# Az Európai Unió L 187/2008

| | ISSN 1725-5090 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 187 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 51. évfolyam2008. július 15. |

ISSN 1725-5090

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 187

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

51. évfolyam2008. július 15.

---

| Tartalom | | II   Az EK-Szerződés/Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | HATÁROZATOK |
| | | Európai Parlament |
| | | 2008/497/EK, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament | 1 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a határozat szerves részét képező, az európai unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetése végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló észrevételekkel, I. szakasz – Európai Parlament | 3 |
| | | 2008/498/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, II. szakasz – Tanács | 20 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács | 21 |
| | | 2008/499/EK, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság | 23 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság | 25 |
| | | 2008/500/EK, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárásáról, III. szakasz – Bizottság | 54 |
| | | 2008/501/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság | 56 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság | 57 |
| | | 2008/502/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék | 60 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék | 61 |
| | | 2008/503/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 64 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 65 |
| | | 2008/504/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VII. szakasz – a Régiók Bizottsága | 67 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 68 |
| | | 2008/505/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VIIIA. szakasz – európai ombudsman | 71 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIIIA. szakasz – európai ombudsman | 72 |
| | | 2008/506/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VIIIB. szakasz – európai adatvédelmi biztos | 75 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIIIB. szakasz – európai adatvédelmi biztos | 76 |
| | | 2008/507/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 78 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 79 |
| | | 2008/508/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolás lezárásáról | 83 |
| | | 2008/509/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 85 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 86 |
| | | 2008/510/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról | 90 |
| | | 2008/511/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 92 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 93 |
| | | 2008/512/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 97 |
| | | 2008/513/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 99 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 100 |
| | | 2008/514/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 104 |
| | | 2008/515/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 106 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 107 |
| | | 2008/516/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 111 |
| | | 2008/517/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 114 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 115 |
| | | 2008/518/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 119 |
| | | 2008/519/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 122 |
| Az Európai Parlament állásfoglalás (2007. április 24.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 123 |
| | | 2008/520/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 126 |
| | | 2008/521/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 128 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 129 |
| | | 2008/522/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 133 |
| | | 2008/523/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 135 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 136 |
| | | 2008/524/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 140 |
| | | 2008/525/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 142 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 143 |
| | | 2008/526/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 147 |
| | | 2008/527/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 149 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 150 |
| | | 2008/528/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 154 |
| | | 2008/529/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 156 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 157 |
| | | 2008/530/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 161 |
| | | 2008/531/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 163 |
| Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 164 |
| | | 2008/532/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 168 |
| | | 2008/533/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 170 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 171 |
| | | 2008/534/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 174 |
| | | 2008/535/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 176 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 177 |
| | | 2008/536/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadásáról | 180 |
| | | 2008/537/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 182 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 183 |
| | | 2008/538/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadásáról | 187 |
| | | 2008/539/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a 2005. pénzügyi év tekintetében a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről | 189 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 191 |
| | | 2008/540/EK |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a 2005. pénzügyi év tekintetében a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetése végrehajtásában az elszámolás lezárásáról | 197 |

Tartalom

II   Az EK-Szerződés/Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező

Oldal

HATÁROZATOK

Európai Parlament

2008/497/EK, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

1

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a határozat szerves részét képező, az európai unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetése végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló észrevételekkel, I. szakasz – Európai Parlament

3

2008/498/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, II. szakasz – Tanács

20

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács

21

2008/499/EK, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság

23

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság

25

2008/500/EK, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

54

2008/501/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

56

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

57

2008/502/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

60

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

61

2008/503/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

64

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

65

2008/504/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VII. szakasz – a Régiók Bizottsága

67

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

68

2008/505/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VIIIA. szakasz – európai ombudsman

71

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIIIA. szakasz – európai ombudsman

72

2008/506/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VIIIB. szakasz – európai adatvédelmi biztos

75

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIIIB. szakasz – európai adatvédelmi biztos

76

2008/507/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

78

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

79

2008/508/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolás lezárásáról

83

2008/509/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

85

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

86

2008/510/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról

90

2008/511/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

92

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

93

2008/512/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

97

2008/513/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

99

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

100

2008/514/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

104

2008/515/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

106

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

107

2008/516/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

111

2008/517/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

114

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

115

2008/518/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

119

2008/519/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

122

Az Európai Parlament állásfoglalás (2007. április 24.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

123

2008/520/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

126

2008/521/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

128

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

129

2008/522/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

133

2008/523/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

135

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

136

2008/524/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

140

2008/525/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

142

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

143

2008/526/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

147

2008/527/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

149

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

150

2008/528/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

154

2008/529/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

156

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

157

2008/530/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

161

2008/531/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

163

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

164

2008/532/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

168

2008/533/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

170

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

171

2008/534/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

174

2008/535/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

176

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

177

2008/536/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadásáról

180

2008/537/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

182

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

183

2008/538/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadásáról

187

2008/539/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a 2005. pénzügyi év tekintetében a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

189

Az Európai Parlament állásfoglalása (2007. április 24.) a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

191

2008/540/EK

*

Az Európai Parlament határozata (2007. április 24.) a 2005. pénzügyi év tekintetében a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetése végrehajtásában az elszámolás lezárásáról

197

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Az EK-Szerződés/Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező

HATÁROZATOK

Európai Parlament

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/1

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

(2008/497/EK, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005. pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségeknek a 2005. pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolóira – I. kötet (SEC(2006)0915 – C6-0465/2006) (2),

tekintettel a 2005. pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzügyi gazdálkodásról szóló jelentés I. szakaszára – Európai Parlament (3),

tekintettel a belső ellenőr 2005. évre vonatkozó éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a költségvetés végrehajtásáról szóló 2005. pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére és az intézmények arra adott válaszaira (4),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke szerint kiadott, az elszámolások megbízhatóságát és az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (5),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikke (10) bekezdésére és 275. cikkére, valamint az Euratom Szerződés 179a. cikkére,

tekintettel a Tanács 2002. június 25-i, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom rendeletére (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel az Európai Parlament költségvetése végrehajtásának belső szabályzata 13. cikkére (7),

tekintettel a költségvetési rendelet 147. cikke (1) bekezdésére, amely valamennyi közösségi intézmény számára előírja az Európai Parlament mentesítési határozatát kísérő észrevételeknek megfelelő minden helyénvaló intézkedés megtételét,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, 74. cikkének (3) bekezdésére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság jelentésére (A6-0094/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék vizsgálata nem fedett fel lényeges hibát (10.4. bekezdés); |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék vizsgálata nem fedett fel lényeges hibát (10.4. bekezdés);

| B. | mivel a Számvevőszék a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek állandó hiányosságaira mutatott rá (10.5 – 10.10. bekezdés); |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek állandó hiányosságaira mutatott rá (10.5 – 10.10. bekezdés);

| C. | mivel a Parlament válaszaiban felvázolta a Számvevőszék által észrevételezett hiányosságok felszámolása érdekében hozott intézkedéseket; |
| --- | --- |

C.

mivel a Parlament válaszaiban felvázolta a Számvevőszék által észrevételezett hiányosságok felszámolása érdekében hozott intézkedéseket;

| D. | mivel a Parlament eljárási szabályzatát 2002. október 23-án úgy módosították, hogy a mentesítést az elnöknek, és ne a főtitkárnak adja meg; |
| --- | --- |

D.

mivel a Parlament eljárási szabályzatát 2002. október 23-án úgy módosították, hogy a mentesítést az elnöknek, és ne a főtitkárnak adja meg;

| 1. | megadja a mentesítést elnökének az Európai Parlament 2005. pénzügyi évre vonatkozó költségvetése végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

megadja a mentesítést elnökének az Európai Parlament 2005. pénzügyi évre vonatkozó költségvetése végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | az alábbi állásfoglalásban fejti ki észrevételeit; |
| --- | --- |

2.

az alábbi állásfoglalásban fejti ki észrevételeit;

| 3. | utasítja elnökét, hogy ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást továbbítsa a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, valamint az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) történő közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást továbbítsa a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, valamint az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) történő közzétételéről.

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  DV/614096EN.doc.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

4

(5)  HL C 264., 2006.10.31., 140. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390, 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

a határozat szerves részét képező, az európai unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetése végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló észrevételekkel, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005. pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségeknek a 2005. pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. Kötet (SEC(2006)0915 – C6-0465/2006) (2),

tekintettel a 2005. pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzügyi gazdálkodásról szóló jelentésre, I. szakasz – Európai Parlament (3),

tekintettel a belső ellenőr 2005. évre vonatkozó éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a költségvetés végrehajtásáról szóló, 2005. pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére és az intézmények válaszaira (4),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke szerint kiadott, az elszámolások megbízhatóságát és az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (5),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikke (10) bekezdésére és 275. cikkére, valamint az Euratom Szerződés 179a. cikkére,

tekintettel a Tanács 2002. június 25-i, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom rendeletére (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel az Európai Parlament költségvetése végrehajtásának belső szabályzata 13. cikkére (7),

tekintettel a költségvetési rendelet 147. cikke (1) bekezdésére, amely valamennyi közösségi intézmény számára előírja az Európai Parlament mentesítési határozatát kísérő észrevételeknek megfelelő minden helyénvaló intézkedés megtételét,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, 74. cikkének (3) bekezdésére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság jelentésére (A6-0094/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék vizsgálata nem fedett fel lényeges hibát (10.4. bekezdés); |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék vizsgálata nem fedett fel lényeges hibát (10.4. bekezdés);

| B. | mivel a Számvevőszék a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek állandó hiányosságaira mutatott rá (10.5 – 10.10. bekezdés); |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek állandó hiányosságaira mutatott rá (10.5 – 10.10. bekezdés);

| C. | mivel a Parlament válaszában felvázolta a Számvevőszék által észrevételezett hiányosságok felszámolása érdekében hozott intézkedéseket; |
| --- | --- |

C.

mivel a Parlament válaszában felvázolta a Számvevőszék által észrevételezett hiányosságok felszámolása érdekében hozott intézkedéseket;

| D. | mivel a Parlament eljárási szabályzatát 2002. október 23-án oly módon módosították, hogy a mentesítést az elnöknek és ne a főtitkárnak adja meg; |
| --- | --- |

D.

mivel a Parlament eljárási szabályzatát 2002. október 23-án oly módon módosították, hogy a mentesítést az elnöknek és ne a főtitkárnak adja meg;

| E. | mivel a 2004. pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló 2006. szeptember 26-i állásfoglalását (8) nyomon kell követni, és az ajánlásai végrehajtásában elért előrehaladást értékelni kell; |
| --- | --- |

E.

mivel a 2004. pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló 2006. szeptember 26-i állásfoglalását (8) nyomon kell követni, és az ajánlásai végrehajtásában elért előrehaladást értékelni kell;

| F. | mivel az európai parlamenti képviselők 2005. szeptember 28-i statútuma (9), a Tanács 2005. július 19-i egyetértését követően, a 2009-ben kezdődő parlamenti ülésszak első napján lép hatályba; |
| --- | --- |

F.

mivel az európai parlamenti képviselők 2005. szeptember 28-i statútuma (9), a Tanács 2005. július 19-i egyetértését követően, a 2009-ben kezdődő parlamenti ülésszak első napján lép hatályba;

| G. | mivel az Elnökség 2006. szeptember 25-én elfogadta parlamenti asszisztensekről szóló kódexet (10); |
| --- | --- |

G.

mivel az Elnökség 2006. szeptember 25-én elfogadta parlamenti asszisztensekről szóló kódexet (10);

Az Európai Parlament beszámolója, különösen az ingatlanpolitikára összpontosítva

| 1. | megjegyzi, hogy 2005-ben a Parlament összesen 112 393 557 EUR bevételhez jutott (2004: 117 409 824 EUR); |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy 2005-ben a Parlament összesen 112 393 557 EUR bevételhez jutott (2004: 117 409 824 EUR);

| 2. | tudomásul veszi azokat az összegeket, amelyekkel a Parlament elszámolását a 2005-ös költségvetési évben lezárták:








  (EUR-ban) |
| --- | --- |
| Előirányzatok felhasználása | 2005-ös pénzügyi év előirányzatai | A 2004-es pénzügyi évről áthozott előirányzatok |
| 2005. évi előirányzatok | Célhoz kötött bevételek előirányzatai | Költségvetési rendelet 9. cikk (1) bekezdése és 9- cikk (4) bekezdése |
| Rendelkezésre álló előirányzatok | 1 264 024 722 (100 %) | 31 412 881 (100 %) | 281 461 344 (100 %) |
| Vállalt kötelezettségek | 1 249 096 468 (98,82 %) | | — |
| Teljesített kifizetések | 941 932 832 (75,40 %) | 29 679 028 (94,48 %) | 259 853 230 (92,32 %) |
| 2006. évre átvitt előirányzatok | | | |
| Költségvetési rendelet 9. cikkének (1) és (2) bekezdése | 307 163 636 | | |
| Költségvetési rendelet 9. cikkének (1) bekezdése és 9. cikkének (5) bekezdése | 200 000 | | |
| Törölt előirányzatok | 14 728 254 | — | 21 608 114 (7,68 %) |
| 2005. december 31-i mérleg: 1 520 822 777 |

2.

tudomásul veszi azokat az összegeket, amelyekkel a Parlament elszámolását a 2005-ös költségvetési évben lezárták:

(EUR-ban)

Előirányzatok felhasználása

2005-ös pénzügyi év előirányzatai

A 2004-es pénzügyi évről áthozott előirányzatok

2005. évi előirányzatok

Célhoz kötött bevételek előirányzatai

Költségvetési rendelet 9. cikk (1) bekezdése és 9- cikk (4) bekezdése

Rendelkezésre álló előirányzatok

1 264 024 722 (100 %)

31 412 881 (100 %)

281 461 344 (100 %)

Vállalt kötelezettségek

1 249 096 468 (98,82 %)

—

Teljesített kifizetések

941 932 832 (75,40 %)

29 679 028 (94,48 %)

259 853 230 (92,32 %)

2006. évre átvitt előirányzatok

Költségvetési rendelet 9. cikkének (1) és (2) bekezdése

307 163 636

Költségvetési rendelet 9. cikkének (1) bekezdése és 9. cikkének (5) bekezdése

200 000

Törölt előirányzatok

14 728 254

—

21 608 114 (7,68 %)

2005. december 31-i mérleg: 1 520 822 777

| 3. | megállapítja, hogy 2005-ben a Parlament költségvetésében szereplő előirányzatok 98,82 %-át – 1,18 %-os törlési arány mellett – lekötötték, és az előző évekhez hasonlóan a költségvetés végrehajtása során nagyon magas szintet értek el; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy 2005-ben a Parlament költségvetésében szereplő előirányzatok 98,82 %-át – 1,18 %-os törlési arány mellett – lekötötték, és az előző évekhez hasonlóan a költségvetés végrehajtása során nagyon magas szintet értek el;

| 4. | emlékeztet azonban arra, hogy a teljesítés ilyen magas szintje részben az 1992 óta következetes „átcsoportosítási” gyakorlatnak tulajdonítható, mivel az év végén esetlegesen rendelkezésre álló előirányzatokat az épületekre vonatkozó költségvetési sorokra, különösen tőke-előtörlesztésre csoportosítják át a jövőbeni kamatfizetések csökkentése érdekében; ebben az összefüggésben 2005 végén egy átcsoportosítás révén 124 144 556 EUR-t (az előirányzatok mintegy 10 %-a) bocsátottak rendelkezésre; ebből az összegből






  — | 75,7 millió EUR-t a „Winston Churchill” (WIC) és a Salvador de Madariaga (SDM) strasbourgi épületek megvásárlására használtak fel, |
| --- | --- | --- |

4.

emlékeztet azonban arra, hogy a teljesítés ilyen magas szintje részben az 1992 óta következetes „átcsoportosítási” gyakorlatnak tulajdonítható, mivel az év végén esetlegesen rendelkezésre álló előirányzatokat az épületekre vonatkozó költségvetési sorokra, különösen tőke-előtörlesztésre csoportosítják át a jövőbeni kamatfizetések csökkentése érdekében; ebben az összefüggésben 2005 végén egy átcsoportosítás révén 124 144 556 EUR-t (az előirányzatok mintegy 10 %-a) bocsátottak rendelkezésre; ebből az összegből

—

75,7 millió EUR-t a „Winston Churchill” (WIC) és a Salvador de Madariaga (SDM) strasbourgi épületek megvásárlására használtak fel,

| — | a brüsszeli D4 és D5 épületek után járó éves bérleti díjfizetések idő előtti teljesítésére 46,2 millió EUR-t csoportosítottak át, |
| --- | --- |

—

a brüsszeli D4 és D5 épületek után járó éves bérleti díjfizetések idő előtti teljesítésére 46,2 millió EUR-t csoportosítottak át,

| — | 2,3 millió EUR-t a vallettai Európa Házra tartalékoltak; |
| --- | --- |

—

2,3 millió EUR-t a vallettai Európa Házra tartalékoltak;

ezen kívül szokásos átutalásokkal a Parlament a Bizottsággal közösen megvásárolta a koppenhágai (10,6 millió EUR), illetve a hágai (7,4 millió EUR) Európa Házat;

| 5. | emlékezteti illetékes testületeit arra a határozatára, amely szerint „...az épületekre vonatkozó visszafizetéseket... a költségvetési stratégia keretén belül kell megállapítani” (11); ezért kritikával illeti illetékes testületeit azért, mert folyamatosan elmulasztják a Parlament ingatlanpolitikáját a jövőbeni beszerzésekre tekintettel kielégítő pontossággal a költségvetésben megjeleníteni (2005-re, 2006-re és 2007-re az „ingatlanbeszerzés” költségvetési sorában csak formálisan szerepeltetnek bejegyzéseket); |
| --- | --- |

5.

emlékezteti illetékes testületeit arra a határozatára, amely szerint „...az épületekre vonatkozó visszafizetéseket... a költségvetési stratégia keretén belül kell megállapítani” (11); ezért kritikával illeti illetékes testületeit azért, mert folyamatosan elmulasztják a Parlament ingatlanpolitikáját a jövőbeni beszerzésekre tekintettel kielégítő pontossággal a költségvetésben megjeleníteni (2005-re, 2006-re és 2007-re az „ingatlanbeszerzés” költségvetési sorában csak formálisan szerepeltetnek bejegyzéseket);

| 6. | megismétli igényét, hogy az Európai Parlament költségvetése végrehajtására vonatkozó belső szabályzat 16. cikkét módosítsák olyan módon, hogy a Parlament költségvetésére lényeges pénzügyi kihatással lévő ingatlanprojekteket a Költségvetési Bizottság egyetértésétől tegyék függővé; |
| --- | --- |

6.

megismétli igényét, hogy az Európai Parlament költségvetése végrehajtására vonatkozó belső szabályzat 16. cikkét módosítsák olyan módon, hogy a Parlament költségvetésére lényeges pénzügyi kihatással lévő ingatlanprojekteket a Költségvetési Bizottság egyetértésétől tegyék függővé;

| 7. | ismételten felhívást intéz a költségvetési hatósághoz, hogy készítsen költségvetési előrejelzéseket, biztosítva, hogy a költségvetés-tervezetben szereplő összegek a Parlament különféle politikáinak valós igényeit tükrözzék; felkéri a felhatalmazott engedélyezésre jogosult tisztviselőket, hogy világosan közöljék az éves tevékenységekről szóló beszámolóikban az elfogadott éves előirányzatokat, a vállalt kötelezettségeket, a teljesített kifizetéseket és a fel nem használt összegeket; továbbá felhívást intéz a felhatalmazott engedélyezésre jogosult tisztviselőkhöz, hogy indokolják meg – ami bizonyos mértékben már meg is történt –, hogy a költségvetési előirányzatokat miért nem használták fel teljes mértékben; |
| --- | --- |

7.

ismételten felhívást intéz a költségvetési hatósághoz, hogy készítsen költségvetési előrejelzéseket, biztosítva, hogy a költségvetés-tervezetben szereplő összegek a Parlament különféle politikáinak valós igényeit tükrözzék; felkéri a felhatalmazott engedélyezésre jogosult tisztviselőket, hogy világosan közöljék az éves tevékenységekről szóló beszámolóikban az elfogadott éves előirányzatokat, a vállalt kötelezettségeket, a teljesített kifizetéseket és a fel nem használt összegeket; továbbá felhívást intéz a felhatalmazott engedélyezésre jogosult tisztviselőkhöz, hogy indokolják meg – ami bizonyos mértékben már meg is történt –, hogy a költségvetési előirányzatokat miért nem használták fel teljes mértékben;

| 8. | tudatában van annak, hogy a Számvevőszék a közeljövőben különjelentést tesz közzé az intézményépítés politikájáról; felhívja illetékes bizottságait, hogy e jelentés alapján készítsenek saját kezdeményezésű jelentéseket; úgy véli továbbá, hogy ennek a bizottságnak – ha így dönt – jogosulttá kell válnia, hogy bármilyen speciális számvevőszéki jelentéssel kapcsolatban előzetes engedélyezés nélkül saját kezdeményezésű jelentéseket készítsen, illetve nem tartozik az ilyen jelentések vonatkozásában megállapított kvóták alá; |
| --- | --- |

8.

tudatában van annak, hogy a Számvevőszék a közeljövőben különjelentést tesz közzé az intézményépítés politikájáról; felhívja illetékes bizottságait, hogy e jelentés alapján készítsenek saját kezdeményezésű jelentéseket; úgy véli továbbá, hogy ennek a bizottságnak – ha így dönt – jogosulttá kell válnia, hogy bármilyen speciális számvevőszéki jelentéssel kapcsolatban előzetes engedélyezés nélkül saját kezdeményezésű jelentéseket készítsen, illetve nem tartozik az ilyen jelentések vonatkozásában megállapított kvóták alá;

| 9. | sajnálattal tölti el, hogy az Európai Parlament tájékoztatási irodáinak költségvetési tétele továbbra is differenciálatlan marad, és kifejezi azon kívánságát, hogy az összes tájékoztatási iroda felülvizsgálata olyan legjobb gyakorlatokhoz vezessen, amelyek számításba veszik a költség-haszon arányt is; |
| --- | --- |

9.

sajnálattal tölti el, hogy az Európai Parlament tájékoztatási irodáinak költségvetési tétele továbbra is differenciálatlan marad, és kifejezi azon kívánságát, hogy az összes tájékoztatási iroda felülvizsgálata olyan legjobb gyakorlatokhoz vezessen, amelyek számításba veszik a költség-haszon arányt is;

A Számvevőszék 2005. pénzügyi évre vonatkozó megjegyzései

| 10. | üdvözli, hogy a Számvevőszék vizsgálata nem fedett fel semmilyen lényeges hibát (10.4. bekezdés); |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy a Számvevőszék vizsgálata nem fedett fel semmilyen lényeges hibát (10.4. bekezdés);

| 11. | tudomásul veszi a Számvevőszéknek a bérszámfejtésre vonatkozó új számítógépes alkalmazás vonatkozásában tett észrevételeit, valamint az illetékes parlamenti szolgálat válaszát, amely aláhúzza, hogy 2006 márciusa óta szisztematikus utólagos ellenőrzési mechanizmusok működnek; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi a Számvevőszéknek a bérszámfejtésre vonatkozó új számítógépes alkalmazás vonatkozásában tett észrevételeit, valamint az illetékes parlamenti szolgálat válaszát, amely aláhúzza, hogy 2006 márciusa óta szisztematikus utólagos ellenőrzési mechanizmusok működnek;

| 12. | tudomásul veszi a Számvevőszék kritikáját az alkalmazottak három szokásos munkahely közötti utazására vonatkozó átalánydíjas költségtérítésére vonatkozóan; elfogadja azonban, hogy a parlamenti adminisztráció szándéka az volt, hogy egyensúlyt hozzon létre a szabályozási keret előírásai, valamint az intézmény adott munkahelyi környezetének igényei között; felkéri a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel az átalánydíjas rendszer működését és figyelmeztesse a mentesítésért felelős hatóságot, ha a visszaélés bármilyen jelét tapasztalja; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi a Számvevőszék kritikáját az alkalmazottak három szokásos munkahely közötti utazására vonatkozó átalánydíjas költségtérítésére vonatkozóan; elfogadja azonban, hogy a parlamenti adminisztráció szándéka az volt, hogy egyensúlyt hozzon létre a szabályozási keret előírásai, valamint az intézmény adott munkahelyi környezetének igényei között; felkéri a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel az átalánydíjas rendszer működését és figyelmeztesse a mentesítésért felelős hatóságot, ha a visszaélés bármilyen jelét tapasztalja;

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék az európai parlamenti képviselők költségtérítései kifizetéséhez kapcsolódóan a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek hiányosságaira mutatott rá (10.9. bekezdés); aggasztónak tartja, hogy 2006 közepéig a szolgáltatóknak mindössze 54 %-a és a kifizető ügynököknek mindössze 29 %-a adott be a 2004. július és 2005. június közötti időszakra vonatkozó számlát; megjegyzi, hogy a képviselők parlamenti költségtérítéseinek belső ellenőrzését a 2006. évi mentesítési eljárás előtt időben véglegesítik; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék az európai parlamenti képviselők költségtérítései kifizetéséhez kapcsolódóan a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek hiányosságaira mutatott rá (10.9. bekezdés); aggasztónak tartja, hogy 2006 közepéig a szolgáltatóknak mindössze 54 %-a és a kifizető ügynököknek mindössze 29 %-a adott be a 2004. július és 2005. június közötti időszakra vonatkozó számlát; megjegyzi, hogy a képviselők parlamenti költségtérítéseinek belső ellenőrzését a 2006. évi mentesítési eljárás előtt időben véglegesítik;

A belső ellenőr éves jelentése

| 14. | tudomásul veszi, hogy 2005-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat 7 jelentést véglegesített: a belső ellenőr éves jelentését, a főigazgatóságok Belső Ellenőrzési Keretrendszere (BEK) áttekintésére vonatkozó nyomon követő vizsgálatról szóló jelentéseket, a beszerzési folyamatról szóló jelentést, valamint két parlamenti tájékoztató hivatalról szóló jelentést (valamint elfogadott két jelentést az európai ombudsmanról is); |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy 2005-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat 7 jelentést véglegesített: a belső ellenőr éves jelentését, a főigazgatóságok Belső Ellenőrzési Keretrendszere (BEK) áttekintésére vonatkozó nyomon követő vizsgálatról szóló jelentéseket, a beszerzési folyamatról szóló jelentést, valamint két parlamenti tájékoztató hivatalról szóló jelentést (valamint elfogadott két jelentést az európai ombudsmanról is);

| 15. | üdvözli, hogy a belső ellenőr nemcsak a Parlament mentesítési ügyekben illetékes előadójának támogatására állt készen, hanem arra is, hogy most először személyesen mutassa be hivatalosan a 2005. évi éves jelentésének megállapításait a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságnak, ezzel biztosítva, hogy jelentés nemcsak belső vezetési eszköz, hanem az éves mentesítés során fontos hivatkozási ponttá is vált; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy a belső ellenőr nemcsak a Parlament mentesítési ügyekben illetékes előadójának támogatására állt készen, hanem arra is, hogy most először személyesen mutassa be hivatalosan a 2005. évi éves jelentésének megállapításait a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságnak, ezzel biztosítva, hogy jelentés nemcsak belső vezetési eszköz, hanem az éves mentesítés során fontos hivatkozási ponttá is vált;

| 16. | aláhúzza, hogy a vizsgálatok megerősítették, hogy az intézmény még mindig a belső ellenőrzés két alapvetően eltérő koncepciója közötti átmenet fázisában van, és több időre lesz szükség a Belső Ellenőrzési Keretrendszer (BEK) valamennyi főosztályon történő teljes körű végrehajtásához; |
| --- | --- |

16.

aláhúzza, hogy a vizsgálatok megerősítették, hogy az intézmény még mindig a belső ellenőrzés két alapvetően eltérő koncepciója közötti átmenet fázisában van, és több időre lesz szükség a Belső Ellenőrzési Keretrendszer (BEK) valamennyi főosztályon történő teljes körű végrehajtásához;

| 17. | üdvözli, hogy a belső ellenőr 2005-ben munkáját a beszerzési folyamatra, valamint a BEK-nek a 2003-ban és 2004-ben bekövetkezett felülvizsgálatából adódó egyeztetett intézkedési tervek nyomon követésére összpontosította; |
| --- | --- |

17.

üdvözli, hogy a belső ellenőr 2005-ben munkáját a beszerzési folyamatra, valamint a BEK-nek a 2003-ban és 2004-ben bekövetkezett felülvizsgálatából adódó egyeztetett intézkedési tervek nyomon követésére összpontosította;

| 18. | a beszerzések területén a legfontosabb megállapítások a következők:






  — | ésszerű módon meg kell győződni arról, hogy a pályázat megfelel a kiírás alapjául szolgáló igényeknek, szabályszerű, költséghatékony és átlátható, |
| --- | --- | --- |

18.

a beszerzések területén a legfontosabb megállapítások a következők:

—

ésszerű módon meg kell győződni arról, hogy a pályázat megfelel a kiírás alapjául szolgáló igényeknek, szabályszerű, költséghatékony és átlátható,

| — | világos és átfogó pályázati dokumentációt kell biztosítani, |
| --- | --- |

—

világos és átfogó pályázati dokumentációt kell biztosítani,

| — | megfelelő kizárási, kiválasztási és szerződés-odaítélési feltételeket kell meghatározni, |
| --- | --- |

—

megfelelő kizárási, kiválasztási és szerződés-odaítélési feltételeket kell meghatározni,

| — | az ajánlattevőkkel való kapcsolattartás során biztosítani kell az időszerűséget, az egyenlő bánásmódot és az átláthatóságot, |
| --- | --- |

—

az ajánlattevőkkel való kapcsolattartás során biztosítani kell az időszerűséget, az egyenlő bánásmódot és az átláthatóságot,

| — | biztosítani kell, hogy a felbontó bizottság átlátható és következetes határozatokat hozzon, |
| --- | --- |

—

biztosítani kell, hogy a felbontó bizottság átlátható és következetes határozatokat hozzon,

| — | a pályázatok értékelését a bejelentett feltételekre kell alapozni, |
| --- | --- |

—

a pályázatok értékelését a bejelentett feltételekre kell alapozni,

| — | a szerződések odaítélése során teljes körű eseménynaplót kell vezetni, |
| --- | --- |

—

a szerződések odaítélése során teljes körű eseménynaplót kell vezetni,

| — | a szerződéses rendelkezéseknek összhangban kell állniuk az ajánlattételre vonatkozó előírásokkal, |
| --- | --- |

—

a szerződéses rendelkezéseknek összhangban kell állniuk az ajánlattételre vonatkozó előírásokkal,

| — | e célok eléréséhez megfelelő ellenőrzési mechanizmusokra van szükség a beszerzési folyamat korai kritikus szakaszában, |
| --- | --- |

—

e célok eléréséhez megfelelő ellenőrzési mechanizmusokra van szükség a beszerzési folyamat korai kritikus szakaszában,

| — | javítani kell a beszerzésekre vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások előzetes igazolásának hatékonyságát; |
| --- | --- |

—

javítani kell a beszerzésekre vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások előzetes igazolásának hatékonyságát;

| 19. | felkéri a Számvevőszéket, hogy legkésőbb a 2008-as költségvetési évben mérje fel, hogy a közbeszerzés terén e célok milyen terjedelemben teljesültek; |
| --- | --- |

19.

felkéri a Számvevőszéket, hogy legkésőbb a 2008-as költségvetési évben mérje fel, hogy a közbeszerzés terén e célok milyen terjedelemben teljesültek;

| 20. | megismétli, hogy az engedélyezésre jogosult felhatalmazott tisztviselők által bevezetett BEK-ek ellenőrzési céljai a következők: az alkalmazandó jogszabályoknak, szabályzatoknak és gyakorlatnak való megfelelőség, a vezetői információ és nyilvántartások megbízhatósága, valamint a műveletek gazdaságossága, hatékonysága és hatásossága; |
| --- | --- |

20.

megismétli, hogy az engedélyezésre jogosult felhatalmazott tisztviselők által bevezetett BEK-ek ellenőrzési céljai a következők: az alkalmazandó jogszabályoknak, szabályzatoknak és gyakorlatnak való megfelelőség, a vezetői információ és nyilvántartások megbízhatósága, valamint a műveletek gazdaságossága, hatékonysága és hatásossága;

| 21. | emlékeztet továbbá arra, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek 22 minimális normát kell teljesíteniük ahhoz, hogy az ellenőrzési célokat megvalósíthassák; ezek a normák öt ellenőrzési kategóriára csoportosíthatók: ellenőrzési környezet, teljesítmény- és kockázatkezelés, információ és kommunikáció, ellenőrzési tevékenységek és figyelemmel kísérés (könyvvizsgálat és értékelés); |
| --- | --- |

21.

emlékeztet továbbá arra, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek 22 minimális normát kell teljesíteniük ahhoz, hogy az ellenőrzési célokat megvalósíthassák; ezek a normák öt ellenőrzési kategóriára csoportosíthatók: ellenőrzési környezet, teljesítmény- és kockázatkezelés, információ és kommunikáció, ellenőrzési tevékenységek és figyelemmel kísérés (könyvvizsgálat és értékelés);

| 22. | az alábbiakat húzza alá a BEK területén (a Belső Ellenőrzési Szolgálat 454 intézkedést egyeztetett az engedélyezésre jogosult főosztályokkal 2003/2004-ben, és végrehajtotta a nyomonkövetési eljárásokat annak megállapítására, hogy ezeket megfelelően valósították-e meg; ez idáig 341 intézkedés státusát igazolták):






  — | a költségvetési tranzakciók kezelésére használt számítógépes rendszer felülvizsgálatából adódó 37 intézkedés közül 2005 végéig mindössze hármat nem vezettek még be, és további kilencet csak részlegesen valósítottak meg, |
| --- | --- | --- |

22.

az alábbiakat húzza alá a BEK területén (a Belső Ellenőrzési Szolgálat 454 intézkedést egyeztetett az engedélyezésre jogosult főosztályokkal 2003/2004-ben, és végrehajtotta a nyomonkövetési eljárásokat annak megállapítására, hogy ezeket megfelelően valósították-e meg; ez idáig 341 intézkedés státusát igazolták):

—

a költségvetési tranzakciók kezelésére használt számítógépes rendszer felülvizsgálatából adódó 37 intézkedés közül 2005 végéig mindössze hármat nem vezettek még be, és további kilencet csak részlegesen valósítottak meg,

| — | a belső ellenőrzés minimális normáinak, illetve az ellenőrzési céloknak való megfelelés mértékének áttekintéséből adódó 304 intézkedés közül 150-et teljes körűen, 86-ot részlegesen valósítottak meg, míg további 68 megállapítás tekintetében a főosztályok nem hoztak intézkedést, |
| --- | --- |

—

a belső ellenőrzés minimális normáinak, illetve az ellenőrzési céloknak való megfelelés mértékének áttekintéséből adódó 304 intézkedés közül 150-et teljes körűen, 86-ot részlegesen valósítottak meg, míg további 68 megállapítás tekintetében a főosztályok nem hoztak intézkedést,

| — | valamennyi további, még meg nem valósított intézkedésre a Belső Ellenőrzési Szolgálat módosított ütemtervet egyeztetett az engedélyezésre jogosult főosztályokkal, amelyek vizsgálatát 2007-ben végzik majd el; |
| --- | --- |

—

valamennyi további, még meg nem valósított intézkedésre a Belső Ellenőrzési Szolgálat módosított ütemtervet egyeztetett az engedélyezésre jogosult főosztályokkal, amelyek vizsgálatát 2007-ben végzik majd el;

| 23. | sajnálatát fejezi ki, hogy a képviselők parlamenti költségtérítéseinek vizsgálata nem készül el időben a 2005. évi mentesítési eljárásra vonatkozóan; felhívja illetékes bizottságát, hogy egy későbbi időpontban fordítson megfelelő figyelmet e vizsgálat megállapításaira; |
| --- | --- |

23.

sajnálatát fejezi ki, hogy a képviselők parlamenti költségtérítéseinek vizsgálata nem készül el időben a 2005. évi mentesítési eljárásra vonatkozóan; felhívja illetékes bizottságát, hogy egy későbbi időpontban fordítson megfelelő figyelmet e vizsgálat megállapításaira;

Az Európai Parlament pénzgazdálkodása

| 24. | megjegyzi, hogy a pénzgazdálkodásnak a 2005. évi beszámolót kísérő elemzése hasznos megállapításokat tartalmaz a vizsgált év legfontosabb pénzügyi eseményeiről; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a pénzgazdálkodásnak a 2005. évi beszámolót kísérő elemzése hasznos megállapításokat tartalmaz a vizsgált év legfontosabb pénzügyi eseményeiről;

| 25. | rámutat arra, hogy a parlamenti gazdálkodási tevékenység egy része 2005-ben még mindig a költségvetési rendelet új előírásaihoz való igazodást, az új ellenőrzési rendszerek, módszertanok és munkamódszerek létrehozását, oktatási programok megtervezését, valamint az új felelősségi körök megállapítását szolgálta; |
| --- | --- |

25.

rámutat arra, hogy a parlamenti gazdálkodási tevékenység egy része 2005-ben még mindig a költségvetési rendelet új előírásaihoz való igazodást, az új ellenőrzési rendszerek, módszertanok és munkamódszerek létrehozását, oktatási programok megtervezését, valamint az új felelősségi körök megállapítását szolgálta;

| 26. | megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet feltételeinek egy olyan intézményben történő alkalmazásával kapcsolatos kezdeti tapasztalatok, mint a Parlament, amelynek adminisztratív költségvetést kell kezelnie, bizonyos esetekben azt jelzik, hogy igen bonyolult rendszerek és pénzügyi területek jöttek létre; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet feltételeinek egy olyan intézményben történő alkalmazásával kapcsolatos kezdeti tapasztalatok, mint a Parlament, amelynek adminisztratív költségvetést kell kezelnie, bizonyos esetekben azt jelzik, hogy igen bonyolult rendszerek és pénzügyi területek jöttek létre;

| 27. | megjegyzi, hogy néhány főigazgatóság változatlanul kitart azon véleménye mellett, hogy a költségvetési rendeletek és azok végrehajtási szabályainak bizonyos rendelkezései az általános belső ellenőrzési folyamat túlzott bürokratizálásához vezetnek, és indokolatlanuk megterhelik a vezetést; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy néhány főigazgatóság változatlanul kitart azon véleménye mellett, hogy a költségvetési rendeletek és azok végrehajtási szabályainak bizonyos rendelkezései az általános belső ellenőrzési folyamat túlzott bürokratizálásához vezetnek, és indokolatlanuk megterhelik a vezetést;

| 28. | megjegyzi, hogy a korábbi Pénzügyi Ellenőrzési Igazgatóságon 18 alkalmazott (a 20 fős teljes létszámból) látott el ellenőrzési feladatokat, míg az új költségvetési rendelet által bevezetett új struktúrában ezekkel a feladatokkal a különféle főigazgatóságokon 44 alkalmazottat bíztak meg; ehhez még hozzá kell számítani a Belső Ellenőrzési Szolgálatnál dolgozó 10 könyvvizsgálót (a 12 fős teljes létszámból); |
| --- | --- |

28.

megjegyzi, hogy a korábbi Pénzügyi Ellenőrzési Igazgatóságon 18 alkalmazott (a 20 fős teljes létszámból) látott el ellenőrzési feladatokat, míg az új költségvetési rendelet által bevezetett új struktúrában ezekkel a feladatokkal a különféle főigazgatóságokon 44 alkalmazottat bíztak meg; ehhez még hozzá kell számítani a Belső Ellenőrzési Szolgálatnál dolgozó 10 könyvvizsgálót (a 12 fős teljes létszámból);

| 29. | újra megerősíti a 2006. szeptember 26-i, a 2005. április 12-i (12), a 2004. április 21-i (13) és a 2003. április 8-i (14) állásfoglalásában kifejtett véleményét, hogy „a mentesítési eljárás hatókörének nemcsak a Parlament főtitkára és igazgatása gazdálkodási tevékenységeire kell kiterjednie, hanem irányító testületeinek, vagyis elnökének, elnökségének, valamint az Elnökök Értekezletének a határozataira is”; |
| --- | --- |

29.

újra megerősíti a 2006. szeptember 26-i, a 2005. április 12-i (12), a 2004. április 21-i (13) és a 2003. április 8-i (14) állásfoglalásában kifejtett véleményét, hogy „a mentesítési eljárás hatókörének nemcsak a Parlament főtitkára és igazgatása gazdálkodási tevékenységeire kell kiterjednie, hanem irányító testületeinek, vagyis elnökének, elnökségének, valamint az Elnökök Értekezletének a határozataira is”;

| 30. | hangsúlyozza, hogy a Parlament nem a főtitkárnak, hanem az elnöknek ad mentesítést, mivel végtére is a választott képviselők, nem pedig a köztisztviselők felelősek politikailag a költségvetés előkészítéséért és végrehajtásáért; ezért felhívja az elnököt és a költségvetési ellenőrzésért felelős elnökhelyettest, hogy szükség esetén vegyenek részt a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság jövőbeli ülésein és egyezzenek meg ezzel a bizottsággal a megfelelő keretekről annak érdekében, hogy a mentesítési eljárás során a politikai párbeszéd gyümölcsöző legyen; |
| --- | --- |

30.

hangsúlyozza, hogy a Parlament nem a főtitkárnak, hanem az elnöknek ad mentesítést, mivel végtére is a választott képviselők, nem pedig a köztisztviselők felelősek politikailag a költségvetés előkészítéséért és végrehajtásáért; ezért felhívja az elnököt és a költségvetési ellenőrzésért felelős elnökhelyettest, hogy szükség esetén vegyenek részt a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság jövőbeli ülésein és egyezzenek meg ezzel a bizottsággal a megfelelő keretekről annak érdekében, hogy a mentesítési eljárás során a politikai párbeszéd gyümölcsöző legyen;

| 31. | üdvözli, hogy az Elnökség tárgyalásokat kezdeményezett a költségvetési és a mentesítési hatósággal való kapcsolatairól annak érdekében, hogy pontosítsa a parlamenti képviselők irányító testületeihez kapcsolódó politikai felelősség pontos gyakorlati jelentését a hatáskörök gyakorlása, illetve a lényeges pénzügyi következményekkel járó döntéshozatal tekintetében; arra ösztönzi az újonnan megválasztott elnökséget, hogy ezeket a tárgyalásokat a lehető leggyorsabban folytassa le, az érintett bizottságoknak ebbe a vitába való bevonásával; |
| --- | --- |

31.

üdvözli, hogy az Elnökség tárgyalásokat kezdeményezett a költségvetési és a mentesítési hatósággal való kapcsolatairól annak érdekében, hogy pontosítsa a parlamenti képviselők irányító testületeihez kapcsolódó politikai felelősség pontos gyakorlati jelentését a hatáskörök gyakorlása, illetve a lényeges pénzügyi következményekkel járó döntéshozatal tekintetében; arra ösztönzi az újonnan megválasztott elnökséget, hogy ezeket a tárgyalásokat a lehető leggyorsabban folytassa le, az érintett bizottságoknak ebbe a vitába való bevonásával;

| 32. | üdvözli, hogy a főtitkár elkészített egy rövid és könnyen értelmezhető dokumentumot, amelyben elmagyarázza a 2004. és a 2005. évi költségvetést, amely a Parlament honlapján is rendelkezésre áll; |
| --- | --- |

32.

üdvözli, hogy a főtitkár elkészített egy rövid és könnyen értelmezhető dokumentumot, amelyben elmagyarázza a 2004. és a 2005. évi költségvetést, amely a Parlament honlapján is rendelkezésre áll;

A főigazgatók tevékenységéről szóló jelentések

| 33. | rámutat, hogy a Parlament főtitkára a főigazgatók 2005. évi tevékenységéről szóló jelentéseket a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságnak 2006. április 10-én továbbította; ezzel összefüggésben a főtitkár mint engedélyezésre jogosult tisztviselő kijelentette, hogy kellően meggyőződött arról, hogy a Parlament költségvetését a helyes pénzgazdálkodás elveivel összhangban hajtották végre, és a bevezetett ellenőrzési keretrendszer megfelelő garanciákkal szolgál az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére; |
| --- | --- |

33.

rámutat, hogy a Parlament főtitkára a főigazgatók 2005. évi tevékenységéről szóló jelentéseket a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságnak 2006. április 10-én továbbította; ezzel összefüggésben a főtitkár mint engedélyezésre jogosult tisztviselő kijelentette, hogy kellően meggyőződött arról, hogy a Parlament költségvetését a helyes pénzgazdálkodás elveivel összhangban hajtották végre, és a bevezetett ellenőrzési keretrendszer megfelelő garanciákkal szolgál az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére;

| 34. | üdvözli, hogy valamennyi főigazgató fenntartások nélküli igazoló nyilatkozatot bocsátott ki főosztályuk pénzügyi tranzakcióira vonatkozóan; |
| --- | --- |

34.

üdvözli, hogy valamennyi főigazgató fenntartások nélküli igazoló nyilatkozatot bocsátott ki főosztályuk pénzügyi tranzakcióira vonatkozóan;

| 35. | értékeli azt a fejlődést, amelyet az éves tevékenységi jelentések bemutatási módjának és szerkezetének harmonizálásában elértek; kitart azonban azon véleménye mellett, hogy még javítani lehetne e dokumentumok érthetőségét és összehasonlíthatóságát; felkéri szolgálatait, hogy e jelentésekbe vegyenek fel egyoldalas vezetői összegzést, amely közli a kapott előirányzatokat, a vállalt kötelezettséget, a teljesített kifizetéseket és az el nem költött összegek felhasználását (például: maradvány, átvitel, átcsoportosítás stb.), valamint az előző pénzügyi év fő eseményeit; |
| --- | --- |

35.

értékeli azt a fejlődést, amelyet az éves tevékenységi jelentések bemutatási módjának és szerkezetének harmonizálásában elértek; kitart azonban azon véleménye mellett, hogy még javítani lehetne e dokumentumok érthetőségét és összehasonlíthatóságát; felkéri szolgálatait, hogy e jelentésekbe vegyenek fel egyoldalas vezetői összegzést, amely közli a kapott előirányzatokat, a vállalt kötelezettséget, a teljesített kifizetéseket és az el nem költött összegek felhasználását (például: maradvány, átvitel, átcsoportosítás stb.), valamint az előző pénzügyi év fő eseményeit;

| 36. | megjegyzi, hogy a tevékenységi jelentések következtetései az alábbi általános problémákra mutatnak rá:






  — | a belső ellenőrzési keretrendszer gyakorlatba történő átültetése több időt igényel, mint azt eredetileg feltételezték, |
| --- | --- | --- |

36.

megjegyzi, hogy a tevékenységi jelentések következtetései az alábbi általános problémákra mutatnak rá:

—

a belső ellenőrzési keretrendszer gyakorlatba történő átültetése több időt igényel, mint azt eredetileg feltételezték,

| — | a költségvetés végrehajtásának megvalósítása az új költségvetési rendelet alapján, |
| --- | --- |

—

a költségvetés végrehajtásának megvalósítása az új költségvetési rendelet alapján,

| — | politikai igények rövid határidőre történő végrehajtása, |
| --- | --- |

—

politikai igények rövid határidőre történő végrehajtása,

| — | új alkalmazottak felvétele és integrálása; |
| --- | --- |

—

új alkalmazottak felvétele és integrálása;

Beszerzés

| 37. | emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet (15) végrehajtási szabályzatának 54. és 119. cikke szerint, az intézmények a költségvetési hatóságnak jelentést küldenek a tárgyalásos eljárásokról, illetve a közbeszerzési irányelvek hatálya alá nem tartozó szerződésekről; a hivatalos lapban közzéteszik az 50 000 EUR-t meghaladó, de az említett irányelvek szerinti küszöbértéket el nem érő szerződések vállalkozóinak listáját, a 13 800 EUR és 50 000 EUR közötti értékű szerződéseket pedig az intézmények honlapján teszik közzé; ezen kívül 2003-ban a Parlament felhívást intézett a főtitkárához, hogy évente számoljon be a megkötött szerződésekről (16); |
| --- | --- |

37.

emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet (15) végrehajtási szabályzatának 54. és 119. cikke szerint, az intézmények a költségvetési hatóságnak jelentést küldenek a tárgyalásos eljárásokról, illetve a közbeszerzési irányelvek hatálya alá nem tartozó szerződésekről; a hivatalos lapban közzéteszik az 50 000 EUR-t meghaladó, de az említett irányelvek szerinti küszöbértéket el nem érő szerződések vállalkozóinak listáját, a 13 800 EUR és 50 000 EUR közötti értékű szerződéseket pedig az intézmények honlapján teszik közzé; ezen kívül 2003-ban a Parlament felhívást intézett a főtitkárához, hogy évente számoljon be a megkötött szerződésekről (16);

| 38. | tudomásul veszi, hogy az éves jelentés a 2005-ben odaítélt, a 13 800 EUR vagy az azt meghaladó értékű szerződésekről az alábbi információt tartalmazza:









  Szerződés típusa | Száma
  [zárójelben 2004] | Százalék
  [zárójelben 2004] | Összeg EUR-ban
  [zárójelben 2004] | Százalék
  [zárójelben 2004] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Szolgáltatások | 199 (229) | 64 % (58 %) | 89 551 639
  (180 927 304) | 44 % (75 %) |
| Szállítások | 53 (99) | 17 % (25 %) | 29 036 604
  (26 500 867) | 14 % (11 %) |
| Munkák | 48 (60) | 15 % (15 %) | 13 763 856
  (18 876 271) | 7 % (8 %) |
| Épületek | 12 (4) | 4 % (2 %) | 73 149 658
  (15 593 025) | 35 % (6 %) |
| Összesen | 312 (392) | 100 % | 205 501 756
  (241 897 467) | 100 % |

38.

tudomásul veszi, hogy az éves jelentés a 2005-ben odaítélt, a 13 800 EUR vagy az azt meghaladó értékű szerződésekről az alábbi információt tartalmazza:

Szerződés típusa

Száma

[zárójelben 2004]

Százalék

[zárójelben 2004]

Összeg EUR-ban

[zárójelben 2004]

Százalék

[zárójelben 2004]

Szolgáltatások

199 (229)

64 % (58 %)

89 551 639

(180 927 304)

44 % (75 %)

Szállítások

53 (99)

17 % (25 %)

29 036 604

(26 500 867)

14 % (11 %)

Munkák

48 (60)

15 % (15 %)

13 763 856

(18 876 271)

7 % (8 %)

Épületek

12 (4)

4 % (2 %)

73 149 658

(15 593 025)

35 % (6 %)

Összesen

312 (392)

100 %

205 501 756

(241 897 467)

100 %

| Eljárás típusa | Száma
  [zárójelben 2004] | Százalék
  [zárójelben 2004] | Összeg EUR-ban
  [zárójelben 2004] | Százalék
  [zárójelben 2004] | Átlagos összeg
  [zárójelben 2004] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nyílt | 64 (95) | 21 % (24 %) | 94 187 176
  (157 909 034) | 71 % (70 %) | 1 471 675
  (1 662 200) |
| Meghívásos | 112 (110) | 37 % (28 %) | 26 676 276
  (39 897 441) | 20 % (18 %) | 238 181
  (362 704) |
| Tárgyalásos | 124 (183) | 42 % (48 %) | 11 488 646
  (28 497 967) | 9 % (12 %) | 92 650
  (155 727) |
| Összesen | 300 (388) | 100 % | 132 352 098
  (226 304 442) | 100 % | 441 174
  (585 259) |

Eljárás típusa

Száma

[zárójelben 2004]

Százalék

[zárójelben 2004]

Összeg EUR-ban

[zárójelben 2004]

Százalék

[zárójelben 2004]

Átlagos összeg

[zárójelben 2004]

Nyílt

64 (95)

21 % (24 %)

94 187 176

(157 909 034)

71 % (70 %)

1 471 675

(1 662 200)

Meghívásos

112 (110)

37 % (28 %)

26 676 276

(39 897 441)

20 % (18 %)

238 181

(362 704)

Tárgyalásos

124 (183)

42 % (48 %)

11 488 646

(28 497 967)

9 % (12 %)

92 650

(155 727)

Összesen

300 (388)

100 %

132 352 098

(226 304 442)

100 %

441 174

(585 259)

| 39. | rámutat, hogy a 312 odaítélt szerződésből 147 értéke érte el az 50 000 EUR-t, miközben 165 értéke volt 13 800 és 50 000 EUR között; ezért kérdezi az igazgatást, hogy megfelelően hatékonynak tartja-e meglévő eljárásait az utóbbi típusú szerződések odaítélésére a módosított költségvetési rendelet alapján; |
| --- | --- |

39.

rámutat, hogy a 312 odaítélt szerződésből 147 értéke érte el az 50 000 EUR-t, miközben 165 értéke volt 13 800 és 50 000 EUR között; ezért kérdezi az igazgatást, hogy megfelelően hatékonynak tartja-e meglévő eljárásait az utóbbi típusú szerződések odaítélésére a módosított költségvetési rendelet alapján;

| 40. | emlékeztet arra, hogy a belső ellenőr elvégezte a beszerzési eljárás egész intézményre kiterjedő vizsgálatát; ajánlásai a fentiekben találhatók; |
| --- | --- |

40.

emlékeztet arra, hogy a belső ellenőr elvégezte a beszerzési eljárás egész intézményre kiterjedő vizsgálatát; ajánlásai a fentiekben találhatók;

| 41. | üdvözli, hogy értékben a szerződések 91 %-át nyílt (71 %), vagy meghívásos (20 %) eljárásban ítélték oda; |
| --- | --- |

41.

üdvözli, hogy értékben a szerződések 91 %-át nyílt (71 %), vagy meghívásos (20 %) eljárásban ítélték oda;

| 42. | tudomásul veszi a főtitkár válaszát (17), amelyben felsorolja azokat a meghozott intézkedéseket, melyek célja a költségvetési rendelet 95. cikke szerinti szerződés-adatbázis létrehozása; elismeri ugyanakkor, hogy a módosított költségvetési rendelet most egy egységes központi adatbázist irányoz elő valamennyi intézmény számára, amit a Bizottság kezel; |
| --- | --- |

42.

tudomásul veszi a főtitkár válaszát (17), amelyben felsorolja azokat a meghozott intézkedéseket, melyek célja a költségvetési rendelet 95. cikke szerinti szerződés-adatbázis létrehozása; elismeri ugyanakkor, hogy a módosított költségvetési rendelet most egy egységes központi adatbázist irányoz elő valamennyi intézmény számára, amit a Bizottság kezel;

Képviselőcsoportok (beszámolók és eljárások áttekintése – 3701. költségvetési jogcím)

| 43. | emlékeztet arra, hogy a szabályzatnak a 3701. költségvetési jogcímhez tartozó előirányzatok felhasználásáról szóló 2.7.3. bekezdése (18) előírja, hogy az elnökség és a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság foglalkozzanak a képviselőcsoportok auditált éves beszámolójával, az eljárási szabályzatban rájuk ruházott jogköröknek megfelelően; |
| --- | --- |

43.

emlékeztet arra, hogy a szabályzatnak a 3701. költségvetési jogcímhez tartozó előirányzatok felhasználásáról szóló 2.7.3. bekezdése (18) előírja, hogy az elnökség és a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság foglalkozzanak a képviselőcsoportok auditált éves beszámolójával, az eljárási szabályzatban rájuk ruházott jogköröknek megfelelően;

| 44. | megismétli, hogy a képviselőcsoportok maguk felelnek a Parlament költségvetéséből származó pénzeszközeik kezeléséért és felhasználásáért, valamint hogy a Parlament Belső Ellenőrzési Szolgálatának a hatásköre nem terjed ki azokra a feltételekre, amelyek szerint a 3701. költségvetési jogcím előirányzatait felhasználják; |
| --- | --- |

44.

megismétli, hogy a képviselőcsoportok maguk felelnek a Parlament költségvetéséből származó pénzeszközeik kezeléséért és felhasználásáért, valamint hogy a Parlament Belső Ellenőrzési Szolgálatának a hatásköre nem terjed ki azokra a feltételekre, amelyek szerint a 3701. költségvetési jogcím előirányzatait felhasználják;

| 45. | üdvözli, hogy a képviselőcsoportok közzétették belső pénzügyi szabályzataikat és 2005. évi beszámolóikat a Parlament honlapján; |
| --- | --- |

45.

üdvözli, hogy a képviselőcsoportok közzétették belső pénzügyi szabályzataikat és 2005. évi beszámolóikat a Parlament honlapján;

| 46. | 2005-ben a 3701. költségvetési jogcím alatt szereplő előirányzatokat az alábbiak szerint hajtották végre:











  (ezer EUR-ban) |
| --- | --- |
| A költségvetésben rendelkezésre álló teljes összeg | 61 973 |
| Független képviselők | 1 329 |
| A képviselőcsoportok számára rendelkezésre álló összeg | 60 644 |
| Képviselő-csoport | A Parlament költségveté-séből előirányzott összeg | A csoportok saját, illetve átvett előirányzatai | Kiadás 2005-ben | Felhasználási arány | Az átcsoportosítás felső határa (19) | Átcsoportosítás 2006-ra |
| PPE-ED | 17 282 | 4 510 | 15 066 | 69 % | 8 641 | 6 727 |
| PSE | 13 107 | 5 447 | 11 679 | 63 % | 6 554 | 6 554 |
| ELDR/ALDE | 5 783 | 2 251 | 4 354 | 54 % | 2 892 | 2 892 |
| Verts/ALE | 2 712 | 777 | 2 448 | 71 % | 1 356 | 1 040 |
| GUE/NGL | 2 726 | 1 223 | 2 735 | 69 % | 1 363 | 1 214 |
| UEN | 1 672 | 284 | 1 525 | 78 % | 836 | 430 |
| IND/DEM | 2 182 | 688 | 2 044 | 71 % | 1 091 | 826 |
| NI | 1 110 | 219 | 986 | 74 % | 555 | 260 |
| Összesen | 46 575 | 15 399 | 40 837 | 66 % | 23 287 | 19 942 |

46.

2005-ben a 3701. költségvetési jogcím alatt szereplő előirányzatokat az alábbiak szerint hajtották végre:

(ezer EUR-ban)

A költségvetésben rendelkezésre álló teljes összeg

61 973

Független képviselők

1 329

A képviselőcsoportok számára rendelkezésre álló összeg

60 644

Képviselő-csoport

A Parlament költségveté-séből előirányzott összeg

A csoportok saját, illetve átvett előirányzatai

Kiadás 2005-ben

Felhasználási arány

Az átcsoportosítás felső határa (19)

Átcsoportosítás 2006-ra

PPE-ED

17 282

4 510

15 066

69 %

8 641

6 727

PSE

13 107

5 447

11 679

63 %

6 554

6 554

ELDR/ALDE

5 783

2 251

4 354

54 %

2 892

2 892

Verts/ALE

2 712

777

2 448

71 %

1 356

1 040

GUE/NGL

2 726

1 223

2 735

69 %

1 363

1 214

UEN

1 672

284

1 525

78 %

836

430

IND/DEM

2 182

688

2 044

71 %

1 091

826

NI

1 110

219

986

74 %

555

260

Összesen

46 575

15 399

40 837

66 %

23 287

19 942

| 47. | tudomásul veszi, hogy a képviselőcsoportok külső könyvvizsgálói megerősítették, hogy a beszámolók megfelelnek a hatályos szabályoknak és a nemzetközi számviteli normáknak; |
| --- | --- |

47.

tudomásul veszi, hogy a képviselőcsoportok külső könyvvizsgálói megerősítették, hogy a beszámolók megfelelnek a hatályos szabályoknak és a nemzetközi számviteli normáknak;

| 48. | tudomásul veszi, hogy 2006. július 3-án az elnökség jóváhagyta a képviselőcsoportok jelentéseit a költségvetés végrehajtásáról, illetve a könyvvizsgálói jelentéseket; ezzel összefüggésben a PSE képviselőcsoportja 322 107 EUR-t, illetve az ALDE képviselőcsoportja 788 845 EUR fel nem használt összeget térített vissza a Parlament költségvetésének, mivel ezeket az összegeket nem lehetett átvinni; |
| --- | --- |

48.

tudomásul veszi, hogy 2006. július 3-án az elnökség jóváhagyta a képviselőcsoportok jelentéseit a költségvetés végrehajtásáról, illetve a könyvvizsgálói jelentéseket; ezzel összefüggésben a PSE képviselőcsoportja 322 107 EUR-t, illetve az ALDE képviselőcsoportja 788 845 EUR fel nem használt összeget térített vissza a Parlament költségvetésének, mivel ezeket az összegeket nem lehetett átvinni;

| 49. | megjegyzi, hogy a képviselőcsoportok átlagosan a rendelkezésükre álló előirányzatoknak csak 66 %-át használták fel (2004: 74 %); |
| --- | --- |

49.

megjegyzi, hogy a képviselőcsoportok átlagosan a rendelkezésükre álló előirányzatoknak csak 66 %-át használták fel (2004: 74 %);

Európai szintű politikai pártok

| 50. | Tudomásul veszi a 2005. költségvetési év zárásához az alábbi beszámolókat:
  A 2005. évi költségvetés végrehajtása a megállapodás szerint









  (EUR) |
| --- | --- |
| Párt (20) | Saját források | EP-támogatás összesen | Összes bevétel | Támogatás a támogatható kiadások százalékában (max. 75 %) |
| PPE | 1 053 583,60 | 2 398 941,14 | 3 452 524,74 | 70,08 % |
| PSE | 848 943,72 | 2 489 175,00 | 3 338 118,72 | 74,76 % |
| ELDR | 358 234,17 | 819 562,69 | 1 177 796,86 | 70,10 % |
| EFGP | 205 699,82 | 568 261,00 | 773 960,82 | 73,64 % |
| AEN | 38 184,98 | 114 330,48 | 152 515,46 | 74,96 % |
| PDE | 85 932,25 | 253 933,49 | 339 865,74 | 74,86 % |
| GE | 121 956,00 | 365 868,00 | 487 824,00 | 69,49 % |
| EFA | 84 530,51 | 217 906,00 | 302 436,51 | 72,05 % |
| Összesen | 2 797 065,05 | 7 117 977,80 | 10 025 042,85 | 72,18 % |

50.

Tudomásul veszi a 2005. költségvetési év zárásához az alábbi beszámolókat:

A 2005. évi költségvetés végrehajtása a megállapodás szerint

(EUR)

Párt (20)

Saját források

EP-támogatás összesen

Összes bevétel

Támogatás a támogatható kiadások százalékában (max. 75 %)

PPE

1 053 583,60

2 398 941,14

3 452 524,74

70,08 %

PSE

848 943,72

2 489 175,00

3 338 118,72

74,76 %

ELDR

358 234,17

819 562,69

1 177 796,86

70,10 %

EFGP

205 699,82

568 261,00

773 960,82

73,64 %

AEN

38 184,98

114 330,48

152 515,46

74,96 %

PDE

85 932,25

253 933,49

339 865,74

74,86 %

GE

121 956,00

365 868,00

487 824,00

69,49 %

EFA

84 530,51

217 906,00

302 436,51

72,05 %

Összesen

2 797 065,05

7 117 977,80

10 025 042,85

72,18 %

| 51. | aláhúzza, hogy a pártok külső könyvvizsgálói megerősítették, hogy a beszámolók összhangban álltak az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló 2003. november 4-i 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (21) 6., 7., 8., és 10. cikkének törvényi rendelkezéseivel, valamint a beszámolók valós képet adtak a politikai pártok pénzügyi helyzetéről a 2005. pénzügyi év zárásakor; |
| --- | --- |

51.

aláhúzza, hogy a pártok külső könyvvizsgálói megerősítették, hogy a beszámolók összhangban álltak az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló 2003. november 4-i 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (21) 6., 7., 8., és 10. cikkének törvényi rendelkezéseivel, valamint a beszámolók valós képet adtak a politikai pártok pénzügyi helyzetéről a 2005. pénzügyi év zárásakor;

| 52. | észrevételezi azonban, hogy






  — | az Európai Baloldal (GE) képviselőcsoportja túllépte ideiglenes költségvetését és 42 000 EUR veszteséget könyvelt el, amelyre meglévő tőkéje nem nyújt teljes mértékben fedezetet; ezért a pártnak lényegesen javítania kell belső ellenőrzési struktúráit, és azonnal fel kell tőkésítenie a pártot, hogy megfelelhessen 2005. évi kötelezettségeinek, illetve hogy megfelelő tartalékkal rendelkezzen a jövőre nézve, |
| --- | --- | --- |

52.

észrevételezi azonban, hogy

—

az Európai Baloldal (GE) képviselőcsoportja túllépte ideiglenes költségvetését és 42 000 EUR veszteséget könyvelt el, amelyre meglévő tőkéje nem nyújt teljes mértékben fedezetet; ezért a pártnak lényegesen javítania kell belső ellenőrzési struktúráit, és azonnal fel kell tőkésítenie a pártot, hogy megfelelhessen 2005. évi kötelezettségeinek, illetve hogy megfelelő tartalékkal rendelkezzen a jövőre nézve,

| — | a Nemzetek Európájáért Unió (AEN), valamint az Európai Demokraták (PDE) képviselőcsoportja költségvetésének teljesítése nem érte el ideiglenes költségvetésüket, amelynek folytán támogatásuk csökkent, és a túlzott kifizetés (110 669,52 EUR az AEN-től illetve 113 690,51 EUR a PDE-től) visszafizetésre került; |
| --- | --- |

—

a Nemzetek Európájáért Unió (AEN), valamint az Európai Demokraták (PDE) képviselőcsoportja költségvetésének teljesítése nem érte el ideiglenes költségvetésüket, amelynek folytán támogatásuk csökkent, és a túlzott kifizetés (110 669,52 EUR az AEN-től illetve 113 690,51 EUR a PDE-től) visszafizetésre került;

| 53. | rávilágít arra, hogy az európai szintű politikai pártok elérték, hogy a rendelkezésükre álló előirányzatokat nagymértékben hasznosítsák; |
| --- | --- |

53.

rávilágít arra, hogy az európai szintű politikai pártok elérték, hogy a rendelkezésükre álló előirányzatokat nagymértékben hasznosítsák;

| 54. | ismételten hangsúlyozza javaslatainak fontosságát a 2004/2003/EK rendelet további javítása érdekében, amint azt 2006. március 23-i állásfoglalása (22) kifejti; |
| --- | --- |

54.

ismételten hangsúlyozza javaslatainak fontosságát a 2004/2003/EK rendelet további javítása érdekében, amint azt 2006. március 23-i állásfoglalása (22) kifejti;

| 55. | üdvözli, hogy az európai szintű politikai pártok finanszírozása tekintetében az elnökség 2006. február 1-jei határozatát követően a következő javításokat lehetett elérni:






  — | az adott évi támogatás alapján támogatható kiadások (n) az n+1 évben fizethetők ki, |
| --- | --- | --- |

55.

üdvözli, hogy az európai szintű politikai pártok finanszírozása tekintetében az elnökség 2006. február 1-jei határozatát követően a következő javításokat lehetett elérni:

—

az adott évi támogatás alapján támogatható kiadások (n) az n+1 évben fizethetők ki,

| — | az elnökség több éves indikatív költségvetést fogadott el a 2007–2009. évi időszakra; |
| --- | --- |

—

az elnökség több éves indikatív költségvetést fogadott el a 2007–2009. évi időszakra;

| 56. | továbbra is meg van győződve arról, hogy az európai szintű politikai pártoknak engedélyezni kell megfelelő tartalékok létrehozását ahhoz, hogy alkalmazottaikkal és beszállítóikkal szembeni törvényes kötelezettségeiknek eleget tegyenek abban az esetben, ha a párt feloszlik; felkéri a Bizottságot, hogy a továbbiakban ne mulassza el tiszteletben tartani azt a 2006. november 21-i egyeztető eljárás során adott kötelezettségvállalását, amely szerint előterjeszti az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló, 2003. november 4-i 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosítására tett javaslatát olyan alkalmas rendelkezések bevezetésével, amelyek a költségvetési rendelet 109. cikke szerinti no-profit szabályok alól mentesítik az éves tevékenysége alatt összegyűjtött saját forrásokat, különösen a hozzájárulást és a tagdíjakat olyan európai szintű politikai párt esetében, amely a 2004/2003/EK rendelet 10. cikkének (2) bekezdésével összhangban túllépi a haszonélvező részéről elvárt 25 %-os költségviselést; |
| --- | --- |

56.

továbbra is meg van győződve arról, hogy az európai szintű politikai pártoknak engedélyezni kell megfelelő tartalékok létrehozását ahhoz, hogy alkalmazottaikkal és beszállítóikkal szembeni törvényes kötelezettségeiknek eleget tegyenek abban az esetben, ha a párt feloszlik; felkéri a Bizottságot, hogy a továbbiakban ne mulassza el tiszteletben tartani azt a 2006. november 21-i egyeztető eljárás során adott kötelezettségvállalását, amely szerint előterjeszti az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló, 2003. november 4-i 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosítására tett javaslatát olyan alkalmas rendelkezések bevezetésével, amelyek a költségvetési rendelet 109. cikke szerinti no-profit szabályok alól mentesítik az éves tevékenysége alatt összegyűjtött saját forrásokat, különösen a hozzájárulást és a tagdíjakat olyan európai szintű politikai párt esetében, amely a 2004/2003/EK rendelet 10. cikkének (2) bekezdésével összhangban túllépi a haszonélvező részéről elvárt 25 %-os költségviselést;

A Parlament ingatlanpolitikája

| 57. | megállapítja, hogy a Parlament megalapozott politikája, hogy az általa használt ingatlanok tulajdonosává váljon; ennek következtében összesen 1 400 millió EUR összeget fektetett be ingatlanba 1995 és 2005 között, ezáltal saját számításai szerint 2006 végéig mintegy 700 millió EUR-t takarított meg a bérleti díjakban; |
| --- | --- |

57.

megállapítja, hogy a Parlament megalapozott politikája, hogy az általa használt ingatlanok tulajdonosává váljon; ennek következtében összesen 1 400 millió EUR összeget fektetett be ingatlanba 1995 és 2005 között, ezáltal saját számításai szerint 2006 végéig mintegy 700 millió EUR-t takarított meg a bérleti díjakban;

| 58. | felkéri a főtitkárt, hogy bocsássa az illetékes parlamenti bizottság rendelkezésére a Parlament három munkahelye fenntartásának költségeire vonatkozó részletes adatokat egészében és munkahelyenként – mivel a legutóbbi adatok a 2000-es évből származnak, amikor az Uniónak csupán 15 tagállama volt – így a Parlament alaposabb betekintést nyerhet a költségstruktúrába és azonosíthatja azokat a területeket, ahol megtakarításokat hajthat végre; |
| --- | --- |

58.

felkéri a főtitkárt, hogy bocsássa az illetékes parlamenti bizottság rendelkezésére a Parlament három munkahelye fenntartásának költségeire vonatkozó részletes adatokat egészében és munkahelyenként – mivel a legutóbbi adatok a 2000-es évből származnak, amikor az Uniónak csupán 15 tagállama volt – így a Parlament alaposabb betekintést nyerhet a költségstruktúrába és azonosíthatja azokat a területeket, ahol megtakarításokat hajthat végre;

Strasbourg

| 59. | megismétli, hogy a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság átfogóan vizsgálta a Winston Churchill (WIC), a Salvador de Madariaga (SDM), valamint az IPE III épületek vásárlását kísérő eseményeket a Parlamentnek a 2004. évi mentesítésre vonatkozó előkészületei során; |
| --- | --- |

59.

megismétli, hogy a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság átfogóan vizsgálta a Winston Churchill (WIC), a Salvador de Madariaga (SDM), valamint az IPE III épületek vásárlását kísérő eseményeket a Parlamentnek a 2004. évi mentesítésre vonatkozó előkészületei során;

| 60. | aláhúzza, hogy amióta a Parlament e három épület tulajdonosává vált az elnökség 2006. október 23-i egyhangú határozata után, az adásvételi okirat pénzügyi és jogi rendelkezései az alábbiakat irányozták elő:






  — | 143 125 000 EUR eladási ár, amely az aláíráskor készpénzben fizetendő; a két telket egyenként 1 EUR jelképes áron ruházzák át, |
| --- | --- | --- |

60.

aláhúzza, hogy amióta a Parlament e három épület tulajdonosává vált az elnökség 2006. október 23-i egyhangú határozata után, az adásvételi okirat pénzügyi és jogi rendelkezései az alábbiakat irányozták elő:

—

143 125 000 EUR eladási ár, amely az aláíráskor készpénzben fizetendő; a két telket egyenként 1 EUR jelképes áron ruházzák át,

| — | a Parlament az okirat aláírásának dátumával szerzi meg az épületek tulajdonjogát, |
| --- | --- |

—

a Parlament az okirat aláírásának dátumával szerzi meg az épületek tulajdonjogát,

| — | az épületek renoválási munkálatait az eredetileg az SCI-Erasme-mal kötött megállapodás szerinti program alapján folytatják, és Strasbourg városa felelősségvállalása mellett fejezik be, |
| --- | --- |

—

az épületek renoválási munkálatait az eredetileg az SCI-Erasme-mal kötött megállapodás szerinti program alapján folytatják, és Strasbourg városa felelősségvállalása mellett fejezik be,

| — | Strasbourg városa intézkedik az ehhez szükséges munkálatok finanszírozásáról és végrehajtásáról, hogy az IPE III épület „első kategóriás, a nyilvánosság számára hozzáférhető épületnek” minősüljön legkésőbb 2007. december 31-ig; |
| --- | --- |

—

Strasbourg városa intézkedik az ehhez szükséges munkálatok finanszírozásáról és végrehajtásáról, hogy az IPE III épület „első kategóriás, a nyilvánosság számára hozzáférhető épületnek” minősüljön legkésőbb 2007. december 31-ig;

| 61. | tudomásul veszi, hogy az elnökség engedélyezte a három épületre a bérleti díj kifizetését a 2006. évre a keretmegállapodás aláírásáig (2006. szeptember 28.), összhangban a Jogi Szolgálat 2006. június 26-án kiadott szakvéleményével: 7 352 644,14 EUR a WIC- és az SDM-épületre, és 4 023 329,90 EUR az IPE III épületre; |
| --- | --- |

61.

tudomásul veszi, hogy az elnökség engedélyezte a három épületre a bérleti díj kifizetését a 2006. évre a keretmegállapodás aláírásáig (2006. szeptember 28.), összhangban a Jogi Szolgálat 2006. június 26-án kiadott szakvéleményével: 7 352 644,14 EUR a WIC- és az SDM-épületre, és 4 023 329,90 EUR az IPE III épületre;

| 62. | tudomásul veszi továbbá, hogy az adásvételi okirat úgy rendelkezik, hogy ha a Parlament az egész épületkomplexumot az Európai Unió intézményein vagy testületein kívüli harmadik félre ruházza át, a telek (telkek) tulajdonjoga 1 EUR jelképes áron visszaszáll Strasbourg városára; az épületek árát a Parlament és Strasbourg városa kölcsönös megállapodása határozza meg, vagy ennek hiányában azt szakértői becsléssel állapítják meg; |
| --- | --- |

62.

tudomásul veszi továbbá, hogy az adásvételi okirat úgy rendelkezik, hogy ha a Parlament az egész épületkomplexumot az Európai Unió intézményein vagy testületein kívüli harmadik félre ruházza át, a telek (telkek) tulajdonjoga 1 EUR jelképes áron visszaszáll Strasbourg városára; az épületek árát a Parlament és Strasbourg városa kölcsönös megállapodása határozza meg, vagy ennek hiányában azt szakértői becsléssel állapítják meg;

Luxembourg

| 63. | tudomásul veszi a luxembourgi hatóságok és a Parlament közötti, a Konrad Adenauer-épület (KAD I és II) bővítéséről szóló keretmegállapodás elemeit; a keretmegállapodás kiterjed a földterületre, a Parlament azon jogára, hogy az épületek egészét vagy egy részét bérbe adja, valamint az épületek bármilyen vásárlója számára dologi jog megadásának feltételeire; |
| --- | --- |

63.

tudomásul veszi a luxembourgi hatóságok és a Parlament közötti, a Konrad Adenauer-épület (KAD I és II) bővítéséről szóló keretmegállapodás elemeit; a keretmegállapodás kiterjed a földterületre, a Parlament azon jogára, hogy az épületek egészét vagy egy részét bérbe adja, valamint az épületek bármilyen vásárlója számára dologi jog megadásának feltételeire;

| 64. | tudomásul veszi továbbá, hogy a további vizsgálatok végrehajtásának, illetve a KAD felújítási munkálatai projektirányításának, illetve a munkálatokra vonatkozó szerződéseknek a költségeit 345 170 900 EUR-ra becsülték (2005. májusi érték); |
| --- | --- |

64.

tudomásul veszi továbbá, hogy a további vizsgálatok végrehajtásának, illetve a KAD felújítási munkálatai projektirányításának, illetve a munkálatokra vonatkozó szerződéseknek a költségeit 345 170 900 EUR-ra becsülték (2005. májusi érték);

| 65. | rávilágít arra, hogy kérni fogja a KAD-bővítés környezetvédelmi tanúsítását, az Ökoirányítási és Auditálási Rendszerrel (EMAS) összhangban; |
| --- | --- |

65.

rávilágít arra, hogy kérni fogja a KAD-bővítés környezetvédelmi tanúsítását, az Ökoirányítási és Auditálási Rendszerrel (EMAS) összhangban;

Brüsszel

| 66. | emlékeztet arra, hogy 2004. október 10-én hosszú távú bérleti szerződést írt alá az ingatlanfejlesztővel, dologi jogot ruházva rá a D4-D5 épületek építésére elővételi opcióval; a teljes költségvetés 325,2 millió EUR-t tesz ki; 192,6 millió EUR előlegfizetést teljesítettek; |
| --- | --- |

66.

emlékeztet arra, hogy 2004. október 10-én hosszú távú bérleti szerződést írt alá az ingatlanfejlesztővel, dologi jogot ruházva rá a D4-D5 épületek építésére elővételi opcióval; a teljes költségvetés 325,2 millió EUR-t tesz ki; 192,6 millió EUR előlegfizetést teljesítettek;

| 67. | tudomásul veszi, hogy az elnökség 2005 júliusában jóváhagyta egy kulturális szolgáltató terület, valamint egy Európai Látogató Központ létrehozását a D4 épületben; |
| --- | --- |

67.

tudomásul veszi, hogy az elnökség 2005 júliusában jóváhagyta egy kulturális szolgáltató terület, valamint egy Európai Látogató Központ létrehozását a D4 épületben;

| 68. | hangsúlyozza, hogy a belga kormány – legutóbb Guy Verhofstadt miniszterelnök 2004. szeptember 28-i levelében – garantálta, hogy a földterület, illetve a földterület fejlesztésének költségeit visszatérítik a Parlamentnek és ez a szokásos eljárás, amelyet más európai intézmények esetében is alkalmaznak; |
| --- | --- |

68.

hangsúlyozza, hogy a belga kormány – legutóbb Guy Verhofstadt miniszterelnök 2004. szeptember 28-i levelében – garantálta, hogy a földterület, illetve a földterület fejlesztésének költségeit visszatérítik a Parlamentnek és ez a szokásos eljárás, amelyet más európai intézmények esetében is alkalmaznak;

| 69. | sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a belga hatóságok ezidáig nem tartották be a földterület költségeivel kapcsolatos megállapodást, amelynek becsült összege 43 millió EUR, és vitatják a D4-D5 épület telekfejlesztési költségei után a Parlamentnek járó visszatérítés teljes összegét is, amelyet a Parlament szolgálatai 30,8 millió EUR-ra becsülnek; |
| --- | --- |

69.

sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a belga hatóságok ezidáig nem tartották be a földterület költségeivel kapcsolatos megállapodást, amelynek becsült összege 43 millió EUR, és vitatják a D4-D5 épület telekfejlesztési költségei után a Parlamentnek járó visszatérítés teljes összegét is, amelyet a Parlament szolgálatai 30,8 millió EUR-ra becsülnek;

| 70. | úgy véli, hogy a belga hatóságok által felajánlott 15 millió EUR elfogadhatatlan; álláspontja szerint a vasútállomást fedő tető burkolásának költségei – amely nyilvános közlekedési útvonal – elvben sem finanszírozhatók a Parlament költségvetéséből; |
| --- | --- |

70.

úgy véli, hogy a belga hatóságok által felajánlott 15 millió EUR elfogadhatatlan; álláspontja szerint a vasútállomást fedő tető burkolásának költségei – amely nyilvános közlekedési útvonal – elvben sem finanszírozhatók a Parlament költségvetéséből;

| 71. | támogatásáról biztosítja az Elnököt és az Elnökséget azoknak a vitáknak a megoldásában, amelyek a belga hatóságok és a Parlament között merültek fel a Parlament pénzügyi és intézményi érdekeinek védelmezése közben; |
| --- | --- |

71.

támogatásáról biztosítja az Elnököt és az Elnökséget azoknak a vitáknak a megoldásában, amelyek a belga hatóságok és a Parlament között merültek fel a Parlament pénzügyi és intézményi érdekeinek védelmezése közben;

| 72. | ezért felhívja a belga kormányt, hogy tartsa tiszteletben az említett megállapodást; |
| --- | --- |

72.

ezért felhívja a belga kormányt, hogy tartsa tiszteletben az említett megállapodást;

| 73. | úgy véli, hogy a Parlament új épületeinek felépítése, és azt követően az épületek körüli építkezésekbe való beruházások hatással voltak a szomszédságra a lakhatás, forgalom, munka- és életfeltételek tekintetében, felhívja ezért a főtitkárt, hogy a helyi lakosok képviselőivel való szokásos tárgyalási politikát kövesse, és a következő kifizetés előtt megfelelő időpontban készítsen jelentést azokról az elért eredményekről, amelyekkel a helyi hatóságokkal együttműködve korlátozta a Parlament jelenlétéből eredő lehetséges negatív hatásokat; |
| --- | --- |

73.

úgy véli, hogy a Parlament új épületeinek felépítése, és azt követően az épületek körüli építkezésekbe való beruházások hatással voltak a szomszédságra a lakhatás, forgalom, munka- és életfeltételek tekintetében, felhívja ezért a főtitkárt, hogy a helyi lakosok képviselőivel való szokásos tárgyalási politikát kövesse, és a következő kifizetés előtt megfelelő időpontban készítsen jelentést azokról az elért eredményekről, amelyekkel a helyi hatóságokkal együttműködve korlátozta a Parlament jelenlétéből eredő lehetséges negatív hatásokat;

Önkéntes nyugdíjrendszer

| 74. | emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék éves jelentéseiben ismételten rámutatott – legutóbb 2005-ben (10.2. táblázat) – arra, hogy a Parlament kiegészítő nyugdíjszabályozására megfelelő jogalapot kell teremteni; emlékeztet továbbá arra, hogy emellett a Számvevőszék szerint egyértelmű szabályokat kell létrehozni az esetleges hiány fedezetére; megjegyzi azonban, hogy a Parlament jogi szolgálatának véleménye szerint az EK-Szerződés 199. cikkében (korábban az EGK-Szerződés 142. cikkében) meghatározott, az Európai Parlament szabályozási autonómiája alapján kellő jogalapja van a kiegészítő nyugdíjrendszernek, mivel az biztosítja az Európai Parlament számára azt a jogot, hogy a belső szervezeti ügyekben bármilyen intézkedést hozzon, továbbá ha a képviselői szabályzat hatályba lép, a szabályzat 27. cikke képezi majd a nyugdíjalap jogalapját; |
| --- | --- |

74.

emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék éves jelentéseiben ismételten rámutatott – legutóbb 2005-ben (10.2. táblázat) – arra, hogy a Parlament kiegészítő nyugdíjszabályozására megfelelő jogalapot kell teremteni; emlékeztet továbbá arra, hogy emellett a Számvevőszék szerint egyértelmű szabályokat kell létrehozni az esetleges hiány fedezetére; megjegyzi azonban, hogy a Parlament jogi szolgálatának véleménye szerint az EK-Szerződés 199. cikkében (korábban az EGK-Szerződés 142. cikkében) meghatározott, az Európai Parlament szabályozási autonómiája alapján kellő jogalapja van a kiegészítő nyugdíjrendszernek, mivel az biztosítja az Európai Parlament számára azt a jogot, hogy a belső szervezeti ügyekben bármilyen intézkedést hozzon, továbbá ha a képviselői szabályzat hatályba lép, a szabályzat 27. cikke képezi majd a nyugdíjalap jogalapját;

| 75. | megjegyzi, hogy 2005 novemberében az önkéntes nyugdíjalapnak 475 tagja volt, akik az általános költségtérítésből közvetlenül levonva 948 EUR összegű havi járulékot fizettek, amely az összeg egyharmadát tette ki; ugyanakkor a Parlament minden tag után havonta 1 896 EUR járulékot fizetett; |
| --- | --- |

75.

megjegyzi, hogy 2005 novemberében az önkéntes nyugdíjalapnak 475 tagja volt, akik az általános költségtérítésből közvetlenül levonva 948 EUR összegű havi járulékot fizettek, amely az összeg egyharmadát tette ki; ugyanakkor a Parlament minden tag után havonta 1 896 EUR járulékot fizetett;

| 76. | felhívja az önkéntes nyugdíjalap tagjait, hogy 2007. november végéig igazolják, hogy az általános költségtérítésből levont járulékaikat magánforrásból visszafizették; ellenkező esetben a nyugdíjalap tagjai eltitkolt járulékos jövedelem megszerzése vádjának tennék ki magukat; |
| --- | --- |

76.

felhívja az önkéntes nyugdíjalap tagjait, hogy 2007. november végéig igazolják, hogy az általános költségtérítésből levont járulékaikat magánforrásból visszafizették; ellenkező esetben a nyugdíjalap tagjai eltitkolt járulékos jövedelem megszerzése vádjának tennék ki magukat;

| 77. | felhívja igazgatását, hogy 2008 januárjától ne folytassa a befizetéseket azok után a tagok után, akik nem igazolták, hogy az önkéntes nyugdíjalaphoz való személyes hozzájárulásukat magánforrásból visszatérítették; |
| --- | --- |

77.

felhívja igazgatását, hogy 2008 januárjától ne folytassa a befizetéseket azok után a tagok után, akik nem igazolták, hogy az önkéntes nyugdíjalaphoz való személyes hozzájárulásukat magánforrásból visszatérítették;

| 78. | emlékezteti az Elnökséget és annak igazgatását, hogy 2007. március 30-a előtt terjesszen elő intézkedési javaslatokat, biztosítva, hogy a nyugdíjalap tagjai személyes befizetéseiket személyes jövedelemforrásuk közvetlen terhelésével teljesítsék (23); |
| --- | --- |

78.

emlékezteti az Elnökséget és annak igazgatását, hogy 2007. március 30-a előtt terjesszen elő intézkedési javaslatokat, biztosítva, hogy a nyugdíjalap tagjai személyes befizetéseiket személyes jövedelemforrásuk közvetlen terhelésével teljesítsék (23);

| 79. | tudomásul veszi, hogy az önkéntes nyugdíjalap biztosításmatematikai hiányát, amely már öt éve fennáll, a 2004. évi 43 756 745 EUR-ról 2005-ben 28 875 471 EUR-ra csökkentette, és ezáltal a 2004. évi 76,8 %-ról 2005-re 86,1 %-ra javította az alap biztosításmatematikai finanszírozási pozícióját; aláhúzza azonban, hogy az elmúlt években a tőzsde meglehetősen változékonynak bizonyult, ezért nincs bizonyosság a tekintetben, hogy a nyugdíjalap biztosításmatematikai hiánya milyen irányban változik tovább; |
| --- | --- |

79.

tudomásul veszi, hogy az önkéntes nyugdíjalap biztosításmatematikai hiányát, amely már öt éve fennáll, a 2004. évi 43 756 745 EUR-ról 2005-ben 28 875 471 EUR-ra csökkentette, és ezáltal a 2004. évi 76,8 %-ról 2005-re 86,1 %-ra javította az alap biztosításmatematikai finanszírozási pozícióját; aláhúzza azonban, hogy az elmúlt években a tőzsde meglehetősen változékonynak bizonyult, ezért nincs bizonyosság a tekintetben, hogy a nyugdíjalap biztosításmatematikai hiánya milyen irányban változik tovább;

| 80. | felhívja a nyugdíjalap befektetéskezelőjét, hogy az „alacsony kockázatú” befektetéseket preferálja, illetve tartsa tiszteletben a Parlament állásfoglalásaiban kinyilvánított etikus cégekben való befektetési normákat; |
| --- | --- |

80.

felhívja a nyugdíjalap befektetéskezelőjét, hogy az „alacsony kockázatú” befektetéseket preferálja, illetve tartsa tiszteletben a Parlament állásfoglalásaiban kinyilvánított etikus cégekben való befektetési normákat;

| 81. | megjegyzi, hogy 2006 januárja óta a tag a 60. életéve betöltése után 1 304 EUR összegű havi nyugdíjat vehet fel, mindössze ötévnyi járulékfizetés után; |
| --- | --- |

81.

megjegyzi, hogy 2006 januárja óta a tag a 60. életéve betöltése után 1 304 EUR összegű havi nyugdíjat vehet fel, mindössze ötévnyi járulékfizetés után;

| 82. | üdvözli, hogy az Elnökség munkacsoportot hozott létre az önkéntes nyugdíjalap pénzügyi helyzetének vizsgálatára független biztosításmatematikai vizsgálat alapján, és felkéri a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot, hogy rendszeresen tájékozódjon a munkacsoport eredményeiről; |
| --- | --- |

82.

üdvözli, hogy az Elnökség munkacsoportot hozott létre az önkéntes nyugdíjalap pénzügyi helyzetének vizsgálatára független biztosításmatematikai vizsgálat alapján, és felkéri a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot, hogy rendszeresen tájékozódjon a munkacsoport eredményeiről;

| 83. | álláspontja szerint a Parlament és a nyugdíjalap közötti kapcsolatot szerződéses alapra kell helyezni, ha az Elnökség munkacsoportja befejezte a munkáját; |
| --- | --- |

83.

álláspontja szerint a Parlament és a nyugdíjalap közötti kapcsolatot szerződéses alapra kell helyezni, ha az Elnökség munkacsoportja befejezte a munkáját;

| 84. | álláspontja szerint, ha az európai parlamenti képviselők szabályzata hatályba lép az önkéntes nyugdíjalapnak a (2009 júniusáig megszerzett) jogosultságoknak való megfelelésre kell korlátoznia magát, ami azt jelenti, hogy sem az európai parlamenti képviselők, sem a nyugdíjalap tagjai nem teljesíthetnek további befizetéseket az alapba; felhívja az elnökséget, hogy hozza meg a szükséges intézkedéseket; |
| --- | --- |

84.

álláspontja szerint, ha az európai parlamenti képviselők szabályzata hatályba lép az önkéntes nyugdíjalapnak a (2009 júniusáig megszerzett) jogosultságoknak való megfelelésre kell korlátoznia magát, ami azt jelenti, hogy sem az európai parlamenti képviselők, sem a nyugdíjalap tagjai nem teljesíthetnek további befizetéseket az alapba; felhívja az elnökséget, hogy hozza meg a szükséges intézkedéseket;

Parlamenti asszisztensek az Európai Parlamentben

| 85. | üdvözli az Elnökség 2006. szeptember 25-i határozatát, amellyel elfogadta az Európai Parlament parlamenti asszisztenseinek kódexét, véleménye szerint valamennyi képviselőnek saját nyelvén meg kell kapnia a kódex saját példányát; |
| --- | --- |

85.

üdvözli az Elnökség 2006. szeptember 25-i határozatát, amellyel elfogadta az Európai Parlament parlamenti asszisztenseinek kódexét, véleménye szerint valamennyi képviselőnek saját nyelvén meg kell kapnia a kódex saját példányát;

| 86. | a főtitkár által 2007. január 24-én rendelkezésre bocsátott adatok alapján megállapítja, hogy az akkreditált asszisztensek száma jelenleg 1 416, és közülük 433 szolgáltató (természetes személy), 583 rendelkezik közvetlen munkavállalási szerződéssel valamely képviselővel, és további 400-at szolgáltatón keresztül alkalmaznak; közülük mintegy 138 rendelkezik munkaszerződéssel a belga jog alapján (a munkaszerződéssel rendelkező akkreditált asszisztensek 14 %-a); 2005-ben 4 060 szerződés élt parlamenti asszisztensekkel (ideértve 1 673 munkavállalót és 2 387 szolgáltatót, akik közül 1 687 volt természetes és 700 jogi személy), valamint 492 gyakornokot fizettek a parlamenti költségtérítésből; |
| --- | --- |

86.

a főtitkár által 2007. január 24-én rendelkezésre bocsátott adatok alapján megállapítja, hogy az akkreditált asszisztensek száma jelenleg 1 416, és közülük 433 szolgáltató (természetes személy), 583 rendelkezik közvetlen munkavállalási szerződéssel valamely képviselővel, és további 400-at szolgáltatón keresztül alkalmaznak; közülük mintegy 138 rendelkezik munkaszerződéssel a belga jog alapján (a munkaszerződéssel rendelkező akkreditált asszisztensek 14 %-a); 2005-ben 4 060 szerződés élt parlamenti asszisztensekkel (ideértve 1 673 munkavállalót és 2 387 szolgáltatót, akik közül 1 687 volt természetes és 700 jogi személy), valamint 492 gyakornokot fizettek a parlamenti költségtérítésből;

| 87. | ebben az összefüggésben aláhúzza a képviselők parlamenti költségtérítése vizsgálatának fontosságát, amely azonban az évnek csak a későbbi részében áll majd rendelkezésre, ezért felkéri a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot, hogy kövesse nyomon ezt a könyvvizsgálati jelentést, együtt korábbi, a képviselők költségtérítéseivel kapcsolatos észrevételeivel (24) a 2006. évi mentesítés kapcsán; |
| --- | --- |

87.

ebben az összefüggésben aláhúzza a képviselők parlamenti költségtérítése vizsgálatának fontosságát, amely azonban az évnek csak a későbbi részében áll majd rendelkezésre, ezért felkéri a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot, hogy kövesse nyomon ezt a könyvvizsgálati jelentést, együtt korábbi, a képviselők költségtérítéseivel kapcsolatos észrevételeivel (24) a 2006. évi mentesítés kapcsán;

| 88. | tudomásul veszi, hogy az asszisztensek szabályzatának kidolgozásához tárgyalásokra van szükség a Bizottsággal és a Tanáccsal, és hogy az Elnökség konzultálni kíván a Jogi Bizottsággal is; felhívja ezért az újonnan megválasztott Elnökséget, hogy folytassa ezt a munkát annak érdekében, hogy az asszisztensek felvételét, munkafeltételeit, valamint társadalombiztosítási és adózási feltételeit szabályozzák; |
| --- | --- |

88.

tudomásul veszi, hogy az asszisztensek szabályzatának kidolgozásához tárgyalásokra van szükség a Bizottsággal és a Tanáccsal, és hogy az Elnökség konzultálni kíván a Jogi Bizottsággal is; felhívja ezért az újonnan megválasztott Elnökséget, hogy folytassa ezt a munkát annak érdekében, hogy az asszisztensek felvételét, munkafeltételeit, valamint társadalombiztosítási és adózási feltételeit szabályozzák;

| 89. | véleménye szerint – az e tárgyban folyamatban lévő vitára tekintettel – a képviselői asszisztensekkel foglalkozó parlamenti munkacsoport mandátumát ki kell terjeszteni; |
| --- | --- |

89.

véleménye szerint – az e tárgyban folyamatban lévő vitára tekintettel – a képviselői asszisztensekkel foglalkozó parlamenti munkacsoport mandátumát ki kell terjeszteni;

A Kioto-plusz terv az Európai Parlament számára

| 90. | emlékeztet néhány kulcsfontosságú adatra, amely tükrözi, hogy az Európai Parlamentnek milyen jelentős hatása van a környezetre (2004. évi adatok):












  — | villamos áram költsége |
| --- | --- | --- |

90.

emlékeztet néhány kulcsfontosságú adatra, amely tükrözi, hogy az Európai Parlamentnek milyen jelentős hatása van a környezetre (2004. évi adatok):

—

villamos áram költsége

6,2 millió EUR

| — | fűtés és gáz |
| --- | --- |

—

fűtés és gáz

235 364 GJ/év

| — | CO2-kibocsátás |
| --- | --- |

—

CO2-kibocsátás

11 245 t/év

| — | papír/nyomda |
| --- | --- |

—

papír/nyomda

70 523 doboz 2 500 db A4 lappal (846,3 t)

| — | víz |
| --- | --- |

—

víz

167 830 m3 = 258 836 EUR

| — | közönséges hulladék |
| --- | --- |

—

közönséges hulladék

2 098 t = 347 387 EUR

| — | parkolás |
| --- | --- |

—

parkolás

5 156 parkolóhely

| 91. | felkéri a főtitkárt, hogy készítsen az illetékes parlamenti bizottság számára a Parlament három munkahelyének környezeti hatásairól és a kapcsolódó utazási követelményekről szóló átfogó és munkahelyekre bontott elemzést; |
| --- | --- |

91.

felkéri a főtitkárt, hogy készítsen az illetékes parlamenti bizottság számára a Parlament három munkahelyének környezeti hatásairól és a kapcsolódó utazási követelményekről szóló átfogó és munkahelyekre bontott elemzést;

| 92. | üdvözli az Elnökség 2004. április 19-i határozatát, amellyel az Európai Parlamentben létrehozza a környezetgazdálkodási rendszert, összhangban az Ökoirányításai és Auditálási Rendszerről szóló rendelettel (EMAS-rendelet), amely kiváló eszközt biztosít a Parlament tevékenységei környezeti hatásainak kezelésére; |
| --- | --- |

92.

üdvözli az Elnökség 2004. április 19-i határozatát, amellyel az Európai Parlamentben létrehozza a környezetgazdálkodási rendszert, összhangban az Ökoirányításai és Auditálási Rendszerről szóló rendelettel (EMAS-rendelet), amely kiváló eszközt biztosít a Parlament tevékenységei környezeti hatásainak kezelésére;

| 93. | üdvözli a környezeti hatások csökkentésére irányuló más kezdeményezéseket is, ilyen például a nyomdai átszervezés, az új és könnyebb konténerek bevezetése a dokumentumok szállítására, a kerékpárok rendelkezésre állása Brüsszelben és Luxemburgban, a videokonferenciák szervezése, illetve a festékpatronok újrahasznosítása; |
| --- | --- |

93.

üdvözli a környezeti hatások csökkentésére irányuló más kezdeményezéseket is, ilyen például a nyomdai átszervezés, az új és könnyebb konténerek bevezetése a dokumentumok szállítására, a kerékpárok rendelkezésre állása Brüsszelben és Luxemburgban, a videokonferenciák szervezése, illetve a festékpatronok újrahasznosítása;

| 94. | igen pozitív lépésként üdvözli az EMAS-regisztrációt; sajnálatát fejezi ki azonban, hogy az EMAS intézkedési terve csak nagyon szerény csökkentési célokat tűz ki (azaz 5 %-ot a fűtés és a légkondicionálás esetén), késői határidőket javasol (azaz 2011-et a világításra fordított energiafogyasztás csökkentésére), és egyszeri fejlesztésekkel foglalkozó különféle kutatócsoportokat hoz létre; |
| --- | --- |

94.

igen pozitív lépésként üdvözli az EMAS-regisztrációt; sajnálatát fejezi ki azonban, hogy az EMAS intézkedési terve csak nagyon szerény csökkentési célokat tűz ki (azaz 5 %-ot a fűtés és a légkondicionálás esetén), késői határidőket javasol (azaz 2011-et a világításra fordított energiafogyasztás csökkentésére), és egyszeri fejlesztésekkel foglalkozó különféle kutatócsoportokat hoz létre;

| 95. | rámutat, hogy az Európai Unió vezető szerepet játszik nemzetközi szinten a klímaváltozással kapcsolatos vitában; ezért úgy ítéli meg, hogy a Parlamentnek nemcsak az EU-nak a Kiotói Jegyzőkönyvben vállalt kötelezettségei, hanem a klímaváltozással kapcsolatos saját állásfoglalásaiban meghatározott célok teljesítéséhez is aktívan kell hozzájárulnia, különösen a CO2-kibocsátás 2020-ig történő 30 %-os csökkentéséhez; |
| --- | --- |

95.

rámutat, hogy az Európai Unió vezető szerepet játszik nemzetközi szinten a klímaváltozással kapcsolatos vitában; ezért úgy ítéli meg, hogy a Parlamentnek nemcsak az EU-nak a Kiotói Jegyzőkönyvben vállalt kötelezettségei, hanem a klímaváltozással kapcsolatos saját állásfoglalásaiban meghatározott célok teljesítéséhez is aktívan kell hozzájárulnia, különösen a CO2-kibocsátás 2020-ig történő 30 %-os csökkentéséhez;

| 96. | felhívást intéz igazgatásához, hogy dolgozza ki a Kioto-plusz tervet, amely ambiciózusabb és átfogóbb intézkedési tervet határoz meg, mint az EMAS keretében előirányzott intézkedések, hogy bizonyítsa a közvélemény előtt, hogy maga is megkísérli azon célok megvalósítását, amelyek elérését másoktól várja; |
| --- | --- |

96.

felhívást intéz igazgatásához, hogy dolgozza ki a Kioto-plusz tervet, amely ambiciózusabb és átfogóbb intézkedési tervet határoz meg, mint az EMAS keretében előirányzott intézkedések, hogy bizonyítsa a közvélemény előtt, hogy maga is megkísérli azon célok megvalósítását, amelyek elérését másoktól várja;

| 97. | véleménye szerint a Kioto-plusz terv intézkedéseinek az alábbiakra kell kiterjednie:






  — | garantálni kell, hogy a luxemburgi KAD-épület bővítése példamutató legyen azzal, hogy a legjobb környezeti gyakorlatot alkalmazza (például az esővíz visszanyerésére, tárolására és újrahasználatára irányuló rendszer telepítése, ökotechnológia alkalmazások az energiafogyasztás csökkentésére, modern technológia, például fejlett hőszigetelés alkalmazása vagy olyan légkondicionáló rendszer alkalmazása, amely elősegíti a hő visszanyerését vagy az „ingyen” hűtést, napelemek alkalmazása vízmelegítésre, illetve hőt és villamos áramot együttesen előállító egység lehetősége), |
| --- | --- | --- |

97.

véleménye szerint a Kioto-plusz terv intézkedéseinek az alábbiakra kell kiterjednie:

—

garantálni kell, hogy a luxemburgi KAD-épület bővítése példamutató legyen azzal, hogy a legjobb környezeti gyakorlatot alkalmazza (például az esővíz visszanyerésére, tárolására és újrahasználatára irányuló rendszer telepítése, ökotechnológia alkalmazások az energiafogyasztás csökkentésére, modern technológia, például fejlett hőszigetelés alkalmazása vagy olyan légkondicionáló rendszer alkalmazása, amely elősegíti a hő visszanyerését vagy az „ingyen” hűtést, napelemek alkalmazása vízmelegítésre, illetve hőt és villamos áramot együttesen előállító egység lehetősége),

| — | nem csupán az energiafogyasztás, hanem az energiaveszteség fő okaira vonatkozó tanulmány alapján integrált energiahatékonysági terv létrehozása; az energiaveszteség megjeleníthető az épületek termográfikai képeivel, |
| --- | --- |

—

nem csupán az energiafogyasztás, hanem az energiaveszteség fő okaira vonatkozó tanulmány alapján integrált energiahatékonysági terv létrehozása; az energiaveszteség megjeleníthető az épületek termográfikai képeivel,

| — | a villamos áram szállítójának megváltoztatása vagy a jelenlegi szállítóval fennálló szerződés újratárgyalásának megfontolása annak érdekében, hogy olyan társaságoktól vásároljunk energiát, amelyek a legkevésbé negatív hatást gyakorolják a környezetre, |
| --- | --- |

—

a villamos áram szállítójának megváltoztatása vagy a jelenlegi szállítóval fennálló szerződés újratárgyalásának megfontolása annak érdekében, hogy olyan társaságoktól vásároljunk energiát, amelyek a legkevésbé negatív hatást gyakorolják a környezetre,

| — | a papírfelhasználás további csökkentése (ez 2004-ben 846 tonna volt), |
| --- | --- |

—

a papírfelhasználás további csökkentése (ez 2004-ben 846 tonna volt),

| — | a vízfogyasztás lényeges csökkentésének megkísérlése (úgy tűnik, hogy ez nem tartozik a jelenlegi EMAS intézkedési terv céljai közé), |
| --- | --- |

—

a vízfogyasztás lényeges csökkentésének megkísérlése (úgy tűnik, hogy ez nem tartozik a jelenlegi EMAS intézkedési terv céljai közé),

| — | a szolgálati gépkocsik CO2-kibocsátásának 130 gr/km-re csökkentése 2012-ig, |
| --- | --- |

—

a szolgálati gépkocsik CO2-kibocsátásának 130 gr/km-re csökkentése 2012-ig,

| — | ha csak lehetséges, szolgálati gépkocsiként hibrid járművek használatának megfontolása, |
| --- | --- |

—

ha csak lehetséges, szolgálati gépkocsiként hibrid járművek használatának megfontolása,

| — | tájékoztatási kampány szervezése a Parlamentben, amelynek során – a tisztviselők és más képviselők szállítási igényei és preferenciái alapján, amelyeket a felmérések már meghatároztak – bemutatják a Parlament mobilitási tervét, amely rámutat a fenntartható közlekedési eszközök (azaz gyaloglás, kerékpárhasználat, tömegközlekedési eszközök, gépkocsimegosztás, gépkocsi flottamegosztás stb.) használatának előnyeire, és ösztönzi azokat, |
| --- | --- |

—

tájékoztatási kampány szervezése a Parlamentben, amelynek során – a tisztviselők és más képviselők szállítási igényei és preferenciái alapján, amelyeket a felmérések már meghatároztak – bemutatják a Parlament mobilitási tervét, amely rámutat a fenntartható közlekedési eszközök (azaz gyaloglás, kerékpárhasználat, tömegközlekedési eszközök, gépkocsimegosztás, gépkocsi flottamegosztás stb.) használatának előnyeire, és ösztönzi azokat,

| — | kapcsolatfelvétel a helyi és regionális tömegközlekedési szolgáltatókkal annak érdekében, hogy hatékonyabb tömegközlekedési hálózatot kínáljanak, és ezáltal a Parlament, illetve a többi intézmény alkalmazottai közül több ügyfelet vonzzanak magukhoz, |
| --- | --- |

—

kapcsolatfelvétel a helyi és regionális tömegközlekedési szolgáltatókkal annak érdekében, hogy hatékonyabb tömegközlekedési hálózatot kínáljanak, és ezáltal a Parlament, illetve a többi intézmény alkalmazottai közül több ügyfelet vonzzanak magukhoz,

| — | felkéri az Elnökséget, hogy állandó és jól látható tájékoztatási pontot hozzon létre a mobilitáskezelésről, ami tájékoztatást és segítséget nyújt az ügyfeleknek a fenntartható mobilitásról, |
| --- | --- |

—

felkéri az Elnökséget, hogy állandó és jól látható tájékoztatási pontot hozzon létre a mobilitáskezelésről, ami tájékoztatást és segítséget nyújt az ügyfeleknek a fenntartható mobilitásról,

| — | ösztönözni kell az informatikai berendezések és a videokonferenciák alkalmazását az utazások csökkentése érdekében, |
| --- | --- |

—

ösztönözni kell az informatikai berendezések és a videokonferenciák alkalmazását az utazások csökkentése érdekében,

| — | meg kell kísérelni a nagy távolságból importált élelmiszerek értékesítésének csökkentését a parlamenti büfékben és éttermekben; |
| --- | --- |

—

meg kell kísérelni a nagy távolságból importált élelmiszerek értékesítésének csökkentését a parlamenti büfékben és éttermekben;

Esélyegyenlőség az Európai Parlamentben

| 98. | úgy ítéli meg, hogy az esélyegyenlőségnek a Parlament személyzeti politikája integráns részét kell képeznie; ezért üdvözli a nemek közötti egyenlő bánásmódért felelős alelnök átfogó jelentését, amelyet az Elnökség 2006. november 29-én fogadott el; elvárja, hogy a jelentés következtetéseit teljes körűen megvalósítsák; |
| --- | --- |

98.

úgy ítéli meg, hogy az esélyegyenlőségnek a Parlament személyzeti politikája integráns részét kell képeznie; ezért üdvözli a nemek közötti egyenlő bánásmódért felelős alelnök átfogó jelentését, amelyet az Elnökség 2006. november 29-én fogadott el; elvárja, hogy a jelentés következtetéseit teljes körűen megvalósítsák;

| 99. | rámutat arra, hogy a Parlament esélyegyenlőségi politikájának a pályázati eljárások szerves részét kell képeznie, és ezért azt megfelelő módon figyelembe kell venni a Parlamentnek szolgáltatásokat nyújtó társaságokkal történő szerződések megkötésekor; |
| --- | --- |

99.

rámutat arra, hogy a Parlament esélyegyenlőségi politikájának a pályázati eljárások szerves részét kell képeznie, és ezért azt megfelelő módon figyelembe kell venni a Parlamentnek szolgáltatásokat nyújtó társaságokkal történő szerződések megkötésekor;

| 100. | egyetért az elnökség által a nők vezetői szintű kinevezésére meghatározott célokkal; elégedetten veszi tudomásul, hogy a felső vezetői célokat csaknem sikerült teljesíteni; |
| --- | --- |

100.

egyetért az elnökség által a nők vezetői szintű kinevezésére meghatározott célokkal; elégedetten veszi tudomásul, hogy a felső vezetői célokat csaknem sikerült teljesíteni;

| 101. | felhívja a figyelmet a középvezetői szinten folyamatosan tapasztalható egyensúlytalanságra; üdvözli a Személyzeti Főigazgatóság felmérését és az általa meghozott intézkedéseket; kéri azonban az egységvezetőként kinevezhető nők számára tervezett kísérleti képzési program értékelését; |
| --- | --- |

101.

felhívja a figyelmet a középvezetői szinten folyamatosan tapasztalható egyensúlytalanságra; üdvözli a Személyzeti Főigazgatóság felmérését és az általa meghozott intézkedéseket; kéri azonban az egységvezetőként kinevezhető nők számára tervezett kísérleti képzési program értékelését;

| 102. | hangsúlyozza, hogy a jobb egyensúly a munka és a magánélet között elősegítheti az esélyegyenlőséget; ezért konkrétabb intézkedéseket kér, hogy rugalmasabb munkavállalási lehetőséget vezessenek be az alkalmazottak számára a meglévő törvényi rendelkezések kiegészítésére; |
| --- | --- |

102.

hangsúlyozza, hogy a jobb egyensúly a munka és a magánélet között elősegítheti az esélyegyenlőséget; ezért konkrétabb intézkedéseket kér, hogy rugalmasabb munkavállalási lehetőséget vezessenek be az alkalmazottak számára a meglévő törvényi rendelkezések kiegészítésére;

| 103. | tudomásul veszi a Személyzeti Főigazgatóság erőfeszítéseit, hogy javítsa az anyasági és/vagy szülői/családi szabadságon lévő munkavállalók, illetve részmunkaidős munkavállalók helyettesítésére irányuló igazgatási és költségvetési eljárásokat; felkéri az Elnökséget és a Költségvetési Bizottságot, hogy biztosítsák a szükséges költségvetési eszközöket az ilyen alkalmazottak rendszeres pótlására; |
| --- | --- |

103.

tudomásul veszi a Személyzeti Főigazgatóság erőfeszítéseit, hogy javítsa az anyasági és/vagy szülői/családi szabadságon lévő munkavállalók, illetve részmunkaidős munkavállalók helyettesítésére irányuló igazgatási és költségvetési eljárásokat; felkéri az Elnökséget és a Költségvetési Bizottságot, hogy biztosítsák a szükséges költségvetési eszközöket az ilyen alkalmazottak rendszeres pótlására;

| 104. | üdvözli azokat az erőfeszítéseket, amelyek a Parlament elérhetővé tételére irányulnak fogyatékkal rendelkező személyek számára, legyenek azok képviselők, asszisztensek, alkalmazottak vagy állampolgárok; üdvözli az elnökség által a fogyatékkal élő személyek szakmai gyakorlatára vonatkozóan elfogadott kísérleti programját, mint pozitív intézkedést; figyelemmel kell lenni azonban arra, hogy a hosszú távú cél, hogy valamennyi emberi erőforrással kapcsolatos eljárásban a fogyatékosság teljes mértékben a politika középpontjába kerüljön; |
| --- | --- |

104.

üdvözli azokat az erőfeszítéseket, amelyek a Parlament elérhetővé tételére irányulnak fogyatékkal rendelkező személyek számára, legyenek azok képviselők, asszisztensek, alkalmazottak vagy állampolgárok; üdvözli az elnökség által a fogyatékkal élő személyek szakmai gyakorlatára vonatkozóan elfogadott kísérleti programját, mint pozitív intézkedést; figyelemmel kell lenni azonban arra, hogy a hosszú távú cél, hogy valamennyi emberi erőforrással kapcsolatos eljárásban a fogyatékosság teljes mértékben a politika középpontjába kerüljön;

| 105. | felhívást intéz a főtitkárhoz, hogy a Parlament személyzeti politikájában teljes mértékben vegye figyelembe a 2003. március 13-i, a nemek közötti esélyegyenlőség biztosítására irányuló állásfoglalását (25); javasolja az esélyegyenlőségi szempontok bevezetését a 2008. évi költségvetésben; |
| --- | --- |

105.

felhívást intéz a főtitkárhoz, hogy a Parlament személyzeti politikájában teljes mértékben vegye figyelembe a 2003. március 13-i, a nemek közötti esélyegyenlőség biztosítására irányuló állásfoglalását (25); javasolja az esélyegyenlőségi szempontok bevezetését a 2008. évi költségvetésben;

A Parlament és az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF)

| 106. | üdvözli, hogy a Parlament és az OLAF közötti együttműködést általában kielégítőnek tekintik, aggasztja azonban, hogy bizonyos nyomozások befejezéséhez igen hosszú időre van szükség; |
| --- | --- |

106.

üdvözli, hogy a Parlament és az OLAF közötti együttműködést általában kielégítőnek tekintik, aggasztja azonban, hogy bizonyos nyomozások befejezéséhez igen hosszú időre van szükség;

| 107. | felkéri a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot, hogy hívja meg az OLAF igazgatóját a kölcsönös érdeklődésre számot tartó témák megvitatására 2007. július vége előtt; |
| --- | --- |

107.

felkéri a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot, hogy hívja meg az OLAF igazgatóját a kölcsönös érdeklődésre számot tartó témák megvitatására 2007. július vége előtt;

| 108. | tudatában van annak, hogy a Parlament és a Tanács a közeljövőben megvitatja az Európai Parlament és a Tanács 1999. május 25-i, az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló 1073/1999/EK rendeletének felülvizsgálatát (26); |
| --- | --- |

108.

tudatában van annak, hogy a Parlament és a Tanács a közeljövőben megvitatja az Európai Parlament és a Tanács 1999. május 25-i, az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló 1073/1999/EK rendeletének felülvizsgálatát (26);

„Tegyük magasabbra a mércét”– a parlamenti igazgatás reformja

| 109. | rámutat, hogy a Parlament titkárságának átszervezése a szakmaiság fokozása, a kiváló minőség és a szinergia biztosítása érdekében csaknem befejeződött; megállapítja, hogy az alábbi változtatásokat vezették be:






  — | a korábbi Bizottsági és Delegációs Főigazgatóság kettéosztása, létrehozva a Belpolitikai Főigazgatóságot és a Külpolitikai Főigazgatóságot, figyelembe véve a jogalkotási terhek és a specializáció növekvő szintjét, |
| --- | --- | --- |

109.

rámutat, hogy a Parlament titkárságának átszervezése a szakmaiság fokozása, a kiváló minőség és a szinergia biztosítása érdekében csaknem befejeződött; megállapítja, hogy az alábbi változtatásokat vezették be:

—

a korábbi Bizottsági és Delegációs Főigazgatóság kettéosztása, létrehozva a Belpolitikai Főigazgatóságot és a Külpolitikai Főigazgatóságot, figyelembe véve a jogalkotási terhek és a specializáció növekvő szintjét,

| — | az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek közötti kapcsolatok javítása, |
| --- | --- |

—

az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek közötti kapcsolatok javítása,

| — | a korábbi Kutatási Főigazgatóság feloszlatása, és a parlamenti bizottsággal szorosan együttműködő szakpolitikai főosztályok formájában történő ismételt létrehozása, |
| --- | --- |

—

a korábbi Kutatási Főigazgatóság feloszlatása, és a parlamenti bizottsággal szorosan együttműködő szakpolitikai főosztályok formájában történő ismételt létrehozása,

| — | a parlamenti bizottságok finanszírozása külső szakértői tanulmányok elkészítése, illetve független szakértők közreműködése érdekében, |
| --- | --- |

—

a parlamenti bizottságok finanszírozása külső szakértői tanulmányok elkészítése, illetve független szakértők közreműködése érdekében,

| — | a könyvtár használatának elősegítése, |
| --- | --- |

—

a könyvtár használatának elősegítése,

| — | az elsőbbséget élvező kérdésekkel kapcsolatos horizontális projektcsoportok létrehozása, valamint |
| --- | --- |

—

az elsőbbséget élvező kérdésekkel kapcsolatos horizontális projektcsoportok létrehozása, valamint

| — | a parlamenti szövegek minőségének javítása; |
| --- | --- |

—

a parlamenti szövegek minőségének javítása;

| 110. | üdvözli a reform végrehajtásával elért előrehaladást; |
| --- | --- |

110.

üdvözli a reform végrehajtásával elért előrehaladást;

| 111. | ugyanakkor aláhúzza, hogy a külső tanulmányok tekintetében a vizsgálatok előírásait egyértelművé kell tenni, a pénzügyi kereteknek elegendőnek és a határidőknek reálisaknak kell lenniük ahhoz, hogy a kutatóintézetek értékes tanácsokat adhassanak; |
| --- | --- |

111.

ugyanakkor aláhúzza, hogy a külső tanulmányok tekintetében a vizsgálatok előírásait egyértelművé kell tenni, a pénzügyi kereteknek elegendőnek és a határidőknek reálisaknak kell lenniük ahhoz, hogy a kutatóintézetek értékes tanácsokat adhassanak;

A tavalyi év mentesítésről szóló állásfoglalásának nyomon követése

| 112. | tudomásul veszi, hogy az Elnökség két alelnököt és két quaestort nevezett ki 2005. november 30-án annak érdekében, hogy a képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozóan új szabályokat dolgozzanak ki a képviselői szabályzat alapján, amely 2009 júliusában lép hatályba; kéri, hogy a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság kapja meg a 2006. december 13-án elfogadott közbenső jelentés másolatát, valamint mindazon munkaanyagok másolatát, amelyeket a munkacsoport esetleg elkészít; aláhúzza, hogy a képviselőknek járó parlamenti költségtérítés vizsgálata igen értékes lesz a munkacsoport számára; |
| --- | --- |

112.

tudomásul veszi, hogy az Elnökség két alelnököt és két quaestort nevezett ki 2005. november 30-án annak érdekében, hogy a képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozóan új szabályokat dolgozzanak ki a képviselői szabályzat alapján, amely 2009 júliusában lép hatályba; kéri, hogy a Költségvetési Ellenőrzési Bizottság kapja meg a 2006. december 13-án elfogadott közbenső jelentés másolatát, valamint mindazon munkaanyagok másolatát, amelyeket a munkacsoport esetleg elkészít; aláhúzza, hogy a képviselőknek járó parlamenti költségtérítés vizsgálata igen értékes lesz a munkacsoport számára;

| 113. | megjegyzi, hogy az elnökségnek jelenleg nem áll szándékában a képviselők utazási költségtérítési szabályainak módosítása annak érdekében, hogy az arra igényt tartó képviselők számára csak a ténylegesen felmerült utazási költségeket térítsék meg; 27 képviselő fizette vissza a Parlamentnek az utazási költségtérítés egy részét (148 963,57 EUR-t) 2005-ben; |
| --- | --- |

113.

megjegyzi, hogy az elnökségnek jelenleg nem áll szándékában a képviselők utazási költségtérítési szabályainak módosítása annak érdekében, hogy az arra igényt tartó képviselők számára csak a ténylegesen felmerült utazási költségeket térítsék meg; 27 képviselő fizette vissza a Parlamentnek az utazási költségtérítés egy részét (148 963,57 EUR-t) 2005-ben;

| 114. | megjegyzi, hogy az engedélyezésre jogosult felhatalmazott tisztviselők szisztematikusan áttekintették a Parlament hosszú ideje fennálló szerződéseit, és ez a vizsgálat nem fedett fel a Parlament pénzügyi érdekeire hátrányos helyzetet; üdvözli, hogy ezt a vizsgálatot a jövőben évente elvégzik, és megállapításait az éves tevékenységi beszámolókban közzéteszik; |
| --- | --- |

114.

megjegyzi, hogy az engedélyezésre jogosult felhatalmazott tisztviselők szisztematikusan áttekintették a Parlament hosszú ideje fennálló szerződéseit, és ez a vizsgálat nem fedett fel a Parlament pénzügyi érdekeire hátrányos helyzetet; üdvözli, hogy ezt a vizsgálatot a jövőben évente elvégzik, és megállapításait az éves tevékenységi beszámolókban közzéteszik;

| 115. | megjegyzi, hogy a 2004-es bővítéssel összefüggésben 984 tisztviselői állást hoztak létre: 489-et 2003-ban, 355-öt 2004-ben és 150-et 2005-ben; 2006. november végéig 518 tisztviselőt és 336 ideiglenes alkalmazottat vettek fel; ezen kívül 2006. november végéig 65 bolgár és 79 román szerződéses alkalmazottat vettek fel; |
| --- | --- |

115.

megjegyzi, hogy a 2004-es bővítéssel összefüggésben 984 tisztviselői állást hoztak létre: 489-et 2003-ban, 355-öt 2004-ben és 150-et 2005-ben; 2006. november végéig 518 tisztviselőt és 336 ideiglenes alkalmazottat vettek fel; ezen kívül 2006. november végéig 65 bolgár és 79 román szerződéses alkalmazottat vettek fel;

| 116. | tudomásul veszi az elektronikus aláírás rendszerének bevezetésével kapcsolatos jogi és szervezeti problémákat: jogi szempontból egyértelművé kell tenni, hogy miként lehet összeegyeztetni a projektet a plenáris ülésen módosítások előterjesztésére irányadó eljárási szabályzat rendelkezéseivel; szervezeti szempontból újra meg kell határozni a módosítások előterjesztésére és a parlamenti kérdésekre vonatkozó feltételeket; |
| --- | --- |

116.

tudomásul veszi az elektronikus aláírás rendszerének bevezetésével kapcsolatos jogi és szervezeti problémákat: jogi szempontból egyértelművé kell tenni, hogy miként lehet összeegyeztetni a projektet a plenáris ülésen módosítások előterjesztésére irányadó eljárási szabályzat rendelkezéseivel; szervezeti szempontból újra meg kell határozni a módosítások előterjesztésére és a parlamenti kérdésekre vonatkozó feltételeket;

| 117. | kérdezi, hogy a főtitkár miként kívánja a jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodást végrehajtani; |
| --- | --- |

117.

kérdezi, hogy a főtitkár miként kívánja a jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodást végrehajtani;

| 118. | emlékeztet arra, hogy a Fegyelmi Bizottság befejezte munkáját az 1982-ben a pénztári állomány és az érintett számlák közötti 4 136 125 BEF-nek megfelelő különbözetért fennálló felelősség megállapítása tekintetében; felszólítja a főtitkárt, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot a fegyelmi eljárás eredményéről, illetve arról, hogy az összeget, beleértve annak kamatait is, behajtották-e. |
| --- | --- |

118.

emlékeztet arra, hogy a Fegyelmi Bizottság befejezte munkáját az 1982-ben a pénztári állomány és az érintett számlák közötti 4 136 125 BEF-nek megfelelő különbözetért fennálló felelősség megállapítása tekintetében; felszólítja a főtitkárt, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságot a fegyelmi eljárás eredményéről, illetve arról, hogy az összeget, beleértve annak kamatait is, behajtották-e.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  DV/614096EN.doc.

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(5)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390, 2006. 12. 30., 1. o.) módosított rendelet.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  HL L 177., 2007.7.6., 3. o.

(9)  HL L 262., 2005.10.7., 1. o.

(10)  PE 377.686/BUR.

(11)  Lásd a fent említett 2006. szeptember 26-i állásfoglalás (7) bekezdését.

(12)  HL L 196., 2005.7.27., 28. o.

(13)  HL L 330., 2004.11.4., 160. o.

(14)  HL L 148., 2003.6.16., 62. o.

(15)  A Bizottság 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 357., 2002.12.31., 1. o.).

(16)  A 2001. évi mentesítésről szóló állásfoglalás 90. bekezdése (HL L 148., 2003.6.16., 62. o.).

(17)  A Költségvetési Ellenőrzési Bizottság elnökéhez intézett 2007. január 11-i levél (300319).

(18)  2003. június 30-i elnökségi határozat.

(19)  A 3701. költségvetési jogcímre vonatkozó végrehajtási rendelkezések szerint

(20)  PPE: az Európai Néppárt és az Európai Demokraták képviselőcsoportja; PSE: az Európai Parlament Szocialista képviselőcsoportja; ELDR: a Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért képviselőcsoportja; EFPG: az Európai Zöld Pártok Szövetsége; AEN: a Nemzetek Európájáért Unió képviselőcsoportja; PDE: az Európai Demokraták képviselőcsoportja; GE: az Európai Baloldal képviselőcsoportja; EFA: az Európai Szabad Szövetség képviselőcsoportja

(21)  HL L 297., 2003.11.15., 1. o.

(22)  HL C 292. E, 2006.12.1., 127. o.

(23)  Lásd a fent említett 2006. szeptember 26-i állásfoglalás (88) bekezdését.

(24)  Lásd a fent említett 2006. szeptember 26-i állásfoglalás (73) és (79) bekezdését.

(25)  HL C 61. E, 2004.3.10., 384. o.

(26)  HL L 136., 1999.5.31, 1. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/20

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, II. szakasz – Tanács

(2008/498/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0466/2006) (2),

tekintettel a mentesítő hatóságoknak szóló, a 2005. évi belső könyvvizsgálatokról szóló éves tanácsi jelentésre,

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0108/2007),

| 1. | mentesítést ad a Tanács főtitkára számára a Tanács 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Tanács főtitkára számára a Tanács 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0466/2006) (2),

tekintettel a mentesítő hatóságoknak szóló, a 2005. évi belső könyvvizsgálatokról szóló éves tanácsi jelentésre,

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0108/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben a Tanács 588 182 640,52 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 96,69 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben a Tanács 588 182 640,52 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 96,69 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Tanács pénzügyi kimutatásai 19 386 891,40 EUR összegű pozitív mérleget mutatnak, valamint azonos összegű aktívákat és passzívákat (398 520 004,03 EUR); |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Tanács pénzügyi kimutatásai 19 386 891,40 EUR összegű pozitív mérleget mutatnak, valamint azonos összegű aktívákat és passzívákat (398 520 004,03 EUR);

| 3. | sajnálja, hogy a többi intézménytől eltérően a Tanács – az 1970-es kölcsönös bizalmon alapuló megállapodásra (a Tanács 1970. április 22-i ülésének jegyzőkönyvébe foglalt állásfoglalás) és a költségvetési rendeletben ilyen értelmű követelmény hiányára hivatkozva – nem nyújt be éves tevékenységi jelentést az Európai Parlamentnek; felhívja a Tanácsot, hogy vizsgálja felül döntését, miszerint nem tesz közzé tevékenységi jelentést, annak érdekében hogy jobban elszámoltathatóvá váljon a közvélemény és az adófizetők előtt; |
| --- | --- |

3.

sajnálja, hogy a többi intézménytől eltérően a Tanács – az 1970-es kölcsönös bizalmon alapuló megállapodásra (a Tanács 1970. április 22-i ülésének jegyzőkönyvébe foglalt állásfoglalás) és a költségvetési rendeletben ilyen értelmű követelmény hiányára hivatkozva – nem nyújt be éves tevékenységi jelentést az Európai Parlamentnek; felhívja a Tanácsot, hogy vizsgálja felül döntését, miszerint nem tesz közzé tevékenységi jelentést, annak érdekében hogy jobban elszámoltathatóvá váljon a közvélemény és az adófizetők előtt;

| 4. | az Európai Számvevőszék megállapítására (10.11. bekezdés) hivatkozva rámutat, hogy míg a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek visszatérésére vonatkozó rendszer átalakítása jelentősen csökkentette az adminisztratív terheket, a tagállami nyilatkozatok érvényességének ellenőrzése a 2005. júliusi részlet kifizetéséig nem volt megfelelő; |
| --- | --- |

4.

az Európai Számvevőszék megállapítására (10.11. bekezdés) hivatkozva rámutat, hogy míg a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek visszatérésére vonatkozó rendszer átalakítása jelentősen csökkentette az adminisztratív terheket, a tagállami nyilatkozatok érvényességének ellenőrzése a 2005. júliusi részlet kifizetéséig nem volt megfelelő;

| 5. | a belső ellenőr éves jelentése alapján megjegyzi, hogy a tanácsi küldöttek kiküldetési költségeivel kapcsolatban a belső ellenőr hangsúlyozta, hogy nagyobb átláthatóságra van szükség az ülések támogathatóságát és a visszatéríthető költségeket illetően, és ajánlotta egy, a kérdéssel foglalkozó munkacsoport felállítását; |
| --- | --- |

5.

a belső ellenőr éves jelentése alapján megjegyzi, hogy a tanácsi küldöttek kiküldetési költségeivel kapcsolatban a belső ellenőr hangsúlyozta, hogy nagyobb átláthatóságra van szükség az ülések támogathatóságát és a visszatéríthető költségeket illetően, és ajánlotta egy, a kérdéssel foglalkozó munkacsoport felállítását;

| 6. | tudomásul veszi a Tanács válaszát a Számvevőszéknek, miszerint a Tanács belső könyvvizsgálói szolgálata jelentést készített a tanácsi tagok küldöttei utazási költségei új rendszerének működéséről egy évvel a 2004-es bevezetést követően, és e jelentés alapján a Tanács titkársága épp felülvizsgálja a rendszert; megjegyzi, hogy immár valamennyi küldöttség felső plafonnal rendelkező korlátozott költségtérítést kap a Tanács titkárságától; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Tanács válaszát a Számvevőszéknek, miszerint a Tanács belső könyvvizsgálói szolgálata jelentést készített a tanácsi tagok küldöttei utazási költségei új rendszerének működéséről egy évvel a 2004-es bevezetést követően, és e jelentés alapján a Tanács titkársága épp felülvizsgálja a rendszert; megjegyzi, hogy immár valamennyi küldöttség felső plafonnal rendelkező korlátozott költségtérítést kap a Tanács titkárságától;

| 7. | emlékeztet arra, hogy a Tanács főtitkársága – tekintettel a fent említett kölcsönös bizalmon alapuló megállapodásban foglaltakra – nem volt hajlandó hivatalosan válaszolni a valamennyi intézményhez (beleértve az Európai Parlamentet is) kiküldött, a hivatali gépjárművek használatáról szóló kérdőívre; |
| --- | --- |

7.

emlékeztet arra, hogy a Tanács főtitkársága – tekintettel a fent említett kölcsönös bizalmon alapuló megállapodásban foglaltakra – nem volt hajlandó hivatalosan válaszolni a valamennyi intézményhez (beleértve az Európai Parlamentet is) kiküldött, a hivatali gépjárművek használatáról szóló kérdőívre;

| 8. | rámutat, hogy a fent említett kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás az Európai Parlament költségvetésére vonatkozó szakasz tekintetében kimondja, hogy:
  „a Tanács vállalja, hogy nem módosítja az Európai Parlament kiadásaira vonatkozó becslést. Ez a vállalás csak addig kötelező, amíg a kiadásokra vonatkozó becslés nem ütközik a közösségi rendelkezésekkel, különösen az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és a Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek, valamint az intézmények székhelyei vonatkozásában”; |
| --- | --- |

8.

rámutat, hogy a fent említett kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás az Európai Parlament költségvetésére vonatkozó szakasz tekintetében kimondja, hogy:

„a Tanács vállalja, hogy nem módosítja az Európai Parlament kiadásaira vonatkozó becslést. Ez a vállalás csak addig kötelező, amíg a kiadásokra vonatkozó becslés nem ütközik a közösségi rendelkezésekkel, különösen az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és a Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek, valamint az intézmények székhelyei vonatkozásában”;

| 9. | úgy véli, hogy a kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás időtartamára és a benne szereplő megfogalmazások, valamint az azoknak tulajdonított jelentés vagy értelmezés közötti jelentős eltérésre tekintettel a dokumentumot esetleg felül kellene vizsgálni; |
| --- | --- |

9.

úgy véli, hogy a kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás időtartamára és a benne szereplő megfogalmazások, valamint az azoknak tulajdonított jelentés vagy értelmezés közötti jelentős eltérésre tekintettel a dokumentumot esetleg felül kellene vizsgálni;

| 10. | úgy véli, hogy a Tanács és az illetékes bizottság elnöke valamint előadója közötti informális párbeszédben testet öltő jelenlegi kompromisszumot ki kellene terjeszteni valamennyi képviselőcsoport egy-egy tagjára is; utasítja illetékes bizottságát, hogy kezdjen tárgyalásokat a Tanáccsal az informális párbeszéd felülvizsgált rendszerének bevezetése céljából a következő mentesítési eljárásig; |
| --- | --- |

10.

úgy véli, hogy a Tanács és az illetékes bizottság elnöke valamint előadója közötti informális párbeszédben testet öltő jelenlegi kompromisszumot ki kellene terjeszteni valamennyi képviselőcsoport egy-egy tagjára is; utasítja illetékes bizottságát, hogy kezdjen tárgyalásokat a Tanáccsal az informális párbeszéd felülvizsgált rendszerének bevezetése céljából a következő mentesítési eljárásig;

| 11. | megállapítja, hogy 9/2006. számú különjelentésében a Számvevőszék úgy találta, hogy 2005-ben az oldalankénti fordítási költség a Tanácsnál 276 EUR volt (a bizottsági 194 EUR és az európai parlamenti 119 EUR összeggel szemben); megállapítja, hogy az eltérés oka részben az, hogy a Tanács titkárságának sikerült lecsökkentenie a fordításra küldött dokumentumok számát és terjedelmét, és sikerült összeállítani a legfontosabb dokumentumok listáját, valamint utal arra, hogy idővel a Tanács jelentősen csökkenteni kívánja a fordítói személyzet létszámát; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy 9/2006. számú különjelentésében a Számvevőszék úgy találta, hogy 2005-ben az oldalankénti fordítási költség a Tanácsnál 276 EUR volt (a bizottsági 194 EUR és az európai parlamenti 119 EUR összeggel szemben); megállapítja, hogy az eltérés oka részben az, hogy a Tanács titkárságának sikerült lecsökkentenie a fordításra küldött dokumentumok számát és terjedelmét, és sikerült összeállítani a legfontosabb dokumentumok listáját, valamint utal arra, hogy idővel a Tanács jelentősen csökkenteni kívánja a fordítói személyzet létszámát;

| 12. | maximális átláthatóságra szólít fel a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) terén; kéri, hogy a Tanács az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság között 2006. május 17-én létrejött, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodás (6) 42. pontjával összhangban bizonyosodjon meg arról, hogy a Tanács költségvetésében nem szerepel a KKBP területére vonatkozó működési kiadás; fenntartja magának azt a jogot, hogy a megállapodás megsértése esetén megtegye a szükséges lépéseket. |
| --- | --- |

12.

maximális átláthatóságra szólít fel a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) terén; kéri, hogy a Tanács az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság között 2006. május 17-én létrejött, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodás (6) 42. pontjával összhangban bizonyosodjon meg arról, hogy a Tanács költségvetésében nem szerepel a KKBP területére vonatkozó működési kiadás; fenntartja magának azt a jogot, hogy a megállapodás megsértése esetén megtegye a szükséges lépéseket.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(6)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/23

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság

(2008/499/EK, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségeknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges elszámolásaira – I. kötet (SEC(2006)0916 – C6-0263/2006, SEC(2006)0915 – C6-0262/2006) (2),

tekintettel a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről a mentesítésért felelős hatóságnak tett bizottsági jelentésre (COM(2006)0642, COM(2006)0641) és a Bizottság személyzeti munkadokumentumára – az Európai Parlament részére a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentés melléklete (SEC(2006)1376, SEC(2006)1377),

tekintettel az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának benyújtott bizottsági közleményre: „Politikai eredmények 2005-ben” (COM(2006)0124),

tekintettel a Bizottságnak „A Bizottság 2005-ös igazgatási eredményeinek összefoglalása” című közleményére (COM(2006)0277),

tekintettel a Bizottságnak a 2005-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóságnak tett éves jelentésére (COM(2006)0279),

tekintettel a Bizottságnak „A tagállamoknak a Számvevőszék 2004-es évről szóló éves jelentésére adott válaszai” című összefoglaló jelentésére (COM(2006)0184),

tekintettel a Bizottság által 2006. május 3-án elfogadott, az európai átláthatósági kezdeményezésről szóló zöld könyvre (COM(2006)0194),

tekintettel a Számvevőszék 2/2004. sz., az „egységes ellenőrzési” modellről (single audit) (és egy közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatról) szóló véleményére (3),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló bizottsági közleményre (COM(2005)0252),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre (COM(2006)0009),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv végrehajtásának eredményeiről szóló, 2006. július 19-én közzétett első jelentésre (SEC(2006)1009),

tekintettel a Lordok Háza Európai Uniós bizottsága által 2006. november 13-án közzétett, „Pénzgazdálkodás és csalás az Európai Unióban: Tapasztalatok, tények és javaslatok” című jelentésre,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésére (4) és az ellenőrzött intézmények válaszát tartalmazó különjelentéseire,

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében nyújtott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (5),

tekintettel a 2007. február 27-i tanácsi ajánlásra (5710/2007 – C6-0081/2007),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, és az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a Számvevőszék 2006/4. sz., az 1605/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelettervezetről szóló véleményére (7),

tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A6-0095/2007),

| A. | mivel az EK-Szerződés 274. cikke értelmében a Bizottság a költségvetést a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával saját felelősségére hajtja végre; |
| --- | --- |

A.

mivel az EK-Szerződés 274. cikke értelmében a Bizottság a költségvetést a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával saját felelősségére hajtja végre;

| 1. | mentesítést ad a Bizottságnak az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetése végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottságnak az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetése végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, és gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, és gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 107., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

4

(5)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16. 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

6

(7)  HL C 273., 2006.11.9., 2. o.

7

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségeknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges elszámolásaira – I. kötet – (SEC(2006)0916 – C6-0263/2006, SEC(2006)0915 – C6-0262/2006) (2),

tekintettel a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről a mentesítésért felelős hatóságnak tett bizottsági jelentésre (COM(2006)0642, COM(2006)0641) és a Bizottság személyzeti munkadokumentumára – az Európai Parlament részére a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentés melléklete (SEC(2006)1376, SEC(2006)1377),

tekintettel az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának benyújtott bizottsági közleményre: „Politikai eredmények 2005-ben” (COM(2006)0124),

tekintettel a Bizottságnak „A Bizottság 2005-ös igazgatási eredményeinek összefoglalása” című közleményére (COM(2006)0277),

tekintettel a Bizottságnak a 2005-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóságnak tett éves jelentésére (COM(2006)0279),

tekintettel a Bizottságnak „A tagállamoknak a Számvevőszék 2004-es évről szóló éves jelentésére adott válaszai” című összefoglaló jelentésére (COM(2006)0184),

tekintettel a Bizottság által 2006. május 3-án elfogadott, az európai átláthatósági kezdeményezésről szóló zöld könyvre (COM(2006)0194),

tekintettel a Számvevőszék 2/2004. sz., az „egységes ellenőrzési” modellről (single audit) (és egy közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatról) szóló véleményére (3),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló bizottsági közleményre (COM(2005)0252),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre (COM(2006)0009),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv végrehajtásának eredményeiről szóló, 2006. július 19-én közzétett első jelentésre (SEC(2006)1009),

tekintettel a Lordok Háza Európai Uniós bizottsága által 2006. november 13-án közzétett, „Pénzgazdálkodás és csalás az Európai Unióban: Tapasztalatok, tények és javaslatok” című jelentésre,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére (4) és az ellenőrzött intézmények válaszát tartalmazó különjelentéseire,

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében nyújtott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (5),

tekintettel a 2007. február 27-i-i tanácsi ajánlásra (5710/2007 – C6-0081/2007),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, és az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a Számvevőszék 4/2006. sz., az 1605/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelettervezetről szóló véleményére (7),

tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A6-0095/2007),

| A. | mivel az EK-Szerződés 274. cikke értelmében a Bizottság felel a közösségi költségvetés végrehajtásáért, amelyet a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve teljesít; |
| --- | --- |

A.

mivel az EK-Szerződés 274. cikke értelmében a Bizottság felel a közösségi költségvetés végrehajtásáért, amelyet a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve teljesít;

| B. | mivel a Bizottság számára az átláthatóság, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás iránti valós elkötelezettsége kimutatásának leghathatósabb módja az, ha annak érdekében, hogy pozitív igazoló nyilatkozatot (DAS – A „Déclaration d'assurance” francia kifejezés rövidítése) szerezzen az Európai Számvevőszéktől (a továbbiakban: Számvevőszék), mindent megtesz és teljes mértékben támogatja a pénzgazdálkodás minőségének javítására irányuló kezdeményezéseket; |
| --- | --- |

B.

mivel a Bizottság számára az átláthatóság, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás iránti valós elkötelezettsége kimutatásának leghathatósabb módja az, ha annak érdekében, hogy pozitív igazoló nyilatkozatot (DAS – A „Déclaration d'assurance” francia kifejezés rövidítése) szerezzen az Európai Számvevőszéktől (a továbbiakban: Számvevőszék), mindent megtesz és teljes mértékben támogatja a pénzgazdálkodás minőségének javítására irányuló kezdeményezéseket;

| C. | mivel a Bizottságban és a tagállamokban a javulás szigorú nyomonkövetésével kell támogatni és lendületet adni az Unión belül a pénzügyi irányítás továbbfejlesztésének; |
| --- | --- |

C.

mivel a Bizottságban és a tagállamokban a javulás szigorú nyomonkövetésével kell támogatni és lendületet adni az Unión belül a pénzügyi irányítás továbbfejlesztésének;

| D. | mivel az EU politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti „megosztott irányítása” jellemzi, amelynek során a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik; |
| --- | --- |

D.

mivel az EU politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti „megosztott irányítása” jellemzi, amelynek során a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik;

| E. | mivel a pénzügyi információk előállítására és a követelményekre, különösen az ellenőrzések és a rendelkezésre álló nyilatkozatok összefoglalóival kapcsolatban az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodás (8) (a továbbiakban: intézményközi megállapodás) 44. pontjának végrehajtására irányuló ellenőrzési feladatatok tagállami gyakorlásának kifejezetten hozzá kellene járulnia a közösségi költségvetés irányításának tökéletesedéséhez – biztosítva az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének teljessé tételét – és a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzéséhez; |
| --- | --- |

E.

mivel a pénzügyi információk előállítására és a követelményekre, különösen az ellenőrzések és a rendelkezésre álló nyilatkozatok összefoglalóival kapcsolatban az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodás (8) (a továbbiakban: intézményközi megállapodás) 44. pontjának végrehajtására irányuló ellenőrzési feladatatok tagállami gyakorlásának kifejezetten hozzá kellene járulnia a közösségi költségvetés irányításának tökéletesedéséhez – biztosítva az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének teljessé tételét – és a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzéséhez;

| F. | mivel a Parlament – a 2003-as és 2004-es mentesítésekről szóló, 2005. április 12-i (9) és 2006. április 27-i (10) állásfoglalásaiban – javasolta, hogy az uniós finanszírozás felhasználása tekintetében minden egyes tagállam tegyen előzetes közzétételi nyilatkozatot és egy éves utólagos igazoló nyilatkozatot; |
| --- | --- |

F.

mivel a Parlament – a 2003-as és 2004-es mentesítésekről szóló, 2005. április 12-i (9) és 2006. április 27-i (10) állásfoglalásaiban – javasolta, hogy az uniós finanszírozás felhasználása tekintetében minden egyes tagállam tegyen előzetes közzétételi nyilatkozatot és egy éves utólagos igazoló nyilatkozatot;

| G. | mivel a Parlament általános vezérelve az, hogy az EK-Szerződésnek megfelelően a Bizottság teljes mértékben tegyen eleget végső felelősségének a közösségi költségvetés irányításában, éppúgy, mint ahogy a tagállamok tegyenek eleget a rendelkezésükre álló alapok irányítására vonatkozó hatáskörüknek; |
| --- | --- |

G.

mivel a Parlament általános vezérelve az, hogy az EK-Szerződésnek megfelelően a Bizottság teljes mértékben tegyen eleget végső felelősségének a közösségi költségvetés irányításában, éppúgy, mint ahogy a tagállamok tegyenek eleget a rendelkezésükre álló alapok irányítására vonatkozó hatáskörüknek;

| H. | mivel 2005. november 8-án a Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa a következtetéseiben nem fogadta el a nemzeti szintű nyilatkozatokra vonatkozó parlamenti javaslatot (11); |
| --- | --- |

H.

mivel 2005. november 8-án a Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa a következtetéseiben nem fogadta el a nemzeti szintű nyilatkozatokra vonatkozó parlamenti javaslatot (11);

| I. | mivel a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 44. pontja értelmében a tagállamok illetékes ellenőrző hatóságai értékelést készítenek az irányítási és ellenőrző rendszerek közösségi szabályoknak való megfeleléséről, és éves összefoglalást készítenek a megfelelő nemzeti szinten a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról; |
| --- | --- |

I.

mivel a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 44. pontja értelmében a tagállamok illetékes ellenőrző hatóságai értékelést készítenek az irányítási és ellenőrző rendszerek közösségi szabályoknak való megfeleléséről, és éves összefoglalást készítenek a megfelelő nemzeti szinten a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról;

| J. | mivel a Bizottság fent említett cselekvési tervében javasoltak szerint a hatékony belső ellenőrzés a költségvetési rendelet költségvetési elvei között szerepel a költségvetési rendeletnek az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel történő módosítás óta; |
| --- | --- |

J.

mivel a Bizottság fent említett cselekvési tervében javasoltak szerint a hatékony belső ellenőrzés a költségvetési rendelet költségvetési elvei között szerepel a költségvetési rendeletnek az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel történő módosítás óta;

| K. | mivel a Számvevőszék a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében az integrált belső ellenőrzési keretrendszer létrehozása kapcsán kiemelte, hogy „a Bizottság által elfogadott egyik legfontosabb célkitűzést a kontrollmechanizmusok arányossága és költséghatékonysága jelenti” (2.10. pont), megállapítva, hogy ebben az összefüggésben az egyszerűsítés folyamata (pl. az átalány- és egyösszegű kifizetések nagyobb mértékű alkalmazása, a beszerzések és a támogatások egyszerűsített szabályai,) a könyvvizsgálói nyilatkozatok és a költségvetés végrehajtási feladataiért felelős harmadik felektől kapott megbízhatósági nyilatkozatok alkalmazása jelentős szerepet tölthet be; |
| --- | --- |

K.

mivel a Számvevőszék a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében az integrált belső ellenőrzési keretrendszer létrehozása kapcsán kiemelte, hogy „a Bizottság által elfogadott egyik legfontosabb célkitűzést a kontrollmechanizmusok arányossága és költséghatékonysága jelenti” (2.10. pont), megállapítva, hogy ebben az összefüggésben az egyszerűsítés folyamata (pl. az átalány- és egyösszegű kifizetések nagyobb mértékű alkalmazása, a beszerzések és a támogatások egyszerűsített szabályai,) a könyvvizsgálói nyilatkozatok és a költségvetés végrehajtási feladataiért felelős harmadik felektől kapott megbízhatósági nyilatkozatok alkalmazása jelentős szerepet tölthet be;

| L. | mivel a fent említett, 2005. november 8-i Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa a következtetéseiben megállapította, hogy alapvető fontossággal bír az integrált belső ellenőrzés megvalósítása, és az ellenőrzésre vonatkozó jogszabályok egyértelműsége és egyszerűsítése, továbbá arra kérte „a Bizottságot, hogy kiadási területek szerint értékelje az ellenőrzési költségeket” (5. pont); |
| --- | --- |

L.

mivel a fent említett, 2005. november 8-i Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa a következtetéseiben megállapította, hogy alapvető fontossággal bír az integrált belső ellenőrzés megvalósítása, és az ellenőrzésre vonatkozó jogszabályok egyértelműsége és egyszerűsítése, továbbá arra kérte „a Bizottságot, hogy kiadási területek szerint értékelje az ellenőrzési költségeket” (5. pont);

| M. | mivel általánosságban a Költségvetési Ellenőrző Bizottság munkájának, és különösen a mentesítési eljárásnak a célja, hogy: 1. a Szerződéssel összhangban teljes elszámoltathatóságot biztosítson a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő tekintetében; 2. egy erre alkalmas éves eljárás lefolytatása, amely lehetővé teszi a Parlament számára, hogy közvetlenül kapcsolatba lépjen a pénzgazdálkodásért felelős szervekkel; és 3. javítsa a pénzgazdálkodást az EU-ban, és ennélfogva – a Számvevőszék ellenőrzési eredményeinek tükrében – a döntéshozatal számára biztosabb alapot hozzon létre; |
| --- | --- |

M.

mivel általánosságban a Költségvetési Ellenőrző Bizottság munkájának, és különösen a mentesítési eljárásnak a célja, hogy: 1. a Szerződéssel összhangban teljes elszámoltathatóságot biztosítson a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő tekintetében; 2. egy erre alkalmas éves eljárás lefolytatása, amely lehetővé teszi a Parlament számára, hogy közvetlenül kapcsolatba lépjen a pénzgazdálkodásért felelős szervekkel; és 3. javítsa a pénzgazdálkodást az EU-ban, és ennélfogva – a Számvevőszék ellenőrzési eredményeinek tükrében – a döntéshozatal számára biztosabb alapot hozzon létre;

| N. | mivel a Költségvetési Bizottságnak megfelelően figyelembe kell vennie a következő költségvetési eljárás során a 2005. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait; |
| --- | --- |

N.

mivel a Költségvetési Bizottságnak megfelelően figyelembe kell vennie a következő költségvetési eljárás során a 2005. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait;

| O. | mivel a Közszolgálati Törvényszék F-17/05 Carvalho ügyben 2006. december 13-án hozott ítélete megsemmisítette a Bizottság 2004. szeptember 22-i határozatát a rokkantság meghosszabbításáról; |
| --- | --- |

O.

mivel a Közszolgálati Törvényszék F-17/05 Carvalho ügyben 2006. december 13-án hozott ítélete megsemmisítette a Bizottság 2004. szeptember 22-i határozatát a rokkantság meghosszabbításáról;

HORIZONTÁLIS KÉRDÉSEK

Igazoló nyilatkozat

Az elszámolások megbízhatósága

| 1. | megjegyzi, hogy – az észrevételeiben említett bizonyos kivételekkel – a Számvevőszék azon a véleményen van, hogy az Európai Közösségek végleges éves beszámolói hitelesen tükrözik az Európai Közösségek 2005. december 31-i pénzügyi helyzetét, valamint az akkor lezárult pénzügyi évben lezajlott műveleteik és pénzáramlásaik eredményét (1. fejezet, Megbízhatósági Nyilatkozat, V–VIII. pont); a jövőbeni éves jelentésekben további észrevételek megtételére kéri a Számvevőszéket a különösen érintett politikai területekről és államokról; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy – az észrevételeiben említett bizonyos kivételekkel – a Számvevőszék azon a véleményen van, hogy az Európai Közösségek végleges éves beszámolói hitelesen tükrözik az Európai Közösségek 2005. december 31-i pénzügyi helyzetét, valamint az akkor lezárult pénzügyi évben lezajlott műveleteik és pénzáramlásaik eredményét (1. fejezet, Megbízhatósági Nyilatkozat, V–VIII. pont); a jövőbeni éves jelentésekben további észrevételek megtételére kéri a Számvevőszéket a különösen érintett politikai területekről és államokról;

| 2. | külön üdvözli a Bizottság szervezeti egységeinek azon erőfeszítését, hogy a költségvetési rendeletben a pénzügyi kimutatások összeállítására előírt határidőben fogadják el a költségvetésről szóló beszámolót; |
| --- | --- |

2.

külön üdvözli a Bizottság szervezeti egységeinek azon erőfeszítését, hogy a költségvetési rendeletben a pénzügyi kimutatások összeállítására előírt határidőben fogadják el a költségvetésről szóló beszámolót;

| 3. | aggodalmát fejezi ki ugyanakkor a Számvevőszék által az észrevételeiben megjelölt, a számviteli rendszerben elkönyvelt összegekben (a rövid lejáratú kötelezettségek, valamint a hosszú- és rövid lejáratú előfinanszírozások összegének felülbecslése) és az egyes főigazgatóságok helyi számviteli rendszereiben talált hibák miatt; |
| --- | --- |

3.

aggodalmát fejezi ki ugyanakkor a Számvevőszék által az észrevételeiben megjelölt, a számviteli rendszerben elkönyvelt összegekben (a rövid lejáratú kötelezettségek, valamint a hosszú- és rövid lejáratú előfinanszírozások összegének felülbecslése) és az egyes főigazgatóságok helyi számviteli rendszereiben talált hibák miatt;

| 4. | felkéri a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ki a Számvevőszék által feltárt hiányosságokat, hogy ez utóbbiak ne befolyásolhassák a 2006. évi pénzügyi kimutatások megbízhatóságát; |
| --- | --- |

4.

felkéri a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ki a Számvevőszék által feltárt hiányosságokat, hogy ez utóbbiak ne befolyásolhassák a 2006. évi pénzügyi kimutatások megbízhatóságát;

| 5. | üdvözli, hogy a Parlament ismételt kérelmére a költségvetési rendelet új 61. cikke szerint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője jóváhagyja az elszámolást; jogosult a kapott információk ellenőrzésére, továbbá fenntartásokkal élhet; hangsúlyozza, hogy a számvitelért felelős tisztviselőnek világos felhatalmazásra van szüksége e feladat végrehajtására, különös tekintettel az ellenőrzések elvégzésére; felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot az általa alkalmazott vagy tervezett szervezeti változtatásokról, hogy a számvitelért felelős tisztviselő teljesíthesse az új 61. cikk szerinti kötelezettségeit; |
| --- | --- |

5.

üdvözli, hogy a Parlament ismételt kérelmére a költségvetési rendelet új 61. cikke szerint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője jóváhagyja az elszámolást; jogosult a kapott információk ellenőrzésére, továbbá fenntartásokkal élhet; hangsúlyozza, hogy a számvitelért felelős tisztviselőnek világos felhatalmazásra van szüksége e feladat végrehajtására, különös tekintettel az ellenőrzések elvégzésére; felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot az általa alkalmazott vagy tervezett szervezeti változtatásokról, hogy a számvitelért felelős tisztviselő teljesíthesse az új 61. cikk szerinti kötelezettségeit;

| 6. | megjegyzi, hogy a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalás következtében a Bizottság információkat közölt az ismeretlen bankszámlákra vonatkozóan; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a benyújtott információk eredményeképpen az e számlákon keresztül végrehajtott tranzakciók még nem váltak áttekinthetővé; megjegyzi, hogy a számlákon jóváírt pénzeszközöket egyéb bevétel címén vissza kell utalni a költségvetésnek; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot arra, hogy az „Economat” szupermarket költségvetésen kívüli üzemeltetési számlái miért nem váltak mindeddig a költségvetés részévé; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalás következtében a Bizottság információkat közölt az ismeretlen bankszámlákra vonatkozóan; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a benyújtott információk eredményeképpen az e számlákon keresztül végrehajtott tranzakciók még nem váltak áttekinthetővé; megjegyzi, hogy a számlákon jóváírt pénzeszközöket egyéb bevétel címén vissza kell utalni a költségvetésnek; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot arra, hogy az „Economat” szupermarket költségvetésen kívüli üzemeltetési számlái miért nem váltak mindeddig a költségvetés részévé;

| 7. | sajnálja, hogy a Számvevőszék 2005. évi jelentésében foglalt észrevételek (1.49. pont) szerint a számvitelért felelős tisztviselő nem tartotta be a mérleg új szerkezetére és tagolására, illetve a Közösségek nyugdíjkötelezettségeinek felülvizsgált kezelésére vonatkozó 2. és 12. sz. számviteli szabályt; megjegyzi, hogy a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője 2006 októberében felülvizsgálta a 2. és 12. számviteli szabályt; |
| --- | --- |

7.

sajnálja, hogy a Számvevőszék 2005. évi jelentésében foglalt észrevételek (1.49. pont) szerint a számvitelért felelős tisztviselő nem tartotta be a mérleg új szerkezetére és tagolására, illetve a Közösségek nyugdíjkötelezettségeinek felülvizsgált kezelésére vonatkozó 2. és 12. sz. számviteli szabályt; megjegyzi, hogy a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője 2006 októberében felülvizsgálta a 2. és 12. számviteli szabályt;

| 8. | aggodalommal figyeli, hogy a Számvevőszék a könyvelt előfinanszírozásokat érintő hibákat tárt fel, és utasítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ki ezeket a hibákat, hogy az elszámolások a lehető leghűségesebben tükrözzék a Közösségek pénzügyi helyzetét; emlékezteti a Bizottságot az előfinanszírozások kezeléséért felelős költségvetési hatóság félévenkénti tájékoztatására irányuló kötelezettségére; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal figyeli, hogy a Számvevőszék a könyvelt előfinanszírozásokat érintő hibákat tárt fel, és utasítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ki ezeket a hibákat, hogy az elszámolások a lehető leghűségesebben tükrözzék a Közösségek pénzügyi helyzetét; emlékezteti a Bizottságot az előfinanszírozások kezeléséért felelős költségvetési hatóság félévenkénti tájékoztatására irányuló kötelezettségére;

Költségvetési irányítás

| 9. | aggódik a fennálló kötelezettségvállalások újbóli növekedése miatt, és a következő három évben magasabb végrehajtási arányt kér; |
| --- | --- |

9.

aggódik a fennálló kötelezettségvállalások újbóli növekedése miatt, és a következő három évben magasabb végrehajtási arányt kér;

| 10. | felhívja a figyelmet arra, hogy az n+2 szabály alkalmazásával törölt kötelezettségvállalások nagy része az Európai Szociális Alapot (ESzA) érinti; felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy gyorsabban nyújtsák be a kifizetési kérelmeket a Bizottsághoz, mert az ESzA-ból finanszírozott intézkedések célja a foglalkoztatás növelése, az emberi erőforrások fejlesztése, továbbá ezek az intézkedések lényegesek a lisszaboni célok eléréséhez; a lassú felhasználás aggodalomra ad okot, különös tekintettel az újonnan létrehozott Európai Globalizációs Alapra és annak célkitűzéseire; |
| --- | --- |

10.

felhívja a figyelmet arra, hogy az n+2 szabály alkalmazásával törölt kötelezettségvállalások nagy része az Európai Szociális Alapot (ESzA) érinti; felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy gyorsabban nyújtsák be a kifizetési kérelmeket a Bizottsághoz, mert az ESzA-ból finanszírozott intézkedések célja a foglalkoztatás növelése, az emberi erőforrások fejlesztése, továbbá ezek az intézkedések lényegesek a lisszaboni célok eléréséhez; a lassú felhasználás aggodalomra ad okot, különös tekintettel az újonnan létrehozott Európai Globalizációs Alapra és annak célkitűzéseire;

| 11. | felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy megfelelően vegyék figyelembe a viszonylag alacsony projektösszegekre pályázó kedvezményezetteket, illetve azokat a szervezeteket, amelyek méretükből adódóan nem tudják megfizetni a szükséges ellenőrzési és értékelési szakértelmet, a projektköltségek és az ellenőrzési és jelentéstételi költségek, illetve az ehhez szükséges munkaerő közötti megfelelő egyensúly megteremtése érdekében; |
| --- | --- |

11.

felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy megfelelően vegyék figyelembe a viszonylag alacsony projektösszegekre pályázó kedvezményezetteket, illetve azokat a szervezeteket, amelyek méretükből adódóan nem tudják megfizetni a szükséges ellenőrzési és értékelési szakértelmet, a projektköltségek és az ellenőrzési és jelentéstételi költségek, illetve az ehhez szükséges munkaerő közötti megfelelő egyensúly megteremtése érdekében;

Az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége

| 12. | figyelembe veszi a Számvevőszék megállapításait, amelyek szerint nem születtek jelentős megállapítások az alapul szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről azokon a területeken, amelyeken a Bizottság megfelelő felügyeleti és ellenőrzési rendszert hozott létre (1. fejezet, Megbízhatósági nyilatkozat, IX. pont); |
| --- | --- |

12.

figyelembe veszi a Számvevőszék megállapításait, amelyek szerint nem születtek jelentős megállapítások az alapul szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről azokon a területeken, amelyeken a Bizottság megfelelő felügyeleti és ellenőrzési rendszert hozott létre (1. fejezet, Megbízhatósági nyilatkozat, IX. pont);

| 13. | sajnálja ugyanakkor, hogy a közösségi költségvetés kezelésének nagyon fontos területein (olyan KAP-kiadások, amelyekre nem vonatkozik az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER), Strukturális alapok, belső politikák, külső fellépések, SAPARD) a Számvevőszék megállapította, hogy e felügyeleti és ellenőrzési rendszerek hatékonyságát javítani kell, mivel hiányosságok maradtak fenn, amelyek akadályai e témákban a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzésének (1. fejezet, Megbízhatósági nyilatkozat, IX–XI. pont); |
| --- | --- |

13.

sajnálja ugyanakkor, hogy a közösségi költségvetés kezelésének nagyon fontos területein (olyan KAP-kiadások, amelyekre nem vonatkozik az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER), Strukturális alapok, belső politikák, külső fellépések, SAPARD) a Számvevőszék megállapította, hogy e felügyeleti és ellenőrzési rendszerek hatékonyságát javítani kell, mivel hiányosságok maradtak fenn, amelyek akadályai e témákban a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzésének (1. fejezet, Megbízhatósági nyilatkozat, IX–XI. pont);

| 14. | mély aggodalommal állapítja meg a Számvevőszék által a végső kedvezményezettek szintjén feltárt hibák magas számát, és jelzi, hogy megosztott irányítás esetében a végső kedvezményezettek szintjén a tagállamok feladata a hibák megelőzése, azonosítása és kijavítása, ugyanakkor a Bizottság felelős azért, hogy a tagállamok világos, hasznos és hatékony útmutatást kapjanak a hibák megelőzéséhez, azonosításához és kijavításához; |
| --- | --- |

14.

mély aggodalommal állapítja meg a Számvevőszék által a végső kedvezményezettek szintjén feltárt hibák magas számát, és jelzi, hogy megosztott irányítás esetében a végső kedvezményezettek szintjén a tagállamok feladata a hibák megelőzése, azonosítása és kijavítása, ugyanakkor a Bizottság felelős azért, hogy a tagállamok világos, hasznos és hatékony útmutatást kapjanak a hibák megelőzéséhez, azonosításához és kijavításához;

| 15. | felhívja a Bizottságot, hogy javítsa tovább a tagállami ellenőrzési feladatok hatékony felügyeletét; ragaszkodik ahhoz, hogy abban az esetben, ha a tagállamok ellenőrzési rendszere még nem kielégítő, a Bizottságnak világos határidőket kell előírnia, és szankciókat kell alkalmaznia, amennyiben e határidőket nem tartják be; |
| --- | --- |

15.

felhívja a Bizottságot, hogy javítsa tovább a tagállami ellenőrzési feladatok hatékony felügyeletét; ragaszkodik ahhoz, hogy abban az esetben, ha a tagállamok ellenőrzési rendszere még nem kielégítő, a Bizottságnak világos határidőket kell előírnia, és szankciókat kell alkalmaznia, amennyiben e határidőket nem tartják be;

| 16. | úgy véli, hogy a DAS kapcsán a központi kérdés az, hogy a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket megfelelően alkalmazzák-e közösségi és nemzeti szinten, és biztosítják-e ezek a rendszerek az alapul szolgáló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét; |
| --- | --- |

16.

úgy véli, hogy a DAS kapcsán a központi kérdés az, hogy a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket megfelelően alkalmazzák-e közösségi és nemzeti szinten, és biztosítják-e ezek a rendszerek az alapul szolgáló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét;

| 17. | úgy ítéli, hogy ebben az összefüggésben a Számvevőszék ellenőrzése révén lehetővé válik a feltárt hiányosságok azonosítása, és az hozzájárulhat a korlátozásoknak az ügyleteket érintő hibák egyszerű megállapításánál hatékonyabb kiigazításához; |
| --- | --- |

17.

úgy ítéli, hogy ebben az összefüggésben a Számvevőszék ellenőrzése révén lehetővé válik a feltárt hiányosságok azonosítása, és az hozzájárulhat a korlátozásoknak az ügyleteket érintő hibák egyszerű megállapításánál hatékonyabb kiigazításához;

| 18. | üdvözli a felülvizsgált DAS-módszereket, amelyek bevezetését a Számvevőszék 2002-ben kezdte meg, és különösen a 2006 februárjában elfogadott utolsó módosításukat (12), amelyet első alkalommal a 2006-os évre vonatkozó éves jelentésében fog a Számvevőszék alkalmazni; |
| --- | --- |

18.

üdvözli a felülvizsgált DAS-módszereket, amelyek bevezetését a Számvevőszék 2002-ben kezdte meg, és különösen a 2006 februárjában elfogadott utolsó módosításukat (12), amelyet első alkalommal a 2006-os évre vonatkozó éves jelentésében fog a Számvevőszék alkalmazni;

Nemzeti irányítási nyilatkozatok

| 19. | emlékeztet arra, hogy a tagállamoknak az EK-Szerződés 274. cikke értelmében teljesíteniük kell irányítási feladataikat, és meg kell hozniuk azokat az intézkedéseket, amelyek az alapul szolgáló műveletekben rejlő hibakockázatokat a minimálisra korlátozzák; |
| --- | --- |

19.

emlékeztet arra, hogy a tagállamoknak az EK-Szerződés 274. cikke értelmében teljesíteniük kell irányítási feladataikat, és meg kell hozniuk azokat az intézkedéseket, amelyek az alapul szolgáló műveletekben rejlő hibakockázatokat a minimálisra korlátozzák;

| 20. | üdvözli az intézményközi megállapodásban a tagállamok által elért azon megállapodást, amely a nemzeti irányítási nyilatkozatok érdekében tett első lépésnek tekinthető, és a rendelkezésre álló felülvizsgálatok és nyilatkozatok éves összegzésének átadására vonatkozik; |
| --- | --- |

20.

üdvözli az intézményközi megállapodásban a tagállamok által elért azon megállapodást, amely a nemzeti irányítási nyilatkozatok érdekében tett első lépésnek tekinthető, és a rendelkezésre álló felülvizsgálatok és nyilatkozatok éves összegzésének átadására vonatkozik;

| 21. | megállapítja, hogy – amint azt a 2003-as és 2004-es mentesítésekre vonatkozó, fent említett állásfoglalásaiban javasolta – sürgősen be kell vezetni egy, az összes megosztott irányítású közösségi pénzeszközre kiterjedő, politikai szinten jóváhagyott nemzeti nyilatkozatot; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy – amint azt a 2003-as és 2004-es mentesítésekre vonatkozó, fent említett állásfoglalásaiban javasolta – sürgősen be kell vezetni egy, az összes megosztott irányítású közösségi pénzeszközre kiterjedő, politikai szinten jóváhagyott nemzeti nyilatkozatot;

| 22. | kiemeli az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló cselekvési terv fontosságát, és teljes mértékben támogatja az említett bizottsági cselekvési terv 5. intézkedésében foglalt javaslatot, amely szerint „a tagállamoknak minden szakpolitikai területre ki kell jelölniük egy nemzeti koordinációs szervet”, amely megfelelő bizonyossággal tud szolgálni a tagállamában megosztott vagy közvetett igazgatás alatt levő közösségi fellépések tekintetében; |
| --- | --- |

22.

kiemeli az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló cselekvési terv fontosságát, és teljes mértékben támogatja az említett bizottsági cselekvési terv 5. intézkedésében foglalt javaslatot, amely szerint „a tagállamoknak minden szakpolitikai területre ki kell jelölniük egy nemzeti koordinációs szervet”, amely megfelelő bizonyossággal tud szolgálni a tagállamában megosztott vagy közvetett igazgatás alatt levő közösségi fellépések tekintetében;

| 23. | emlékeztet arra, hogy az EU tagjai a tagállamok, nem pedig a régiók, és így elfogadhatatlan, hogy egy tagállam a területi felépítésére hivatkozva elutasítsa a nemzeti nyilatkozatokat, és úgy véli, hogy minden egyes tagállamnak képesnek kell lennie arra, hogy felelősséget vállaljon a kapott uniós alapok irányításáért, akár külön nemzeti irányítási nyilatkozat vagy a nemzeti kereten belüli több nyilatkozat formájában; |
| --- | --- |

23.

emlékeztet arra, hogy az EU tagjai a tagállamok, nem pedig a régiók, és így elfogadhatatlan, hogy egy tagállam a területi felépítésére hivatkozva elutasítsa a nemzeti nyilatkozatokat, és úgy véli, hogy minden egyes tagállamnak képesnek kell lennie arra, hogy felelősséget vállaljon a kapott uniós alapok irányításáért, akár külön nemzeti irányítási nyilatkozat vagy a nemzeti kereten belüli több nyilatkozat formájában;

| 24. | úgy véli, hogy – ahogy arra a nemzeti irányítási nyilatkozatokról szóló 2006. február 2-i állásfoglalásában (13) is rámutatott, – a nemzeti irányítási nyilatkozatok, amelyek nemzeti keretben az önálló nyilatkozatok helyett több nyilatkozatból álló formát is ölthetnek, inkább tükröznék az egyes tagállamokban érvényben lévő szövetségi és központosított politikai rendszert, minden bizonnyal javítanák a megfelelő nemzeti felügyeleti és ellenőrzési rendszerek minőségét, és a Számvevőszék függetlenségének sérelme nélkül, elősegítenék a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzését, mivel az ilyen nyilatkozatok alapvető szerepet játszanak az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének megvalósításában és ilyen formában a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzésének fontos elemét képeznék; |
| --- | --- |

24.

úgy véli, hogy – ahogy arra a nemzeti irányítási nyilatkozatokról szóló 2006. február 2-i állásfoglalásában (13) is rámutatott, – a nemzeti irányítási nyilatkozatok, amelyek nemzeti keretben az önálló nyilatkozatok helyett több nyilatkozatból álló formát is ölthetnek, inkább tükröznék az egyes tagállamokban érvényben lévő szövetségi és központosított politikai rendszert, minden bizonnyal javítanák a megfelelő nemzeti felügyeleti és ellenőrzési rendszerek minőségét, és a Számvevőszék függetlenségének sérelme nélkül, elősegítenék a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzését, mivel az ilyen nyilatkozatok alapvető szerepet játszanak az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének megvalósításában és ilyen formában a pozitív igazoló nyilatkozat megszerzésének fontos elemét képeznék;

| 25. | nagy elégedettséggel üdvözli Hollandia kezdeményezését, amelynek kormánya jóváhagyta egy, a különböző kiadási tételeknek megfelelő résznyilatkozatokon alapuló, az uniós pénzeszközök nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozat elfogadását, amelyet végső hatóságként a holland kormány részéről a pénzügyminiszter ír alá; |
| --- | --- |

25.

nagy elégedettséggel üdvözli Hollandia kezdeményezését, amelynek kormánya jóváhagyta egy, a különböző kiadási tételeknek megfelelő résznyilatkozatokon alapuló, az uniós pénzeszközök nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozat elfogadását, amelyet végső hatóságként a holland kormány részéről a pénzügyminiszter ír alá;

| 26. | üdvözli továbbá az Egyesült Királyság és Svédország által az ilyen, az uniós pénzeszközök nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozat bevezetése érdekében hozott határozatot, tudomásul véve, hogy az Egyesült Királyság esetében ezt a nyilatkozatot a tárgyban illetékes magas rangú tisztségviselő írja alá; rámutat továbbá arra, hogy a dán nemzeti ellenőrző szervezetnek ellenőri véleményt kell kiadnia a megosztott irányítás alá tartozó közösségi finanszírozás kezeléséről; |
| --- | --- |

26.

üdvözli továbbá az Egyesült Királyság és Svédország által az ilyen, az uniós pénzeszközök nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozat bevezetése érdekében hozott határozatot, tudomásul véve, hogy az Egyesült Királyság esetében ezt a nyilatkozatot a tárgyban illetékes magas rangú tisztségviselő írja alá; rámutat továbbá arra, hogy a dán nemzeti ellenőrző szervezetnek ellenőri véleményt kell kiadnia a megosztott irányítás alá tartozó közösségi finanszírozás kezeléséről;

| 27. | aggodalommal állapítja meg, hogy e pozitív kezdeményezések ellenére a tagállamok többsége ellenzi ezeknek a nemzeti nyilatkozatoknak a bevezetését; |
| --- | --- |

27.

aggodalommal állapítja meg, hogy e pozitív kezdeményezések ellenére a tagállamok többsége ellenzi ezeknek a nemzeti nyilatkozatoknak a bevezetését;

| 28. | ugyanakkor felkéri a Bizottságot, hogy 2007 vége előtt terjesszen a Tanács elé egy javaslatot a megosztott irányítás alá tartozó és a nemzeti kiadásokat kezelő nemzeti szervezetek résznyilatkozatain alapuló, valamennyi uniós pénzeszköz nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozatról; úgy véli, hogy az azonos elvek szerint létrejövő nemzeti nyilatkozatok alkalmazása és kialakítása, és ha lehetséges, a nemzeti ellenőrző szervezetek részvételének biztosítása érdekében közös megközelítésre van szükség ahhoz, hogy a nemzeti nyilatkozat hasznos legyen a Bizottság és a Számvevőszék számára; |
| --- | --- |

28.

ugyanakkor felkéri a Bizottságot, hogy 2007 vége előtt terjesszen a Tanács elé egy javaslatot a megosztott irányítás alá tartozó és a nemzeti kiadásokat kezelő nemzeti szervezetek résznyilatkozatain alapuló, valamennyi uniós pénzeszköz nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozatról; úgy véli, hogy az azonos elvek szerint létrejövő nemzeti nyilatkozatok alkalmazása és kialakítása, és ha lehetséges, a nemzeti ellenőrző szervezetek részvételének biztosítása érdekében közös megközelítésre van szükség ahhoz, hogy a nemzeti nyilatkozat hasznos legyen a Bizottság és a Számvevőszék számára;

| 29. | felhívja a Tanácsot, hogy sürgősen nyissa meg újra a vitát ebben az ügyben; |
| --- | --- |

29.

felhívja a Tanácsot, hogy sürgősen nyissa meg újra a vitát ebben az ügyben;

| 30. | felhívja a nemzeti parlamenteket (különösen az államháztartás ellenőrzésével megbízott bizottságokat és az Európai Unió parlamentjei közösségi és európai ügyekkel foglalkozó bizottságai konferenciájának (COSAC) bizottságait) a nemzeti nyilatkozatok bevezetésének megvitatására és a Parlamentnek a vita eredményéről való tájékoztatására; |
| --- | --- |

30.

felhívja a nemzeti parlamenteket (különösen az államháztartás ellenőrzésével megbízott bizottságokat és az Európai Unió parlamentjei közösségi és európai ügyekkel foglalkozó bizottságai konferenciájának (COSAC) bizottságait) a nemzeti nyilatkozatok bevezetésének megvitatására és a Parlamentnek a vita eredményéről való tájékoztatására;

Az intézményközi megállapodás 44. pontja

| 31. | kiemeli, hogy az intézményközi megállapodás 44. pontja kötelezettséget állapít meg a tagállamok illetékes ellenőrző hatóságai számára az irányítási és ellenőrző rendszerek közösségi szabályoknak való megfeleléséről szóló értékelés elkészítésére vonatkozóan, ezért a tagállamok vállalják, hogy a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról a megfelelő nemzeti szinten éves összefoglalást készítenek; |
| --- | --- |

31.

kiemeli, hogy az intézményközi megállapodás 44. pontja kötelezettséget állapít meg a tagállamok illetékes ellenőrző hatóságai számára az irányítási és ellenőrző rendszerek közösségi szabályoknak való megfeleléséről szóló értékelés elkészítésére vonatkozóan, ezért a tagállamok vállalják, hogy a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról a megfelelő nemzeti szinten éves összefoglalást készítenek;

| 32. | úgy véli, hogy a 44. pont által érintett illetékes ellenőrző hatóságoknak teljesíteniük kell ezen új, a közösségi pénzeszközök helyi felhasználásának ellenőrzésére vonatkozó kötelezettségüket, és ennek a nemzeti szintű ellenőrzésnek meg kell teremtenie a nemzeti hatóságok által tett nemzeti irányítási nyilatkozatok alapját; |
| --- | --- |

32.

úgy véli, hogy a 44. pont által érintett illetékes ellenőrző hatóságoknak teljesíteniük kell ezen új, a közösségi pénzeszközök helyi felhasználásának ellenőrzésére vonatkozó kötelezettségüket, és ennek a nemzeti szintű ellenőrzésnek meg kell teremtenie a nemzeti hatóságok által tett nemzeti irányítási nyilatkozatok alapját;

| 33. | kiemeli, hogy a nemzeti irányítási nyilatkozatok csak ily módon fognak valóban értéket képviselni, és a Parlament véleménye szerint valódi biztosítékait kell alkotniuk a nemzeti irányítási és ellenőrzési rendszerek megfelelő működésének; |
| --- | --- |

33.

kiemeli, hogy a nemzeti irányítási nyilatkozatok csak ily módon fognak valóban értéket képviselni, és a Parlament véleménye szerint valódi biztosítékait kell alkotniuk a nemzeti irányítási és ellenőrzési rendszerek megfelelő működésének;

| 34. | felhívja a Bizottságot, hogy kérje a tagállamoktól az intézményközi megállapodás 44. pontjában meghatározott információkat, és ezen információk alapján készítsenek az egyes tagállamok vonatkozásában az uniós pénzeszközök nemzeti kezelési és ellenőrzési rendszerének gyengeségeit és erősségeit, valamint az elvégzett ellenőrzések eredményeit elemző dokumentumokat, és terjesszék azokat a Parlament és a Tanács elé; |
| --- | --- |

34.

felhívja a Bizottságot, hogy kérje a tagállamoktól az intézményközi megállapodás 44. pontjában meghatározott információkat, és ezen információk alapján készítsenek az egyes tagállamok vonatkozásában az uniós pénzeszközök nemzeti kezelési és ellenőrzési rendszerének gyengeségeit és erősségeit, valamint az elvégzett ellenőrzések eredményeit elemző dokumentumokat, és terjesszék azokat a Parlament és a Tanács elé;

| 35. | úgy véli, hogy igen hasznos lehet, ha a Bizottság által elkészített végső dokumentum alapján a Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa összehasonlító értékelést készít és vitát folytat a tagállamok által a közösségi költségvetésből odaítélt támogatások ellenőrzésének biztosítására alkalmazott rendszerek alkalmasságáról; |
| --- | --- |

35.

úgy véli, hogy igen hasznos lehet, ha a Bizottság által elkészített végső dokumentum alapján a Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa összehasonlító értékelést készít és vitát folytat a tagállamok által a közösségi költségvetésből odaítélt támogatások ellenőrzésének biztosítására alkalmazott rendszerek alkalmasságáról;

A kifizetések felfüggesztése és a pénzügyi kiigazítások

| 36. | emlékeztet a 2005. június 15-i, az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló bizottsági közleményre (COM(2005)0252), amelynek B. pontja úgy rendelkezik, hogy „Amikor egy tagállam nem tesz eleget a hibakockázatok megfelelő kezelésének, a Bizottság az EK költségvetését a hatályos, a kifizetések felfüggesztésére és pénzügyi korrekciókra vonatkozó rendelkezések szigorú alkalmazásával fogja védelmezni”; |
| --- | --- |

36.

emlékeztet a 2005. június 15-i, az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló bizottsági közleményre (COM(2005)0252), amelynek B. pontja úgy rendelkezik, hogy „Amikor egy tagállam nem tesz eleget a hibakockázatok megfelelő kezelésének, a Bizottság az EK költségvetését a hatályos, a kifizetések felfüggesztésére és pénzügyi korrekciókra vonatkozó rendelkezések szigorú alkalmazásával fogja védelmezni”;

A kifizetések felfüggesztése

| 37. | teljes mértékben támogatja a Bizottságot a kifizetések felfüggesztésével kapcsolatos jogszabályok szigorú alkalmazásában, és üdvözli a már megkezdett intézkedéseket, amelyek révén a támogatásokat nem utalják át, ha a Bizottság nem rendelkezik az érintett támogatásokból részesülő tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszereinek megbízhatóságára vonatkozó abszolút biztosítékkal; |
| --- | --- |

37.

teljes mértékben támogatja a Bizottságot a kifizetések felfüggesztésével kapcsolatos jogszabályok szigorú alkalmazásában, és üdvözli a már megkezdett intézkedéseket, amelyek révén a támogatásokat nem utalják át, ha a Bizottság nem rendelkezik az érintett támogatásokból részesülő tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszereinek megbízhatóságára vonatkozó abszolút biztosítékkal;

| 38. | úgy véli, hogy egy adott tagállam kiadási programjára vonatkozó ismétlődő fenntartásokat illetően a kifizetések felfüggesztése, mint nyomás gyakorlása, érdekeltté teheti a tagállamokat a kapott közösségi pénzeszközök helyes felhasználásában; |
| --- | --- |

38.

úgy véli, hogy egy adott tagállam kiadási programjára vonatkozó ismétlődő fenntartásokat illetően a kifizetések felfüggesztése, mint nyomás gyakorlása, érdekeltté teheti a tagállamokat a kapott közösségi pénzeszközök helyes felhasználásában;

| 39. | felszólítja a Bizottságot a szabályozás egyszerűsítésére, és a fennálló jogszabályok alkalmazására a kifizetések szükség szerinti felfüggesztésének kérdésében, továbbá a Tanács, a Parlament és a Számvevőszék pontos tájékoztatására e felfüggesztések és az indokaik tárgyában; |
| --- | --- |

39.

felszólítja a Bizottságot a szabályozás egyszerűsítésére, és a fennálló jogszabályok alkalmazására a kifizetések szükség szerinti felfüggesztésének kérdésében, továbbá a Tanács, a Parlament és a Számvevőszék pontos tájékoztatására e felfüggesztések és az indokaik tárgyában;

| 40. | kitart amellett, hogy a kifizetéseket részben vagy egészben fel kell függeszteni abban az esetben, ha a tagállamok nem tesznek eleget az alapvető követelményeknek, mint a görögországi IIER-rendszer esetében, amennyiben a görög hatóságok nem orvosolják a problémákat a megadott időkereten belül a közösen elfogadott cselekvési terv menetrendje alapján, amelyet a Bizottság a teljes mértékben működőképes IIER-rendszer érdekében kért a görög hatóságoktól; |
| --- | --- |

40.

kitart amellett, hogy a kifizetéseket részben vagy egészben fel kell függeszteni abban az esetben, ha a tagállamok nem tesznek eleget az alapvető követelményeknek, mint a görögországi IIER-rendszer esetében, amennyiben a görög hatóságok nem orvosolják a problémákat a megadott időkereten belül a közösen elfogadott cselekvési terv menetrendje alapján, amelyet a Bizottság a teljes mértékben működőképes IIER-rendszer érdekében kért a görög hatóságoktól;

| 41. | hátrányosnak tekinti az EU-ról alkotott képet illetően, ha az egyes tagállamok eltérő ellenőrzési normákat alkalmazhatnak; |
| --- | --- |

41.

hátrányosnak tekinti az EU-ról alkotott képet illetően, ha az egyes tagállamok eltérő ellenőrzési normákat alkalmazhatnak;

Pénzügyi kiigazítások a többéves kifizetésekben

| 42. | úgy véli, hogy a megosztott vagy decentralizált irányítás kérdésében a Bizottság teljes körűen köteles alkalmazni a költségvetési rendelet 53. cikkének (5) bekezdését, amely szerint „végső elszámolási eljárások vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusok alkalmazásával” végleges felelősséget kell vállalnia a költségvetés végrehajtására az EK-Szerződés 274. cikkével összhangban; |
| --- | --- |

42.

úgy véli, hogy a megosztott vagy decentralizált irányítás kérdésében a Bizottság teljes körűen köteles alkalmazni a költségvetési rendelet 53. cikkének (5) bekezdését, amely szerint „végső elszámolási eljárások vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusok alkalmazásával” végleges felelősséget kell vállalnia a költségvetés végrehajtására az EK-Szerződés 274. cikkével összhangban;

| 43. | kiemeli, hogy figyelembe véve az uniós programokban a kiadások többéves jellegét, csupán e többéves ciklusok végén alkalmazhatja a Bizottság a „végső elszámolási eljárásokat vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusokat”, amelyek célja a feltárt hibák utólagos kijavítása, amennyiben a program megvalósításával kapcsolatban átfogó és világos dokumentáció áll rendelkezésre; hangsúlyozza továbbá annak szükségességét, hogy a pénzügyi korrekciókat azonnal végrehajtsák, amikor a kijavítatlan szabálytalanságokat a tagállamok felfedezik, és ne várják meg a többéves ciklus végét; |
| --- | --- |

43.

kiemeli, hogy figyelembe véve az uniós programokban a kiadások többéves jellegét, csupán e többéves ciklusok végén alkalmazhatja a Bizottság a „végső elszámolási eljárásokat vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusokat”, amelyek célja a feltárt hibák utólagos kijavítása, amennyiben a program megvalósításával kapcsolatban átfogó és világos dokumentáció áll rendelkezésre; hangsúlyozza továbbá annak szükségességét, hogy a pénzügyi korrekciókat azonnal végrehajtsák, amikor a kijavítatlan szabálytalanságokat a tagállamok felfedezik, és ne várják meg a többéves ciklus végét;

| 44. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éles kritikával illeti a Bizottság által végrehajtott pénzügyi korrekciókat, amelyek nem teszik lehetővé „a hibák megelőzését, illetve időben történő feltárását és helyesbítését”; és nem veszik kellőképpen figyelembe a feltárt hiányosságokat az alapul szolgáló műveleteknél, azaz a végső felhasználó szintjén, és „nem ösztönzi[k] a tagállamokat arra, hogy intézkedéseket tegyenek a szabálytalanságok megelőzésére, vagy javítsák az irányítási és kontrollrendszereiket” (a Számvevőszék éves jelentésének 1.64. és 6.35. pontja) |
| --- | --- |

44.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éles kritikával illeti a Bizottság által végrehajtott pénzügyi korrekciókat, amelyek nem teszik lehetővé „a hibák megelőzését, illetve időben történő feltárását és helyesbítését”; és nem veszik kellőképpen figyelembe a feltárt hiányosságokat az alapul szolgáló műveleteknél, azaz a végső felhasználó szintjén, és „nem ösztönzi[k] a tagállamokat arra, hogy intézkedéseket tegyenek a szabálytalanságok megelőzésére, vagy javítsák az irányítási és kontrollrendszereiket” (a Számvevőszék éves jelentésének 1.64. és 6.35. pontja)

| 45. | megjegyzi, hogy a végső kiigazító határozatok és intézkedések (14) célja azon kiadások kizárása a közösségi finanszírozásból, amelyeket nem a közösségi jogszabályoknak megfelelően állítottak be, és hogy ezek a határozatok, amelyek a Bizottság hatáskörébe tartoznak, az ellenőrzési és felügyeleti rendszerek meghatározó eszközeivé váljanak; |
| --- | --- |

45.

megjegyzi, hogy a végső kiigazító határozatok és intézkedések (14) célja azon kiadások kizárása a közösségi finanszírozásból, amelyeket nem a közösségi jogszabályoknak megfelelően állítottak be, és hogy ezek a határozatok, amelyek a Bizottság hatáskörébe tartoznak, az ellenőrzési és felügyeleti rendszerek meghatározó eszközeivé váljanak;

| 46. | megjegyzi, hogy a végső kiigazító intézkedések, amelyek a végső felhasználókkal szemben közvetlenül nem végrehajthatóak, a gyakorlatban, amint azt a Számvevőszék megállapította, azzal a hatással járnak, hogy a jogellenes és szabálytalan ügyletek költsége az uniós költségvetésről a tagállami adófizetőkre, nem pedig a hibát elkövető végső felhasználóra hárul át (a Számvevőszék éves jelentésének 1.65. pontja); megjegyzi, hogy ezért ezek a kiigazítások csak mérsékelt megelőző és visszatartó hatással bírnak a felhasználóra és az irányítóra; |
| --- | --- |

46.

megjegyzi, hogy a végső kiigazító intézkedések, amelyek a végső felhasználókkal szemben közvetlenül nem végrehajthatóak, a gyakorlatban, amint azt a Számvevőszék megállapította, azzal a hatással járnak, hogy a jogellenes és szabálytalan ügyletek költsége az uniós költségvetésről a tagállami adófizetőkre, nem pedig a hibát elkövető végső felhasználóra hárul át (a Számvevőszék éves jelentésének 1.65. pontja); megjegyzi, hogy ezért ezek a kiigazítások csak mérsékelt megelőző és visszatartó hatással bírnak a felhasználóra és az irányítóra;

| 47. | következésképpen kiemeli, hogy nagyon fontos, hogy a tagállamok megfelelő rendszerekkel rendelkezzenek a hibák végső felhasználók szintjén történő megelőzésének és azonosításának javítására, amely által elkerülhetőek a Bizottság kiigazító intézkedései; |
| --- | --- |

47.

következésképpen kiemeli, hogy nagyon fontos, hogy a tagállamok megfelelő rendszerekkel rendelkezzenek a hibák végső felhasználók szintjén történő megelőzésének és azonosításának javítására, amely által elkerülhetőek a Bizottság kiigazító intézkedései;

| 48. | megjegyzi, hogy az előirányzatok eredményes és hatékony felhasználása elvének következtében hatékony megtérülést kell elérni; úgy véli, hogy a megtérülés javítása lehet az Európai Unióban alkalmazott szankciók hatékonyságának bizonyítéka, és erősítheti az európai intézmények hitelességét; |
| --- | --- |

48.

megjegyzi, hogy az előirányzatok eredményes és hatékony felhasználása elvének következtében hatékony megtérülést kell elérni; úgy véli, hogy a megtérülés javítása lehet az Európai Unióban alkalmazott szankciók hatékonyságának bizonyítéka, és erősítheti az európai intézmények hitelességét;

| 49. | megjegyzi, hogy a hatékony megtérülés csak a tagállamok végrehajtási ügynökségein keresztül valósulhat meg; ezért a megtérüléssel kapcsolatban felhívja a végrehajtási ügynökségeket, hogy vegyék figyelembe a tagállamoknál jelentkező költségeket; |
| --- | --- |

49.

megjegyzi, hogy a hatékony megtérülés csak a tagállamok végrehajtási ügynökségein keresztül valósulhat meg; ezért a megtérüléssel kapcsolatban felhívja a végrehajtási ügynökségeket, hogy vegyék figyelembe a tagállamoknál jelentkező költségeket;

| 50. | meggyőződve arról, hogy a megtérülési arány azon adósok nevének a nyilvánosságra hozatalával érhető el, akiket a bíróságok már elmarasztaltak, fellebbezéssel már nem élhetnek, és továbbra is vonakodnak fizetni; |
| --- | --- |

50.

meggyőződve arról, hogy a megtérülési arány azon adósok nevének a nyilvánosságra hozatalával érhető el, akiket a bíróságok már elmarasztaltak, fellebbezéssel már nem élhetnek, és továbbra is vonakodnak fizetni;

| 51. | arra a következtetésre jut, hogy a Bizottságnak a maga részéről a Számvevőszék súlyos kritikáival szemben minden megfelelő intézkedést meg kell tennie először is hibák és szabálytalanságok előfordulásának megelőzésére, és sajnálja, hogy a Bizottság nyilvánvalóan nem helyezett nagyobb hangsúlyt a végső pénzügyi kiigazítási mechanizmusokra, amelyek a Számvevőszék észrevételezése szerint súlyos hiányosságokkal rendelkeznek, és „nem tekinthetők olyam mechanizmusoknak, amelyek biztosítanák a hibák megelőzését, illetve időben történő feltárását és kijavítását” (a Számvevőszék éves jelentésének 1.64. pontja). |
| --- | --- |

51.

arra a következtetésre jut, hogy a Bizottságnak a maga részéről a Számvevőszék súlyos kritikáival szemben minden megfelelő intézkedést meg kell tennie először is hibák és szabálytalanságok előfordulásának megelőzésére, és sajnálja, hogy a Bizottság nyilvánvalóan nem helyezett nagyobb hangsúlyt a végső pénzügyi kiigazítási mechanizmusokra, amelyek a Számvevőszék észrevételezése szerint súlyos hiányosságokkal rendelkeznek, és „nem tekinthetők olyam mechanizmusoknak, amelyek biztosítanák a hibák megelőzését, illetve időben történő feltárását és kijavítását” (a Számvevőszék éves jelentésének 1.64. pontja).

| 52. | sajnálja, hogy a Bizottság bírálta a Számvevőszéket a Bizottság 2005-ben alkalmazott pénzügyi korrekciós intézkedései tekintetében, ami különösen a Számvevőszék által a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságához 2006. október 23-án benyújtott éves jelentésben válik egyértelművé, mivel az állampolgároknak az európai intézmények működőképességébe vetett bizalma többek között a Számvevőszék, mint külső ellenőrző szerv megkérdőjelezhetetlen függetlenségén alapul; |
| --- | --- |

52.

sajnálja, hogy a Bizottság bírálta a Számvevőszéket a Bizottság 2005-ben alkalmazott pénzügyi korrekciós intézkedései tekintetében, ami különösen a Számvevőszék által a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságához 2006. október 23-án benyújtott éves jelentésben válik egyértelművé, mivel az állampolgároknak az európai intézmények működőképességébe vetett bizalma többek között a Számvevőszék, mint külső ellenőrző szerv megkérdőjelezhetetlen függetlenségén alapul;

| 53. | felszólítja a Bizottságot, hogy ismertesse a Parlamenttel és a Számvevőszékkel a „pénzügyi korrekciós mechanizmusok” kifejezés alá tartozó különböző fogalmak egyértelmű meghatározását és a 2005-ben ténylegesen megvalósított korrekciók összegét; |
| --- | --- |

53.

felszólítja a Bizottságot, hogy ismertesse a Parlamenttel és a Számvevőszékkel a „pénzügyi korrekciós mechanizmusok” kifejezés alá tartozó különböző fogalmak egyértelmű meghatározását és a 2005-ben ténylegesen megvalósított korrekciók összegét;

| 54. | kéri a Bizottságot, hogy a jövőben, a pénzügyi korrekcióban valóban szereplő összegeket tartalmazó, részletes éves jelentést nyújtson be; |
| --- | --- |

54.

kéri a Bizottságot, hogy a jövőben, a pénzügyi korrekcióban valóban szereplő összegeket tartalmazó, részletes éves jelentést nyújtson be;

A Bizottság belső ellenőrzési rendszere

Az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló cselekvési terv

| 55. | üdvözli, hogy a Bizottság 2006. január 17-én elfogadta a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és az Európai Számvevőszéknek címzett, „Az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv” című közleményét (COM(2006)0009 és SEC(2006)0049), amely 16 konkrét intézkedést tartalmaz az EU pénzeszközei hatékonyabb belső ellenőrzési keretének megvalósítása érdekében; |
| --- | --- |

55.

üdvözli, hogy a Bizottság 2006. január 17-én elfogadta a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és az Európai Számvevőszéknek címzett, „Az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv” című közleményét (COM(2006)0009 és SEC(2006)0049), amely 16 konkrét intézkedést tartalmaz az EU pénzeszközei hatékonyabb belső ellenőrzési keretének megvalósítása érdekében;

| 56. | üdvözli a Parlament 2004-es mentesítésről szóló állásfoglalásában megfogalmazott kérésének megfelelően, az említett cselekvési terv végrehajtásáról szóló, a Bizottság által 2006. július 19-én benyújtott első féléves beszámolót (SEC(2006)1001); reméli, hogy a második féléves beszámoló még 2008. január 1. előtt megérkezik a Parlamenthez; |
| --- | --- |

56.

üdvözli a Parlament 2004-es mentesítésről szóló állásfoglalásában megfogalmazott kérésének megfelelően, az említett cselekvési terv végrehajtásáról szóló, a Bizottság által 2006. július 19-én benyújtott első féléves beszámolót (SEC(2006)1001); reméli, hogy a második féléves beszámoló még 2008. január 1. előtt megérkezik a Parlamenthez;

| 57. | ugyanakkor sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az említett beszámoló szerint egyes fellépések még el sem kezdődtek, és ezért a tervezett ütemezéshez képest különösen a 7., a 9. és a 10. intézkedés (15) tekintetében máris jelentős késés jelentkezik; |
| --- | --- |

57.

ugyanakkor sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az említett beszámoló szerint egyes fellépések még el sem kezdődtek, és ezért a tervezett ütemezéshez képest különösen a 7., a 9. és a 10. intézkedés (15) tekintetében máris jelentős késés jelentkezik;

Költség-haszon arány – A működési kiadások és az ellenőrzési rendszer költségei között fennálló egyensúly elemzése – Hibaarányok, elfogadható hibakockázat

| 58. | kiemeli, hogy a Számvevőszék a 2005. évre vonatkozó éves jelentésében, az egységes belső ellenőrzési keretrendszer megteremtése kapcsán úgy ítélte, hogy „a Bizottság által elfogadott egyik legfontosabb célkitűzést a kontrollmechanizmusok arányossága és költséghatékonysága jelenti” (2.9. és 2.10. pont); |
| --- | --- |

58.

kiemeli, hogy a Számvevőszék a 2005. évre vonatkozó éves jelentésében, az egységes belső ellenőrzési keretrendszer megteremtése kapcsán úgy ítélte, hogy „a Bizottság által elfogadott egyik legfontosabb célkitűzést a kontrollmechanizmusok arányossága és költséghatékonysága jelenti” (2.9. és 2.10. pont);

| 59. | emlékeztet arra is, hogy a fentebb említett, 2005. november 8-i Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa lényegi kérdésnek nyilvánította az integrált belső ellenőrzés megvalósítását, és kijelentette, hogy „a Számvevőszék 2/2004. sz. véleményével összhangban – a különböző szakpolitikák keretében működő ellenőrzések költségeit és hasznait, valamint a kapcsolódó kiadások összegét is figyelembe véve – a Tanácsnak egyetértésre kell jutnia az Európai Parlamenttel az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek tolerálható hibakockázatának ügyében”; elvárja, hogy a Tanács azonnal intézkedjen saját határozata alapján; |
| --- | --- |

59.

emlékeztet arra is, hogy a fentebb említett, 2005. november 8-i Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa lényegi kérdésnek nyilvánította az integrált belső ellenőrzés megvalósítását, és kijelentette, hogy „a Számvevőszék 2/2004. sz. véleményével összhangban – a különböző szakpolitikák keretében működő ellenőrzések költségeit és hasznait, valamint a kapcsolódó kiadások összegét is figyelembe véve – a Tanácsnak egyetértésre kell jutnia az Európai Parlamenttel az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek tolerálható hibakockázatának ügyében”; elvárja, hogy a Tanács azonnal intézkedjen saját határozata alapján;

| 60. | emlékeztet a fent említett cselekvési terv 4. sz. intézkedésére, amely a Parlament ajánlásainak megfelelően javasolja „intézményközi párbeszéd kezdeményezését az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek tolerálható hibakockázatáról”; |
| --- | --- |

60.

emlékeztet a fent említett cselekvési terv 4. sz. intézkedésére, amely a Parlament ajánlásainak megfelelően javasolja „intézményközi párbeszéd kezdeményezését az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek tolerálható hibakockázatáról”;

| 61. | ugyancsak emlékeztet a 10. sz. intézkedésre, amely – tekintettel arra, hogy „megfelelő egyensúlyt kell elérni az ellenőrzések költsége és haszna között” – „az ellenőrzési költségek értékelésére” irányul, és amelynek eredményeit 2007 elején ismertetik; megállapítja azonban, hogy ez az intézkedés épp csak elkezdődött; |
| --- | --- |

61.

ugyancsak emlékeztet a 10. sz. intézkedésre, amely – tekintettel arra, hogy „megfelelő egyensúlyt kell elérni az ellenőrzések költsége és haszna között” – „az ellenőrzési költségek értékelésére” irányul, és amelynek eredményeit 2007 elején ismertetik; megállapítja azonban, hogy ez az intézkedés épp csak elkezdődött;

| 62. | ebben az összefüggésben hangsúlyozza az egységes ellenőrzési modellre vonatkozó 2/2004. sz. számvevőszéki vélemény fontosságát, nevezetesen annak szükségességét, hogy biztosítsák a jogalkotási, pénzügyi és az ellenőrzés hasznát élvező hatósági szintek egybeesését (24. pont), az ellenőrzés költségeinek és hasznának arányosságát (25. pont) és az ellenőrzés átláthatóságát (26. pont); |
| --- | --- |

62.

ebben az összefüggésben hangsúlyozza az egységes ellenőrzési modellre vonatkozó 2/2004. sz. számvevőszéki vélemény fontosságát, nevezetesen annak szükségességét, hogy biztosítsák a jogalkotási, pénzügyi és az ellenőrzés hasznát élvező hatósági szintek egybeesését (24. pont), az ellenőrzés költségeinek és hasznának arányosságát (25. pont) és az ellenőrzés átláthatóságát (26. pont);

| 63. | egyetértésben a Számvevőszék 4/2006. sz. véleményében foglaltakkal, sajnálja, hogy a tolerálható hibakockázat szintje és az ellenőrzések költségeinek és hasznának egyensúlya még nem valósult meg, valamint, hogy bár a „tolerálható hibakockázat szintje” a belső ellenőrzési egységes keretrendszer egyik alapvető eleme, ennek meghatározása még korántsem egyértelmű; |
| --- | --- |

63.

egyetértésben a Számvevőszék 4/2006. sz. véleményében foglaltakkal, sajnálja, hogy a tolerálható hibakockázat szintje és az ellenőrzések költségeinek és hasznának egyensúlya még nem valósult meg, valamint, hogy bár a „tolerálható hibakockázat szintje” a belső ellenőrzési egységes keretrendszer egyik alapvető eleme, ennek meghatározása még korántsem egyértelmű;

| 64. | úgy véli tehát, hogy az ellenőrzési rendszerekre vonatkozó arányosság és költséghatékonyság (minőségi megtérülés) elvének tiszteletben tartása mellett a Bizottságnak értékelnie kell azt a kapcsolatot, amely egyrészt az egyes szakpolitikák rendelkezésére álló források, és másrészt e forrásoknak a kiadási területek szerint felosztott ellenőrzési rendszerekre fordított része, illetve az így feltárt hibák miatt esetlegesen elvesztett források között fennáll; |
| --- | --- |

64.

úgy véli tehát, hogy az ellenőrzési rendszerekre vonatkozó arányosság és költséghatékonyság (minőségi megtérülés) elvének tiszteletben tartása mellett a Bizottságnak értékelnie kell azt a kapcsolatot, amely egyrészt az egyes szakpolitikák rendelkezésére álló források, és másrészt e forrásoknak a kiadási területek szerint felosztott ellenőrzési rendszerekre fordított része, illetve az így feltárt hibák miatt esetlegesen elvesztett források között fennáll;

| 65. | felhívja a Bizottságot, hogy teljes egészében hozza nyilvánosságra azokat a módszereket, amelyeket a hibaarányok meghatározására alkalmaz, és arra ösztönzi a Bizottságot, hogy folytasson intézményközi párbeszédet az ellenőrzés módszertanáról; |
| --- | --- |

65.

felhívja a Bizottságot, hogy teljes egészében hozza nyilvánosságra azokat a módszereket, amelyeket a hibaarányok meghatározására alkalmaz, és arra ösztönzi a Bizottságot, hogy folytasson intézményközi párbeszédet az ellenőrzés módszertanáról;

| 66. | alapvető fontosságúnak tartja, hogy a pozitív igazoló nyilatkozat elérése érdekében a Bizottság hitelt érdemlő ütemtervvel rendelkezzen; |
| --- | --- |

66.

alapvető fontosságúnak tartja, hogy a pozitív igazoló nyilatkozat elérése érdekében a Bizottság hitelt érdemlő ütemtervvel rendelkezzen;

| 67. | kéri a Bizottságot, hogy végezze el az összehasonlító elemzést, mivel kizárólag ebből kiindulva lehetséges meghatározni a „tolerálható hibakockázat szintjét”, és a Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa kérelmének megfelelően továbbítsa azt a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek; |
| --- | --- |

67.

kéri a Bizottságot, hogy végezze el az összehasonlító elemzést, mivel kizárólag ebből kiindulva lehetséges meghatározni a „tolerálható hibakockázat szintjét”, és a Gazdasági és Pénzügyek Tanácsa kérelmének megfelelően továbbítsa azt a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek;

| 68. | úgy véli, hogy az ellenőrzési tevékenységekre fordított források és az ellenőrzések eredménye közötti költség-haszon arányt alapvető elemként kell figyelembe vennie a Számvevőszéknek az elszámolások megbízhatóságát igazoló megbízhatósági nyilatkozat kidolgozásakor; |
| --- | --- |

68.

úgy véli, hogy az ellenőrzési tevékenységekre fordított források és az ellenőrzések eredménye közötti költség-haszon arányt alapvető elemként kell figyelembe vennie a Számvevőszéknek az elszámolások megbízhatóságát igazoló megbízhatósági nyilatkozat kidolgozásakor;

Politikai felelősség és a Bizottság irányítási felelőssége

| 69. | hangsúlyozza, hogy a főigazgatóságok éves jelentéseinek eltérő információtartalma hátráltatja ezt az eljárást; aggodalmát fejezi ki, hogy a Számvevőszék szerint e jelentések egy része még mindig nem szolgáltat elegendő bizonyítékot megbízhatósági nyilatkozatához (2005. évi éves jelentés, 2.15., 2.18. és 2.19. pont); |
| --- | --- |

69.

hangsúlyozza, hogy a főigazgatóságok éves jelentéseinek eltérő információtartalma hátráltatja ezt az eljárást; aggodalmát fejezi ki, hogy a Számvevőszék szerint e jelentések egy része még mindig nem szolgáltat elegendő bizonyítékot megbízhatósági nyilatkozatához (2005. évi éves jelentés, 2.15., 2.18. és 2.19. pont);

| 70. | felkéri a Bizottságot, hogy az éves tevékenységről szóló jelentések és az azokhoz csatolt nyilatkozatok behatóbban – ahol lehetséges, az egyes tagállamok szintjén – kezeljék a létező rendszerek értékelését, a feltárt hiányosságokat és azok pénzügyi hatásait; |
| --- | --- |

70.

felkéri a Bizottságot, hogy az éves tevékenységről szóló jelentések és az azokhoz csatolt nyilatkozatok behatóbban – ahol lehetséges, az egyes tagállamok szintjén – kezeljék a létező rendszerek értékelését, a feltárt hiányosságokat és azok pénzügyi hatásait;

| 71. | ismét felkéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy főtitkára az átfogó jelentés elkészítésekor bocsásson ki az egyes főigazgatók nyilatkozataira vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatot azzal a céllal, hogy határozottan jelezze, hogy a főigazgatók a jelentés elfogadása során segítséget nyújtottak a biztosok számára; |
| --- | --- |

71.

ismét felkéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy főtitkára az átfogó jelentés elkészítésekor bocsásson ki az egyes főigazgatók nyilatkozataira vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatot azzal a céllal, hogy határozottan jelezze, hogy a főigazgatók a jelentés elfogadása során segítséget nyújtottak a biztosok számára;

A Bizottság tagjainak részvétele

| 72. | alapvető fontosságúnak ítéli a Bizottság belső ellenőre által az éves jelentésében a belső ellenőrzésekről tett kijelentését, amely szerint „a biztosok politikai kockázatok értékelésébe való teljes mértékű bevonása hatékonyabbá tenné az általános kockázatkezelést, és ezáltal javítaná a tervezést, az erőforrás-elosztást és a szakpolitikák teljesítését” (16); |
| --- | --- |

72.

alapvető fontosságúnak ítéli a Bizottság belső ellenőre által az éves jelentésében a belső ellenőrzésekről tett kijelentését, amely szerint „a biztosok politikai kockázatok értékelésébe való teljes mértékű bevonása hatékonyabbá tenné az általános kockázatkezelést, és ezáltal javítaná a tervezést, az erőforrás-elosztást és a szakpolitikák teljesítését” (16);

| 73. | tudomásul veszi a bírálatot, amely szerint a biztosokat nem vonják be teljes mértékben; felkéri a Bizottságot, hogy határozza meg a biztosok belső ellenőr által követelt teljes mértékű bevonásának biztosításához szükséges lépéseket, és egyúttal tisztázza a főigazgatók és biztosok közötti kapcsolatot, valamint nyújtson erről kimerítő tájékoztatást a Parlamentnek; |
| --- | --- |

73.

tudomásul veszi a bírálatot, amely szerint a biztosokat nem vonják be teljes mértékben; felkéri a Bizottságot, hogy határozza meg a biztosok belső ellenőr által követelt teljes mértékű bevonásának biztosításához szükséges lépéseket, és egyúttal tisztázza a főigazgatók és biztosok közötti kapcsolatot, valamint nyújtson erről kimerítő tájékoztatást a Parlamentnek;

| 74. | sajnálatát fejezi ki a biztosoknak a Költségvetési Ellenőrző Bizottsághoz intézett prezentációi közötti minőségi különbségek miatt, és reméli, hogy ez nem azt tükrözi, hogy az egyes biztosok saját illetékességi területükön milyen fontosságot tulajdonítanak a hatékony és eredményes pénzügyi gazdálkodásnak; ragaszkodik ahhoz, hogy néhány kivételtől eltekintve a biztosoknak jobban fel kell készülniük a 2006-os mentesítési eljárással kapcsolatos meghallgatásokra; |
| --- | --- |

74.

sajnálatát fejezi ki a biztosoknak a Költségvetési Ellenőrző Bizottsághoz intézett prezentációi közötti minőségi különbségek miatt, és reméli, hogy ez nem azt tükrözi, hogy az egyes biztosok saját illetékességi területükön milyen fontosságot tulajdonítanak a hatékony és eredményes pénzügyi gazdálkodásnak; ragaszkodik ahhoz, hogy néhány kivételtől eltekintve a biztosoknak jobban fel kell készülniük a 2006-os mentesítési eljárással kapcsolatos meghallgatásokra;

Szakmai etika

| 75. | melegen üdvözli a fentebb említett európai átláthatósági kezdeményezést, amely „az európai intézmények köztisztviselőinek szakmai etikájára vonatkozó szabályokról és normákról” szóló, más európai intézményekkel folytatott vita elindítását ösztönzi; a vita haladéktalan megnyitására hív fel annak érdekében, hogy 2009 júniusában, az új parlamenti ciklus kezdetén, és 2009 novemberében, az új Bizottság hivatalba lépésekor már minden szükséges intézkedés hatályba lépjen; |
| --- | --- |

75.

melegen üdvözli a fentebb említett európai átláthatósági kezdeményezést, amely „az európai intézmények köztisztviselőinek szakmai etikájára vonatkozó szabályokról és normákról” szóló, más európai intézményekkel folytatott vita elindítását ösztönzi; a vita haladéktalan megnyitására hív fel annak érdekében, hogy 2009 júniusában, az új parlamenti ciklus kezdetén, és 2009 novemberében, az új Bizottság hivatalba lépésekor már minden szükséges intézkedés hatályba lépjen;

| 76. | támogatja e vita gondolatát, és felkéri a Bizottságot, hogy töltse ki a jelenleg létező űrt, és vezessen be olyan alapvető etikai normákat és főbb iránymutatásokat a biztosok kötelező magatartási kódexébe, amelyeket a biztosoknak be kell tartaniuk hivatali feladataik ellátása, különösen a munkatársaik kinevezése során, elsősorban „kabinetjük” tekintetében; |
| --- | --- |

76.

támogatja e vita gondolatát, és felkéri a Bizottságot, hogy töltse ki a jelenleg létező űrt, és vezessen be olyan alapvető etikai normákat és főbb iránymutatásokat a biztosok kötelező magatartási kódexébe, amelyeket a biztosoknak be kell tartaniuk hivatali feladataik ellátása, különösen a munkatársaik kinevezése során, elsősorban „kabinetjük” tekintetében;

| 77. | felhívja a Bizottságot, hogy fordítson kellő figyelmet és az átláthatósági kezdeményezés keretében javasoljon megoldásokat arra, hogy számos korábbi és jelenlegi magas rangú, kényes beosztásban dolgozó munkatárs távozott a Bizottságtól – esetenként fizetés nélküli szabadságra – azért, hogy lobbistáknál és jogi cégeknél vállaljon munkát, amelyek például olyan ügyfeleket képviselnek, akikkel szemben a Versenypolitikai Főigazgatóság vizsgálatot folytat, vagy akik fellebbeztek a rájuk kiszabott pénzbírságok ellen; |
| --- | --- |

77.

felhívja a Bizottságot, hogy fordítson kellő figyelmet és az átláthatósági kezdeményezés keretében javasoljon megoldásokat arra, hogy számos korábbi és jelenlegi magas rangú, kényes beosztásban dolgozó munkatárs távozott a Bizottságtól – esetenként fizetés nélküli szabadságra – azért, hogy lobbistáknál és jogi cégeknél vállaljon munkát, amelyek például olyan ügyfeleket képviselnek, akikkel szemben a Versenypolitikai Főigazgatóság vizsgálatot folytat, vagy akik fellebbeztek a rájuk kiszabott pénzbírságok ellen;

Átláthatóság

| 78. | üdvözli a Bizottság átláthatósági kezdeményezését, és arra számít, hogy ez olyan gyakorlati intézkedésekhez és jogalkotási kezdeményezésekhez vezet, amelyek átláthatóságot eredményeznek az EU pénzeszközeinek felhasználásában és irányításában; elvárja, hogy a tagállamok támogassák és kiegészítsék ezt a fontos kezdeményezést azzal, hogy biztosítják, hogy a maguk részéről teljes mértékben átláthatóan használják fel az európai uniós alapokat; |
| --- | --- |

78.

üdvözli a Bizottság átláthatósági kezdeményezését, és arra számít, hogy ez olyan gyakorlati intézkedésekhez és jogalkotási kezdeményezésekhez vezet, amelyek átláthatóságot eredményeznek az EU pénzeszközeinek felhasználásában és irányításában; elvárja, hogy a tagállamok támogassák és kiegészítsék ezt a fontos kezdeményezést azzal, hogy biztosítják, hogy a maguk részéről teljes mértékben átláthatóan használják fel az európai uniós alapokat;

| 79. | elvárja, hogy az adminisztráció a Költségvetési Ellenőrző Bizottsággal együttműködve vegyen részt a konkrét jogalkotási kezdeményezések kidolgozását célzó további tanácskozásokban; |
| --- | --- |

79.

elvárja, hogy az adminisztráció a Költségvetési Ellenőrző Bizottsággal együttműködve vegyen részt a konkrét jogalkotási kezdeményezések kidolgozását célzó további tanácskozásokban;

| 80. | határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy minden lehetséges eszközzel ösztönözze a tagállamokat, hogy biztosítsanak hozzáférést a nyilvánosság számára a közös irányítás alatt álló projektekre és az EU pénzeszközei minden kedvezményezettjére vonatkozó információhoz; |
| --- | --- |

80.

határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy minden lehetséges eszközzel ösztönözze a tagállamokat, hogy biztosítsanak hozzáférést a nyilvánosság számára a közös irányítás alatt álló projektekre és az EU pénzeszközei minden kedvezményezettjére vonatkozó információhoz;

| 81. | arra számít, hogy az összes információ hozzáférhetővé tételére egy központi és könnyen elérhető honlapon keresztül egyszerű és átlátható rendszer jön létre; |
| --- | --- |

81.

arra számít, hogy az összes információ hozzáférhetővé tételére egy központi és könnyen elérhető honlapon keresztül egyszerű és átlátható rendszer jön létre;

| 82. | üdvözli a Bizottság kezdeményezéseit annak biztosítására, hogy a Közösség mezőgazdasági támogatási programjai keretében teljesített kifizetéseket nyilvánosságra hozzák; |
| --- | --- |

82.

üdvözli a Bizottság kezdeményezéseit annak biztosítására, hogy a Közösség mezőgazdasági támogatási programjai keretében teljesített kifizetéseket nyilvánosságra hozzák;

| 83. | elvárja, hogy a Bizottság a lehető leggyorsabban utasítsa a tagállamokat, hogy egységesítsék a mezőgazdasági finanszírozásról az interneten általuk közzétett információt, hogy az tagállamonként összehasonlítható legyen; |
| --- | --- |

83.

elvárja, hogy a Bizottság a lehető leggyorsabban utasítsa a tagállamokat, hogy egységesítsék a mezőgazdasági finanszírozásról az interneten általuk közzétett információt, hogy az tagállamonként összehasonlítható legyen;

| 84. | üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság felismerte annak szükségességét, hogy tegye hozzáférhetővé a munkája során igénybe vett szakértői csoportok különféle formáira vonatkozó információkat; |
| --- | --- |

84.

üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság felismerte annak szükségességét, hogy tegye hozzáférhetővé a munkája során igénybe vett szakértői csoportok különféle formáira vonatkozó információkat;

| 85. | határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy a nagyobb átláthatóság elérését biztosító folyamatot teljesítse ki azzal, hogy könnyű hozzáférést biztosít azon információhoz, hogy kik rendelkeznek képviselettel ezekben a csoportokban, és mi a feladatuk; |
| --- | --- |

85.

határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy a nagyobb átláthatóság elérését biztosító folyamatot teljesítse ki azzal, hogy könnyű hozzáférést biztosít azon információhoz, hogy kik rendelkeznek képviselettel ezekben a csoportokban, és mi a feladatuk;

| 86. | felhívja a Bizottságot, hogy tegye közzé az ezen csoportokban részt vevő személyeknek és azoknak a különleges tanácsadóknak a nevét, akiket az egyes biztosok és/vagy a főigazgatóságok és/vagy a „kabinetek” foglalkoztatnak; |
| --- | --- |

86.

felhívja a Bizottságot, hogy tegye közzé az ezen csoportokban részt vevő személyeknek és azoknak a különleges tanácsadóknak a nevét, akiket az egyes biztosok és/vagy a főigazgatóságok és/vagy a „kabinetek” foglalkoztatnak;

ÁGAZATI KÉRDÉSEK

Bevételek

| 87. | üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzése a héaalapú és a GNI-alapú saját források tekintetében történő kifizetésekre vonatkozóan nem fedett fel jelentős szabálytalanságokat; |
| --- | --- |

87.

üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzése a héaalapú és a GNI-alapú saját források tekintetében történő kifizetésekre vonatkozóan nem fedett fel jelentős szabálytalanságokat;

Héa

| 88. | sajnálatát fejezi ki, hogy a Számvevőszék 2005-ben a tagállamok héaelszámolásaival szemben fennálló fenntartások számának további növekedését állapította meg, valamint egy olyan hatékony eszköz hiányát, amely biztosítaná, hogy a tagállamok megfelelő információkat nyújtsanak ahhoz, hogy a Bizottság a fenntartások megszüntetéséről vagy azok további érvényben tartásáról döntsön (az éves jelentés 4.13–4.15. pontja); |
| --- | --- |

88.

sajnálatát fejezi ki, hogy a Számvevőszék 2005-ben a tagállamok héaelszámolásaival szemben fennálló fenntartások számának további növekedését állapította meg, valamint egy olyan hatékony eszköz hiányát, amely biztosítaná, hogy a tagállamok megfelelő információkat nyújtsanak ahhoz, hogy a Bizottság a fenntartások megszüntetéséről vagy azok további érvényben tartásáról döntsön (az éves jelentés 4.13–4.15. pontja);

| 89. | felkéri a Bizottságot, hogy a fenntartások megszüntetésének végső célját elérendő, tárgyaljon e kérdésről a tagállamokkal a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság rendszeres üléseinek keretében, és tájékoztassa az illetékes parlamenti bizottságot az elfogadott vagy elfogadandó intézkedésekről; |
| --- | --- |

89.

felkéri a Bizottságot, hogy a fenntartások megszüntetésének végső célját elérendő, tárgyaljon e kérdésről a tagállamokkal a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság rendszeres üléseinek keretében, és tájékoztassa az illetékes parlamenti bizottságot az elfogadott vagy elfogadandó intézkedésekről;

GNI-alapú saját források

| 90. | sajnálja azt a tényt, hogy a Számvevőszék a 2005-re vonatkozó éves jelentésében megállapította, hogy a számadatok alapjául szolgáló nemzeti számlák bizottsági ellenőrzése továbbra is elégtelen, és az ellenőrzési és felügyeleti rendszerek keretein belül végrehajtott bizottsági vizsgálatok mindössze dokumentumalapú vizsgálatokra korlátozódnak (4.16. pont); |
| --- | --- |

90.

sajnálja azt a tényt, hogy a Számvevőszék a 2005-re vonatkozó éves jelentésében megállapította, hogy a számadatok alapjául szolgáló nemzeti számlák bizottsági ellenőrzése továbbra is elégtelen, és az ellenőrzési és felügyeleti rendszerek keretein belül végrehajtott bizottsági vizsgálatok mindössze dokumentumalapú vizsgálatokra korlátozódnak (4.16. pont);

| 91. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint 2005 óta új szabályokat alkalmaznak a pénzközvetítői szolgáltatások közvetett módon mért díjának felosztása tekintetében, és e szabályok – amelyeket 2002-ben fogadtak el – az Eurostat szerint a GNI szignifikáns növekedését fogják eredményezni; sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság a Tanácsnak még nem nyújtott be semmiféle javaslatot a saját források kiszámítására vonatkozó módosítások alkalmazása tekintetében (4.20. és 4.21. pont); |
| --- | --- |

91.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint 2005 óta új szabályokat alkalmaznak a pénzközvetítői szolgáltatások közvetett módon mért díjának felosztása tekintetében, és e szabályok – amelyeket 2002-ben fogadtak el – az Eurostat szerint a GNI szignifikáns növekedését fogják eredményezni; sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság a Tanácsnak még nem nyújtott be semmiféle javaslatot a saját források kiszámítására vonatkozó módosítások alkalmazása tekintetében (4.20. és 4.21. pont);

| 92. | helyteleníti, hogy a pénzközvetítői szolgáltatások közvetett módon mért díja esetében a Bizottság nyilvánvalóan más megközelítést alkalmaz, mint az illegális tevékenységeknek a GNI-be való beszámításakor (4.19. pont), amelyeket figyelembe vesznek a saját források kiszámításakor, bár a tagállamok részéről nem biztosított az egységes alkalmazás, és a Bizottság ezért fenntartásokat jelentett be, lehetővé téve a számadatok visszamenőleges kiigazítását; |
| --- | --- |

92.

helyteleníti, hogy a pénzközvetítői szolgáltatások közvetett módon mért díja esetében a Bizottság nyilvánvalóan más megközelítést alkalmaz, mint az illegális tevékenységeknek a GNI-be való beszámításakor (4.19. pont), amelyeket figyelembe vesznek a saját források kiszámításakor, bár a tagállamok részéről nem biztosított az egységes alkalmazás, és a Bizottság ezért fenntartásokat jelentett be, lehetővé téve a számadatok visszamenőleges kiigazítását;

| 93. | feltételezi, hogy a pénzközvetítői szolgáltatások közvetett módon mért felosztott díja automatikusan része a saját forrásokról hozott határozatnak a GNI alapú saját források tekintetében, mivel az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatában (COM(2006)0099) a Bizottság e tekintetben nem adott meg korlátozó fenntartást; |
| --- | --- |

93.

feltételezi, hogy a pénzközvetítői szolgáltatások közvetett módon mért felosztott díja automatikusan része a saját forrásokról hozott határozatnak a GNI alapú saját források tekintetében, mivel az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatában (COM(2006)0099) a Bizottság e tekintetben nem adott meg korlátozó fenntartást;

| 94. | felkéri a Bizottságot, hogy késedelem nélkül korrigálja a Számvevőszék által jelzett hiányosságokat; |
| --- | --- |

94.

felkéri a Bizottságot, hogy késedelem nélkül korrigálja a Számvevőszék által jelzett hiányosságokat;

A közös agrárpolitika

| 95. | melegen üdvözli, hogy a Számvevőszék elismeri: amennyiben szabályosan alkalmazzák, az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer hatékony ellenőrzési rendszer a hibák vagy a szabálytalan kiadások kockázatának csökkentésére; |
| --- | --- |

95.

melegen üdvözli, hogy a Számvevőszék elismeri: amennyiben szabályosan alkalmazzák, az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer hatékony ellenőrzési rendszer a hibák vagy a szabálytalan kiadások kockázatának csökkentésére;

| 96. | ugyanakkor aggódik a közös agrárpolitika számláinak elszámolására jelenleg alkalmazott eljárásokkal (az igazoló szervek jelentései, megfelelőségvizsgálati határozatok) szemben megfogalmazott, ismételt számvevőszéki bírálatok miatt, mivel a Számvevőszék szerint ezen eljárások nem biztosítják a végső kedvezményezett (mezőgazdasági termelők és piaci szereplők) javára történő kifizetések formájában megvalósuló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét; |
| --- | --- |

96.

ugyanakkor aggódik a közös agrárpolitika számláinak elszámolására jelenleg alkalmazott eljárásokkal (az igazoló szervek jelentései, megfelelőségvizsgálati határozatok) szemben megfogalmazott, ismételt számvevőszéki bírálatok miatt, mivel a Számvevőszék szerint ezen eljárások nem biztosítják a végső kedvezményezett (mezőgazdasági termelők és piaci szereplők) javára történő kifizetések formájában megvalósuló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét;

| 97. | újra megerősíti, hogy a végső kedvezményezettek szintjén a műveletek jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítása céljából nélkülözhetetlen a tagállamok Bizottsággal történő együttműködése, és felhívja a Bizottságot a kifizetések tekintetében az utólagos ellenőrzések megerősítésére és a szabálytalan kifizetések beszedésének felügyeletére; |
| --- | --- |

97.

újra megerősíti, hogy a végső kedvezményezettek szintjén a műveletek jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítása céljából nélkülözhetetlen a tagállamok Bizottsággal történő együttműködése, és felhívja a Bizottságot a kifizetések tekintetében az utólagos ellenőrzések megerősítésére és a szabálytalan kifizetések beszedésének felügyeletére;

| 98. | sajnálatát fejezi ki, hogy a Számvevőszék az IIER alkalmazása során továbbra is problémákat állapít meg Görögországban, teljes mértékben támogatja a Bizottság által a görög hatóságoktól a hibáik korrigálása végett kért konkrét határidőket és célkitűzéseket tartalmazó cselekvési tervet, és szintén támogatja a Bizottságot azon szándékában, hogy (amint azt az illetékes bizottság előtt bejelentette) szigorúan alkalmazza a kifizetések felfüggesztése tekintetében hatályos jogszabályokat, amennyiben a görög kormány a megszabott határidőkre nem korrigálja a jelenlegi problémákat; |
| --- | --- |

98.

sajnálatát fejezi ki, hogy a Számvevőszék az IIER alkalmazása során továbbra is problémákat állapít meg Görögországban, teljes mértékben támogatja a Bizottság által a görög hatóságoktól a hibáik korrigálása végett kért konkrét határidőket és célkitűzéseket tartalmazó cselekvési tervet, és szintén támogatja a Bizottságot azon szándékában, hogy (amint azt az illetékes bizottság előtt bejelentette) szigorúan alkalmazza a kifizetések felfüggesztése tekintetében hatályos jogszabályokat, amennyiben a görög kormány a megszabott határidőkre nem korrigálja a jelenlegi problémákat;

| 99. | tudomásul veszi a Számvevőszék által felkeresett új tagállamokban – amelyekben a rendszerek még nem megbízhatóak – az IIER alkalmazása során megállapított problémákat, és felkéri a Bizottságot, valamint az érintett tagállamokat, hogy tegyenek meg mindent e hiányosságok korrigálása érdekében; |
| --- | --- |

99.

tudomásul veszi a Számvevőszék által felkeresett új tagállamokban – amelyekben a rendszerek még nem megbízhatóak – az IIER alkalmazása során megállapított problémákat, és felkéri a Bizottságot, valamint az érintett tagállamokat, hogy tegyenek meg mindent e hiányosságok korrigálása érdekében;

| 100. | tudomásul veszi továbbá a Számvevőszék által megállapított súlyos hiányosságokat, amelyeket a vidékfejlesztésre, export-visszatérítésekre és főképp az olívaolaj-ágazatra vonatkozó ellenőrzései alkalmával tapasztalt Spanyolországban, Görögországban és Olaszországban, valamint felkéri a Bizottságot, hogy 2007 végéig ezen ágazatokban erősítse meg az ellenőrzést és a 2006-os mentesítési eljárást megelőzően tájékoztassa a Parlamentet ezeknek az ellenőrzéseknek az eredményéről; megjegyzi, hogy az olívaolaj-ágazat közelmúltbeli reformjának végrehajtásával kapcsolatos választási lehetőségek, a termelő tagállamokban rendelkezésre álló mezőgazdasági információs rendszerek teljes kifejlesztésével és üzemeltetésével együtt, minimalizálják a piac közös szervezése keretében nyújtott támogatásokkal kapcsolatos szabálytalanságok kockázatát; |
| --- | --- |

100.

tudomásul veszi továbbá a Számvevőszék által megállapított súlyos hiányosságokat, amelyeket a vidékfejlesztésre, export-visszatérítésekre és főképp az olívaolaj-ágazatra vonatkozó ellenőrzései alkalmával tapasztalt Spanyolországban, Görögországban és Olaszországban, valamint felkéri a Bizottságot, hogy 2007 végéig ezen ágazatokban erősítse meg az ellenőrzést és a 2006-os mentesítési eljárást megelőzően tájékoztassa a Parlamentet ezeknek az ellenőrzéseknek az eredményéről; megjegyzi, hogy az olívaolaj-ágazat közelmúltbeli reformjának végrehajtásával kapcsolatos választási lehetőségek, a termelő tagállamokban rendelkezésre álló mezőgazdasági információs rendszerek teljes kifejlesztésével és üzemeltetésével együtt, minimalizálják a piac közös szervezése keretében nyújtott támogatásokkal kapcsolatos szabálytalanságok kockázatát;

| 101. | hasznosnak ítéli a Bizottság által az olívaolaj-termeléshez nyújtott segélyek vonatkozásában azzal a céllal elfogadott pénzügyi korrekciókat, hogy csökkentsék a közösségi költségvetést érő veszteséget, és helyesli a Tanácsnak benyújtott, a rendszer egyszerűsítéséről szóló bizottsági javaslatot; |
| --- | --- |

101.

hasznosnak ítéli a Bizottság által az olívaolaj-termeléshez nyújtott segélyek vonatkozásában azzal a céllal elfogadott pénzügyi korrekciókat, hogy csökkentsék a közösségi költségvetést érő veszteséget, és helyesli a Tanácsnak benyújtott, a rendszer egyszerűsítéséről szóló bizottsági javaslatot;

Strukturális intézkedések, foglalkoztatás és szociális ügyek

| 102. | különösen elégedetten fogadja, hogy az európai átláthatósági kezdeményezés keretein belül és a strukturális alapokra a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó új szabályozás értelmében a tagállamoknak tájékoztatást kell adniuk a közösségi finanszírozások kedvezményezettjeiről, és a Bizottság köteles közzétenni ezen információkat; felhívja a Bizottságot, hogy mindezt az információt, valamint az Unió minden egyéb politikájának kedvezményezettjeire vonatkozó információt oly módon tegye közzé, hogy az a közvélemény számára is egyszerűen hozzáférhető legyen, valamint biztosítsa a különféle tagállamokból származó információk összevethetőségét; |
| --- | --- |

102.

különösen elégedetten fogadja, hogy az európai átláthatósági kezdeményezés keretein belül és a strukturális alapokra a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó új szabályozás értelmében a tagállamoknak tájékoztatást kell adniuk a közösségi finanszírozások kedvezményezettjeiről, és a Bizottság köteles közzétenni ezen információkat; felhívja a Bizottságot, hogy mindezt az információt, valamint az Unió minden egyéb politikájának kedvezményezettjeire vonatkozó információt oly módon tegye közzé, hogy az a közvélemény számára is egyszerűen hozzáférhető legyen, valamint biztosítsa a különféle tagállamokból származó információk összevethetőségét;

| 103. | tudomásul veszi és üdvözli a fentebb említett, a strukturális alapokra a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó új szabályozást, amelynek értelmében a Bizottság semmiféle kiadást nem térít meg anélkül, hogy előzetesen egy független szervezettől ne kapott volna írásos nyilatkozatot a közösségi szabályoknak megfelelő, szabályosan működő nemzeti igazgatási és ellenőrzési rendszerek létezéséről (17); |
| --- | --- |

103.

tudomásul veszi és üdvözli a fentebb említett, a strukturális alapokra a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó új szabályozást, amelynek értelmében a Bizottság semmiféle kiadást nem térít meg anélkül, hogy előzetesen egy független szervezettől ne kapott volna írásos nyilatkozatot a közösségi szabályoknak megfelelő, szabályosan működő nemzeti igazgatási és ellenőrzési rendszerek létezéséről (17);

| 104. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ismét a nemzeti ellenőrzési rendszereket érintő hiányosságokat és olyan jelentős hibaszázalékot állapított meg, amelyek hátrányosan befolyásolhatják a tagállamok által benyújtott végleges kiadásigazoló nyilatkozatok (éves jelentés, 6.26. és 6.29. pont) megbízhatóságát; azt is sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottság nem felügyeli elég hatékonyan a tagállamokra ruházott ellenőrzéseket, és felkéri a Bizottságot, hogy sürgősen orvosolja ezt; |
| --- | --- |

104.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ismét a nemzeti ellenőrzési rendszereket érintő hiányosságokat és olyan jelentős hibaszázalékot állapított meg, amelyek hátrányosan befolyásolhatják a tagállamok által benyújtott végleges kiadásigazoló nyilatkozatok (éves jelentés, 6.26. és 6.29. pont) megbízhatóságát; azt is sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottság nem felügyeli elég hatékonyan a tagállamokra ruházott ellenőrzéseket, és felkéri a Bizottságot, hogy sürgősen orvosolja ezt;

| 105. | emlékeztet rá, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a megbízhatósági nyilatkozat tekintetében nem annyira a felkutatott hibák a fontosak, hanem a megfelelő felügyeleti rendszerek létezése, amelyek lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy ellenőrizze a közösségi költségvetés vonatkozásában fennálló kockázatokat és alkalmazza a szükséges pénzügyi korrekciókat; |
| --- | --- |

105.

emlékeztet rá, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a megbízhatósági nyilatkozat tekintetében nem annyira a felkutatott hibák a fontosak, hanem a megfelelő felügyeleti rendszerek létezése, amelyek lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy ellenőrizze a közösségi költségvetés vonatkozásában fennálló kockázatokat és alkalmazza a szükséges pénzügyi korrekciókat;

| 106. | sajnálja, hogy néhány tagállamban az ismert problémák továbbra is fennállnak, amelyek ismétlődő jellegű fenntartásokat eredményeznek, és nyomatékosan felkéri a Bizottságot, hogy közelről felügyelje a nemzeti hatóságok által tett intézkedéseket, gondoskodjon arról, hogy ezek az intézkedések megfelelőek legyenek, és hogy megbízhatóan tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságát az elért eredményekről; |
| --- | --- |

106.

sajnálja, hogy néhány tagállamban az ismert problémák továbbra is fennállnak, amelyek ismétlődő jellegű fenntartásokat eredményeznek, és nyomatékosan felkéri a Bizottságot, hogy közelről felügyelje a nemzeti hatóságok által tett intézkedéseket, gondoskodjon arról, hogy ezek az intézkedések megfelelőek legyenek, és hogy megbízhatóan tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságát az elért eredményekről;

| 107. | azt is sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint a tagállamok nem tettek eleget rendszeres adatszolgáltatási kötelezettségüknek, amely szerint kötelesek rendszeresen beszámolni a Bizottságnak a közösségi hozzájárulások törléséről és a behajtandó összegekről (az éves jelentés 6.36. pontja); |
| --- | --- |

107.

azt is sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint a tagállamok nem tettek eleget rendszeres adatszolgáltatási kötelezettségüknek, amely szerint kötelesek rendszeresen beszámolni a Bizottságnak a közösségi hozzájárulások törléséről és a behajtandó összegekről (az éves jelentés 6.36. pontja);

| 108. | felkéri a Bizottságot, hogy minden rendelkezésére álló eszközt mozgósítson annak érdekében, hogy a tagállamok megfelelően teljesíthessék adatszolgáltatási kötelezettségüket, és amíg a nemzeti hatóságok nem szolgáltatják a kért információkat, addig semmiféle kifizetést ne teljesítsen; |
| --- | --- |

108.

felkéri a Bizottságot, hogy minden rendelkezésére álló eszközt mozgósítson annak érdekében, hogy a tagállamok megfelelően teljesíthessék adatszolgáltatási kötelezettségüket, és amíg a nemzeti hatóságok nem szolgáltatják a kért információkat, addig semmiféle kifizetést ne teljesítsen;

| 109. | tisztában van azzal, hogy 2004 és 2006 között a Bizottság ideiglenesen felfüggesztette egyes olyan tagállamok számára az ERFA és az ESZA által finanszírozott kifizetéseket, amelyekben a hibák visszatérő fenntartásokhoz vezettek, és támogatja e fellépéseket; |
| --- | --- |

109.

tisztában van azzal, hogy 2004 és 2006 között a Bizottság ideiglenesen felfüggesztette egyes olyan tagállamok számára az ERFA és az ESZA által finanszírozott kifizetéseket, amelyekben a hibák visszatérő fenntartásokhoz vezettek, és támogatja e fellépéseket;

| 110. | kéri a Bizottságot, mint a közösségi alapok tekintetében a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás végső felelősét, hogy ezen állásfoglalás 38. és az azt követő bekezdései értelmében, és amennyiben egy tagállam nem nyújt megfelelő garanciákat, a kifizetések felfüggesztésére vonatkozó közösségi szabályokat (18) alkalmazza; |
| --- | --- |

110.

kéri a Bizottságot, mint a közösségi alapok tekintetében a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás végső felelősét, hogy ezen állásfoglalás 38. és az azt követő bekezdései értelmében, és amennyiben egy tagállam nem nyújt megfelelő garanciákat, a kifizetések felfüggesztésére vonatkozó közösségi szabályokat (18) alkalmazza;

Belső politikák

| 111. | sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottság által közvetlenül irányított területen az előző években már létező problémák továbbra is fennállnak (a költségek visszatérítése során előforduló hibák, az alkalmazott szabályok összetett mivolta és egy hatékony szankcionáló mechanizmus hiánya), és felkéri a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a megosztott költségű programok szabályainak egyszerűsítésére és egyértelművé tételére, különös tekintettel a dokumentációs törekvésekkel arányos munkaidő-nyilvántartásra (a Számvevőszék 2005-ös éves jelentése, 7.29. pont), a pénzügyi támogatás kedvezményezettjeivel folytatott megfelelő párbeszéd keretében tegye egyértelművé az alkalmazandó szabályokat, kézikönyveket és űrlapokat, és ügyeljen arra, hogy amikor szükséges, hatékonyan és megfelelő módon alkalmazzák a létező szankcionáló mechanizmust, adott esetben akár a hatékonyságukat növelő módosításokat is benyújtva, továbbá tökéletesebb információk és kölcsönös információcsere révén bővítse a nemzeti ügynökségek által végzett rendszerellenőrzés hatókörét és javítsa minőségét és nyomon követését (a Számvevőszék 2005-ös éves jelentése, 7.29. pont, és a megújított költségvetési rendelet végrehajtási szabályai 35a. cikkének (19) (új) parlamenti módosítása); felhívja a Bizottságot, hogy konkrét intézkedéseket tartalmazó katalógusban ismertesse a költségvetési hatósággal, hogy a jelenlegi hivatali ciklusban hogyan kíván feltétel nélküli megbízhatósági nyilatkozatot szerezni a közvetlen irányítás területén; |
| --- | --- |

111.

sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottság által közvetlenül irányított területen az előző években már létező problémák továbbra is fennállnak (a költségek visszatérítése során előforduló hibák, az alkalmazott szabályok összetett mivolta és egy hatékony szankcionáló mechanizmus hiánya), és felkéri a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a megosztott költségű programok szabályainak egyszerűsítésére és egyértelművé tételére, különös tekintettel a dokumentációs törekvésekkel arányos munkaidő-nyilvántartásra (a Számvevőszék 2005-ös éves jelentése, 7.29. pont), a pénzügyi támogatás kedvezményezettjeivel folytatott megfelelő párbeszéd keretében tegye egyértelművé az alkalmazandó szabályokat, kézikönyveket és űrlapokat, és ügyeljen arra, hogy amikor szükséges, hatékonyan és megfelelő módon alkalmazzák a létező szankcionáló mechanizmust, adott esetben akár a hatékonyságukat növelő módosításokat is benyújtva, továbbá tökéletesebb információk és kölcsönös információcsere révén bővítse a nemzeti ügynökségek által végzett rendszerellenőrzés hatókörét és javítsa minőségét és nyomon követését (a Számvevőszék 2005-ös éves jelentése, 7.29. pont, és a megújított költségvetési rendelet végrehajtási szabályai 35a. cikkének (19) (új) parlamenti módosítása); felhívja a Bizottságot, hogy konkrét intézkedéseket tartalmazó katalógusban ismertesse a költségvetési hatósággal, hogy a jelenlegi hivatali ciklusban hogyan kíván feltétel nélküli megbízhatósági nyilatkozatot szerezni a közvetlen irányítás területén;

Közlekedés és idegenforgalom

| 112. | Megjegyzi, hogy a véglegesen elfogadott és az év során módosított 2005. évi költségvetésben összesen 917 200 000 EUR állt rendelkezésre a közlekedési politikákra kötelezettségvállalási előirányzatokban, valamint 931 800 000 EUR kifizetési előirányzatokban; megjegyzi továbbá, hogy ezekből az összegekből:






  — | 671 400 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 747 900 000 EUR kifizetési előirányzatokban a Transzeurópai Hálózatokra (TEN-T), |
| --- | --- | --- |

112.

Megjegyzi, hogy a véglegesen elfogadott és az év során módosított 2005. évi költségvetésben összesen 917 200 000 EUR állt rendelkezésre a közlekedési politikákra kötelezettségvállalási előirányzatokban, valamint 931 800 000 EUR kifizetési előirányzatokban; megjegyzi továbbá, hogy ezekből az összegekből:

—

671 400 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 747 900 000 EUR kifizetési előirányzatokban a Transzeurópai Hálózatokra (TEN-T),

| — | 15 900 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 18 100 000 EUR kifizetési előirányzatokban a közlekedésbiztonságra, |
| --- | --- |

—

15 900 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 18 100 000 EUR kifizetési előirányzatokban a közlekedésbiztonságra,

| — | 30 500 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 8 200 000 EUR pedig kifizetési előirányzatokban a Marco Polo programra, |
| --- | --- |

—

30 500 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 8 200 000 EUR pedig kifizetési előirányzatokban a Marco Polo programra,

| — | 69 000 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 62 000 000 EUR kifizetési előirányzatokban a közlekedési ügynökségekre; |
| --- | --- |

—

69 000 000 EUR állt rendelkezésre kötelezettségvállalási előirányzatokban és 62 000 000 EUR kifizetési előirányzatokban a közlekedési ügynökségekre;

| 113. | üdvözli a TEN-T projektjeinél a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok tartósan magas kihasználtsági fokát, amely mindkettő esetében közel 100 %, de sajnálatát fejezi ki, amiért ennek ellenére a projektek végrehajtása változatlanul lassú és elégtelen, habár a közlekedési infrastruktúra projektjeinek véghezvitele általában több évet vesz igénybe; |
| --- | --- |

113.

üdvözli a TEN-T projektjeinél a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok tartósan magas kihasználtsági fokát, amely mindkettő esetében közel 100 %, de sajnálatát fejezi ki, amiért ennek ellenére a projektek végrehajtása változatlanul lassú és elégtelen, habár a közlekedési infrastruktúra projektjeinek véghezvitele általában több évet vesz igénybe;

| 114. | aggodalmát fejezi ki, hogy valamennyi projekt esetében az EU hozzájárulásának korlátja nem volt egyértelmű, mivel a költségvetési rendelet nem határozza meg, hogy a 10 %-os uniós hozzájárulási határérték az eddigi költségekre, vagy a projekt teljes várt költségeire vonatkozik; megjegyzi, hogy ezért a Számvevőszék 146 000 000 EUR-s túlköltekezést állapított meg; üdvözli, hogy a Bizottságnak most már világos az álláspontja és egyetért azzal, hogy a százalékos határértéket a projekt végső költségének százalékaként kell számolni; |
| --- | --- |

114.

aggodalmát fejezi ki, hogy valamennyi projekt esetében az EU hozzájárulásának korlátja nem volt egyértelmű, mivel a költségvetési rendelet nem határozza meg, hogy a 10 %-os uniós hozzájárulási határérték az eddigi költségekre, vagy a projekt teljes várt költségeire vonatkozik; megjegyzi, hogy ezért a Számvevőszék 146 000 000 EUR-s túlköltekezést állapított meg; üdvözli, hogy a Bizottságnak most már világos az álláspontja és egyetért azzal, hogy a százalékos határértéket a projekt végső költségének százalékaként kell számolni;

| 115. | üdvözli, hogy az Energia- és Közlekedésügyi Főigazgatóság jelenleg a TEN-T projektek 49 %-át ellenőrzi, de felhív arra, hogy e fejlődést az összes projekt 20 %-ának ellenőrzésével igazolja; |
| --- | --- |

115.

üdvözli, hogy az Energia- és Közlekedésügyi Főigazgatóság jelenleg a TEN-T projektek 49 %-át ellenőrzi, de felhív arra, hogy e fejlődést az összes projekt 20 %-ának ellenőrzésével igazolja;

| 116. | aggodalmát fejezi ki a közlekedésügy kutatási szerződéseinél tapasztalt hibaaránnyal kapcsolatban, amely meghaladja az átlagos hibaarányt, és felhív ennek orvoslására az ágazatban; felhívja a Számvevőszéket, hogy 2006-os éves jelentésében vizsgálja meg ismét ezt a problémát; |
| --- | --- |

116.

aggodalmát fejezi ki a közlekedésügy kutatási szerződéseinél tapasztalt hibaaránnyal kapcsolatban, amely meghaladja az átlagos hibaarányt, és felhív ennek orvoslására az ágazatban; felhívja a Számvevőszéket, hogy 2006-os éves jelentésében vizsgálja meg ismét ezt a problémát;

| 117. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a közlekedésbiztonság területén a kifizetések kihasználtsági foka a rendelkezésre álló előirányzatok 74 %-a volt; aggodalmát fejezi ki továbbá, hogy a Marco Polo program kifizetési előirányzatának kihasználtsági foka 53 %-os volt; e kihasználtsági fokokat – különösen a kifizetési előirányzatok kihasználtságának drasztikus visszaesését – a fehér könyvben a közlekedéssel kapcsolatban meghatározott kulcsfontosságú célkitűzés tükrében teljesen elfogadhatatlannak tartja; |
| --- | --- |

117.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a közlekedésbiztonság területén a kifizetések kihasználtsági foka a rendelkezésre álló előirányzatok 74 %-a volt; aggodalmát fejezi ki továbbá, hogy a Marco Polo program kifizetési előirányzatának kihasználtsági foka 53 %-os volt; e kihasználtsági fokokat – különösen a kifizetési előirányzatok kihasználtságának drasztikus visszaesését – a fehér könyvben a közlekedéssel kapcsolatban meghatározott kulcsfontosságú célkitűzés tükrében teljesen elfogadhatatlannak tartja;

| 118. | felhívja a Bizottságot, hogy minden évben továbbítson a Parlamentnek és a Tanácsnak egy részletesebb leírást valamennyi költségvetési sor kiadásairól, összevetve azt az egyes sorokkal kapcsolatos megjegyzésekkel; |
| --- | --- |

118.

felhívja a Bizottságot, hogy minden évben továbbítson a Parlamentnek és a Tanácsnak egy részletesebb leírást valamennyi költségvetési sor kiadásairól, összevetve azt az egyes sorokkal kapcsolatos megjegyzésekkel;

Környezetvédelem, közegészségügy és élelmiszer-biztonság

| 119. | a környezetvédelemre, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános mértékét kielégítőnek tartja; |
| --- | --- |

119.

a környezetvédelemre, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános mértékét kielégítőnek tartja;

| 120. | felhívja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a többéves programok pályázói számára történő további segítségnyújtást; üdvözli az ajánlati felhívások jobb összehangolására és a kérelmezők nagyobb mértékű segítésére irányuló erőfeszítéseket annak érdekében, hogy ne nyújtsanak be olyan pályázatokat, amelyek egyértelműen nem támogathatók, valamint minőségi szempontból nem megfelelőek; megjegyzi továbbá, hogy a kielégítő helyzet eléréséig további munkára van szükség; felhívja a Bizottságot, hogy a végrehajtási ciklus adott éven belüli előrehozása érdekében vizsgálja meg a végrehajtás különböző szakaszait; |
| --- | --- |

120.

felhívja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a többéves programok pályázói számára történő további segítségnyújtást; üdvözli az ajánlati felhívások jobb összehangolására és a kérelmezők nagyobb mértékű segítésére irányuló erőfeszítéseket annak érdekében, hogy ne nyújtsanak be olyan pályázatokat, amelyek egyértelműen nem támogathatók, valamint minőségi szempontból nem megfelelőek; megjegyzi továbbá, hogy a kielégítő helyzet eléréséig további munkára van szükség; felhívja a Bizottságot, hogy a végrehajtási ciklus adott éven belüli előrehozása érdekében vizsgálja meg a végrehajtás különböző szakaszait;

| 121. | megállapítja, hogy a kifizetések aránya sem a környezetvédelem, sem az egészségügy, sem az élelmiszer-biztonság területén nem érte el a 80 %-ot; elismeri, hogy nehéz megtervezni a kifizetési előirányzatokra vonatkozó igényeket, mivel a Bizottság tervezési tevékenysége részben a számlák gyors benyújtásától függ a kedvezményezettek és az ajánlattevők részéről; felhívja azonban a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit azon saját eljárásainak javítására, amelyek hatással vannak a kifizetési előirányzatok végrehajtására; |
| --- | --- |

121.

megállapítja, hogy a kifizetések aránya sem a környezetvédelem, sem az egészségügy, sem az élelmiszer-biztonság területén nem érte el a 80 %-ot; elismeri, hogy nehéz megtervezni a kifizetési előirányzatokra vonatkozó igényeket, mivel a Bizottság tervezési tevékenysége részben a számlák gyors benyújtásától függ a kedvezményezettek és az ajánlattevők részéről; felhívja azonban a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit azon saját eljárásainak javítására, amelyek hatással vannak a kifizetési előirányzatok végrehajtására;

| 122. | reméli, hogy az új pénzügyi keretben bemutatott modell, nevezetesen az azonos politikaterülethez tartozó tevékenységek egyetlen program és költségvetési tétel alatt való összefogása, növelni fogja a rendelkezésre álló előirányzatok felhasználásának eredményességét; |
| --- | --- |

122.

reméli, hogy az új pénzügyi keretben bemutatott modell, nevezetesen az azonos politikaterülethez tartozó tevékenységek egyetlen program és költségvetési tétel alatt való összefogása, növelni fogja a rendelkezésre álló előirányzatok felhasználásának eredményességét;

Oktatás és kultúra

| 123. | úgy ítéli meg, hogy a Cselekvő ifjúság, az Európa a polgárokért és a Kultúra 2007 új többéves programok keretében a pályázók által teljesítendő követelmények további egyszerűsítése nélkülözhetetlen lépés a polgárokhoz közelebb álló Unió megteremtése irányába, és elvárja, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet keretében a Bizottság vizsgálja tovább a hasonló lehetőségeket; |
| --- | --- |

123.

úgy ítéli meg, hogy a Cselekvő ifjúság, az Európa a polgárokért és a Kultúra 2007 új többéves programok keretében a pályázók által teljesítendő követelmények további egyszerűsítése nélkülözhetetlen lépés a polgárokhoz közelebb álló Unió megteremtése irányába, és elvárja, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet keretében a Bizottság vizsgálja tovább a hasonló lehetőségeket;

| 124. | úgy véli, hogy a költségvetési rendelettel összhangban a Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy „szabványmegoldásokkal”, a programok finanszírozására irányuló bizottsági határozatokat alkalmazva, standardizálni kell-e a szerződések odaítélését; |
| --- | --- |

124.

úgy véli, hogy a költségvetési rendelettel összhangban a Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy „szabványmegoldásokkal”, a programok finanszírozására irányuló bizottsági határozatokat alkalmazva, standardizálni kell-e a szerződések odaítélését;

| 125. | bátorítja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a program irányításában részt vevő 99 nemzeti kirendeltség munkájának ellenőrzésére, ahol néhány esetben jelentős hiányosságok kerültek felszínre az alkalmazott ellenőrzési eljárások tekintetében; |
| --- | --- |

125.

bátorítja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a program irányításában részt vevő 99 nemzeti kirendeltség munkájának ellenőrzésére, ahol néhány esetben jelentős hiányosságok kerültek felszínre az alkalmazott ellenőrzési eljárások tekintetében;

| 126. | elvárja, hogy az oktatási, audiovizuális és kulturális végrehajtó ügynökség jobb működési eljárásokat alakítson ki; hangsúlyozza, hogy különösen a hatáskörébe tartozó szervezetek számára nélkülözhetetlen a projekttámogatásra vonatkozó megbízható és kellő időben érkező információ; megjegyzi ebben az összefüggésben, hogy ezen pályázók gyakran nagyon kis szervezetek vagy természetes személyek közül kerülnek ki, akiknek nincs kellő anyagi forrásuk vagy szaktudásuk, hogy szakszerű ellenőrzést hajtsanak végre; |
| --- | --- |

126.

elvárja, hogy az oktatási, audiovizuális és kulturális végrehajtó ügynökség jobb működési eljárásokat alakítson ki; hangsúlyozza, hogy különösen a hatáskörébe tartozó szervezetek számára nélkülözhetetlen a projekttámogatásra vonatkozó megbízható és kellő időben érkező információ; megjegyzi ebben az összefüggésben, hogy ezen pályázók gyakran nagyon kis szervezetek vagy természetes személyek közül kerülnek ki, akiknek nincs kellő anyagi forrásuk vagy szaktudásuk, hogy szakszerű ellenőrzést hajtsanak végre;

| 127. | megjegyzi, hogy a helyszínen végzett projektellenőrzés költségei rendkívül magasak; úgy véli azonban, hogy mivel a követendő cél a hibakockázat lehető legalacsonyabb szintre történő csökkentése, az elvégzett ellenőrzések költsége és hatékonysága között arányos kapcsolatot kell teremteni oly módon, hogy optimális legyen a viszony a közösségi politikák végrehajtására, illetve az ellenőrzések elvégzésére fordított pénzeszközök között; |
| --- | --- |

127.

megjegyzi, hogy a helyszínen végzett projektellenőrzés költségei rendkívül magasak; úgy véli azonban, hogy mivel a követendő cél a hibakockázat lehető legalacsonyabb szintre történő csökkentése, az elvégzett ellenőrzések költsége és hatékonysága között arányos kapcsolatot kell teremteni oly módon, hogy optimális legyen a viszony a közösségi politikák végrehajtására, illetve az ellenőrzések elvégzésére fordított pénzeszközök között;

| 128. | biztosítani kívánja, hogy a tagállamok és a Bizottság együttműködésében rendezett tájékoztató kampányokhoz nyújtott kommunikációs támogatás kövesse az addicionalitás elvét, és felkéri a Bizottságot, hogy igényeljen igazolást a tagállamoktól arra vonatkozólag, hogy a pénzügyi támogatás nem egyszerűen csak arra szolgál, hogy helyettesítse a tagállamoknak az EU tájékoztatási politikájára vonatkozó nemzeti intézkedésekre szánt pénzügyi támogatását; |
| --- | --- |

128.

biztosítani kívánja, hogy a tagállamok és a Bizottság együttműködésében rendezett tájékoztató kampányokhoz nyújtott kommunikációs támogatás kövesse az addicionalitás elvét, és felkéri a Bizottságot, hogy igényeljen igazolást a tagállamoktól arra vonatkozólag, hogy a pénzügyi támogatás nem egyszerűen csak arra szolgál, hogy helyettesítse a tagállamoknak az EU tájékoztatási politikájára vonatkozó nemzeti intézkedésekre szánt pénzügyi támogatását;

| 129. | felkéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy a támogatási pénzek odaítélésénél a nemzeti ügynökségek ne térjenek el az általános kritériumoktól – amint az Lengyelországban egy projekt során homoszexuális fiatalok esetében megtörtént –, továbbá, hogy vegyék figyelembe az EK-Szerződés 13. cikkét, valamint a programra vonatkozó kritériumok megsértése esetén vegyék fontolóra az uniós források visszakövetelését; |
| --- | --- |

129.

felkéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy a támogatási pénzek odaítélésénél a nemzeti ügynökségek ne térjenek el az általános kritériumoktól – amint az Lengyelországban egy projekt során homoszexuális fiatalok esetében megtörtént –, továbbá, hogy vegyék figyelembe az EK-Szerződés 13. cikkét, valamint a programra vonatkozó kritériumok megsértése esetén vegyék fontolóra az uniós források visszakövetelését;

Nők jogai és esélyegyenlőség

| 130. | rámutat, hogy az EK-Szerződés 3. cikkének (2) bekezdése értelmében a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítása az EU egyik alapelve és valamennyi közösségi tevékenyég és politika során elsőrendű fontosságú célkitűzés; megismétli azon kérését, hogy a nemi szempontú költségvetés-tervezés elvével összhangban a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítését kiemelt célkitűzésként kellőképpen vegyék figyelembe a költségvetési tervezés során, és felszólítja a Bizottságot, hogy nyújtson be adatokat értékelésre; |
| --- | --- |

130.

rámutat, hogy az EK-Szerződés 3. cikkének (2) bekezdése értelmében a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítása az EU egyik alapelve és valamennyi közösségi tevékenyég és politika során elsőrendű fontosságú célkitűzés; megismétli azon kérését, hogy a nemi szempontú költségvetés-tervezés elvével összhangban a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítését kiemelt célkitűzésként kellőképpen vegyék figyelembe a költségvetési tervezés során, és felszólítja a Bizottságot, hogy nyújtson be adatokat értékelésre;

| 131. | megismétli azon kérését, hogy a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítésének politikáiról és a nemekre vonatkozó adatokról rendelkezésre álló információkat foglalják bele a költségvetés alóli mentesítésről szóló jelentésekbe; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság még nem adta át ezeket az információkat; |
| --- | --- |

131.

megismétli azon kérését, hogy a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítésének politikáiról és a nemekre vonatkozó adatokról rendelkezésre álló információkat foglalják bele a költségvetés alóli mentesítésről szóló jelentésekbe; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság még nem adta át ezeket az információkat;

| 132. | aggodalommal észrevételezi a Daphne-program alacsony végrehajtási arányát (58 %); miközben tisztában van a Bizottság érvelésével a projektek magas színvonalának megtartására vonatkozóan, megjegyzi, hogy sok nagyon jó minőségű projekt nem kapott pénzügyi támogatást, és ezért üdvözli a Daphne-program harmadik szakaszának kiutalt támogatások növelését, de aggódik az igazgatási kapacitás változatlansága miatt; ezért kéri, hogy végezzenek vizsgálatot azzal a céllal, hogy pontosabban meg lehessen állapítani az alacsony végrehajtási arány lehetséges okait; |
| --- | --- |

132.

aggodalommal észrevételezi a Daphne-program alacsony végrehajtási arányát (58 %); miközben tisztában van a Bizottság érvelésével a projektek magas színvonalának megtartására vonatkozóan, megjegyzi, hogy sok nagyon jó minőségű projekt nem kapott pénzügyi támogatást, és ezért üdvözli a Daphne-program harmadik szakaszának kiutalt támogatások növelését, de aggódik az igazgatási kapacitás változatlansága miatt; ezért kéri, hogy végezzenek vizsgálatot azzal a céllal, hogy pontosabban meg lehessen állapítani az alacsony végrehajtási arány lehetséges okait;

| 133. | felhívja a figyelmet a strukturális alapokból támogatott, a nemek közötti egyenlőséget előmozdító tevékenységekre vonatkozó adatok hiányára, és felszólítja a Bizottságot a helyzet orvoslására; |
| --- | --- |

133.

felhívja a figyelmet a strukturális alapokból támogatott, a nemek közötti egyenlőséget előmozdító tevékenységekre vonatkozó adatok hiányára, és felszólítja a Bizottságot a helyzet orvoslására;

| 134. | úgy ítéli meg, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a nők tudásalapú társadalomban való részvételére, és következésképpen a nők magas szintű képzésére és foglalkoztatására az információs és kommunikációs technológiák területén; |
| --- | --- |

134.

úgy ítéli meg, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a nők tudásalapú társadalomban való részvételére, és következésképpen a nők magas szintű képzésére és foglalkoztatására az információs és kommunikációs technológiák területén;

| 135. | üdvözli a Bizottság figyelemre méltó előrelépését a nők irányítási és más A*/AD besorolású bizottsági álláshelyekre történő felvételére és kinevezésére vonatkozó éves célkitűzések tekintetében; sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket ezen a területen; |
| --- | --- |

135.

üdvözli a Bizottság figyelemre méltó előrelépését a nők irányítási és más A*/AD besorolású bizottsági álláshelyekre történő felvételére és kinevezésére vonatkozó éves célkitűzések tekintetében; sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket ezen a területen;

Állampolgári jogok, bel- és igazságügy

| 136. | üdvözli, hogy előrelépések történtek a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében a költségvetési kötelezettségvállalások végrehajtási aránya terén; kifogásolja a kifizetések végrehajtásának egyre alacsonyabb szintjét (a Számvevőszék szerint 79,8 % a 2004-es 83,8 %-hoz képest); megjegyzi, hogy ez az egyik legalacsonyabb szint a Bizottságnál; felhívja az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságát, hogy javítsa a költségvetés végrehajtását a jövőben; |
| --- | --- |

136.

üdvözli, hogy előrelépések történtek a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében a költségvetési kötelezettségvállalások végrehajtási aránya terén; kifogásolja a kifizetések végrehajtásának egyre alacsonyabb szintjét (a Számvevőszék szerint 79,8 % a 2004-es 83,8 %-hoz képest); megjegyzi, hogy ez az egyik legalacsonyabb szint a Bizottságnál; felhívja az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságát, hogy javítsa a költségvetés végrehajtását a jövőben;

Kutatás és fejlesztés

| 137. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottságnak még mindig nem sikerült a kutatás területén a személyzeti költségek nyilvántartására megbízható rendszert kialakítani; „alapvető fontosságúnak” ítéli, „hogy a támogatási megállapodások egyértelműen előírják az akcióban részt vevő személyzet munkaidejének alátámasztását” (az éves jelentés 7.7. pontja) (20); |
| --- | --- |

137.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottságnak még mindig nem sikerült a kutatás területén a személyzeti költségek nyilvántartására megbízható rendszert kialakítani; „alapvető fontosságúnak” ítéli, „hogy a támogatási megállapodások egyértelműen előírják az akcióban részt vevő személyzet munkaidejének alátámasztását” (az éves jelentés 7.7. pontja) (20);

| 138. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy magas költsége ellenére, a könyvvizsgálói hitelesítő záradékok rendszere 2005-ben nem biztosította a várt garanciákat, tekintettel a személyzeti kiadások és a kapcsolódó általános kiadások vonatkozásában készített nyilatkozatokban a Számvevőszék által megállapított hibákra, amelyek esetében fenntartások nélküli könyvvizsgálói igazolások kerültek kiállításra; megállapítja azonban, hogy a könyvvizsgálói igazolások minősége, az ezekre vonatkozó követelmények közzétételét követően javult; kéri a Bizottságot, hogy a könyvvizsgálói igazolások hasznosságának javítása érdekében, további megfelelő kritériumokat dolgozzon ki; |
| --- | --- |

138.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy magas költsége ellenére, a könyvvizsgálói hitelesítő záradékok rendszere 2005-ben nem biztosította a várt garanciákat, tekintettel a személyzeti kiadások és a kapcsolódó általános kiadások vonatkozásában készített nyilatkozatokban a Számvevőszék által megállapított hibákra, amelyek esetében fenntartások nélküli könyvvizsgálói igazolások kerültek kiállításra; megállapítja azonban, hogy a könyvvizsgálói igazolások minősége, az ezekre vonatkozó követelmények közzétételét követően javult; kéri a Bizottságot, hogy a könyvvizsgálói igazolások hasznosságának javítása érdekében, további megfelelő kritériumokat dolgozzon ki;

| 139. | bátorítja a Bizottságot, hogy egy belső ellenőrzési egységes keretrendszer érdekében gyorsítsa fel a fentebb említett cselekvési tervben megfogalmazott fellépések, különösen a 7. fellépés végrehajtását (a projektszinten elvégzett ellenőrzések költség-haszon arányának javítását célzó legjobb gyakorlatok ösztönzése); |
| --- | --- |

139.

bátorítja a Bizottságot, hogy egy belső ellenőrzési egységes keretrendszer érdekében gyorsítsa fel a fentebb említett cselekvési tervben megfogalmazott fellépések, különösen a 7. fellépés végrehajtását (a projektszinten elvégzett ellenőrzések költség-haszon arányának javítását célzó legjobb gyakorlatok ösztönzése);

| 140. | felkéri a Bizottságot, hogy teljesítse a 7. keretprogram részvételre vonatkozó szabályainak követelményeit, többek között az átalánydíjas fizetési eljárás bevezetésével, és a félidős felülvizsgálat keretében tájékoztassa az illetékes bizottságot; |
| --- | --- |

140.

felkéri a Bizottságot, hogy teljesítse a 7. keretprogram részvételre vonatkozó szabályainak követelményeit, többek között az átalánydíjas fizetési eljárás bevezetésével, és a félidős felülvizsgálat keretében tájékoztassa az illetékes bizottságot;

| 141. | sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint túlságosan általános és nem eléggé világos szerződéses rendelkezések miatt továbbra is bizonytalanságok állnak fenn, különösen a hitelesítéssel megbízott könyvvizsgálók függetlensége és támogathatósági feltételei tekintetében, és tudomásul veszi, hogy a Bizottság vállalta a közösségi keret egyszerűsítését és a könyvvizsgálói igazolások alkalmazásának átalakítását (21); |
| --- | --- |

141.

sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint túlságosan általános és nem eléggé világos szerződéses rendelkezések miatt továbbra is bizonytalanságok állnak fenn, különösen a hitelesítéssel megbízott könyvvizsgálók függetlensége és támogathatósági feltételei tekintetében, és tudomásul veszi, hogy a Bizottság vállalta a közösségi keret egyszerűsítését és a könyvvizsgálói igazolások alkalmazásának átalakítását (21);

| 142. | azt is megjegyzi, hogy a Bizottság belső könyvvizsgálói szolgálata úgy ítéli meg, hogy fennáll a veszélye, hogy a költségvetési kötelezettségvállalások végrehajtásakor, hatékony ellenőrzési rendszer hiányában, a jogosulatlan kifizetések nem kerülnek azonosításra, felkéri tehát a Bizottságot, hogy fogadjon el erre irányuló, megfelelő ellenőrzési intézkedéseket; |
| --- | --- |

142.

azt is megjegyzi, hogy a Bizottság belső könyvvizsgálói szolgálata úgy ítéli meg, hogy fennáll a veszélye, hogy a költségvetési kötelezettségvállalások végrehajtásakor, hatékony ellenőrzési rendszer hiányában, a jogosulatlan kifizetések nem kerülnek azonosításra, felkéri tehát a Bizottságot, hogy fogadjon el erre irányuló, megfelelő ellenőrzési intézkedéseket;

Külső fellépések

| 143. | kiemeli, hogy a Számvevőszék nem állapított meg semmiféle hibát a delegációk szintjén eszközölt kifizetésekből vett minta ellenőrzésekor, azonban hibákat állapított meg a tenderekre, valamint a végrehajtásért felelős szervek szintjén végrehajtott műveletekre vonatkozó minta ellenőrzése során; |
| --- | --- |

143.

kiemeli, hogy a Számvevőszék nem állapított meg semmiféle hibát a delegációk szintjén eszközölt kifizetésekből vett minta ellenőrzésekor, azonban hibákat állapított meg a tenderekre, valamint a végrehajtásért felelős szervek szintjén végrehajtott műveletekre vonatkozó minta ellenőrzése során;

| 144. | különösen fontosnak ítéli azon közösségi politikák egységességének biztosítását, amelyek hatással vannak a fejlődő országokra, és ennélfogva úgy véli, hogy a külső fellépéseket irányító különböző főigazgatóságok között tisztázni kell a munkamegosztást; |
| --- | --- |

144.

különösen fontosnak ítéli azon közösségi politikák egységességének biztosítását, amelyek hatással vannak a fejlődő országokra, és ennélfogva úgy véli, hogy a külső fellépéseket irányító különböző főigazgatóságok között tisztázni kell a munkamegosztást;

| 145. | aggodalommal figyeli, hogy a Számvevőszék szerint az EuropeAid által készített kockázatelemzések nem vették figyelembe a projektek végrehajtásával megbízott különböző típusú szervek (nem kormányzati szervezetek, nemzetközi szervezetek, kormányzati intézmények stb.) és az alkalmazott finanszírozási módszerek által hordozott kockázatokat (támogatás, költségvetési támogatás, vagyonkezelői alap stb.); felhívja a Bizottságot, hogy az egyes támogatási eszközök hatékonyságát illetően megalapozottabb jelentések révén teremtsen nagyobb átláthatóságot; a fejlődő országoknak nyújtott segélyek kérdését illetően javasolja, hogy vizsgálják meg egy lépcsőzetes rendszer bevezetését, amelynek célja, hogy az első lépcsőben egyes projektek támogatása révén teremtsék meg a költségvetési támogatás nyújtásának alapvető előfeltételeit, azaz a demokratikus költségvetési ellenőrzés és a független könyvvizsgálói struktúrák egy formáját; |
| --- | --- |

145.

aggodalommal figyeli, hogy a Számvevőszék szerint az EuropeAid által készített kockázatelemzések nem vették figyelembe a projektek végrehajtásával megbízott különböző típusú szervek (nem kormányzati szervezetek, nemzetközi szervezetek, kormányzati intézmények stb.) és az alkalmazott finanszírozási módszerek által hordozott kockázatokat (támogatás, költségvetési támogatás, vagyonkezelői alap stb.); felhívja a Bizottságot, hogy az egyes támogatási eszközök hatékonyságát illetően megalapozottabb jelentések révén teremtsen nagyobb átláthatóságot; a fejlődő országoknak nyújtott segélyek kérdését illetően javasolja, hogy vizsgálják meg egy lépcsőzetes rendszer bevezetését, amelynek célja, hogy az első lépcsőben egyes projektek támogatása révén teremtsék meg a költségvetési támogatás nyújtásának alapvető előfeltételeit, azaz a demokratikus költségvetési ellenőrzés és a független könyvvizsgálói struktúrák egy formáját;

| 146. | különösen sajnálja, hogy mivel az EuropeAid ellenőrzései nem terjedtek ki megfelelően a projektek végrehajtásával megbízott szervek szintjén végrehajtott műveletekre, csak korlátozott mértékben járulhatnak hozzá az érintett műveletek jogszerűségének és szabályosságának teljes körű biztosításához (az éves jelentés 8.12. pontja); |
| --- | --- |

146.

különösen sajnálja, hogy mivel az EuropeAid ellenőrzései nem terjedtek ki megfelelően a projektek végrehajtásával megbízott szervek szintjén végrehajtott műveletekre, csak korlátozott mértékben járulhatnak hozzá az érintett műveletek jogszerűségének és szabályosságának teljes körű biztosításához (az éves jelentés 8.12. pontja);

| 147. | felkéri az EuropeAid-et, hogy dolgozzon ki a projektek végrehajtásért felelős szervek szintjén egy ellenőrző programot, és minden erejét összpontosítsa a különböző együttműködő nem kormányzati szervezetekre vonatkozó utólagos könyvvizsgálatokra; |
| --- | --- |

147.

felkéri az EuropeAid-et, hogy dolgozzon ki a projektek végrehajtásért felelős szervek szintjén egy ellenőrző programot, és minden erejét összpontosítsa a különböző együttműködő nem kormányzati szervezetekre vonatkozó utólagos könyvvizsgálatokra;

| 148. | aggasztónak ítéli, hogy a TACIS-program ráfordításainak hatékonyságára vonatkozóan a Számvevőszék szerint a Bizottság 2005 végén nem tudta meghatározni, hogy a program milyen mértékben járult hozzá az atomerőművek biztonságának javulásához (az éves jelentés 8.36. pontja); ezt a kritikát különösen súlyosnak ítéli meg, mivel a közösségi fellépések alapvető és elsődleges szempontja, azaz költséghatékonysága tekintetében, a garanciák hiányára világít rá; |
| --- | --- |

148.

aggasztónak ítéli, hogy a TACIS-program ráfordításainak hatékonyságára vonatkozóan a Számvevőszék szerint a Bizottság 2005 végén nem tudta meghatározni, hogy a program milyen mértékben járult hozzá az atomerőművek biztonságának javulásához (az éves jelentés 8.36. pontja); ezt a kritikát különösen súlyosnak ítéli meg, mivel a közösségi fellépések alapvető és elsődleges szempontja, azaz költséghatékonysága tekintetében, a garanciák hiányára világít rá;

| 149. | tudomásul veszi a Számvevőszéknek a Közös Relex Információs Rendszert (CRIS) érintő kritikáit, amely szerint a rendszer nem, vagy csak alig szolgáltat olyan pénzügyi információt, amely a részletes kockázatelemzés alapjául szolgálhat (az éves jelentés 8.6. pontja); felkéri a Bizottságot, hogy késedelem nélkül pótolja a CRIS-rendszer hiányosságait, és az ellenőrzési rendszerekhez szükséges információk megszerzése érdekében használja ki a rendszer valamennyi lehetőségét; |
| --- | --- |

149.

tudomásul veszi a Számvevőszéknek a Közös Relex Információs Rendszert (CRIS) érintő kritikáit, amely szerint a rendszer nem, vagy csak alig szolgáltat olyan pénzügyi információt, amely a részletes kockázatelemzés alapjául szolgálhat (az éves jelentés 8.6. pontja); felkéri a Bizottságot, hogy késedelem nélkül pótolja a CRIS-rendszer hiányosságait, és az ellenőrzési rendszerekhez szükséges információk megszerzése érdekében használja ki a rendszer valamennyi lehetőségét;

| 150. | tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását (az E-4481/06 írásbeli választ igénylő kérdésre adott válasz), amely szerint a Lesothói-felföld vízügyi projekttel kapcsolatos csalási és megvesztegetési ügyben a Lesothó Legfelsőbb Bírósága három uniós támogatásban részesülő céget bírságolt meg: Schneider Electric SA (Franciaország), Impregilo Spa (Olaszország) és Lahmeyer International GmbH (Németország); |
| --- | --- |

150.

tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását (az E-4481/06 írásbeli választ igénylő kérdésre adott válasz), amely szerint a Lesothói-felföld vízügyi projekttel kapcsolatos csalási és megvesztegetési ügyben a Lesothó Legfelsőbb Bírósága három uniós támogatásban részesülő céget bírságolt meg: Schneider Electric SA (Franciaország), Impregilo Spa (Olaszország) és Lahmeyer International GmbH (Németország);

| 151. | bírálja, hogy a Lesothói-felföld vízügyi projekt esetében a Bizottság kétségkívül elmulasztotta a költségvetési rendelet 93. cikke (1) bekezdésének e) pontja szerinti határozathozatalt (szerződéskötésből való kizárás); elvárja, hogy a Bizottság legkésőbb 2007 júniusáig meghozza és közzétegye a megfelelő határozatokat, illetve legkésőbb 2007 szeptemberéig az ügyről szóló, kimerítő jelentést nyújtson be a Parlamentnek, valamint az (ugyancsak érintett) Európai Beruházási Banknak, amely jelentésben arról is egyértelműen tájékoztat, hogy milyen lépéseket tettek a pénz visszaszerzésére; |
| --- | --- |

151.

bírálja, hogy a Lesothói-felföld vízügyi projekt esetében a Bizottság kétségkívül elmulasztotta a költségvetési rendelet 93. cikke (1) bekezdésének e) pontja szerinti határozathozatalt (szerződéskötésből való kizárás); elvárja, hogy a Bizottság legkésőbb 2007 júniusáig meghozza és közzétegye a megfelelő határozatokat, illetve legkésőbb 2007 szeptemberéig az ügyről szóló, kimerítő jelentést nyújtson be a Parlamentnek, valamint az (ugyancsak érintett) Európai Beruházási Banknak, amely jelentésben arról is egyértelműen tájékoztat, hogy milyen lépéseket tettek a pénz visszaszerzésére;

Fejlesztés

| 152. | üdvözli, hogy az egészségügyi alapellátás és az alapoktatás területeire költött uniós pénzeszközök részaránya 4,89 %-ról 6,83 %-ra nőtt; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy ez a részesedés még mindig messze van a 2005-ös költségvetésben meghatározott 20 %-tól; nem fogadja el, hogy a Bizottság az adományozók közötti jobb koordináció és munkamegosztás jogszerű és szükséges célkitűzését mentségként használja az egészségügyi alapellátás és az alapoktatás terén végrehajtott csekély mértékű befektetésekre, és felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul hozzon intézkedéseket a célként kitűzött 20 %-os érték elérésére, valamint hogy legalább évente kétszer írásban tájékoztassa a Parlamentet a végrehajtás aktuális helyzetéről és a számításhoz használt tényezőkről; |
| --- | --- |

152.

üdvözli, hogy az egészségügyi alapellátás és az alapoktatás területeire költött uniós pénzeszközök részaránya 4,89 %-ról 6,83 %-ra nőtt; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy ez a részesedés még mindig messze van a 2005-ös költségvetésben meghatározott 20 %-tól; nem fogadja el, hogy a Bizottság az adományozók közötti jobb koordináció és munkamegosztás jogszerű és szükséges célkitűzését mentségként használja az egészségügyi alapellátás és az alapoktatás terén végrehajtott csekély mértékű befektetésekre, és felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul hozzon intézkedéseket a célként kitűzött 20 %-os érték elérésére, valamint hogy legalább évente kétszer írásban tájékoztassa a Parlamentet a végrehajtás aktuális helyzetéről és a számításhoz használt tényezőkről;

| 153. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság ez idáig nem alakított ki átfogó stratégiát annak érdekében, hogy a kedvezményezett országokkal közösen az egészségügy és az oktatás területét hangsúlyos témaként kezeljék az új országos stratégiai dokumentumokban; |
| --- | --- |

153.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság ez idáig nem alakított ki átfogó stratégiát annak érdekében, hogy a kedvezményezett országokkal közösen az egészségügy és az oktatás területét hangsúlyos témaként kezeljék az új országos stratégiai dokumentumokban;

| 154. | sajnálja továbbá, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság ennek ellenkezőjét garantálta, a jelenleg készülő nemzeti stratégiai dokumentumok nem rendelkeznek világos, a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos vetülettel, nem beszélve az egyes millenniumi fejlesztési célok eléréséhez szükséges konkrét célokról és ütemtervekről, valamint, hogy nem megfelelően kezelik a Közösség e célok eléréséhez nyújtott hozzájárulását; |
| --- | --- |

154.

sajnálja továbbá, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság ennek ellenkezőjét garantálta, a jelenleg készülő nemzeti stratégiai dokumentumok nem rendelkeznek világos, a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos vetülettel, nem beszélve az egyes millenniumi fejlesztési célok eléréséhez szükséges konkrét célokról és ütemtervekről, valamint, hogy nem megfelelően kezelik a Közösség e célok eléréséhez nyújtott hozzájárulását;

| 155. | üdvözli a Bizottságnak az egyes költségvetési megnevezések hiányos teljesítésére adott magyarázatát, különösen ami a fejlődő országokat érintő, nem kormányzati szervezetek által végrehajtott programokhoz (21 02 03. jogcímcsoport), a fejlődő országokban a környezethez (21 02 05. jogcímcsoport), a fejlődő országokban a szegénységgel összefüggő betegségek elleni küzdelemhez (21 02 07 02. jogcím), a népességpolitikához és a reproduktív egészségügyhöz (21 02 07 03. jogcím) és a decentralizált együttműködéshez (21 02 13. jogcímcsoport) való közösségi hozzájárulást illeti; sürgeti azonban, hogy növeljék tovább a költségvetés teljes végrehajtására irányuló erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

155.

üdvözli a Bizottságnak az egyes költségvetési megnevezések hiányos teljesítésére adott magyarázatát, különösen ami a fejlődő országokat érintő, nem kormányzati szervezetek által végrehajtott programokhoz (21 02 03. jogcímcsoport), a fejlődő országokban a környezethez (21 02 05. jogcímcsoport), a fejlődő országokban a szegénységgel összefüggő betegségek elleni küzdelemhez (21 02 07 02. jogcím), a népességpolitikához és a reproduktív egészségügyhöz (21 02 07 03. jogcím) és a decentralizált együttműködéshez (21 02 13. jogcímcsoport) való közösségi hozzájárulást illeti; sürgeti azonban, hogy növeljék tovább a költségvetés teljes végrehajtására irányuló erőfeszítéseket;

| 156. | felszólítja a Bizottságot, hogy határozottabban kísérje figyelemmel a képzett munkaerő fejlődő országokból az európai uniós országokba való elvándorlását, és javasoljon megfelelő intézkedéseket, amelyek a fejlődő országokból származó szakképzett emberek számára megkönnyítik a maradást vagy a hazájukba való visszatérést, hogy az adományozók által – többek között az egészségügy és az oktatás területén – tett intézkedések hosszú távon és hatékonyan a szegénység elleni küzdelem eszközei lehessenek a fejlődő országokban; |
| --- | --- |

156.

felszólítja a Bizottságot, hogy határozottabban kísérje figyelemmel a képzett munkaerő fejlődő országokból az európai uniós országokba való elvándorlását, és javasoljon megfelelő intézkedéseket, amelyek a fejlődő országokból származó szakképzett emberek számára megkönnyítik a maradást vagy a hazájukba való visszatérést, hogy az adományozók által – többek között az egészségügy és az oktatás területén – tett intézkedések hosszú távon és hatékonyan a szegénység elleni küzdelem eszközei lehessenek a fejlődő országokban;

| 157. | örömének ad hangot annak kapcsán, hogy a Számvevőszék a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszereinek javulását állapította meg; sajnálja azonban, hogy ez a javulás nem terjed ki a végrehajtó szervek felügyeletére, ellenőrzésére és könyvvizsgálatára; elfogadhatatlannak tartja, hogy így az európai adófizetők és a fejlődő országokban élő végső kedvezményezettek közötti lánc közepén ilyen nagy számban fordulnak elő anyagi jellegű hibák; felszólítja a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy különösen az előírt közbeszerzési eljárásokat hajtsák végre és ne fordulhasson elő kettős lekönyvelés; |
| --- | --- |

157.

örömének ad hangot annak kapcsán, hogy a Számvevőszék a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszereinek javulását állapította meg; sajnálja azonban, hogy ez a javulás nem terjed ki a végrehajtó szervek felügyeletére, ellenőrzésére és könyvvizsgálatára; elfogadhatatlannak tartja, hogy így az európai adófizetők és a fejlődő országokban élő végső kedvezményezettek közötti lánc közepén ilyen nagy számban fordulnak elő anyagi jellegű hibák; felszólítja a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy különösen az előírt közbeszerzési eljárásokat hajtsák végre és ne fordulhasson elő kettős lekönyvelés;

| 158. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegye lehetővé a Számvevőszék számára a nemzetközi szervezetek, különösen az ENSZ-szervezetek által végrehajtott intézkedésekre elkülönített uniós pénzügyi erőforrások hatékony ellenőrzését; |
| --- | --- |

158.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegye lehetővé a Számvevőszék számára a nemzetközi szervezetek, különösen az ENSZ-szervezetek által végrehajtott intézkedésekre elkülönített uniós pénzügyi erőforrások hatékony ellenőrzését;

| 159. | elvárja, hogy a Bizottság azt az iránymutatást adja a kedvezményezett országokban működő küldöttségeinek, hogy jelentéseikben alapvetően az uniós pénzeszközök felhasználásának konkrét eredményeit részletezzék, hogy a Bizottság tudja mérni és közzé tudja tenni az EU fejlesztési együttműködésének eredményeit; |
| --- | --- |

159.

elvárja, hogy a Bizottság azt az iránymutatást adja a kedvezményezett országokban működő küldöttségeinek, hogy jelentéseikben alapvetően az uniós pénzeszközök felhasználásának konkrét eredményeit részletezzék, hogy a Bizottság tudja mérni és közzé tudja tenni az EU fejlesztési együttműködésének eredményeit;

| 160. | felszólítja a Bizottságot, hogy rendszeresen ellenőrizze küldöttségei működési eszközeinek felhasználását és tevékenységi körüknek az Európai Unió elsődleges céljaival való összeegyeztethetőségét; |
| --- | --- |

160.

felszólítja a Bizottságot, hogy rendszeresen ellenőrizze küldöttségei működési eszközeinek felhasználását és tevékenységi körüknek az Európai Unió elsődleges céljaival való összeegyeztethetőségét;

| 161. | üdvözli a Bizottság azon erőfeszítéseit, hogy a környezetvédelmet bevonja a fejlesztési együttműködésbe, és felszólítja a Bizottságot, hogy még jobban lendítse fel a környezetvédelmi dimenziót a fejlesztési politikában a környezetbarát energiaellátás támogatásának bevonása révén; |
| --- | --- |

161.

üdvözli a Bizottság azon erőfeszítéseit, hogy a környezetvédelmet bevonja a fejlesztési együttműködésbe, és felszólítja a Bizottságot, hogy még jobban lendítse fel a környezetvédelmi dimenziót a fejlesztési politikában a környezetbarát energiaellátás támogatásának bevonása révén;

| 162. | örömét fejezi ki az Európai Bizottság szökőár-katasztrófával összefüggésben biztosított humanitárius segítségnyújtásának összességében pozitív lefolyása miatt; sajnálja mindazonáltal, hogy a gyorssegély-intézkedéseket nem hangolták össze megfelelőképpen; felszólítja a Bizottságot, hogy egyrészt közelebbről határozza meg a Humanitárius Segélyügyi Főigazgatóság (DG ECHO) és a Környezetvédelmi Főigazgatóság szerepét (közösségi katasztrófavédelmi eljárás), másrészt pedig alakítson ki olyan koncepciókat, amelyek a különböző adományozók összehangolásakor biztosítják az érintett régiók támogatását; üdvözli továbbá, hogy a Bizottság kész rendszeresen írásban tájékoztatni a Parlamentet az előrelépésekről; |
| --- | --- |

162.

örömét fejezi ki az Európai Bizottság szökőár-katasztrófával összefüggésben biztosított humanitárius segítségnyújtásának összességében pozitív lefolyása miatt; sajnálja mindazonáltal, hogy a gyorssegély-intézkedéseket nem hangolták össze megfelelőképpen; felszólítja a Bizottságot, hogy egyrészt közelebbről határozza meg a Humanitárius Segélyügyi Főigazgatóság (DG ECHO) és a Környezetvédelmi Főigazgatóság szerepét (közösségi katasztrófavédelmi eljárás), másrészt pedig alakítson ki olyan koncepciókat, amelyek a különböző adományozók összehangolásakor biztosítják az érintett régiók támogatását; üdvözli továbbá, hogy a Bizottság kész rendszeresen írásban tájékoztatni a Parlamentet az előrelépésekről;

| 163. | ismét megállapítja, hogy az Európai Fejlesztési Alap uniós költségvetésbe történő bevonása erősítené az európai fejlesztési együttműködés koherenciáját, növelné az átláthatóságot és a hatékonyságot, és lehetővé tenné a demokratikus ellenőrzést; |
| --- | --- |

163.

ismét megállapítja, hogy az Európai Fejlesztési Alap uniós költségvetésbe történő bevonása erősítené az európai fejlesztési együttműködés koherenciáját, növelné az átláthatóságot és a hatékonyságot, és lehetővé tenné a demokratikus ellenőrzést;

Euro-Mediterrán Partnerség

| 164. | örömére szolgál a Számvevőszék azon értékelése, amely szerint a Bizottság jelentős fejlesztést hajtott végre a MEDA program irányításával kapcsolatban; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza tovább hatékonyságát és eredményességét, valamint biztosítsa az új pénzügyi eszközökre történő áttérés zökkenőmentességét; ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az új eszközök keretében készült stratégiai dokumentumokban és indikatív programokban megfogalmazott célok gyakorlatba történő átültetéséről; |
| --- | --- |

164.

örömére szolgál a Számvevőszék azon értékelése, amely szerint a Bizottság jelentős fejlesztést hajtott végre a MEDA program irányításával kapcsolatban; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza tovább hatékonyságát és eredményességét, valamint biztosítsa az új pénzügyi eszközökre történő áttérés zökkenőmentességét; ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az új eszközök keretében készült stratégiai dokumentumokban és indikatív programokban megfogalmazott célok gyakorlatba történő átültetéséről;

| 165. | felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen egy sokkal alaposabb értékelő rendszert az összes külső segítségnyújtási kiadásra vonatkozóan, amelyben a kiadások és a politikai eredmények, illetve ezek hiánya átláthatóbbak, annak érdekében, hogy a Parlament költségvetési hatóságként hatékonyan gyakorolhassa előjogait és teljesíthesse kötelezettségeit; |
| --- | --- |

165.

felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen egy sokkal alaposabb értékelő rendszert az összes külső segítségnyújtási kiadásra vonatkozóan, amelyben a kiadások és a politikai eredmények, illetve ezek hiánya átláthatóbbak, annak érdekében, hogy a Parlament költségvetési hatóságként hatékonyan gyakorolhassa előjogait és teljesíthesse kötelezettségeit;

Keleti szomszédok

| 166. | elégedett a Bizottság erőfeszítéseivel, amelyek Oroszországban és a többi kedvezményezett országban folyó TACIS projektek irányításának fejlesztését célozzák; elismeri, hogy a Bizottság sok, a Számvevőszék 2/2006. sz. különjelentésében kiemelt gyenge ponttal foglalkozott; |
| --- | --- |

166.

elégedett a Bizottság erőfeszítéseivel, amelyek Oroszországban és a többi kedvezményezett országban folyó TACIS projektek irányításának fejlesztését célozzák; elismeri, hogy a Bizottság sok, a Számvevőszék 2/2006. sz. különjelentésében kiemelt gyenge ponttal foglalkozott;

| 167. | érdeklődéssel várja a Bizottság által 2006-ban elkezdett, a TACIS program keretében a különböző nukleáris állomások biztonságának fejlesztéséhez történt hozzájárulások értékelését; |
| --- | --- |

167.

érdeklődéssel várja a Bizottság által 2006-ban elkezdett, a TACIS program keretében a különböző nukleáris állomások biztonságának fejlesztéséhez történt hozzájárulások értékelését;

| 168. | megismétli a Bizottsághoz intézett azon kérését, hogy tisztázza az ENSZ ügynökségekkel, hogy a Számvevőszéknek joga van az általuk irányított projektekhez történő hozzáféréshez; |
| --- | --- |

168.

megismétli a Bizottsághoz intézett azon kérését, hogy tisztázza az ENSZ ügynökségekkel, hogy a Számvevőszéknek joga van az általuk irányított projektekhez történő hozzáféréshez;

| 169. | kéri a Bizottságot, hogy ragaszkodjon ahhoz, hogy a nemzetközi szervezeteknek (mint például az ENSZ ügynökségek vagy a Világbank) juttatott európai uniós támogatások, pontosan nyomon követhetőek legyenek, és átlátható legyen e támogatások kezelése, és az erre vonatkozó információkat továbbítsa a Parlamentnek; |
| --- | --- |

169.

kéri a Bizottságot, hogy ragaszkodjon ahhoz, hogy a nemzetközi szervezeteknek (mint például az ENSZ ügynökségek vagy a Világbank) juttatott európai uniós támogatások, pontosan nyomon követhetőek legyenek, és átlátható legyen e támogatások kezelése, és az erre vonatkozó információkat továbbítsa a Parlamentnek;

| 170. | kifejezi arra irányuló kívánságát, hogy fokozni kell az Európai Unió arculatának láthatóságát; felkéri a Bizottságot és a Tanácsot, gondolkodjanak tovább kommunikációs módszereiken a jobb átláthatóság és az Európai Unió külpolitikájának láthatóbbá tétele biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

170.

kifejezi arra irányuló kívánságát, hogy fokozni kell az Európai Unió arculatának láthatóságát; felkéri a Bizottságot és a Tanácsot, gondolkodjanak tovább kommunikációs módszereiken a jobb átláthatóság és az Európai Unió külpolitikájának láthatóbbá tétele biztosítása érdekében;

Előcsatlakozási stratégia

| 171. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék az általa ellenőrzött SAPARD programból finanszírozott ügyletekben jelentős hibákat tárt fel, és annak ellenére, hogy a Bizottság ellenőrzési és felügyeleti rendszerei javultak, a tagállamokban jelentős hiányosságokat állapítottak meg (9.10. és 9.19. pontok); |
| --- | --- |

171.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék az általa ellenőrzött SAPARD programból finanszírozott ügyletekben jelentős hibákat tárt fel, és annak ellenére, hogy a Bizottság ellenőrzési és felügyeleti rendszerei javultak, a tagállamokban jelentős hiányosságokat állapítottak meg (9.10. és 9.19. pontok);

| 172. | ezért javasolja a Bizottságnak, hogy javítsa a tagállami rendszerek felügyeletét, és fordítson különös figyelmet a programokkal kapcsolatos végső kiadási nyilatkozatokra általában, különösen pedig biztosítsa a SAPARD program kifizető szerveinek alapos felügyeletét; |
| --- | --- |

172.

ezért javasolja a Bizottságnak, hogy javítsa a tagállami rendszerek felügyeletét, és fordítson különös figyelmet a programokkal kapcsolatos végső kiadási nyilatkozatokra általában, különösen pedig biztosítsa a SAPARD program kifizető szerveinek alapos felügyeletét;

| 173. | aggasztónak tartja a Phare-ra és ISPA-ra vonatkozó EDIS akkreditációs folyamat bulgáriai késedelmét, amely miatt csak részben lehetett befejezni az eljárást a bővítés előtt; tudomásul veszi az előkészítési szakasz bolgár oldalról történt meghosszabbítását, és hozzáteszi, hogy bár Bulgária haladást ért el, tovább kell fejlesztenie a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, valamint a projektek időben és eredményesen történő végrehajtásához szükséges adminisztratív kapacitásait; sürgeti a Bizottságot, hogy folytassa a román és bolgár hatóságokkal történő együttműködést az EDIS követelményeihez való további alkalmazkodásuk elősegítése érdekében; |
| --- | --- |

173.

aggasztónak tartja a Phare-ra és ISPA-ra vonatkozó EDIS akkreditációs folyamat bulgáriai késedelmét, amely miatt csak részben lehetett befejezni az eljárást a bővítés előtt; tudomásul veszi az előkészítési szakasz bolgár oldalról történt meghosszabbítását, és hozzáteszi, hogy bár Bulgária haladást ért el, tovább kell fejlesztenie a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, valamint a projektek időben és eredményesen történő végrehajtásához szükséges adminisztratív kapacitásait; sürgeti a Bizottságot, hogy folytassa a román és bolgár hatóságokkal történő együttműködést az EDIS követelményeihez való további alkalmazkodásuk elősegítése érdekében;

| 174. | örömmel veszi tudomásul a Számvevőszék azon értékelését, miszerint a CARDS projektekhez bevezetett decentralizált irányítás Horvátországban problémamentesnek bizonyult; felkéri a Bizottságot, hogy továbbra is dolgozzon együtt a nemzeti végrehajtó ügynökségekkel irányítási kapacitásuk növelése érdekében; |
| --- | --- |

174.

örömmel veszi tudomásul a Számvevőszék azon értékelését, miszerint a CARDS projektekhez bevezetett decentralizált irányítás Horvátországban problémamentesnek bizonyult; felkéri a Bizottságot, hogy továbbra is dolgozzon együtt a nemzeti végrehajtó ügynökségekkel irányítási kapacitásuk növelése érdekében;

| 175. | a nemzetközi pénzügyi intézményekkel történő együttműködés fontosságának elismerése mellett hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak csak akkor kell a közös projektekben történő részvétel mellett döntenie, ha azok biztosítják az alapok hatékony felhasználását; megismétli, hogy a tiszta hozzáadott érték biztosításához EU támogatásra van szükség, és kéri a Bizottságot, hogy szorosan ellenőrizze a közös projektek eredményességét; |
| --- | --- |

175.

a nemzetközi pénzügyi intézményekkel történő együttműködés fontosságának elismerése mellett hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak csak akkor kell a közös projektekben történő részvétel mellett döntenie, ha azok biztosítják az alapok hatékony felhasználását; megismétli, hogy a tiszta hozzáadott érték biztosításához EU támogatásra van szükség, és kéri a Bizottságot, hogy szorosan ellenőrizze a közös projektek eredményességét;

| 176. | ösztönzi a Bizottságot, hogy folytassa a Pénzügyi és Adminisztratív Keretegyezmény felülvizsgálati záradékának sikeres végrehajtására és a projektek végrehajtásáról szóló ENSZ ügynökségek által készítendő jelentésekhez szükséges, kölcsönösen megállapított részletességi szintre vonatkozó iránymutatásokra irányuló munkát, ily módon védve az EU pénzügyi érdekeit és a Számvevőszék előjogait; |
| --- | --- |

176.

ösztönzi a Bizottságot, hogy folytassa a Pénzügyi és Adminisztratív Keretegyezmény felülvizsgálati záradékának sikeres végrehajtására és a projektek végrehajtásáról szóló ENSZ ügynökségek által készítendő jelentésekhez szükséges, kölcsönösen megállapított részletességi szintre vonatkozó iránymutatásokra irányuló munkát, ily módon védve az EU pénzügyi érdekeit és a Számvevőszék előjogait;

Igazgatási kiadások

| 177. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzése nem tárt fel lényeges hibákat, amelyek befolyásolnák a működési költségek jogszerűségét; |
| --- | --- |

177.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzése nem tárt fel lényeges hibákat, amelyek befolyásolnák a működési költségek jogszerűségét;

| 178. | felhívja a Bizottságot, hogy 2007 végéig tájékoztassa a Parlamentet a korrupció elleni jogszabályok bevezetésében az új tagállamokban, különösen Romániában és Bulgáriában elért előrehaladásról; sajnálattal veszi tudomásul, hogy a román kormány – konkrétan az igazságügy-miniszter – által beterjesztett korrupció elleni törvényt a román parlament elvetette; teljes mértékben támogatja a kormánynak e jogszabály jóváhagyása és bevezetése érdekében tett erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

178.

felhívja a Bizottságot, hogy 2007 végéig tájékoztassa a Parlamentet a korrupció elleni jogszabályok bevezetésében az új tagállamokban, különösen Romániában és Bulgáriában elért előrehaladásról; sajnálattal veszi tudomásul, hogy a román kormány – konkrétan az igazságügy-miniszter – által beterjesztett korrupció elleni törvényt a román parlament elvetette; teljes mértékben támogatja a kormánynak e jogszabály jóváhagyása és bevezetése érdekében tett erőfeszítéseit;

| 179. | aggodalmát fejezi ki ugyanakkor a rokkantsági nyugdíjak növekvő költsége miatt, és elfogadhatatlannak tekinti azt, hogy a pszichológiai rendellenességek alapján történő kötelező rokkantsági nyugdíjazást alkalmazzák a Bizottság alkalmazottaival fennálló bármilyen konfliktushelyzet feloldására; |
| --- | --- |

179.

aggodalmát fejezi ki ugyanakkor a rokkantsági nyugdíjak növekvő költsége miatt, és elfogadhatatlannak tekinti azt, hogy a pszichológiai rendellenességek alapján történő kötelező rokkantsági nyugdíjazást alkalmazzák a Bizottság alkalmazottaival fennálló bármilyen konfliktushelyzet feloldására;

Ügynökségek

| 180. | úgy véli, hogy az ügynökségek folyamatosan növekvő száma nem mindig tükrözi az Unió és állampolgárai valódi szükségleteit; ezért felkéri a Bizottságot, hogy minden új ügynökség felállítása előtt terjesszen elő költség-haszon elemzést, és felhívja a Számvevőszéket, hogy a parlamenti határozathozatal előtt nyilvánítson véleményt a költség-haszon elemzésről; |
| --- | --- |

180.

úgy véli, hogy az ügynökségek folyamatosan növekvő száma nem mindig tükrözi az Unió és állampolgárai valódi szükségleteit; ezért felkéri a Bizottságot, hogy minden új ügynökség felállítása előtt terjesszen elő költség-haszon elemzést, és felhívja a Számvevőszéket, hogy a parlamenti határozathozatal előtt nyilvánítson véleményt a költség-haszon elemzésről;

| 181. | felkéri a Bizottságot, hogy ötévenként nyújtson be az összes meglévő ügynökség tevékenységének hozzáadott értékéről szóló tanulmány; az ügynökség által létrehozott hozzáadott érték negatív értékelése esetén felkéri az összes érintett intézményt, hogy tegye meg a szükséges lépéseket az adott ügynökség megbízásának újrafogalmazására vagy az ügynökség megszüntetésére; |
| --- | --- |

181.

felkéri a Bizottságot, hogy ötévenként nyújtson be az összes meglévő ügynökség tevékenységének hozzáadott értékéről szóló tanulmány; az ügynökség által létrehozott hozzáadott érték negatív értékelése esetén felkéri az összes érintett intézményt, hogy tegye meg a szükséges lépéseket az adott ügynökség megbízásának újrafogalmazására vagy az ügynökség megszüntetésére;

| 182. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy – amint arra a Számvevőszék is rámutat éves jelentésében – ebben az évben még mindig voltak hiányosságok a munkaerő-felvétel és a szerződések odaítélési eljárása terén (az ügynökségeknél még mindig nem vezették be a tevékenységalapú irányítást); |
| --- | --- |

182.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy – amint arra a Számvevőszék is rámutat éves jelentésében – ebben az évben még mindig voltak hiányosságok a munkaerő-felvétel és a szerződések odaítélési eljárása terén (az ügynökségeknél még mindig nem vezették be a tevékenységalapú irányítást);

| 183. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2005-ös éves jelentésében fenntartását fejezte ki amiatt, hogy nem rendelkezik a szükséges személyzettel ahhoz, hogy teljesíthesse a pénzügyi rendeletben megszabott azon kötelezettségét, hogy az ügynökségeket évente ellenőrizni kell; felhívja a belső ellenőrt, hogy a lehető legrövidebb időn belül ismertesse a költségvetési hatósággal, hogy ehhez milyen további személyzetre van szükség; |
| --- | --- |

183.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2005-ös éves jelentésében fenntartását fejezte ki amiatt, hogy nem rendelkezik a szükséges személyzettel ahhoz, hogy teljesíthesse a pénzügyi rendeletben megszabott azon kötelezettségét, hogy az ügynökségeket évente ellenőrizni kell; felhívja a belső ellenőrt, hogy a lehető legrövidebb időn belül ismertesse a költségvetési hatósággal, hogy ehhez milyen további személyzetre van szükség;

| 184. | tekintettel a szabályozási ügynökségek növekvő számára, úgy véli, hogy egyre nagyobb szükség van a Közösség különböző intézményi szereplőinek ezen ügynökségekkel szemben fennálló feladatainak tisztázására és e téren egyértelmű szabályok megalkotására, a felügyeleti feladatok elosztását is beleértve; |
| --- | --- |

184.

tekintettel a szabályozási ügynökségek növekvő számára, úgy véli, hogy egyre nagyobb szükség van a Közösség különböző intézményi szereplőinek ezen ügynökségekkel szemben fennálló feladatainak tisztázására és e téren egyértelmű szabályok megalkotására, a felügyeleti feladatok elosztását is beleértve;

| 185. | sajnálja, hogy a Bizottság nem tudott előrelépni az európai szabályozási ügynökségek keretszabályáról szóló intézményközi megállapodás 2005 februárjában elfogadott tervezetére (COM (2005)0059) vonatkozó tárgyalások során; |
| --- | --- |

185.

sajnálja, hogy a Bizottság nem tudott előrelépni az európai szabályozási ügynökségek keretszabályáról szóló intézményközi megállapodás 2005 februárjában elfogadott tervezetére (COM (2005)0059) vonatkozó tárgyalások során;

| 186. | megállapítja, hogy az IAS segítségével az ügynökségek megkezdték saját belső ellenőrző részlegeik kialakítását, és a jövőben az IAS vezeti majd e részlegek időszakos felülvizsgálatát; emellett úgy véli, hogy az IAS-nak ellenőriznie kell, hogy megfelelően működnek-e az ügynökségek belső ellenőrző rendszerei, és ezekről az ellenőrzésekről és az elért haladásról tájékoztatnia kell a Parlamentet; |
| --- | --- |

186.

megállapítja, hogy az IAS segítségével az ügynökségek megkezdték saját belső ellenőrző részlegeik kialakítását, és a jövőben az IAS vezeti majd e részlegek időszakos felülvizsgálatát; emellett úgy véli, hogy az IAS-nak ellenőriznie kell, hogy megfelelően működnek-e az ügynökségek belső ellenőrző rendszerei, és ezekről az ellenőrzésekről és az elért haladásról tájékoztatnia kell a Parlamentet;

| 187. | felhívja a Bizottságot, hogy fontolja meg minden egyes ügynökség ellenőrzésének gondolatát működésük vizsgálata céljából, különös tekintettel a humánerőforrás-gazdálkodásra, a költségvetésre és arra, hogy ellátják-e a számukra előírt feladatokat; |
| --- | --- |

187.

felhívja a Bizottságot, hogy fontolja meg minden egyes ügynökség ellenőrzésének gondolatát működésük vizsgálata céljából, különös tekintettel a humánerőforrás-gazdálkodásra, a költségvetésre és arra, hogy ellátják-e a számukra előírt feladatokat;

| 188. | megállapítja, hogy több ügynökség létrehozta a Közös Támogatási Szolgálatot (CSS) azzal a céllal, hogy pénzügyi irányítási információs rendszereiket kompatibilissé alakítsák a Bizottság által használt rendszerekkel; megállapítja, hogy az e szolgálathoz való hozzájárulásokat az ügynökségek költségvetési rendszerein kívül kezelték (a 2005-ös éves jelentés 10.27. pontja); a Számvevőszékkel együtt úgy ítéli meg, hogy ez az együttműködés nem hagyhatja figyelmen kívül a költségvetési egységesség és átláthatóság alapelvét, és hogy az ügynökségeknek a Közös Támogatási Szolgálathoz való hozzájárulásait az ügynökségek költségvetési rendszereiben feltüntetett, célhoz kötött bevételként kell kezelni; |
| --- | --- |

188.

megállapítja, hogy több ügynökség létrehozta a Közös Támogatási Szolgálatot (CSS) azzal a céllal, hogy pénzügyi irányítási információs rendszereiket kompatibilissé alakítsák a Bizottság által használt rendszerekkel; megállapítja, hogy az e szolgálathoz való hozzájárulásokat az ügynökségek költségvetési rendszerein kívül kezelték (a 2005-ös éves jelentés 10.27. pontja); a Számvevőszékkel együtt úgy ítéli meg, hogy ez az együttműködés nem hagyhatja figyelmen kívül a költségvetési egységesség és átláthatóság alapelvét, és hogy az ügynökségeknek a Közös Támogatási Szolgálathoz való hozzájárulásait az ügynökségek költségvetési rendszereiben feltüntetett, célhoz kötött bevételként kell kezelni;

| 189. | felkéri a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre egy, az ügynökségeknek szentelt további fejezetet annak érdekében, hogy sokkal világosabb kép alakuljon ki az EU-s pénzeszközök ügynökségek általi felhasználásáról; |
| --- | --- |

189.

felkéri a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre egy, az ügynökségeknek szentelt további fejezetet annak érdekében, hogy sokkal világosabb kép alakuljon ki az EU-s pénzeszközök ügynökségek általi felhasználásáról;

Európai iskolák

| 190. | tudomásul veszi a Számvevőszék kedvező jelentését az Európai iskolák éves elszámolásairól; megállapítja azonban, hogy a jelentés szerint az iskolák belső ellenőrző rendszere nem követi a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői funkciók elkülönítésének elvét, és hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselői feladatokat meghatalmazás útján két egységvezető látja el az összes költségvetési megnevezés vonatkozásában és pénzügyi felső határ nélkül; reméli, hogy az Európai iskolákra vonatkozó, 2007. január 1-jén hatályba lépett új pénzügyi rendelet korrigálja a Számvevőszék által jelzett hiányosságokat; reméli, hogy a jövőben a Bizottság nagyobb mértékben – az Európai iskolák finanszírozásából vállalt résznek megfelelő, és nem a legmagasabb döntéshozó testületekben a neki jutó szavazati jogok arányában – vállal felelősséget a fenntartható iskolapolitikáért, és hosszú távú, az érdekeltek szempontjából megbízható, tervezési biztonságot garantáló politika érdekében tevékenykedik; szorgalmazza, hogy középtávon a szavazati arányt hozzák összhangba a finanszírozásból vállalt részaránnyal; |
| --- | --- |

190.

tudomásul veszi a Számvevőszék kedvező jelentését az Európai iskolák éves elszámolásairól; megállapítja azonban, hogy a jelentés szerint az iskolák belső ellenőrző rendszere nem követi a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői funkciók elkülönítésének elvét, és hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselői feladatokat meghatalmazás útján két egységvezető látja el az összes költségvetési megnevezés vonatkozásában és pénzügyi felső határ nélkül; reméli, hogy az Európai iskolákra vonatkozó, 2007. január 1-jén hatályba lépett új pénzügyi rendelet korrigálja a Számvevőszék által jelzett hiányosságokat; reméli, hogy a jövőben a Bizottság nagyobb mértékben – az Európai iskolák finanszírozásából vállalt résznek megfelelő, és nem a legmagasabb döntéshozó testületekben a neki jutó szavazati jogok arányában – vállal felelősséget a fenntartható iskolapolitikáért, és hosszú távú, az érdekeltek szempontjából megbízható, tervezési biztonságot garantáló politika érdekében tevékenykedik; szorgalmazza, hogy középtávon a szavazati arányt hozzák összhangba a finanszírozásból vállalt részaránnyal;

A Közösség épületeivel kapcsolatos kérdések

| 191. | tudomásul veszi az Infrastrukturális és Logisztikai Hivatal – Brüsszel (OIB) főigazgatójának a Berlaymont épület felújítás utáni fenntartási költségei által okozott strukturális hiánnyal kapcsolatban az éves tevékenységi jelentésben megfogalmazott panaszát (22), valamint az általa jelzett számos más számviteli és gazdálkodási problémát; úgy ítéli meg, hogy a jelzett strukturális hiánnyal kapcsolatos problémákat sürgősen meg kell oldani, és felkéri a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket, és tájékoztassa erről a Parlamentet; |
| --- | --- |

191.

tudomásul veszi az Infrastrukturális és Logisztikai Hivatal – Brüsszel (OIB) főigazgatójának a Berlaymont épület felújítás utáni fenntartási költségei által okozott strukturális hiánnyal kapcsolatban az éves tevékenységi jelentésben megfogalmazott panaszát (22), valamint az általa jelzett számos más számviteli és gazdálkodási problémát; úgy ítéli meg, hogy a jelzett strukturális hiánnyal kapcsolatos problémákat sürgősen meg kell oldani, és felkéri a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket, és tájékoztassa erről a Parlamentet;

| 192. | a Berlaymont épülettel kapcsolatban más kérdésekre is vissza fog térni, amint a Számvevőszéknek az épületekkel kapcsolatos politikáról szóló különjelentése – amelyet már bejelentettek – elérhetővé válik; |
| --- | --- |

192.

a Berlaymont épülettel kapcsolatban más kérdésekre is vissza fog térni, amint a Számvevőszéknek az épületekkel kapcsolatos politikáról szóló különjelentése – amelyet már bejelentettek – elérhetővé válik;

| 193. | tudomásul veszi a Bizottság 2007. február 21-i beszámolóját egy olyan lift- és mozgólépcsőkartellről, amelynek tagjait több mint 990 000 000 EUR-ra bírságolták; 2007 szeptemberéig jelentést vár a Bizottságtól, amely bemutatja, hogy a közösségi intézmények milyen mértékben estek áldozatul ennek a kartellnek különféle építési projektjeikkel kapcsolatban, és milyen lépéseket tettek a kártérítési igények érvényesítése érdekében; |
| --- | --- |

193.

tudomásul veszi a Bizottság 2007. február 21-i beszámolóját egy olyan lift- és mozgólépcsőkartellről, amelynek tagjait több mint 990 000 000 EUR-ra bírságolták; 2007 szeptemberéig jelentést vár a Bizottságtól, amely bemutatja, hogy a közösségi intézmények milyen mértékben estek áldozatul ennek a kartellnek különféle építési projektjeikkel kapcsolatban, és milyen lépéseket tettek a kártérítési igények érvényesítése érdekében;

A SZÁMVEVŐSZÉK KÜLÖNJELENTÉSEIRE VONATKOZÓ KÖVETKEZTETÉSEK

6/2005. sz. különjelentés a transzeurópai közlekedési hálózatról (TEN-T)

| 194. | rámutat arra, hogy az új, 2007–2013-as pénzügyi terv jelentős hatással lesz a TEN-T programra, mivel a megállapított összeg körülbelül 40 %-kal kevesebb a Bizottság eredeti javaslatánál, úgy véli, hogy következtetésképpen a projektek kiválasztása, prioritási sorrendbe tétele és hatékony végrehajtása még a korábbinál is fontosabbá válik; |
| --- | --- |

194.

rámutat arra, hogy az új, 2007–2013-as pénzügyi terv jelentős hatással lesz a TEN-T programra, mivel a megállapított összeg körülbelül 40 %-kal kevesebb a Bizottság eredeti javaslatánál, úgy véli, hogy következtetésképpen a projektek kiválasztása, prioritási sorrendbe tétele és hatékony végrehajtása még a korábbinál is fontosabbá válik;

| 195. | úgy ítéli meg, hogy a jelenlegi pénzügyi környezetben a több tagállamot is érintő, prioritást élvező projektek határon átnyúló szakaszait kell előnyben részesíteni; |
| --- | --- |

195.

úgy ítéli meg, hogy a jelenlegi pénzügyi környezetben a több tagállamot is érintő, prioritást élvező projektek határon átnyúló szakaszait kell előnyben részesíteni;

| 196. | felhívja a tagállamokat, hogy az európai hozzáadott értéken alapuló megközelítést támogassák ahelyett, hogy a méltányos részesedés elvéért harcolnának; |
| --- | --- |

196.

felhívja a tagállamokat, hogy az európai hozzáadott értéken alapuló megközelítést támogassák ahelyett, hogy a méltányos részesedés elvéért harcolnának;

| 197. | azon a véleményen van, hogy a Bizottságnak még inkább javítania kell a tagállamokkal való együttműködést a prioritást élvező projektek nemzeti és európai uniós szintű kiválasztása után; |
| --- | --- |

197.

azon a véleményen van, hogy a Bizottságnak még inkább javítania kell a tagállamokkal való együttműködést a prioritást élvező projektek nemzeti és európai uniós szintű kiválasztása után;

| 198. | ebben az összefüggésben mély aggodalommal tölti el, hogy a TEN-T prioritást élvező projektjeit lassan hajtják végre, és sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy javítsák az EU közlekedési infrastruktúrája finanszírozásának koordinációját az éves és többéves programok terén; |
| --- | --- |

198.

ebben az összefüggésben mély aggodalommal tölti el, hogy a TEN-T prioritást élvező projektjeit lassan hajtják végre, és sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy javítsák az EU közlekedési infrastruktúrája finanszírozásának koordinációját az éves és többéves programok terén;

| 199. | felkéri a Bizottságot, hogy folytassa a világos jogi keretek és eljárások kialakítására irányuló erőfeszítéseit, valamint biztosítsa a projektek és a programok szigorú ellenőrzését és alapos értékelését, továbbá készítsen részletes listát azon pontos kritériumokról, amelyek átlátható módon teszik lehetővé a projektek prioritási sorrendjének felállítását; |
| --- | --- |

199.

felkéri a Bizottságot, hogy folytassa a világos jogi keretek és eljárások kialakítására irányuló erőfeszítéseit, valamint biztosítsa a projektek és a programok szigorú ellenőrzését és alapos értékelését, továbbá készítsen részletes listát azon pontos kritériumokról, amelyek átlátható módon teszik lehetővé a projektek prioritási sorrendjének felállítását;

| 200. | kéri a Bizottságot, hogy tisztázza az európai koordinátorok kinevezésére vonatkozó eljárást, és határozza meg a jelentéseik tartalmára vonatkozó szabályozási kereteket; |
| --- | --- |

200.

kéri a Bizottságot, hogy tisztázza az európai koordinátorok kinevezésére vonatkozó eljárást, és határozza meg a jelentéseik tartalmára vonatkozó szabályozási kereteket;

| 201. | sürgeti a Bizottságot, hogy teremtsen egyértelmű, átlátható munkamegosztást az intézmények között, és határozza meg a DG REGIO és a DG TREN tevékenységének összehangolására szolgáló együttműködési kereteket annak érdekében, hogy elkerülhető legyen azonos projektek kettős finanszírozása; |
| --- | --- |

201.

sürgeti a Bizottságot, hogy teremtsen egyértelmű, átlátható munkamegosztást az intézmények között, és határozza meg a DG REGIO és a DG TREN tevékenységének összehangolására szolgáló együttműködési kereteket annak érdekében, hogy elkerülhető legyen azonos projektek kettős finanszírozása;

| 202. | megállapítja, hogy a Számvevőszék felületesnek minősítette a végrehajtó ügynökség létrehozására vonatkozó első költség-haszon elemzést; kéri a Számvevőszéket, hogy az illetékes parlamenti bizottság saját kezdeményezésű jelentéséhez időben értékelje a második, 2005. júliusban befejezett elemzést; |
| --- | --- |

202.

megállapítja, hogy a Számvevőszék felületesnek minősítette a végrehajtó ügynökség létrehozására vonatkozó első költség-haszon elemzést; kéri a Számvevőszéket, hogy az illetékes parlamenti bizottság saját kezdeményezésű jelentéséhez időben értékelje a második, 2005. júliusban befejezett elemzést;

| 203. | rámutat arra, hogy a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendelet (23) 3. cikkének (1) bekezdése a végrehajtó hivatal létrehozásának kérvényezése előtt költség-haszon elemzés készítését írja elő egy sor tényező figyelembe vételével; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság kezdetben nem mutathatott be az Európai Számvevőszék számára a végrehajtó ügynökség létrehozására vonatkozó, kielégítő költség-haszon elemzést; az Európai Számvevőszékkel együtt továbbra is kétségei vannak a TEN-T hálózatokra szánt közösségi pénzügyi támogatások irányításának kiszervezésére vonatkozó költség-haszon elemzés felülvizsgált változatának minőségével kapcsolatban; a jövőre vonatkozólag kéri a Bizottságot, hogy még az előtt szerezze meg az Európai Számvevőszéknek a költség-haszon elemzéssel kapcsolatos pozitív véleményét, hogy a végrehajtó ügynökség felállítására vonatkozó kérelmét megküldi a költségvetési hatóságoknak; |
| --- | --- |

203.

rámutat arra, hogy a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendelet (23) 3. cikkének (1) bekezdése a végrehajtó hivatal létrehozásának kérvényezése előtt költség-haszon elemzés készítését írja elő egy sor tényező figyelembe vételével; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság kezdetben nem mutathatott be az Európai Számvevőszék számára a végrehajtó ügynökség létrehozására vonatkozó, kielégítő költség-haszon elemzést; az Európai Számvevőszékkel együtt továbbra is kétségei vannak a TEN-T hálózatokra szánt közösségi pénzügyi támogatások irányításának kiszervezésére vonatkozó költség-haszon elemzés felülvizsgált változatának minőségével kapcsolatban; a jövőre vonatkozólag kéri a Bizottságot, hogy még az előtt szerezze meg az Európai Számvevőszéknek a költség-haszon elemzéssel kapcsolatos pozitív véleményét, hogy a végrehajtó ügynökség felállítására vonatkozó kérelmét megküldi a költségvetési hatóságoknak;

| 204. | úgy ítéli meg, hogy a határokon átnyúló projektek vonatkozásában a Bizottságnak meg kell fontolnia, hogy javaslatot tegyen a TEN-T költségvetési sorhoz való közösségi hozzájárulás növelésére; ezzel összefüggésben üdvözli az Európai Beruházási Bankkal létrejött együttműködési megállapodást; |
| --- | --- |

204.

úgy ítéli meg, hogy a határokon átnyúló projektek vonatkozásában a Bizottságnak meg kell fontolnia, hogy javaslatot tegyen a TEN-T költségvetési sorhoz való közösségi hozzájárulás növelésére; ezzel összefüggésben üdvözli az Európai Beruházási Bankkal létrejött együttműködési megállapodást;

1/2006. sz. különjelentés: Az Európai Szociális Alap hozzájárulása a korai iskolaelhagyás elleni küzdelemhez

| 205. | nagy jelentőséget tulajdonít az EU-költségvetés hatékony és felelős felhasználásának és azon elv alkalmazásának, amely szerint a nem eléggé ellenőrizhető kezdeményezéseket nem közpénzekből kell finanszírozni, és sajnálattal állapítja meg, hogy nem sikerült egyértelmű összefüggést találni a korai iskolaelhagyás csökkenése és az uniós finanszírozás között; |
| --- | --- |

205.

nagy jelentőséget tulajdonít az EU-költségvetés hatékony és felelős felhasználásának és azon elv alkalmazásának, amely szerint a nem eléggé ellenőrizhető kezdeményezéseket nem közpénzekből kell finanszírozni, és sajnálattal állapítja meg, hogy nem sikerült egyértelmű összefüggést találni a korai iskolaelhagyás csökkenése és az uniós finanszírozás között;

| 206. | elismeri, hogy a Bizottság olyan nyomon követési és ellenőrzési rendszerrel rendelkezik, amely alkalmas a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek ellenőrzésére, de kiemeli, hogy a Bizottság által kinyilvánított véleménynek megfelelően tovább kell azt tökéletesíteni; e tekintetben felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be javaslatot arról, hogy mit kíván tenni ezen a területen; |
| --- | --- |

206.

elismeri, hogy a Bizottság olyan nyomon követési és ellenőrzési rendszerrel rendelkezik, amely alkalmas a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek ellenőrzésére, de kiemeli, hogy a Bizottság által kinyilvánított véleménynek megfelelően tovább kell azt tökéletesíteni; e tekintetben felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be javaslatot arról, hogy mit kíván tenni ezen a területen;

| 207. | arra bátorítja a Bizottságot, hogy a korai iskolaelhagyás jelenségének meghatározása és vizsgálata érdekében működjön együtt a tagállamokkal és nemzeti statisztikai hivatalaikkal, és ösztönözze az információk és a legjobb gyakorlatok cseréjét a korai iskolaelhagyás elleni küzdelemmel megbízott helyi és nemzeti szervezetek között; |
| --- | --- |

207.

arra bátorítja a Bizottságot, hogy a korai iskolaelhagyás jelenségének meghatározása és vizsgálata érdekében működjön együtt a tagállamokkal és nemzeti statisztikai hivatalaikkal, és ösztönözze az információk és a legjobb gyakorlatok cseréjét a korai iskolaelhagyás elleni küzdelemmel megbízott helyi és nemzeti szervezetek között;

| 208. | szorgalmazza, hogy mind a 27 tagállamban azonos mérési szabványokat és fogalmakat használjanak a korai iskolaelhagyás problémájával összefüggésben annak érdekében, hogy a nemzeti adatok összevethetőek és megfelelő minőségűek legyenek, mivel csak így állapítható meg, hogy a lisszaboni stratégia e területen meghatározott elsőbbségi céljai ténylegesen teljesültek-e; |
| --- | --- |

208.

szorgalmazza, hogy mind a 27 tagállamban azonos mérési szabványokat és fogalmakat használjanak a korai iskolaelhagyás problémájával összefüggésben annak érdekében, hogy a nemzeti adatok összevethetőek és megfelelő minőségűek legyenek, mivel csak így állapítható meg, hogy a lisszaboni stratégia e területen meghatározott elsőbbségi céljai ténylegesen teljesültek-e;

| 209. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az új tagállamokban minél hamarabb megtörténjen a helyzet alapos értékelése, hogy ahol szükséges, még időben kiigazító intézkedéseket tehessenek; felhívja továbbá a Számvevőszéket, hogy ezzel párhuzamosan az új tagállamokban végezzen a korai iskolaelhagyásra vonatkozó finanszírozások hatásáról a múltban a 15 tagállamban elvégzetthez hasonló vizsgálatot; |
| --- | --- |

209.

felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az új tagállamokban minél hamarabb megtörténjen a helyzet alapos értékelése, hogy ahol szükséges, még időben kiigazító intézkedéseket tehessenek; felhívja továbbá a Számvevőszéket, hogy ezzel párhuzamosan az új tagállamokban végezzen a korai iskolaelhagyásra vonatkozó finanszírozások hatásáról a múltban a 15 tagállamban elvégzetthez hasonló vizsgálatot;

2/2006. sz. különjelentés a TACIS keretében az Orosz Föderációban finanszírozott projektek teljesítményéről

| 210. | hangsúlyozza, hogy a számos területen elért pozitív eredmények ellenére a TACIS program globális hatása nem bizonyult mindig olyan hatékonynak és tartósnak, mint ahogyan várták; megállapítja, hogy a Számvevőszék által feltárt szabálytalanságok legnagyobbrészt a Bizottság részéről a programozási folyamatban elkövetett irányítási hibák voltak; |
| --- | --- |

210.

hangsúlyozza, hogy a számos területen elért pozitív eredmények ellenére a TACIS program globális hatása nem bizonyult mindig olyan hatékonynak és tartósnak, mint ahogyan várták; megállapítja, hogy a Számvevőszék által feltárt szabálytalanságok legnagyobbrészt a Bizottság részéről a programozási folyamatban elkövetett irányítási hibák voltak;

| 211. | felhívja a Bizottságot arra, hogy folytasson további párbeszédet az orosz kormánnyal a nemzeti szükségletek és a követendő irány pontos azonosítása érdekében, és igyekezzen meghatározni és azonosítani a végrehajtott fellépések prioritásait és az általuk elérni kívánt célokat; úgy véli, hogy a Bizottságnak nem szabad megfeledkeznie a „pénzért értéket” elvről, ezért sürgeti a Bizottságot, hogy a korábbiakhoz képest körültekintőbben és szigorúbban kövesse nyomon és értékelje a programot; |
| --- | --- |

211.

felhívja a Bizottságot arra, hogy folytasson további párbeszédet az orosz kormánnyal a nemzeti szükségletek és a követendő irány pontos azonosítása érdekében, és igyekezzen meghatározni és azonosítani a végrehajtott fellépések prioritásait és az általuk elérni kívánt célokat; úgy véli, hogy a Bizottságnak nem szabad megfeledkeznie a „pénzért értéket” elvről, ezért sürgeti a Bizottságot, hogy a korábbiakhoz képest körültekintőbben és szigorúbban kövesse nyomon és értékelje a programot;

| 212. | arra bátorítja a Bizottságot, hogy prioritásainak megválasztását korlátozott számú ágazatra és programra összpontosítsa; úgy véli, hogy a Bizottságnak a projektekre alapozott megközelítésről át kell térnie a programokra alapozott megközelítésre, mivel az előbbi túl gyakran korlátozott párbeszédhez, tulajdonhoz és rugalmassághoz és olyan különálló projektekhez vezetett, amelyek valószínűleg nem teljesítik majd a hatályban lévő partnerségi és együttműködési megállapodásban foglalt szélesebb körű és hosszabb távú célkitűzéseket; |
| --- | --- |

212.

arra bátorítja a Bizottságot, hogy prioritásainak megválasztását korlátozott számú ágazatra és programra összpontosítsa; úgy véli, hogy a Bizottságnak a projektekre alapozott megközelítésről át kell térnie a programokra alapozott megközelítésre, mivel az előbbi túl gyakran korlátozott párbeszédhez, tulajdonhoz és rugalmassághoz és olyan különálló projektekhez vezetett, amelyek valószínűleg nem teljesítik majd a hatályban lévő partnerségi és együttműködési megállapodásban foglalt szélesebb körű és hosszabb távú célkitűzéseket;

| 213. | felkéri a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a TACIS-forrásoknak az orosz hatóságokkal társfinanszírozásban történő felhasználását lehetővé tevő jogalapról szóló javaslat előkészítésére, továbbá alapvető fontosságúnak véli a helyi és regionális szereplők és szociális partnerek pénzügyi hozzájárulását, valamint a magánszektor nagyobb részvételét; |
| --- | --- |

213.

felkéri a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a TACIS-forrásoknak az orosz hatóságokkal társfinanszírozásban történő felhasználását lehetővé tevő jogalapról szóló javaslat előkészítésére, továbbá alapvető fontosságúnak véli a helyi és regionális szereplők és szociális partnerek pénzügyi hozzájárulását, valamint a magánszektor nagyobb részvételét;

| 214. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a projektek gyakori, végrehajtás utáni projekt alapú értékelését a múltbéli tapasztalatokból nyert visszajelzések javítása érdekében, továbbá biztosítson világos tájékoztatást a folyamatban lévő projektekről, valamint az információk nyilvánosság általi elérésének megkönnyítését szolgáló különböző programokról, és növelje a nyitottságot és az átláthatóságot az alapok felhasználása és a döntéshozatal tekintetében; |
| --- | --- |

214.

felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a projektek gyakori, végrehajtás utáni projekt alapú értékelését a múltbéli tapasztalatokból nyert visszajelzések javítása érdekében, továbbá biztosítson világos tájékoztatást a folyamatban lévő projektekről, valamint az információk nyilvánosság általi elérésének megkönnyítését szolgáló különböző programokról, és növelje a nyitottságot és az átláthatóságot az alapok felhasználása és a döntéshozatal tekintetében;

3/2006. sz. különjelentés az Európai Bizottság szökőárral kapcsolatos humanitárius segítségnyújtási intézkedéseiről

| 215. | üdvözli a DG ECHO szökőárral kapcsolatos humanitárius segítségnyújtásáról szóló, összességében pozitív számvevőszéki értékelést; |
| --- | --- |

215.

üdvözli a DG ECHO szökőárral kapcsolatos humanitárius segítségnyújtásáról szóló, összességében pozitív számvevőszéki értékelést;

| 216. | sürgeti a Bizottságot, hogy tisztázza a DG ECHO és a Környezetvédelmi Főigazgatóság – a polgári védelmi mechanizmuson keresztül betöltött – szerepét a humanitárius szükségletek kielégítésében, annak érdekében, hogy biztosítsa az intézkedések egységességét; |
| --- | --- |

216.

sürgeti a Bizottságot, hogy tisztázza a DG ECHO és a Környezetvédelmi Főigazgatóság – a polgári védelmi mechanizmuson keresztül betöltött – szerepét a humanitárius szükségletek kielégítésében, annak érdekében, hogy biztosítsa az intézkedések egységességét;

| 217. | felkéri a Bizottságot a DG ECHO szerepének megerősítésére annak érdekében, hogy koordinációs és válaszadási kapacitását fejlessze, hogy a jövőbeni humanitárius katasztrófák áldozatainak szükségleteit gyorsan és hatékonyan elégíthesse ki, és fordítson kellő figyelmet a rövid távú humanitárius segítségnyújtás és a hosszú távú újjáépítés összekapcsolásának fontosságára; megjegyzi, hogy jelenleg e két szakasz különböző főigazgatóságok, eltérő eljárások és mandátumok hatókörébe tartozik; |
| --- | --- |

217.

felkéri a Bizottságot a DG ECHO szerepének megerősítésére annak érdekében, hogy koordinációs és válaszadási kapacitását fejlessze, hogy a jövőbeni humanitárius katasztrófák áldozatainak szükségleteit gyorsan és hatékonyan elégíthesse ki, és fordítson kellő figyelmet a rövid távú humanitárius segítségnyújtás és a hosszú távú újjáépítés összekapcsolásának fontosságára; megjegyzi, hogy jelenleg e két szakasz különböző főigazgatóságok, eltérő eljárások és mandátumok hatókörébe tartozik;

| 218. | nyomatékosítja a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás fontosságát, és úgy véli, hogy a részletes pénzügyi információk biztosítása elengedhetetlen a projektvégrehajtás hatékony felügyeletéhez; |
| --- | --- |

218.

nyomatékosítja a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás fontosságát, és úgy véli, hogy a részletes pénzügyi információk biztosítása elengedhetetlen a projektvégrehajtás hatékony felügyeletéhez;

| 219. | kiemeli a Számvevőszék ajánlását, amely szerint a DG ECHO felügyeleti rendszerét meg kell erősíteni; |
| --- | --- |

219.

kiemeli a Számvevőszék ajánlását, amely szerint a DG ECHO felügyeleti rendszerét meg kell erősíteni;

| 220. | megérti, hogy kivételes helyzetekben elkerülhetetlen az áru- és munkaerőköltségek emelkedése; ennek ellenére felkéri a Bizottságot, hogy fontolja meg a költségek lehető legnagyobb mértékű ellenőrzésére és féken tartására irányuló intézkedések meghozatalát; |
| --- | --- |

220.

megérti, hogy kivételes helyzetekben elkerülhetetlen az áru- és munkaerőköltségek emelkedése; ennek ellenére felkéri a Bizottságot, hogy fontolja meg a költségek lehető legnagyobb mértékű ellenőrzésére és féken tartására irányuló intézkedések meghozatalát;

| 221. | aggodalommal tölti el a láthatóságért és a márkanevek reklámozásáért a humanitárius segítségnyújtásban résztvevő adományozók körében folytatott verseny olyan humanitárius katasztrófák alkalmával, amelyeket erős médiajelenlét kísér, mivel ez a gyakorlat hátrányosan befolyásolja a humanitárius segítségnyújtás összehangolását, és a katasztrófák áldozatai körében rontja a segítség megítélését; |
| --- | --- |

221.

aggodalommal tölti el a láthatóságért és a márkanevek reklámozásáért a humanitárius segítségnyújtásban résztvevő adományozók körében folytatott verseny olyan humanitárius katasztrófák alkalmával, amelyeket erős médiajelenlét kísér, mivel ez a gyakorlat hátrányosan befolyásolja a humanitárius segítségnyújtás összehangolását, és a katasztrófák áldozatai körében rontja a segítség megítélését;

| 222. | kéri a Bizottságot, hogy határozza meg egyértelműen a nem kormányzati szervezet fogalmát; |
| --- | --- |

222.

kéri a Bizottságot, hogy határozza meg egyértelműen a nem kormányzati szervezet fogalmát;

4/2006. sz. különjelentés a bulgáriai és romániai PHARE beruházási projektekről

| 223. | helyteleníti a Bizottság azon gyakorlatát, amelynek következtében a Phare program keretében finanszírozott egyes projektek szükségességét előzetesen nem igazolták, így nem tartották tiszteletben a jogszerűség és a szabályszerűség elvét; |
| --- | --- |

223.

helyteleníti a Bizottság azon gyakorlatát, amelynek következtében a Phare program keretében finanszírozott egyes projektek szükségességét előzetesen nem igazolták, így nem tartották tiszteletben a jogszerűség és a szabályszerűség elvét;

| 224. | sürgeti a Bizottságot, hogy kölcsönös együttműködés keretein belül vonja be a bolgár és a román hatóságokat a két ország szükségleteinek és képességeinek pontosabb meghatározásába, és igyekezzen meghatározni és azonosítani a prioritásokat és az elérendő célkitűzéseket; |
| --- | --- |

224.

sürgeti a Bizottságot, hogy kölcsönös együttműködés keretein belül vonja be a bolgár és a román hatóságokat a két ország szükségleteinek és képességeinek pontosabb meghatározásába, és igyekezzen meghatározni és azonosítani a prioritásokat és az elérendő célkitűzéseket;

| 225. | megállapítja, hogy bár történtek bizonyos lépések annak érdekében, hogy megoldják a nem kielégítő igazgatási képességek és a szerződésjog érvényesülésében tapasztalható hiányosságok problémáját, valamint, hogy biztosítsák a társfinanszírozási követelményeknek való megfelelést, még további erőfeszítésekre van szükség; |
| --- | --- |

225.

megállapítja, hogy bár történtek bizonyos lépések annak érdekében, hogy megoldják a nem kielégítő igazgatási képességek és a szerződésjog érvényesülésében tapasztalható hiányosságok problémáját, valamint, hogy biztosítsák a társfinanszírozási követelményeknek való megfelelést, még további erőfeszítésekre van szükség;

| 226. | felkéri a Bizottságot, hogy fordítson különös figyelmet az EU-források kezelésére és ellenőrzésére alkalmas igazgatási struktúrák és információs rendszerek létrehozására Bulgáriában és Romániában, és felügyelje a pénzeszközök befektetésével megbízott hatóságok átszervezését; |
| --- | --- |

226.

felkéri a Bizottságot, hogy fordítson különös figyelmet az EU-források kezelésére és ellenőrzésére alkalmas igazgatási struktúrák és információs rendszerek létrehozására Bulgáriában és Romániában, és felügyelje a pénzeszközök befektetésével megbízott hatóságok átszervezését;

| 227. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy világos tájékoztatás álljon rendelkezésre a folyamatban lévő projektekről és programokról, valamint a bolgár és a román hatóságok globális gazdálkodási és önálló felügyeleti képességeiről, és növelje a nyitottságot és az átláthatóságot a támogatások felhasználása és a rájuk vonatkozó döntéshozatal tekintetében; |
| --- | --- |

227.

felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy világos tájékoztatás álljon rendelkezésre a folyamatban lévő projektekről és programokról, valamint a bolgár és a román hatóságok globális gazdálkodási és önálló felügyeleti képességeiről, és növelje a nyitottságot és az átláthatóságot a támogatások felhasználása és a rájuk vonatkozó döntéshozatal tekintetében;

| 228. | független véleményt kér a Bizottságtól a bolgár és a román hatóságok közösségi pénzeszközökkel való eredményes és hatékony gazdálkodásra való képességéről; |
| --- | --- |

228.

független véleményt kér a Bizottságtól a bolgár és a román hatóságok közösségi pénzeszközökkel való eredményes és hatékony gazdálkodásra való képességéről;

6/2006. sz. különjelentés a Bizottság fejlesztési együttműködésének környezetvédelmi tényezőiről

| 229. | sürgeti a Bizottságot, hogy a 2005 decemberében aláírt új fejlesztési politika alapján a fejlesztési együttműködése vonatkozásában dolgozzon ki átfogó környezetvédelmi stratégiát; |
| --- | --- |

229.

sürgeti a Bizottságot, hogy a 2005 decemberében aláírt új fejlesztési politika alapján a fejlesztési együttműködése vonatkozásában dolgozzon ki átfogó környezetvédelmi stratégiát;

| 230. | úgy ítéli meg, hogy az ilyen stratégiának nemcsak a környezetvédelem minden fejlesztési programban és projektben történő érvényesítésének a fontosságát kell elismernie, hanem a kiadások kiemelt területévé is kell tennie a környezetvédelmet; |
| --- | --- |

230.

úgy ítéli meg, hogy az ilyen stratégiának nemcsak a környezetvédelem minden fejlesztési programban és projektben történő érvényesítésének a fontosságát kell elismernie, hanem a kiadások kiemelt területévé is kell tennie a környezetvédelmet;

| 231. | úgy véli, hogy a kulcsfontosságú tisztviselők számára kötelezővé kell tenni a környezetvédelem érvényesítésére vonatkozó képzést; sürgeti a Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb fejezze be a környezetvédelem érvényesítéséről szóló kézikönyv elkészítését; |
| --- | --- |

231.

úgy véli, hogy a kulcsfontosságú tisztviselők számára kötelezővé kell tenni a környezetvédelem érvényesítésére vonatkozó képzést; sürgeti a Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb fejezze be a környezetvédelem érvényesítéséről szóló kézikönyv elkészítését;

| 232. | kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy rendelkezzen elegendő házon belüli szakértelemmel, és hogy határozzon meg és tartson be egyértelmű környezetvédelmi integrációs eljárásokat; |
| --- | --- |

232.

kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy rendelkezzen elegendő házon belüli szakértelemmel, és hogy határozzon meg és tartson be egyértelmű környezetvédelmi integrációs eljárásokat;

| 233. | felkéri a Bizottságot, hogy nagyobb mértékben használja fel a tagállamok nemzeti segélyezési igazgatásainak és az olyan magáncégek elismert szakértelmét, amelyek a nemzeti segélyezési igazgatások partnereként részt vesznek a nemzeti fejlesztési együttműködési programok összefüggésében végzett környezetvédelmi projektek irányításában; |
| --- | --- |

233.

felkéri a Bizottságot, hogy nagyobb mértékben használja fel a tagállamok nemzeti segélyezési igazgatásainak és az olyan magáncégek elismert szakértelmét, amelyek a nemzeti segélyezési igazgatások partnereként részt vesznek a nemzeti fejlesztési együttműködési programok összefüggésében végzett környezetvédelmi projektek irányításában;

| 234. | kitart amellett, hogy a projekteket részletes előírások és egyértelmű célok alapján kell megtervezni, valamint hogy külső ellenőrzőket kell felfogadni az egyes projektek sikeresség fokának értékelése és a hibák vagy gyenge pontok egyértelmű azonosítása érdekében; |
| --- | --- |

234.

kitart amellett, hogy a projekteket részletes előírások és egyértelmű célok alapján kell megtervezni, valamint hogy külső ellenőrzőket kell felfogadni az egyes projektek sikeresség fokának értékelése és a hibák vagy gyenge pontok egyértelmű azonosítása érdekében;

7/2006. sz. különjelentés: „A vidékfejlesztési beruházások hatékonyan kezelik-e a vidéki térségek problémáit?”

| 235. | üdvözli a jelentés közzétételét, és sürgeti a Bizottságot, hogy különösen a nemzeti programok jóváhagyásakor vegye figyelembe a jelentésben feltárt azon hiányosságokat, amelyeket az új vidékfejlesztési rendelet vagy annak részletes végrehajtási szabályai nem érintenek; |
| --- | --- |

235.

üdvözli a jelentés közzétételét, és sürgeti a Bizottságot, hogy különösen a nemzeti programok jóváhagyásakor vegye figyelembe a jelentésben feltárt azon hiányosságokat, amelyeket az új vidékfejlesztési rendelet vagy annak részletes végrehajtási szabályai nem érintenek;

| 236. | felkéri különösen a Bizottságot, hogy határozzon meg pontos célkitűzésekhez kapcsolódó világosabb stratégiákat, és működjön együtt a tagállamokkal annak érdekében, hogy javítsa a célkitűzések, a kedvezményezettek és a területek meghatározását, valamint a legmegfelelőbb projektek kiválasztását, és ezeket vegye fel a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó programozási dokumentumokba; |
| --- | --- |

236.

felkéri különösen a Bizottságot, hogy határozzon meg pontos célkitűzésekhez kapcsolódó világosabb stratégiákat, és működjön együtt a tagállamokkal annak érdekében, hogy javítsa a célkitűzések, a kedvezményezettek és a területek meghatározását, valamint a legmegfelelőbb projektek kiválasztását, és ezeket vegye fel a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó programozási dokumentumokba;

| 237. | véleménye szerint előfordulhat, hogy az alapos elemzés lehetővé tétele érdekében meg kell hosszabbítani a nemzeti programok jóváhagyására a Bizottság rendelkezésére álló időkeretet, mivel a nemzeti programok minősége nagymértékben meghatározza majd, hogy a források legrászorultabb területek vagy kedvezményezettek számára való elkülönítése egyértelműen indokolt-e, és a beruházási intézkedések hatékonysága jobban mérhető-e a jövőben; |
| --- | --- |

237.

véleménye szerint előfordulhat, hogy az alapos elemzés lehetővé tétele érdekében meg kell hosszabbítani a nemzeti programok jóváhagyására a Bizottság rendelkezésére álló időkeretet, mivel a nemzeti programok minősége nagymértékben meghatározza majd, hogy a források legrászorultabb területek vagy kedvezményezettek számára való elkülönítése egyértelműen indokolt-e, és a beruházási intézkedések hatékonysága jobban mérhető-e a jövőben;

| 238. | ismét megerősíti, hogy nagy jelentőséget tulajdonít az EU-költségvetés hatékony és felelős felhasználásának, valamint hangsúlyozza azon elv alkalmazásának fontosságát, amely szerint egy nem megfelelően értékelhető kezdeményezést nem lehet közpénzből finanszírozni; úgy véli, hogy ebben az összefüggésben a nemzeti programokban nélkülözhetetlen a pontos célkitűzések rögzítése és világos stratégiák meghatározása; |
| --- | --- |

238.

ismét megerősíti, hogy nagy jelentőséget tulajdonít az EU-költségvetés hatékony és felelős felhasználásának, valamint hangsúlyozza azon elv alkalmazásának fontosságát, amely szerint egy nem megfelelően értékelhető kezdeményezést nem lehet közpénzből finanszírozni; úgy véli, hogy ebben az összefüggésben a nemzeti programokban nélkülözhetetlen a pontos célkitűzések rögzítése és világos stratégiák meghatározása;

| 239. | úgy ítéli meg, hogy a beruházások kettős – strukturális és mezőgazdasági – célkitűzését gondosan kiegyensúlyozott ágazati (a mezőgazdaság érdekében) és területi (a gazdasági és társadalmi kohézió érdekében) megközelítésen keresztül kell végrehajtani; |
| --- | --- |

239.

úgy ítéli meg, hogy a beruházások kettős – strukturális és mezőgazdasági – célkitűzését gondosan kiegyensúlyozott ágazati (a mezőgazdaság érdekében) és területi (a gazdasági és társadalmi kohézió érdekében) megközelítésen keresztül kell végrehajtani;

| 240. | úgy ítéli meg, hogy a KAP második pillére az EU vidéki területeinek fejlesztése szempontjából nélkülözhetetlen eszköz, és ezért felhívja a Bizottságot, hogy ösztönözze a tagállamokat arra, hogy elemezzék a beruházási projektek sikerének kulcstényezőit, és terjesszék a helyes gyakorlatok eseteit; |
| --- | --- |

240.

úgy ítéli meg, hogy a KAP második pillére az EU vidéki területeinek fejlesztése szempontjából nélkülözhetetlen eszköz, és ezért felhívja a Bizottságot, hogy ösztönözze a tagállamokat arra, hogy elemezzék a beruházási projektek sikerének kulcstényezőit, és terjesszék a helyes gyakorlatok eseteit;

| 241. | bátorítja a Bizottságot arra, hogy a tagállamokkal szoros együttműködésben tökéletesítse a nyomon követési és értékelési rendszereket, például olyan minőségi mutatók kidolgozásával, amelyek lehetővé teszik a tagállamok és a Bizottság számára az intézkedések eredményességének és a célkitűzések megvalósulásának megállapítását; |
| --- | --- |

241.

bátorítja a Bizottságot arra, hogy a tagállamokkal szoros együttműködésben tökéletesítse a nyomon követési és értékelési rendszereket, például olyan minőségi mutatók kidolgozásával, amelyek lehetővé teszik a tagállamok és a Bizottság számára az intézkedések eredményességének és a célkitűzések megvalósulásának megállapítását;

| 242. | üdvözli azt a tényt, hogy e különjelentés vitájára a gyümölcs- és zöldségágazat 2008-tól hatályba lépő reformjára vonatkozó bizottsági javaslat első bemutatásával egy időben került sor; |
| --- | --- |

242.

üdvözli azt a tényt, hogy e különjelentés vitájára a gyümölcs- és zöldségágazat 2008-tól hatályba lépő reformjára vonatkozó bizottsági javaslat első bemutatásával egy időben került sor;

8/2006. sz. különjelentés: „A siker útján? A gyümölcs- és zöldségtermelők operatív programjaira nyújtott európai uniós támogatás eredményessége”

| 243. | emlékeztet az EU gyümölcs- és zöldségágazatának közösségi támogatása iránti elkötelezettségére, amely támogatás az ágazat versenyképességének és életképességének javításához szükséges; |
| --- | --- |

243.

emlékeztet az EU gyümölcs- és zöldségágazatának közösségi támogatása iránti elkötelezettségére, amely támogatás az ágazat versenyképességének és életképességének javításához szükséges;

| 244. | hangsúlyozza, hogy a termelői szervezetek jelentik a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezésének alapját, ezért támogatja a Bizottságot, ha az ösztönzi és támogatja a termelőket, hogy hozzanak létre termelői szervezeteket; |
| --- | --- |

244.

hangsúlyozza, hogy a termelői szervezetek jelentik a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezésének alapját, ezért támogatja a Bizottságot, ha az ösztönzi és támogatja a termelőket, hogy hozzanak létre termelői szervezeteket;

| 245. | támogatja az olyan intervenciós intézkedésektől történő elmozdulást, mint a piacról való kivonás, illetve a feldolgozott termékek támogatása, amelyek véleménye szerint a gyümölcs- és zöldségágazat számára kitűzött célokkal éppen ellentétes eredményre vezetnek; |
| --- | --- |

245.

támogatja az olyan intervenciós intézkedésektől történő elmozdulást, mint a piacról való kivonás, illetve a feldolgozott termékek támogatása, amelyek véleménye szerint a gyümölcs- és zöldségágazat számára kitűzött célokkal éppen ellentétes eredményre vezetnek;

| 246. | úgy véli, hogy a gyümölcs-és zöldségtermelői szervezetek számára indított operatív programok az intervenciós intézkedéseknél sokkal ígéretesebb eszközök; |
| --- | --- |

246.

úgy véli, hogy a gyümölcs-és zöldségtermelői szervezetek számára indított operatív programok az intervenciós intézkedéseknél sokkal ígéretesebb eszközök;

| 247. | tudomásul veszi és üdvözli a 2009-re tervezett értékelő tanulmányt, és felkéri a Bizottságot, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek való megfelelés biztosítása érdekében állítson fel nyomon követési és ellenőrzési mechanizmust a gyümölcs- és zöldségágazatban; |
| --- | --- |

247.

tudomásul veszi és üdvözli a 2009-re tervezett értékelő tanulmányt, és felkéri a Bizottságot, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek való megfelelés biztosítása érdekében állítson fel nyomon követési és ellenőrzési mechanizmust a gyümölcs- és zöldségágazatban;

| 248. | üdvözli a Bizottság azon nyilatkozatát, amely szerint adatgyűjtési kapacitásának javítását, továbbá mennyiségi és minőségi mutatók kidolgozását tervezi a hatékonyság és az eredményesség mérése érdekében; úgy ítéli meg, hogy e mutatóknak a programok által nyújtott előnyök – amelyeket magasabb összesített szinten kell nyomon követni – szélesebb körére kell vonatkozniuk; ezenkívül azt javasolja a Bizottságnak, hogy a lehető leghamarabb vizsgálja felül a létező mutatók és statisztikák helytállóságát és pontosságát; |
| --- | --- |

248.

üdvözli a Bizottság azon nyilatkozatát, amely szerint adatgyűjtési kapacitásának javítását, továbbá mennyiségi és minőségi mutatók kidolgozását tervezi a hatékonyság és az eredményesség mérése érdekében; úgy ítéli meg, hogy e mutatóknak a programok által nyújtott előnyök – amelyeket magasabb összesített szinten kell nyomon követni – szélesebb körére kell vonatkozniuk; ezenkívül azt javasolja a Bizottságnak, hogy a lehető leghamarabb vizsgálja felül a létező mutatók és statisztikák helytállóságát és pontosságát;

| 249. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a hatékonyság és az eredményesség javítása érdekében a jelenlegi rendszert alapos felülvizsgálatra szorul; ezért felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy szorosan kövessék nyomon és növeljék a termelői operatív programok hatékonyságát és eredményességét, és tanulmányozzák az elért ígéretesebb eredmények sikerének tényezőit, és ennek alapján vonják le a következtetéseket a tagállami szintű jobb végrehajtás érdekében, különösen a kevésbé jól szervezett régiókban; |
| --- | --- |

249.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a hatékonyság és az eredményesség javítása érdekében a jelenlegi rendszert alapos felülvizsgálatra szorul; ezért felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy szorosan kövessék nyomon és növeljék a termelői operatív programok hatékonyságát és eredményességét, és tanulmányozzák az elért ígéretesebb eredmények sikerének tényezőit, és ennek alapján vonják le a következtetéseket a tagállami szintű jobb végrehajtás érdekében, különösen a kevésbé jól szervezett régiókban;

| 250. | ezért támogatja a Számvevőszék ajánlását, amely az átláthatóság növelése és a kifizetési rendszerekből származó igazgatási költségek csökkentése érdekében javasolja a támogathatósági kritériumok egyszerűsítését és pontosítását; |
| --- | --- |

250.

ezért támogatja a Számvevőszék ajánlását, amely az átláthatóság növelése és a kifizetési rendszerekből származó igazgatási költségek csökkentése érdekében javasolja a támogathatósági kritériumok egyszerűsítését és pontosítását;

| 251. | felkéri a Bizottságot, hogy hangolja össze a támogatási rendszer és a vidékfejlesztési alapok eljárásait és szabályait annak tisztázása érdekében, hogy azok mikor egészíthetik ki, és mikor zárják ki egymást; |
| --- | --- |

251.

felkéri a Bizottságot, hogy hangolja össze a támogatási rendszer és a vidékfejlesztési alapok eljárásait és szabályait annak tisztázása érdekében, hogy azok mikor egészíthetik ki, és mikor zárják ki egymást;

| 252. | felkéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon és ellenőrizze figyelmesen a rendszer végrehajtását az új tagállamokban; |
| --- | --- |

252.

felkéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon és ellenőrizze figyelmesen a rendszer végrehajtását az új tagállamokban;

9/2006. sz. különjelentés a Bizottságnál, a Parlamentnél és a Tanácsnál felmerült fordítási költségekről

| 253. | hangsúlyozza, hogy az európai intézmények összes nyelvi szolgálatának – a fordítás és a tolmácsolás együtt – teljes költsége az EU teljes költségvetésének alig 1 %-át teszi ki; |
| --- | --- |

253.

hangsúlyozza, hogy az európai intézmények összes nyelvi szolgálatának – a fordítás és a tolmácsolás együtt – teljes költsége az EU teljes költségvetésének alig 1 %-át teszi ki;

| 254. | meglepetéssel állapítja meg, hogy az intézmények mindezidáig sem a fordítás teljes költségét (24), sem oldalankénti költségeiket nem számították ki; megállapítja, hogy 2005-ben a fordítások mennyisége a Bizottságnál 1 324 000 oldal (1 450 fordító) , a Parlamentnél 1 080 000 oldal (550 fordító) és a Tanácsnál 475 000 oldal (660 fordító) volt; ezen kívül megjegyzi, hogy a Számvevőszék a fordítás teljes költségét 2003-ban 414 200 000 EUR-ra becsülte: 214 800 000 EUR a Bizottságnál, 99 000 000 EUR a Parlamentnél és 100 400 000 EUR a Tanácsnál; megállapítja, hogy ugyanebben az évben az oldalankénti átlagköltség 166,37 EUR volt: 150,2 EUR a Bizottságnál, 149,7 EUR a Parlamentnél és 251,8 EUR a Tanácsnál; |
| --- | --- |

254.

meglepetéssel állapítja meg, hogy az intézmények mindezidáig sem a fordítás teljes költségét (24), sem oldalankénti költségeiket nem számították ki; megállapítja, hogy 2005-ben a fordítások mennyisége a Bizottságnál 1 324 000 oldal (1 450 fordító) , a Parlamentnél 1 080 000 oldal (550 fordító) és a Tanácsnál 475 000 oldal (660 fordító) volt; ezen kívül megjegyzi, hogy a Számvevőszék a fordítás teljes költségét 2003-ban 414 200 000 EUR-ra becsülte: 214 800 000 EUR a Bizottságnál, 99 000 000 EUR a Parlamentnél és 100 400 000 EUR a Tanácsnál; megállapítja, hogy ugyanebben az évben az oldalankénti átlagköltség 166,37 EUR volt: 150,2 EUR a Bizottságnál, 149,7 EUR a Parlamentnél és 251,8 EUR a Tanácsnál;

| 255. | úgy véli, hogy az intézményeknek meg kell hozniuk a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy tovább javítsák az EU fordítószolgálatainak termelékenységét a magánszektorhoz képest; |
| --- | --- |

255.

úgy véli, hogy az intézményeknek meg kell hozniuk a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy tovább javítsák az EU fordítószolgálatainak termelékenységét a magánszektorhoz képest;

| 256. | úgy véli, hogy tisztázni kell annak okát, hogy a Parlament által a szabadúszó fordítóknak kifizetett árak miért magasabbak átlagosan 12 %-kal a Bizottság által fizetett áraknál; |
| --- | --- |

256.

úgy véli, hogy tisztázni kell annak okát, hogy a Parlament által a szabadúszó fordítóknak kifizetett árak miért magasabbak átlagosan 12 %-kal a Bizottság által fizetett áraknál;

| 257. | üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottságnak és a Tanácsnak a 10 új tagállammal történt bővítés után sikerült korlátozniuk a fordítások mennyiségének növekedését, így csökkentve a költségek növekedését; |
| --- | --- |

257.

üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottságnak és a Tanácsnak a 10 új tagállammal történt bővítés után sikerült korlátozniuk a fordítások mennyiségének növekedését, így csökkentve a költségek növekedését;

| 258. | úgy véli, hogy a három intézménynek a fordítási költségeket azonos kritériumok és számítási módszerek alapján évente meg kell állapítaniuk; úgy ítéli meg, hogy a kapott számokat nemcsak költségvetési célokra kell felhasználni, de arra is, hogy a felhasználókat költségérzékenyebbé tegyék; |
| --- | --- |

258.

úgy véli, hogy a három intézménynek a fordítási költségeket azonos kritériumok és számítási módszerek alapján évente meg kell állapítaniuk; úgy ítéli meg, hogy a kapott számokat nemcsak költségvetési célokra kell felhasználni, de arra is, hogy a felhasználókat költségérzékenyebbé tegyék;

| 259. | üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság 2006-ban kész foglalkozni a fordítási kérelmek engedélyezési és kiválasztási eljárásával; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy 2003-ban a Tanács összeállította a kulcsfontosságú dokumentumok listáját, így korlátozva egyéb szövegek fordítását; |
| --- | --- |

259.

üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság 2006-ban kész foglalkozni a fordítási kérelmek engedélyezési és kiválasztási eljárásával; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy 2003-ban a Tanács összeállította a kulcsfontosságú dokumentumok listáját, így korlátozva egyéb szövegek fordítását;

| 260. | javasolja a dokumentumok és írásos összefoglalók hosszára vonatkozó korlátozások kiterjedtebb alkalmazását; |
| --- | --- |

260.

javasolja a dokumentumok és írásos összefoglalók hosszára vonatkozó korlátozások kiterjedtebb alkalmazását;

| 261. | bátorítja a bizottságokat és parlamenti delegációkat, hogy csak a bizottsági tagok és póttagok nyelvén biztosítsák a szövegeket; javasolja, hogy további nyelvi verziókat csak külön kérésre lehessen szolgáltatni; |
| --- | --- |

261.

bátorítja a bizottságokat és parlamenti delegációkat, hogy csak a bizottsági tagok és póttagok nyelvén biztosítsák a szövegeket; javasolja, hogy további nyelvi verziókat csak külön kérésre lehessen szolgáltatni;

| 262. | általánosságban az a véleménye, hogy az intézményeknek meg kell hozniuk a szükséges intézkedéseket a fordítás magas színvonalának biztosítására; felhívja tehát a Tanácsot, a Parlamentet és a Bizottságot, hogy a 2006-os mentesítési eljárás során számoljanak be a Számvevőszéknek és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak a fordítások minőségének ellenőrzése és fokozása érdekében hozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

262.

általánosságban az a véleménye, hogy az intézményeknek meg kell hozniuk a szükséges intézkedéseket a fordítás magas színvonalának biztosítására; felhívja tehát a Tanácsot, a Parlamentet és a Bizottságot, hogy a 2006-os mentesítési eljárás során számoljanak be a Számvevőszéknek és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak a fordítások minőségének ellenőrzése és fokozása érdekében hozott intézkedésekről;

| 263. | úgy véli, hogy az intézményeknek tovább kell javítaniuk a fordítási folyamat nyomon követése céljából a vezetőség számára rendelkezésre álló információkat, figyelembe véve a Számvevőszék által ajánlott teljesítménymutatókat (25); |
| --- | --- |

263.

úgy véli, hogy az intézményeknek tovább kell javítaniuk a fordítási folyamat nyomon követése céljából a vezetőség számára rendelkezésre álló információkat, figyelembe véve a Számvevőszék által ajánlott teljesítménymutatókat (25);

| 264. | úgy véli, hogy a Tanácsnak, a Parlamentnek és a Bizottságnak hatékonyan és eredményesen ki kell használnia a belső és külső erőforrásokat, mint például az adatbázisokat, a számítógéppel segített fordítást, a távmunkát és a fordítások kiszervezését; |
| --- | --- |

264.

úgy véli, hogy a Tanácsnak, a Parlamentnek és a Bizottságnak hatékonyan és eredményesen ki kell használnia a belső és külső erőforrásokat, mint például az adatbázisokat, a számítógéppel segített fordítást, a távmunkát és a fordítások kiszervezését;

| 265. | úgy véli, hogy mindegyik intézménynek ellenőriznie kell a másik két intézménynél esetleg rendelkezésre álló fordítási kapacitásokat, mielőtt alvállalkozásnak adná ki a fordításokat; |
| --- | --- |

265.

úgy véli, hogy mindegyik intézménynek ellenőriznie kell a másik két intézménynél esetleg rendelkezésre álló fordítási kapacitásokat, mielőtt alvállalkozásnak adná ki a fordításokat;

10/2006. sz. különjelentés az 1. és a 3. célkitűzés 1994–1999 közötti programjainak utólagos értékeléséről (strukturális alapok)

| 266. | felkéri a Bizottságot annak bemutatására, hogy az előzetes, félidős és utólagos értékelés módszertana milyen mértékben konszolidálódott annak érdekében, hogy – amennyiben lehetséges – a 2000–2006 közötti utólagos értékelési időszak tekintetében elkerülhetőek legyenek a Számvevőszék különjelentésében megállapított logikai hibák; |
| --- | --- |

266.

felkéri a Bizottságot annak bemutatására, hogy az előzetes, félidős és utólagos értékelés módszertana milyen mértékben konszolidálódott annak érdekében, hogy – amennyiben lehetséges – a 2000–2006 közötti utólagos értékelési időszak tekintetében elkerülhetőek legyenek a Számvevőszék különjelentésében megállapított logikai hibák;

| 267. | javasolja a DG REGIO (Regionális politikai Főigazgatóság) és a DG EMPL (Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóság) közötti együttműködés kiterjesztését az értékelési módszerek közös pontjainak vonatkozásában; |
| --- | --- |

267.

javasolja a DG REGIO (Regionális politikai Főigazgatóság) és a DG EMPL (Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóság) közötti együttműködés kiterjesztését az értékelési módszerek közös pontjainak vonatkozásában;

| 268. | megállapítja, hogy a HERMIN-modell jelenlegi alkalmazásának módszertana jelentős problémákat okoz; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelenlegi módszertan egyes gazdaságok esetében nem teszi lehetővé a szolgáltatások – mint például a turizmus – jelentőségének megfelelő figyelembe vételét; attól tart, hogy az Európai Unióhoz 2004-ben csatlakozott tagállamok esetében ezen országok fiatal piacgazdaságainak különleges körülményei miatt súlyos nehézségek jelentkeznek a strukturális alapok értékelésében; felhívja a Bizottságot, hogy a 2000–2006 közötti időszakra vonatkozó értékelés megkezdése előtt mutassa be, hogy milyen mértékben módosította a módszertant e kritika figyelembevétele érdekében; |
| --- | --- |

268.

megállapítja, hogy a HERMIN-modell jelenlegi alkalmazásának módszertana jelentős problémákat okoz; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelenlegi módszertan egyes gazdaságok esetében nem teszi lehetővé a szolgáltatások – mint például a turizmus – jelentőségének megfelelő figyelembe vételét; attól tart, hogy az Európai Unióhoz 2004-ben csatlakozott tagállamok esetében ezen országok fiatal piacgazdaságainak különleges körülményei miatt súlyos nehézségek jelentkeznek a strukturális alapok értékelésében; felhívja a Bizottságot, hogy a 2000–2006 közötti időszakra vonatkozó értékelés megkezdése előtt mutassa be, hogy milyen mértékben módosította a módszertant e kritika figyelembevétele érdekében;

| 269. | szorgalmazza a módszertan kiterjesztését a mikroökonómiai hatások mérése érdekében; úgy ítéli meg, hogy a magánberuházásoknak fontos szerepük van a strukturális alapok hosszú távú hatása és a munkahelyteremtés vonatkozásában; ragaszkodik ahhoz, hogy a 2000–2006-os utólagos értékelés során ezeket vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

269.

szorgalmazza a módszertan kiterjesztését a mikroökonómiai hatások mérése érdekében; úgy ítéli meg, hogy a magánberuházásoknak fontos szerepük van a strukturális alapok hosszú távú hatása és a munkahelyteremtés vonatkozásában; ragaszkodik ahhoz, hogy a 2000–2006-os utólagos értékelés során ezeket vegyék figyelembe;

| 270. | kéri, hogy általában a strukturális alapok következetes értékelésének biztosítása érdekében a 2000–2006-os, a 2007–2013-as és a későbbi programozási időszakokra vonatkozó jövőbeni előzetes, félidős és utólagos értékelések során vegyék figyelembe a Számvevőszék különjelentésének következtetéseit; |
| --- | --- |

270.

kéri, hogy általában a strukturális alapok következetes értékelésének biztosítása érdekében a 2000–2006-os, a 2007–2013-as és a későbbi programozási időszakokra vonatkozó jövőbeni előzetes, félidős és utólagos értékelések során vegyék figyelembe a Számvevőszék különjelentésének következtetéseit;

| 271. | támogatja azt az elképzelést, hogy a strukturális alapok értékelését folyamatosan zajló, a különböző előzetes, félidős és utólagos értékelésekből levont következtetésekből származó adatokkal állandóan bővülő folyamatként kellene tekinteni; kéri, hogy a tagállamok vegyenek részt ebben a folyamatban, és felhívja a Bizottságot, hogy mutassa be, hogyan fogja ezen elképzeléseket a lehető leghamarabb megvalósítani a gyakorlatban; |
| --- | --- |

271.

támogatja azt az elképzelést, hogy a strukturális alapok értékelését folyamatosan zajló, a különböző előzetes, félidős és utólagos értékelésekből levont következtetésekből származó adatokkal állandóan bővülő folyamatként kellene tekinteni; kéri, hogy a tagállamok vegyenek részt ebben a folyamatban, és felhívja a Bizottságot, hogy mutassa be, hogyan fogja ezen elképzeléseket a lehető leghamarabb megvalósítani a gyakorlatban;

| 272. | úgy ítéli meg, hogy a strukturális alapok európai hozzáadott értékének a közvélemény előtti bizonyítása érdekében a jövőbeni értékeléseknek ki kell emelniük ezen alapok közvetett hatásait is; |
| --- | --- |

272.

úgy ítéli meg, hogy a strukturális alapok európai hozzáadott értékének a közvélemény előtti bizonyítása érdekében a jövőbeni értékeléseknek ki kell emelniük ezen alapok közvetett hatásait is;

| 273. | felkéri a Bizottságot, hogy a 2000–2006-os időszak utólagos értékelését végző irányítócsoport tekintetében tárja fel a tudományos közösséggel – a külső szakértők véleményének figyelembe vétele érdekében – a szakosodott intézményekkel kialakított partnerségek formájában folytatott fokozott együttműködés lehetőségeit; |
| --- | --- |

273.

felkéri a Bizottságot, hogy a 2000–2006-os időszak utólagos értékelését végző irányítócsoport tekintetében tárja fel a tudományos közösséggel – a külső szakértők véleményének figyelembe vétele érdekében – a szakosodott intézményekkel kialakított partnerségek formájában folytatott fokozott együttműködés lehetőségeit;

| 274. | az a véleménye, hogy ez az együttműködés lehetővé tenné az értékelés finomítását és a strukturális alapokban rejlő lehetőségek nagyobb mértékű kiaknázását; felkéri a Bizottságot, hogy kövesse ezt a megközelítést a gazdasági, társadalmi és területi kohéziós intézkedések értékelésére szolgáló olyan jelzésértékű modell kialakítása érdekében, amely sajátosan európai modell volna, de potenciálisan világszinten szolgálhatna példaként. |
| --- | --- |

274.

az a véleménye, hogy ez az együttműködés lehetővé tenné az értékelés finomítását és a strukturális alapokban rejlő lehetőségek nagyobb mértékű kiaknázását; felkéri a Bizottságot, hogy kövesse ezt a megközelítést a gazdasági, társadalmi és területi kohéziós intézkedések értékelésére szolgáló olyan jelzésértékű modell kialakítása érdekében, amely sajátosan európai modell volna, de potenciálisan világszinten szolgálhatna példaként.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 107., 2004.4.30., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31, 1. o.

(5)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(6)  HL L 248., 2002.9.16. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(7)  HL C 273., 2006.11.9., 2. o.

(8)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(9)  HL L 196., 2005.7.27., 1. o.

(10)  HL L 340., 2006.12.6., 5. o.

(11)  Lásd: 14138/05 tanácsi dokumentum.

(12)  A Számvevőszék 2005. évre vonatkozó éves jelentésének 1.59. pontja.

(13)  HL C 288. E, 2006.11.25., 83. o.

(14)  Az EMOGA-Garanciaalap számlaelszámolása – a strukturális alapok operatív programjainak lezárása, illetve a külső fellépések decentralizált irányítására irányuló ellenőrzései lezárása.

(15)  7. sz. intézkedés: A legjobb gyakorlat ösztönzése az ellenőrzések projektszintű költség-haszon arányának növelése céljából; 9. sz. intézkedés: Az egységes ellenőrzési megközelítés alkalmazásának elősegítése, 10. sz. intézkedés: Az ellenőrzési költségek kezdeti felbecslése és értékelése.

(16)  A belső ellenőrök 2005-ös éves jelentése a mentesítésért felelős hatóságnak (A költségvetési rendelet 86. cikkének (4) bekezdése) (COM(2006)0279), 2.1. pont, 4. o.

(17)  Az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 71. cikke (HL L 210., 2006.7.31., 25. o.).

(18)  A költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok 106. cikkének (4) bekezdése, illetve az 1260/1999/EK rendelet 38. cikkének (5) bekezdésében és 39. cikkének (2) bekezdésében meghatározott különleges ágazati szabályok.

(19)  Lásd 2007.2.13-i elfogadott szövegek, P6_TA((2007)0027, 10. módosítás.

(20)  Lásd még a 7. kutatási és fejlesztési keretprogramról szóló 1/2006. sz. véleményt.

(21)  „A Bizottság 2005-ös igazgatási eredményeinek összefoglalása” című közleményében.

(22)  Az OIB éves tevékenységi jelentésének 2.2.1.2. pontja, „Kockázatkezelés”, 23. o.

(23)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

(24)  A Számvevőszék szerint ez az adat magában foglalja a fordítók, a titkárok, az irányítás, a fordítószolgálat alkalmazottai, a tervezés, az épületek, az informatika és a humán erőforrások kezelése (azaz a képzések) költségeit.

(25)  Lásd a Számvevőszék jelentésének 53. és 88. pontját.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/54

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

(2008/500/EK, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségeknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges elszámolásaira – I. kötet – (SEC(2006)0916 – C6-0263/2006, SEC(2006)0915 – C6-0262/2006) (2),

tekintettel a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről a mentesítésért felelős hatóságnak tett bizottsági jelentésre (COM(2006)0642, COM(2006)0641) és a Bizottság személyzeti munkadokumentumára – az Európai Parlament részére a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentés melléklete (SEC(2006)1376, SEC(2006)1377),

tekintettel az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának benyújtott bizottsági közleményre: „Politikai eredmények 2005-ben” (COM(2006)0124),

tekintettel a Bizottságnak „A Bizottság 2005-ös igazgatási eredményeinek összefoglalása” című közleményére (COM(2006)0277),

tekintettel a Bizottságnak a 2005-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóságnak tett éves jelentésre (COM(2006)0279),

tekintettel a Bizottságnak „A tagállamoknak a Számvevőszék 2004-es évről szóló éves jelentésére adott válaszai” című összefoglaló jelentésére (COM(2006)0184),

tekintettel a Bizottság által 2006. május 3-án elfogadott, az európai átláthatósági kezdeményezésről szóló zöld könyvre (COM(2006)0194),

tekintettel a Számvevőszék 2/2004. sz., az „egységes ellenőrzési” modellről (single audit) (és egy közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatról) szóló véleményére (3),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló bizottsági közleményre (COM(2005)0252),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre (COM(2006)0009),

tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv végrehajtásának eredményeiről szóló, 2006. július 19-én közzétett első jelentésre (SEC(2006)1009),

tekintettel a Lordok Háza Európai Uniós bizottsága által 2006. november 13-án közzétett, „Pénzgazdálkodás és csalás az Európai Unióban: Tapasztalatok, tények és javaslatok” című jelentésre,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére (4) és az ellenőrzött intézmények válaszát tartalmazó különjelentéseire,

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében nyújtott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (5),

tekintettel a 2007. február 27-i tanácsi ajánlásra (5710/2007 – C6-0081/2007),

tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, és az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel a Számvevőszék 4/2006. sz., az 1605/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelettervezetről szóló véleményére (7),

tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A6-0095/2007),

| A. | mivel az EK-Szerződés 275. cikke értelmében a Bizottság felelős az elszámolások elkészítéséért; |
| --- | --- |

A.

mivel az EK-Szerződés 275. cikke értelmében a Bizottság felelős az elszámolások elkészítéséért;

| 1. | elfogadja az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárását; |
| --- | --- |

1.

elfogadja az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) történő közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) történő közzétételéről.

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 107., 2004.4.30., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

4

(5)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16. 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

6

(7)  HL C 273., 2006.11.9., 2. o.

7

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/56 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/56

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

(2008/501/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0467/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0109/2007),

| 1. | mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetőjének a Bíróság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetőjének a Bíróság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0467/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0109/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Bíróság 232 602 467,74 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2004-ben: 235 041 565 EUR), amelynek felhasználási aránya 92,66 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Bíróság 232 602 467,74 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2004-ben: 235 041 565 EUR), amelynek felhasználási aránya 92,66 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Bíróság pénzügyi kimutatásai 30 747 924 EUR összegű negatív mérleget mutatnak és az aktívákhoz képest a passzívák 43 902 361 EUR összegű többletét; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Bíróság pénzügyi kimutatásai 30 747 924 EUR összegű negatív mérleget mutatnak és az aktívákhoz képest a passzívák 43 902 361 EUR összegű többletét;

| 3. | megállapítja, hogy a Bíróság mérlegében szerepel egy 105 879 903 EUR összeg, amely a bírák nyugdíjának fedezését szolgáló forrásnak felel meg; rámutat, hogy ezt a forrást részben a Bíróság tárgyi eszközeiből és immateriális javaiból különítették el, részben pedig egy, a tagállamoktól lehívható összegből (43 902 361 EUR); |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a Bíróság mérlegében szerepel egy 105 879 903 EUR összeg, amely a bírák nyugdíjának fedezését szolgáló forrásnak felel meg; rámutat, hogy ezt a forrást részben a Bíróság tárgyi eszközeiből és immateriális javaiból különítették el, részben pedig egy, a tagállamoktól lehívható összegből (43 902 361 EUR);

| 4. | emlékeztet arra, hogy a 2004-es pénzügyi évről szóló éves jelentés 9.21. bekezdésében a Számvevőszék kifogásolta azt a tényt, hogy a belső könyvvizsgálói szolgálat vezetője felel az engedélyezésre jogosult tisztviselő tevékenységének előzetes ellenőrzéséért; rámutat, hogy ugyanezt megállapították a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan is (az éves jelentés 10.13. bekezdése); |
| --- | --- |

4.

emlékeztet arra, hogy a 2004-es pénzügyi évről szóló éves jelentés 9.21. bekezdésében a Számvevőszék kifogásolta azt a tényt, hogy a belső könyvvizsgálói szolgálat vezetője felel az engedélyezésre jogosult tisztviselő tevékenységének előzetes ellenőrzéséért; rámutat, hogy ugyanezt megállapították a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan is (az éves jelentés 10.13. bekezdése);

| 5. | üdvözli a Bíróság válaszának tartalmát a Számvevőszék éves jelentésére, miszerint – az e tekintetben az ellenőrző és mentesítő hatóságok által tett megjegyzések fényében – a Bíróság apparátusa – a 2007-es pénzügyi év bevételeinek és kiadásainak tervezése során – javasolta a szervezeti felépítés olyan módosítását, hogy külön igazgatási egységet hozzanak létre kizárólagos ellenőrzési hatáskörrel, amelyhez e célból két új álláshelyet hoznának létre (a tisztviselő feladata az irányítás, az asszisztens feladata pedig az ellenőrzésekért felelős csoport megerősítése lenne); |
| --- | --- |

5.

üdvözli a Bíróság válaszának tartalmát a Számvevőszék éves jelentésére, miszerint – az e tekintetben az ellenőrző és mentesítő hatóságok által tett megjegyzések fényében – a Bíróság apparátusa – a 2007-es pénzügyi év bevételeinek és kiadásainak tervezése során – javasolta a szervezeti felépítés olyan módosítását, hogy külön igazgatási egységet hozzanak létre kizárólagos ellenőrzési hatáskörrel, amelyhez e célból két új álláshelyet hoznának létre (a tisztviselő feladata az irányítás, az asszisztens feladata pedig az ellenőrzésekért felelős csoport megerősítése lenne);

| 6. | elégedetten veszi tudomásul a Bíróság által a Számvevőszék éves jelentésére (10.14. bekezdés) adott válasz tartalmát, miszerint működésének 2005. szeptemberi megkezdése óta a Bíróság belső ellenőre végrehajtott néhány egyedi ellenőrzést és ajánlásokat fogalmazott meg az érintett szolgálatok számára (a korábbi években kifogásolták az ilyen egyedi ellenőrzések hiányát); |
| --- | --- |

6.

elégedetten veszi tudomásul a Bíróság által a Számvevőszék éves jelentésére (10.14. bekezdés) adott válasz tartalmát, miszerint működésének 2005. szeptemberi megkezdése óta a Bíróság belső ellenőre végrehajtott néhány egyedi ellenőrzést és ajánlásokat fogalmazott meg az érintett szolgálatok számára (a korábbi években kifogásolták az ilyen egyedi ellenőrzések hiányát);

| 7. | gratulál a Bíróságnak ahhoz, hogy a tárgyalásos eljárás útján odaítélt szerződések számát az odaítélt szerződések arányában a 2004. évi 72 %-ról 2005-ben 27 %-ra sikerült csökkentenie; aggodalommal állapítja meg azonban, hogy a Bíróság nehezen talál szakképzett személyzetet számos álláshelyre az EPSO által szervezett versenyvizsgák alapján; |
| --- | --- |

7.

gratulál a Bíróságnak ahhoz, hogy a tárgyalásos eljárás útján odaítélt szerződések számát az odaítélt szerződések arányában a 2004. évi 72 %-ról 2005-ben 27 %-ra sikerült csökkentenie; aggodalommal állapítja meg azonban, hogy a Bíróság nehezen talál szakképzett személyzetet számos álláshelyre az EPSO által szervezett versenyvizsgák alapján;

| 8. | megjegyzi, hogy 2005-ben a Bíróság számottevő intézményi fejlődésen ment át, elsősorban a hét bírából álló Közszolgálati Törvényszék működése megkezdésének köszönhetően; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy 2005-ben a Bíróság számottevő intézményi fejlődésen ment át, elsősorban a hét bírából álló Közszolgálati Törvényszék működése megkezdésének köszönhetően;

| 9. | elégedetten állapítja meg, hogy az egy év alatt lezárt ügyek száma a Bíróságnál a 2003-as 494-ről 574-re emelkedett 2005-ben, a függőben lévő ügyek száma pedig 974-ről 740-re csökkent; |
| --- | --- |

9.

elégedetten állapítja meg, hogy az egy év alatt lezárt ügyek száma a Bíróságnál a 2003-as 494-ről 574-re emelkedett 2005-ben, a függőben lévő ügyek száma pedig 974-ről 740-re csökkent;

| 10. | rámutat arra, hogy 2005-ben az alkalmazott tisztviselők és egyéb alkalmazottak (a kisegítő és ideiglenes, illetve szerződéses személyzet tagjai) száma 1512-ről 1704-re emelkedett (13 %) és hogy a tagok száma nyolccal nőtt (a Közszolgálati Törvényszék létrehozása miatt); |
| --- | --- |

10.

rámutat arra, hogy 2005-ben az alkalmazott tisztviselők és egyéb alkalmazottak (a kisegítő és ideiglenes, illetve szerződéses személyzet tagjai) száma 1512-ről 1704-re emelkedett (13 %) és hogy a tagok száma nyolccal nőtt (a Közszolgálati Törvényszék létrehozása miatt);

| 11. | aggodalommal veszi tudomásul a Bíróság tevékenységi jelentésében szereplő egyes igazgatási szektorokban ismétlődő megjegyzéseket, hogy nehéz a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó szakképzett személyzetet felvenni; |
| --- | --- |

11.

aggodalommal veszi tudomásul a Bíróság tevékenységi jelentésében szereplő egyes igazgatási szektorokban ismétlődő megjegyzéseket, hogy nehéz a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó szakképzett személyzetet felvenni;

| 12. | megállapítja, hogy 2005-ben nem végeztek utólagos ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy 2005-ben nem végeztek utólagos ellenőrzéseket;

| 13. | üdvözli, hogy a Bíróság tevékenységi jelentésébe belefoglaltak egy fejezetet, amely az Európai Parlament korábbi mentesítő határozatait és a Számvevőszék jelentéseit követően az év során ezekkel kapcsolatban tett lépésekkel foglalkozik; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy a Bíróság tevékenységi jelentésébe belefoglaltak egy fejezetet, amely az Európai Parlament korábbi mentesítő határozatait és a Számvevőszék jelentéseit követően az év során ezekkel kapcsolatban tett lépésekkel foglalkozik;

| 14. | megállapítja, hogy a Közszolgálati Törvényszék létrehozásával, valamint Bulgária és Románia csatlakozásával a bírák, főtanácsnokok és hivatalvezetők száma elérte a 72-t és hogy a Bíróság gépjárművekre fordított kiadásai a 2005-ös 809 853,24 EUR-ról (eredmény) 2007-re mintegy 50 %-kal, 1 218 000 EUR-ra nőttek (költségvetési becslés); |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy a Közszolgálati Törvényszék létrehozásával, valamint Bulgária és Románia csatlakozásával a bírák, főtanácsnokok és hivatalvezetők száma elérte a 72-t és hogy a Bíróság gépjárművekre fordított kiadásai a 2005-ös 809 853,24 EUR-ról (eredmény) 2007-re mintegy 50 %-kal, 1 218 000 EUR-ra nőttek (költségvetési becslés);

| 15. | megjegyzi, hogy a Bíróságnál előzetes ellenőrzést végeznek a felhatalmazás alapján engedélyezésre jogosult tisztviselővel kapcsolatban álló központi rendszer és a Bíróság azon nézete alapján, hogy ez tűnik a legmegfelelőbb rendszernek, tekintettel az intézmény méretére és pénzügyi tranzakcióinak tisztán adminisztratív jellegére; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a Bíróságnál előzetes ellenőrzést végeznek a felhatalmazás alapján engedélyezésre jogosult tisztviselővel kapcsolatban álló központi rendszer és a Bíróság azon nézete alapján, hogy ez tűnik a legmegfelelőbb rendszernek, tekintettel az intézmény méretére és pénzügyi tranzakcióinak tisztán adminisztratív jellegére;

| 16. | elégedetten veszi tudomásul, hogy az előző évi mentesítésről szóló állásfoglalásban megfogalmazott megjegyzések nyomán az intézmény tagjai megegyeztek abban, hogy maguk között felállítanak egy munkacsoportot, melynek feladata tanulmány készítése egy rájuk vonatkozó magatartási kódex szükségességéről, valamint egy ilyen kódex tartalmáról; a tagok pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozat kérdése is e tanulmány részét képezi majd; tudomásul veszi, hogy az Elsőfokú Bíróság és a Közszolgálati Törvényszék is csatlakozik e kezdeményezéshez; |
| --- | --- |

16.

elégedetten veszi tudomásul, hogy az előző évi mentesítésről szóló állásfoglalásban megfogalmazott megjegyzések nyomán az intézmény tagjai megegyeztek abban, hogy maguk között felállítanak egy munkacsoportot, melynek feladata tanulmány készítése egy rájuk vonatkozó magatartási kódex szükségességéről, valamint egy ilyen kódex tartalmáról; a tagok pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozat kérdése is e tanulmány részét képezi majd; tudomásul veszi, hogy az Elsőfokú Bíróság és a Közszolgálati Törvényszék is csatlakozik e kezdeményezéshez;

| 17. | hangsúlyozza az Európai Parlament ismételt kérését, hogy a három bíróság valamennyi bírájának gazdasági és pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatát tegyék közzé; felhívja a Bíróságot, hogy 2007. szeptember 30-ig közölje a Parlamenttel, hogy milyen megfelelő intézkedéseket kíván hozni; |
| --- | --- |

17.

hangsúlyozza az Európai Parlament ismételt kérését, hogy a három bíróság valamennyi bírájának gazdasági és pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatát tegyék közzé; felhívja a Bíróságot, hogy 2007. szeptember 30-ig közölje a Parlamenttel, hogy milyen megfelelő intézkedéseket kíván hozni;

| 18. | elégedettséggel veszi tudomásul a Bíróság azon intézkedéseit, amelyeket a lefordítandó dokumentumok mennyiségének csökkentése érdekében hozott a fordítók munkamennyiségének csökkentése érdekében; felhívja a Bíróságot azon lehetőség mérlegelésére, hogy csökkentse a döntések terjedelmét annak érdekében, hogy hozzájáruljon a költségek további csökkentéséhez és e döntések jobb megértéséhez. |
| --- | --- |

18.

elégedettséggel veszi tudomásul a Bíróság azon intézkedéseit, amelyeket a lefordítandó dokumentumok mennyiségének csökkentése érdekében hozott a fordítók munkamennyiségének csökkentése érdekében; felhívja a Bíróságot azon lehetőség mérlegelésére, hogy csökkentse a döntések terjedelmét annak érdekében, hogy hozzájáruljon a költségek további csökkentéséhez és e döntések jobb megértéséhez.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/60 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/60

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

(2008/502/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0468/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0107/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácshoz, a Bizottsághoz, a Bírósághoz, a Számvevőszékhez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz, a Régiók Bizottságához, az európai ombudsmanhoz és az európai adatvédelmi biztoshoz, illetve gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácshoz, a Bizottsághoz, a Bírósághoz, a Számvevőszékhez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz, a Régiók Bizottságához, az európai ombudsmanhoz és az európai adatvédelmi biztoshoz, illetve gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0468/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0107/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Számvevőszék 107 548 618,24 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 87,22 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Számvevőszék 107 548 618,24 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 87,22 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Számvevőszék 2005. évi pénzügyi kimutatásai 16 820 000 EUR összegű negatív mérleget mutatnak, és az aktívákhoz képest a passzívák 11 450 000 EUR összegű többletét; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Számvevőszék 2005. évi pénzügyi kimutatásai 16 820 000 EUR összegű negatív mérleget mutatnak, és az aktívákhoz képest a passzívák 11 450 000 EUR összegű többletét;

| 3. | emlékeztet arra, hogy a 2005-ös pénzügyi évben a Számvevőszék auditálását külső cég, a KPMG végezte (a 2004-es pénzügyi évhez hasonlóan), amely a következő következtetésekre jutott:
  „a csatolt pénzügyi kimutatások a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletnek, a végrehajtási szabályoknak, az általánosan elfogadott számviteli alapelveknek és az Európai Számvevőszék belső szabályainak megfelelően hű képet adnak az Európai Számvevőszék eszközeiről és 2005. december 31-i pénzügyi helyzetéről, valamint az ekkor véget ért pénzügyi év gazdasági eredményéről, bevételeiről és kiadásairól.” |
| --- | --- |

3.

emlékeztet arra, hogy a 2005-ös pénzügyi évben a Számvevőszék auditálását külső cég, a KPMG végezte (a 2004-es pénzügyi évhez hasonlóan), amely a következő következtetésekre jutott:

„a csatolt pénzügyi kimutatások a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletnek, a végrehajtási szabályoknak, az általánosan elfogadott számviteli alapelveknek és az Európai Számvevőszék belső szabályainak megfelelően hű képet adnak az Európai Számvevőszék eszközeiről és 2005. december 31-i pénzügyi helyzetéről, valamint az ekkor véget ért pénzügyi év gazdasági eredményéről, bevételeiről és kiadásairól.”

| 4. | megjegyzi ugyanakkor, hogy a KPMG nyilatkozatát annak fényében tette, hogy adott esetben helyesbítésre lehet majd szükség a Számvevőszék tagjai nyugdíjának kezelésével összefüggésben a számvitel tekintetében, figyelemmel arra, hogy a vonatkozó 12. sz. számviteli standard ekkor felülvizsgálat alatt állt; rámutat, hogy a felülvizsgált standardot a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője 2006 októberében elfogadta; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi ugyanakkor, hogy a KPMG nyilatkozatát annak fényében tette, hogy adott esetben helyesbítésre lehet majd szükség a Számvevőszék tagjai nyugdíjának kezelésével összefüggésben a számvitel tekintetében, figyelemmel arra, hogy a vonatkozó 12. sz. számviteli standard ekkor felülvizsgálat alatt állt; rámutat, hogy a felülvizsgált standardot a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője 2006 októberében elfogadta;

| 5. | emlékeztet arra, hogy 2004. évi elszámolásában a Számvevőszék először képzett céltartalékot a tagjai részére folyósítandó nyugdíjra, illetve jegyzett be egy 43 689 621 EUR összegű, hosszú lejáratú követelést a tagállamokkal szemben; a céltartalék összegét az Európai Közösség által elvégzett biztosításmatematikai elemzés alapján határozták meg; |
| --- | --- |

5.

emlékeztet arra, hogy 2004. évi elszámolásában a Számvevőszék először képzett céltartalékot a tagjai részére folyósítandó nyugdíjra, illetve jegyzett be egy 43 689 621 EUR összegű, hosszú lejáratú követelést a tagállamokkal szemben; a céltartalék összegét az Európai Közösség által elvégzett biztosításmatematikai elemzés alapján határozták meg;

| 6. | megjegyzi, hogy a tagok nyugdíjával kapcsolatos megfelelő céltartalék hiányában a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó mérlege 16 800 000 EUR összegű hiányt mutat (a 2004. évi mérlegben, ezzel szemben, egyensúlyban voltak az aktívák és a passzívák); |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a tagok nyugdíjával kapcsolatos megfelelő céltartalék hiányában a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó mérlege 16 800 000 EUR összegű hiányt mutat (a 2004. évi mérlegben, ezzel szemben, egyensúlyban voltak az aktívák és a passzívák);

| 7. | úgy véli, hogy a 2005. január 1-jétől bevezetett időbeli elhatárolás szerinti könyvelés elveinek érvényesítése érdekében a jövőbeli nyugdíjkifizetésekkel kapcsolatos pénzügyi kötelezettségnek és a tagállamokkal szembeni hosszú lejáratú követelésnek is szerepelnie kell a mérlegben, hiszen ezek garantálják a nyugdíjrendszer finanszírozását; |
| --- | --- |

7.

úgy véli, hogy a 2005. január 1-jétől bevezetett időbeli elhatárolás szerinti könyvelés elveinek érvényesítése érdekében a jövőbeli nyugdíjkifizetésekkel kapcsolatos pénzügyi kötelezettségnek és a tagállamokkal szembeni hosszú lejáratú követelésnek is szerepelnie kell a mérlegben, hiszen ezek garantálják a nyugdíjrendszer finanszírozását;

| 8. | elismeri, hogy a Számvevőszék helyesen alkalmazta a vonatkozó számviteli standardot; ugyanakkor aggodalmát fejezi ki a jelenlegi helyzet miatt, nevezetesen hogy a Számvevőszék mérlege a tagok jövőbeli nyugdíját forrásként tartalmazza az azt ellensúlyozó aktíva nélkül; tudomásul veszi azt a nyilvánvaló magyarázatot, amely szerint az ilyen nyugdíjjogosultságok vonatkozásában a tagállamok garanciavállalását nem lehet a 12. sz. számviteli standard („munkavállalói juttatások”) értelmében aktívaként értékelni; |
| --- | --- |

8.

elismeri, hogy a Számvevőszék helyesen alkalmazta a vonatkozó számviteli standardot; ugyanakkor aggodalmát fejezi ki a jelenlegi helyzet miatt, nevezetesen hogy a Számvevőszék mérlege a tagok jövőbeli nyugdíját forrásként tartalmazza az azt ellensúlyozó aktíva nélkül; tudomásul veszi azt a nyilvánvaló magyarázatot, amely szerint az ilyen nyugdíjjogosultságok vonatkozásában a tagállamok garanciavállalását nem lehet a 12. sz. számviteli standard („munkavállalói juttatások”) értelmében aktívaként értékelni;

| 9. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék nehezen talál szakképzett személyzetet számos álláshelyre az EPSO által szervezett versenyvizsgák alapján; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék nehezen talál szakképzett személyzetet számos álláshelyre az EPSO által szervezett versenyvizsgák alapján;

| 10. | emlékeztet arra, hogy Weber úr, a Számvevőszék elnöke 2005. november 14-i strasbourgi beszédében azt mondta a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak, hogy a Számvevőszék önértékelést hajt végre szervezését és módszereit illetően, amit „szakértői felülvizsgálat” fog követni; |
| --- | --- |

10.

emlékeztet arra, hogy Weber úr, a Számvevőszék elnöke 2005. november 14-i strasbourgi beszédében azt mondta a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak, hogy a Számvevőszék önértékelést hajt végre szervezését és módszereit illetően, amit „szakértői felülvizsgálat” fog követni;

| 11. | megismétli azzal kapcsolatos reményét, hogy a következő bővítés előtt ésszerűbbé lehet tenni a Számvevőszék struktúráját; kéri a Számvevőszéket, hogy vegye fontolóra a meglévő modelleket a számvevőszéki tagok teljes számának csökkentése érdekében; kéri, hogy fontolják meg az Európai Központi Bank Kormányzótanácsához hasonló rotációs rendszer bevezetésére, vagy egyszemélyi főauditor kinevezésére vonatkozó javaslatokat; |
| --- | --- |

11.

megismétli azzal kapcsolatos reményét, hogy a következő bővítés előtt ésszerűbbé lehet tenni a Számvevőszék struktúráját; kéri a Számvevőszéket, hogy vegye fontolóra a meglévő modelleket a számvevőszéki tagok teljes számának csökkentése érdekében; kéri, hogy fontolják meg az Európai Központi Bank Kormányzótanácsához hasonló rotációs rendszer bevezetésére, vagy egyszemélyi főauditor kinevezésére vonatkozó javaslatokat;

| 12. | a Számvevőszék tevékenységi jelentéséből megjegyzi, hogy 2005-ben a Számvevőszék önértékelés elvégzéséről döntött az Európai Közigazgatási Intézet és az IPSG (Innovatív Közszolgálati Munkacsoport) által az EU közigazgatásért felelős minisztereinek együttműködése eredményeképpen közösen kidolgozott értékelési keretrendszer (Common Assessment Framework) alapján; |
| --- | --- |

12.

a Számvevőszék tevékenységi jelentéséből megjegyzi, hogy 2005-ben a Számvevőszék önértékelés elvégzéséről döntött az Európai Közigazgatási Intézet és az IPSG (Innovatív Közszolgálati Munkacsoport) által az EU közigazgatásért felelős minisztereinek együttműködése eredményeképpen közösen kidolgozott értékelési keretrendszer (Common Assessment Framework) alapján;

| 13. | üdvözli a Számvevőszék által az előadói kérdőív kérdéseire adott válaszokban szereplő információkat, amelyek szerint az önértékelés után a Számvevőszék cselekvési tervet fogadott el, amelynek végrehajtása széles területekre, többek között kiküldetésekre és stratégiai célokra, a programozásra és a teljesítménymérésre, az auditok módszertanára, az emberierőforrás-stratégiára, a belső és külső kommunikációra és az igazgatási eljárásokra kiterjedő intézkedésekkel megkezdődött; |
| --- | --- |

13.

üdvözli a Számvevőszék által az előadói kérdőív kérdéseire adott válaszokban szereplő információkat, amelyek szerint az önértékelés után a Számvevőszék cselekvési tervet fogadott el, amelynek végrehajtása széles területekre, többek között kiküldetésekre és stratégiai célokra, a programozásra és a teljesítménymérésre, az auditok módszertanára, az emberierőforrás-stratégiára, a belső és külső kommunikációra és az igazgatási eljárásokra kiterjedő intézkedésekkel megkezdődött;

| 14. | megjegyzi, hogy a cselekvési tervet „szakértői felülvizsgálatnak” vetik majd alá, és hogy a Számvevőszék elnöke a Számvevőszék 2007. évi éves munkaprogramjáról szóló előadása során több részlettel szolgál majd a cselekvési tervet illetően; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a cselekvési tervet „szakértői felülvizsgálatnak” vetik majd alá, és hogy a Számvevőszék elnöke a Számvevőszék 2007. évi éves munkaprogramjáról szóló előadása során több részlettel szolgál majd a cselekvési tervet illetően;

| 15. | a tagok pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozatokkal kapcsolatban megjegyzi, hogy a Számvevőszék magatartási kódexének megfelelően a Számvevőszék tagjai a pénzügyi érdekeltségeikről és egyéb eszközeikről (beleértve a részvényeiket, átváltható adóskötelezvényeiket, befektetési jegyeiket, valamint föld- és épülettulajdonaikat, házastársaik szakmai tevékenységének leírásával együtt) tájékoztatják a Számvevőszék elnökét, aki bizalmas nyilvántartásban őrzi azokat, és e nyilatkozatokat nem hozzák nyilvánosságra; |
| --- | --- |

15.

a tagok pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozatokkal kapcsolatban megjegyzi, hogy a Számvevőszék magatartási kódexének megfelelően a Számvevőszék tagjai a pénzügyi érdekeltségeikről és egyéb eszközeikről (beleértve a részvényeiket, átváltható adóskötelezvényeiket, befektetési jegyeiket, valamint föld- és épülettulajdonaikat, házastársaik szakmai tevékenységének leírásával együtt) tájékoztatják a Számvevőszék elnökét, aki bizalmas nyilvántartásban őrzi azokat, és e nyilatkozatokat nem hozzák nyilvánosságra;

| 16. | megállapítja, hogy az átláthatóság érdekében az összes EU-intézmény tagjaitól alapelvként meg kellene követelni, hogy nyújtsanak be nyilatkozatot pénzügyi érdekeltségeikről, és ezeket a nyilatkozatokat nyilvános jegyzékben hozzáférhetővé kellene tenni az interneten; felhívja a Számvevőszéket, hogy 2007. szeptember 30-ig közölje a Parlamenttel, milyen megfelelő intézkedéseket kíván hozni; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy az átláthatóság érdekében az összes EU-intézmény tagjaitól alapelvként meg kellene követelni, hogy nyújtsanak be nyilatkozatot pénzügyi érdekeltségeikről, és ezeket a nyilatkozatokat nyilvános jegyzékben hozzáférhetővé kellene tenni az interneten; felhívja a Számvevőszéket, hogy 2007. szeptember 30-ig közölje a Parlamenttel, milyen megfelelő intézkedéseket kíván hozni;

| 17. | emlékeztet arra, hogy a Bíróság a Parlament javaslatára munkacsoportot állított fel többek között a képviselők pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozat megkövetelése kivitelezhetőségének vizsgálatára; úgy véli, hogy a kérdés hasznos elemét képezheti a Számvevőszék jelenlegi önértékelésének és szakértői felülvizsgálatának. |
| --- | --- |

17.

emlékeztet arra, hogy a Bíróság a Parlament javaslatára munkacsoportot állított fel többek között a képviselők pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozat megkövetelése kivitelezhetőségének vizsgálatára; úgy véli, hogy a kérdés hasznos elemét képezheti a Számvevőszék jelenlegi önértékelésének és szakértői felülvizsgálatának.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/64

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

(2008/503/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0469/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0110/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásba foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásba foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztoshoz, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztoshoz, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0469/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0110/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 106 880 105,67 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 94,99 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 106 880 105,67 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 94,99 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Tanács pénzügyi kimutatásai 3 811 889,47 EUR összegű negatív mérleget mutatnak (hiány) és azonos összegű aktívákat és passzívákat (168 387 721,19 EUR); |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Tanács pénzügyi kimutatásai 3 811 889,47 EUR összegű negatív mérleget mutatnak (hiány) és azonos összegű aktívákat és passzívákat (168 387 721,19 EUR);

| 3. | tudomásul veszi a Számvevőszék által a 2005-ös éves jelentés 10.16. bekezdésében tett megjegyzést, amely szerint az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közös szolgálataira kiterjedő pénzügyi és szerződéses tevékenységek összehangolásáért felelős egység 2005-ös felállítása ellenére mégis felmerültek hiányosságok az új egység és operatív egységek között az egyes beszerzési és koordinációs eljárások operatív irányításával kapcsolatban, amelyeket még nem határoztak meg egyértelműen; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi a Számvevőszék által a 2005-ös éves jelentés 10.16. bekezdésében tett megjegyzést, amely szerint az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közös szolgálataira kiterjedő pénzügyi és szerződéses tevékenységek összehangolásáért felelős egység 2005-ös felállítása ellenére mégis felmerültek hiányosságok az új egység és operatív egységek között az egyes beszerzési és koordinációs eljárások operatív irányításával kapcsolatban, amelyeket még nem határoztak meg egyértelműen;

| 4. | emlékeztet arra, hogy 2005-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tárgyalásokat kezdett a Bizottsággal a van Maerlant épületben található irodahelyiségek átadásáról; megjegyzi továbbá, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság/Régiók Bizottsága irodahelyiségekkel kapcsolatos igényeinek felmérésére szolgáló kérdőívre adott válaszában úgy nyilatkozott, hogy a van Maerlant épület irodáinak átvétele után a két intézmény az elkövetkező években nem támaszt igényt további épületekre; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet arra, hogy 2005-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tárgyalásokat kezdett a Bizottsággal a van Maerlant épületben található irodahelyiségek átadásáról; megjegyzi továbbá, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság/Régiók Bizottsága irodahelyiségekkel kapcsolatos igényeinek felmérésére szolgáló kérdőívre adott válaszában úgy nyilatkozott, hogy a van Maerlant épület irodáinak átvétele után a két intézmény az elkövetkező években nem támaszt igényt további épületekre;

| 5. | üdvözli, hogy 2004 óta az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság valamennyi plenáris ülésére az Európai Parlament épületeiben került sor; |
| --- | --- |

5.

üdvözli, hogy 2004 óta az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság valamennyi plenáris ülésére az Európai Parlament épületeiben került sor;

| 6. | megjegyzi az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tevékenységi jelentéséből, hogy az intézmény jegyzője felkérte az illetékes pénzügyi szereplőket és a quaestorokat, hogy vegyék fontolóra egy egyértelműbb rendszer létrehozását az útiköltségek visszatérítésére, valamint az utazási pótlékok és napidíjak kifizetésére, különösen a szabályokban előre nem látott helyzetekre vonatkozólag; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tevékenységi jelentéséből, hogy az intézmény jegyzője felkérte az illetékes pénzügyi szereplőket és a quaestorokat, hogy vegyék fontolóra egy egyértelműbb rendszer létrehozását az útiköltségek visszatérítésére, valamint az utazási pótlékok és napidíjak kifizetésére, különösen a szabályokban előre nem látott helyzetekre vonatkozólag;

| 7. | észrevételezi, hogy a belga hatóságok által az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság egyik volt tagja ellen az útiköltségek tekintetében indított büntetőeljárást követően (amelyre hivatkozott Parlament 2006. április 27-i mentesítési állásfoglalásának (6) 4. bekezdése is) az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság kártérítés iránti polgári keresetet nyújtott be, amelyben a belga bíróság ítélete 2007 közepe táján várható; |
| --- | --- |

7.

észrevételezi, hogy a belga hatóságok által az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság egyik volt tagja ellen az útiköltségek tekintetében indított büntetőeljárást követően (amelyre hivatkozott Parlament 2006. április 27-i mentesítési állásfoglalásának (6) 4. bekezdése is) az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság kártérítés iránti polgári keresetet nyújtott be, amelyben a belga bíróság ítélete 2007 közepe táján várható;

| 8. | érdeklődéssel veszi tudomásul, hogy a főtitkár és a belső ellenőr minden héten azonos időben rendszeres megbeszéléseket tart annak érdekében, hogy a belső ellenőr naprakészen tájékozódhasson az intézmény tevékenységeivel és az ott zajló eseményekkel kapcsolatban, és hogy a főtitkár maximálisan figyelembe vehesse a belső ellenőr megjegyzéseit; |
| --- | --- |

8.

érdeklődéssel veszi tudomásul, hogy a főtitkár és a belső ellenőr minden héten azonos időben rendszeres megbeszéléseket tart annak érdekében, hogy a belső ellenőr naprakészen tájékozódhasson az intézmény tevékenységeivel és az ott zajló eseményekkel kapcsolatban, és hogy a főtitkár maximálisan figyelembe vehesse a belső ellenőr megjegyzéseit;

| 9. | megjegyzi, hogy a Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága jelenleg azt fontolgatja, hogy bizonyos tevékenységeit továbbra is közös szolgálatok segítségével irányítsa-e, és ha igen, az együttműködésnek milyen formát kellene öltenie a jövőben; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága jelenleg azt fontolgatja, hogy bizonyos tevékenységeit továbbra is közös szolgálatok segítségével irányítsa-e, és ha igen, az együttműködésnek milyen formát kellene öltenie a jövőben;

| 10. | megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közötti igazgatási együttműködés mindkét bizottság számára előnyös kell, hogy legyen, és pénzügyi előnyöket kell, hogy hozzon az EU adófizetői számára; ragaszkodik ahhoz, hogy a két bizottság közötti igazgatási együttműködés érdekében létrehozott új struktúráknak pénzügyi és szervezeti előnyöket eredményezzenek; követeli, hogy mindkét bizottság találjon megfelelő módot az igazgatási együttműködés folytatására; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közötti igazgatási együttműködés mindkét bizottság számára előnyös kell, hogy legyen, és pénzügyi előnyöket kell, hogy hozzon az EU adófizetői számára; ragaszkodik ahhoz, hogy a két bizottság közötti igazgatási együttműködés érdekében létrehozott új struktúráknak pénzügyi és szervezeti előnyöket eredményezzenek; követeli, hogy mindkét bizottság találjon megfelelő módot az igazgatási együttműködés folytatására;

| 11. | emlékeztet arra, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közös szolgálataik segítségével bizonyos tevékenységek (fordítás, nyomtatás, épületek, biztonság, könyvtár, beszerzések, étkeztetés, teremőrzés, orvosi szolgálat, autók és sofőrök, informatika stb.) irányítását közösen végzi, és hogy együttműködési megállapodását nemrégiben hat hónapra megújította (további hat hónapos hosszabbítás lehetőségével), azon döntés függvényében, hogy az együttműködés folytatódjon-e a jövőben; |
| --- | --- |

11.

emlékeztet arra, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közös szolgálataik segítségével bizonyos tevékenységek (fordítás, nyomtatás, épületek, biztonság, könyvtár, beszerzések, étkeztetés, teremőrzés, orvosi szolgálat, autók és sofőrök, informatika stb.) irányítását közösen végzi, és hogy együttműködési megállapodását nemrégiben hat hónapra megújította (további hat hónapos hosszabbítás lehetőségével), azon döntés függvényében, hogy az együttműködés folytatódjon-e a jövőben;

| 12. | felkéri a Régiók Bizottságát és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy mivel jelentős eltérések mutatkoznak a közös szolgálatok és a Régiók Bizottsága két külső szakértője által készített jelentések megállapításai között, közösen elemezze – szükség esetén a Számvevőszék segítségével – az együttműködésből fakadó pontos költségekre, előnyökre és megtakarításokra vonatkozó megfelelő teljesítménymutatókat, és vizsgálata eredményét 2007. október 31-ig nyújtsa be az illetékes bizottságnak. |
| --- | --- |

12.

felkéri a Régiók Bizottságát és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy mivel jelentős eltérések mutatkoznak a közös szolgálatok és a Régiók Bizottsága két külső szakértője által készített jelentések megállapításai között, közösen elemezze – szükség esetén a Számvevőszék segítségével – az együttműködésből fakadó pontos költségekre, előnyökre és megtakarításokra vonatkozó megfelelő teljesítménymutatókat, és vizsgálata eredményét 2007. október 31-ig nyújtsa be az illetékes bizottságnak.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 41. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/67

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VII. szakasz – a Régiók Bizottsága

(2008/504/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0470/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0106/2007),

| 1. | mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0470/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikke (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0106/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben a Régiók Bizottsága 69 570 456,32 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 96,65 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben a Régiók Bizottsága 69 570 456,32 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 96,65 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Régiók Bizottságának pénzügyi kimutatásai 4 050 062,65 EUR összegű pozitív mérleget mutatnak, valamint azonos összegű aktívákat és a passzívákat (118 221 197,95 EUR); |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a Régiók Bizottságának pénzügyi kimutatásai 4 050 062,65 EUR összegű pozitív mérleget mutatnak, valamint azonos összegű aktívákat és a passzívákat (118 221 197,95 EUR);

| 3. | tudomásul veszi az Európai Számvevőszék által a 2005-ös éves jelentés 10.18. bekezdésében tett megjegyzést, amely szerint a Számvevőszék 2004-es DAS-ellenőrzését és két belső ellenőrzést követően a Régiók Bizottságának ügyviteli igazgatósága arra kérte a súlyozott fizetési átutalások egyes kedvezményezettjeit, hogy mutassanak be további bizonyító iratokat, és számos átutalást, amelyet nem folyósítottak rendszeresen 2004 májusa előtt és/vagy amelyre nézve a kedvezményezettek nem tudtak kellő bizonyító okiratot bemutatni, megszüntettek; 2005-ben az ügyviteli igazgatóság nem hajtotta be a túlfizetéseket, noha a személyzeti szabályzat 95. cikke szerint „minden túlfizetett összeget vissza kell téríteni, ha az átvevő tudatában volt annak, hogy nem volt megfelelő ok a kifizetésre, vagy ha a túlfizetés ténye olyannyira nyilvánvaló, hogy ennek egészen biztosan tudatában kellett lennie”; tudomásul veszi a Régiók Bizottságának jelentésében szereplő választ, amely szerint a főtitkár által kért, fizetési átutalásokkal kapcsolatos belső ellenőrzést csak 2006 januárjában fejezték be, és ennek következtében az ügyviteli igazgatóságnál jelenleg is tart a csekély számú tisztviselőt érintő túlfizetések visszafizettetése; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi az Európai Számvevőszék által a 2005-ös éves jelentés 10.18. bekezdésében tett megjegyzést, amely szerint a Számvevőszék 2004-es DAS-ellenőrzését és két belső ellenőrzést követően a Régiók Bizottságának ügyviteli igazgatósága arra kérte a súlyozott fizetési átutalások egyes kedvezményezettjeit, hogy mutassanak be további bizonyító iratokat, és számos átutalást, amelyet nem folyósítottak rendszeresen 2004 májusa előtt és/vagy amelyre nézve a kedvezményezettek nem tudtak kellő bizonyító okiratot bemutatni, megszüntettek; 2005-ben az ügyviteli igazgatóság nem hajtotta be a túlfizetéseket, noha a személyzeti szabályzat 95. cikke szerint „minden túlfizetett összeget vissza kell téríteni, ha az átvevő tudatában volt annak, hogy nem volt megfelelő ok a kifizetésre, vagy ha a túlfizetés ténye olyannyira nyilvánvaló, hogy ennek egészen biztosan tudatában kellett lennie”; tudomásul veszi a Régiók Bizottságának jelentésében szereplő választ, amely szerint a főtitkár által kért, fizetési átutalásokkal kapcsolatos belső ellenőrzést csak 2006 januárjában fejezték be, és ennek következtében az ügyviteli igazgatóságnál jelenleg is tart a csekély számú tisztviselőt érintő túlfizetések visszafizettetése;

| 4. | tudomásul veszi, hogy a Régiók Bizottságának belső ellenőre a mentesítő hatóság számára készített 2006. május 18-i, a 2005 során elvégzett ellenőrzésekről (a költségvetési rendelet 86. cikkének (4) bekezdése értelmében) szóló jelentésében a következő következtetésekre jutott:






  — | a kérdéses fizetési átutalásokat olyan szabályok alapján hajtották végre, amelyeket a nyelvi változattól és az érintett tagállamban érvényes jogszabályoktól függően különbözőképpen lehet értelmezni, |
| --- | --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy a Régiók Bizottságának belső ellenőre a mentesítő hatóság számára készített 2006. május 18-i, a 2005 során elvégzett ellenőrzésekről (a költségvetési rendelet 86. cikkének (4) bekezdése értelmében) szóló jelentésében a következő következtetésekre jutott:

—

a kérdéses fizetési átutalásokat olyan szabályok alapján hajtották végre, amelyeket a nyelvi változattól és az érintett tagállamban érvényes jogszabályoktól függően különbözőképpen lehet értelmezni,

| — | hiányosságokat tártak fel a kezdeményező és az ellenőrző funkciók elválasztása, valamint az intézmény méretéből adódó összeférhetetlenségek terén, |
| --- | --- |

—

hiányosságokat tártak fel a kezdeményező és az ellenőrző funkciók elválasztása, valamint az intézmény méretéből adódó összeférhetetlenségek terén,

| — | az ellenőrzési környezetet irányító szabályokat nem találták megfelelően kidolgozottnak a fenti tevékenységek szabályszerűségének biztosítására; |
| --- | --- |

—

az ellenőrzési környezetet irányító szabályokat nem találták megfelelően kidolgozottnak a fenti tevékenységek szabályszerűségének biztosítására;

| 5. | megjegyzi, hogy a súlyozott fizetési átutalásokkal kapcsolatban feltárt hiányosságok nem voltak olyan mértékűek, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő szükségesnek ítélte volna, hogy fenntartásokat vagy megjegyzést fűzzön a Régiók Bizottságának tevékenységi jelentéséhez csatolt megbízhatósági nyilatkozathoz; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a súlyozott fizetési átutalásokkal kapcsolatban feltárt hiányosságok nem voltak olyan mértékűek, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő szükségesnek ítélte volna, hogy fenntartásokat vagy megjegyzést fűzzön a Régiók Bizottságának tevékenységi jelentéséhez csatolt megbízhatósági nyilatkozathoz;

| 6. | megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának főtitkára, amint értesült a problémáról, azonnal felkérte a belső ellenőrt a súlyozott fizetési átutalásokkal kapcsolatos munka folytatására; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának főtitkára, amint értesült a problémáról, azonnal felkérte a belső ellenőrt a súlyozott fizetési átutalásokkal kapcsolatos munka folytatására;

| 7. | megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának főtitkára, miután tájékozódott a kérdésről, a közelmúltban módosított személyzeti szabályzat vonatkozó szabályainak korlátozó értelmezése mellett döntött, és elrendelte a túlfizetésnek ítélt összegek visszafizetését; megjegyzi, hogy a visszafizetésre kötelezett tisztviselők egy része vitatja a Régiók Bizottsága főtitkárának értelmezését a vonatkozó szabályokkal kapcsolatban, és az ügyben a Bírósághoz fordult; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának főtitkára, miután tájékozódott a kérdésről, a közelmúltban módosított személyzeti szabályzat vonatkozó szabályainak korlátozó értelmezése mellett döntött, és elrendelte a túlfizetésnek ítélt összegek visszafizetését; megjegyzi, hogy a visszafizetésre kötelezett tisztviselők egy része vitatja a Régiók Bizottsága főtitkárának értelmezését a vonatkozó szabályokkal kapcsolatban, és az ügyben a Bírósághoz fordult;

| 8. | támogatja a főtitkárt abbéli szándékában, hogy közigazgatási vizsgálatot indítson, és arra számít, hogy fegyelmi eljárást is indít az érintett alkalmazottakkal kapcsolatos OLAF-jelentés alapján; követeli az összes olyan eset szigorú kivizsgálását, ahol bizonyíthatóan csalás történt; |
| --- | --- |

8.

támogatja a főtitkárt abbéli szándékában, hogy közigazgatási vizsgálatot indítson, és arra számít, hogy fegyelmi eljárást is indít az érintett alkalmazottakkal kapcsolatos OLAF-jelentés alapján; követeli az összes olyan eset szigorú kivizsgálását, ahol bizonyíthatóan csalás történt;

| 9. | aggodalommal jegyzi meg, hogy nem sikerült az üres álláshelyek betöltése az EPSO-versenyvizsgák után összeállított tartaléklistákról; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy elemezze a megfelelően képzett jelentkezők hiányának okait, és tájékoztassa az illetékes bizottságot; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal jegyzi meg, hogy nem sikerült az üres álláshelyek betöltése az EPSO-versenyvizsgák után összeállított tartaléklistákról; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy elemezze a megfelelően képzett jelentkezők hiányának okait, és tájékoztassa az illetékes bizottságot;

| 10. | a Belliard I és II épületek felújításával kapcsolatos, 2006. április 27-i mentesítési állásfoglalása (6) (8) bekezdésével összefüggésben megjegyzi, hogy 2006 során két külső tanácsadó cég egyaránt pozitív megfelelőségi tanúsítványt adott arról, hogy az elvégzett építési munkálatok megfelelnek az előzetes terveknek; rámutat, hogy a Számvevőszék hamarosan különjelentést tesz közzé az EU-intézmények épületekkel kapcsolatos kiadásairól általánosságban; |
| --- | --- |

10.

a Belliard I és II épületek felújításával kapcsolatos, 2006. április 27-i mentesítési állásfoglalása (6) (8) bekezdésével összefüggésben megjegyzi, hogy 2006 során két külső tanácsadó cég egyaránt pozitív megfelelőségi tanúsítványt adott arról, hogy az elvégzett építési munkálatok megfelelnek az előzetes terveknek; rámutat, hogy a Számvevőszék hamarosan különjelentést tesz közzé az EU-intézmények épületekkel kapcsolatos kiadásairól általánosságban;

| 11. | megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közötti igazgatási együttműködés mindkét bizottság számára előnyös kell, hogy legyen, és pénzügyi előnyöket kell, hogy hozzon az EU adófizetői számára; ragaszkodik ahhoz, hogy a két bizottság közötti igazgatási együttműködés érdekében létrehozott új struktúráknak pénzügyi és szervezeti előnyöket eredményezzenek; követeli, hogy mindkét bizottság találjon megfelelő módot az igazgatási együttműködés folytatására; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közötti igazgatási együttműködés mindkét bizottság számára előnyös kell, hogy legyen, és pénzügyi előnyöket kell, hogy hozzon az EU adófizetői számára; ragaszkodik ahhoz, hogy a két bizottság közötti igazgatási együttműködés érdekében létrehozott új struktúráknak pénzügyi és szervezeti előnyöket eredményezzenek; követeli, hogy mindkét bizottság találjon megfelelő módot az igazgatási együttműködés folytatására;

| 12. | emlékeztet arra, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közös szolgálataik segítségével bizonyos tevékenységek (fordítás, nyomtatás, épületek, biztonság, könyvtár, beszerzések, étkeztetés, teremőrzés, orvosi szolgálat, autók és sofőrök, informatika stb.) irányítását közösen végzi, és hogy együttműködési megállapodását nemrégiben hat hónapra megújította (további hat hónapos hosszabbítás lehetőségével), azon döntés függvényében, hogy az együttműködés folytatódjon-e a jövőben; |
| --- | --- |

12.

emlékeztet arra, hogy a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közös szolgálataik segítségével bizonyos tevékenységek (fordítás, nyomtatás, épületek, biztonság, könyvtár, beszerzések, étkeztetés, teremőrzés, orvosi szolgálat, autók és sofőrök, informatika stb.) irányítását közösen végzi, és hogy együttműködési megállapodását nemrégiben hat hónapra megújította (további hat hónapos hosszabbítás lehetőségével), azon döntés függvényében, hogy az együttműködés folytatódjon-e a jövőben;

| 13. | felkéri a Régiók Bizottságát és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy mivel jelentős eltérések mutatkoznak a közös szolgálatok és a Régiók Bizottsága két külső szakértője által készített jelentések megállapításai között, közösen elemezze – szükség esetén a Számvevőszék segítségével – az együttműködésből fakadó pontos költségekre, előnyökre és megtakarításokra vonatkozó megfelelő teljesítménymutatókat, és vizsgálata eredményét 2007. október 31-ig nyújtsa be az illetékes bizottságnak. |
| --- | --- |

13.

felkéri a Régiók Bizottságát és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy mivel jelentős eltérések mutatkoznak a közös szolgálatok és a Régiók Bizottsága két külső szakértője által készített jelentések megállapításai között, közösen elemezze – szükség esetén a Számvevőszék segítségével – az együttműködésből fakadó pontos költségekre, előnyökre és megtakarításokra vonatkozó megfelelő teljesítménymutatókat, és vizsgálata eredményét 2007. október 31-ig nyújtsa be az illetékes bizottságnak.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31., 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 44. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/71

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VIIIA. szakasz – európai ombudsman

(2008/505/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0471/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0104/2007),

| 1. | mentesítést ad az európai ombudsman számára a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai ombudsman számára a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31, 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIIIA. szakasz – európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0471/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0104/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben az európai ombudsman („az ombudsman”) 7 224 554 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2004-ben: 5 782 968 EUR), amelynek felhasználási aránya 84,27 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben az európai ombudsman („az ombudsman”) 7 224 554 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2004-ben: 5 782 968 EUR), amelynek felhasználási aránya 84,27 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az ombudsman 2005-ös pénzügyi kimutatásai az adott évre vonatkozóan negatív mérleget mutatnak (98 482 EUR) és az aktívák és passzívák egyenlő végösszegét (890 853 EUR); |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az ombudsman 2005-ös pénzügyi kimutatásai az adott évre vonatkozóan negatív mérleget mutatnak (98 482 EUR) és az aktívák és passzívák egyenlő végösszegét (890 853 EUR);

| 3. | rámutat, hogy a Számvevőszék a 2005-ös költségvetési évre vonatkozó éves jelentésében jelzi, hogy az ombudsmanra vonatkozóan az ellenőrzés nem vezetett észrevételek megfogalmazásához; |
| --- | --- |

3.

rámutat, hogy a Számvevőszék a 2005-ös költségvetési évre vonatkozó éves jelentésében jelzi, hogy az ombudsmanra vonatkozóan az ellenőrzés nem vezetett észrevételek megfogalmazásához;

| 4. | megállapítja, hogy az intézmény belső ellenőrének 6/81. számú jelentése szerint i. a belső ellenőr 2005-ös tevékenysége során nem talált semmilyen, az ombudsman költségvetési műveleteit fenyegető jelentős kockázatot és ii. az intézmény belső irányítási és ellenőrzési rendszere hatékony, és megfelelő garanciát nyújt az ellenőrzési célok következetes elérésére; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy az intézmény belső ellenőrének 6/81. számú jelentése szerint i. a belső ellenőr 2005-ös tevékenysége során nem talált semmilyen, az ombudsman költségvetési műveleteit fenyegető jelentős kockázatot és ii. az intézmény belső irányítási és ellenőrzési rendszere hatékony, és megfelelő garanciát nyújt az ellenőrzési célok következetes elérésére;

| 5. | tudomásul veszi a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult vezető tisztviselő tevékenységi nyilatkozatában szereplő információt, amely szerint 2006 elején az ombudsman szolgálatai belső ellenőrzési keretének hatékonyságáról szóló önértékelést végeztek, amely szerint a belső ellenőrzési normák végrehajtása általában véve kielégítő (76 %); megjegyzi azonban azt is, hogy bizonyos területeken (kockázatelemzés, érzékeny feladatkörök, többéves ütemezés) javítani kell a hatékonyságot; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult vezető tisztviselő tevékenységi nyilatkozatában szereplő információt, amely szerint 2006 elején az ombudsman szolgálatai belső ellenőrzési keretének hatékonyságáról szóló önértékelést végeztek, amely szerint a belső ellenőrzési normák végrehajtása általában véve kielégítő (76 %); megjegyzi azonban azt is, hogy bizonyos területeken (kockázatelemzés, érzékeny feladatkörök, többéves ütemezés) javítani kell a hatékonyságot;

| 6. | megjegyzi, hogy az ombudsman 2004 óta önállóan működik és teljes körű ellenőrzéssel rendelkezik a költségvetés e részét érintő pénzügyi műveletek felett; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az ombudsman 2004 óta önállóan működik és teljes körű ellenőrzéssel rendelkezik a költségvetés e részét érintő pénzügyi műveletek felett;

| 7. | megjegyzi, hogy a bizonyos adminisztratív szolgáltatások – beleértve a fordítást és az irodahelységeket – nyújtásáról szóló, az ombudsman és az Európai Parlament között meghatározatlan időre kötött együttműködési keretmegállapodásról 2005-ben folytak tárgyalások és azt 2006-ban aláírták; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a bizonyos adminisztratív szolgáltatások – beleértve a fordítást és az irodahelységeket – nyújtásáról szóló, az ombudsman és az Európai Parlament között meghatározatlan időre kötött együttműködési keretmegállapodásról 2005-ben folytak tárgyalások és azt 2006-ban aláírták;

| 8. | jelzi, hogy az ombudsman egy évre eső ügyeinek száma az ombudsman 2005. évi éves jelentése szerint az 1996-os kb. 800-ról majdnem 4 000-re nőtt 2005-ben, ezen belül különösen meredeken emelkedett 2003 és 2004 között (53 %), |
| --- | --- |

8.

jelzi, hogy az ombudsman egy évre eső ügyeinek száma az ombudsman 2005. évi éves jelentése szerint az 1996-os kb. 800-ról majdnem 4 000-re nőtt 2005-ben, ezen belül különösen meredeken emelkedett 2003 és 2004 között (53 %),

| 9. | megjegyzi, hogy 2005-ben az ombudsmani hivatal megtapasztalta a 2004-es bővítés teljes költségvetési kihatását, és 2004-ben, valamint 2005-ben a költségvetési hatóság felhatalmazta az ombudsmant, hogy a már 2003-ban meglévő 31 álláshely számát létszámtervében 20 új álláshellyel növelje (65 %-os létszámnövekedés), miközben a költségvetésben jóváhagyott előirányzatok összege a 2003-as 4 438 653 EUR-ról 7 312 614 EUR-ra nőtt 2005-ben (szintén 65 %-os növekedés); |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy 2005-ben az ombudsmani hivatal megtapasztalta a 2004-es bővítés teljes költségvetési kihatását, és 2004-ben, valamint 2005-ben a költségvetési hatóság felhatalmazta az ombudsmant, hogy a már 2003-ban meglévő 31 álláshely számát létszámtervében 20 új álláshellyel növelje (65 %-os létszámnövekedés), miközben a költségvetésben jóváhagyott előirányzatok összege a 2003-as 4 438 653 EUR-ról 7 312 614 EUR-ra nőtt 2005-ben (szintén 65 %-os növekedés);

| 10. | az ombudsman éves jelentéséből tudomásul veszi, hogy 2005-ben az ombudsman folytatta a tagállamok meglátogatását annak érdekében, hogy a polgárok saját jogaikkal kapcsolatos ismerete javuljon, hogy az igazságszolgáltatási, a törvényhozói és a végrehajtó hatalmi ágak kulcsszereplőinek figyelmét felhívja az ombudsmani munkára és fokozza az együttműködést a nemzeti szinten működő ombudsmanokkal; hangsúlyozza ennek a tájékoztatási kampánynak a fontosságát; |
| --- | --- |

10.

az ombudsman éves jelentéséből tudomásul veszi, hogy 2005-ben az ombudsman folytatta a tagállamok meglátogatását annak érdekében, hogy a polgárok saját jogaikkal kapcsolatos ismerete javuljon, hogy az igazságszolgáltatási, a törvényhozói és a végrehajtó hatalmi ágak kulcsszereplőinek figyelmét felhívja az ombudsmani munkára és fokozza az együttműködést a nemzeti szinten működő ombudsmanokkal; hangsúlyozza ennek a tájékoztatási kampánynak a fontosságát;

| 11. | megállapítja még, hogy az ombudsman és munkatársai 2005-ben további erőfeszítéseket tettek, hogy az intézmény munkáját megismertessék, konferenciákon, szemináriumokon és üléseken 120 bemutatót tartottak, és 50 alkalommal adtak újságíróknak interjút; |
| --- | --- |

11.

megállapítja még, hogy az ombudsman és munkatársai 2005-ben további erőfeszítéseket tettek, hogy az intézmény munkáját megismertessék, konferenciákon, szemináriumokon és üléseken 120 bemutatót tartottak, és 50 alkalommal adtak újságíróknak interjút;

| 12. | megállapítja, hogy az ombudsman, az előadó kérdéseire adott válaszai szerint, tájékoztatóival elsősorban azokat az országokat veszi célba, ahonnan a lakosság számához képest az elvárhatónál kevesebb panaszt nyújtanak be hozzá, például Németországot és Olaszországot, ezért kommunikációs stratégiája arra irányul, hogy ezekben a tagállamokban jobban megismertesse az ombudsman intézményét; úgy véli, hogy a célországok beazonosítása érdekében a panaszok száma helyett az ombudsmannak elsősorban olyan felmérésekre kellene támaszkodnia, amelyek megmutatják, hogy a különböző tagállamokban mennyire ismert a tevékenysége; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az ombudsman, az előadó kérdéseire adott válaszai szerint, tájékoztatóival elsősorban azokat az országokat veszi célba, ahonnan a lakosság számához képest az elvárhatónál kevesebb panaszt nyújtanak be hozzá, például Németországot és Olaszországot, ezért kommunikációs stratégiája arra irányul, hogy ezekben a tagállamokban jobban megismertesse az ombudsman intézményét; úgy véli, hogy a célországok beazonosítása érdekében a panaszok száma helyett az ombudsmannak elsősorban olyan felmérésekre kellene támaszkodnia, amelyek megmutatják, hogy a különböző tagállamokban mennyire ismert a tevékenysége;

| 13. | rámutat az ombudsman tevékenységi nyilatkozatának arra a megjegyzésére, hogy 2005 a kommunikáció szempontjából kivételes év volt az ombudsman számára, mivel az intézmény munkáját bemutató szokásos tevékenységeken kívül nagyszabású rendezvénysorozatot is szerveztek az ombudsman intézménye 10 éves fennállásának megünneplésére; továbbá az intézmény kommunikációs kapacitása jelentősen megnőtt annak köszönhetően, hogy felvettek három új kommunikációs szakembert és az így újonnan létrejött kommunikációs egységhez a meglévő munkatársak közül még egyet áthelyeztek; |
| --- | --- |

13.

rámutat az ombudsman tevékenységi nyilatkozatának arra a megjegyzésére, hogy 2005 a kommunikáció szempontjából kivételes év volt az ombudsman számára, mivel az intézmény munkáját bemutató szokásos tevékenységeken kívül nagyszabású rendezvénysorozatot is szerveztek az ombudsman intézménye 10 éves fennállásának megünneplésére; továbbá az intézmény kommunikációs kapacitása jelentősen megnőtt annak köszönhetően, hogy felvettek három új kommunikációs szakembert és az így újonnan létrejött kommunikációs egységhez a meglévő munkatársak közül még egyet áthelyeztek;

| 14. | emlékeztet arra, hogy az ombudsmani hivatal alapokmánya, amelyet az Európai Parlament 1994-ben fogadott el, nem rendelkezik arról, hogy az ombudsmannak nyilvánosságra kell hoznia pénzügyi és gazdasági érdekeltségeit; |
| --- | --- |

14.

emlékeztet arra, hogy az ombudsmani hivatal alapokmánya, amelyet az Európai Parlament 1994-ben fogadott el, nem rendelkezik arról, hogy az ombudsmannak nyilvánosságra kell hoznia pénzügyi és gazdasági érdekeltségeit;

| 15. | megjegyzi, hogy az alapokmány szerint az ombudsman egyenrangú az Európai Bíróság bíráival; rámutat, hogy a Bíróság – az Európai Parlament javaslatára – felállított egy munkacsoportot, amely megvizsgálja, hogy a bírák pénzügyi érdekeltségeit illetően hogyan biztosítható a legmegfelelőbb módon az átláthatóság; kéri, hogy amíg a vizsgálat eredményre nem vezet, az ombudsman kövesse az európai adatvédelmi biztos és helyettese példáját, akik az európai parlamenti képviselők vagyonnyilatkozatához használatos formanyomtatvány alapján nyilatkoznak pénzügyi érdekeltségeikről. |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az alapokmány szerint az ombudsman egyenrangú az Európai Bíróság bíráival; rámutat, hogy a Bíróság – az Európai Parlament javaslatára – felállított egy munkacsoportot, amely megvizsgálja, hogy a bírák pénzügyi érdekeltségeit illetően hogyan biztosítható a legmegfelelőbb módon az átláthatóság; kéri, hogy amíg a vizsgálat eredményre nem vezet, az ombudsman kövesse az európai adatvédelmi biztos és helyettese példáját, akik az európai parlamenti képviselők vagyonnyilatkozatához használatos formanyomtatvány alapján nyilatkoznak pénzügyi érdekeltségeikről.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31, 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/75

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VIIIB. szakasz – európai adatvédelmi biztos

(2008/506/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0472/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0111/2007),

| 1. | mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

1

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

3

(4)  HL C 263., 2006.10.31, 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006 EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30, 1. o.) módosított rendelet.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIIIB. szakasz – európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0472/2006) (2),

tekintettel a Számvevőszék 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt,

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0111/2007),

| 1. | megállapítja, hogy 2005-ben az európai adatvédelmi biztos 2 840 733 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 82,77 % volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2005-ben az európai adatvédelmi biztos 2 840 733 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett, amelynek felhasználási aránya 82,77 % volt;

| 2. | megállapítja, hogy az európai adatvédelmi biztos Számvevőszék által végrehajtott ellenőrzése nem vezetett észrevételek megfogalmazásához; megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően az európai adatvédelmi biztos 2005-ös pénzügyi kimutatásai 211 631 EUR összegű pozitív mérleget mutatnak és az aktívákhoz képest a passzívák 202 504 EUR összegű többletét; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az európai adatvédelmi biztos Számvevőszék által végrehajtott ellenőrzése nem vezetett észrevételek megfogalmazásához; megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően az európai adatvédelmi biztos 2005-ös pénzügyi kimutatásai 211 631 EUR összegű pozitív mérleget mutatnak és az aktívákhoz képest a passzívák 202 504 EUR összegű többletét;

| 3. | megállapítja, hogy 2005 volt az európai adatvédelmi biztos hivatalának első teljes körű működési éve; emlékeztet arra, hogy a 2005-ös költségvetése 48,8 %-kal meghaladta a 2004-es költségvetését; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy 2005 volt az európai adatvédelmi biztos hivatalának első teljes körű működési éve; emlékeztet arra, hogy a 2005-ös költségvetése 48,8 %-kal meghaladta a 2004-es költségvetését;

| 4. | megállapítja, hogy az európai adatvédelmi biztos 2007-re 5 080 699 EUR-s költségvetést nyújtott be, amely 23 %-kal nagyobb a 2006-os végleges költségvetésénél (4 147 378 EUR), és amelyben öt új álláshelyet, több irodát és a fordítási költségek növelését kéri; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy az európai adatvédelmi biztos 2007-re 5 080 699 EUR-s költségvetést nyújtott be, amely 23 %-kal nagyobb a 2006-os végleges költségvetésénél (4 147 378 EUR), és amelyben öt új álláshelyet, több irodát és a fordítási költségek növelését kéri;

| 5. | emlékeztet arra, hogy 2004. június 24-én a Bizottság, az Európai Parlament és a Tanács főtitkárai az európai adatvédelmi biztossal együtt aláírtak egy adminisztratív együttműködési megállapodást az európai adatvédelmi biztosnak nyújtandó segítségről a kezdeti hároméves időtartamra, amely megállapodás szerint:






  — | a Bizottság számvitelért felelős tisztviselőjét és belső ellenőrét nevezték ki az európai adatvédelmi biztos számvitelért felelős tisztviselőjévé és ellenőrévé, |
| --- | --- | --- |

5.

emlékeztet arra, hogy 2004. június 24-én a Bizottság, az Európai Parlament és a Tanács főtitkárai az európai adatvédelmi biztossal együtt aláírtak egy adminisztratív együttműködési megállapodást az európai adatvédelmi biztosnak nyújtandó segítségről a kezdeti hároméves időtartamra, amely megállapodás szerint:

—

a Bizottság számvitelért felelős tisztviselőjét és belső ellenőrét nevezték ki az európai adatvédelmi biztos számvitelért felelős tisztviselőjévé és ellenőrévé,

| — | a Bizottság részlegei segítséget nyújtanak az intézményhez kapcsolódó személyek igazgatásával kapcsolatos minden feladathoz (juttatások meghatározása, fizetések kifizetése, orvosi költségek visszatérítése, kiküldetési kifizetések stb.), |
| --- | --- |

—

a Bizottság részlegei segítséget nyújtanak az intézményhez kapcsolódó személyek igazgatásával kapcsolatos minden feladathoz (juttatások meghatározása, fizetések kifizetése, orvosi költségek visszatérítése, kiküldetési kifizetések stb.),

| — | a Bizottság részlegei az európai adatvédelmi biztosnak a költségvetés kidolgozásában és végrehajtásában is segítenek, |
| --- | --- |

—

a Bizottság részlegei az európai adatvédelmi biztosnak a költségvetés kidolgozásában és végrehajtásában is segítenek,

| — | az európai adatvédelmi biztos székhelye az Európai Parlament helyiségeiben van; az Európai Parlament részlegei segítséget nyújtanak az európai adatvédelmi biztosnak székhelye berendezésében az anyagi eszközök és a szakértelem tekintetében (épületbiztonság, posta, számítógépek, telefonok, irodák és ellátmány), |
| --- | --- |

—

az európai adatvédelmi biztos székhelye az Európai Parlament helyiségeiben van; az Európai Parlament részlegei segítséget nyújtanak az európai adatvédelmi biztosnak székhelye berendezésében az anyagi eszközök és a szakértelem tekintetében (épületbiztonság, posta, számítógépek, telefonok, irodák és ellátmány),

| — | a Tanács gondoskodik a fordítási szolgáltatásokról; |
| --- | --- |

—

a Tanács gondoskodik a fordítási szolgáltatásokról;

| 6. | megállapítja, hogy 2006. december 7-én az adminisztratív együttműködési megállapodást 2007. január 16-ával kezdődően további három évre meghosszabbították; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy 2006. december 7-én az adminisztratív együttműködési megállapodást 2007. január 16-ával kezdődően további három évre meghosszabbították;

| 7. | megállapítja, hogy 2006. november 7-i határozatában az európai adatvédelmi biztos úgy döntött, hogy felállít egy belső ellenőrzési struktúrát, amely megfelel az intézmény tevékenységeinek és követelményeinek; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2006. november 7-i határozatában az európai adatvédelmi biztos úgy döntött, hogy felállít egy belső ellenőrzési struktúrát, amely megfelel az intézmény tevékenységeinek és követelményeinek;

| 8. | üdvözli az európai adatvédelmi biztos és helyettese döntését, hogy gazdasági és pénzügyi érdekeltségeikről minden évben nyilatkozatot adnak ki, amint 2007 elején elkészül új honlapjuk; megállapítja, hogy 2005-ös és 2006-os pénzügyi érdekeltségeikről eddig is az európai parlamenti képviselők által évente kitöltött adatlaphoz hasonló nyomtatványon tettek írásbeli nyilatkozatot, amelyben nem nevezetek meg semmilyen szakmai tevékenységet, fizetett állást vagy tevékenységet vagy más vonatkozó információt; |
| --- | --- |

8.

üdvözli az európai adatvédelmi biztos és helyettese döntését, hogy gazdasági és pénzügyi érdekeltségeikről minden évben nyilatkozatot adnak ki, amint 2007 elején elkészül új honlapjuk; megállapítja, hogy 2005-ös és 2006-os pénzügyi érdekeltségeikről eddig is az európai parlamenti képviselők által évente kitöltött adatlaphoz hasonló nyomtatványon tettek írásbeli nyilatkozatot, amelyben nem nevezetek meg semmilyen szakmai tevékenységet, fizetett állást vagy tevékenységet vagy más vonatkozó információt;

| 9. | üdvözli, hogy az európai adatvédelmi biztos kész csatlakozni az OLAF-ról szóló intézményközi megállapodáshoz, és szorgalmazza, hogy minél előbb tegye meg az ehhez szükséges lépéseket. |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy az európai adatvédelmi biztos kész csatlakozni az OLAF-ról szóló intézményközi megállapodáshoz, és szorgalmazza, hogy minél előbb tegye meg az ehhez szükséges lépéseket.

---

(1)  HL L 60., 2005.3.8.

(2)  HL C 264., 2006.10.31., 1. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 1. o.

(4)  HL C 263., 2006.10.31, 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006 EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/78

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2008/507/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot létrehozó 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0097/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatója számára a Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatója számára a Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 28. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 60. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o. A legutóbb a 2051/2004/EK rendelettel (HL L 355., 2004.12.1., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot létrehozó 1975. február 10-i 337/1975/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0097/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek – fenntartások megfogalmazása mellett – egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek – fenntartások megfogalmazása mellett – egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a Központ 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | sürgette, hogy a Központ biztosítsa az elszámolás teljességét, és az összes tevékenység megfelelő ellenőrzését, beleértve az alkalmazotti étkezde beszerzéseit és értékesítéseit is, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a Központ 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

sürgette, hogy a Központ biztosítsa az elszámolás teljességét, és az összes tevékenység megfelelő ellenőrzését, beleértve az alkalmazotti étkezde beszerzéseit és értékesítéseit is,

| — | a szerződések odaítélésének eljárásában tudomásul vette azokat az intézkedéseket, amelyeket a Központ annak érdekében tett, hogy az említett szabálytalanságok ne ismétlődjenek meg; felhívja a Központot, hogy biztosítsa a pályázati kiírások és a versenyszabályok szigorú betartását, |
| --- | --- |

—

a szerződések odaítélésének eljárásában tudomásul vette azokat az intézkedéseket, amelyeket a Központ annak érdekében tett, hogy az említett szabálytalanságok ne ismétlődjenek meg; felhívja a Központot, hogy biztosítsa a pályázati kiírások és a versenyszabályok szigorú betartását,

| — | hangsúlyozta a felvételi eljárás tisztességességének, nyitottságának és átláthatóságának szükségességét, |
| --- | --- |

—

hangsúlyozta a felvételi eljárás tisztességességének, nyitottságának és átláthatóságának szükségességét,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | tekintettel a szabályozó ügynökségek növekvő számára, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen ügynökségek szervezeti beépítéséről szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások még nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel egyeztetve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

tekintettel a szabályozó ügynökségek növekvő számára, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen ügynökségek szervezeti beépítéséről szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások még nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel egyeztetve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget, tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget, tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | felhívja a Központot, hogy kerülje el a 2005-ös pénzügyi évhez hasonló helyzetet, amikor a kötelezettségvállalási előirányzatok és a kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 90 %-os, illetve közel 85 %-os volt; ugyanakkor a működési tevékenységek előirányzatait viszont – különösen a szerződés-odaítélési eljárások átszervezése után – nem használták ki kellően (a kötelezettségvállalási előirányzatok 15 %-át és a kifizetési előirányzatok 20 %-át törölték, az előirányzatok 15 %-át pedig átvitték); |
| --- | --- |

21.

felhívja a Központot, hogy kerülje el a 2005-ös pénzügyi évhez hasonló helyzetet, amikor a kötelezettségvállalási előirányzatok és a kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 90 %-os, illetve közel 85 %-os volt; ugyanakkor a működési tevékenységek előirányzatait viszont – különösen a szerződés-odaítélési eljárások átszervezése után – nem használták ki kellően (a kötelezettségvállalási előirányzatok 15 %-át és a kifizetési előirányzatok 20 %-át törölték, az előirányzatok 15 %-át pedig átvitték);

| 22. | felhívja a Központot, hogy az év során végezze el a programozás „finomhangolását” és javítsa az ellenőrzést. Ebben az összefüggésben a Számvevőszék megjegyzi, hogy a Központ – saját pénzügyi szabályzatának előírása ellenére – nem állt át a tevékenységalapú irányításra, pedig ennek a teljesítményellenőrzés javítása érdekében meg kellett volna történnie; |
| --- | --- |

22.

felhívja a Központot, hogy az év során végezze el a programozás „finomhangolását” és javítsa az ellenőrzést. Ebben az összefüggésben a Számvevőszék megjegyzi, hogy a Központ – saját pénzügyi szabályzatának előírása ellenére – nem állt át a tevékenységalapú irányításra, pedig ennek a teljesítményellenőrzés javítása érdekében meg kellett volna történnie;

| 23. | felhívja a Központot, hogy orvosolja az általa használt számviteli szoftverben (FIBUS) felismert hiányosságokat, amely nem teszi lehetővé a lejárt kötelezettségvállalások zárolását, és a kifizetési utalványok elektronikus aláírására szolgáló eljárás nem felel meg a hatályos rendelkezéseknek, és amelyben nem könnyű a műveletek nyomon követése; |
| --- | --- |

23.

felhívja a Központot, hogy orvosolja az általa használt számviteli szoftverben (FIBUS) felismert hiányosságokat, amely nem teszi lehetővé a lejárt kötelezettségvállalások zárolását, és a kifizetési utalványok elektronikus aláírására szolgáló eljárás nem felel meg a hatályos rendelkezéseknek, és amelyben nem könnyű a műveletek nyomon követése;

| 24. | kéri, hogy teljes mértékben alkalmazzák a számvitelért felelős tisztviselő és az engedélyező tisztviselő feladatai szétválasztásának elvét, a 2005-ös helyzethez hasonló helyzetek elkerülésére, amikor is a számvitelért felelős tisztviselő egyes feladatait az engedélyező tisztviselő alá tartozó szervezeti egységek látták el; |
| --- | --- |

24.

kéri, hogy teljes mértékben alkalmazzák a számvitelért felelős tisztviselő és az engedélyező tisztviselő feladatai szétválasztásának elvét, a 2005-ös helyzethez hasonló helyzetek elkerülésére, amikor is a számvitelért felelős tisztviselő egyes feladatait az engedélyező tisztviselő alá tartozó szervezeti egységek látták el;

| 25. | megállapítja, hogy a Központ válaszában utal arra, hogy a hozott intézkedések biztosítják az eljárások szabályszerűségét, ezért bízik abban, hogy a Központ eleget tesz a Számvevőszék ajánlásainak, annál is inkább, mivel a belső ellenőrzési szolgálat 2006 őszén nem állapított meg szabálytalanságokat, és igazolja, hogy a Központ által hozott intézkedések a kívánt hatást eredményezték; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy a Központ válaszában utal arra, hogy a hozott intézkedések biztosítják az eljárások szabályszerűségét, ezért bízik abban, hogy a Központ eleget tesz a Számvevőszék ajánlásainak, annál is inkább, mivel a belső ellenőrzési szolgálat 2006 őszén nem állapított meg szabálytalanságokat, és igazolja, hogy a Központ által hozott intézkedések a kívánt hatást eredményezték;

| 26. | felhívja a Központot, hogy készítsen kockázatelemzést, határozza meg az utólagos ellenőrzések gyakoriságát és jellegét, és készítsen leírást az irányítási eljárásokról és a belső ellenőrzési rendszerekről; |
| --- | --- |

26.

felhívja a Központot, hogy készítsen kockázatelemzést, határozza meg az utólagos ellenőrzések gyakoriságát és jellegét, és készítsen leírást az irányítási eljárásokról és a belső ellenőrzési rendszerekről;

| 27. | felhívja a Központot, hogy sürgősen alakítsa ki az alkalmazottak panaszainak kezelésére létrehozott fellebbezési bizottság megbízását, amely bizottság nem lépheti túl hatáskörét; |
| --- | --- |

27.

felhívja a Központot, hogy sürgősen alakítsa ki az alkalmazottak panaszainak kezelésére létrehozott fellebbezési bizottság megbízását, amely bizottság nem lépheti túl hatáskörét;

| 28. | ragaszkodik hozzá, hogy a Központ alkalmazzon szabványos munkaerő-felvételi eljárásokat a 2005-ös helyzet elkerülése érdekében, amikor is belső versenyvizsga útján töltöttek be egy fontos vezetői állást, amelyre több jelentkező lett volna, ha a versenyvizsgán külsősök is indulhatnak; |
| --- | --- |

28.

ragaszkodik hozzá, hogy a Központ alkalmazzon szabványos munkaerő-felvételi eljárásokat a 2005-ös helyzet elkerülése érdekében, amikor is belső versenyvizsga útján töltöttek be egy fontos vezetői állást, amelyre több jelentkező lett volna, ha a versenyvizsgán külsősök is indulhatnak;

| 29. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által a megvizsgált szerződésekben feltárt szabálytalanságok igen magas aránya miatt, ahol hat szerződés közül egy kivételével mindegyiknél talált hiányosságokat (7); követeli, hogy a Központ tegyen lépéseket a szervezeti felépítésben, illetve a pályázati eljárásokban megállapított hiányosságok orvoslása érdekében; |
| --- | --- |

29.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által a megvizsgált szerződésekben feltárt szabálytalanságok igen magas aránya miatt, ahol hat szerződés közül egy kivételével mindegyiknél talált hiányosságokat (7); követeli, hogy a Központ tegyen lépéseket a szervezeti felépítésben, illetve a pályázati eljárásokban megállapított hiányosságok orvoslása érdekében;

| 30. | úgy véli, hogy a Központnak harmonizálnia kellene az informatikai kérdésekhez való hozzáállását, különösen az internetes és intranetes oldalak létrehozásakor, és hogy a jelenlegi szétaprózottság műszaki kockázatokat és túlzott költségeket von maga után; |
| --- | --- |

30.

úgy véli, hogy a Központnak harmonizálnia kellene az informatikai kérdésekhez való hozzáállását, különösen az internetes és intranetes oldalak létrehozásakor, és hogy a jelenlegi szétaprózottság műszaki kockázatokat és túlzott költségeket von maga után;

| 31. | ösztönzi a Központot, hogy folytassa kommunikációja javítása érdekében tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy a nyilvánosság bővebb tájékoztatást kapjon a tevékenységéről. |
| --- | --- |

31.

ösztönzi a Központot, hogy folytassa kommunikációja javítása érdekében tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy a nyilvánosság bővebb tájékoztatást kapjon a tevékenységéről.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 28. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 60. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o. A legutóbb a 2051/2004/EK rendelettel (HL L 355., 2004.12.1., 1. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 63. o.

(7)  A Központ nem tudta megindokolni, hogy miért választotta az alkalmazott eljárást, vagy nem tudta megmondani, hogy miért az illető pályázókat kérték fel pályázatok benyújtására, illetve nem volt megfelelő a szerződések dokumentációja.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/83 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/83

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolás lezárásáról

(2008/508/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot létrehozó 1975. február 10-i 337/1975/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0097/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  1000 (EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Bizottsági támogatások | 16 418 | 13 700 |
| Célhoz kötött bevételek | 573 | 724 |
| Egyéb bevételek | 36 | 42 |
| Összesen (a) | 17 027 | 14 466 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre vonatkozóan | | |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 8 862 | 8 579 |
| Átvitt előirányzatok | 213 | 466 |
| Adminisztráció – II. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 865 | 768 |
| Átvitt előirányzatok | 334 | 542 |
| Működés – III. költségvetési cím (kivéve a célhoz kötött bevételeket) | | |
| Kifizetések a pénzügyi évre vonatkozó kifizetési előirányzatok alapján | 2 466 | 2 508 |
| Kifizetések a 2003.12.31-én fennálló kötelezettségvállalások alapján | 2 119 | 2 702 |
| Átvitt előirányzatok | | |
| Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok) | | |
| Kifizetések | 68 | 415 |
| Átvitt előirányzatok | 505 | 309 |
| Összesen (b) | 15 433 | 16 289 |
| Pénzügyi év eredménye (a-b) | 1 594 | -1 823 |
| Az előző pénzügyi év átvitt eredménye | 375 | -993 |
| N-1 átvitt és törölt előirányzatok (nem differenciált előirányzatok, I. és II. Cím) | 111 | 56 |
| A célhoz kötött bevételekből átvitt, törölt előirányzat (nem differenciált előirányzat, III. Cím)
  A 3. Címbe átvitt N-1 semlegesítése, átállással az alábbiakra: | 93 | 3 138 |
| Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai | | 1 |
| Visszatérítések a Bizottsághoz | | 0 |
| Árfolyamkülönbözet | 1 | -4 |
| Pénzügyi év egyenlege | 2 173 | 375 |
| Forrás: Az információkat a Központ szolgáltatta – Ez a táblázat a Központ által szolgáltatott adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

1000 (EUR)

2005

2004

Bevételek

Bizottsági támogatások

16 418

13 700

Célhoz kötött bevételek

573

724

Egyéb bevételek

36

42

Összesen (a)

17 027

14 466

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre vonatkozóan

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

8 862

8 579

Átvitt előirányzatok

213

466

Adminisztráció – II. költségvetési cím

Kifizetések

865

768

Átvitt előirányzatok

334

542

Működés – III. költségvetési cím (kivéve a célhoz kötött bevételeket)

Kifizetések a pénzügyi évre vonatkozó kifizetési előirányzatok alapján

2 466

2 508

Kifizetések a 2003.12.31-én fennálló kötelezettségvállalások alapján

2 119

2 702

Átvitt előirányzatok

Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok)

Kifizetések

68

415

Átvitt előirányzatok

505

309

Összesen (b)

15 433

16 289

Pénzügyi év eredménye (a-b)

1 594

-1 823

Az előző pénzügyi év átvitt eredménye

375

-993

N-1 átvitt és törölt előirányzatok (nem differenciált előirányzatok, I. és II. Cím)

111

56

A célhoz kötött bevételekből átvitt, törölt előirányzat (nem differenciált előirányzat, III. Cím)

A 3. Címbe átvitt N-1 semlegesítése, átállással az alábbiakra:

93

3 138

Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai

1

Visszatérítések a Bizottsághoz

0

Árfolyamkülönbözet

1

-4

Pénzügyi év egyenlege

2 173

375

Forrás: Az információkat a Központ szolgáltatta – Ez a táblázat a Központ által szolgáltatott adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 28. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 60. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o. A legutóbb a 2051/2004/EK rendelettel (HL L 355., 2004.12.1., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/85 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/85

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2008/509/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel a Számvevőszék éves jelentésére az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évének végleges elszámolásáról, valamint az Alapítvány válaszaira (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében szereplő intézmények általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0098/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évére szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évére szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 37. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 80. o.

2

(3)  HL L 248, 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o. A legutóbb az 1111/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel a Számvevőszék éves jelentésére az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évének végleges elszámolásáról, valamint az Alapítvány válaszaira (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében szereplő intézmények általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0098/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az Alapítvány 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | tudomásul vette a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2005-re átvitt előirányzatok 37 %-a 2004 decemberében vállalt kötelezettségekhez, ezek többsége pedig 2005-ben elkészítendő tanulmányokra vonatkozó szerződésekhez kapcsolódik, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az Alapítvány 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

tudomásul vette a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2005-re átvitt előirányzatok 37 %-a 2004 decemberében vállalt kötelezettségekhez, ezek többsége pedig 2005-ben elkészítendő tanulmányokra vonatkozó szerződésekhez kapcsolódik,

| — | emlékeztette az Alapítványt a költségvetés évenkéntiségének elvére, és sürgeti, hogy tartsa tiszteletben ezt az elvet a költségvetési hatóság által megállapított költségvetések pontos és átlátható végrehajtásának lehetővé tétele érdekében, |
| --- | --- |

—

emlékeztette az Alapítványt a költségvetés évenkéntiségének elvére, és sürgeti, hogy tartsa tiszteletben ezt az elvet a költségvetési hatóság által megállapított költségvetések pontos és átlátható végrehajtásának lehetővé tétele érdekében,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe, és hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe, és hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg átfogó orientációs keretet az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozóan, és minden új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg átfogó orientációs keretet az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozóan, és minden új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon elemzésről; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon elemzésről;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által létrehozott hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben valamelyik ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újraformálására vagy bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által létrehozott hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben valamelyik ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újraformálására vagy bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások még nem fejeződtek be, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások még nem fejeződtek be, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyen meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és új ügynökségek létrehozásakor ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyen meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és új ügynökségek létrehozásakor ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésébe foglaljon bele egy újabb fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az EU-források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésébe foglaljon bele egy újabb fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az EU-források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze teljesítményüket, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze teljesítményüket, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, és hogy összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, egyre nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; úgy véli, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, és hogy összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, egyre nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; úgy véli, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy növelje az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai támogatást tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy növelje az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai támogatást tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja, hogy egyik ügynökségnek sincs felügyeleti szerve, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy egyik ügynökségnek sincs felügyeleti szerve, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordináció jelentős javulását, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordináció jelentős javulását, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület szereplőivel való fokozottabb együttműködésre és tevékenységük összehasonlítására (benchmarking); kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és növeljék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület szereplőivel való fokozottabb együttműködésre és tevékenységük összehasonlítására (benchmarking); kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és növeljék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok elérése érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok elérése érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénzügyi) gazdálkodásáért is; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlköltekezés) vonatkozásában és legfőképpen az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénzügyi) gazdálkodásáért is; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlköltekezés) vonatkozásában és legfőképpen az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségek munkaprogramjainak operatív és mérhető módon kell ismertetniük tevékenységüket, és az ügynökségeknek kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségek munkaprogramjainak operatív és mérhető módon kell ismertetniük tevékenységüket, és az ügynökségeknek kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | felszólítja az Alapítványt, hogy az adminisztrációs kiadási (II. cím) és a működési tételek (III. cím) tekintetében fordítson nagyobb figyelmet a maradványrátára, amely mindkét tétel esetében magas, 37 %, illetve 44 % volt; |
| --- | --- |

21.

felszólítja az Alapítványt, hogy az adminisztrációs kiadási (II. cím) és a működési tételek (III. cím) tekintetében fordítson nagyobb figyelmet a maradványrátára, amely mindkét tétel esetében magas, 37 %, illetve 44 % volt;

| 22. | felhívja a Bizottságot és az Alapítványt, hogy folytassák a nem-törölt előirányzatok helyzetének tisztázását; |
| --- | --- |

22.

felhívja a Bizottságot és az Alapítványt, hogy folytassák a nem-törölt előirányzatok helyzetének tisztázását;

| 23. | felhívja az Alapítványt, hogy nyújtson be munkaprogramot, amely operatív és mérhető módon ismerteti tevékenységét; |
| --- | --- |

23.

felhívja az Alapítványt, hogy nyújtson be munkaprogramot, amely operatív és mérhető módon ismerteti tevékenységét;

| 24. | úgy véli, hogy az Alapítvány fontos információforrás minden EU-intézmény, a politikai döntéshozatal és a széles körű nyilvánosság számára; |
| --- | --- |

24.

úgy véli, hogy az Alapítvány fontos információforrás minden EU-intézmény, a politikai döntéshozatal és a széles körű nyilvánosság számára;

| 25. | aggodalmát fejezi ki, amiért 2005-ben nem talált olyan átfogó dokumentumot, amely az Alapítvány tevékenységének pénzügyi és működési kockázatait elemezné, sem pedig az elszámolást végző tisztviselőnek megküldött pénzügyi információk pontosságának és teljességének biztosítása érdekében az engedélyező tisztviselők által végzett eljárások érvényesítésére vonatkozó dokumentumot; |
| --- | --- |

25.

aggodalmát fejezi ki, amiért 2005-ben nem talált olyan átfogó dokumentumot, amely az Alapítvány tevékenységének pénzügyi és működési kockázatait elemezné, sem pedig az elszámolást végző tisztviselőnek megküldött pénzügyi információk pontosságának és teljességének biztosítása érdekében az engedélyező tisztviselők által végzett eljárások érvényesítésére vonatkozó dokumentumot;

| 26. | ösztönzi az Alapítványt, hogy folytassa kommunikációs módszerei javítása érdekében tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy a nyilvánosság bővebb tájékoztatást kaphasson tanulmányai eredményeiről, és ily módon gazdagítani lehessen a fontos kérdésekről, például a vállalatok szerkezetátalakítási intézkedéseinek hatásairól és okairól folytatott nyilvános vitát. |
| --- | --- |

26.

ösztönzi az Alapítványt, hogy folytassa kommunikációs módszerei javítása érdekében tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy a nyilvánosság bővebb tájékoztatást kaphasson tanulmányai eredményeiről, és ily módon gazdagítani lehessen a fontos kérdésekről, például a vállalatok szerkezetátalakítási intézkedéseinek hatásairól és okairól folytatott nyilvános vitát.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 37. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 80. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o. A legutóbb az 1111/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 1. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 69. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/90 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/90

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról

(2008/510/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel a Számvevőszék éves jelentésére az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évének végleges elszámolásáról, az Alapítvány válaszaira (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében szereplő intézmények általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0098/2007),

| 1. | az alábbiak szerint tudomásul veszi az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004. és 2005. pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Bizottsági támogatások | 18 800 | 18 000 |
| Egyéb bevételek | 5 | 5 |
| Bevételek szolgáltatások nyújtása után | 158 | 81 |
| Összesen (a) | 18 963 | 18 086 |
| Kiadások | | |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 8 814 | 8 606 |
| Átvitt előirányzatok | 157 | 132 |
| | | |
| Adminisztráció – II. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 875 | 1 267 |
| Átvitt előirányzatok | 507 | 489 |
| | | |
| Működés – III. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 4 967 | 5 056 |
| Átvitt előirányzatok | 3 809 | 2 522 |
| Összesen (b) | 19 130 | 18 072 |
| Pénzügyi év eredménye (a – b) | -167 | 14 |
| Az előző pénzügyi év átvitt eredménye | -1 224 | -1 296 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 71 | 34 |
| Az előző pénzügyi év újra felhasználandó és nem felhasznált előirányzatai | 0 | 18 |
| Beszedett PHARE bevétel | 260 | 0 |
| Beszedendő PHARE bevétel | 0 | 0 |
| PHARE kiadás | -145 | 0 |
| Egyéb kiigazítások | 0 | 10 |
| Árfolyamkülönbözet | 0 | -4 |
| Pénzügyi év egyenlege | -1 205 | -1 224 |
| Forrás: Az Alapítvány adatai. A táblázat az Alapítvány éves elszámolásaiban szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

az alábbiak szerint tudomásul veszi az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004. és 2005. pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000 EUR)

2005

2004

Bevételek

Bizottsági támogatások

18 800

18 000

Egyéb bevételek

5

5

Bevételek szolgáltatások nyújtása után

158

81

Összesen (a)

18 963

18 086

Kiadások

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

8 814

8 606

Átvitt előirányzatok

157

132

Adminisztráció – II. költségvetési cím

Kifizetések

875

1 267

Átvitt előirányzatok

507

489

Működés – III. költségvetési cím

Kifizetések

4 967

5 056

Átvitt előirányzatok

3 809

2 522

Összesen (b)

19 130

18 072

Pénzügyi év eredménye (a – b)

-167

14

Az előző pénzügyi év átvitt eredménye

-1 224

-1 296

Átvitt és törölt előirányzatok

71

34

Az előző pénzügyi év újra felhasználandó és nem felhasznált előirányzatai

0

18

Beszedett PHARE bevétel

260

0

Beszedendő PHARE bevétel

0

0

PHARE kiadás

-145

0

Egyéb kiigazítások

0

10

Árfolyamkülönbözet

0

-4

Pénzügyi év egyenlege

-1 205

-1 224

Forrás: Az Alapítvány adatai. A táblázat az Alapítvány éves elszámolásaiban szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre vonatkozó elszámolását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2005. pénzügyi évre vonatkozó elszámolását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 37. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 80. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o. A legutóbb az 1111/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/92

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/511/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának létrehozásáról szóló, 1997. június 2-i 1035/97/EK, Euratom tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0118/2007),

| 1. | mentesítést ad a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 46. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 93. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 151., 1997.6.10., 1. o. A legutóbb az 1652/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 33. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának létrehozásáról szóló, 1997. június 2-i 1035/97/EK, Euratom tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0118/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása alól (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | aggodalmát fejezte ki a törölt átvitelek magas száma kapcsán, különösen ami az I. címet (személyzeti kiadások) illeti, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása alól (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

aggodalmát fejezte ki a törölt átvitelek magas száma kapcsán, különösen ami az I. címet (személyzeti kiadások) illeti,

| — | aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék által a szerződések pályáztatásával és odaítélésével kapcsolatban feltárt szabálytalanságok miatt, |
| --- | --- |

—

aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék által a szerződések pályáztatásával és odaítélésével kapcsolatban feltárt szabálytalanságok miatt,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg mindent egy ilyen megállapodás mielőbbi létrehozása érdekében; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg mindent egy ilyen megállapodás mielőbbi létrehozása érdekében;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapító okiratuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapító okiratuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott nagyságú költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott nagyságú költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | habár a központ a 2005-ös pénzügyi év előirányzatainak több mint 90 %-ára kötelezettséget vállalt, megjegyzendő, hogy a működési kiadások esetében az áthozott kötelezettségvállalások aránya 50 %-nál magasabb, és hogy általában véve magas az áthozott előirányzatok törlésének aránya (cím szerint változóan 15 % és 25 % között); felszólítja a központot, javítsa kiadásainak tervezését és végrehajtásuk nyomon követését; hangsúlyozza, hogy a címsorok közti átcsoportosításokat a hatályos rendelkezéseknek megfelelően igazolni és dokumentálni kell; |
| --- | --- |

21.

habár a központ a 2005-ös pénzügyi év előirányzatainak több mint 90 %-ára kötelezettséget vállalt, megjegyzendő, hogy a működési kiadások esetében az áthozott kötelezettségvállalások aránya 50 %-nál magasabb, és hogy általában véve magas az áthozott előirányzatok törlésének aránya (cím szerint változóan 15 % és 25 % között); felszólítja a központot, javítsa kiadásainak tervezését és végrehajtásuk nyomon követését; hangsúlyozza, hogy a címsorok közti átcsoportosításokat a hatályos rendelkezéseknek megfelelően igazolni és dokumentálni kell;

| 22. | megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott a központ pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából; felszólítja a központot, hogy munkaprogramjában operatív és mérhető módon fejezze ki tevékenységeit; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott a központ pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából; felszólítja a központot, hogy munkaprogramjában operatív és mérhető módon fejezze ki tevékenységeit;

| 23. | megjegyzi, hogy a központnak nem volt olyan rendszere, amellyel felszereléseinek beszerzését tervezte és irányította volna, és nem tartott rendszeres leltárellenőrzést, pedig ez nagyban megnövelte volna a leltár megbízhatóságát; felszólítja a központot, hogy pótolja ezt a hiányosságot; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a központnak nem volt olyan rendszere, amellyel felszereléseinek beszerzését tervezte és irányította volna, és nem tartott rendszeres leltárellenőrzést, pedig ez nagyban megnövelte volna a leltár megbízhatóságát; felszólítja a központot, hogy pótolja ezt a hiányosságot;

| 24. | megjegyzi, hogy a központ belső ellenőrzési rendszerében különböző hiányosságok voltak tapasztalhatók, például hiányzott az engedélyezésre jogosult tisztviselő által létrehozott pénzügyi folyamatok leírása, az engedélyezésre jogosult tisztviselő nem hagyta jóvá azt a rendszert, amellyel ő és felhatalmazottai látják el információval a számvitelért felelős tisztviselőt, nem tartották be kellőképpen a feladatok elkülönítésének elvét, különösen az indítványozás és az ellenőrzés esetében; felszólítja a központot, hogy a kötelezettségvállalásokra vonatkozóan ésszerű gazdálkodási kritériumokat is foglaljon bele az előzetes ellenőrzési listákba; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a központ belső ellenőrzési rendszerében különböző hiányosságok voltak tapasztalhatók, például hiányzott az engedélyezésre jogosult tisztviselő által létrehozott pénzügyi folyamatok leírása, az engedélyezésre jogosult tisztviselő nem hagyta jóvá azt a rendszert, amellyel ő és felhatalmazottai látják el információval a számvitelért felelős tisztviselőt, nem tartották be kellőképpen a feladatok elkülönítésének elvét, különösen az indítványozás és az ellenőrzés esetében; felszólítja a központot, hogy a kötelezettségvállalásokra vonatkozóan ésszerű gazdálkodási kritériumokat is foglaljon bele az előzetes ellenőrzési listákba;

| 25. | felszólítja a központot, hogy teljes mértékben alkalmazza a szabályt, amely szerint a felvételi bizottsági tagok besorolási fokozatának minden esetben a betöltendő állás fokozatával egyenrangúnak vagy annál magasabbnak kell lennie; |
| --- | --- |

25.

felszólítja a központot, hogy teljes mértékben alkalmazza a szabályt, amely szerint a felvételi bizottsági tagok besorolási fokozatának minden esetben a betöltendő állás fokozatával egyenrangúnak vagy annál magasabbnak kell lennie;

| 26. | megjegyzi, hogy a központ ajánlattételi felhívásai nem határozzák meg pontosan az ajánlatokkal szemben elvárt minimális minőségi követelményeket és az ártényező súlyozását; felszólítja a központot, hogy az ajánlattételi felhívásokra vonatkozó szabályokat szigorúan alkalmazza. |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a központ ajánlattételi felhívásai nem határozzák meg pontosan az ajánlatokkal szemben elvárt minimális minőségi követelményeket és az ártényező súlyozását; felszólítja a központot, hogy az ajánlattételi felhívásokra vonatkozó szabályokat szigorúan alkalmazza.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 46. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 93. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 151., 1997.6.10., 1. o. A legutóbb az 1652/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 33. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 80. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/97 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/97

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/512/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának létrehozásáról szóló, 1997. június 2-i 1035/97/EK, Euratom tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0118/2007),

| 1. | megállapítja, hogy a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000  EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Közösségi támogatások | 8 189 | 5 675 |
| Egyéb bevételek | 151 | 455 |
| Pénzügyi bevételek | | 21 |
| PHARE-támogatások | 90 | 82 |
| Összesen (a) | 8 430 | 6 233 |
| Kiadások | | |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 3 008 | 2 645 |
| Átvitt előirányzatok | 70 | 85 |
| Igazgatás – II. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 550 | 447 |
| Átvitt előirányzatok | 582 | 37 |
| Működés – III. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 2 731 | 2 352 |
| Átvitt előirányzatok | 667 | 745 |
| Célhoz kötött bevételek (Phare és egyéb) | | |
| Kifizetések | 0 | 7 |
| Átvitt előirányzatok | 90 | 0 |
| Összesen (b) | 7 698 | 6 318 |
| Pénzügyi év eredménye (a – b) | 732 | -85 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 231 | 98 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 210 | 241 |
| Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai | | 0 |
| Leírt követelések | | -23 |
| Árfolyam-különbözetek | -2 | 0 |
| Pénzügyi év egyenlege | 1 171 | 231 |
| Forrás: A központ által összegyűjtött adatok. A táblázat a központ saját éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000  EUR)

2005

2004

Bevételek

Közösségi támogatások

8 189

5 675

Egyéb bevételek

151

455

Pénzügyi bevételek

21

PHARE-támogatások

90

82

Összesen (a)

8 430

6 233

Kiadások

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

3 008

2 645

Átvitt előirányzatok

70

85

Igazgatás – II. költségvetési cím

Kifizetések

550

447

Átvitt előirányzatok

582

37

Működés – III. költségvetési cím

Kifizetések

2 731

2 352

Átvitt előirányzatok

667

745

Célhoz kötött bevételek (Phare és egyéb)

Kifizetések

0

7

Átvitt előirányzatok

90

0

Összesen (b)

7 698

6 318

Pénzügyi év eredménye (a – b)

732

-85

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

231

98

Átvitt és törölt előirányzatok

210

241

Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai

0

Leírt követelések

-23

Árfolyam-különbözetek

-2

0

Pénzügyi év egyenlege

1 171

231

Forrás: A központ által összegyűjtött adatok. A táblázat a központ saját éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 46. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 93. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 151., 1997.6.10., 1. o. A legutóbb az 1652/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 33. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/99 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/99

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2008/513/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját létrehozó 1993. február 8-i 302/93/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0100/2007),

| 1. | mentesítést ad a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának a 2005-ös pénzügyi évére szóló általános költségvetés végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának a 2005-ös pénzügyi évére szóló általános költségvetés végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 43. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 86. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 36., 1993.2.12., 1. o. A legutóbb az 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját létrehozó 1993. február 8-i 302/93/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0100/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a központ 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | sajnálatát fejezte ki az átcsoportosítások magas szintje miatt; sürgeti a Központot, hogy tartsa tiszteletben a költségvetési hatóság által eredetileg megállapított költségvetést; |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a központ 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

sajnálatát fejezte ki az átcsoportosítások magas szintje miatt; sürgeti a Központot, hogy tartsa tiszteletben a költségvetési hatóság által eredetileg megállapított költségvetést;

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | tekintettel a szabályozó ügynökségek növekvő számára, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen ügynökségek szervezeti beépítéséről szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások még nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel egyeztetve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

tekintettel a szabályozó ügynökségek növekvő számára, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen ügynökségek szervezeti beépítéséről szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások még nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel egyeztetve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok elérése érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok elérése érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és a túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és a túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya meghaladja a 90 %-ot, ugyanakkor a kifizetési előirányzatok esetében ez az arány mindössze 85 %; az igazgatási kiadások terén magas, csaknem 40 %-os átviteli arány tapasztalható; felhívja a Központot, hogy a kötelezettségvállalások igazgatást megnehezítő átvitelének elkerülése érdekében igazgassa jobban beszerzési politikáját; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya meghaladja a 90 %-ot, ugyanakkor a kifizetési előirányzatok esetében ez az arány mindössze 85 %; az igazgatási kiadások terén magas, csaknem 40 %-os átviteli arány tapasztalható; felhívja a Központot, hogy a kötelezettségvállalások igazgatást megnehezítő átvitelének elkerülése érdekében igazgassa jobban beszerzési politikáját;

| 22. | üdvözli, hogy igazgatási célokra a Központ tevékenységalapú költségvetést készített; felhívja a Központot, hogy a teljesítmény-ellenőrzésnek és a hatékonyság értékelésének javítására folytassa ezt a kezdeményezést az analitikus nyilvántartás bevezetésével a Központ különböző tevékenységeivel kapcsolatos költségek pontos megállapítása érdekében; |
| --- | --- |

22.

üdvözli, hogy igazgatási célokra a Központ tevékenységalapú költségvetést készített; felhívja a Központot, hogy a teljesítmény-ellenőrzésnek és a hatékonyság értékelésének javítására folytassa ezt a kezdeményezést az analitikus nyilvántartás bevezetésével a Központ különböző tevékenységeivel kapcsolatos költségek pontos megállapítása érdekében;

| 23. | felhívja a Központot, hogy a tárgyi eszközök nyilvántartási rendszerét illesszék be az általános elszámolásba, hiszen megbízható címkézési rendszer nélkül a nyilvántartásban szereplő eszközök nyomon követhetőségét nem lehet biztosítani; |
| --- | --- |

23.

felhívja a Központot, hogy a tárgyi eszközök nyilvántartási rendszerét illesszék be az általános elszámolásba, hiszen megbízható címkézési rendszer nélkül a nyilvántartásban szereplő eszközök nyomon követhetőségét nem lehet biztosítani;

| 24. | megjegyzi, hogy hiányosságok mutatkoznak a munkaerő-felvételi eljárásokban; felhívja a Központot, hogy alkalmazza helyesen a felvételi eljárásokat; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy hiányosságok mutatkoznak a munkaerő-felvételi eljárásokban; felhívja a Központot, hogy alkalmazza helyesen a felvételi eljárásokat;

| 25. | megjegyzi, hogy 2004 végén az egyik munkatársat hosszú távú (kétéves) kiküldetésre indították Brüsszelbe; felhívja a Központot, hogy adjon teljes magyarázatot erre az eljárásra; kéri a Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját és a Bizottságot, hogy vizsgálják ki az ügyet és tegyenek intézkedéseket annak megelőzése érdekében, hogy a jövőben újra előforduljon hasonló eset; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy 2004 végén az egyik munkatársat hosszú távú (kétéves) kiküldetésre indították Brüsszelbe; felhívja a Központot, hogy adjon teljes magyarázatot erre az eljárásra; kéri a Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját és a Bizottságot, hogy vizsgálják ki az ügyet és tegyenek intézkedéseket annak megelőzése érdekében, hogy a jövőben újra előforduljon hasonló eset;

| 26. | megjegyzi, hogy a beszerzési és szerződéskötési eljárások ellenőrzése során több szabálytalanságra derült fény; felhívja a Központot, hogy a 2005-öshöz hasonló helyzet elkerülése érdekében teljes mértékben alkalmazza a beszerzési és szerződéskötési eljárásokat. |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a beszerzési és szerződéskötési eljárások ellenőrzése során több szabálytalanságra derült fény; felhívja a Központot, hogy a 2005-öshöz hasonló helyzet elkerülése érdekében teljes mértékben alkalmazza a beszerzési és szerződéskötési eljárásokat.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 43. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 86. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 36., 1993.2.12., 1. o. A legutóbb az 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.06., 85. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/104

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/514/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját létrehozó 1993. február 8-i 302/93/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0100/2007),

| 1. | megállapítja, hogy a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja végleges éves beszámolója a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek |
| Támogatások a Bizottság részéről | 12 000 | 11 730 |
| Támogatások Norvégia részéről | 516 | 514 |
| Célhoz kötött bevételek | 190 | 211 |
| Egyéb bevételek | 93 | 33 |
| Összesen (a) | 12 799 | 12 488 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre vonatkozóan |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím |
| Kifizetések | 5 762 | 5 832 |
| Átvitt előirányzatok | 154 | 122 |
| Adminisztráció – II. költségvetési cím |
| Kifizetések | 1 094 | 1 088 |
| Átvitt előirányzatok | 650 | 356 |
| Működés – III. költségvetési cím (kivéve a célhoz kötött bevételeket) |
| Kifizetések a pénzügyi évre vonatkozó kifizetési előirányzatok alapján | 4 159 | 2 342 |
| Átvitt előirányzatok | | 1 260 |
| Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok) | 101 | 201 |
| Összesen (b) | 11 920 | 11 200 |
| Pénzügyi év eredménye (a – b) | 879 | 1 288 |
| Az előző pénzügyi év átvitt eredménye | 1 508 | 295 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 1 239 | 245 |
| Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai | -58 | 15 |
| Visszatérítések a Bizottsághoz | -1 508 | – 3 |
| Visszatérítések Norvégiához | – 128 | 81 |
| Árfolyamkülönbözet | 1 | – 1 |
| Pénzügyi év egyenlege (EK-segély + Norvégia hozzájárulása) | 1 933 | 1 920 |
| | | |
| Norvég segély, 2005 | – 516 | |
| Pénzügyi év egyenlege, EK-segély önmagában | 1 417 | |
| Forrás: Az információkat a Megfigyelőközpont szolgáltatta – Ez a táblázat a Megfigyelőközpont által a saját éves elszámolására vonatkozóan szolgáltatott adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja végleges éves beszámolója a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000 EUR)

2005

2004

Bevételek

Támogatások a Bizottság részéről

12 000

11 730

Támogatások Norvégia részéről

516

514

Célhoz kötött bevételek

190

211

Egyéb bevételek

93

33

Összesen (a)

12 799

12 488

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre vonatkozóan

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

5 762

5 832

Átvitt előirányzatok

154

122

Adminisztráció – II. költségvetési cím

Kifizetések

1 094

1 088

Átvitt előirányzatok

650

356

Működés – III. költségvetési cím (kivéve a célhoz kötött bevételeket)

Kifizetések a pénzügyi évre vonatkozó kifizetési előirányzatok alapján

4 159

2 342

Átvitt előirányzatok

1 260

Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok)

101

201

Összesen (b)

11 920

11 200

Pénzügyi év eredménye (a – b)

879

1 288

Az előző pénzügyi év átvitt eredménye

1 508

295

Átvitt és törölt előirányzatok

1 239

245

Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai

-58

15

Visszatérítések a Bizottsághoz

-1 508

– 3

Visszatérítések Norvégiához

– 128

81

Árfolyamkülönbözet

1

– 1

Pénzügyi év egyenlege (EK-segély + Norvégia hozzájárulása)

1 933

1 920

Norvég segély, 2005

– 516

Pénzügyi év egyenlege, EK-segély önmagában

1 417

Forrás: Az információkat a Megfigyelőközpont szolgáltatta – Ez a táblázat a Megfigyelőközpont által a saját éves elszámolására vonatkozóan szolgáltatott adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 43. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 86. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 36., 1993.2.12., 1. o. A legutóbb az 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/106

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/515/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervezetekre vonatkozó költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0103/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évére szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évére szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 1. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 36. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 120., 1990.5.11., 1. o. Az 1641/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervezetekre vonatkozó költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0103/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az ügynökség igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | tudomásul vette, hogy a 2004. évi többlet-előirányzatokat 2005-ben elvégzendő műveletekre különítették el, és személyzeti költségekhez kapcsolódó előirányzatokat vittek át; kitart amellett, hogy az ügynökségnek tiszteletben kell tartania a költségvetés évenkéntisége – költségvetési rendeletben meghatározott – elvét és a személyi juttatások előirányzatainak átvitelét megtiltó rendelkezéseket a költségvetési hatóság által meghatározott költségvetések helyes és átlátható végrehajtása érdekében, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az ügynökség igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

tudomásul vette, hogy a 2004. évi többlet-előirányzatokat 2005-ben elvégzendő műveletekre különítették el, és személyzeti költségekhez kapcsolódó előirányzatokat vittek át; kitart amellett, hogy az ügynökségnek tiszteletben kell tartania a költségvetés évenkéntisége – költségvetési rendeletben meghatározott – elvét és a személyi juttatások előirányzatainak átvitelét megtiltó rendelkezéseket a költségvetési hatóság által meghatározott költségvetések helyes és átlátható végrehajtása érdekében,

| — | tudomásul vette a Számvevőszék által a leltárjegyzék ellenőrzése során feltárt ellenőrzési gyengeségeket és hiányokat, |
| --- | --- |

—

tudomásul vette a Számvevőszék által a leltárjegyzék ellenőrzése során feltárt ellenőrzési gyengeségeket és hiányokat,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények működési kereteiről szóló intézményi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások ezidáig nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együtt tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények működési kereteiről szóló intézményi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások ezidáig nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együtt tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy az ügynökség a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésében szinte valamennyi előirányzatát kötelezettségvállalásba vette; megjegyzi, hogy ennek ellenére a működési tevékenységekre vonatkozó kötelezettségvállalásainak (III. cím) átviteli aránya magas (több mint 30 %); felszólítja az ügynökséget, hogy csökkentse az átviteleket, amelyek nagy száma nehezíti a következő évi előirányzatok kezelését, ami hátráltatja a végrehajtást vagy tovább növeli az átviteleket; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy az ügynökség a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésében szinte valamennyi előirányzatát kötelezettségvállalásba vette; megjegyzi, hogy ennek ellenére a működési tevékenységekre vonatkozó kötelezettségvállalásainak (III. cím) átviteli aránya magas (több mint 30 %); felszólítja az ügynökséget, hogy csökkentse az átviteleket, amelyek nagy száma nehezíti a következő évi előirányzatok kezelését, ami hátráltatja a végrehajtást vagy tovább növeli az átviteleket;

| 22. | megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési rendszerekről nem készült leírás, valamint az engedélyezésre jogosult tisztviselők nem nyújtották be annak a rendszernek a hivatalos leírását, amely szerint szolgáltatják, illetve igazolják a számviteli információkat, ezért ezeket a számvitelért felelős tisztviselő még nem tudta jóváhagyni; felszólítja az ügynökséget, hogy orvosolja a problémát; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési rendszerekről nem készült leírás, valamint az engedélyezésre jogosult tisztviselők nem nyújtották be annak a rendszernek a hivatalos leírását, amely szerint szolgáltatják, illetve igazolják a számviteli információkat, ezért ezeket a számvitelért felelős tisztviselő még nem tudta jóváhagyni; felszólítja az ügynökséget, hogy orvosolja a problémát;

| 23. | megjegyzi, hogy még mindig vannak hiányosságok az engedélyezésre jogosult tisztviselő éves tevékenységi jelentésében, amely nem nyújt megfelelő információkat az adott évre szóló tevékenységek eredményeiről a kitűzött célokkal, a lehetséges kockázatokkal, a források felhasználásával és a belső ellenőrzési rendszer működésével összefüggésben; kéri az ügynökséget, hogy oldja meg ezt a problémát; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy még mindig vannak hiányosságok az engedélyezésre jogosult tisztviselő éves tevékenységi jelentésében, amely nem nyújt megfelelő információkat az adott évre szóló tevékenységek eredményeiről a kitűzött célokkal, a lehetséges kockázatokkal, a források felhasználásával és a belső ellenőrzési rendszer működésével összefüggésben; kéri az ügynökséget, hogy oldja meg ezt a problémát;

| 24. | megjegyzi, hogy az ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárásainak ellenőrzése során kiderült, hogy bizonyos belső rendelkezések, amelyek a közös felvételi bizottságra és a korábban elfogadott felvételi szempontok megváltoztathatatlanságára vonatkoznak, nem felelnek meg a Közösségek egyéb alkalmazottai foglalkoztatásának feltételeiről szóló rendelkezéseknek; kéri, hogy a jövőben a felvételi eljárásokat teljes mértékben szabályszerűen bonyolítsák le; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárásainak ellenőrzése során kiderült, hogy bizonyos belső rendelkezések, amelyek a közös felvételi bizottságra és a korábban elfogadott felvételi szempontok megváltoztathatatlanságára vonatkoznak, nem felelnek meg a Közösségek egyéb alkalmazottai foglalkoztatásának feltételeiről szóló rendelkezéseknek; kéri, hogy a jövőben a felvételi eljárásokat teljes mértékben szabályszerűen bonyolítsák le;

| 25. | felszólítja az ügynökséget, hogy a közbeszerzési eljárások során tartsa tiszteletben az értékelési szempontokat; |
| --- | --- |

25.

felszólítja az ügynökséget, hogy a közbeszerzési eljárások során tartsa tiszteletben az értékelési szempontokat;

| 26. | az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget hasznos környezetvédelmi információk forrásának tekinti az EU minden intézménye számára és a politikai döntéshozatal szempontjából; megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség képes volt bonyolult adatokat világos következtetésekké alakítani és azokat sikerrel tudta a közvélemény elé tárni; különösen elismeri „Az európai környezet – Helyzetkép és kitekintés 2005” című jelentés fontosságát a környezetre vonatkozó felhasználóbarát információk biztosításában, valamint az EU és a tagállamok előtt álló legfontosabb kihívások pontos kijelölésében; |
| --- | --- |

26.

az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget hasznos környezetvédelmi információk forrásának tekinti az EU minden intézménye számára és a politikai döntéshozatal szempontjából; megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség képes volt bonyolult adatokat világos következtetésekké alakítani és azokat sikerrel tudta a közvélemény elé tárni; különösen elismeri „Az európai környezet – Helyzetkép és kitekintés 2005” című jelentés fontosságát a környezetre vonatkozó felhasználóbarát információk biztosításában, valamint az EU és a tagállamok előtt álló legfontosabb kihívások pontos kijelölésében;

| 27. | arra buzdítja az ügynökséget, hogy folytassa kommunikációs módszereinek továbbfejlesztésére tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy a média még nagyobb terjedelemben számoljon be tevékenységéről, és így ösztönözze a fontos környezetvédelmi kérdésekben, például az éghajlatváltozás, a biológiai sokszínűség és a természeti erőforrások kezelése ügyében folytatott nyilvános vitát; |
| --- | --- |

27.

arra buzdítja az ügynökséget, hogy folytassa kommunikációs módszereinek továbbfejlesztésére tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy a média még nagyobb terjedelemben számoljon be tevékenységéről, és így ösztönözze a fontos környezetvédelmi kérdésekben, például az éghajlatváltozás, a biológiai sokszínűség és a természeti erőforrások kezelése ügyében folytatott nyilvános vitát;

| 28. | rámutat arra, hogy a környezetvédelmi programok hatását gyakran csökkenti, hogy az egyéb közösségi politikák környezeti hatását nem értékelik; felkéri az ügynökséget, hogy folytassa a környezeti hatásvizsgálatok területén végzett tevékenységét; |
| --- | --- |

28.

rámutat arra, hogy a környezetvédelmi programok hatását gyakran csökkenti, hogy az egyéb közösségi politikák környezeti hatását nem értékelik; felkéri az ügynökséget, hogy folytassa a környezeti hatásvizsgálatok területén végzett tevékenységét;

| 29. | kéri, hogy 2010. január 1. előtt és azt követően ötévente az ügynökség adjon megbízást az eredmények független külső értékelésére az alapító rendelet és az igazgatótanács által meghatározott programok alapján; kéri, hogy az értékelés mérje fel a munkamódszereket és az ügynökség tevékenységének hatását, és vegye figyelembe az érdekelt felek álláspontját nemzeti és közösségi szinten egyaránt; kéri továbbá, hogy az ügynökség igazgatótanácsa vizsgálja meg az értékelés következtetéseit, és készítse el a Bizottságnak és a Parlamentnek benyújtandó szükséges ajánlásokat az ügynökség, annak munkamódszerei és programja módosítására vonatkozóan, majd az értékelést és az ajánlásokat tegyék közzé (például az ügynökség internetes honlapján), valamint hogy a külső értékelés elvégzéséhez szükséges forrásokat a megfelelő főigazgatóság költségvetésén keresztül biztosítsák; |
| --- | --- |

29.

kéri, hogy 2010. január 1. előtt és azt követően ötévente az ügynökség adjon megbízást az eredmények független külső értékelésére az alapító rendelet és az igazgatótanács által meghatározott programok alapján; kéri, hogy az értékelés mérje fel a munkamódszereket és az ügynökség tevékenységének hatását, és vegye figyelembe az érdekelt felek álláspontját nemzeti és közösségi szinten egyaránt; kéri továbbá, hogy az ügynökség igazgatótanácsa vizsgálja meg az értékelés következtetéseit, és készítse el a Bizottságnak és a Parlamentnek benyújtandó szükséges ajánlásokat az ügynökség, annak munkamódszerei és programja módosítására vonatkozóan, majd az értékelést és az ajánlásokat tegyék közzé (például az ügynökség internetes honlapján), valamint hogy a külső értékelés elvégzéséhez szükséges forrásokat a megfelelő főigazgatóság költségvetésén keresztül biztosítsák;

| 30. | hangsúlyozza az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek az európai uniós környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásának értékelésében betöltött szerepét. |
| --- | --- |

30.

hangsúlyozza az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek az európai uniós környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásának értékelésében betöltött szerepét.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 1. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 36. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 120., 1990.5.11., 1. o. Az 1641/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 1. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 90. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/111 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/111

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/516/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervezetekre vonatkozó költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0103/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000  EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| | | |
| EK-támogatás | 34 970 | 29 658 |
| Egyéb támogatások | 745 | 1 998 |
| Banki kamat | 153 | 126 |
| Összesen (A) | 35 868 | 31 782 |
| | | |
| Kiadások | | |
| | | |
| Az 1. cím kiadásai összesen | | |
| Kifizetések | 13 958 | 12 447 |
| Kifizetések – Célhoz kötött bevételek | 207 | 2 |
| Átvitt előirányzatok | 510 | 435 |
| Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevétel | 343 | 66 |
| | | |
| Az 2. cím kiadásai összesen | | |
| Kifizetések | 2 960 | 3 451 (6) |
| Kifizetések – Célhoz kötött bevétel | 16 | |
| Átvitt előirányzatok | 896 | 394 |
| Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevétel | 63 | 0 |
| | | |
| Az 3. cím kiadásai összesen | | |
| Kifizetések | 8 942 | 9 543 |
| Kifizetések – Célhoz kötött bevétel | 841 | 14 |
| Átvitt előirányzatok | 4 075 | 4 845 |
| Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevétel | 1 891 | 2 419 |
| Összesen (B) | 34 702 | 33 616 |
| | | |
| Az év nettó eredménye (A – B) | 1 164 | -2 822 |
| | | |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 373 | 507 |
| Átvitt és törölt visszatérítések | | 0 |
| Kiigazítás a célhoz kötött bevételekből származó, december 31-én rendelkezésre álló előző évi előirányzatok átvitele érdekében | 2 997 | 0 |
| Az előző év átvitt eredménye | -6 360 | -4 190 |
| Törölt célhoz kötött bevételek | | 98 |
| Árfolyamkülönbözet | -7 | 3 |
| Korábbi évekre vonatkozó rendezés | 0 | 43 |
| Továbbvitt mérleg | -1 832 | -6 360 |
| Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

  Forrás: Az információkat az ügynökség szolgáltatta – Ez a táblázat az ügynökség által az éves jelentésben szolgáltatott adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000  EUR)

2005

2004

Bevételek

EK-támogatás

34 970

29 658

Egyéb támogatások

745

1 998

Banki kamat

153

126

Összesen (A)

35 868

31 782

Kiadások

Az 1. cím kiadásai összesen

Kifizetések

13 958

12 447

Kifizetések – Célhoz kötött bevételek

207

2

Átvitt előirányzatok

510

435

Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevétel

343

66

Az 2. cím kiadásai összesen

Kifizetések

2 960

3 451 (6)

Kifizetések – Célhoz kötött bevétel

16

Átvitt előirányzatok

896

394

Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevétel

63

0

Az 3. cím kiadásai összesen

Kifizetések

8 942

9 543

Kifizetések – Célhoz kötött bevétel

841

14

Átvitt előirányzatok

4 075

4 845

Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevétel

1 891

2 419

Összesen (B)

34 702

33 616

Az év nettó eredménye (A – B)

1 164

-2 822

Átvitt és törölt előirányzatok

373

507

Átvitt és törölt visszatérítések

0

Kiigazítás a célhoz kötött bevételekből származó, december 31-én rendelkezésre álló előző évi előirányzatok átvitele érdekében

2 997

0

Az előző év átvitt eredménye

-6 360

-4 190

Törölt célhoz kötött bevételek

98

Árfolyamkülönbözet

-7

3

Korábbi évekre vonatkozó rendezés

0

43

Továbbvitt mérleg

-1 832

-6 360

Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

Forrás: Az információkat az ügynökség szolgáltatta – Ez a táblázat az ügynökség által az éves jelentésben szolgáltatott adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 1. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 36. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 120., 1990.5.11., 1. o. Az 1641/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  A dán kormánynak kifizetett 905 823 EUR ingatlanadóval együtt. Az Ügynökség úgy véli, hogy az összeget vissza kell téríteni.

6

Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

Forrás: Az információkat az ügynökség szolgáltatta – Ez a táblázat az ügynökség által az éves jelentésben szolgáltatott adatokat foglalja össze.

Forrás:

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/114

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/517/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget létrehozó 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0105/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának a 2005-ös pénzügyi évére szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának a 2005-ös pénzügyi évére szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 19. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 24. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o. A legutóbb az 1112/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 5. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetekre vonatkozó költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-105/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az ügynökség igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | üdvözölte az átvitt előirányzatok csökkentése során elért eredményeket, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az ügynökség igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

üdvözölte az átvitt előirányzatok csökkentése során elért eredményeket,

| — | sürgette az ügynökséget, hogy a lehető leghamarabb léptesse életbe új pénzügyi szabályzatának részletes végrehajtási szabályait és a kockázatelemzésen alapuló belső ellenőrzési eljárásokat, |
| --- | --- |

—

sürgette az ügynökséget, hogy a lehető leghamarabb léptesse életbe új pénzügyi szabályzatának részletes végrehajtási szabályait és a kockázatelemzésen alapuló belső ellenőrzési eljárásokat,

| — | kitartott amellett, hogy az ügynökségnek tiszteletben kell tartania a keretszerződések időtartamára vonatkozó szabályokat, |
| --- | --- |

—

kitartott amellett, hogy az ügynökségnek tiszteletben kell tartania a keretszerződések időtartamára vonatkozó szabályokat,

| — | elvárta az ügynökségtől, hogy a jövőben az adott év negatív egyenlegeit vegye fel egy, a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba, |
| --- | --- |

—

elvárta az ügynökségtől, hogy a jövőben az adott év negatív egyenlegeit vegye fel egy, a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő uniós ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények működési kereteiről szóló intézményi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások ez idáig nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények működési kereteiről szóló intézményi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások ez idáig nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetésében szereplő előirányzatok kötelezettségvállalási aránya meghaladta a 90 %-ot, és hogy a működési tevékenységekre (III. cím) vonatkozó előirányzatok áthozatalának aránya továbbra is magas maradt (30 %-os), ugyanakkor az átvitt előirányzatok törlési aránya megközelítette a 15 %-ot; felhívja az Ügynökséget, hogy javítson a programozásán és szigorúbban tartsa be azt; megjegyzi, hogy a költségvetés igazgatása nagy számban tárt fel átcsoportosításokat a költségvetési sorok között, és úgy véli, hogy ezen átcsoportosítások támogató dokumentációja nem megfelelő; felhívja az Ügynökséget, hogy garantálja az átcsoportosításokra alkalmazandó szabályok és korlátozások betartását; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetésében szereplő előirányzatok kötelezettségvállalási aránya meghaladta a 90 %-ot, és hogy a működési tevékenységekre (III. cím) vonatkozó előirányzatok áthozatalának aránya továbbra is magas maradt (30 %-os), ugyanakkor az átvitt előirányzatok törlési aránya megközelítette a 15 %-ot; felhívja az Ügynökséget, hogy javítson a programozásán és szigorúbban tartsa be azt; megjegyzi, hogy a költségvetés igazgatása nagy számban tárt fel átcsoportosításokat a költségvetési sorok között, és úgy véli, hogy ezen átcsoportosítások támogató dokumentációja nem megfelelő; felhívja az Ügynökséget, hogy garantálja az átcsoportosításokra alkalmazandó szabályok és korlátozások betartását;

| 22. | az ügynökséget fontos információforrásnak tartja minden uniós szerv számára, a politikai döntések szempontjából, a vállalkozások és a széles körű nyilvánosság számára; |
| --- | --- |

22.

az ügynökséget fontos információforrásnak tartja minden uniós szerv számára, a politikai döntések szempontjából, a vállalkozások és a széles körű nyilvánosság számára;

| 23. | megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési rendszer végrehajtása 2005-ben még nem történt meg, és hogy az irányító testület még nem fogadta el a belső ellenőrzés szabványait; sajnálkozását fejezi ki amiatt, hogy nem létezik kockázatelemzés és nincsenek ellenőrző listák az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a működési ellenőrzést végző munkatársak igényeinek kielégítésére; felhívja az Ügynökséget, hogy az átláthatóság és a hatékonyság érdekében oldja meg ezeket a kérdéseket; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési rendszer végrehajtása 2005-ben még nem történt meg, és hogy az irányító testület még nem fogadta el a belső ellenőrzés szabványait; sajnálkozását fejezi ki amiatt, hogy nem létezik kockázatelemzés és nincsenek ellenőrző listák az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a működési ellenőrzést végző munkatársak igényeinek kielégítésére; felhívja az Ügynökséget, hogy az átláthatóság és a hatékonyság érdekében oldja meg ezeket a kérdéseket;

| 24. | megjegyzi, hogy az Ügynökség munkaerő-felvétellel kapcsolatos általános végrehajtási rendelkezései nem tartalmazzák a jelentkezők kiválasztásának különböző szakaszaiban betartandó követelményeket és formaságokat; ragaszkodik hozzá, hogy az e területen hozott döntéseket szigorúan dokumentálják az átláthatóság és a pártatlanság biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az Ügynökség munkaerő-felvétellel kapcsolatos általános végrehajtási rendelkezései nem tartalmazzák a jelentkezők kiválasztásának különböző szakaszaiban betartandó követelményeket és formaságokat; ragaszkodik hozzá, hogy az e területen hozott döntéseket szigorúan dokumentálják az átláthatóság és a pártatlanság biztosítása érdekében;

| 25. | sajnálatosnak tartja, hogy a közbeszerzési eljárások során a pályázatok értékelésével foglalkozó bizottságnak az ajánlatok minőségével kapcsolatos véleményét gyakran nem támasztották alá bizonyítékokkal; sajnálatosnak tartja továbbá, hogy az értékelési jelentéseket a pályázatok értékelését végző bizottság összes tagja helyett egyedül csak a felelős engedélyezésre jogosult tisztviselő írta alá; felhívja az Ügynökséget, hogy tegyen még nagyobb erőfeszítéseket a beszerzési eljárások megfelelő dokumentálása érdekében; |
| --- | --- |

25.

sajnálatosnak tartja, hogy a közbeszerzési eljárások során a pályázatok értékelésével foglalkozó bizottságnak az ajánlatok minőségével kapcsolatos véleményét gyakran nem támasztották alá bizonyítékokkal; sajnálatosnak tartja továbbá, hogy az értékelési jelentéseket a pályázatok értékelését végző bizottság összes tagja helyett egyedül csak a felelős engedélyezésre jogosult tisztviselő írta alá; felhívja az Ügynökséget, hogy tegyen még nagyobb erőfeszítéseket a beszerzési eljárások megfelelő dokumentálása érdekében;

| 26. | örül annak, hogy az Ügynökség javította kommunikációs módszereit, és szakértelmét egyre nagyobb mértékben veszik igénybe éppen a kis- és középvállalkozások. |
| --- | --- |

26.

örül annak, hogy az Ügynökség javította kommunikációs módszereit, és szakértelmét egyre nagyobb mértékben veszik igénybe éppen a kis- és középvállalkozások.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 19. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 24. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o. A legutóbb az 1112/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 5. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 96. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/119

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/518/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget létrehozó 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0105/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Közösségi támogatások | 12 209 | 9 542 |
| Egyéb támogatások | 150 | 66 |
| Egyéb bevételek | 66 | 111 |
| PHARE bevételek | 340 | 121 |
| Összes bevétel (a) | 12 765 | 9 840 |
| Kiadások | | |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 3 435 | 3 379 |
| Átvitt előirányzatok | 75 | 60 |
| Igazgatás –- II. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 1 052 | 966 |
| Átvitt előirányzatok | 331 | 248 |
| Működés – III. költségvetési cím | | |
| Kifizetések (1) | 4 589 | 2 426 |
| Átvitt előirányzatok | 2 213 | 2 549 |
| PHARE kiadás | | |
| Kifizetések | 133 | 0 |
| Átvitt előirányzatok | 206 | 0 |
| Összes kiadás (b) | 12 035 | 9 628 |
| Pénzügyi év eredménye (c = a – b) | 730 | 212 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 404 | 887 |
| Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai | 0 | 0 |
| Fel nem használt RO (PHARE II) előirányzatok | 0 | 144 |
| Kifizetések a 2002-ben törölt kötelezettségvállalások alapján | 0 | 0 |
| Árfolyamkülönbözet | 0 | 0 |
| A Bizottságnak visszatérítendő PHARE összegek. | 0 | -39 |
| Kiigazítási tételek | 24 | 3 |
| A pénzügyi év gazdasági kiigazítások előtti eredménye (d) | 1 158 | 1 208 |
| Az előző pénzügyi év átvitt eredménye | -779 | -1 987 |
| Halmozott, gazdasági kiigazítások előtti eredmény (e) | 379 | -779 |
| Visszatérítendő költségvetési bevétel | | 0 |
| Egyéb visszatérítendő bevétel | | 0 |
| Eszközbeszerzés | 171 | 57 |
| Értékcsökkenés | -161 | -174 |
| Készlet | 0 | -6 |
| Eszközök selejtezése | 0 | -91 |
| Értékcsökkenés | 0 | 88 |
| Egyéb kiadások | | -34 |
| Az EK-nak visszatérítendő, halmozott 2005. évi költségvetési eredmény | -379 | |
| PHARE III – kapott előfinanszírozás | -206 | |
| Adott előfinanszírozás | -314 | |
| Hosszú távú kintlevőségek | 4 | |
| Költségvetési kiadások kiigazítása | 1 990 | |
| Bevételek kiigazítása | -806 | |
| A növekménnyel kapcsolatos műveletek visszkönyvelése | 1 585 | |
| Kifizetett összegek átvezetése 2004-2005 | -2 453 | |
| Gazdasági kiigazítások (f) | -571 | -161 |
| Pénzügyi év egyenlege (e + f) | 587 | -940 |
| Forrás: Az Ügynökség adatai – A táblázat az Ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000 EUR)

2005

2004

Bevételek

Közösségi támogatások

12 209

9 542

Egyéb támogatások

150

66

Egyéb bevételek

66

111

PHARE bevételek

340

121

Összes bevétel (a)

12 765

9 840

Kiadások

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

3 435

3 379

Átvitt előirányzatok

75

60

Igazgatás –- II. költségvetési cím

Kifizetések

1 052

966

Átvitt előirányzatok

331

248

Működés – III. költségvetési cím

Kifizetések (1)

4 589

2 426

Átvitt előirányzatok

2 213

2 549

PHARE kiadás

Kifizetések

133

0

Átvitt előirányzatok

206

0

Összes kiadás (b)

12 035

9 628

Pénzügyi év eredménye (c = a – b)

730

212

Átvitt és törölt előirányzatok

404

887

Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai

0

0

Fel nem használt RO (PHARE II) előirányzatok

0

144

Kifizetések a 2002-ben törölt kötelezettségvállalások alapján

0

0

Árfolyamkülönbözet

0

0

A Bizottságnak visszatérítendő PHARE összegek.

0

-39

Kiigazítási tételek

24

3

A pénzügyi év gazdasági kiigazítások előtti eredménye (d)

1 158

1 208

Az előző pénzügyi év átvitt eredménye

-779

-1 987

Halmozott, gazdasági kiigazítások előtti eredmény (e)

379

-779

Visszatérítendő költségvetési bevétel

0

Egyéb visszatérítendő bevétel

0

Eszközbeszerzés

171

57

Értékcsökkenés

-161

-174

Készlet

0

-6

Eszközök selejtezése

0

-91

Értékcsökkenés

0

88

Egyéb kiadások

-34

Az EK-nak visszatérítendő, halmozott 2005. évi költségvetési eredmény

-379

PHARE III – kapott előfinanszírozás

-206

Adott előfinanszírozás

-314

Hosszú távú kintlevőségek

4

Költségvetési kiadások kiigazítása

1 990

Bevételek kiigazítása

-806

A növekménnyel kapcsolatos műveletek visszkönyvelése

1 585

Kifizetett összegek átvezetése 2004-2005

-2 453

Gazdasági kiigazítások (f)

-571

-161

Pénzügyi év egyenlege (e + f)

587

-940

Forrás: Az Ügynökség adatai – A táblázat az Ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 19. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 24. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o. A legutóbb az 1112/2005/EK rendelettel (HL L 184., 2005.7.15., 5. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/122

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/519/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007)),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0101/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatója számára a Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatója számára a Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 25. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 48. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o. A legutóbb az 1645/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 13. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁS

(2007. április 24.)

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0101/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy – a szerződések odaítélése körül tapasztalt néhány szabálytalanságtól eltekintve – az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy – a szerződések odaítélése körül tapasztalt néhány szabálytalanságtól eltekintve – az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott a Központ igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | rámutatott a Központ által 2004-ben törölt előirányzatok magas számára; nyomatékosan kérte, hogy a Központ javítsa becsléseit annak érdekében, hogy a végrehajtásra kerülő költségvetés kevésbé térjen el a költségvetési hatóság által elfogadott költségvetéstől, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott a Központ igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

rámutatott a Központ által 2004-ben törölt előirányzatok magas számára; nyomatékosan kérte, hogy a Központ javítsa becsléseit annak érdekében, hogy a végrehajtásra kerülő költségvetés kevésbé térjen el a költségvetési hatóság által elfogadott költségvetéstől,

| — | csalódottan vette tudomásul, hogy a munkáltató által fizetett nyugdíjjárulékokkal kapcsolatos konfliktust még nem sikerült megoldani; sürgette a Központot, hogy fokozza a vita megoldására tett erőfeszítéseit, |
| --- | --- |

—

csalódottan vette tudomásul, hogy a munkáltató által fizetett nyugdíjjárulékokkal kapcsolatos konfliktust még nem sikerült megoldani; sürgette a Központot, hogy fokozza a vita megoldására tett erőfeszítéseit,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy az ügynökségekről alkotott kép és sajtónyilvánosságuk nem mindig jó; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy az ügynökségekről alkotott kép és sajtónyilvánosságuk nem mindig jó;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; az új ügynökségek felállítása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek tevékenysége közötti átfedések elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; az új ügynökségek felállítása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek tevékenysége közötti átfedések elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által képviselt hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által képviselt hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodás tervezetére vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodás tervezetére vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége szükségessé teszi az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és új ügynökségek alapítása során ezt a kezdetektől fogva vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége szükségessé teszi az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és új ügynökségek alapítása során ezt a kezdetektől fogva vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésébe foglaljon bele további fejezetet a Bizottság beszámolója keretében mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésébe foglaljon bele további fejezetet a Bizottság beszámolója keretében mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy mentesítésért felelős másik hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy mentesítésért felelős másik hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményellenőrzést, és erről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményellenőrzést, és erről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely jelentősen meghaladja a pusztán logisztikai támogatást, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely jelentősen meghaladja a pusztán logisztikai támogatást, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget, tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget, tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az ügynökségeknél a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az ügynökségeknél a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák megítélésüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák megítélésüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és a túlzott költségvetés) vonatkozásában, és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és a túlzott költségvetés) vonatkozásában, és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell meghatározniuk tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell meghatározniuk tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év során mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok több mint 90 %-át felhasználták, alacsony azonban a kihasználtság a működési kiadások (II. cím) területén, ahol az előirányzatoknak kevesebb mint 75 %-ára vállaltak kötelezettséget, és a kötelezettségvállalások 24 %-át átvitték; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ugyanezen időszak vonatkozásában az előző pénzügyi évről áthozott kötelezettségvállalások összegének több mint 50 %-át törölték; ragaszkodik ahhoz, hogy a Központ javítsa a működési kiadások tervezését; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év során mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok több mint 90 %-át felhasználták, alacsony azonban a kihasználtság a működési kiadások (II. cím) területén, ahol az előirányzatoknak kevesebb mint 75 %-ára vállaltak kötelezettséget, és a kötelezettségvállalások 24 %-át átvitték; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ugyanezen időszak vonatkozásában az előző pénzügyi évről áthozott kötelezettségvállalások összegének több mint 50 %-át törölték; ragaszkodik ahhoz, hogy a Központ javítsa a működési kiadások tervezését;

| 22. | felkéri a Központot, hogy törekedjen az IATE adatbázishoz kapcsolódó szellemi tulajdonjogok tisztázására; |
| --- | --- |

22.

felkéri a Központot, hogy törekedjen az IATE adatbázishoz kapcsolódó szellemi tulajdonjogok tisztázására;

| 23. | reményét fejezi ki arra vonatkozóan, hogy a Központ és a Bizottság között a munkavállalók után munkáltatói nyugdíjjárulék fejében fizetendő összeg miatt fennálló vitát mielőbb megoldják. |
| --- | --- |

23.

reményét fejezi ki arra vonatkozóan, hogy a Központ és a Bizottság között a munkavállalók után munkáltatói nyugdíjjárulék fejében fizetendő összeg miatt fennálló vitát mielőbb megoldják.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 25. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 48. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o. A legutóbb az 1645/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 13. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 102. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/126

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/520/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0101/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  Eredménykimutatás a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Működési bevételek | | |
| Számlázás a pénzügyi évben | 30 408 | 23 423 |
| Egyéb bevételek | 372 | 150 |
| Összesen (a) | 30 780 | 23 573 |
| Működési kiadások | | |
| Folyó kiadások | 13 200 | 11 929 |
| Épületek, felszerelések és egyéb működési költségek | 3 547 | 2 734 |
| Működési kiadások | 7 397 | 5 919 |
| Céltartalékok | 1 849 | 1 410 |
| Összesen (b) | 25 993 | 21 992 |
| Működési eredmény (c = a – b) | 4 787 | 1 581 |
| Pénzügyi bevétel | | |
| Banki kamat | 428 | 387 |
| Árfolyamnyereség | 1 | 1 |
| Összesen (d) | 429 | 388 |
| Pénzügyi kiadások | | |
| Bankköltségek | 4 | 7 |
| Összesen (e) | 4 | 7 |
| Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e) | 425 | 381 |
| Rendes tevékenység eredménye (g = c + f) | 5 212 | 1 962 |
| Rendkívüli bevételek (h) | 0 | 2 230 |
| Rendkívüli ráfordítások (i) | 0 | 0 |
| Rendkívüli eredmény (j = h – i) | 0 | 2 230 |
| A pénzügyi év eredménye (g + j) | 5 212 | 4 192 |
| Forrás: A Központ által összeállított adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:

Eredménykimutatás a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre

(1000 EUR)

2005

2004

Működési bevételek

Számlázás a pénzügyi évben

30 408

23 423

Egyéb bevételek

372

150

Összesen (a)

30 780

23 573

Működési kiadások

Folyó kiadások

13 200

11 929

Épületek, felszerelések és egyéb működési költségek

3 547

2 734

Működési kiadások

7 397

5 919

Céltartalékok

1 849

1 410

Összesen (b)

25 993

21 992

Működési eredmény (c = a – b)

4 787

1 581

Pénzügyi bevétel

Banki kamat

428

387

Árfolyamnyereség

1

1

Összesen (d)

429

388

Pénzügyi kiadások

Bankköltségek

4

7

Összesen (e)

4

7

Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e)

425

381

Rendes tevékenység eredménye (g = c + f)

5 212

1 962

Rendkívüli bevételek (h)

0

2 230

Rendkívüli ráfordítások (i)

0

0

Rendkívüli eredmény (j = h – i)

0

2 230

A pénzügyi év eredménye (g + j)

5 212

4 192

Forrás: A Központ által összeállított adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 25. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 48. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o. A legutóbb az 1645/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 13. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/128

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/521/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004 /EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0099/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség igazgatójának a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetés végrehajtása alól; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség igazgatójának a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetés végrehajtása alól;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 4. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 12. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o. A legutóbb az 1901/2006/EK rendelettel (HL L 378., 2006.12.27., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról éves jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004 /EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0099/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én lezárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én lezárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az ügynökség igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | tudomásul vette a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a bankokkal kötött szerződések több mint öt éve érvényben vannak, és ezáltal megsértik az ügynökség pénzügyi szabályzatának végrehajtására vonatkozó szabályokat, amelyek előírják, hogy legalább ötévente új pályázati felhívást kell közzétenni; tudomásul vette az ügynökség válaszát, amelyben magyarázatot ad a pályázati felhívás közzétételének késlekedésére és ismerteti a bankkal folytatott közvetlen tárgyalás révén elért előnyöket, továbbá a költségvetési rendelet felülvizsgálatainak megfontolása során mindezt figyelembe fogja venni, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az ügynökség igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

tudomásul vette a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a bankokkal kötött szerződések több mint öt éve érvényben vannak, és ezáltal megsértik az ügynökség pénzügyi szabályzatának végrehajtására vonatkozó szabályokat, amelyek előírják, hogy legalább ötévente új pályázati felhívást kell közzétenni; tudomásul vette az ügynökség válaszát, amelyben magyarázatot ad a pályázati felhívás közzétételének késlekedésére és ismerteti a bankkal folytatott közvetlen tárgyalás révén elért előnyöket, továbbá a költségvetési rendelet felülvizsgálatainak megfontolása során mindezt figyelembe fogja venni,

| — | rámutatott arra, hogy a gyógyszerekről 2004-ben elfogadott új jogszabály jelentős hatással volt az ügynökség munkájára és igazgatási szerkezetére, |
| --- | --- |

—

rámutatott arra, hogy a gyógyszerekről 2004-ben elfogadott új jogszabály jelentős hatással volt az ügynökség munkájára és igazgatási szerkezetére,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő uniós ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények működési kereteiről szóló intézményi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások ez idáig nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények működési kereteiről szóló intézményi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások ez idáig nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; úgy véli, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; úgy véli, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a költségvetés végrehajtása, a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya (94 %, illetve 82 %) egészében véve magas, és hogy az igazgatási kiadások (II. cím) tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 90 %-nál alacsonyabb volt, és a kötelezettségvállalások több mint 40 %-át átvitték a következő pénzügyi évre; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a költségvetés végrehajtása, a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya (94 %, illetve 82 %) egészében véve magas, és hogy az igazgatási kiadások (II. cím) tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 90 %-nál alacsonyabb volt, és a kötelezettségvállalások több mint 40 %-át átvitték a következő pénzügyi évre;

| 22. | megállapítja, hogy az Európai Gyógyszerügynökség költségvetése 2003 és 2005 között jelentősen nőtt az Európai Unió bővítése és az új feladatok következtében; nagyon elégedett a ritka betegségek elleni gyógyszerekkel kapcsolatos költségvetési sor előirányzatainak növekedésével és teljes végrehajtásával; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy az Európai Gyógyszerügynökség költségvetése 2003 és 2005 között jelentősen nőtt az Európai Unió bővítése és az új feladatok következtében; nagyon elégedett a ritka betegségek elleni gyógyszerekkel kapcsolatos költségvetési sor előirányzatainak növekedésével és teljes végrehajtásával;

| 23. | felhívja az ügynökséget, biztosítsa, hogy az érintett számítógépes rendszerhez kizárólag a megfelelő jogosultsággal rendelkező munkatársak férhessenek hozzá; |
| --- | --- |

23.

felhívja az ügynökséget, biztosítsa, hogy az érintett számítógépes rendszerhez kizárólag a megfelelő jogosultsággal rendelkező munkatársak férhessenek hozzá;

| 24. | felhívja az ügynökséget, hogy elszámolásába építse be a többi ügynökségtől és szervtől a pénzügyi igazgatási információs rendszerek kialakítását támogató közös szolgálat finanszírozására összegyűjtött forrásokat (7) is; |
| --- | --- |

24.

felhívja az ügynökséget, hogy elszámolásába építse be a többi ügynökségtől és szervtől a pénzügyi igazgatási információs rendszerek kialakítását támogató közös szolgálat finanszírozására összegyűjtött forrásokat (7) is;

| 25. | kéri, hogy a megállapodások odaítélésének eljárásai legyenek átláthatóak és kövessék az irányadó szabályokat, az informatika területén is; |
| --- | --- |

25.

kéri, hogy a megállapodások odaítélésének eljárásai legyenek átláthatóak és kövessék az irányadó szabályokat, az informatika területén is;

| 26. | felhívja az ügynökséget, hogy az általános szabályoknak megfelelően a lehető leghamarabb tájékoztassa a Parlamentet a banki megállapodásokra vonatkozó új ajánlattételi felhívással kapcsolatban; |
| --- | --- |

26.

felhívja az ügynökséget, hogy az általános szabályoknak megfelelően a lehető leghamarabb tájékoztassa a Parlamentet a banki megállapodásokra vonatkozó új ajánlattételi felhívással kapcsolatban;

| 27. | rámutat arra, hogy a gyógyszerekről 2004-ben elfogadott új jogszabály jelentős hatással volt az ügynökség munkájára, igazgatási szerkezetére és személyzetére; gratulál az ügynökségnek ahhoz, hogy sikeresen alkalmazkodott az új szabályozási környezethez, amely 2005 novemberében lépett hatályba; |
| --- | --- |

27.

rámutat arra, hogy a gyógyszerekről 2004-ben elfogadott új jogszabály jelentős hatással volt az ügynökség munkájára, igazgatási szerkezetére és személyzetére; gratulál az ügynökségnek ahhoz, hogy sikeresen alkalmazkodott az új szabályozási környezethez, amely 2005 novemberében lépett hatályba;

| 28. | elégedett a „kkv-iroda” létrehozásával, amely mikro-, kis- és középvállalkozásoknak (kkv) nyújt pénzügyi és adminisztratív segítséget a 2049/2005/EK bizottsági rendelet (8) értelmében; |
| --- | --- |

28.

elégedett a „kkv-iroda” létrehozásával, amely mikro-, kis- és középvállalkozásoknak (kkv) nyújt pénzügyi és adminisztratív segítséget a 2049/2005/EK bizottsági rendelet (8) értelmében;

| 29. | üdvözli az ügynökség azon erőfeszítéseit, hogy fokozza a tudományos tanácsadást az új gyógyszerek kifejlesztésének kezdeti szakaszaiban, valamint üdvözli a közegészségügy szempontjából döntő fontosságú gyógyszerek értékelésének felgyorsítása érdekében bevezetett intézkedéseket; tudomásul veszi az ügynökség által az oltóanyagok influenza-világjárvány esetén történő gyors értékelésének megkönnyítése érdekében végzett munkát; |
| --- | --- |

29.

üdvözli az ügynökség azon erőfeszítéseit, hogy fokozza a tudományos tanácsadást az új gyógyszerek kifejlesztésének kezdeti szakaszaiban, valamint üdvözli a közegészségügy szempontjából döntő fontosságú gyógyszerek értékelésének felgyorsítása érdekében bevezetett intézkedéseket; tudomásul veszi az ügynökség által az oltóanyagok influenza-világjárvány esetén történő gyors értékelésének megkönnyítése érdekében végzett munkát;

| 30. | kéri, hogy 2010. január 1. előtt és azt követően ötévente az ügynökség adjon megbízást az eredmények független külső értékelésére az alapító rendelet és az igazgatótanács által meghatározott programok alapján; azt kéri továbbá, hogy az értékelés mérje fel a munkamódszereket és az ügynökség tevékenységének hatását és vegye figyelembe az érdekelt felek álláspontját nemzeti és közösségi szinten egyaránt; kéri, hogy az ügynökség igazgatótanácsa vizsgálja meg az értékelés következtetéseit, és készítse el a Bizottságnak és a Parlamentnek benyújtandó szükséges ajánlásokat az ügynökség, annak munkamódszerei és programja módosítására vonatkozóan, az értékelést és az ajánlásokat tegyék közzé (például az ügynökség internetes honlapján), és hogy a külső értékelés elvégzéséhez szükséges forrásokat a megfelelő főigazgatóság költségvetésén keresztül biztosítsák. |
| --- | --- |

30.

kéri, hogy 2010. január 1. előtt és azt követően ötévente az ügynökség adjon megbízást az eredmények független külső értékelésére az alapító rendelet és az igazgatótanács által meghatározott programok alapján; azt kéri továbbá, hogy az értékelés mérje fel a munkamódszereket és az ügynökség tevékenységének hatását és vegye figyelembe az érdekelt felek álláspontját nemzeti és közösségi szinten egyaránt; kéri, hogy az ügynökség igazgatótanácsa vizsgálja meg az értékelés következtetéseit, és készítse el a Bizottságnak és a Parlamentnek benyújtandó szükséges ajánlásokat az ügynökség, annak munkamódszerei és programja módosítására vonatkozóan, az értékelést és az ajánlásokat tegyék közzé (például az ügynökség internetes honlapján), és hogy a külső értékelés elvégzéséhez szükséges forrásokat a megfelelő főigazgatóság költségvetésén keresztül biztosítsák.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 4. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 12. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o. A legutóbb az 1901/2006/EK rendelettel (HL L 378., 2006.12.27., 1. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 107. o.

(7)  Megközelítőleg 400 000 EUR.

(8)  A Bizottság 2049/2005/EK rendelete (2005. december 15.) a 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében a mikro-, kis- és középvállalkozások által az Európai Gyógyszerügynökségnek fizetendő díjak és az attól kapott adminisztratív segítség szabályainak megállapításáról EGT-vonatkozású szöveg (HL L 329., 2005.12.16., 4. o.).

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/133 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/133

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/522/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004 /EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0099/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Gyógyszerügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000  EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Forgalomba hozatali engedélyekkel kapcsolatos díjak | 72 613 | 68 412 |
| Bizottsági támogatás beleértve az EGT-től kapott támogatásokat | 22 847 | 20 529 |
| A ritka betegségek gyógyszereihez nyújtott közösségi támogatás | 6 110 | 4 026 |
| Közösségi programokhoz nyújtott támogatás | 0 | 0 |
| Igazgatási bevételek | 3 423 | 1 973 |
| Egyéb bevételek | 1 643 | 1 473 |
| Összesen (a) | 106 636 | 96 413 |
| Kiadások | | |
| Személyzeti kiadások | 40 057 | 34 333 |
| Igazgatási kiadások | 17 022 | 11 224 |
| Működési kiadások | 41 999 | 38 573 |
| Értékcsökkenés | 5 333 | 3 650 |
| Egyéb kiadások | 104 | 280 |
| Összesen (b) | 104 515 | 88 060 |
| Működési eredmény (c = a – b) | 2 121 | 8 353 |
| Pénzügyi eredmény (e) | 2 257 | 1 160 |
| Gazdasági eredmény (f = d – e) | 4 378 | 9 513 |
| Forrás: Az ügynökség adatai – A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Gyógyszerügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000  EUR)

2005

2004

Bevételek

Forgalomba hozatali engedélyekkel kapcsolatos díjak

72 613

68 412

Bizottsági támogatás beleértve az EGT-től kapott támogatásokat

22 847

20 529

A ritka betegségek gyógyszereihez nyújtott közösségi támogatás

6 110

4 026

Közösségi programokhoz nyújtott támogatás

0

0

Igazgatási bevételek

3 423

1 973

Egyéb bevételek

1 643

1 473

Összesen (a)

106 636

96 413

Kiadások

Személyzeti kiadások

40 057

34 333

Igazgatási kiadások

17 022

11 224

Működési kiadások

41 999

38 573

Értékcsökkenés

5 333

3 650

Egyéb kiadások

104

280

Összesen (b)

104 515

88 060

Működési eredmény (c = a – b)

2 121

8 353

Pénzügyi eredmény (e)

2 257

1 160

Gazdasági eredmény (f = d – e)

4 378

9 513

Forrás: Az ügynökség adatai – A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 4. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 12. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o. A legutóbb az 1901/2006/EK rendelettel (HL L 378., 2006.12.27., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/135

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/523/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére, valamint az EU-Szerződésre és különösen annak 41. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/JHA tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0120/2007),

| 1. | mentesítést ad az Eurojust ügyvezető igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Eurojust ügyvezető igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 34. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 67. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o. A 2003/659/JHA határozattal (HL L 245., 2003.9.29., 44. o.) módosított határozat.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére, valamint az EU-Szerződésre, és különösen annak 41. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/JHA tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0120/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | reményét fejezte ki, hogy teljes mértékben tájékoztatják a holland hatóságok szándékairól az Eurojust új helyszíneivel kapcsolatban; tájékoztatást várt különösen azzal a lehetőséggel kapcsolatban, hogy az Eurojust és az Europol ugyanabban az épületben kaphasson helyet, ennek feltételeiről és az állami hatóságok által az Eurojustnak e tekintetben adandó támogatásról, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

reményét fejezte ki, hogy teljes mértékben tájékoztatják a holland hatóságok szándékairól az Eurojust új helyszíneivel kapcsolatban; tájékoztatást várt különösen azzal a lehetőséggel kapcsolatban, hogy az Eurojust és az Europol ugyanabban az épületben kaphasson helyet, ennek feltételeiről és az állami hatóságok által az Eurojustnak e tekintetben adandó támogatásról,

| — | megállapította, hogy az Eurojust a költségvetési hatóság által megállapított költségvetéstől eltérő költségvetést hajtott végre; kitartott amellett, hogy az Eurojustnak a helyes eljárásokat kell követnie, és a jövőben az ilyen változtatások végrehajtása előtt meg kell várnia a költségvetési hatóság jóváhagyását, |
| --- | --- |

—

megállapította, hogy az Eurojust a költségvetési hatóság által megállapított költségvetéstől eltérő költségvetést hajtott végre; kitartott amellett, hogy az Eurojustnak a helyes eljárásokat kell követnie, és a jövőben az ilyen változtatások végrehajtása előtt meg kell várnia a költségvetési hatóság jóváhagyását,

| — | hangsúlyozta, hogy a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői feladatok elkülönítésének elvét tiszteletben kell tartani, és hogy nem ismétlődhet meg a 2004-ben előállt helyzet, amikor a személyzet egyik tagja mindkét tisztséget betöltötte, |
| --- | --- |

—

hangsúlyozta, hogy a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői feladatok elkülönítésének elvét tiszteletben kell tartani, és hogy nem ismétlődhet meg a 2004-ben előállt helyzet, amikor a személyzet egyik tagja mindkét tisztséget betöltötte,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben valamelyik ügynökség hozzáadott értékéről szóló negatív értékelés esetén tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újraformálására vagy bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben valamelyik ügynökség hozzáadott értékéről szóló negatív értékelés esetén tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újraformálására vagy bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; úgy véli, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; úgy véli, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a költségvetés végrehajtása megmutatta, hogy az adott évre odaítélt előirányzatok 90 %-át kötötték le, és az általános kifizetési arány 84 % volt; megjegyzi továbbá, hogy a működési tevékenységek előirányzatainak (III. cím) felhasználási aránya az érintett pénzügyi év kötelezettségvállalási előirányzatainak csupán 80 %-át tette ki, és hogy a kötelezettségvállalások harmadát át kellett vinni a következő évre; megjegyzi, hogy az érintett évre átvitt kötelezettségvállalások több mint 15 %-át törölni kellett; felhívja az Eurojustot, hogy javítsa még tovább a működési kiadások programozását; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a költségvetés végrehajtása megmutatta, hogy az adott évre odaítélt előirányzatok 90 %-át kötötték le, és az általános kifizetési arány 84 % volt; megjegyzi továbbá, hogy a működési tevékenységek előirányzatainak (III. cím) felhasználási aránya az érintett pénzügyi év kötelezettségvállalási előirányzatainak csupán 80 %-át tette ki, és hogy a kötelezettségvállalások harmadát át kellett vinni a következő évre; megjegyzi, hogy az érintett évre átvitt kötelezettségvállalások több mint 15 %-át törölni kellett; felhívja az Eurojustot, hogy javítsa még tovább a működési kiadások programozását;

| 22. | megjegyzi, hogy a biztosok kollégiuma úgy döntött, hogy összesen 285 484 EUR értékben engedélyezi az előirányzatok nem automatikus átvitelét, és emlékeztet, hogy az ilyen átvitelt csak akkor engedélyezik, ha a kötelezettségvállalás előkészítő szakaszainak többsége a pénzügyi év vége előtt lezárult, azonban ebben az esetben ez nem így történt; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a biztosok kollégiuma úgy döntött, hogy összesen 285 484 EUR értékben engedélyezi az előirányzatok nem automatikus átvitelét, és emlékeztet, hogy az ilyen átvitelt csak akkor engedélyezik, ha a kötelezettségvállalás előkészítő szakaszainak többsége a pénzügyi év vége előtt lezárult, azonban ebben az esetben ez nem így történt;

| 23. | hangsúlyozza, hogy az Eurojust továbbra sem rendelkezik saját költségvetési szabályzattal, és továbbra is a 2343/2002/EK, Euratom rendeletet alkalmazza; felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet az Eurojust által benyújtott szabályzattervezettel kapcsolatos véleményéről; |
| --- | --- |

23.

hangsúlyozza, hogy az Eurojust továbbra sem rendelkezik saját költségvetési szabályzattal, és továbbra is a 2343/2002/EK, Euratom rendeletet alkalmazza; felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet az Eurojust által benyújtott szabályzattervezettel kapcsolatos véleményéről;

| 24. | felhívja az Eurojustot, hogy javítsa leltáreljárását; |
| --- | --- |

24.

felhívja az Eurojustot, hogy javítsa leltáreljárását;

| 25. | felhívja az Eurojustot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az igazgatósága belső ellenőrzési szabványt fogad el; aggasztja, hogy a formális működési és könyvvizsgálati eljárások jórészt hiányoznak, és hogy 2005-ben a fontos működési eljárásokkal kapcsolatos költségvetési kötelezettségvállalásokkal (beszerzés és munkaerő-felvétel) összefüggésben elvégzendő ellenőrzéseket tartalmazó listát nem dolgozták ki megfelelően; felhívja az Eurojustot, hogy a 2006. évi mentesítési eljárás céljaira időben nyújtsa be a Parlamentnek az e téren elért előrelépések rövid leírását; |
| --- | --- |

25.

felhívja az Eurojustot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az igazgatósága belső ellenőrzési szabványt fogad el; aggasztja, hogy a formális működési és könyvvizsgálati eljárások jórészt hiányoznak, és hogy 2005-ben a fontos működési eljárásokkal kapcsolatos költségvetési kötelezettségvállalásokkal (beszerzés és munkaerő-felvétel) összefüggésben elvégzendő ellenőrzéseket tartalmazó listát nem dolgozták ki megfelelően; felhívja az Eurojustot, hogy a 2006. évi mentesítési eljárás céljaira időben nyújtsa be a Parlamentnek az e téren elért előrelépések rövid leírását;

| 26. | felhívja az Eurojustot, hogy tartsa tiszteletben a közbeszerzési eljárásokat és a szerződések igazgatását, és tartsa tiszteletben a keretmegállapodások számára a szabályozásban megállapított határidőket. |
| --- | --- |

26.

felhívja az Eurojustot, hogy tartsa tiszteletben a közbeszerzési eljárásokat és a szerződések igazgatását, és tartsa tiszteletben a keretmegállapodások számára a szabályozásban megállapított határidőket.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 34. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 67. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o. A legutóbb a 2003/659/JHA határozattal (HL L 245., 2003.9.29., 44. o.) módosított határozat.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.06., 112. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/140

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/524/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére, valamint az EU-Szerződésre és különösen annak 41. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/JHA tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0120/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Eurojust végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:
  Eredménykimutatás a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Működési bevételek |
| Közösségi támogatások | 11 991 | 8 726 |
| Egyéb bevételek | 59 | 397 |
| Összesen (a) | 12 050 | 9 123 |
| Működési kiadások |
| Vásárolt áruk és szolgáltatások | 4 854 | 4 476 |
| Személyi juttatások | 5 149 | 4 142 |
| Értékcsökkenés | 508 | 332 |
| Összesen (b) | 10 511 | 8 950 |
| Pénzügyi év eredménye (a – b) | 1 539 | 173 |
| Forrás: Az Eurojust adatai. A táblázat az Eurojust éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Eurojust végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:

Eredménykimutatás a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre

(1000 EUR)

2005

2004

Működési bevételek

Közösségi támogatások

11 991

8 726

Egyéb bevételek

59

397

Összesen (a)

12 050

9 123

Működési kiadások

Vásárolt áruk és szolgáltatások

4 854

4 476

Személyi juttatások

5 149

4 142

Értékcsökkenés

508

332

Összesen (b)

10 511

8 950

Pénzügyi év eredménye (a – b)

1 539

173

Forrás: Az Eurojust adatai. A táblázat az Eurojust éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Eurojust 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 34. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 67. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o. A legutóbb a 2003/659/JHA határozattal (HL L 245., 2003.9.29., 44. o.) módosított határozat.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/142 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/142

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/525/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1360/90/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0113/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az Alapítvány Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az Alapítvány Központ 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megállapításait a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megállapításait a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 40. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 73. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 131., 1990.5.23., 1. o. A legutóbb az 1648/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 22. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1360/90/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0113/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az Alapítvány igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | csalódottságát fejezte ki amiatt, hogy az alapítvány még mindig nem oldotta meg a Tempus-programokhoz kapcsolódó költségeknek az elszámolásában történő helyes feltüntetésével kapcsolatos problémát; megállapította, hogy ez a probléma 1999 óta fennáll a Számvevőszék által az éves jelentésekben többször kifejtett bírálatok ellenére, és hogy ennek következtében a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg az alapítvány elszámolásával kapcsolatban; kitartott amellett, hogy az alapítvány elszámolásának tiszteletben kell tartania az egységesség és a teljesség elvét, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az Alapítvány igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

csalódottságát fejezte ki amiatt, hogy az alapítvány még mindig nem oldotta meg a Tempus-programokhoz kapcsolódó költségeknek az elszámolásában történő helyes feltüntetésével kapcsolatos problémát; megállapította, hogy ez a probléma 1999 óta fennáll a Számvevőszék által az éves jelentésekben többször kifejtett bírálatok ellenére, és hogy ennek következtében a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg az alapítvány elszámolásával kapcsolatban; kitartott amellett, hogy az alapítvány elszámolásának tiszteletben kell tartania az egységesség és a teljesség elvét,

| — | kitartott amellett, hogy az ügynökségnek eleget kell tennie a jogcímcsoportokra és jogcímekre bontott és létszámtervet tartalmazó költségvetés közzétételéről szóló hatályos jogszabályoknak, |
| --- | --- |

—

kitartott amellett, hogy az ügynökségnek eleget kell tennie a jogcímcsoportokra és jogcímekre bontott és létszámtervet tartalmazó költségvetés közzétételéről szóló hatályos jogszabályoknak,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe, illetve hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe, illetve hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg mindent egy ilyen megállapodás gyors tető alá hozása érdekében; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg mindent egy ilyen megállapodás gyors tető alá hozása érdekében;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapító okiratuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapító okiratuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé gyakorlatias lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé gyakorlatias lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (az alulköltés és a túlzott nagyságú költségvetés), illetve különösen az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (az alulköltés és a túlzott nagyságú költségvetés), illetve különösen az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok aránya a pénzügyi évre magas (gyakorlatilag az Alapítvány saját tevékenységeinek 100 %-a), és felhívja az Alapítvány figyelmét a működési tevékenységekre (III. cím) vonatkozó előirányzatok áthozatalának magas (több mint 40 %-os) arányára; külön aggodalmának ad hangot, mivel hasonló a helyzet a MEDA és a Tempus fellépéseinek végrehajtása terén is; felszólítja az Alapítványt, hogy jobban tervezze meg programjait; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok aránya a pénzügyi évre magas (gyakorlatilag az Alapítvány saját tevékenységeinek 100 %-a), és felhívja az Alapítvány figyelmét a működési tevékenységekre (III. cím) vonatkozó előirányzatok áthozatalának magas (több mint 40 %-os) arányára; külön aggodalmának ad hangot, mivel hasonló a helyzet a MEDA és a Tempus fellépéseinek végrehajtása terén is; felszólítja az Alapítványt, hogy jobban tervezze meg programjait;

| 22. | úgy véli, hogy az Alapítványt fontos információforrásnak és tapasztalatcsere-eszköznek tartja az Európai Unió partnerországai és minden uniós szerv tekintetében; |
| --- | --- |

22.

úgy véli, hogy az Alapítványt fontos információforrásnak és tapasztalatcsere-eszköznek tartja az Európai Unió partnerországai és minden uniós szerv tekintetében;

| 23. | emlékeztet, hogy a képzési programok és azok tökéletesítése a fejlődés és a demokrácia kiterjesztésének az alapja; ezért ösztönzi az Alapítványt, hogy erősítse tevékenységeit azokban a partnerországokban, amelyekben a demokrácia fejlődése jelentős akadályokba ütközik; |
| --- | --- |

23.

emlékeztet, hogy a képzési programok és azok tökéletesítése a fejlődés és a demokrácia kiterjesztésének az alapja; ezért ösztönzi az Alapítványt, hogy erősítse tevékenységeit azokban a partnerországokban, amelyekben a demokrácia fejlődése jelentős akadályokba ütközik;

| 24. | nehezményezi, hogy az Alapítvány az előző évekhez hasonlóan és pénzügyi szabályzata megsértésével költségvetésének csak egy összefoglalóját tette közzé a Hivatalos Lapban; |
| --- | --- |

24.

nehezményezi, hogy az Alapítvány az előző évekhez hasonlóan és pénzügyi szabályzata megsértésével költségvetésének csak egy összefoglalóját tette közzé a Hivatalos Lapban;

| 25. | felszólítja az Alapítványt, hogy vezessen be új költségvetési nómenklatúrát, amely jobban megfelel az Alapítvány valós helyzetének, és amellyel elkerülhetők az állandó átcsoportosítások; felszólítja az Alapítványt, hogy javítsa a koordinációt a pénzügyi egység és a működési egységek között, aminek következtében csökkenhetnek a szükséges átcsoportosítások; |
| --- | --- |

25.

felszólítja az Alapítványt, hogy vezessen be új költségvetési nómenklatúrát, amely jobban megfelel az Alapítvány valós helyzetének, és amellyel elkerülhetők az állandó átcsoportosítások; felszólítja az Alapítványt, hogy javítsa a koordinációt a pénzügyi egység és a működési egységek között, aminek következtében csökkenhetnek a szükséges átcsoportosítások;

| 26. | felszólítja az Alapítványt, hogy javítsa a végleges pénzügyi elszámolásokra vonatkozó szabályoknak való megfelelést; |
| --- | --- |

26.

felszólítja az Alapítványt, hogy javítsa a végleges pénzügyi elszámolásokra vonatkozó szabályoknak való megfelelést;

| 27. | kifogásolja, hogy az Alapítvány még nem vezette be a belső ellenőrzési rendszert, továbbá hogy 2005 végén nem elemezték a működési kockázatokat és az utólagos ellenőrzéseket, valamint hogy a számvitelért felelős tisztviselő még nem fogadta el a számviteli adatokat és a készletgazdálkodási rendszert; |
| --- | --- |

27.

kifogásolja, hogy az Alapítvány még nem vezette be a belső ellenőrzési rendszert, továbbá hogy 2005 végén nem elemezték a működési kockázatokat és az utólagos ellenőrzéseket, valamint hogy a számvitelért felelős tisztviselő még nem fogadta el a számviteli adatokat és a készletgazdálkodási rendszert;

| 28. | örömét fejezi ki amiatt, hogy az Alapítvány folyamatosan fokozta tevékenységét az emberi erőforrások fejlesztése területén, így a partnerországok jobban ki tudják használni az Alapítvány tapasztalatát képzési és továbbképzési rendszereik átalakítása során; |
| --- | --- |

28.

örömét fejezi ki amiatt, hogy az Alapítvány folyamatosan fokozta tevékenységét az emberi erőforrások fejlesztése területén, így a partnerországok jobban ki tudják használni az Alapítvány tapasztalatát képzési és továbbképzési rendszereik átalakítása során;

| 29. | továbbra is úgy véli, hogy az Alapítványnak fel kell számolnia a felvételi eljárások dokumentációja terén megállapított hiányosságokat. |
| --- | --- |

29.

továbbra is úgy véli, hogy az Alapítványnak fel kell számolnia a felvételi eljárások dokumentációja terén megállapított hiányosságokat.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 40. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 73. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 131., 1990.5.23., 1. o. A legutóbb az 1648/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 22. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 117. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/147 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/147

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/526/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Képzési Alapítványt létrehozó 1990. május 7-i 1360/90/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A6-0113/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Képzési Alapítvány végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évben







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Bizottsági támogatások | 18 500 | 17 600 |
| Egyéb támogatók – az Olasz Köztársaság Külügyminisztériuma | 479 | 800 |
| Egyéb támogatók – CE – ETE MED megállapodás | 2 500 | 0 |
| Egyéb támogatók – CE -Tempus TA 2004/05 megállapodás | 1 739 | 0 |
| Egyéb bevételek | 34 | 80 |
| Összesen (a) | 23 252 | 18 480 |
| Kiadások | | |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 11 310 | 11 122 |
| Átvitt előirányzatok | 478 | 123 |
| Igazgatás – II. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 1 232 | 1 213 |
| Átvitt előirányzatok | 326 | 247 |
| Működés – III. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 2 818 | 3 449 |
| Átvitt előirányzatok | 1 925 | 1 168 |
| Célhoz kötött bevételek – IV. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 123 | 260 |
| Megkapott, de 2005-ben ki nem fizetett előirányzatok | 356 | 540 |
| CE – ETE MED megállapodás – V. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 135 | 0 |
| Megkapott, de 2005-ben ki nem fizetett előirányzatok | 2 365 | 0 |
| CE – Tempus TA 2004/05 megállapodás – VI. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 677 | 0 |
| Megkapott, de 2005-ben ki nem fizetett előirányzatok | 1 062 | 0 |
| Összesen (b) | 22 808 | 18 122 |
| Pénzügyi év eredménye (a – b) | 444 | 358 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | -759 | -1 318 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 388 | 204 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | 0 | 0 |
| Árfolyam-különbözet | 1 | -4 |
| Pénzügyi év egyenlege | 74 | -759 |
| Forrás: Alapítványi adatok – A táblázat az alapítvány éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Képzési Alapítvány végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évben

(1000 EUR)

2005

2004

Bevételek

Bizottsági támogatások

18 500

17 600

Egyéb támogatók – az Olasz Köztársaság Külügyminisztériuma

479

800

Egyéb támogatók – CE – ETE MED megállapodás

2 500

0

Egyéb támogatók – CE -Tempus TA 2004/05 megállapodás

1 739

0

Egyéb bevételek

34

80

Összesen (a)

23 252

18 480

Kiadások

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

11 310

11 122

Átvitt előirányzatok

478

123

Igazgatás – II. költségvetési cím

Kifizetések

1 232

1 213

Átvitt előirányzatok

326

247

Működés – III. költségvetési cím

Kifizetések

2 818

3 449

Átvitt előirányzatok

1 925

1 168

Célhoz kötött bevételek – IV. költségvetési cím

Kifizetések

123

260

Megkapott, de 2005-ben ki nem fizetett előirányzatok

356

540

CE – ETE MED megállapodás – V. költségvetési cím

Kifizetések

135

0

Megkapott, de 2005-ben ki nem fizetett előirányzatok

2 365

0

CE – Tempus TA 2004/05 megállapodás – VI. költségvetési cím

Kifizetések

677

0

Megkapott, de 2005-ben ki nem fizetett előirányzatok

1 062

0

Összesen (b)

22 808

18 122

Pénzügyi év eredménye (a – b)

444

358

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

-759

-1 318

Átvitt és törölt előirányzatok

388

204

Visszatérítések a Bizottságnak

0

0

Árfolyam-különbözet

1

-4

Pénzügyi év egyenlege

74

-759

Forrás: Alapítványi adatok – A táblázat az alapítvány éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 40. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 73. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 131., 1990.5.23., 1. o. A legutóbb az 1648/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 22. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/149 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/149

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/527/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A6-0114/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 13. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 30. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o. A legutóbb az 1891/2006/EK rendelettel (HL L 394., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A6-0114/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az igazgató számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | tudomásul vette a Számvevőszék megállapításait a belső ellenőrzési rendszer számos hiányosságára vonatkozóan, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament mentesítést adott az igazgató számára a 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

tudomásul vette a Számvevőszék megállapításait a belső ellenőrzési rendszer számos hiányosságára vonatkozóan,

| — | sajnálatának adott hangot, hogy a tengeri környezetvédelmi intézkedésekre vonatkozó előirányzatokat csak kismértékben használták fel; a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban rendelkezésre álló 700 000 EUR-ból mindössze 200 000 EUR került felhasználásra, ami 28 %-os felhasználási arányt jelent, |
| --- | --- |

—

sajnálatának adott hangot, hogy a tengeri környezetvédelmi intézkedésekre vonatkozó előirányzatokat csak kismértékben használták fel; a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban rendelkezésre álló 700 000 EUR-ból mindössze 200 000 EUR került felhasználásra, ami 28 %-os felhasználási arányt jelent,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében folytasson teljesítményellenőrzést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében folytasson teljesítményellenőrzést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabb létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabb létrehozására;

| 13. | üdvözli az ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület szereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan intézkedések elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület szereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan intézkedések elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki olyan teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki olyan teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg olyan mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg olyan mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság is felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott költségvetés), és leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság is felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott költségvetés), és leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megállapítja, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtását hátráltatták a munkaerő-felvétel területén tapasztalható késedelmek, és ez befolyásolta az igazgatási kiadásokra vonatkozó előirányzatok felhasználását; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtását hátráltatták a munkaerő-felvétel területén tapasztalható késedelmek, és ez befolyásolta az igazgatási kiadásokra vonatkozó előirányzatok felhasználását;

| 22. | megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott az ügynökség pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott az ügynökség pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából;

| 23. | aggasztónak tartja, hogy az általános számlák számítógépes számviteli rendszerében közvetlenül, a javításra utaló naplóbejegyzések nélkül lehet módosítani a számviteli nyilvántartást; |
| --- | --- |

23.

aggasztónak tartja, hogy az általános számlák számítógépes számviteli rendszerében közvetlenül, a javításra utaló naplóbejegyzések nélkül lehet módosítani a számviteli nyilvántartást;

| 24. | ragaszkodik ahhoz, hogy alaposabban ellenőrizzék a mérlegben megjelenítendő kötelezettségek jegyzékét, mivel az itt feltüntetett követeléseket legalább 92 000 EUR-val (a rövid lejáratú kötelezettségek majdnem 10 %-ával) túlértékelték, amely összeg megfelel a 2005. december 31-ig nem szállított áruknak és nem teljesített szolgáltatásoknak; |
| --- | --- |

24.

ragaszkodik ahhoz, hogy alaposabban ellenőrizzék a mérlegben megjelenítendő kötelezettségek jegyzékét, mivel az itt feltüntetett követeléseket legalább 92 000 EUR-val (a rövid lejáratú kötelezettségek majdnem 10 %-ával) túlértékelték, amely összeg megfelel a 2005. december 31-ig nem szállított áruknak és nem teljesített szolgáltatásoknak;

| 25. | megjegyzi, hogy a jól működő belső ellenőrzési rendszer egyik alapkövetelménye az ügyletek megfelelő dokumentálása, e téren azonban hiányosságok tapasztalhatók, illetve a kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó iratok gyakran hiányosak vagy áttekinthetetlenek; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a jól működő belső ellenőrzési rendszer egyik alapkövetelménye az ügyletek megfelelő dokumentálása, e téren azonban hiányosságok tapasztalhatók, illetve a kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó iratok gyakran hiányosak vagy áttekinthetetlenek;

| 26. | aggasztónak tartja, hogy a pénzügyi év során kötött szerződések és a folyamatban lévő szerződések számának megállapítása is nehéz; ragaszkodik az ellenőrzési rendszer megerősítéséhez: első lépésben minimumszabályokat kell bevezetni az igazgatási és ellenőrzési eljárásokat illetően, többek között az adatok tartalmára és szervezésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

26.

aggasztónak tartja, hogy a pénzügyi év során kötött szerződések és a folyamatban lévő szerződések számának megállapítása is nehéz; ragaszkodik az ellenőrzési rendszer megerősítéséhez: első lépésben minimumszabályokat kell bevezetni az igazgatási és ellenőrzési eljárásokat illetően, többek között az adatok tartalmára és szervezésére vonatkozóan;

| 27. | megjegyzi, hogy az előfinanszírozásról szóló szerződési záradékok nem egységesek a bankgarancia-nyújtás tekintetében; felszólítja az ügynökséget, hogy haladéktalanul oldja meg ezt a problémát; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy az előfinanszírozásról szóló szerződési záradékok nem egységesek a bankgarancia-nyújtás tekintetében; felszólítja az ügynökséget, hogy haladéktalanul oldja meg ezt a problémát;

| 28. | megjegyzi, hogy többféle hiányosság tapasztalható a közbeszerzési eljárásokban és ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökség tartsa be a szabályozási követelményeket; |
| --- | --- |

28.

megjegyzi, hogy többféle hiányosság tapasztalható a közbeszerzési eljárásokban és ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökség tartsa be a szabályozási követelményeket;

| 29. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a munkaerő-felvétel késedelme a működésre (III. cím) képzett előirányzatok felhasználását is befolyásolta; üdvözli az ügynökség munkaerő-felvételi terv elkészítésére irányuló határozatát, és az ügynökség hiánytalan működése érdekében reméli, hogy a jövőben a hasonló késedelmek elkerülhetők lesznek. |
| --- | --- |

29.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a munkaerő-felvétel késedelme a működésre (III. cím) képzett előirányzatok felhasználását is befolyásolta; üdvözli az ügynökség munkaerő-felvételi terv elkészítésére irányuló határozatát, és az ügynökség hiánytalan működése érdekében reméli, hogy a jövőben a hasonló késedelmek elkerülhetők lesznek.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 13. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 30. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o. A legutóbb az 1891/2006/EK rendelettel (HL L 394., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 123. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/154 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/154

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/528/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A6-0114/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000  EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| Közösségi támogatások | 16 060 | 12 800 |
| Egyéb bevételek | | 5 |
| Összesen (a) | 16 060 | 12 805 |
| Kiadások | | |
| Személyi juttatások – I. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 6 063 | 3 594 |
| Átvitt előirányzatok | 161 | 143 |
| Igazgatás – II. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 1 598 | 635 |
| Átvitt előirányzatok | 333 | 684 |
| Működés – III. költségvetési cím | | |
| Kifizetések | 7 515 | 437 |
| Átvitt előirányzatok | | 2 074 |
| Összesen (b) | 15 670 | 7 567 |
| Mérleg (c = a – b) | 390 | 5 238 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 126 | 251 |
| Árfolyam-különbözetek | -1 | -1 |
| A pénzügyi év költségvetésének végrehajtási mérlege | 515 | 5 488 |
| Változás automatikus átvitelekben és be nem érkezett számlákban | -1 021 | 2 089 |
| Változás a pénzügyi év befektetéseiben | 469 | 242 |
| Változás adósságokban (Bizottság) | -52 | -5 489 |
| A pénzügyi év értékcsökkenési leírása | -151 | -43 |
| Változás szállítóknak kifizetett előlegekben | 5 296 | 56 |
| Céltartalékok | -106 | |
| Egyéb tételek | -515 | |
| A pénzügyi év gazdasági kiigazításainak egyenlege (e) | 4 435 | 2 343 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Ügynökségi adatok. A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000  EUR)

2005

2004

Bevételek

Közösségi támogatások

16 060

12 800

Egyéb bevételek

5

Összesen (a)

16 060

12 805

Kiadások

Személyi juttatások – I. költségvetési cím

Kifizetések

6 063

3 594

Átvitt előirányzatok

161

143

Igazgatás – II. költségvetési cím

Kifizetések

1 598

635

Átvitt előirányzatok

333

684

Működés – III. költségvetési cím

Kifizetések

7 515

437

Átvitt előirányzatok

2 074

Összesen (b)

15 670

7 567

Mérleg (c = a – b)

390

5 238

Átvitt és törölt előirányzatok

126

251

Árfolyam-különbözetek

-1

-1

A pénzügyi év költségvetésének végrehajtási mérlege

515

5 488

Változás automatikus átvitelekben és be nem érkezett számlákban

-1 021

2 089

Változás a pénzügyi év befektetéseiben

469

242

Változás adósságokban (Bizottság)

-52

-5 489

A pénzügyi év értékcsökkenési leírása

-151

-43

Változás szállítóknak kifizetett előlegekben

5 296

56

Céltartalékok

-106

Egyéb tételek

-515

A pénzügyi év gazdasági kiigazításainak egyenlege (e)

4 435

2 343

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Ügynökségi adatok. A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 13. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 30. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o. A legutóbb az 1891/2006/EK rendelettel (HL L 394., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/156

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2008/529/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évére vonatkozó éves jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. július 15-i 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 49. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A6-0121/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megfigyeléseit a csatolt állásfoglalásba foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megfigyeléseit a csatolt állásfoglalásba foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 10. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 6. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 240., 2002.9.7., 1. o. A legutóbb az 1701/2003/EK bizottsági rendelettel (HL L 243., 2003.9.27., 5. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évére vonatkozó éves jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. július 15-i 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 49. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A6-0121/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék által a költségvetés irányításában megállapított számos rendellenesség miatt, beleértve azt, hogy nem tüntetik fel a költségvetés-módosításokban végrehajtott átcsoportosításokat, sem azok indoklását, valamint azt, hogy az igazgatótanácsot nem tájékoztatják az átcsoportosításokról, és hogy előlegeket fizetnek ki a költségvetésen felül, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék által a költségvetés irányításában megállapított számos rendellenesség miatt, beleértve azt, hogy nem tüntetik fel a költségvetés-módosításokban végrehajtott átcsoportosításokat, sem azok indoklását, valamint azt, hogy az igazgatótanácsot nem tájékoztatják az átcsoportosításokról, és hogy előlegeket fizetnek ki a költségvetésen felül,

| — | megállapította, hogy az ügynökség 2004-ben még nem fogadott el végrehajtási szabályokat a pénzügyi szabályzatára vonatkozóan, továbbá kockázatelemzéseket sem végzett, és belső ellenőrzési standardokat sem alakított ki, |
| --- | --- |

—

megállapította, hogy az ügynökség 2004-ben még nem fogadott el végrehajtási szabályokat a pénzügyi szabályzatára vonatkozóan, továbbá kockázatelemzéseket sem végzett, és belső ellenőrzési standardokat sem alakított ki,

| — | megjegyezte, hogy az ügynökségnél a személyzet-kiválasztási eljárások egyik kiválasztási eljárásról a másikra eltérőek voltak, és sürgette a Bizottságot és az ügynökséget, hogy átlátható és következetes toborzási eljárásról állapodjanak meg, amely megfelel az ügynökség különlegesen képzett munkatársak iránti igényének, |
| --- | --- |

—

megjegyezte, hogy az ügynökségnél a személyzet-kiválasztási eljárások egyik kiválasztási eljárásról a másikra eltérőek voltak, és sürgette a Bizottságot és az ügynökséget, hogy átlátható és következetes toborzási eljárásról állapodjanak meg, amely megfelel az ügynökség különlegesen képzett munkatársak iránti igényének,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együtt tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együtt tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatoknak kevesebb mint 80 %-át használták fel, és ez azért történt így, mert a működési kiadások területén alacsony volt a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya (69 %, illetve 32 %); megjegyzi továbbá, hogy magas volt ugyanakkor a pénzügyi év előirányzatainak törlési aránya (a kiadás címétől és az előirányzat típusától függően 7 % és több mint 30 % közötti), és az előző évről áthozott előirányzatok törlési aránya is; ebben a tekintetben felhívja az ügynökséget, hogy javítsa a tevékenységek tervezését és azok megvalósításának nyomon követését, hogy elkerülhető legyen az erőforrások fölösleges mozgósítása; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatoknak kevesebb mint 80 %-át használták fel, és ez azért történt így, mert a működési kiadások területén alacsony volt a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya (69 %, illetve 32 %); megjegyzi továbbá, hogy magas volt ugyanakkor a pénzügyi év előirányzatainak törlési aránya (a kiadás címétől és az előirányzat típusától függően 7 % és több mint 30 % közötti), és az előző évről áthozott előirányzatok törlési aránya is; ebben a tekintetben felhívja az ügynökséget, hogy javítsa a tevékenységek tervezését és azok megvalósításának nyomon követését, hogy elkerülhető legyen az erőforrások fölösleges mozgósítása;

| 22. | megállapítja, hogy az ügynökség – saját pénzügyi szabályzatának előírása ellenére – nem állt át a tevékenységalapú irányításra, pedig ennek a teljesítmény-ellenőrzés javítása érdekében ugyanúgy meg kellett volna történnie, mint az általános költségvetés esetében; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy az ügynökség – saját pénzügyi szabályzatának előírása ellenére – nem állt át a tevékenységalapú irányításra, pedig ennek a teljesítmény-ellenőrzés javítása érdekében ugyanúgy meg kellett volna történnie, mint az általános költségvetés esetében;

| 23. | sajnálatát fejezi ki, hogy az Igazgatótanács nem fogadott el minimális belső ellenőrzési standardokat, illetve, hogy az irányítási és belső ellenőrzési rendszerekről és eljárásokról nem minden esetben készítettek leírást; megjegyzi, hogy nem történt meg azon eljárások elfogadása sem, amelyeket az engedélyezésre jogosult tisztviselők annak biztosítására vezettek be, hogy a számvitelért felelős tisztségviselőnek továbbított pénzügyi információk pontosak és teljesek legyenek, illetve hogy 2005 végén az ügynökség még mindig nem rendelkezett olyan rendszerrel, ami biztosítaná, hogy a szolgáltatásokért az ügyfeleknek kiszámlázott díjak valóban fedezik-e a szolgáltatások költségeit; felhívja az ügynökséget, hogy a lehető leghamarabb orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

23.

sajnálatát fejezi ki, hogy az Igazgatótanács nem fogadott el minimális belső ellenőrzési standardokat, illetve, hogy az irányítási és belső ellenőrzési rendszerekről és eljárásokról nem minden esetben készítettek leírást; megjegyzi, hogy nem történt meg azon eljárások elfogadása sem, amelyeket az engedélyezésre jogosult tisztviselők annak biztosítására vezettek be, hogy a számvitelért felelős tisztségviselőnek továbbított pénzügyi információk pontosak és teljesek legyenek, illetve hogy 2005 végén az ügynökség még mindig nem rendelkezett olyan rendszerrel, ami biztosítaná, hogy a szolgáltatásokért az ügyfeleknek kiszámlázott díjak valóban fedezik-e a szolgáltatások költségeit; felhívja az ügynökséget, hogy a lehető leghamarabb orvosolja ezt a helyzetet;

| 24. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék kifogásolta az ügynökség belső ellenőrzési rendszerét, illetve a pénzügyi ügyletekhez kapcsolódó kockázatok elemezésének hiányát; üdvözli az igazgatótanács döntését belső ellenőrzési szabványok elfogadásáról, amelyek alapját a Bizottság által elfogadott szabványok és az ISO 9000 nyújtja; arra ösztönzi az ügynökséget, hogy ne késlekedjen e szabványok végrehajtásával; |
| --- | --- |

24.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék kifogásolta az ügynökség belső ellenőrzési rendszerét, illetve a pénzügyi ügyletekhez kapcsolódó kockázatok elemezésének hiányát; üdvözli az igazgatótanács döntését belső ellenőrzési szabványok elfogadásáról, amelyek alapját a Bizottság által elfogadott szabványok és az ISO 9000 nyújtja; arra ösztönzi az ügynökséget, hogy ne késlekedjen e szabványok végrehajtásával;

| 25. | elítéli, hogy a nyílt verseny alapelvét egyes esetekben figyelmen kívül hagyták, és felszólítja az ügynökséget, hogy a jövőben ez ne forduljon elő. |
| --- | --- |

25.

elítéli, hogy a nyílt verseny alapelvét egyes esetekben figyelmen kívül hagyták, és felszólítja az ügynökséget, hogy a jövőben ez ne forduljon elő.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 10. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 6. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 240., 2002.9.7., 1. o. A legutóbb az 1701/2003/EK bizottsági rendelettel (HL L 243., 2003.9.27., 5. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 128. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/161 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/161

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/530/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évére vonatkozó éves jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. július 15-i 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 49. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A6-0121/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000  EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Működési bevételek | | |
| Közösségi támogatások | 17 416 | 7 777 |
| Egyéb támogatások | 1 446 | 248 |
| Díjakból származó bevételek | 10 888 | |
| Visszatérített kiadások | 26 | 3 |
| Egyéb bevételek | 693 | 350 |
| Összesen (a) | 30 469 | 8 378 |
| Működési kiadások | | |
| Személyzet | 13 636 | 5 556 |
| Ingatlanok és kapcsolódó kiadásaik | 2 121 | 689 |
| Egyéb működési kiadások | 1 319 | 743 |
| Céltartalékok | 576 | 89 |
| Működési kiadások | 11 660 | 2 081 |
| Összesen (b) | 29 312 | 9 158 |
| Működési eredmény (c = a – b) | 1 157 | -780 |
| Pénzügyi bevétel (d) | 41 | 0 |
| Pénzügyi kiadások (e) | -14 | 2 |
| Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e) | 27 | -2 |
| A pénzügyi év eredménye (g = c + f) | 1 184 | -782 |
| Forrás: A táblázat az ügynökség éves elszámolásaiban szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évekre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000  EUR)

2005

2004

Működési bevételek

Közösségi támogatások

17 416

7 777

Egyéb támogatások

1 446

248

Díjakból származó bevételek

10 888

Visszatérített kiadások

26

3

Egyéb bevételek

693

350

Összesen (a)

30 469

8 378

Működési kiadások

Személyzet

13 636

5 556

Ingatlanok és kapcsolódó kiadásaik

2 121

689

Egyéb működési kiadások

1 319

743

Céltartalékok

576

89

Működési kiadások

11 660

2 081

Összesen (b)

29 312

9 158

Működési eredmény (c = a – b)

1 157

-780

Pénzügyi bevétel (d)

41

0

Pénzügyi kiadások (e)

-14

2

Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e)

27

-2

A pénzügyi év eredménye (g = c + f)

1 184

-782

Forrás: A táblázat az ügynökség éves elszámolásaiban szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 10. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 6. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 240., 2002.9.7., 1. o. A legutóbb az 1701/2003/EK bizottsági rendelettel (HL L 243., 2003.9.27., 5. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/163

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2008/531/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0112/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a csatolt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 22. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 42. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o. A legutóbb 2006/575/EK bizottsági rendelettel (HL L 100., 2006.4.8., 3. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0112/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek – fenntartások megfogalmazása mellett – egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek – fenntartások megfogalmazása mellett – egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a Hatóság 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | csalódottságát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék újfent rendellenességeket fedezett fel a személyzeti felvételi szabályok alkalmazásában és sürgette a Hatóságot, hogy alkalmazza átláthatóbb módon a kiválasztási eljárások szabályait, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést a Hatóság 2004-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan az igazgatónak (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

csalódottságát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék újfent rendellenességeket fedezett fel a személyzeti felvételi szabályok alkalmazásában és sürgette a Hatóságot, hogy alkalmazza átláthatóbb módon a kiválasztási eljárások szabályait,

| — | aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék által a szerződések odaítélésével kapcsolatos eljárásban feltárt szabálytalanságok miatt, |
| --- | --- |

—

aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék által a szerződések odaítélésével kapcsolatos eljárásban feltárt szabálytalanságok miatt,

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; és úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; és úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; és bármely új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; és bármely új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és újraalapításuk során ezt előzetesen vegyék figyelembe;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre egy kiegészítő fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre egy kiegészítő fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében ellenőrizze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, amely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes uniós ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes uniós ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, amelynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és, és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és, és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megállapítja, hogy a 2005-ös pénzügyi évet a költségvetés jelentős alulköltése jellemezte, a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatoknak csupán 80 %-át használták fel; úgy véli, hogy a Hatóságnak komoly erőfeszítéseket kell tennie annak érdekében, hogy a számára biztosított előirányzatok felhasználását a célkitűzések elérése érdekében javítsa; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a 2005-ös pénzügyi évet a költségvetés jelentős alulköltése jellemezte, a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatoknak csupán 80 %-át használták fel; úgy véli, hogy a Hatóságnak komoly erőfeszítéseket kell tennie annak érdekében, hogy a számára biztosított előirányzatok felhasználását a célkitűzések elérése érdekében javítsa;

| 22. | nehezményezi, hogy a létszámterv módosítására tett javaslatát nem vették figyelembe és hogy a Hatóság 19 álláshely esetén a Parlament értesítése nélkül visszaállította a költségvetési tervezetben eredetileg szereplő fokozatokat; |
| --- | --- |

22.

nehezményezi, hogy a létszámterv módosítására tett javaslatát nem vették figyelembe és hogy a Hatóság 19 álláshely esetén a Parlament értesítése nélkül visszaállította a költségvetési tervezetben eredetileg szereplő fokozatokat;

| 23. | megállapítja, hogy nem sikerült tevékenységalapú irányítást bevezetni, holott a Hatóság pénzügyi szabályzata ezt írja elő, az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően, az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy nem sikerült tevékenységalapú irányítást bevezetni, holott a Hatóság pénzügyi szabályzata ezt írja elő, az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően, az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából;

| 24. | sajnálja, hogy a Hatóság nem végzett kockázatelemzést és hivatalosan nem határozta meg az általa alkalmazott belső ellenőrző rendszereket és eljárásokat, és felhívja a Hatóságot, hogy ezt mielőbb tegye meg; |
| --- | --- |

24.

sajnálja, hogy a Hatóság nem végzett kockázatelemzést és hivatalosan nem határozta meg az általa alkalmazott belső ellenőrző rendszereket és eljárásokat, és felhívja a Hatóságot, hogy ezt mielőbb tegye meg;

| 25. | a munkaerő-felvétellel kapcsolatban megjegyzi, hogy a Hatóság az álláshirdetésekben szereplő kritériumoktól eltérő kritériumok alapján utasított el jelölteket, és ezenkívül nem vette figyelembe a felvételi bizottság tagjainak fokozatára vonatkozó szabályokat a beöltendő állások vonatkozásában; ragaszkodik a vonatkozó kritériumok szigorú alkalmazásához és annak hatékony ellenőrzéséhez, hogy a jelöltek által a jelentkezésük alátámasztásához benyújtott dokumentumok valóban bizonyító erejűek-e; |
| --- | --- |

25.

a munkaerő-felvétellel kapcsolatban megjegyzi, hogy a Hatóság az álláshirdetésekben szereplő kritériumoktól eltérő kritériumok alapján utasított el jelölteket, és ezenkívül nem vette figyelembe a felvételi bizottság tagjainak fokozatára vonatkozó szabályokat a beöltendő állások vonatkozásában; ragaszkodik a vonatkozó kritériumok szigorú alkalmazásához és annak hatékony ellenőrzéséhez, hogy a jelöltek által a jelentkezésük alátámasztásához benyújtott dokumentumok valóban bizonyító erejűek-e;

| 26. | tudomásul veszi, hogy a Hatóság nehézségekkel szembesült jól képzett tudományos személyzet toborzása terén Pármában; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi, hogy a Hatóság nehézségekkel szembesült jól képzett tudományos személyzet toborzása terén Pármában;

| 27. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy jelentős számú anomáliára derült fény a szerződések odaítélésének és megkötésének ellenőrzése során; felkéri a Hatóságot, hogy sürgősen szigorítsa meg belső ellenőrzési rendszerét; |
| --- | --- |

27.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy jelentős számú anomáliára derült fény a szerződések odaítélésének és megkötésének ellenőrzése során; felkéri a Hatóságot, hogy sürgősen szigorítsa meg belső ellenőrzési rendszerét;

| 28. | megjegyzi, hogy még mindig nem állnak rendelkezésre a Hatóságnak állandó otthont nyújtó épületek, ezért a Hatóság kénytelen volt ideiglenes irodákat bérelni és kialakítani (ennek költsége 2005-ben: megközelítőleg 3 500 000 EUR); a Bizottsággal együtt felkéri a Hatóságot, hogy tisztázza a helyzetet a nemzeti hatóságokkal, különösen a pénzügyi kártérítés vonatkozásában. |
| --- | --- |

28.

megjegyzi, hogy még mindig nem állnak rendelkezésre a Hatóságnak állandó otthont nyújtó épületek, ezért a Hatóság kénytelen volt ideiglenes irodákat bérelni és kialakítani (ennek költsége 2005-ben: megközelítőleg 3 500 000 EUR); a Bizottsággal együtt felkéri a Hatóságot, hogy tisztázza a helyzetet a nemzeti hatóságokkal, különösen a pénzügyi kártérítés vonatkozásában.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 22. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 42. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o. A legutóbb az 575/2006/EK bizottsági rendelettel (HL L 100., 2006.4.8., 3. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 134. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/168 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/168

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/532/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervezetek számára készült költségvetési keretrendeletet létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0112/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000  EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Működési bevételek | 27 405 | 20 591 |
| Összes működési bevétel | 27 405 | 20 591 |
| Igazgatási kiadások | | |
| Személyzeti kiadások | -13 012 | -7 564 |
| Ingatlanok és kapcsolódó kiadásaik | -3 627 | -4 192 |
| Egyéb kiadások (ideértve az összevont EK-szervekkel kapcsolatos kiadásokat) | -2 205 | -1 263 |
| Az összevont szervek leértékelése és értékcsökkenése | -603 | -333 |
| Működési kiadások (ideértve az összevont EK-szervekkel kapcsolatos kiadásokat) | -8 413 | -6 431 |
| Összes működési költség | -27 674 | -19 783 |
| Működési haszon / (veszteség) | - 761 | 808 |
| Pénzügyi műveletekből származó jövedelem | — | 0 |
| Pénzügyi műveletekből származó kiadás | - 7 | - 7 |
| Pénzügyi műveletekből származó haszon / (veszteség) | - 7 | - 6 |
| Folyó haszon / (veszteség) | - 768 | 802 |
| Rendkívüli jövedelem | | |
| Rendkívüli kiadások | — | - 27 |
| Rendkívüli haszon / (veszteség) | — | - 27 |
| A pénzügyi év gazdasági eredménye | - 768 | 775 |
| Megjegyzés: Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

  Forrás: A Hatóság adatai – A táblázat a Hatóság éves elszámolásaiban szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság végleges éves beszámolója a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000  EUR)

2005

2004

Működési bevételek

27 405

20 591

Összes működési bevétel

27 405

20 591

Igazgatási kiadások

Személyzeti kiadások

-13 012

-7 564

Ingatlanok és kapcsolódó kiadásaik

-3 627

-4 192

Egyéb kiadások (ideértve az összevont EK-szervekkel kapcsolatos kiadásokat)

-2 205

-1 263

Az összevont szervek leértékelése és értékcsökkenése

-603

-333

Működési kiadások (ideértve az összevont EK-szervekkel kapcsolatos kiadásokat)

-8 413

-6 431

Összes működési költség

-27 674

-19 783

Működési haszon / (veszteség)

- 761

808

Pénzügyi műveletekből származó jövedelem

—

0

Pénzügyi műveletekből származó kiadás

- 7

- 7

Pénzügyi műveletekből származó haszon / (veszteség)

- 7

- 6

Folyó haszon / (veszteség)

- 768

802

Rendkívüli jövedelem

Rendkívüli kiadások

—

- 27

Rendkívüli haszon / (veszteség)

—

- 27

A pénzügyi év gazdasági eredménye

- 768

775

Megjegyzés: Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

Forrás: A Hatóság adatai – A táblázat a Hatóság éves elszámolásaiban szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 22. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 42. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A legutóbb az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o. A legutóbb az 575/2006/EK bizottsági rendelettel (HL L 100., 2006.4.8., 3. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/170 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/170

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/533/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről, szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0119/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól;

| 2. | megállapításait a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megállapításait a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 31. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 54. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0119/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködve tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetési végrehajtását alacsony kötelezettségvállalási arány (84 %) és jelentős előirányzat-átviteli arány jellemezte (ez utóbbi általánosan 35 %-ot, míg az operatív kiadásoknál közel 90 %-ot ért el); megjegyzi, hogy ez a helyzet részben a működés kezdeti időszakának nehézségeiből adódik; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetési végrehajtását alacsony kötelezettségvállalási arány (84 %) és jelentős előirányzat-átviteli arány jellemezte (ez utóbbi általánosan 35 %-ot, míg az operatív kiadásoknál közel 90 %-ot ért el); megjegyzi, hogy ez a helyzet részben a működés kezdeti időszakának nehézségeiből adódik;

| 22. | megállapítja, hogy a központ létrehozásának további lendületet adott a lehetséges influenza-világjárvány kitörésétől való általános félelem; üdvözli, hogy a központ rendkívül rövid idő alatt erősítette meg a fertőző betegségek felügyelete terén elfoglalt helyzetét; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy a központ létrehozásának további lendületet adott a lehetséges influenza-világjárvány kitörésétől való általános félelem; üdvözli, hogy a központ rendkívül rövid idő alatt erősítette meg a fertőző betegségek felügyelete terén elfoglalt helyzetét;

| 23. | rámutat arra, hogy a központ 2005. évi költségvetési gazdálkodásáért a Bizottság (DG SANCO) volt felelős; |
| --- | --- |

23.

rámutat arra, hogy a központ 2005. évi költségvetési gazdálkodásáért a Bizottság (DG SANCO) volt felelős;

| 24. | megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott a központ pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott a központ pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából;

| 25. | ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottságnak küldött támogatáskiutalási kérelmeket készpénzigény-előrejelzéssel támasszák alá (6), és sajnálja, hogy a központnak nincs ilyen előrejelzést lehetővé tevő rendszere; |
| --- | --- |

25.

ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottságnak küldött támogatáskiutalási kérelmeket készpénzigény-előrejelzéssel támasszák alá (6), és sajnálja, hogy a központnak nincs ilyen előrejelzést lehetővé tevő rendszere;

| 26. | megjegyzi, hogy a központ pénzügyi szabályzata szerint az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek költségvetési kötelezettséget kell vállalnia, mielőtt harmadik felekkel jogi kötelezettségbe lép, és sajnálja, hogy a központ 2005-ös kiadásait illetően a jogi kötelezettségvállalást nem előzte meg költségvetési kötelezettségvállalás; sajnálja, hogy ugyanezen időszak vonatkozásában a számvitelért felelős tisztviselő a központ valamennyi kifizetését úgy teljesítette, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselő nem állított ki kifizetési utalványt (7); |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a központ pénzügyi szabályzata szerint az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek költségvetési kötelezettséget kell vállalnia, mielőtt harmadik felekkel jogi kötelezettségbe lép, és sajnálja, hogy a központ 2005-ös kiadásait illetően a jogi kötelezettségvállalást nem előzte meg költségvetési kötelezettségvállalás; sajnálja, hogy ugyanezen időszak vonatkozásában a számvitelért felelős tisztviselő a központ valamennyi kifizetését úgy teljesítette, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselő nem állított ki kifizetési utalványt (7);

| 27. | megjegyzi, hogy a 2005-ös évben a központ pénzügyi szabályzatával ellentétben a Központ könyvvitele nem a kettős könyvelés módszerével összhangban történt, ami növeli a hibák kockázatát; ragaszkodik ahhoz, hogy ezt mielőbb korrigálják; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy a 2005-ös évben a központ pénzügyi szabályzatával ellentétben a Központ könyvvitele nem a kettős könyvelés módszerével összhangban történt, ami növeli a hibák kockázatát; ragaszkodik ahhoz, hogy ezt mielőbb korrigálják;

| 28. | megjegyzi, hogy hiányos a személyzetkiválasztási eljárások dokumentációja (nincsenek egységesítve a felvételi bizottságok tagjai kinevezésére, illetve összetételére vonatkozó döntések, és munkájukról a felvételi bizottságok nem tesznek lezáró jelentést); ragaszkodik a kiválasztási eljárások szigorú alkalmazásához. |
| --- | --- |

28.

megjegyzi, hogy hiányos a személyzetkiválasztási eljárások dokumentációja (nincsenek egységesítve a felvételi bizottságok tagjai kinevezésére, illetve összetételére vonatkozó döntések, és munkájukról a felvételi bizottságok nem tesznek lezáró jelentést); ragaszkodik a kiválasztási eljárások szigorú alkalmazásához.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 31. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 54. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  A központ pénzügyi szabályzatának 50. cikke.

(7)  A központ pénzügyi szabályzatának 66. cikke.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/174 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/174

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2008/534/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0119/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ végleges éves beszámolója a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2005. pénzügyi évben
   (6)








  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| BEVÉTELEK | |
| Bizottsági támogatás (az ügynökség működési költségvetése részére) | 3 402 280,45 |
| Díjakból származó bevételek | |
| Egyéb bevételek | |
| | |
| ÖSSZES BEVÉTEL (a) | 3 402 280,45 |
| KIADÁSOK | |
| I. cím: Személyzet | |
| Kifizetések | - 500 909,02 |
| Átvitt előirányzatok | - 361 771,74 |
| II. cím: Adminisztratív kiadások | |
| Kifizetések | - 597 024,15 |
| Átvitt előirányzatok | - 534 581,62 |
| III. cím: Működési kiadások | |
| Kifizetések | -69 773,55 |
| Átvitt előirányzatok | - 540 654,36 |
| ÖSSZES KIADÁS (b) | -2 604 714,44 |
| PÉNZÜGYI ÉV EREDMÉNYE (a – b) | 797 566,01 |
| Az előző évekből áthozott, felhasználatlan előirányzatok törlése | |
| Kiigazítás a célhoz kötött bevételekből származó, december 31-én rendelkezésre álló előző évi előirányzatok átvitele érdekében | |
| Árfolyam-különbözet az adott évben (nyereség + / veszteség – | -10 168,55 |
| A pénzügyi év költségvetésének végrehajtási mérlege | 787 397,46 |
| A támogatás Bizottságnak visszatérítendő része | - 787 397,46 |
| Eszközökre gyakorolt hatás | |
| Eszközök hatása és értékcsökkenés | 222 011,07 |
| Az időbeli elhatárolásokra gyakorolt hatás | |
| Átvitelek | 1 437 007,72 |
| Időbeli elhatárolások | - 363 538,58 |
| Egyéb kiigazítások | |
| Függő passzívák | - 448 377,86 |
| Előlegkifizetések és halasztott kiadások | 20 636,80 |
| Tranzitáruk | 63 108,90 |
| Bizottsági szolgáltatások kifizetése | -8 490,00 |
| Rendkívüli bevételek | 31 250,85 |
| A pénzügyi év gazdasági kiigazításainak egyenlege (e) | 953 608,90 |
| Megjegyzés: Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

  Forrás: Az ügynökség adatai – A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ végleges éves beszámolója a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2005. pénzügyi évben
   (6)

(1000 EUR)

2005

BEVÉTELEK

Bizottsági támogatás (az ügynökség működési költségvetése részére)

3 402 280,45

Díjakból származó bevételek

Egyéb bevételek

ÖSSZES BEVÉTEL (a)

3 402 280,45

KIADÁSOK

I. cím: Személyzet

Kifizetések

- 500 909,02

Átvitt előirányzatok

- 361 771,74

II. cím: Adminisztratív kiadások

Kifizetések

- 597 024,15

Átvitt előirányzatok

- 534 581,62

III. cím: Működési kiadások

Kifizetések

-69 773,55

Átvitt előirányzatok

- 540 654,36

ÖSSZES KIADÁS (b)

-2 604 714,44

PÉNZÜGYI ÉV EREDMÉNYE (a – b)

797 566,01

Az előző évekből áthozott, felhasználatlan előirányzatok törlése

Kiigazítás a célhoz kötött bevételekből származó, december 31-én rendelkezésre álló előző évi előirányzatok átvitele érdekében

Árfolyam-különbözet az adott évben (nyereség + / veszteség –

-10 168,55

A pénzügyi év költségvetésének végrehajtási mérlege

787 397,46

A támogatás Bizottságnak visszatérítendő része

- 787 397,46

Eszközökre gyakorolt hatás

Eszközök hatása és értékcsökkenés

222 011,07

Az időbeli elhatárolásokra gyakorolt hatás

Átvitelek

1 437 007,72

Időbeli elhatárolások

- 363 538,58

Egyéb kiigazítások

Függő passzívák

- 448 377,86

Előlegkifizetések és halasztott kiadások

20 636,80

Tranzitáruk

63 108,90

Bizottsági szolgáltatások kifizetése

-8 490,00

Rendkívüli bevételek

31 250,85

A pénzügyi év gazdasági kiigazításainak egyenlege (e)

953 608,90

Megjegyzés: Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

Forrás: Az ügynökség adatai – A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 31. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 54. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  Újonnan létrehozott ügynökség lévén, a táblázatban csak 2005-ös adatok szerepelnek.

6

Megjegyzés: Az összesített adatok változásai a kerekítésnek tudhatók be.

Megjegyzés

Forrás: Az ügynökség adatai – A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

Forrás

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/176 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/176

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/535/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004 /EGK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0102/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évére szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatója számára a 2005-ös pénzügyi évére szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megfigyeléseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megfigyeléseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 16. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 1. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5511/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004 /EGK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0102/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó orientációs keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó orientációs keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökségek irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökségek irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg minden intézkedést egy ilyen megállapodás gyors létrehozására;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és erről a kisebbségről új ügynökségek felállításakor a kezdetektől fogva rendelkezzenek; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig biztosítsanak blokkoló kisebbséget a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben és erről a kisebbségről új ügynökségek felállításakor a kezdetektől fogva rendelkezzenek;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelést, és készítsen erről jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatásnál, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes ügynökségben a felügyeleti szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és fejlesszen ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltekezés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltekezés és az túlzott költségvetés) vonatkozásában és leginkább az integrált belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtását a kötelezettségvállalások alacsony aránya (70 %) és jelentős átviteli arány (átlagosan több mint 40 %, de a működési kiadások tekintetében 80 %) jellemezte, és hogy ez a helyzet részben azokkal a problémákkal áll összefüggésben, amelyek az Ügynökség működésének kezdeti időszakában jelentkeztek, valamint azzal, hogy az Ügynökség csak 2005 második félévében vált operatívvá; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtását a kötelezettségvállalások alacsony aránya (70 %) és jelentős átviteli arány (átlagosan több mint 40 %, de a működési kiadások tekintetében 80 %) jellemezte, és hogy ez a helyzet részben azokkal a problémákkal áll összefüggésben, amelyek az Ügynökség működésének kezdeti időszakában jelentkeztek, valamint azzal, hogy az Ügynökség csak 2005 második félévében vált operatívvá;

| 22. | megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott az Ügynökség pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából. |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy nem vezették be a tevékenységalapú irányítást, holott az Ügynökség pénzügyi szabályzata – az általános költségvetésre alkalmazottaknak megfelelően – ezt írja elő az ellenőrzés teljesítményének javítása céljából.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 16. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 1. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/180 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/180

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadásáról

(2008/536/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló éves jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004 /EGK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló létrehozó 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0102/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója a 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2005-ös pénzügyi évben
   (6)








  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| Bevételek | |
| Bizottsági támogatások | 4 400 |
| Célhoz kötött bevételek | |
| Egyéb bevételek | |
| Összesen (a) | 4 400 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre vonatkozóan | |
| Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím | |
| Kifizetések | -1 490 |
| Átvitt előirányzatok | -257 |
| Igazgatás – II. költségvetési cím | |
| Kifizetések | -453 |
| Átvitt előirányzatok | -1 065 |
| Működés – III. költségvetési cím (kivéve a célhoz kötött bevételeket) | |
| Kifizetések a pénzügyi évre vonatkozó kifizetési előirányzatok alapján | -196 |
| Kifizetések a 2003.12.31-én fennálló kötelezettségvállalások alapján | |
| Átvitt előirányzatok | -790 |
| Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok) | |
| Kifizetések | |
| Átvitt előirányzatok | |
| Összesen (b) | -4 251 |
| Pénzügyi év eredménye (a – b) | 149 |
| Az előző pénzügyi év átvitt eredménye | |
| N-1 átvitt és törölt előirányzatok (nem differenciált előirányzatok, I. és II. Cím) | |
| A 3. Címbe átvitt N-1 semlegesítése, átállással az alábbiakra: | |
| Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai | |
| Visszatérítések a Bizottsághoz | |
| Árfolyamkülönbözet | |
| Pénzügyi év egyenlege | 149 |
| Forrás: Az információkat az Ügynökség szolgáltatta – Ez a táblázat az Ügynökség által az éves beszámolóban szolgáltatott adatokat foglalja össze. |

1.

megállapítja, hogy az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója a 2005-ös pénzügyi évre a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2005-ös pénzügyi évben
   (6)

(1000 EUR)

2005

Bevételek

Bizottsági támogatások

4 400

Célhoz kötött bevételek

Egyéb bevételek

Összesen (a)

4 400

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre vonatkozóan

Személyzeti kiadások – I. költségvetési cím

Kifizetések

-1 490

Átvitt előirányzatok

-257

Igazgatás – II. költségvetési cím

Kifizetések

-453

Átvitt előirányzatok

-1 065

Működés – III. költségvetési cím (kivéve a célhoz kötött bevételeket)

Kifizetések a pénzügyi évre vonatkozó kifizetési előirányzatok alapján

-196

Kifizetések a 2003.12.31-én fennálló kötelezettségvállalások alapján

Átvitt előirányzatok

-790

Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok)

Kifizetések

Átvitt előirányzatok

Összesen (b)

-4 251

Pénzügyi év eredménye (a – b)

149

Az előző pénzügyi év átvitt eredménye

N-1 átvitt és törölt előirányzatok (nem differenciált előirányzatok, I. és II. Cím)

A 3. Címbe átvitt N-1 semlegesítése, átállással az alábbiakra:

Az előző pénzügyi év nem felhasznált, újra felhasználandó előirányzatai

Visszatérítések a Bizottsághoz

Árfolyamkülönbözet

Pénzügyi év egyenlege

149

Forrás: Az információkat az Ügynökség szolgáltatta – Ez a táblázat az Ügynökség által az éves beszámolóban szolgáltatott adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 16. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 1. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  Újonnan létrehozott ügynökség lévén, csak 2005-ös adatok szerepelnek.

6

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/182 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/182

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/537/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség létrehozásáról szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A6-0116/2007),

| 1. | mentesítést ad az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alól;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 7. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 18. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o. A legutóbb az 1756/2006/EK rendelettel (HL L 332., 2006.11.30., 18. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség létrehozásáról szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A6-0116/2007),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek – fenntartások megfogalmazása mellett – egészében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2005. december 31-én zárult pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek – fenntartások megfogalmazása mellett – egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása alól (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között






  — | sürgeti az ügynökséget, hogy javítson pénztárkezelési politikáján annak érdekében, hogy a banki folyószámlákon tartott – gyakran jelentős – összegeket a lehető legjobban lehessen felhasználni, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2006. április 27-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség igazgatója számára a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása alól (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

—

sürgeti az ügynökséget, hogy javítson pénztárkezelési politikáján annak érdekében, hogy a banki folyószámlákon tartott – gyakran jelentős – összegeket a lehető legjobban lehessen felhasználni,

| — | megállapítja, hogy a hosszú távú kinnlevőségek hatékony belső ellenőrzésére vonatkozó eljárások hiányában a partneralapokkal, a hitelkeretrendszerekkel és a speciális alapokkal kapcsolatos tranzakciók is maradéktalanul rögzítésre kerültek; ragaszkodik hozzá, hogy az összes tranzakciónak a Számvevőszék által igazolhatónak kell lennie, |
| --- | --- |

—

megállapítja, hogy a hosszú távú kinnlevőségek hatékony belső ellenőrzésére vonatkozó eljárások hiányában a partneralapokkal, a hitelkeretrendszerekkel és a speciális alapokkal kapcsolatos tranzakciók is maradéktalanul rögzítésre kerültek; ragaszkodik hozzá, hogy az összes tranzakciónak a Számvevőszék által igazolhatónak kell lennie,

| — | a különösen érzékeny projektekhez (például mobiltelefon-szolgáltatók) kapcsolódó közbeszerzési szerződések és koncessziók odaítélésének feltételeit jelenleg körülvevő megbízhatatlanság (és korrupt gyakorlatok vádja) súlyos problémájának orvoslása érdekében sürgeti a Bizottságot és az Európai Újjáépítési Ügynökséget, hogy az ENSZ Ideiglenes Koszovói Közigazgatási Missziójával és a FIU-val (Pénzügyi Nyomozóegység) szoros együttműködésben fektessen le egyértelmű és átlátható közbeszerzési szabályokat, hozzon létre belső és legfelső ellenőrző intézményeket és az ügy előrehaladásáról folyamatosan tájékoztassa az Európai Parlamentet; |
| --- | --- |

—

a különösen érzékeny projektekhez (például mobiltelefon-szolgáltatók) kapcsolódó közbeszerzési szerződések és koncessziók odaítélésének feltételeit jelenleg körülvevő megbízhatatlanság (és korrupt gyakorlatok vádja) súlyos problémájának orvoslása érdekében sürgeti a Bizottságot és az Európai Újjáépítési Ügynökséget, hogy az ENSZ Ideiglenes Koszovói Közigazgatási Missziójával és a FIU-val (Pénzügyi Nyomozóegység) szoros együttműködésben fektessen le egyértelmű és átlátható közbeszerzési szabályokat, hozzon létre belső és legfelső ellenőrző intézményeket és az ügy előrehaladásáról folyamatosan tájékoztassa az Európai Parlamentet;

Általános észrevételek az egyedi mentesítést igénylő EU-ügynökségek többségével kapcsolatban

| 1. | úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a közösségi ügynökségek folyamatosan növekvő száma, valamint számos ügynökség tevékenysége nem illeszkedik egy átfogó politikai keretbe; úgy véli, hogy egyes ügynökségek feladatköre nem mindig tükrözi az Unió valós igényeit, sem pedig a polgárok elvárásait, valamint megállapítja, hogy nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal;

| 2. | felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

felkéri a Bizottságot ezért, hogy határozzon meg az új közösségi ügynökségek létrehozására vonatkozó átfogó politikai keretet; bármilyen új ügynökség létrehozása előtt nyújtson be költség-haszon tanulmányt, az ügynökségek, illetve az egyéb európai szervezetek képviseletei közötti párhuzamos tevékenységek elkerülése érdekében;

| 3. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a Parlament határozatát megelőzően nyilvánítson véleményt a költség-haszon tanulmányról;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy ötévente készítsen tanulmányt az egyes ügynökségek által generált hozzáadott értékről; felhívja az összes érintett intézményt, hogy amennyiben egy ügynökség hozzáadott értékéről negatív értékelés születik, tegyék meg a szükséges lépéseket az ügynökség megbízatásának újrafogalmazására vagy az ügynökség bezárására;

| 5. | figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg mindent egy ilyen megállapodás mielőbbi létrehozása érdekében; |
| --- | --- |

5.

figyelembe véve a szabályozó ügynökségek folyamatosan növekvő számát, sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen intézmények irányításáról szóló intézményközi megállapodástervezetre vonatkozó tárgyalások nem vezettek eredményre, és felkéri a Bizottság illetékes szolgálatait, hogy a Számvevőszékkel együttműködésben tegyenek meg mindent egy ilyen megállapodás mielőbbi létrehozása érdekében;

| 6. | megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Bizottság költségvetési felelőssége az ügynökségek és a Bizottság közötti kapcsolat szorosabbá tételét teszi szükségessé; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges lépést, hogy a Bizottság számára 2007. december 31-ig blokkoló kisebbséget biztosítsanak a szabályozó ügynökségek felügyelő testületeiben, illetve hogy ilyen blokkoló kisebbséget biztosítsanak az újonnan felállított ügynökségekben már a kezdetektől fogva;

| 7. | felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében hozzon létre további fejezetet a Bizottság elszámolása alatt mentesítésben részesülő ügynökségek számára annak érdekében, hogy sokkal tisztább képet lehessen kapni az uniós források ügynökségek által történő felhasználásáról;

| 8. | emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapító okiratuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra az elvre, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés valamennyi közösségi ügynökségre vonatkozik – függetlenül attól, hogy részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapító okiratuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik;

| 9. | felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Számvevőszéket, hogy minden ügynökség esetében végezzen teljesítményértékelő ellenőrzéseket, és ezekről készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottságai számára, beleértve a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot is;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint hogy összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökségek száma egyre nő, valamint hogy összhangban a Bizottság ügynökségek működésére vonatkozó politikai felelősségével, mely felelősség jelentősen túlmegy egyfajta egyszerű logisztikai támogatáson, még nagyobb szükség van arra, hogy a Bizottság ügynökségek felállításával és ellenőrzésével megbízott főigazgatóságai közös megközelítést dolgozzanak ki az ügynökségekkel kapcsolatban; az ügynökségekkel kapcsolatos valamennyi ügyre vonatkozó közös bizottsági megközelítés kialakítása felé pragmatikus lépés lenne egy olyan struktúra kidolgozása, amely hasonló ahhoz, amelyet az ügynökségek hoztak létre az illetékes főigazgatóságok közötti koordináció érdekében;

| 11. | felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a Bizottságot, hogy javítsa az ügynökségeknek nyújtott adminisztratív és technikai segítséget tekintettel a Közösség egyre összetettebb adminisztratív szabályaira és technikai problémáira;

| 12. | megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az összes közösségi ügynökségben a fegyelmi szerv hiányát, és felkéri a Bizottság szolgálatait, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket egy ilyen mechanizmus lehető leggyorsabban történő létrehozására;

| 13. | üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az uniós ügynökségek közötti koordinációban bekövetkezett jelentős javulást, amelynek köszönhetően az ügynökségek kezelni tudják az ismétlődő problémákat, és hatékonyabban tudnak együttműködni a Bizottsággal és a Parlamenttel;

| 14. | úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a több ügynökség által létrehozandó közös támogató szolgálat, melynek célja a pénzügyi gazdálkodás informatikai rendszerének a Bizottság rendszerével történő összehangolása, olyan intézkedés, amelyet folytatni és bővíteni kell;

| 15. | felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát; |
| --- | --- |

15.

felszólítja az ügynökségeket az adott terület kulcsszereplőivel való fokozottabb együttműködésre és összehasonlító teljesítményértékelésük (benchmarking) javítására; kéri a Bizottságot az általa szükségesnek ítélt olyan eszközök elfogadására, amelyek segítik az ügynökségeket abban, hogy javítsák hírnevüket és megerősítsék tevékenységeik láthatóságát;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, tegyen javaslatot az ügynökségek által készítendő éves jelentések formátumának összehangolására, és dolgozzon ki teljesítménymutatókat, amelyek segítségével az ügynökségek hatékonysága összehasonlíthatóvá válik;

| 17. | felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz; |
| --- | --- |

17.

felszólítja az ügynökségeket, hogy minden év elején határozzanak meg mutatókat, amelyek alapján teljesítményük mérhető lesz;

| 18. | felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat; |
| --- | --- |

18.

felszólítja az ügynökségeket, hogy a reális tervezés és a kitűzött célok végrehajtása érdekében fokozottabban alkalmazzák a SMART célokat;

| 19. | egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott nagyságú költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában; |
| --- | --- |

19.

egyetért abban a Számvevőszékkel, hogy a Bizottság felelősséggel tartozik az ügynökségek (pénz)gazdálkodásáért; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy ellenőrizze, illetve ahol szükséges irányítsa és segítse a különböző ügynökségek vezetőségét, különösen a pályázati eljárások megfelelő alkalmazása, a felvételi eljárások átláthatósága, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás (alulköltés és túlzott nagyságú költségvetés), illetve leginkább a belső ellenőrzési keretre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásának vonatkozásában;

| 20. | úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az ügynökségeknek munkaprogramjukban operatív és mérhető módon kell kifejezni tevékenységüket, és kellő figyelmet kell fordítaniuk a Bizottság belső ellenőrzési szabványaira;

Egyedi észrevételek

| 21. | nagyra értékeli az ügynökség által elért eredményeket és a jelentős fejlődést, amelyet az ügynökségek megvalósítottak a Számvevőszék és az Európai Parlament ajánlásaira adott pozitív válaszként; |
| --- | --- |

21.

nagyra értékeli az ügynökség által elért eredményeket és a jelentős fejlődést, amelyet az ügynökségek megvalósítottak a Számvevőszék és az Európai Parlament ajánlásaira adott pozitív válaszként;

| 22. | gratulál az igazgatónak és személyzetének a nagyon nehéz körülmények között végzett munkáért, amellyel jelentősen javították az EU imázsát és láthatóságát; |
| --- | --- |

22.

gratulál az igazgatónak és személyzetének a nagyon nehéz körülmények között végzett munkáért, amellyel jelentősen javították az EU imázsát és láthatóságát;

| 23. | ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság hosszabbítsa meg az ügynökség megbízását, amely a tervek szerint 2008-ban lejár; úgy véli, hogy az ügynökséget előzetes költség-haszon elemzés után az EU egyes külső tevékenységeit végrehajtó ügynökséggé kell átalakítani, különösen a válság utáni helyzetben levő területek kezelése céljából, megakadályozandó a megszerzett tapasztalatok elvesztését, elkerülve ugyanakkor az egyéb európai és nemzetközi szervezetek tevékenységei közötti átfedéseket; |
| --- | --- |

23.

ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság hosszabbítsa meg az ügynökség megbízását, amely a tervek szerint 2008-ban lejár; úgy véli, hogy az ügynökséget előzetes költség-haszon elemzés után az EU egyes külső tevékenységeit végrehajtó ügynökséggé kell átalakítani, különösen a válság utáni helyzetben levő területek kezelése céljából, megakadályozandó a megszerzett tapasztalatok elvesztését, elkerülve ugyanakkor az egyéb európai és nemzetközi szervezetek tevékenységei közötti átfedéseket;

| 24. | felhívja a Bizottságot, tájékoztassa a Parlamentet, hogy eltekintve attól az októl, hogy 2008-ban meg szándékozik szüntetni az ügynökséget, milyen más okok vezettek ahhoz, hogy az ügynökség nem kapta meg az Unió észak-ciprusi, valamint a palesztin lakosság támogatására irányuló különprogramjának végrehajtására vonatkozó megbízást; |
| --- | --- |

24.

felhívja a Bizottságot, tájékoztassa a Parlamentet, hogy eltekintve attól az októl, hogy 2008-ban meg szándékozik szüntetni az ügynökséget, milyen más okok vezettek ahhoz, hogy az ügynökség nem kapta meg az Unió észak-ciprusi, valamint a palesztin lakosság támogatására irányuló különprogramjának végrehajtására vonatkozó megbízást;

| 25. | úgy véli, hogy az ügynökségnek nemcsak a (logisztikai, informatikai és egyéb) rendszerek állnak rendelkezésére, hogy a konfliktus utáni helyzetben lévő területeken jelentős támogatást nyújtson gördülékenyen, hanem bizonyítottan magas szintű szakértelem és hozzáértés is a háború utáni újjáépítés területén; |
| --- | --- |

25.

úgy véli, hogy az ügynökségnek nemcsak a (logisztikai, informatikai és egyéb) rendszerek állnak rendelkezésére, hogy a konfliktus utáni helyzetben lévő területeken jelentős támogatást nyújtson gördülékenyen, hanem bizonyítottan magas szintű szakértelem és hozzáértés is a háború utáni újjáépítés területén;

| 26. | meg van győződve arról, hogy amikor a Bizottság át akarja majd venni az új előcsatlakozási támogatási eszköz irányítását a Balkánnal kapcsolatban a közösségi vívmányokban előírt feladatok miatt, az ügynökségnek át kellene vennie a „RELEX külső tevékenységekkel foglalkozó ügynöksége” által megkívánt feladatokat is; |
| --- | --- |

26.

meg van győződve arról, hogy amikor a Bizottság át akarja majd venni az új előcsatlakozási támogatási eszköz irányítását a Balkánnal kapcsolatban a közösségi vívmányokban előírt feladatok miatt, az ügynökségnek át kellene vennie a „RELEX külső tevékenységekkel foglalkozó ügynöksége” által megkívánt feladatokat is;

| 27. | úgy véli, hogy e sikeres ügynökség új megbízása lenne a külső tevékenységek területén adódó azon új feladatok végrehajtásának leghatékonyabb módja, amelyeket a Bizottság brüsszeli szolgálatai, illetve a Bizottság küldöttségei nem tudnak végrehajtani; |
| --- | --- |

27.

úgy véli, hogy e sikeres ügynökség új megbízása lenne a külső tevékenységek területén adódó azon új feladatok végrehajtásának leghatékonyabb módja, amelyeket a Bizottság brüsszeli szolgálatai, illetve a Bizottság küldöttségei nem tudnak végrehajtani;

| 28. | úgy véli, hogy az ügynökség hatékonyabb szerepet tölthet be azokon a területeken, ahol a hagyományos fejlesztési támogatás nem valósítható meg; úgy véli, hogy ez jelentősen fokozná az EU láthatóságát; |
| --- | --- |

28.

úgy véli, hogy az ügynökség hatékonyabb szerepet tölthet be azokon a területeken, ahol a hagyományos fejlesztési támogatás nem valósítható meg; úgy véli, hogy ez jelentősen fokozná az EU láthatóságát;

| 29. | üdvözli, hogy a Számvevőszék 2003-as és 2004-es éves jelentésében közzétett észrevételeket felhasználva az ügynökség intézkedéseket tett a szerződések odaítélésének javítása érdekében, ami több területen jobb átláthatóságot eredményezett; jobban dokumentálják például az értékelési eljárás során hozott fontos, a szerződések odaítélését befolyásoló döntéseket, ami hozzájárult a szerződésértékelési és -odaítélési eljárások általános javulásához is; |
| --- | --- |

29.

üdvözli, hogy a Számvevőszék 2003-as és 2004-es éves jelentésében közzétett észrevételeket felhasználva az ügynökség intézkedéseket tett a szerződések odaítélésének javítása érdekében, ami több területen jobb átláthatóságot eredményezett; jobban dokumentálják például az értékelési eljárás során hozott fontos, a szerződések odaítélését befolyásoló döntéseket, ami hozzájárult a szerződésértékelési és -odaítélési eljárások általános javulásához is;

| 30. | felkéri az ügynökséget, hogy javítsa tovább a kiválasztási kritériumokat, hogy azok reálisabbak legyenek, mivel azok néha nem állnak összhangban az ügynökség működésének körülményeivel; |
| --- | --- |

30.

felkéri az ügynökséget, hogy javítsa tovább a kiválasztási kritériumokat, hogy azok reálisabbak legyenek, mivel azok néha nem állnak összhangban az ügynökség működésének körülményeivel;

| 31. | üdvözli a pályáztatás területén tett előrelépést, és arra ösztönzi az ügynökséget, hogy fokozza tovább törekvéseit annak biztosítása érdekében, hogy az odaítélt szerződések teljes mértékben megfeleljenek valamennyi szabályozási előírásnak; |
| --- | --- |

31.

üdvözli a pályáztatás területén tett előrelépést, és arra ösztönzi az ügynökséget, hogy fokozza tovább törekvéseit annak biztosítása érdekében, hogy az odaítélt szerződések teljes mértékben megfeleljenek valamennyi szabályozási előírásnak;

| 32. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék a 2004-es jelentésében az UNMIK feladatkörébe tartozó műveletek áttekintése kapcsán megjegyezte, hogy az ügynökség nem gyakorolt megfelelő pénzügyi felügyeletet a kifizetések folyósításakor, és elsősorban a projektekre vonatkozó elszámolások hiánya, illetve a kiadások nem megfelelő igazolása miatt komoly nehézségekkel szembesült a műveletek lezárásakor; üdvözli azokat a jelentős erőfeszítéseket, amelyeket az ügynökség 2005-ben tett e helyzet megoldására, de megállapítja, hogy a műveletek lezárásával kapcsolatos néhány probléma továbbra is fennáll. |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék a 2004-es jelentésében az UNMIK feladatkörébe tartozó műveletek áttekintése kapcsán megjegyezte, hogy az ügynökség nem gyakorolt megfelelő pénzügyi felügyeletet a kifizetések folyósításakor, és elsősorban a projektekre vonatkozó elszámolások hiánya, illetve a kiadások nem megfelelő igazolása miatt komoly nehézségekkel szembesült a műveletek lezárásakor; üdvözli azokat a jelentős erőfeszítéseket, amelyeket az ügynökség 2005-ben tett e helyzet megoldására, de megállapítja, hogy a műveletek lezárásával kapcsolatos néhány probléma továbbra is fennáll.

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 7. o.

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 18. o.

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o. A legutóbb az 1756/2006/EK rendelettel (HL L 332., 2006.11.30., 18. o.) módosított rendelet.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 340., 2006.12.6., 74. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/187 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/187

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadásáról

(2008/538/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (2),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlására (5711/2007 – C6-0080/2007),

tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség létrehozásáról szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 8. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A6-0116/2007),

| 1. | megállapítja, hogy az Európai Újjáépítési Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan a következőképpen alakul:
  A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Bevételek | | |
| EK-támogatás | 261 009 | 231 909 |
| Visszanyert kiadások (újrafelhasználás: III. cím) | 546 | 1 229 |
| Adminisztratív tevékenységekből származó bevételek (újrafelhasználás: I. és II. cím) | 210 | 181 |
| Egyéb működési bevétel | 1 076 | 6 113 |
| Összes működési bevétel | 262 841 | 239 432 |
| Kiadások | | |
| Adminisztratív kiadások | | |
| — | Személyzeti kiadások |

1.

megállapítja, hogy az Európai Újjáépítési Ügynökség végleges éves beszámolója a 2004-es és a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan a következőképpen alakul:

A bevételek és kiadások elszámolása a 2004. és a 2005. pénzügyi évben

(1000 EUR)

2005

2004

Bevételek

EK-támogatás

261 009

231 909

Visszanyert kiadások (újrafelhasználás: III. cím)

546

1 229

Adminisztratív tevékenységekből származó bevételek (újrafelhasználás: I. és II. cím)

210

181

Egyéb működési bevétel

1 076

6 113

Összes működési bevétel

262 841

239 432

Kiadások

Adminisztratív kiadások

—

Személyzeti kiadások

15 727

17 575

| — | Egyéb adminisztratív kiadások |
| --- | --- |

—

Egyéb adminisztratív kiadások

7 212

6 290

Működési kiadások

| — | Központosított közvetlen irányítás |
| --- | --- |

—

Központosított közvetlen irányítás

243 442

268 965

Összes adminisztratív és működési kiadás

266 381

292 830

A tevékenységekből eredő többlet/(hiány)

-3 540

-53 398

Rendkívüli nyereségek

0

738

Rendkívüli veszteségek

0

-1 269

Az év gazdasági eredménye

-3 540

-53 929

Forrás: Az ügynökség adatai – A táblázat az ügynökség éves beszámolójában szereplő adatokat foglalja össze.

| 2. | jóváhagyja az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja az Európai Újjáépítési Ügynökség 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának elfogadását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 266., 2006.10.31., 7. o.

1

(2)  HL C 312., 2006.12.19., 18. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.

3

(4)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o. A legutóbb az 1756/2006/EK rendelettel (HL L 332., 2006.11.30., 18. o.) módosított rendelet.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/189 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/189

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

a 2005. pénzügyi év tekintetében a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről

(2008/539/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a 2004. évi mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2006)0641) és annak melléklete SEC(2006)1376),

tekintettel a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2005. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2006)0429 – C6-0264/2006) (1),

tekintettel a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2005. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésre (COM(2006)0405),

tekintettel a Számvevőszéknek a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alapból finanszírozott tevékenységekre vonatkozó éves jelentésére, az ellenőrzött intézmények válaszaival együtt (2),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolások megbízhatóságát, valamint az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló megbízhatósági nyilatkozatra (3),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlásaira (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (4) 33. cikkére,

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (5) 32. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére,

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (6) 74. cikkére,

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapról szóló, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (7) 119. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és 71. cikkének harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A6-0115/2007),

| A. | mivel az Európai Fejlesztési Alapokra (EFA) vonatkozó igazoló nyilatkozatában a Számvevőszék megállapítja, hogy néhány kivételtől eltekintve a 2005. évi költségvetés kimutatásai hűen tükrözik a pénzügyi év bevételeit és kiadásait és azok pénzügyi helyzetét az év végén; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Fejlesztési Alapokra (EFA) vonatkozó igazoló nyilatkozatában a Számvevőszék megállapítja, hogy néhány kivételtől eltekintve a 2005. évi költségvetés kimutatásai hűen tükrözik a pénzügyi év bevételeit és kiadásait és azok pénzügyi helyzetét az év végén;

| B. | mivel a Számvevőszék következtetése az alapul szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről többek között a műveletek egy mintájának ellenőrzésén alapul; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék következtetése az alapul szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről többek között a műveletek egy mintájának ellenőrzésén alapul;

| C. | mivel a megvizsgált dokumentumok alapján a Számvevőszék azon a véleményen van, hogy pénzügyi beszámolóban feltüntetett bevételek, az EFA-támogatások, valamint a kötelezettségvállalások és a kifizetések összességében jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a megvizsgált dokumentumok alapján a Számvevőszék azon a véleményen van, hogy pénzügyi beszámolóban feltüntetett bevételek, az EFA-támogatások, valamint a kötelezettségvállalások és a kifizetések összességében jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | mentesítést ad a Bizottságnak a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtására vonatkozóan a 2005. pénzügyi év tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottságnak a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtására vonatkozóan a 2005. pénzügyi év tekintetében;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban ismerteti; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban ismerteti;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint a kapcsolódó állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint a kapcsolódó állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, illetve gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 265., 2006.10.31., 1. o.

1

(2)  HL C 263., 2006.10.31., 205. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 213. o.

3

(4)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

4

(5)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

5

(6)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

6

(7)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

7

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2007. április 24.)

a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a 2004. évi mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2006)0641) és annak melléklete SEC(2006)1376),

tekintettel a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2005. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (1) (COM(2006)0429 – C6-0264/2006),

tekintettel a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2005. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésre (COM(2006)0405),

tekintettel a Számvevőszéknek a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alapból finanszírozott tevékenységekre vonatkozó éves jelentésére, az ellenőrzött intézmények válaszaival együtt (2),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolások megbízhatóságát, valamint az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló megbízhatósági nyilatkozatra (3),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlásaira (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (4) 33. cikkére,

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (5) 32. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére,

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (6) 74. cikkére,

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapról szóló, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (7) 119. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és 71. cikkének harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A6-0115/2007),

| A. | mivel a 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat 119. cikke kötelezi a Bizottságot arra, hogy kövessen el mindent a mentesítő határozatot kísérő észrevételek megválaszolása érdekében, és hogy az Európai Parlament felkérésére készítsen jelentést ezen észrevételek és megjegyzések tekintetében hozott döntésekről; |
| --- | --- |

A.

mivel a 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat 119. cikke kötelezi a Bizottságot arra, hogy kövessen el mindent a mentesítő határozatot kísérő észrevételek megválaszolása érdekében, és hogy az Európai Parlament felkérésére készítsen jelentést ezen észrevételek és megjegyzések tekintetében hozott döntésekről;

| B. | mivel az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és annak tagállamai között 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt partnerségi megállapodást (8) a 2005. június 25-én Luxembourgban aláírt megállapodással (9) felülvizsgálták; |
| --- | --- |

B.

mivel az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és annak tagállamai között 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt partnerségi megállapodást (8) a 2005. június 25-én Luxembourgban aláírt megállapodással (9) felülvizsgálták;

Megbízhatósági nyilatkozat

| 1. | megállapítja, hogy az alább felsorolt problémák ellenére az Európai Számvevőszék véleménye szerint az elszámolások híven tükrözik a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alaphoz (EFA) kapcsolódó bevételeket és kiadásokat:






  a) | a meglévő számítástechnikai rendszer teljes körű számviteli információk nyújtására való képtelensége; |
| --- | --- | --- |

1.

megállapítja, hogy az alább felsorolt problémák ellenére az Európai Számvevőszék véleménye szerint az elszámolások híven tükrözik a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alaphoz (EFA) kapcsolódó bevételeket és kiadásokat:

a)

a meglévő számítástechnikai rendszer teljes körű számviteli információk nyújtására való képtelensége;

| b) | hiányos információk a bakgaranciákról, ami a garanciák 4 %-kal történő alulbecsléséhez vezetett; |
| --- | --- |

b)

hiányos információk a bakgaranciákról, ami a garanciák 4 %-kal történő alulbecsléséhez vezetett;

| 2. | megállapítja, hogy az elszámolás megbízhatóságának alapjául szolgáló műveletek tekintetében a Számvevőszék megítélése szerint a bevételek, az EFA-támogatások, valamint a kötelezettségek és kifizetések összességében véve jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az elszámolás megbízhatóságának alapjául szolgáló műveletek tekintetében a Számvevőszék megítélése szerint a bevételek, az EFA-támogatások, valamint a kötelezettségek és kifizetések összességében véve jogszerűek és szabályszerűek;

| 3. | emlékeztet arra, hogy az összes előirányzatnak körülbelül a fele projektek végrehajtására szánt, programozható támogatásból áll; megállapítja, hogy ezen alapok végrehajtása két lépésben történik: a Bizottság meghozza a finanszírozási határozatot – ami az elszámolásokban pénzügyi kötelezettségvállalásként jelenik meg; szerződéskötés – ami az elszámolásokban egyedi jogi kötelezettségként jelenik meg; és a kifizetések engedélyezését az érintett ország nemzeti engedélyezésre jogosult tisztviselője (NAO) végzi, a Bizottság és az adott ország között megkötött finanszírozási megállapodásnak megfelelően; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet arra, hogy az összes előirányzatnak körülbelül a fele projektek végrehajtására szánt, programozható támogatásból áll; megállapítja, hogy ezen alapok végrehajtása két lépésben történik: a Bizottság meghozza a finanszírozási határozatot – ami az elszámolásokban pénzügyi kötelezettségvállalásként jelenik meg; szerződéskötés – ami az elszámolásokban egyedi jogi kötelezettségként jelenik meg; és a kifizetések engedélyezését az érintett ország nemzeti engedélyezésre jogosult tisztviselője (NAO) végzi, a Bizottság és az adott ország között megkötött finanszírozási megállapodásnak megfelelően;

| 4. | kiemeli, hogy a Számvevőszék észrevételt tett a NAO-k feladatkörébe tartozó műveleteket érintő hibák fokozott kockázata tekintetében; megállapítja, hogy az egyedi jogi kötelezettségvállalások tekintetében a feltárt hibák például a megfelelő pályázati eljárások használatára vonatkoztak, különösen a programbecslések és a támogatási megállapodások, a bankgaranciák a program végrehajtására vonatkozó határidők be nem tartása kapcsán; megállapítja, hogy a kifizetésekkel kapcsolatos hibák a kifizetések összegére és más olyan hibákra vonatkoztak, mint a szerződéses kötelezettségek be nem tartása; |
| --- | --- |

4.

kiemeli, hogy a Számvevőszék észrevételt tett a NAO-k feladatkörébe tartozó műveleteket érintő hibák fokozott kockázata tekintetében; megállapítja, hogy az egyedi jogi kötelezettségvállalások tekintetében a feltárt hibák például a megfelelő pályázati eljárások használatára vonatkoztak, különösen a programbecslések és a támogatási megállapodások, a bankgaranciák a program végrehajtására vonatkozó határidők be nem tartása kapcsán; megállapítja, hogy a kifizetésekkel kapcsolatos hibák a kifizetések összegére és más olyan hibákra vonatkoztak, mint a szerződéses kötelezettségek be nem tartása;

| 5. | elismeri – a Számvevőszékkel együtt – a Bizottság által a NAO-k irányítási képességének fejlesztésére a technikai segítségnyújtás, a felszerelések és képzés biztosítása révén tett erőfeszítéseket; aggódik azonban amiatt, hogy a Számvevőszék ezeket az erőfeszítéseket változónak ítélheti; kéri a Bizottságot támogatási stratégiájának a problémás ügyek vonatkozásában történő finomítására; |
| --- | --- |

5.

elismeri – a Számvevőszékkel együtt – a Bizottság által a NAO-k irányítási képességének fejlesztésére a technikai segítségnyújtás, a felszerelések és képzés biztosítása révén tett erőfeszítéseket; aggódik azonban amiatt, hogy a Számvevőszék ezeket az erőfeszítéseket változónak ítélheti; kéri a Bizottságot támogatási stratégiájának a problémás ügyek vonatkozásában történő finomítására;

Az elszámoltathatóság fokozása az EFA-alapok Bizottság általi kezelésében

| 6. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésre vonatkozó előző határozatban a Parlament felhívta a Bizottságot a biztosok EFA és külső támogatások tekintetében fennálló feladatmegosztásának egyértelművé tételére; tudatában van a Bizottság azon álláspontjának, hogy a feladatok megosztása – a Bizottság különböző szolgálatai közötti koordináció szükségességéből eredő bizonyos fokú összetettség ellenére – a gyakorlatban jól működik; mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy fejtse ki álláspontját a jelenlegi irányítási szerkezet egyszerűsítésének lehetséges útjairól az EFA feladatait illető kétségek kockázatának elkerülésére; |
| --- | --- |

6.

emlékeztet arra, hogy a mentesítésre vonatkozó előző határozatban a Parlament felhívta a Bizottságot a biztosok EFA és külső támogatások tekintetében fennálló feladatmegosztásának egyértelművé tételére; tudatában van a Bizottság azon álláspontjának, hogy a feladatok megosztása – a Bizottság különböző szolgálatai közötti koordináció szükségességéből eredő bizonyos fokú összetettség ellenére – a gyakorlatban jól működik; mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy fejtse ki álláspontját a jelenlegi irányítási szerkezet egyszerűsítésének lehetséges útjairól az EFA feladatait illető kétségek kockázatának elkerülésére;

A demokratikus ellenőrzés fokozása az Európai Beruházási Bank által kezelt EFA-alapok felett

| 7. | megállapítja, hogy a kilencedik EFA 13 800 millió EUR összegű kezdeti allokációjából az Európai Beruházási Bank (EBB) az EFA beruházási eszköze keretében elköltött 2 200 millió EUR-ért felel; megállapítja, hogy a beruházási eszközre nem vonatkozik sem a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata, sem a parlamenti mentesítési eljárás; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a kilencedik EFA 13 800 millió EUR összegű kezdeti allokációjából az Európai Beruházási Bank (EBB) az EFA beruházási eszköze keretében elköltött 2 200 millió EUR-ért felel; megállapítja, hogy a beruházási eszközre nem vonatkozik sem a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata, sem a parlamenti mentesítési eljárás;

| 8. | javasolja, hogy az EBB adjon számot a Parlamenti Költségvetési Ellenőrző Bizottságának arról, hogy hogyan gazdálkodott az EFA beruházási eszközével, valamint emlékeztet arra, hogy a 9. EFA pénzügyi szabályzatának VII. címe értelmében az EBB által kezelt EFA-elszámolásokat a Számvevőszék ellenőrzi; |
| --- | --- |

8.

javasolja, hogy az EBB adjon számot a Parlamenti Költségvetési Ellenőrző Bizottságának arról, hogy hogyan gazdálkodott az EFA beruházási eszközével, valamint emlékeztet arra, hogy a 9. EFA pénzügyi szabályzatának VII. címe értelmében az EBB által kezelt EFA-elszámolásokat a Számvevőszék ellenőrzi;

| 9. | megismétli a mentesítésre vonatkozó előző állásfoglalásában kialakított álláspontját, miszerint eltérések vannak a jelenlegi EFA pénzügyi szabályzatban az EFA elszámolásait illetően: mivel a mentesítésre vonatkozó eljárás során a Bizottság beterjeszti a Parlamentnek az EFA konszolidált elszámolásait a pénzügyi kimutatásokkal és az EBB által szolgáltatott információkkal együtt, a Parlament később csak azokat az elszámolásokat vizsgálja, amelyekben nem szerepelnek az EBB által nyújtott információk; |
| --- | --- |

9.

megismétli a mentesítésre vonatkozó előző állásfoglalásában kialakított álláspontját, miszerint eltérések vannak a jelenlegi EFA pénzügyi szabályzatban az EFA elszámolásait illetően: mivel a mentesítésre vonatkozó eljárás során a Bizottság beterjeszti a Parlamentnek az EFA konszolidált elszámolásait a pénzügyi kimutatásokkal és az EBB által szolgáltatott információkkal együtt, a Parlament később csak azokat az elszámolásokat vizsgálja, amelyekben nem szerepelnek az EBB által nyújtott információk;

| 10. | emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék 12/2002. számú véleményében (10) sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy az EBB irányításával zajló EFA-műveletekre nem vonatkozik a Parlament és a Tanács bevonásával zajló mentesítési eljárás; támogatja a Számvevőszék azon érvelését, miszerint ezeket a műveleteket a Bank a Közösség nevében és kockázatára hajtotta végre, és hogy kezdetben az ezekhez a műveletekhez szükséges alapokhoz az európai adófizetők járultak hozzá, nem pedig a pénzpiacok; |
| --- | --- |

10.

emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék 12/2002. számú véleményében (10) sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy az EBB irányításával zajló EFA-műveletekre nem vonatkozik a Parlament és a Tanács bevonásával zajló mentesítési eljárás; támogatja a Számvevőszék azon érvelését, miszerint ezeket a műveleteket a Bank a Közösség nevében és kockázatára hajtotta végre, és hogy kezdetben az ezekhez a műveletekhez szükséges alapokhoz az európai adófizetők járultak hozzá, nem pedig a pénzpiacok;

| 11. | meggyőződése, hogy a bank által kezelt EFA-alapok átláthatósága és demokratikus ellenőrzésük erősödne, ha e műveletekre is vonatkozna a Parlament és a Tanács bevonásával zajló mentesítési eljárás; felhívja a tagállamokat, a Bizottságot és az EBB-t arra, hogy foglalkozzanak e kérdéssel az EFA-pénzügyi szabályzat soron következő felülvizsgálata során; |
| --- | --- |

11.

meggyőződése, hogy a bank által kezelt EFA-alapok átláthatósága és demokratikus ellenőrzésük erősödne, ha e műveletekre is vonatkozna a Parlament és a Tanács bevonásával zajló mentesítési eljárás; felhívja a tagállamokat, a Bizottságot és az EBB-t arra, hogy foglalkozzanak e kérdéssel az EFA-pénzügyi szabályzat soron következő felülvizsgálata során;

Az erőforrások terén fennálló korlátok kezelése

| 12. | ismét megállapítja, hogy az EFA uniós költségvetésbe történő integrációja az európai fejlesztési együttműködés koherenciáját erősítené, növelné az átláthatóságot és a hatékonyságot, és lehetővé tenné a demokratikus ellenőrzést; |
| --- | --- |

12.

ismét megállapítja, hogy az EFA uniós költségvetésbe történő integrációja az európai fejlesztési együttműködés koherenciáját erősítené, növelné az átláthatóságot és a hatékonyságot, és lehetővé tenné a demokratikus ellenőrzést;

| 13. | aggódik amiatt, hogy a Bizottság pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében jelzi, hogy az erőforrások korlátai miatt a Stabex programok ellenőrzése során a pénzügyi ellenőrzés egyes területeivel és a megfelelő példát képező utólagos ellenőrzés végrehajtásával nem foglalkozott; megjegyzi továbbá, hogy az AIDCO (EuropeAid) Főigazgatóság és a Fejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi beszámolói előre jelzik, hogy az állomány nem elegendő az elkövetkező években a munkateher várható jelentős megnövekedéséhez; |
| --- | --- |

13.

aggódik amiatt, hogy a Bizottság pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében jelzi, hogy az erőforrások korlátai miatt a Stabex programok ellenőrzése során a pénzügyi ellenőrzés egyes területeivel és a megfelelő példát képező utólagos ellenőrzés végrehajtásával nem foglalkozott; megjegyzi továbbá, hogy az AIDCO (EuropeAid) Főigazgatóság és a Fejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi beszámolói előre jelzik, hogy az állomány nem elegendő az elkövetkező években a munkateher várható jelentős megnövekedéséhez;

| 14. | megállapítja, hogy a Bizottság más forrásokat használó összehasonlításból származó viszonyítási pontokat használ, és a Bizottság határozta meg saját maga számára a 10 millió EUR támogatásra jutó 4,5 fő személyzeti arány megtartását; megállapítja, hogy a 10 millió EUR támogatásra jutó, meghatározott személyzeti arány elérésének ténye önmagában nem ad elegendő bizonyosságot a mentesítést végző hatóságnak arra nézve, hogy nem szenved csorbát a végrehajtás és a pénzügyi ellenőrzés a személyzet számának a Bizottság által is elismert elégtelensége miatt; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy a Bizottság más forrásokat használó összehasonlításból származó viszonyítási pontokat használ, és a Bizottság határozta meg saját maga számára a 10 millió EUR támogatásra jutó 4,5 fő személyzeti arány megtartását; megállapítja, hogy a 10 millió EUR támogatásra jutó, meghatározott személyzeti arány elérésének ténye önmagában nem ad elegendő bizonyosságot a mentesítést végző hatóságnak arra nézve, hogy nem szenved csorbát a végrehajtás és a pénzügyi ellenőrzés a személyzet számának a Bizottság által is elismert elégtelensége miatt;

| 15. | kéri – a Számvevőszékkel egybehangzóan –, hogy a Bizottság 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében jelezze a jelenlegi erőforrás-korlátok eredményeként megállapított prioritásokat és az EFA-k végrehajtására gyakorolt hatást; |
| --- | --- |

15.

kéri – a Számvevőszékkel egybehangzóan –, hogy a Bizottság 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében jelezze a jelenlegi erőforrás-korlátok eredményeként megállapított prioritásokat és az EFA-k végrehajtására gyakorolt hatást;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül ellenőrzési stratégiáját és szervezze át a meglévő ellenőrzési struktúrákat és személyzetet, különös tekintettel az erőforrások lehetséges korlátozására, valamint vegye fontolóra a tagállamok közigazgatási szerveinek nemzeti szakértőivel való szorosabb együttműködést az EFA-források pénzügyi irányításában általában véve, illetve a tagállamok jól ismert és nagyra becsült magánvállalkozásainak szélesebb körű kihasználását a programok és egyéni projektek végrehajtásában; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül ellenőrzési stratégiáját és szervezze át a meglévő ellenőrzési struktúrákat és személyzetet, különös tekintettel az erőforrások lehetséges korlátozására, valamint vegye fontolóra a tagállamok közigazgatási szerveinek nemzeti szakértőivel való szorosabb együttműködést az EFA-források pénzügyi irányításában általában véve, illetve a tagállamok jól ismert és nagyra becsült magánvállalkozásainak szélesebb körű kihasználását a programok és egyéni projektek végrehajtásában;

Számviteli és gazdálkodási célokra megbízható számítástechnikai rendszerek kiépítése

| 17. | osztja a Számvevőszék aggályait azon tény miatt, hogy a jelenlegi számviteli rendszer nem nyújtott a 2005. pénzügyi évre teljes körű számviteli információkat, és hogy emiatt az elszámolásokat manuálisan kellett kiegészíteni az eredményelszámolás elvének való megfelelés érdekében; |
| --- | --- |

17.

osztja a Számvevőszék aggályait azon tény miatt, hogy a jelenlegi számviteli rendszer nem nyújtott a 2005. pénzügyi évre teljes körű számviteli információkat, és hogy emiatt az elszámolásokat manuálisan kellett kiegészíteni az eredményelszámolás elvének való megfelelés érdekében;

| 18. | aggodalmát fejezi ki az EuropeAid helyi számítástechnikai rendszerén az EuropeAid belső ellenőrzése által végzett ellenőrzés eredménye miatt, mely szerint az alkalmazás ellenőrzése megfelelő volt, de a rendszerkezelés és a rendszerbiztonság csak a „vezető gyakorlatok” minimumelőírásainak felelt meg; |
| --- | --- |

18.

aggodalmát fejezi ki az EuropeAid helyi számítástechnikai rendszerén az EuropeAid belső ellenőrzése által végzett ellenőrzés eredménye miatt, mely szerint az alkalmazás ellenőrzése megfelelő volt, de a rendszerkezelés és a rendszerbiztonság csak a „vezető gyakorlatok” minimumelőírásainak felelt meg;

| 19. | megállapítja, hogy az EFA-alapok kezelése az általános költségvetésből finanszírozott fejlesztési segély (CRIS – ABAC) kezelésére használt számítástechnikai rendszerekbe kerül átállításra; megállapítja, hogy az átállás késik és annak befejezése most 2007 végére, a 10. EFA 2008-ban való indulásának idejére van előirányozva; felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet az átállási folyamat eredményeiről; elvárja a Bizottságtól annak biztosítását, hogy az átállási folyamat során teljes körű és megbízható számviteli információkat nyújtsanak a Számvevőszék és a mentesítést végző hatóság számára; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy az EFA-alapok kezelése az általános költségvetésből finanszírozott fejlesztési segély (CRIS – ABAC) kezelésére használt számítástechnikai rendszerekbe kerül átállításra; megállapítja, hogy az átállás késik és annak befejezése most 2007 végére, a 10. EFA 2008-ban való indulásának idejére van előirányozva; felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet az átállási folyamat eredményeiről; elvárja a Bizottságtól annak biztosítását, hogy az átállási folyamat során teljes körű és megbízható számviteli információkat nyújtsanak a Számvevőszék és a mentesítést végző hatóság számára;

| 20. | üdvözli, hogy a Bizottság júliusban, azután pedig szeptemberben kész tájékoztatni a Parlamentet az Európai Fejlesztési Alap (EFA) pénzügyi vezetésének a közös RELEX-információs rendszerbe (CRIS) történő integrációjáról; |
| --- | --- |

20.

üdvözli, hogy a Bizottság júliusban, azután pedig szeptemberben kész tájékoztatni a Parlamentet az Európai Fejlesztési Alap (EFA) pénzügyi vezetésének a közös RELEX-információs rendszerbe (CRIS) történő integrációjáról;

| 21. | támogatja a Bizottságot az EuropeAid számítástechnikai rendszere nem csak számviteli eszközként, hanem irányítási eszközként való működése tekintetében történő fejlesztésére irányuló szándékában; ezzel összefüggésben kéri a Bizottságot, hogy fordítson különleges figyelmet az ellenőrzés megállapításainak jobb és egységes nyomon követésére; |
| --- | --- |

21.

támogatja a Bizottságot az EuropeAid számítástechnikai rendszere nem csak számviteli eszközként, hanem irányítási eszközként való működése tekintetében történő fejlesztésére irányuló szándékában; ezzel összefüggésben kéri a Bizottságot, hogy fordítson különleges figyelmet az ellenőrzés megállapításainak jobb és egységes nyomon követésére;

Az EU EFA-n keresztül nyújtott fejlesztési finanszírozása hatásának értékelése

| 22. | meggyőződése, hogy az EU EFA-n keresztül nyújtott fejlesztési finanszírozása eredményének méréséhez első lépésként az szükséges, hogy a Bizottság a kedvezményezett országokban lévő partnerekkel együtt munkálkodjon a lehető legpontosabb célkitűzések meghatározásán, ami lehetővé teszi az előrehaladás egyszerű és pontos mérését a végrehajtás minden szakaszában; |
| --- | --- |

22.

meggyőződése, hogy az EU EFA-n keresztül nyújtott fejlesztési finanszírozása eredményének méréséhez első lépésként az szükséges, hogy a Bizottság a kedvezményezett országokban lévő partnerekkel együtt munkálkodjon a lehető legpontosabb célkitűzések meghatározásán, ami lehetővé teszi az előrehaladás egyszerű és pontos mérését a végrehajtás minden szakaszában;

| 23. | megállapítja, hogy a Bizottság a 2004. évi mentesítés 2006. októberében beterjesztett nyomon követésében jelzi, hogy az országprogramozás 2007–2013. évi köre tekintetében ajánlások kifejlesztése van folyamatban a programozási dokumentumok minden központi területén az érdemi mutatók használatáról; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy a Bizottság a 2004. évi mentesítés 2006. októberében beterjesztett nyomon követésében jelzi, hogy az országprogramozás 2007–2013. évi köre tekintetében ajánlások kifejlesztése van folyamatban a programozási dokumentumok minden központi területén az érdemi mutatók használatáról;

| 24. | kulcsfontosságúnak tartja érdemi teljesítménymutatók beillesztését a programozási folyamatba annak a legelejétől; felhívja a Bizottságot a 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében annak feltüntetésére, hogy milyen mértékben kerültek időben végrehajtásra a teljesítménymutatók meghatározására vonatkozó ajánlások a 2007–2013. évi programozási folyamatban; |
| --- | --- |

24.

kulcsfontosságúnak tartja érdemi teljesítménymutatók beillesztését a programozási folyamatba annak a legelejétől; felhívja a Bizottságot a 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében annak feltüntetésére, hogy milyen mértékben kerültek időben végrehajtásra a teljesítménymutatók meghatározására vonatkozó ajánlások a 2007–2013. évi programozási folyamatban;

| 25. | elvárja, hogy a Bizottság azt az iránymutatást adja a kedvezményezett országokban lévő küldöttségeinek, hogy jelentéseikben alapvetően az uniós eszközök felhasználásának konkrét eredményeit részletezzék, hogy a Bizottság tudja mérni és közzé tenni az EU fejlesztési együttműködésének eredményeit; |
| --- | --- |

25.

elvárja, hogy a Bizottság azt az iránymutatást adja a kedvezményezett országokban lévő küldöttségeinek, hogy jelentéseikben alapvetően az uniós eszközök felhasználásának konkrét eredményeit részletezzék, hogy a Bizottság tudja mérni és közzé tenni az EU fejlesztési együttműködésének eredményeit;

Az EFA-alapok végrehajtásának további javítása

| 26. | reméli, hogy valóra válik a teljesítményértékelés előrejelzése, mely szerint 2007 végére – amikor a 9. EFA lejár – a 9. EFA minden pénzeszköze tekintetében lesz létező kötelezettségvállalás; kéri a Bizottságot a Parlamentnek a 2006. évre vonatkozó mentesítéshez kellő időben történő tájékoztatására a 9. EFA vonatkozásában fennálló kötelezettségvállalások alakulásáról, a korábbi EFA-kkal és a kifizetésekkel kapcsolatos helyzetről; |
| --- | --- |

26.

reméli, hogy valóra válik a teljesítményértékelés előrejelzése, mely szerint 2007 végére – amikor a 9. EFA lejár – a 9. EFA minden pénzeszköze tekintetében lesz létező kötelezettségvállalás; kéri a Bizottságot a Parlamentnek a 2006. évre vonatkozó mentesítéshez kellő időben történő tájékoztatására a 9. EFA vonatkozásában fennálló kötelezettségvállalások alakulásáról, a korábbi EFA-kkal és a kifizetésekkel kapcsolatos helyzetről;

| 27. | emlékeztet arra, hogy a fennálló kötelezettségvállalások a korábbi mentesítések során tapasztalt csökkentése (reste à liquider = RAL) a Parlament régi aggálya; támogatja a Bizottság jelenlegi kezdeményezéseit a RAL csökkentésére; megállapítja, hogy 2006-ban a RAL első alkalommal csökkent és jelenleg 10 324 millió EUR összegű; megállapítja, hogy a „régi” RAL, azaz az 5 évnél régebbi kötelezettségvállalások 1,62 milliárd EUR-ról 867 millió EUR-ra csökkentek; megállapítja, hogy a nyugvó kötelezettségvállalások – azaz amelyekre nem írtak alá szerződést és amelyekre az utóbbi két évben nem történt kifizetés – 350 millió EUR-ról 285 millió EUR-ra csökkentek; kéri a Bizottságot a RAL csökkentésére kifejtett erőfeszítései folytatására és az elért előrehaladásról részletes jelentés tételére a mentesítést végző hatóság számára; |
| --- | --- |

27.

emlékeztet arra, hogy a fennálló kötelezettségvállalások a korábbi mentesítések során tapasztalt csökkentése (reste à liquider = RAL) a Parlament régi aggálya; támogatja a Bizottság jelenlegi kezdeményezéseit a RAL csökkentésére; megállapítja, hogy 2006-ban a RAL első alkalommal csökkent és jelenleg 10 324 millió EUR összegű; megállapítja, hogy a „régi” RAL, azaz az 5 évnél régebbi kötelezettségvállalások 1,62 milliárd EUR-ról 867 millió EUR-ra csökkentek; megállapítja, hogy a nyugvó kötelezettségvállalások – azaz amelyekre nem írtak alá szerződést és amelyekre az utóbbi két évben nem történt kifizetés – 350 millió EUR-ról 285 millió EUR-ra csökkentek; kéri a Bizottságot a RAL csökkentésére kifejtett erőfeszítései folytatására és az elért előrehaladásról részletes jelentés tételére a mentesítést végző hatóság számára;

| 28. | megállapítja, hogy a 2005. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentés továbbítása későn történt; elvárja a Bizottságtól, hogy 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében a Számvevőszék kérésének megfelelően nyújtson részletesebb információkat, különösen a nyugvó kötelezettségvállalások szintjének csökkentésére irányuló stratégiáról; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy a 2005. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentés továbbítása későn történt; elvárja a Bizottságtól, hogy 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében a Számvevőszék kérésének megfelelően nyújtson részletesebb információkat, különösen a nyugvó kötelezettségvállalások szintjének csökkentésére irányuló stratégiáról;

| 29. | üdvözli, hogy az alapszintű egészségügyi ellátás és az alapszintű iskolázás területeire kiadott uniós eszközök részaránya 4,89 %-ról 6,83 %-ra nőtt; sajnálatát fejezi ki azonban, hogy ez a részesedés még mindig messze van a 20 %-tól, amit 2005-ben a költségvetésben lefektettek; nem fogadja el, hogy a Bizottság az adományozók jobb összehangolása és az adományozók közötti jobb munkamegosztás legitim és szükséges célkitűzését az egészségügyi alapellátás és az alapszintű iskoláztatás terén történő csekély mértékű befektetésekre mentségeként használja, és felszólítja, hogy azonnal hozzon intézkedéseket a célként kitűzött 20 %-os érték elérésére, valamint hogy legalább évente két ízben írásban tájékoztassa a Parlamentet a végrehajtás aktuális állásáról és a kalkulációhoz használt tényezőkről; |
| --- | --- |

29.

üdvözli, hogy az alapszintű egészségügyi ellátás és az alapszintű iskolázás területeire kiadott uniós eszközök részaránya 4,89 %-ról 6,83 %-ra nőtt; sajnálatát fejezi ki azonban, hogy ez a részesedés még mindig messze van a 20 %-tól, amit 2005-ben a költségvetésben lefektettek; nem fogadja el, hogy a Bizottság az adományozók jobb összehangolása és az adományozók közötti jobb munkamegosztás legitim és szükséges célkitűzését az egészségügyi alapellátás és az alapszintű iskoláztatás terén történő csekély mértékű befektetésekre mentségeként használja, és felszólítja, hogy azonnal hozzon intézkedéseket a célként kitűzött 20 %-os érték elérésére, valamint hogy legalább évente két ízben írásban tájékoztassa a Parlamentet a végrehajtás aktuális állásáról és a kalkulációhoz használt tényezőkről;

| 30. | sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság ez idáig nem alakított ki átfogó stratégiát annak érdekében, hogy a fogadó országokkal közösen az egészségügy és a képzés területét hangsúlyos témákként kezeljék az új országos stratégiai dokumentumokban; |
| --- | --- |

30.

sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság ez idáig nem alakított ki átfogó stratégiát annak érdekében, hogy a fogadó országokkal közösen az egészségügy és a képzés területét hangsúlyos témákként kezeljék az új országos stratégiai dokumentumokban;

| 31. | sajnálja továbbá, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság ennek ellenkezőjét ígérte, a jelenleg készülő országstratégiai dokumentumok általában nem rendelkeznek világos, a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos (MDG) vetülettel, nem beszélve az egyes millenniumi fejlesztési célok eléréséhez szükséges konkrét célokról és időzítésről, és nem megfelelően kezeli a Közösség e célok eléréséhez biztosított hozzájárulását; |
| --- | --- |

31.

sajnálja továbbá, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság ennek ellenkezőjét ígérte, a jelenleg készülő országstratégiai dokumentumok általában nem rendelkeznek világos, a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos (MDG) vetülettel, nem beszélve az egyes millenniumi fejlesztési célok eléréséhez szükséges konkrét célokról és időzítésről, és nem megfelelően kezeli a Közösség e célok eléréséhez biztosított hozzájárulását;

| 32. | felszólítja a Bizottságot, hogy határozottabban kísérje figyelemmel a képzett munkaerő fejlődő országokból az EU-országokba történő vándorlását és javasoljon megfelelő intézkedéseket, amelyek a fejlődő országokból származó képzett emberek számára a maradást vagy a hazájukba való visszatérést megkönnyítik, hogy az adományozók által – többek között az egészségügy és a képzés területén – tett intézkedések hosszú távon és hatékonyan válhassanak a szegénység leküzdése javára a fejlődő országokban; |
| --- | --- |

32.

felszólítja a Bizottságot, hogy határozottabban kísérje figyelemmel a képzett munkaerő fejlődő országokból az EU-országokba történő vándorlását és javasoljon megfelelő intézkedéseket, amelyek a fejlődő országokból származó képzett emberek számára a maradást vagy a hazájukba való visszatérést megkönnyítik, hogy az adományozók által – többek között az egészségügy és a képzés területén – tett intézkedések hosszú távon és hatékonyan válhassanak a szegénység leküzdése javára a fejlődő országokban;

| 33. | üdvözli a Bizottság erőfeszítéseit, hogy a környezetvédelmet bevonja a fejlesztési együttműködésbe, és felszólítja a Bizottságot, hogy még jobban lendítse fel a környezetvédelmi dimenziót a fejlesztési politikában a környezetbarát energiaellátás támogatásának bevonása mellett; |
| --- | --- |

33.

üdvözli a Bizottság erőfeszítéseit, hogy a környezetvédelmet bevonja a fejlesztési együttműködésbe, és felszólítja a Bizottságot, hogy még jobban lendítse fel a környezetvédelmi dimenziót a fejlesztési politikában a környezetbarát energiaellátás támogatásának bevonása mellett;

Az eredményes pénzgazdálkodás biztosítása a költségvetési támogatás vonatkozásában

| 34. | megállapítja, hogy a Bizottság a fejlesztési politikák végrehajtásának egyre fontosabb eszközének tekinti a kedvezményezett országoknak nyújtott költségvetési támogatást; megállapítja, hogy jelentősen – a 2004-es 18 %-hoz képest 2005-ben 32 %-ra – növekedett az EFA kötelezettségvállalások aránya az általános és ágazati költségvetési támogatásokon belül; |
| --- | --- |

34.

megállapítja, hogy a Bizottság a fejlesztési politikák végrehajtásának egyre fontosabb eszközének tekinti a kedvezményezett országoknak nyújtott költségvetési támogatást; megállapítja, hogy jelentősen – a 2004-es 18 %-hoz képest 2005-ben 32 %-ra – növekedett az EFA kötelezettségvállalások aránya az általános és ágazati költségvetési támogatásokon belül;

| 35. | rámutat, hogy a Számvevőszék ellenőrzési hatáskörei költségvetési területen korlátozottak; megemlíti példaként, hogy az elszámolások alapjaként szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében a Számvevőszék csak azt igazolhatja, hogy a Bizottság megfelelően értékelte-e a vonatkozó körülményeket; ezért hangsúlyosan támogatja a Számvevőszék azon kérését, hogy a Bizottság strukturáltan és részletesen fejtse ki a 2006. évi pénzgazdálkodásról szóló jelentésében azokat a szempontokat, amelyek az adott ország költségvetési támogatásra vonatkozó jogosultsága tekintetében a Bizottság végkövetkeztetéseire vezettek; üdvözli a Bizottság kötelezettségvállalását a kért információk megadására; |
| --- | --- |

35.

rámutat, hogy a Számvevőszék ellenőrzési hatáskörei költségvetési területen korlátozottak; megemlíti példaként, hogy az elszámolások alapjaként szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében a Számvevőszék csak azt igazolhatja, hogy a Bizottság megfelelően értékelte-e a vonatkozó körülményeket; ezért hangsúlyosan támogatja a Számvevőszék azon kérését, hogy a Bizottság strukturáltan és részletesen fejtse ki a 2006. évi pénzgazdálkodásról szóló jelentésében azokat a szempontokat, amelyek az adott ország költségvetési támogatásra vonatkozó jogosultsága tekintetében a Bizottság végkövetkeztetéseire vezettek; üdvözli a Bizottság kötelezettségvállalását a kért információk megadására;

| 36. | megismétli, hogy a Parlament a Számvevőszékkel egybehangzóan nagy jelentőséget tulajdonít a költségvetési támogatás fogadó országaiban a nemzeti felső ellenőrző intézmények szerepének; várakozással tekint az Európai Közösség e felső ellenőrző intézményekkel való együttműködése különböző lehetőségei – a mentesítésről szóló előző állásfoglalásban kért – értékelésének kézhez vétele elé; |
| --- | --- |

36.

megismétli, hogy a Parlament a Számvevőszékkel egybehangzóan nagy jelentőséget tulajdonít a költségvetési támogatás fogadó országaiban a nemzeti felső ellenőrző intézmények szerepének; várakozással tekint az Európai Közösség e felső ellenőrző intézményekkel való együttműködése különböző lehetőségei – a mentesítésről szóló előző állásfoglalásban kért – értékelésének kézhez vétele elé;

| 37. | üdvözli a Bizottság ikerintézményi projektek támogatására vonatkozó kezdeményezéseit, amelyek a tagállamok nemzeti felső ellenőrző intézményei és a költségvetési támogatásban részesülő országok nemzeti felső ellenőrző intézményei nemzeti szakértőinek bevonásával zajlanak – mint például az Egyesült Királyság Nemzeti Ellenőrző Hatósága és a Ghánai Ellenőrzési Hivatal közötti együttműködés –; kéri a Bizottságot a tagállamok nemzeti felső ellenőrző intézményei szakértelme kihasználására vonatkozó lehetőségek további vizsgálatára, és a partnerországokban az állami pénzügyi ellenőrzés fokozására; |
| --- | --- |

37.

üdvözli a Bizottság ikerintézményi projektek támogatására vonatkozó kezdeményezéseit, amelyek a tagállamok nemzeti felső ellenőrző intézményei és a költségvetési támogatásban részesülő országok nemzeti felső ellenőrző intézményei nemzeti szakértőinek bevonásával zajlanak – mint például az Egyesült Királyság Nemzeti Ellenőrző Hatósága és a Ghánai Ellenőrzési Hivatal közötti együttműködés –; kéri a Bizottságot a tagállamok nemzeti felső ellenőrző intézményei szakértelme kihasználására vonatkozó lehetőségek további vizsgálatára, és a partnerországokban az állami pénzügyi ellenőrzés fokozására;

Felügyeleti és ellenőrző rendszerek

| 38. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon álláspontját, miszerint még létre kell hozni az EDF-alapok és a külső támogatás tekintetében egy egységes általános ellenőrzési stratégiát; üdvözli a Számvevőszék határozott ajánlásait az e stratégiába felveendő elemekről; megállapítja, hogy a Bizottság integrált belső ellenőrzési keret irányába mutató cselekvési terve (11) olyan közös iránymutatásokat vesz tervbe, amelyeket minden politikacsalád tekintetében létre kell hozni, és ennek az éves tevékenységi beszámolók keretében egyértelműbb és egységesebb beszámolást kell eredményeznie; elismeréssel nyilatkozik a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszerek továbbfejlesztésére irányuló hajlandóságáról és az e tekintetben javasolt intézkedésekről; kéri a Bizottságot, hogy a Számvevőszék konkrét ajánlásaira figyelemmel számoljon be az elért előrehaladásról a következő éves tevékenységi jelentésekben; |
| --- | --- |

38.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon álláspontját, miszerint még létre kell hozni az EDF-alapok és a külső támogatás tekintetében egy egységes általános ellenőrzési stratégiát; üdvözli a Számvevőszék határozott ajánlásait az e stratégiába felveendő elemekről; megállapítja, hogy a Bizottság integrált belső ellenőrzési keret irányába mutató cselekvési terve (11) olyan közös iránymutatásokat vesz tervbe, amelyeket minden politikacsalád tekintetében létre kell hozni, és ennek az éves tevékenységi beszámolók keretében egyértelműbb és egységesebb beszámolást kell eredményeznie; elismeréssel nyilatkozik a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszerek továbbfejlesztésére irányuló hajlandóságáról és az e tekintetben javasolt intézkedésekről; kéri a Bizottságot, hogy a Számvevőszék konkrét ajánlásaira figyelemmel számoljon be az elért előrehaladásról a következő éves tevékenységi jelentésekben;

| 39. | örömének ad hangot, hogy a Számvevőszék a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszerei javulását állapította meg; sajnálja azonban, hogy ez a javulás nem terjed ki a végrehajtó szervezetek felügyeletére, ellenőrzésére és könyvvizsgálatára; nem tartja elfogadhatónak, hogy így az európai adófizetők és a fejlődő országban található végső kedvezményezett közötti lánc közepén a lényegi hibák ilyen nagy száma fordul elő; |
| --- | --- |

39.

örömének ad hangot, hogy a Számvevőszék a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszerei javulását állapította meg; sajnálja azonban, hogy ez a javulás nem terjed ki a végrehajtó szervezetek felügyeletére, ellenőrzésére és könyvvizsgálatára; nem tartja elfogadhatónak, hogy így az európai adófizetők és a fejlődő országban található végső kedvezményezett közötti lánc közepén a lényegi hibák ilyen nagy száma fordul elő;

| 40. | felszólítja a Bizottságot, hogy alakítson ki és alkalmazzon átfogó megközelítést a végrehajtó szervek felügyeletére, ellenőrzésére és könyvvizsgálatára annak érdekében, hogy biztosítsa a szerződéses eljárás végrehajtó szervek általi helyes használatát, ami eddig sokszor nem állt fenn; |
| --- | --- |

40.

felszólítja a Bizottságot, hogy alakítson ki és alkalmazzon átfogó megközelítést a végrehajtó szervek felügyeletére, ellenőrzésére és könyvvizsgálatára annak érdekében, hogy biztosítsa a szerződéses eljárás végrehajtó szervek általi helyes használatát, ami eddig sokszor nem állt fenn;

| 41. | felszólítja a Bizottságot, hogy a pénzügyi felügyelet javítása érdekében gondoskodjon arról, hogy a EuropeAid jobb támogatást nyújtson az operatív pénzügyi személyzetnek a küldöttségekben és a központi szolgálati helyeken, a különösen kockázatos területek jobb kockázatelemzését és több ellenőrző látogatást hajtson végre; a küldöttségek és a központ szolgálati helyek által indított külső vizsgálatok végrehajtásának és a nyomon követésének jobb központi felügyeletét valósítsa meg, illetve kevesebb utólagos ellenőrzést kezdeményezzen az ellenőrzések köre, a végrehajtás időpontja, valamint a minőség-ellenőrzés egyidejű javításával; |
| --- | --- |

41.

felszólítja a Bizottságot, hogy a pénzügyi felügyelet javítása érdekében gondoskodjon arról, hogy a EuropeAid jobb támogatást nyújtson az operatív pénzügyi személyzetnek a küldöttségekben és a központi szolgálati helyeken, a különösen kockázatos területek jobb kockázatelemzését és több ellenőrző látogatást hajtson végre; a küldöttségek és a központ szolgálati helyek által indított külső vizsgálatok végrehajtásának és a nyomon követésének jobb központi felügyeletét valósítsa meg, illetve kevesebb utólagos ellenőrzést kezdeményezzen az ellenőrzések köre, a végrehajtás időpontja, valamint a minőség-ellenőrzés egyidejű javításával;

| 42. | általánosságban hangsúlyosan támogatja a Számvevőszék azon kérését, miszerint a Bizottság határozza meg részletesen éves tevékenységi jelentésében és az EFA-alapok pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében, hogy miként követte nyomon a Számvevőszék ellenőrzési megállapításait. |
| --- | --- |

42.

általánosságban hangsúlyosan támogatja a Számvevőszék azon kérését, miszerint a Bizottság határozza meg részletesen éves tevékenységi jelentésében és az EFA-alapok pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében, hogy miként követte nyomon a Számvevőszék ellenőrzési megállapításait.

---

(1)  HL C 265., 2006.10.31., 1. o.

(2)  HL C 263., 2006.10.31., 205. o.

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 213. o.

(4)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

(5)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

(6)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

(7)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(9)  HL L 287., 2005.10.28., 4. o.

(10)  HL C 12., 2003.1.17., 19. o.

(11)  HL C 67., 2006.3.18., 32. o.

---

| 15.7.2008 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 187/197 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/197

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2007. április 24.)

a 2005. pénzügyi év tekintetében a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetése végrehajtásában az elszámolás lezárásáról

(2008/540/EK)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel a 2004. évi mentesítési határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2006)0641) és annak melléklete SEC(2006)1376),

tekintettel a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2005. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2006)0429 – C6-0264/2006) (1),

tekintettel a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2005. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésre (COM(2006)0405),

tekintettel a Számvevőszéknek a 2005. pénzügyi évre vonatkozó a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alapból finanszírozott tevékenységekre vonatkozó éves jelentésére, az ellenőrzött intézmények válaszaival együtt (2),

tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolások megbízhatóságát, valamint az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló megbízhatósági nyilatkozatra (3),

tekintettel a Tanács 2007. február 27-i ajánlásaira (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (4) 33. cikkére,

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (5) 32. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére,

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (6) 74. cikkére,

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapról szóló, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (7) 119. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és 71. cikkének harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A6-0115/2007),

| 1. | megállapítja, hogy a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap záró éves beszámolója az alábbi:
  1. táblázat
  Az EFA-k forrásainak összesített felhasználása 2005. december 31-én


















  (millió EUR) |
| --- | --- |
| | Helyzet 2004 végén | Költségvetési végrehajtás a 2005-ös pénzügyi évben | Helyzet 2005 végén |
| Teljes összeg | Végrehajtási arány % (8) | 6. EFA | 7. EFA | 8. EFA | 9. EFA | Teljes összeg | 6. EFA | 7. EFA | 8. EFA | 9. EFA | Teljes összeg | Végrehajtási arány % (8) |
| A – FORRÁSOK (9) | 43 801,8 | | -24,6 | -86,1 | - 275,1 | 1 038,9 | 653,2 | 7 414,8 | 10 781,6 | 11 315,6 | 14 943,0 | 44 455,0 | |
| B – FELHASZNÁLÁS | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | Pénzügyi kötelezettségvállalások |

1.

megállapítja, hogy a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap záró éves beszámolója az alábbi:

1. táblázat

Az EFA-k forrásainak összesített felhasználása 2005. december 31-én

(millió EUR)

Helyzet 2004 végén

Költségvetési végrehajtás a 2005-ös pénzügyi évben

Helyzet 2005 végén

Teljes összeg

Végrehajtási arány % (8)

6. EFA

7. EFA

8. EFA

9. EFA

Teljes összeg

6. EFA

7. EFA

8. EFA

9. EFA

Teljes összeg

Végrehajtási arány % (8)

A – FORRÁSOK (9)

43 801,8

-24,6

-86,1

- 275,1

1 038,9

653,2

7 414,8

10 781,6

11 315,6

14 943,0

44 455,0

B – FELHASZNÁLÁS

1.

Pénzügyi kötelezettségvállalások

35 692,2

81,5

-24,6

-86,1

- 275,1

3 420,8

3 035,1

7 414,8

10 781,6

11 315,6

9 215,3

38 727,3

87,1

| 2. | Egyedi jogi kötelezettségvállalások |
| --- | --- |

2.

Egyedi jogi kötelezettségvállalások

30 313,2

69,2

-1,3

110,5

472,0

2 070,9

2 652,1

7 377,0

10 529,0

10 247,2

4 812,1

32 965,3

74,2

| 3. | Kifizetések (8) |
| --- | --- |

3.

Kifizetések (8)

25 918,0

59,2

21,6

235,3

854,1

1 373,7

2 484,7

7 333,7

10 084,9

8 385,2

2 598,9

28 402,7

63,9

C – Kifizetendő összeg (B1 – B3)

9 774,2

22,3

81,1

696,7

2 930,3

6 616,4

10 324,5

23,2

D – Rendelkezésre álló egyenleg (A – B1)

8 109,6

18,5

0,0

0,0

0,0

5 727,7

5 727,7

12,9

Forrás: Számvevőszék, az EFA pénzügyi műveleteinek végrehajtására vonatkozó jelentés, illetve az EFA 2005. december 31-i pénzügyi kimutatásai alapján.

| 2. | jóváhagyja a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtására vonatkozó beszámoló elfogadását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja a 2005. pénzügyi évre vonatkozó hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap költségvetésének végrehajtására vonatkozó beszámoló elfogadását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, illetve gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, illetve gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Hans-Gert PÖTTERING

a főtitkár

Harald ROMER

---

(1)  HL C 265., 2006.10.31., 1. o.

1

(2)  HL C 263., 2006.10.31., 205. o.

2

(3)  HL C 263., 2006.10.31., 213. o.

3

(4)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

4

(5)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

5

(6)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

6

(7)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

7

(8)  A források százalékában.

8

(9)  A 6., 7., 8. és 9. EFA kezdeti címzett támogatásai, kamatok, egyéb források és korábbi EFA-k átcsoportosított összegei

9

Forrás: Számvevőszék, az EFA pénzügyi műveleteinek végrehajtására vonatkozó jelentés, illetve az EFA 2005. december 31-i pénzügyi kimutatásai alapján.

Forrás:

---