internațională și cu ceilalți actori

(1)   SG/ÎR, asistat de Reprezentantul special al Uniunii Europene pe lângă Uniunea Africană, în strânsă coordonare cu Președinția și în colaborare cu șeful celulei de coordonare a UE, reprezintă punctul principal de contact pentru Organizația Națiunilor Unite și Uniunea Africană.

(2)   La nivel operațional, șeful celulei de coordonare a UE reprezintă punctul de contact, în special pentru organizațiile de armatori, departamentele implicate ale Secretariatului General al Organizației Națiunilor Unite, Programul alimentar mondial, Organizația Maritimă Internațională și pentru forța maritimă „Combined Task Force 150” care acționează în cadrul operației „Libertate durabilă”.

Articolul 10

Sprijinirea statelor terțe

(1)   COPS îl poate autoriza, de la caz la caz, pe șeful celulei de coordonare a UE să asigure, în aceleași condiții ca cele prevăzute pentru statele membre, coordonarea acțiunilor întreprinse de statele terțe care pun în aplicare Rezoluția 1816 (2008) a CSONU și care au solicitat această coordonare.

(2)   În acest scop, șeful celulei de coordonare a UE este autorizat să încheie înțelegeri administrative și tehnice cu autoritățile competente din aceste state.

Articolul 11

Răspunderea

(1)   Statului membru care a detașat personal pe lângă celula de coordonare a UE îi revine răspunderea pentru toate plângerile privind detașarea acestuia, indiferent dacă plângerea provine de la un membru al personalului sau privește un membru al personalului. Statului membru în cauză îi revine răspunderea pentru intentarea oricărei acțiuni împotriva membrilor personalului detașat.

(2)   Statelor membre le revine răspunderea pentru toate plângerile introduse de un terț cu privire la operațiunile navale efectuate de navele care se află sub pavilionul acestora în legătură cu participarea acestor state la punerea în aplicare a Rezoluției 1816 (2008) a CSONU.

Articolul 12

Dispoziții financiare

(1)   Următoarele costuri comune ale acțiunii de coordonare militare a UE sunt suportate de statele membre, în conformitate cu baremul bazat pe venitul național brut:

| — | comunicațiile; |
| --- | --- |

—

comunicațiile;

| — | transporturile/deplasările; |
| --- | --- |

—

transporturile/deplasările;

| — | administrarea. |
| --- | --- |

—

administrarea.

(2)   Finanțarea acestor costuri comune este gestionată de mecanismul Athena.

(3)   Valoarea de referință pentru costurile comune ale acțiunii de coordonare militare a UE este de 60 000 EUR. Procentajul din valorea de referință menționată la articolul 33 alineatul (3) din Decizia 2007/384/PESC se stabilește la 30 %.

Articolul 13

Comunicarea de informații Organizației Națiunilor Unite și altor părți terțe

(1)   SG/ÎR este autorizat să comunice Organizației Națiunilor Unite și celorlalte părți terțe asociate la prezenta acțiune comună informații și documente clasificate ale UE elaborate în scopurile acțiunii de coordonare militare a UE, până la nivelul de clasificare corespunzător pentru fiecare dintre acestea, în conformitate cu regulamentul de securitate al Consiliului (2).

(2)   SG/ÎR este autorizat să comunice Organizației Națiunilor Unite și celorlalte părți terțe asociate la prezenta acțiune comună documente neclasificate ale UE legate de deliberările Consiliului referitoare la acțiunea de coordonare militară a UE și care intră sub incidența secretului profesional, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din regulamentul de procedură al Consiliului (3).

Articolul 14

Intrarea în vigoare și încheierea

(1)   Prezenta acțiune comună intră în vigoare la data adoptării.

(2)   Acțiunea de coordonare militară a UE se încheie la data stabilită de Consiliu și face obiectul unei reevaluări la sfârșitul perioadei de valabilitate a Rezoluției 1816 (2008) a CSONU.

(3)   Prezenta acțiune comună se abrogă la data închiderii celulei de coordonare a UE, fără a aduce atingere aplicării dispozițiilor relevante ale Deciziei 2007/384/PESC.

Articolul 15

Publicarea

(1)   Prezenta acțiune comună se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2)   Deciziile COPS privind numirile ulterioare ale unui șef al celulei de coordonare a UE se publică, de asemenea, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 19 septembrie 2008.

Pentru Consiliu

Președintele

B. KOUCHNER

---

(1)  JO L 152, 13.6.2007, p. 14.

1

(2)  Decizia 2001/264/CE a Consiliului din 19 martie 2001 de adoptare a regulamentului de securitate al Consiliului (JO L 101, 11.4.2001, p. 1).

2

(3)  Decizia 2004/338/CE, Euratom a Consiliului din 22 martie 2004 de adoptare a regulamentului de procedură al Consiliului (JO L 106, 15.4.2004, p. 22).

3

---

Rectificări

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/43 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/43

---

Rectificare la Regulamentul (CE) nr. 913/2008 al Comisiei din 18 septembrie 2008 de stabilire a restituirilor la export în sectorul ouălor

(
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 251 din 19 septembrie 2008
  )

La pagina 21, considerentul 5:

în loc de:

„Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,”,

se va citi:

„Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis niciun aviz în termenul stabilit de președinte,”.

---

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/43 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/43

---

Rectificare la Regulamentul (CE) nr. 914/2008 al Comisiei din 18 septembrie 2008 de stabilire a restituirilor la export în sectorul cărnii de pasăre

(
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 251 din 19 septembrie 2008
  )

La pagina 23, considerentul 5:

în loc de:

„Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,”,

se va citi:

„Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis niciun aviz în termenul stabilit de președinte,”.

---

20.9.2008

| 20.9.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 252/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 252/s3

---

AVIZ CITITORILOR

Instituțiile au hotărât să nu mai menționeze, în textele lor, ultima modificare a actelor citate.

În lipsa unor dispoziții contrare, actele la care se face trimitere în textele publicate se consideră ca fiind actele în versiunea în vigoare a acestora.

---