# Úřední věstník L 187/15.

| | ISSN 1725-5074 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 187 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 5115. července 2008 |

ISSN 1725-5074

Úřední věstník

Evropské unie

L 187

České vydání

Právní předpisy

Svazek 5115. července 2008

---

| Obsah | | II   Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění není povinné | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | | Evropský parlament |
| | | 2008/497/ES, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament | 1 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament | 3 |
| | | 2008/498/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II – Rada | 20 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II – Rada | 21 |
| | | 2008/499/ES, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise | 23 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2004 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise | 25 |
| | | 2008/500/ES, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů týkajících se plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise | 54 |
| | | 2008/501/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV – Soudní dvůr | 56 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV – Soudní dvůr | 57 |
| | | 2008/502/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl V – Účetní dvůr | 60 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl V – Účetní dvůr | 61 |
| | | 2008/503/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor | 64 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor | 65 |
| | | 2008/504/ES |
| | * | Rozhodnutí evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII – Výbor regionů | 67 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII – Výbor regionů | 68 |
| | | 2008/505/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII A – Evropský veřejný ochránce práv | 71 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII A – Evropský veřejný ochránce práv | 72 |
| | | 2008/506/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII B – Evropský inspektor ochrany údajů | 75 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII B – Evropský inspektor ochrany údajů | 76 |
| | | 2008/507/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005 | 78 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005 | 79 |
| | | 2008/508/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005 | 83 |
| | | 2008/509/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoriu za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2005 | 85 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2005 | 86 |
| | | 2008/510/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005 | 90 |
| | | 2008/511/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie na rozpočtový rok 2005 | 92 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie na rozpočtový rok 2005 | 93 |
| | | 2008/512/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005 | 97 |
| | | 2008/513/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005 | 99 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005 | 100 |
| | | 2008/514/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005 | 104 |
| | | 2008/515/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005 | 106 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentuře pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005 | 107 |
| | | 2008/516/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005 | 111 |
| | | 2008/517/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2005 | 114 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2005 | 115 |
| | | 2008/518/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005 | 119 |
| | | 2008/519/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005 | 122 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005 | 123 |
| | | 2008/520/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005 | 126 |
| | | 2008/521/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2005 | 128 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2005 | 129 |
| | | 2008/522/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005 | 133 |
| | | 2008/523/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotce pro soudní spolupráci (Eurojust) na rozpočtový rok 2005 | 135 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) na rozpočtový rok 2005 | 136 |
| | | 2008/524/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2005 | 140 |
| | | 2008/525/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005 | 142 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005 | 143 |
| | | 2008/526/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 | 147 |
| | | 2008/527/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2005 | 149 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2005 | 150 |
| | | 2008/528/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005 | 154 |
| | | 2008/529/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2005 | 156 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2005 | 157 |
| | | 2008/530/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005 | 161 |
| | | 2008/531/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2005 | 163 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2005 | 164 |
| | | 2008/532/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005 | 168 |
| | | 2008/533/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2005 | 170 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2005 | 171 |
| | | 2008/534/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005 | 174 |
| | | 2008/535/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2005 | 176 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2005 | 177 |
| | | 2008/536/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005 | 180 |
| | | 2008/537/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro obnovu na rozpočtový rok 2005 | 182 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro obnovu na rozpočtový rok 2005 | 183 |
| | | 2008/538/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005 | 187 |
| | | 2008/539/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005 | 189 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005 | 191 |
| | | 2008/540/ES |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o účetní závěrce týkající se plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005 | 197 |

Obsah

II   Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění není povinné

Strana

ROZHODNUTÍ

Evropský parlament

2008/497/ES, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament

1

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament

3

2008/498/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II – Rada

20

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II – Rada

21

2008/499/ES, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise

23

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2004 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise

25

2008/500/ES, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů týkajících se plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise

54

2008/501/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV – Soudní dvůr

56

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV – Soudní dvůr

57

2008/502/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl V – Účetní dvůr

60

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl V – Účetní dvůr

61

2008/503/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

64

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

65

2008/504/ES

*

Rozhodnutí evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII – Výbor regionů

67

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII – Výbor regionů

68

2008/505/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII A – Evropský veřejný ochránce práv

71

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII A – Evropský veřejný ochránce práv

72

2008/506/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII B – Evropský inspektor ochrany údajů

75

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII B – Evropský inspektor ochrany údajů

76

2008/507/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

78

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

79

2008/508/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

83

2008/509/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoriu za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2005

85

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2005

86

2008/510/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005

90

2008/511/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie na rozpočtový rok 2005

92

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie na rozpočtový rok 2005

93

2008/512/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005

97

2008/513/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005

99

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005

100

2008/514/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005

104

2008/515/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005

106

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentuře pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005

107

2008/516/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005

111

2008/517/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2005

114

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2005

115

2008/518/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005

119

2008/519/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005

122

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005

123

2008/520/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005

126

2008/521/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2005

128

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2005

129

2008/522/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005

133

2008/523/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotce pro soudní spolupráci (Eurojust) na rozpočtový rok 2005

135

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) na rozpočtový rok 2005

136

2008/524/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2005

140

2008/525/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

142

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

143

2008/526/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005

147

2008/527/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2005

149

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2005

150

2008/528/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005

154

2008/529/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2005

156

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2005

157

2008/530/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005

161

2008/531/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2005

163

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2005

164

2008/532/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005

168

2008/533/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2005

170

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2005

171

2008/534/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005

174

2008/535/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2005

176

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2005

177

2008/536/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005

180

2008/537/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro obnovu na rozpočtový rok 2005

182

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro obnovu na rozpočtový rok 2005

183

2008/538/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o uzavření účtů Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005

187

2008/539/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

189

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

191

2008/540/ES

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o účetní závěrce týkající se plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

197

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění není povinné

ROZHODNUTÍ

Evropský parlament

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/1

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament

(2008/497/ES, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (SEK(2006) 0915 – C6-0465/2006) (2),

s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament (3),

s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rok 2005,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi orgánů (4),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a zákonnosti a řádnosti podkladových operací, které na základě článku 248 Smlouvy o ES (5) poskytl Účetní dvůr,

s ohledem na čl. 272 odst. 10, článek 275 Smlouvy o ES a článek 179a Smlouvy o Euratomu,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7),

s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, který vyžaduje, aby každý orgán Společenství učinil všechna vhodná opatření, aby vyhověl připomínkám připojeným k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu,

s ohledem na článek 71 a čl. 74 odst. 3 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0094/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné věcné chyby (odstavec 10.4); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné věcné chyby (odstavec 10.4);

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr poukázal na přetrvávající nedostatky v systému dohledu a kontroly (odstavce 10.5–10.10); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr poukázal na přetrvávající nedostatky v systému dohledu a kontroly (odstavce 10.5–10.10);

| C. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svých odpovědích uvedl opatření, jež učinil pro překonání nedostatků zjištěných Účetním dvorem; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svých odpovědích uvedl opatření, jež učinil pro překonání nedostatků zjištěných Účetním dvorem;

| D. | vzhledem k tomu, že jednací řád Parlamentu byl dne 23. října 2002 změněn v tom smyslu, že absolutorium se uděluje předsedovi, a nikoli generálnímu tajemníkovi, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že jednací řád Parlamentu byl dne 23. října 2002 změněn v tom smyslu, že absolutorium se uděluje předsedovi, a nikoli generálnímu tajemníkovi,

| 1. | uděluje svému předsedovi absolutorium za plnění rozpočtu Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje svému předsedovi absolutorium za plnění rozpočtu Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru a Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru a Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3 2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  DV/614096EN.doc.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

5

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (SEK(2006) 0915 – C6-0465/2006) (2),

s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok 2005, oddíl I – Evropský parlament (3),

s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rok 2005,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005, společně s odpověďmi orgánů (4),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a zákonnosti a řádnosti podkladových operací, které na základě článku 248 Smlouvy o ES (5) poskytl Účetní dvůr,

s ohledem na čl. 272 odst. 10, článek 275 Smlouvy o ES a článek 179a Smlouvy o Euratomu,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7),

s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, který vyžaduje, aby každý orgán Společenství učinil všechna vhodná opatření, aby vyhověl připomínkám připojeným k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu,

s ohledem na článek 71 a čl. 74 odst. 3 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0094/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné věcné chyby (odstavec 10.4); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné věcné chyby (odstavec 10.4);

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr poukázal na přetrvávající nedostatky v systému dohledu a kontroly (odstavce 10.5–10.10); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr poukázal na přetrvávající nedostatky v systému dohledu a kontroly (odstavce 10.5–10.10);

| C. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svých odpovědích uvedl opatření, jež učinil pro překonání nedostatků zjištěných Účetním dvorem; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svých odpovědích uvedl opatření, jež učinil pro překonání nedostatků zjištěných Účetním dvorem;

| D. | vzhledem k tomu, že jednací řád Parlamentu byl dne 23. října 2002 změněn v tom smyslu, že absolutorium se uděluje předsedovi, a nikoli generálnímu tajemníkovi; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že jednací řád Parlamentu byl dne 23. října 2002 změněn v tom smyslu, že absolutorium se uděluje předsedovi, a nikoli generálnímu tajemníkovi;

| E. | vzhledem k tomu, že je třeba přijmout opatření v návaznosti na usnesení Parlamentu o udělení absolutoria ze dne 26. září 2006 (8) za rozpočtový rok 2004 a zhodnotit pokrok při plnění jeho doporučení; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je třeba přijmout opatření v návaznosti na usnesení Parlamentu o udělení absolutoria ze dne 26. září 2006 (8) za rozpočtový rok 2004 a zhodnotit pokrok při plnění jeho doporučení;

| F. | vzhledem k tomu, že statut poslanců Evropského parlamentu ze dne 28. září 2005 (9) vstoupí poté, co jej Rada schválila dne 19. července 2005, v platnost prvním dnem nového volebního období v roce 2009; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že statut poslanců Evropského parlamentu ze dne 28. září 2005 (9) vstoupí poté, co jej Rada schválila dne 19. července 2005, v platnost prvním dnem nového volebního období v roce 2009;

| G. | s ohledem na kodex pro parlamentní asistenty přijatý předsednictvem dne 25. září 2006 (10), |
| --- | --- |

G.

s ohledem na kodex pro parlamentní asistenty přijatý předsednictvem dne 25. září 2006 (10),

Účetní závěrka Evropského parlamentu se zvláštním zaměřením na politiku v oblasti nemovitostí

| 1. | bere na vědomí, že Parlament obdržel v roce 2005 příjmy ve výši 112 393 557 EUR (v roce 2004: 117 409 824 EUR); |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že Parlament obdržel v roce 2005 příjmy ve výši 112 393 557 EUR (v roce 2004: 117 409 824 EUR);

| 2. | bere na vědomí údaje z účetní závěrky Parlamentu za rozpočtový rok 2005, a to:








  (v eurech) |
| --- | --- |
| Využití prostředků | Prostředky na rozpočtový rok 2005 | Prostředky přenesené z rozpočtového roku 2004 |
| Prostředky 2005 | Prostředky z účelově vázaných příjmů | Čl. 9 odst. 1 a čl. 9 odst. 4 finančního nařízení |
| Prostředky k dispozici | 1 264 024 722 (100 %) | 31 412 881 (100 %) | 281 461 344 (100 %) |
| Přijaté závazky | 1 249 096 468 (98,82 %) | | — |
| Provedené platby | 941 932 832 (75,40 %) | 29 679 028 (94,48 %) | 259 853 230 (92,32 %) |
| Prostředky převedené do roku 2006 | | | |
| Čl. 9 odst. 1 a 2 finančního nařízení | 307 163 636 | | |
| Článek 9 odst. 1, odst. 2 písm. a) a odst. 5 finančního nařízení | 200 000 | | |
| Zrušené prostředky | 14 728 254 | — | 21 608 114 (7,68 %) |
| Rozvaha k 31. prosinci 2005: 1 520 822 777 |

2.

bere na vědomí údaje z účetní závěrky Parlamentu za rozpočtový rok 2005, a to:

(v eurech)

Využití prostředků

Prostředky na rozpočtový rok 2005

Prostředky přenesené z rozpočtového roku 2004

Prostředky 2005

Prostředky z účelově vázaných příjmů

Čl. 9 odst. 1 a čl. 9 odst. 4 finančního nařízení

Prostředky k dispozici

1 264 024 722 (100 %)

31 412 881 (100 %)

281 461 344 (100 %)

Přijaté závazky

1 249 096 468 (98,82 %)

—

Provedené platby

941 932 832 (75,40 %)

29 679 028 (94,48 %)

259 853 230 (92,32 %)

Prostředky převedené do roku 2006

Čl. 9 odst. 1 a 2 finančního nařízení

307 163 636

Článek 9 odst. 1, odst. 2 písm. a) a odst. 5 finančního nařízení

200 000

Zrušené prostředky

14 728 254

—

21 608 114 (7,68 %)

Rozvaha k 31. prosinci 2005: 1 520 822 777

| 3. | bere na vědomí, že v roce 2005 bylo 98,82 % prostředků uvedených v rozpočtu Parlamentu využito s mírou zrušení 1,18 % a že stejně jako v předchozích letech bylo dosaženo velmi vysoké úrovně plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že v roce 2005 bylo 98,82 % prostředků uvedených v rozpočtu Parlamentu využito s mírou zrušení 1,18 % a že stejně jako v předchozích letech bylo dosaženo velmi vysoké úrovně plnění rozpočtu;

| 4. | připomíná však, že vysoká úroveň plnění zčásti vyplývá z běžné praxe „sběrného převodu“ používané od roku 1992 za účelem převedení jakýchkoliv prostředků, které jsou na konci roku k dispozici, do rozpočtových položek na budovy, a zejména na zálohové platby, které mají snížit budoucí platbu úroků; tak bylo na konci roku 2005 prostřednictvím sběrného převodu získáno 124 144 556 EUR (přibližně 10 % rozpočtových prostředků); z této částky bylo






  — | 75,7 mil. EUR použito na nákup budov Winston Churchill (WIC) a Salvador de Madariaga (SDM) ve Štrasburku, |
| --- | --- | --- |

4.

připomíná však, že vysoká úroveň plnění zčásti vyplývá z běžné praxe „sběrného převodu“ používané od roku 1992 za účelem převedení jakýchkoliv prostředků, které jsou na konci roku k dispozici, do rozpočtových položek na budovy, a zejména na zálohové platby, které mají snížit budoucí platbu úroků; tak bylo na konci roku 2005 prostřednictvím sběrného převodu získáno 124 144 556 EUR (přibližně 10 % rozpočtových prostředků); z této částky bylo

—

75,7 mil. EUR použito na nákup budov Winston Churchill (WIC) a Salvador de Madariaga (SDM) ve Štrasburku,

| — | 46,2 mil. EUR převedeno na předběžnou platbu roční splátky za budovy D4 a D5 v Bruselu, |
| --- | --- |

—

46,2 mil. EUR převedeno na předběžnou platbu roční splátky za budovy D4 a D5 v Bruselu,

| — | a 2,3 mil. EUR bylo vyčleněno pro Evropský dům v La Valletě; |
| --- | --- |

—

a 2,3 mil. EUR bylo vyčleněno pro Evropský dům v La Valletě;

kromě toho Parlament prostřednictvím běžných převodů zakoupil – společně s Komisí – Evropské domy v Kodani (10,6 milionu EUR) a v Haagu (7,4 milionu EUR);

| 5. | připomíná příslušným orgánům rozhodnutí, podle něhož „... by měly být splátky za budovy .... stanoveny jako součást rozpočtové strategie“ (11); proto kritizuje své příslušné orgány za to, že se jim stále nedaří v rozpočtu dostatečně jasně vyjádřit politiku Parlamentu v oblasti nemovitostí, pokud jde o budoucí nabývání nemovitostí (v rozpočtové položce „nabývání nemovitého majetku“ je takto v rozpočtové linii pro roky 2005, 2006 a 2007 uvedeno pouze p. m.); |
| --- | --- |

5.

připomíná příslušným orgánům rozhodnutí, podle něhož „... by měly být splátky za budovy .... stanoveny jako součást rozpočtové strategie“ (11); proto kritizuje své příslušné orgány za to, že se jim stále nedaří v rozpočtu dostatečně jasně vyjádřit politiku Parlamentu v oblasti nemovitostí, pokud jde o budoucí nabývání nemovitostí (v rozpočtové položce „nabývání nemovitého majetku“ je takto v rozpočtové linii pro roky 2005, 2006 a 2007 uvedeno pouze p. m.);

| 6. | opakuje svůj požadavek, aby byl pozměněn článek 16 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu tak, aby k projektům v oblasti nemovitostí se zásadním finančním dopadem na rozpočet musel vydávat souhlas Rozpočtový výbor; |
| --- | --- |

6.

opakuje svůj požadavek, aby byl pozměněn článek 16 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu tak, aby k projektům v oblasti nemovitostí se zásadním finančním dopadem na rozpočet musel vydávat souhlas Rozpočtový výbor;

| 7. | znovu vyzývá rozpočtový orgán, aby připravoval takové rozpočtové prognózy, které zajistí, aby částky uvedené v návrhu rozpočtu odrážely skutečné požadavky jednotlivých politik Parlamentu; žádá pověřené schvalující osoby, aby ve svých výročních zprávách o činnosti jasně uvedly obdržené prostředky, přijaté závazky, provedené platby a nevyužité částky; vyzývá pověřené schvalující osoby, aby ve svých výročních zprávách o činnosti vysvětlily důvody – jak se již částečně děje –, proč nebyly plně vyčerpány rozpočtové prostředky; |
| --- | --- |

7.

znovu vyzývá rozpočtový orgán, aby připravoval takové rozpočtové prognózy, které zajistí, aby částky uvedené v návrhu rozpočtu odrážely skutečné požadavky jednotlivých politik Parlamentu; žádá pověřené schvalující osoby, aby ve svých výročních zprávách o činnosti jasně uvedly obdržené prostředky, přijaté závazky, provedené platby a nevyužité částky; vyzývá pověřené schvalující osoby, aby ve svých výročních zprávách o činnosti vysvětlily důvody – jak se již částečně děje –, proč nebyly plně vyčerpány rozpočtové prostředky;

| 8. | je si vědom skutečnosti, že Účetní dvůr vydá v blízké budoucnosti zvláštní zprávu o politice orgánů v oblasti nemovitostí; vyzývá svůj příslušný výbor, aby ze své iniciativy na základě této zvláštní zprávy sestavil svoji vlastní zprávu; dále zastává názor, že tento výbor by měl mít právo z vlastní iniciativy sestavovat zprávy bez předchozího zplnomocnění a nad rámec stanovené kvóty pro takové zprávy ke kterékoliv zvláštní zprávě Účetního dvora, pokud se tak tento výbor rozhodne; |
| --- | --- |

8.

je si vědom skutečnosti, že Účetní dvůr vydá v blízké budoucnosti zvláštní zprávu o politice orgánů v oblasti nemovitostí; vyzývá svůj příslušný výbor, aby ze své iniciativy na základě této zvláštní zprávy sestavil svoji vlastní zprávu; dále zastává názor, že tento výbor by měl mít právo z vlastní iniciativy sestavovat zprávy bez předchozího zplnomocnění a nad rámec stanovené kvóty pro takové zprávy ke kterékoliv zvláštní zprávě Účetního dvora, pokud se tak tento výbor rozhodne;

| 9. | vyjadřuje politování nad tím, že rozpočtová linie pro informační kanceláře Parlamentu zůstává nerozlišena, a vyjadřuje své přání mít k dispozici přezkum osvědčených postupů všech informačních kanceláří s přihlédnutím k poměru nákladů k výnosům; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje politování nad tím, že rozpočtová linie pro informační kanceláře Parlamentu zůstává nerozlišena, a vyjadřuje své přání mít k dispozici přezkum osvědčených postupů všech informačních kanceláří s přihlédnutím k poměru nákladů k výnosům;

Připomínky Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2005

| 10. | vítá skutečnost, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné věcné chyby (odstavec 10.4), |
| --- | --- |

10.

vítá skutečnost, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné věcné chyby (odstavec 10.4),

| 11. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora týkající se nové elektronické aplikace pro výpočet mezd úředníků i odpověď příslušného oddělení Parlamentu, v níž se zdůrazňuje, že od března 2006 jsou systematicky prováděny kontroly ex-post; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora týkající se nové elektronické aplikace pro výpočet mezd úředníků i odpověď příslušného oddělení Parlamentu, v níž se zdůrazňuje, že od března 2006 jsou systematicky prováděny kontroly ex-post;

| 12. | přijímá kritiku Účetního dvora týkající se paušálních plateb pro zaměstnance cestující mezi třemi obvyklými pracovními místy; uznává však, že úmyslem správy Parlamentu bylo dosáhnout rovnováhy mezi požadavky rámcových předpisů a požadavky specifického pracovního prostředí Parlamentu; žádá Účetní dvůr, aby sledoval fungování paušálního systému plateb a varoval orgán příslušný k udělení absolutoria, pokud zjistí jakoukoliv známku zneužívání systému; |
| --- | --- |

12.

přijímá kritiku Účetního dvora týkající se paušálních plateb pro zaměstnance cestující mezi třemi obvyklými pracovními místy; uznává však, že úmyslem správy Parlamentu bylo dosáhnout rovnováhy mezi požadavky rámcových předpisů a požadavky specifického pracovního prostředí Parlamentu; žádá Účetní dvůr, aby sledoval fungování paušálního systému plateb a varoval orgán příslušný k udělení absolutoria, pokud zjistí jakoukoliv známku zneužívání systému;

| 13. | bere na vědomí, že Účetní dvůr poukázal na nedostatky v systému dohledu a kontroly (odstavec 10.9) týkající se výplaty příspěvků poslancům Evropského parlamentu; považuje za znepokojující, že do poloviny roku 2006 předalo faktury za období od července 2004 do června 2005 pouze 54 % poskytovatelů služeb a 29 % osob pověřených prováděním plateb; bere na vědomí, že interní audit příspěvků poslancům Evropského parlamentu na parlamentní asistenci bude dokončen včas pro potřeby postupu udělování absolutoria za rok 2006; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že Účetní dvůr poukázal na nedostatky v systému dohledu a kontroly (odstavec 10.9) týkající se výplaty příspěvků poslancům Evropského parlamentu; považuje za znepokojující, že do poloviny roku 2006 předalo faktury za období od července 2004 do června 2005 pouze 54 % poskytovatelů služeb a 29 % osob pověřených prováděním plateb; bere na vědomí, že interní audit příspěvků poslancům Evropského parlamentu na parlamentní asistenci bude dokončen včas pro potřeby postupu udělování absolutoria za rok 2006;

Výroční zpráva interního auditora

| 14. | bere na vědomí, že v roce 2005 dokončil interní audit 7 zpráv: výroční zprávu interního auditora, zprávu o monitorování revize vnitřního kontrolního rámce generálních ředitelství, zprávu o postupech při zadávání veřejných zakázek a dvě informace informačních kanceláří Parlamentu (schválil rovněž dvě zprávy o evropském veřejném ochránci práv); |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že v roce 2005 dokončil interní audit 7 zpráv: výroční zprávu interního auditora, zprávu o monitorování revize vnitřního kontrolního rámce generálních ředitelství, zprávu o postupech při zadávání veřejných zakázek a dvě informace informačních kanceláří Parlamentu (schválil rovněž dvě zprávy o evropském veřejném ochránci práv);

| 15. | vítá skutečnost, že interní auditor byl nejen připraven pomoci zpravodaji Parlamentu pro zprávu o udělení absolutoria, ale poprvé byl ochoten i osobně přednést závěry své výroční zprávy za rok 2005 před Výborem pro rozpočtovou kontrolu, čímž ukázal, že jeho zpráva není pouze vnitřním nástrojem řízení, ale i významným podkladem pro udělení absolutoria; |
| --- | --- |

15.

vítá skutečnost, že interní auditor byl nejen připraven pomoci zpravodaji Parlamentu pro zprávu o udělení absolutoria, ale poprvé byl ochoten i osobně přednést závěry své výroční zprávy za rok 2005 před Výborem pro rozpočtovou kontrolu, čímž ukázal, že jeho zpráva není pouze vnitřním nástrojem řízení, ale i významným podkladem pro udělení absolutoria;

| 16. | zdůrazňuje, že audity potvrdily, že Parlament je stále ve fázi přechodu mezi dvěma zásadně odlišnými koncepty vnitřní kontroly a plné zavedení rámce vnitřní kontroly (ICF) ve všech útvarech bude trvat delší dobu; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že audity potvrdily, že Parlament je stále ve fázi přechodu mezi dvěma zásadně odlišnými koncepty vnitřní kontroly a plné zavedení rámce vnitřní kontroly (ICF) ve všech útvarech bude trvat delší dobu;

| 17. | vítá skutečnost, že interní auditor se ve své práci v roce 2005 soustředil na postup při zadávání veřejných zakázek a monitorování dohodnutých akčních plánů, jež jsou výsledkem revize ICF v letech 2003 a 2004; |
| --- | --- |

17.

vítá skutečnost, že interní auditor se ve své práci v roce 2005 soustředil na postup při zadávání veřejných zakázek a monitorování dohodnutých akčních plánů, jež jsou výsledkem revize ICF v letech 2003 a 2004;

| 18. | v oblasti zadávání veřejných zakázek zdůrazňuje následující:






  — | je nutno získat přiměřené ujištění toho, že nabídkové řízení povede ke splnění zásadních potřeb, proběhne řádně, bude nákladově efektivní a transparentní, |
| --- | --- | --- |

18.

v oblasti zadávání veřejných zakázek zdůrazňuje následující:

—

je nutno získat přiměřené ujištění toho, že nabídkové řízení povede ke splnění zásadních potřeb, proběhne řádně, bude nákladově efektivní a transparentní,

| — | musí být dodána jasná a úplná zadávací dokumentace, |
| --- | --- |

—

musí být dodána jasná a úplná zadávací dokumentace,

| — | musí být stanovena jasná kritéria vyloučení, výběru a přidělení, |
| --- | --- |

—

musí být stanovena jasná kritéria vyloučení, výběru a přidělení,

| — | při jednání s uchazeči musí být zajištěna včasnost plnění, rovné zacházení a transparentnost, |
| --- | --- |

—

při jednání s uchazeči musí být zajištěna včasnost plnění, rovné zacházení a transparentnost,

| — | komise pro otevření nabídek musí zajistit transparentnost a důsledné rozhodování, |
| --- | --- |

—

komise pro otevření nabídek musí zajistit transparentnost a důsledné rozhodování,

| — | hodnocení nabídek musí být založeno na předem oznámených kritériích, |
| --- | --- |

—

hodnocení nabídek musí být založeno na předem oznámených kritériích,

| — | při zadávání zakázek je nutno dodržet úplnou kontrolu zpracování, |
| --- | --- |

—

při zadávání zakázek je nutno dodržet úplnou kontrolu zpracování,

| — | smluvní ustanovení musí odpovídat specifikacím nabídkového řízení, |
| --- | --- |

—

smluvní ustanovení musí odpovídat specifikacím nabídkového řízení,

| — | k dosažení těchto cílů je nutno provádět příslušné kontroly již v raném, kritickém stadiu zadávání veřejných zakázek, |
| --- | --- |

—

k dosažení těchto cílů je nutno provádět příslušné kontroly již v raném, kritickém stadiu zadávání veřejných zakázek,

| — | u veřejných zakázek je nutno posílit účinnost kontrol rozpočtových závazků ex-ante; |
| --- | --- |

—

u veřejných zakázek je nutno posílit účinnost kontrol rozpočtových závazků ex-ante;

| 19. | žádá Účetní dvůr, aby posoudil, nejpozději v rozpočtovém roce 2008, do jaké míry byly tyto cíle v oblasti veřejných zakázek dosaženy; |
| --- | --- |

19.

žádá Účetní dvůr, aby posoudil, nejpozději v rozpočtovém roce 2008, do jaké míry byly tyto cíle v oblasti veřejných zakázek dosaženy;

| 20. | připomíná, že ICF, jež byl zaveden pověřenými schvalujícími osobami, má tyto cíle kontroly: soulad s platnými právními předpisy, pravidly a postupy, spolehlivost manažerských informací a evidence, a také hospodárnost, účelnost a účinnost prováděných činností; |
| --- | --- |

20.

připomíná, že ICF, jež byl zaveden pověřenými schvalujícími osobami, má tyto cíle kontroly: soulad s platnými právními předpisy, pravidly a postupy, spolehlivost manažerských informací a evidence, a také hospodárnost, účelnost a účinnost prováděných činností;

| 21. | dále připomíná, že schvalující osoby musí pro dosažení cílů kontroly dodržovat 22 minimálních norem; tyto normy lze rozčlenit to pěti kontrolních kategorií: prostředí kontroly, řízení výkonnosti a rizik, informace a komunikace, kontrolní činnosti a dohled (audit a hodnocení); |
| --- | --- |

21.

dále připomíná, že schvalující osoby musí pro dosažení cílů kontroly dodržovat 22 minimálních norem; tyto normy lze rozčlenit to pěti kontrolních kategorií: prostředí kontroly, řízení výkonnosti a rizik, informace a komunikace, kontrolní činnosti a dohled (audit a hodnocení);

| 22. | v oblasti ICF zdůrazňuje následující (oddělení interního auditu schválilo v letech 2003/2004 ve spolupráci se schvalujícími odděleními 454 činností a provedlo jejich sledování, aby zjistilo, zda byly řádně provedeny; doposud tak bylo potvrzen status 341 činností):






  — | z 37 hodnocených činností v oblasti počítačového systému používaného k řízení rozpočtových transakcí nebyly do konce roku 2005 provedeny pouze 3, dalších 9 bylo provedeno částečně; |
| --- | --- | --- |

22.

v oblasti ICF zdůrazňuje následující (oddělení interního auditu schválilo v letech 2003/2004 ve spolupráci se schvalujícími odděleními 454 činností a provedlo jejich sledování, aby zjistilo, zda byly řádně provedeny; doposud tak bylo potvrzen status 341 činností):

—

z 37 hodnocených činností v oblasti počítačového systému používaného k řízení rozpočtových transakcí nebyly do konce roku 2005 provedeny pouze 3, dalších 9 bylo provedeno částečně;

| — | z 304 hodnocených činností v oblasti míry dodržování minimálních standardů interní kontroly a cílů kontroly bylo 150 provedeno plně, 86 částečně a oddělení dosud nic neučinila v případě dalších 68 činností; |
| --- | --- |

—

z 304 hodnocených činností v oblasti míry dodržování minimálních standardů interní kontroly a cílů kontroly bylo 150 provedeno plně, 86 částečně a oddělení dosud nic neučinila v případě dalších 68 činností;

| — | u všech ostatních činností, které ještě nebyly zcela provedeny, stanovilo oddělení interního auditu po dohodě se schvalujícími odděleními revidovaný plán, jehož provádění bude monitorovat v roce 2007; |
| --- | --- |

—

u všech ostatních činností, které ještě nebyly zcela provedeny, stanovilo oddělení interního auditu po dohodě se schvalujícími odděleními revidovaný plán, jehož provádění bude monitorovat v roce 2007;

| 23. | vyjadřuje politování nad tím, že interní audit příspěvků poslancům Evropského parlamentu na parlamentní asistenci nebyl dokončen včas pro potřeby postupu udělování absolutoria za rok 2005; vyzývá svůj příslušný výbor, aby v pozdější fázi věnoval zjištěním tohoto auditu náležitou pozornost; |
| --- | --- |

23.

vyjadřuje politování nad tím, že interní audit příspěvků poslancům Evropského parlamentu na parlamentní asistenci nebyl dokončen včas pro potřeby postupu udělování absolutoria za rok 2005; vyzývá svůj příslušný výbor, aby v pozdější fázi věnoval zjištěním tohoto auditu náležitou pozornost;

Finanční řízení Evropského parlamentu

| 24. | bere na vědomí, že analýza finančního řízení doprovázející účetní závěrku za rok 2005 poskytuje užitečný přehled základních finančních operací za hodnocený rok; |
| --- | --- |

24.

bere na vědomí, že analýza finančního řízení doprovázející účetní závěrku za rok 2005 poskytuje užitečný přehled základních finančních operací za hodnocený rok;

| 25. | poukazuje na to, že cílem části činnosti řízení Parlamentu v roce 2005 opět bylo přizpůsobit se novým požadavkům finančního nařízení, a sice zavedením nových kontrolních systémů, postupů a pracovních metod, sestavením školicích programů a vytvářením nových oblastí odpovědnosti; |
| --- | --- |

25.

poukazuje na to, že cílem části činnosti řízení Parlamentu v roce 2005 opět bylo přizpůsobit se novým požadavkům finančního nařízení, a sice zavedením nových kontrolních systémů, postupů a pracovních metod, sestavením školicích programů a vytvářením nových oblastí odpovědnosti;

| 26. | konstatuje, že první zkušenosti s uplatňováním ustanovení nového finančního nařízení v orgánu, jako je Parlament, který vede správní rozpočet, v některých případech ukazují, že byly vytvořeny příliš složité systémy a finanční oběhy; |
| --- | --- |

26.

konstatuje, že první zkušenosti s uplatňováním ustanovení nového finančního nařízení v orgánu, jako je Parlament, který vede správní rozpočet, v některých případech ukazují, že byly vytvořeny příliš složité systémy a finanční oběhy;

| 27. | konstatuje, že některá generální ředitelství se stále domnívají, že určitá ustanovení finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel vedou k přílišné byrokratizaci celého postupu vnitřní kontroly a představují pro management nepřiměřenou zátěž; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že některá generální ředitelství se stále domnívají, že určitá ustanovení finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel vedou k přílišné byrokratizaci celého postupu vnitřní kontroly a představují pro management nepřiměřenou zátěž;

| 28. | bere na vědomí, že na bývalém ředitelství pro finanční kontrolu plnilo 18 (z celkových 20) zaměstnanců úkoly spojené s kontrolou, zatímco podle nového uspořádání, které bylo zavedeno na základě finančního nařízení, plní tuto úlohu na úrovni různých generálních ředitelství 44 zaměstnanců; v oddělení pro interní audit pracuje kromě toho 10 auditorů (z celkového počtu 12 zaměstnanců); |
| --- | --- |

28.

bere na vědomí, že na bývalém ředitelství pro finanční kontrolu plnilo 18 (z celkových 20) zaměstnanců úkoly spojené s kontrolou, zatímco podle nového uspořádání, které bylo zavedeno na základě finančního nařízení, plní tuto úlohu na úrovni různých generálních ředitelství 44 zaměstnanců; v oddělení pro interní audit pracuje kromě toho 10 auditorů (z celkového počtu 12 zaměstnanců);

| 29. | opět potvrzuje názor vyjádřený ve svých usneseních ze dne 26. září 2006, 12. dubna 2005 (12), 21. dubna 2004 (13) a 8. dubna 2003 (14), že „rozsah postupu udělení absolutoria by měl zahrnovat nejenom řídící činnost generálního tajemníka Parlamentu a správy, ale také rozhodnutí přijatá jeho vedoucími orgány, tj. předsedou, předsednictvem a Konferencí předsedů“; |
| --- | --- |

29.

opět potvrzuje názor vyjádřený ve svých usneseních ze dne 26. září 2006, 12. dubna 2005 (12), 21. dubna 2004 (13) a 8. dubna 2003 (14), že „rozsah postupu udělení absolutoria by měl zahrnovat nejenom řídící činnost generálního tajemníka Parlamentu a správy, ale také rozhodnutí přijatá jeho vedoucími orgány, tj. předsedou, předsednictvem a Konferencí předsedů“;

| 30. | zdůrazňuje, že Parlament neuděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi, nýbrž předsedovi, neboť konečnou politickou odpovědnost za přípravu a plnění rozpočtu nesou volení poslanci, a nikoli úředníci; vyzývá proto předsedu a místopředsedu odpovědného za rozpočet, aby se případně účastnili budoucích schůzí Výboru pro rozpočtovou kontrolu a dohodli se s tímto výborem na vhodné formě s cílem dosáhnout plodného politického dialogu během postupu udělování absolutoria; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že Parlament neuděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi, nýbrž předsedovi, neboť konečnou politickou odpovědnost za přípravu a plnění rozpočtu nesou volení poslanci, a nikoli úředníci; vyzývá proto předsedu a místopředsedu odpovědného za rozpočet, aby se případně účastnili budoucích schůzí Výboru pro rozpočtovou kontrolu a dohodli se s tímto výborem na vhodné formě s cílem dosáhnout plodného politického dialogu během postupu udělování absolutoria;

| 31. | vítá skutečnost, že předsednictvo zahájilo diskusi o vztazích s rozpočtovým orgánem a orgánem příslušným k udělení absolutoria za účelem objasnění přesného významu politické odpovědnosti, jíž nesou vedoucí orgány poslanců Parlamentu, pokud jde o výkon pravomoci a rozhodování v záležitostech se značným finančním dopadem; vyzývá nově zvolené předsednictvo, aby v této diskusi pokračovalo a zapojilo do této rozpravy příslušné výbory; |
| --- | --- |

31.

vítá skutečnost, že předsednictvo zahájilo diskusi o vztazích s rozpočtovým orgánem a orgánem příslušným k udělení absolutoria za účelem objasnění přesného významu politické odpovědnosti, jíž nesou vedoucí orgány poslanců Parlamentu, pokud jde o výkon pravomoci a rozhodování v záležitostech se značným finančním dopadem; vyzývá nově zvolené předsednictvo, aby v této diskusi pokračovalo a zapojilo do této rozpravy příslušné výbory;

| 32. | vítá skutečnost, že generální tajemník vypracoval stručný a srozumitelný dokument, ve kterém je vysvětlen rozpočet za roky 2004 a 2005 a jež je rovněž k dispozici na internetové stránce Parlamentu; |
| --- | --- |

32.

vítá skutečnost, že generální tajemník vypracoval stručný a srozumitelný dokument, ve kterém je vysvětlen rozpočet za roky 2004 a 2005 a jež je rovněž k dispozici na internetové stránce Parlamentu;

Zprávy o činnosti generálních ředitelů

| 33. | poukazuje na to, že generální tajemník Parlamentu předal dne 10. dubna 2006 Výboru pro rozpočtovou kontrolu zprávy o činnosti generálních ředitelů za rok 2005; v této souvislosti generální tajemník jako pověřená schvalující osoba prohlašuje, že získal přiměřené ujištění, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že rámec zavedených kontrol poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

33.

poukazuje na to, že generální tajemník Parlamentu předal dne 10. dubna 2006 Výboru pro rozpočtovou kontrolu zprávy o činnosti generálních ředitelů za rok 2005; v této souvislosti generální tajemník jako pověřená schvalující osoba prohlašuje, že získal přiměřené ujištění, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že rámec zavedených kontrol poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací;

| 34. | vítá skutečnost, že všichni generální ředitelé odevzdali jednoznačné prohlášení o věrohodnosti finančních operací svých oddělení; |
| --- | --- |

34.

vítá skutečnost, že všichni generální ředitelé odevzdali jednoznačné prohlášení o věrohodnosti finančních operací svých oddělení;

| 35. | oceňuje pokrok, kterého bylo dosaženo při harmonizaci předkládání a struktury výročních zpráv o činnosti; je však i nadále toho názoru, že je možno nadále zlepšovat srozumitelnost a srovnatelnost zpráv; žádá jednotlivá ředitelství, aby do zpráv zahrnula jednostránkové shrnutí, ve kterém budou uvedeny obdržené prostředky, přijaté závazky, provedené platby a použití nevyužitých částek (např. přenosy, převody, sběrné převody atd.) i největší operace minulého rozpočtového roku; |
| --- | --- |

35.

oceňuje pokrok, kterého bylo dosaženo při harmonizaci předkládání a struktury výročních zpráv o činnosti; je však i nadále toho názoru, že je možno nadále zlepšovat srozumitelnost a srovnatelnost zpráv; žádá jednotlivá ředitelství, aby do zpráv zahrnula jednostránkové shrnutí, ve kterém budou uvedeny obdržené prostředky, přijaté závazky, provedené platby a použití nevyužitých částek (např. přenosy, převody, sběrné převody atd.) i největší operace minulého rozpočtového roku;

| 36. | bere na vědomí, že ze závěrů zpráv o činnosti vyplývají tyto všeobecné úkoly:






  — | provádění rámce vnitřní kontroly vyžaduje více času, než se původně předpokládalo, |
| --- | --- | --- |

36.

bere na vědomí, že ze závěrů zpráv o činnosti vyplývají tyto všeobecné úkoly:

—

provádění rámce vnitřní kontroly vyžaduje více času, než se původně předpokládalo,

| — | plnění rozpočtu podle nového finančního nařízení, |
| --- | --- |

—

plnění rozpočtu podle nového finančního nařízení,

| — | plnění politických požadavků v krátkých lhůtách, |
| --- | --- |

—

plnění politických požadavků v krátkých lhůtách,

| — | přijímání a integrace nových zaměstnanců; |
| --- | --- |

—

přijímání a integrace nových zaměstnanců;

Zadávání veřejných zakázek

| 37. | připomíná, že v souladu s články 54 a 199 prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení (15) předloží orgány rozpočtovému orgánu zprávy o průběhu vyjednávacích procesů a o smlouvách, které nespadají do působnosti směrnic o veřejných zakázkách; že v Úředním věstníku bude uveřejněn seznam dodavatelů zakázek, jejichž hodnota je vyšší než 50 000 EUR, avšak nepřesahuje limit stanovený v těchto směrnicích, a že na internetových stránkách orgánů bude zveřejněn seznam dodavatelů zakázek v hodnotě od 13 800 EUR do 50 000 EUR; dále konstatuje, že Parlament v roce 2003 vyzval svého generálního tajemníka, aby každoročně informoval o uzavřených zakázkách (16); |
| --- | --- |

37.

připomíná, že v souladu s články 54 a 199 prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení (15) předloží orgány rozpočtovému orgánu zprávy o průběhu vyjednávacích procesů a o smlouvách, které nespadají do působnosti směrnic o veřejných zakázkách; že v Úředním věstníku bude uveřejněn seznam dodavatelů zakázek, jejichž hodnota je vyšší než 50 000 EUR, avšak nepřesahuje limit stanovený v těchto směrnicích, a že na internetových stránkách orgánů bude zveřejněn seznam dodavatelů zakázek v hodnotě od 13 800 EUR do 50 000 EUR; dále konstatuje, že Parlament v roce 2003 vyzval svého generálního tajemníka, aby každoročně informoval o uzavřených zakázkách (16);

| 38. | bere na vědomí, že výroční zpráva obsahuje následující informace o zakázkách přidělených v roce 2005, o hodnotě nejméně 13 800 EUR:









  Typ zakázky | Počet
  [2004 v ()] | Procentní podíl
  [2004 v ()] | Částka v EUR
  [2004 v ()] | Procentní podíl
  [2004 v ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Služby | 199 (229) | 64 % (58 %) | 89 551 639
  (180 927 304) | 44 % (75 %) |
| Dodávky | 53 (99) | 17 % (25 %) | 29 036 604
  (26 500 867) | 14 % (11 %) |
| Stavební práce | 48 (60) | 15 % (15 %) | 13 763 856
  (18 876 271) | 7 % (8 %) |
| Budovy | 12 (4) | 4 % (2 %) | 73 149 658
  (15 593 025) | 35 % (6 %) |
| Celkem | 312 (392) | 100 % | 205 501 756
  (241 897 467) | 100 % |

38.

bere na vědomí, že výroční zpráva obsahuje následující informace o zakázkách přidělených v roce 2005, o hodnotě nejméně 13 800 EUR:

Typ zakázky

Počet

[2004 v ()]

Procentní podíl

[2004 v ()]

Částka v EUR

[2004 v ()]

Procentní podíl

[2004 v ()]

Služby

199 (229)

64 % (58 %)

89 551 639

(180 927 304)

44 % (75 %)

Dodávky

53 (99)

17 % (25 %)

29 036 604

(26 500 867)

14 % (11 %)

Stavební práce

48 (60)

15 % (15 %)

13 763 856

(18 876 271)

7 % (8 %)

Budovy

12 (4)

4 % (2 %)

73 149 658

(15 593 025)

35 % (6 %)

Celkem

312 (392)

100 %

205 501 756

(241 897 467)

100 %

| Typ nabídkového řízení | Počet
  [2004 v ()] | Procentní podíl
  [2004 v ()] | Částka v EUR
  [2004 v ()] | Procentní podíl
  [2004 v ()] | Průměrná částka
  [2004 v ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Otevřené | 64 (95) | 21 % (24 %) | 94 187 176
  (157 909 034) | 71 % (70 %) | 1 471 675
  (1 662 200) |
| Omezené | 112 (110) | 37 % (28 %) | 26 676 276
  (39 897 441) | 20 % (18 %) | 238 181
  (362 704) |
| Vyjednávací | 124 (183) | 42 % (48 %) | 11 488 646
  (28 497 967) | 9 % (12 %) | 92 650
  (155 727) |
| Celkem | 300 (388) | 100 % | 132 352 098
  (226 304 442) | 100 % | 441 174
  (585 259) |

Typ nabídkového řízení

Počet

[2004 v ()]

Procentní podíl

[2004 v ()]

Částka v EUR

[2004 v ()]

Procentní podíl

[2004 v ()]

Průměrná částka

[2004 v ()]

Otevřené

64 (95)

21 % (24 %)

94 187 176

(157 909 034)

71 % (70 %)

1 471 675

(1 662 200)

Omezené

112 (110)

37 % (28 %)

26 676 276

(39 897 441)

20 % (18 %)

238 181

(362 704)

Vyjednávací

124 (183)

42 % (48 %)

11 488 646

(28 497 967)

9 % (12 %)

92 650

(155 727)

Celkem

300 (388)

100 %

132 352 098

(226 304 442)

100 %

441 174

(585 259)

| 39. | bere na vědomí, že z 312 přidělených zakázek bylo 147 v hodnotě nejméně 50 000 EUR, zatímco 165 v hodnotě od 13 800 do 50 000 EUR; táže se správy Parlamentu, zda považuje postupy přidělování výše zmíněných typů zakázek podle revidovaného finančního nařízení za dostatečně účinné; |
| --- | --- |

39.

bere na vědomí, že z 312 přidělených zakázek bylo 147 v hodnotě nejméně 50 000 EUR, zatímco 165 v hodnotě od 13 800 do 50 000 EUR; táže se správy Parlamentu, zda považuje postupy přidělování výše zmíněných typů zakázek podle revidovaného finančního nařízení za dostatečně účinné;

| 40. | připomíná, že interní auditor dokončil audit zadávání veřejných zakázek v celém Parlamentu; jeho doporučení jsou uvedena výše; |
| --- | --- |

40.

připomíná, že interní auditor dokončil audit zadávání veřejných zakázek v celém Parlamentu; jeho doporučení jsou uvedena výše;

| 41. | vítá skutečnost, že vzhledem k hodnotě zakázek bylo 91 % zakázek přiděleno v otevřeném řízení (71 %) a omezeném řízení (20 %); |
| --- | --- |

41.

vítá skutečnost, že vzhledem k hodnotě zakázek bylo 91 % zakázek přiděleno v otevřeném řízení (71 %) a omezeném řízení (20 %);

| 42. | bere na vědomí odpověď (17) generálního tajemníka, v níž jsou uvedena opatření k vytvoření databáze zakázek podle článku 95 finančního nařízení; současně uznává, že podle revidovaného finančního nařízení by měla být nyní zřízena jednotná ústřední databáze pro všechny orgány, kterou by spravovala Komise; |
| --- | --- |

42.

bere na vědomí odpověď (17) generálního tajemníka, v níž jsou uvedena opatření k vytvoření databáze zakázek podle článku 95 finančního nařízení; současně uznává, že podle revidovaného finančního nařízení by měla být nyní zřízena jednotná ústřední databáze pro všechny orgány, kterou by spravovala Komise;

Politické skupiny (přezkum účtů a postupů – bod rozpočtu 3701)

| 43. | připomíná, že podle bodu 2.7.3 předpisů pro používání finančních prostředků k bodu rozpočtu 3701 (18) se má předsednictvo a Výbor pro rozpočtovou kontrolu zabývat ročními účetními závěrkami politických skupin po auditu v souladu s pravomocemi, které jim uděluje jednací řád; |
| --- | --- |

43.

připomíná, že podle bodu 2.7.3 předpisů pro používání finančních prostředků k bodu rozpočtu 3701 (18) se má předsednictvo a Výbor pro rozpočtovou kontrolu zabývat ročními účetními závěrkami politických skupin po auditu v souladu s pravomocemi, které jim uděluje jednací řád;

| 44. | opětovně zdůrazňuje, že politické skupiny mají vlastní odpovědnost za správu a využití svých prostředků přidělených z rozpočtu Parlamentu a že se působnost interního auditu Parlamentu nevztahuje na podmínky, za kterých se využívají prostředky z bodu rozpočtu 3701; |
| --- | --- |

44.

opětovně zdůrazňuje, že politické skupiny mají vlastní odpovědnost za správu a využití svých prostředků přidělených z rozpočtu Parlamentu a že se působnost interního auditu Parlamentu nevztahuje na podmínky, za kterých se využívají prostředky z bodu rozpočtu 3701;

| 45. | vítá, že politické skupiny zveřejnily své vnitřní finanční předpisy a účetní závěrku za rok 2005 na internetové stránce Parlamentu; |
| --- | --- |

45.

vítá, že politické skupiny zveřejnily své vnitřní finanční předpisy a účetní závěrku za rok 2005 na internetové stránce Parlamentu;

| 46. | zaznamenává, že v roce 2005 byly prostředky v bodu rozpočtu 3701 plněny takto:











  (v tisících EUR) |
| --- | --- |
| Celkem k dispozici v rozpočtu | 61 973 |
| Nezařazení poslanci | 1 329 |
| Částka pro politické skupiny | 60 644 |
| Politická skupina | Prostředky přidělené z rozpočtu Parlamentu | Vlastní prostředky politických skupin a převody | Výdaje v roce 2005 | Míra využití | Horní hranice pro převody prostředků (19) | Převedeno do roku 2006 |
| PPE-DE | 17 282 | 4 510 | 15 066 | 69 % | 8 641 | 6 727 |
| PSE | 13 107 | 5 447 | 11 679 | 63 % | 6 554 | 6 554 |
| ALDE | 5 783 | 2 251 | 4 354 | 54 % | 2 892 | 2 892 |
| Zelení/ALE | 2 712 | 777 | 2 448 | 71 % | 1 356 | 1 040 |
| GUE/NGL | 2 726 | 1 223 | 2 735 | 69 % | 1 363 | 1 214 |
| UEN | 1 672 | 284 | 1 525 | 78 % | 836 | 430 |
| IND/DEM | 2 182 | 688 | 2 044 | 71 % | 1 091 | 826 |
| NI | 1 110 | 219 | 986 | 74 % | 555 | 260 |
| Celkem | 46 575 | 15 399 | 40 837 | 66 % | 23 287 | 19 942 |

46.

zaznamenává, že v roce 2005 byly prostředky v bodu rozpočtu 3701 plněny takto:

(v tisících EUR)

Celkem k dispozici v rozpočtu

61 973

Nezařazení poslanci

1 329

Částka pro politické skupiny

60 644

Politická skupina

Prostředky přidělené z rozpočtu Parlamentu

Vlastní prostředky politických skupin a převody

Výdaje v roce 2005

Míra využití

Horní hranice pro převody prostředků (19)

Převedeno do roku 2006

PPE-DE

17 282

4 510

15 066

69 %

8 641

6 727

PSE

13 107

5 447

11 679

63 %

6 554

6 554

ALDE

5 783

2 251

4 354

54 %

2 892

2 892

Zelení/ALE

2 712

777

2 448

71 %

1 356

1 040

GUE/NGL

2 726

1 223

2 735

69 %

1 363

1 214

UEN

1 672

284

1 525

78 %

836

430

IND/DEM

2 182

688

2 044

71 %

1 091

826

NI

1 110

219

986

74 %

555

260

Celkem

46 575

15 399

40 837

66 %

23 287

19 942

| 47. | bere na vědomí, že externí auditoři politických skupin potvrdili, že účty jsou v souladu s platnými pravidly a mezinárodními účetními standardy; |
| --- | --- |

47.

bere na vědomí, že externí auditoři politických skupin potvrdili, že účty jsou v souladu s platnými pravidly a mezinárodními účetními standardy;

| 48. | bere na vědomí, že předsednictvo dne 3. července 2006 schválilo zprávy skupin o plnění rozpočtu i příslušné zprávy auditorů; v této souvislosti skupina PSE vrátila nevyužitou částku 322 107 EUR a skupina ALDE nevyužitých 788 845 EUR zpět do rozpočtu Parlamentu, neboť je nelze přenést do dalšího roku; |
| --- | --- |

48.

bere na vědomí, že předsednictvo dne 3. července 2006 schválilo zprávy skupin o plnění rozpočtu i příslušné zprávy auditorů; v této souvislosti skupina PSE vrátila nevyužitou částku 322 107 EUR a skupina ALDE nevyužitých 788 845 EUR zpět do rozpočtu Parlamentu, neboť je nelze přenést do dalšího roku;

| 49. | bere na vědomí, že politické skupiny využily – v průměru – pouze 66 % prostředků, které měly k dispozici (v roce 2004: 74 %); |
| --- | --- |

49.

bere na vědomí, že politické skupiny využily – v průměru – pouze 66 % prostředků, které měly k dispozici (v roce 2004: 74 %);

Politické strany na evropské úrovni

| 50. | bere na vědomí následující podobu účtů pro závěrku za rozpočtový rok 2005:
  Plnění rozpočtu 2005 podle dohody









  (v EUR) |
| --- | --- |
| Strana (20) | vlastní zdroje | celkový grant od EP | celkové příjmy | podíl grantu na způsobilých výdajích (max. 75 %) |
| PPE | 1 053 583,60 | 2 398 941,14 | 3 452 524,74 | 70,08 % |
| PSE | 848 943,72 | 2 489 175,00 | 3 338 118,72 | 74,76 % |
| ELDR | 358 234,17 | 819 562,69 | 1 177 796,86 | 70,10 % |
| EFGP | 205 699,82 | 568 261,00 | 773 960,82 | 73,64 % |
| AEN | 38 184,98 | 114 330,48 | 152 515,46 | 74,96 % |
| PDE | 85 932,25 | 253 933,49 | 339 865,74 | 74,86 % |
| GE | 121 956,00 | 365 868,00 | 487 824,00 | 69,49 % |
| EFA | 84 530,51 | 217 906,00 | 302 436,51 | 72,05 % |
| Celkem | 2 797 065,05 | 7 117 977,80 | 10 025 042,85 | 72,18 % |

50.

bere na vědomí následující podobu účtů pro závěrku za rozpočtový rok 2005:

Plnění rozpočtu 2005 podle dohody

(v EUR)

Strana (20)

vlastní zdroje

celkový grant od EP

celkové příjmy

podíl grantu na způsobilých výdajích (max. 75 %)

PPE

1 053 583,60

2 398 941,14

3 452 524,74

70,08 %

PSE

848 943,72

2 489 175,00

3 338 118,72

74,76 %

ELDR

358 234,17

819 562,69

1 177 796,86

70,10 %

EFGP

205 699,82

568 261,00

773 960,82

73,64 %

AEN

38 184,98

114 330,48

152 515,46

74,96 %

PDE

85 932,25

253 933,49

339 865,74

74,86 %

GE

121 956,00

365 868,00

487 824,00

69,49 %

EFA

84 530,51

217 906,00

302 436,51

72,05 %

Celkem

2 797 065,05

7 117 977,80

10 025 042,85

72,18 %

| 51. | zdůrazňuje skutečnost, že externí auditoři stran potvrdili, že účty jsou v souladu s právními předpisy uvedenými ve článcích 6, 7, 8 a 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 ze dne 4. listopadu 2003 o statutu a financování politických stran na evropské úrovni (21) a že účetní závěrka ke konci finančního roku 2005 poskytuje věrný a pravdivý obraz finanční situace politických stran; |
| --- | --- |

51.

zdůrazňuje skutečnost, že externí auditoři stran potvrdili, že účty jsou v souladu s právními předpisy uvedenými ve článcích 6, 7, 8 a 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 ze dne 4. listopadu 2003 o statutu a financování politických stran na evropské úrovni (21) a že účetní závěrka ke konci finančního roku 2005 poskytuje věrný a pravdivý obraz finanční situace politických stran;

| 52. | poznamenává však, že






  — | Strana evropské levice (GE) překročila svůj předběžný rozpočet a vykázala ztrátu ve výši 42 000 EUR, která není v plné výši kryta stávajícím kapitálem; strana proto musí výrazně zlepšit své struktury vnitřní kontroly a okamžitě provést rekapitalizaci strany tak, aby splňovala závazky pro rok 2005 a garantovala dostatečnou rezervu do budoucna, |
| --- | --- | --- |

52.

poznamenává však, že

—

Strana evropské levice (GE) překročila svůj předběžný rozpočet a vykázala ztrátu ve výši 42 000 EUR, která není v plné výši kryta stávajícím kapitálem; strana proto musí výrazně zlepšit své struktury vnitřní kontroly a okamžitě provést rekapitalizaci strany tak, aby splňovala závazky pro rok 2005 a garantovala dostatečnou rezervu do budoucna,

| — | plnění rozpočtů Unie pro Evropu národů (AEN) a Evropské demokratické strany (PDE) zaostalo za jejich předběžnými rozpočty, což vedlo ke snížení grantu a zpětnému získání přeplatku (110 669,52 EUR od AEN a 113 690,51 EUR od PDE); |
| --- | --- |

—

plnění rozpočtů Unie pro Evropu národů (AEN) a Evropské demokratické strany (PDE) zaostalo za jejich předběžnými rozpočty, což vedlo ke snížení grantu a zpětnému získání přeplatku (110 669,52 EUR od AEN a 113 690,51 EUR od PDE);

| 53. | zdůrazňuje skutečnost, že politické strany na evropské úrovni dosáhly vysokého využití prostředků, které měly k dispozici; |
| --- | --- |

53.

zdůrazňuje skutečnost, že politické strany na evropské úrovni dosáhly vysokého využití prostředků, které měly k dispozici;

| 54. | znovu zdůrazňuje prospěšnost svých návrhů na další zlepšení nařízení (ES) č. 2004/2003 načrtnutých ve svém usnesení ze dne 23. března 2006 (22); |
| --- | --- |

54.

znovu zdůrazňuje prospěšnost svých návrhů na další zlepšení nařízení (ES) č. 2004/2003 načrtnutých ve svém usnesení ze dne 23. března 2006 (22);

| 55. | je potěšen, že poté, co předsednictvo přijalo dne 1. února 2006 rozhodnutí, bylo možné dosáhnout ve financování evropských politických stran následujících zlepšení:






  — | oprávněné výdaje v rámci grantu běžného roku (n) lze uhradit v roce n+1, |
| --- | --- | --- |

55.

je potěšen, že poté, co předsednictvo přijalo dne 1. února 2006 rozhodnutí, bylo možné dosáhnout ve financování evropských politických stran následujících zlepšení:

—

oprávněné výdaje v rámci grantu běžného roku (n) lze uhradit v roce n+1,

| — | předsednictvo přijalo orientační víceletý rozpočet na období 2007–2009; |
| --- | --- |

—

předsednictvo přijalo orientační víceletý rozpočet na období 2007–2009;

| 56. | je i nadále přesvědčen, že politickým stranám na evropské úrovni musí být povoleno tvořit rezervy tak, aby byly schopny v případě rozpuštění strany dostát svým smluvním závazkům vůči zaměstnancům a smluvním dodavatelům; žádá Komisi, aby nadále neopomíjela plnění svého závazku, danému během dohodovacího řízení ze dne 21. listopadu 2006, předložit návrh na změnu nařízení (ES) č. 2004/2003, a to zařazením příslušných ustanovení o vynětí vlastních zdrojů z pravidla neziskovosti stanoveného v článku 109 finančního nařízení, zejména pokud se týká darů a členských příspěvků nahromaděných v ročních provozních ziscích politické strany na evropské úrovni, které přesahují 25 % způsobilých nákladů, které má nést příjemce podle čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 2004/2003; |
| --- | --- |

56.

je i nadále přesvědčen, že politickým stranám na evropské úrovni musí být povoleno tvořit rezervy tak, aby byly schopny v případě rozpuštění strany dostát svým smluvním závazkům vůči zaměstnancům a smluvním dodavatelům; žádá Komisi, aby nadále neopomíjela plnění svého závazku, danému během dohodovacího řízení ze dne 21. listopadu 2006, předložit návrh na změnu nařízení (ES) č. 2004/2003, a to zařazením příslušných ustanovení o vynětí vlastních zdrojů z pravidla neziskovosti stanoveného v článku 109 finančního nařízení, zejména pokud se týká darů a členských příspěvků nahromaděných v ročních provozních ziscích politické strany na evropské úrovni, které přesahují 25 % způsobilých nákladů, které má nést příjemce podle čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 2004/2003;

Politika Parlamentu v oblasti nemovitostí

| 57. | potvrzuje, že zavedeným postupem Parlamentu je získat prostory, které využívá, do vlastnictví; v důsledku toho v letech 1992 až 2005 investoval do nemovitostí celkem 1,4 miliardy EUR, čímž podle vlastních výpočtů do konce roku 2006 ušetřil přibližně 700 milionů EUR na nájemném a poplatcích; |
| --- | --- |

57.

potvrzuje, že zavedeným postupem Parlamentu je získat prostory, které využívá, do vlastnictví; v důsledku toho v letech 1992 až 2005 investoval do nemovitostí celkem 1,4 miliardy EUR, čímž podle vlastních výpočtů do konce roku 2006 ušetřil přibližně 700 milionů EUR na nájemném a poplatcích;

| 58. | žádá generálního tajemníka, aby příslušnému parlamentnímu výboru poskytl podrobné údaje o nákladech na provoz třech pracovních míst Parlamentu, a to jak celkově, tak i podle jednotlivých míst, neboť jejich poslední aktualizace byla požadována za rok 2000, kdy Unie měla pouze 15 členských států; tyto údaje umožní Parlamentu lépe porozumět své struktuře nákladů a určit oblasti, v nichž lze provést úspory; |
| --- | --- |

58.

žádá generálního tajemníka, aby příslušnému parlamentnímu výboru poskytl podrobné údaje o nákladech na provoz třech pracovních míst Parlamentu, a to jak celkově, tak i podle jednotlivých míst, neboť jejich poslední aktualizace byla požadována za rok 2000, kdy Unie měla pouze 15 členských států; tyto údaje umožní Parlamentu lépe porozumět své struktuře nákladů a určit oblasti, v nichž lze provést úspory;

Štrasburk

| 59. | opakuje, že v rámci příprav na udělení absolutoria Parlamentu za rok 2004 Výbor pro rozpočtovou kontrolu komplexně přezkoumal okolnosti koupě budov Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) a IPE III. |
| --- | --- |

59.

opakuje, že v rámci příprav na udělení absolutoria Parlamentu za rok 2004 Výbor pro rozpočtovou kontrolu komplexně přezkoumal okolnosti koupě budov Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) a IPE III.

| 60. | zdůrazňuje, že Parlament je od té doby vlastníkem těchto tří budov v důsledku jednomyslného rozhodnutí předsednictva ze dne 23. října 2006; finanční a právní ustanovení kupní smlouvy stanoví, že:






  — | kupní cena činí 143 125 000 EUR splatných v hotovosti při podpisu smlouvy, přičemž dva pozemky se převádějí každý za symbolickou cenu 1 EUR, |
| --- | --- | --- |

60.

zdůrazňuje, že Parlament je od té doby vlastníkem těchto tří budov v důsledku jednomyslného rozhodnutí předsednictva ze dne 23. října 2006; finanční a právní ustanovení kupní smlouvy stanoví, že:

—

kupní cena činí 143 125 000 EUR splatných v hotovosti při podpisu smlouvy, přičemž dva pozemky se převádějí každý za symbolickou cenu 1 EUR,

| — | Parlament nabývá vlastnických práv k budovám dnem podpisu smlouvy, |
| --- | --- |

—

Parlament nabývá vlastnických práv k budovám dnem podpisu smlouvy,

| — | program renovačních prací na těchto budovách, který byl původně dohodnut se společností SCI-Erasme, bude pokračovat a za jeho dokončení převezme odpovědnost Město Štrasburk, |
| --- | --- |

—

program renovačních prací na těchto budovách, který byl původně dohodnut se společností SCI-Erasme, bude pokračovat a za jeho dokončení převezme odpovědnost Město Štrasburk,

| — | Město Štrasburk zařídí financování a provedení prací nezbytných k tomu, aby byla budova IPE III nejpozději do 31. prosince 2007 klasifikována jako „budova s veřejným přístupem první kategorie“; |
| --- | --- |

—

Město Štrasburk zařídí financování a provedení prací nezbytných k tomu, aby byla budova IPE III nejpozději do 31. prosince 2007 klasifikována jako „budova s veřejným přístupem první kategorie“;

| 61. | bere na vědomí, že při té příležitosti předsednictvo rovněž schválilo úhradu nájemného za uvedené tři budovy za část roku 2006, která končí podpisem rámcové dohody (28. září 2006), v souladu se stanoviskem právní služby ze dne 26. června 2006: 7 352 644,14 EUR za budovy WIC a SDM a 4 023 329,90 EUR za budovu IPE III; |
| --- | --- |

61.

bere na vědomí, že při té příležitosti předsednictvo rovněž schválilo úhradu nájemného za uvedené tři budovy za část roku 2006, která končí podpisem rámcové dohody (28. září 2006), v souladu se stanoviskem právní služby ze dne 26. června 2006: 7 352 644,14 EUR za budovy WIC a SDM a 4 023 329,90 EUR za budovu IPE III;

| 62. | dále bere na vědomí, že kupní smlouva stanoví, že pokud by Parlament provedl převod celého komplexu budov (na třetí osobu s výjimkou orgánů a institucí Evropské unie), přejdou vlastnická práva k pozemku/pozemkům zpět na Město Štrasburk za symbolickou cenu 1 EUR; na ceně za budovy by se Parlament a Město Štrasburk vzájemně dohodly nebo – v opačném případě – by byla cena určena znaleckým posudkem; |
| --- | --- |

62.

dále bere na vědomí, že kupní smlouva stanoví, že pokud by Parlament provedl převod celého komplexu budov (na třetí osobu s výjimkou orgánů a institucí Evropské unie), přejdou vlastnická práva k pozemku/pozemkům zpět na Město Štrasburk za symbolickou cenu 1 EUR; na ceně za budovy by se Parlament a Město Štrasburk vzájemně dohodly nebo – v opačném případě – by byla cena určena znaleckým posudkem;

Lucemburk

| 63. | bere na vědomí rámcovou dohodu mezi lucemburskými orgány a Parlamentem týkající se rozšíření budovy Konrad Adenauer (KAD I a II); rámcová dohoda pokrývá pozemek, právo Parlamentu pronajmout všechny budovy nebo jejich část a podmínky pro udělení práva in rem jakémukoli kupujícímu těchto budov; |
| --- | --- |

63.

bere na vědomí rámcovou dohodu mezi lucemburskými orgány a Parlamentem týkající se rozšíření budovy Konrad Adenauer (KAD I a II); rámcová dohoda pokrývá pozemek, právo Parlamentu pronajmout všechny budovy nebo jejich část a podmínky pro udělení práva in rem jakémukoli kupujícímu těchto budov;

| 64. | dále bere na vědomí, že náklady projektového řízení za provedení dalších studií, projektového řízení za modernizaci budovy KAD a za pracovní smlouvy byly odhadnuty na 345 170 900 EUR (hodnota z května 2005); |
| --- | --- |

64.

dále bere na vědomí, že náklady projektového řízení za provedení dalších studií, projektového řízení za modernizaci budovy KAD a za pracovní smlouvy byly odhadnuty na 345 170 900 EUR (hodnota z května 2005);

| 65. | zdůrazňuje, že pro rozšíření budovy KAD bude žádat o environmentální certifikaci, v souladu s tím, že uplatňuje systém environmentálního managementu (EMAS); |
| --- | --- |

65.

zdůrazňuje, že pro rozšíření budovy KAD bude žádat o environmentální certifikaci, v souladu s tím, že uplatňuje systém environmentálního managementu (EMAS);

Brusel

| 66. | připomíná, že dne 10. října 2004 podepsal se stavební společností dlouhodobý pronájem, který zakládá právo in rem pro výstavbu budov D4-D5 s právem koupě; celkový rozpočet činí 325,2 milionu EUR; byly uhrazeny zálohové platby ve výši 192,6 milionu EUR; |
| --- | --- |

66.

připomíná, že dne 10. října 2004 podepsal se stavební společností dlouhodobý pronájem, který zakládá právo in rem pro výstavbu budov D4-D5 s právem koupě; celkový rozpočet činí 325,2 milionu EUR; byly uhrazeny zálohové platby ve výši 192,6 milionu EUR;

| 67. | bere na vědomí, že v červenci 2005 předsednictvo schválilo zřízení prostoru pro kulturní aktivity a evropského návštěvnického centra v budově D4; |
| --- | --- |

67.

bere na vědomí, že v červenci 2005 předsednictvo schválilo zřízení prostoru pro kulturní aktivity a evropského návštěvnického centra v budově D4;

| 68. | zdůrazňuje, že belgická vláda se zaručila, naposledy dopisem předsedy vlády Guye Verhofstadta ze dne 28. září 2004, že pozemek i náklady spojené s investiční přípravou pozemků budou Parlamentu uhrazeny a že jde o standardní postup, který se týká rovněž ostatních evropských orgánů; |
| --- | --- |

68.

zdůrazňuje, že belgická vláda se zaručila, naposledy dopisem předsedy vlády Guye Verhofstadta ze dne 28. září 2004, že pozemek i náklady spojené s investiční přípravou pozemků budou Parlamentu uhrazeny a že jde o standardní postup, který se týká rovněž ostatních evropských orgánů;

| 69. | vyjadřuje však politování, že belgické orgány (doposud) nesplnily dohodu o nákladech na pozemek odhadovaných na 43 milionů EUR a že se staví proti celkové částce úhrady Parlamentu za náklady spojené s investiční přípravou pozemku pro budovy D4-D5, jež příslušná oddělení Parlamentu odhadla na 30,8 milionu EUR; |
| --- | --- |

69.

vyjadřuje však politování, že belgické orgány (doposud) nesplnily dohodu o nákladech na pozemek odhadovaných na 43 milionů EUR a že se staví proti celkové částce úhrady Parlamentu za náklady spojené s investiční přípravou pozemku pro budovy D4-D5, jež příslušná oddělení Parlamentu odhadla na 30,8 milionu EUR;

| 70. | považuje nabídku belgických orgánů ve výši 15 milionů EUR za nepřijatelnou; je toho názoru, že náklady na zastřešení vlakového nádraží, které je veřejnou dopravní tepnou, nemohou, a to z principu, být financovány z rozpočtu Parlamentu; |
| --- | --- |

70.

považuje nabídku belgických orgánů ve výši 15 milionů EUR za nepřijatelnou; je toho názoru, že náklady na zastřešení vlakového nádraží, které je veřejnou dopravní tepnou, nemohou, a to z principu, být financovány z rozpočtu Parlamentu;

| 71. | vyjadřuje svoji podporu předsedovi a předsednictvu, aby řešili spory, které vyvstaly mezi belgickými orgány a Evropským parlamentem, a ochránili přitom finanční a institucionální zájmy Parlamentu; |
| --- | --- |

71.

vyjadřuje svoji podporu předsedovi a předsednictvu, aby řešili spory, které vyvstaly mezi belgickými orgány a Evropským parlamentem, a ochránili přitom finanční a institucionální zájmy Parlamentu;

| 72. | vyzývá proto belgickou vládu, aby splnila výše uvedenou dohodu; |
| --- | --- |

72.

vyzývá proto belgickou vládu, aby splnila výše uvedenou dohodu;

| 73. | je toho názoru, že stavba nových budov Parlamentu a následné investice do stavebních prací kolem těchto budov měly dopad na okolí, pokud se týká bydlení, dopravy a pracovních a životních podmínek, a proto vyzývá svého generálního tajemníka, aby prováděl politiku pravidelných konzultací se zástupci obyvatel této oblasti a podával zprávy o dosažených výsledcích s cílem omezit možné negativní dopady přítomnosti Parlamentu, a to ve spolupráci s místními úřady včas pro účely následujícího udělení absolutoria; |
| --- | --- |

73.

je toho názoru, že stavba nových budov Parlamentu a následné investice do stavebních prací kolem těchto budov měly dopad na okolí, pokud se týká bydlení, dopravy a pracovních a životních podmínek, a proto vyzývá svého generálního tajemníka, aby prováděl politiku pravidelných konzultací se zástupci obyvatel této oblasti a podával zprávy o dosažených výsledcích s cílem omezit možné negativní dopady přítomnosti Parlamentu, a to ve spolupráci s místními úřady včas pro účely následujícího udělení absolutoria;

Dobrovolný systém důchodového pojištění

| 74. | připomíná, že Účetní dvůr ve svých výročních zprávách opakovaně, naposledy v roce 2005 (tabulka 10.2), poukázal na to, že je nutné vytvořit postačující právní základ pro dodatečný systém důchodového pojištění; připomíná, že je podle Účetního dvora dále nutné stanovit jasná pravidla pro případ schodku; bere však na vědomí, že podle názoru právní služby Parlamentu postačující právní základ pro dodatečný systém důchodového pojištění již existuje v rámci normotvorné autonomie Evropského parlamentu stanovené v článku 199 Smlouvy o ES (dříve článek 142 Smlouvy o EHS), který dává Evropskému parlamentu právo přijímat jakákoli opatření potřebná pro jeho vnitřní organizaci, a dále že jakmile vstoupí v platnost statut poslanců, bude jeho článek 27 představovat právní základ pro důchodový fond; |
| --- | --- |

74.

připomíná, že Účetní dvůr ve svých výročních zprávách opakovaně, naposledy v roce 2005 (tabulka 10.2), poukázal na to, že je nutné vytvořit postačující právní základ pro dodatečný systém důchodového pojištění; připomíná, že je podle Účetního dvora dále nutné stanovit jasná pravidla pro případ schodku; bere však na vědomí, že podle názoru právní služby Parlamentu postačující právní základ pro dodatečný systém důchodového pojištění již existuje v rámci normotvorné autonomie Evropského parlamentu stanovené v článku 199 Smlouvy o ES (dříve článek 142 Smlouvy o EHS), který dává Evropskému parlamentu právo přijímat jakákoli opatření potřebná pro jeho vnitřní organizaci, a dále že jakmile vstoupí v platnost statut poslanců, bude jeho článek 27 představovat právní základ pro důchodový fond;

| 75. | bere na vědomí, že v listopadu 2005 měl dobrovolný důchodový fond 475 členů odvádějících měsíční příspěvek (srážený přímo z příspěvku na všeobecné výdaje) ve výši 948 EUR, což představuje jednu třetinu; zároveň Parlament hradil měsíční příspěvek ve výši 1 896 EUR na člena; |
| --- | --- |

75.

bere na vědomí, že v listopadu 2005 měl dobrovolný důchodový fond 475 členů odvádějících měsíční příspěvek (srážený přímo z příspěvku na všeobecné výdaje) ve výši 948 EUR, což představuje jednu třetinu; zároveň Parlament hradil měsíční příspěvek ve výši 1 896 EUR na člena;

| 76. | vyzývá členy dobrovolného důchodového fondu, aby do konce listopadu 2007 prokázali, že jejich příspěvek srážený z příspěvku na všeobecné výdaje byl vyrovnán ze soukromého zdroje příjmů; jinak budou členové fondu i nadále vystaveni nařčením z vytváření skrytého dodatečného příjmu; |
| --- | --- |

76.

vyzývá členy dobrovolného důchodového fondu, aby do konce listopadu 2007 prokázali, že jejich příspěvek srážený z příspěvku na všeobecné výdaje byl vyrovnán ze soukromého zdroje příjmů; jinak budou členové fondu i nadále vystaveni nařčením z vytváření skrytého dodatečného příjmu;

| 77. | vyzývá svou správu, aby k lednu 2008 ukončila platby za poslance, kteří neprokázali, že jejich osobní příspěvek do dobrovolného důchodového fondu byl vyrovnán ze soukromého zdroje příjmů; |
| --- | --- |

77.

vyzývá svou správu, aby k lednu 2008 ukončila platby za poslance, kteří neprokázali, že jejich osobní příspěvek do dobrovolného důchodového fondu byl vyrovnán ze soukromého zdroje příjmů;

| 78. | připomíná předsednictvu a své správě, že do 30. března 2007 měly navrhnout opatření zajišťující, aby byly osobní platby členů fondu do důchodového systému prováděny prostřednictvím přímých debetních příkazů z osobního zdroje příjmů (23); |
| --- | --- |

78.

připomíná předsednictvu a své správě, že do 30. března 2007 měly navrhnout opatření zajišťující, aby byly osobní platby členů fondu do důchodového systému prováděny prostřednictvím přímých debetních příkazů z osobního zdroje příjmů (23);

| 79. | bere na vědomí, že se dobrovolnému důchodovému fondu podařilo snížit jeho aktuární schodek, který existuje již pět let, z 43 756 745 EUR v roce 2004 na 28 875 471 EUR v roce 2005, a zlepšit tak aktuární postavení fondu z 76,8 % v roce 2004 na 86,1 % v roce 2005; zdůrazňuje, že během posledních let se akciový trh choval velmi rozkolísaně, a že proto neexistuje žádná jistota ohledně směru, kterým se bude aktuární schodek fondu vyvíjet; |
| --- | --- |

79.

bere na vědomí, že se dobrovolnému důchodovému fondu podařilo snížit jeho aktuární schodek, který existuje již pět let, z 43 756 745 EUR v roce 2004 na 28 875 471 EUR v roce 2005, a zlepšit tak aktuární postavení fondu z 76,8 % v roce 2004 na 86,1 % v roce 2005; zdůrazňuje, že během posledních let se akciový trh choval velmi rozkolísaně, a že proto neexistuje žádná jistota ohledně směru, kterým se bude aktuární schodek fondu vyvíjet;

| 80. | vyzývá investičního manažera fondu, aby upřednostňoval investice „s malým rizikem“ a dodržoval etické normy pro investování uvedené v usneseních Parlamentu; |
| --- | --- |

80.

vyzývá investičního manažera fondu, aby upřednostňoval investice „s malým rizikem“ a dodržoval etické normy pro investování uvedené v usneseních Parlamentu;

| 81. | bere na vědomí, že počínaje lednem 2006 může člen pobírat měsíční důchod ve výši 1 304 EUR již od věku 60 let a po pouhých pěti letech placení příspěvků; |
| --- | --- |

81.

bere na vědomí, že počínaje lednem 2006 může člen pobírat měsíční důchod ve výši 1 304 EUR již od věku 60 let a po pouhých pěti letech placení příspěvků;

| 82. | vítá skutečnost, že předsednictvo zřídilo pracovní skupinu, aby prověřila finanční situaci dobrovolného důchodového fondu na základě nezávislé aktuární studie; žádá, aby byl Výbor pro rozpočtovou kontrolu pravidelně informován o zjištěních této pracovní skupiny; |
| --- | --- |

82.

vítá skutečnost, že předsednictvo zřídilo pracovní skupinu, aby prověřila finanční situaci dobrovolného důchodového fondu na základě nezávislé aktuární studie; žádá, aby byl Výbor pro rozpočtovou kontrolu pravidelně informován o zjištěních této pracovní skupiny;

| 83. | je toho názoru, že poté, co pracovní skupina předsednictva dokončí svůj úkol, musí být vztah mezi Parlamentem a důchodovým fondem smluvně upraven; |
| --- | --- |

83.

je toho názoru, že poté, co pracovní skupina předsednictva dokončí svůj úkol, musí být vztah mezi Parlamentem a důchodovým fondem smluvně upraven;

| 84. | je toho názoru, že jakmile vstoupí v platnost statut poslanců Evropského parlamentu, měl by se dobrovolný důchodový fond omezit na plnění práv (nabytých do června 2009), jinými slovy ani poslanci Evropského parlamentu, ani členové fondu nebudou moci dále do fondu přispívat; vyzývá předsednictvo, aby přijalo nezbytná opatření; |
| --- | --- |

84.

je toho názoru, že jakmile vstoupí v platnost statut poslanců Evropského parlamentu, měl by se dobrovolný důchodový fond omezit na plnění práv (nabytých do června 2009), jinými slovy ani poslanci Evropského parlamentu, ani členové fondu nebudou moci dále do fondu přispívat; vyzývá předsednictvo, aby přijalo nezbytná opatření;

Parlamentní asistenti v Evropském parlamentu

| 85. | vítá rozhodnutí předsednictva ze dne 25. září 2006, jímž přijalo kodex pro parlamentní asistenty v Evropském parlamentu; je toho názoru, že každému poslanci by měl být vydán osobní výtisk tohoto kodexu v jeho jazyce; |
| --- | --- |

85.

vítá rozhodnutí předsednictva ze dne 25. září 2006, jímž přijalo kodex pro parlamentní asistenty v Evropském parlamentu; je toho názoru, že každému poslanci by měl být vydán osobní výtisk tohoto kodexu v jeho jazyce;

| 86. | bere na vědomí, že na základě údajů poskytnutých generálním tajemníkem dne 24. ledna 2007 činí celkový počet akreditovaných asistentů v současnosti 1 416, z nichž 433 jsou poskytovatelé služeb (fyzické osoby), přibližně 583 dalších má pracovní smlouvu přímo s poslancem a zbylých 400 je zaměstnáno prostřednictvím poskytovatele služeb; z nich má přibližně 138 pracovní smlouvu podle belgického práva (14 % akreditovaných asistentů zaměstnaných na základě pracovních smluv); v roce 2005 existovalo 4 060 smluv parlamentních asistentů (včetně 1 673 zaměstnanců a 2 387 poskytovatelů služeb – z nichž 1 687 jsou fyzické osoby a 700 osoby právnické) a 492 stážistů bylo placeno z příspěvků určených na parlamentní asistenci; |
| --- | --- |

86.

bere na vědomí, že na základě údajů poskytnutých generálním tajemníkem dne 24. ledna 2007 činí celkový počet akreditovaných asistentů v současnosti 1 416, z nichž 433 jsou poskytovatelé služeb (fyzické osoby), přibližně 583 dalších má pracovní smlouvu přímo s poslancem a zbylých 400 je zaměstnáno prostřednictvím poskytovatele služeb; z nich má přibližně 138 pracovní smlouvu podle belgického práva (14 % akreditovaných asistentů zaměstnaných na základě pracovních smluv); v roce 2005 existovalo 4 060 smluv parlamentních asistentů (včetně 1 673 zaměstnanců a 2 387 poskytovatelů služeb – z nichž 1 687 jsou fyzické osoby a 700 osoby právnické) a 492 stážistů bylo placeno z příspěvků určených na parlamentní asistenci;

| 87. | v této souvislosti podtrhuje význam auditu příspěvků poslancům na parlamentní asistenci, který bude k dispozici až ve druhé polovině letošního roku; žádá proto Výbor pro rozpočtovou kontrolu, aby v návaznosti na tuto zprávu o auditu i na své dřívější připomínky k příspěvkům poslanců (24) přijal během udělování absolutoria za rok 2006 příslušná opatření; |
| --- | --- |

87.

v této souvislosti podtrhuje význam auditu příspěvků poslancům na parlamentní asistenci, který bude k dispozici až ve druhé polovině letošního roku; žádá proto Výbor pro rozpočtovou kontrolu, aby v návaznosti na tuto zprávu o auditu i na své dřívější připomínky k příspěvkům poslanců (24) přijal během udělování absolutoria za rok 2006 příslušná opatření;

| 88. | bere na vědomí, že vytvoření statutu asistentů vyžaduje jednání s Komisí a Radou a že předsednictvo si rovněž přeje konzultovat tuto věc s Výborem pro právní záležitosti; vyzývá proto nově zvolené předsednictvo, aby naléhalo na pokrok v této otázce s ohledem na stanovení náborových a pracovních podmínek a také úpravy v oblasti sociálního zabezpečení a daní pro asistenty; |
| --- | --- |

88.

bere na vědomí, že vytvoření statutu asistentů vyžaduje jednání s Komisí a Radou a že předsednictvo si rovněž přeje konzultovat tuto věc s Výborem pro právní záležitosti; vyzývá proto nově zvolené předsednictvo, aby naléhalo na pokrok v této otázce s ohledem na stanovení náborových a pracovních podmínek a také úpravy v oblasti sociálního zabezpečení a daní pro asistenty;

| 89. | je toho názoru, že ve světle probíhající diskuse k této otázce by měl být mandát parlamentní pracovní skupiny pro asistenty poslanců rozšířen; |
| --- | --- |

89.

je toho názoru, že ve světle probíhající diskuse k této otázce by měl být mandát parlamentní pracovní skupiny pro asistenty poslanců rozšířen;

Plán „Kjóto plus“ pro Evropský parlament

| 90. | připomíná některé klíčové číselné údaje, které odrážejí obrovský dopad, který má Evropský parlament na životní prostředí (údaje za rok 2004):












  — | výdaje za elektrickou energii |
| --- | --- | --- |

90.

připomíná některé klíčové číselné údaje, které odrážejí obrovský dopad, který má Evropský parlament na životní prostředí (údaje za rok 2004):

—

výdaje za elektrickou energii

6,2 milionu EUR

| — | topení a plyn |
| --- | --- |

—

topení a plyn

235 364 GJ/rok

| — | emise CO2 |
| --- | --- |

—

emise CO2

11 245 t/rok

| — | papír/tiskárenské oddělení |
| --- | --- |

—

papír/tiskárenské oddělení

70 523 krabic po 2 500 listech A4 (846,3 t)

| — | voda |
| --- | --- |

—

voda

167 830 m3 = 258 836 EUR

| — | běžný odpad |
| --- | --- |

—

běžný odpad

2 098 t = 347 387 EUR

| — | parkoviště |
| --- | --- |

—

parkoviště

5 156 míst;

| 91. | žádá generálního tajemníka, aby příslušnému parlamentnímu výboru poskytl analýzu dopadu tří pracovních míst Parlamentu na životní prostředí, a to celkově i podle jednotlivých míst, a analýzu souvisejících cestovních požadavků; |
| --- | --- |

91.

žádá generálního tajemníka, aby příslušnému parlamentnímu výboru poskytl analýzu dopadu tří pracovních míst Parlamentu na životní prostředí, a to celkově i podle jednotlivých míst, a analýzu souvisejících cestovních požadavků;

| 92. | vítá rozhodnutí předsednictva ze dne 19. dubna 2004, kterým se zřizuje systém environmentálního managementu v Evropském parlamentu, v souladu s nařízením o systému environmentálního managementu a auditu (nařízení EMAS), jenž představuje vynikající nástroj pro řízení dopadu činnosti Parlamentu na životní prostředí; |
| --- | --- |

92.

vítá rozhodnutí předsednictva ze dne 19. dubna 2004, kterým se zřizuje systém environmentálního managementu v Evropském parlamentu, v souladu s nařízením o systému environmentálního managementu a auditu (nařízení EMAS), jenž představuje vynikající nástroj pro řízení dopadu činnosti Parlamentu na životní prostředí;

| 93. | vítá rovněž další iniciativy ke snížení dopadu, který má Parlament na životní prostředí, jako je reorganizace tiskárenského oddělení, zavedení nových a lehčích kontejnerů k přepravě dokumentů, možnost zapůjčit si kolo v Bruselu a Lucemburku, pořádání videokonferencí a recyklace kazet s barvou do tiskáren; |
| --- | --- |

93.

vítá rovněž další iniciativy ke snížení dopadu, který má Parlament na životní prostředí, jako je reorganizace tiskárenského oddělení, zavedení nových a lehčích kontejnerů k přepravě dokumentů, možnost zapůjčit si kolo v Bruselu a Lucemburku, pořádání videokonferencí a recyklace kazet s barvou do tiskáren;

| 94. | vítá registraci v programu EMAS jako velice pozitivní krok; vyjadřuje však politování, že akční plán EMAS stanovuje jen velmi skromné cíle (pro topení a klimatizaci snížení o 5 %), že navrhuje pozdní termíny (pro snížení spotřeby energie používané k osvětlení jde o rok 2011) a stanovuje různé studijní skupiny, které se zabývají vždy jen jediným zlepšením; |
| --- | --- |

94.

vítá registraci v programu EMAS jako velice pozitivní krok; vyjadřuje však politování, že akční plán EMAS stanovuje jen velmi skromné cíle (pro topení a klimatizaci snížení o 5 %), že navrhuje pozdní termíny (pro snížení spotřeby energie používané k osvětlení jde o rok 2011) a stanovuje různé studijní skupiny, které se zabývají vždy jen jediným zlepšením;

| 95. | poukazuje na to, že Evropská unie hraje vůdčí roli v debatě o změně klimatu na mezinárodní úrovni; domnívá se proto, že by Parlament neměl jen aktivně přispívat k plnění závazků EU podle Kjótského protokolu, ale i k plnění cílů uvedených v jeho vlastních usneseních o změně klimatu, zejména snížit do roku 2020 emise CO2 o 30 %; |
| --- | --- |

95.

poukazuje na to, že Evropská unie hraje vůdčí roli v debatě o změně klimatu na mezinárodní úrovni; domnívá se proto, že by Parlament neměl jen aktivně přispívat k plnění závazků EU podle Kjótského protokolu, ale i k plnění cílů uvedených v jeho vlastních usneseních o změně klimatu, zejména snížit do roku 2020 emise CO2 o 30 %;

| 96. | vyzývá svou správu, aby vypracovala plán „Kjóto plus“, který by stanovil ambicióznější a komplexnější akční plán, než jsou opatření plánovaná v rámci EMAS, tak, aby široké veřejnosti dokázal, že se usilovně snaží dosáhnout cílů, o jejichž plnění žádá jiné; |
| --- | --- |

96.

vyzývá svou správu, aby vypracovala plán „Kjóto plus“, který by stanovil ambicióznější a komplexnější akční plán, než jsou opatření plánovaná v rámci EMAS, tak, aby široké veřejnosti dokázal, že se usilovně snaží dosáhnout cílů, o jejichž plnění žádá jiné;

| 97. | je toho názoru, že plán „Kjóto plus“ by měl zahrnovat také následující kroky:






  — | záruky, že rozšíření budovy KAD v Lucemburku půjde příkladem v tom, že bude využívat osvědčených environmentálních metod (tedy instalací systému pro zadržování, uskladnění a opětovné použití dešťové vody, využitím ekotechnologií, které snižují spotřebu energií, použitím moderních technologií, jako je pokročilá tepelná izolace nebo klimatizační systémy, jež usnadňují využití odpadního tepla nebo chlazení venkovním vzduchem, užíváním solárních panelů pro potřeby ohřevu vody a využitím možnosti jednotky pro společnou výrobu tepla a elektřiny), |
| --- | --- | --- |

97.

je toho názoru, že plán „Kjóto plus“ by měl zahrnovat také následující kroky:

—

záruky, že rozšíření budovy KAD v Lucemburku půjde příkladem v tom, že bude využívat osvědčených environmentálních metod (tedy instalací systému pro zadržování, uskladnění a opětovné použití dešťové vody, využitím ekotechnologií, které snižují spotřebu energií, použitím moderních technologií, jako je pokročilá tepelná izolace nebo klimatizační systémy, jež usnadňují využití odpadního tepla nebo chlazení venkovním vzduchem, užíváním solárních panelů pro potřeby ohřevu vody a využitím možnosti jednotky pro společnou výrobu tepla a elektřiny),

| — | vytyčení jednotného plánu pro energetickou efektivitu nejen na základě auditu energetické spotřeby, ale rovněž na základě studie o hlavních příčinách energetických ztrát; energetické ztráty lze zviditelnit pomocí termografických obrazů budov, |
| --- | --- |

—

vytyčení jednotného plánu pro energetickou efektivitu nejen na základě auditu energetické spotřeby, ale rovněž na základě studie o hlavních příčinách energetických ztrát; energetické ztráty lze zviditelnit pomocí termografických obrazů budov,

| — | zvážení změny poskytovatele elektřiny či sjednání nových smluvních podmínek se současným poskytovatelem tak, aby byla elektřina nakupována od společností, které mají nejméně negativní dopad na životní prostředí, |
| --- | --- |

—

zvážení změny poskytovatele elektřiny či sjednání nových smluvních podmínek se současným poskytovatelem tak, aby byla elektřina nakupována od společností, které mají nejméně negativní dopad na životní prostředí,

| — | další snížení spotřeby papíru (v roce 2004 činila 846 tun), |
| --- | --- |

—

další snížení spotřeby papíru (v roce 2004 činila 846 tun),

| — | úsilí o výrazné snížení spotřeby vody (zdá se, že to cílem současného akčního plánu EMAS není), |
| --- | --- |

—

úsilí o výrazné snížení spotřeby vody (zdá se, že to cílem současného akčního plánu EMAS není),

| — | snížení emisí jeho služebních vozů na 130 gr/km CO2 do roku 2012, |
| --- | --- |

—

snížení emisí jeho služebních vozů na 130 gr/km CO2 do roku 2012,

| — | zvážení možnosti využívat jako služebních vozů hybridních vozidel, kdykoli to bude možné, |
| --- | --- |

—

zvážení možnosti využívat jako služebních vozů hybridních vozidel, kdykoli to bude možné,

| — | uspořádání informační kampaně v Parlamentu, během níž bude představen parlamentní plán mobility (založený na dopravních potřebách a preferencích úředníků a dalších zaměstnanců podle již provedeného výzkumu), který by zvýraznil výhody a podnítil využití udržitelných způsobů dopravy (tj. chůze, jízda na kole, veřejné dopravní prostředky, spolujízda atd.), |
| --- | --- |

—

uspořádání informační kampaně v Parlamentu, během níž bude představen parlamentní plán mobility (založený na dopravních potřebách a preferencích úředníků a dalších zaměstnanců podle již provedeného výzkumu), který by zvýraznil výhody a podnítil využití udržitelných způsobů dopravy (tj. chůze, jízda na kole, veřejné dopravní prostředky, spolujízda atd.),

| — | navázání kontaktů s místními a regionálními provozovateli veřejné dopravy s cílem poskytování efektivnější sítě veřejné dopravy, což by přilákalo více cestujících z řad zaměstnanců Parlamentu a dalších institucí, |
| --- | --- |

—

navázání kontaktů s místními a regionálními provozovateli veřejné dopravy s cílem poskytování efektivnější sítě veřejné dopravy, což by přilákalo více cestujících z řad zaměstnanců Parlamentu a dalších institucí,

| — | žádost předsednictvu, aby zřídilo trvalý a viditelný informační bod pro správu mobility, který by zákazníkům poskytoval informace a pomoc týkající se udržitelné mobility, |
| --- | --- |

—

žádost předsednictvu, aby zřídilo trvalý a viditelný informační bod pro správu mobility, který by zákazníkům poskytoval informace a pomoc týkající se udržitelné mobility,

| — | podpora využití vybavení IT a videokonferencí s cílem omezit cestování, |
| --- | --- |

—

podpora využití vybavení IT a videokonferencí s cílem omezit cestování,

| — | úsilí o snížení vzdálenosti, kterou potraviny prodávané v parlamentních jídelnách a restauracích urazí, než se dostanou ke spotřebiteli; |
| --- | --- |

—

úsilí o snížení vzdálenosti, kterou potraviny prodávané v parlamentních jídelnách a restauracích urazí, než se dostanou ke spotřebiteli;

Rovné příležitosti v Evropském parlamentu

| 98. | domnívá se, že poskytovat rovné příležitosti musí být nedělitelnou součástí personální politiky Parlamentu; vítá proto komplexní zprávu, kterou představil místopředseda odpovědný za rovnost mezi muži a ženami, přijatou předsednictvem dne 29. listopadu 2006; očekává, že její závěry budou v plné míře uplatněny; |
| --- | --- |

98.

domnívá se, že poskytovat rovné příležitosti musí být nedělitelnou součástí personální politiky Parlamentu; vítá proto komplexní zprávu, kterou představil místopředseda odpovědný za rovnost mezi muži a ženami, přijatou předsednictvem dne 29. listopadu 2006; očekává, že její závěry budou v plné míře uplatněny;

| 99. | poukazuje na to, že politika Parlamentu týkající se rovných příležitostí by měla tvořit nedílnou součást výběrových řízení a měla by být dostatečně brána v potaz při uzavírání smluv se společnostmi poskytujícími Parlamentu služby; |
| --- | --- |

99.

poukazuje na to, že politika Parlamentu týkající se rovných příležitostí by měla tvořit nedílnou součást výběrových řízení a měla by být dostatečně brána v potaz při uzavírání smluv se společnostmi poskytujícími Parlamentu služby;

| 100. | souhlasí s cíli stanovenými předsednictvem, pokud jde o jmenování žen na manažerské pozice; s uspokojením konstatuje, že cíle pro vyšší management byly téměř dosaženy; |
| --- | --- |

100.

souhlasí s cíli stanovenými předsednictvem, pokud jde o jmenování žen na manažerské pozice; s uspokojením konstatuje, že cíle pro vyšší management byly téměř dosaženy;

| 101. | upozorňuje na přetrvávající nerovnováhu na úrovni středního managementu; vítá průzkum a opatření, jež GŘ pro personál provedlo; vyzývá však ke zhodnocení pilotního školicího programu pro ženy, které mohou být jmenovány vedoucími oddělení; |
| --- | --- |

101.

upozorňuje na přetrvávající nerovnováhu na úrovni středního managementu; vítá průzkum a opatření, jež GŘ pro personál provedlo; vyzývá však ke zhodnocení pilotního školicího programu pro ženy, které mohou být jmenovány vedoucími oddělení;

| 102. | zdůrazňuje, že lepší vyváženost mezi profesním a soukromým životem může podporovat rovné příležitosti; vyzývá proto k přijetí konkrétních opatření, která by zavedla flexibilnější možnosti pracovní doby pro zaměstnance, jež by doplnily stávající právní ustanovení; |
| --- | --- |

102.

zdůrazňuje, že lepší vyváženost mezi profesním a soukromým životem může podporovat rovné příležitosti; vyzývá proto k přijetí konkrétních opatření, která by zavedla flexibilnější možnosti pracovní doby pro zaměstnance, jež by doplnily stávající právní ustanovení;

| 103. | bere na vědomí úsilí GŘ pro personál zlepšit administrativní a rozpočtové postupy při nahrazování zaměstnanců čerpajících mateřskou dovolenou nebo rodičovské/rodinné volno nebo pracujících na zkrácený úvazek; žádá předsednictvo a Rozpočtový výbor, aby vyčlenily rozpočtové prostředky nezbytné k zajištění systematického nahrazování těchto zaměstnanců; |
| --- | --- |

103.

bere na vědomí úsilí GŘ pro personál zlepšit administrativní a rozpočtové postupy při nahrazování zaměstnanců čerpajících mateřskou dovolenou nebo rodičovské/rodinné volno nebo pracujících na zkrácený úvazek; žádá předsednictvo a Rozpočtový výbor, aby vyčlenily rozpočtové prostředky nezbytné k zajištění systematického nahrazování těchto zaměstnanců;

| 104. | vítá úsilí zlepšit přístup do Parlamentu pro osoby se zdravotním postižením, ať už se jedná o poslance, asistenty, zaměstnance nebo občany; vítá pilotní program přijatý předsednictvem týkající se stáží pro osoby se zdravotním postižením jako opatření pozitivní akce, přičemž má na paměti, že dlouhodobým cílem je plně rozšířit hledisko zdravotního postižení do všech procesů lidských zdrojů; |
| --- | --- |

104.

vítá úsilí zlepšit přístup do Parlamentu pro osoby se zdravotním postižením, ať už se jedná o poslance, asistenty, zaměstnance nebo občany; vítá pilotní program přijatý předsednictvem týkající se stáží pro osoby se zdravotním postižením jako opatření pozitivní akce, přičemž má na paměti, že dlouhodobým cílem je plně rozšířit hledisko zdravotního postižení do všech procesů lidských zdrojů;

| 105. | vyzývá generálního tajemníka, aby v rámci personální politiky plně zohledňoval jeho usnesení k systematickému přihlížení k otázce rovných příležitostí pro muže i ženy ze dne 13. března 2003 (25); doporučuje zavést sestavování rozpočtu podle pohlaví v rámci přípravy rozpočtu na rok 2008; |
| --- | --- |

105.

vyzývá generálního tajemníka, aby v rámci personální politiky plně zohledňoval jeho usnesení k systematickému přihlížení k otázce rovných příležitostí pro muže i ženy ze dne 13. března 2003 (25); doporučuje zavést sestavování rozpočtu podle pohlaví v rámci přípravy rozpočtu na rok 2008;

Parlament a Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF)

| 106. | vítá skutečnost, že podle všeobecného mínění spolupracují Parlament a OLAF uspokojivě; je však znepokojen délkou období potřebného k dokončení některých vyšetřování; |
| --- | --- |

106.

vítá skutečnost, že podle všeobecného mínění spolupracují Parlament a OLAF uspokojivě; je však znepokojen délkou období potřebného k dokončení některých vyšetřování;

| 107. | žádá Výbor pro rozpočtovou kontrolu, aby do konce července 2007 vyzval ředitele úřadu OLAF k diskusi o otázkách společného zájmu; |
| --- | --- |

107.

žádá Výbor pro rozpočtovou kontrolu, aby do konce července 2007 vyzval ředitele úřadu OLAF k diskusi o otázkách společného zájmu;

| 108. | je si vědom, že Parlament a Rada povedou v blízké budoucnosti diskuse o přezkumu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 ze dne 25. května 1999 o vyšetřováních prováděných Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) (26); |
| --- | --- |

108.

je si vědom, že Parlament a Rada povedou v blízké budoucnosti diskuse o přezkumu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 ze dne 25. května 1999 o vyšetřováních prováděných Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) (26);

„Zvyšování laťky“ – reforma správy Parlamentu

| 109. | upozorňuje na skutečnost, že reorganizace sekretariátu Parlamentu zaměřená na vytvoření ještě větší profesionality, vysoké kvality a součinnosti je téměř završena; bere na vědomí zavedení následujících změn:






  — | rozdělení dřívějšího generálního ředitelství pro výbory a delegace na dvě: generální ředitelství pro vnitřní politiky a generální ředitelství pro vnější politiky, s cílem zohlednit zvyšující se legislativní zátěž a úroveň specializace, |
| --- | --- | --- |

109.

upozorňuje na skutečnost, že reorganizace sekretariátu Parlamentu zaměřená na vytvoření ještě větší profesionality, vysoké kvality a součinnosti je téměř završena; bere na vědomí zavedení následujících změn:

—

rozdělení dřívějšího generálního ředitelství pro výbory a delegace na dvě: generální ředitelství pro vnitřní politiky a generální ředitelství pro vnější politiky, s cílem zohlednit zvyšující se legislativní zátěž a úroveň specializace,

| — | zlepšení vztahů mezi Evropským parlamentem a národními parlamenty, |
| --- | --- |

—

zlepšení vztahů mezi Evropským parlamentem a národními parlamenty,

| — | zrušení dřívějšího generálního ředitelství pro výzkum a jeho znovuzřízení ve formě politických oddělení, která úzce spolupracují s parlamentními výbory, |
| --- | --- |

—

zrušení dřívějšího generálního ředitelství pro výzkum a jeho znovuzřízení ve formě politických oddělení, která úzce spolupracují s parlamentními výbory,

| — | parlamentním výborům je poskytován rozpočet na odborné poradenství k financování externích studií a příspěvků od nezávislých odborníků, |
| --- | --- |

—

parlamentním výborům je poskytován rozpočet na odborné poradenství k financování externích studií a příspěvků od nezávislých odborníků,

| — | rozvoj využívání knihovny Parlamentu, |
| --- | --- |

—

rozvoj využívání knihovny Parlamentu,

| — | zřízení horizontálních projektových týmů k prioritním otázkám a |
| --- | --- |

—

zřízení horizontálních projektových týmů k prioritním otázkám a

| — | zlepšení kvality parlamentních textů; |
| --- | --- |

—

zlepšení kvality parlamentních textů;

| 110. | vítá pokrok dosažený v důsledku uskutečňování této reformy; |
| --- | --- |

110.

vítá pokrok dosažený v důsledku uskutečňování této reformy;

| 111. | zároveň zdůrazňuje, že pokud jde o externí studie, formulace jejich zadání by měla být jasná, celková částka finančních prostředků na ně dostatečná a lhůty realistické tak, aby výzkumné ústavy mohly poskytovat kvalitní poradenství; |
| --- | --- |

111.

zároveň zdůrazňuje, že pokud jde o externí studie, formulace jejich zadání by měla být jasná, celková částka finančních prostředků na ně dostatečná a lhůty realistické tak, aby výzkumné ústavy mohly poskytovat kvalitní poradenství;

Následné kroky v návaznosti na usnesení o udělení absolutoria za loňský rok

| 112. | bere na vědomí, že předsednictvo dne 30. listopadu 2005 pověřilo dva místopředsedy a dva kvestory, aby připravili nová pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu v rámci statutu poslanců, který vstoupí v platnost v červenci 2009; žádá, aby byl Výboru pro rozpočtovou kontrolu poskytnut výtisk průběžné zprávy, která byla přijata dne 13. prosince 2006, jakož i další písemná stanoviska, jež pracovní skupina případně vypracuje; zdůrazňuje, že audit parlamentních příspěvků poslanců bude mít pro pracovní skupinu vysokou hodnotu; |
| --- | --- |

112.

bere na vědomí, že předsednictvo dne 30. listopadu 2005 pověřilo dva místopředsedy a dva kvestory, aby připravili nová pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu v rámci statutu poslanců, který vstoupí v platnost v červenci 2009; žádá, aby byl Výboru pro rozpočtovou kontrolu poskytnut výtisk průběžné zprávy, která byla přijata dne 13. prosince 2006, jakož i další písemná stanoviska, jež pracovní skupina případně vypracuje; zdůrazňuje, že audit parlamentních příspěvků poslanců bude mít pro pracovní skupinu vysokou hodnotu;

| 113. | bere na vědomí, že předsednictvo v současné době nezamýšlí změnit pravidla o úhradě cestovních výdajů poslanců tak, aby poslancům, kteří si to přejí, byly hrazeny pouze vzniklé cestovní náklady; v roce 2005 vrátilo 27 poslanců část svých příspěvků na cestovní výdaje zpět Parlamentu (148 963,57 EUR); |
| --- | --- |

113.

bere na vědomí, že předsednictvo v současné době nezamýšlí změnit pravidla o úhradě cestovních výdajů poslanců tak, aby poslancům, kteří si to přejí, byly hrazeny pouze vzniklé cestovní náklady; v roce 2005 vrátilo 27 poslanců část svých příspěvků na cestovní výdaje zpět Parlamentu (148 963,57 EUR);

| 114. | bere na vědomí, že pověřené schvalující osoby provedly systematické přezkoumání dlouhodobé smlouvy Parlamentu a že neobjevily žádné okolnosti, které by poškozovaly finanční zájmy Parlamentu; vítá, že v budoucnu bude toto přezkoumání probíhat každoročně a že jeho výsledky budou zahrnuty do výročních zpráv o činnosti; |
| --- | --- |

114.

bere na vědomí, že pověřené schvalující osoby provedly systematické přezkoumání dlouhodobé smlouvy Parlamentu a že neobjevily žádné okolnosti, které by poškozovaly finanční zájmy Parlamentu; vítá, že v budoucnu bude toto přezkoumání probíhat každoročně a že jeho výsledky budou zahrnuty do výročních zpráv o činnosti;

| 115. | bere na vědomí, že v souvislosti s rozšířením v roce 2004 bylo vytvořeno 984 míst pro úředníky: 489 v roce 2003, 355 v roce 2004 a 150 v roce 2005; do konce listopadu 2006 bylo přijato 518 úředníků a 336 dočasných zaměstnanců; dále pak bylo do konce listopadu 2006 přijato 65 bulharských a 79 rumunských smluvních zaměstnanců; |
| --- | --- |

115.

bere na vědomí, že v souvislosti s rozšířením v roce 2004 bylo vytvořeno 984 míst pro úředníky: 489 v roce 2003, 355 v roce 2004 a 150 v roce 2005; do konce listopadu 2006 bylo přijato 518 úředníků a 336 dočasných zaměstnanců; dále pak bylo do konce listopadu 2006 přijato 65 bulharských a 79 rumunských smluvních zaměstnanců;

| 116. | bere na vědomí právní a organizační problémy spojené se zavedením systému elektronického podpisu: z právního hlediska by bylo zapotřebí objasnit, jak tento projekt sladit s ustanoveními jednacího řádu pro předkládání pozměňovacích návrhů v plénu; z organizačního hlediska by bylo potřeba znovu stanovit režim pro předkládání pozměňovacích návrhů a parlamentních otázek; |
| --- | --- |

116.

bere na vědomí právní a organizační problémy spojené se zavedením systému elektronického podpisu: z právního hlediska by bylo zapotřebí objasnit, jak tento projekt sladit s ustanoveními jednacího řádu pro předkládání pozměňovacích návrhů v plénu; z organizačního hlediska by bylo potřeba znovu stanovit režim pro předkládání pozměňovacích návrhů a parlamentních otázek;

| 117. | táže se, jakým způsobem generální tajemník zamýšlí uplatnit interinstitucionální dohodu o zdokonalení tvorby právních předpisů; |
| --- | --- |

117.

táže se, jakým způsobem generální tajemník zamýšlí uplatnit interinstitucionální dohodu o zdokonalení tvorby právních předpisů;

| 118. | připomíná, že disciplinární komise dokončila svou práci spočívající v rozdělení odpovědnosti, pokud jde o nesrovnalosti v roce 1982 ve výši 4 136 125 BEF mezi stavem hotovosti a odpovídajícími částkami; vyzývá generálního tajemníka, aby informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu o výsledcích disciplinárního řízení a také o tom, zda byla tato částka včetně úroků získána zpět. |
| --- | --- |

118.

připomíná, že disciplinární komise dokončila svou práci spočívající v rozdělení odpovědnosti, pokud jde o nesrovnalosti v roce 1982 ve výši 4 136 125 BEF mezi stavem hotovosti a odpovídajícími částkami; vyzývá generálního tajemníka, aby informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu o výsledcích disciplinárního řízení a také o tom, zda byla tato částka včetně úroků získána zpět.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  DV/614096EN.doc.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(5)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  Úř. věst. L 177, 6.7.2007, s. 3.

(9)  Úř. věst. L 262, 7.10.2005, s. 1.

(10)  PE 377.686/BUR.

(11)  Viz odstavec 7 výše uvedeného usnesení ze dne 26. září 2006.

(12)  Úř. věst. L 196, 27.7.2005, s. 28.

(13)  Úř. věst. L 330, 4.11.2004, s. 160.

(14)  Úř. věst. L 148, 16.6.2003, s. 62.

(15)  Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1).

(16)  Bod 90 usnesení Parlamentu o udělení absolutoria za rok 2001 (Úř. věst. L 148, 16.6.2003, s. 62).

(17)  Dopis předsedovi Výboru pro rozpočtovou kontrolu ze dne 11. ledna 2007 (300319).

(18)  Rozhodnutí předsednictva ze dne 30. června 2003.

(19)  Podle prováděcích ustanovení pro bod rozpočtu 3701.

(20)  PPE: Evropská lidová strana; PSE: Strana evropských socialistů; ELDR: Evropská liberálně demokratická a reformní strana; EFPG: Evropská federace stran Zelených; AEN: Unie pro Evropu národů; PDE: Evropská demokratická strana; GE: Strana evropské levice; EFA: Evropská svobodná aliance.

(21)  Úř. věst. L 297, 15.11.2003, s. 1.

(22)  Úř. věst. C 292 E, 1.12.2006, s. 127.

(23)  Viz odstavec 88 výše uvedeného usnesení ze dne 26. září 2006.

(24)  Viz odstavce 73 až 79 výše uvedeného usnesení ze dne 26. září 2006.

(25)  Úř. věst. C 61 E, 10.3.2004, s. 384.

(26)  Úř. věst. L 136, 31.5.1999, s. 1.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/20

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II – Rada

(2008/498/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0466/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu udělujícímu absolutorium o interních auditech provedených v roce 2005,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0108/2007),

| 1. | uděluje generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za plnění rozpočtu Rady za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za plnění rozpočtu Rady za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a vnitrostátním a regionálním kontrolním orgánům členských států a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a vnitrostátním a regionálním kontrolním orgánům členských států a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II – Rada

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0466/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu udělujícímu absolutorium o interních auditech provedených v roce 2005,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0108/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měla Rada k dispozici položky závazků v celkové výši 588 182 640,52 EUR, přičemž využito bylo 96,69 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měla Rada k dispozici položky závazků v celkové výši 588 182 640,52 EUR, přičemž využito bylo 96,69 %;

| 2. | konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy Rady za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (19 386 891,40 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv jsou ve shodné výši (398 520 004,03 EUR); |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy Rady za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (19 386 891,40 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv jsou ve shodné výši (398 520 004,03 EUR);

| 3. | lituje, že na rozdíl od ostatních orgánů Rada s odkazem na gentlemanskou dohodu z roku 1970 (usnesení uvedené v zápise z jednání Rady ze dne 22. dubna 1970) a na to, že finanční nařízení odpovídající požadavek neobsahuje, nepředkládá Evropskému parlamentu výroční zprávu o činnosti; vyzývá Radu, aby rozhodnutí nezveřejnit zprávu o činnosti přehodnotila a stala se tak odpovědnější vůči široké veřejnosti a daňovým poplatníkům; |
| --- | --- |

3.

lituje, že na rozdíl od ostatních orgánů Rada s odkazem na gentlemanskou dohodu z roku 1970 (usnesení uvedené v zápise z jednání Rady ze dne 22. dubna 1970) a na to, že finanční nařízení odpovídající požadavek neobsahuje, nepředkládá Evropskému parlamentu výroční zprávu o činnosti; vyzývá Radu, aby rozhodnutí nezveřejnit zprávu o činnosti přehodnotila a stala se tak odpovědnější vůči široké veřejnosti a daňovým poplatníkům;

| 4. | poukazuje na zjištění Evropského účetního dvora (bod 10.11), že ačkoli reformovaný systém Rady pro proplácení cestovních výdajů zástupců členů Rady výrazně snižuje administrativní zátěž, kontroly platnosti přehledů členských států před platbou červencové splátky roku 2005 nebyly dostatečné; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na zjištění Evropského účetního dvora (bod 10.11), že ačkoli reformovaný systém Rady pro proplácení cestovních výdajů zástupců členů Rady výrazně snižuje administrativní zátěž, kontroly platnosti přehledů členských států před platbou červencové splátky roku 2005 nebyly dostatečné;

| 5. | z výroční zprávy interního auditora bere na vědomí, že co se týká výdajů na služební cesty zástupců Rady, interní auditor zdůrazňuje potřebu větší transparentnosti, pokud jde o způsobilost schůzí a uhraditelné výdaje a doporučuje vytvoření pracovní skupiny, která by se touto věcí zabývala; |
| --- | --- |

5.

z výroční zprávy interního auditora bere na vědomí, že co se týká výdajů na služební cesty zástupců Rady, interní auditor zdůrazňuje potřebu větší transparentnosti, pokud jde o způsobilost schůzí a uhraditelné výdaje a doporučuje vytvoření pracovní skupiny, která by se touto věcí zabývala;

| 6. | bere na vědomí odpověď Rady Účetnímu dvoru, že na základě zprávy útvaru vnitřní kontroly Rady o fungování nového systému cestovních výdajů delegátů členů Rady jeden rok po jeho zavedení v roce 2004 jej nyní generální sekretariát Rady přezkoumává; bere na vědomí, že každé zastoupení nyní dostává od sekretariátu Rady omezený rozpočet se stropem; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí odpověď Rady Účetnímu dvoru, že na základě zprávy útvaru vnitřní kontroly Rady o fungování nového systému cestovních výdajů delegátů členů Rady jeden rok po jeho zavedení v roce 2004 jej nyní generální sekretariát Rady přezkoumává; bere na vědomí, že každé zastoupení nyní dostává od sekretariátu Rady omezený rozpočet se stropem;

| 7. | připomíná, že s ohledem na podmínky výše zmíněné gentlemanské dohody sekretariát Rady nebyl ochoten oficiálně odpovědět na dotazník zaslaný všem orgánům (včetně Evropského parlamentu) týkající se využívání služebních vozů; |
| --- | --- |

7.

připomíná, že s ohledem na podmínky výše zmíněné gentlemanské dohody sekretariát Rady nebyl ochoten oficiálně odpovědět na dotazník zaslaný všem orgánům (včetně Evropského parlamentu) týkající se využívání služebních vozů;

| 8. | upozorňuje, že výše uvedená gentlemanská dohoda z roku 1970 uvádí v oddíle týkajícím se rozpočtu ohledně Evropského parlamentu, že:
  „Rada se zavazuje, že nebude provádět změny odhadu výdajů Evropského parlamentu. Tento závazek bude závazný pouze tehdy, pokud odhad výdajů není v rozporu s ustanoveními Společenství, zejména s ohledem na služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců a na sídlo orgánů“; |
| --- | --- |

8.

upozorňuje, že výše uvedená gentlemanská dohoda z roku 1970 uvádí v oddíle týkajícím se rozpočtu ohledně Evropského parlamentu, že:

„Rada se zavazuje, že nebude provádět změny odhadu výdajů Evropského parlamentu. Tento závazek bude závazný pouze tehdy, pokud odhad výdajů není v rozporu s ustanoveními Společenství, zejména s ohledem na služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců a na sídlo orgánů“;

| 9. | domnívá se, že vzhledem k jejímu stáří a k podstatným neshodám mezi použitými výrazy a významem nebo výkladem, který je jim připisován, potřebuje gentlemanská dohoda pravděpodobně revizi; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že vzhledem k jejímu stáří a k podstatným neshodám mezi použitými výrazy a významem nebo výkladem, který je jim připisován, potřebuje gentlemanská dohoda pravděpodobně revizi;

| 10. | domnívá se, že současný kompromis spočívající v neformálním dialogu mezi Radou a předsedou příslušného výboru a zpravodajem by měl být rozšířen tak, aby zahrnoval jednoho poslance z každé politické skupiny; pověřuje příslušný výbor, aby zahájil jednání s Radou s cílem předložit revidovanou dohodu k neformální diskusi včas před příštím postupem udělování absolutoria; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že současný kompromis spočívající v neformálním dialogu mezi Radou a předsedou příslušného výboru a zpravodajem by měl být rozšířen tak, aby zahrnoval jednoho poslance z každé politické skupiny; pověřuje příslušný výbor, aby zahájil jednání s Radou s cílem předložit revidovanou dohodu k neformální diskusi včas před příštím postupem udělování absolutoria;

| 11. | poznamenává, že ve své zvláštní zprávě č. 9/2006 Účetní dvůr shledal, že v roce 2005 byly náklady na stranu překladu v Radě 276 EUR (ve srovnání s 194 EUR v Komisi a 119 EUR v Evropském parlamentu); konstatuje, že tento rozdíl se částečně vysvětluje úspěchem sekretariátu Rady snížit počet a délku dokumentů poslaných na překlad a vytvořit seznam klíčových dokumentů a že Rada plánuje v patřičnou dobu podstatně snížit počet zaměstnanců překladatelského oddělení; |
| --- | --- |

11.

poznamenává, že ve své zvláštní zprávě č. 9/2006 Účetní dvůr shledal, že v roce 2005 byly náklady na stranu překladu v Radě 276 EUR (ve srovnání s 194 EUR v Komisi a 119 EUR v Evropském parlamentu); konstatuje, že tento rozdíl se částečně vysvětluje úspěchem sekretariátu Rady snížit počet a délku dokumentů poslaných na překlad a vytvořit seznam klíčových dokumentů a že Rada plánuje v patřičnou dobu podstatně snížit počet zaměstnanců překladatelského oddělení;

| 12. | vyzývá k maximální transparentnosti v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP); žádá Radu, aby zajistila, že v souladu s bodem 42 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (6) se v rozpočtu Rady neobjeví žádné provozní výdaje v oblasti SZBP; vyhrazuje si právo, že v případě porušení dohody uskuteční potřebné kroky. |
| --- | --- |

12.

vyzývá k maximální transparentnosti v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP); žádá Radu, aby zajistila, že v souladu s bodem 42 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (6) se v rozpočtu Rady neobjeví žádné provozní výdaje v oblasti SZBP; vyhrazuje si právo, že v případě porušení dohody uskuteční potřebné kroky.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006, s. 1).

(6)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/23

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise

(2008/499/ES, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I – (SEK(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEK(2006) 0915 – C6-0262/2006) (2),

s ohledem na zprávu Komise orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2004 (KOM(2006) 0642, KOM(2006) 0641) a pracovní dokument Komise – přílohu ke zprávě Komise pro Evropský parlament o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2004 (SEK(2006) 1376, SEK(2006) 1377),

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Výsledky politik v roce 2005“ (KOM(2006) 0124),

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Shrnutí výsledků řízení Komise za rok 2005“ (KOM(2006) 0277),

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán, který je příslušný pro udělení absolutoria, o interních auditech provedených v roce 2005 (KOM(2006) 0279),

s ohledem na zprávu Komise „Odpovědi členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2004“ (KOM(2006) 0184),

s ohledem na zelenou knihu Evropská iniciativa pro transparentnost, kterou Komise přijala dne 3. května 2006 (KOM(2006) 0194),

s ohledem na stanovisko č. 2/2004 Účetního dvora k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství) (3),

s ohledem na sdělení Komise o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2005) 0252),

s ohledem na akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2006) 0009),

s ohledem na první zprávu o hodnocení provádění akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly zveřejněnou dne 19. července 2006 (SEK(2006) 1009),

s ohledem na zprávu výboru pro Evropskou unii Sněmovny lordů ze dne 13. listopadu 2006 nazvanou „Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals“,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 (4) a zvláštních zpráv Účetního dvora spolu s odpověďmi kontrolovaných institucí,

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (5),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 4/2006 k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (7),

s ohledem na článek 70 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A6-0095/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že podle článku 274 Smlouvy o ES Komise plní rozpočet na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle článku 274 Smlouvy o ES Komise plní rozpočet na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje Komisi absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje Komisi absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropské investiční bance, a vnitrostátním a regionálním kontrolním úřadům členských států, a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropské investiční bance, a vnitrostátním a regionálním kontrolním úřadům členských států, a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 107, 30. 4. 2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

5

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

6

(7)  Úř. věst. C 273, 9.11.2006, s. 2.

7

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2004

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I – (SEK(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEK(2006) 0915 – C6-0262/2006) (2),

s ohledem na zprávu Komise orgánu, který je příslušný pro udělení absolutoria, o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2004 (KOM(2006) 0642, KOM(2006) 0641) a pracovní dokument Komise – přílohu ke zprávě Komise pro Evropský parlament o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2004 (SEK(2006) 1376, SEK(2006) 1377),

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Výsledky politik v roce 2005“ (KOM(2006) 0124),

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Shrnutí výsledků řízení Komise za rok 2005“ (KOM(2006) 0277),

s ohledem na výroční zprávu Komise orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2005 (KOM(2006) 0279),

s ohledem na zprávu Komise „Odpovědi členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2004“ (KOM(2006) 0184),

s ohledem na zelenou knihu Evropská iniciativa pro transparentnost, kterou Komise přijala dne 3. května 2006 (KOM(2006) 0194),

s ohledem na stanovisko č. 2/2004 Účetního dvora k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství) (3),

s ohledem na sdělení Komise o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2005) 0252),

s ohledem na akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2006) 0009),

s ohledem na první zprávu o hodnocení provádění akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly zveřejněnou dne 19. července 2006 (SEK(2006) 1009),

s ohledem na zprávu výboru pro Evropskou unii Sněmovny lordů ze dne 13. listopadu 2006 nazvanou „Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals“,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 (4) a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi kontrolovaných institucí,

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (5),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 4/2006 k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (7),

s ohledem na článek 70 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A6-0095/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že podle článku 274 Smlouvy o ES je za plnění rozpočtu Společenství odpovědná Komise, která jej musí plnit podle zásady řádného finančního řízení ve spolupráci s členskými státy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle článku 274 Smlouvy o ES je za plnění rozpočtu Společenství odpovědná Komise, která jej musí plnit podle zásady řádného finančního řízení ve spolupráci s členskými státy;

| B. | vzhledem k tomu, že nejpřesvědčivější způsob, jak Komise může prokázat svou skutečnou snahu o dosažení průhlednosti a řádného finanční řízení, je využít veškerých dostupných prostředků a podpořit všemi způsoby iniciativy usilující o zlepšení kvality finančního řízení s cílem získat od Evropského účetního dvora kladné prohlášení o věrohodnosti (DAS); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že nejpřesvědčivější způsob, jak Komise může prokázat svou skutečnou snahu o dosažení průhlednosti a řádného finanční řízení, je využít veškerých dostupných prostředků a podpořit všemi způsoby iniciativy usilující o zlepšení kvality finančního řízení s cílem získat od Evropského účetního dvora kladné prohlášení o věrohodnosti (DAS);

| C. | vzhledem k tomu, že zlepšení finančního řízení v Unii je třeba podporovat a motivovat pečlivým sledováním pokroku v Komisi a v členských státech; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že zlepšení finančního řízení v Unii je třeba podporovat a motivovat pečlivým sledováním pokroku v Komisi a v členských státech;

| D. | vzhledem k tomu, že zvláštním rysem provádění politik EU je tzv. „sdílené řízení“ rozpočtu Společenství mezi Komisí a členskými státy, v jehož důsledku 80 % výdajů Společenství spravují členské státy; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že zvláštním rysem provádění politik EU je tzv. „sdílené řízení“ rozpočtu Společenství mezi Komisí a členskými státy, v jehož důsledku 80 % výdajů Společenství spravují členské státy;

| E. | vzhledem k tomu, že převzetí odpovědnosti za kontrolu přípravy finančních informací členskými státy a požadavek na souhrny dostupných auditů a prohlášení, zejména v rámci provádění bodu 44 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (8) (dále jen „interinstitucionální dohoda“), by měly výrazně přispět ke zlepšení řízení rozpočtu Společenství, zajistit dokončení integrovaného rámce vnitřní kontroly EU a získání kladného prohlášení o věrohodnosti; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že převzetí odpovědnosti za kontrolu přípravy finančních informací členskými státy a požadavek na souhrny dostupných auditů a prohlášení, zejména v rámci provádění bodu 44 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (8) (dále jen „interinstitucionální dohoda“), by měly výrazně přispět ke zlepšení řízení rozpočtu Společenství, zajistit dokončení integrovaného rámce vnitřní kontroly EU a získání kladného prohlášení o věrohodnosti;

| F. | vzhledem k tomu, že ve svých usneseních o udělení absolutoria za rok 2003 ze dne 12. dubna 2005 (9) a za rok 2004 ze dne 27. dubna 2006 (10) Parlament navrhl, aby každý členský stát podával veřejné prohlášení ex-ante a výroční prohlášení o věrohodnosti ex-post týkající se využívání prostředků EU; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že ve svých usneseních o udělení absolutoria za rok 2003 ze dne 12. dubna 2005 (9) a za rok 2004 ze dne 27. dubna 2006 (10) Parlament navrhl, aby každý členský stát podával veřejné prohlášení ex-ante a výroční prohlášení o věrohodnosti ex-post týkající se využívání prostředků EU;

| G. | vzhledem k tomu, že hlavní zásada, jíž se řídí Parlament, je, aby byla zcela dodržena ustanovení Smlouvy o ES a aby Komise přijala svou konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu a členské státy uplatňovaly své pravomoci k řízení fondů, které mají k dispozici; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že hlavní zásada, jíž se řídí Parlament, je, aby byla zcela dodržena ustanovení Smlouvy o ES a aby Komise přijala svou konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu a členské státy uplatňovaly své pravomoci k řízení fondů, které mají k dispozici;

| H. | vzhledem k tomu, že Rada pro hospodářské a finanční záležitosti (ECOFIN) dne 8. listopadu 2005 nepřijala návrh Parlamentu o prohlášeních na národní úrovni (11); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Rada pro hospodářské a finanční záležitosti (ECOFIN) dne 8. listopadu 2005 nepřijala návrh Parlamentu o prohlášeních na národní úrovni (11);

| I. | vzhledem k tomu, že bod 44 interinstitucionální dohody stanoví, že příslušné kontrolní orgány v členských státech zhodnotí soulad řídících a kontrolních systémů s právními předpisy Společenství a zavazují se předkládat každý rok shrnutí dostupných výsledků kontrol a prohlášení na vhodné vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že bod 44 interinstitucionální dohody stanoví, že příslušné kontrolní orgány v členských státech zhodnotí soulad řídících a kontrolních systémů s právními předpisy Společenství a zavazují se předkládat každý rok shrnutí dostupných výsledků kontrol a prohlášení na vhodné vnitrostátní úrovni;

| J. | vzhledem k tomu, že zásada účinné vnitřní kontroly byla stanovena v rozpočtových zásadách finančního nařízení, které bylo pozměněno nařízením (ES, Euratom) č. 1995/2006 a stanoví ji také výše zmíněný akční plán Komise; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že zásada účinné vnitřní kontroly byla stanovena v rozpočtových zásadách finančního nařízení, které bylo pozměněno nařízením (ES, Euratom) č. 1995/2006 a stanoví ji také výše zmíněný akční plán Komise;

| K. | vzhledem k tomu, že v bodě 2.10 výroční zprávy za rok 2005 Účetní dvůr v souvislosti s ustanovením integrovaného rámce vnitřní kontroly zdůrazňuje, že „proporcionalita a nákladová efektivita kontrol představují jeden z nejdůležitějších cílů schválených Komisí“, a uvádí, že v této souvislosti by významnou úlohu mohl mít proces zjednodušování (např. větší využívání jednorázových a paušálních plateb, zjednodušených pravidel pro veřejné zakázky a granty) a používání auditorských osvědčení a prohlášení o věrohodnosti třetích osob odpovědných za provádění rozpočtu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v bodě 2.10 výroční zprávy za rok 2005 Účetní dvůr v souvislosti s ustanovením integrovaného rámce vnitřní kontroly zdůrazňuje, že „proporcionalita a nákladová efektivita kontrol představují jeden z nejdůležitějších cílů schválených Komisí“, a uvádí, že v této souvislosti by významnou úlohu mohl mít proces zjednodušování (např. větší využívání jednorázových a paušálních plateb, zjednodušených pravidel pro veřejné zakázky a granty) a používání auditorských osvědčení a prohlášení o věrohodnosti třetích osob odpovědných za provádění rozpočtu;

| L. | vzhledem k tomu, že zmíněná Rada ECOFIN ze dne 8. listopadu 2005 ve svých závěrech uvedla také klíčový význam zavedení integrovaného rámce vnitřní kontroly a přehlednost a zjednodušení právních předpisů týkajících se kontroly a „požadovala, aby Komise zhodnotila náklady na kontrolu v oblasti výdajů“ (bod 5); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že zmíněná Rada ECOFIN ze dne 8. listopadu 2005 ve svých závěrech uvedla také klíčový význam zavedení integrovaného rámce vnitřní kontroly a přehlednost a zjednodušení právních předpisů týkajících se kontroly a „požadovala, aby Komise zhodnotila náklady na kontrolu v oblasti výdajů“ (bod 5);

| M. | vzhledem k tomu, že činnost Výboru pro rozpočtovou kontrolu obecně a zejména postup udělování absolutoria je proces zaměřený na: 1) zajištění plné odpovědnosti Komise jako celku a jednotlivých komisařů, a současně všech ostatních příslušných subjektů finančního řízení v souladu se Smlouvou; 2) každoroční provádění postupu za tímto účelem, který Parlamentu umožní přímý kontakt s nejvyššími představiteli tohoto finančního řízení, a 3) zlepšení finančního řízení v EU, které vytvoří pevnější základ pro rozhodování v souvislosti s výsledky auditu Účetního dvora; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že činnost Výboru pro rozpočtovou kontrolu obecně a zejména postup udělování absolutoria je proces zaměřený na: 1) zajištění plné odpovědnosti Komise jako celku a jednotlivých komisařů, a současně všech ostatních příslušných subjektů finančního řízení v souladu se Smlouvou; 2) každoroční provádění postupu za tímto účelem, který Parlamentu umožní přímý kontakt s nejvyššími představiteli tohoto finančního řízení, a 3) zlepšení finančního řízení v EU, které vytvoří pevnější základ pro rozhodování v souvislosti s výsledky auditu Účetního dvora;

| N. | vzhledem k tomu, že Rozpočtový výbor by měl v rámci příštího rozpočtového procesu zohlednit výsledky a doporučení uvedená ve zprávě o udělení absolutoria za rok 2005; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Rozpočtový výbor by měl v rámci příštího rozpočtového procesu zohlednit výsledky a doporučení uvedená ve zprávě o udělení absolutoria za rok 2005;

| O. | vzhledem k tomu, že rozsudkem Soudu pro veřejnou službu Evropské unie ze dne 13. prosince 2006 ve věci F-17/05 Carvalho bylo rozhodnutí Komise ze dne 22. září 2004 o prodloužení invalidity zrušeno, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že rozsudkem Soudu pro veřejnou službu Evropské unie ze dne 13. prosince 2006 ve věci F-17/05 Carvalho bylo rozhodnutí Komise ze dne 22. září 2004 o prodloužení invalidity zrušeno,

HORIZONTÁLNÍ OTÁZKY

Prohlášení o věrohodnosti

Spolehlivost účetní uzávěrky

| 1. | bere na vědomí skutečnost, že až na některé výjimky uvedené v jeho připomínkách se Účetní dvůr domnívá, že konečná účetní závěrka Evropských společenství věrně odráží finanční situaci Společenství k 31. prosinci 2005 a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok (Kapitola 1 „Prohlášení o věrohodnosti“, body V–VIII); žádá Účetní dvůr, aby v budoucích výročních zprávách uváděl další poznámky o zvláště postižených oblastech politik a členských státech; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí skutečnost, že až na některé výjimky uvedené v jeho připomínkách se Účetní dvůr domnívá, že konečná účetní závěrka Evropských společenství věrně odráží finanční situaci Společenství k 31. prosinci 2005 a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok (Kapitola 1 „Prohlášení o věrohodnosti“, body V–VIII); žádá Účetní dvůr, aby v budoucích výročních zprávách uváděl další poznámky o zvláště postižených oblastech politik a členských státech;

| 2. | zejména si cení úsilí, které vyvinula Komise o přijetí účetnictví na aktuální bázi při dodržení lhůt stanovených ve finančním nařízení pro vypracování účetních výkazů; |
| --- | --- |

2.

zejména si cení úsilí, které vyvinula Komise o přijetí účetnictví na aktuální bázi při dodržení lhůt stanovených ve finančním nařízení pro vypracování účetních výkazů;

| 3. | vyjadřuje však znepokojení v souvislosti s připomínkami Účetního dvora týkajícími se chyb v částkách uvedených v účetním systému (nadhodnocení závazků, celková částka dlouhodobého a krátkodobého předběžného financování) a chyb v dílčích účetních systémech některých generálních ředitelství; |
| --- | --- |

3.

vyjadřuje však znepokojení v souvislosti s připomínkami Účetního dvora týkajícími se chyb v částkách uvedených v účetním systému (nadhodnocení závazků, celková částka dlouhodobého a krátkodobého předběžného financování) a chyb v dílčích účetních systémech některých generálních ředitelství;

| 4. | vyzývá Komisi, aby bezodkladně napravila nedostatky, na které upozornil Účetní dvůr, aby předešla negativním důsledkům na spolehlivost finančních výkazů za rok 2006; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby bezodkladně napravila nedostatky, na které upozornil Účetní dvůr, aby předešla negativním důsledkům na spolehlivost finančních výkazů za rok 2006;

| 5. | vítá skutečnost, že bylo vyhověno opakované žádosti Evropského parlamentu a nový článek 61 finančního nařízení stanoví, že účetní Komise podepisuje účty a je oprávněn ověřovat informace a sdělovat své výhrady; zdůrazňuje, že k výkonu této odpovědnosti potřebuje účetní jasné zmocnění, zejména ve věci provádění kontrol; vyzývá Komisi, aby informovala Výbor pro rozpočtovou kontrolu o tom, jaké organizační změny provedla nebo hodlá provést k tomu, aby účetnímu umožnila plnit jeho povinnosti podle nového článku 61; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že bylo vyhověno opakované žádosti Evropského parlamentu a nový článek 61 finančního nařízení stanoví, že účetní Komise podepisuje účty a je oprávněn ověřovat informace a sdělovat své výhrady; zdůrazňuje, že k výkonu této odpovědnosti potřebuje účetní jasné zmocnění, zejména ve věci provádění kontrol; vyzývá Komisi, aby informovala Výbor pro rozpočtovou kontrolu o tom, jaké organizační změny provedla nebo hodlá provést k tomu, aby účetnímu umožnila plnit jeho povinnosti podle nového článku 61;

| 6. | konstatuje, že v důsledku usnesení o absolutoriu z roku 2004 předložila Komise údaje o neznámých účtech; lituje toho, že se tím dosud nezprůhlednily transakce prováděné prostřednictvím těchto účtů; konstatuje, že finanční prostředky převedené na uvedené účty by měly být převedeny zpět do rozpočtu jako ostatní příjmy; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby vysvětlila, proč dosud nebyly do rozpočtu začleněny účty supermarketu „Economat“ vedené mimo rozpočet; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že v důsledku usnesení o absolutoriu z roku 2004 předložila Komise údaje o neznámých účtech; lituje toho, že se tím dosud nezprůhlednily transakce prováděné prostřednictvím těchto účtů; konstatuje, že finanční prostředky převedené na uvedené účty by měly být převedeny zpět do rozpočtu jako ostatní příjmy; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby vysvětlila, proč dosud nebyly do rozpočtu začleněny účty supermarketu „Economat“ vedené mimo rozpočet;

| 7. | lituje, že podle výroční zprávy Účetního dvora za rok 2005 (bod 1.49), účetní nerespektoval účetní pravidla č. 2 a č. 12, pokud jde o novou strukturu a prezentaci rozvahy a nový režim důchodových závazků Společenství; konstatuje, že účetní Komise v říjnu 2006 revidoval účetní pravidla č. 2 a č. 12; |
| --- | --- |

7.

lituje, že podle výroční zprávy Účetního dvora za rok 2005 (bod 1.49), účetní nerespektoval účetní pravidla č. 2 a č. 12, pokud jde o novou strukturu a prezentaci rozvahy a nový režim důchodových závazků Společenství; konstatuje, že účetní Komise v říjnu 2006 revidoval účetní pravidla č. 2 a č. 12;

| 8. | se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zjistit chyby v zaúčtovaném předběžném financování a žádá Komisi, aby tyto nedostatky bezodkladně odstranila a zajistila tak, aby účty co nejvěrněji odrážely finanční situaci Společenství; připomíná Komisi její závazek informovat každých šest měsíců rozpočtový orgán o řízení předběžného financování; |
| --- | --- |

8.

se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zjistit chyby v zaúčtovaném předběžném financování a žádá Komisi, aby tyto nedostatky bezodkladně odstranila a zajistila tak, aby účty co nejvěrněji odrážely finanční situaci Společenství; připomíná Komisi její závazek informovat každých šest měsíců rozpočtový orgán o řízení předběžného financování;

Rozpočtové řízení

| 9. | je znepokojen opětovným nárůstem neuskutečněných závazků a požaduje, aby se v následujících třech letech zvýšila míra čerpání prostředků; |
| --- | --- |

9.

je znepokojen opětovným nárůstem neuskutečněných závazků a požaduje, aby se v následujících třech letech zvýšila míra čerpání prostředků;

| 10. | upozorňuje na skutečnost, že hlavní část závazků zrušených podle pravidla „rok n + 2“ připadá na Evropský sociální fond (ESF); vyzývá členské státy, aby zajistily rychlejší předkládání žádostí o platby Komisi, protože opatření financovaná z ESF jsou určena na zlepšení zaměstnatelnosti a na rozvoj lidských zdrojů a mají zásadní význam pro dosažení lisabonských cílů; pomalé využívání prostředků je velmi znepokojivé zejména vzhledem k nově ustavenému Evropskému fondu pro přizpůsobení se globalizaci a jeho cílům; |
| --- | --- |

10.

upozorňuje na skutečnost, že hlavní část závazků zrušených podle pravidla „rok n + 2“ připadá na Evropský sociální fond (ESF); vyzývá členské státy, aby zajistily rychlejší předkládání žádostí o platby Komisi, protože opatření financovaná z ESF jsou určena na zlepšení zaměstnatelnosti a na rozvoj lidských zdrojů a mají zásadní význam pro dosažení lisabonských cílů; pomalé využívání prostředků je velmi znepokojivé zejména vzhledem k nově ustavenému Evropskému fondu pro přizpůsobení se globalizaci a jeho cílům;

| 11. | vyzývá Komisi a Účetní dvůr, aby věnovaly náležitou pozornost příjemcům, kteří na projekty žádají o poměrně malé částky nebo organizacím, které vzhledem ke své velikosti nejsou schopny získat potřebné odborné poradenství pro audit a hodnocení, za účelem dosažení rovnováhy mezi náklady na projekt a náklady a lidskými zdroji potřebnými pro audit a předkládání zpráv; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi a Účetní dvůr, aby věnovaly náležitou pozornost příjemcům, kteří na projekty žádají o poměrně malé částky nebo organizacím, které vzhledem ke své velikosti nejsou schopny získat potřebné odborné poradenství pro audit a hodnocení, za účelem dosažení rovnováhy mezi náklady na projekt a náklady a lidskými zdroji potřebnými pro audit a předkládání zpráv;

Legalita uskutečněných operací

| 12. | bere na vědomí připomínky Soudního dvora, podle nichž v oblastech, ve kterých Komise zavedla odpovídající systémy dohledu a kontroly, nebyly zjištěny žádné podstatné skutečnosti, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací (Kapitola 1 „Prohlášení o věrohodnosti“, bod IX); |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí připomínky Soudního dvora, podle nichž v oblastech, ve kterých Komise zavedla odpovídající systémy dohledu a kontroly, nebyly zjištěny žádné podstatné skutečnosti, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací (Kapitola 1 „Prohlášení o věrohodnosti“, bod IX);

| 13. | lituje nicméně, že ve velmi významných oblastech řízení výdajů Společenství (výdaje společné zemědělské politiky, které nespadají do integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS), strukturální fondy, vnitřní politiky, vnější činnosti, SAPARD), se Účetní dvůr domnívá, že je třeba zlepšit účinnost uvedených systémů dohledu a kontroly, neboť nadále přetrvávají nedostatky, které v těchto oblastech brání vydání kladného prohlášení o věrohodnosti (Kapitola 1 „Prohlášení o věrohodnosti“, body IX–XI); |
| --- | --- |

13.

lituje nicméně, že ve velmi významných oblastech řízení výdajů Společenství (výdaje společné zemědělské politiky, které nespadají do integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS), strukturální fondy, vnitřní politiky, vnější činnosti, SAPARD), se Účetní dvůr domnívá, že je třeba zlepšit účinnost uvedených systémů dohledu a kontroly, neboť nadále přetrvávají nedostatky, které v těchto oblastech brání vydání kladného prohlášení o věrohodnosti (Kapitola 1 „Prohlášení o věrohodnosti“, body IX–XI);

| 14. | s vážným znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zjistil velké množství chyb v operacích na úrovni konečných příjemců, a na druhé straně upozorňuje na skutečnost, že prevence, zjišťování a náprava chyb na úrovni konečných příjemců spadá v případě sdíleného řízení do pravomoci členských států, přičemž Komise nese současně odpovědnost za vydávání jasných, účinných a efektivních pokynů členským státům ohledně způsobů prevence, zjišťování a nápravy těchto chyb; |
| --- | --- |

14.

s vážným znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zjistil velké množství chyb v operacích na úrovni konečných příjemců, a na druhé straně upozorňuje na skutečnost, že prevence, zjišťování a náprava chyb na úrovni konečných příjemců spadá v případě sdíleného řízení do pravomoci členských států, přičemž Komise nese současně odpovědnost za vydávání jasných, účinných a efektivních pokynů členským státům ohledně způsobů prevence, zjišťování a nápravy těchto chyb;

| 15. | žádá Komisi, aby dále zlepšila svůj efektivní dohled nad kontrolami svěřenými členským státům, trvá na tom, aby Komise v případě, že kontrolní systémy členských států budou stále nedostatečné, stanovila jasné lhůty a v případě nesplnění těchto lhůt uplatnila sankce; |
| --- | --- |

15.

žádá Komisi, aby dále zlepšila svůj efektivní dohled nad kontrolami svěřenými členským státům, trvá na tom, aby Komise v případě, že kontrolní systémy členských států budou stále nedostatečné, stanovila jasné lhůty a v případě nesplnění těchto lhůt uplatnila sankce;

| 16. | domnívá se, že ústřední otázkou, jíž je třeba se s souvislosti s prohlášením o věrohodnosti zabývat, je, zda se systémy dohledu a kontroly uplatňují řádně na obou úrovních, na úrovni Společenství i na národní úrovni, a zda poskytují záruku legality a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že ústřední otázkou, jíž je třeba se s souvislosti s prohlášením o věrohodnosti zabývat, je, zda se systémy dohledu a kontroly uplatňují řádně na obou úrovních, na úrovni Společenství i na národní úrovni, a zda poskytují záruku legality a správnosti uskutečněných operací;

| 17. | je si vědom skutečnosti, že tato koncepce auditu Účetního dvora umožní určit původ zjištěných nedostatků a přispěje k odstranění omezení daleko více, než pouhým zjištěním nedostatků v transakcích; |
| --- | --- |

17.

je si vědom skutečnosti, že tato koncepce auditu Účetního dvora umožní určit původ zjištěných nedostatků a přispěje k odstranění omezení daleko více, než pouhým zjištěním nedostatků v transakcích;

| 18. | vítá revizi koncepce prohlášení o věrohodnosti, kterou Účetní dvůr uskutečňuje postupně od roku 2002, a zejména její poslední změnu schválenou v únoru 2006 (12), jež bude poprvé uplatněna v jeho výroční zprávě za rok 2006; |
| --- | --- |

18.

vítá revizi koncepce prohlášení o věrohodnosti, kterou Účetní dvůr uskutečňuje postupně od roku 2002, a zejména její poslední změnu schválenou v únoru 2006 (12), jež bude poprvé uplatněna v jeho výroční zprávě za rok 2006;

Prohlášení o řízení na národní úrovni

| 19. | připomíná, že v souladu s článkem 274 Smlouvy o ES jsou všechny členské státy povinny řádně plnit své povinnosti řízení a přijmout veškerá vhodná opatření pro snížení rizika chyb v uskutečněných operacích; |
| --- | --- |

19.

připomíná, že v souladu s článkem 274 Smlouvy o ES jsou všechny členské státy povinny řádně plnit své povinnosti řízení a přijmout veškerá vhodná opatření pro snížení rizika chyb v uskutečněných operacích;

| 20. | vítá jako první krok k prohlášením o vnitrostátní správě ujednání dosažené v interinstitucionální dohodě o tom, že členské státy musí předkládat roční souhrny dostupných auditů a prohlášení; |
| --- | --- |

20.

vítá jako první krok k prohlášením o vnitrostátní správě ujednání dosažené v interinstitucionální dohodě o tom, že členské státy musí předkládat roční souhrny dostupných auditů a prohlášení;

| 21. | poukazuje na skutečnost, že je třeba na vhodné politické úrovni urychleně vytvořit prohlášení o řízení na národní úrovni, které by se vztahovalo na všechny fondy Společenství se sdíleným řízením, jak Evropský parlament navrhoval ve svých usneseních o udělení absolutoria za rok 2003 a 2004; |
| --- | --- |

21.

poukazuje na skutečnost, že je třeba na vhodné politické úrovni urychleně vytvořit prohlášení o řízení na národní úrovni, které by se vztahovalo na všechny fondy Společenství se sdíleným řízením, jak Evropský parlament navrhoval ve svých usneseních o udělení absolutoria za rok 2003 a 2004;

| 22. | zdůrazňuje význam akčního plánu na vytvoření integrovaného rámce vnitřní kontroly a bezvýhradně podporuje návrh Komise v souvislosti s opatřením č. 5 uvedeného akčního plánu; „Členské státy by měly určit koordinační orgán na národní úrovni“ pro každou oblast politiky Společenství s cílem poskytnout celkový přehled o dostupných zárukách, pokud jde o činnosti Společenství, které závisejí na každém členském státě; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje význam akčního plánu na vytvoření integrovaného rámce vnitřní kontroly a bezvýhradně podporuje návrh Komise v souvislosti s opatřením č. 5 uvedeného akčního plánu; „Členské státy by měly určit koordinační orgán na národní úrovni“ pro každou oblast politiky Společenství s cílem poskytnout celkový přehled o dostupných zárukách, pokud jde o činnosti Společenství, které závisejí na každém členském státě;

| 23. | připomíná, že členy EU jsou státy a nikoli regiony, a nepovažuje proto za přijatelné, aby členský stát odmítal prohlášení o řízení na národní úrovni z důvodů svého územního uspořádání, a domnívá se, že každý členský stát musí být schopen přijmout odpovědnost za řízení obdržených prostředků EU buď formou jednoho prohlášení o řízení na národní úrovni nebo několika prohlášení v rámci členského státu; |
| --- | --- |

23.

připomíná, že členy EU jsou státy a nikoli regiony, a nepovažuje proto za přijatelné, aby členský stát odmítal prohlášení o řízení na národní úrovni z důvodů svého územního uspořádání, a domnívá se, že každý členský stát musí být schopen přijmout odpovědnost za řízení obdržených prostředků EU buď formou jednoho prohlášení o řízení na národní úrovni nebo několika prohlášení v rámci členského státu;

| 24. | domnívá se, že prohlášení o řízení na národní úrovni, která by mohla mít spíše podobu souboru několika prohlášení v rámci členského státu než prohlášení jediného, aby se zohlednily federální a decentralizované politické systémy existující v některých členských státech, jak uvedl ve svém usnesení o prohlášeních o řízení na národní úrovni ze dne 2. února 2006 (13), by nepochybně zlepšila kvalitu příslušných národních monitorovacích a kontrolních systémů a – aniž by tím utrpěla nezávislost Účetního dvora – by se na jeho základě usnadnilo získání příznivého prohlášení o věrohodnosti účetnictví, protože tato prohlášení o řízení jsou důležitým prvkem ve snaze dosáhnout integrovaného rámce vnitřní kontroly EU a jako taková by byla významným faktorem při udělování příznivého prohlášení o věrohodnosti; |
| --- | --- |

24.

domnívá se, že prohlášení o řízení na národní úrovni, která by mohla mít spíše podobu souboru několika prohlášení v rámci členského státu než prohlášení jediného, aby se zohlednily federální a decentralizované politické systémy existující v některých členských státech, jak uvedl ve svém usnesení o prohlášeních o řízení na národní úrovni ze dne 2. února 2006 (13), by nepochybně zlepšila kvalitu příslušných národních monitorovacích a kontrolních systémů a – aniž by tím utrpěla nezávislost Účetního dvora – by se na jeho základě usnadnilo získání příznivého prohlášení o věrohodnosti účetnictví, protože tato prohlášení o řízení jsou důležitým prvkem ve snaze dosáhnout integrovaného rámce vnitřní kontroly EU a jako taková by byla významným faktorem při udělování příznivého prohlášení o věrohodnosti;

| 25. | s uspokojením vítá iniciativu Nizozemska, jehož vláda schválila přijetí prohlášení o řízení fondů Společenství na národní úrovni založené na dílčích prohlášeních týkajících se různých oblastí výdajů, které nakonec jako celek jménem nizozemské vlády podepíše ministr financí; |
| --- | --- |

25.

s uspokojením vítá iniciativu Nizozemska, jehož vláda schválila přijetí prohlášení o řízení fondů Společenství na národní úrovni založené na dílčích prohlášeních týkajících se různých oblastí výdajů, které nakonec jako celek jménem nizozemské vlády podepíše ministr financí;

| 26. | rovněž vítá rozhodnutí Spojeného království a Švédska zahájit činnosti, jež povedou k zavedení těchto prohlášení o řízení fondů Společenství na národní úrovni, přičemž v případě Spojeného království toto prohlášení podepíše vysoký úředník odpovědný za danou oblast; dále poukazuje na to, že dánský národní kontrolní orgán má vydat kontrolní stanovisko ke správě fondů Společenství se sdíleným řízením; |
| --- | --- |

26.

rovněž vítá rozhodnutí Spojeného království a Švédska zahájit činnosti, jež povedou k zavedení těchto prohlášení o řízení fondů Společenství na národní úrovni, přičemž v případě Spojeného království toto prohlášení podepíše vysoký úředník odpovědný za danou oblast; dále poukazuje na to, že dánský národní kontrolní orgán má vydat kontrolní stanovisko ke správě fondů Společenství se sdíleným řízením;

| 27. | se znepokojením konstatuje, že přes všechny tyto pozitivní iniciativy nadále přetrvává ze strany členských států většinový negativní postoj k zavedení těchto národních prohlášení; |
| --- | --- |

27.

se znepokojením konstatuje, že přes všechny tyto pozitivní iniciativy nadále přetrvává ze strany členských států většinový negativní postoj k zavedení těchto národních prohlášení;

| 28. | žádá nicméně Komisi, aby do konce roku 2007 předložila Radě návrh prohlášení o řízení na národní úrovni, které by se vztahovalo na všechny fondy Společenství se sdíleným řízením a zakládalo by se na dílčích prohlášení různých vnitrostátních orgánů odpovídajících za řízení výdajů; je toho názoru, že společný přístup k provádění a výkladu vnitrostátních prohlášení na základě stejných zásad, který by pokud možno zabezpečil účast národních kontrolních orgánů, je nutný k tomu, aby zajistil hodnotnost vnitrostátních prohlášení pro Komisi a Účetní dvůr; |
| --- | --- |

28.

žádá nicméně Komisi, aby do konce roku 2007 předložila Radě návrh prohlášení o řízení na národní úrovni, které by se vztahovalo na všechny fondy Společenství se sdíleným řízením a zakládalo by se na dílčích prohlášení různých vnitrostátních orgánů odpovídajících za řízení výdajů; je toho názoru, že společný přístup k provádění a výkladu vnitrostátních prohlášení na základě stejných zásad, který by pokud možno zabezpečil účast národních kontrolních orgánů, je nutný k tomu, aby zajistil hodnotnost vnitrostátních prohlášení pro Komisi a Účetní dvůr;

| 29. | žádá Radu, aby znovu urychleně zahájila debatu o této otázce; |
| --- | --- |

29.

žádá Radu, aby znovu urychleně zahájila debatu o této otázce;

| 30. | žádá národní parlamenty (zejména výbory pověřené kontrolou veřejných účtů a výbory, které jsou součástí Konference výborů pro záležitosti Společenství a evropské záležitosti parlamentů Evropské unie – COSAC), aby projednaly zavedení prohlášení o řízení na národní úrovni a informovaly Parlament o výsledku tohoto jednání; |
| --- | --- |

30.

žádá národní parlamenty (zejména výbory pověřené kontrolou veřejných účtů a výbory, které jsou součástí Konference výborů pro záležitosti Společenství a evropské záležitosti parlamentů Evropské unie – COSAC), aby projednaly zavedení prohlášení o řízení na národní úrovni a informovaly Parlament o výsledku tohoto jednání;

Bod 44 interinstitucionální dohody

| 31. | trvá na tom, že výše uvedený bod 44 interinstitucionální dohody ukládal příslušným kontrolním orgánům členských států povinnost provádět hodnocení souladu řídících a kontrolních systémů s právními předpisy Společenství, neboť členské státy se zavázaly předkládat každý rok přehled dostupných výsledků kontrol a vhodných prohlášení na vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

31.

trvá na tom, že výše uvedený bod 44 interinstitucionální dohody ukládal příslušným kontrolním orgánům členských států povinnost provádět hodnocení souladu řídících a kontrolních systémů s právními předpisy Společenství, neboť členské státy se zavázaly předkládat každý rok přehled dostupných výsledků kontrol a vhodných prohlášení na vnitrostátní úrovni;

| 32. | domnívá se, že kontrolní orgány, na něž odkazuje výše uvedený bod 44, musí dostát svým novým povinnostem, jež jim přísluší v souvislosti s využíváním fondů EU na místní úrovni, a tato kontrola na vnitrostátní úrovni musí tvořit základ, z nějž budou vycházet vnitrostátní orgány při zpracování prohlášení o řízení na národní úrovni; |
| --- | --- |

32.

domnívá se, že kontrolní orgány, na něž odkazuje výše uvedený bod 44, musí dostát svým novým povinnostem, jež jim přísluší v souvislosti s využíváním fondů EU na místní úrovni, a tato kontrola na vnitrostátní úrovni musí tvořit základ, z nějž budou vycházet vnitrostátní orgány při zpracování prohlášení o řízení na národní úrovni;

| 33. | zdůrazňuje, že prohlášení o řízení na národní úrovni budou mít skutečnou hodnotu, a v podobě, jsou navrhuje Parlament budou představovat skutečnou záruku řádného fungování vnitrostátních systémů řízení a kontroly; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že prohlášení o řízení na národní úrovni budou mít skutečnou hodnotu, a v podobě, jsou navrhuje Parlament budou představovat skutečnou záruku řádného fungování vnitrostátních systémů řízení a kontroly;

| 34. | žádá Komisi, aby vyžadovala od členských států informace uvedené v bodě 44 interinstitucionální dohody, a na základě těchto informací vypracovala dokument, v němž budou u každého členského státu podrobně rozebrány nedostatky a přednosti vnitrostátních systémů řízení a kontroly fondů Společenství a rovněž výsledky provedených kontrol, a aby tento dokument předala Parlamentu a Radě; |
| --- | --- |

34.

žádá Komisi, aby vyžadovala od členských států informace uvedené v bodě 44 interinstitucionální dohody, a na základě těchto informací vypracovala dokument, v němž budou u každého členského státu podrobně rozebrány nedostatky a přednosti vnitrostátních systémů řízení a kontroly fondů Společenství a rovněž výsledky provedených kontrol, a aby tento dokument předala Parlamentu a Radě;

| 35. | domnívá se, že by bylo velmi přínosné, kdyby Rada ECOFIN provedla na základě tohoto konečného dokumentu Komise srovnávací hodnocení a zahájila diskusi o vhodnosti systémů využívaných členskými státy pro provádění kontroly prostředků, jež jim jsou poskytovány z rozpočtu Společenství; |
| --- | --- |

35.

domnívá se, že by bylo velmi přínosné, kdyby Rada ECOFIN provedla na základě tohoto konečného dokumentu Komise srovnávací hodnocení a zahájila diskusi o vhodnosti systémů využívaných členskými státy pro provádění kontroly prostředků, jež jim jsou poskytovány z rozpočtu Společenství;

Pozastavení plateb a finanční opravy

| 36. | připomíná bod B sdělení Komise ze dne 15. června 2005 o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2005) 0252), který stanoví: „Pokud členský stát přiměřeně neomezí rizika chyb, bude Komise na ochranu rozpočtu ES přísně uplatňovat stávající ustanovení o pozastavení plateb a finančních opravách“. |
| --- | --- |

36.

připomíná bod B sdělení Komise ze dne 15. června 2005 o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2005) 0252), který stanoví: „Pokud členský stát přiměřeně neomezí rizika chyb, bude Komise na ochranu rozpočtu ES přísně uplatňovat stávající ustanovení o pozastavení plateb a finančních opravách“.

Pozastavení plateb

| 37. | bezvýhradně podporuje Komisi v důsledném uplatňování předpisů v oblasti pozastavení plateb a vítá opatření, která již byly zavedena s cílem nevyplácet prostředky, pokud Komise nebude mít naprostou jistotu, že systémy řízení a kontroly členského státu, který je příjemcem těchto prostředků, jsou naprosto věrohodné; |
| --- | --- |

37.

bezvýhradně podporuje Komisi v důsledném uplatňování předpisů v oblasti pozastavení plateb a vítá opatření, která již byly zavedena s cílem nevyplácet prostředky, pokud Komise nebude mít naprostou jistotu, že systémy řízení a kontroly členského státu, který je příjemcem těchto prostředků, jsou naprosto věrohodné;

| 38. | domnívá se, že pokud se budou opakovaně objevovat výhrady v souvislosti s výdajovými programy určitého členského státu, bude přijato nátlakové opatření v podobě pozastavení plateb, které přispěje ke zvýšení úsilí členských států o řádné využívání fondů Společenství; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že pokud se budou opakovaně objevovat výhrady v souvislosti s výdajovými programy určitého členského státu, bude přijato nátlakové opatření v podobě pozastavení plateb, které přispěje ke zvýšení úsilí členských států o řádné využívání fondů Společenství;

| 39. | vyzývá Komisi, aby zjednodušila pravidla a uplatňovala platné právní předpisy v oblasti pozastavení plateb v případech, kdy to bude nutné, a pravidelně o těchto pozastavených platbách a jejich důvodech informovala Radu, Parlament a Účetní dvůr; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, aby zjednodušila pravidla a uplatňovala platné právní předpisy v oblasti pozastavení plateb v případech, kdy to bude nutné, a pravidelně o těchto pozastavených platbách a jejich důvodech informovala Radu, Parlament a Účetní dvůr;

| 40. | trvá na tom, aby byly platby zcela nebo částečně pozastaveny, pokud členské státy nebudou plnit základní požadavky, jak tomu je v případě systému IACS v Řecku, a pokud řecké úřady neodstraní současné problémy ve lhůtách, které jsou stanoveny ve společně přijatém akčním plánu pro plně funkční systém IACS, o který požádala řecké úřady Komise; |
| --- | --- |

40.

trvá na tom, aby byly platby zcela nebo částečně pozastaveny, pokud členské státy nebudou plnit základní požadavky, jak tomu je v případě systému IACS v Řecku, a pokud řecké úřady neodstraní současné problémy ve lhůtách, které jsou stanoveny ve společně přijatém akčním plánu pro plně funkční systém IACS, o který požádala řecké úřady Komise;

| 41. | domnívá se, že obraz EU poškozuje, pokud mohou jednotlivé členské státy uplatňovat různé kontrolní normy; |
| --- | --- |

41.

domnívá se, že obraz EU poškozuje, pokud mohou jednotlivé členské státy uplatňovat různé kontrolní normy;

Finanční opravy ve víceletých programech

| 42. | domnívá se, že v případě sdíleného nebo decentralizovaného řízení musí Komise plně uplatňovat čl. 53 odst. 5 finančního nařízení, ve kterém se stanoví, že Komise přebírá konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu v souladu s článkem 274 Smlouvy prostřednictvím „postupů schválení účetní závěrky nebo finančních oprav“; |
| --- | --- |

42.

domnívá se, že v případě sdíleného nebo decentralizovaného řízení musí Komise plně uplatňovat čl. 53 odst. 5 finančního nařízení, ve kterém se stanoví, že Komise přebírá konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu v souladu s článkem 274 Smlouvy prostřednictvím „postupů schválení účetní závěrky nebo finančních oprav“;

| 43. | zdůrazňuje, že vzhledem k víceletému charakteru výdajů v programech Společenství může Komise zahájit tyto „postupy schválení účetní závěrky nebo finančních oprav“, jež mají za cíl opravit dodatečně zjištěné chyby, až po ukončení těchto víceletých cyklů, pokud bude k dispozici souhrnná a jasně srozumitelná dokumentace k provádění programu; dále zdůrazňuje potřebu provést finanční opravy co nejdříve, jakmile členské státy zjistí neopravené nedostatky, aniž by se čekalo na ukončení víceletého cyklu; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že vzhledem k víceletému charakteru výdajů v programech Společenství může Komise zahájit tyto „postupy schválení účetní závěrky nebo finančních oprav“, jež mají za cíl opravit dodatečně zjištěné chyby, až po ukončení těchto víceletých cyklů, pokud bude k dispozici souhrnná a jasně srozumitelná dokumentace k provádění programu; dále zdůrazňuje potřebu provést finanční opravy co nejdříve, jakmile členské státy zjistí neopravené nedostatky, aniž by se čekalo na ukončení víceletého cyklu;

| 44. | se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zaujal velmi kritický postoj vůči finančním opravám prováděným Komisí, které „nelze považovat za mechanismy zajišťující prevenci a včasnou identifikaci a nápravu chyb“, neboť řádně nezohledňují nedostatky zjištěné v uskutečněných operacích, tj. nedostatky na úrovni konečných příjemců a „...nepodněcují členské státy k tomu, aby přijímaly opatření na předcházení nesrovnalostem nebo aby zkvalitňovaly své systémy řízení a kontroly“ (body 1.64 a 6.35 výroční zprávy Účetního dvora); |
| --- | --- |

44.

se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zaujal velmi kritický postoj vůči finančním opravám prováděným Komisí, které „nelze považovat za mechanismy zajišťující prevenci a včasnou identifikaci a nápravu chyb“, neboť řádně nezohledňují nedostatky zjištěné v uskutečněných operacích, tj. nedostatky na úrovni konečných příjemců a „...nepodněcují členské státy k tomu, aby přijímaly opatření na předcházení nesrovnalostem nebo aby zkvalitňovaly své systémy řízení a kontroly“ (body 1.64 a 6.35 výroční zprávy Účetního dvora);

| 45. | uvádí, že konečná opravná rozhodnutí a opatření (14) si kladou za cíl vyloučit z financování Společenství výdaje, které nebyly uskutečněny v souladu s předpisy Společenství, a tato rozhodnutí, která spadají do pravomoci Komise, se musí stát významným nástrojem systémů kontroly a dohledu; |
| --- | --- |

45.

uvádí, že konečná opravná rozhodnutí a opatření (14) si kladou za cíl vyloučit z financování Společenství výdaje, které nebyly uskutečněny v souladu s předpisy Společenství, a tato rozhodnutí, která spadají do pravomoci Komise, se musí stát významným nástrojem systémů kontroly a dohledu;

| 46. | konstatuje, že pokud se konečná opravná opatření neuplatní přímo na operace na úrovni konečného příjemce, mají podle Účetního dvora v praxi ten účinek, že se náklady na nelegální či nesprávné operace přesunou z rozpočtu EU na daňové poplatníky jednotlivých členských států a nikoli na konečného příjemce, který se dopustil chyby (bod 1.65 výroční zprávy Účetního dvora); konstatuje, že tyto opravy mají proto pouze omezený preventivní a odrazující účinek na příjemce a vedení; |
| --- | --- |

46.

konstatuje, že pokud se konečná opravná opatření neuplatní přímo na operace na úrovni konečného příjemce, mají podle Účetního dvora v praxi ten účinek, že se náklady na nelegální či nesprávné operace přesunou z rozpočtu EU na daňové poplatníky jednotlivých členských států a nikoli na konečného příjemce, který se dopustil chyby (bod 1.65 výroční zprávy Účetního dvora); konstatuje, že tyto opravy mají proto pouze omezený preventivní a odrazující účinek na příjemce a vedení;

| 47. | zdůrazňuje proto, že je velmi důležité, aby členské státy měly k dispozici vhodné systémy, jež povedou ke zlepšení prevence a zjišťování chyb na úrovni konečného příjemce a umožní tak Komisi, aby méně často uplatňovala konečná opravná opatření; |
| --- | --- |

47.

zdůrazňuje proto, že je velmi důležité, aby členské státy měly k dispozici vhodné systémy, jež povedou ke zlepšení prevence a zjišťování chyb na úrovni konečného příjemce a umožní tak Komisi, aby méně často uplatňovala konečná opravná opatření;

| 48. | konstatuje, že v důsledku účinného a efektivního užívání přídělů musí existovat efektivní zpětné vymáhání; domnívá se, že zlepšené zpětné vymáhání by bylo důkazem efektivnosti sankcí EU a dále by zvýšilo důvěryhodnost evropských orgánů; |
| --- | --- |

48.

konstatuje, že v důsledku účinného a efektivního užívání přídělů musí existovat efektivní zpětné vymáhání; domnívá se, že zlepšené zpětné vymáhání by bylo důkazem efektivnosti sankcí EU a dále by zvýšilo důvěryhodnost evropských orgánů;

| 49. | konstatuje, že účinné zpětné vymáhání může probíhat pouze prostřednictvím vymáhacích agentur členských států; proto v souvislosti se zpětným vymáháním požaduje, aby byly zohledněny náklady členských států na jejich vymáhací agentury; |
| --- | --- |

49.

konstatuje, že účinné zpětné vymáhání může probíhat pouze prostřednictvím vymáhacích agentur členských států; proto v souvislosti se zpětným vymáháním požaduje, aby byly zohledněny náklady členských států na jejich vymáhací agentury;

| 50. | je přesvědčen, že zlepšení míry zpětného vymáhání lze dosáhnout odhalováním totožnosti dlužníků, kteří byli soudy shledáni odpovědnými a nemohou se dále odvolat, ale nehodlají platit; |
| --- | --- |

50.

je přesvědčen, že zlepšení míry zpětného vymáhání lze dosáhnout odhalováním totožnosti dlužníků, kteří byli soudy shledáni odpovědnými a nemohou se dále odvolat, ale nehodlají platit;

| 51. | v poslední řadě uvádí, že Komise musí v souvislosti s důraznými výtkami Účetního dvora podniknout veškeré vhodné kroky především k prevenci výskytu chyb a nedostatků, a lituje, že Komise zjevně kladla větší důraz na mechanismy konečných finančních oprav, které dle zjištění Účetního dvora mají závažné slabiny a „nelze je považovat za mechanismy zajišťující prevenci a včasné zjišťování a nápravu chyb“ (bod 1.64 výroční zprávy Evropského účetního dvora); |
| --- | --- |

51.

v poslední řadě uvádí, že Komise musí v souvislosti s důraznými výtkami Účetního dvora podniknout veškeré vhodné kroky především k prevenci výskytu chyb a nedostatků, a lituje, že Komise zjevně kladla větší důraz na mechanismy konečných finančních oprav, které dle zjištění Účetního dvora mají závažné slabiny a „nelze je považovat za mechanismy zajišťující prevenci a včasné zjišťování a nápravu chyb“ (bod 1.64 výroční zprávy Evropského účetního dvora);

| 52. | lituje kritiky Účetního dvora ze strany Komise, pokud jde o číselné údaje týkající se finančních oprav, které provedla Komise v roce 2005; tyto neshody se projevily zejména při předložení výroční zprávy Účetního dvora Výboru pro rozpočtovou kontrolu dne 23. října 2006, protože důvěra občanů ve funkčnost evropských orgánů vychází mimo jiné ze zaručené nezávislosti Účetního dvora jako orgánu vnějšího auditu; |
| --- | --- |

52.

lituje kritiky Účetního dvora ze strany Komise, pokud jde o číselné údaje týkající se finančních oprav, které provedla Komise v roce 2005; tyto neshody se projevily zejména při předložení výroční zprávy Účetního dvora Výboru pro rozpočtovou kontrolu dne 23. října 2006, protože důvěra občanů ve funkčnost evropských orgánů vychází mimo jiné ze zaručené nezávislosti Účetního dvora jako orgánu vnějšího auditu;

| 53. | žádá Komisi, aby předložila Parlamentu i Účetnímu dvoru vyčerpávající definici jednotlivých konceptů, jež zahrnuje pojem „finanční opravy“, a celkové výše oprav, jež byly skutečně provedeny v roce 2005; |
| --- | --- |

53.

žádá Komisi, aby předložila Parlamentu i Účetnímu dvoru vyčerpávající definici jednotlivých konceptů, jež zahrnuje pojem „finanční opravy“, a celkové výše oprav, jež byly skutečně provedeny v roce 2005;

| 54. | žádá, aby Komise napříště předkládala podrobnou výroční zprávu s uvedením celkové výše skutečně provedených konečných finančních oprav; |
| --- | --- |

54.

žádá, aby Komise napříště předkládala podrobnou výroční zprávu s uvedením celkové výše skutečně provedených konečných finančních oprav;

Systémy vnitřní kontroly v Komisi

Akční plán na vytvoření integrovaného rámce vnitřní kontroly

| 55. | vítá skutečnost, že Komise dne 17. ledna 2006 schválila své sdělení Radě, Evropskému parlamentu a Účetnímu dvoru nazvané „Akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly“ ((KOM)(2006) 0009 a SEK(2006) 0049), které stanoví 16 konkrétních opatření, jež mají být uplatněna s cílem přispět k zajištění účinnější vnitřní kontroly fondů EU; |
| --- | --- |

55.

vítá skutečnost, že Komise dne 17. ledna 2006 schválila své sdělení Radě, Evropskému parlamentu a Účetnímu dvoru nazvané „Akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly“ ((KOM)(2006) 0009 a SEK(2006) 0049), které stanoví 16 konkrétních opatření, jež mají být uplatněna s cílem přispět k zajištění účinnější vnitřní kontroly fondů EU;

| 56. | vítá první pololetní souhrn výsledků o plnění akčního plánu, který Komise předložila dne 19. července 2006 (SEK(2006) 1001) na základě požadavku usnesení Evropského parlamentu o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2004; očekává, že Parlament obdrží druhý pololetní souhrn výsledků do 1. ledna 2008; |
| --- | --- |

56.

vítá první pololetní souhrn výsledků o plnění akčního plánu, který Komise předložila dne 19. července 2006 (SEK(2006) 1001) na základě požadavku usnesení Evropského parlamentu o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2004; očekává, že Parlament obdrží druhý pololetní souhrn výsledků do 1. ledna 2008;

| 57. | lituje nicméně, že podle uvedené zprávy nebyla některá opatření ani zahájena a vzhledem k původnímu harmonogramu tak nastalo jisté zpoždění; jedná se zejména o opatření č. 7, 9 a 10; (15) |
| --- | --- |

57.

lituje nicméně, že podle uvedené zprávy nebyla některá opatření ani zahájena a vzhledem k původnímu harmonogramu tak nastalo jisté zpoždění; jedná se zejména o opatření č. 7, 9 a 10; (15)

Protihodnota – Analýza stávající rovnováhy mezi provozními náklady a náklady na kontrolní systémy – Četnost výskytu chyb nebo přípustné riziko vzniku chyb

| 58. | zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2005 v souvislosti s ustanovením integrovaného rámce vnitřní kontroly uvádí, že „proporcionalita a nákladová efektivita kontrol představují jeden z nejdůležitějších cílů schválených Komisí“ (body 2.9 a 2.10); |
| --- | --- |

58.

zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2005 v souvislosti s ustanovením integrovaného rámce vnitřní kontroly uvádí, že „proporcionalita a nákladová efektivita kontrol představují jeden z nejdůležitějších cílů schválených Komisí“ (body 2.9 a 2.10);

| 59. | připomíná rovněž, že výše uvedená Rada ECOFIN na svém zasedání dne 8. listopadu 2005 dospěla k závěru, že je nanejvýš důležité, aby byla zavedena integrovaná vnitřní kontrola, a prohlásila, že „Rada se v souladu se zprávou Účetního dvora č. 2/2004 domnívá, že je třeba dospět k dohodě s Evropským parlamentem, pokud jde o rizika, jež lze v uskutečněných transakcích tolerovat, s ohledem na náklady a přínosy kontrol v rámci každé politiky Společenství, a na výši souvisejících nákladů“; očekává, že Rada bude ve smyslu svého vlastního rozhodnutí bez prodlení jednat; |
| --- | --- |

59.

připomíná rovněž, že výše uvedená Rada ECOFIN na svém zasedání dne 8. listopadu 2005 dospěla k závěru, že je nanejvýš důležité, aby byla zavedena integrovaná vnitřní kontrola, a prohlásila, že „Rada se v souladu se zprávou Účetního dvora č. 2/2004 domnívá, že je třeba dospět k dohodě s Evropským parlamentem, pokud jde o rizika, jež lze v uskutečněných transakcích tolerovat, s ohledem na náklady a přínosy kontrol v rámci každé politiky Společenství, a na výši souvisejících nákladů“; očekává, že Rada bude ve smyslu svého vlastního rozhodnutí bez prodlení jednat;

| 60. | připomíná opatření č. 4 výše uvedeného akčního plánu, které v souladu s doporučeními Evropského parlamentu navrhuje „provést interinstitucionální dialog o přípustných rizicích uskutečněných operací“; |
| --- | --- |

60.

připomíná opatření č. 4 výše uvedeného akčního plánu, které v souladu s doporučeními Evropského parlamentu navrhuje „provést interinstitucionální dialog o přípustných rizicích uskutečněných operací“;

| 61. | připomíná rovněž opatření č. 10, které navrhuje provést „analýzu nákladů na kontrolu“, neboť „je nutné nalézt vhodnou rovnováhu mezi náklady na kontrolu a přínosy těchto kontrol“, a které stanoví, že výsledky budou předloženy začátkem roku 2007; konstatuje nicméně, že provádění tohoto opatření bylo stěží zahájeno; |
| --- | --- |

61.

připomíná rovněž opatření č. 10, které navrhuje provést „analýzu nákladů na kontrolu“, neboť „je nutné nalézt vhodnou rovnováhu mezi náklady na kontrolu a přínosy těchto kontrol“, a které stanoví, že výsledky budou předloženy začátkem roku 2007; konstatuje nicméně, že provádění tohoto opatření bylo stěží zahájeno;

| 62. | v této souvislosti zdůrazňuje důležitost stanoviska č. 2/2004 Účetního dvora k modelu jednotného auditu, zejména pokud jde o nutnost zajistit shodu úřední úrovně, která vydává právní předpisy, financuje a těží z kontrol (bod 24), pokud jde o proporcionalitu nákladů a užitků kontrol (bod 25) a pokud jde o transparentnosti kontrol (bod 26); |
| --- | --- |

62.

v této souvislosti zdůrazňuje důležitost stanoviska č. 2/2004 Účetního dvora k modelu jednotného auditu, zejména pokud jde o nutnost zajistit shodu úřední úrovně, která vydává právní předpisy, financuje a těží z kontrol (bod 24), pokud jde o proporcionalitu nákladů a užitků kontrol (bod 25) a pokud jde o transparentnosti kontrol (bod 26);

| 63. | souhlasí s Účetním dvorem, který ve svém stanovisku č. 4/2006 považuje za politováníhodné, že dosud nebyl stanoven poměr mezi přípustným rizikem vzniku chyb a poměrem nákladů/přínosu kontrol, a přestože se jedná o základní prvek systému integrované vnitřní kontroly, nebylo dosud upřesněno, jakým způsobem je možné stanovit „přípustnou míru rizika“; |
| --- | --- |

63.

souhlasí s Účetním dvorem, který ve svém stanovisku č. 4/2006 považuje za politováníhodné, že dosud nebyl stanoven poměr mezi přípustným rizikem vzniku chyb a poměrem nákladů/přínosu kontrol, a přestože se jedná o základní prvek systému integrované vnitřní kontroly, nebylo dosud upřesněno, jakým způsobem je možné stanovit „přípustnou míru rizika“;

| 64. | domnívá se proto, že by Komise v zájmu dodržování zásady proporcionality a zásady efektivity nákladů (protihodnoty) kontrolních systémů měla zhodnotit poměr mezi prostředky, které má na jedné straně k dispozici pro každou jednotlivou politiku, a částí těchto prostředků, kterou na druhé straně využívá na kontrolní systémy, rozepsanou podle jednotlivých oblastí výdajů, a prostředky, u nichž došlo ke ztrátě z důvodu takto zjištěných chyb; |
| --- | --- |

64.

domnívá se proto, že by Komise v zájmu dodržování zásady proporcionality a zásady efektivity nákladů (protihodnoty) kontrolních systémů měla zhodnotit poměr mezi prostředky, které má na jedné straně k dispozici pro každou jednotlivou politiku, a částí těchto prostředků, kterou na druhé straně využívá na kontrolní systémy, rozepsanou podle jednotlivých oblastí výdajů, a prostředky, u nichž došlo ke ztrátě z důvodu takto zjištěných chyb;

| 65. | vyzývá Komisi, aby plně zveřejnila metody, které používá k určení míry chybovosti, a povzbuzuje Komisi k vedení interinstitucionálního dialogu o metodice auditu; |
| --- | --- |

65.

vyzývá Komisi, aby plně zveřejnila metody, které používá k určení míry chybovosti, a povzbuzuje Komisi k vedení interinstitucionálního dialogu o metodice auditu;

| 66. | považuje za naprosto nezbytné, aby Komise měla důvěryhodný plán dosažení kladného prohlášení o věrohodnosti; |
| --- | --- |

66.

považuje za naprosto nezbytné, aby Komise měla důvěryhodný plán dosažení kladného prohlášení o věrohodnosti;

| 67. | žádá Komisi, aby provedla tuto srovnávací analýzu, která je jediným základem pro stanovení „přípustné míry rizika“, a aby jí předala Parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru za účelem splnění požadavků Rady ECOFIN; |
| --- | --- |

67.

žádá Komisi, aby provedla tuto srovnávací analýzu, která je jediným základem pro stanovení „přípustné míry rizika“, a aby jí předala Parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru za účelem splnění požadavků Rady ECOFIN;

| 68. | domnívá se, že stávající poměr nákladů a výnosů mezi prostředky na kontrolu a výsledky uvedených kontrol musí být základním prvkem, který by měl mít Účetní dvůr na paměti při vydávání prohlášení o věrohodnosti; |
| --- | --- |

68.

domnívá se, že stávající poměr nákladů a výnosů mezi prostředky na kontrolu a výsledky uvedených kontrol musí být základním prvkem, který by měl mít Účetní dvůr na paměti při vydávání prohlášení o věrohodnosti;

Politická odpovědnost a odpovědnost Komise za řízení

| 69. | uvádí, že různorodý informační obsah výročních zpráv o činnosti oddělení je překážkou tohoto postupu; je (vypouští se) znepokojen skutečností, že podle Účetního dvora některé výroční zprávy o činnosti ještě neposkytují pro jeho prohlášení o věrohodnosti dostačující doklady (body 2.15, 2.18 a 2.19 výroční zprávy za rok 2005); |
| --- | --- |

69.

uvádí, že různorodý informační obsah výročních zpráv o činnosti oddělení je překážkou tohoto postupu; je (vypouští se) znepokojen skutečností, že podle Účetního dvora některé výroční zprávy o činnosti ještě neposkytují pro jeho prohlášení o věrohodnosti dostačující doklady (body 2.15, 2.18 a 2.19 výroční zprávy za rok 2005);

| 70. | žádá Komisi, aby se výroční zprávy o činnosti a příslušná prohlášení podrobněji zaměřily – pokud možno na úrovni jednotlivých členských států – na hodnocení stávajících systémů, zjištěných nedostatků a jejich finančnímu dopadu; |
| --- | --- |

70.

žádá Komisi, aby se výroční zprávy o činnosti a příslušná prohlášení podrobněji zaměřily – pokud možno na úrovni jednotlivých členských států – na hodnocení stávajících systémů, zjištěných nedostatků a jejich finančnímu dopadu;

| 71. | opětovně žádá Komisi, aby její generální tajemník při přípravě souhrnné zprávy vystavil prohlášení o věrohodnosti týkající se prohlášení všech generálních tajemníků, a jasně tak vyjádřil svou podporu kolegiu komisařů při přijímání uvedené zprávy; |
| --- | --- |

71.

opětovně žádá Komisi, aby její generální tajemník při přípravě souhrnné zprávy vystavil prohlášení o věrohodnosti týkající se prohlášení všech generálních tajemníků, a jasně tak vyjádřil svou podporu kolegiu komisařů při přijímání uvedené zprávy;

Účast komisařů

| 72. | zdůrazňuje význam stanoviska interního auditora Komise, které je uvedeno v jeho výroční zprávě o interních auditech: „... zastává názor, že plné zapojení komisařů do hodnocení politických rizik by umožnilo lepší celkové řízení rizik, a tedy zlepšilo plánování, přidělování zdrojů a provádění politického programu“ (16); |
| --- | --- |

72.

zdůrazňuje význam stanoviska interního auditora Komise, které je uvedeno v jeho výroční zprávě o interních auditech: „... zastává názor, že plné zapojení komisařů do hodnocení politických rizik by umožnilo lepší celkové řízení rizik, a tedy zlepšilo plánování, přidělování zdrojů a provádění politického programu“ (16);

| 73. | bere na vědomí kritiku, podle které nejsou komisaři zúčastněni v plné míře; žádá Komisi, aby určila, která opatření jsou nutná pro zaručení této plné účasti komisařů požadované interním auditorem, a aby současně vyjasnila vztah mezi generálními řediteli a komisaři a tuto informaci předala Parlamentu; |
| --- | --- |

73.

bere na vědomí kritiku, podle které nejsou komisaři zúčastněni v plné míře; žádá Komisi, aby určila, která opatření jsou nutná pro zaručení této plné účasti komisařů požadované interním auditorem, a aby současně vyjasnila vztah mezi generálními řediteli a komisaři a tuto informaci předala Parlamentu;

| 74. | lituje rozdílů v kvalitě vystoupení komisařů v jeho Výboru pro rozpočtovou kontrolu a vyjadřuje naději, že to neodráží význam, který jednotliví komisaři přikládají řádnému finančnímu řízení v oblasti své pravomoci; trvá na tom, aby byli komisaři až na určité výjimky lépe připraveni na slyšení týkající se postupu udělení absolutoria za rok 2006; |
| --- | --- |

74.

lituje rozdílů v kvalitě vystoupení komisařů v jeho Výboru pro rozpočtovou kontrolu a vyjadřuje naději, že to neodráží význam, který jednotliví komisaři přikládají řádnému finančnímu řízení v oblasti své pravomoci; trvá na tom, aby byli komisaři až na určité výjimky lépe připraveni na slyšení týkající se postupu udělení absolutoria za rok 2006;

Profesní etika

| 75. | vřele vítá výše uvedenou evropskou iniciativu pro transparentnost přijatou Komisí, podle níž se navrhuje zahájit „debatu s ostatními evropskými orgány o pravidlech a standardech profesní etiky úředníků v evropských orgánech“; žádá, aby byla debata rychle zahájena, aby byla veškerá nutná opatření účinná od počátku nového funkčního období Parlamentu v červnu 2009 a nového funkčního období Komise v listopadu 2009; |
| --- | --- |

75.

vřele vítá výše uvedenou evropskou iniciativu pro transparentnost přijatou Komisí, podle níž se navrhuje zahájit „debatu s ostatními evropskými orgány o pravidlech a standardech profesní etiky úředníků v evropských orgánech“; žádá, aby byla debata rychle zahájena, aby byla veškerá nutná opatření účinná od počátku nového funkčního období Parlamentu v červnu 2009 a nového funkčního období Komise v listopadu 2009;

| 76. | podporuje tuto debatu a žádá Komisi, aby vyplnila stávající mezeru a zavedla do závazného kodexu chování komisařů základní etické standardy a hlavní zásady, jimiž se musí řídit komisaři při výkonu své funkce, zejména při jmenování kolegů, zejména ve svých kabinetech; |
| --- | --- |

76.

podporuje tuto debatu a žádá Komisi, aby vyplnila stávající mezeru a zavedla do závazného kodexu chování komisařů základní etické standardy a hlavní zásady, jimiž se musí řídit komisaři při výkonu své funkce, zejména při jmenování kolegů, zejména ve svých kabinetech;

| 77. | vyzývá Komisi, aby v rámci iniciativy pro transparentnost věnovala řádnou pozornost skutečnosti, že značný počet bývalých i současných vysoce postavených zaměstnanců v důležitých funkcích opustil Komisi, v některých případech na neplacené volno, aby pracovali pro lobbistické a právnické kanceláře zastupující např. klienty, kteří jsou vyšetřováni GŘ pro hospodářskou soutěž nebo se odvolávají proti uloženým pokutám, a vyzývá Komisi, aby navrhla řešení této situace; |
| --- | --- |

77.

vyzývá Komisi, aby v rámci iniciativy pro transparentnost věnovala řádnou pozornost skutečnosti, že značný počet bývalých i současných vysoce postavených zaměstnanců v důležitých funkcích opustil Komisi, v některých případech na neplacené volno, aby pracovali pro lobbistické a právnické kanceláře zastupující např. klienty, kteří jsou vyšetřováni GŘ pro hospodářskou soutěž nebo se odvolávají proti uloženým pokutám, a vyzývá Komisi, aby navrhla řešení této situace;

Transparentnost

| 78. | vítá iniciativu Komise pro transparentnost a očekává, že tato iniciativa povede k praktické činnosti a legislativním iniciativám, jejichž výsledkem pak bude transparentnost používání a řízení fondů EU; očekává od členských států podporu a doplnění této iniciativy tím, že i samotné státy zajistí úplnou transparentnost využívání prostředků EU; |
| --- | --- |

78.

vítá iniciativu Komise pro transparentnost a očekává, že tato iniciativa povede k praktické činnosti a legislativním iniciativám, jejichž výsledkem pak bude transparentnost používání a řízení fondů EU; očekává od členských států podporu a doplnění této iniciativy tím, že i samotné státy zajistí úplnou transparentnost využívání prostředků EU;

| 79. | očekává, že se jeho správa, ve spolupráci s Výborem pro rozpočtovou kontrolu, zúčastní dalších úvah o návrhu konkrétních legislativních iniciativ; |
| --- | --- |

79.

očekává, že se jeho správa, ve spolupráci s Výborem pro rozpočtovou kontrolu, zúčastní dalších úvah o návrhu konkrétních legislativních iniciativ;

| 80. | naléhavě žádá Komisi, aby vynaložila veškeré úsilí na povzbuzování členských států k tomu, aby umožnily veřejný přístup k informacím o projektech a příjemcích všech fondů EU se sdíleným řízením; |
| --- | --- |

80.

naléhavě žádá Komisi, aby vynaložila veškeré úsilí na povzbuzování členských států k tomu, aby umožnily veřejný přístup k informacím o projektech a příjemcích všech fondů EU se sdíleným řízením;

| 81. | očekává, že bude vybudován jednoduchý a transparentní systém pro přístup ke všem informacím prostřednictvím ústředních a snadno dostupných internetových stránek; |
| --- | --- |

81.

očekává, že bude vybudován jednoduchý a transparentní systém pro přístup ke všem informacím prostřednictvím ústředních a snadno dostupných internetových stránek;

| 82. | vítá iniciativu Komise, která má zajistit, že finanční prostředky vyplácené z programů zemědělské podpory Společenství budou nyní zveřejněny; |
| --- | --- |

82.

vítá iniciativu Komise, která má zajistit, že finanční prostředky vyplácené z programů zemědělské podpory Společenství budou nyní zveřejněny;

| 83. | očekává, že Komise dá co nejrychleji členským státům pokyn, aby standardizovaly údaje týkající se financování zemědělství uváděné na internetu, aby bylo možné tyto údaje porovnávat mezi jednotlivými členskými státy; |
| --- | --- |

83.

očekává, že Komise dá co nejrychleji členským státům pokyn, aby standardizovaly údaje týkající se financování zemědělství uváděné na internetu, aby bylo možné tyto údaje porovnávat mezi jednotlivými členskými státy;

| 84. | vítá skutečnost, že Komise uznala potřebu umožnit přístup k informacím o různých druzích skupin expertů, které při své práci využívá; |
| --- | --- |

84.

vítá skutečnost, že Komise uznala potřebu umožnit přístup k informacím o různých druzích skupin expertů, které při své práci využívá;

| 85. | naléhavě žádá Komisi, aby dokončila proces dosahování větší transparentnosti zajištěním většího přístupu k informacím o tom, kdo je v těchto skupinách zastoupen a jaké jsou jejich úkoly; |
| --- | --- |

85.

naléhavě žádá Komisi, aby dokončila proces dosahování větší transparentnosti zajištěním většího přístupu k informacím o tom, kdo je v těchto skupinách zastoupen a jaké jsou jejich úkoly;

| 86. | žádá Komisi, aby zveřejnila jména lidí, kteří se práce těchto skupin účastní, a jména zvláštních poradců, které angažovali jednotliví komisaři, generální ředitelství nebo „kabinety“; |
| --- | --- |

86.

žádá Komisi, aby zveřejnila jména lidí, kteří se práce těchto skupin účastní, a jména zvláštních poradců, které angažovali jednotliví komisaři, generální ředitelství nebo „kabinety“;

SEKTOROVÉ ZÁLEŽITOSTI

Příjmové operace

| 87. | s uspokojením konstatuje, že audit Účetního dvora neodhalil žádné významné nesrovnalosti, pokud jde o platby členských států, které odpovídají vlastním zdrojům DPH a HND; |
| --- | --- |

87.

s uspokojením konstatuje, že audit Účetního dvora neodhalil žádné významné nesrovnalosti, pokud jde o platby členských států, které odpovídají vlastním zdrojům DPH a HND;

DPH

| 88. | s politováním bere na vědomí, že Účetní dvůr konstatuje zvýšení počtu zbývajících výhrad k přiznání k dani z přidané hodnoty, které podaly členské státy v roce 2005, a skutečnost, že neexistuje žádný nástroj, který by zajišťoval, aby členské státy poskytovaly relevantní informace, a Komisi tak umožnil rozhodovat o zachování výhrad (body 4.13 a 4.15 výroční zprávy); |
| --- | --- |

88.

s politováním bere na vědomí, že Účetní dvůr konstatuje zvýšení počtu zbývajících výhrad k přiznání k dani z přidané hodnoty, které podaly členské státy v roce 2005, a skutečnost, že neexistuje žádný nástroj, který by zajišťoval, aby členské státy poskytovaly relevantní informace, a Komisi tak umožnil rozhodovat o zachování výhrad (body 4.13 a 4.15 výroční zprávy);

| 89. | žádá Komisi, aby tuto otázku projednala s členskými státy v rámci pravidelných setkání poradního výboru pro vlastní zdroje a aby informovala příslušný výbor o opatřeních, která přijala nebo zamýšlí přijmout, s konečným cílem zrušit zbývající výhrady; |
| --- | --- |

89.

žádá Komisi, aby tuto otázku projednala s členskými státy v rámci pravidelných setkání poradního výboru pro vlastní zdroje a aby informovala příslušný výbor o opatřeních, která přijala nebo zamýšlí přijmout, s konečným cílem zrušit zbývající výhrady;

HND

| 90. | s politování konstatuje, že Účetní dvůr ve své zprávě za rok 2005 prohlásil, že ověřování příslušných národních účtů prováděné Komisí je i nadále nedostatečné a že inspekce Komise prováděné v rámci systémů dohledu a kontroly se omezily na dokumentární kontroly (bod 4.16); |
| --- | --- |

90.

s politování konstatuje, že Účetní dvůr ve své zprávě za rok 2005 prohlásil, že ověřování příslušných národních účtů prováděné Komisí je i nadále nedostatečné a že inspekce Komise prováděné v rámci systémů dohledu a kontroly se omezily na dokumentární kontroly (bod 4.16);

| 91. | konstatuje také, že od roku 2005 se podle Účetního dvora uplatňují nové zásady o přidělování nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb, přijaté již v roce 2002, které podle Eurostatu povedou ke značnému nárůstu HND a lituje, že Komise doposud nepředložila Radě žádný návrh pro uplatňování těchto změn pro účely výpočtu vlastních zdrojů (body 4.20 a 4.21); |
| --- | --- |

91.

konstatuje také, že od roku 2005 se podle Účetního dvora uplatňují nové zásady o přidělování nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb, přijaté již v roce 2002, které podle Eurostatu povedou ke značnému nárůstu HND a lituje, že Komise doposud nepředložila Radě žádný návrh pro uplatňování těchto změn pro účely výpočtu vlastních zdrojů (body 4.20 a 4.21);

| 92. | neschvaluje, že u nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb má Komise zjevně přístup odlišný od přístupu přijatého pro začleňování nezákonných činností do HND (bod 4.19), kdy jsou činnosti zařazeny do výpočtu vlastních zdrojů, ačkoli není zajištěno jednotné provádění ze strany členských států a Komise proto oznámila výhrady, které jí umožňují upravit údaje se zpětnou platností; |
| --- | --- |

92.

neschvaluje, že u nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb má Komise zjevně přístup odlišný od přístupu přijatého pro začleňování nezákonných činností do HND (bod 4.19), kdy jsou činnosti zařazeny do výpočtu vlastních zdrojů, ačkoli není zajištěno jednotné provádění ze strany členských států a Komise proto oznámila výhrady, které jí umožňují upravit údaje se zpětnou platností;

| 93. | předpokládá, že přidělené nepřímo měřené finanční zprostředkovatelské služby budou automaticky zařazeny do rozhodnutí o vlastních zdrojích pro účely vlastních zdrojů HND, protože ve svém návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (KOM(2006) 0099) Komise neuvedla žádné omezující výhrady v tomto smyslu; |
| --- | --- |

93.

předpokládá, že přidělené nepřímo měřené finanční zprostředkovatelské služby budou automaticky zařazeny do rozhodnutí o vlastních zdrojích pro účely vlastních zdrojů HND, protože ve svém návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (KOM(2006) 0099) Komise neuvedla žádné omezující výhrady v tomto smyslu;

| 94. | žádá Komisi, aby urychleně napravila nedostatky, na které poukázal Účetní dvůr; |
| --- | --- |

94.

žádá Komisi, aby urychleně napravila nedostatky, na které poukázal Účetní dvůr;

Společná zemědělská politika

| 95. | vřele vítá, že Účetní dvůr uznává, že integrovaný administrativní a kontrolní systém, je-li správně uplatňován, představuje účinný kontrolní systém k omezení rizika chyb nebo nesprávných výdajů; |
| --- | --- |

95.

vřele vítá, že Účetní dvůr uznává, že integrovaný administrativní a kontrolní systém, je-li správně uplatňován, představuje účinný kontrolní systém k omezení rizika chyb nebo nesprávných výdajů;

| 96. | bere však se znepokojením na vědomí opakované připomínky Účetního dvora, pokud jde o postupy uplatňované v současné době v souvislosti se schvalováním účetních závěrek SZP (zprávy certifikačních orgánů a rozhodnutí o shodě), které podle Účetního dvora nejsou navrženy tak, aby zaručovaly legalitu a správnost operací na úrovni plateb konečným příjemcům (zemědělcům a subjektům); |
| --- | --- |

96.

bere však se znepokojením na vědomí opakované připomínky Účetního dvora, pokud jde o postupy uplatňované v současné době v souvislosti se schvalováním účetních závěrek SZP (zprávy certifikačních orgánů a rozhodnutí o shodě), které podle Účetního dvora nejsou navrženy tak, aby zaručovaly legalitu a správnost operací na úrovni plateb konečným příjemcům (zemědělcům a subjektům);

| 97. | znovu připomíná, že spolupráce členských států a Komise při poskytování záruk v souvislosti s operacemi na úrovni konečných příjemců je zcela nezbytná a vyzývá Komisi, aby posílila kontroly po uskutečnění plateb a prosazovala zpětné získávání neoprávněných plateb; |
| --- | --- |

97.

znovu připomíná, že spolupráce členských států a Komise při poskytování záruk v souvislosti s operacemi na úrovni konečných příjemců je zcela nezbytná a vyzývá Komisi, aby posílila kontroly po uskutečnění plateb a prosazovala zpětné získávání neoprávněných plateb;

| 98. | s politováním bere na vědomí, že Účetní dvůr i nadále konstatuje výskyt problémů při uplatňování systému IACS v Řecku, plně podporuje akční plán pro nápravu chyb, který Komise předložila řeckým orgánům a který obsahuje konkrétní termíny a cíle, a zároveň podporuje záměr, který Komise předložila příslušnému výboru EP, důsledně prosazovat stávající právní předpisy, které se týkající pozastavení plateb, nenapraví-li řecká vláda v rámci stanovených termínů zjištěné nedostatky; |
| --- | --- |

98.

s politováním bere na vědomí, že Účetní dvůr i nadále konstatuje výskyt problémů při uplatňování systému IACS v Řecku, plně podporuje akční plán pro nápravu chyb, který Komise předložila řeckým orgánům a který obsahuje konkrétní termíny a cíle, a zároveň podporuje záměr, který Komise předložila příslušnému výboru EP, důsledně prosazovat stávající právní předpisy, které se týkající pozastavení plateb, nenapraví-li řecká vláda v rámci stanovených termínů zjištěné nedostatky;

| 99. | bere na vědomí stávající nedostatky v uplatňování systému AICS v nových členských státech, ve kterých Účetní dvůr prováděl audit, kde systémy doposud nejsou spolehlivé, a žádá Komisi a tyto členské státy, aby přijaly všechna opatření pro nápravu těchto nedostatků; |
| --- | --- |

99.

bere na vědomí stávající nedostatky v uplatňování systému AICS v nových členských státech, ve kterých Účetní dvůr prováděl audit, kde systémy doposud nejsou spolehlivé, a žádá Komisi a tyto členské státy, aby přijaly všechna opatření pro nápravu těchto nedostatků;

| 100. | bere také na vědomí závažné nedostatky, které Účetní dvůr zjistil při kontrolách v oblasti rozvoje venkova, vývozních náhrad a zejména v odvětví olivového oleje ve Španělsku, Řecku a Itálii, a žádá Komisi, aby do konce roku 2007 v těchto odvětvích posílila kontroly a aby před postupem o udělení absolutoria za rok 2006 informovala Parlament o výsledku těchto kontrol; konstatuje, že možnosti týkající se provádění nedávné reformy odvětví olivového oleje ve spojení s úplným rozvojem a činností zemědělských informačních systémů dostupných producentským členským státům minimalizují riziko nedostatků ohledně pomoci poskytované v rámci společné organizace trhu; |
| --- | --- |

100.

bere také na vědomí závažné nedostatky, které Účetní dvůr zjistil při kontrolách v oblasti rozvoje venkova, vývozních náhrad a zejména v odvětví olivového oleje ve Španělsku, Řecku a Itálii, a žádá Komisi, aby do konce roku 2007 v těchto odvětvích posílila kontroly a aby před postupem o udělení absolutoria za rok 2006 informovala Parlament o výsledku těchto kontrol; konstatuje, že možnosti týkající se provádění nedávné reformy odvětví olivového oleje ve spojení s úplným rozvojem a činností zemědělských informačních systémů dostupných producentským členským státům minimalizují riziko nedostatků ohledně pomoci poskytované v rámci společné organizace trhu;

| 101. | považuje opravná finanční opatření, která přijala Komise v oblasti podpory na produkci olivového oleje, jejichž cílem je omezit ztráty v rozpočtu Společenství, za vhodná, a podporuje návrh na zjednodušení tohoto systému podpor, který Komise předložila Radě; |
| --- | --- |

101.

považuje opravná finanční opatření, která přijala Komise v oblasti podpory na produkci olivového oleje, jejichž cílem je omezit ztráty v rozpočtu Společenství, za vhodná, a podporuje návrh na zjednodušení tohoto systému podpor, který Komise předložila Radě;

Strukturální opatření, zaměstnanost a sociální věci

| 102. | se zvláštním potěšením vítá skutečnost, že členské státy budou muset v rámci iniciativy pro transparentnost a podle nového nařízení o strukturálních fondech na období 2007–2013 poskytovat informace o příjemcích finančních prostředků Společenství a Komise bude povinna tyto informace zveřejnit, žádá Komisi, aby zveřejnila všechny tyto informace a informace o příjemcích ze všech jiných politik Společenství tak, aby byly snadno dostupné, a to i pro širší veřejnost, a aby zajistila, že budou údaje z různých členských států porovnatelné; |
| --- | --- |

102.

se zvláštním potěšením vítá skutečnost, že členské státy budou muset v rámci iniciativy pro transparentnost a podle nového nařízení o strukturálních fondech na období 2007–2013 poskytovat informace o příjemcích finančních prostředků Společenství a Komise bude povinna tyto informace zveřejnit, žádá Komisi, aby zveřejnila všechny tyto informace a informace o příjemcích ze všech jiných politik Společenství tak, aby byly snadno dostupné, a to i pro širší veřejnost, a aby zajistila, že budou údaje z různých členských států porovnatelné;

| 103. | bere na vědomí a s uspokojením vítá skutečnost, že podle výše zmíněných nových právních předpisů o strukturálních fondech na období 2007–2013, nebude Komise proplácet náklady do té doby, než obdrží písemné prohlášení nezávislého orgánu, které potvrzuje existenci národních řídících a kontrolních systémů v souladu s předpisy Společenství (17); |
| --- | --- |

103.

bere na vědomí a s uspokojením vítá skutečnost, že podle výše zmíněných nových právních předpisů o strukturálních fondech na období 2007–2013, nebude Komise proplácet náklady do té doby, než obdrží písemné prohlášení nezávislého orgánu, které potvrzuje existenci národních řídících a kontrolních systémů v souladu s předpisy Společenství (17);

| 104. | s politováním bere na vědomí, že v letošním roce Účetní dvůr opět konstatuje nedostatky v národních systémech kontroly a významný výskyt chyb, které snižují spolehlivost závěrečných prohlášení o výdajích, které předkládají členské státy (body 6.26 a 6.29 výroční zprávy); zároveň s politování bere na vědomí, že podle Účetního dvora Komise neprovádí efektivní dohled nad kontrolami, jejichž provádění bylo svěřeno členským státům, a žádá Komisi, aby tento nedostatek urychleně odstranila; |
| --- | --- |

104.

s politováním bere na vědomí, že v letošním roce Účetní dvůr opět konstatuje nedostatky v národních systémech kontroly a významný výskyt chyb, které snižují spolehlivost závěrečných prohlášení o výdajích, které předkládají členské státy (body 6.26 a 6.29 výroční zprávy); zároveň s politování bere na vědomí, že podle Účetního dvora Komise neprovádí efektivní dohled nad kontrolami, jejichž provádění bylo svěřeno členským státům, a žádá Komisi, aby tento nedostatek urychleně odstranila;

| 105. | připomíná, že pokud jde o řádné finanční řízení a prohlášení o věrohodnosti, nejsou hlavní otázkou ani tak zjištěné chyby, jako existence příslušných systémů kontroly, které by Komisi umožnily odpovídajícím způsobem kontrolovat rizika ohrožující rozpočet Společenství a provést příslušné finanční opravy; |
| --- | --- |

105.

připomíná, že pokud jde o řádné finanční řízení a prohlášení o věrohodnosti, nejsou hlavní otázkou ani tak zjištěné chyby, jako existence příslušných systémů kontroly, které by Komisi umožnily odpovídajícím způsobem kontrolovat rizika ohrožující rozpočet Společenství a provést příslušné finanční opravy;

| 106. | s politováním bere na vědomí, že u omezeného počtu členských států se nadále vyskytují již známé problémy, které jsou zdrojem opětovných výhrad, a žádá Komisi, aby podrobně prověřila opatření, která přijaly vnitrostátní orgány, a zjistila, zda jsou tato opatřená adekvátní a aby pravidelně a včas informovala příslušný výbor Parlamentu o dosažených výsledcích; |
| --- | --- |

106.

s politováním bere na vědomí, že u omezeného počtu členských států se nadále vyskytují již známé problémy, které jsou zdrojem opětovných výhrad, a žádá Komisi, aby podrobně prověřila opatření, která přijaly vnitrostátní orgány, a zjistila, zda jsou tato opatřená adekvátní a aby pravidelně a včas informovala příslušný výbor Parlamentu o dosažených výsledcích;

| 107. | s politování rovněž konstatuje, že podle Účetního dvora členské státy nesplnily řádně svůj závazek systematicky poskytovat informace o zrušení příspěvků a o částkách, které lze zpětně získat, jež mají povinnost pravidelně předkládat Komisi (bod 6.36 výroční zprávy); |
| --- | --- |

107.

s politování rovněž konstatuje, že podle Účetního dvora členské státy nesplnily řádně svůj závazek systematicky poskytovat informace o zrušení příspěvků a o částkách, které lze zpětně získat, jež mají povinnost pravidelně předkládat Komisi (bod 6.36 výroční zprávy);

| 108. | žádá Komisi, aby využila všechny dostupné prostředky a přiměla členské státy, aby plnily řádně závazek poskytovat informace, a aby neuskutečňovala žádné platby do té doby, než vnitrostátní orgány poskytnou požadované informace; |
| --- | --- |

108.

žádá Komisi, aby využila všechny dostupné prostředky a přiměla členské státy, aby plnily řádně závazek poskytovat informace, a aby neuskutečňovala žádné platby do té doby, než vnitrostátní orgány poskytnou požadované informace;

| 109. | je si vědom toho, že v období od 2004 do 2006 Komise zavedla opatření, jejichž cílem bylo pozastavit dočasně platby EFRR a ESF některým členským státům, u kterých se vyskytovaly chyby, jež byly tehdy zdrojem opětovných výhrad, a tato opatření podporuje; |
| --- | --- |

109.

je si vědom toho, že v období od 2004 do 2006 Komise zavedla opatření, jejichž cílem bylo pozastavit dočasně platby EFRR a ESF některým členským státům, u kterých se vyskytovaly chyby, jež byly tehdy zdrojem opětovných výhrad, a tato opatření podporuje;

| 110. | žádá Komisi, aby v souladu s tím, co bylo uvedeno v bodu 38 a v dalších bodech tohoto usnesení, a při nedostatečných zárukách ze strany členských států, použila zásady Společenství týkající se pozastavení plateb (18) do té doby, než bude dosaženo řádného finančního řízení fondů Společenství; |
| --- | --- |

110.

žádá Komisi, aby v souladu s tím, co bylo uvedeno v bodu 38 a v dalších bodech tohoto usnesení, a při nedostatečných zárukách ze strany členských států, použila zásady Společenství týkající se pozastavení plateb (18) do té doby, než bude dosaženo řádného finančního řízení fondů Společenství;

Vnitřní politiky

| 111. | s politováním bere na vědomí, že podle Účetního dvora přetrvávají v oblasti přímého řízení Komise stejné problémy jako v předchozích letech (chyby v proplacených výdajích, složité prováděcí předpisy, neexistence efektivního systému postihu) a žádá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí o zjednodušení a další vyjasnění pravidel programů se sdílenými náklady, zejména pokud jde o záznamy o pracovní době souměřitelné s prací na dokumentaci (výroční zpráva Účetního dvora za rok 2005, bod 7.29), aby co nejlépe ve vhodném dialogu s příjemci finanční pomoci vyjasnila prováděcí předpisy, příručky a formuláře a dohlédla na to, aby stávající systém postihu byl účinně a vhodně využit vždy, když to bude nutné, a navrhla nezbytné změny pro zvýšení jeho účinnosti, a kromě toho aby zlepšila rozsah působnosti a kvalitu a následnou kontrolu auditů systémů vnitrostátních agentur pomocí lepších informací a vzájemných výměn (výroční zpráva Účetního dvora za rok 2005, bod 7.29, a pozměňovací návrh Parlamentu uvádějící článek 35a (nový) reformovaných prováděcích pravidel k finančnímu nařízení (19); žádá Komisi, aby rozpočtovému orgánu v katalogu konkrétních opatření vysvětlila, jak hodlá ve svém nynějším funkčním období získat prohlášení o věrohodnosti bez výhrad v oblasti přímé správy; |
| --- | --- |

111.

s politováním bere na vědomí, že podle Účetního dvora přetrvávají v oblasti přímého řízení Komise stejné problémy jako v předchozích letech (chyby v proplacených výdajích, složité prováděcí předpisy, neexistence efektivního systému postihu) a žádá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí o zjednodušení a další vyjasnění pravidel programů se sdílenými náklady, zejména pokud jde o záznamy o pracovní době souměřitelné s prací na dokumentaci (výroční zpráva Účetního dvora za rok 2005, bod 7.29), aby co nejlépe ve vhodném dialogu s příjemci finanční pomoci vyjasnila prováděcí předpisy, příručky a formuláře a dohlédla na to, aby stávající systém postihu byl účinně a vhodně využit vždy, když to bude nutné, a navrhla nezbytné změny pro zvýšení jeho účinnosti, a kromě toho aby zlepšila rozsah působnosti a kvalitu a následnou kontrolu auditů systémů vnitrostátních agentur pomocí lepších informací a vzájemných výměn (výroční zpráva Účetního dvora za rok 2005, bod 7.29, a pozměňovací návrh Parlamentu uvádějící článek 35a (nový) reformovaných prováděcích pravidel k finančnímu nařízení (19); žádá Komisi, aby rozpočtovému orgánu v katalogu konkrétních opatření vysvětlila, jak hodlá ve svém nynějším funkčním období získat prohlášení o věrohodnosti bez výhrad v oblasti přímé správy;

Doprava a turistický ruch

| 112. | konstatuje, že do rozpočtu na rok 2005, jak byl schválen s konečnou platností a pozměněn v průběhu roku, bylo na dopravní politiku v položkách závazků vyčleněno celkem 917 200 000 EUR a 931 800 000 EUR bylo k dispozici v položkách plateb; dále konstatuje, že z těchto celkových částek:






  — | 671 400 000 EUR bylo k dispozici v položkách závazků na transevropské dopravní sítě (TEN-T) a 747 900 000 EUR v položkách plateb, |
| --- | --- | --- |

112.

konstatuje, že do rozpočtu na rok 2005, jak byl schválen s konečnou platností a pozměněn v průběhu roku, bylo na dopravní politiku v položkách závazků vyčleněno celkem 917 200 000 EUR a 931 800 000 EUR bylo k dispozici v položkách plateb; dále konstatuje, že z těchto celkových částek:

—

671 400 000 EUR bylo k dispozici v položkách závazků na transevropské dopravní sítě (TEN-T) a 747 900 000 EUR v položkách plateb,

| — | 15 900 000 EUR v závazcích a 18 100 000 EUR v platbách na bezpečnost dopravy, |
| --- | --- |

—

15 900 000 EUR v závazcích a 18 100 000 EUR v platbách na bezpečnost dopravy,

| — | 30 500 000 EUR v závazcích a 8 200 000 EUR v platbách na program Marco Polo, |
| --- | --- |

—

30 500 000 EUR v závazcích a 8 200 000 EUR v platbách na program Marco Polo,

| — | 69 000 000 EUR v závazcích a 62 000 000 EUR v platbách dopravním agenturám; |
| --- | --- |

—

69 000 000 EUR v závazcích a 62 000 000 EUR v platbách dopravním agenturám;

| 113. | vítá trvale vysokou míru plnění položek závazků i položek plateb na projekty TEN-T, jež v obou případech dosáhla téměř 100 %, ale vyjadřuje politování nad tím, že navzdory této skutečnosti jsou projekty i nadále prováděny pomalu a v neuspokojivém rozsahu, i když dokončení projektů v oblasti dopravní infrastruktury obvykle trvá několik let; |
| --- | --- |

113.

vítá trvale vysokou míru plnění položek závazků i položek plateb na projekty TEN-T, jež v obou případech dosáhla téměř 100 %, ale vyjadřuje politování nad tím, že navzdory této skutečnosti jsou projekty i nadále prováděny pomalu a v neuspokojivém rozsahu, i když dokončení projektů v oblasti dopravní infrastruktury obvykle trvá několik let;

| 114. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že v případě všech projektů nebyl limit pro příspěvky EU jasný, protože finanční nařízení přesně nestanoví, zda se 10 % limit na financování ze zdrojů EU vztahuje na dosud uskutečněné výdaje, nebo na celkové předpokládané náklady projektu; poznamenává, že to vedlo Účetní dvůr k vyslovení připomínky, že došlo k překročení povolených výdajů o 146 milionů EUR; vítá skutečnost, že Komise v současné době zaujala jasně vymezenou pozici a souhlasí s tím, že procentuální limit by měl vyjadřovat procentuální podíl na konečných nákladech projektu; |
| --- | --- |

114.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že v případě všech projektů nebyl limit pro příspěvky EU jasný, protože finanční nařízení přesně nestanoví, zda se 10 % limit na financování ze zdrojů EU vztahuje na dosud uskutečněné výdaje, nebo na celkové předpokládané náklady projektu; poznamenává, že to vedlo Účetní dvůr k vyslovení připomínky, že došlo k překročení povolených výdajů o 146 milionů EUR; vítá skutečnost, že Komise v současné době zaujala jasně vymezenou pozici a souhlasí s tím, že procentuální limit by měl vyjadřovat procentuální podíl na konečných nákladech projektu;

| 115. | vítá skutečnost, že GŘ pro energetiku a dopravu (DG TREN) provádí v současné době audit 49 % celkových nákladů na projekty TEN–T, ale zároveň vyzývá k tomu, aby byl tento pokrok podpořen prováděním auditu u 20 % všech projektů; |
| --- | --- |

115.

vítá skutečnost, že GŘ pro energetiku a dopravu (DG TREN) provádí v současné době audit 49 % celkových nákladů na projekty TEN–T, ale zároveň vyzývá k tomu, aby byl tento pokrok podpořen prováděním auditu u 20 % všech projektů;

| 116. | vyjadřuje znepokojení nad četností chyb v případě smluv na výzkum v odvětví dopravy, která přesahuje průměrnou četnost chyb, a vyzývá v této souvislosti k přijetí nápravných opatření; vyzývá Účetní dvůr, aby znovu přešetřil tuto záležitost ve své výroční zprávě za rok 2006; |
| --- | --- |

116.

vyjadřuje znepokojení nad četností chyb v případě smluv na výzkum v odvětví dopravy, která přesahuje průměrnou četnost chyb, a vyzývá v této souvislosti k přijetí nápravných opatření; vyzývá Účetní dvůr, aby znovu přešetřil tuto záležitost ve své výroční zprávě za rok 2006;

| 117. | je znepokojen tím, že míra využití plateb na bezpečnost dopravy dosahovala 74 % disponibilních prostředků; vyjadřuje rovněž znepokojení nad tím, že míra využití položek plateb v rámci programu Marco Polo činila 53 %; považuje tyto míry plnění pro dosažení klíčového cíle, jak byl definován v Bílé knize o dopravě, za zcela nepřijatelné, zejména pokud jde o prudký pokles ve využívání položek plateb; |
| --- | --- |

117.

je znepokojen tím, že míra využití plateb na bezpečnost dopravy dosahovala 74 % disponibilních prostředků; vyjadřuje rovněž znepokojení nad tím, že míra využití položek plateb v rámci programu Marco Polo činila 53 %; považuje tyto míry plnění pro dosažení klíčového cíle, jak byl definován v Bílé knize o dopravě, za zcela nepřijatelné, zejména pokud jde o prudký pokles ve využívání položek plateb;

| 118. | vyzývá Komisi, aby každý rok zasílala Parlamentu a Radě podrobnější sdělení o čerpání prostředků z každé rozpočtové položky a porovnala tyto údaje s připomínkami ke každé položce; |
| --- | --- |

118.

vyzývá Komisi, aby každý rok zasílala Parlamentu a Radě podrobnější sdělení o čerpání prostředků z každé rozpočtové položky a porovnala tyto údaje s připomínkami ke každé položce;

Životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin

| 119. | považuje celkovou míru čerpání prostředků z rozpočtových okruhů týkajících se ochrany životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin za uspokojivou; |
| --- | --- |

119.

považuje celkovou míru čerpání prostředků z rozpočtových okruhů týkajících se ochrany životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin za uspokojivou;

| 120. | žádá Komisi, aby přijala kroky k poskytování další pomoci žadatelům v rámci víceletých programů; vítá snahy o lepší zacílení nabídkových řízení a o poskytnutí větší pomoci žadatelům, aby se zabránilo předkládání takových žádostí o projekty, které jednoznačně nesplňují kritéria pro financování nebo jsou nevyhovující, pokud jde o jejich kvalitu; konstatuje, že pro dosažení uspokojivého stavu bude nutno vyvinout ještě větší úsilí; vyzývá Komisi k přezkoumání různých fází plnění, aby se v průběhu roku s plněním pokročilo dále; |
| --- | --- |

120.

žádá Komisi, aby přijala kroky k poskytování další pomoci žadatelům v rámci víceletých programů; vítá snahy o lepší zacílení nabídkových řízení a o poskytnutí větší pomoci žadatelům, aby se zabránilo předkládání takových žádostí o projekty, které jednoznačně nesplňují kritéria pro financování nebo jsou nevyhovující, pokud jde o jejich kvalitu; konstatuje, že pro dosažení uspokojivého stavu bude nutno vyvinout ještě větší úsilí; vyzývá Komisi k přezkoumání různých fází plnění, aby se v průběhu roku s plněním pokročilo dále;

| 121. | konstatuje, že míra využívání plateb v oblasti životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin nedosáhla ani 80 %; přiznává potíže při plánování nezbytné výše položek plateb, neboť Komise je zčásti odkázána na rychlé předkládání faktur příjemci a smluvními partnery; vyzývá však Komisi, aby pokračovala v úsilí o zlepšení svých vlastních postupů, které mají dopad na využívání položek plateb; |
| --- | --- |

121.

konstatuje, že míra využívání plateb v oblasti životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin nedosáhla ani 80 %; přiznává potíže při plánování nezbytné výše položek plateb, neboť Komise je zčásti odkázána na rychlé předkládání faktur příjemci a smluvními partnery; vyzývá však Komisi, aby pokračovala v úsilí o zlepšení svých vlastních postupů, které mají dopad na využívání položek plateb;

| 122. | doufá, že model zavedený podle nového finančního rámce, tj. soustředění všech činností v rámci jedné oblasti politiky pod jediný program a jedinou rozpočtovou položku, zvýší účinné využívání disponibilních prostředků; |
| --- | --- |

122.

doufá, že model zavedený podle nového finančního rámce, tj. soustředění všech činností v rámci jedné oblasti politiky pod jediný program a jedinou rozpočtovou položku, zvýší účinné využívání disponibilních prostředků;

Kultura a vzdělávání

| 123. | považuje další zjednodušení požadavků, které musí žadatelé splnit v rámci nových víceletých programů, jako je Mládež v akci, Evropa pro občany a Kultura 2007, za nutný krok směrem k Unii, jež bude vstřícnější vůči svým občanům, a očekává, že Komise bude tyto možnosti v rámci revidovaného finančního nařízení dále využívat; |
| --- | --- |

123.

považuje další zjednodušení požadavků, které musí žadatelé splnit v rámci nových víceletých programů, jako je Mládež v akci, Evropa pro občany a Kultura 2007, za nutný krok směrem k Unii, jež bude vstřícnější vůči svým občanům, a očekává, že Komise bude tyto možnosti v rámci revidovaného finančního nařízení dále využívat;

| 124. | domnívá se, že by Komise měla v souvislosti s uplatňováním ustanovení finančního nařízení přezkoumat, zda je třeba standardizovat přidělování zakázek financovaných paušální formou, a přihlížet přitom k rozhodnutím Komise o financování programů; |
| --- | --- |

124.

domnívá se, že by Komise měla v souvislosti s uplatňováním ustanovení finančního nařízení přezkoumat, zda je třeba standardizovat přidělování zakázek financovaných paušální formou, a přihlížet přitom k rozhodnutím Komise o financování programů;

| 125. | vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila sledovat činnost všech 99 národních agentur, jež jsou zapojeny do řízení programů a u nichž byly v několika případech odhaleny významné nedostatky v používání kontrolních postupů; |
| --- | --- |

125.

vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila sledovat činnost všech 99 národních agentur, jež jsou zapojeny do řízení programů a u nichž byly v několika případech odhaleny významné nedostatky v používání kontrolních postupů;

| 126. | očekává, že činnost Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast povede ke zlepšeným provozním postupům; zdůrazňuje, že zejména organizace, jež jsou v její kompetenci, závisí na spolehlivých a včasných informacích o projektové podpoře; připomíná v této souvislosti, že mezi žadatele často patří velmi malé organizace nebo fyzické osoby, které nemají prostředky nebo odborné znalosti k provádění profesionálních kontrol; |
| --- | --- |

126.

očekává, že činnost Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast povede ke zlepšeným provozním postupům; zdůrazňuje, že zejména organizace, jež jsou v její kompetenci, závisí na spolehlivých a včasných informacích o projektové podpoře; připomíná v této souvislosti, že mezi žadatele často patří velmi malé organizace nebo fyzické osoby, které nemají prostředky nebo odborné znalosti k provádění profesionálních kontrol;

| 127. | připomíná, že náklady na kontrolu projektů na místě jsou extrémně vysoké; nicméně se domnívá, že cílem je co nejvíce snížit riziko chyb, a proto je třeba zajistit, aby byly náklady úměrné účinnosti provedených kontrol v zájmu dosažení optimálního poměru mezi prostředky vynaloženými na provádění politik Společenství a prostředky vynaloženými na kontroly; |
| --- | --- |

127.

připomíná, že náklady na kontrolu projektů na místě jsou extrémně vysoké; nicméně se domnívá, že cílem je co nejvíce snížit riziko chyb, a proto je třeba zajistit, aby byly náklady úměrné účinnosti provedených kontrol v zájmu dosažení optimálního poměru mezi prostředky vynaloženými na provádění politik Společenství a prostředky vynaloženými na kontroly;

| 128. | přeje si zajistit, aby v rámci komunikační podpory informačních kampaní připravovaných ve spolupráci členských států a Komise byla dodržována zásada doplňkovosti, a žádá Komisi, aby od členských států vyžadovala potvrzení prokazující, že finanční podpora neslouží pouze k tomu, aby nahradila finanční podporu členských států na vnitrostátní opatření v oblasti informační politiky EU; |
| --- | --- |

128.

přeje si zajistit, aby v rámci komunikační podpory informačních kampaní připravovaných ve spolupráci členských států a Komise byla dodržována zásada doplňkovosti, a žádá Komisi, aby od členských států vyžadovala potvrzení prokazující, že finanční podpora neslouží pouze k tomu, aby nahradila finanční podporu členských států na vnitrostátní opatření v oblasti informační politiky EU;

| 129. | požaduje, aby Komise zajistila, že se národní agentury při poskytování prostředků nebudou odchylovat od všeobecných kritérií, jako tomu bylo v Polsku v případě jednoho projektu s homosexuálními mladými lidmi, a že bude dodržován článek 13 Smlouvy o ES a v případě nedodržení kritérií programu bude zváženo vrácení prostředků poskytnutých EU; |
| --- | --- |

129.

požaduje, aby Komise zajistila, že se národní agentury při poskytování prostředků nebudou odchylovat od všeobecných kritérií, jako tomu bylo v Polsku v případě jednoho projektu s homosexuálními mladými lidmi, a že bude dodržován článek 13 Smlouvy o ES a v případě nedodržení kritérií programu bude zváženo vrácení prostředků poskytnutých EU;

Práva žen a rovnost pohlaví

| 130. | zdůrazňuje, že na základě čl. 3 odst. 2 Smlouvy o ES je prosazování rovnosti mužů a žen základním principem EU a cílem, který je relevantní pro všechny činnosti a politiky Společenství; znovu opakuje svůj požadavek, aby se zohledňování rovnosti mužů a žen stalo prioritním cílem v rozpočtovém plánování v souladu se zásadami sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost mužů a žen, a vyzývá Komisi, aby poskytla údaje k vyhodnocení; |
| --- | --- |

130.

zdůrazňuje, že na základě čl. 3 odst. 2 Smlouvy o ES je prosazování rovnosti mužů a žen základním principem EU a cílem, který je relevantní pro všechny činnosti a politiky Společenství; znovu opakuje svůj požadavek, aby se zohledňování rovnosti mužů a žen stalo prioritním cílem v rozpočtovém plánování v souladu se zásadami sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost mužů a žen, a vyzývá Komisi, aby poskytla údaje k vyhodnocení;

| 131. | opakuje svůj požadavek, aby byly informace o politikách zohledňování rovnosti mužů a žen a údaje o rovnosti mužů a žen začleněny do zpráv o udělení absolutoria za plnění rozpočtu; vyjadřuje politování nad tím, že Komise tyto informace neposkytla; |
| --- | --- |

131.

opakuje svůj požadavek, aby byly informace o politikách zohledňování rovnosti mužů a žen a údaje o rovnosti mužů a žen začleněny do zpráv o udělení absolutoria za plnění rozpočtu; vyjadřuje politování nad tím, že Komise tyto informace neposkytla;

| 132. | poukazuje se znepokojením na nízkou míru plnění plateb v programu Daphne (58 %); přestože si je vědom argumentů Komise o udržování standardů kvality projektů, konstatuje, že mnoha vysoce kvalitním projektům byla odmítnuta finanční podpora, a proto vítá navýšení prostředků přidělených na třetí fázi programu Daphne, ale je znepokojen nezměněnou administrativní kapacitou; požaduje proto, aby byla vypracována studie, jejímž cílem bude přesněji určit možné příčiny této nízké míry plnění; |
| --- | --- |

132.

poukazuje se znepokojením na nízkou míru plnění plateb v programu Daphne (58 %); přestože si je vědom argumentů Komise o udržování standardů kvality projektů, konstatuje, že mnoha vysoce kvalitním projektům byla odmítnuta finanční podpora, a proto vítá navýšení prostředků přidělených na třetí fázi programu Daphne, ale je znepokojen nezměněnou administrativní kapacitou; požaduje proto, aby byla vypracována studie, jejímž cílem bude přesněji určit možné příčiny této nízké míry plnění;

| 133. | upozorňuje na chybějící údaje o činnostech prosazujících rovnost mužů a žen, které obdržely podporu ze strukturálních fondů, a vyzývá Komisi, aby tuto situaci napravila; |
| --- | --- |

133.

upozorňuje na chybějící údaje o činnostech prosazujících rovnost mužů a žen, které obdržely podporu ze strukturálních fondů, a vyzývá Komisi, aby tuto situaci napravila;

| 134. | domnívá se, že by měla být věnována větší pozornost prosazování účasti žen ve společnosti založené na znalostech, a tudíž i vysoce kvalitnímu školení a zaměstnávání žen v oblasti informačních a komunikačních technologií; |
| --- | --- |

134.

domnívá se, že by měla být věnována větší pozornost prosazování účasti žen ve společnosti založené na znalostech, a tudíž i vysoce kvalitnímu školení a zaměstnávání žen v oblasti informačních a komunikačních technologií;

| 135. | vítá pozoruhodný pokrok, kterého dosáhla Komise, pokud jde o roční cíle v oblasti náboru a jmenování žen do vedoucích funkcí a na jiná místa v kategorii A*/AD ve správních odděleních Komise; naléhavě žádá Komisi, aby v úsilí v této oblasti pokračovala; |
| --- | --- |

135.

vítá pozoruhodný pokrok, kterého dosáhla Komise, pokud jde o roční cíle v oblasti náboru a jmenování žen do vedoucích funkcí a na jiná místa v kategorii A*/AD ve správních odděleních Komise; naléhavě žádá Komisi, aby v úsilí v této oblasti pokračovala;

Občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci

| 136. | vítá skutečnost, že bylo dosaženo určitého pokroku v míře využívání položek závazků, pokud jde o oblast svobody, bezpečnosti a spravedlnosti; s politováním konstatuje, že se stále snižuje využívání položek plateb (podle Účetního dvora činí 79,8 % ve srovnáním s 83,8 % v roce 2004); upozorňuje, že tato míra využívání plateb je u Komise jednou z nejnižších; vyzývá Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost, aby do budoucna zlepšilo plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

136.

vítá skutečnost, že bylo dosaženo určitého pokroku v míře využívání položek závazků, pokud jde o oblast svobody, bezpečnosti a spravedlnosti; s politováním konstatuje, že se stále snižuje využívání položek plateb (podle Účetního dvora činí 79,8 % ve srovnáním s 83,8 % v roce 2004); upozorňuje, že tato míra využívání plateb je u Komise jednou z nejnižších; vyzývá Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost, aby do budoucna zlepšilo plnění rozpočtu;

Výzkum a technologický rozvoj

| 137. | s politováním konstatuje, že podle Účetního dvora se doposud nepodařilo zajistit zavedení spolehlivého systému pro zaznamenávání osobních výdajů v oblasti výzkumu; je toho názoru, že „je nezbytné, aby dohody o grantech obsahovaly jasný požadavek doložit pracovní dobu zaměstnanců, kteří se na opatření podílejí“ (bod 7.7 výroční zprávy) (20); |
| --- | --- |

137.

s politováním konstatuje, že podle Účetního dvora se doposud nepodařilo zajistit zavedení spolehlivého systému pro zaznamenávání osobních výdajů v oblasti výzkumu; je toho názoru, že „je nezbytné, aby dohody o grantech obsahovaly jasný požadavek doložit pracovní dobu zaměstnanců, kteří se na opatření podílejí“ (bod 7.7 výroční zprávy) (20);

| 138. | se znepokojením bere na vědomí, že systém osvědčení o auditu, i když je velmi nákladný, v roce 2005 dosud nepřinesl očekávané záruky, neboť Účetní dvůr uvádí, že žádosti, na jejichž základě byla vystavena osvědčení o auditu bez výhrad, vykazující chyby v osobních a režijních nákladech; konstatuje však, že kvalita osvědčení o auditu se po zveřejnění požadavků na tato osvědčení zlepšila; vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela vhodná kritéria pro osvědčení o auditu, aby tak zlepšila jejich užitečnost; |
| --- | --- |

138.

se znepokojením bere na vědomí, že systém osvědčení o auditu, i když je velmi nákladný, v roce 2005 dosud nepřinesl očekávané záruky, neboť Účetní dvůr uvádí, že žádosti, na jejichž základě byla vystavena osvědčení o auditu bez výhrad, vykazující chyby v osobních a režijních nákladech; konstatuje však, že kvalita osvědčení o auditu se po zveřejnění požadavků na tato osvědčení zlepšila; vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela vhodná kritéria pro osvědčení o auditu, aby tak zlepšila jejich užitečnost;

| 139. | vyzývá Komisi, aby urychlila zahájení opatření, které jsou uvedeny v akčním plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly, zejména opatření číslo 7 (Prosazovat optimální postupy za účelem zvyšování efektivity nákladů na audity na úrovni projektů); |
| --- | --- |

139.

vyzývá Komisi, aby urychlila zahájení opatření, které jsou uvedeny v akčním plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly, zejména opatření číslo 7 (Prosazovat optimální postupy za účelem zvyšování efektivity nákladů na audity na úrovni projektů);

| 140. | žádá Komisi, aby mimo jiné splnila požadavek pravidel FP7 pro účast k zavedení postupu proplácení pomocí jednorázových náhrad, a aby v rámci střednědobého přezkumu informovala svůj příslušný výbor; |
| --- | --- |

140.

žádá Komisi, aby mimo jiné splnila požadavek pravidel FP7 pro účast k zavedení postupu proplácení pomocí jednorázových náhrad, a aby v rámci střednědobého přezkumu informovala svůj příslušný výbor;

| 141. | s politování konstatuje, že podle Účetního dvora stále existují pochybnosti v důsledku skutečnosti, že smluvní ustanovení jsou příliš obecná a nedostatečně jasná, zejména pokud jde o kritéria způsobilosti a nezávislosti auditorů vydávajících osvědčení, a bere na vědomí, že Komise se zavázala (21) zjednodušit předpisový rámec Společenství a doladit využívání osvědčení o auditu; |
| --- | --- |

141.

s politování konstatuje, že podle Účetního dvora stále existují pochybnosti v důsledku skutečnosti, že smluvní ustanovení jsou příliš obecná a nedostatečně jasná, zejména pokud jde o kritéria způsobilosti a nezávislosti auditorů vydávajících osvědčení, a bere na vědomí, že Komise se zavázala (21) zjednodušit předpisový rámec Společenství a doladit využívání osvědčení o auditu;

| 142. | bere také na vědomí, že interní auditor Komise se domnívá, že existuje riziko, že neoprávněné platby nebudou zjištěny z důvodu nedostatečně účinného systému kontroly během postupu zrušování rozpočtových závazků, a žádá proto Komisi, aby přijala opatření pro monitorování tohoto jevu; |
| --- | --- |

142.

bere také na vědomí, že interní auditor Komise se domnívá, že existuje riziko, že neoprávněné platby nebudou zjištěny z důvodu nedostatečně účinného systému kontroly během postupu zrušování rozpočtových závazků, a žádá proto Komisi, aby přijala opatření pro monitorování tohoto jevu;

Vnější činnosti

| 143. | konstatuje, že Účetní dvůr neshledal žádné chyby při zkoumání auditního vzorku plateb u delegací, ve vzorku veřejných soutěží a operací prováděných organizacemi odpovědnými za realizaci projektu však chyby shledal; |
| --- | --- |

143.

konstatuje, že Účetní dvůr neshledal žádné chyby při zkoumání auditního vzorku plateb u delegací, ve vzorku veřejných soutěží a operací prováděných organizacemi odpovědnými za realizaci projektu však chyby shledal;

| 144. | je toho názoru, že je nutné nejprve zajistit soulad mezi politikami Společenství, které mají dopad na rozvojové země, a proto je nezbytné jasně stanovit, jak je rozdělena náplň práce v generálních ředitelství, které řídí vnější činnosti; |
| --- | --- |

144.

je toho názoru, že je nutné nejprve zajistit soulad mezi politikami Společenství, které mají dopad na rozvojové země, a proto je nezbytné jasně stanovit, jak je rozdělena náplň práce v generálních ředitelství, které řídí vnější činnosti;

| 145. | konstatuje se znepokojením, že podle Účetního dvora analýzy rizika, které uskutečnila kancelář EuropeAid, nezohlednily rizika, která představují různé typy organizací odpovědných za realizaci projektů (nevládní organizace, mezinárodní organizace, vládní instituce atd.) a metody financování (grant, rozpočtová podpora, svěřenecký fond atd.); žádá Komisi, aby pomocí náročnějšího vykazování dosáhla větší jasnosti ve věci efektivity jednotlivých nástrojů pomoci; ve věci pomoci rozvojovým zemím navrhuje, aby bylo prozkoumáno zavedení systému fází, jehož cílem by bylo, aby v první fázi byly při pomoci jednotlivým projektům stanoveny i základní podmínky pro poskytování rozpočtové pomoci, tj. forma demokratické rozpočtové kontroly a nezávislé auditorské struktury; |
| --- | --- |

145.

konstatuje se znepokojením, že podle Účetního dvora analýzy rizika, které uskutečnila kancelář EuropeAid, nezohlednily rizika, která představují různé typy organizací odpovědných za realizaci projektů (nevládní organizace, mezinárodní organizace, vládní instituce atd.) a metody financování (grant, rozpočtová podpora, svěřenecký fond atd.); žádá Komisi, aby pomocí náročnějšího vykazování dosáhla větší jasnosti ve věci efektivity jednotlivých nástrojů pomoci; ve věci pomoci rozvojovým zemím navrhuje, aby bylo prozkoumáno zavedení systému fází, jehož cílem by bylo, aby v první fázi byly při pomoci jednotlivým projektům stanoveny i základní podmínky pro poskytování rozpočtové pomoci, tj. forma demokratické rozpočtové kontroly a nezávislé auditorské struktury;

| 146. | s politováním bere na vědomí zejména skutečnost, že vzhledem k tomu, že kontroly EuropeAid nepokrývají vhodným způsobem operace na úrovni organizací odpovědných za realizaci projektů, mohou k celkové míře věrohodnosti o legalitě a správnosti uskutečněných operací přispívat pouze v omezené míře (bod 8.12 výroční zprávy); |
| --- | --- |

146.

s politováním bere na vědomí zejména skutečnost, že vzhledem k tomu, že kontroly EuropeAid nepokrývají vhodným způsobem operace na úrovni organizací odpovědných za realizaci projektů, mohou k celkové míře věrohodnosti o legalitě a správnosti uskutečněných operací přispívat pouze v omezené míře (bod 8.12 výroční zprávy);

| 147. | žádá kancelář EuropeAid, aby zavedla program kontrol na úrovni organizací odpovědných za realizaci projektů a aby vynaložila veškeré úsilí na provádění auditů ex-post v různých nevládních organizacích, se kterými spolupracuje; |
| --- | --- |

147.

žádá kancelář EuropeAid, aby zavedla program kontrol na úrovni organizací odpovědných za realizaci projektů a aby vynaložila veškeré úsilí na provádění auditů ex-post v různých nevládních organizacích, se kterými spolupracuje;

| 148. | je znepokojen skutečností, že pokud jde o účinnost vynaložených prostředků v programu TACIS, Komise nebyla podle Účetního dvora schopna na konci roku 2005 určit podíl programu na zlepšení bezpečnosti jaderných elektráren (bod 8.36 výroční zprávy); považuje tuto kritiku za skutečně závažnou, neboť byla odhalena neschopnost poskytnout záruky, pokud jde o základní a prioritní aspekt činnosti Společenství, a sice zajištění efektivnosti nákladů (protihodnoty); |
| --- | --- |

148.

je znepokojen skutečností, že pokud jde o účinnost vynaložených prostředků v programu TACIS, Komise nebyla podle Účetního dvora schopna na konci roku 2005 určit podíl programu na zlepšení bezpečnosti jaderných elektráren (bod 8.36 výroční zprávy); považuje tuto kritiku za skutečně závažnou, neboť byla odhalena neschopnost poskytnout záruky, pokud jde o základní a prioritní aspekt činnosti Společenství, a sice zajištění efektivnosti nákladů (protihodnoty);

| 149. | bere na vědomí kritiku Účetního dvora, pokud jde o omezené využívání společného informačního systému (CRIS), neboť finanční informace, které je možné z něj čerpat, jsou nedostatečné na to, aby se z nich dalo vycházet při podrobnější analýze rizika, případně nejsou k dispozici vůbec (bod 8.6 výroční zprávy); žádá Komisi, aby napravila urychleně nedostatky v systému CRIS a využila jeho veškerý potenciál pro získávání informací nezbytných pro systémy kontroly; |
| --- | --- |

149.

bere na vědomí kritiku Účetního dvora, pokud jde o omezené využívání společného informačního systému (CRIS), neboť finanční informace, které je možné z něj čerpat, jsou nedostatečné na to, aby se z nich dalo vycházet při podrobnější analýze rizika, případně nejsou k dispozici vůbec (bod 8.6 výroční zprávy); žádá Komisi, aby napravila urychleně nedostatky v systému CRIS a využila jeho veškerý potenciál pro získávání informací nezbytných pro systémy kontroly;

| 150. | bere na vědomí informaci Komise (odpověď na otázku k písemnému zodpovězení E-4481-06), že pokud jde o úplatkářství a podvody v souvislosti s hydrologickým projektem Lesotho Highlands Water Project, vrchní soud v Lesothu udělil třem firmám, které získaly finanční podporu EU, pokutu: Schneider Electric SA (Francie), Impregilo Spa (Itálie) a Lahmeyer International GmbH (Německo); |
| --- | --- |

150.

bere na vědomí informaci Komise (odpověď na otázku k písemnému zodpovězení E-4481-06), že pokud jde o úplatkářství a podvody v souvislosti s hydrologickým projektem Lesotho Highlands Water Project, vrchní soud v Lesothu udělil třem firmám, které získaly finanční podporu EU, pokutu: Schneider Electric SA (Francie), Impregilo Spa (Itálie) a Lahmeyer International GmbH (Německo);

| 151. | kritizuje skutečnost, že v případě hydrologického projektu Lesotho Highlands Water Project nepřijala Komise žádné rozhodnutí podle čl. 93 odst. 1 písm. e) finančního nařízení (vyloučení ze zadávání zakázek); očekává, že Komise nyní přijme a oznámí příslušná rozhodnutí nejpozději do června 2007 a nejpozději do září 2007 předloží Parlamentu, spolu s Investiční bankou (které se to rovněž týká), podrobnou zprávu o této záležitosti, v níž jasně uvede, jaké kroky byly podniknuty k vrácení peněz; |
| --- | --- |

151.

kritizuje skutečnost, že v případě hydrologického projektu Lesotho Highlands Water Project nepřijala Komise žádné rozhodnutí podle čl. 93 odst. 1 písm. e) finančního nařízení (vyloučení ze zadávání zakázek); očekává, že Komise nyní přijme a oznámí příslušná rozhodnutí nejpozději do června 2007 a nejpozději do září 2007 předloží Parlamentu, spolu s Investiční bankou (které se to rovněž týká), podrobnou zprávu o této záležitosti, v níž jasně uvede, jaké kroky byly podniknuty k vrácení peněz;

Rozvoj

| 152. | vítá, že byl podíl prostředků EU, které jsou určeny pro oblast základní zdravotní péče a základního vzdělávání, zvýšen z 4,98 % na 6,83 %; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že tento podíl je stále ještě dosti vzdálen od cílové hranice 20 %, který byl stanoven v rozpočtu na rok 2005; nemůže akceptovat, že Komise využívá legitimního a užitečného cíle, kterým je lepší koordinace dárců a dělba práce mezi nimi, jako odůvodnění pro příliš nízké investice do oblasti základní zdravotní péče a základního vzdělávání, a vyzývá ji, aby bezodkladně přijala opatření k dosažení cílové hranice 20 % a aby také Parlament alespoň dvakrát ročně písemně informovala o aktuálním stavu provádění a o faktorech, které byly do výpočtu zahrnuty; |
| --- | --- |

152.

vítá, že byl podíl prostředků EU, které jsou určeny pro oblast základní zdravotní péče a základního vzdělávání, zvýšen z 4,98 % na 6,83 %; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že tento podíl je stále ještě dosti vzdálen od cílové hranice 20 %, který byl stanoven v rozpočtu na rok 2005; nemůže akceptovat, že Komise využívá legitimního a užitečného cíle, kterým je lepší koordinace dárců a dělba práce mezi nimi, jako odůvodnění pro příliš nízké investice do oblasti základní zdravotní péče a základního vzdělávání, a vyzývá ji, aby bezodkladně přijala opatření k dosažení cílové hranice 20 % a aby také Parlament alespoň dvakrát ročně písemně informovala o aktuálním stavu provádění a o faktorech, které byly do výpočtu zahrnuty;

| 153. | vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud nevypracovala žádnou komplexní strategii, aby společně s přijímajícími zeměmi dosáhla toho, že se oblast zdravotní péče a vzdělávání stane těžištěm nových strategických dokumentů jednotlivých zemí; |
| --- | --- |

153.

vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud nevypracovala žádnou komplexní strategii, aby společně s přijímajícími zeměmi dosáhla toho, že se oblast zdravotní péče a vzdělávání stane těžištěm nových strategických dokumentů jednotlivých zemí;

| 154. | vyjadřuje dále politování nad tím, že i přes rozporuplné přísliby Komise neobsahují strategické dokumenty jednotlivých zemí, které jsou v současné době připravovány, jasný profil, pokud jde o rozvojové cíle tisíciletí (MDG), nemluvě o zvláštních cílech a časových harmonogramech pro dosahování jednotlivých MDG, a lituje, že v těchto dokumentech není dostatečně uvedeno, jaký příspěvek Společenství poskytne na dosažení těchto cílů; |
| --- | --- |

154.

vyjadřuje dále politování nad tím, že i přes rozporuplné přísliby Komise neobsahují strategické dokumenty jednotlivých zemí, které jsou v současné době připravovány, jasný profil, pokud jde o rozvojové cíle tisíciletí (MDG), nemluvě o zvláštních cílech a časových harmonogramech pro dosahování jednotlivých MDG, a lituje, že v těchto dokumentech není dostatečně uvedeno, jaký příspěvek Společenství poskytne na dosažení těchto cílů;

| 155. | vítá vysvětlení Komise ohledně neúplného plnění některých rozpočtových hlav, zejména pokud jde o příspěvek Společenství na opatření nevládních organizací ve prospěch rozvojových zemí (článek 21 02 03), na životní prostředí v rozvojových zemích (článek 21 02 05), na boj s nemocemi souvisejícími s chudobou v rozvojových zemích (položka 21 02 07 02), na podporu populačních politik a reproduktivního zdraví (položka 21 02 07 03) a na decentralizovanou spolupráci (článek 21 02 13); naléhá nicméně na to, aby se i dále zvyšovalo úsilí o úplné plnění rozpočtových hlav; |
| --- | --- |

155.

vítá vysvětlení Komise ohledně neúplného plnění některých rozpočtových hlav, zejména pokud jde o příspěvek Společenství na opatření nevládních organizací ve prospěch rozvojových zemí (článek 21 02 03), na životní prostředí v rozvojových zemích (článek 21 02 05), na boj s nemocemi souvisejícími s chudobou v rozvojových zemích (položka 21 02 07 02), na podporu populačních politik a reproduktivního zdraví (položka 21 02 07 03) a na decentralizovanou spolupráci (článek 21 02 13); naléhá nicméně na to, aby se i dále zvyšovalo úsilí o úplné plnění rozpočtových hlav;

| 156. | vyzývá Komisi, aby pozorněji sledovala odchod kvalifikovaných pracovních sil z rozvojových zemí do států Evropské unie a aby navrhla vhodná opatření, která by kvalifikovaným lidem z rozvojových zemí ulehčila setrvání ve vlasti nebo návrat do ní s cílem dosáhnout toho, že opatření dárců, mimo jiné v oblasti zdravotní péče a vzdělávání, budou dlouhodobým a účinným přínosem v boji proti chudobě v rozvojových zemích; |
| --- | --- |

156.

vyzývá Komisi, aby pozorněji sledovala odchod kvalifikovaných pracovních sil z rozvojových zemí do států Evropské unie a aby navrhla vhodná opatření, která by kvalifikovaným lidem z rozvojových zemí ulehčila setrvání ve vlasti nebo návrat do ní s cílem dosáhnout toho, že opatření dárců, mimo jiné v oblasti zdravotní péče a vzdělávání, budou dlouhodobým a účinným přínosem v boji proti chudobě v rozvojových zemích;

| 157. | je potěšen, že Účetní dvůr zjistil zlepšení systému dohledu a kontroly Komise; vyjadřuje však politování nad tím, že se toto zlepšení netýká také kontroly a auditu provádějících subjektů a dohledu nad nimi; považuje za nepřijatelné, aby se v důsledku toho v ústředním bodě řetězce mezi evropskými plátci daní a konečnými příjemci v rozvojových zemích vyskytovalo i nadále tak velké množství chyb; vyzývá Komisi, aby zajistila, že budou splněny zejména předepsané postupy pro nabídková řízení a že nebude docházet ke dvojímu zaúčtování; |
| --- | --- |

157.

je potěšen, že Účetní dvůr zjistil zlepšení systému dohledu a kontroly Komise; vyjadřuje však politování nad tím, že se toto zlepšení netýká také kontroly a auditu provádějících subjektů a dohledu nad nimi; považuje za nepřijatelné, aby se v důsledku toho v ústředním bodě řetězce mezi evropskými plátci daní a konečnými příjemci v rozvojových zemích vyskytovalo i nadále tak velké množství chyb; vyzývá Komisi, aby zajistila, že budou splněny zejména předepsané postupy pro nabídková řízení a že nebude docházet ke dvojímu zaúčtování;

| 158. | vyzývá Komisi, aby svým aktivním přístupem Účetnímu dvoru umožnila uskutečňovat účinnou kontrolu finančních prostředků Společenství v rámci opatření, která jsou prováděna mezinárodními organizacemi, zejména organizacemi OSN; |
| --- | --- |

158.

vyzývá Komisi, aby svým aktivním přístupem Účetnímu dvoru umožnila uskutečňovat účinnou kontrolu finančních prostředků Společenství v rámci opatření, která jsou prováděna mezinárodními organizacemi, zejména organizacemi OSN;

| 159. | očekává, že Komise vydá svým delegacím v přijímajících zemích pokyny, aby ve svých zprávách v zásadě rozváděly konkrétní výsledky použití finančních prostředků Evropské unie, aby Komise mohla výsledky v oblasti rozvojové spolupráce Evropské unie hodnotit a zveřejňovat; |
| --- | --- |

159.

očekává, že Komise vydá svým delegacím v přijímajících zemích pokyny, aby ve svých zprávách v zásadě rozváděly konkrétní výsledky použití finančních prostředků Evropské unie, aby Komise mohla výsledky v oblasti rozvojové spolupráce Evropské unie hodnotit a zveřejňovat;

| 160. | vyzývá Komisi, aby pravidelně prověřovala použití operativních prostředků svých delegací a slučitelnost oblastí jejich aktivit s prioritami Evropské unie; |
| --- | --- |

160.

vyzývá Komisi, aby pravidelně prověřovala použití operativních prostředků svých delegací a slučitelnost oblastí jejich aktivit s prioritami Evropské unie;

| 161. | vítá úsilí Komise o realizaci strategie k začlenění životního prostředí do rozvojové spolupráce a vyzývá Komisi, aby hledisko životního prostředí dále v rozvojové politice zdůrazňovala a začlenila zde také podporu zásobování energií, která je šetrná k životnímu prostředí; |
| --- | --- |

161.

vítá úsilí Komise o realizaci strategie k začlenění životního prostředí do rozvojové spolupráce a vyzývá Komisi, aby hledisko životního prostředí dále v rozvojové politice zdůrazňovala a začlenila zde také podporu zásobování energií, která je šetrná k životnímu prostředí;

| 162. | je potěšen celkově dobrým průběhem humanitární pomoci Komise v souvislosti s katastrofou cunami; vyjadřuje však politování nad tím, že opatření v rámci mimořádné pomoci nebyla dostatečně koordinována; vyzývá Komisi, aby jednak jasněji vymezila úlohy generálního ředitelství pro humanitární pomoc (DG ECHO) a generálního ředitelství pro životní prostředí (mechanismus civilní ochrany), a jednak vypracovala koncepci, která by zajistila podporu postiženým regionům při koordinaci různých dárců, a vítá, že je Komise připravena pravidelně písemně informovat Parlament o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

162.

je potěšen celkově dobrým průběhem humanitární pomoci Komise v souvislosti s katastrofou cunami; vyjadřuje však politování nad tím, že opatření v rámci mimořádné pomoci nebyla dostatečně koordinována; vyzývá Komisi, aby jednak jasněji vymezila úlohy generálního ředitelství pro humanitární pomoc (DG ECHO) a generálního ředitelství pro životní prostředí (mechanismus civilní ochrany), a jednak vypracovala koncepci, která by zajistila podporu postiženým regionům při koordinaci různých dárců, a vítá, že je Komise připravena pravidelně písemně informovat Parlament o dosaženém pokroku;

| 163. | opět konstatuje, že integrace evropských rozvojových fondů do rozpočtu Evropské unie celkově posílí soudržnost evropské rozvojové spolupráce, zajistí lepší transparentnost a účinnost a umožní demokratickou kontrolu; |
| --- | --- |

163.

opět konstatuje, že integrace evropských rozvojových fondů do rozpočtu Evropské unie celkově posílí soudržnost evropské rozvojové spolupráce, zajistí lepší transparentnost a účinnost a umožní demokratickou kontrolu;

Evropsko-středomořské partnerství

| 164. | je potěšen hodnocením Účetního dvora, podle něhož Komise významně zlepšila řízení programu MEDA; naléhavě žádá Komisi, aby dále posílila jeho účinnost a efektivitu a aby zajistila hladký přechod k novým finančním nástrojům; trvá na tom, že by Komise měla Parlament informovat o tom, jak jsou do praxe uváděny cíle vytyčené ve strategických dokumentech a orientačních programech v rámci nových nástrojů; |
| --- | --- |

164.

je potěšen hodnocením Účetního dvora, podle něhož Komise významně zlepšila řízení programu MEDA; naléhavě žádá Komisi, aby dále posílila jeho účinnost a efektivitu a aby zajistila hladký přechod k novým finančním nástrojům; trvá na tom, že by Komise měla Parlament informovat o tom, jak jsou do praxe uváděny cíle vytyčené ve strategických dokumentech a orientačních programech v rámci nových nástrojů;

| 165. | vyzývá Komisi, aby připravila komplexnější systém pro hodnocení všech výdajů na vnější pomoc, aby bylo možno zřetelněji sledovat souvislost mezi výdaji a případnými politickými výsledky, což by Parlamentu umožnilo účinněji uplatňovat svá výsadní práva a plnit povinnosti rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

165.

vyzývá Komisi, aby připravila komplexnější systém pro hodnocení všech výdajů na vnější pomoc, aby bylo možno zřetelněji sledovat souvislost mezi výdaji a případnými politickými výsledky, což by Parlamentu umožnilo účinněji uplatňovat svá výsadní práva a plnit povinnosti rozpočtového orgánu;

Východní sousedé

| 166. | je potěšen snahou Komise o další zlepšování řízení projektů v rámci programu TACIS v Rusku a dalších přijímajících zemích; uznává, že se Komise začala zabývat velkou částí nedostatků uvedených ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 2/2006; |
| --- | --- |

166.

je potěšen snahou Komise o další zlepšování řízení projektů v rámci programu TACIS v Rusku a dalších přijímajících zemích; uznává, že se Komise začala zabývat velkou částí nedostatků uvedených ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 2/2006;

| 167. | se zájmem očekává vyhodnocení podpory určené na zlepšení bezpečnosti různých jaderných elektráren v rámci programu TACIS, který Komise zahájila v roce 2006; |
| --- | --- |

167.

se zájmem očekává vyhodnocení podpory určené na zlepšení bezpečnosti různých jaderných elektráren v rámci programu TACIS, který Komise zahájila v roce 2006;

| 168. | znovu žádá Komisi, aby si s agenturami OSN vyjasnila právo Účetního dvora na přístup k projektům, které tyto agentury řídí; |
| --- | --- |

168.

znovu žádá Komisi, aby si s agenturami OSN vyjasnila právo Účetního dvora na přístup k projektům, které tyto agentury řídí;

| 169. | vyzývá Komisi, aby trvala na zpětné sledovatelnosti finančních prostředků, které Evropská unie poskytuje mezinárodním organizacím, jako jsou agentury OSN a Světová banka, a na transparentnosti při hospodaření s těmito prostředky a poskytovala Parlamentu příslušné informace; |
| --- | --- |

169.

vyzývá Komisi, aby trvala na zpětné sledovatelnosti finančních prostředků, které Evropská unie poskytuje mezinárodním organizacím, jako jsou agentury OSN a Světová banka, a na transparentnosti při hospodaření s těmito prostředky a poskytovala Parlamentu příslušné informace;

| 170. | vyjadřuje své stanovisko, že je třeba zviditelnit obraz Evropské unie; vyzývá Komisi a Radu, aby se i nadále zabývaly svou komunikační strategií, a zajistily tak lepší transparentnost a viditelnost vnější politiky Evropské unie; |
| --- | --- |

170.

vyjadřuje své stanovisko, že je třeba zviditelnit obraz Evropské unie; vyzývá Komisi a Radu, aby se i nadále zabývaly svou komunikační strategií, a zajistily tak lepší transparentnost a viditelnost vnější politiky Evropské unie;

Předvstupní strategie

| 171. | bere na vědomí, že Účetní dvůr konstatuje, že finanční operace v rámci programu SAPARD, u kterých Účetní dvůr prováděl audit, vykazovaly závažné chyby a přestože bylo zaznamenáno zlepšení systémů dohledu a kontroly na úrovni Komise, na úrovni členských států byly zjištěny značné nedostatky (body 9.10 a 9.19); |
| --- | --- |

171.

bere na vědomí, že Účetní dvůr konstatuje, že finanční operace v rámci programu SAPARD, u kterých Účetní dvůr prováděl audit, vykazovaly závažné chyby a přestože bylo zaznamenáno zlepšení systémů dohledu a kontroly na úrovni Komise, na úrovni členských států byly zjištěny značné nedostatky (body 9.10 a 9.19);

| 172. | doporučuje proto Komisi, aby lépe monitorovala národní systémy a věnovala zvláštní pozornost závěrečným prohlášením o výdajích týkajících se programů obecně a aby pečlivě monitorovala zejména platební agentury programu SAPARD; |
| --- | --- |

172.

doporučuje proto Komisi, aby lépe monitorovala národní systémy a věnovala zvláštní pozornost závěrečným prohlášením o výdajích týkajících se programů obecně a aby pečlivě monitorovala zejména platební agentury programu SAPARD;

| 173. | je znepokojen zpožděními při akreditaci EDIS pro programy Phare a ISPA v Bulharsku, jež vedla k pouze částečnému dokončení tohoto procesu před rozšířením; bere na vědomí prodlouženou přípravnou fázi na bulharské straně – ta sice učinila pokroky, musí však ještě zlepšit dohlížecí a kontrolní systémy, jakož i správní kapacity, které jsou nutné pro včasné a účinné uskutečňování projektů; naléhavě žádá Komisi, aby i nadále spolupracovala s bulharskými a rumunskými orgány, a podpořila je tak při dalším přizpůsobování požadavkům EDIS; |
| --- | --- |

173.

je znepokojen zpožděními při akreditaci EDIS pro programy Phare a ISPA v Bulharsku, jež vedla k pouze částečnému dokončení tohoto procesu před rozšířením; bere na vědomí prodlouženou přípravnou fázi na bulharské straně – ta sice učinila pokroky, musí však ještě zlepšit dohlížecí a kontrolní systémy, jakož i správní kapacity, které jsou nutné pro včasné a účinné uskutečňování projektů; naléhavě žádá Komisi, aby i nadále spolupracovala s bulharskými a rumunskými orgány, a podpořila je tak při dalším přizpůsobování požadavkům EDIS;

| 174. | je potěšen zjištěním Účetního dvora, že decentralizované řízení zavedené pro projekty programu CARDS v Chorvatsku je bezproblémové; vyzývá Komisi, aby i nadále spolupracovala s národními implementačními agenturami, a zlepšila tak jejich schopnost řízení; |
| --- | --- |

174.

je potěšen zjištěním Účetního dvora, že decentralizované řízení zavedené pro projekty programu CARDS v Chorvatsku je bezproblémové; vyzývá Komisi, aby i nadále spolupracovala s národními implementačními agenturami, a zlepšila tak jejich schopnost řízení;

| 175. | uznává význam spolupráce s mezinárodními finančními ústavy, avšak trvá na tom, že by se Komise měla rozhodnout pro účast na společných projektech pouze tehdy, pokud zaručují účinné využití finančních prostředků; trvá na tom, že pomoc EU musí představovat jasný přínos, a žádá, aby Komise pečlivě sledovala uskutečňování společných projektů; |
| --- | --- |

175.

uznává význam spolupráce s mezinárodními finančními ústavy, avšak trvá na tom, že by se Komise měla rozhodnout pro účast na společných projektech pouze tehdy, pokud zaručují účinné využití finančních prostředků; trvá na tom, že pomoc EU musí představovat jasný přínos, a žádá, aby Komise pečlivě sledovala uskutečňování společných projektů;

| 176. | vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila o úspěšné uplatňování doložky o ověřování obsažené ve finanční a správní rámcové dohodě, jakož i pokynů týkajících se dohodnuté hloubky, pokud jde o podrobnosti, které musí agentury OSN při poskytování zpráv o uskutečňování projektů uvádět, a chránila tak finanční zájmy EU a výsadní práva Účetního dvora; |
| --- | --- |

176.

vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila o úspěšné uplatňování doložky o ověřování obsažené ve finanční a správní rámcové dohodě, jakož i pokynů týkajících se dohodnuté hloubky, pokud jde o podrobnosti, které musí agentury OSN při poskytování zpráv o uskutečňování projektů uvádět, a chránila tak finanční zájmy EU a výsadní práva Účetního dvora;

Správní výdaje

| 177. | s uspokojením bere na vědomí, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné chyby, které by negativně ovlivnily legalitu správních výdajů; |
| --- | --- |

177.

s uspokojením bere na vědomí, že audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné chyby, které by negativně ovlivnily legalitu správních výdajů;

| 178. | žádá Komisi, aby do konce roku 2007 informovala Parlament o tom, jakého pokroku dosáhly nové členské státy, zejména Rumunsko a Bulharsko, při zavádění protikorupčních právních předpisů, lituje, že rumunský parlament zablokoval protikorupční právní předpisy, které předložila rumunská vláda, konkrétně ministr spravedlnosti; plně podporuje vládu v jejím úsilí o schválení a zavedení těchto právních předpisů; |
| --- | --- |

178.

žádá Komisi, aby do konce roku 2007 informovala Parlament o tom, jakého pokroku dosáhly nové členské státy, zejména Rumunsko a Bulharsko, při zavádění protikorupčních právních předpisů, lituje, že rumunský parlament zablokoval protikorupční právní předpisy, které předložila rumunská vláda, konkrétně ministr spravedlnosti; plně podporuje vládu v jejím úsilí o schválení a zavedení těchto právních předpisů;

| 179. | vyjadřuje však své obavy o rostoucí náklady na invalidní důchody a považuje použití povinných invalidních důchodů z důvodu psychických poruch pro řešení konfliktního vztahu se zaměstnanci Komise za nepřijatelné; |
| --- | --- |

179.

vyjadřuje však své obavy o rostoucí náklady na invalidní důchody a považuje použití povinných invalidních důchodů z důvodu psychických poruch pro řešení konfliktního vztahu se zaměstnanci Komise za nepřijatelné;

Agentury

| 180. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur ne vždy odráží skutečné potřeby Unie a jejích občanů; vyzývá proto Komisi, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila studii nákladů a užitků, a žádá Účetní dvůr, aby vydal své stanovisko ke studii nákladů a užitků předtím, než Parlament přijme své rozhodnutí; |
| --- | --- |

180.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur ne vždy odráží skutečné potřeby Unie a jejích občanů; vyzývá proto Komisi, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila studii nákladů a užitků, a žádá Účetní dvůr, aby vydal své stanovisko ke studii nákladů a užitků předtím, než Parlament přijme své rozhodnutí;

| 181. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii přidané hodnoty každé existující agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přidané hodnoty agentury přijaly nutné kroky v podobě nové definice mandátu dané agentury nebo jejího uzavření; |
| --- | --- |

181.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii přidané hodnoty každé existující agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přidané hodnoty agentury přijaly nutné kroky v podobě nové definice mandátu dané agentury nebo jejího uzavření;

| 182. | s politováním bere na vědomí, že podle výroční zprávy Účetního dvora nadále přetrvávají nedostatky, pokud jde o postupy agentur při přijímání zaměstnanců a udílení zakázek, a doposud nebylo zavedeno řízení na základě činností; |
| --- | --- |

182.

s politováním bere na vědomí, že podle výroční zprávy Účetního dvora nadále přetrvávají nedostatky, pokud jde o postupy agentur při přijímání zaměstnanců a udílení zakázek, a doposud nebylo zavedeno řízení na základě činností;

| 183. | bere na vědomí, že interní auditor Komise se ve výroční zprávě o činnosti za rok 2005 ohrazuje, že nemá k dispozici odpovídající personál, aby mohl řádně plnit povinnost provádět každoročně audit zmíněných agentur, kterou stanoví finanční nařízení; žádá interního auditora, aby co nejdříve rozpočtovému orgánu vysvětlil, jací další zaměstnanci jsou k tomu třeba; |
| --- | --- |

183.

bere na vědomí, že interní auditor Komise se ve výroční zprávě o činnosti za rok 2005 ohrazuje, že nemá k dispozici odpovídající personál, aby mohl řádně plnit povinnost provádět každoročně audit zmíněných agentur, kterou stanoví finanční nařízení; žádá interního auditora, aby co nejdříve rozpočtovému orgánu vysvětlil, jací další zaměstnanci jsou k tomu třeba;

| 184. | je toho názoru, že s tím, jak stále roste počet řídících agentur, je stále více zapotřebí jasně stanovit odpovědnosti jednotlivých institucí vůči Společenství a vytvořit předpisy týkající se této oblasti, a to včetně předpisů týkajících se svěřování odpovědností v oblasti kontroly; |
| --- | --- |

184.

je toho názoru, že s tím, jak stále roste počet řídících agentur, je stále více zapotřebí jasně stanovit odpovědnosti jednotlivých institucí vůči Společenství a vytvořit předpisy týkající se této oblasti, a to včetně předpisů týkajících se svěřování odpovědností v oblasti kontroly;

| 185. | s politováním bere na vědomí, že se Komisi nepodařilo postoupit dále v jednáních o návrhu interinstitucionální dohody o operačním rámci evropských regulačních agentur, který byl přijat v únoru roku 2005 (KOM(2005) 0059); |
| --- | --- |

185.

s politováním bere na vědomí, že se Komisi nepodařilo postoupit dále v jednáních o návrhu interinstitucionální dohody o operačním rámci evropských regulačních agentur, který byl přijat v únoru roku 2005 (KOM(2005) 0059);

| 186. | bere na vědomí, že s pomocí interního auditora Komise začaly agentury zavádět vlastní odbory vnitřní kontroly a že v budoucnosti bude interní auditor Komise provádět pravidelné kontroly těchto odborů; je mimo jiné toho názoru, že interní auditor Komise by měl monitorovat řádné fungování těchto systémů vnitřní kontroly v agenturách a informovat Parlament o tomto monitorování a dosažených výsledcích; |
| --- | --- |

186.

bere na vědomí, že s pomocí interního auditora Komise začaly agentury zavádět vlastní odbory vnitřní kontroly a že v budoucnosti bude interní auditor Komise provádět pravidelné kontroly těchto odborů; je mimo jiné toho názoru, že interní auditor Komise by měl monitorovat řádné fungování těchto systémů vnitřní kontroly v agenturách a informovat Parlament o tomto monitorování a dosažených výsledcích;

| 187. | žádá Komisi, aby zvážila myšlenku organizace auditu pro každou z agentur, který by měl prošetřit její činnost, zejména s ohledem na řízení lidských zdrojů, rozpočet a na to, zda agentury plnily úkoly, které od nich byly požadovány; |
| --- | --- |

187.

žádá Komisi, aby zvážila myšlenku organizace auditu pro každou z agentur, který by měl prošetřit její činnost, zejména s ohledem na řízení lidských zdrojů, rozpočet a na to, zda agentury plnily úkoly, které od nich byly požadovány;

| 188. | bere na vědomí, že některé agentury vytvořily společné oddělení podpory, jehož úkolem je pomáhat s přizpůsobováním informačních systémů finančního řízení tak, aby byly kompatibilní se systémy, které používá Komise; zjišťuje, že prostředky přidělené na toto oddělení byly spravovány nezávisle na rozpočtových systémech agentur (bod 10.27 výroční zprávy za rok 2005); předpokládá, stejně jako Účetní dvůr, že spolupráce mezi agenturami by neměla opomíjet rozpočtové zásady jednotnosti a transparentnosti a příspěvky agentur na společné oddělení podpory by měly být spravovány jako účelově vázané příjmy rozpočtových systémů agentur; |
| --- | --- |

188.

bere na vědomí, že některé agentury vytvořily společné oddělení podpory, jehož úkolem je pomáhat s přizpůsobováním informačních systémů finančního řízení tak, aby byly kompatibilní se systémy, které používá Komise; zjišťuje, že prostředky přidělené na toto oddělení byly spravovány nezávisle na rozpočtových systémech agentur (bod 10.27 výroční zprávy za rok 2005); předpokládá, stejně jako Účetní dvůr, že spolupráce mezi agenturami by neměla opomíjet rozpočtové zásady jednotnosti a transparentnosti a příspěvky agentur na společné oddělení podpory by měly být spravovány jako účelově vázané příjmy rozpočtových systémů agentur;

| 189. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil další kapitolu své výroční zprávy věnovanou agenturám v zájmu získání daleko jasnějšího obrazu o používání fondů EU ze strany agentur; |
| --- | --- |

189.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil další kapitolu své výroční zprávy věnovanou agenturám v zájmu získání daleko jasnějšího obrazu o používání fondů EU ze strany agentur;

Evropské školy

| 190. | bere na vědomí pozitivní zprávu Účetního dvora týkající se účetní závěrky Evropských škol; konstatuje nicméně, že uvedená zpráva zmiňuje skutečnost, že systém vnitřní kontroly Evropských škol nedodržuje zásadu oddělení funkcí schvalující osoby a účetních a že funkci schvalující osoby zastávají dva vedoucí útvaru pro všechny položky bez finančních limitů; očekává, že nové finanční nařízení Evropských škol, které vstupuje v platnost 1. ledna 2007, napraví nedostatky, na něž poukázal Účetní dvůr; doufá, že v budoucnosti Komise ve větší míře převezme svou odpovědnost za udržitelnou politiku škol úměrnou jejímu podílu na financování Evropských škol, a nikoli jejímu formálnímu hlasovacímu právu v nejvyšších rozhodovacích orgánech, a bude pracovat na dlouhodobé a pro zúčastněné subjekty spolehlivé politice zaručující plánovací jistotu; ve střednědobém výhledu požaduje, aby byly hlasovací práva uvedena do souladu s podílem na financování; |
| --- | --- |

190.

bere na vědomí pozitivní zprávu Účetního dvora týkající se účetní závěrky Evropských škol; konstatuje nicméně, že uvedená zpráva zmiňuje skutečnost, že systém vnitřní kontroly Evropských škol nedodržuje zásadu oddělení funkcí schvalující osoby a účetních a že funkci schvalující osoby zastávají dva vedoucí útvaru pro všechny položky bez finančních limitů; očekává, že nové finanční nařízení Evropských škol, které vstupuje v platnost 1. ledna 2007, napraví nedostatky, na něž poukázal Účetní dvůr; doufá, že v budoucnosti Komise ve větší míře převezme svou odpovědnost za udržitelnou politiku škol úměrnou jejímu podílu na financování Evropských škol, a nikoli jejímu formálnímu hlasovacímu právu v nejvyšších rozhodovacích orgánech, a bude pracovat na dlouhodobé a pro zúčastněné subjekty spolehlivé politice zaručující plánovací jistotu; ve střednědobém výhledu požaduje, aby byly hlasovací práva uvedena do souladu s podílem na financování;

Dotazy v souvislosti s budovami Společenství

| 191. | bere na vědomí stížnost generálního ředitele úřadu pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu na strukturální nedostatky, které vznikají v důsledku údržby budovy Berlaymont po její přestavbě (22), které uvedl ve své výroční zprávě o činnosti, a také řadu dalších problémů spojených s účetnictvím a řízením, na které se ve zprávě poukazuje; domnívá se, že problém zmíněných strukturálních nedostatků se musí urychleně řešit a žádá Komisi, aby přijala vhodná opatření a informovala o nich Parlament; |
| --- | --- |

191.

bere na vědomí stížnost generálního ředitele úřadu pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu na strukturální nedostatky, které vznikají v důsledku údržby budovy Berlaymont po její přestavbě (22), které uvedl ve své výroční zprávě o činnosti, a také řadu dalších problémů spojených s účetnictvím a řízením, na které se ve zprávě poukazuje; domnívá se, že problém zmíněných strukturálních nedostatků se musí urychleně řešit a žádá Komisi, aby přijala vhodná opatření a informovala o nich Parlament;

| 192. | rovněž se vrátí k dalším dotazům v souvislosti s budovou Berlaymont, jakmile bude k dispozici zvláštní zpráva Účetního dvora o politice pro budovy; |
| --- | --- |

192.

rovněž se vrátí k dalším dotazům v souvislosti s budovou Berlaymont, jakmile bude k dispozici zvláštní zpráva Účetního dvora o politice pro budovy;

| 193. | bere na vědomí zprávy Komise ze dne 21. února 2007 o kartelu v oboru výtahů a pohyblivých schodišť, jehož členům byla udělena pokuta přesahující 990 000 000 EUR; do září 2007 očekává zprávu Komise uvádějící rozsah, ve kterém se i orgány Společenství staly obětí uvedeného kartelu v souvislosti s jejich různými stavebními projekty, a kroky, které byly přijaty k podání žalob na náhradu škody; |
| --- | --- |

193.

bere na vědomí zprávy Komise ze dne 21. února 2007 o kartelu v oboru výtahů a pohyblivých schodišť, jehož členům byla udělena pokuta přesahující 990 000 000 EUR; do září 2007 očekává zprávu Komise uvádějící rozsah, ve kterém se i orgány Společenství staly obětí uvedeného kartelu v souvislosti s jejich různými stavebními projekty, a kroky, které byly přijaty k podání žalob na náhradu škody;

ZÁVĚRY KE ZVLÁŠTNÍM ZPRÁVÁM ÚČETNÍHO DVORA

Zvláštní zpráva č. 6/2005 o transevropské síti dopravy

| 194. | upozorňuje na skutečnost, že nový finanční rámec na období 2007–2013 bude mít skutečně velký dopad na TEN-T, neboť schválená částka je přibližně o 40 % nižší, než byl původní návrh Komise; je toho názoru, že v důsledku této skutečnosti bude ještě důležitější výběr projektů a jejich seřazování podle důležitosti; |
| --- | --- |

194.

upozorňuje na skutečnost, že nový finanční rámec na období 2007–2013 bude mít skutečně velký dopad na TEN-T, neboť schválená částka je přibližně o 40 % nižší, než byl původní návrh Komise; je toho názoru, že v důsledku této skutečnosti bude ještě důležitější výběr projektů a jejich seřazování podle důležitosti;

| 195. | je toho názoru, že za stávající finanční situace by měly být upřednostněny přeshraniční úseky prioritních projektů, které zahrnují více než jeden členský stát; |
| --- | --- |

195.

je toho názoru, že za stávající finanční situace by měly být upřednostněny přeshraniční úseky prioritních projektů, které zahrnují více než jeden členský stát;

| 196. | vyzývá členské státy, aby podporovaly přístup, který klade důraz na evropskou přidanou hodnotu místo, aby prosazovaly zásadu „spravedlivého podílu“; |
| --- | --- |

196.

vyzývá členské státy, aby podporovaly přístup, který klade důraz na evropskou přidanou hodnotu místo, aby prosazovaly zásadu „spravedlivého podílu“;

| 197. | je toho názoru, že Komise musí nadále zlepšovat spolupráci s členskými státy při výběru prioritních projektů na národní a evropské úrovni; |
| --- | --- |

197.

je toho názoru, že Komise musí nadále zlepšovat spolupráci s členskými státy při výběru prioritních projektů na národní a evropské úrovni;

| 198. | je v této souvislosti výrazně znepokojen pomalým prováděním prioritních projektů TEN-T a naléhá na Komisi a členské státy, aby posílily koordinaci financování dopravní infrastruktury EU v rámci ročních a víceletých programů; |
| --- | --- |

198.

je v této souvislosti výrazně znepokojen pomalým prováděním prioritních projektů TEN-T a naléhá na Komisi a členské státy, aby posílily koordinaci financování dopravní infrastruktury EU v rámci ročních a víceletých programů;

| 199. | vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí o zavedení jasných právních rámců a postupů, a také aby zaručila přísnou kontrolu a řádné hodnocení projektů a programů a sestavila komplexní seznam jasných kritérií, které umožní upřednostňovat projekty transparentním způsobem; |
| --- | --- |

199.

vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí o zavedení jasných právních rámců a postupů, a také aby zaručila přísnou kontrolu a řádné hodnocení projektů a programů a sestavila komplexní seznam jasných kritérií, které umožní upřednostňovat projekty transparentním způsobem;

| 200. | žádá Komisi, aby při stanovení regulačního rámce pro obsah zpráv evropských koordinátorů osvětlila postupy jejich jmenování; |
| --- | --- |

200.

žádá Komisi, aby při stanovení regulačního rámce pro obsah zpráv evropských koordinátorů osvětlila postupy jejich jmenování;

| 201. | doporučuje Komisi, aby jednoznačné a transparentně oddělila odpovědnosti jednotlivých orgánů a stanovila rámec pro koordinaci činností mezi GŘ REGIO a GŘ TREN s cílem zabránit dvojímu financování týchž projektů; |
| --- | --- |

201.

doporučuje Komisi, aby jednoznačné a transparentně oddělila odpovědnosti jednotlivých orgánů a stanovila rámec pro koordinaci činností mezi GŘ REGIO a GŘ TREN s cílem zabránit dvojímu financování týchž projektů;

| 202. | bere na vědomí, že Účetní dvůr ohodnotil první analýzu nákladů a zisků týkající se vytvoření výkonné agentury jako povrchní; žádá Účetní dvůr, aby zhodnotil druhou analýzu, která byla dokončena v červenci roku 2005 s dostatečným předstihem, aby mohla být využita pro zprávu z vlastního podnětu, kterou vypracuje příslušný výbor EP; |
| --- | --- |

202.

bere na vědomí, že Účetní dvůr ohodnotil první analýzu nákladů a zisků týkající se vytvoření výkonné agentury jako povrchní; žádá Účetní dvůr, aby zhodnotil druhou analýzu, která byla dokončena v červenci roku 2005 s dostatečným předstihem, aby mohla být využita pro zprávu z vlastního podnětu, kterou vypracuje příslušný výbor EP;

| 203. | konstatuje, že nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (23), v čl. 3 odst. 1 stanoví, že před podáním žádosti o zřízení výkonné agentury je nutno vypracovat analýzu nákladů a přínosů, která zohlední různé faktory; vyjadřuje politování nad tím, že Komise zpočátku nepředložila Evropskému účetnímu dvoru uspokojivou analýzu nákladů a přínosů týkající se zřízení výkonné agentury; společně s Účetním dvorem zůstává na pochybách, pokud jde o kvalitu analýzy nákladů a přínosů v upraveném znění, která se týká externalizace správy finanční podpory Společenství určené na sítě TEN-T; vyzývá Komisi, aby dříve, než přistoupí k podání žádosti o zřízení výkonné agentury rozpočtovým orgánům, požádala Účetní dvůr o kladné stanovisko k analýze nákladů a přínosů; |
| --- | --- |

203.

konstatuje, že nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (23), v čl. 3 odst. 1 stanoví, že před podáním žádosti o zřízení výkonné agentury je nutno vypracovat analýzu nákladů a přínosů, která zohlední různé faktory; vyjadřuje politování nad tím, že Komise zpočátku nepředložila Evropskému účetnímu dvoru uspokojivou analýzu nákladů a přínosů týkající se zřízení výkonné agentury; společně s Účetním dvorem zůstává na pochybách, pokud jde o kvalitu analýzy nákladů a přínosů v upraveném znění, která se týká externalizace správy finanční podpory Společenství určené na sítě TEN-T; vyzývá Komisi, aby dříve, než přistoupí k podání žádosti o zřízení výkonné agentury rozpočtovým orgánům, požádala Účetní dvůr o kladné stanovisko k analýze nákladů a přínosů;

| 204. | je toho názoru, že Komise by měla zvážit navržení vyšších prostředků Společenství v rozpočtové položce TEN-T pro přeshraniční projekty; vítá v této souvislosti dohodu o spolupráci s Evropskou investiční bankou; |
| --- | --- |

204.

je toho názoru, že Komise by měla zvážit navržení vyšších prostředků Společenství v rozpočtové položce TEN-T pro přeshraniční projekty; vítá v této souvislosti dohodu o spolupráci s Evropskou investiční bankou;

Zvláštní zpráva č. 1/2006 o příspěvku ESF k boji proti předčasnému ukončování školní docházky

| 205. | přikládá velký význam účelnému a odpovědnému využívání rozpočtu EU a uplatňování zásady, podle níž by neměla být z veřejných prostředků financována žádná iniciativa, kterou není možno dostatečně ověřit, a lituje proto, že nebyla stanovena jednoznačná souvislost mezi snižováním počtu případů předčasného ukončení školní docházky a financováním EU; |
| --- | --- |

205.

přikládá velký význam účelnému a odpovědnému využívání rozpočtu EU a uplatňování zásady, podle níž by neměla být z veřejných prostředků financována žádná iniciativa, kterou není možno dostatečně ověřit, a lituje proto, že nebyla stanovena jednoznačná souvislost mezi snižováním počtu případů předčasného ukončení školní docházky a financováním EU;

| 206. | uznává, že Komise má k dispozici vhodný mechanismus monitorování a kontroly, který ji umožňuje zajistit dodržování zásad řádného finančního řízení, zdůrazňuje však, že tento mechanismus je třeba zlepšit v souladu s prohlášením samotné Komise; v této souvislosti naléhavě žádá Komisi, aby za tímto účelem předložila v této věci konkrétní návrhy; |
| --- | --- |

206.

uznává, že Komise má k dispozici vhodný mechanismus monitorování a kontroly, který ji umožňuje zajistit dodržování zásad řádného finančního řízení, zdůrazňuje však, že tento mechanismus je třeba zlepšit v souladu s prohlášením samotné Komise; v této souvislosti naléhavě žádá Komisi, aby za tímto účelem předložila v této věci konkrétní návrhy;

| 207. | žádá Komisi, aby spolupracovala s členskými státy a jejich vnitrostátními statistickými úřady, aby vytvořily jasnou definici a jednoznačně stanovily důsledky předčasného ukončování školní docházky, a aby podporovala výměnu informací a osvědčených postupů mezi všemi místními a vnitrostátními orgány odpovědnými za řešení problému předčasného ukončování školní docházky; |
| --- | --- |

207.

žádá Komisi, aby spolupracovala s členskými státy a jejich vnitrostátními statistickými úřady, aby vytvořily jasnou definici a jednoznačně stanovily důsledky předčasného ukončování školní docházky, a aby podporovala výměnu informací a osvědčených postupů mezi všemi místními a vnitrostátními orgány odpovědnými za řešení problému předčasného ukončování školní docházky;

| 208. | vyzývá všech 27 členských států, aby zaujaly shodný postoj, pokud jde o kritéria měření a stanovení definice týkající se problému předčasného ukončování školní docházky, aby byly údaje shromážděné na vnitrostátní úrovni srovnatelné, a pokud jde o kvalitu nutnou k posouzení, zda jsou priority Lisabonské strategie v této oblasti skutečně plněny; |
| --- | --- |

208.

vyzývá všech 27 členských států, aby zaujaly shodný postoj, pokud jde o kritéria měření a stanovení definice týkající se problému předčasného ukončování školní docházky, aby byly údaje shromážděné na vnitrostátní úrovni srovnatelné, a pokud jde o kvalitu nutnou k posouzení, zda jsou priority Lisabonské strategie v této oblasti skutečně plněny;

| 209. | naléhavě žádá Komisi, aby zajistila provedení důkladného vyhodnocení v nových členských státech; toto hodnocení je třeba provést co nejdříve, aby bylo možno v případě potřeby přijmout včas nápravná opatření; dále vyzývá Účetní dvůr, aby současně provedl pouze v nových členských státech audit podobný tomu, který byl v minulosti proveden v 15 členských státech a který se týkal účinku prostředků určených k boji proti předčasnému ukončování školní docházky; |
| --- | --- |

209.

naléhavě žádá Komisi, aby zajistila provedení důkladného vyhodnocení v nových členských státech; toto hodnocení je třeba provést co nejdříve, aby bylo možno v případě potřeby přijmout včas nápravná opatření; dále vyzývá Účetní dvůr, aby současně provedl pouze v nových členských státech audit podobný tomu, který byl v minulosti proveden v 15 členských státech a který se týkal účinku prostředků určených k boji proti předčasnému ukončování školní docházky;

Zvláštní zpráva č. 2/2006 o výkonnosti projektů financovaných v rámci programu TACIS v Ruské federaci

| 210. | zdůrazňuje, že přes pozitivní výsledky, jichž bylo dosaženo v různých oblastech, nebyl dopad programu jaderné bezpečnosti TACIS vždy tak efektivní a udržitelný, jak se očekávalo; konstatuje, že povaha nedostatků zjištěných Účetním dvorem spočívala zejména ve špatném řízení procesu programování ze strany Komise; |
| --- | --- |

210.

zdůrazňuje, že přes pozitivní výsledky, jichž bylo dosaženo v různých oblastech, nebyl dopad programu jaderné bezpečnosti TACIS vždy tak efektivní a udržitelný, jak se očekávalo; konstatuje, že povaha nedostatků zjištěných Účetním dvorem spočívala zejména ve špatném řízení procesu programování ze strany Komise;

| 211. | žádá Komisi, aby navázala s ruskou vládou užší spolupráci s cílem přesně vymezit potřeby Ruské federace a učit směr, kterým se má tato země ubírat, a aby usilovala o vymezení a stanovení priorit a cílů prováděných činností; domnívá se, že by Komise měla mít na paměti zásadu „protihodnoty“, a proto naléhavě žádá Komisi, aby program sledovala a vyhodnocovala obezřetněji a pečlivěji než v minulosti; |
| --- | --- |

211.

žádá Komisi, aby navázala s ruskou vládou užší spolupráci s cílem přesně vymezit potřeby Ruské federace a učit směr, kterým se má tato země ubírat, a aby usilovala o vymezení a stanovení priorit a cílů prováděných činností; domnívá se, že by Komise měla mít na paměti zásadu „protihodnoty“, a proto naléhavě žádá Komisi, aby program sledovala a vyhodnocovala obezřetněji a pečlivěji než v minulosti;

| 212. | naléhavě žádá Komisi, aby zaměřila svůj výběr priorit na omezený počet odvětví a programů a přešla od strategie zaměřené na projekty na strategii zaměřenou na programy, neboť strategie zaměřená na projekty příliš často vedla k omezení spolupráce, účasti a pružnosti a k provádění samostatných projektů, které nebyly schopny dosahovat dlouhodobějších a širších cílů, jež byly stanoveny v dohodě o partnerství a spolupráci; |
| --- | --- |

212.

naléhavě žádá Komisi, aby zaměřila svůj výběr priorit na omezený počet odvětví a programů a přešla od strategie zaměřené na projekty na strategii zaměřenou na programy, neboť strategie zaměřená na projekty příliš často vedla k omezení spolupráce, účasti a pružnosti a k provádění samostatných projektů, které nebyly schopny dosahovat dlouhodobějších a širších cílů, jež byly stanoveny v dohodě o partnerství a spolupráci;

| 213. | žádá Komisi, aby zahájila vhodné činnosti pro předložení návrhu právního základu, který by umožnil využívat prostředky z programu TACIS na spolufinancování s Ruskou federací a současně zohlednil klíčový význam finanční účasti regionálních a místních subjektů a sociálních partnerů, stejně jako větší účast soukromého sektoru; |
| --- | --- |

213.

žádá Komisi, aby zahájila vhodné činnosti pro předložení návrhu právního základu, který by umožnil využívat prostředky z programu TACIS na spolufinancování s Ruskou federací a současně zohlednil klíčový význam finanční účasti regionálních a místních subjektů a sociálních partnerů, stejně jako větší účast soukromého sektoru;

| 214. | žádá Komisi, aby zajistila časté hodnocení projektů po jejich dokončení, aby se lépe využívaly zkušenosti z předchozích projektů, a aby rovněž zajistila jasné informace o probíhajících projektech a jednotlivých programech, které jsou určeny k tomu, aby se usnadnil přístup veřejnosti k informacím a zvýšila se otevřenost a transparentnost využívání prostředků a přijímání rozhodnutí; |
| --- | --- |

214.

žádá Komisi, aby zajistila časté hodnocení projektů po jejich dokončení, aby se lépe využívaly zkušenosti z předchozích projektů, a aby rovněž zajistila jasné informace o probíhajících projektech a jednotlivých programech, které jsou určeny k tomu, aby se usnadnil přístup veřejnosti k informacím a zvýšila se otevřenost a transparentnost využívání prostředků a přijímání rozhodnutí;

Zvláštní zpráva č. 3/2006 o humanitární pomoci Evropské komise v reakci na cunami

| 215. | s upokojením vítá celkově příznivé hodnocení Účetního dvora týkající se humanitární pomoci GŘ ECHO v reakci na cunami; |
| --- | --- |

215.

s upokojením vítá celkově příznivé hodnocení Účetního dvora týkající se humanitární pomoci GŘ ECHO v reakci na cunami;

| 216. | naléhavě žádá Komisi, aby vyjasnila úlohu GŘ pro Úřad pro humanitární spolupráci a GŘ pro životní prostředí (prostřednictvím mechanismu civilní ochrany) při reakci na humanitární potřeby v zájmu zajištění promyšlených akcí; |
| --- | --- |

216.

naléhavě žádá Komisi, aby vyjasnila úlohu GŘ pro Úřad pro humanitární spolupráci a GŘ pro životní prostředí (prostřednictvím mechanismu civilní ochrany) při reakci na humanitární potřeby v zájmu zajištění promyšlených akcí;

| 217. | žádá Komisi, aby posílila úlohu GŘ ECHO s cílem zlepšit jeho koordinaci a schopnost reagovat na potřeby obětí příštích humanitárních katastrof, a aby přikládala náležitý význam spojení krátkodobé humanitární pomoci s dlouhodobou obnovou a rekonstrukcí; zdůrazňuje, že do dnešního dne tyto dvě fáze řídí různá generální ředitelství, podléhají různým postupům a spadají do různých pravomocí; |
| --- | --- |

217.

žádá Komisi, aby posílila úlohu GŘ ECHO s cílem zlepšit jeho koordinaci a schopnost reagovat na potřeby obětí příštích humanitárních katastrof, a aby přikládala náležitý význam spojení krátkodobé humanitární pomoci s dlouhodobou obnovou a rekonstrukcí; zdůrazňuje, že do dnešního dne tyto dvě fáze řídí různá generální ředitelství, podléhají různým postupům a spadají do různých pravomocí;

| 218. | trvá na nutnosti uváženého finančního řízení a domnívá se, že předávání podrobných finančních informací je zásadní pro usnadnění dalšího provádění projektů; |
| --- | --- |

218.

trvá na nutnosti uváženého finančního řízení a domnívá se, že předávání podrobných finančních informací je zásadní pro usnadnění dalšího provádění projektů;

| 219. | klade do popředí doporučení Účetního dvora ve smyslu, že by GŘ ECHO mělo posílit svůj systém monitorování; |
| --- | --- |

219.

klade do popředí doporučení Účetního dvora ve smyslu, že by GŘ ECHO mělo posílit svůj systém monitorování;

| 220. | je srozuměn s tím, že ve výjimečných situacích se může růst cen zboží a pracovní síly stát nevyhnutelným; žádá však Komisi, aby v rámci možností zvážila přijetí opatření zaměřených na co možná nejpřesnější kontrolu a dohled nad náklady; |
| --- | --- |

220.

je srozuměn s tím, že ve výjimečných situacích se může růst cen zboží a pracovní síly stát nevyhnutelným; žádá však Komisi, aby v rámci možností zvážila přijetí opatření zaměřených na co možná nejpřesnější kontrolu a dohled nad náklady;

| 221. | vyjadřuje své znepokojení v souvislosti se skutečností, že dárci pomoci v případě humanitárních katastrof, které přitahují značnou pozornost sdělovacích prostředků, tímto způsobem usilují o propagaci své značky a o zviditelnění; tato praxe má velmi negativní dopad na koordinaci humanitární pomoci a na způsob, jakým ji vnímají oběti těchto katastrof; |
| --- | --- |

221.

vyjadřuje své znepokojení v souvislosti se skutečností, že dárci pomoci v případě humanitárních katastrof, které přitahují značnou pozornost sdělovacích prostředků, tímto způsobem usilují o propagaci své značky a o zviditelnění; tato praxe má velmi negativní dopad na koordinaci humanitární pomoci a na způsob, jakým ji vnímají oběti těchto katastrof;

| 222. | žádá Komisi, aby stanovila jednoznačnou definici pojmu nevládní organizace; |
| --- | --- |

222.

žádá Komisi, aby stanovila jednoznačnou definici pojmu nevládní organizace;

Zvláštní zpráva č. 4/2006 o investičních projektech v rámci programu Phare v Bulharsku a Rumunsku

| 223. | odsuzuje postup Komise, podle něhož nebyla předem prokázána potřeba některých projektů financovaných z programu Phare, a nebyly tak dodrženy zásady legality a správnosti; |
| --- | --- |

223.

odsuzuje postup Komise, podle něhož nebyla předem prokázána potřeba některých projektů financovaných z programu Phare, a nebyly tak dodrženy zásady legality a správnosti;

| 224. | žádá Komisi, aby přiměla bulharské a rumunské orgány k vzájemné spolupráci s cílem co nepřesněji specifikovat potřeby a možnosti obou zemí, a aby se zasadila o vymezení a stanovení priorit a cílů, kterých je nutno dosáhnout; |
| --- | --- |

224.

žádá Komisi, aby přiměla bulharské a rumunské orgány k vzájemné spolupráci s cílem co nepřesněji specifikovat potřeby a možnosti obou zemí, a aby se zasadila o vymezení a stanovení priorit a cílů, kterých je nutno dosáhnout;

| 225. | konstatuje, že i když byly podniknuty určité kroky k řešení problému nedostatečné schopnosti ke správě prostředků a nedostatků v dodržování smluvního práva a k zajištění toho, aby byly plněny požadavky spolufinancování, je třeba přijmout další opatření; |
| --- | --- |

225.

konstatuje, že i když byly podniknuty určité kroky k řešení problému nedostatečné schopnosti ke správě prostředků a nedostatků v dodržování smluvního práva a k zajištění toho, aby byly plněny požadavky spolufinancování, je třeba přijmout další opatření;

| 226. | žádá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost vytvoření administrativních struktur a informačních systémů v Rumunsku a Bulharsku, které by byly schopny řídit a kontrolovat evropské fondy, a aby dohlížela na reorganizaci orgánů pověřených správou těchto fondů; |
| --- | --- |

226.

žádá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost vytvoření administrativních struktur a informačních systémů v Rumunsku a Bulharsku, které by byly schopny řídit a kontrolovat evropské fondy, a aby dohlížela na reorganizaci orgánů pověřených správou těchto fondů;

| 227. | žádá Komisi, aby zajistila poskytování jasných informací týkajících se probíhajících projektů a různých programů a celkové způsobilosti rumunských a bulharských správních orgánů k řízení a nezávislé kontrole a aby zajistila větší otevřenost a transparentnost při využívání poskytnutých finančních prostředků a při přijímání příslušných rozhodnutí; |
| --- | --- |

227.

žádá Komisi, aby zajistila poskytování jasných informací týkajících se probíhajících projektů a různých programů a celkové způsobilosti rumunských a bulharských správních orgánů k řízení a nezávislé kontrole a aby zajistila větší otevřenost a transparentnost při využívání poskytnutých finančních prostředků a při přijímání příslušných rozhodnutí;

| 228. | žádá Komisi, aby vydala nezávislé stanovisko k tomu, zda a do jaké míry jsou rumunské a bulharské správní orgány schopny dobře a řádně spravovat finanční prostředky Společenství; |
| --- | --- |

228.

žádá Komisi, aby vydala nezávislé stanovisko k tomu, zda a do jaké míry jsou rumunské a bulharské správní orgány schopny dobře a řádně spravovat finanční prostředky Společenství;

Zvláštní zpráva č. 6/2006 o aspektech životního prostředí v rozvojové spolupráci Komise

| 229. | naléhavě žádá Komisi, aby na základě nové rozvojové politiky přijaté v prosinci 2005 vytvořila pro svou rozvojovou spolupráci globální strategii v oblasti životního prostředí; |
| --- | --- |

229.

naléhavě žádá Komisi, aby na základě nové rozvojové politiky přijaté v prosinci 2005 vytvořila pro svou rozvojovou spolupráci globální strategii v oblasti životního prostředí;

| 230. | domnívá se, že tato strategie by měla zohledňovat, že je nanejvýše důležité nejen začlenit aspekty životního prostředí do všech rozvojových programů a projektů, ale rovněž učinit ze životního prostředí prioritní oblast výdajů; |
| --- | --- |

230.

domnívá se, že tato strategie by měla zohledňovat, že je nanejvýše důležité nejen začlenit aspekty životního prostředí do všech rozvojových programů a projektů, ale rovněž učinit ze životního prostředí prioritní oblast výdajů;

| 231. | domnívá se, že odborné vzdělávání v oblasti začleňování hlediska životního prostředí by mělo být povinné pro všechny úředníky klíčových odvětví; naléhavě žádá Komisi, aby co nejdříve dokončila předlohu příručky o začleňování hlediska životního prostředí; |
| --- | --- |

231.

domnívá se, že odborné vzdělávání v oblasti začleňování hlediska životního prostředí by mělo být povinné pro všechny úředníky klíčových odvětví; naléhavě žádá Komisi, aby co nejdříve dokončila předlohu příručky o začleňování hlediska životního prostředí;

| 232. | žádá Komisi, aby zajistila dostatek interních odborníků v oblasti životního prostředí a aby byly stanoveny a uplatňovány jasné postupy na začleňování hlediska životního prostředí; |
| --- | --- |

232.

žádá Komisi, aby zajistila dostatek interních odborníků v oblasti životního prostředí a aby byly stanoveny a uplatňovány jasné postupy na začleňování hlediska životního prostředí;

| 233. | žádá Komisi, aby více čerpala z osvědčených zkušeností vnitrostátních orgánů veřejné správy, které působí v oblasti národních programů rozvojové spolupráce, a soukromých podniků s prokazatelnými zkušenostmi v roli partnerů těchto orgánů při řízení programů v oblasti životního prostředí; |
| --- | --- |

233.

žádá Komisi, aby více čerpala z osvědčených zkušeností vnitrostátních orgánů veřejné správy, které působí v oblasti národních programů rozvojové spolupráce, a soukromých podniků s prokazatelnými zkušenostmi v roli partnerů těchto orgánů při řízení programů v oblasti životního prostředí;

| 234. | zdůrazňuje, že projekty by měly být připravovány na základě podrobných rozpisů a jasně vytyčených cílů a měli by být najmuti externí odborníci, kteří zhodnotí úspěšnost každého programu a přesně určí veškeré chyby či nedostatky; |
| --- | --- |

234.

zdůrazňuje, že projekty by měly být připravovány na základě podrobných rozpisů a jasně vytyčených cílů a měli by být najmuti externí odborníci, kteří zhodnotí úspěšnost každého programu a přesně určí veškeré chyby či nedostatky;

Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 7/2006 o investicích do rozvoje venkova: Řeší účelně problémy venkovských oblastí?

| 235. | s uspokojením vítá zveřejnění této zprávy a naléhavě žádá Komisi, aby zejména při schvalování národních programů přijala nedostatky, o nichž se tato zpráva zmiňuje a kterými se nezabývá nové nařízení v oblasti rozvoje venkova nebo jeho podrobná prováděcí pravidla; |
| --- | --- |

235.

s uspokojením vítá zveřejnění této zprávy a naléhavě žádá Komisi, aby zejména při schvalování národních programů přijala nedostatky, o nichž se tato zpráva zmiňuje a kterými se nezabývá nové nařízení v oblasti rozvoje venkova nebo jeho podrobná prováděcí pravidla;

| 236. | žádá zejména Komisi, aby vytvořila jasnější strategie, které se budou zabývat specifickými cíli, a aby úzce spolupracovala s členskými státy s cílem zlepšit vymezení těchto cílů, příjemců a oblastí, a rovněž výběr vhodnějších projektů, a aby tyto aspekty zahrnula do programových dokumentů na období 2007–2013; |
| --- | --- |

236.

žádá zejména Komisi, aby vytvořila jasnější strategie, které se budou zabývat specifickými cíli, a aby úzce spolupracovala s členskými státy s cílem zlepšit vymezení těchto cílů, příjemců a oblastí, a rovněž výběr vhodnějších projektů, a aby tyto aspekty zahrnula do programových dokumentů na období 2007–2013;

| 237. | domnívá se, že lhůta Komise pro schválení národních programů by měla být mírně prodloužena, aby bylo možno provést vyčerpávající analýzu, neboť kvalita národních programů do velké míry ovlivní, zda přidělení prostředků pro nejpotřebnější oblasti je řádně opodstatněno a zda bude možno v budoucnu lépe zhodnotit účinnost investic; |
| --- | --- |

237.

domnívá se, že lhůta Komise pro schválení národních programů by měla být mírně prodloužena, aby bylo možno provést vyčerpávající analýzu, neboť kvalita národních programů do velké míry ovlivní, zda přidělení prostředků pro nejpotřebnější oblasti je řádně opodstatněno a zda bude možno v budoucnu lépe zhodnotit účinnost investic;

| 238. | opět zdůrazňuje význam, který přikládá účinnému a odpovědnému využívání prostředků Společenství a uplatňování zásady, podle níž by neměly být z veřejných prostředků hrazeny iniciativy, které není možno řádně zhodnotit; domnívá se, že v tomto smyslu je zásadně důležité stanovit v rámci národních programů jasné cíle a jasné strategie; |
| --- | --- |

238.

opět zdůrazňuje význam, který přikládá účinnému a odpovědnému využívání prostředků Společenství a uplatňování zásady, podle níž by neměly být z veřejných prostředků hrazeny iniciativy, které není možno řádně zhodnotit; domnívá se, že v tomto smyslu je zásadně důležité stanovit v rámci národních programů jasné cíle a jasné strategie;

| 239. | domnívá se, že při plnění strukturálních a zemědělských cílů investic by měl být zvolen přístup, který spojí odvětvové (zemědělství) a územní (hospodářská a sociální soudržnost) aspekty; |
| --- | --- |

239.

domnívá se, že při plnění strukturálních a zemědělských cílů investic by měl být zvolen přístup, který spojí odvětvové (zemědělství) a územní (hospodářská a sociální soudržnost) aspekty;

| 240. | domnívá se, že druhý pilíř společné zemědělské politiky je nástrojem nezbytným pro posílení rozvoje v zemědělských oblastech EU, a žádá proto Komisi, aby vyzvala členské státy k provedení analýzy faktorů, jež zásadním způsobem ovlivňují úspěch investičních projektů, a šířila postupy, které se osvědčily v konkrétních případech; |
| --- | --- |

240.

domnívá se, že druhý pilíř společné zemědělské politiky je nástrojem nezbytným pro posílení rozvoje v zemědělských oblastech EU, a žádá proto Komisi, aby vyzvala členské státy k provedení analýzy faktorů, jež zásadním způsobem ovlivňují úspěch investičních projektů, a šířila postupy, které se osvědčily v konkrétních případech;

| 241. | vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s členskými státy zlepšila systémy sledování a hodnocení, např. vypracováním vhodných kvalitativních ukazatelů, které členským státům i jí samé umožní určit, zda opatření byla účinná a jakých cílů bylo dosaženo; |
| --- | --- |

241.

vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s členskými státy zlepšila systémy sledování a hodnocení, např. vypracováním vhodných kvalitativních ukazatelů, které členským státům i jí samé umožní určit, zda opatření byla účinná a jakých cílů bylo dosaženo;

| 242. | vítá skutečnost, že diskuse o této zvláštní zprávě se konala souběžně s prvním úvodním představením návrhu Komise na reformu odvětví ovoce a zeleniny s účinností od roku 2008; |
| --- | --- |

242.

vítá skutečnost, že diskuse o této zvláštní zprávě se konala souběžně s prvním úvodním představením návrhu Komise na reformu odvětví ovoce a zeleniny s účinností od roku 2008;

Zvláštní zpráva č. 8/2006: Rostoucí úspěch? Účelnost podpory Evropské unie na operační programy pro pěstitele ovoce a zeleniny

| 243. | potvrzuje svůj závazek ve prospěch podpory Společenství pro odvětví ovoce a zeleniny v Evropské unii, neboť tato podpora je nezbytná pro udržitelnost a konkurenceschopnost tohoto odvětví; |
| --- | --- |

243.

potvrzuje svůj závazek ve prospěch podpory Společenství pro odvětví ovoce a zeleniny v Evropské unii, neboť tato podpora je nezbytná pro udržitelnost a konkurenceschopnost tohoto odvětví;

| 244. | zdůrazňuje, že producentské organizace jsou základem společné organizace trhu produktů odvětví ovoce a zeleniny, a proto podporuje Komisi, když podněcuje a podporuje pěstitele, aby zakládaly producentských organizací; |
| --- | --- |

244.

zdůrazňuje, že producentské organizace jsou základem společné organizace trhu produktů odvětví ovoce a zeleniny, a proto podporuje Komisi, když podněcuje a podporuje pěstitele, aby zakládaly producentských organizací;

| 245. | podporuje záměr upustit od provádění intervenčních opatření, jako je stahování nadbytečné produkce z trhu nebo podpora výrobků upravených z produktů, neboť se domnívá, že tato opatření jsou kontraproduktivní pro dosažení cílů stanovených pro odvětví ovoce a zeleniny; |
| --- | --- |

245.

podporuje záměr upustit od provádění intervenčních opatření, jako je stahování nadbytečné produkce z trhu nebo podpora výrobků upravených z produktů, neboť se domnívá, že tato opatření jsou kontraproduktivní pro dosažení cílů stanovených pro odvětví ovoce a zeleniny;

| 246. | domnívá se, že režimy podpor pro operační programy určené pro organizace producentů ovoce a zeleniny představují ve srovnání s intervenčními opatřeními mnohem přínosnější nástroj; |
| --- | --- |

246.

domnívá se, že režimy podpor pro operační programy určené pro organizace producentů ovoce a zeleniny představují ve srovnání s intervenčními opatřeními mnohem přínosnější nástroj;

| 247. | bere na vědomí a vítá hodnotící studii, jež má být vypracována na v roce 2009 a žádá Komisi, aby zavedla vhodný mechanismus sledování a kontroly odvětví ovoce a zeleniny, a zajistila tak dodržování zásad řádného finančního řízení; |
| --- | --- |

247.

bere na vědomí a vítá hodnotící studii, jež má být vypracována na v roce 2009 a žádá Komisi, aby zavedla vhodný mechanismus sledování a kontroly odvětví ovoce a zeleniny, a zajistila tak dodržování zásad řádného finančního řízení;

| 248. | s uspokojením vítá prohlášení Komise ve smyslu, že zlepší svou schopnost v oblasti shromažďování údajů a vypracuje kvantitativní a kvalitativní ukazatele pro měření účinnosti a účelnosti; domnívá se, že tyto ukazatele by měly zahrnovat větší rozsah různých výhod programů, jež by měly být prováděny na nejvyšší úrovni klasifikace; navrhuje dále, aby Komise co nejdříve přezkoumala případnost a přesnost stávajících ukazatelů a statistik; |
| --- | --- |

248.

s uspokojením vítá prohlášení Komise ve smyslu, že zlepší svou schopnost v oblasti shromažďování údajů a vypracuje kvantitativní a kvalitativní ukazatele pro měření účinnosti a účelnosti; domnívá se, že tyto ukazatele by měly zahrnovat větší rozsah různých výhod programů, jež by měly být prováděny na nejvyšší úrovni klasifikace; navrhuje dále, aby Komise co nejdříve přezkoumala případnost a přesnost stávajících ukazatelů a statistik;

| 249. | podobně jako Účetní dvůr se domnívá, že stávající systém by měl být předmětem hloubkové revize v zájmu zlepšení jeho účinnosti a účelnosti; žádá proto Komisi a členské státy, aby pravidelně kontrolovaly systém operačních programů pro producenty a zvyšovaly jeho účinnost a účelnost, u nejlepších získaných výsledků zkoumaly faktory úspěchu a na tomto základě vypracovaly závěry s cílem zlepšit uplatňování režimu na úrovni členských států, zejména pak v méně dobře organizovaných oblastech; |
| --- | --- |

249.

podobně jako Účetní dvůr se domnívá, že stávající systém by měl být předmětem hloubkové revize v zájmu zlepšení jeho účinnosti a účelnosti; žádá proto Komisi a členské státy, aby pravidelně kontrolovaly systém operačních programů pro producenty a zvyšovaly jeho účinnost a účelnost, u nejlepších získaných výsledků zkoumaly faktory úspěchu a na tomto základě vypracovaly závěry s cílem zlepšit uplatňování režimu na úrovni členských států, zejména pak v méně dobře organizovaných oblastech;

| 250. | podporuje doporučení Účetního dvora, aby byla vyjasněna a zjednodušena kritéria způsobilosti za účelem posílení transparentnosti a snížení administrativních výdajů vyplývajících z režimů plateb; |
| --- | --- |

250.

podporuje doporučení Účetního dvora, aby byla vyjasněna a zjednodušena kritéria způsobilosti za účelem posílení transparentnosti a snížení administrativních výdajů vyplývajících z režimů plateb;

| 251. | žádá Komisi, aby sladila postupy a pravidla programů podpory s postupy a pravidly fondů pro rozvoj venkova, aby vyjasnila, kdy se mohou vzájemně doplňovat a kdy se vzájemně vylučují; |
| --- | --- |

251.

žádá Komisi, aby sladila postupy a pravidla programů podpory s postupy a pravidly fondů pro rozvoj venkova, aby vyjasnila, kdy se mohou vzájemně doplňovat a kdy se vzájemně vylučují;

| 252. | žádá Komisi, aby zajistila sledování a kontrolu uplatňování režimu v nových členských státech; |
| --- | --- |

252.

žádá Komisi, aby zajistila sledování a kontrolu uplatňování režimu v nových členských státech;

Zvláštní zpráva č. 9/2006 o výdajích na překlady v Komisi, Parlamentu a Radě

| 253. | zdůrazňuje, že celkové náklady na veškeré jazykové služby v orgánech EU – překlad i tlumočení – představují přibližně 1 % celkového rozpočtu EU; |
| --- | --- |

253.

zdůrazňuje, že celkové náklady na veškeré jazykové služby v orgánech EU – překlad i tlumočení – představují přibližně 1 % celkového rozpočtu EU;

| 254. | je překvapen, že do dnešního dne orgány EU neprovedly výpočet svých celkových nákladů na překlady (24) ani svých nákladů na stranu překladu; uvádí, že v roce 2005 byl v Komisi celkový objem překladu 1 324 000 stran (1 450 překladatelů), v Parlamentu 1 080 000 stran (550 překladatelů) a v Radě 475 000 stran (660 překladatelů); uvádí dále, že Účetní dvůr odhadl celkové náklady na překlady za rok 2003 na 414 200 000 EUR; 214 800 000 EUR v Komisi, 99 000 000 EUR v Parlamentu a 100 400 000 EUR v Radě; ve stejném roce činily průměrné náklady na stranu překladu 166,37 EUR; 150,2 EUR v Komisi, 149,7 EUR v Parlamentu a 251,8 EUR v Radě; |
| --- | --- |

254.

je překvapen, že do dnešního dne orgány EU neprovedly výpočet svých celkových nákladů na překlady (24) ani svých nákladů na stranu překladu; uvádí, že v roce 2005 byl v Komisi celkový objem překladu 1 324 000 stran (1 450 překladatelů), v Parlamentu 1 080 000 stran (550 překladatelů) a v Radě 475 000 stran (660 překladatelů); uvádí dále, že Účetní dvůr odhadl celkové náklady na překlady za rok 2003 na 414 200 000 EUR; 214 800 000 EUR v Komisi, 99 000 000 EUR v Parlamentu a 100 400 000 EUR v Radě; ve stejném roce činily průměrné náklady na stranu překladu 166,37 EUR; 150,2 EUR v Komisi, 149,7 EUR v Parlamentu a 251,8 EUR v Radě;

| 255. | domnívá se, že orgány EU by měly přijmout vhodná opatření ke zvýšení produktivity překladatelských služeb EU vzhledem k soukromému sektoru; |
| --- | --- |

255.

domnívá se, že orgány EU by měly přijmout vhodná opatření ke zvýšení produktivity překladatelských služeb EU vzhledem k soukromému sektoru;

| 256. | domnívá se, že by se mělo vyjasnit, proč ceny, které platí Parlament za externí překlady jsou v průměru o 12 % vyšší než ceny, jež platí Komise; |
| --- | --- |

256.

domnívá se, že by se mělo vyjasnit, proč ceny, které platí Parlament za externí překlady jsou v průměru o 12 % vyšší než ceny, jež platí Komise;

| 257. | vítá skutečnost, že se Komisi a Radě podařilo omezit zvyšování objemu překladů po rozšíření EU-10 a zastavit tak jakýkoli růst nákladů; |
| --- | --- |

257.

vítá skutečnost, že se Komisi a Radě podařilo omezit zvyšování objemu překladů po rozšíření EU-10 a zastavit tak jakýkoli růst nákladů;

| 258. | považuje za nezbytné, aby tyto tři orgány stanovily roční náklady na překlad za použití podobných kritérií a metod výpočtu; domnívá se, že získané údaje by měly být použity nejen k rozpočtovým účelům, ale také pro zvyšování povědomí příjemců těchto výdajů; |
| --- | --- |

258.

považuje za nezbytné, aby tyto tři orgány stanovily roční náklady na překlad za použití podobných kritérií a metod výpočtu; domnívá se, že získané údaje by měly být použity nejen k rozpočtovým účelům, ale také pro zvyšování povědomí příjemců těchto výdajů;

| 259. | vítá ochotu Komise uplatnit pro žádosti o překlad v roce 2006 schvalovací a výběrový postup; rovněž vítá skutečnost, že Komise v roce 2003 vytvořila seznam základních dokumentů, čímž omezila překlad ostatních textů; |
| --- | --- |

259.

vítá ochotu Komise uplatnit pro žádosti o překlad v roce 2006 schvalovací a výběrový postup; rovněž vítá skutečnost, že Komise v roce 2003 vytvořila seznam základních dokumentů, čímž omezila překlad ostatních textů;

| 260. | doporučuje, aby se co nejvíce omezila délka dokumentů a shrnutí; |
| --- | --- |

260.

doporučuje, aby se co nejvíce omezila délka dokumentů a shrnutí;

| 261. | povzbuzuje parlamentní výbory a delegace, aby předkládaly texty pouze v jazycích členů a náhradníků výboru; navrhuje, aby na požádání mohla být dodatečně vypracována další jazyková znění; |
| --- | --- |

261.

povzbuzuje parlamentní výbory a delegace, aby předkládaly texty pouze v jazycích členů a náhradníků výboru; navrhuje, aby na požádání mohla být dodatečně vypracována další jazyková znění;

| 262. | obecně se domnívá, že orgány EU by měly přijmout nutná opatření k zajištění vysoké úrovně překladů; domnívá se proto, že Rada, Parlament a Komise by měly informovat Účetní dvůr a Výbor pro rozpočtovou kontrolu o opatřeních, která byla přijata za účelem provádění kontroly a zlepšení kvality překladů s dostatečným předstihem před zahájením postupu udělení absolutoria za rozpočtový rok 2006; |
| --- | --- |

262.

obecně se domnívá, že orgány EU by měly přijmout nutná opatření k zajištění vysoké úrovně překladů; domnívá se proto, že Rada, Parlament a Komise by měly informovat Účetní dvůr a Výbor pro rozpočtovou kontrolu o opatřeních, která byla přijata za účelem provádění kontroly a zlepšení kvality překladů s dostatečným předstihem před zahájením postupu udělení absolutoria za rozpočtový rok 2006;

| 263. | domnívá se, že v zájmu zlepšení procesu překladu by orgány měly zlepšit informace, jež mají k dispozici jejich správní oddělení, se zřetelem k ukazatelům výkonnosti, jež navrhuje Účetní dvůr (25); |
| --- | --- |

263.

domnívá se, že v zájmu zlepšení procesu překladu by orgány měly zlepšit informace, jež mají k dispozici jejich správní oddělení, se zřetelem k ukazatelům výkonnosti, jež navrhuje Účetní dvůr (25);

| 264. | domnívá se, že Rada, Parlament a Komise by měly účinně a účelně využívat interní i externí zdroje, jako jsou databáze, specializovaný překladatelský software, práce z domova a externí zaměstnanci; |
| --- | --- |

264.

domnívá se, že Rada, Parlament a Komise by měly účinně a účelně využívat interní i externí zdroje, jako jsou databáze, specializovaný překladatelský software, práce z domova a externí zaměstnanci;

| 265. | dříve než použije služeb externích překladatelů, měl by každý orgán ověřit, zda ostatní orgány nemají nevyužité překladatelské kapacity; |
| --- | --- |

265.

dříve než použije služeb externích překladatelů, měl by každý orgán ověřit, zda ostatní orgány nemají nevyužité překladatelské kapacity;

Zvláštní zpráva č. 10/2006 k následným hodnocením cílů 1 a 3 programů z období 1994–1999 (strukturální fondy)

| 266. | žádá Komisi, aby prokázala, do jaké míry konsolidovala metodiku pro předběžné, průběžné a následné hodnocení s cílem pokud možno zabránit vzniku logických chyb, jako jsou chyby uvedené ve Zvláštní zprávě Účetního dvora pro následné hodnocení 2000–2006; |
| --- | --- |

266.

žádá Komisi, aby prokázala, do jaké míry konsolidovala metodiku pro předběžné, průběžné a následné hodnocení s cílem pokud možno zabránit vzniku logických chyb, jako jsou chyby uvedené ve Zvláštní zprávě Účetního dvora pro následné hodnocení 2000–2006;

| 267. | navrhuje, aby byla posílena spolupráce mezi GŘ REGIO a GŘ EMPL, pokud jde společné prvky metod hodnocení; |
| --- | --- |

267.

navrhuje, aby byla posílena spolupráce mezi GŘ REGIO a GŘ EMPL, pokud jde společné prvky metod hodnocení;

| 268. | uvádí, že metodika, pokud jde o současné využívání modelu HERMIN, vykazuje vážné problémy; vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že současná metodika neumožňuje řádně zohlednit význam terciárního sektoru, např. cestovního ruchu, pro některé ekonomiky; obává se, že bude velmi obtížné provést hodnocení strukturálních fondů ve státech, které přistoupily k EU v roce 2004, vzhledem ke zvláštním podmínkám nedávno vzniklých tržních ekonomik těchto států; žádá Komisi, aby dříve, než zahájí hodnocení období 2000–2006, prokázala, do jaké míry upravila svou metodiku, aby zohlednila tuto připomínku; |
| --- | --- |

268.

uvádí, že metodika, pokud jde o současné využívání modelu HERMIN, vykazuje vážné problémy; vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že současná metodika neumožňuje řádně zohlednit význam terciárního sektoru, např. cestovního ruchu, pro některé ekonomiky; obává se, že bude velmi obtížné provést hodnocení strukturálních fondů ve státech, které přistoupily k EU v roce 2004, vzhledem ke zvláštním podmínkám nedávno vzniklých tržních ekonomik těchto států; žádá Komisi, aby dříve, než zahájí hodnocení období 2000–2006, prokázala, do jaké míry upravila svou metodiku, aby zohlednila tuto připomínku;

| 269. | žádá rovněž, aby byla metodika doplněna o dodatečné prvky, které umožní provést měření makroekonomických vlivů; domnívá se, že soukromé investice jsou důležité pro dlouhodobý vliv strukturálních fondů a pro tvorbu pracovních míst; žádá, aby byly zohledněny v následném hodnocení 2000–2006; |
| --- | --- |

269.

žádá rovněž, aby byla metodika doplněna o dodatečné prvky, které umožní provést měření makroekonomických vlivů; domnívá se, že soukromé investice jsou důležité pro dlouhodobý vliv strukturálních fondů a pro tvorbu pracovních míst; žádá, aby byly zohledněny v následném hodnocení 2000–2006;

| 270. | žádá, s cílem zaručit koherentní přístup v rámci obecného hodnocení strukturálních fondů, aby byly zohledněny závěry Zvláštní zprávy Účetního dvora pro budoucí předběžná, průběžná a následná hodnocení programových období 2000–2006, 2007–2013 a následujících; |
| --- | --- |

270.

žádá, s cílem zaručit koherentní přístup v rámci obecného hodnocení strukturálních fondů, aby byly zohledněny závěry Zvláštní zprávy Účetního dvora pro budoucí předběžná, průběžná a následná hodnocení programových období 2000–2006, 2007–2013 a následujících;

| 271. | podporuje myšlenku, že hodnocení strukturálních fondů by mělo být chápáno jako nepřetržitý proces, který bude vycházet z aktuálních závěrů jednotlivých předběžných, průběžných a následných hodnocení; žádá, aby se členské státy podílely na tomto procesu, a rovněž žádá Komisi, aby prokázala, jakým způsobem co nejdříve uplatní tyto myšlenky; |
| --- | --- |

271.

podporuje myšlenku, že hodnocení strukturálních fondů by mělo být chápáno jako nepřetržitý proces, který bude vycházet z aktuálních závěrů jednotlivých předběžných, průběžných a následných hodnocení; žádá, aby se členské státy podílely na tomto procesu, a rovněž žádá Komisi, aby prokázala, jakým způsobem co nejdříve uplatní tyto myšlenky;

| 272. | domnívá se, že aby bylo možno přesvědčit občany o evropské přidané hodnotě strukturálních fondů, měla by budoucí hodnocení klást do popředí také tyto jejich nepřímé vlivy; |
| --- | --- |

272.

domnívá se, že aby bylo možno přesvědčit občany o evropské přidané hodnotě strukturálních fondů, měla by budoucí hodnocení klást do popředí také tyto jejich nepřímé vlivy;

| 273. | žádá Komisi, aby řídící skupina pro následné hodnocení 2000–2006 ověřila možnosti větší spolupráce s akademickou obcí včetně externích odborníků, ve formě partnerství se specializovanými instituty a studí na specifická témata; |
| --- | --- |

273.

žádá Komisi, aby řídící skupina pro následné hodnocení 2000–2006 ověřila možnosti větší spolupráce s akademickou obcí včetně externích odborníků, ve formě partnerství se specializovanými instituty a studí na specifická témata;

| 274. | domnívá se, že tato spolupráce by umožnila zpřesnit hodnocení a lépe zhodnotit potenciál strukturálních fondů; žádá Komisi, aby nadále pokračovala tímto směrem a vytvořila „vzorový“ model pro hodnocení opatření hospodářské, sociální a územní soudržnosti, který by byl čistě evropským modelem, mohl by však sloužit za model na celosvětové úrovni. |
| --- | --- |

274.

domnívá se, že tato spolupráce by umožnila zpřesnit hodnocení a lépe zhodnotit potenciál strukturálních fondů; žádá Komisi, aby nadále pokračovala tímto směrem a vytvořila „vzorový“ model pro hodnocení opatření hospodářské, sociální a územní soudržnosti, který by byl čistě evropským modelem, mohl by však sloužit za model na celosvětové úrovni.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 107, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(5)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Eiratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(7)  Úř. věst. C 273, 9.11.2006, s. 2.

(8)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(9)  Úř. věst. L 196, 27.7.2005, s. 1.

(10)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 5.

(11)  Viz dokument Rady č. 14138/05.

(12)  Bod 1.59 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2005.

(13)  Úř. věst. C 288 E, 25.11.2006, s. 83.

(14)  Schvalování účtů v rámci záruční sekce EZOZF, uzavírání operačních programů v rámci strukturálních fondů a audity uzávěrky týkající se decentralizovaného řízení vnějších činností.

(15)  Opatření č. 7: Prosazovat osvědčené postupy za účelem zvyšování nákladové efektivity auditů na úrovni projektů; opatření č. 9: Prosazovat jednotný přístup k auditu; opatření č. 10: Učinit výchozí odhad a analýzu nákladů na kontrolu.

(16)  Výroční zpráva interního auditora pro orgán, který je příslušný pro udělení absolutoria (čl. 86 odst. 4 FN) KOM(2006) 0279, bod 2.1, strana 4.

(17)  Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, článek 71 (Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25).

(18)  Čl. 106 odst. 4 prováděcích předpisů k finančnímu nařízení a zvláštní pravidla pro odvětví stanovená v čl. 38 odst. 5 a čl. 39 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999.

(19)  Viz texty přijaté dne 13.2.2007, P6_TA(2007)0027, pozměňovací návrh 10.

(20)  Viz také stanovisko č. 1/2006 o sedmém rámcovém programu pro výzkum a technologický rozvoj.

(21)  Ve svém sdělení „Shrnutí výsledků řízení Komise za rok 2005“.

(22)  Bod 2.2.1.2 výroční právy o činnosti Úřadu pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu (OIB), „Risk management“, strana 23.

(23)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

(24)  Podle Účetního dvora zahrnují celkové náklady výdaje za překladatele, sekretariát, správu, podpůrné služby, plánování, budovy, výpočetní techniku a řízení lidských zdrojů (tj. odborné vzdělávání).

(25)  Viz body 53 a 88 zprávy Účetního dvora.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/54

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů týkajících se plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise

(2008/500/ES, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I – (SEK(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEK(2006) 0915 – C6-0262/2006) (2),

s ohledem na zprávu Komise orgánu, který je příslušný pro udělení absolutoria, o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2004 (KOM(2006) 0642, KOM(2006) 0641) a pracovní dokument Komise – přílohu ke zprávě Komise pro Evropský parlament o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2004 (SEK(2006) 1376, SEK(2006) 1377),

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Výsledky politik v roce 2005“ (KOM(2006) 0124),

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Shrnutí výsledků řízení Komise za rok 2005“ (KOM(2006) 0277),

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán, který je příslušný pro udělení absolutoria, o interních auditech provedených v roce 2005 (KOM(2006) 0279),

s ohledem na zprávu Komise „Odpovědi členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2004“ (KOM(2006) 0184),

s ohledem na zelenou knihu Evropská iniciativa pro transparentnost, kterou Komise přijala dne 3. května 2006,

s ohledem na stanovisko č. 2/2004 Účetního dvora k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství) (3),

s ohledem na sdělení Komise o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2005) 0252),

s ohledem na akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2006) 0009),

s ohledem na první zprávu o hodnocení provádění akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly zveřejněnou dne 19. července 2006 (SEK(2006) 1009),

s ohledem na zprávu výboru pro Evropskou unii Sněmovny lordů ze dne 13. listopadu 2006 nazvanou „Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals“,

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 (4) a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi kontrolovaných institucí,

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (5),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 4/2006 k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (7),

s ohledem na článek 70 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A6-0095/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že podle článku 275 Smlouvy o ES je Komise odpovědná za vypracování účetnictví, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle článku 275 Smlouvy o ES je Komise odpovědná za vypracování účetnictví,

| 1. | schvaluje uzavření účtů týkajících se plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů týkajících se plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2005;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toho rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropské investiční bance a vnitrostátním a regionálním kontrolním úřadům členských států a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toho rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropské investiční bance a vnitrostátním a regionálním kontrolním úřadům členských států a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 107, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

5

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

6

(7)  Úř. věst. C 273, 9.11.2006, s. 2.

7

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/56 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/56

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV – Soudní dvůr

(2008/501/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0467/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a legality a řádnosti podkladových operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0109/2007),

| 1. | uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Evropského soudního dvora za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Evropského soudního dvora za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV – Soudní dvůr

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0467/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a legality a řádnosti podkladových operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0109/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský soudní dvůr (ESD) k dispozici položky závazků v celkové výši 232 602 467,74 EUR (v roce 2004 to bylo 235 041 565 EUR) a míra využití činila 92,66 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský soudní dvůr (ESD) k dispozici položky závazků v celkové výši 232 602 467,74 EUR (v roce 2004 to bylo 235 041 565 EUR) a míra využití činila 92,66 %;

| 2. | konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 vykazuje finanční výkaz ESD za tento rok záporný hospodářský výsledek (30 747 924 EUR) a pasiva převyšují aktiva o 43 902 361 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 vykazuje finanční výkaz ESD za tento rok záporný hospodářský výsledek (30 747 924 EUR) a pasiva převyšují aktiva o 43 902 361 EUR;

| 3. | konstatuje, že rozvaha ESD obsahuje částku 105 879 903 EUR, jež odpovídá jeho závazkům v oblasti důchodů pro soudce; zdůrazňuje, že tyto závazky jsou zčásti vyváženy hmotnými a nehmotnými stálými aktivy a zčásti také částkou, která bude požadována od členských států (43 902 361 EUR); |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že rozvaha ESD obsahuje částku 105 879 903 EUR, jež odpovídá jeho závazkům v oblasti důchodů pro soudce; zdůrazňuje, že tyto závazky jsou zčásti vyváženy hmotnými a nehmotnými stálými aktivy a zčásti také částkou, která bude požadována od členských států (43 902 361 EUR);

| 4. | připomíná, že v bodě 9.21 výroční zprávy týkající se rozpočtového roku 2004 Evropský účetní dvůr (EÚD) kritizoval skutečnost, že vedoucí útvaru interního auditu je odpovědný za ověřování ex ante operací schvalujících osob; zdůrazňuje, že tatáž situace byla zjištěna i v rozpočtovém roce 2005 (výroční zpráva bod 10.13); |
| --- | --- |

4.

připomíná, že v bodě 9.21 výroční zprávy týkající se rozpočtového roku 2004 Evropský účetní dvůr (EÚD) kritizoval skutečnost, že vedoucí útvaru interního auditu je odpovědný za ověřování ex ante operací schvalujících osob; zdůrazňuje, že tatáž situace byla zjištěna i v rozpočtovém roce 2005 (výroční zpráva bod 10.13);

| 5. | vítá informace obsažené v odpovědích ESD k výroční zprávě EÚD, že s přihlédnutím k připomínkám vzneseným v tomto ohledu kontrolním orgánem a orgánem udělujícím absolutorium navrhla správa ESD v rámci předběžného odhadu příjmů a výdajů na rozpočtový rok 2007 změnit tuto organizaci vytvořením správního útvaru výlučně příslušného pro kontrolu, v němž budou za tímto účelem vytvořena dvě pracovní místa (jeden administrátor odpovědný za řízení a asistent pro podporu skupiny pověřené kontrolami); |
| --- | --- |

5.

vítá informace obsažené v odpovědích ESD k výroční zprávě EÚD, že s přihlédnutím k připomínkám vzneseným v tomto ohledu kontrolním orgánem a orgánem udělujícím absolutorium navrhla správa ESD v rámci předběžného odhadu příjmů a výdajů na rozpočtový rok 2007 změnit tuto organizaci vytvořením správního útvaru výlučně příslušného pro kontrolu, v němž budou za tímto účelem vytvořena dvě pracovní místa (jeden administrátor odpovědný za řízení a asistent pro podporu skupiny pověřené kontrolami);

| 6. | s uspokojením bere na vědomí informaci obsaženou v odpovědi ESD k výroční zprávě EÚD (bod 10.14), že poté, co se jeho pracovní místo stalo plně funkčním, provedl interní auditor některé konkrétní audity a vydal doporučení příslušným útvarům (neexistence těchto konkrétních auditů byla kritizována v předchozích letech); |
| --- | --- |

6.

s uspokojením bere na vědomí informaci obsaženou v odpovědi ESD k výroční zprávě EÚD (bod 10.14), že poté, co se jeho pracovní místo stalo plně funkčním, provedl interní auditor některé konkrétní audity a vydal doporučení příslušným útvarům (neexistence těchto konkrétních auditů byla kritizována v předchozích letech);

| 7. | blahopřeje ESD ke snížení počtu zakázek zadaných vyjednávacím řízením v poměru k počtu zakázek přidělených formou veřejné soutěže ze 72 % v roce 2004 na 27 % v roce 2005; se znepokojením však sleduje obtíže ESD při náboru kvalifikovaných zaměstnanců na některá pracovní místa na základě konkurzů organizovaných EPSO; |
| --- | --- |

7.

blahopřeje ESD ke snížení počtu zakázek zadaných vyjednávacím řízením v poměru k počtu zakázek přidělených formou veřejné soutěže ze 72 % v roce 2004 na 27 % v roce 2005; se znepokojením však sleduje obtíže ESD při náboru kvalifikovaných zaměstnanců na některá pracovní místa na základě konkurzů organizovaných EPSO;

| 8. | konstatuje, že rok 2005 byl pro rozvoj ESD jako orgánu významný zejména z důvodu zahájení činnosti Soudu pro veřejnou službu složeného ze sedmi soudců; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že rok 2005 byl pro rozvoj ESD jako orgánu významný zejména z důvodu zahájení činnosti Soudu pro veřejnou službu složeného ze sedmi soudců;

| 9. | s uspokojením konstatuje, že počet případů, jež ESD ročně dokončí, se zvýšil z 494 v roce 2003 na 574 v roce 2005, zatímco počet probíhajících případů se snížil z 974 na 740; |
| --- | --- |

9.

s uspokojením konstatuje, že počet případů, jež ESD ročně dokončí, se zvýšil z 494 v roce 2003 na 574 v roce 2005, zatímco počet probíhajících případů se snížil z 974 na 740;

| 10. | upozorňuje, že za rok 2005 se počet úředníků a ostatních zaměstnanců (pomocní a dočasní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci) ve službě zvýšil z 1512 na 1704 (13 %) a že počet soudců vzrostl o osm (z důvodu vytvoření Soudu pro veřejnou službu Evropské unie); |
| --- | --- |

10.

upozorňuje, že za rok 2005 se počet úředníků a ostatních zaměstnanců (pomocní a dočasní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci) ve službě zvýšil z 1512 na 1704 (13 %) a že počet soudců vzrostl o osm (z důvodu vytvoření Soudu pro veřejnou službu Evropské unie);

| 11. | se znepokojením konstatuje, že v mnoha administrativních oblastech popsaných ve zprávě o činnosti ESD se opakují odkazy na problémy při náboru kvalifikovaných zaměstnanců v souladu se služebním řádem; |
| --- | --- |

11.

se znepokojením konstatuje, že v mnoha administrativních oblastech popsaných ve zprávě o činnosti ESD se opakují odkazy na problémy při náboru kvalifikovaných zaměstnanců v souladu se služebním řádem;

| 12. | konstatuje, že v roce 2005 nebyla provedena žádná ověření ex post; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že v roce 2005 nebyla provedena žádná ověření ex post;

| 13. | vítá skutečnost, že do zprávy o činnosti ESD byla zařazena kapitola o opatřeních, jež byla během příslušného roku přijata v návaznosti na dřívější rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria a na zprávy EÚD; |
| --- | --- |

13.

vítá skutečnost, že do zprávy o činnosti ESD byla zařazena kapitola o opatřeních, jež byla během příslušného roku přijata v návaznosti na dřívější rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria a na zprávy EÚD;

| 14. | konstatuje, že po zřízení Soudu pro veřejnou službu a přistoupení Bulharska a Rumunska dosáhl celkový počet soudců, generálních advokátů a tajemníků 72 a že se výdaje ESD na vozidla zvýšily přibližně o 50 % z 809 853,24 EUR v roce 2005 (konečný výsledek) na 1 218 000 EUR v roce 2007 (odhad rozpočtu); |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že po zřízení Soudu pro veřejnou službu a přistoupení Bulharska a Rumunska dosáhl celkový počet soudců, generálních advokátů a tajemníků 72 a že se výdaje ESD na vozidla zvýšily přibližně o 50 % z 809 853,24 EUR v roce 2005 (konečný výsledek) na 1 218 000 EUR v roce 2007 (odhad rozpočtu);

| 15. | konstatuje, že v ESD jsou ověřování ex ante vykonávána na základě centralizovaného systému propojeného prostřednictvím přímých nadřízených s pověřenou schvalující osobou a že ESD považuje tento systém za nejvhodnější vzhledem k velikosti orgánu a čistě administrativní povaze jeho finančních transakcí; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že v ESD jsou ověřování ex ante vykonávána na základě centralizovaného systému propojeného prostřednictvím přímých nadřízených s pověřenou schvalující osobou a že ESD považuje tento systém za nejvhodnější vzhledem k velikosti orgánu a čistě administrativní povaze jeho finančních transakcí;

| 16. | s uspokojením konstatuje, že na základě připomínek vznesených v usneseních o udělení absolutoria v předchozích letech se soudci rozhodli vytvořit mezi sebou pracovní skupinu, jejímž úkolem bude provést studii, zda by bylo vhodné připravit kodex chování, jež by se na ně vztahoval, a co by měl takový kodex obsahovat; součástí této studie je i otázka prohlášení jednotlivých soudců o finančních zájmech; konstatuje, že do této iniciativy je zapojen i Soud prvního stupně a Soud pro veřejnou službu; |
| --- | --- |

16.

s uspokojením konstatuje, že na základě připomínek vznesených v usneseních o udělení absolutoria v předchozích letech se soudci rozhodli vytvořit mezi sebou pracovní skupinu, jejímž úkolem bude provést studii, zda by bylo vhodné připravit kodex chování, jež by se na ně vztahoval, a co by měl takový kodex obsahovat; součástí této studie je i otázka prohlášení jednotlivých soudců o finančních zájmech; konstatuje, že do této iniciativy je zapojen i Soud prvního stupně a Soud pro veřejnou službu;

| 17. | zdůrazňuje opakovanou žádost Evropského parlamentu o zveřejnění prohlášení o hospodářských a finančních zájmech učiněných soudci všech tří soudů; vyzývá ESD, aby Parlamentu do 30. září 2007 sdělil, jaká přijme odpovídající opatření; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje opakovanou žádost Evropského parlamentu o zveřejnění prohlášení o hospodářských a finančních zájmech učiněných soudci všech tří soudů; vyzývá ESD, aby Parlamentu do 30. září 2007 sdělil, jaká přijme odpovídající opatření;

| 18. | s uspokojením bere na vědomí opatření, která ESD přijal ke snížení počtu překládaných dokumentů, což přispívá ke snížení zátěže překladatelů; dále vyzývá ESD, aby přezkoumal možnost zkrácení rozsudků, což by přispělo k dalšímu snížení nákladů a ke snazšímu porozumění těmto rozsudkům. |
| --- | --- |

18.

s uspokojením bere na vědomí opatření, která ESD přijal ke snížení počtu překládaných dokumentů, což přispívá ke snížení zátěže překladatelů; dále vyzývá ESD, aby přezkoumal možnost zkrácení rozsudků, což by přispělo k dalšímu snížení nákladů a ke snazšímu porozumění těmto rozsudkům.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/60 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/60

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl V – Účetní dvůr

(2008/502/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0468/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0107/2007),

| 1. | uděluje generálnímu tajemníkovi Evropského účetního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Účetního dvora za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu tajemníkovi Evropského účetního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Účetního dvora za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002 , s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl V – Účetní dvůr

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0468/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora, spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti prohlášení o věrohodnosti účetnictví a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0107/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský účetní dvůr (EÚD) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 107 548 618,24 EUR, přičemž míra jejich využití činila 87,22 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský účetní dvůr (EÚD) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 107 548 618,24 EUR, přičemž míra jejich využití činila 87,22 %;

| 2. | konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazuje účetní závěrka EÚD záporný výsledek hospodaření (16 820 000 EUR) a pasiva překračují aktiva o 11 450 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazuje účetní závěrka EÚD záporný výsledek hospodaření (16 820 000 EUR) a pasiva překračují aktiva o 11 450 000 EUR;

| 3. | připomíná, že v rozpočtovém roce 2005 (stejně jako tomu bylo v roce 2004) byly účty EÚD prověřovány externí firmou KPMG, která dospěla k těmto závěrům:
  „přiložené účetní výkazy podávají pravdivý a úplný obraz majetkové a finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2005, výsledku hospodaření a příjmů a výdajů za uplynulý rozpočtový rok v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, prováděcími pravidly, obecně uznávanými účetními zásadami a vnitřními předpisy Evropského účetního dvora“. |
| --- | --- |

3.

připomíná, že v rozpočtovém roce 2005 (stejně jako tomu bylo v roce 2004) byly účty EÚD prověřovány externí firmou KPMG, která dospěla k těmto závěrům:

„přiložené účetní výkazy podávají pravdivý a úplný obraz majetkové a finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2005, výsledku hospodaření a příjmů a výdajů za uplynulý rozpočtový rok v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, prováděcími pravidly, obecně uznávanými účetními zásadami a vnitřními předpisy Evropského účetního dvora“.

| 4. | konstatuje však, že KPMG učinila toto prohlášení s výhradou účinků oprav, jejichž provedení by mohlo být nezbytné v rámci zaúčtování důchodů členů Účetního dvora, a s ohledem na revizi příslušné účetní normy č. 12, která v té době probíhala; poukazuje na to, že revidovanou normu schválil účetní Komise v říjnu 2006; |
| --- | --- |

4.

konstatuje však, že KPMG učinila toto prohlášení s výhradou účinků oprav, jejichž provedení by mohlo být nezbytné v rámci zaúčtování důchodů členů Účetního dvora, a s ohledem na revizi příslušné účetní normy č. 12, která v té době probíhala; poukazuje na to, že revidovanou normu schválil účetní Komise v říjnu 2006;

| 5. | připomíná, že v účetní závěrce v roce 2004 EÚD poprvé zaúčtoval rezervu na důchody svých členů ve spojení s dlouhodobou pohledávkou ve výši 43 689 621 EUR vůči členským státům; výše rezervy byla vypočtena na základě pojistně-matematické analýzy provedené Evropským společenstvím; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že v účetní závěrce v roce 2004 EÚD poprvé zaúčtoval rezervu na důchody svých členů ve spojení s dlouhodobou pohledávkou ve výši 43 689 621 EUR vůči členským státům; výše rezervy byla vypočtena na základě pojistně-matematické analýzy provedené Evropským společenstvím;

| 6. | konstatuje, že bez podobného zajištění, pokud jde o důchody členů Účetního dvora, vykazuje rozvaha na rok 2005 deficit 16 800 000 EUR (ve srovnání s vyrovnanými aktivy a pasivy v roce 2004); |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že bez podobného zajištění, pokud jde o důchody členů Účetního dvora, vykazuje rozvaha na rok 2005 deficit 16 800 000 EUR (ve srovnání s vyrovnanými aktivy a pasivy v roce 2004);

| 7. | domnívá se, že v zájmu zohlednění zásad akruálního účetnictví platných od 1. ledna 2005, měly být v rozvaze zahrnuty jak závazky na budoucí výplaty penzí, tak dlouhodobé pohledávky vůči členským státům, protože zajišťují financování důchodového systému; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že v zájmu zohlednění zásad akruálního účetnictví platných od 1. ledna 2005, měly být v rozvaze zahrnuty jak závazky na budoucí výplaty penzí, tak dlouhodobé pohledávky vůči členským státům, protože zajišťují financování důchodového systému;

| 8. | uznává, že EÚD správně uplatnil příslušnou účetní normu; vyjadřuje však znepokojení nad současným stavem, pokud jde o rozvahu EÚD, v níž jsou budoucí důchody členů EÚD zahrnuty do pasiv, aniž by byly vyrovnány odpovídajícími aktivy; bere na vědomí logické vysvětlení, že záruku členských států v souvislosti s těmito důchodovými nároky nelze považovat za aktivum ve smyslu účetní normy č. 12 Komise (zaměstnanecké požitky); |
| --- | --- |

8.

uznává, že EÚD správně uplatnil příslušnou účetní normu; vyjadřuje však znepokojení nad současným stavem, pokud jde o rozvahu EÚD, v níž jsou budoucí důchody členů EÚD zahrnuty do pasiv, aniž by byly vyrovnány odpovídajícími aktivy; bere na vědomí logické vysvětlení, že záruku členských států v souvislosti s těmito důchodovými nároky nelze považovat za aktivum ve smyslu účetní normy č. 12 Komise (zaměstnanecké požitky);

| 9. | se znepokojením poukazuje na problémy Účetního dvora s příjímáním kvalifikovaného personálu na některá pracovní místa na základě výběrového řízení, které organizovalo EPSO; |
| --- | --- |

9.

se znepokojením poukazuje na problémy Účetního dvora s příjímáním kvalifikovaného personálu na některá pracovní místa na základě výběrového řízení, které organizovalo EPSO;

| 10. | připomíná, že pan Weber, předseda EÚD, ve svém vystoupení ve Štrasburku dne 14. listopadu 2005 sdělil Výboru pro rozpočtovou kontrolu, že EÚD provedl sebehodnocení své organizace a metod a brzy se uskuteční nezávislé hodnocení (peer review); |
| --- | --- |

10.

připomíná, že pan Weber, předseda EÚD, ve svém vystoupení ve Štrasburku dne 14. listopadu 2005 sdělil Výboru pro rozpočtovou kontrolu, že EÚD provedl sebehodnocení své organizace a metod a brzy se uskuteční nezávislé hodnocení (peer review);

| 11. | nadále doufá, že před dalším rozšířením bude možné navrhnout racionálnější strukturu EÚD; žádá EÚD, aby posoudil již existující modely s cílem snížit celkový počet členů; požaduje zvážení návrhů na zavedení rotujícího systému podobného tomu, který se používá v Radě guvernérů Evropské centrální banky nebo systému s jedním generálním auditorem; |
| --- | --- |

11.

nadále doufá, že před dalším rozšířením bude možné navrhnout racionálnější strukturu EÚD; žádá EÚD, aby posoudil již existující modely s cílem snížit celkový počet členů; požaduje zvážení návrhů na zavedení rotujícího systému podobného tomu, který se používá v Radě guvernérů Evropské centrální banky nebo systému s jedním generálním auditorem;

| 12. | konstatuje, že ve zprávě o činnosti EÚD se uvádí, že se EÚD v roce 2005 rozhodl zahájit systém sebehodnocení vycházející z modelu společného hodnotícího rámce, který vytvořil Evropský institut veřejné správy spolu se Skupinou inovativní veřejné služby na základě spolupráce ministrů odpovídajících ve státech EU za veřejnou správu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve zprávě o činnosti EÚD se uvádí, že se EÚD v roce 2005 rozhodl zahájit systém sebehodnocení vycházející z modelu společného hodnotícího rámce, který vytvořil Evropský institut veřejné správy spolu se Skupinou inovativní veřejné služby na základě spolupráce ministrů odpovídajících ve státech EU za veřejnou správu;

| 13. | vítá informace obsažené v odpovědi na dotazník zpravodaje, že v návaznosti na toto sebehodnocení přijal EÚD akční plán a jeho provádění započalo činnostmi, které zahrnují široké oblasti, např. hlavní úkoly a strategické cíle, plánování a hodnocení výkonnosti, metodiku auditu, strategii lidských zdrojů, vnitřní a vnější komunikaci a administrativní postupy; |
| --- | --- |

13.

vítá informace obsažené v odpovědi na dotazník zpravodaje, že v návaznosti na toto sebehodnocení přijal EÚD akční plán a jeho provádění započalo činnostmi, které zahrnují široké oblasti, např. hlavní úkoly a strategické cíle, plánování a hodnocení výkonnosti, metodiku auditu, strategii lidských zdrojů, vnitřní a vnější komunikaci a administrativní postupy;

| 14. | konstatuje, že akční plán bude předmětem nezávislého hodnocení (peer review) a že předseda EÚD poskytne podrobnější informace o jeho obsahu při předložení ročního pracovního programu EÚD na rok 2007; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že akční plán bude předmětem nezávislého hodnocení (peer review) a že předseda EÚD poskytne podrobnější informace o jeho obsahu při předložení ročního pracovního programu EÚD na rok 2007;

| 15. | konstatuje, že v souvislosti s prohlášeními o finančních zájmech členů v souladu s kodexem chování EÚD předloží členové prohlášení o svých finančních zájmech a ostatním majetku (včetně akcií, převoditelných dluhopisů a investičních certifikátů, a také o pozemcích a nemovitostech, spolu s informacemi o profesní činnosti jejich manželů/manželek) předsedovi EÚD, který je uschová jako důvěrné, a tato prohlášení nebudou zveřejňována; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že v souvislosti s prohlášeními o finančních zájmech členů v souladu s kodexem chování EÚD předloží členové prohlášení o svých finančních zájmech a ostatním majetku (včetně akcií, převoditelných dluhopisů a investičních certifikátů, a také o pozemcích a nemovitostech, spolu s informacemi o profesní činnosti jejich manželů/manželek) předsedovi EÚD, který je uschová jako důvěrné, a tato prohlášení nebudou zveřejňována;

| 16. | konstatuje, že ze zásady a v zájmu transparentnosti by měla být po členech všech orgánů EU požadována prohlášení o finančních zájmech, která by byla přístupná ve veřejném rejstříku na internetu; vyzývá Účetní dvůr, aby Parlamentu do 30. září 2007 sdělil, jaká přiměřená opatření hodlá přijmout; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že ze zásady a v zájmu transparentnosti by měla být po členech všech orgánů EU požadována prohlášení o finančních zájmech, která by byla přístupná ve veřejném rejstříku na internetu; vyzývá Účetní dvůr, aby Parlamentu do 30. září 2007 sdělil, jaká přiměřená opatření hodlá přijmout;

| 17. | připomíná, že Soudní dvůr vytvořil na návrh Parlamentu pracovní skupinu, která má zjistit, zda je možné mimo jiné požadovat po jeho členech prohlášení o finančních zájmech; domnívá se, že tato otázka by se mohla stát významnou součástí probíhajícího procesu sebehodnocení a nezávislé hodnocení (peer review). |
| --- | --- |

17.

připomíná, že Soudní dvůr vytvořil na návrh Parlamentu pracovní skupinu, která má zjistit, zda je možné mimo jiné požadovat po jeho členech prohlášení o finančních zájmech; domnívá se, že tato otázka by se mohla stát významnou součástí probíhajícího procesu sebehodnocení a nezávislé hodnocení (peer review).

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002 , s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/64

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

(2008/503/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0469/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti uskutečněných operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0110/2007),

| 1. | uděluje generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru absolutorium za plnění rozpočtu Evropského hospodářského a sociálního výboru za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru absolutorium za plnění rozpočtu Evropského hospodářského a sociálního výboru za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, Evropskému veřejnému ochránci práv a Evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, Evropskému veřejnému ochránci práv a Evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0469/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a zákonnosti a řádnosti podkladových operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0110/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) k dispozici položky závazků dosahující celkové výše 106 880 105,67 EUR, přičemž využito bylo 94,99 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) k dispozici položky závazků dosahující celkové výše 106 880 105,67 EUR, přičemž využito bylo 94,99 %;

| 2. | konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 vykazuje účetní závěrka EHSV pasivní hospodářský výsledek ve výši 3 811 889,47 EUR (schodek) a stejné částky (168 387 721,19 EUR) při aktivech i pasivech; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 vykazuje účetní závěrka EHSV pasivní hospodářský výsledek ve výši 3 811 889,47 EUR (schodek) a stejné částky (168 387 721,19 EUR) při aktivech i pasivech;

| 3. | bere na vědomí poznámku Účetního dvora v bodě 10.16 jeho výroční zprávy za rok 2005, že přes vytvoření oddělení zodpovědného za koordinaci finančních a smluvních činností pro společné útvary EHSV a Výboru regionů (VR) v průběhu roku 2005 se nadále vyskytovaly některé nedostatky týkající se provozního řízení jistých postupů zadávání zakázek a koordinačních postupů mezi novým oddělením a provozními odděleními, které nebyly jasně definovány; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí poznámku Účetního dvora v bodě 10.16 jeho výroční zprávy za rok 2005, že přes vytvoření oddělení zodpovědného za koordinaci finančních a smluvních činností pro společné útvary EHSV a Výboru regionů (VR) v průběhu roku 2005 se nadále vyskytovaly některé nedostatky týkající se provozního řízení jistých postupů zadávání zakázek a koordinačních postupů mezi novým oddělením a provozními odděleními, které nebyly jasně definovány;

| 4. | připomíná, že v roce 2005 začal EHSV jednat s Komisí o převzetí kancelářských prostor v budově van Maerlant; konstatuje dále, že podle odpovědi EHSV na dotazník týkající se požadavků EHSV/VR na kancelářské prostory po jejich nastěhování se do budovy van Maerlant nepředpokládají tyto dva orgány, že budou v příštích letech potřebovat další budovy; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že v roce 2005 začal EHSV jednat s Komisí o převzetí kancelářských prostor v budově van Maerlant; konstatuje dále, že podle odpovědi EHSV na dotazník týkající se požadavků EHSV/VR na kancelářské prostory po jejich nastěhování se do budovy van Maerlant nepředpokládají tyto dva orgány, že budou v příštích letech potřebovat další budovy;

| 5. | vítá skutečnost, že od roku 2004 se všechna plenární zasedání EHSV konala v prostorách Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že od roku 2004 se všechna plenární zasedání EHSV konala v prostorách Evropského parlamentu;

| 6. | bere na vědomí na základě zprávy EHSV o činnosti, že jeho Oddělení pro registraci vyzvalo dotčené finanční subjekty a skupinu kvestorů, aby posoudili vytvoření jasných postupů pro náhradu cestovních výdajů a úhradu cestovních výdajů a diet, zejména v situacích, s nimiž pravidla výslovně nepočítala; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí na základě zprávy EHSV o činnosti, že jeho Oddělení pro registraci vyzvalo dotčené finanční subjekty a skupinu kvestorů, aby posoudili vytvoření jasných postupů pro náhradu cestovních výdajů a úhradu cestovních výdajů a diet, zejména v situacích, s nimiž pravidla výslovně nepočítala;

| 7. | podotýká, že v návaznosti na belgické trestní řízení proti bývalému členu EHSV v souvislosti s cestovními výdaji (uvedené v bodě 4 usnesení Parlamentu o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2006 (6) podal EHSV občanskoprávní žalobu na náhradu škody a že se vynesení rozsudku příslušného belgického soudu očekává v polovině roku 2007; |
| --- | --- |

7.

podotýká, že v návaznosti na belgické trestní řízení proti bývalému členu EHSV v souvislosti s cestovními výdaji (uvedené v bodě 4 usnesení Parlamentu o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2006 (6) podal EHSV občanskoprávní žalobu na náhradu škody a že se vynesení rozsudku příslušného belgického soudu očekává v polovině roku 2007;

| 8. | se zájmem bere na vědomí, že generální tajemník a interní auditor se každý týden ve stejnou dobu pravidelně scházejí, což umožňuje internímu auditorovi získat nejnovější informace o činnosti orgánů a událostech v nich probíhajících a generálnímu tajemníkovi to dává možnost maximálně zohlednit připomínky interního auditora; |
| --- | --- |

8.

se zájmem bere na vědomí, že generální tajemník a interní auditor se každý týden ve stejnou dobu pravidelně scházejí, což umožňuje internímu auditorovi získat nejnovější informace o činnosti orgánů a událostech v nich probíhajících a generálnímu tajemníkovi to dává možnost maximálně zohlednit připomínky interního auditora;

| 9. | konstatuje, že EHSV a VR v současné době posuzují, zda by měly nadále řídit určité činnosti dohromady přes společné útvary, a pokud ano, jakou formu by tato spolupráce měla v budoucnu mít; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že EHSV a VR v současné době posuzují, zda by měly nadále řídit určité činnosti dohromady přes společné útvary, a pokud ano, jakou formu by tato spolupráce měla v budoucnu mít;

| 10. | konstatuje, že administrativní spolupráce mezi VR a EHSV by měla být přínosem pro oba výbory a měla by být finančně výhodná pro evropské daňové poplatníky; trvá na tom, že jakékoli nové struktury administrativní spolupráce mezi těmito dvěma výbory by měly znamenat finanční prospěch; žádá, aby oba výbory našly způsob, jak pokračovat v již probíhající spolupráci; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že administrativní spolupráce mezi VR a EHSV by měla být přínosem pro oba výbory a měla by být finančně výhodná pro evropské daňové poplatníky; trvá na tom, že jakékoli nové struktury administrativní spolupráce mezi těmito dvěma výbory by měly znamenat finanční prospěch; žádá, aby oba výbory našly způsob, jak pokračovat v již probíhající spolupráci;

| 11. | připomíná, že VR a EHSV prostřednictvím svých společných útvarů řídí určité činnosti dohromady (překlady, tisk, budovy, bezpečnost, knihovna, zadávání zakázek, stravování, zřízenci, lékařská služba, auta a řidiči, IT atd.) a že jejich dohoda o spolupráci byla nedávno na šest měsíců obnovena (s možností jejího prodloužení o dalších šest měsíců) v očekávání rozhodnutí, zda by tato spolupráce měla v budoucnu pokračovat; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že VR a EHSV prostřednictvím svých společných útvarů řídí určité činnosti dohromady (překlady, tisk, budovy, bezpečnost, knihovna, zadávání zakázek, stravování, zřízenci, lékařská služba, auta a řidiči, IT atd.) a že jejich dohoda o spolupráci byla nedávno na šest měsíců obnovena (s možností jejího prodloužení o dalších šest měsíců) v očekávání rozhodnutí, zda by tato spolupráce měla v budoucnu pokračovat;

| 12. | vyzývá VR a EHSV s ohledem na podstatné rozdíly v závěrech zpráv společných útvarů a dvou externích odborníků VR, aby na základě vhodných měřítek provedly společnou analýzu – v případě nutnosti s pomocí Účetního dvora – přesných nákladů, přínosů a úspor vytvořených spoluprací a aby předložily výsledky své analýzy příslušnému výboru do 31. října 2007. |
| --- | --- |

12.

vyzývá VR a EHSV s ohledem na podstatné rozdíly v závěrech zpráv společných útvarů a dvou externích odborníků VR, aby na základě vhodných měřítek provedly společnou analýzu – v případě nutnosti s pomocí Účetního dvora – přesných nákladů, přínosů a úspor vytvořených spoluprací a aby předložily výsledky své analýzy příslušnému výboru do 31. října 2007.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 41.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/67

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII – Výbor regionů

(2008/504/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0470/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle ustanovení článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0106/2007),

| 1. | uděluje generálnímu tajemníkovi Výboru regionů absolutorium za plnění rozpočtu Výboru regionů za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu tajemníkovi Výboru regionů absolutorium za plnění rozpočtu Výboru regionů za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII – Výbor regionů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0470/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0106/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měl Výbor regionů (VR) k dispozici položky závazků v celkové výši 69 570 456,32 EUR, přičemž využito bylo 96,65 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měl Výbor regionů (VR) k dispozici položky závazků v celkové výši 69 570 456,32 EUR, přičemž využito bylo 96,65 %;

| 2. | konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy VR za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (4 050 062,65 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv jsou ve shodné výši (118 221 197,95 EUR); |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy VR za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (4 050 062,65 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv jsou ve shodné výši (118 221 197,95 EUR);

| 3. | bere na vědomí připomínku Evropského účetního dvora v bodě 10.18 jeho výroční zprávy za rok 2005, že v návaznosti na audit Účetního dvora k prohlášení o věrohodnosti (DAS) za rok 2004 a na dva interní audity požádala správa Výboru regionů některé příjemce platových převodů s opravným koeficientem, aby předložili dodatečné průkazní doklady a několik převodů, které se před květnem 2004 neprováděly pravidelně nebo k nimž příjemci nepředložili dostačující průkazní doklady, bylo pozastaveno; podle zprávy Účetního dvora správa v roce 2005 nevymohla žádné přeplatky, ačkoli podle článku 85 služebního řádu „musí být všechny přeplatky vráceny, jestliže příjemce věděl, že k vyplacení nebyl žádný řádný důvod, nebo jestliže skutečnost vzniku přeplatku byla natolik zjevná, že si jí musel být vědom“; bere na vědomí odpověď VR obsaženou ve zprávě Evropského účetního dvora, že interní audit platových převodů, o nějž požádal generální tajemník, byl dokončen teprve v únoru 2006 a správa nyní pracuje na zpětném získání přeplatků, které se týkají omezeného počtu úředníků; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí připomínku Evropského účetního dvora v bodě 10.18 jeho výroční zprávy za rok 2005, že v návaznosti na audit Účetního dvora k prohlášení o věrohodnosti (DAS) za rok 2004 a na dva interní audity požádala správa Výboru regionů některé příjemce platových převodů s opravným koeficientem, aby předložili dodatečné průkazní doklady a několik převodů, které se před květnem 2004 neprováděly pravidelně nebo k nimž příjemci nepředložili dostačující průkazní doklady, bylo pozastaveno; podle zprávy Účetního dvora správa v roce 2005 nevymohla žádné přeplatky, ačkoli podle článku 85 služebního řádu „musí být všechny přeplatky vráceny, jestliže příjemce věděl, že k vyplacení nebyl žádný řádný důvod, nebo jestliže skutečnost vzniku přeplatku byla natolik zjevná, že si jí musel být vědom“; bere na vědomí odpověď VR obsaženou ve zprávě Evropského účetního dvora, že interní audit platových převodů, o nějž požádal generální tajemník, byl dokončen teprve v únoru 2006 a správa nyní pracuje na zpětném získání přeplatků, které se týkají omezeného počtu úředníků;

| 4. | bere na vědomí, že interní auditorka VR ve své zprávě pro orgán udělující absolutorium ze dne 18. května 2006 o auditech provedených v roce 2005 (podle čl. 86 odst. 4 finančního nařízení) učinila tyto poznámky:






  — | dané platové převody byly provedeny na základě předpisů, které lze vykládat různě podle jednotlivých jazykových verzí a podle právních předpisů platných v příslušném členském státě, |
| --- | --- | --- |

4.

bere na vědomí, že interní auditorka VR ve své zprávě pro orgán udělující absolutorium ze dne 18. května 2006 o auditech provedených v roce 2005 (podle čl. 86 odst. 4 finančního nařízení) učinila tyto poznámky:

—

dané platové převody byly provedeny na základě předpisů, které lze vykládat různě podle jednotlivých jazykových verzí a podle právních předpisů platných v příslušném členském státě,

| — | byly objeveny nedostatky týkající se oddělení funkce zahajování a ověřování operací a rovněž možné střety zájmů související s velikostí orgánu, |
| --- | --- |

—

byly objeveny nedostatky týkající se oddělení funkce zahajování a ověřování operací a rovněž možné střety zájmů související s velikostí orgánu,

| — | normy, jimiž se řídí kontrolní prostředí, byly posouzeny jako nedostatečně rozvinuté k tomu, aby mohly zaručovat řádnost těchto operací; |
| --- | --- |

—

normy, jimiž se řídí kontrolní prostředí, byly posouzeny jako nedostatečně rozvinuté k tomu, aby mohly zaručovat řádnost těchto operací;

| 5. | konstatuje, že nedostatky týkající se platových převodů s opravným koeficientem nebyly takového rázu, aby pověřená schvalující osoba pokládala za nezbytné připojit ke svému prohlášení o věrohodnosti přiloženému ke zprávě o činnosti VR výhrady nebo připomínky; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že nedostatky týkající se platových převodů s opravným koeficientem nebyly takového rázu, aby pověřená schvalující osoba pokládala za nezbytné připojit ke svému prohlášení o věrohodnosti přiloženému ke zprávě o činnosti VR výhrady nebo připomínky;

| 6. | konstatuje, že generální tajemník VR okamžitě, jakmile se o tomto problému dozvěděl, požádal interní auditorku, aby pokračovala ve své práci týkající se platových převodů s opravným koeficientem; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že generální tajemník VR okamžitě, jakmile se o tomto problému dozvěděl, požádal interní auditorku, aby pokračovala ve své práci týkající se platových převodů s opravným koeficientem;

| 7. | konstatuje, že generální tajemník VR na základě informací o této věci přijal omezující výklad příslušných předpisů nedávno pozměněného služebního řádu a nařídil, aby byly všechny částky, které byly neoprávněně vyplaceny, získány zpět; konstatuje, že někteří úředníci, kteří byli povinni vrátit přeplatek, se staví proti výkladu příslušných předpisů generálního tajemníka a postoupili tuto věc Soudnímu dvoru; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že generální tajemník VR na základě informací o této věci přijal omezující výklad příslušných předpisů nedávno pozměněného služebního řádu a nařídil, aby byly všechny částky, které byly neoprávněně vyplaceny, získány zpět; konstatuje, že někteří úředníci, kteří byli povinni vrátit přeplatek, se staví proti výkladu příslušných předpisů generálního tajemníka a postoupili tuto věc Soudnímu dvoru;

| 8. | vyslovuje podporu generálnímu tajemníkovi v jeho zájmu zahájit správní šetření a očekává, že zahájí disciplinární řízení na základě zprávy úřadu OLAF týkající se dotyčných zaměstnanců; požaduje přísné stíhání všech případů, ve kterých bude možno dokázat podvodné jednání; |
| --- | --- |

8.

vyslovuje podporu generálnímu tajemníkovi v jeho zájmu zahájit správní šetření a očekává, že zahájí disciplinární řízení na základě zprávy úřadu OLAF týkající se dotyčných zaměstnanců; požaduje přísné stíhání všech případů, ve kterých bude možno dokázat podvodné jednání;

| 9. | se znepokojením konstatuje, že nebylo možno obsadit všechna volná místa z rezervních seznamů vytvořených po výběrových řízeních EPSO; žádá VR, aby analyzoval příčiny nedostatku kvalifikovaných kandidátů a aby informoval příslušný výbor; |
| --- | --- |

9.

se znepokojením konstatuje, že nebylo možno obsadit všechna volná místa z rezervních seznamů vytvořených po výběrových řízeních EPSO; žádá VR, aby analyzoval příčiny nedostatku kvalifikovaných kandidátů a aby informoval příslušný výbor;

| 10. | v souvislosti s bodem 8 usnesení o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2006 k renovaci budov Belliard I a Belliard II (6), že během roku 2006 dvě firmy externích konzultantů vydaly pozitivní certifikát o shodě potvrzující, že práce byly provedeny v souladu se specifikací; upozorňuje, že Evropský účetní dvůr brzy zveřejní zvláštní zprávu o výdajích orgánů EU na budovy obecně; |
| --- | --- |

10.

v souvislosti s bodem 8 usnesení o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2006 k renovaci budov Belliard I a Belliard II (6), že během roku 2006 dvě firmy externích konzultantů vydaly pozitivní certifikát o shodě potvrzující, že práce byly provedeny v souladu se specifikací; upozorňuje, že Evropský účetní dvůr brzy zveřejní zvláštní zprávu o výdajích orgánů EU na budovy obecně;

| 11. | poznamenává, že správní spolupráce mezi VR a Evropským hospodářským a sociálním výborem (EHSV) by měla být ku prospěchu obou výborů a měla by být finančně výhodná pro daňové poplatníky EU trvá na tom, že všechny nové struktury vytvořené pro správní spolupráci mezi těmito dvěma výbory by měly mít za výsledek finanční a organizační přínosy; požaduje, aby oba výbory nalezly vhodný způsob pokračování správní spolupráce; |
| --- | --- |

11.

poznamenává, že správní spolupráce mezi VR a Evropským hospodářským a sociálním výborem (EHSV) by měla být ku prospěchu obou výborů a měla by být finančně výhodná pro daňové poplatníky EU trvá na tom, že všechny nové struktury vytvořené pro správní spolupráci mezi těmito dvěma výbory by měly mít za výsledek finanční a organizační přínosy; požaduje, aby oba výbory nalezly vhodný způsob pokračování správní spolupráce;

| 12. | připomíná, že VR a EHSV řídí pomocí společných služeb některé společné činnosti (překlady, tisk, budovy, bezpečnost, knihovnu, veřejné zakázky, stravování, službu v jednacím sále, lékařskou službu, auta a řidiče, IT atd.) a že jejich dohoda o spolupráci byla nedávno obnovena na 6 měsíců (s možností prodloužit ji o dalších 6 měsíců) do doby, než bude přijato rozhodnutí, zda by tato spolupráce měla pokračovat i v budoucnosti; |
| --- | --- |

12.

připomíná, že VR a EHSV řídí pomocí společných služeb některé společné činnosti (překlady, tisk, budovy, bezpečnost, knihovnu, veřejné zakázky, stravování, službu v jednacím sále, lékařskou službu, auta a řidiče, IT atd.) a že jejich dohoda o spolupráci byla nedávno obnovena na 6 měsíců (s možností prodloužit ji o dalších 6 měsíců) do doby, než bude přijato rozhodnutí, zda by tato spolupráce měla pokračovat i v budoucnosti;

| 13. | vyzývá VR a EHSV, aby s ohledem na podstatné rozdíly mezi zjištěními ve zprávách o společných službách a dvou externích odborníků VR provedly společnou analýzu založenou na vhodných měřítcích – bude-li to nutné s pomocí Účetního dvora – přesných nákladů, přínosů a úspor, které spolupráce přináší, a aby předložily výsledky svého zkoumání příslušnému výboru do 31. října 2007. |
| --- | --- |

13.

vyzývá VR a EHSV, aby s ohledem na podstatné rozdíly mezi zjištěními ve zprávách o společných službách a dvou externích odborníků VR provedly společnou analýzu založenou na vhodných měřítcích – bude-li to nutné s pomocí Účetního dvora – přesných nákladů, přínosů a úspor, které spolupráce přináší, a aby předložily výsledky svého zkoumání příslušnému výboru do 31. října 2007.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006, s. 1).

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 44.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/71

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII A – Evropský veřejný ochránce práv

(2008/505/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0471/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštních zpráv Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů, u nichž byla provedena kontrola (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a zákonnosti a správnosti podkladových operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0104/2007),

| 1. | uděluje evropskému veřejnému ochránci práv absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje evropskému veřejnému ochránci práv absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII A – Evropský veřejný ochránce práv

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0471/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštních zpráv Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů, u nichž byla provedena kontrola (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a zákonnosti a správnosti podkladových operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0104/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měl evropský veřejný ochránce práv (dále „veřejný ochránce práv“) k dispozici položky závazků v celkové výši 7 224 554 EUR (v roce 2004: 5 782 968 EUR), přičemž využito bylo 84,27 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měl evropský veřejný ochránce práv (dále „veřejný ochránce práv“) k dispozici položky závazků v celkové výši 7 224 554 EUR (v roce 2004: 5 782 968 EUR), přičemž využito bylo 84,27 %;

| 2. | konstatuje, že finanční výkazy veřejného ochránce práv za rok 2005 vykazují negativní výsledek příjmů a výdajů (98 482 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv ve shodné výši (890 853 EUR); |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že finanční výkazy veřejného ochránce práv za rok 2005 vykazují negativní výsledek příjmů a výdajů (98 482 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv ve shodné výši (890 853 EUR);

| 3. | zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2005 neuvedl na základě provedeného auditu žádné připomínky týkající se veřejného ochránce práv; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2005 neuvedl na základě provedeného auditu žádné připomínky týkající se veřejného ochránce práv;

| 4. | konstatuje, že podle zprávy interního auditora č. 6/81 vypracované pro tento orgán: i) provedený interní audit za rok 2005 neidentifikoval žádnou oblast, ve které by hrozilo rozpočtovým operacím veřejného ochránce práv významné riziko; ii) jeho systémy vnitřního řízení a kontroly jsou účinné a poskytují dostatečnou záruku trvalého dodržování cílů kontroly; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že podle zprávy interního auditora č. 6/81 vypracované pro tento orgán: i) provedený interní audit za rok 2005 neidentifikoval žádnou oblast, ve které by hrozilo rozpočtovým operacím veřejného ochránce práv významné riziko; ii) jeho systémy vnitřního řízení a kontroly jsou účinné a poskytují dostatečnou záruku trvalého dodržování cílů kontroly;

| 5. | bere na vědomí informace uvedené ve výkazu činnosti hlavní pověřené schvalující osoby, a sice že počátkem roku 2006 bylo provedeno vlastní vyhodnocení účinnosti rámce vnitřní kontroly ve službách veřejného ochránce práv, z něhož byl vyvozen obecný závěr o celkově uspokojivé míře uplatňování norem vnitřní kontroly (76 %); bere však také na vědomí, že v některých oblastech (posouzení rizik, citlivé funkce a víceleté programy) je nutno zvýšit jejich účinnost; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí informace uvedené ve výkazu činnosti hlavní pověřené schvalující osoby, a sice že počátkem roku 2006 bylo provedeno vlastní vyhodnocení účinnosti rámce vnitřní kontroly ve službách veřejného ochránce práv, z něhož byl vyvozen obecný závěr o celkově uspokojivé míře uplatňování norem vnitřní kontroly (76 %); bere však také na vědomí, že v některých oblastech (posouzení rizik, citlivé funkce a víceleté programy) je nutno zvýšit jejich účinnost;

| 6. | připomíná, že veřejný ochránce práv má od roku 2004 autonomii a plnou kontrolu nad finančními operacemi, které se týkají jeho oddílu v rozpočtu; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že veřejný ochránce práv má od roku 2004 autonomii a plnou kontrolu nad finančními operacemi, které se týkají jeho oddílu v rozpočtu;

| 7. | konstatuje, že během roku 2005 probíhala jednání o nové rámcové dohodě o spolupráci na neomezenou dobu mezi veřejným ochráncem práv a Evropským parlamentem, která se týká poskytování určitých správních služeb, včetně provádění překladů a pronájmu kancelářských prostor, a že tato dohoda byla podepsána v březnu 2006; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že během roku 2005 probíhala jednání o nové rámcové dohodě o spolupráci na neomezenou dobu mezi veřejným ochráncem práv a Evropským parlamentem, která se týká poskytování určitých správních služeb, včetně provádění překladů a pronájmu kancelářských prostor, a že tato dohoda byla podepsána v březnu 2006;

| 8. | zaznamenává, že počet případů, jimiž se veřejný ochránce práv zabýval, vzrostl podle výroční zprávy veřejného ochránce práv za rok 2005 z přibližně 800 případů projednaných v roce 1996 na téměř 4 000 případů v roce 2005 a mimořádně prudký nárůst případů byl zaznamenán na přelomu let 2003 a 2004 (53 %); |
| --- | --- |

8.

zaznamenává, že počet případů, jimiž se veřejný ochránce práv zabýval, vzrostl podle výroční zprávy veřejného ochránce práv za rok 2005 z přibližně 800 případů projednaných v roce 1996 na téměř 4 000 případů v roce 2005 a mimořádně prudký nárůst případů byl zaznamenán na přelomu let 2003 a 2004 (53 %);

| 9. | upozorňuje, že úřad veřejného ochránce práv v roce 2005 plně pocítil dopad rozšíření z roku 2004 na rozpočet a že rozpočtový orgán v letech 2004 a 2005 povolil veřejnému ochránci práv rozšířit plán pracovních míst o 20 nových pozic oproti původním 31 z roku 2003 (tj. zvýšit počet zaměstnanců o 65 %) a zároveň byly schválené rozpočtové položky navýšeny z 4 438 653 EUR v roce 2003 na 7 312 614 EUR v roce 2005 (rovněž 65 % nárůst); |
| --- | --- |

9.

upozorňuje, že úřad veřejného ochránce práv v roce 2005 plně pocítil dopad rozšíření z roku 2004 na rozpočet a že rozpočtový orgán v letech 2004 a 2005 povolil veřejnému ochránci práv rozšířit plán pracovních míst o 20 nových pozic oproti původním 31 z roku 2003 (tj. zvýšit počet zaměstnanců o 65 %) a zároveň byly schválené rozpočtové položky navýšeny z 4 438 653 EUR v roce 2003 na 7 312 614 EUR v roce 2005 (rovněž 65 % nárůst);

| 10. | z výroční zprávy veřejného ochránce práv se dozvídá, že v roce 2005 pokračoval ve svých informačních cestách do členských států, jejichž účelem bylo zvýšit informovanost občanů o jejich právech, zlepšit profil činnosti veřejného ochránce práv mezi klíčovými subjekty legislativní, výkonné a soudní moci a navázat spolupráci s jeho vnitrostátními protějšky; zdůrazňuje význam této informační kampaně; |
| --- | --- |

10.

z výroční zprávy veřejného ochránce práv se dozvídá, že v roce 2005 pokračoval ve svých informačních cestách do členských států, jejichž účelem bylo zvýšit informovanost občanů o jejich právech, zlepšit profil činnosti veřejného ochránce práv mezi klíčovými subjekty legislativní, výkonné a soudní moci a navázat spolupráci s jeho vnitrostátními protějšky; zdůrazňuje význam této informační kampaně;

| 11. | dále shledává, že veřejný ochránce práv a jeho zaměstnanci v roce 2005 soustředili své úsilí na představení práce svého orgánu a během tohoto roku vystoupili se 120 prezentacemi na konferencích, seminářích a schůzích a poskytli 50 rozhovorů pro tisk; |
| --- | --- |

11.

dále shledává, že veřejný ochránce práv a jeho zaměstnanci v roce 2005 soustředili své úsilí na představení práce svého orgánu a během tohoto roku vystoupili se 120 prezentacemi na konferencích, seminářích a schůzích a poskytli 50 rozhovorů pro tisk;

| 12. | konstatuje, že veřejný ochránce práv v dotazníku zpravodaje uvedl, že se snaží poskytovat informace zvláště těm zemím, od jejichž občanů obdržel oproti očekávání nízký počet stížností vzhledem k velikosti populace, tj. např. Německu a Itálii, a že proto v rámci své strategie pro sdělovací prostředky zvyšuje v těchto zemích profil úřadu veřejného ochránce práv; domnívá se, že při určování cílových zemí by se veřejný ochránce práv měl spoléhat spíše na průzkumy provedené v různých členských státech týkající se informovanosti občanů o jeho práci než na počet stížností; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že veřejný ochránce práv v dotazníku zpravodaje uvedl, že se snaží poskytovat informace zvláště těm zemím, od jejichž občanů obdržel oproti očekávání nízký počet stížností vzhledem k velikosti populace, tj. např. Německu a Itálii, a že proto v rámci své strategie pro sdělovací prostředky zvyšuje v těchto zemích profil úřadu veřejného ochránce práv; domnívá se, že při určování cílových zemí by se veřejný ochránce práv měl spoléhat spíše na průzkumy provedené v různých členských státech týkající se informovanosti občanů o jeho práci než na počet stížností;

| 13. | upozorňuje na poznámku ve výkazu činnosti veřejného ochránce práv, že rok 2005 byl pro ochránce práv mimořádným rokem, pokud jde o komunikaci, kdy jeho úřad kromě běžného poskytování informací o své činnosti rovněž zorganizoval značný počet akcí u příležitosti 10. výročí existence funkce veřejného ochránce práv; kromě toho byly komunikační kapacity orgánu významně rozšířeny přijetím zaměstnanců na tři nová místa odborníků na komunikace a přeložením dalšího pracovníka z řad současných zaměstnanců na nově vytvořené oddělení pro komunikace; |
| --- | --- |

13.

upozorňuje na poznámku ve výkazu činnosti veřejného ochránce práv, že rok 2005 byl pro ochránce práv mimořádným rokem, pokud jde o komunikaci, kdy jeho úřad kromě běžného poskytování informací o své činnosti rovněž zorganizoval značný počet akcí u příležitosti 10. výročí existence funkce veřejného ochránce práv; kromě toho byly komunikační kapacity orgánu významně rozšířeny přijetím zaměstnanců na tři nová místa odborníků na komunikace a přeložením dalšího pracovníka z řad současných zaměstnanců na nově vytvořené oddělení pro komunikace;

| 14. | připomíná, že podle statutu veřejného ochránce práv, který byl stanoven Evropským parlamentem v roce 1994, není veřejný ochránce práv povinen zveřejňovat své finanční a hospodářské zájmy; |
| --- | --- |

14.

připomíná, že podle statutu veřejného ochránce práv, který byl stanoven Evropským parlamentem v roce 1994, není veřejný ochránce práv povinen zveřejňovat své finanční a hospodářské zájmy;

| 15. | konstatuje, že tento statut staví veřejného ochránce práv na pozici srovnatelnou s postavením soudce Soudního dvora; upozorňuje, že Soudní dvůr ustavil na návrh Evropského parlamentu pracovní skupinu, jejímž úkolem je určit nejvhodnější způsob, jak zajistit transparentnost v souvislosti s finančními zájmy soudců; žádá, aby veřejný ochránce práv do doby, než bude toto šetření uzavřeno, následoval příkladu Evropského inspektora ochrany údajů a jeho zástupce a zveřejnil prohlášení o finančních zájmech, které vychází z formuláře užívaného pro rejstřík finančních zájmů poslanců evropského parlamentu. |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že tento statut staví veřejného ochránce práv na pozici srovnatelnou s postavením soudce Soudního dvora; upozorňuje, že Soudní dvůr ustavil na návrh Evropského parlamentu pracovní skupinu, jejímž úkolem je určit nejvhodnější způsob, jak zajistit transparentnost v souvislosti s finančními zájmy soudců; žádá, aby veřejný ochránce práv do doby, než bude toto šetření uzavřeno, následoval příkladu Evropského inspektora ochrany údajů a jeho zástupce a zveřejnil prohlášení o finančních zájmech, které vychází z formuláře užívaného pro rejstřík finančních zájmů poslanců evropského parlamentu.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/75

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII B – Evropský inspektor ochrany údajů

(2008/506/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0472/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti uskutečněných operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0111/2007),

| 1. | uděluje evropskému inspektorovi ochrany údajů absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje evropskému inspektorovi ochrany údajů absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

1

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006, s. 1).

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VIII B – Evropský inspektor ochrany údajů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 – svazek I (C6-0472/2006) (2),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti uskutečněných operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0111/2007),

| 1. | konstatuje, že v roce 2005 měl evropský inspektor ochrany údajů (EIOÚ) k dispozici položky závazků v celkové výši 2 840 733 EUR, přičemž využito bylo 82,77 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2005 měl evropský inspektor ochrany údajů (EIOÚ) k dispozici položky závazků v celkové výši 2 840 733 EUR, přičemž využito bylo 82,77 %;

| 2. | konstatuje, že z auditu evropského inspektora ochrany údajů provedeného Evropským účetním dvorem nevzešly žádné závažné připomínky; konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 finanční výkazy EIOÚ za rok 2005 vykazují pozitivní hospodářské výsledky ve výši 211 631 EUR a skutečnost, že pasiva převyšují aktiva o 202 504 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že z auditu evropského inspektora ochrany údajů provedeného Evropským účetním dvorem nevzešly žádné závažné připomínky; konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 finanční výkazy EIOÚ za rok 2005 vykazují pozitivní hospodářské výsledky ve výši 211 631 EUR a skutečnost, že pasiva převyšují aktiva o 202 504 EUR;

| 3. | konstatuje, že rok 2005 byl prvním rokem, v němž byl úřad EIOÚ plně v provozu; připomíná, že rozpočet na rok 2005 byl oproti rozpočtu na rok 2004 zvýšen o 48,8 %; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že rok 2005 byl prvním rokem, v němž byl úřad EIOÚ plně v provozu; připomíná, že rozpočet na rok 2005 byl oproti rozpočtu na rok 2004 zvýšen o 48,8 %;

| 4. | konstatuje, že EIOÚ předložil na rok 2007 rozpočet v hodnotě 5 080 699 EUR, což oproti konečnému rozpočtu na rok 2006 (4 147 378 EUR) představuje zvýšení o 23 % a odráží žádost o vytvoření pěti nových pracovních míst, rozšíření kancelářských prostor a nárůst nákladů na překlady; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že EIOÚ předložil na rok 2007 rozpočet v hodnotě 5 080 699 EUR, což oproti konečnému rozpočtu na rok 2006 (4 147 378 EUR) představuje zvýšení o 23 % a odráží žádost o vytvoření pěti nových pracovních míst, rozšíření kancelářských prostor a nárůst nákladů na překlady;

| 5. | připomíná, že dne 24. června 2004 generální sekretariáty Komise, Evropského parlamentu a Rady podepsaly spolu s EIOÚ dohodu o správní spolupráci s cílem pomoci EIOÚ v počáteční tříleté fázi, během které podle této dohody:






  — | jsou účetní a interní auditor Komise jmenováni účetním a interním auditorem EIOÚ, |
| --- | --- | --- |

5.

připomíná, že dne 24. června 2004 generální sekretariáty Komise, Evropského parlamentu a Rady podepsaly spolu s EIOÚ dohodu o správní spolupráci s cílem pomoci EIOÚ v počáteční tříleté fázi, během které podle této dohody:

—

jsou účetní a interní auditor Komise jmenováni účetním a interním auditorem EIOÚ,

| — | jsou útvary Komise nápomocny při řešení všech úkolů v souvislosti s personální agendou osob ve vztahu k orgánu (stanovení nároků, výplaty, úhrada lékařských výloh, úhrada nákladů spojených se služebními cestami apod.), |
| --- | --- |

—

jsou útvary Komise nápomocny při řešení všech úkolů v souvislosti s personální agendou osob ve vztahu k orgánu (stanovení nároků, výplaty, úhrada lékařských výloh, úhrada nákladů spojených se služebními cestami apod.),

| — | útvary Komise pomáhají EIOÚ rovněž se sestavováním a plněním rozpočtu, |
| --- | --- |

—

útvary Komise pomáhají EIOÚ rovněž se sestavováním a plněním rozpočtu,

| — | EIOÚ sídlí v prostorách Evropského parlamentu; oddělení Evropského parlamentu jsou EIOÚ nápomocna v záležitostech týkajících se materiálního zabezpečení a „know-how“ v souvislosti s uvedením úřadu EIOÚ do provozu v prostorách Parlamentu (bezpečnost budov, pošta, počítače, telefony, kanceláře a kancelářské potřeby), |
| --- | --- |

—

EIOÚ sídlí v prostorách Evropského parlamentu; oddělení Evropského parlamentu jsou EIOÚ nápomocna v záležitostech týkajících se materiálního zabezpečení a „know-how“ v souvislosti s uvedením úřadu EIOÚ do provozu v prostorách Parlamentu (bezpečnost budov, pošta, počítače, telefony, kanceláře a kancelářské potřeby),

| — | Rada zajišťuje překladatelské zázemí; |
| --- | --- |

—

Rada zajišťuje překladatelské zázemí;

| 6. | konstatuje, že dne 7. prosince 2006 byla dohoda o správní spolupráci prodloužena o další tři roky s účinností od 16. ledna 2007; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že dne 7. prosince 2006 byla dohoda o správní spolupráci prodloužena o další tři roky s účinností od 16. ledna 2007;

| 7. | konstatuje, že dne 7. listopadu 2006 vydal EIOÚ rozhodnutí zřídit strukturu vnitřní kontroly odpovídající činnostem a potřebám instituce; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že dne 7. listopadu 2006 vydal EIOÚ rozhodnutí zřídit strukturu vnitřní kontroly odpovídající činnostem a potřebám instituce;

| 8. | vítá rozhodnutí EIOÚ a jeho zástupce zveřejňovat každoročně prohlášení o svých hospodářských a finančních zájmech, jakmile bude na začátku roku 2007 dokončena jejich nová internetová stránka; bere na vědomí, že prozatím zaslali písemná prohlášení o svých finančních zájmech za roky 2005 a 2006 podobná těm, která každoročně vyplňují poslanci Evropského parlamentu, a že v těchto prohlášeních nejsou uvedeny žádné deklarovatelné profesní činnosti, placené pozice nebo činnosti ani jiné podstatné informace; |
| --- | --- |

8.

vítá rozhodnutí EIOÚ a jeho zástupce zveřejňovat každoročně prohlášení o svých hospodářských a finančních zájmech, jakmile bude na začátku roku 2007 dokončena jejich nová internetová stránka; bere na vědomí, že prozatím zaslali písemná prohlášení o svých finančních zájmech za roky 2005 a 2006 podobná těm, která každoročně vyplňují poslanci Evropského parlamentu, a že v těchto prohlášeních nejsou uvedeny žádné deklarovatelné profesní činnosti, placené pozice nebo činnosti ani jiné podstatné informace;

| 9. | vítá ochotu EIOÚ připojit se k interinstitucionální dohodě o úřadu OLAF a vybízí jej, aby co nejrychleji podnikl veškeré nezbytné kroky. |
| --- | --- |

9.

vítá ochotu EIOÚ připojit se k interinstitucionální dohodě o úřadu OLAF a vybízí jej, aby co nejrychleji podnikl veškeré nezbytné kroky.

---

(1)  Úř. věst. L 60, 8.3.2005.

(2)  Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006, s. 1).

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/78

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

(2008/507/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975, kterým se zřizuje Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0097/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 28.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 60.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2051/2004 (Úř. věst. L 355, 1.12.2004, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975, kterým se zřizuje Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0097/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou s výhradou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou s výhradou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | naléhá na středisko, aby zajistilo, že účetnictví bude úplné a že veškeré činnosti včetně nákupu a prodeje v jídelně pro zaměstnance budou řádně kontrolovány, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

naléhá na středisko, aby zajistilo, že účetnictví bude úplné a že veškeré činnosti včetně nákupu a prodeje v jídelně pro zaměstnance budou řádně kontrolovány,

| — | vyjadřuje znepokojení nad nesrovnalostmi zaznamenanými Účetním dvorem při postupu udělování veřejných zakázek; bere na vědomí opatření přijatá střediskem, aby se obdobné nesrovnalosti již neopakovaly; vyzývá středisko, aby zajistilo, že specifikace nabídkového řízení a pravidla hospodářské soutěže budou důsledně uplatňována; |
| --- | --- |

—

vyjadřuje znepokojení nad nesrovnalostmi zaznamenanými Účetním dvorem při postupu udělování veřejných zakázek; bere na vědomí opatření přijatá střediskem, aby se obdobné nesrovnalosti již neopakovaly; vyzývá středisko, aby zajistilo, že specifikace nabídkového řízení a pravidla hospodářské soutěže budou důsledně uplatňována;

| — | zdůrazňuje, že je třeba při náboru pracovníků postupovat spravedlivě, otevřeně a transparentně; |
| --- | --- |

—

zdůrazňuje, že je třeba při náboru pracovníků postupovat spravedlivě, otevřeně a transparentně;

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | vyzývá středisko, aby se neopakovala situace z rozpočtového roku 2005, kdy míra čerpání prostředků na závazky představovala 90 % a čerpání prostředků na platby přibližně 85 %; připomíná však, že rozpočtové prostředky na provozní náklady nebyly dostatečně využity (zrušení 15 % položek závazků, 20 % položek plateb a 15 % prostředků bylo přeneseno), zejména pro reorganizaci postupů pro zadávání zakázek; |
| --- | --- |

21.

vyzývá středisko, aby se neopakovala situace z rozpočtového roku 2005, kdy míra čerpání prostředků na závazky představovala 90 % a čerpání prostředků na platby přibližně 85 %; připomíná však, že rozpočtové prostředky na provozní náklady nebyly dostatečně využity (zrušení 15 % položek závazků, 20 % položek plateb a 15 % prostředků bylo přeneseno), zejména pro reorganizaci postupů pro zadávání zakázek;

| 22. | vyzývá středisko, aby lépe přizpůsobilo své plánování a zlepšilo monitorování během roku; připomíná, že Účetní dvůr v této souvislosti konstatuje, že ačkoliv to finanční nařízení střediska předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností s cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti; |
| --- | --- |

22.

vyzývá středisko, aby lépe přizpůsobilo své plánování a zlepšilo monitorování během roku; připomíná, že Účetní dvůr v této souvislosti konstatuje, že ačkoliv to finanční nařízení střediska předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností s cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti;

| 23. | vyzývá středisko, aby napravilo nedostatky ve svém účetním programu (FIBUS), v rámci kterého nelze blokovat nevyužité prostředky, postup pro elektronické podepisování platebních příkazů se neshoduje s běžně platnými ustanoveními a operace nelze v systému FIBUS snadno vyhledat; |
| --- | --- |

23.

vyzývá středisko, aby napravilo nedostatky ve svém účetním programu (FIBUS), v rámci kterého nelze blokovat nevyužité prostředky, postup pro elektronické podepisování platebních příkazů se neshoduje s běžně platnými ustanoveními a operace nelze v systému FIBUS snadno vyhledat;

| 24. | žádá o úplné uplatňování zásady oddělení funkcí schvalující osoby a účetního s cílem předejít situaci z roku 2005, kdy některé funkce účetních vykonávala oddělení, za která byla odpovědná schvalující osoba; |
| --- | --- |

24.

žádá o úplné uplatňování zásady oddělení funkcí schvalující osoby a účetního s cílem předejít situaci z roku 2005, kdy některé funkce účetních vykonávala oddělení, za která byla odpovědná schvalující osoba;

| 25. | konstatuje, že středisko ve své odpovědi poukazuje na to, že učiněná opatření nyní zajišťují regulérnost postupů, a proto věří, že středisko bude uvádět doporučení Účetního dvora do praxe, zejména když oddělení interního auditu (IAS) na podzim roku 2006 již nezjistilo žádné nesrovnalosti, a potvrzuje, že opatření, která středisko přijalo, zřejmě vedla k požadovanému výsledku; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že středisko ve své odpovědi poukazuje na to, že učiněná opatření nyní zajišťují regulérnost postupů, a proto věří, že středisko bude uvádět doporučení Účetního dvora do praxe, zejména když oddělení interního auditu (IAS) na podzim roku 2006 již nezjistilo žádné nesrovnalosti, a potvrzuje, že opatření, která středisko přijalo, zřejmě vedla k požadovanému výsledku;

| 26. | vyzývá středisko, aby urychleně vypracovalo analýzu stavu rizika a stanovilo povahu a četnost kontrol ex post a aby popsalo řídící postupy a systémy vnitřních kontrol; |
| --- | --- |

26.

vyzývá středisko, aby urychleně vypracovalo analýzu stavu rizika a stanovilo povahu a četnost kontrol ex post a aby popsalo řídící postupy a systémy vnitřních kontrol;

| 27. | vyzývá středisko, aby co nejrychleji stanovilo přesné poslání výboru, který se zabývá stížnostmi zaměstnanců, který by v žádném případě neměl jednat mimo rámec svých pravomocí; |
| --- | --- |

27.

vyzývá středisko, aby co nejrychleji stanovilo přesné poslání výboru, který se zabývá stížnostmi zaměstnanců, který by v žádném případě neměl jednat mimo rámec svých pravomocí;

| 28. | trvá na tom, že středisko by mělo používat standardní postupy pro nábor zaměstnanců s cílem předejít situaci z roku 2005, kdy bylo důležité řídící místo obsazeno vnitřním výběrovým řízením, zatímco otevřené výběrové řízení by umožnilo vybírat z většího počtu uchazečů; |
| --- | --- |

28.

trvá na tom, že středisko by mělo používat standardní postupy pro nábor zaměstnanců s cílem předejít situaci z roku 2005, kdy bylo důležité řídící místo obsazeno vnitřním výběrovým řízením, zatímco otevřené výběrové řízení by umožnilo vybírat z většího počtu uchazečů;

| 29. | je znepokojen vysokou mírou nesrovnalostí, které Účetní dvůr zjistil v kontrolovaných zakázkách, kdy ze šesti smluv všechny s výjimkou jedné vykazovaly nesrovnalosti (7); trvá na tom, že středisko by mělo napravit nedostatky týkající se jeho organizace a postupů nabídkových řízení; |
| --- | --- |

29.

je znepokojen vysokou mírou nesrovnalostí, které Účetní dvůr zjistil v kontrolovaných zakázkách, kdy ze šesti smluv všechny s výjimkou jedné vykazovaly nesrovnalosti (7); trvá na tom, že středisko by mělo napravit nedostatky týkající se jeho organizace a postupů nabídkových řízení;

| 30. | domnívá se, že středisko by mělo sjednotit přístup k otázkám IT, zejména co se týče vytváření internetových a intranetových stránek, a že současná roztříštěnost je spojena s technickými nebezpečími a příliš vysokými náklady; |
| --- | --- |

30.

domnívá se, že středisko by mělo sjednotit přístup k otázkám IT, zejména co se týče vytváření internetových a intranetových stránek, a že současná roztříštěnost je spojena s technickými nebezpečími a příliš vysokými náklady;

| 31. | vybízí středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení způsobů komunikace s cílem dosáhnout toho, aby byla veřejnost více informována o jeho činnosti. |
| --- | --- |

31.

vybízí středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení způsobů komunikace s cílem dosáhnout toho, aby byla veřejnost více informována o jeho činnosti.

---

(1)  Úř. věst C 266, 31.10.2006, s. 28.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 60.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2051/2004 (Úř. věst. L 355, 1.12.2004, s. 1).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 63.

(7)  Nedostatky v odůvodnění zvoleného postupu nebo v odůvodnění, proč byli uchazeči, kteří byli vyzváni k předložení nabídek, vybráni, a dále nedostatečná dokumentace.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/83 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/83

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

(2008/508/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975, kterým se zřizuje Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0097/2007),

| 1. | konstatuje, že v účetní závěrce Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 jsou uvedeny tyto údaje:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace Komise | 16 418 | 13 700 |
| Účelově vázané příjmy | 573 | 724 |
| Různé příjmy | 36 | 42 |
| Příjmy celkem (a) | 17 027 | 14 466 |
| Rozpočtové výdaje za rozpočtový rok | | |
| Zaměstnanci – hlava 1 rozpočtu | | |
| Platby | 8 862 | 8 579 |
| Přenesené prostředky | 213 | 466 |
| Správa – hlava II rozpočtu | | |
| Platby | 865 | 768 |
| Přenesené prostředky | 334 | 542 |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů) | | |
| Platby proti položkám plateb za rozpočtový rok | 2 466 | 2 508 |
| Platby proti neuhrazeným závazkům ke dni 31. prosince 2003 | 2 119 | 2 702 |
| Přenesené prostředky | | |
| Účelově vázané příjmy (PHARE a třetí země) | | |
| Platby | 68 | 415 |
| Přenesené prostředky | 505 | 309 |
| Výdaje celkem (b) | 15 433 | 16 289 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b) | 1 594 | -1 823 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | 375 | - 993 |
| Přenesené a zrušené prostředky z roku N – 1 (hlava I a hlava II nerozlišené) | 111 | 56 |
| Zrušené prostředky přenesené z účelově vázaných příjmů (nerozlišené položky hlava 3)
  Neutralizace přenosu prostředků z roku N – 1 u hlavy III v souvislosti s přechodem na rozlišené položky | 93 | 3 138 |
| Nevyužité částky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití | | 1 |
| Náhrady Komisi | | 0 |
| Kurzovní rozdíly | 1 | - 4 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 2 173 | 375 |
| Zdroj: Informace poskytnuté střediskem – tabulka shrnuje údaje, které poskytlo středisko. |

1.

konstatuje, že v účetní závěrce Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 jsou uvedeny tyto údaje:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Komise

16 418

13 700

Účelově vázané příjmy

573

724

Různé příjmy

36

42

Příjmy celkem (a)

17 027

14 466

Rozpočtové výdaje za rozpočtový rok

Zaměstnanci – hlava 1 rozpočtu

Platby

8 862

8 579

Přenesené prostředky

213

466

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

865

768

Přenesené prostředky

334

542

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů)

Platby proti položkám plateb za rozpočtový rok

2 466

2 508

Platby proti neuhrazeným závazkům ke dni 31. prosince 2003

2 119

2 702

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy (PHARE a třetí země)

Platby

68

415

Přenesené prostředky

505

309

Výdaje celkem (b)

15 433

16 289

Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b)

1 594

-1 823

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

375

- 993

Přenesené a zrušené prostředky z roku N – 1 (hlava I a hlava II nerozlišené)

111

56

Zrušené prostředky přenesené z účelově vázaných příjmů (nerozlišené položky hlava 3)

Neutralizace přenosu prostředků z roku N – 1 u hlavy III v souvislosti s přechodem na rozlišené položky

93

3 138

Nevyužité částky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití

1

Náhrady Komisi

0

Kurzovní rozdíly

1

- 4

Zůstatek za rozpočtový rok

2 173

375

Zdroj: Informace poskytnuté střediskem – tabulka shrnuje údaje, které poskytlo středisko.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 28.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 60.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2051/2004 (Úř. věst. L 355, 1.12.2004, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/85 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/85

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoriu za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2005

(2008/509/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi nadace (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (4), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0098/2007),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2005, |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2005,

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 37.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 80.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s .1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s .1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1111/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi nadace (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (4), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0098/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že 37 % prostředků přenesených do roku 2005 se týkalo závazků přijatých v prosinci 2004 a že většina těchto závazků se týkala smluv na provádění studií v roce 2005; |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že 37 % prostředků přenesených do roku 2005 se týkalo závazků přijatých v prosinci 2004 a že většina těchto závazků se týkala smluv na provádění studií v roce 2005;

| — | připomíná nadaci zásadu ročního rozpočtu a naléhavě ji žádá, aby tuto zásadu respektovala v zájmu umožnění řádného a transparentního plnění rozpočtů stanovených rozpočtovým orgánem, |
| --- | --- |

—

připomíná nadaci zásadu ročního rozpočtu a naléhavě ji žádá, aby tuto zásadu respektovala v zájmu umožnění řádného a transparentního plnění rozpočtů stanovených rozpočtovým orgánem,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | vyzývá nadaci, aby věnovala větší pozornost míře přenesených prostředků v roce 2005, pokud jde o závazky u správních výdajů (hlava II) a provozní činnosti (hlava III), která zůstala vysoká a činí 37 %, resp. 44 %; |
| --- | --- |

21.

vyzývá nadaci, aby věnovala větší pozornost míře přenesených prostředků v roce 2005, pokud jde o závazky u správních výdajů (hlava II) a provozní činnosti (hlava III), která zůstala vysoká a činí 37 %, resp. 44 %;

| 22. | vyzývá Komisi a nadaci, aby i nadále usilovaly o vyjasnění situace kolem prostředků, které nebyly zrušeny; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi a nadaci, aby i nadále usilovaly o vyjasnění situace kolem prostředků, které nebyly zrušeny;

| 23. | vyzývá nadaci, aby předložila pracovní program, který vyjadřuje její příspěvek z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem; |
| --- | --- |

23.

vyzývá nadaci, aby předložila pracovní program, který vyjadřuje její příspěvek z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem;

| 24. | považuje nadaci za zdroj důležitých informací pro všechny orgány EU, pro politická rozhodnutí, pro podniky a širokou veřejnost; |
| --- | --- |

24.

považuje nadaci za zdroj důležitých informací pro všechny orgány EU, pro politická rozhodnutí, pro podniky a širokou veřejnost;

| 25. | je znepokojen tím, že pro rok 2005 neexistuje komplexní dokument obsahující analýzu rizika, které vyplývá z finančních a provozních aspektů činností nadace, a že nebyla potvrzena platnost postupů zavedených schvalujícími osobami s cílem zaručit přesnost a úplnost finančních informací, které agentura zasílá účetnímu, s výjimkou těch, jež se týkají aspektů informačních technologií; |
| --- | --- |

25.

je znepokojen tím, že pro rok 2005 neexistuje komplexní dokument obsahující analýzu rizika, které vyplývá z finančních a provozních aspektů činností nadace, a že nebyla potvrzena platnost postupů zavedených schvalujícími osobami s cílem zaručit přesnost a úplnost finančních informací, které agentura zasílá účetnímu, s výjimkou těch, jež se týkají aspektů informačních technologií;

| 26. | vybízí nadaci, aby pokračovala ve svém úsilí dále zlepšovat způsoby komunikace s cílem dosáhnout toho, aby mohla být veřejnost více informována o výsledcích jejích studií, a aby tak obohatila veřejnou diskusi o důležitých otázkách, např. o důsledcích a příčinách restrukturalizačních opatření podniků. |
| --- | --- |

26.

vybízí nadaci, aby pokračovala ve svém úsilí dále zlepšovat způsoby komunikace s cílem dosáhnout toho, aby mohla být veřejnost více informována o výsledcích jejích studií, a aby tak obohatila veřejnou diskusi o důležitých otázkách, např. o důsledcích a příčinách restrukturalizačních opatření podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 37.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 80.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s .1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s .1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1111/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 1).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 69.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/90 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/90

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005

(2008/510/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi nadace (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (4), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0098/2007),

| 1. | konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace Komise | 18 800 | 18 000 |
| Různé příjmy | 5 | 5 |
| Příjmy z poskytnutých služeb | 158 | 81 |
| Příjmy celkem (a) | 18 963 | 18 086 |
| Výdaje | | |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu | | |
| Platby | 8 814 | 8 606 |
| Přenesené prostředky | 157 | 132 |
| | | |
| Správa – hlava II rozpočtu | | |
| Platby | 875 | 1 267 |
| Přenesené prostředky | 507 | 489 |
| | | |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu | | |
| Platby | 4 967 | 5 056 |
| Přenesené prostředky | 3 809 | 2 522 |
| Výdaje celkem (b) | 19 130 | 18 072 |
| Provozní výsledek za daný rozpočtový rok (a – b) | - 167 | 14 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | -1 224 | -1 296 |
| Přenesené a zrušené prostředky | 71 | 34 |
| Částky z předchozího rozpočtové roku určené ke znovuvyužití a nevyužité | 0 | 18 |
| Vybrané příjmy na PHARE | 260 | 0 |
| Příjmy na PHARE, které měly být vybrány | 0 | 0 |
| Výdaje na PHARE | - 145 | 0 |
| Jiné úpravy | 0 | 10 |
| Rozdíly směnných kurzů | 0 | – 4 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | -1 205 | -1 224 |
| Zdroj: Údaje nadace. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce nadace. |

1.

konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Komise

18 800

18 000

Různé příjmy

5

5

Příjmy z poskytnutých služeb

158

81

Příjmy celkem (a)

18 963

18 086

Výdaje

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

8 814

8 606

Přenesené prostředky

157

132

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

875

1 267

Přenesené prostředky

507

489

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu

Platby

4 967

5 056

Přenesené prostředky

3 809

2 522

Výdaje celkem (b)

19 130

18 072

Provozní výsledek za daný rozpočtový rok (a – b)

- 167

14

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

-1 224

-1 296

Přenesené a zrušené prostředky

71

34

Částky z předchozího rozpočtové roku určené ke znovuvyužití a nevyužité

0

18

Vybrané příjmy na PHARE

260

0

Příjmy na PHARE, které měly být vybrány

0

0

Výdaje na PHARE

- 145

0

Jiné úpravy

0

10

Rozdíly směnných kurzů

0

– 4

Zůstatek za rozpočtový rok

-1 205

-1 224

Zdroj: Údaje nadace. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce nadace.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 37.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 80.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s .1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s .1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1111/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/92

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie na rozpočtový rok 2005

(2008/511/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997, kterým se zřizuje Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0118/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 46.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 93.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1652/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 33).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997, kterým se zřizuje Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0118/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vyjadřuje znepokojení nad vysokou mírou zrušených přenesených položek, zejména v hlavě I (náklady na zaměstnance), |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vyjadřuje znepokojení nad vysokou mírou zrušených přenesených položek, zejména v hlavě I (náklady na zaměstnance),

| — | je znepokojen nesrovnalostmi, na něž upozornil Účetní dvůr, v oblasti výběrových řízení a udělování veřejných zakázek; |
| --- | --- |

—

je znepokojen nesrovnalostmi, na něž upozornil Účetní dvůr, v oblasti výběrových řízení a udělování veřejných zakázek;

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že ačkoliv byly přijaty závazky k více než 90 % rozpočtových prostředků střediska na rozpočtový rok 2005, zjistilo se, že se přenáší více než 50 % závazků na správní výdaje a že míra rušení přenesených prostředků je obecně vysoká (mezi 15 %  a 25 % v závislosti na rozpočtové hlavě); vyzývá středisko, aby zlepšilo plánování svých výdajů a způsob, jakým monitoruje jejich provádění; zdůrazňuje, že v souladu s platnými ustanoveními musí být převody mezi rozpočtovými položkami odůvodněné a zdokumentované; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že ačkoliv byly přijaty závazky k více než 90 % rozpočtových prostředků střediska na rozpočtový rok 2005, zjistilo se, že se přenáší více než 50 % závazků na správní výdaje a že míra rušení přenesených prostředků je obecně vysoká (mezi 15 %  a 25 % v závislosti na rozpočtové hlavě); vyzývá středisko, aby zlepšilo plánování svých výdajů a způsob, jakým monitoruje jejich provádění; zdůrazňuje, že v souladu s platnými ustanoveními musí být převody mezi rozpočtovými položkami odůvodněné a zdokumentované;

| 22. | konstatuje, že ačkoliv to finanční nařízení střediska předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti; vyzývá středisko, aby předložilo pracovní program, který vyjádří jeho příspěvky z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že ačkoliv to finanční nařízení střediska předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti; vyzývá středisko, aby předložilo pracovní program, který vyjádří jeho příspěvky z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem;

| 23. | konstatuje, že středisko nemá žádný systém plánování a řízení nákupu vybavení a že neprovádělo žádné periodické kontroly inventárních soupisů, přestože by takové kontroly zlepšily jejich spolehlivost; vyzývá středisko, aby tento nedostatek napravilo; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že středisko nemá žádný systém plánování a řízení nákupu vybavení a že neprovádělo žádné periodické kontroly inventárních soupisů, přestože by takové kontroly zlepšily jejich spolehlivost; vyzývá středisko, aby tento nedostatek napravilo;

| 24. | konstatuje, že systém vnitřní kontroly střediska měl různé nedostatky, k nimž patří např. skutečnost, že finanční postupy zavedené schvalující osobou nebyly popsány, účetní zejména nepotvrdil platnost systémů, v jejichž rámci mu schvalující osoba a její zástupci poskytovali informace, a nebyla striktně uplatňována zásada oddělení povinností, především pokud jde o povinnosti při zahajování a ověřování operací; vyzývá středisko, aby ke svým závazkům zařadilo kritéria řádného finančního řízení na seznam předběžných ověření (ověření ex-ante); |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že systém vnitřní kontroly střediska měl různé nedostatky, k nimž patří např. skutečnost, že finanční postupy zavedené schvalující osobou nebyly popsány, účetní zejména nepotvrdil platnost systémů, v jejichž rámci mu schvalující osoba a její zástupci poskytovali informace, a nebyla striktně uplatňována zásada oddělení povinností, především pokud jde o povinnosti při zahajování a ověřování operací; vyzývá středisko, aby ke svým závazkům zařadilo kritéria řádného finančního řízení na seznam předběžných ověření (ověření ex-ante);

| 25. | vyzývá středisko, aby plně uplatňovalo pravidlo, podle něhož musí být členové výběrových komisí ve stejné nebo vyšší platové třídě než příslušné volné pracovní místo; |
| --- | --- |

25.

vyzývá středisko, aby plně uplatňovalo pravidlo, podle něhož musí být členové výběrových komisí ve stejné nebo vyšší platové třídě než příslušné volné pracovní místo;

| 26. | konstatuje, že oznámení o vyhlášení veřejné soutěže vydávaná střediskem uvádějí jen málo informací, pokud jde o minimální kvalitu nabídek a váhu cenových faktorů; vyzývá středisko, aby pravidla pro veřejné soutěže přísně dodržovalo. |
| --- | --- |

26.

konstatuje, že oznámení o vyhlášení veřejné soutěže vydávaná střediskem uvádějí jen málo informací, pokud jde o minimální kvalitu nabídek a váhu cenových faktorů; vyzývá středisko, aby pravidla pro veřejné soutěže přísně dodržovalo.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 46.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 93.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1652/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 33).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 80.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/97 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/97

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005

(2008/512/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997, kterým se zřizuje Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0118/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace Společenství | 8 189 | 5 675 |
| Ostatní příjmy | 151 | 455 |
| Finanční příjmy | | 21 |
| Dotace z PHARE | 90 | 82 |
| Příjmy celkem (a) | 8 430 | 6 233 |
| Výdaje | | |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu | | |
| Platby | 3 008 | 2 645 |
| Přenesené prostředky | 70 | 85 |
| Správa – hlava II rozpočtu | | |
| Platby | 550 | 447 |
| Přenesené prostředky | 582 | 37 |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu | | |
| Platby | 2 731 | 2 352 |
| Přenesené prostředky | 667 | 745 |
| Účelově vázané příjmy (PHARE a jiné) | | |
| Platby | 0 | 7 |
| Přenesené prostředky | 90 | 0 |
| Výdaje celkem (b) | 7 698 | 6 318 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b) | 732 | - 85 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | 231 | 98 |
| Přenesené a zrušené prostředky | 210 | 241 |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití | | 0 |
| Odepsané splatné částky | | - 23 |
| Kurzovní rozdíly | - 2 | 0 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 1 171 | 231 |
| Zdroj: Údaje shromážděné střediskem. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce střediska. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Společenství

8 189

5 675

Ostatní příjmy

151

455

Finanční příjmy

21

Dotace z PHARE

90

82

Příjmy celkem (a)

8 430

6 233

Výdaje

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

3 008

2 645

Přenesené prostředky

70

85

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

550

447

Přenesené prostředky

582

37

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu

Platby

2 731

2 352

Přenesené prostředky

667

745

Účelově vázané příjmy (PHARE a jiné)

Platby

0

7

Přenesené prostředky

90

0

Výdaje celkem (b)

7 698

6 318

Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b)

732

- 85

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

231

98

Přenesené a zrušené prostředky

210

241

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití

0

Odepsané splatné částky

- 23

Kurzovní rozdíly

- 2

0

Zůstatek za rozpočtový rok

1 171

231

Zdroj: Údaje shromážděné střediskem. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce střediska.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 46.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 93.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1652/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 33).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/99 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/99

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005

(2008/513/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi centra (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 302/93 ze dne 8. února 1993, kterým se zřizuje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (4), a zejména na článek 11a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0100/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 43.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 86.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 36, 12.2.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1651/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi centra (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 302/93 ze dne 8. února 1993, kterým se zřizuje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (4), a zejména na článek 11 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0100/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vyjadřuje politování nad vysokým počtem převodů; nabádá centrum, aby lépe dodržovalo rozpočet, který rozpočtový orgán původně stanovil, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vyjadřuje politování nad vysokým počtem převodů; nabádá centrum, aby lépe dodržovalo rozpočet, který rozpočtový orgán původně stanovil,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky je vyšší než 90 %, zatímco míra čerpání prostředků na platby je pouze 85 %; konstatuje rovněž, že u administrativních výdajů činí míra přenesených prostředků téměř 40 %; vyzývá centrum, aby lépe uskutečňovalo svou politiku veřejných zakázek, a předešlo tak přenosům prostředků, které zatěžují řízení; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky je vyšší než 90 %, zatímco míra čerpání prostředků na platby je pouze 85 %; konstatuje rovněž, že u administrativních výdajů činí míra přenesených prostředků téměř 40 %; vyzývá centrum, aby lépe uskutečňovalo svou politiku veřejných zakázek, a předešlo tak přenosům prostředků, které zatěžují řízení;

| 22. | vítá skutečnost, že centrum sestavilo pro potřeby svého řízení rozpočet podle činností; vyzývá centrum, aby tuto činnost dále rozvíjelo s cílem zkvalitnit monitorování výkonnosti a hodnocení účelnosti tím, že se zavede analytické účetnictví umožňující zjistit náklady na různé činnosti centra; |
| --- | --- |

22.

vítá skutečnost, že centrum sestavilo pro potřeby svého řízení rozpočet podle činností; vyzývá centrum, aby tuto činnost dále rozvíjelo s cílem zkvalitnit monitorování výkonnosti a hodnocení účelnosti tím, že se zavede analytické účetnictví umožňující zjistit náklady na různé činnosti centra;

| 23. | vyzývá centrum, aby začlenilo inventární systémy dlouhodobého majetku do obecného účetnictví, neboť bez spolehlivého systému označování nelze zajistit, že majetek zaznamenaný v inventárním soupisu bude vysledován; |
| --- | --- |

23.

vyzývá centrum, aby začlenilo inventární systémy dlouhodobého majetku do obecného účetnictví, neboť bez spolehlivého systému označování nelze zajistit, že majetek zaznamenaný v inventárním soupisu bude vysledován;

| 24. | konstatuje nedostatky v přijímání zaměstnanců; vyzývá centrum, aby řádně uplatňovalo postupy náboru zaměstnanců; |
| --- | --- |

24.

konstatuje nedostatky v přijímání zaměstnanců; vyzývá centrum, aby řádně uplatňovalo postupy náboru zaměstnanců;

| 25. | konstatuje, že na konci roku 2004 byl vyslán jeden zaměstnanec na dlouhodobý služební pobyt (dva roky) do Bruselu; vyzývá centrum, aby tento postup plně vysvětlilo; vyzývá centrum a Komisi k prošetření tohoto případu a k přijetí opatření, která v budoucnu zamezí jeho opakování; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že na konci roku 2004 byl vyslán jeden zaměstnanec na dlouhodobý služební pobyt (dva roky) do Bruselu; vyzývá centrum, aby tento postup plně vysvětlilo; vyzývá centrum a Komisi k prošetření tohoto případu a k přijetí opatření, která v budoucnu zamezí jeho opakování;

| 26. | konstatuje, že kontrola postupů pro zadávání zakázek a jejich udílení odhalila řadu anomálií; vyzývá centrum, aby plně uplatnilo postupy zadávání zakázek a jejich udílení, a předešlo tak podobným situacím, k jakým docházelo v roce 2005. |
| --- | --- |

26.

konstatuje, že kontrola postupů pro zadávání zakázek a jejich udílení odhalila řadu anomálií; vyzývá centrum, aby plně uplatnilo postupy zadávání zakázek a jejich udílení, a předešlo tak podobným situacím, k jakým docházelo v roce 2005.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 43.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 86.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 36, 12.2.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1651/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 85.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/104

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005

(2008/514/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi centra (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 302/93 ze dne 8. února 1993, kterým se zřizuje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (4), a zejména na článek 11a tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0100/2007),

| 1. | konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy |
| Dotace Komise | 12 000 | 11 730 |
| Dotace Norska | 516 | 514 |
| Účelově vázané příjmy | 190 | 211 |
| Různé příjmy | 93 | 33 |
| Příjmy celkem (a) | 12 799 | 12 488 |
| Rozpočtové výdaje za rozpočtový rok |
| Zaměstnanci – hlava l rozpočtu |
| Platby | 5 762 | 5 832 |
| Přenesené prostředky | 154 | 122 |
| Správa – hlava II rozpočtu |
| Platby | 1 094 | 1 088 |
| Přenesené prostředky | 650 | 356 |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů) |
| Platby proti položkám plateb za rozpočtový rok | 4 159 | 2 342 |
| Přenesené prostředky | | 1 260 |
| Účelově vázané příjmy (PHARE a třetí země) | 101 | 201 |
| Výdaje celkem (b) | 11 920 | 11 200 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b) | 879 | 1 288 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | 1 508 | 295 |
| Přenesené a zrušené prostředky | 1 239 | 245 |
| Nevyužité částky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití | - 58 | 15 |
| Náhrady Komisi | -1 508 | - 3 |
| Náhrady Norsku | - 128 | 81 |
| Kurzovní rozdíly | 1 | - 1 |
| Zůstatek za rozpočtový rok (grant Komise + příspěvek Norska) | 1 933 | 1 920 |
| | | |
| Grant Norska v roce 2005 | - 516 | |
| Zůstatek za rozpočtový rok – pouze grant ES | 1 417 | |
| Zdroj: Informace poskytnuté monitorovacím centrem – tabulka shrnuje údaje, které centrum poskytlo ve své účetní závěrce. |

1.

konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Komise

12 000

11 730

Dotace Norska

516

514

Účelově vázané příjmy

190

211

Různé příjmy

93

33

Příjmy celkem (a)

12 799

12 488

Rozpočtové výdaje za rozpočtový rok

Zaměstnanci – hlava l rozpočtu

Platby

5 762

5 832

Přenesené prostředky

154

122

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

1 094

1 088

Přenesené prostředky

650

356

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů)

Platby proti položkám plateb za rozpočtový rok

4 159

2 342

Přenesené prostředky

1 260

Účelově vázané příjmy (PHARE a třetí země)

101

201

Výdaje celkem (b)

11 920

11 200

Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b)

879

1 288

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

1 508

295

Přenesené a zrušené prostředky

1 239

245

Nevyužité částky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití

- 58

15

Náhrady Komisi

-1 508

- 3

Náhrady Norsku

- 128

81

Kurzovní rozdíly

1

- 1

Zůstatek za rozpočtový rok (grant Komise + příspěvek Norska)

1 933

1 920

Grant Norska v roce 2005

- 516

Zůstatek za rozpočtový rok – pouze grant ES

1 417

Zdroj: Informace poskytnuté monitorovacím centrem – tabulka shrnuje údaje, které centrum poskytlo ve své účetní závěrce.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toho rozhodnutí řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toho rozhodnutí řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10 2006, s. 43.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 86.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 36, 12.2.1993, s. 1, Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1651/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/106

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005

(2008/515/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí v rozpočtovém roce 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zřizuje Evropská agentura pro životní prostředí a evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0103/2007),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníků Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníků Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 36.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízení (ES) č. 1641/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentuře pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na zveřejnění roční účetní uzávěrky Evropské agentury pro životní prostředí v rozpočtovém roce 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zřizuje Evropská agentura pro životní prostředí a evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0103/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | poukazuje na to, že přebytek finančních prostředků v roce 2004 byl přidělen na činnosti, které měly proběhnout v roce 2005, a že byly přeneseny prostředky na personální výdaje; žádá, aby agentura v zájmu řádného a transparentního plnění rozpočtů stanovených rozpočtovým orgánem dodržovala zásadu ročního rozpočtu, jak je definována ve finančním nařízení, a pravidlo zakazující přenosy prostředků na personální výdaje, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

poukazuje na to, že přebytek finančních prostředků v roce 2004 byl přidělen na činnosti, které měly proběhnout v roce 2005, a že byly přeneseny prostředky na personální výdaje; žádá, aby agentura v zájmu řádného a transparentního plnění rozpočtů stanovených rozpočtovým orgánem dodržovala zásadu ročního rozpočtu, jak je definována ve finančním nařízení, a pravidlo zakazující přenosy prostředků na personální výdaje,

| — | konstatuje, že při auditu inventáře odhalil Účetní dvůr nedostatky v kontrole a chybějící údaje, |
| --- | --- |

—

konstatuje, že při auditu inventáře odhalil Účetní dvůr nedostatky v kontrole a chybějící údaje,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby, v součinnosti s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby, v součinnosti s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audity výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audity výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; má za to, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; má za to, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by mělo být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by mělo být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na harmonizaci formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na harmonizaci formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měly být vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem a náležitá pozornost by měla být věnována normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měly být vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem a náležitá pozornost by měla být věnována normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že agentura přidělila téměř všechny prostředky ve svém rozpočtu na rozpočtový rok 2005; konstatuje však, že podíl přenesených prostředků (30 %) u závazků na její provozní činnosti (hlava III) je vysoký; vyzývá agenturu, aby snížila podíl přenesených prostředků, které svým objemem ztěžují hospodaření s finančními prostředky v příštím rozpočtovém roce, a vede tak ke zpožděním v plnění rozpočtu, nebo je dokonce zvětšuje; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že agentura přidělila téměř všechny prostředky ve svém rozpočtu na rozpočtový rok 2005; konstatuje však, že podíl přenesených prostředků (30 %) u závazků na její provozní činnosti (hlava III) je vysoký; vyzývá agenturu, aby snížila podíl přenesených prostředků, které svým objemem ztěžují hospodaření s finančními prostředky v příštím rozpočtovém roce, a vede tak ke zpožděním v plnění rozpočtu, nebo je dokonce zvětšuje;

| 22. | poukazuje na to, že neexistuje popis systémů vnitřní kontroly a že schvalující osoby neposkytly formální popis systémů, které používají pro podávání informací o účtech a předkládání příslušných dokladů, a schvalující osoba je proto zatím nemohla ověřit; vyzývá agenturu, aby to napravila; |
| --- | --- |

22.

poukazuje na to, že neexistuje popis systémů vnitřní kontroly a že schvalující osoby neposkytly formální popis systémů, které používají pro podávání informací o účtech a předkládání příslušných dokladů, a schvalující osoba je proto zatím nemohla ověřit; vyzývá agenturu, aby to napravila;

| 23. | upozorňuje na to, že ve výroční zprávě o činnosti schvalující osoby jsou stále ještě určité nedostatky, neboť tato zpráva neposkytuje přiměřené informace o tom, jakých výsledků bylo v daném roce dosaženo vzhledem ke stanoveným cílům, souvisejícím rizikům, využívání zdrojů a fungování systémů vnitřní kontroly; žádá agenturu, aby tento problém vyřešila; |
| --- | --- |

23.

upozorňuje na to, že ve výroční zprávě o činnosti schvalující osoby jsou stále ještě určité nedostatky, neboť tato zpráva neposkytuje přiměřené informace o tom, jakých výsledků bylo v daném roce dosaženo vzhledem ke stanoveným cílům, souvisejícím rizikům, využívání zdrojů a fungování systémů vnitřní kontroly; žádá agenturu, aby tento problém vyřešila;

| 24. | konstatuje, že při auditu postupů, jimiž jsou přijímáni dočasní zaměstnanci, se zjistilo, že některé z vnitřních předpisů, které stanoví, že výběrové komise jsou společné a že nelze měnit schválená předem výběrová kritéria, nejsou v souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropských společenství; požaduje, aby se přijímací postupy napříště plně dodržovaly; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že při auditu postupů, jimiž jsou přijímáni dočasní zaměstnanci, se zjistilo, že některé z vnitřních předpisů, které stanoví, že výběrové komise jsou společné a že nelze měnit schválená předem výběrová kritéria, nejsou v souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropských společenství; požaduje, aby se přijímací postupy napříště plně dodržovaly;

| 25. | vyzývá agenturu, aby v postupech zadávání veřejných zakázek dodržovala kritéria pro hodnocení; |
| --- | --- |

25.

vyzývá agenturu, aby v postupech zadávání veřejných zakázek dodržovala kritéria pro hodnocení;

| 26. | považuje agenturu za zdroj důležitých informací o životním prostředí pro všechny orgány EU i tvorbu jejích politik; s uspokojením bere na vědomí, že agentura byla schopna z některých složitých údajů vyvodit jasné závěry a sdělit je veřejnosti; uznává zejména důležitost zprávy s názvem „Evropské životní prostředí: stav a vyhlídky 2005“ při poskytování uživatelsky vstřícných informací o životním prostředí a při přesném určení klíčových výzev, kterým EU a členské státy čelí; |
| --- | --- |

26.

považuje agenturu za zdroj důležitých informací o životním prostředí pro všechny orgány EU i tvorbu jejích politik; s uspokojením bere na vědomí, že agentura byla schopna z některých složitých údajů vyvodit jasné závěry a sdělit je veřejnosti; uznává zejména důležitost zprávy s názvem „Evropské životní prostředí: stav a vyhlídky 2005“ při poskytování uživatelsky vstřícných informací o životním prostředí a při přesném určení klíčových výzev, kterým EU a členské státy čelí;

| 27. | vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovala tak veřejnou diskusi o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou klimatické změny, biologická rozmanitost a řízení přírodních zdrojů; |
| --- | --- |

27.

vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovala tak veřejnou diskusi o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou klimatické změny, biologická rozmanitost a řízení přírodních zdrojů;

| 28. | zdůrazňuje, že účinek programů v oblasti životního prostředí je často zmenšován tím, že v rámci ostatních politik Společenství nedochází ke zhodnocení jejich vlivu na životní prostředí; vyzývá agenturu, aby dále rozvíjela svoji práci v oblasti zhodnocování vlivu na životní prostředí; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že účinek programů v oblasti životního prostředí je často zmenšován tím, že v rámci ostatních politik Společenství nedochází ke zhodnocení jejich vlivu na životní prostředí; vyzývá agenturu, aby dále rozvíjela svoji práci v oblasti zhodnocování vlivu na životní prostředí;

| 29. | požaduje, aby agentura zadala do 1. ledna 2010 a poté vždy po pěti letech nezávislé externí hodnocení svých výsledků na základě zřizovacího nařízení a pracovních programů schválených správní radou; požaduje, aby při hodnocení byly posouzeny pracovní metody a vliv činnosti agentury a aby bylo rovněž přihlédnuto k názorům zúčastněných stran na úrovni Společenství i členských států; dále požaduje, aby správní rada agentury závěry hodnocení přezkoumala a případně vydala Komisi a Parlamentu doporučení na nezbytné změny v agentuře, jejích pracovních metodách a programech, aby byla hodnocení a doporučení Komisi a Parlamentu zveřejněna, například na jejich webových stránkách; a aby finanční prostředky na provedení externího hodnocení byly přiděleny z rozpočtu příslušného GŘ; |
| --- | --- |

29.

požaduje, aby agentura zadala do 1. ledna 2010 a poté vždy po pěti letech nezávislé externí hodnocení svých výsledků na základě zřizovacího nařízení a pracovních programů schválených správní radou; požaduje, aby při hodnocení byly posouzeny pracovní metody a vliv činnosti agentury a aby bylo rovněž přihlédnuto k názorům zúčastněných stran na úrovni Společenství i členských států; dále požaduje, aby správní rada agentury závěry hodnocení přezkoumala a případně vydala Komisi a Parlamentu doporučení na nezbytné změny v agentuře, jejích pracovních metodách a programech, aby byla hodnocení a doporučení Komisi a Parlamentu zveřejněna, například na jejich webových stránkách; a aby finanční prostředky na provedení externího hodnocení byly přiděleny z rozpočtu příslušného GŘ;

| 30. | zdůrazňuje úlohu agentury při hodnocení toho, jak jsou uplatňovány právní předpisy EU v oblasti životního prostředí. |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje úlohu agentury při hodnocení toho, jak jsou uplatňovány právní předpisy EU v oblasti životního prostředí.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 36.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1641/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 1).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 90.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/111 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/111

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2005

(2008/516/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí v rozpočtovém roce 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zřizuje Evropská agentura pro životní prostředí a evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0103/2007),

| 1. | konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| | | |
| Dotace ES | 34 970 | 29 658 |
| Ostatní dotace | 745 | 1 998 |
| Bankovní úroky | 153 | 126 |
| Příjmy celkem (a) | 35 868 | 31 782 |
| | | |
| Výdaje | | |
| | | |
| Výdaje celkem v hlavě 1 | | |
| Platby | 13 958 | 12 447 |
| Platby – účelově vázané příjmy | 207 | 2 |
| Přenesené prostředky | 510 | 435 |
| Přenesené prostředky – účelově vázané příjmy | 343 | 66 |
| | | |
| Výdaje celkem v hlavě 2 | | |
| Platby | 2 960 | 3 451 (6) |
| Platby – účelově vázané příjmy | 16 | |
| Přenesené prostředky | 896 | 394 |
| Přenesené prostředky – účelově vázané příjmy | 63 | 0 |
| | | |
| Výdaje celkem v hlavě 3 | | |
| Platby | 8 942 | 9 543 |
| Platby – účelově vázané příjmy | 841 | 14 |
| Přenesené prostředky | 4 075 | 4 845 |
| Přenesené prostředky – účelově vázané příjmy | 1 891 | 2 419 |
| Výdaje celkem (b) | 34 702 | 33 616 |
| | | |
| Čistý výsledek v daném roce (a – b) | 1 164 | -2 822 |
| | | |
| Přenesené a zrušené prostředky | 373 | 507 |
| Přenesené a zrušené náhrady | | 0 |
| Úpravy v důsledku přenosu prostředků z účelově vázaných příjmů dostupných k 31. 12. z předchozího roku | 2 997 | 0 |
| Zůstatek přenesený z předchozího roku | -6 360 | -4 190 |
| Zrušené účelově vázané příjmy | | 98 |
| Rozdíly směnných kurzů | – 7 | 3 |
| Narovnání s ohledem na předchozí roky | 0 | 43 |
| Přenesený zůstatek | -1 832 | -6 360 |
| Pozn.: K odchylkám v celkové částce dochází v důsledku zaokrouhlování.

  Zdroj: Informace poskytnuté agenturou. Tabulka shrnuje údaje, které agentura poskytla ve své výroční zprávě. |

1.

konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace ES

34 970

29 658

Ostatní dotace

745

1 998

Bankovní úroky

153

126

Příjmy celkem (a)

35 868

31 782

Výdaje

Výdaje celkem v hlavě 1

Platby

13 958

12 447

Platby – účelově vázané příjmy

207

2

Přenesené prostředky

510

435

Přenesené prostředky – účelově vázané příjmy

343

66

Výdaje celkem v hlavě 2

Platby

2 960

3 451 (6)

Platby – účelově vázané příjmy

16

Přenesené prostředky

896

394

Přenesené prostředky – účelově vázané příjmy

63

0

Výdaje celkem v hlavě 3

Platby

8 942

9 543

Platby – účelově vázané příjmy

841

14

Přenesené prostředky

4 075

4 845

Přenesené prostředky – účelově vázané příjmy

1 891

2 419

Výdaje celkem (b)

34 702

33 616

Čistý výsledek v daném roce (a – b)

1 164

-2 822

Přenesené a zrušené prostředky

373

507

Přenesené a zrušené náhrady

0

Úpravy v důsledku přenosu prostředků z účelově vázaných příjmů dostupných k 31. 12. z předchozího roku

2 997

0

Zůstatek přenesený z předchozího roku

-6 360

-4 190

Zrušené účelově vázané příjmy

98

Rozdíly směnných kurzů

– 7

3

Narovnání s ohledem na předchozí roky

0

43

Přenesený zůstatek

-1 832

-6 360

Pozn.: K odchylkám v celkové částce dochází v důsledku zaokrouhlování.

Zdroj: Informace poskytnuté agenturou. Tabulka shrnuje údaje, které agentura poskytla ve své výroční zprávě.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 36.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) No 1641/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  Zahrnuje daň z nemovitosti ve výši 905 823 EUR vyplacenou dánské vládě. Agentura se domnívá, že tato částka by měla být vrácena.

6

Pozn.: K odchylkám v celkové částce dochází v důsledku zaokrouhlování.

Pozn.

Zdroj: Informace poskytnuté agenturou. Tabulka shrnuje údaje, které agentura poskytla ve své výroční zprávě.

Zdroj

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/114

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2005

(2008/517/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0105/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 19.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 24.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1112/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0105/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vítá snížení přenášených prostředků, jehož bylo dosaženo, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vítá snížení přenášených prostředků, jehož bylo dosaženo,

| — | naléhá na agenturu, aby co nejdříve zavedla podrobná prováděcí pravidla ke svému novému finančnímu nařízení a postupy vnitřní kontroly založené na analýze rizik, |
| --- | --- |

—

naléhá na agenturu, aby co nejdříve zavedla podrobná prováděcí pravidla ke svému novému finančnímu nařízení a postupy vnitřní kontroly založené na analýze rizik,

| — | trvá na tom, že agentura musí dodržovat předpisy týkající se doby trvání rámcových smluv, |
| --- | --- |

—

trvá na tom, že agentura musí dodržovat předpisy týkající se doby trvání rámcových smluv,

| — | očekává, že agentura bude v budoucnosti zahrnovat negativní zůstatek na konci roku do opravných rozpočtů pro následující rozpočtový rok, |
| --- | --- |

—

očekává, že agentura bude v budoucnosti zahrnovat negativní zůstatek na konci roku do opravných rozpočtů pro následující rozpočtový rok,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že k více než 90 % prostředků zapsaným do rozpočtu na rok 2005 byly přijaty závazky a že míra přenosu prostředků zůstala vysoká u provozních výdajů (hlava III), kde činila 30 %, zatímco míra zrušení přenesených prostředků dosahovala téměř 15 %; vybízí agenturu k lepšímu plánování a k důslednému dodržování svých plánů; konstatuje, že pro správu rozpočtu je charakteristický velký počet převodů mezi rozpočtovými položkami, a domnívá se, že tyto převody nejsou dostatečně odůvodněny; vybízí agenturu, aby zajistila dodržování pravidel a limitů pro převody; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že k více než 90 % prostředků zapsaným do rozpočtu na rok 2005 byly přijaty závazky a že míra přenosu prostředků zůstala vysoká u provozních výdajů (hlava III), kde činila 30 %, zatímco míra zrušení přenesených prostředků dosahovala téměř 15 %; vybízí agenturu k lepšímu plánování a k důslednému dodržování svých plánů; konstatuje, že pro správu rozpočtu je charakteristický velký počet převodů mezi rozpočtovými položkami, a domnívá se, že tyto převody nejsou dostatečně odůvodněny; vybízí agenturu, aby zajistila dodržování pravidel a limitů pro převody;

| 22. | považuje agenturu za zdroj důležitých informací pro všechny orgány EU, pro politická rozhodnutí, pro podniky a pro širokou veřejnost; |
| --- | --- |

22.

považuje agenturu za zdroj důležitých informací pro všechny orgány EU, pro politická rozhodnutí, pro podniky a pro širokou veřejnost;

| 23. | konstatuje, že zavedení systému vnitřní kontroly nebylo v roce 2005 ještě ukončeno a že správní rada do té doby nepřijala žádné normy vnitřní kontroly; lituje skutečnosti, že chybí analýza rizik a kontrolní seznamy, které by vyhovovaly potřebám schvalujících osob a zaměstnanců vykonávajících provozní kontroly; vybízí agenturu, aby se v zájmu transparentnosti a účinnosti těmito problémy zabývala; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že zavedení systému vnitřní kontroly nebylo v roce 2005 ještě ukončeno a že správní rada do té doby nepřijala žádné normy vnitřní kontroly; lituje skutečnosti, že chybí analýza rizik a kontrolní seznamy, které by vyhovovaly potřebám schvalujících osob a zaměstnanců vykonávajících provozní kontroly; vybízí agenturu, aby se v zájmu transparentnosti a účinnosti těmito problémy zabývala;

| 24. | konstatuje, že obecná prováděcí ustanovení týkající se přijímání zaměstnanců agentury nestanovují kritéria a formální postupy pro jednotlivé fáze výběru uchazečů; trvá na tom, že rozhodnutí přijatá v této souvislosti musejí být důsledně zdokumentována, aby byla zajištěna jejich transparentnost a nestrannost; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že obecná prováděcí ustanovení týkající se přijímání zaměstnanců agentury nestanovují kritéria a formální postupy pro jednotlivé fáze výběru uchazečů; trvá na tom, že rozhodnutí přijatá v této souvislosti musejí být důsledně zdokumentována, aby byla zajištěna jejich transparentnost a nestrannost;

| 25. | považuje za politováníhodné, že při zadávání veřejných zakázek byly posudky kvality nabídek ze strany hodnotícího výboru často neodůvodněné; dále považuje za politováníhodné, že hodnotící zprávy podepisovala pouze schvalující osoba, a nikoli všichni členové hodnotícího výboru; vybízí agenturu, aby věnovala větší úsilí správnému zdokumentování postupů zadávání zakázek; |
| --- | --- |

25.

považuje za politováníhodné, že při zadávání veřejných zakázek byly posudky kvality nabídek ze strany hodnotícího výboru často neodůvodněné; dále považuje za politováníhodné, že hodnotící zprávy podepisovala pouze schvalující osoba, a nikoli všichni členové hodnotícího výboru; vybízí agenturu, aby věnovala větší úsilí správnému zdokumentování postupů zadávání zakázek;

| 26. | je potěšen skutečností, že agentura zlepšila své komunikační metody a že její odborné znalosti více využívají zejména malé a střední podniky. |
| --- | --- |

26.

je potěšen skutečností, že agentura zlepšila své komunikační metody a že její odborné znalosti více využívají zejména malé a střední podniky.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 19.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 24.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1112/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 96.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/119

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005

(2008/518/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0105/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace Společenství | 12 209 | 9 542 |
| Ostatní příspěvky | 150 | 66 |
| Ostatní příjmy | 66 | 111 |
| Příjmy na PHARE | 340 | 121 |
| Příjmy celkem (a) | 12 765 | 9 840 |
| Výdaje | | |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu | | |
| Platby | 3 435 | 3 379 |
| Přenesené prostředky | 75 | 60 |
| Správa – hlava II rozpočtu | | |
| Platby | 1 052 | 966 |
| Přenesené prostředky | 331 | 248 |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu | | |
| Platby (1) | 4 589 | 2 426 |
| Přenesené prostředky | 2 213 | 2 549 |
| Výdaje na PHARE | | |
| Platby | 133 | 0 |
| Přenesené prostředky | 206 | 0 |
| Výdaje celkem (b) | 12 035 | 9 628 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok (c = a – b)(2) | 730 | 212 |
| Přenesené a zrušené prostředky | 404 | 887 |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 0 | 0 |
| Nevyužité prostředky pro RO (PHARE II) | 0 | 144 |
| Platby proti závazkům zrušeným v roce 2002 | 0 | 0 |
| Kurzovní rozdíly | 0 | 0 |
| Částka z PHARE k vrácení Komisi | 0 | – 39 |
| Úpravy | 24 | 3 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok před ekonomickými úpravami (d) | 1 158 | 1 208 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | – 779 | -1 987 |
| Kumulovaný výsledek před ekonomickými úpravami (e) | 379 | – 779 |
| Rozpočtové příjmy k inkasu | | 0 |
| Ostatní příjmy k inkasu | | 0 |
| Přírůstky stálých aktiv | 171 | 57 |
| Odpisy | – 161 | – 174 |
| Zásoby | 0 | – 6 |
| Vyřazení stálých aktiv | 0 | – 91 |
| Odpisy | 0 | 88 |
| Různé výdaje | | – 34 |
| Kumulovaný výsledek za rozpočtový rok 2005 k vrácení Evropské komisi | – 379 | |
| PHARE III – získané předběžné financování | – 206 | |
| Poskytnuté předběžné financování | – 314 | |
| Dlouhodobé pohledávky | 4 | |
| Úprava rozpočtových výdajů | 1 990 | |
| Úprava příjmů | – 806 | |
| Změna uskutečněných operací | 1 585 | |
| Přenesené vyplacené částky 2004–2005 | -2 453 | |
| Ekonomické úpravy (f) | – 571 | – 161 |
| Zůstatek za rozpočtový rok (e + f) | 587 | – 940 |
| Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Společenství

12 209

9 542

Ostatní příspěvky

150

66

Ostatní příjmy

66

111

Příjmy na PHARE

340

121

Příjmy celkem (a)

12 765

9 840

Výdaje

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

3 435

3 379

Přenesené prostředky

75

60

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

1 052

966

Přenesené prostředky

331

248

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu

Platby (1)

4 589

2 426

Přenesené prostředky

2 213

2 549

Výdaje na PHARE

Platby

133

0

Přenesené prostředky

206

0

Výdaje celkem (b)

12 035

9 628

Výsledek za daný rozpočtový rok (c = a – b)(2)

730

212

Přenesené a zrušené prostředky

404

887

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

0

0

Nevyužité prostředky pro RO (PHARE II)

0

144

Platby proti závazkům zrušeným v roce 2002

0

0

Kurzovní rozdíly

0

0

Částka z PHARE k vrácení Komisi

0

– 39

Úpravy

24

3

Výsledek za daný rozpočtový rok před ekonomickými úpravami (d)

1 158

1 208

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

– 779

-1 987

Kumulovaný výsledek před ekonomickými úpravami (e)

379

– 779

Rozpočtové příjmy k inkasu

0

Ostatní příjmy k inkasu

0

Přírůstky stálých aktiv

171

57

Odpisy

– 161

– 174

Zásoby

0

– 6

Vyřazení stálých aktiv

0

– 91

Odpisy

0

88

Různé výdaje

– 34

Kumulovaný výsledek za rozpočtový rok 2005 k vrácení Evropské komisi

– 379

PHARE III – získané předběžné financování

– 206

Poskytnuté předběžné financování

– 314

Dlouhodobé pohledávky

4

Úprava rozpočtových výdajů

1 990

Úprava příjmů

– 806

Změna uskutečněných operací

1 585

Přenesené vyplacené částky 2004–2005

-2 453

Ekonomické úpravy (f)

– 571

– 161

Zůstatek za rozpočtový rok (e + f)

587

– 940

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 19.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 24.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1112/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/122

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005

(2008/519/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994, kterým se zřizuje Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0101/2007),

| 1. | uděluje řediteli Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 25.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 48.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1645/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 13).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994, kterým se zřizuje Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6–0101/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že s výjimkou několika nesrovnalostí zaznamenaných v přidělování zakázek jsou uskutečněné operace ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že s výjimkou několika nesrovnalostí zaznamenaných v přidělování zakázek jsou uskutečněné operace ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | bere na vědomí vysokou míru položek zrušených střediskem v roce 2004; trvá na tom, aby středisko zlepšilo své odhady, aby se skutečně plněný rozpočet více podobal rozpočtu schválenému rozpočtovým orgánem, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

bere na vědomí vysokou míru položek zrušených střediskem v roce 2004; trvá na tom, aby středisko zlepšilo své odhady, aby se skutečně plněný rozpočet více podobal rozpočtu schválenému rozpočtovým orgánem,

| — | se zklamáním konstatuje, že konflikt v souvislosti s platbou zaměstnaneckých příspěvků do důchodového pojištění dosud nebyl vyřešen; naléhá na středisko, aby vyvinulo úsilí směřující k urovnání tohoto sporu, |
| --- | --- |

—

se zklamáním konstatuje, že konflikt v souvislosti s platbou zaměstnaneckých příspěvků do důchodového pojištění dosud nebyl vyřešen; naléhá na středisko, aby vyvinulo úsilí směřující k urovnání tohoto sporu,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby ve spolupráci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby ve spolupráci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby ve své výroční zprávě vytvořil ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, aby tak bylo možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby ve své výroční zprávě vytvořil ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, aby tak bylo možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria Parlamentem, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria Parlamentem, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audity výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audity výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že za rozpočtový rok 2005 přesahuje celková míra čerpání prostředků na závazky 90 % a totéž platí pro prostředky na platby a že bylo zjištěno nedostatečné čerpání správních výdajů (hlava II), u nichž bylo přiděleno méně než 75 % prostředků a 24 % závazků bylo přeneseno; je znepokojen, neboť za stejné období bylo více než 50 % závazků přenesených z předchozího rozpočtového roku zrušeno; trvá na tom, že středisko musí zlepšit programování administrativních výdajů; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že za rozpočtový rok 2005 přesahuje celková míra čerpání prostředků na závazky 90 % a totéž platí pro prostředky na platby a že bylo zjištěno nedostatečné čerpání správních výdajů (hlava II), u nichž bylo přiděleno méně než 75 % prostředků a 24 % závazků bylo přeneseno; je znepokojen, neboť za stejné období bylo více než 50 % závazků přenesených z předchozího rozpočtového roku zrušeno; trvá na tom, že středisko musí zlepšit programování administrativních výdajů;

| 22. | vyzývá středisko, aby usilovalo o vyřešení otázky práv k duševnímu vlastnictví související s databází IATE; |
| --- | --- |

22.

vyzývá středisko, aby usilovalo o vyřešení otázky práv k duševnímu vlastnictví související s databází IATE;

| 23. | vyslovuje naději, že konflikt mezi střediskem a Komisí, pokud jde o podíl zaměstnavatele na příspěvcích do důchodového pojištění jeho zaměstnanců, bude co nejrychleji vyřešen. |
| --- | --- |

23.

vyslovuje naději, že konflikt mezi střediskem a Komisí, pokud jde o podíl zaměstnavatele na příspěvcích do důchodového pojištění jeho zaměstnanců, bude co nejrychleji vyřešen.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 25.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 48.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1645/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 13).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 102.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/126

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005

(2008/520/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994, kterým se zřizuje Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6–0101/2007),

| 1. | konstatuje, že konečná účetní závěrka Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Provozní příjmy | | |
| Fakturace za rozpočtový rok | 30 408 | 23 423 |
| Různé příjmy | 372 | 150 |
| Celkem (a) | 30 780 | 23 573 |
| Provozní náklady | | |
| Běžné výdaje | 13 200 | 11 929 |
| Budovy, zařízení a různé provozní výdaje | 3 547 | 2 734 |
| Provozní náklady | 7 397 | 5 919 |
| Přidělení prostředků do rezerv | 1 849 | 1 410 |
| Celkem (b) | 25 993 | 21 992 |
| Provozní výsledek (c = a – b) | 4 787 | 1 581 |
| Finanční výnosy | | |
| Bankovní úroky | 428 | 387 |
| Výnosy ze směnných kurzů | 1 | 1 |
| Celkem (d) | 429 | 388 |
| Finanční náklady | | |
| Bankovní poplatky | 4 | 7 |
| Celkem (e) | 4 | 7 |
| Finanční výsledek (f = d – e) | 425 | 381 |
| Výsledek pro obvyklé činnosti (g = c + f) | 5 212 | 1 962 |
| Výjimečné příjmy (h) | 0 | 2 230 |
| Výjimečné výdaje (j) | 0 | 0 |
| Výsledek výjimečných příjmů a výdajů (j = h – i) | 0 | 2 230 |
| Výsledek za rozpočtový rok (g + j) | 5 212 | 4 192 |
| Zdroj: Údaje střediska. Tato tabulka shrnuje údaje uvedené střediskem v jeho vlastní roční účetní závěrce. |

1.

konstatuje, že konečná účetní závěrka Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Provozní příjmy

Fakturace za rozpočtový rok

30 408

23 423

Různé příjmy

372

150

Celkem (a)

30 780

23 573

Provozní náklady

Běžné výdaje

13 200

11 929

Budovy, zařízení a různé provozní výdaje

3 547

2 734

Provozní náklady

7 397

5 919

Přidělení prostředků do rezerv

1 849

1 410

Celkem (b)

25 993

21 992

Provozní výsledek (c = a – b)

4 787

1 581

Finanční výnosy

Bankovní úroky

428

387

Výnosy ze směnných kurzů

1

1

Celkem (d)

429

388

Finanční náklady

Bankovní poplatky

4

7

Celkem (e)

4

7

Finanční výsledek (f = d – e)

425

381

Výsledek pro obvyklé činnosti (g = c + f)

5 212

1 962

Výjimečné příjmy (h)

0

2 230

Výjimečné výdaje (j)

0

0

Výsledek výjimečných příjmů a výdajů (j = h – i)

0

2 230

Výsledek za rozpočtový rok (g + j)

5 212

4 192

Zdroj: Údaje střediska. Tato tabulka shrnuje údaje uvedené střediskem v jeho vlastní roční účetní závěrce.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 25.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 48.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1645/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 13).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/128

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2005

(2008/521/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (4), a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0099/2007),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 4.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 12.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1901/2006 (Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (4), a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0099/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že smlouvy uzavřené s bankami byly platné více než pět let, tedy v rozporu s prováděcími pravidly agentury k finančnímu nařízení, která vyžadují, aby byla nová výzva k předkládání nabídek vyhlášena nejméně každých pět let; bere na vědomí odpověď Evropské agentury pro léčivé přípravky, v níž vysvětluje důvody pro zpoždění ve vydání výzvy k předkládání nabídek a uvádí přínos dosažený díky přímému jednání s bankou, a zohlední ji při posuzování revize finančního nařízení, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že smlouvy uzavřené s bankami byly platné více než pět let, tedy v rozporu s prováděcími pravidly agentury k finančnímu nařízení, která vyžadují, aby byla nová výzva k předkládání nabídek vyhlášena nejméně každých pět let; bere na vědomí odpověď Evropské agentury pro léčivé přípravky, v níž vysvětluje důvody pro zpoždění ve vydání výzvy k předkládání nabídek a uvádí přínos dosažený díky přímému jednání s bankou, a zohlední ji při posuzování revize finančního nařízení,

| — | poukazuje na to, že nové předpisy v oblasti léčivých přípravků přijaté v roce 2004 měly významný dopad na práci a manažerské struktury agentury, |
| --- | --- |

—

poukazuje na to, že nové předpisy v oblasti léčivých přípravků přijaté v roce 2004 měly významný dopad na práci a manažerské struktury agentury,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | bere na vědomí, že pokud jde o plnění rozpočtu, byla míra čerpání prostředků na závazky (94 %) a prostředků na platby (82 %) obecně vysoká, a že pokud jde o správní výdaje (hlava II), míra čerpání prostředků na závazky byla nižší než 90 %, při čemž více než 40 % přijatých závazků bylo přeneseno do následujícího rozpočtového roku; |
| --- | --- |

21.

bere na vědomí, že pokud jde o plnění rozpočtu, byla míra čerpání prostředků na závazky (94 %) a prostředků na platby (82 %) obecně vysoká, a že pokud jde o správní výdaje (hlava II), míra čerpání prostředků na závazky byla nižší než 90 %, při čemž více než 40 % přijatých závazků bylo přeneseno do následujícího rozpočtového roku;

| 22. | konstatuje, že rozpočet agentury v letech 2003 až 2005 výrazně vzrostl v důsledku rozšíření Evropské unie a v souvislosti s novými úkoly; je velmi potěšen, že došlo k navýšení finančních prostředků určených na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění a že tyto prostředky byly plně využity; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že rozpočet agentury v letech 2003 až 2005 výrazně vzrostl v důsledku rozšíření Evropské unie a v souvislosti s novými úkoly; je velmi potěšen, že došlo k navýšení finančních prostředků určených na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění a že tyto prostředky byly plně využity;

| 23. | vyzývá agenturu, aby zajistila, že do příslušného počítačového systému budou mít přístup pouze k tomu zplnomocnění zaměstnanci; |
| --- | --- |

23.

vyzývá agenturu, aby zajistila, že do příslušného počítačového systému budou mít přístup pouze k tomu zplnomocnění zaměstnanci;

| 24. | vyzývá agenturu, aby do svých účtů integrovala finanční prostředky (7) vybrané od jiných agentur a orgánů za účelem financování společné služby podpory, jejímž cílem je vývoj informačních systémů finančního řízení těchto agentur a subjektů; |
| --- | --- |

24.

vyzývá agenturu, aby do svých účtů integrovala finanční prostředky (7) vybrané od jiných agentur a orgánů za účelem financování společné služby podpory, jejímž cílem je vývoj informačních systémů finančního řízení těchto agentur a subjektů;

| 25. | požaduje, aby postupy při zadávání zakázek byly transparentní a v souladu s řídícími pravidly, a to včetně zakázek v oblasti informačních technologií; |
| --- | --- |

25.

požaduje, aby postupy při zadávání zakázek byly transparentní a v souladu s řídícími pravidly, a to včetně zakázek v oblasti informačních technologií;

| 26. | vyzývá agenturu, aby v souladu se standardními pravidly co nejdříve informovala Parlament o novém výběrovém řízení, které se týká smluv s bankami; |
| --- | --- |

26.

vyzývá agenturu, aby v souladu se standardními pravidly co nejdříve informovala Parlament o novém výběrovém řízení, které se týká smluv s bankami;

| 27. | poukazuje na to, že nové předpisy v oblasti léčivých přípravků přijaté v roce 2004 měly významný dopad na činnost agentury, její řídící struktury i zaměstnance; blahopřeje agentuře k tomu, že se dokázala úspěšně přizpůsobit novému regulačnímu rámci, který vstoupil v platnost v listopadu 2005; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na to, že nové předpisy v oblasti léčivých přípravků přijaté v roce 2004 měly významný dopad na činnost agentury, její řídící struktury i zaměstnance; blahopřeje agentuře k tomu, že se dokázala úspěšně přizpůsobit novému regulačnímu rámci, který vstoupil v platnost v listopadu 2005;

| 28. | je potěšen zřízením „kanceláře pro MSP“, která na základě nařízení Komise (ES) č. 2049/2005 (8) poskytuje mikropodnikům i malým a středním podnikům (MSP) finanční a správní pomoc; |
| --- | --- |

28.

je potěšen zřízením „kanceláře pro MSP“, která na základě nařízení Komise (ES) č. 2049/2005 (8) poskytuje mikropodnikům i malým a středním podnikům (MSP) finanční a správní pomoc;

| 29. | vítá, že se agentura již v raných fázích vývoje nových léčivých přípravků snaží ve větší míře poskytovat vědecké poradenství, a rovněž vítá zavedení opatření vedoucích k urychlení hodnocení léčivých přípravků, které mají zásadní význam pro veřejné zdraví; bere na vědomí, že agentura vykonala mnoho práce pro to, aby se v případě pandemie chřipky usnadnilo rychlé hodnocení vakcín; |
| --- | --- |

29.

vítá, že se agentura již v raných fázích vývoje nových léčivých přípravků snaží ve větší míře poskytovat vědecké poradenství, a rovněž vítá zavedení opatření vedoucích k urychlení hodnocení léčivých přípravků, které mají zásadní význam pro veřejné zdraví; bere na vědomí, že agentura vykonala mnoho práce pro to, aby se v případě pandemie chřipky usnadnilo rychlé hodnocení vakcín;

| 30. | požaduje, aby agentura zadala do 1. ledna 2010 a poté vždy po pěti letech nezávislé externí hodnocení svých výsledků na základě zřizovacího nařízení a pracovních programů schválených správní radou; dále požaduje, aby byly při hodnocení posouzeny pracovní metody a vliv činnosti agentury a aby bylo přihlédnuto k názorům zúčastněných stran na úrovni Společenství i členských států; požaduje, aby správní rada agentury závěry hodnocení přezkoumala a případně vydala Komisi a Parlamentu doporučení na nezbytné změny v agentuře, jejích pracovních metodách a programech, aby byla hodnocení a doporučení Komisi a Parlamentu zveřejněna, například na jejich webových stránkách, a aby byly finanční prostředky na provedení externího hodnocení přiděleny z rozpočtu příslušného GŘ. |
| --- | --- |

30.

požaduje, aby agentura zadala do 1. ledna 2010 a poté vždy po pěti letech nezávislé externí hodnocení svých výsledků na základě zřizovacího nařízení a pracovních programů schválených správní radou; dále požaduje, aby byly při hodnocení posouzeny pracovní metody a vliv činnosti agentury a aby bylo přihlédnuto k názorům zúčastněných stran na úrovni Společenství i členských států; požaduje, aby správní rada agentury závěry hodnocení přezkoumala a případně vydala Komisi a Parlamentu doporučení na nezbytné změny v agentuře, jejích pracovních metodách a programech, aby byla hodnocení a doporučení Komisi a Parlamentu zveřejněna, například na jejich webových stránkách, a aby byly finanční prostředky na provedení externího hodnocení přiděleny z rozpočtu příslušného GŘ.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 4.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12. 2006, s. 12.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1901/2006 (Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 1).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 107.

(7)  Přibližně 400 000 EUR.

(8)  Nařízení Komise (ES) č. 2049/2005 ze dne 15. prosince 2005, kterým se podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 stanoví pravidla pro platby poplatků ve prospěch Evropské agentury pro léčivé přípravky ze strany mikropodniků, malých a středních podniků a pro poskytování správní pomoci ze strany agentury těmto podnikům (Úř. věst. L 329, 16.12.2005, s. 4).

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/133 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/133

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005

(2008/522/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (4), a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0099/2007),

| 1. | konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Poplatky za registrace | 72 613 | 68 412 |
| Dotace Komise včetně příspěvků z EHP | 22 847 | 20 529 |
| Dotace Společenství na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění | 6 110 | 4 026 |
| Příspěvky na programy Společenství | 0 | 0 |
| Správní příjmy | 3 423 | 1 973 |
| Různé příjmy | 1 643 | 1 473 |
| Celkem (a) | 106 636 | 96 413 |
| Výdaje | | |
| Náklady na zaměstnance | 40 057 | 34 333 |
| Správní výdaje | 17 022 | 11 224 |
| Provozní výdaje | 41 999 | 38 573 |
| Odpisy | 5 333 | 3 650 |
| Ostatní výdaje | 104 | 280 |
| Celkem (b) | 104 515 | 88 060 |
| Provozní výsledek (c = a – b) | 2 121 | 8 353 |
| Finanční výsledek (e) | 2 257 | 1 160 |
| Hospodářský výsledek (f = c + e) | 4 378 | 9 513 |
| Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury. |

1.

konstatuje, že konečná účetní závěrka Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Poplatky za registrace

72 613

68 412

Dotace Komise včetně příspěvků z EHP

22 847

20 529

Dotace Společenství na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění

6 110

4 026

Příspěvky na programy Společenství

0

0

Správní příjmy

3 423

1 973

Různé příjmy

1 643

1 473

Celkem (a)

106 636

96 413

Výdaje

Náklady na zaměstnance

40 057

34 333

Správní výdaje

17 022

11 224

Provozní výdaje

41 999

38 573

Odpisy

5 333

3 650

Ostatní výdaje

104

280

Celkem (b)

104 515

88 060

Provozní výsledek (c = a – b)

2 121

8 353

Finanční výsledek (e)

2 257

1 160

Hospodářský výsledek (f = c + e)

4 378

9 513

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 4.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 12.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1901/2006 (Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/135

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotce pro soudní spolupráci (Eurojust) na rozpočtový rok 2005

(2008/523/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi Eurojustu (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména článek 276 této smlouvy, a na Smlouvu o EU, a zejména článek 41 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002, kterým se zřizuje Evropská jednotka pro soudní spolupráci s cílem posílit boj proti závažnému zločinu (4), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0120/2007),

| 1. | uděluje správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které tvoří jeho nedílnou součást, správnímu řediteli Eurojustu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které tvoří jeho nedílnou součást, správnímu řediteli Eurojustu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 34.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 67.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2003/659/SVV (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 44).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi Eurojustu (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména článek 276 této smlouvy, a na Smlouvu o EU, a zejména článek 41 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002, kterým se zřizuje Evropská jednotka pro soudní spolupráci s cílem posílit boj proti závažnému zločinu (4), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0120/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vyjádřil přání být plně informován o záměrech nizozemských orgánů jako hostitelů Eurojustu ohledně nových prostor pro Eurojust; zejména si přeje být informován o možnostech umístění Eurojustu a Europolu do stejných prostor, o podmínkách takového přesunu a o finanční podpoře, kterou hostitelský stát v tomto ohledu Eurojustu poskytne, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vyjádřil přání být plně informován o záměrech nizozemských orgánů jako hostitelů Eurojustu ohledně nových prostor pro Eurojust; zejména si přeje být informován o možnostech umístění Eurojustu a Europolu do stejných prostor, o podmínkách takového přesunu a o finanční podpoře, kterou hostitelský stát v tomto ohledu Eurojustu poskytne,

| — | konstatuje, že Eurojust plnil rozpočet, který se lišil od rozpočtu stanoveného rozpočtovým orgánem; trvá na tom, aby Eurojust v budoucnu dodržoval správné postupy a vyčkal souhlasu rozpočtového orgánu, než začne provádět jakékoli změny, |
| --- | --- |

—

konstatuje, že Eurojust plnil rozpočet, který se lišil od rozpočtu stanoveného rozpočtovým orgánem; trvá na tom, aby Eurojust v budoucnu dodržoval správné postupy a vyčkal souhlasu rozpočtového orgánu, než začne provádět jakékoli změny,

| — | zdůrazňuje, že by se měla dodržovat zásada oddělení funkcí schvalující osoby a účetního a že by se v budoucnosti již neměla opakovat situace, k níž došlo v roce 2004, kdy obě úlohy vykonával jeden pracovník, |
| --- | --- |

—

zdůrazňuje, že by se měla dodržovat zásada oddělení funkcí schvalující osoby a účetního a že by se v budoucnosti již neměla opakovat situace, k níž došlo v roce 2004, kdy obě úlohy vykonával jeden pracovník,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o návrhu interinstitucionální dohody, která by poskytla rámec pro tyto agentury, dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o návrhu interinstitucionální dohody, která by poskytla rámec pro tyto agentury, dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | bere na vědomí, že se při plnění rozpočtu ukázalo, že v případě 90 % prostředků přidělených na daný rok byl přijat závazek a že celková míra plateb činila 84 %; dále konstatuje, že míra čerpání provozních prostředků (hlava III) dosáhla pouze 80 % prostředků na závazky vyčleněných na daný rozpočtový rok a že třetina závazků musela být přenesena; konstatuje, že více než 15 % závazků přenesených do dalšího roku muselo být zrušeno; vyzývá Eurojust, aby ještě více zlepšil plánování provozních výdajů; |
| --- | --- |

21.

bere na vědomí, že se při plnění rozpočtu ukázalo, že v případě 90 % prostředků přidělených na daný rok byl přijat závazek a že celková míra plateb činila 84 %; dále konstatuje, že míra čerpání provozních prostředků (hlava III) dosáhla pouze 80 % prostředků na závazky vyčleněných na daný rozpočtový rok a že třetina závazků musela být přenesena; konstatuje, že více než 15 % závazků přenesených do dalšího roku muselo být zrušeno; vyzývá Eurojust, aby ještě více zlepšil plánování provozních výdajů;

| 22. | bere na vědomí, že se sbor komisařů rozhodl schválit neautomatický přenos prostředků v celkové výši 285 484 EUR, a připomíná, že takové přenosy lze provádět, pouze pokud byla do konce rozpočtového roku ukončena většina přípravných fází, které předcházejí přijetí závazku, avšak v tomto případě tomu tak nebylo; |
| --- | --- |

22.

bere na vědomí, že se sbor komisařů rozhodl schválit neautomatický přenos prostředků v celkové výši 285 484 EUR, a připomíná, že takové přenosy lze provádět, pouze pokud byla do konce rozpočtového roku ukončena většina přípravných fází, které předcházejí přijetí závazku, avšak v tomto případě tomu tak nebylo;

| 23. | zdůrazňuje, že Eurojust dosud nemá vlastní finanční nařízení a že nadále uplatňoval nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o svém stanovisku k návrhu nařízení, který předložil Eurojust; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že Eurojust dosud nemá vlastní finanční nařízení a že nadále uplatňoval nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o svém stanovisku k návrhu nařízení, který předložil Eurojust;

| 24. | vyzývá Eurojust, aby zlepšil svůj inventární postup; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Eurojust, aby zlepšil svůj inventární postup;

| 25. | vyzývá Eurojust, aby informoval Parlament o všech normách pro vnitřní kontrolu, které přijme jeho správní rada; je znepokojen, protože ve většině případů chyběly formálně schválené řídící a účetní postupy a v roce 2005 nebyly seznamy kontrol, kterým mají být podrobeny rozpočtové závazky týkající se důležitých provozních procesů (zadávání veřejných zakázek a přijímání pracovníků), dostatečně rozpracovány; vyzývá Eurojust, aby včas před zahájením postupu pro udělení absolutoria na rok 2006 předložil Parlamentu stručný popis všech zlepšení v této oblasti; |
| --- | --- |

25.

vyzývá Eurojust, aby informoval Parlament o všech normách pro vnitřní kontrolu, které přijme jeho správní rada; je znepokojen, protože ve většině případů chyběly formálně schválené řídící a účetní postupy a v roce 2005 nebyly seznamy kontrol, kterým mají být podrobeny rozpočtové závazky týkající se důležitých provozních procesů (zadávání veřejných zakázek a přijímání pracovníků), dostatečně rozpracovány; vyzývá Eurojust, aby včas před zahájením postupu pro udělení absolutoria na rok 2006 předložil Parlamentu stručný popis všech zlepšení v této oblasti;

| 26. | vyzývá Eurojust, aby dodržoval postupy pro zadávání a řízení veřejných zakázek a lhůty rámcových smluv, které jsou stanoveny v příslušných právních předpisech. |
| --- | --- |

26.

vyzývá Eurojust, aby dodržoval postupy pro zadávání a řízení veřejných zakázek a lhůty rámcových smluv, které jsou stanoveny v příslušných právních předpisech.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 34.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 67.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2003/659/SVV (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 44).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 112.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/140

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2005

(2008/524/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi Eurojustu (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména článek 276 této smlouvy, a na Smlouvu o EU, a zejména článek 41 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002, kterým se zřizuje Evropská jednotka pro soudní spolupráci s cílem posílit boj proti závažnému zločinu (4), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0120/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Provozní příjmy |
| Dotace Společenství | 11 991 | 8 726 |
| Různé příjmy | 59 | 397 |
| Celkem (a) | 12 050 | 9 123 |
| Provozní výdaje |
| Nákup zboží a služeb | 4 854 | 4 476 |
| Náklady na zaměstnance | 5 149 | 4 142 |
| Odpisy | 508 | 332 |
| Celkem (b) | 10 511 | 8 950 |
| Výsledek za rozpočtový rok (a – b) | 1 539 | 173 |
| Zdroj: Údaje Eurojustu. Tato tabulka je shrnutím údajů poskytnutých Eurojustem v rámci jeho roční účetní závěrky. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Provozní příjmy

Dotace Společenství

11 991

8 726

Různé příjmy

59

397

Celkem (a)

12 050

9 123

Provozní výdaje

Nákup zboží a služeb

4 854

4 476

Náklady na zaměstnance

5 149

4 142

Odpisy

508

332

Celkem (b)

10 511

8 950

Výsledek za rozpočtový rok (a – b)

1 539

173

Zdroj: Údaje Eurojustu. Tato tabulka je shrnutím údajů poskytnutých Eurojustem v rámci jeho roční účetní závěrky.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí správnímu řediteli Eurojustu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníků Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí správnímu řediteli Eurojustu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníků Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 34.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 67.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2003/659/SVV (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 44).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/142 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/142

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

(2008/525/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na řádnou účetní závěrku Evropské agentury odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi nadace (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 11 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0113/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 40.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 73.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1648/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 22).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi nadace (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 11 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0113/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vyjadřuje zklamání nad tím, že nadace ve své účetní závěrce stále nevyřešila problém řádného zapracování výdajů na program Tempus; konstatuje, že tento problém přetrvává i přes opakovanou kritiku Účetního dvora v jeho výročních zprávách od roku 1999 a že v důsledku toho Účetní dvůr vyslovil k účetní závěrce nadace výhradu; trvá na tom, aby účetní závěrka nadace dodržovala zásadu jednotnosti a správnosti rozpočtu, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vyjadřuje zklamání nad tím, že nadace ve své účetní závěrce stále nevyřešila problém řádného zapracování výdajů na program Tempus; konstatuje, že tento problém přetrvává i přes opakovanou kritiku Účetního dvora v jeho výročních zprávách od roku 1999 a že v důsledku toho Účetní dvůr vyslovil k účetní závěrce nadace výhradu; trvá na tom, aby účetní závěrka nadace dodržovala zásadu jednotnosti a správnosti rozpočtu,

| — | trvá na tom, aby se agentura řídila platnými nařízeními o zveřejňování rozpočtu, který se má dále dělit do článků a bodů a zahrnovat plán pracovních míst, |
| --- | --- |

—

trvá na tom, aby se agentura řídila platnými nařízeními o zveřejňování rozpočtu, který se má dále dělit do článků a bodů a zahrnovat plán pracovních míst,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že míra přijímání závazků k rozpočtovým prostředkům je vysoká (takřka 100 % u vlastních činností nadace) a upozorňuje nadaci na vysoký podíl (40 %) přenesených závazků u provozních činností (hlava III); je zejména znepokojen tím, že podobná situace přetrvává i u činností v rámci programů MEDA a Tempus; vyzývá nadaci k tomu, aby dbala na lepší plánování svých činností; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že míra přijímání závazků k rozpočtovým prostředkům je vysoká (takřka 100 % u vlastních činností nadace) a upozorňuje nadaci na vysoký podíl (40 %) přenesených závazků u provozních činností (hlava III); je zejména znepokojen tím, že podobná situace přetrvává i u činností v rámci programů MEDA a Tempus; vyzývá nadaci k tomu, aby dbala na lepší plánování svých činností;

| 22. | považuje nadaci za zdroj důležitých informací a výměny zkušeností pro partnerské země Evropské unie a pro všechny orgány EU; |
| --- | --- |

22.

považuje nadaci za zdroj důležitých informací a výměny zkušeností pro partnerské země Evropské unie a pro všechny orgány EU;

| 23. | připomíná, že vzdělávací programy a jejich zlepšování jsou základem pro rozvoj a rozšiřování demokracie; vybízí tedy nadaci, aby zintenzivnila svou činnost v partnerských zemích, v nichž rozvoji demokracie brání závažné překážky; |
| --- | --- |

23.

připomíná, že vzdělávací programy a jejich zlepšování jsou základem pro rozvoj a rozšiřování demokracie; vybízí tedy nadaci, aby zintenzivnila svou činnost v partnerských zemích, v nichž rozvoji demokracie brání závažné překážky;

| 24. | kritizuje skutečnost, že v minulých letech zveřejnila nadace v Úředním věstníku jen souhrnnou verzi svého rozpočtu, což je v rozporu s jejím finančním nařízením; |
| --- | --- |

24.

kritizuje skutečnost, že v minulých letech zveřejnila nadace v Úředním věstníku jen souhrnnou verzi svého rozpočtu, což je v rozporu s jejím finančním nařízením;

| 25. | vyzývá nadaci, aby předložila novou rozpočtovou nomenklaturu, která by lépe odpovídala skutečné situaci a mohla by zamezit stále se opakujícím převodům; vyzývá nadaci, aby zlepšila koordinaci mezi finančním oddělením a provozními odděleními, což by mělo vést ke snížení počtu nutných převodů; |
| --- | --- |

25.

vyzývá nadaci, aby předložila novou rozpočtovou nomenklaturu, která by lépe odpovídala skutečné situaci a mohla by zamezit stále se opakujícím převodům; vyzývá nadaci, aby zlepšila koordinaci mezi finančním oddělením a provozními odděleními, což by mělo vést ke snížení počtu nutných převodů;

| 26. | vyzývá nadaci, aby ve větší míře dodržovala stávající pravidla pro konečnou účetní závěrku; |
| --- | --- |

26.

vyzývá nadaci, aby ve větší míře dodržovala stávající pravidla pro konečnou účetní závěrku;

| 27. | vyjadřuje politování nad tím, že nadace stále nedokončila zavedení systému vnitřní kontroly a že do konce roku 2005 scházela analýza provozních rizik a kontrol ex-post a současně úředník pověřený účetnictvím dosud nepotvrdil platnost systémů účetních informací a inventarizace; |
| --- | --- |

27.

vyjadřuje politování nad tím, že nadace stále nedokončila zavedení systému vnitřní kontroly a že do konce roku 2005 scházela analýza provozních rizik a kontrol ex-post a současně úředník pověřený účetnictvím dosud nepotvrdil platnost systémů účetních informací a inventarizace;

| 28. | je potěšen skutečností, že nadace soustavně zintenzivňovala svou činnost v oblasti rozvoje lidských zdrojů, a umožnila tak partnerským zemím lépe využívat jejích zkušeností při reformování svých systémů odborné přípravy a dalšího vzdělávání; |
| --- | --- |

28.

je potěšen skutečností, že nadace soustavně zintenzivňovala svou činnost v oblasti rozvoje lidských zdrojů, a umožnila tak partnerským zemím lépe využívat jejích zkušeností při reformování svých systémů odborné přípravy a dalšího vzdělávání;

| 29. | trvá na tom, že nadace musí vyřešit nedostatky v oblasti dokumentace týkající se postupů při výběru zaměstnanců. |
| --- | --- |

29.

trvá na tom, že nadace musí vyřešit nedostatky v oblasti dokumentace týkající se postupů při výběru zaměstnanců.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 40.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 73.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1648/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 22).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 117.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/147 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/147

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005

(2008/526/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi nadace (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 11 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-01132007),

| 1. | konstatuje, že řádná účetní závěrka Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace Komise | 18 500 | 17 600 |
| Ostatní dárci – italské ministerstvo zahraničních věcí | 479 | 800 |
| Ostatní dárci – úmluva ES – ETE MED | 2 500 | 0 |
| Ostatní dárci – úmluva ES – Tempus TA 2004/05 | 1 739 | 0 |
| Různé příjmy | 34 | 80 |
| Příjmy celkem (a) | 23 252 | 18 480 |
| Výdaje | | |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu | | |
| Platby | 11 310 | 11 122 |
| Přenesené prostředky | 478 | 123 |
| Správa – hlava II rozpočtu | | |
| Platby | 1 232 | 1 213 |
| Přenesené prostředky | 326 | 247 |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu | | |
| Platby | 2 818 | 3 449 |
| Přenesené prostředky | 1 925 | 1 168 |
| Vyčleněné příjmy – hlava IV | | |
| Platby | 123 | 260 |
| Obdržené prostředky – nevyplacené v roce 2005 | 356 | 540 |
| Úmluva ES – ETE MED – hlava V | | |
| Platby | 135 | 0 |
| Obdržené prostředky – nevyplacené v roce 2005 | 2 365 | 0 |
| Úmluva ES – Tempus TA 2004/05 – hlava VI | | |
| Platby | 677 | 0 |
| Obdržené prostředky – nevyplacené v roce 2005 | 1 062 | 0 |
| Výdaje celkem (b) | 22 808 | 18 122 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b) | 444 | 358 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | – 759 | -1 318 |
| Přenesené a zrušené prostředky | 388 | 204 |
| Úhrady Komisi | 0 | 0 |
| Rozdíly směnných kurzů | 1 | – 4 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 74 | – 759 |
| Zdroj: Údaje nadace. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce nadace. |

1.

konstatuje, že řádná účetní závěrka Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Komise

18 500

17 600

Ostatní dárci – italské ministerstvo zahraničních věcí

479

800

Ostatní dárci – úmluva ES – ETE MED

2 500

0

Ostatní dárci – úmluva ES – Tempus TA 2004/05

1 739

0

Různé příjmy

34

80

Příjmy celkem (a)

23 252

18 480

Výdaje

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

11 310

11 122

Přenesené prostředky

478

123

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

1 232

1 213

Přenesené prostředky

326

247

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu

Platby

2 818

3 449

Přenesené prostředky

1 925

1 168

Vyčleněné příjmy – hlava IV

Platby

123

260

Obdržené prostředky – nevyplacené v roce 2005

356

540

Úmluva ES – ETE MED – hlava V

Platby

135

0

Obdržené prostředky – nevyplacené v roce 2005

2 365

0

Úmluva ES – Tempus TA 2004/05 – hlava VI

Platby

677

0

Obdržené prostředky – nevyplacené v roce 2005

1 062

0

Výdaje celkem (b)

22 808

18 122

Výsledek za daný rozpočtový rok (a – b)

444

358

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

– 759

-1 318

Přenesené a zrušené prostředky

388

204

Úhrady Komisi

0

0

Rozdíly směnných kurzů

1

– 4

Zůstatek za rozpočtový rok

74

– 759

Zdroj: Údaje nadace. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce nadace.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 40.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 73.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1648/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 22).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/149 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/149

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2005

(2008/527/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0114/2007),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31. 10. 2006, s. 13.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19. 12. 2006, s. 30.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 208, 5. 8. 2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1891/2006 (Úř. věst. L 394, 30.12.2006, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31. 12. 2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0114/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | bere na vědomí jisté nedostatky v systému vnitřní kontroly, které zjistil Účetní dvůr, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

bere na vědomí jisté nedostatky v systému vnitřní kontroly, které zjistil Účetní dvůr,

| — | vyjadřuje politování nad nízkým čerpáním prostředků určených na opatření pro prevenci znečištění; z částky 700 000 EUR, která byla vyčleněna na položky závazků a položky plateb, bylo využito pouze 200 000 EUR, což představuje 28 %, |
| --- | --- |

—

vyjadřuje politování nad nízkým čerpáním prostředků určených na opatření pro prevenci znečištění; z částky 700 000 EUR, která byla vyčleněna na položky závazků a položky plateb, bylo využito pouze 200 000 EUR, což představuje 28 %,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, či nikoli – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, či nikoli – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále složitějším správním předpisům Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále složitějším správním předpisům Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 poznamenala zpoždění při přijímání zaměstnanců a tento stav měl dopad na čerpání rozpočtových prostředků na správní výdaje; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 poznamenala zpoždění při přijímání zaměstnanců a tento stav měl dopad na čerpání rozpočtových prostředků na správní výdaje;

| 22. | konstatuje, že ačkoli to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že ačkoli to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti;

| 23. | vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že počítačový účetní systém pro obecné účty umožňuje přímo zavádět změny účetních záznamů bez opravných účetních zápisů; |
| --- | --- |

23.

vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že počítačový účetní systém pro obecné účty umožňuje přímo zavádět změny účetních záznamů bez opravných účetních zápisů;

| 24. | trvá na tom, že registr závazků, které mají být zapsány do rozvahy, by měl být pečlivěji kontrolován, neboť tyto závazky jsou ve skutečnosti nadhodnoceny nejméně o 92 000 EUR (tj. téměř o 10 % krátkodobých závazků), což odpovídá zboží a službám, které agentura do 31. prosince 2005 neobdržela; |
| --- | --- |

24.

trvá na tom, že registr závazků, které mají být zapsány do rozvahy, by měl být pečlivěji kontrolován, neboť tyto závazky jsou ve skutečnosti nadhodnoceny nejméně o 92 000 EUR (tj. téměř o 10 % krátkodobých závazků), což odpovídá zboží a službám, které agentura do 31. prosince 2005 neobdržela;

| 25. | konstatuje, že dokumentace operací, která je předpokladem platného systému vnitřní kontroly, vykazuje jisté nedostatky, a že záznamy týkající se závazků a plateb jsou často neúplné a neuspořádané; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že dokumentace operací, která je předpokladem platného systému vnitřní kontroly, vykazuje jisté nedostatky, a že záznamy týkající se závazků a plateb jsou často neúplné a neuspořádané;

| 26. | je znepokojen skutečností, že je obtížné potvrdit celkový počet smluv, jež agentura uzavřela v průběhu rozpočtového roku i počet smluv v průběhu realizace; trvá na tom, že systém kontroly je třeba zpřísnit, počínaje přijetím minimálních standardů pro řídící a kontrolní postupy, včetně povahy a organizace údajů; |
| --- | --- |

26.

je znepokojen skutečností, že je obtížné potvrdit celkový počet smluv, jež agentura uzavřela v průběhu rozpočtového roku i počet smluv v průběhu realizace; trvá na tom, že systém kontroly je třeba zpřísnit, počínaje přijetím minimálních standardů pro řídící a kontrolní postupy, včetně povahy a organizace údajů;

| 27. | konstatuje, že smluvní ustanovení, která upravují předběžné financování, nejsou standardizována, pokud jde o poskytování bankovních záruk; žádá agenturu, aby tento problém urychleně vyřešila; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že smluvní ustanovení, která upravují předběžné financování, nejsou standardizována, pokud jde o poskytování bankovních záruk; žádá agenturu, aby tento problém urychleně vyřešila;

| 28. | konstatuje dále různé nedostatky v řízení veřejných zakázek a trvá na tom, že agentura je povinna plnit právní předpisy; |
| --- | --- |

28.

konstatuje dále různé nedostatky v řízení veřejných zakázek a trvá na tom, že agentura je povinna plnit právní předpisy;

| 29. | vyslovuje politování nad tím, že zpoždění v přijímání zaměstnanců se odrazilo na využívání prostředků na provoz (hlava III); vítá rozhodnutí agentury vytvořit plán přijímání zaměstnanců a trvá na tom, aby v budoucnosti k podobným zpožděním nedocházelo a aby byla agentura plně provozuschopná. |
| --- | --- |

29.

vyslovuje politování nad tím, že zpoždění v přijímání zaměstnanců se odrazilo na využívání prostředků na provoz (hlava III); vítá rozhodnutí agentury vytvořit plán přijímání zaměstnanců a trvá na tom, aby v budoucnosti k podobným zpožděním nedocházelo a aby byla agentura plně provozuschopná.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 13.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 30.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s .1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1 Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1891/2006 (Úř. věst. L 394, 30.12.2006, s. 1).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 123.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/154 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/154

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005

(2008/528/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0114/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace Společenství | 16 060 | 12 800 |
| Ostatní příjmy | | 5 |
| Celkové příjmy rozpočtu (a) | 16 060 | 12 805 |
| Výdaje | | |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu | | |
| Platby | 6 063 | 3 594 |
| Přenesené prostředky | 161 | 143 |
| Správa – hlava II rozpočtu | | |
| Platby | 1 598 | 635 |
| Přenesené prostředky | 333 | 684 |
| Provozní činnost – hlava III rozpočtu | | |
| Platby | 7 515 | 437 |
| Přenesené prostředky | | 2 074 |
| Celkové výdaje rozpočtu (b) | 15 670 | 7 567 |
| Zůstatek (c = a – b) | 390 | 5 238 |
| Přenesené a zrušené prostředky | 126 | 251 |
| Kurzovní rozdíly | - 1 | - 1 |
| Rozvaha plnění rozpočtu za rozpočtový rok | 515 | 5 488 |
| Odchylky u automaticky přenesených prostředků a faktur | -1 021 | 2 089 |
| Odchylky v investicích pro rozpočtový rok | 469 | 242 |
| Odchylky v dluzích (Komise) | - 52 | -5 489 |
| Odpisy za rozpočtový rok | - 151 | - 43 |
| Odchylky v zálohových/předběžných platbách dodavatelům | 5 296 | 56 |
| Finanční rezervy | - 106 | |
| Ostatní položky | - 515 | |
| Výsledek ekonomických úprav za daný rozpočtový rok (e) | 4 435 | 2 343 |
| Pozn.: K odchylkám v součtech dochází v důsledku zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace Společenství

16 060

12 800

Ostatní příjmy

5

Celkové příjmy rozpočtu (a)

16 060

12 805

Výdaje

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

6 063

3 594

Přenesené prostředky

161

143

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

1 598

635

Přenesené prostředky

333

684

Provozní činnost – hlava III rozpočtu

Platby

7 515

437

Přenesené prostředky

2 074

Celkové výdaje rozpočtu (b)

15 670

7 567

Zůstatek (c = a – b)

390

5 238

Přenesené a zrušené prostředky

126

251

Kurzovní rozdíly

- 1

- 1

Rozvaha plnění rozpočtu za rozpočtový rok

515

5 488

Odchylky u automaticky přenesených prostředků a faktur

-1 021

2 089

Odchylky v investicích pro rozpočtový rok

469

242

Odchylky v dluzích (Komise)

- 52

-5 489

Odpisy za rozpočtový rok

- 151

- 43

Odchylky v zálohových/předběžných platbách dodavatelům

5 296

56

Finanční rezervy

- 106

Ostatní položky

- 515

Výsledek ekonomických úprav za daný rozpočtový rok (e)

4 435

2 343

Pozn.: K odchylkám v součtech dochází v důsledku zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 13.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 30.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s .1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1 Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1891/2006 (Úř. věst. L 394, 30.12.2006, s. 1).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/156

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2005

(2008/529/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (4), a zejména na článek 49 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0121/2007),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 10.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 6.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 240, 7.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1701/2003 (Úř. věst. L 243, 27.9.2003, s. 5).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (4), a zejména na článek 49 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0121/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné uvedl, že:






  — | je znepokojen nesrovnalostmi zjištěnými Účetním dvorem v oblasti řízení rozpočtu, včetně skutečnosti, že v opravných rozpočtech nejsou žádné zmínky o provedených převodech nebo o důvodech těchto převodů a že správní rada nebyla informována o těchto převodech ani o výplatách záloh mimo rozpočet, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné uvedl, že:

—

je znepokojen nesrovnalostmi zjištěnými Účetním dvorem v oblasti řízení rozpočtu, včetně skutečnosti, že v opravných rozpočtech nejsou žádné zmínky o provedených převodech nebo o důvodech těchto převodů a že správní rada nebyla informována o těchto převodech ani o výplatách záloh mimo rozpočet,

| — | konstatuje, že v roce 2004 Evropská agentura pro bezpečnost letectví stále ještě nepřijala prováděcí pravidla k finančnímu nařízení agentury a že nevykonala žádnou analýzu rizik ani nepřipravila normy vnitřní kontroly, |
| --- | --- |

—

konstatuje, že v roce 2004 Evropská agentura pro bezpečnost letectví stále ještě nepřijala prováděcí pravidla k finančnímu nařízení agentury a že nevykonala žádnou analýzu rizik ani nepřipravila normy vnitřní kontroly,

| — | konstatuje, že jednotlivá kola výběrových řízení pro pracovníky v Evropské agentuře pro bezpečnost letectví se od sebe lišila, a naléhavě žádá Komisi a agenturu, aby se dohodly na transparentnějším a konzistentnějším přijímacím řízení, které bude vyhovovat potřebám agentury, pokud jde o výběr pracovníků se specifickou kvalifikací, |
| --- | --- |

—

konstatuje, že jednotlivá kola výběrových řízení pro pracovníky v Evropské agentuře pro bezpečnost letectví se od sebe lišila, a naléhavě žádá Komisi a agenturu, aby se dohodly na transparentnějším a konzistentnějším přijímacím řízení, které bude vyhovovat potřebám agentury, pokud jde o výběr pracovníků se specifickou kvalifikací,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky a na platby byla nižší než 80 % a že tato situace souvisela s nízkou mírou realizace prostředků na závazky (69 %) a na platby (32 %) u provozních výdajů; dále konstatuje, že míra rušení prostředků na daný rozpočtový rok je rovněž vysoká (v závislosti na hlavě výdajů a na povaze rozpočtových prostředků se pohybuje mezi 7 % a více než 30 %) a že míry rušení prostředků přenesených z předchozích let jsou také vysoké; vyzývá agenturu, aby v této situaci zlepšila své plánování a zintenzívnila jeho sledování, a předešla tak zbytečné mobilizaci zdrojů; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky a na platby byla nižší než 80 % a že tato situace souvisela s nízkou mírou realizace prostředků na závazky (69 %) a na platby (32 %) u provozních výdajů; dále konstatuje, že míra rušení prostředků na daný rozpočtový rok je rovněž vysoká (v závislosti na hlavě výdajů a na povaze rozpočtových prostředků se pohybuje mezi 7 % a více než 30 %) a že míry rušení prostředků přenesených z předchozích let jsou také vysoké; vyzývá agenturu, aby v této situaci zlepšila své plánování a zintenzívnila jeho sledování, a předešla tak zbytečné mobilizaci zdrojů;

| 22. | konstatuje, že ačkoli to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit sledování výkonnosti; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že ačkoli to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit sledování výkonnosti;

| 23. | lituje, že správní rada nepřijala do konce roku 2005 minimální standardy vnitřní kontroly a že postupy řízení a vnitřní kontroly nebyly vždy popsány; konstatuje, že postupy, které zavedly schvalující osoby a které mají zaručovat přesnost a úplnost finančních informací předkládaných úředníkovi pověřenému účetnictvím, nebyly potvrzeny a na konci roku 2005 neměla agentura stále systém, který by zajišťoval, že poplatky, které účtuje klientům za poskytnuté služby, budou dostačovat na pokrytí nákladů na tyto služby; vyzývá agenturu, aby tuto situaci co nejrychleji napravila; |
| --- | --- |

23.

lituje, že správní rada nepřijala do konce roku 2005 minimální standardy vnitřní kontroly a že postupy řízení a vnitřní kontroly nebyly vždy popsány; konstatuje, že postupy, které zavedly schvalující osoby a které mají zaručovat přesnost a úplnost finančních informací předkládaných úředníkovi pověřenému účetnictvím, nebyly potvrzeny a na konci roku 2005 neměla agentura stále systém, který by zajišťoval, že poplatky, které účtuje klientům za poskytnuté služby, budou dostačovat na pokrytí nákladů na tyto služby; vyzývá agenturu, aby tuto situaci co nejrychleji napravila;

| 24. | vítá rozhodnutí správní rady přijmout normy vnitřní kontroly, které vycházejí z norem přijatých Komisí a z ISO 9000; naléhavě žádá agenturu, aby intenzivněji prosazovala uplatňování těchto norem; |
| --- | --- |

24.

vítá rozhodnutí správní rady přijmout normy vnitřní kontroly, které vycházejí z norem přijatých Komisí a z ISO 9000; naléhavě žádá agenturu, aby intenzivněji prosazovala uplatňování těchto norem;

| 25. | lituje skutečnosti, že nebyla vždy dodržena zásada otevřené soutěže, a vyzývá agenturu, aby tuto zásadu v budoucnu vždy dodržovala. |
| --- | --- |

25.

lituje skutečnosti, že nebyla vždy dodržena zásada otevřené soutěže, a vyzývá agenturu, aby tuto zásadu v budoucnu vždy dodržovala.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 10.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 6.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 240, 7.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1701/2003 (Úř. věst. L 243, 27.9.2003, s. 5).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 128.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/161 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/161

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005

(2008/530/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (4), a zejména na článek 49 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0121/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Provozní příjmy | | |
| Dotace Společenství | 17 416 | 7 777 |
| Ostatní dotace | 1 446 | 248 |
| Příjmy z poplatků a plateb | 10 888 | |
| Proplacení nákladů | 26 | 3 |
| Ostatní příjmy | 693 | 350 |
| Celkem (a) | 30 469 | 8 378 |
| Provozní výdaje | | |
| Zaměstnanci | 13 636 | 5 556 |
| Výdaje na nemovitosti a související výdaje | 2 121 | 689 |
| Ostatní správní výdaje | 1 319 | 743 |
| Prostředky přidělené na finanční rezervy | 576 | 89 |
| Provozní výdaje | 11 660 | 2 081 |
| Celkem (b) | 29 312 | 9 158 |
| Provozní výsledek (c = a – b) | 1 157 | - 780 |
| Finanční příjmy (d) | 41 | 0 |
| Finanční výdaje (e) | - 14 | 2 |
| Finanční výsledek (f = d – e) | 27 | - 2 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok (g = c + f) | 1 184 | - 782 |
| Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Provozní příjmy

Dotace Společenství

17 416

7 777

Ostatní dotace

1 446

248

Příjmy z poplatků a plateb

10 888

Proplacení nákladů

26

3

Ostatní příjmy

693

350

Celkem (a)

30 469

8 378

Provozní výdaje

Zaměstnanci

13 636

5 556

Výdaje na nemovitosti a související výdaje

2 121

689

Ostatní správní výdaje

1 319

743

Prostředky přidělené na finanční rezervy

576

89

Provozní výdaje

11 660

2 081

Celkem (b)

29 312

9 158

Provozní výsledek (c = a – b)

1 157

- 780

Finanční příjmy (d)

41

0

Finanční výdaje (e)

- 14

2

Finanční výsledek (f = d – e)

27

- 2

Výsledek za daný rozpočtový rok (g = c + f)

1 184

- 782

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 10.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 6.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 240, 7.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1701/2003 (Úř. věst. L 243, 27.9.2003, s. 5).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/163

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2005

(2008/531/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi úřadu (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (4), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0112/2007),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 22.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 42.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 575/2006 (Úř. věst. L 100, 8.4.2006, s. 3).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi úřadu (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (4), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0112/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou s výhradou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou s výhradou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vyjádřil zklamání nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky při uplatňování pravidel přijímání zaměstnanců, a naléhavě žádá úřad, aby transparentnějším způsobem používal pravidla týkající se postupů výběru zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vyjádřil zklamání nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky při uplatňování pravidel přijímání zaměstnanců, a naléhavě žádá úřad, aby transparentnějším způsobem používal pravidla týkající se postupů výběru zaměstnanců,

| — | vyjadřuje znepokojení nad nesrovnalostmi, na něž upozornil Účetní dvůr v oblasti udělování veřejných zakázek, |
| --- | --- |

—

vyjadřuje znepokojení nad nesrovnalostmi, na něž upozornil Účetní dvůr v oblasti udělování veřejných zakázek,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby ve spolupráci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby ve spolupráci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria Parlamentem, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria Parlamentem, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audity výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audity výkonnosti a předložil o nich zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na harmonizaci formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na harmonizaci formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila  a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila  a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měly být vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem a náležitá pozornost by měla být věnována normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měly být vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a měřitelným způsobem a náležitá pozornost by měla být věnována normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že rozpočtový rok 2005 se vyznačoval výrazně nízkým plněním rozpočtu, protože na závazky a platby bylo použito pouze 80 % rozpočtových prostředků; domnívá se, že úřad by měl vyvinout maximální úsilí, aby zlepšil využívání prostředků, které mu k dosažení jeho cílů byly svěřeny; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že rozpočtový rok 2005 se vyznačoval výrazně nízkým plněním rozpočtu, protože na závazky a platby bylo použito pouze 80 % rozpočtových prostředků; domnívá se, že úřad by měl vyvinout maximální úsilí, aby zlepšil využívání prostředků, které mu k dosažení jeho cílů byly svěřeny;

| 22. | vyjadřuje rozhodný nesouhlas se skutečností, že změny, které provedl v plánu pracovních míst, nebyly respektovány a úřad u 19 míst obnovil původní platové třídy uvedené v návrhu rozpočtu, aniž by o tom informoval Parlament; |
| --- | --- |

22.

vyjadřuje rozhodný nesouhlas se skutečností, že změny, které provedl v plánu pracovních míst, nebyly respektovány a úřad u 19 míst obnovil původní platové třídy uvedené v návrhu rozpočtu, aniž by o tom informoval Parlament;

| 23. | konstatuje, že ačkoli to stanoví finanční nařízení úřadu, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu s cílem zlepšit sledování výkonnosti; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že ačkoli to stanoví finanční nařízení úřadu, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu s cílem zlepšit sledování výkonnosti;

| 24. | vyjadřuje politování nad skutečností, že úřad neprovedl analýzu rizik ani formálně nestanovil systémy vnitřní kontroly a postupy, kterými se řídí, a vyzývá úřad, aby tak co nejrychleji učinil; |
| --- | --- |

24.

vyjadřuje politování nad skutečností, že úřad neprovedl analýzu rizik ani formálně nestanovil systémy vnitřní kontroly a postupy, kterými se řídí, a vyzývá úřad, aby tak co nejrychleji učinil;

| 25. | konstatuje, že úřad při přijímání zaměstnanců odmítl uchazeče na základě jiných kritérií, než která byla uvedena v oznámeních o volných místech, a navíc nedodržel příslušné předpisy týkající se funkčního zařazení členů výběrové komise ve vztahu k obsazovaným místům; trvá na tom, aby byla přísně dodržována příslušná kritéria a aby byla prováděna účinná kontrola, zda dokumenty, které uchazeči ke své žádosti přikládají, skutečně prokazují uváděné skutečnosti; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že úřad při přijímání zaměstnanců odmítl uchazeče na základě jiných kritérií, než která byla uvedena v oznámeních o volných místech, a navíc nedodržel příslušné předpisy týkající se funkčního zařazení členů výběrové komise ve vztahu k obsazovaným místům; trvá na tom, aby byla přísně dodržována příslušná kritéria a aby byla prováděna účinná kontrola, zda dokumenty, které uchazeči ke své žádosti přikládají, skutečně prokazují uváděné skutečnosti;

| 26. | sděluje, že úřad měl potíže s náborem vysoce kvalifikovaných vědeckých pracovníků do sídla v Parmě; |
| --- | --- |

26.

sděluje, že úřad měl potíže s náborem vysoce kvalifikovaných vědeckých pracovníků do sídla v Parmě;

| 27. | vyjadřuje politování nad tím, že při kontrolách zadávání zakázek a uzavírání smluv byl zjištěn značný počet nesrovnalostí; vyzývá úřad, aby neprodleně zpřísnil systém vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

27.

vyjadřuje politování nad tím, že při kontrolách zadávání zakázek a uzavírání smluv byl zjištěn značný počet nesrovnalostí; vyzývá úřad, aby neprodleně zpřísnil systém vnitřní kontroly;

| 28. | konstatuje, že budovy, v nichž měl být úřad trvale umístěn, nejsou stále k dispozici, a že úřad si proto musel pronajmout a zařídit dočasné prostory (náklady v roce 2005: přibližně 3 500 000 EUR); vyzývá úřad, aby společně s Komisí tuto situaci vyjasnil s vnitrostátními orgány, zejména pokud jde o jakoukoli finanční náhradu. |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že budovy, v nichž měl být úřad trvale umístěn, nejsou stále k dispozici, a že úřad si proto musel pronajmout a zařídit dočasné prostory (náklady v roce 2005: přibližně 3 500 000 EUR); vyzývá úřad, aby společně s Komisí tuto situaci vyjasnil s vnitrostátními orgány, zejména pokud jde o jakoukoli finanční náhradu.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 22.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 42.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 575/2006 (Úř. věst. L 100, 8.4.2006, s. 3).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 134.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/168 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/168

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005

(2008/532/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi úřadu (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (4), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0112/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Provozní příjmy | 27 405 | 20 591 |
| Celkové provozní příjmy | 27 405 | 20 591 |
| Administrativní výdaje | | |
| Výdaje na zaměstnance | -13 012 | -7 564 |
| Výdaje na nemovitosti a související výdaje | -3 627 | -4 192 |
| Další výdaje (včetně výdajů na konsolidované subjekty ES) | -2 205 | -1 263 |
| Odpisy a snížení hodnoty konsolidovaných subjektů | - 603 | - 333 |
| Provozní náklady (včetně výdajů na konsolidované subjekty ES) | -8 413 | -6 431 |
| Celkové provozní náklady | -27 674 | -19 783 |
| Provozní zisk/(ztráta) | - 761 | 808 |
| Příjmy z finančních operací | — | 0 |
| Výdaje na finanční operace | - 7 | - 7 |
| Zisk/(ztráta) z finančních operací | - 7 | - 6 |
| Stávající zisk/(ztráta) | - 768 | 802 |
| Výjimečné příjmy | | |
| Výjimečné výdaje | — | - 27 |
| Výjimečný zisk/(ztráta) | — | - 27 |
| Výsledek za daný rozpočtový rok | - 768 | 775 |
| Pozn.: Změny v celkových částkách jsou způsobeny zaokrouhlením.

  Zdroj: Údaje poskytnuté úřadem. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce úřadu. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Provozní příjmy

27 405

20 591

Celkové provozní příjmy

27 405

20 591

Administrativní výdaje

Výdaje na zaměstnance

-13 012

-7 564

Výdaje na nemovitosti a související výdaje

-3 627

-4 192

Další výdaje (včetně výdajů na konsolidované subjekty ES)

-2 205

-1 263

Odpisy a snížení hodnoty konsolidovaných subjektů

- 603

- 333

Provozní náklady (včetně výdajů na konsolidované subjekty ES)

-8 413

-6 431

Celkové provozní náklady

-27 674

-19 783

Provozní zisk/(ztráta)

- 761

808

Příjmy z finančních operací

—

0

Výdaje na finanční operace

- 7

- 7

Zisk/(ztráta) z finančních operací

- 7

- 6

Stávající zisk/(ztráta)

- 768

802

Výjimečné příjmy

Výjimečné výdaje

—

- 27

Výjimečný zisk/(ztráta)

—

- 27

Výsledek za daný rozpočtový rok

- 768

775

Pozn.: Změny v celkových částkách jsou způsobeny zaokrouhlením.

Zdroj: Údaje poskytnuté úřadem. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce úřadu.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 22.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12. 2006, s. 42.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 575/2006 (Úř. věst. L 100, 8.4.2006, s. 3).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/170 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/170

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2005

(2008/533/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zřizuje Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (4), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0119/2007),

| 1. | uděluje ředitelce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje ředitelce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 31.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 54.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zřizuje Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (4), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0119/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o návrhu interinstitucionální dohody, která by zajistila rámec pro tyto agentury, dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o návrhu interinstitucionální dohody, která by zajistila rámec pro tyto agentury, dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že pro provádění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 byla charakteristická nízká míra závazků (84 %) a značná míra přenosu (celkově 35 % a u provozních výdajů téměř 90 %); konstatuje, že tato situace by částečně důsledkem obtíží spojených s rozbíháním činnosti střediska; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že pro provádění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 byla charakteristická nízká míra závazků (84 %) a značná míra přenosu (celkově 35 % a u provozních výdajů téměř 90 %); konstatuje, že tato situace by částečně důsledkem obtíží spojených s rozbíháním činnosti střediska;

| 22. | podotýká, že vznik střediska byl dále podpořen celosvětovými obavami ohledně možné pandemie ptačí chřipky; blahopřeje středisku k tomu, že bylo ve velmi krátké době schopno upevnit svou pozici v oblasti sledování přenosných chorob; |
| --- | --- |

22.

podotýká, že vznik střediska byl dále podpořen celosvětovými obavami ohledně možné pandemie ptačí chřipky; blahopřeje středisku k tomu, že bylo ve velmi krátké době schopno upevnit svou pozici v oblasti sledování přenosných chorob;

| 23. | poukazuje na to, že v roce 2005 odpovídala za hospodaření s rozpočtem střediska Komise (GŘ SANCO); |
| --- | --- |

23.

poukazuje na to, že v roce 2005 odpovídala za hospodaření s rozpočtem střediska Komise (GŘ SANCO);

| 24. | konstatuje, že ačkoliv to finanční nařízení střediska předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že ačkoliv to finanční nařízení střediska předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti;

| 25. | trvá na tom, že žádosti o vyplácení subvencí předkládané Komisi by měly být odůvodněny na základě prognózy potřeb hotovosti (6), a vyjadřuje politování nad tím, že středisko žádný systém přípravy těchto prognóz nemá; |
| --- | --- |

25.

trvá na tom, že žádosti o vyplácení subvencí předkládané Komisi by měly být odůvodněny na základě prognózy potřeb hotovosti (6), a vyjadřuje politování nad tím, že středisko žádný systém přípravy těchto prognóz nemá;

| 26. | bere na vědomí, že finanční nařízení střediska stanoví, že schvalující osoby by měly před uzavřením právního závazku vůči třetí osobě přijmout rozpočtový závazek, a vyjadřuje politování nad tím, že v roce 2005 nebyly před uzavřením těchto právních závazků na výdaje střediska přijaty žádné rozpočtové závazky; vyjadřuje politování nad tím, že všechny platby střediska účetní provedl, aniž by schvalující osoba vydala platební příkaz (7); |
| --- | --- |

26.

bere na vědomí, že finanční nařízení střediska stanoví, že schvalující osoby by měly před uzavřením právního závazku vůči třetí osobě přijmout rozpočtový závazek, a vyjadřuje politování nad tím, že v roce 2005 nebyly před uzavřením těchto právních závazků na výdaje střediska přijaty žádné rozpočtové závazky; vyjadřuje politování nad tím, že všechny platby střediska účetní provedl, aniž by schvalující osoba vydala platební příkaz (7);

| 27. | podotýká, že v rozporu s ustanoveními finančního nařízení střediska nebylo v průběhu roku 2005 účetnictví střediska vedeno podvojným způsobem, což vytváří nebezpečí vzniku chyb; trvá na tom, že je to třeba napravit co nejdříve; |
| --- | --- |

27.

podotýká, že v rozporu s ustanoveními finančního nařízení střediska nebylo v průběhu roku 2005 účetnictví střediska vedeno podvojným způsobem, což vytváří nebezpečí vzniku chyb; trvá na tom, že je to třeba napravit co nejdříve;

| 28. | konstatuje, že v dokumentaci výběrových řízení střediska při obsazování pracovních míst na zaměstnance střediska byly nedostatky (nedostatečně formalizovaná rozhodnutí o jmenování a o složení výběrových komisí, neexistence závěrečné zprávy výběrové komise o její činnosti); trvá na přísném dodržování stanovených postupů výběrových řízení. |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že v dokumentaci výběrových řízení střediska při obsazování pracovních míst na zaměstnance střediska byly nedostatky (nedostatečně formalizovaná rozhodnutí o jmenování a o složení výběrových komisí, neexistence závěrečné zprávy výběrové komise o její činnosti); trvá na přísném dodržování stanovených postupů výběrových řízení.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 31.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 54.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Článek 50 finančního nařízení střediska.

(7)  Článek 66 finančního nařízení střediska.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/174 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/174

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005

(2008/534/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi střediska (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zřizuje Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (4), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0119/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2005
   (6)








  (v EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| PŘÍJMY | |
| Dotace Společenství (do provozního rozpočtu agentury) | 3 402 280,45 |
| Příjmy z poplatků | |
| Jiné příjmy | |
| | |
| CELKOVÉ PŘÍJMY (a) | 3 402 280,45 |
| VÝDAJE | |
| Hlava I: Zaměstnanci | |
| Platby | - 500 909,02 |
| Přenesené prostředky | - 361 771,74 |
| Hlava II: Správa | |
| Platby | - 597 024,15 |
| Přenesené prostředky | - 534 581,62 |
| Hlava III: Provozní výdaje | |
| Platby | -69 773,55 |
| Přenesené prostředky | - 540 654,36 |
| CELKOVÉ VÝDAJE (b) | -2 604 714,44 |
| VÝSLEDEK ZA DANÝ ROZPOČTOVÝ ROK (a – b) | 797 566,01 |
| Zrušení nevyužitých položek plateb přenesených z přechozího roku | |
| Úpravy v důsledku přenosu prostředků z účelově vázaných příjmů dostupných k 31.12. z předchozího roku | |
| Kurzové ztráty za rok (zisk +/ztráta –) | -10 168,55 |
| Rozvaha plnění rozpočtu za rozpočtový rok | 787 397,46 |
| Část dotace k navrácení Evropské komisi | - 787 397,46 |
| Dopad na aktiva | |
| Dopad na aktiva a odpisy | 222 011,07 |
| Dopad na akruální účetnictví za daný rok | |
| Přenesené prostředky | 1 437 007,72 |
| Přírůstky | - 363 538,58 |
| Další úpravy | |
| Nezaplacené pohledávky | - 448 377,86 |
| Předem uhrazené platby a odložené výdaje | 20 636,80 |
| Přeprava zboží | 63 108,90 |
| Platba za služby poskytnuté Komisí | -8 490,00 |
| Mimořádné výdaje | 31 250,85 |
| Výsledek ekonomických úprav za daný rozpočtový rok (e) | 953 608,90 |
| Pozn.: K odchylkám v celkové částce dochází v důsledku zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2005
   (6)

(v EUR)

2005

PŘÍJMY

Dotace Společenství (do provozního rozpočtu agentury)

3 402 280,45

Příjmy z poplatků

Jiné příjmy

CELKOVÉ PŘÍJMY (a)

3 402 280,45

VÝDAJE

Hlava I: Zaměstnanci

Platby

- 500 909,02

Přenesené prostředky

- 361 771,74

Hlava II: Správa

Platby

- 597 024,15

Přenesené prostředky

- 534 581,62

Hlava III: Provozní výdaje

Platby

-69 773,55

Přenesené prostředky

- 540 654,36

CELKOVÉ VÝDAJE (b)

-2 604 714,44

VÝSLEDEK ZA DANÝ ROZPOČTOVÝ ROK (a – b)

797 566,01

Zrušení nevyužitých položek plateb přenesených z přechozího roku

Úpravy v důsledku přenosu prostředků z účelově vázaných příjmů dostupných k 31.12. z předchozího roku

Kurzové ztráty za rok (zisk +/ztráta –)

-10 168,55

Rozvaha plnění rozpočtu za rozpočtový rok

787 397,46

Část dotace k navrácení Evropské komisi

- 787 397,46

Dopad na aktiva

Dopad na aktiva a odpisy

222 011,07

Dopad na akruální účetnictví za daný rok

Přenesené prostředky

1 437 007,72

Přírůstky

- 363 538,58

Další úpravy

Nezaplacené pohledávky

- 448 377,86

Předem uhrazené platby a odložené výdaje

20 636,80

Přeprava zboží

63 108,90

Platba za služby poskytnuté Komisí

-8 490,00

Mimořádné výdaje

31 250,85

Výsledek ekonomických úprav za daný rozpočtový rok (e)

953 608,90

Pozn.: K odchylkám v celkové částce dochází v důsledku zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonné ředitelce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonné ředitelce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 31.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 54.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  Uvádějí se pouze údaje za rok 2005, vzhledem k tomu, že jde o nově zřízenou agenturu.

6

Pozn.: K odchylkám v celkové částce dochází v důsledku zaokrouhlování.

Pozn.:

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka podává souhrnný přehled údajů uvedených v roční účetní závěrce agentury.

Zdroj:

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/176 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/176

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2005

(2008/535/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0102/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 16.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0102/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnávat účinnost jejich působení;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | konstatuje, že pro plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 je charakteristická nízká míra závazků (70 %) a značná míra přenosu (celkově více než 40 %, u provozních výdajů téměř 80 %) a že tato situace je částečně důsledkem obtíží spojených s rozbíháním agentury a skutečnosti, že agentura začala fungovat až ve druhém pololetí roku 2005; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že pro plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 je charakteristická nízká míra závazků (70 %) a značná míra přenosu (celkově více než 40 %, u provozních výdajů téměř 80 %) a že tato situace je částečně důsledkem obtíží spojených s rozbíháním agentury a skutečnosti, že agentura začala fungovat až ve druhém pololetí roku 2005;

| 22. | konstatuje, že ačkoli to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti. |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že ačkoli to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo zavedeno řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 16.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/180 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/180

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005

(2008/536/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0102/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2005
   (6)








  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| Příjmy | |
| Dotace Komise | 4 400 |
| Účelově vázané příjmy | |
| Různé příjmy | |
| Příjmy celkem (a) | 4 400 |
| Rozpočtové výdaje za rozpočtový rok | |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu | |
| Platby | -1 490 |
| Přenesené prostředky | - 257 |
| Správa – hlava II rozpočtu | |
| Platby | - 453 |
| Přenesené prostředky | -1 065 |
| Provozní činnosti – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů) | |
| Platby proti položkám plateb za rozpočtový rok | - 196 |
| Platby proti neuhrazeným závazkům ke dni 31.12.2003 | |
| Přenesené prostředky | - 790 |
| Účelově vázané příjmy (PHARE a třetí země) | |
| Platby | |
| Přenesené prostředky | |
| Výdaje celkem (b) | -4 251 |
| Provozní výsledek za daný rozpočtový rok (a – b) | 149 |
| Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku | |
| Přenesené a zrušené prostředky z roku N – 1 (hlava I a hlava II nerozlišené) | |
| Neutralizace přenosu prostředků z roku N – 1 u hlavy III v souvislosti s přechodem na rozlišené prostředky | |
| Nevyužité částky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití | |
| Náhrady Komisi | |
| Kurzovní rozdíly | |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 149 |
| Zdroj: Informace poskytnuté agenturou – tabulka shrnuje údaje, které agentura poskytla ve své účetní závěrce. |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2005
   (6)

(v tis. EUR)

2005

Příjmy

Dotace Komise

4 400

Účelově vázané příjmy

Různé příjmy

Příjmy celkem (a)

4 400

Rozpočtové výdaje za rozpočtový rok

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

-1 490

Přenesené prostředky

- 257

Správa – hlava II rozpočtu

Platby

- 453

Přenesené prostředky

-1 065

Provozní činnosti – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů)

Platby proti položkám plateb za rozpočtový rok

- 196

Platby proti neuhrazeným závazkům ke dni 31.12.2003

Přenesené prostředky

- 790

Účelově vázané příjmy (PHARE a třetí země)

Platby

Přenesené prostředky

Výdaje celkem (b)

-4 251

Provozní výsledek za daný rozpočtový rok (a – b)

149

Zůstatek přenesený z předchozího rozpočtového roku

Přenesené a zrušené prostředky z roku N – 1 (hlava I a hlava II nerozlišené)

Neutralizace přenosu prostředků z roku N – 1 u hlavy III v souvislosti s přechodem na rozlišené prostředky

Nevyužité částky z předchozího rozpočtového roku určené k dalšímu použití

Náhrady Komisi

Kurzovní rozdíly

Zůstatek za rozpočtový rok

149

Zdroj: Informace poskytnuté agenturou – tabulka shrnuje údaje, které agentura poskytla ve své účetní závěrce.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 16.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  Uvádějí se pouze údaje za rok 2005, neboť se jedná o agentura, která byla nově zřízena.

6

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/182 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/182

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro obnovu na rozpočtový rok 2005

(2008/537/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000 o Evropské agentuře pro obnovu (4), a zejména článek 8 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A6-0116/2007),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro obnovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro obnovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro obnovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro obnovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 7.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 18.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1756/2006 (Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 18).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro obnovu na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000 o Evropské agentuře pro obnovu (4), a zejména článek 8 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A6-0116/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou s výhradou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2005 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou s výhradou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné






  — | vyzývá agenturu, aby požádala o poradenství vzhledem ke zlepšení své politiky řízení finančních prostředků, aby byly značné částky na běžných bankovních účtech agentury využity co nejlépe, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 27. dubna 2006 udělil Parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2004 (6) a v usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria Parlament mimo jiné

—

vyzývá agenturu, aby požádala o poradenství vzhledem ke zlepšení své politiky řízení finančních prostředků, aby byly značné částky na běžných bankovních účtech agentury využity co nejlépe,

| — | konstatuje, že operace související s doplňkovými fondy, úvěrovými linkami a speciálními fondy byly při neexistenci účinné vnitřní kontroly dlouhodobých pohledávek v úplnosti evidovány; trvá na tom, že všechny operace musí být Účetním dvorem ověřitelné, |
| --- | --- |

—

konstatuje, že operace související s doplňkovými fondy, úvěrovými linkami a speciálními fondy byly při neexistenci účinné vnitřní kontroly dlouhodobých pohledávek v úplnosti evidovány; trvá na tom, že všechny operace musí být Účetním dvorem ověřitelné,

| — | s cílem vyřešit závažné problémy pochybných podmínek (a obvinění z korupčního jednání), za nichž probíhají veřejná nabídková řízení na veřejné zakázky a jsou přidělovány koncese na vysoce citlivé projekty (např. pro mobilní operátory) naléhá na Komisi a agenturu, aby v úzké spolupráci s Misí prozatímní správy v Kosovu (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo – UNMIK) a finanční zpravodajskou jednotkou (Financial Investigation Unit – FIU) zavedly jasná a transparentní pravidla pro veřejné zakázky, vytvořily orgány interního auditu a dohledu a průběžně informovaly Parlament o dosaženém pokroku, |
| --- | --- |

—

s cílem vyřešit závažné problémy pochybných podmínek (a obvinění z korupčního jednání), za nichž probíhají veřejná nabídková řízení na veřejné zakázky a jsou přidělovány koncese na vysoce citlivé projekty (např. pro mobilní operátory) naléhá na Komisi a agenturu, aby v úzké spolupráci s Misí prozatímní správy v Kosovu (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo – UNMIK) a finanční zpravodajskou jednotkou (Financial Investigation Unit – FIU) zavedly jasná a transparentní pravidla pro veřejné zakázky, vytvořily orgány interního auditu a dohledu a průběžně informovaly Parlament o dosaženém pokroku,

Obecné připomínky týkající se většiny agentur EU, kterým se jednotlivě uděluje absolutorium

| 1. | domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že stále rostoucí počet agentur Společenství a činnosti některých z nich nezapadají do celkového orientačního rámce, že poslání některých z nich nejsou vždy odrazem skutečných potřeb Unie ani očekávání jejích občanů, a konstatuje, že obecně nemají agentury vždy dobrou pověst, ani příznivý ohlas v tisku;

| 2. | vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací; |
| --- | --- |

2.

vyzývá proto Komisi, aby definovala celkový orientační rámec, pokud jde o zakládání nových agentur Společenství, aby před zřízením jakékoli nové agentury předložila analýzu nákladů a přínosů a vždy dbala na to, aby nedošlo ke zdvojování činností mezi agenturami nebo překrývání s náplní činnosti jiných evropských organizací;

| 3. | vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby k této studii nákladů a přínosů zaujal stanovisko před tím, než Parlament učiní rozhodnutí;

| 4. | vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby každých pět let předložila studii o přínosu každé stávající agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přínosu určité agentury učinily nezbytné kroky a buď nově vymezily mandát dané agentury, nebo ji zrušily;

| 5. | vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody; |
| --- | --- |

5.

vzhledem k rostoucímu počtu regulačních agentur vyjadřuje politování nad skutečností, že jednání o projektu interinstitucionální dohody o rámci pro tyto agentury dosud neskončila, a vyzývá příslušná oddělení Komise, aby po konzultaci s Účetním dvorem učinila vše pro rychlé dosažení dohody;

| 6. | konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že vzhledem k odpovědnosti Komise za rozpočet je potřebná užší vazba agentur na Komisi; vyzývá Komisi a Radu k provedení všech kroků potřebných k tomu, aby do 31. prosince 2007 měla Komise menšinový hlas s právem veta v dozorčích radách regulačních agentur a aby se s tímto požadavkem od počátku počítalo při vzniku nových agentur;

| 7. | vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Účetní dvůr, aby vytvořil ve své výroční zprávě ještě jednu kapitolu, která bude věnována všem agenturám, jimž se uděluje absolutorium v rámci účetní závěrky Komise, a bude tak možno získat jasnější představu o tom, jak agentury vynakládají finanční prostředky EU;

| 8. | připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán; |
| --- | --- |

8.

připomíná zásadu, podle níž všechny agentury Společenství – ať už pobírají dotace, nebo ne – podléhají udělování absolutoria ze strany Parlamentu, a to i v případě, kdy na základě jejich zřizovacích nařízení uděluje absolutorium jiný orgán;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr k tomu, aby ve všech agenturách provedl audit výkonnosti a předložil o něm zprávu příslušným výborům Parlamentu včetně Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že počet agentur neustále roste a že v souladu s politickou odpovědností Komise za fungování agentur, která výrazně přesahuje pouhou logistickou podporu, je stále více zapotřebí, aby generální ředitelství Komise odpovědná za zřizování agentur a sledování jejich činnosti vypracovala obecný přístup k agenturám; domnívá se, že struktura podobná té, kterou vytvořily agentury pro koordinaci mezi příslušnými GŘ, by byla pragmatickým krokem k vytvoření obecného přístupu, který by Komise používala ve všech záležitostech týkajících se agentur;

| 11. | vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zlepšila administrativní a technickou podporu agenturám, a to s přihlédnutím ke stále větší složitosti správních předpisů Společenství a k technickým problémům;

| 12. | konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že ve všech agenturách Společenství chybí disciplinární orgán, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření nezbytná k rychlému zavedení takového mechanismu;

| 13. | vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem; |
| --- | --- |

13.

vítá výrazná zlepšení koordinace mezi agenturami EU, což jim umožňuje řešit opakující se problémy a účinněji spolupracovat s Komisí a Parlamentem;

| 14. | domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že vytvoření společné služby poskytování podpory mezi několika agenturami, jejímž cílem je dosáhnout kompatibility systémů finančního řízení se systémy Komise, je opatřením, které by se mělo dále rozvíjet a mělo by být rozšířeno;

| 15. | vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agentury, aby zlepšily svou spolupráci a porovnávání činnosti se subjekty působícími v dané oblasti; vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jež uzná za nezbytná, s cílem pomoci agenturám zlepšit jejich pověst a zvýšit viditelnost jejich činností;

| 16. | vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh na jednotnou úpravu formátu výročních zpráv agentur a stanovila ukazatele výkonnosti, které by umožnily srovnat účinnost jejich činnosti;

| 17. | vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agentury, aby na začátku každého roku předložily ukazatele výkonnosti, na jejichž základě by bylo možno měřit jejich výsledky;

| 18. | vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny agentury, aby ve větší míře využívaly cílů SMART, které by měly vést k realističtějšímu plánování a plnění cílů;

| 19. | souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

19.

souhlasí s Účetním dvorem, že Komise je odpovědná rovněž za (finanční) řízení agentur; naléhavě proto žádá Komisi, aby kontrolovala – a v nutných případech řídila a byla nápomocna – řízení jednotlivých agentur, zejména pokud jde o řádné uplatňování postupů při zadávání veřejných zakázek, průhlednost náborových postupů, řádné finanční řízení (v oblasti výdajů a sestavování rozpočtu), a především řádné uplatňování předpisů týkajících se rámce vnitřní kontroly;

| 20. | domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že v pracovních programech agentur by měl být měřitelným způsobem vyjádřen jejich příspěvek z hlediska provozních úkolů a že by měla být věnována náležitá pozornost normám vnitřní kontroly, které uplatňuje Komise;

Specifické připomínky

| 21. | zdůrazňuje své vysoké ocenění výsledků dosažených agenturou a značného zlepšení, které mohly agentury předložit jako jasnou odpověď na doporučení Účetního dvora a Parlamentu; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje své vysoké ocenění výsledků dosažených agenturou a značného zlepšení, které mohly agentury předložit jako jasnou odpověď na doporučení Účetního dvora a Parlamentu;

| 22. | blahopřeje řediteli a jeho pracovníkům za práci vykonanou ve velmi těžkých podmínkách, která přispívá ke zlepšení obrazu EU a k jejímu zviditelnění; |
| --- | --- |

22.

blahopřeje řediteli a jeho pracovníkům za práci vykonanou ve velmi těžkých podmínkách, která přispívá ke zlepšení obrazu EU a k jejímu zviditelnění;

| 23. | trvá na tom, aby Komise prodloužila mandát agentury, jehož ukončení je plánováno na rok 2008; je toho názoru, že by agentura měla být přeměněna na agenturu pro provádění určitých vnějších akcí EU, a její přeměna by měla vycházet z předběžné analýzy nákladů a přínosů, především s cílem řešit situace po konfliktech, přičemž by vždy dbala na to, aby nedošlo k jakémukoli zdvojování činností s jinými evropskými nebo mezinárodními organizacemi a předešlo se tak ztrátě získaných odborných zkušeností; |
| --- | --- |

23.

trvá na tom, aby Komise prodloužila mandát agentury, jehož ukončení je plánováno na rok 2008; je toho názoru, že by agentura měla být přeměněna na agenturu pro provádění určitých vnějších akcí EU, a její přeměna by měla vycházet z předběžné analýzy nákladů a přínosů, především s cílem řešit situace po konfliktech, přičemž by vždy dbala na to, aby nedošlo k jakémukoli zdvojování činností s jinými evropskými nebo mezinárodními organizacemi a předešlo se tak ztrátě získaných odborných zkušeností;

| 24. | vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o dalších důvodech, které – kromě jejího záměru ukončit v roce 2008 činnost agentury – vedly k tomu, že agentuře nebyl svěřen úkol provést zvláštní program Unie pro severní část Kypru a pomoc obyvatelům Palestiny; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o dalších důvodech, které – kromě jejího záměru ukončit v roce 2008 činnost agentury – vedly k tomu, že agentuře nebyl svěřen úkol provést zvláštní program Unie pro severní část Kypru a pomoc obyvatelům Palestiny;

| 25. | domnívá se, že agentura má k rychlému poskytování rozsáhlého objemu podpory v oblastech po ukončení konfliktu nejen systémy (logistiku, systémy informačních technologií a jiné), ale že zejména prokázala vysokou úroveň znalostí a know-how s rekonstrukcí po ukončení války; |
| --- | --- |

25.

domnívá se, že agentura má k rychlému poskytování rozsáhlého objemu podpory v oblastech po ukončení konfliktu nejen systémy (logistiku, systémy informačních technologií a jiné), ale že zejména prokázala vysokou úroveň znalostí a know-how s rekonstrukcí po ukončení války;

| 26. | je přesvědčen, že právě když chce Komise převzít řízení nového nástroje předvstupní pomoci se zřetelem na úkoly související s acquis a vztahující se k Balkánu, by měla agentura převzít úkoly požadované „agenturou pro vnější akce RELEX“; |
| --- | --- |

26.

je přesvědčen, že právě když chce Komise převzít řízení nového nástroje předvstupní pomoci se zřetelem na úkoly související s acquis a vztahující se k Balkánu, by měla agentura převzít úkoly požadované „agenturou pro vnější akce RELEX“;

| 27. | domnívá se, že nový mandát této úspěšné agentury by byl nejúčinnějším způsobem plnění nových úkolů v oblasti vnějších akcí, které nemohou provádět útvary Komise v Bruselu nebo delegace Komise; |
| --- | --- |

27.

domnívá se, že nový mandát této úspěšné agentury by byl nejúčinnějším způsobem plnění nových úkolů v oblasti vnějších akcí, které nemohou provádět útvary Komise v Bruselu nebo delegace Komise;

| 28. | domnívá se, že by agentura mohla hrát účinnější roli v oblastech, v nichž nemůže být poskytována tradiční rozvojová pomoc; domnívá se, že by to značně přispělo ke zviditelnění EU; |
| --- | --- |

28.

domnívá se, že by agentura mohla hrát účinnější roli v oblastech, v nichž nemůže být poskytována tradiční rozvojová pomoc; domnívá se, že by to značně přispělo ke zviditelnění EU;

| 29. | vítá opatření, jež přijala agentura v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v jeho výročních zprávách za roky 2003 a 2004, kterými se mělo zkvalitnit udílení zakázek, což se projevilo nárůstem transparentnosti v řadě oblastí; např. důležitá rozhodnutí přijatá během procesu hodnocení, která ovlivňují udílení zakázek, jsou lépe zdokumentována, a dále se zlepšila celková kázeň v oblasti hodnocení a udílení zakázek; |
| --- | --- |

29.

vítá opatření, jež přijala agentura v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v jeho výročních zprávách za roky 2003 a 2004, kterými se mělo zkvalitnit udílení zakázek, což se projevilo nárůstem transparentnosti v řadě oblastí; např. důležitá rozhodnutí přijatá během procesu hodnocení, která ovlivňují udílení zakázek, jsou lépe zdokumentována, a dále se zlepšila celková kázeň v oblasti hodnocení a udílení zakázek;

| 30. | vyzývá agenturu k dalšímu propracování výběrových kritérií, aby více odpovídala realitě, neboť někdy neodpovídají podmínkám, ve kterých agentura funguje; |
| --- | --- |

30.

vyzývá agenturu k dalšímu propracování výběrových kritérií, aby více odpovídala realitě, neboť někdy neodpovídají podmínkám, ve kterých agentura funguje;

| 31. | vítá pokrok, kterého bylo dosaženo v oblasti veřejných soutěží, a vybízí agenturu, aby zintenzívnila své úsilí s cílem zajistit plnění všech příslušných předpisů při udílení zakázek; |
| --- | --- |

31.

vítá pokrok, kterého bylo dosaženo v oblasti veřejných soutěží, a vybízí agenturu, aby zintenzívnila své úsilí s cílem zajistit plnění všech příslušných předpisů při udílení zakázek;

| 32. | konstatuje, že na základě přezkumu operací svěřených UNMIK Účetní dvůr ve své zprávě za rok 2004 upozornil, že agentura provedla platby bez odpovídající finanční kontroly a při uzavírání operací narážela na vážné obtíže, především v důsledku neexistence vhodných účtů k projektům a nedostatečného odůvodňování výdajů; vítá značné úsilí, která agentura v roce 2005 vyvinula, aby tuto situaci napravila, ale konstatuje, že některé problémy spojené s uzavíráním operací přetrvávaly. |
| --- | --- |

32.

konstatuje, že na základě přezkumu operací svěřených UNMIK Účetní dvůr ve své zprávě za rok 2004 upozornil, že agentura provedla platby bez odpovídající finanční kontroly a při uzavírání operací narážela na vážné obtíže, především v důsledku neexistence vhodných účtů k projektům a nedostatečného odůvodňování výdajů; vítá značné úsilí, která agentura v roce 2005 vyvinula, aby tuto situaci napravila, ale konstatuje, že některé problémy spojené s uzavíráním operací přetrvávaly.

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 7.

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 18.

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1756/2006 (Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 18).

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 74.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/187 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/187

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o uzavření účtů Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005

(2008/538/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005 (1),

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi agentury (2),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000 o Evropské agentuře pro obnovu (4), a zejména článek 8 tohoto nařízení,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A6-0116/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro obnovu za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:
  Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005







  (v tis. EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Příjmy | | |
| Dotace ES | 261 009 | 231 909 |
| Navrácení výdajů (k dalšímu použití v rámci hlavy III) | 546 | 1 229 |
| Příjmy ze správních činností (k dalšímu použití v rámci hlavy I a II) | 210 | 181 |
| Ostatní provozní příjmy | 1 076 | 6 113 |
| Provozní příjmy celkem | 262 841 | 239 432 |
| Výdaje | | |
| Správní výdaje | | |
| — | Výdaje na zaměstnance |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro obnovu za rozpočtové roky 2004 a 2005 má tuto podobu:

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2005

(v tis. EUR)

2005

2004

Příjmy

Dotace ES

261 009

231 909

Navrácení výdajů (k dalšímu použití v rámci hlavy III)

546

1 229

Příjmy ze správních činností (k dalšímu použití v rámci hlavy I a II)

210

181

Ostatní provozní příjmy

1 076

6 113

Provozní příjmy celkem

262 841

239 432

Výdaje

Správní výdaje

—

Výdaje na zaměstnance

15 727

17 575

| — | Ostatní správní výdaje |
| --- | --- |

—

Ostatní správní výdaje

7 212

6 290

Provozní výdaje

| — | Centralizované přímé řízení |
| --- | --- |

—

Centralizované přímé řízení

243 442

268 965

Správní a provozní výdaje celkem

266 381

292 830

Přebytek/(schodek) z provozních činností

-3 540

-53 398

Mimořádné zisky

0

738

Mimořádné ztráty

0

-1,269

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok

-3 540

-53 929

Zdroj: Údaje agentury. Tato tabulka shrnuje údaje uvedené v roční účetní závěrce agentury.

| 2. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro obnovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro obnovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 266, 31.10.2006, s. 7.

1

(2)  Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 18.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1756/2006 (Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 18).

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/189 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/189

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

(2008/539/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2004 (KOM(2006) 0641 a příloha SEK(2006) 1376),

s ohledem na finanční výkazy a výkazy příjmů a výdajů šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005 (KOM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),

s ohledem na zprávu o finančním řízení týkající se šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rok 2005 (KOM(2006) 0405),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných ze šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (2),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (4),

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (5),

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (6),

s ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (7),

s ohledem na článek 70 a čl. 71 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0115/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že ve svém prohlášení o věrohodnosti účetnictví Evropského rozvojového fondu (ERF) Účetní dvůr dospěl k názoru, že až na některé výjimky účetnictví za rozpočtový rok 2005 věrohodně odráží příjmy a výdaje za rozpočtový rok a finanční situaci na konci roku, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že ve svém prohlášení o věrohodnosti účetnictví Evropského rozvojového fondu (ERF) Účetní dvůr dospěl k názoru, že až na některé výjimky účetnictví za rozpočtový rok 2005 věrohodně odráží příjmy a výdaje za rozpočtový rok a finanční situaci na konci roku,

| B. | vzhledem k tomu, že prohlášení Účetního dvora a o legalitě a řádnosti podkladových operací je mimo jiné založeno na auditu vzorku operací, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že prohlášení Účetního dvora a o legalitě a řádnosti podkladových operací je mimo jiné založeno na auditu vzorku operací,

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr je na základě posouzených dokumentů toho názoru, že příjmy zahrnuté do účetnictví, příspěvky do ERF, závazky a platby jsou ve svém souhrnu legální a řádné, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr je na základě posouzených dokumentů toho názoru, že příjmy zahrnuté do účetnictví, příspěvky do ERF, závazky a platby jsou ve svém souhrnu legální a řádné,

| 1. | uděluje absolutorium Komisi za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium Komisi za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005;

| 2. | uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 265, 31.10.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 205.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 213.

3

(4)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

4

(5)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

5

(6)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

6

(7)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

7

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2004 (KOM(2006) 0641 a příloha SEK(2006) 1376),

s ohledem na finanční výkazy a výkazy příjmů a výdajů šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005 (KOM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),

s ohledem na zprávu o finančním řízení týkající se šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rok 2005 (KOM(2006) 0405),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných ze šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (2),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (4),

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (5),

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (6),

s ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (7),

s ohledem na článek 70 a čl. 71 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0115/2007),

| A. | vzhledem k tomu, že článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vyžaduje, aby Komise učinila všechna vhodná opatření, aby vyhověla připomínkám připojeným k rozhodnutí o udělení absolutoria, a aby na žádost Evropského parlamentu informovala o opatřeních přijatých na základě těchto připomínek a poznámek, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vyžaduje, aby Komise učinila všechna vhodná opatření, aby vyhověla připomínkám připojeným k rozhodnutí o udělení absolutoria, a aby na žádost Evropského parlamentu informovala o opatřeních přijatých na základě těchto připomínek a poznámek,

| B. | vzhledem k tomu, že Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (8), byla revidována dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (9), |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (8), byla revidována dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (9),

Prohlášení o věrohodnosti

| 1. | konstatuje, že přes níže uvedené problémy je Evropský účetní dvůr (EÚD) toho názoru, že účetnictví věrohodně odráží příjmy a výdaje spojené se šestým, sedmým, osmým a devátým Evropským rozvojovým fondem (ERF):






  a) | existující informační systém není schopen poskytnout úplné informace týkající se účetnictví; |
| --- | --- | --- |

1.

konstatuje, že přes níže uvedené problémy je Evropský účetní dvůr (EÚD) toho názoru, že účetnictví věrohodně odráží příjmy a výdaje spojené se šestým, sedmým, osmým a devátým Evropským rozvojovým fondem (ERF):

a)

existující informační systém není schopen poskytnout úplné informace týkající se účetnictví;

| b) | neúplné informace týkající se bankovních záruk vedoucí ke snížení bankovních záruk o 4 %; |
| --- | --- |

b)

neúplné informace týkající se bankovních záruk vedoucí ke snížení bankovních záruk o 4 %;

| 2. | konstatuje, že s ohledem na podkladové operace je EÚD toho názoru, že příjmy, příspěvky do ERF, závazky a platby jsou ve svém souhrnu legální a řádné; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že s ohledem na podkladové operace je EÚD toho názoru, že příjmy, příspěvky do ERF, závazky a platby jsou ve svém souhrnu legální a řádné;

| 3. | připomíná, že přibližně polovinu ze všech příspěvků představuje programovatelná pomoc určená na provádějí projektů; poznamenává, že tyto prostředky jsou využívány dvěma způsoby: Komise přijme finanční rozhodnutí – v účetnictví označeno jako finanční závazek – nebo jsou uzavřeny smlouvy – v účetnictví označeny jako individuální právní závazky – a povolení k platbě na úrovni dotčené země je vydáno schvalující osobou členského státu v souladu s dohodou o financování mezi Komisí a danou zemí; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že přibližně polovinu ze všech příspěvků představuje programovatelná pomoc určená na provádějí projektů; poznamenává, že tyto prostředky jsou využívány dvěma způsoby: Komise přijme finanční rozhodnutí – v účetnictví označeno jako finanční závazek – nebo jsou uzavřeny smlouvy – v účetnictví označeny jako individuální právní závazky – a povolení k platbě na úrovni dotčené země je vydáno schvalující osobou členského státu v souladu s dohodou o financování mezi Komisí a danou zemí;

| 4. | zdůrazňuje, že EÚD upozorňuje na rostoucí nebezpečí chyb související s finančními operacemi, za které jsou odpovědné schvalující osoby členského státu; poznamenává, že pokud jde o individuální právní závazky, zjištěné chyby se týkají například použití odpovídajícího nabídkového řízení, zejména v rámci předběžných rozpočtů na programy a dohod o grantech, bankovních záruk a nedodržení lhůt pro zahájení provádění programů; poznamenává, že co se týče plateb, chyby se týkaly výše plateb a jiných chyb, jako například nedodržení smluvních povinností; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že EÚD upozorňuje na rostoucí nebezpečí chyb související s finančními operacemi, za které jsou odpovědné schvalující osoby členského státu; poznamenává, že pokud jde o individuální právní závazky, zjištěné chyby se týkají například použití odpovídajícího nabídkového řízení, zejména v rámci předběžných rozpočtů na programy a dohod o grantech, bankovních záruk a nedodržení lhůt pro zahájení provádění programů; poznamenává, že co se týče plateb, chyby se týkaly výše plateb a jiných chyb, jako například nedodržení smluvních povinností;

| 5. | spolu s EÚD oceňuje úsilí Komise o rozšíření řídících schopností schvalujících osob členských států prostřednictvím technické podpory, vybavení a školení; nicméně se obává, že EÚD považuje výsledky tohoto úsilí za proměnlivé; žádá Komisi, aby zdokonalila svou podpůrnou strategii s ohledem na problémové případy; |
| --- | --- |

5.

spolu s EÚD oceňuje úsilí Komise o rozšíření řídících schopností schvalujících osob členských států prostřednictvím technické podpory, vybavení a školení; nicméně se obává, že EÚD považuje výsledky tohoto úsilí za proměnlivé; žádá Komisi, aby zdokonalila svou podpůrnou strategii s ohledem na problémové případy;

Řízení zdrojů EFR Komisí: posílení věrohodnosti účetnictví

| 6. | znovu připomíná, že Parlament ve svých předcházejících usneseních o udělení absolutoria vyzval Komisi, aby objasnila rozdělení pravomocí komisařům s ohledem na ERF a vnější pomoc; je si vědom postoje Komise, že rozdělení pravomocí, bez ohledu na určitou složitost vyplývající z potřeby koordinovat různé služby Komise, ve skutečnosti funguje dobře; nicméně vyzývá Komisi, aby zvážila možný způsob, jak zjednodušit stávající řídící strukturu s cílem omezit nebezpečí nejasností s ohledem na pravomoci ERF; |
| --- | --- |

6.

znovu připomíná, že Parlament ve svých předcházejících usneseních o udělení absolutoria vyzval Komisi, aby objasnila rozdělení pravomocí komisařům s ohledem na ERF a vnější pomoc; je si vědom postoje Komise, že rozdělení pravomocí, bez ohledu na určitou složitost vyplývající z potřeby koordinovat různé služby Komise, ve skutečnosti funguje dobře; nicméně vyzývá Komisi, aby zvážila možný způsob, jak zjednodušit stávající řídící strukturu s cílem omezit nebezpečí nejasností s ohledem na pravomoci ERF;

Posílení demokratické kontroly zdrojů ERF, které jsou spravovány Evropskou investiční bankou

| 7. | konstatuje, že kromě původního příspěvku do devátého ERF, jehož celková výše představuje 13 800 milionů EUR, je Evropská investiční banka (EIB) odpovědná za 2 200 milionů EUR, které jsou určeny na investice z ERF; upozorňuje, že tyto investice nejsou zmíněny ani v prohlášení o věrohodnosti EÚD, ani v rámci postupu udělování absolutoria Parlamentem; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že kromě původního příspěvku do devátého ERF, jehož celková výše představuje 13 800 milionů EUR, je Evropská investiční banka (EIB) odpovědná za 2 200 milionů EUR, které jsou určeny na investice z ERF; upozorňuje, že tyto investice nejsou zmíněny ani v prohlášení o věrohodnosti EÚD, ani v rámci postupu udělování absolutoria Parlamentem;

| 8. | navrhuje, aby EIB podala zprávu o tom, jak spravuje investiční facility ERF před Výborem Parlamentu pro rozpočtovou kontrolu, a připomíná, že účty ERF spravované EIB musí být předloženy ke kontrole EÚD podle hlavy VII finančního nařízení platného pro devátý ERF; |
| --- | --- |

8.

navrhuje, aby EIB podala zprávu o tom, jak spravuje investiční facility ERF před Výborem Parlamentu pro rozpočtovou kontrolu, a připomíná, že účty ERF spravované EIB musí být předloženy ke kontrole EÚD podle hlavy VII finančního nařízení platného pro devátý ERF;

| 9. | opakuje svůj názor, který již vyslovil v předcházejících usneseních o udělení absolutoria, že stávající finanční nařízení ERF je poněkud nejasné, co se týče účtů ERF: jestliže v rámci rozpočtového procesu Komise předloží Parlamentu konsolidované účty ERF zahrnující finanční výkazy a údaje poskytnuté EIB, Parlament následně přezkoumá pouze účty, které nejsou uvedeny v informacích sdělených EIB; |
| --- | --- |

9.

opakuje svůj názor, který již vyslovil v předcházejících usneseních o udělení absolutoria, že stávající finanční nařízení ERF je poněkud nejasné, co se týče účtů ERF: jestliže v rámci rozpočtového procesu Komise předloží Parlamentu konsolidované účty ERF zahrnující finanční výkazy a údaje poskytnuté EIB, Parlament následně přezkoumá pouze účty, které nejsou uvedeny v informacích sdělených EIB;

| 10. | znovu připomíná, že EÚD ve svém stanovisku č. 12/2002 (10) vyjádřil lítost nad skutečností, že operace ERF spravované EIB nejsou předmětem rozpočtového procesu, který zahrnuje Parlament a Radu; podporuje argumenty EÚD, že EIB prováděla tyto operace jménem Společenství a na jeho riziko a že původně do těchto fondů na tyto operace přispívali evropští daňoví poplatníci, a nikoli finanční trhy; |
| --- | --- |

10.

znovu připomíná, že EÚD ve svém stanovisku č. 12/2002 (10) vyjádřil lítost nad skutečností, že operace ERF spravované EIB nejsou předmětem rozpočtového procesu, který zahrnuje Parlament a Radu; podporuje argumenty EÚD, že EIB prováděla tyto operace jménem Společenství a na jeho riziko a že původně do těchto fondů na tyto operace přispívali evropští daňoví poplatníci, a nikoli finanční trhy;

| 11. | je přesvědčen o tom, že transparentní a demokratická kontrola finančních prostředků ERF spravovaných EIB by byla silnější, kdyby tyto operace byly součástí rozpočtového procesu zahrnujícího Parlament a Radu; vyzývá členské státy, Komisi a EIB, aby se touto otázkou zabývaly při nadcházející revizi finančního nařízení ERF; |
| --- | --- |

11.

je přesvědčen o tom, že transparentní a demokratická kontrola finančních prostředků ERF spravovaných EIB by byla silnější, kdyby tyto operace byly součástí rozpočtového procesu zahrnujícího Parlament a Radu; vyzývá členské státy, Komisi a EIB, aby se touto otázkou zabývaly při nadcházející revizi finančního nařízení ERF;

Řešení omezení v souvislosti se zdroji

| 12. | opět konstatuje, že začlenění ERF do rozpočtu EU by celkově posílilo koherentnost evropské rozvojové spolupráce, zajistilo větší průhlednost a účinnost a umožnilo demokratickou kontrolu; |
| --- | --- |

12.

opět konstatuje, že začlenění ERF do rozpočtu EU by celkově posílilo koherentnost evropské rozvojové spolupráce, zajistilo větší průhlednost a účinnost a umožnilo demokratickou kontrolu;

| 13. | je znepokojen skutečností, že Komise ve své zprávě o finančním řízení uvádí, že vzhledem k omezením týkajícím se zdrojů byly některé oblasti finanční kontroly opomenuty, např. monitorování programů Stabex a provádění kontrol ex post; dále konstatuje, že jak GŘ Úřadu pro spolupráci (EuropeAid) tak GŘ pro rozvoj ve svých výročních zprávách o činnosti předvídají nedostatek zaměstnanců, a to i vzhledem k značnému nárůstu práce v nadcházejících letech; |
| --- | --- |

13.

je znepokojen skutečností, že Komise ve své zprávě o finančním řízení uvádí, že vzhledem k omezením týkajícím se zdrojů byly některé oblasti finanční kontroly opomenuty, např. monitorování programů Stabex a provádění kontrol ex post; dále konstatuje, že jak GŘ Úřadu pro spolupráci (EuropeAid) tak GŘ pro rozvoj ve svých výročních zprávách o činnosti předvídají nedostatek zaměstnanců, a to i vzhledem k značnému nárůstu práce v nadcházejících letech;

| 14. | konstatuje, že Komise používá kritéria odvozená od srovnání s jinými dárci a že sama Komise si stanovila za cíl udržet poměr 4,5 zaměstnance na pomoc ve výši 10 milionů EUR; je toho názoru, že dosažení určitého celkového poměru zaměstnanců na pomoc ve výši 10 milionů EUR nemůže být samo o sobě pro orgán udělující absolutorium dostatečnou zárukou, že provádění a finanční kontrola netrpí současným nedostatkem zaměstnanců, což uznává i sama Komise; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že Komise používá kritéria odvozená od srovnání s jinými dárci a že sama Komise si stanovila za cíl udržet poměr 4,5 zaměstnance na pomoc ve výši 10 milionů EUR; je toho názoru, že dosažení určitého celkového poměru zaměstnanců na pomoc ve výši 10 milionů EUR nemůže být samo o sobě pro orgán udělující absolutorium dostatečnou zárukou, že provádění a finanční kontrola netrpí současným nedostatkem zaměstnanců, což uznává i sama Komise;

| 15. | spolu s EÚD žádá, aby Komise ve zprávě o finančním řízení za rok 2006 uvedla priority, které si stanovila v souvislosti s existujícími omezeními, a dopad provádění ERF; |
| --- | --- |

15.

spolu s EÚD žádá, aby Komise ve zprávě o finančním řízení za rok 2006 uvedla priority, které si stanovila v souvislosti s existujícími omezeními, a dopad provádění ERF;

| 16. | vyzývá Komisi, aby přehodnotila svou strategii auditu a reorganizovala existující auditní oddělení a lidské zdroje, a to nejen s ohledem na možná omezení týkající se zdrojů zvážila užší spolupráci s národními experty ze správních orgánů členských států při finančním řízení ERF obecně a širší využití dobře známých a vysoce hodnocených soukromých podniků z členských států při provádění programů a individuálních projektů; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby přehodnotila svou strategii auditu a reorganizovala existující auditní oddělení a lidské zdroje, a to nejen s ohledem na možná omezení týkající se zdrojů zvážila užší spolupráci s národními experty ze správních orgánů členských států při finančním řízení ERF obecně a širší využití dobře známých a vysoce hodnocených soukromých podniků z členských států při provádění programů a individuálních projektů;

Vytvořit stabilní informační systémy pro účely účetnictví a řízení

| 17. | sdílí obavy EÚD s ohledem na skutečnost, že stávající účetní systém neposkytuje úplné informace týkající se účetnictví za rozpočtový rok 2005, a že je proto třeba účty doplňovat manuálně, aby byly v souladu se zásadami akruálního účetnictví; |
| --- | --- |

17.

sdílí obavy EÚD s ohledem na skutečnost, že stávající účetní systém neposkytuje úplné informace týkající se účetnictví za rozpočtový rok 2005, a že je proto třeba účty doplňovat manuálně, aby byly v souladu se zásadami akruálního účetnictví;

| 18. | je znepokojen výsledky auditu lokálního informačního systému v EuropeAid, který byl proveden interním auditním oddělením tohoto úřadu, podle kterého je kontrola programů přiměřená, ale správa systému a bezpečnostní systém splňují pouze základní požadavky v souladu s „nejlepšími postupy“; |
| --- | --- |

18.

je znepokojen výsledky auditu lokálního informačního systému v EuropeAid, který byl proveden interním auditním oddělením tohoto úřadu, podle kterého je kontrola programů přiměřená, ale správa systému a bezpečnostní systém splňují pouze základní požadavky v souladu s „nejlepšími postupy“;

| 19. | konstatuje, že k řízení ERF se začne používat stejný informační systém (CRIS – ABAC), který je používán pro řízení rozvojové pomoci financované ze souhrnného rozpočtu; poznamenává, že přechod k novému systému byl zpožděn a je nyní naplánován tak, aby byl dokončen do konce roku 2007, včas před zahájením desátého ERF v roce 2008; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o výsledcích přechodu na nový systém; očekává, že Komise zajistí, že i během přechodu na nový systém budou EÚD a orgánu udělujícímu absolutorium poskytovány úplné a věrohodné informace týkající se účetnictví; |
| --- | --- |

19.

konstatuje, že k řízení ERF se začne používat stejný informační systém (CRIS – ABAC), který je používán pro řízení rozvojové pomoci financované ze souhrnného rozpočtu; poznamenává, že přechod k novému systému byl zpožděn a je nyní naplánován tak, aby byl dokončen do konce roku 2007, včas před zahájením desátého ERF v roce 2008; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o výsledcích přechodu na nový systém; očekává, že Komise zajistí, že i během přechodu na nový systém budou EÚD a orgánu udělujícímu absolutorium poskytovány úplné a věrohodné informace týkající se účetnictví;

| 20. | vítá připravenost Komise informovat Parlament v červenci 2007 a následně opět v září o začleňování finančního řízení ERF do společného informačního systému RELEX (CRIS); |
| --- | --- |

20.

vítá připravenost Komise informovat Parlament v červenci 2007 a následně opět v září o začleňování finančního řízení ERF do společného informačního systému RELEX (CRIS);

| 21. | podporuje záměr Komise zlepšit informační systém v EuropeAid, a to nejen s ohledem na jeho využití pro účetnictví, ale rovněž pro řízení; žádá Komisi, aby v tomto ohledu věnovala zvláštní pozornost důkladnějším a koherentním krokům na základě zjištění auditu; |
| --- | --- |

21.

podporuje záměr Komise zlepšit informační systém v EuropeAid, a to nejen s ohledem na jeho využití pro účetnictví, ale rovněž pro řízení; žádá Komisi, aby v tomto ohledu věnovala zvláštní pozornost důkladnějším a koherentním krokům na základě zjištění auditu;

Hodnocení dopadu financování ze strany EU na rozvojovou pomoc poskytovanou prostřednictvím ERF

| 22. | je přesvědčen o tom, že měření výstupu rozvojové pomoci EU financované prostřednictvím ERF na prvním místě vyžaduje, aby Komise spolupracovala se svými protějšky v přijímacích zemích na stanovení co nejpřesnějších cílů, které umožňují jednoduché a přesné měření pokroku na každém stupni plnění těchto cílů; |
| --- | --- |

22.

je přesvědčen o tom, že měření výstupu rozvojové pomoci EU financované prostřednictvím ERF na prvním místě vyžaduje, aby Komise spolupracovala se svými protějšky v přijímacích zemích na stanovení co nejpřesnějších cílů, které umožňují jednoduché a přesné měření pokroku na každém stupni plnění těchto cílů;

| 23. | konstatuje, že Komise v dokumentu, který předložila v říjnu 2006 a který se týká následného postupu po udělení absolutoria za rok 2004, uvedla v souvislosti s plánováním pro každou zemi na období 2007–2013, že se snaží vypracovat doporučení pro používání smysluplných ukazatelů v každé z oblastí koncentrace, které se týkají programové dokumenty; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že Komise v dokumentu, který předložila v říjnu 2006 a který se týká následného postupu po udělení absolutoria za rok 2004, uvedla v souvislosti s plánováním pro každou zemi na období 2007–2013, že se snaží vypracovat doporučení pro používání smysluplných ukazatelů v každé z oblastí koncentrace, které se týkají programové dokumenty;

| 24. | domnívá se, že je důležité, aby smysluplné ukazatele výkonnosti byly zahrnuty do plánování hned od začátku; vyzývá Komisi, aby ve své zprávě o finančním řízení za rok 2006 uvedla, do jaké míry byla doporučení týkající se stanovení smysluplných ukazatelů provedena včas v rámci plánování na období 2007–2013; |
| --- | --- |

24.

domnívá se, že je důležité, aby smysluplné ukazatele výkonnosti byly zahrnuty do plánování hned od začátku; vyzývá Komisi, aby ve své zprávě o finančním řízení za rok 2006 uvedla, do jaké míry byla doporučení týkající se stanovení smysluplných ukazatelů provedena včas v rámci plánování na období 2007–2013;

| 25. | očekává, že Komise vyzve své delegace v přijímajících zemích, aby ve svých zprávách důkladně a podrobně uváděly konkrétní výsledky použití prostředků EU tak, aby Komise mohla výsledky rozvojové spolupráce EU vyhodnotit a zveřejnit; |
| --- | --- |

25.

očekává, že Komise vyzve své delegace v přijímajících zemích, aby ve svých zprávách důkladně a podrobně uváděly konkrétní výsledky použití prostředků EU tak, aby Komise mohla výsledky rozvojové spolupráce EU vyhodnotit a zveřejnit;

Další zlepšení využívání zdrojů ERF

| 26. | doufá, že odhad uvedený v hodnocení výkonnosti, podle kterého budou všechny prostředky devátého ERF využity do konce roku 2007, kdy tento devátý ERF končí, se splní; žádá Komisi, aby Parlament informovala včas s ohledem na udělování absolutoria za rozpočtový rok 2006 o hodnocení závazků týkajících se devátého ERF, o stavu vzhledem k předcházejícím ERF a o stavu plateb; |
| --- | --- |

26.

doufá, že odhad uvedený v hodnocení výkonnosti, podle kterého budou všechny prostředky devátého ERF využity do konce roku 2007, kdy tento devátý ERF končí, se splní; žádá Komisi, aby Parlament informovala včas s ohledem na udělování absolutoria za rozpočtový rok 2006 o hodnocení závazků týkajících se devátého ERF, o stavu vzhledem k předcházejícím ERF a o stavu plateb;

| 27. | připomíná, že při předchozích udělováních absolutoria bylo předmětem dlouhodobých obav Parlamentu snížení neuhrazených závazků (reste à liquider = RAL); podporuje nedávné iniciativy Komise na snížení RAL; konstatuje, že RAL byly poprvé sníženy v roce 2006 a nyní představují částku ve výši 10 324 milionů EUR; konstatuje, že „staré“ RAL, tzn. závazky starší pěti let, byly sníženy z 1,62 miliardy EUR na 867 milionů EUR; konstatuje, že „spící“ závazky, tzn. závazky, pro které nebyla podepsána žádná smlouva a pro které nebyla uskutečněna žádná platba, byly sníženy z 350 milionů EUR na 285 milionů EUR; vyzývá Komisi, aby pokračovala v úsilí o snížení RAL a aby podrobně informovala orgán příslušný pro udělování absolutoria o dosažených pokrocích; |
| --- | --- |

27.

připomíná, že při předchozích udělováních absolutoria bylo předmětem dlouhodobých obav Parlamentu snížení neuhrazených závazků (reste à liquider = RAL); podporuje nedávné iniciativy Komise na snížení RAL; konstatuje, že RAL byly poprvé sníženy v roce 2006 a nyní představují částku ve výši 10 324 milionů EUR; konstatuje, že „staré“ RAL, tzn. závazky starší pěti let, byly sníženy z 1,62 miliardy EUR na 867 milionů EUR; konstatuje, že „spící“ závazky, tzn. závazky, pro které nebyla podepsána žádná smlouva a pro které nebyla uskutečněna žádná platba, byly sníženy z 350 milionů EUR na 285 milionů EUR; vyzývá Komisi, aby pokračovala v úsilí o snížení RAL a aby podrobně informovala orgán příslušný pro udělování absolutoria o dosažených pokrocích;

| 28. | konstatuje, že zpráva o finančním řízení za rozpočtový rok 2005 byla zaslána pozdě; doufá, že zpráva Komise o finančním řízení za rozpočtový rok 2006 bude obsahovat více podrobnějších informací, jak o to požádal EÚD, zejména informací o strategii týkající se snížení výše „spících“ závazků; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že zpráva o finančním řízení za rozpočtový rok 2005 byla zaslána pozdě; doufá, že zpráva Komise o finančním řízení za rozpočtový rok 2006 bude obsahovat více podrobnějších informací, jak o to požádal EÚD, zejména informací o strategii týkající se snížení výše „spících“ závazků;

| 29. | vítá skutečnost, že podíl prostředků EU, které byly vynaloženy v oblasti základní zdravotní péče a základního vzdělávání, se zvýšil ze 4,98 % na 6,83 %; lituje však, že tento podíl je ještě stále velmi vzdálen od cílové hranice 20 %, která byla stanovena v rozpočtu na rok 2005; nemůže neakceptovat, že Komise využívá legitimního a nutného cíle, kterým je lepší koordinace dárců a dělba práce mezi nimi, jako ospravedlnění příliš nízkých investic do oblasti základní zdravotní péče a do oblasti základního vzdělávání, a vyzývá ji, aby neprodleně přijala opatření k dosažení cílové hranice 20 % a aby nejméně dvakrát ročně písemně informovala Parlament o aktuálním stavu plnění rozpočtu a o faktorech, které byly při výpočtu vzaty v úvahu; |
| --- | --- |

29.

vítá skutečnost, že podíl prostředků EU, které byly vynaloženy v oblasti základní zdravotní péče a základního vzdělávání, se zvýšil ze 4,98 % na 6,83 %; lituje však, že tento podíl je ještě stále velmi vzdálen od cílové hranice 20 %, která byla stanovena v rozpočtu na rok 2005; nemůže neakceptovat, že Komise využívá legitimního a nutného cíle, kterým je lepší koordinace dárců a dělba práce mezi nimi, jako ospravedlnění příliš nízkých investic do oblasti základní zdravotní péče a do oblasti základního vzdělávání, a vyzývá ji, aby neprodleně přijala opatření k dosažení cílové hranice 20 % a aby nejméně dvakrát ročně písemně informovala Parlament o aktuálním stavu plnění rozpočtu a o faktorech, které byly při výpočtu vzaty v úvahu;

| 30. | vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud nevypracovala žádnou komplexní strategii, aby spolu s přijímajícími zeměmi dosáhla toho, že se oblast zdravotní péče a oblast vzdělávání stanou stěžejními tématy v nových strategických dokumentech jednotlivých zemí; |
| --- | --- |

30.

vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud nevypracovala žádnou komplexní strategii, aby spolu s přijímajícími zeměmi dosáhla toho, že se oblast zdravotní péče a oblast vzdělávání stanou stěžejními tématy v nových strategických dokumentech jednotlivých zemí;

| 31. | lituje také, že navzdory ujišťování ze strany Komise o opaku chybí ve strategických dokumentech jednotlivých zemí, které se právě vypracovávají, jasné vyjádření ohledně rozvojových cílů tisíciletí, natož konkrétní cíle a harmonogramy pro dosahování jednotlivých rozvojových cílů tisíciletí, a že v nich není dostatečně objasněno, jak k dosahování těchto cílů přispěje Společenství; |
| --- | --- |

31.

lituje také, že navzdory ujišťování ze strany Komise o opaku chybí ve strategických dokumentech jednotlivých zemí, které se právě vypracovávají, jasné vyjádření ohledně rozvojových cílů tisíciletí, natož konkrétní cíle a harmonogramy pro dosahování jednotlivých rozvojových cílů tisíciletí, a že v nich není dostatečně objasněno, jak k dosahování těchto cílů přispěje Společenství;

| 32. | vyzývá Komisi, aby věnovala větší pozornost migraci kvalifikovaných pracovních sil z rozvojových zemí do států EU a aby navrhla vhodná opatření, která kvalifikovaným lidem z rozvojových zemí usnadní možnost zůstat ve vlasti nebo se tam vrátit, aby opatření dárců, mimo jiné v oblasti zdravotní péče a v oblasti vzdělávání, mohla dlouhodobě a účinně přispívat k potírání chudoby v rozvojových zemích; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi, aby věnovala větší pozornost migraci kvalifikovaných pracovních sil z rozvojových zemí do států EU a aby navrhla vhodná opatření, která kvalifikovaným lidem z rozvojových zemí usnadní možnost zůstat ve vlasti nebo se tam vrátit, aby opatření dárců, mimo jiné v oblasti zdravotní péče a v oblasti vzdělávání, mohla dlouhodobě a účinně přispívat k potírání chudoby v rozvojových zemích;

| 33. | vítá úsilí Komise o uskutečnění strategie pro zahrnutí životního prostředí do rozvojové spolupráce a vyzývá Komisi, aby hledisko životního prostředí nadále zahrnovala do rozvojové politiky spolu s požadavkem na zásobování energií šetrné k životnímu prostředí; |
| --- | --- |

33.

vítá úsilí Komise o uskutečnění strategie pro zahrnutí životního prostředí do rozvojové spolupráce a vyzývá Komisi, aby hledisko životního prostředí nadále zahrnovala do rozvojové politiky spolu s požadavkem na zásobování energií šetrné k životnímu prostředí;

Zajistit řádné finanční řízení, pokud jde o rozpočtové podpory

| 34. | poznamenává, že Komise je toho názoru, že rozpočtová pomoc poskytovaná přijímacím zemím je stále důležitější pro účinné provádění rozpočtových politik; konstatuje, že podíl závazků ERF v oblasti všeobecné a sektorové rozpočtové pomoci významně vzrostl, z 18 % v roce 2004 na 32 % v roce 2005; |
| --- | --- |

34.

poznamenává, že Komise je toho názoru, že rozpočtová pomoc poskytovaná přijímacím zemím je stále důležitější pro účinné provádění rozpočtových politik; konstatuje, že podíl závazků ERF v oblasti všeobecné a sektorové rozpočtové pomoci významně vzrostl, z 18 % v roce 2004 na 32 % v roce 2005;

| 35. | zdůrazňuje, že kontrolní pravomoci EÚD v oblasti rozpočtové pomoci jsou omezené; cituje příklad, že co se týče legálnosti a řádnosti podkladových operací, může EÚD pouze kontrolovat, zda Komise řádně posoudila relevantní podmínky; proto rozhodně podporuje požadavek EÚD, aby Komise ve své zprávě o finančním řízení za rok 2006 přehledně a podrobně uvedla kritéria, na základě kterých rozhoduje o tom, zda je příslušná země způsobilá pro poskytnutí rozpočtové pomoci; vítá slib Komise poskytnout požadované informace; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že kontrolní pravomoci EÚD v oblasti rozpočtové pomoci jsou omezené; cituje příklad, že co se týče legálnosti a řádnosti podkladových operací, může EÚD pouze kontrolovat, zda Komise řádně posoudila relevantní podmínky; proto rozhodně podporuje požadavek EÚD, aby Komise ve své zprávě o finančním řízení za rok 2006 přehledně a podrobně uvedla kritéria, na základě kterých rozhoduje o tom, zda je příslušná země způsobilá pro poskytnutí rozpočtové pomoci; vítá slib Komise poskytnout požadované informace;

| 36. | znovu připomíná, že Parlament spolu s EÚD přikládá velký význam úloze, kterou hrají nejvyšší vnitrostátní kontrolní instituce v zemích přijímajících rozpočtovou pomoc; trvá na tom, aby obdržel, jak o to požádal ve svém předchozím usnesení o udělení absolutoria, hodnocení Komise týkající se různých možností spolupráce mezi Evropským společenstvím a těmito kontrolními institucemi; |
| --- | --- |

36.

znovu připomíná, že Parlament spolu s EÚD přikládá velký význam úloze, kterou hrají nejvyšší vnitrostátní kontrolní instituce v zemích přijímajících rozpočtovou pomoc; trvá na tom, aby obdržel, jak o to požádal ve svém předchozím usnesení o udělení absolutoria, hodnocení Komise týkající se různých možností spolupráce mezi Evropským společenstvím a těmito kontrolními institucemi;

| 37. | vítá iniciativu Komise podporovat partnerské projekty, kterých se zúčastní národní experti z nejvyšších kontrolních orgánů členských států a z nejvyššího kontrolního orgánu země přijímající pomoc, jako např. spolupráci mezi vnitrostátním kontrolním úřadem Spojeného království a kontrolním úřadem Ghany; žádá Komisi, aby dále zkoumala možnosti využití posudků dodaných nejvyššími kontrolními institucemi členských států s cílem zlepšit veřejnou finanční kontrolu v partnerských zemích; |
| --- | --- |

37.

vítá iniciativu Komise podporovat partnerské projekty, kterých se zúčastní národní experti z nejvyšších kontrolních orgánů členských států a z nejvyššího kontrolního orgánu země přijímající pomoc, jako např. spolupráci mezi vnitrostátním kontrolním úřadem Spojeného království a kontrolním úřadem Ghany; žádá Komisi, aby dále zkoumala možnosti využití posudků dodaných nejvyššími kontrolními institucemi členských států s cílem zlepšit veřejnou finanční kontrolu v partnerských zemích;

Dohled a kontrolní systémy

| 38. | bere na vědomí názor EÚD, že je třeba ještě vypracovat koherentní strategii celkového dohledu s ohledem na řízení zdrojů ERF a vnější pomoc; vítá konkrétní doporučení Účetního dvora, pokud jde o prvky, které by tato strategie měla zahrnovat; poznamenává, že akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (11) stanoví, že budou zavedeny společné postupy pro jednotlivé skupiny politik, což by se mělo odrazit v jasnějších a koherentnějších výročních zprávách o činnosti; oceňuje ochotu Komise dále zlepšovat dohled a kontrolní systémy a konkrétní opatření, která Komise v tomto směru navrhla; žádá Komisi, aby v souladu s konkrétními doporučeními EÚD informovala o dosažených pokrocích v nadcházejících výročních zprávách o činnosti; |
| --- | --- |

38.

bere na vědomí názor EÚD, že je třeba ještě vypracovat koherentní strategii celkového dohledu s ohledem na řízení zdrojů ERF a vnější pomoc; vítá konkrétní doporučení Účetního dvora, pokud jde o prvky, které by tato strategie měla zahrnovat; poznamenává, že akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (11) stanoví, že budou zavedeny společné postupy pro jednotlivé skupiny politik, což by se mělo odrazit v jasnějších a koherentnějších výročních zprávách o činnosti; oceňuje ochotu Komise dále zlepšovat dohled a kontrolní systémy a konkrétní opatření, která Komise v tomto směru navrhla; žádá Komisi, aby v souladu s konkrétními doporučeními EÚD informovala o dosažených pokrocích v nadcházejících výročních zprávách o činnosti;

| 39. | je potěšen tím, že EÚD konstatoval zlepšení systémů dohledu a kontroly Komise; vyjadřuje však politování nad tím, že se toto zlepšení netýká také dohledu, kontroly a auditu prováděcích subjektů; považuje za nepřijatelné, že v ústředním místě řetězce mezi evropským plátcem daní a konečným příjemcem v rozvojové zemi se v důsledku toho nadále vyskytuje tak vysoký počet věcných chyb; |
| --- | --- |

39.

je potěšen tím, že EÚD konstatoval zlepšení systémů dohledu a kontroly Komise; vyjadřuje však politování nad tím, že se toto zlepšení netýká také dohledu, kontroly a auditu prováděcích subjektů; považuje za nepřijatelné, že v ústředním místě řetězce mezi evropským plátcem daní a konečným příjemcem v rozvojové zemi se v důsledku toho nadále vyskytuje tak vysoký počet věcných chyb;

| 40. | vyzývá Komisi, aby vypracovala a uplatňovala komplexní přístup k dohledu, kontrole a auditu prováděcích subjektů s cílem zajistit řádné uplatňování smluvních postupů prováděcími subjekty, což se dosud až příliš často neděje; |
| --- | --- |

40.

vyzývá Komisi, aby vypracovala a uplatňovala komplexní přístup k dohledu, kontrole a auditu prováděcích subjektů s cílem zajistit řádné uplatňování smluvních postupů prováděcími subjekty, což se dosud až příliš často neděje;

| 41. | vyzývá Komisi, aby pro zlepšení finančního dohledu zajistila, že EuropeAid bude poskytovat lepší podporu operačním finančním pracovníkům v delegacích a na ústředních pracovištích, provádět lepší analýzu rizik tím, že se zaměří na zvláště rizikové oblasti a uskuteční více monitorovacích návštěv, zabezpečí lepší centrální dohled nad prováděním a dalším sledováním externích zkoušek, které zajišťují delegace a ústřední pracoviště, a bude provádět méně kontrol ex post s tím, že zároveň zlepší jejich rozsah, dobu provádění a kontrolu kvality; |
| --- | --- |

41.

vyzývá Komisi, aby pro zlepšení finančního dohledu zajistila, že EuropeAid bude poskytovat lepší podporu operačním finančním pracovníkům v delegacích a na ústředních pracovištích, provádět lepší analýzu rizik tím, že se zaměří na zvláště rizikové oblasti a uskuteční více monitorovacích návštěv, zabezpečí lepší centrální dohled nad prováděním a dalším sledováním externích zkoušek, které zajišťují delegace a ústřední pracoviště, a bude provádět méně kontrol ex post s tím, že zároveň zlepší jejich rozsah, dobu provádění a kontrolu kvality;

| 42. | rovněž rozhodně podporuje požadavek EÚD, aby Komise ve výročních zprávách o činnosti a ve zprávách o finančním řízení zdrojů ERF podrobně vysvětlila, jaký je její následný postup, pokud jde o zjištění auditu EÚD. |
| --- | --- |

42.

rovněž rozhodně podporuje požadavek EÚD, aby Komise ve výročních zprávách o činnosti a ve zprávách o finančním řízení zdrojů ERF podrobně vysvětlila, jaký je její následný postup, pokud jde o zjištění auditu EÚD.

---

(1)  Úř. věst. C 265, 31.10.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 205.

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 213.

(4)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

(5)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

(6)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

(7)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

(9)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

(10)  Úř. věst. C 12, 17.1.2003, s. 19.

(11)  Úř. věst. C 67, 18.3.2006, s. 32.

---

| 15.7.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 187/197 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 187/197

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 24. dubna 2007

o účetní závěrce týkající se plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

(2008/540/ES)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2004 (KOM(2006) 0641 a příloha SEK(2006) 1376),

s ohledem na finanční výkazy a výkazy příjmů a výdajů šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005 (KOM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),

s ohledem na zprávu o finančním řízení týkající se šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rok 2005 (KOM(2006) 0405),

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných ze šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (2),

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),

s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (4),

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (5),

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES,

s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (6),

s ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (7),

s ohledem na článek 70 a čl. 71 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0115/2007),

| 1. | konstatuje, že roční účetní závěrka šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu má tuto podobu:
  Tabulka 1
  Kumulativní čerpání zdrojů ERF k 31. prosinci 2005


















  (v mil. EUR) |
| --- | --- |
| | Situace na konci roku 2004 | Plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2005 | Situace na konci roku 2005 |
| Celková částka | Míra plnění % (9) | 6. ERF | 7. ERF | 8. ERF | 9. ERF | Celková částka | 6. ERF | 7. ERF | 8. ERF | 9. ERF | Celková částka | Míra plnění % (9) |
| A – ZDROJE (8) | 43 801,8 | | -24,6 | -86,1 | - 275,1 | 1 038,9 | 653,2 | 7 414,8 | 10 781,6 | 11 315,6 | 14 943,0 | 44 455,0 | |
| B – ČERPÁNÍ | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | Finanční závazky |

1.

konstatuje, že roční účetní závěrka šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu má tuto podobu:

Tabulka 1

Kumulativní čerpání zdrojů ERF k 31. prosinci 2005

(v mil. EUR)

Situace na konci roku 2004

Plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2005

Situace na konci roku 2005

Celková částka

Míra plnění % (9)

6. ERF

7. ERF

8. ERF

9. ERF

Celková částka

6. ERF

7. ERF

8. ERF

9. ERF

Celková částka

Míra plnění % (9)

A – ZDROJE (8)

43 801,8

-24,6

-86,1

- 275,1

1 038,9

653,2

7 414,8

10 781,6

11 315,6

14 943,0

44 455,0

B – ČERPÁNÍ

1.

Finanční závazky

35 692,2

81,5

-24,6

-86,1

- 275,1

3 420,8

3 035,1

7 414,8

10 781,6

11 315,6

9 215,3

38 727,3

87,1

| 2. | Individuální právní závazky |
| --- | --- |

2.

Individuální právní závazky

30 313,2

69,2

-1,3

110,5

472,0

2 070,9

2 652,1

7 377,0

10 529,0

10 247,2

4 812,1

32 965,3

74,2

| 3. | Platby (9) |
| --- | --- |

3.

Platby (9)

25 918,0

59,2

21,6

235,3

854,1

1 373,7

2 484,7

7 333,7

10 084,9

8 385,2

2 598,9

28 402,7

63,9

C – Neuhrazené platby (B1 – B3)

9 774,2

22,3

81,1

696,7

2 930,3

6 616,4

10 324,5

23,2

D – Disponibilní zůstatek (A – B1)

8 109,6

18,5

0,0

0,0

0,0

5 727,7

5 727,7

12,9

Zdroj: Účetní dvůr. Zpracováno na základě zpráv o plnění ERF a finančních výkazů k 31. prosinci 2005.

| 2. | schvaluje uzavření účtů v souvislosti s plněním rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů v souvislosti s plněním rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

předseda

Hans-Gert PÖTTERING

generální tajemník

Harald RØMER

---

(1)  Úř. věst. C 265, 31.10.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 205.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 213.

3

(4)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

4

(5)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

5

(6)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

6

(7)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

7

(8)  Původní přidělené prostředky do 6., 7., 8. a 9. ERF, úroky, různé zdroje a převody z předchozích ERF.

8

(9)  V procentech zdrojů.

9

Zdroj: Účetní dvůr. Zpracováno na základě zpráv o plnění ERF a finančních výkazů k 31. prosinci 2005.

Zdroj:

---