# Jurnalul Oficial L 187/15 i

| | ISSN 1830-3625 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 187 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 5115 iulie 2008 |

ISSN 1830-3625

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 187

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 5115 iulie 2008

---

| Cuprins | | II   Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare nu este obligatorie | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DECIZII |
| | | Parlamentul European |
| | | 2008/497/CE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea I – Parlamentul European | 1 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea I – Parlamentul European | 3 |
| | | 2008/498/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea II – Consiliu | 20 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea II – Consiliu | 21 |
| | | 2008/499/CE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea III – Comisia | 23 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea III – Comisia | 25 |
| | | 2008/500/CE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea III – Comisia | 54 |
| | | 2008/501/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea IV – Curtea de Justiție | 56 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea IV – Curtea de Justiție | 57 |
| | | 2008/502/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea V – Curtea de Conturi | 60 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea V – Curtea de Conturi | 61 |
| | | 2008/503/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 64 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 65 |
| | | 2008/504/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 67 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 68 |
| | | 2008/505/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIA – Ombudsmanul European | 71 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIA – Ombudsmanul European | 72 |
| | | 2008/506/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIB – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 75 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIB – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 76 |
| | | 2008/507/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2005 | 78 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2005 | 79 |
| | | 2008/508/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2005 | 83 |
| | | 2008/509/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2005 | 85 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2005 | 86 |
| | | 2008/510/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2005 | 90 |
| | | 2008/511/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe aferent exercițiului financiar 2005 | 92 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe aferent exercițiului financiar 2005 | 93 |
| | | 2008/512/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Observatorului European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe pentru exercițiul financiar 2005 | 97 |
| | | 2008/513/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2005 | 99 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2005 | 100 |
| | | 2008/514/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2005 | 104 |
| | | 2008/515/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2005 | 106 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2005 | 107 |
| | | 2008/516/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2005 | 111 |
| | | 2008/517/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2005 | 114 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2005 | 115 |
| | | 2008/518/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2005 | 119 |
| | | 2008/519/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005 | 122 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005 | 123 |
| | | 2008/520/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2005 | 126 |
| | | 2008/521/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2005 | 128 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2005 | 129 |
| | | 2008/522/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2005 | 133 |
| | | 2008/523/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2005 | 135 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 cu comentarii, ca parte integrantă a deciziei privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2005 | 136 |
| | | 2008/524/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2005 | 140 |
| | | 2008/525/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2005 | 142 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2005 | 143 |
| | | 2008/526/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2005 | 147 |
| | | 2008/527/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2005 | 149 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2005 | 150 |
| | | 2008/528/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2005 | 154 |
| | | 2008/529/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2005 | 156 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2005 | 157 |
| | | 2008/530/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2005 | 161 |
| | | 2008/531/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2005 | 163 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2005 | 164 |
| | | 2008/532/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2005 | 168 |
| | | 2008/533/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2005 | 170 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2005 | 171 |
| | | 2008/534/CE |
| | * | Decizia Paramentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2005 | 174 |
| | | 2008/535/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2005 | 176 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2005 | 177 |
| | | 2008/536/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2005 | 180 |
| | | 2008/537/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2005 | 182 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2005 | 183 |
| | | 2008/538/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2005 | 187 |
| | | 2008/539/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de-al șaselea, de-al șaptelea, de-al optulea și de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exercițiului financiar 2005 | 189 |
| Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de-al șaselea, de-al șaptelea, de-al optulea și de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exercițiului financiar 2005 | 191 |
| | | 2008/540/CE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de-al șaselea, de-al șaptelea, de-al optulea și de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exercițiului financiar 2005 | 197 |

Cuprins

II   Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare nu este obligatorie

Pagina

DECIZII

Parlamentul European

2008/497/CE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea I – Parlamentul European

1

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea I – Parlamentul European

3

2008/498/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea II – Consiliu

20

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea II – Consiliu

21

2008/499/CE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea III – Comisia

23

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea III – Comisia

25

2008/500/CE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea III – Comisia

54

2008/501/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea IV – Curtea de Justiție

56

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea IV – Curtea de Justiție

57

2008/502/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea V – Curtea de Conturi

60

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea V – Curtea de Conturi

61

2008/503/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

64

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

65

2008/504/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

67

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

68

2008/505/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIA – Ombudsmanul European

71

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIA – Ombudsmanul European

72

2008/506/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIB – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

75

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005, secțiunea VIIIB – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

76

2008/507/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2005

78

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2005

79

2008/508/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2005

83

2008/509/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2005

85

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2005

86

2008/510/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2005

90

2008/511/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe aferent exercițiului financiar 2005

92

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe aferent exercițiului financiar 2005

93

2008/512/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Observatorului European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe pentru exercițiul financiar 2005

97

2008/513/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2005

99

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2005

100

2008/514/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2005

104

2008/515/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2005

106

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2005

107

2008/516/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2005

111

2008/517/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2005

114

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2005

115

2008/518/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2005

119

2008/519/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005

122

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2005

123

2008/520/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2005

126

2008/521/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2005

128

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2005

129

2008/522/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2005

133

2008/523/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2005

135

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 cu comentarii, ca parte integrantă a deciziei privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2005

136

2008/524/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2005

140

2008/525/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2005

142

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2005

143

2008/526/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2005

147

2008/527/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2005

149

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă aferent exercițiului financiar 2005

150

2008/528/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2005

154

2008/529/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2005

156

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2005

157

2008/530/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2005

161

2008/531/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2005

163

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2005

164

2008/532/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2005

168

2008/533/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2005

170

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2005

171

2008/534/CE

*

Decizia Paramentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2005

174

2008/535/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2005

176

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2005

177

2008/536/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2005

180

2008/537/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2005

182

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Reconstrucție aferent exercițiului financiar 2005

183

2008/538/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2005

187

2008/539/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de-al șaselea, de-al șaptelea, de-al optulea și de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exercițiului financiar 2005

189

Rezoluția Parlamentului European din 24 aprilie 2007 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de-al șaselea, de-al șaptelea, de-al optulea și de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exercițiului financiar 2005

191

2008/540/CE

*

Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de-al șaselea, de-al șaptelea, de-al optulea și de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exercițiului financiar 2005

197

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte adoptate în temeiul Tratatelor CE/Euratom a căror publicare nu este obligatorie

DECIZII

Parlamentul European

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/1

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea I – Parlamentul European

(2008/497/CE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (SEC(2006) 0915 – C6-0465/2006) (2),

având în vedere Raportul privind gestiunea bugetară şi financiară pentru exerciţiul financiar 2005, secţiunea I – Parlamentul European (3),

având în vedere raportul anual al auditorului intern pentru 2005,

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile instituţiilor (4),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente emisă de Curtea de Conturi în conformitate cu articolul 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolul 275 din Tratatul CE, precum şi articolul 179a din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (6), în special articolele 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 13 din Normele interne privind execuţia bugetului Parlamentului European (7),

având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituţie comunitară are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observaţiilor care însoţesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European,

având în vedere articolul 71, articolul 74 alineatul (3) şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0094/2007),

| A. | întrucât auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a dezvăluit nici o eroare materială (punctul 10.4), |
| --- | --- |

A.

întrucât auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a dezvăluit nici o eroare materială (punctul 10.4),

| B. | întrucât Curtea de Conturi a constatat deficienţe persistente în sistemele de supraveghere şi control (punctele 10.5-10.10), |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a constatat deficienţe persistente în sistemele de supraveghere şi control (punctele 10.5-10.10),

| C. | întrucât Parlamentul, în răspunsurile sale, a subliniat măsurile întreprinse pentru soluţionarea deficienţelor constatate de Curtea de Conturi, |
| --- | --- |

C.

întrucât Parlamentul, în răspunsurile sale, a subliniat măsurile întreprinse pentru soluţionarea deficienţelor constatate de Curtea de Conturi,

| D. | întrucât Regulamentul de procedură al Parlamentului European a fost modificat la 23 octombrie 2002 pentru a prevedea acordarea descărcării de gestiune Preşedintelui şi nu Secretarului General, |
| --- | --- |

D.

întrucât Regulamentul de procedură al Parlamentului European a fost modificat la 23 octombrie 2002 pentru a prevedea acordarea descărcării de gestiune Preşedintelui şi nu Secretarului General,

| 1. | acordă Preşedintelui descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Parlamentului European aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Preşedintelui descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Parlamentului European aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  DV/614096EN.doc.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

4

(5)  JO C 263, 31.10.2006, p. 140.

5

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea I – Parlamentul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (SEC(2006) 0915 – C6-0465/2006) (2),

având în vedere Raportul privind gestiunea bugetară şi financiară pentru exerciţiul financiar 2005, secţiunea I – Parlamentul European (3),

având în vedere raportul anual al auditorului intern,

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile instituţiilor (4),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente emisă de Curtea de Conturi în conformitate cu articolul 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolul 275 din Tratatul CE, precum şi articolul 179a din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (6), în special articolele 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 13 din Normele interne privind execuţia bugetului Parlamentului European (7),

având în vedere articolul 147 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în temeiul căruia fiecare instituţie comunitară are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observaţiilor care însoţesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European,

având în vedere articolul 71, articolul 74 alineatul (3) şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0094/2007),

| A. | întrucât auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a dezvăluit nici o eroare materială (punctul 10.4), |
| --- | --- |

A.

întrucât auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a dezvăluit nici o eroare materială (punctul 10.4),

| B. | întrucât Curtea de Conturi a constatat deficienţe persistente în sistemele de supraveghere şi control (punctele 10.5-10.10), |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a constatat deficienţe persistente în sistemele de supraveghere şi control (punctele 10.5-10.10),

| C. | întrucât Parlamentul, în răspunsurile sale, a subliniat măsurile întreprinse pentru soluţionarea deficienţelor constatate de Curtea de Conturi, |
| --- | --- |

C.

întrucât Parlamentul, în răspunsurile sale, a subliniat măsurile întreprinse pentru soluţionarea deficienţelor constatate de Curtea de Conturi,

| D. | întrucât Regulamentul de procedură al Parlamentului European a fost modificat la 23 octombrie 2002 pentru a prevedea acordarea descărcării de gestiune Preşedintelui şi nu Secretarului General, |
| --- | --- |

D.

întrucât Regulamentul de procedură al Parlamentului European a fost modificat la 23 octombrie 2002 pentru a prevedea acordarea descărcării de gestiune Preşedintelui şi nu Secretarului General,

| E. | întrucât ar trebui să dea curs Rezoluţiei sale din 26 septembrie 2006 (8) privind descărcarea de gestiune aferentă exerciţiului financiar 2004, iar progresul înregistrat în punerea în aplicare a recomandărilor sale ar trebui evaluat, |
| --- | --- |

E.

întrucât ar trebui să dea curs Rezoluţiei sale din 26 septembrie 2006 (8) privind descărcarea de gestiune aferentă exerciţiului financiar 2004, iar progresul înregistrat în punerea în aplicare a recomandărilor sale ar trebui evaluat,

| F. | întrucât Statutul deputaţilor în Parlamentul European din 28 septembrie 2005 (9), adoptat în urma acordului Consiliului din 19 iulie 2005, va intra în vigoare în prima zi a legislaturii parlamentare care începe în 2009, |
| --- | --- |

F.

întrucât Statutul deputaţilor în Parlamentul European din 28 septembrie 2005 (9), adoptat în urma acordului Consiliului din 19 iulie 2005, va intra în vigoare în prima zi a legislaturii parlamentare care începe în 2009,

| G. | întrucât Codexul pentru asistenţii parlamentari a fost adoptat de Birou la 25 septembrie 2006 (10), |
| --- | --- |

G.

întrucât Codexul pentru asistenţii parlamentari a fost adoptat de Birou la 25 septembrie 2006 (10),

Conturile Parlamentului European, în special în ceea ce priveşte politica imobiliară

| 1. | constată că, în 2005, Parlamentul a încasat venituri care se ridică la 112 393 557 EUR (2004: 117 409 824 EUR); |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2005, Parlamentul a încasat venituri care se ridică la 112 393 557 EUR (2004: 117 409 824 EUR);

| 2. | ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exerciţiul financiar 2005, şi anume:








  (în EUR) |
| --- | --- |
| Folosirea creditelor | Credite pentru exerciţiul financiar 2005 | Credite reportate din exerciţiul financiar 2004 |
| Credite 2005 | Credite din venituri alocate | Articolul 9 alineatele (1) şi (4) din Regulamentul financiar |
| Credite disponibile | 1 264 024 722 (100 %) | 31 412 881 (100 %) | 281 461 344 (100 %) |
| Angajamente contractate | 1 249 096 468 (98,82 %) | | — |
| Plăţi efectuate | 941 932 832 (75,40 %) | 29 679 028 (94,48 %) | 259 853 230 (92,32 %) |
| Credite reportate pentru 2006 | | | |
| Articolul 9 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul financiar | 307 163 636 | | |
| Articolul 9 alineatele (1), (2) şi (5) din Regulamentul financiar | 200 000 | | |
| Credite anulate | 14 728 254 | — | 21 608 114 (7,68 %) |
| Bilanţ la 31 decembrie 2005: 1 520 822 777 |

2.

ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exerciţiul financiar 2005, şi anume:

(în EUR)

Folosirea creditelor

Credite pentru exerciţiul financiar 2005

Credite reportate din exerciţiul financiar 2004

Credite 2005

Credite din venituri alocate

Articolul 9 alineatele (1) şi (4) din Regulamentul financiar

Credite disponibile

1 264 024 722 (100 %)

31 412 881 (100 %)

281 461 344 (100 %)

Angajamente contractate

1 249 096 468 (98,82 %)

—

Plăţi efectuate

941 932 832 (75,40 %)

29 679 028 (94,48 %)

259 853 230 (92,32 %)

Credite reportate pentru 2006

Articolul 9 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul financiar

307 163 636

Articolul 9 alineatele (1), (2) şi (5) din Regulamentul financiar

200 000

Credite anulate

14 728 254

—

21 608 114 (7,68 %)

Bilanţ la 31 decembrie 2005: 1 520 822 777

| 3. | constată că, în 2005, 98,82 % din creditele înregistrate în bugetul Parlamentului au fost angajate, cu o rată de anulare de 1,18 % şi că, la fel ca în exerciţiile precedente, a fost atins un nivel foarte ridicat de execuţie bugetară; |
| --- | --- |

3.

constată că, în 2005, 98,82 % din creditele înregistrate în bugetul Parlamentului au fost angajate, cu o rată de anulare de 1,18 % şi că, la fel ca în exerciţiile precedente, a fost atins un nivel foarte ridicat de execuţie bugetară;

| 4. | reaminteşte, cu toate acestea, că nivelul ridicat de execuţie se datorează în parte practicii constante, aplicate din 1992, de a realiza transferuri colectoare în scopul transferării tuturor creditelor disponibile la sfârşitul exerciţiului către liniile bugetare pentru clădiri şi, în special, pentru plăţi anticipate de capital în vederea reducerii viitoarelor dobânzi; în acest context, suma de 124 144 556 EUR (aproximativ 10 % din credite) a fost pusă la dispoziţie printr-un transfer colector la sfârşitul lui 2005; din această sumă:






  — | un cuantum de 75,7 milioane EUR a fost utilizat pentru achiziţia clădirilor Winston Churchill (WIC) şi Salvador de Madariaga (SDM) din Strasbourg, |
| --- | --- | --- |

4.

reaminteşte, cu toate acestea, că nivelul ridicat de execuţie se datorează în parte practicii constante, aplicate din 1992, de a realiza transferuri colectoare în scopul transferării tuturor creditelor disponibile la sfârşitul exerciţiului către liniile bugetare pentru clădiri şi, în special, pentru plăţi anticipate de capital în vederea reducerii viitoarelor dobânzi; în acest context, suma de 124 144 556 EUR (aproximativ 10 % din credite) a fost pusă la dispoziţie printr-un transfer colector la sfârşitul lui 2005; din această sumă:

—

un cuantum de 75,7 milioane EUR a fost utilizat pentru achiziţia clădirilor Winston Churchill (WIC) şi Salvador de Madariaga (SDM) din Strasbourg,

| — | un cuantum de 46,2 milioane EUR a fost transferat pentru plata anticipată a chiriilor anuale datorate pentru clădirile D4 şi D5 din Bruxelles, |
| --- | --- |

—

un cuantum de 46,2 milioane EUR a fost transferat pentru plata anticipată a chiriilor anuale datorate pentru clădirile D4 şi D5 din Bruxelles,

| — | şi un cuantum de 2,3 milioane EUR a fost rezervat pentru Casa Europei din Valetta; |
| --- | --- |

—

şi un cuantum de 2,3 milioane EUR a fost rezervat pentru Casa Europei din Valetta;

în plus, prin intermediul unor transferuri obişnuite, Parlamentul a achiziţionat, împreună cu Comisia, Casa Europei din Copenhaga (10,6 milioane EUR) şi Casa Europei din Haga (7,4 milioane EUR);

| 5. | reaminteşte organelor sale competente decizia sa conform căreia „... rambursările pentru clădiri... ar trebui incluse ca parte integrantă în strategia bugetară” (11); critică prin urmare organele sale competente pentru lipsa continuă de claritate în ceea ce priveşte încadrarea în buget a politicii imobiliare a Parlamentului pentru achiziţiile viitoare (linia bugetară „achiziţia de bunuri imobile” arată doar menţiuni simbolice pentru 2005, 2006 şi 2007); |
| --- | --- |

5.

reaminteşte organelor sale competente decizia sa conform căreia „... rambursările pentru clădiri... ar trebui incluse ca parte integrantă în strategia bugetară” (11); critică prin urmare organele sale competente pentru lipsa continuă de claritate în ceea ce priveşte încadrarea în buget a politicii imobiliare a Parlamentului pentru achiziţiile viitoare (linia bugetară „achiziţia de bunuri imobile” arată doar menţiuni simbolice pentru 2005, 2006 şi 2007);

| 6. | îşi reiterează cererea de modificare a articolului 16 din Normele interne privind execuţia bugetului Parlamentului European pentru ca proiectele imobiliare cu implicaţii financiare semnificative pentru bugetul Parlamentului European să fie supuse aprobării Comisiei pentru bugete; |
| --- | --- |

6.

îşi reiterează cererea de modificare a articolului 16 din Normele interne privind execuţia bugetului Parlamentului European pentru ca proiectele imobiliare cu implicaţii financiare semnificative pentru bugetul Parlamentului European să fie supuse aprobării Comisiei pentru bugete;

| 7. | invită, din nou, autoritatea bugetară să elaboreze previziuni bugetare prin care să se asigure că sumele înregistrate în proiectul de buget reflectă nevoile reale ale diverselor politici ale Parlamentului; solicită ordonatorilor de credite delegaţi să precizeze în mod clar în rapoartele lor anuale de activitate, creditele anuale primite, angajamentele asumate, plăţile efectuate şi sumele neutilizate; în plus, invită ordonatorii de credite delegaţi să prezinte, aşa cum s-a întâmplat deja în unele cazuri, motivele pentru care creditele bugetare nu au fost folosite în totalitate; |
| --- | --- |

7.

invită, din nou, autoritatea bugetară să elaboreze previziuni bugetare prin care să se asigure că sumele înregistrate în proiectul de buget reflectă nevoile reale ale diverselor politici ale Parlamentului; solicită ordonatorilor de credite delegaţi să precizeze în mod clar în rapoartele lor anuale de activitate, creditele anuale primite, angajamentele asumate, plăţile efectuate şi sumele neutilizate; în plus, invită ordonatorii de credite delegaţi să prezinte, aşa cum s-a întâmplat deja în unele cazuri, motivele pentru care creditele bugetare nu au fost folosite în totalitate;

| 8. | este conştient de faptul că, în viitorul apropiat, Curtea de Conturi va publica un raport special privind politica imobiliară a instituţiilor; invită comisia competentă să întocmească un raport din proprie iniţiativă pe baza acestui raport special; consideră, de asemenea, că această comisie ar trebui să fie abilitată să întocmească rapoarte din proprie iniţiativă, atunci când le consideră a fi necesare, pe baza oricărui raport special al Curţii de Conturi, fără o autorizare prealabilă şi în afara cotelor stabilite pentru astfel de rapoarte; |
| --- | --- |

8.

este conştient de faptul că, în viitorul apropiat, Curtea de Conturi va publica un raport special privind politica imobiliară a instituţiilor; invită comisia competentă să întocmească un raport din proprie iniţiativă pe baza acestui raport special; consideră, de asemenea, că această comisie ar trebui să fie abilitată să întocmească rapoarte din proprie iniţiativă, atunci când le consideră a fi necesare, pe baza oricărui raport special al Curţii de Conturi, fără o autorizare prealabilă şi în afara cotelor stabilite pentru astfel de rapoarte;

| 9. | regretă că linia bugetară pentru birourile de informare ale PE rămâne nediferenţiată şi îşi exprimă dorinţa ca toate birourile de informare să fie supuse unei evaluări privind cele mai bune practici, pe baza raportului costuri-beneficii; |
| --- | --- |

9.

regretă că linia bugetară pentru birourile de informare ale PE rămâne nediferenţiată şi îşi exprimă dorinţa ca toate birourile de informare să fie supuse unei evaluări privind cele mai bune practici, pe baza raportului costuri-beneficii;

Comentariile Curţii de Conturi privind exerciţiul financiar 2005

| 10. | salută faptul că auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a dezvăluit nici o eroare materială (punctul 10.4); |
| --- | --- |

10.

salută faptul că auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a dezvăluit nici o eroare materială (punctul 10.4);

| 11. | ia act de comentariile Curţii de Conturi cu privire la noua aplicaţie informatică pentru calculul salariilor personalului şi, de asemenea, de răspunsul serviciului competent al Parlamentului care subliniază faptul că s-au desfăşurat controale sistematice ex post începând din martie 2006; |
| --- | --- |

11.

ia act de comentariile Curţii de Conturi cu privire la noua aplicaţie informatică pentru calculul salariilor personalului şi, de asemenea, de răspunsul serviciului competent al Parlamentului care subliniază faptul că s-au desfăşurat controale sistematice ex post începând din martie 2006;

| 12. | recunoaşte critica adusă de Curtea de Conturi cu privire la plăţile forfetare pentru deplasările personalului între cele trei locuri obişnuite de desfăşurare a activităţii; acceptă totuşi faptul că intenţia administraţiei Parlamentului a fost aceea de a găsi un echilibru între cerinţele cadrului de reglementare şi cerinţele impuse de mediul special de lucru al instituţiei; solicită Curţii de Conturi să monitorizeze funcţionarea sistemului forfetar şi să înştiinţeze autoritatea de descărcare de gestiune dacă constată vreun indiciu de utilizare necorespunzătoare; |
| --- | --- |

12.

recunoaşte critica adusă de Curtea de Conturi cu privire la plăţile forfetare pentru deplasările personalului între cele trei locuri obişnuite de desfăşurare a activităţii; acceptă totuşi faptul că intenţia administraţiei Parlamentului a fost aceea de a găsi un echilibru între cerinţele cadrului de reglementare şi cerinţele impuse de mediul special de lucru al instituţiei; solicită Curţii de Conturi să monitorizeze funcţionarea sistemului forfetar şi să înştiinţeze autoritatea de descărcare de gestiune dacă constată vreun indiciu de utilizare necorespunzătoare;

| 13. | ia act de faptul că Curtea de Conturi a constatat deficienţe în sistemele de supraveghere şi control (punctul 10.9) în ceea ce priveşte plata indemnizaţiilor deputaţilor în Parlamentul European; consideră îngrijorător faptul că, până la jumătatea anului 2006, numai 54 % din furnizorii de servicii şi numai 29 % din agenţii plătitori au depus facturile aferente perioadei iulie 2004-iunie 2005; ia act de faptul că auditarea internă a indemnizaţiilor pentru asistenţă parlamentară ale deputaţilor va fi finalizată la timp pentru procedura de descărcare de gestiune 2006; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că Curtea de Conturi a constatat deficienţe în sistemele de supraveghere şi control (punctul 10.9) în ceea ce priveşte plata indemnizaţiilor deputaţilor în Parlamentul European; consideră îngrijorător faptul că, până la jumătatea anului 2006, numai 54 % din furnizorii de servicii şi numai 29 % din agenţii plătitori au depus facturile aferente perioadei iulie 2004-iunie 2005; ia act de faptul că auditarea internă a indemnizaţiilor pentru asistenţă parlamentară ale deputaţilor va fi finalizată la timp pentru procedura de descărcare de gestiune 2006;

Raportul anual al auditorului intern

| 14. | constată că, în 2005, serviciul de audit intern a finalizat şapte rapoarte: raportul anual al auditorului intern, raportul de monitorizare asupra revizuirii cadrului de control intern al direcţiilor generale, raportul privind procedurile de achiziţii publice şi rapoartele privind două dintre birourile de informare ale Parlamentului (a adoptat, de asemenea, două rapoarte privind Ombudsmanul European); |
| --- | --- |

14.

constată că, în 2005, serviciul de audit intern a finalizat şapte rapoarte: raportul anual al auditorului intern, raportul de monitorizare asupra revizuirii cadrului de control intern al direcţiilor generale, raportul privind procedurile de achiziţii publice şi rapoartele privind două dintre birourile de informare ale Parlamentului (a adoptat, de asemenea, două rapoarte privind Ombudsmanul European);

| 15. | salută faptul că auditorul intern era pregătit atât să sprijine raportorul Parlamentului pentru descărcarea de gestiune, cât şi să prezinte oficial Comisiei pentru control bugetar, pentru prima dată personal, concluziile raportului său anual pentru exerciţiul 2005, demonstrând prin aceasta că raportul său nu este doar un instrument intern de gestiune, ci şi un punct de referinţă important în descărcarea anuală de gestiune; |
| --- | --- |

15.

salută faptul că auditorul intern era pregătit atât să sprijine raportorul Parlamentului pentru descărcarea de gestiune, cât şi să prezinte oficial Comisiei pentru control bugetar, pentru prima dată personal, concluziile raportului său anual pentru exerciţiul 2005, demonstrând prin aceasta că raportul său nu este doar un instrument intern de gestiune, ci şi un punct de referinţă important în descărcarea anuală de gestiune;

| 16. | subliniază faptul că auditurile au confirmat că instituţia se află încă într-o fază de tranziţie între două concepte fundamental diferite de control intern şi că va dura mai mult până la aplicarea integrală a cadrului de control intern (CCI) în toate departamentele; |
| --- | --- |

16.

subliniază faptul că auditurile au confirmat că instituţia se află încă într-o fază de tranziţie între două concepte fundamental diferite de control intern şi că va dura mai mult până la aplicarea integrală a cadrului de control intern (CCI) în toate departamentele;

| 17. | salută faptul că auditorul intern şi-a concentrat activitatea în 2005 asupra procedurilor de achiziţii publice şi asupra monitorizării planurilor de acţiune convenite ca urmare a revizuirii CCI în 2003 şi 2004; |
| --- | --- |

17.

salută faptul că auditorul intern şi-a concentrat activitatea în 2005 asupra procedurilor de achiziţii publice şi asupra monitorizării planurilor de acţiune convenite ca urmare a revizuirii CCI în 2003 şi 2004;

| 18. | evidenţiază, în domeniul achiziţiilor publice, următoarele:






  — | trebuie obţinută o asigurare rezonabilă că licitaţiile întrunesc nevoile subiacente, sunt periodice, eficiente din punctul de vedere al costurilor şi transparente, |
| --- | --- | --- |

18.

evidenţiază, în domeniul achiziţiilor publice, următoarele:

—

trebuie obţinută o asigurare rezonabilă că licitaţiile întrunesc nevoile subiacente, sunt periodice, eficiente din punctul de vedere al costurilor şi transparente,

| — | trebuie furnizată o documentaţie de licitaţie clară şi cuprinzătoare, |
| --- | --- |

—

trebuie furnizată o documentaţie de licitaţie clară şi cuprinzătoare,

| — | trebuie stabilite criterii adecvate de excludere, selecţie şi atribuire a contractelor, |
| --- | --- |

—

trebuie stabilite criterii adecvate de excludere, selecţie şi atribuire a contractelor,

| — | trebuie garantate caracterul oportun, tratamentul egal şi transparenţa în contactele cu ofertanţii, |
| --- | --- |

—

trebuie garantate caracterul oportun, tratamentul egal şi transparenţa în contactele cu ofertanţii,

| — | trebuie garantată luarea unor decizii transparente şi întemeiate de către comisia de deschidere, |
| --- | --- |

—

trebuie garantată luarea unor decizii transparente şi întemeiate de către comisia de deschidere,

| — | evaluarea ofertelor trebuie să se bazeze pe criteriile anunţate, |
| --- | --- |

—

evaluarea ofertelor trebuie să se bazeze pe criteriile anunţate,

| — | trebuie păstrată o pistă completă de audit a procedurii de atribuire a contractelor, |
| --- | --- |

—

trebuie păstrată o pistă completă de audit a procedurii de atribuire a contractelor,

| — | dispoziţiile contractuale trebuie să respecte caietul de sarcini, |
| --- | --- |

—

dispoziţiile contractuale trebuie să respecte caietul de sarcini,

| — | îndeplinirea acestor obiective presupune controale adecvate în faza critică de început a procedurii de achiziţii publice, |
| --- | --- |

—

îndeplinirea acestor obiective presupune controale adecvate în faza critică de început a procedurii de achiziţii publice,

| — | trebuie sporită eficacitatea verificării ex ante a angajamentelor bugetare pentru achiziţii publice; |
| --- | --- |

—

trebuie sporită eficacitatea verificării ex ante a angajamentelor bugetare pentru achiziţii publice;

| 19. | solicită Curţii de Conturi să evalueze, cel mai târziu în exerciţiul financiar 2008, în ce măsură au fost atinse aceste obiective în domeniul achiziţiilor publice; |
| --- | --- |

19.

solicită Curţii de Conturi să evalueze, cel mai târziu în exerciţiul financiar 2008, în ce măsură au fost atinse aceste obiective în domeniul achiziţiilor publice;

| 20. | reaminteşte faptul că ordonatorii de credite delegaţi au aplicat cadre de control intern cu următoarele obiective de control: respectarea legislaţiei, normelor şi practicilor aplicabile, fiabilitatea informaţiilor şi evidenţelor de gestiune şi economia, eficacitatea şi eficienţa operaţiunilor; |
| --- | --- |

20.

reaminteşte faptul că ordonatorii de credite delegaţi au aplicat cadre de control intern cu următoarele obiective de control: respectarea legislaţiei, normelor şi practicilor aplicabile, fiabilitatea informaţiilor şi evidenţelor de gestiune şi economia, eficacitatea şi eficienţa operaţiunilor;

| 21. | reaminteşte, de asemenea, că ordonatorii de credite trebuie să respecte 22 de standarde minime pentru a realiza aceste obiective de control; aceste standarde pot fi grupate în cinci categorii de control: mediu de control, gestionarea performanţei şi a riscului, informare şi comunicare, activităţi de control şi monitorizare (audit şi evaluare); |
| --- | --- |

21.

reaminteşte, de asemenea, că ordonatorii de credite trebuie să respecte 22 de standarde minime pentru a realiza aceste obiective de control; aceste standarde pot fi grupate în cinci categorii de control: mediu de control, gestionarea performanţei şi a riscului, informare şi comunicare, activităţi de control şi monitorizare (audit şi evaluare);

| 22. | subliniază, în ceea ce priveşte CCI, următoarele (serviciul de audit intern a convenit 454 acţiuni împreună cu departamentele de ordonanţare în 2003/2004 şi a derulat proceduri de monitorizare pentru a determina dacă acestea au fost puse în aplicare corespunzător; până în prezent, a fost validat astfel statutul a 341 de acţiuni):






  — | din cele 37 de acţiuni aferente revizuirii sistemului informatizat utilizat pentru gestionarea tranzacţiilor bugetare, doar 3 nu fuseseră încă puse în aplicare până la sfârşitul lui 2005, iar alte 9 au fost parţial puse în aplicare; |
| --- | --- | --- |

22.

subliniază, în ceea ce priveşte CCI, următoarele (serviciul de audit intern a convenit 454 acţiuni împreună cu departamentele de ordonanţare în 2003/2004 şi a derulat proceduri de monitorizare pentru a determina dacă acestea au fost puse în aplicare corespunzător; până în prezent, a fost validat astfel statutul a 341 de acţiuni):

—

din cele 37 de acţiuni aferente revizuirii sistemului informatizat utilizat pentru gestionarea tranzacţiilor bugetare, doar 3 nu fuseseră încă puse în aplicare până la sfârşitul lui 2005, iar alte 9 au fost parţial puse în aplicare;

| — | din cele 304 de acţiuni de revizuire a nivelului de conformitate cu standardele minime de control intern şi cu obiectivele de control, 150 au fost puse în aplicare integral, 86 parţial, iar pentru celelalte 68, departamentele nu au întreprins încă nimic; |
| --- | --- |

—

din cele 304 de acţiuni de revizuire a nivelului de conformitate cu standardele minime de control intern şi cu obiectivele de control, 150 au fost puse în aplicare integral, 86 parţial, iar pentru celelalte 68, departamentele nu au întreprins încă nimic;

| — | pentru toate celelalte acţiuni care nu au fost încă puse în aplicare integral, serviciul de audit intern a convenit, împreună cu departamentele de ordonanţare, un calendar revizuit pe care îl va continua în 2007; |
| --- | --- |

—

pentru toate celelalte acţiuni care nu au fost încă puse în aplicare integral, serviciul de audit intern a convenit, împreună cu departamentele de ordonanţare, un calendar revizuit pe care îl va continua în 2007;

| 23. | regretă faptul că auditarea indemnizaţiilor pentru asistenţă parlamentară ale deputaţilor nu a fost finalizată la timp pentru procedura de descărcare de gestiune 2005; invită comisia competentă să acorde, într-o fază ulterioară, atenţia cuvenită rezultatelor acestui audit; |
| --- | --- |

23.

regretă faptul că auditarea indemnizaţiilor pentru asistenţă parlamentară ale deputaţilor nu a fost finalizată la timp pentru procedura de descărcare de gestiune 2005; invită comisia competentă să acorde, într-o fază ulterioară, atenţia cuvenită rezultatelor acestui audit;

Gestiunea financiară a Parlamentului European

| 24. | constată că analiza gestiunii financiare care însoţeşte conturile exerciţiului 2005 prezintă o imagine utilă a principalelor evenimente financiare ale exerciţiului în cauză; |
| --- | --- |

24.

constată că analiza gestiunii financiare care însoţeşte conturile exerciţiului 2005 prezintă o imagine utilă a principalelor evenimente financiare ale exerciţiului în cauză;

| 25. | subliniază că, în 2005, o parte dintre activităţile de gestiune ale Parlamentului erau axate încă pe adaptarea la noile dispoziţii ale Regulamentului financiar, pe crearea de noi sisteme de control, metodologii şi metode de lucru, pe conceperea de programe de perfecţionare şi pe stabilirea de noi domenii de responsabilitate; |
| --- | --- |

25.

subliniază că, în 2005, o parte dintre activităţile de gestiune ale Parlamentului erau axate încă pe adaptarea la noile dispoziţii ale Regulamentului financiar, pe crearea de noi sisteme de control, metodologii şi metode de lucru, pe conceperea de programe de perfecţionare şi pe stabilirea de noi domenii de responsabilitate;

| 26. | constată că experienţa dobândită până acum din aplicarea termenilor noului Regulament financiar într-o instituţie cum este Parlamentul, care gestionează un buget administrativ, indică faptul că, în anumite cazuri, au fost instituite sisteme şi circuite financiare mult prea complexe; |
| --- | --- |

26.

constată că experienţa dobândită până acum din aplicarea termenilor noului Regulament financiar într-o instituţie cum este Parlamentul, care gestionează un buget administrativ, indică faptul că, în anumite cazuri, au fost instituite sisteme şi circuite financiare mult prea complexe;

| 27. | constată că anumite direcţii generale continuă să fie de părere că anumite dispoziţii ale Regulamentului financiar şi ale normelor sale de aplicare conduc la birocratizarea excesivă a procesului global de control intern şi impun o sarcină excesivă asupra gestionării; |
| --- | --- |

27.

constată că anumite direcţii generale continuă să fie de părere că anumite dispoziţii ale Regulamentului financiar şi ale normelor sale de aplicare conduc la birocratizarea excesivă a procesului global de control intern şi impun o sarcină excesivă asupra gestionării;

| 28. | constată că, în fosta Direcţie Control Financiar, 18 membri ai personalului (dintr-un efectiv total de 20) aveau sarcini de control, în timp ce în noua structură, introdusă prin Regulamentul financiar, 44 de membri ai personalului îndeplinesc aceste sarcini în diversele direcţii generale; în plus, mai sunt 10 auditori (dintr-un efectiv total de 12) care lucrează în cadrul Serviciului de Audit Intern; |
| --- | --- |

28.

constată că, în fosta Direcţie Control Financiar, 18 membri ai personalului (dintr-un efectiv total de 20) aveau sarcini de control, în timp ce în noua structură, introdusă prin Regulamentul financiar, 44 de membri ai personalului îndeplinesc aceste sarcini în diversele direcţii generale; în plus, mai sunt 10 auditori (dintr-un efectiv total de 12) care lucrează în cadrul Serviciului de Audit Intern;

| 29. | reiterează, din nou, opinia exprimată în Rezoluţiile sale din 26 septembrie 2006, 12 aprilie 2005 (12), 21 aprilie 2004 (13) şi 8 aprilie 2003 (14) conform căreia „domeniul de aplicare al procedurii de descărcare de gestiune ar trebui să includă nu doar activităţile de gestionare ale Secretarului General şi ale administraţiei Parlamentului, ci şi deciziile luate de către organele de conducere ale instituţiei, şi anume Preşedintele, Biroul şi Conferinţa preşedinţilor”; |
| --- | --- |

29.

reiterează, din nou, opinia exprimată în Rezoluţiile sale din 26 septembrie 2006, 12 aprilie 2005 (12), 21 aprilie 2004 (13) şi 8 aprilie 2003 (14) conform căreia „domeniul de aplicare al procedurii de descărcare de gestiune ar trebui să includă nu doar activităţile de gestionare ale Secretarului General şi ale administraţiei Parlamentului, ci şi deciziile luate de către organele de conducere ale instituţiei, şi anume Preşedintele, Biroul şi Conferinţa preşedinţilor”;

| 30. | subliniază că Parlamentul nu acordă descărcarea de gestiune Secretarului General, ci mai degrabă Preşedintelui, întrucât membrii aleşi, şi nu funcţionarii, sunt în cele din urmă responsabili din punct de vedere politic pentru elaborarea şi execuţia bugetului; prin urmare, invită Preşedintele şi Vice-preşedintele responsabil cu bugetul să participe, după caz, la reuniunile viitoare ale Comisiei pentru control bugetar şi să se pună de acord cu comisia asupra unui format adecvat pentru un dialog politic fructuos în cadrul procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

30.

subliniază că Parlamentul nu acordă descărcarea de gestiune Secretarului General, ci mai degrabă Preşedintelui, întrucât membrii aleşi, şi nu funcţionarii, sunt în cele din urmă responsabili din punct de vedere politic pentru elaborarea şi execuţia bugetului; prin urmare, invită Preşedintele şi Vice-preşedintele responsabil cu bugetul să participe, după caz, la reuniunile viitoare ale Comisiei pentru control bugetar şi să se pună de acord cu comisia asupra unui format adecvat pentru un dialog politic fructuos în cadrul procedurii de descărcare de gestiune;

| 31. | salută faptul că Biroul a demarat discuţii cu privire la relaţiile sale cu autoritatea bugetară şi de descărcare de gestiune în vederea clarificării înţelesului practic exact al responsabilităţii politice a membrilor organelor de conducere ale Parlamentului în ceea ce priveşte exercitarea competenţelor şi luarea de decizii cu importante consecinţe financiare; invită Biroul nou ales să reia această discuţie cu implicarea comisiilor interesate; |
| --- | --- |

31.

salută faptul că Biroul a demarat discuţii cu privire la relaţiile sale cu autoritatea bugetară şi de descărcare de gestiune în vederea clarificării înţelesului practic exact al responsabilităţii politice a membrilor organelor de conducere ale Parlamentului în ceea ce priveşte exercitarea competenţelor şi luarea de decizii cu importante consecinţe financiare; invită Biroul nou ales să reia această discuţie cu implicarea comisiilor interesate;

| 32. | salută faptul că Secretarul General a întocmit un document concis şi uşor de citit care explică bugetul 2004 şi 2005 şi care este, de asemenea, disponibil pe pagina de internet a Parlamentului; |
| --- | --- |

32.

salută faptul că Secretarul General a întocmit un document concis şi uşor de citit care explică bugetul 2004 şi 2005 şi care este, de asemenea, disponibil pe pagina de internet a Parlamentului;

Rapoartele de activitate ale directorilor generali

| 33. | subliniază că Secretarul General al Parlamentului a înaintat Comisiei pentru control bugetar, la 10 aprilie 2006, rapoartele de activitate pentru 2005 ale directorilor generali; în acest sens, Secretarul General, în calitatea sa de ordonator de credite delegat, a declarat că dispune de asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanţiile necesare în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente; |
| --- | --- |

33.

subliniază că Secretarul General al Parlamentului a înaintat Comisiei pentru control bugetar, la 10 aprilie 2006, rapoartele de activitate pentru 2005 ale directorilor generali; în acest sens, Secretarul General, în calitatea sa de ordonator de credite delegat, a declarat că dispune de asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanţiile necesare în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente;

| 34. | salută emiterea de către toţi directorii generali a unei declaraţii de asigurare fără rezerve pentru tranzacţiile financiare ale departamentelor lor; |
| --- | --- |

34.

salută emiterea de către toţi directorii generali a unei declaraţii de asigurare fără rezerve pentru tranzacţiile financiare ale departamentelor lor;

| 35. | apreciază progresul înregistrat în armonizarea prezentării şi structurii rapoartelor anuale de activitate; cu toate acestea, rămâne de părere că se pot înregistra şi alte progrese pentru ameliorarea lizibilităţii şi a comparabilităţii; solicită serviciilor sale să includă un rezumat de o pagină în care să se precizeze creditele care le-au fost alocate, angajamentele asumate, plăţile efectuate şi utilizarea dată sumelor necheltuite (cum ar fi reportări, transferuri, transferuri colectoare etc.), precum şi evenimentele majore din exerciţiul financiar precedent; |
| --- | --- |

35.

apreciază progresul înregistrat în armonizarea prezentării şi structurii rapoartelor anuale de activitate; cu toate acestea, rămâne de părere că se pot înregistra şi alte progrese pentru ameliorarea lizibilităţii şi a comparabilităţii; solicită serviciilor sale să includă un rezumat de o pagină în care să se precizeze creditele care le-au fost alocate, angajamentele asumate, plăţile efectuate şi utilizarea dată sumelor necheltuite (cum ar fi reportări, transferuri, transferuri colectoare etc.), precum şi evenimentele majore din exerciţiul financiar precedent;

| 36. | constată că concluziile rapoartelor de activitate identifică următoarele probleme generale:






  — | punerea în practică a cadrului de control intern ia mai mult timp decât s-a prevăzut iniţial; |
| --- | --- | --- |

36.

constată că concluziile rapoartelor de activitate identifică următoarele probleme generale:

—

punerea în practică a cadrului de control intern ia mai mult timp decât s-a prevăzut iniţial;

| — | execuţia bugetară în conformitate cu noul Regulament financiar; |
| --- | --- |

—

execuţia bugetară în conformitate cu noul Regulament financiar;

| — | soluţionarea solicitărilor politice pe termen scurt; |
| --- | --- |

—

soluţionarea solicitărilor politice pe termen scurt;

| — | recrutarea şi integrarea personalului nou angajat; |
| --- | --- |

—

recrutarea şi integrarea personalului nou angajat;

Achiziţii publice

| 37. | reaminteşte faptul că, în conformitate cu articolele 54 şi 119 din normele de aplicare a Regulamentului financiar (15), instituţiile prezintă autorităţii bugetare rapoarte privind procedurile negociate şi privind contractele care nu cad sub incidenţa directivelor privind achiziţiile publice; o listă a contractanţilor cărora li s-au atribuit contracte cu valori mai mari de 50 000 EUR, dar mai mici decât pragul prevăzut în directivele menţionate, este publicată în Jurnalul Oficial, iar contractele cu valori cuprinse între 13 800 EUR şi 50 000 EUR sunt publicate pe paginile de internet ale instituţiilor; în plus, în 2003, Parlamentul a solicitat Secretarului său General elaborarea unui raport anual privind contractele încheiate (16); |
| --- | --- |

37.

reaminteşte faptul că, în conformitate cu articolele 54 şi 119 din normele de aplicare a Regulamentului financiar (15), instituţiile prezintă autorităţii bugetare rapoarte privind procedurile negociate şi privind contractele care nu cad sub incidenţa directivelor privind achiziţiile publice; o listă a contractanţilor cărora li s-au atribuit contracte cu valori mai mari de 50 000 EUR, dar mai mici decât pragul prevăzut în directivele menţionate, este publicată în Jurnalul Oficial, iar contractele cu valori cuprinse între 13 800 EUR şi 50 000 EUR sunt publicate pe paginile de internet ale instituţiilor; în plus, în 2003, Parlamentul a solicitat Secretarului său General elaborarea unui raport anual privind contractele încheiate (16);

| 38. | constată că raportul anual conţine următoarele informaţii privind contractele cu o valoare mai mare sau egală cu 13 800 EUR atribuite în 2005:









  Tipul contractului | Număr
  [2004 în ()] | Procentaj
  [2004 în ()] | Valoarea în EUR
  [2004 în ()] | Procentaj
  [2004 în ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Servicii | 199 (229) | 64 % (58 %) | 89 551 639
  (180 927 304) | 44 % (75 %) |
| Bunuri | 53 (99) | 17 % (25 %) | 29 036 604
  (26 500 867) | 14 % (11 %) |
| Lucrări | 48 (60) | 15 % (15 %) | 13 763 856
  (18 876 271) | 7 % (8 %) |
| Clădiri | 12 (4) | 4 % (2 %) | 73 149 658
  (15 593 025) | 35 % (6 %) |
| Total | 312 (392) | 100 % | 205 501 756
  (241 897 467) | 100 % |

38.

constată că raportul anual conţine următoarele informaţii privind contractele cu o valoare mai mare sau egală cu 13 800 EUR atribuite în 2005:

Tipul contractului

Număr

[2004 în ()]

Procentaj

[2004 în ()]

Valoarea în EUR

[2004 în ()]

Procentaj

[2004 în ()]

Servicii

199 (229)

64 % (58 %)

89 551 639

(180 927 304)

44 % (75 %)

Bunuri

53 (99)

17 % (25 %)

29 036 604

(26 500 867)

14 % (11 %)

Lucrări

48 (60)

15 % (15 %)

13 763 856

(18 876 271)

7 % (8 %)

Clădiri

12 (4)

4 % (2 %)

73 149 658

(15 593 025)

35 % (6 %)

Total

312 (392)

100 %

205 501 756

(241 897 467)

100 %

| Tipul procedurii | Număr
  [2004 în ()] | Procentaj
  [2004 în ()] | Valoarea în EUR
  [2004 în ()] | Procentaj
  [2004 în ()] | Valoarea medie
  [2004 în ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Deschisă | 64 (95) | 21 % (24 %) | 94 187 176
  (157 909 034) | 71 % (70 %) | 1 471 675
  (1 662 200) |
| Restrânsă | 112 (110) | 37 % (28 %) | 26 676 276
  (39 897 441) | 20 % (18 %) | 238 181
  (362 704) |
| Negociată | 124 (183) | 42 % (48 %) | 11 488 646
  (28 497 967) | 9 % (12 %) | 92 650
  (155 727) |
| Total | 300 (388) | 100 % | 132 352 098
  (226 304 442) | 100 % | 441 174
  (585 259) |

Tipul procedurii

Număr

[2004 în ()]

Procentaj

[2004 în ()]

Valoarea în EUR

[2004 în ()]

Procentaj

[2004 în ()]

Valoarea medie

[2004 în ()]

Deschisă

64 (95)

21 % (24 %)

94 187 176

(157 909 034)

71 % (70 %)

1 471 675

(1 662 200)

Restrânsă

112 (110)

37 % (28 %)

26 676 276

(39 897 441)

20 % (18 %)

238 181

(362 704)

Negociată

124 (183)

42 % (48 %)

11 488 646

(28 497 967)

9 % (12 %)

92 650

(155 727)

Total

300 (388)

100 %

132 352 098

(226 304 442)

100 %

441 174

(585 259)

| 39. | subliniază faptul că din cele 312 contracte atribuite, 147 aveau valori de cel puţin 50 000 EUR, iar 165 aveau valori cuprinse între 13 800 EUR şi 50 000 EUR; întreabă administraţia dacă aceasta consideră suficient de eficiente procedurile aplicate în conformitate cu Regulamentul financiar revizuit pentru atribuirea contractelor de tipul celor menţionate în final; |
| --- | --- |

39.

subliniază faptul că din cele 312 contracte atribuite, 147 aveau valori de cel puţin 50 000 EUR, iar 165 aveau valori cuprinse între 13 800 EUR şi 50 000 EUR; întreabă administraţia dacă aceasta consideră suficient de eficiente procedurile aplicate în conformitate cu Regulamentul financiar revizuit pentru atribuirea contractelor de tipul celor menţionate în final;

| 40. | reaminteşte faptul că auditorul intern a finalizat un audit la scară instituţională al procedurilor de achiziţii publice; recomandările acestuia se regăsesc mai sus; |
| --- | --- |

40.

reaminteşte faptul că auditorul intern a finalizat un audit la scară instituţională al procedurilor de achiziţii publice; recomandările acestuia se regăsesc mai sus;

| 41. | salută faptul că – în ceea ce priveşte valoarea – 91 % din contracte au fost atribuite conform unor proceduri deschise (71 %) şi restrânse (20 %); |
| --- | --- |

41.

salută faptul că – în ceea ce priveşte valoarea – 91 % din contracte au fost atribuite conform unor proceduri deschise (71 %) şi restrânse (20 %);

| 42. | ia act de răspunsul Secretarului General (17) privind măsurile adoptate pentru instituirea bazei de date a contractelor în conformitate cu articolul 95 din Regulamentul financiar; confirmă, în acelaşi timp, că Regulamentul financiar revizuit prevede în prezent o bază de date centrală unică pentru toate instituţiile, administrată de Comisie; |
| --- | --- |

42.

ia act de răspunsul Secretarului General (17) privind măsurile adoptate pentru instituirea bazei de date a contractelor în conformitate cu articolul 95 din Regulamentul financiar; confirmă, în acelaşi timp, că Regulamentul financiar revizuit prevede în prezent o bază de date centrală unică pentru toate instituţiile, administrată de Comisie;

Grupuri politice (verificarea conturilor şi a procedurilor – postul bugetar 3701)

| 43. | reaminteşte că punctul 2.7.3 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 3701 (18) prevede ca Biroul şi Comisia pentru control bugetar să examineze conturile anuale auditate ale grupurilor politice, în conformitate cu competenţele care le sunt conferite prin Regulamentul de procedură; |
| --- | --- |

43.

reaminteşte că punctul 2.7.3 din Normele privind utilizarea creditelor de la postul bugetar 3701 (18) prevede ca Biroul şi Comisia pentru control bugetar să examineze conturile anuale auditate ale grupurilor politice, în conformitate cu competenţele care le sunt conferite prin Regulamentul de procedură;

| 44. | reafirmă faptul că grupurile politice sunt ele însele responsabile de gestionarea şi folosirea fondurilor alocate din bugetul Parlamentului şi că nu este de competenţa serviciului de audit intern al Parlamentului să verifice condiţiile în care sunt folosite creditele din postul bugetar 3701; |
| --- | --- |

44.

reafirmă faptul că grupurile politice sunt ele însele responsabile de gestionarea şi folosirea fondurilor alocate din bugetul Parlamentului şi că nu este de competenţa serviciului de audit intern al Parlamentului să verifice condiţiile în care sunt folosite creditele din postul bugetar 3701;

| 45. | salută faptul că grupurile politice şi-au publicat normele financiare interne şi conturile pentru 2005 pe pagina de internet al Parlamentului; |
| --- | --- |

45.

salută faptul că grupurile politice şi-au publicat normele financiare interne şi conturile pentru 2005 pe pagina de internet al Parlamentului;

| 46. | reţine că, în 2005, creditele înscrise în postul bugetar 3701 au fost utilizate după cum urmează:











  (în mii de EUR) |
| --- | --- |
| Total disponibil în buget | 61 973 |
| Deputaţi neafiliaţi | 1 329 |
| Cuantum disponibil pentru grupuri | 60 644 |
| Grup | Alocat de la bugetul Parlamentului | Resurse proprii ale grupurilor şi reportări | Cheltuieli 2005 | Rată de utilizare | Plafon al reportărilor (19) | Reportări pentru 2006 |
| EPP-ED | 17 282 | 4 510 | 15 066 | 69 % | 8 641 | 6 727 |
| PSE | 13 107 | 5 447 | 11 679 | 63 % | 6 554 | 6 554 |
| ALDE | 5 783 | 2 251 | 4 354 | 54 % | 2 892 | 2 892 |
| Verts/ALE | 2 712 | 777 | 2 448 | 71 % | 1 356 | 1 040 |
| GUE/NGL | 2 726 | 1 223 | 2 735 | 69 % | 1 363 | 1 214 |
| UEN | 1 672 | 284 | 1 525 | 78 % | 836 | 430 |
| IND/DEM | 2 182 | 688 | 2 044 | 71 % | 1 091 | 826 |
| NI | 1 110 | 219 | 986 | 74 % | 555 | 260 |
| TOTAL | 46 575 | 15 399 | 40 837 | 66 % | 23 287 | 19 942 |

46.

reţine că, în 2005, creditele înscrise în postul bugetar 3701 au fost utilizate după cum urmează:

(în mii de EUR)

Total disponibil în buget

61 973

Deputaţi neafiliaţi

1 329

Cuantum disponibil pentru grupuri

60 644

Grup

Alocat de la bugetul Parlamentului

Resurse proprii ale grupurilor şi reportări

Cheltuieli 2005

Rată de utilizare

Plafon al reportărilor (19)

Reportări pentru 2006

EPP-ED

17 282

4 510

15 066

69 %

8 641

6 727

PSE

13 107

5 447

11 679

63 %

6 554

6 554

ALDE

5 783

2 251

4 354

54 %

2 892

2 892

Verts/ALE

2 712

777

2 448

71 %

1 356

1 040

GUE/NGL

2 726

1 223

2 735

69 %

1 363

1 214

UEN

1 672

284

1 525

78 %

836

430

IND/DEM

2 182

688

2 044

71 %

1 091

826

NI

1 110

219

986

74 %

555

260

TOTAL

46 575

15 399

40 837

66 %

23 287

19 942

| 47. | ia act de faptul că auditorii externi ai grupurilor politice au confirmat conformitatea conturilor cu dispoziţiile în vigoare şi cu standardele contabile internaţionale; |
| --- | --- |

47.

ia act de faptul că auditorii externi ai grupurilor politice au confirmat conformitatea conturilor cu dispoziţiile în vigoare şi cu standardele contabile internaţionale;

| 48. | ia act de faptul că Biroul a aprobat, la 3 iulie 2006, rapoartele grupurilor politice privind execuţia bugetului, precum şi rapoartele auditorilor; în acest context, grupul PSE a rambursat la bugetul Parlamentului 322 107 EUR, iar ELDR/ALDR a rambursat 788 845 EUR neutilizaţi, deoarece aceste sume nu au putut fi reportate; |
| --- | --- |

48.

ia act de faptul că Biroul a aprobat, la 3 iulie 2006, rapoartele grupurilor politice privind execuţia bugetului, precum şi rapoartele auditorilor; în acest context, grupul PSE a rambursat la bugetul Parlamentului 322 107 EUR, iar ELDR/ALDR a rambursat 788 845 EUR neutilizaţi, deoarece aceste sume nu au putut fi reportate;

| 49. | ia act de faptul că grupurile politice au utilizat în medie doar 66 % din creditele care le-au fost alocate (2004: 74 %); |
| --- | --- |

49.

ia act de faptul că grupurile politice au utilizat în medie doar 66 % din creditele care le-au fost alocate (2004: 74 %);

Partidele politice la nivel european

| 50. | constată că conturile pentru închiderea exerciţiului financiar 2005 se prezintă după cum urmează:
  Execuţia bugetului 2005 în cadrul acordului









  (în EUR) |
| --- | --- |
| Partid (20) | Resurse proprii | Subvenţii totale de la PE | Venituri totale | Subvenţii în % din cheltuielile eligibile (max. 75 %) |
| PPE | 1 053 583,60 | 2 398 941,14 | 3 452 524,74 | 70,08 % |
| PSE | 848 943,72 | 2 489 175,00 | 3 338 118,72 | 74,76 % |
| ELDR | 358 234,17 | 819 562,69 | 1 177 796,86 | 70,10 % |
| EFGP | 205 699,82 | 568 261,00 | 773 960,82 | 73,64 % |
| AEN | 38 184,98 | 114 330,48 | 152 515,46 | 74,96 % |
| PDE | 85 932,25 | 253 933,49 | 339 865,74 | 74,86 % |
| GE | 121 956,00 | 365 868,00 | 487 824,00 | 69,49 % |
| ALE | 84 530,51 | 217 906,00 | 302 436,51 | 72,05 % |
| Total | 2 797 065,05 | 7 117 977,80 | 10 025 042,85 | 72,18 % |

50.

constată că conturile pentru închiderea exerciţiului financiar 2005 se prezintă după cum urmează:

Execuţia bugetului 2005 în cadrul acordului

(în EUR)

Partid (20)

Resurse proprii

Subvenţii totale de la PE

Venituri totale

Subvenţii în % din cheltuielile eligibile (max. 75 %)

PPE

1 053 583,60

2 398 941,14

3 452 524,74

70,08 %

PSE

848 943,72

2 489 175,00

3 338 118,72

74,76 %

ELDR

358 234,17

819 562,69

1 177 796,86

70,10 %

EFGP

205 699,82

568 261,00

773 960,82

73,64 %

AEN

38 184,98

114 330,48

152 515,46

74,96 %

PDE

85 932,25

253 933,49

339 865,74

74,86 %

GE

121 956,00

365 868,00

487 824,00

69,49 %

ALE

84 530,51

217 906,00

302 436,51

72,05 %

Total

2 797 065,05

7 117 977,80

10 025 042,85

72,18 %

| 51. | subliniază că auditorii externi ai partidelor au confirmat conformitatea conturilor cu dispoziţiile statutare prevăzute la articolele 6, 7, 8 şi 10 din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind statutul şi finanţarea partidelor politice la nivel european (21) şi faptul că aceste conturi prezintă o imagine reală şi fidelă a situaţiei financiare a partidelor politice la închiderea exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

51.

subliniază că auditorii externi ai partidelor au confirmat conformitatea conturilor cu dispoziţiile statutare prevăzute la articolele 6, 7, 8 şi 10 din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind statutul şi finanţarea partidelor politice la nivel european (21) şi faptul că aceste conturi prezintă o imagine reală şi fidelă a situaţiei financiare a partidelor politice la închiderea exerciţiului financiar 2005;

| 52. | constată cu toate acestea că:






  — | Partidul Stângii Europene (GE) şi-a depăşit bugetul provizoriu şi a înregistrat o pierdere de 42 000 EUR, care nu este acoperită integral de capitalul existent; partidul trebuie, aşadar, să îşi amelioreze semnificativ structurile de control intern şi să recapitalizeze de urgenţă partidul pentru a-şi acoperi pasivele pentru 2005 şi pentru a garanta o rezervă suficientă pentru viitor, |
| --- | --- | --- |

52.

constată cu toate acestea că:

—

Partidul Stângii Europene (GE) şi-a depăşit bugetul provizoriu şi a înregistrat o pierdere de 42 000 EUR, care nu este acoperită integral de capitalul existent; partidul trebuie, aşadar, să îşi amelioreze semnificativ structurile de control intern şi să recapitalizeze de urgenţă partidul pentru a-şi acoperi pasivele pentru 2005 şi pentru a garanta o rezervă suficientă pentru viitor,

| — | execuţia bugetului Uniunii pentru Europa Naţiunilor (AEN) şi al Partidului Democrat European (PDE) s-a situat sub nivelul bugetelor lor provizorii, ceea ce a condus la o reducere a subvenţiilor şi la recuperarea surplusurilor plătite (110 669,52 EUR de la AEN şi 113 690,51 EUR de la PDE); |
| --- | --- |

—

execuţia bugetului Uniunii pentru Europa Naţiunilor (AEN) şi al Partidului Democrat European (PDE) s-a situat sub nivelul bugetelor lor provizorii, ceea ce a condus la o reducere a subvenţiilor şi la recuperarea surplusurilor plătite (110 669,52 EUR de la AEN şi 113 690,51 EUR de la PDE);

| 53. | subliniază faptul că partidele politice la nivel european au reuşit să atingă o rată ridicată de utilizare a creditelor disponibile; |
| --- | --- |

53.

subliniază faptul că partidele politice la nivel european au reuşit să atingă o rată ridicată de utilizare a creditelor disponibile;

| 54. | accentuează din nou relevanţa propunerilor sale pentru continuarea ameliorării Regulamentului (CE) nr. 2004/2003, astfel cum s-a specificat în rezoluţia sa din 23 martie 2006 (22); |
| --- | --- |

54.

accentuează din nou relevanţa propunerilor sale pentru continuarea ameliorării Regulamentului (CE) nr. 2004/2003, astfel cum s-a specificat în rezoluţia sa din 23 martie 2006 (22);

| 55. | este încântat de faptul că, în urma deciziei Biroului din 1 februarie 2006, au putut fi realizate şi alte îmbunătăţiri privind finanţarea partidelor politice la nivel european:






  — | cheltuielile eligibile din subvenţiile exerciţiului curent (n) pot fi plătite în exerciţiul n + 1, |
| --- | --- | --- |

55.

este încântat de faptul că, în urma deciziei Biroului din 1 februarie 2006, au putut fi realizate şi alte îmbunătăţiri privind finanţarea partidelor politice la nivel european:

—

cheltuielile eligibile din subvenţiile exerciţiului curent (n) pot fi plătite în exerciţiul n + 1,

| — | Biroul a adoptat un buget multianual orientativ pentru perioada 2007-2009; |
| --- | --- |

—

Biroul a adoptat un buget multianual orientativ pentru perioada 2007-2009;

| 56. | consideră în continuare că partidele politice la nivel european trebuie să aibă posibilitatea de a-şi constitui rezerve care să le permită, în cazul dizolvării partidului, să facă faţă obligaţiilor statutare faţă de angajaţi şi contractanţi; solicită Comisiei să îşi respecte angajamentul luat în cadrul procedurii de concertare din 21 noiembrie 2006 de a prezenta o propunere de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 prin introducerea unor dispoziţii adecvate pentru a scoate resursele proprii de sub incidenţa normei privind negenerarea de profit prevăzute la articolul 109 din regulamentul financiar, în special contribuţiile şi cotizaţiile înscrise în operaţiile anuale ale unui partid politic la nivel european care depăşesc 25 % din costurile eligibile care trebuie suportate de beneficiar, în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003; |
| --- | --- |

56.

consideră în continuare că partidele politice la nivel european trebuie să aibă posibilitatea de a-şi constitui rezerve care să le permită, în cazul dizolvării partidului, să facă faţă obligaţiilor statutare faţă de angajaţi şi contractanţi; solicită Comisiei să îşi respecte angajamentul luat în cadrul procedurii de concertare din 21 noiembrie 2006 de a prezenta o propunere de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 prin introducerea unor dispoziţii adecvate pentru a scoate resursele proprii de sub incidenţa normei privind negenerarea de profit prevăzute la articolul 109 din regulamentul financiar, în special contribuţiile şi cotizaţiile înscrise în operaţiile anuale ale unui partid politic la nivel european care depăşesc 25 % din costurile eligibile care trebuie suportate de beneficiar, în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003;

Politica imobiliară a Parlamentului

| 57. | recunoaşte că politica Parlamentului este să devină proprietarul spaţiului pe care îl utilizează; în consecinţă, acesta a investit o sumă totală de 1 400 milioane EUR în bunuri imobile între 1992 şi 2005, economisind astfel, conform propriilor calcule, aproximativ 700 milioane EUR cu chiria şi taxele până la sfârşitul lui 2006; |
| --- | --- |

57.

recunoaşte că politica Parlamentului este să devină proprietarul spaţiului pe care îl utilizează; în consecinţă, acesta a investit o sumă totală de 1 400 milioane EUR în bunuri imobile între 1992 şi 2005, economisind astfel, conform propriilor calcule, aproximativ 700 milioane EUR cu chiria şi taxele până la sfârşitul lui 2006;

| 58. | solicită Secretarului General să prezinte comisiei parlamentare relevante detalii privind costurile de întreţinere a celor trei locuri de desfăşurare a activităţii Parlamentului, cumulate şi separat, deoarece ultima actualizare a fost solicitată pentru 2000 când Uniunea avea doar 15 state membre, astfel încât Parlamentul să aibă o imagine mai clară asupra structurii propriilor costuri şi să poată identifica domeniile în care se pot face economii; |
| --- | --- |

58.

solicită Secretarului General să prezinte comisiei parlamentare relevante detalii privind costurile de întreţinere a celor trei locuri de desfăşurare a activităţii Parlamentului, cumulate şi separat, deoarece ultima actualizare a fost solicitată pentru 2000 când Uniunea avea doar 15 state membre, astfel încât Parlamentul să aibă o imagine mai clară asupra structurii propriilor costuri şi să poată identifica domeniile în care se pot face economii;

Strasbourg

| 59. | reafirmă faptul că, pregătind descărcarea de gestiune a Parlamentului pentru exerciţiul 2004, Comisia pentru control bugetar a revizuit în totalitate acţiunile întreprinse pentru achiziţionarea clădirilor Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) şi IPE III; |
| --- | --- |

59.

reafirmă faptul că, pregătind descărcarea de gestiune a Parlamentului pentru exerciţiul 2004, Comisia pentru control bugetar a revizuit în totalitate acţiunile întreprinse pentru achiziţionarea clădirilor Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) şi IPE III;

| 60. | subliniază că, între timp, Parlamentul a devenit proprietarul acestor trei clădiri, în urma deciziei unanime a Biroului din 23 octombrie 2006; dispoziţiile financiare şi legale din contractul de vânzare-cumpărare prevedeau:






  — | un preţ de vânzare de 143 125 000 EUR, plătibil în numerar la momentul semnării, cele două spaţii fiind cesionate pentru preţul simbolic de 1 EUR fiecare, |
| --- | --- | --- |

60.

subliniază că, între timp, Parlamentul a devenit proprietarul acestor trei clădiri, în urma deciziei unanime a Biroului din 23 octombrie 2006; dispoziţiile financiare şi legale din contractul de vânzare-cumpărare prevedeau:

—

un preţ de vânzare de 143 125 000 EUR, plătibil în numerar la momentul semnării, cele două spaţii fiind cesionate pentru preţul simbolic de 1 EUR fiecare,

| — | Parlamentul urma să intre în posesia clădirilor începând de la data semnării contractului, |
| --- | --- |

—

Parlamentul urma să intre în posesia clădirilor începând de la data semnării contractului,

| — | programul lucrărilor de renovare a clădirilor, stabilit iniţial împreună cu SCI-Erasme, urma să fie continuat şi finalizat sub responsabilitatea oraşului Strasbourg, |
| --- | --- |

—

programul lucrărilor de renovare a clădirilor, stabilit iniţial împreună cu SCI-Erasme, urma să fie continuat şi finalizat sub responsabilitatea oraşului Strasbourg,

| — | oraşul Strasbourg urma să se ocupe de finanţarea şi executarea lucrărilor necesare astfel încât clădirea IPE III să fie clasificată drept „clădire cu acces public, categoria I” până cel târziu la 31 decembrie 2007; |
| --- | --- |

—

oraşul Strasbourg urma să se ocupe de finanţarea şi executarea lucrărilor necesare astfel încât clădirea IPE III să fie clasificată drept „clădire cu acces public, categoria I” până cel târziu la 31 decembrie 2007;

| 61. | constată că Biroul a autorizat, de asemenea, cu această ocazie, plata chiriei celor trei clădiri pentru anul 2006, până la semnarea acordului cadru (28 septembrie 2006), în conformitate cu avizul emis de Serviciul juridic la 26 iunie 2006: 7 352 644,14 EUR pentru clădirile WIC şi SDM şi 4 023 329,90 EUR pentru clădirea IPE III; |
| --- | --- |

61.

constată că Biroul a autorizat, de asemenea, cu această ocazie, plata chiriei celor trei clădiri pentru anul 2006, până la semnarea acordului cadru (28 septembrie 2006), în conformitate cu avizul emis de Serviciul juridic la 26 iunie 2006: 7 352 644,14 EUR pentru clădirile WIC şi SDM şi 4 023 329,90 EUR pentru clădirea IPE III;

| 62. | constată în plus că, potrivit prevederilor contractului de vânzare-cumpărare, în cazul în care Parlamentul cesionează întregul complex de clădiri unui terţ, altul decât o instituţie sau un organ al Uniunii Europene, proprietatea asupra spaţiului (spaţiilor) ar reveni oraşului Strasbourg la preţul simbolic de 1 EUR; preţul pentru clădiri ar fi convenit de comun acord între Parlament şi oraşul Strasbourg sau, dacă nu, ar fi stabilit printr-o expertiză; |
| --- | --- |

62.

constată în plus că, potrivit prevederilor contractului de vânzare-cumpărare, în cazul în care Parlamentul cesionează întregul complex de clădiri unui terţ, altul decât o instituţie sau un organ al Uniunii Europene, proprietatea asupra spaţiului (spaţiilor) ar reveni oraşului Strasbourg la preţul simbolic de 1 EUR; preţul pentru clădiri ar fi convenit de comun acord între Parlament şi oraşul Strasbourg sau, dacă nu, ar fi stabilit printr-o expertiză;

Luxemburg

| 63. | ia act de elementele acordului cadru dintre autorităţile luxemburgheze şi Parlament privind extinderea clădirii Konrad-Adenauer (KAD I şi II); acordul cadru se referă la teren, la dreptul Parlamentului de a închiria integral sau parţial clădirile şi la termenii de acordare a dreptului in rem oricărui cumpărător al clădirilor; |
| --- | --- |

63.

ia act de elementele acordului cadru dintre autorităţile luxemburgheze şi Parlament privind extinderea clădirii Konrad-Adenauer (KAD I şi II); acordul cadru se referă la teren, la dreptul Parlamentului de a închiria integral sau parţial clădirile şi la termenii de acordare a dreptului in rem oricărui cumpărător al clădirilor;

| 64. | constată în plus că costurile de gestionare a proiectului pentru realizarea unor studii suplimentare, cele de gestionare a proiectului pentru lucrările de modernizare a KAD şi cele pentru contractele de lucrări au fost estimate la 345 170 900 EUR (valoarea din mai 2005); |
| --- | --- |

64.

constată în plus că costurile de gestionare a proiectului pentru realizarea unor studii suplimentare, cele de gestionare a proiectului pentru lucrările de modernizare a KAD şi cele pentru contractele de lucrări au fost estimate la 345 170 900 EUR (valoarea din mai 2005);

| 65. | evidenţiază faptul că va solicita autorizaţia de mediu pentru extinderea KAD, în temeiul faptului că Parlamentul a aderat la Sistemul Comunitar de Management Ecologic şi Audit (EMAS); |
| --- | --- |

65.

evidenţiază faptul că va solicita autorizaţia de mediu pentru extinderea KAD, în temeiul faptului că Parlamentul a aderat la Sistemul Comunitar de Management Ecologic şi Audit (EMAS);

Bruxelles

| 66. | reaminteşte că la 10 octombrie 2004 a semnat un contract de închiriere pe termen lung cu promotorul care îi conferă dreptul in rem pentru construcţia clădirilor D4-D5 cu opţiune de achiziţionare; bugetul total se ridică la 325,2 milioane EUR; au fost efectuate plăţi în avans de 192,6 milioane EUR; |
| --- | --- |

66.

reaminteşte că la 10 octombrie 2004 a semnat un contract de închiriere pe termen lung cu promotorul care îi conferă dreptul in rem pentru construcţia clădirilor D4-D5 cu opţiune de achiziţionare; bugetul total se ridică la 325,2 milioane EUR; au fost efectuate plăţi în avans de 192,6 milioane EUR;

| 67. | constată că Biroul a aprobat înfiinţarea unei zone cu facilităţi culturale şi a unui centru european pentru vizitatori în clădirea D4 în iulie 2005; |
| --- | --- |

67.

constată că Biroul a aprobat înfiinţarea unei zone cu facilităţi culturale şi a unui centru european pentru vizitatori în clădirea D4 în iulie 2005;

| 68. | accentuează faptul că guvernul belgian a garantat, cel mai recent prin intermediul unei scrisori din 28 septembrie 2004 primite de la prim-ministrul Guy Verhofstadt, faptul că costurile pentru teren şi amenajarea terenului urmează să fie rambursate Parlamentului şi că aceasta este procedura standard care se aplică şi celorlalte instituţii europene; |
| --- | --- |

68.

accentuează faptul că guvernul belgian a garantat, cel mai recent prin intermediul unei scrisori din 28 septembrie 2004 primite de la prim-ministrul Guy Verhofstadt, faptul că costurile pentru teren şi amenajarea terenului urmează să fie rambursate Parlamentului şi că aceasta este procedura standard care se aplică şi celorlalte instituţii europene;

| 69. | regretă cu toate acestea că autorităţile belgiene nu au onorat până în prezent acordul privind costul terenului estimat la 43 milioane EUR şi că acestea contestă suma totală ce trebuie rambursată Parlamentului pentru costurile de amenajare a terenului aferent clădirilor D4-D5, estimată de serviciile Parlamentului la 30,8 milioane EUR; |
| --- | --- |

69.

regretă cu toate acestea că autorităţile belgiene nu au onorat până în prezent acordul privind costul terenului estimat la 43 milioane EUR şi că acestea contestă suma totală ce trebuie rambursată Parlamentului pentru costurile de amenajare a terenului aferent clădirilor D4-D5, estimată de serviciile Parlamentului la 30,8 milioane EUR;

| 70. | consideră inacceptabilă oferta de 15 milioane EUR făcută de autorităţile belgiene; este de părere că costurile de pardosire a acoperişului gării, care este o magistrală publică, nu pot fi finanţate, din principiu, din bugetul Parlamentului; |
| --- | --- |

70.

consideră inacceptabilă oferta de 15 milioane EUR făcută de autorităţile belgiene; este de părere că costurile de pardosire a acoperişului gării, care este o magistrală publică, nu pot fi finanţate, din principiu, din bugetul Parlamentului;

| 71. | îşi exprimă sprijinul faţă de Preşedinte şi Birou pentru soluţionarea diferendelor care au apărut între autorităţile belgiene şi Parlament, protejând, în acelaşi timp, interesele financiare şi instituţionale ale Parlamentului; |
| --- | --- |

71.

îşi exprimă sprijinul faţă de Preşedinte şi Birou pentru soluţionarea diferendelor care au apărut între autorităţile belgiene şi Parlament, protejând, în acelaşi timp, interesele financiare şi instituţionale ale Parlamentului;

| 72. | solicită aşadar guvernului belgian să onoreze acordul menţionat anterior; |
| --- | --- |

72.

solicită aşadar guvernului belgian să onoreze acordul menţionat anterior;

| 73. | consideră că ridicarea noilor clădiri ale Parlamentului şi investiţiile imobiliare ulterioare din jurul acestor clădiri au avut efecte asupra zonelor învecinate în ceea ce priveşte locuinţele, traficul şi condiţiile de muncă şi viaţă şi, prin urmare, invită Secretarul General să desfăşoare o politică de consultări regulate cu reprezentanţii locuitorilor din zonă şi să întocmească, în cooperare cu autorităţile locale şi în timp util pentru următoarea descărcare de gestiune, un raport referitor la rezultatele obţinute în vederea limitării posibilului impact negativ al prezenţei Parlamentului; |
| --- | --- |

73.

consideră că ridicarea noilor clădiri ale Parlamentului şi investiţiile imobiliare ulterioare din jurul acestor clădiri au avut efecte asupra zonelor învecinate în ceea ce priveşte locuinţele, traficul şi condiţiile de muncă şi viaţă şi, prin urmare, invită Secretarul General să desfăşoare o politică de consultări regulate cu reprezentanţii locuitorilor din zonă şi să întocmească, în cooperare cu autorităţile locale şi în timp util pentru următoarea descărcare de gestiune, un raport referitor la rezultatele obţinute în vederea limitării posibilului impact negativ al prezenţei Parlamentului;

Regimul voluntar de pensii

| 74. | reaminteşte că Curtea de Conturi a subliniat în repetate rânduri în rapoartele sale anuale, cel mai recent în 2005 (tabelul 10.2), necesitatea creării unui temei juridic satisfăcător pentru regimul de pensii suplimentare al Parlamentului; reaminteşte, de asemenea, că, potrivit Curţii de Conturi, trebuie totuşi stabilite norme clare care să se aplice în eventualitatea unui deficit; constată totuşi că, în opinia serviciilor juridice ale Parlamentului, există deja un temei juridic suficient pentru regimul de pensii suplimentare în cadrul autonomiei reglementare a Parlamentului European, prevăzute la articolul 199 din Tratatul CE (fostul articol 142 din Tratatul CEE) care conferă Parlamentului dreptul de a adopta toate măsurile necesare pentru organizarea sa internă şi că, în plus, o dată cu intrarea în vigoare a Statului deputaţilor, articolul 27 din Statut va reprezenta temeiul juridic pentru fondul de pensii; |
| --- | --- |

74.

reaminteşte că Curtea de Conturi a subliniat în repetate rânduri în rapoartele sale anuale, cel mai recent în 2005 (tabelul 10.2), necesitatea creării unui temei juridic satisfăcător pentru regimul de pensii suplimentare al Parlamentului; reaminteşte, de asemenea, că, potrivit Curţii de Conturi, trebuie totuşi stabilite norme clare care să se aplice în eventualitatea unui deficit; constată totuşi că, în opinia serviciilor juridice ale Parlamentului, există deja un temei juridic suficient pentru regimul de pensii suplimentare în cadrul autonomiei reglementare a Parlamentului European, prevăzute la articolul 199 din Tratatul CE (fostul articol 142 din Tratatul CEE) care conferă Parlamentului dreptul de a adopta toate măsurile necesare pentru organizarea sa internă şi că, în plus, o dată cu intrarea în vigoare a Statului deputaţilor, articolul 27 din Statut va reprezenta temeiul juridic pentru fondul de pensii;

| 75. | constată că, în noiembrie 2005, Fondul voluntar de pensii număra 475 de membri care plăteau o contribuţie lunară, dedusă direct din indemnizaţia de cheltuieli generale, de 948 EUR şi care reprezenta o treime; în acelaşi timp Parlamentul plătea o contribuţie lunară de 1 896 EUR per membru; |
| --- | --- |

75.

constată că, în noiembrie 2005, Fondul voluntar de pensii număra 475 de membri care plăteau o contribuţie lunară, dedusă direct din indemnizaţia de cheltuieli generale, de 948 EUR şi care reprezenta o treime; în acelaşi timp Parlamentul plătea o contribuţie lunară de 1 896 EUR per membru;

| 76. | solicită membrilor Fondului voluntar de pensii să dovedească până la sfârşitul lunii noiembrie 2007 că contribuţiile lor, deduse din indemnizaţia de cheltuieli generale, au fost acoperite ulterior dintr-o sursă privată de venit; în caz contrar, membrii fondului se expun în continuare acuzaţiilor că realizează venituri suplimentare ascunse; |
| --- | --- |

76.

solicită membrilor Fondului voluntar de pensii să dovedească până la sfârşitul lunii noiembrie 2007 că contribuţiile lor, deduse din indemnizaţia de cheltuieli generale, au fost acoperite ulterior dintr-o sursă privată de venit; în caz contrar, membrii fondului se expun în continuare acuzaţiilor că realizează venituri suplimentare ascunse;

| 77. | solicită administraţiei sale să întrerupă plăţile, începând din ianuarie 2008, pentru deputaţii care nu au putut dovedi că contribuţia lor personală la Fondul voluntar de pensii a fost acoperită ulterior dintr-o sursă privată de venit; |
| --- | --- |

77.

solicită administraţiei sale să întrerupă plăţile, începând din ianuarie 2008, pentru deputaţii care nu au putut dovedi că contribuţia lor personală la Fondul voluntar de pensii a fost acoperită ulterior dintr-o sursă privată de venit;

| 78. | reaminteşte Biroului şi administraţiei sale care trebuiau să propună, înainte de 30 martie 2007, măsuri prin care să garanteze că plăţile personale efectuate de membrii Fondului la regimul de pensii sunt efectuate prin ordine de plată directe dintr-o sursă personală de venit (23); |
| --- | --- |

78.

reaminteşte Biroului şi administraţiei sale care trebuiau să propună, înainte de 30 martie 2007, măsuri prin care să garanteze că plăţile personale efectuate de membrii Fondului la regimul de pensii sunt efectuate prin ordine de plată directe dintr-o sursă personală de venit (23);

| 79. | constată că Fondul voluntar de pensii a reuşit să îşi reducă deficitul actuarial, existent deja de cinci ani, de la 43 756 745 EUR în 2004 la 28 875 471 EUR în 2005, ameliorând prin aceasta poziţia actuarială a Fondului privind finanţarea de la 76,8 % în 2004 la 86,1 % în 2005; subliniază că în ultimii ani, bursa de valori s-a dovedit a fi foarte volatilă şi că, prin urmare, nu există nici o certitudine în ceea ce priveşte direcţia în care evoluează deficitul actuarial al fondului; |
| --- | --- |

79.

constată că Fondul voluntar de pensii a reuşit să îşi reducă deficitul actuarial, existent deja de cinci ani, de la 43 756 745 EUR în 2004 la 28 875 471 EUR în 2005, ameliorând prin aceasta poziţia actuarială a Fondului privind finanţarea de la 76,8 % în 2004 la 86,1 % în 2005; subliniază că în ultimii ani, bursa de valori s-a dovedit a fi foarte volatilă şi că, prin urmare, nu există nici o certitudine în ceea ce priveşte direcţia în care evoluează deficitul actuarial al fondului;

| 80. | invită directorul de investiţii al Fondului să favorizeze investiţiile cu risc redus şi să respecte standardele etice privind investiţiile, astfel cum au fost acestea exprimate în rezoluţiile Parlamentului; |
| --- | --- |

80.

invită directorul de investiţii al Fondului să favorizeze investiţiile cu risc redus şi să respecte standardele etice privind investiţiile, astfel cum au fost acestea exprimate în rezoluţiile Parlamentului;

| 81. | constată că, din ianuarie 2006, un membru poate primi o pensie lunară de 1 304 EUR începând de la vârsta de 60 de ani şi după un stagiu de cotizare de doar cinci ani; |
| --- | --- |

81.

constată că, din ianuarie 2006, un membru poate primi o pensie lunară de 1 304 EUR începând de la vârsta de 60 de ani şi după un stagiu de cotizare de doar cinci ani;

| 82. | salută faptul că Biroul său a constituit un grup de lucru care să verifice situaţia financiară a Fondului voluntar de pensii pe baza unui studiu actuarial independent; solicită grupului de lucru să informeze periodic Comisia pentru control bugetar cu privire la constatările sale; |
| --- | --- |

82.

salută faptul că Biroul său a constituit un grup de lucru care să verifice situaţia financiară a Fondului voluntar de pensii pe baza unui studiu actuarial independent; solicită grupului de lucru să informeze periodic Comisia pentru control bugetar cu privire la constatările sale;

| 83. | consideră că relaţia dintre Parlament şi fondul de pensii trebuie reglementată printr-un contract de îndată ce grupul de lucru al Biroului şi-a finalizat misiunea; |
| --- | --- |

83.

consideră că relaţia dintre Parlament şi fondul de pensii trebuie reglementată printr-un contract de îndată ce grupul de lucru al Biroului şi-a finalizat misiunea;

| 84. | consideră că, odată ce Statutul deputaţilor în Parlamentul European intră în vigoare, Fondul voluntar de pensii ar trebui să se limiteze la onorarea drepturilor (acumulate până în iunie 2009), ceea ce înseamnă că nici deputaţii în Parlamentul European, nici membrii Fondului nu mai pot continua să cotizeze la fond; invită Biroul să ia măsurile necesare; |
| --- | --- |

84.

consideră că, odată ce Statutul deputaţilor în Parlamentul European intră în vigoare, Fondul voluntar de pensii ar trebui să se limiteze la onorarea drepturilor (acumulate până în iunie 2009), ceea ce înseamnă că nici deputaţii în Parlamentul European, nici membrii Fondului nu mai pot continua să cotizeze la fond; invită Biroul să ia măsurile necesare;

Asistenţii parlamentari în Parlamentul European

| 85. | salută decizia Biroului din 25 septembrie 2006 prin care a adoptat un Codex pentru asistenţii parlamentari în Parlamentul European; consideră că fiecare deputat ar trebui să primească un exemplar personal al codexului în limba sa; |
| --- | --- |

85.

salută decizia Biroului din 25 septembrie 2006 prin care a adoptat un Codex pentru asistenţii parlamentari în Parlamentul European; consideră că fiecare deputat ar trebui să primească un exemplar personal al codexului în limba sa;

| 86. | constată, pe baza cifrelor furnizate de Secretarul General la 24 ianuarie 2007, că numărul total de asistenţi care sunt acreditaţi este în prezent de 1 416, dintre care 433 sunt furnizori de servicii (persoane fizice), aproximativ 583 au contracte de muncă directe cu deputatul şi alţi 400 sunt angajaţi printr-un furnizor de servicii; dintre aceştia, aproximativ 138 au contract de muncă în conformitate cu legislaţia belgiană (14 % din asistenţii acreditaţi cu contracte de muncă); în 2005, au existat 4 060 contracte pentru asistenţi parlamentari (incluzând 1 673 angajaţi şi 2 387 furnizori de servicii, dintre care 1 687 sunt persoane fizice şi 700 persoane juridice) şi 492 stagiari au fost remuneraţi din indemnizaţia pentru asistenţă parlamentară; |
| --- | --- |

86.

constată, pe baza cifrelor furnizate de Secretarul General la 24 ianuarie 2007, că numărul total de asistenţi care sunt acreditaţi este în prezent de 1 416, dintre care 433 sunt furnizori de servicii (persoane fizice), aproximativ 583 au contracte de muncă directe cu deputatul şi alţi 400 sunt angajaţi printr-un furnizor de servicii; dintre aceştia, aproximativ 138 au contract de muncă în conformitate cu legislaţia belgiană (14 % din asistenţii acreditaţi cu contracte de muncă); în 2005, au existat 4 060 contracte pentru asistenţi parlamentari (incluzând 1 673 angajaţi şi 2 387 furnizori de servicii, dintre care 1 687 sunt persoane fizice şi 700 persoane juridice) şi 492 stagiari au fost remuneraţi din indemnizaţia pentru asistenţă parlamentară;

| 87. | subliniază, în acest context, importanţa auditului asupra indemnizaţiei pentru asistenţă parlamentară a deputaţilor care va fi disponibil doar mai târziu în cursul acestui an; solicită, prin urmare, Comisiei pentru control bugetar să supravegheze elaborarea acestui raport de audit, precum şi observaţiile anterioare privind indemnizaţiile deputaţilor (24) în cursul descărcării de gestiune 2006; |
| --- | --- |

87.

subliniază, în acest context, importanţa auditului asupra indemnizaţiei pentru asistenţă parlamentară a deputaţilor care va fi disponibil doar mai târziu în cursul acestui an; solicită, prin urmare, Comisiei pentru control bugetar să supravegheze elaborarea acestui raport de audit, precum şi observaţiile anterioare privind indemnizaţiile deputaţilor (24) în cursul descărcării de gestiune 2006;

| 88. | ia act de faptul că evoluţia statutului asistenţilor presupune negocieri cu Comisia şi cu Consiliul şi că Biroul doreşte, de asemenea, să consulte Comisia pentru afaceri juridice; invită aşadar Biroul nou ales să grăbească soluţionarea acestui aspect în vederea reglementării recrutării şi condiţiilor de muncă şi, de asemenea, a aranjamentelor privind impozitarea şi contribuţiile la asigurări sociale pentru asistenţi; |
| --- | --- |

88.

ia act de faptul că evoluţia statutului asistenţilor presupune negocieri cu Comisia şi cu Consiliul şi că Biroul doreşte, de asemenea, să consulte Comisia pentru afaceri juridice; invită aşadar Biroul nou ales să grăbească soluţionarea acestui aspect în vederea reglementării recrutării şi condiţiilor de muncă şi, de asemenea, a aranjamentelor privind impozitarea şi contribuţiile la asigurări sociale pentru asistenţi;

| 89. | susţine că, în lumina dezbaterii în curs privind această chestiune, mandatul grupului de lucru parlamentar privind asistenţii deputaţilor ar trebui prelungit; |
| --- | --- |

89.

susţine că, în lumina dezbaterii în curs privind această chestiune, mandatul grupului de lucru parlamentar privind asistenţii deputaţilor ar trebui prelungit;

Un plan Kyoto-plus pentru Parlamentul European

| 90. | reaminteşte unele dintre cifrele-cheie care reflectă impactul enorm pe care Parlamentul European îl are asupra mediului (cifrele pentru 2004):












  — | cheltuieli cu electricitatea |
| --- | --- | --- |

90.

reaminteşte unele dintre cifrele-cheie care reflectă impactul enorm pe care Parlamentul European îl are asupra mediului (cifrele pentru 2004):

—

cheltuieli cu electricitatea

6,2 milioane EUR

| — | agent termic şi gaz |
| --- | --- |

—

agent termic şi gaz

235 364 GJ/an

| — | emisii CO2 |
| --- | --- |

—

emisii CO2

11 245 t/an

| — | hârtie/imprimerie |
| --- | --- |

—

hârtie/imprimerie

70 523 cutii de câte 2 500 coli A4 (846,3 t)

| — | apă |
| --- | --- |

—

apă

167 830 m3 = 258 836 EUR

| — | deşeuri obişnuite |
| --- | --- |

—

deşeuri obişnuite

2 098 t = 347 387 EUR

| — | parcări |
| --- | --- |

—

parcări

5 156 locuri

| 91. | solicită Secretarului General să prezinte comisiei parlamentare relevante o analiză a impactului de mediu a celor trei locuri de desfăşurare a activităţii Parlamentului, cumulat şi separat, şi al deplasărilor necesare între acestea; |
| --- | --- |

91.

solicită Secretarului General să prezinte comisiei parlamentare relevante o analiză a impactului de mediu a celor trei locuri de desfăşurare a activităţii Parlamentului, cumulat şi separat, şi al deplasărilor necesare între acestea;

| 92. | salută Decizia Biroului din 19 aprilie 2004 de instituire a unui sistem de management ecologic în cadrul Parlamentului European, în conformitate cu Regulamentul privind Sistemul Comunitar de Management Ecologic şi Audit (Regulamentul EMAS), care oferă un instrument excelent de gestionare a impactului activităţilor Parlamentului asupra mediului; |
| --- | --- |

92.

salută Decizia Biroului din 19 aprilie 2004 de instituire a unui sistem de management ecologic în cadrul Parlamentului European, în conformitate cu Regulamentul privind Sistemul Comunitar de Management Ecologic şi Audit (Regulamentul EMAS), care oferă un instrument excelent de gestionare a impactului activităţilor Parlamentului asupra mediului;

| 93. | salută, de asemenea, alte iniţiative de reducere a impactului său asupra mediului, cum ar fi reorganizarea imprimeriei, introducerea unor containere noi, mai uşoare, pentru transportul documentelor, punerea la dispoziţie a unor biciclete în Bruxelles şi Luxemburg, organizarea de videoconferinţe şi reciclarea cartuşelor de cerneală; |
| --- | --- |

93.

salută, de asemenea, alte iniţiative de reducere a impactului său asupra mediului, cum ar fi reorganizarea imprimeriei, introducerea unor containere noi, mai uşoare, pentru transportul documentelor, punerea la dispoziţie a unor biciclete în Bruxelles şi Luxemburg, organizarea de videoconferinţe şi reciclarea cartuşelor de cerneală;

| 94. | vede înregistrarea EMAS ca o măsură pozitivă; regretă totuşi că planul de acţiune EMAS fixează obiective de reducere foarte modeste (5 % în ceea ce priveşte agentul termic şi aerul condiţionat), propune termene limită îndepărtate (2011 pentru reducerea consumului de energie cu iluminatul) şi constituie diverse grupuri de studiu axate pe îmbunătăţiri disparate; |
| --- | --- |

94.

vede înregistrarea EMAS ca o măsură pozitivă; regretă totuşi că planul de acţiune EMAS fixează obiective de reducere foarte modeste (5 % în ceea ce priveşte agentul termic şi aerul condiţionat), propune termene limită îndepărtate (2011 pentru reducerea consumului de energie cu iluminatul) şi constituie diverse grupuri de studiu axate pe îmbunătăţiri disparate;

| 95. | subliniază faptul că Uniunea Europeană joacă un rol esenţial în dezbaterea privind schimbările climatice la nivel internaţional; consideră aşadar că Parlamentul ar trebui să contribuie activ atât la îndeplinirea angajamentelor asumate de UE în cadrul Protocolului de la Kyoto, cât şi la îndeplinirea obiectivelor din propriile rezoluţii privind schimbările climatice, în special o reducere a emisiilor de CO2 cu 30 % până în 2020; |
| --- | --- |

95.

subliniază faptul că Uniunea Europeană joacă un rol esenţial în dezbaterea privind schimbările climatice la nivel internaţional; consideră aşadar că Parlamentul ar trebui să contribuie activ atât la îndeplinirea angajamentelor asumate de UE în cadrul Protocolului de la Kyoto, cât şi la îndeplinirea obiectivelor din propriile rezoluţii privind schimbările climatice, în special o reducere a emisiilor de CO2 cu 30 % până în 2020;

| 96. | invită administraţia să elaboreze un Plan Kyoto-plus prin care să se instituie un plan de acţiune mai ambiţios şi mai complex decât măsurile preconizate în cadrul EMAS, pentru a dovedi publicului larg că depune toate eforturile pentru atingerea obiectivelor pe care le cere celorlalţi să le atingă; |
| --- | --- |

96.

invită administraţia să elaboreze un Plan Kyoto-plus prin care să se instituie un plan de acţiune mai ambiţios şi mai complex decât măsurile preconizate în cadrul EMAS, pentru a dovedi publicului larg că depune toate eforturile pentru atingerea obiectivelor pe care le cere celorlalţi să le atingă;

| 97. | consideră că acţiunile pentru un Plan Kyoto-plus ar trebui să includă următoarele:






  — | garantarea faptului că extinderea clădirii KAD din Luxemburg va reprezenta un exemplu, prin utilizarea celor mai bune practici de mediu (de exemplu prin instalarea unui sistem pentru recuperarea, depozitarea şi reutilizarea apei pluviale, prin utilizarea unei tehnologii ecologice pentru reducerea consumului de energie, prin utilizarea unei tehnologii moderne cum ar fi izolaţia termică avansată sau sisteme de aer condiţionat care facilitează recuperarea căldurii sau răcirea, utilizarea de panouri solare în scopul încălzirii apei şi posibilitatea unei unităţi pentru producerea atât de căldură, cât şi electricitate), |
| --- | --- | --- |

97.

consideră că acţiunile pentru un Plan Kyoto-plus ar trebui să includă următoarele:

—

garantarea faptului că extinderea clădirii KAD din Luxemburg va reprezenta un exemplu, prin utilizarea celor mai bune practici de mediu (de exemplu prin instalarea unui sistem pentru recuperarea, depozitarea şi reutilizarea apei pluviale, prin utilizarea unei tehnologii ecologice pentru reducerea consumului de energie, prin utilizarea unei tehnologii moderne cum ar fi izolaţia termică avansată sau sisteme de aer condiţionat care facilitează recuperarea căldurii sau răcirea, utilizarea de panouri solare în scopul încălzirii apei şi posibilitatea unei unităţi pentru producerea atât de căldură, cât şi electricitate),

| — | elaborarea unui plan integrat de eficienţă energetică bazat nu numai pe un audit asupra consumului de energie, ci şi pe un studiu privind principalele cauze ale pierderilor de energie; pierderea de energie poate fi vizualizată prin imagini termografice ale clădirilor, |
| --- | --- |

—

elaborarea unui plan integrat de eficienţă energetică bazat nu numai pe un audit asupra consumului de energie, ci şi pe un studiu privind principalele cauze ale pierderilor de energie; pierderea de energie poate fi vizualizată prin imagini termografice ale clădirilor,

| — | analiza posibilităţii de a schimba furnizorul de electricitate sau de a renegocia contractul cu furnizorul actual/furnizorii actuali în vederea achiziţionării energiei de la societăţile care au cel mai mic impact negativ asupra mediului, |
| --- | --- |

—

analiza posibilităţii de a schimba furnizorul de electricitate sau de a renegocia contractul cu furnizorul actual/furnizorii actuali în vederea achiziţionării energiei de la societăţile care au cel mai mic impact negativ asupra mediului,

| — | reducerea în continuare a cantităţii de hârtie utilizate (846 tone în 2004), |
| --- | --- |

—

reducerea în continuare a cantităţii de hârtie utilizate (846 tone în 2004),

| — | eforturi pentru reducerea considerabilă a consumului de apă (care pare să nu fie unul dintre obiectivele actualului plan de acţiune al EMAS), |
| --- | --- |

—

eforturi pentru reducerea considerabilă a consumului de apă (care pare să nu fie unul dintre obiectivele actualului plan de acţiune al EMAS),

| — | reducerea emisiilor maşinilor sale de serviciu la 130 g/km CO2 până în 2012, |
| --- | --- |

—

reducerea emisiilor maşinilor sale de serviciu la 130 g/km CO2 până în 2012,

| — | analiza posibilităţii de a utiliza vehicule hibrid ca maşini de serviciu atunci când acest lucru este posibil, |
| --- | --- |

—

analiza posibilităţii de a utiliza vehicule hibrid ca maşini de serviciu atunci când acest lucru este posibil,

| — | organizarea unei campanii de informare în Parlament, în cursul căreia, în funcţie de necesităţile şi preferinţele funcţionarilor şi ale celorlalţi agenţi în materie de transport, deja stabilite prin sondaje, să fie prezentat un plan de mobilitate pentru Parlament în care să se evidenţieze avantajele şi să se încurajeze utilizarea de mijloace durabile de transport (de exemplu mersul pe jos, utilizarea bicicletei, a mijloacelor de transport în comun, partajarea automobilului, utilizarea în comun a automobilului personal etc.), |
| --- | --- |

—

organizarea unei campanii de informare în Parlament, în cursul căreia, în funcţie de necesităţile şi preferinţele funcţionarilor şi ale celorlalţi agenţi în materie de transport, deja stabilite prin sondaje, să fie prezentat un plan de mobilitate pentru Parlament în care să se evidenţieze avantajele şi să se încurajeze utilizarea de mijloace durabile de transport (de exemplu mersul pe jos, utilizarea bicicletei, a mijloacelor de transport în comun, partajarea automobilului, utilizarea în comun a automobilului personal etc.),

| — | stabilirea de contacte cu furnizorii locali şi regionali de transport în comun pentru ca aceştia să ofere o reţea de transport în comun mai eficientă, atrăgând prin aceasta mai mulţi clienţi din Parlament şi alte instituţii, |
| --- | --- |

—

stabilirea de contacte cu furnizorii locali şi regionali de transport în comun pentru ca aceştia să ofere o reţea de transport în comun mai eficientă, atrăgând prin aceasta mai mulţi clienţi din Parlament şi alte instituţii,

| — | adresarea unei solicitări Biroului de a institui un punct de informare permanent şi vizibil privind gestionarea mobilităţii, care să furnizeze clienţilor informaţii şi asistenţă privind mobilitatea durabilă, |
| --- | --- |

—

adresarea unei solicitări Biroului de a institui un punct de informare permanent şi vizibil privind gestionarea mobilităţii, care să furnizeze clienţilor informaţii şi asistenţă privind mobilitatea durabilă,

| — | încurajarea utilizării echipamentelor informatice şi a videoconferinţelor pentru a reduce numărul deplasărilor, |
| --- | --- |

—

încurajarea utilizării echipamentelor informatice şi a videoconferinţelor pentru a reduce numărul deplasărilor,

| — | eforturi pentru a reduce distanţa parcursă de alimentele vândute în cantinele şi restaurantele Parlamentului până la consumator; |
| --- | --- |

—

eforturi pentru a reduce distanţa parcursă de alimentele vândute în cantinele şi restaurantele Parlamentului până la consumator;

Egalitatea de şanse în Parlamentul European

| 98. | consideră că oferirea unor şanse egale trebuie să facă parte integrantă din politica de personal a Parlamentului; salută prin urmare raportul complex prezentat de vicepreşedintele responsabil cu egalitatea de şanse, adoptat de Birou la 29 noiembrie 2006; se aşteaptă la aplicarea în totalitate a concluziilor raportului; |
| --- | --- |

98.

consideră că oferirea unor şanse egale trebuie să facă parte integrantă din politica de personal a Parlamentului; salută prin urmare raportul complex prezentat de vicepreşedintele responsabil cu egalitatea de şanse, adoptat de Birou la 29 noiembrie 2006; se aşteaptă la aplicarea în totalitate a concluziilor raportului;

| 99. | subliniază că politica Parlamentului privind egalitatea de şanse trebuie să facă parte integrantă din procedurile de licitaţie şi trebuie să fie luată în considerare corespunzător la încheierea contractelor cu societăţile care furnizează servicii Parlamentului; |
| --- | --- |

99.

subliniază că politica Parlamentului privind egalitatea de şanse trebuie să facă parte integrantă din procedurile de licitaţie şi trebuie să fie luată în considerare corespunzător la încheierea contractelor cu societăţile care furnizează servicii Parlamentului;

| 100. | este de acord cu obiectivele stabilite de Birou pentru numirea de femei în funcţii de conducere; ia act cu satisfacţie că au fost îndeplinite aproape în totalitate obiectivele pentru înalta conducere; |
| --- | --- |

100.

este de acord cu obiectivele stabilite de Birou pentru numirea de femei în funcţii de conducere; ia act cu satisfacţie că au fost îndeplinite aproape în totalitate obiectivele pentru înalta conducere;

| 101. | atrage atenţia asupra dezechilibrului persistent la nivelul conducerii intermediare; salută sondajul efectuat şi măsurile luate de DG Personal; solicită totuşi o evaluare a programului-pilot de formare pentru femei care ar putea fi numite şef de unitate; |
| --- | --- |

101.

atrage atenţia asupra dezechilibrului persistent la nivelul conducerii intermediare; salută sondajul efectuat şi măsurile luate de DG Personal; solicită totuşi o evaluare a programului-pilot de formare pentru femei care ar putea fi numite şef de unitate;

| 102. | subliniază faptul că un echilibru mai bun între viaţa profesională şi cea de familie poate promova egalitatea de şanse; solicită aşadar măsuri concrete pentru introducerea unor formule de lucru mai flexibile pentru personal, care să completeze dispoziţiile statutare existente; |
| --- | --- |

102.

subliniază faptul că un echilibru mai bun între viaţa profesională şi cea de familie poate promova egalitatea de şanse; solicită aşadar măsuri concrete pentru introducerea unor formule de lucru mai flexibile pentru personal, care să completeze dispoziţiile statutare existente;

| 103. | ia act de eforturile DG Personal de îmbunătăţire a procedurilor administrative şi bugetare pentru înlocuirea personalului în perioadele de concediu parental/familial şi a personalului angajat pe fracţiune de normă; solicită Biroului şi Comisiei pentru bugete să rezerve mijloacele bugetare necesare pentru a garanta înlocuirea sistematică a acestor membri ai personalului; |
| --- | --- |

103.

ia act de eforturile DG Personal de îmbunătăţire a procedurilor administrative şi bugetare pentru înlocuirea personalului în perioadele de concediu parental/familial şi a personalului angajat pe fracţiune de normă; solicită Biroului şi Comisiei pentru bugete să rezerve mijloacele bugetare necesare pentru a garanta înlocuirea sistematică a acestor membri ai personalului;

| 104. | salută eforturile depuse pentru îmbunătăţirea accesibilităţii Parlamentului pentru persoanele cu handicap, fie pentru deputaţi, asistenţi sau membri ai personalului, fie pentru cetăţeni; salută programul-pilot adoptat de Birou privind stagiile pentru persoane cu handicap ca fiind o măsură pozitivă, fără a ignora faptul că obiectivul pe termen lung este acela de a integra pe deplin aspectul legat de handicap în toate procedurile de resurse umane; |
| --- | --- |

104.

salută eforturile depuse pentru îmbunătăţirea accesibilităţii Parlamentului pentru persoanele cu handicap, fie pentru deputaţi, asistenţi sau membri ai personalului, fie pentru cetăţeni; salută programul-pilot adoptat de Birou privind stagiile pentru persoane cu handicap ca fiind o măsură pozitivă, fără a ignora faptul că obiectivul pe termen lung este acela de a integra pe deplin aspectul legat de handicap în toate procedurile de resurse umane;

| 105. | invită Secretarul General să acorde atenţie maximă Rezoluţiei sale privind integrarea dimensiunii egalităţii de gen din 13 martie 2003 (25) pentru politica de personal a Parlamentului; recomandă introducerea dimensiunii de gen în bugetul 2008; |
| --- | --- |

105.

invită Secretarul General să acorde atenţie maximă Rezoluţiei sale privind integrarea dimensiunii egalităţii de gen din 13 martie 2003 (25) pentru politica de personal a Parlamentului; recomandă introducerea dimensiunii de gen în bugetul 2008;

Parlamentul şi Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)

| 106. | salută faptul că cooperarea dintre Parlament şi OLAF este în general considerată satisfăcătoare; este totuşi îngrijorat de durata mare de timp necesară pentru finalizarea unor investigaţii; |
| --- | --- |

106.

salută faptul că cooperarea dintre Parlament şi OLAF este în general considerată satisfăcătoare; este totuşi îngrijorat de durata mare de timp necesară pentru finalizarea unor investigaţii;

| 107. | solicită Comisiei pentru control bugetar să invite directorul OLAF la o discuţie pe teme de interes comun, înainte de sfârşitul lunii iulie 2007; |
| --- | --- |

107.

solicită Comisiei pentru control bugetar să invite directorul OLAF la o discuţie pe teme de interes comun, înainte de sfârşitul lunii iulie 2007;

| 108. | este la curent cu faptul că Parlamentul şi Consiliul urmează să discute în viitorul apropiat revizuirea Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (26); |
| --- | --- |

108.

este la curent cu faptul că Parlamentul şi Consiliul urmează să discute în viitorul apropiat revizuirea Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (26);

„Ridicarea ştachetei” – reformarea administraţiei Parlamentului

| 109. | subliniază faptul că reorganizarea secretariatului Parlamentului, destinată să conducă la un nivel mai ridicat de profesionalism, calitate şi sinergie este aproape finalizată; constată că au fost introduse următoarele schimbări:






  — | divizarea fostei Direcţii Generale Comisii şi Delegaţii în două, prin crearea unei Direcţii Generale Politici Interne şi a unei Direcţii Generale Politici Externe, luând astfel în considerare sarcina legislativă în creştere şi nivelul de specializare, |
| --- | --- | --- |

109.

subliniază faptul că reorganizarea secretariatului Parlamentului, destinată să conducă la un nivel mai ridicat de profesionalism, calitate şi sinergie este aproape finalizată; constată că au fost introduse următoarele schimbări:

—

divizarea fostei Direcţii Generale Comisii şi Delegaţii în două, prin crearea unei Direcţii Generale Politici Interne şi a unei Direcţii Generale Politici Externe, luând astfel în considerare sarcina legislativă în creştere şi nivelul de specializare,

| — | ameliorarea relaţiilor dintre Parlamentul European şi parlamentele naţionale, |
| --- | --- |

—

ameliorarea relaţiilor dintre Parlamentul European şi parlamentele naţionale,

| — | desfiinţarea fostei Direcţii Generale Cercetare şi reînfiinţarea acesteia sub forma unor departamente tematice care colaborează strâns cu comisiile parlamentare, |
| --- | --- |

—

desfiinţarea fostei Direcţii Generale Cercetare şi reînfiinţarea acesteia sub forma unor departamente tematice care colaborează strâns cu comisiile parlamentare,

| — | alocarea unui buget de expertiză comisiilor parlamentare pentru studii externe şi pentru contribuţiile experţilor independenţi, |
| --- | --- |

—

alocarea unui buget de expertiză comisiilor parlamentare pentru studii externe şi pentru contribuţiile experţilor independenţi,

| — | dezvoltarea utilizării bibliotecii, |
| --- | --- |

—

dezvoltarea utilizării bibliotecii,

| — | înfiinţarea unor echipe orizontale de proiect pe subiectele prioritare, şi |
| --- | --- |

—

înfiinţarea unor echipe orizontale de proiect pe subiectele prioritare, şi

| — | ameliorarea calităţii textelor parlamentare; |
| --- | --- |

—

ameliorarea calităţii textelor parlamentare;

| 110. | salută progresul realizat prin aplicarea reformei; |
| --- | --- |

110.

salută progresul realizat prin aplicarea reformei;

| 111. | subliniază în acelaşi timp că, în ceea ce priveşte studiile externe, specificaţiile trebuie să fie clare, pachetul financiar suficient şi termenele-limită realiste pentru ca institutele de cercetare să poată oferi consultanţă de calitate; |
| --- | --- |

111.

subliniază în acelaşi timp că, în ceea ce priveşte studiile externe, specificaţiile trebuie să fie clare, pachetul financiar suficient şi termenele-limită realiste pentru ca institutele de cercetare să poată oferi consultanţă de calitate;

Urmările rezoluţiei de descărcare de gestiune pentru exerciţiul trecut

| 112. | ia act de faptul că Biroul a numit doi vicepreşedinţi şi doi chestori la 30 noiembrie 2005 în vederea pregătirii noilor norme privind cheltuielile şi indemnizaţiile deputaţilor conform Statutului deputaţilor care urmează să intre în vigoare în iulie 2009; solicită punerea la dispoziţia Comisiei pentru control bugetar a unui exemplar al raportului intermediar adoptat la 13 decembrie 2006 şi a altor documente de poziţie pe care grupul de lucru le-ar putea elabora; subliniază faptul că auditarea indemnizaţiei parlamentare a deputaţilor va fi extrem de importantă pentru grupul de lucru; |
| --- | --- |

112.

ia act de faptul că Biroul a numit doi vicepreşedinţi şi doi chestori la 30 noiembrie 2005 în vederea pregătirii noilor norme privind cheltuielile şi indemnizaţiile deputaţilor conform Statutului deputaţilor care urmează să intre în vigoare în iulie 2009; solicită punerea la dispoziţia Comisiei pentru control bugetar a unui exemplar al raportului intermediar adoptat la 13 decembrie 2006 şi a altor documente de poziţie pe care grupul de lucru le-ar putea elabora; subliniază faptul că auditarea indemnizaţiei parlamentare a deputaţilor va fi extrem de importantă pentru grupul de lucru;

| 113. | constată că Biroul nu are în prezent nici o intenţie să modifice Normele privind rambursarea cheltuielilor de deplasare pentru deputaţi astfel încât deputaţilor care doresc acest lucru să le fie rambursate doar cheltuielile de călătorie efective; 27 de deputaţi au rambursat Parlamentului părţi din indemnizaţia lor de călătorie (148 963,57 EUR) în 2005; |
| --- | --- |

113.

constată că Biroul nu are în prezent nici o intenţie să modifice Normele privind rambursarea cheltuielilor de deplasare pentru deputaţi astfel încât deputaţilor care doresc acest lucru să le fie rambursate doar cheltuielile de călătorie efective; 27 de deputaţi au rambursat Parlamentului părţi din indemnizaţia lor de călătorie (148 963,57 EUR) în 2005;

| 114. | constată că ordonatorii de credite delegaţi au revizuit sistematic contractele pe termen lung ale Parlamentului şi că această operaţiune nu a dezvăluit nici o situaţie care să prejudicieze interesele financiare ale Parlamentului; salută faptul că această operaţiune va fi efectuată anual în viitor şi că rezultatele sale vor fi incluse în rapoartele anuale de activitate; |
| --- | --- |

114.

constată că ordonatorii de credite delegaţi au revizuit sistematic contractele pe termen lung ale Parlamentului şi că această operaţiune nu a dezvăluit nici o situaţie care să prejudicieze interesele financiare ale Parlamentului; salută faptul că această operaţiune va fi efectuată anual în viitor şi că rezultatele sale vor fi incluse în rapoartele anuale de activitate;

| 115. | constată că în contextul extinderii 2004 au fost create 984 de posturi pentru funcţionari: 489 în 2003, 355 în 2004 şi 150 în 2005; până la sfârşitul lunii noiembrie 2006, au fost recrutaţi 518 funcţionari şi 336 agenţi temporari; în plus, au fost, de asemenea, recrutaţi până la sfârşitul lunii noiembrie 2006 65 agenţi contractuali bulgari şi 79 agenţi contractuali români; |
| --- | --- |

115.

constată că în contextul extinderii 2004 au fost create 984 de posturi pentru funcţionari: 489 în 2003, 355 în 2004 şi 150 în 2005; până la sfârşitul lunii noiembrie 2006, au fost recrutaţi 518 funcţionari şi 336 agenţi temporari; în plus, au fost, de asemenea, recrutaţi până la sfârşitul lunii noiembrie 2006 65 agenţi contractuali bulgari şi 79 agenţi contractuali români;

| 116. | ia act de problemele juridice şi organizaţionale legate de introducerea unui sistem de semnături electronice: din punct de vedere juridic, ar fi necesară clarificarea modului de reconciliere a proiectului cu dispoziţiile Regulamentului de procedură care reglementează depunerea de amendamente în plen; din punct de vedere organizaţional, ar trebui redefinite aranjamentele pentru depunerea de amendamente şi adresarea de întrebări parlamentare; |
| --- | --- |

116.

ia act de problemele juridice şi organizaţionale legate de introducerea unui sistem de semnături electronice: din punct de vedere juridic, ar fi necesară clarificarea modului de reconciliere a proiectului cu dispoziţiile Regulamentului de procedură care reglementează depunerea de amendamente în plen; din punct de vedere organizaţional, ar trebui redefinite aranjamentele pentru depunerea de amendamente şi adresarea de întrebări parlamentare;

| 117. | întreabă cum intenţionează Secretarul General să pună în aplicare Acordul interinstituţional privind o mai bună legiferare; |
| --- | --- |

117.

întreabă cum intenţionează Secretarul General să pună în aplicare Acordul interinstituţional privind o mai bună legiferare;

| 118. | reaminteşte că Consiliul de disciplină şi-a încheiat lucrările referitoare la stabilirea răspunderii pentru diferenţa de 4 136 125 BEF dintre registrul de casă şi cuantumurile corespunzătoare din 1982; solicită Secretarului General să informeze Comisia pentru control bugetar cu privire la rezultatul procedurii disciplinare şi, de asemenea, dacă suma în cauză, inclusiv dobânda aferentă, a fost recuperată. |
| --- | --- |

118.

reaminteşte că Consiliul de disciplină şi-a încheiat lucrările referitoare la stabilirea răspunderii pentru diferenţa de 4 136 125 BEF dintre registrul de casă şi cuantumurile corespunzătoare din 1982; solicită Secretarului General să informeze Comisia pentru control bugetar cu privire la rezultatul procedurii disciplinare şi, de asemenea, dacă suma în cauză, inclusiv dobânda aferentă, a fost recuperată.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  DV/614096EN.doc.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(5)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  JO L 177, 6.7.2007, p. 3.

(9)  JO L 262, 7.10.2005, p. 1.

(10)  PE 377.686/BUR.

(11)  A se vedea punctul 7 al mai sus-menţionatei rezoluţii din 26 septembrie 2006.

(12)  JO L 196, 27.7.2005, p. 28.

(13)  JO L 330, 4.11.2004, p. 160.

(14)  JO L 148, 16.6.2003, p. 62.

(15)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1).

(16)  Punctul 90 din Rezoluţia sa privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul 2001, JO L 148, 16.6.2003, p. 62.

(17)  Scrisoarea din 11 ianuarie 2007 adresată preşedintelui Comisiei pentru control bugetar (300319).

(18)  Decizia Biroului din 30 iunie 2003.

(19)  În conformitate cu dispoziţiile privind execuţia postului bugetar 3701.

(20)  PPE: Partidul Popular European; PSE: Partidul Socialist European; ELDR: Partidul European al Liberalilor, Democraţilor şi Reformatorilor; FEPE: Federaţia Europeană a Partidelor Ecologiste; AEN: Uniunea pentru Europa Naţiunilor; PDE: Partidul Democrat European; GE: Partidul Stângii Europene; ALE: Alianţa Liberă Europeană

(21)  JO L 297, 15.11.2003, p. 1.

(22)  JO C 292 E, 1.12.2006, p. 127.

(23)  A se vedea punctul 88 al mai sus-menţionatei rezoluţii din 26 septembrie 2006.

(24)  A se vedea punctele 73-79 ale mai sus-menţionatei rezoluţii din 26 septembrie 2006.

(25)  JO C 61 E, 10.3.2004, p. 384.

(26)  JO L 136, 31.5.1999, p. 1.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/20

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea II – Consiliu

(2008/498/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0466/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Consiliului către autoritatea de descărcare de gestiune privind auditările interne efectuate în 2005,

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0108/2007),

| 1. | acordă Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, precum şi instituţiilor de audit naţionale şi regionale ale statelor membre, şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, precum şi instituţiilor de audit naţionale şi regionale ale statelor membre, şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea II – Consiliu

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0466/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Consiliului către autoritatea de descărcare de gestiune privind auditările interne efectuate în 2005,

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0108/2007),

| 1. | constată că, în 2005, Consiliul a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 588 182 640,52 EUR, cu o rată de utilizare de 96,69 %; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2005, Consiliul a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 588 182 640,52 EUR, cu o rată de utilizare de 96,69 %;

| 2. | constată că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale Consiliului prezintă un rezultat pozitiv de 19 386 891,40 EUR şi valori identice (398 520 004,03 EUR) pentru activ şi pasiv; |
| --- | --- |

2.

constată că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale Consiliului prezintă un rezultat pozitiv de 19 386 891,40 EUR şi valori identice (398 520 004,03 EUR) pentru activ şi pasiv;

| 3. | regretă că, spre deosebire de celelalte instituţii, Consiliul nu prezintă Parlamentului European un raport anual de activitate, invocând convenţia tacită din 1970 („Gentlemens Agreement”, conform rezoluţiei înscrise în procesul-verbal al reuniunii Consiliului din 22 aprilie 1970) şi absenţa unor dispoziţii în acest sens în cadrul Regulamentului financiar; invită Consiliul să reexamineze decizia sa de a nu publica un raport de activitate pentru spori gradul său de responsabilitate în raport cu publicul larg şi cu contribuabilii; |
| --- | --- |

3.

regretă că, spre deosebire de celelalte instituţii, Consiliul nu prezintă Parlamentului European un raport anual de activitate, invocând convenţia tacită din 1970 („Gentlemens Agreement”, conform rezoluţiei înscrise în procesul-verbal al reuniunii Consiliului din 22 aprilie 1970) şi absenţa unor dispoziţii în acest sens în cadrul Regulamentului financiar; invită Consiliul să reexamineze decizia sa de a nu publica un raport de activitate pentru spori gradul său de responsabilitate în raport cu publicul larg şi cu contribuabilii;

| 4. | subliniază că la punctul 10.11, Curtea de Conturi Europeană (CCE) constată că, în vreme ce reforma sistemului de rambursare a cheltuielilor de deplasare ale reprezentanţilor membrilor Consiliului a redus în mod semnificativ povara administrativă, controalele asupra validităţii declaraţiilor statelor membre, realizate înainte de efectuarea plăţii din iulie 2005, au fost insuficiente; |
| --- | --- |

4.

subliniază că la punctul 10.11, Curtea de Conturi Europeană (CCE) constată că, în vreme ce reforma sistemului de rambursare a cheltuielilor de deplasare ale reprezentanţilor membrilor Consiliului a redus în mod semnificativ povara administrativă, controalele asupra validităţii declaraţiilor statelor membre, realizate înainte de efectuarea plăţii din iulie 2005, au fost insuficiente;

| 5. | constată, în urma raportului anual al auditorului intern, că, în ceea ce priveşte cheltuielile de misiune ale reprezentanţilor membrilor Consiliului, auditorul intern subliniază necesitatea existenţei unei mai mari transparenţe în privinţa eligibilităţii reuniunilor şi a cheltuielilor rambursabile şi recomandă constituirea unui grup de lucru care să examineze această chestiune; |
| --- | --- |

5.

constată, în urma raportului anual al auditorului intern, că, în ceea ce priveşte cheltuielile de misiune ale reprezentanţilor membrilor Consiliului, auditorul intern subliniază necesitatea existenţei unei mai mari transparenţe în privinţa eligibilităţii reuniunilor şi a cheltuielilor rambursabile şi recomandă constituirea unui grup de lucru care să examineze această chestiune;

| 6. | ia notă de răspunsul adresat de către Consiliu Curţii de Conturi, conform căruia, pe baza unui raport al serviciului de audit intern al Consiliului privind funcţionarea noului sistem de rambursare a cheltuielilor de deplasare ale reprezentanţilor membrilor Consiliului, la un an de la introducerea sa, în 2004, secretariatul Consiliului reexaminează acest sistem; constată că fiecare delegaţie primeşte acum din partea Secretariatului Consiliului un buget limitat, căruia i se aplică un plafon; |
| --- | --- |

6.

ia notă de răspunsul adresat de către Consiliu Curţii de Conturi, conform căruia, pe baza unui raport al serviciului de audit intern al Consiliului privind funcţionarea noului sistem de rambursare a cheltuielilor de deplasare ale reprezentanţilor membrilor Consiliului, la un an de la introducerea sa, în 2004, secretariatul Consiliului reexaminează acest sistem; constată că fiecare delegaţie primeşte acum din partea Secretariatului Consiliului un buget limitat, căruia i se aplică un plafon;

| 7. | reaminteşte că secretariatul Consiliului a refuzat să răspundă în mod oficial la un chestionar adresat tuturor instituţiilor (inclusiv Parlamentului European), privind utilizarea maşinilor oficiale, invocând dispoziţiile convenţiei tacite din 1970 menţionate anterior; |
| --- | --- |

7.

reaminteşte că secretariatul Consiliului a refuzat să răspundă în mod oficial la un chestionar adresat tuturor instituţiilor (inclusiv Parlamentului European), privind utilizarea maşinilor oficiale, invocând dispoziţiile convenţiei tacite din 1970 menţionate anterior;

| 8. | subliniază faptul că această convenţie tacită prevede, referitor la secţiunea din buget care priveşte Parlamentul European, următoarele:
  „Consiliul se angajează să nu aducă modificări estimării bugetului de cheltuieli al Parlamentului European. Acest angajament se aplică în măsura în care această estimare a bugetului nu contravine dispoziţiilor comunitare, în special în ceea ce priveşte Statutul funcţionarilor şi Regimul aplicabil celorlalţi agenţi, precum şi sediul instituţiilor”; |
| --- | --- |

8.

subliniază faptul că această convenţie tacită prevede, referitor la secţiunea din buget care priveşte Parlamentul European, următoarele:

„Consiliul se angajează să nu aducă modificări estimării bugetului de cheltuieli al Parlamentului European. Acest angajament se aplică în măsura în care această estimare a bugetului nu contravine dispoziţiilor comunitare, în special în ceea ce priveşte Statutul funcţionarilor şi Regimul aplicabil celorlalţi agenţi, precum şi sediul instituţiilor”;

| 9. | consideră că, având în vedere vechimea acesteia şi diferenţa substanţială între modul în care este formulată şi sensul sau interpretarea care îi este atribuită, convenţia tacită ar trebui, probabil, revizuită; |
| --- | --- |

9.

consideră că, având în vedere vechimea acesteia şi diferenţa substanţială între modul în care este formulată şi sensul sau interpretarea care îi este atribuită, convenţia tacită ar trebui, probabil, revizuită;

| 10. | consideră că actualul compromis, care constă în organizarea unui dialog informal între Consiliu şi preşedintele şi raportorul comisiei competente, ar trebui lărgit pentru a include un membru al fiecărui grup politic; încredinţează comisiei sale competente sarcina de a începe negocieri cu Consiliul în vederea revizuirii aranjamentelor actuale privind dialogul informal înainte de următoarea procedură de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

10.

consideră că actualul compromis, care constă în organizarea unui dialog informal între Consiliu şi preşedintele şi raportorul comisiei competente, ar trebui lărgit pentru a include un membru al fiecărui grup politic; încredinţează comisiei sale competente sarcina de a începe negocieri cu Consiliul în vederea revizuirii aranjamentelor actuale privind dialogul informal înainte de următoarea procedură de descărcare de gestiune;

| 11. | constată că, în raportul său special nr. 9/2006, CCE a relevat faptul că, în 2005, costul traducerii unei pagini la Consiliu era de 276 EUR (faţă de 194 EUR la Comisie şi 119 EUR la Parlament); constată că această diferenţă este datorată, în parte, reducerii de către secretariatul Consiliului a numărului şi lungimii documentelor trimise la traducere şi stabilirii unei liste de documente de bază, şi că, la momentul potrivit, Consiliul intenţionează să reducă în mod substanţial numărul personalului de traducere; |
| --- | --- |

11.

constată că, în raportul său special nr. 9/2006, CCE a relevat faptul că, în 2005, costul traducerii unei pagini la Consiliu era de 276 EUR (faţă de 194 EUR la Comisie şi 119 EUR la Parlament); constată că această diferenţă este datorată, în parte, reducerii de către secretariatul Consiliului a numărului şi lungimii documentelor trimise la traducere şi stabilirii unei liste de documente de bază, şi că, la momentul potrivit, Consiliul intenţionează să reducă în mod substanţial numărul personalului de traducere;

| 12. | solicită o transparenţă maximă în domeniul politicii externe şi de securitate comună (PESC); solicită Consiliului să se asigure că, în conformitate cu punctul 42 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară (6), nicio cheltuială operaţională legată de PESC nu apare în bugetul Consiliului; îşi rezervă dreptul de a lua măsurile necesare, atunci când este cazul, în eventualitatea în care acordul nu este respectat. |
| --- | --- |

12.

solicită o transparenţă maximă în domeniul politicii externe şi de securitate comună (PESC); solicită Consiliului să se asigure că, în conformitate cu punctul 42 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară (6), nicio cheltuială operaţională legată de PESC nu apare în bugetul Consiliului; îşi rezervă dreptul de a lua măsurile necesare, atunci când este cazul, în eventualitatea în care acordul nu este respectat.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(6)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/23

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea III – Comisia

(2008/499/CE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I [SEC(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEC(2006) 0915 – C6-0262/2006] (2),

având în vedere raportul anual al Comisiei adresat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea de gestiune privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 [COM(2006) 0642 şi COM(2006) 0641] şi documentul de lucru al serviciilor Comisiei – anexat la raportul Comisiei adresat Parlamentului European privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 [SEC(2006) 1376, SEC(2006) 1377],

având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor, intitulată „Realizări politice în 2005” [COM(2006) 0124],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei privind gestiunea pe anul 2005” [COM(2006) 0277],

având în vedere raportul anual al Comisiei, prezentat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea, raport referitor la operaţiunile de audit intern realizate în 2005 [COM(2006) 0279],

având în vedere raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2004 [COM(2006) 0184],

având în vedere Cartea verde privind iniţiativa europeană privind transparenţa, adoptată de Comisie la 3 mai 2006 [COM(2006) 0194],

având în vedere Avizul nr. 2/2004 al Curţii de Conturi privind modelul de „audit unic” (şi propunerea privind cadrul de control intern comunitar) (3),

având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 0252],

având în vedere planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat [COM(2006) 0009],

având în vedere primul raport privind graficul de realizări în aplicarea planului de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat, publicat la 19 iulie 2006 [SEC(2006) 1009],

având în vedere raportul Comisiei pentru Uniunea Europeană a Camerei Lorzilor intitulat „Gestiunea financiară şi frauda în Uniunea Europeană: percepţii, realităţi şi propuneri”, care a fost publicat la 13 noiembrie 2006,

având în vedere atât raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 (4), cât şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate,

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

având în vedere articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE, precum şi articolele 179a şi 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (6), în special articolele 145, 146 şi 147,

având în vedere Avizul nr. 4/2006 al Curţii de Conturi privind proiectul de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (7),

având în vedere articolul 70 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizele celorlalte comisii interesate (A6-0095/2007),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 274 din Tratatul CE, Comisia execută bugetul pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 274 din Tratatul CE, Comisia execută bugetul pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, precum şi instituţiilor de control naţionale şi regionale din statelor membre şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, precum şi instituţiilor de control naţionale şi regionale din statelor membre şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 107, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

4

(5)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

5

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

6

(7)  JO C 273, 9.11.2006, p. 2.

7

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea III – Comisia

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I [SEC(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEC(2006) 0915 – C6-0262/2006] (2),

având în vedere raportul anual al Comisiei adresat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea de gestiune privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 [COM(2006) 0642 şi COM(2006) 0641] şi documentul de lucru al serviciilor Comisiei – anexat la raportul Comisiei adresat Parlamentului European privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 [SEC(2006) 1376, SEC(2006) 1377],

având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor, intitulată „Realizări politice în 2005” [COM(2006) 0124],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei privind gestiunea pe anul 2005” [COM(2006) 0277],

având în vedere raportul anual al Comisiei, prezentat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea, raport referitor la operaţiunile de audit intern realizate în 2005 [COM(2006) 0279],

având în vedere raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2004 [COM(2006) 0184],

având în vedere Cartea verde privind iniţiativa europeană în materie de transparenţă, adoptată de Comisie la 3 mai 2006 [COM(2006) 0194],

având în vedere Avizul nr. 2/2004 al Curţii de Conturi privind modelul de „audit unic” (şi propunerea privind cadrul de control intern comunitar) (3),

având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 0252],

având în vedere planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat [COM(2006) 0009],

având în vedere primul raport privind graficul de realizări în aplicarea planului de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat, publicat la 19 iulie 2006 [SEC(2006) 1009],

având în vedere raportul Comisiei pentru Uniunea Europeană a Camerei Lorzilor intitulat „Gestiunea financiară şi frauda în Uniunea Europeană: percepţii, realităţi şi propuneri”, care a fost publicat la 13 noiembrie 2006,

având în vedere atât raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 (4), cât şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate,

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

având în vedere articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE, precum şi articolele 179a şi 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (6), în special articolele 145, 146 şi 147,

având în vedere Avizul nr. 4/2006 al Curţii de Conturi privind proiectul de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (7),

având în vedere articolul 70 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizele celorlalte comisii interesate (A6-0095/2007),

| A. | întrucât articolul 274 din Tratatul CE prevede că responsabilitatea pentru execuţia bugetului comunitar revine Comisiei, care trebuie să o exercite conform principiului bunei gestiuni financiare, în cooperare cu statele membre, |
| --- | --- |

A.

întrucât articolul 274 din Tratatul CE prevede că responsabilitatea pentru execuţia bugetului comunitar revine Comisiei, care trebuie să o exercite conform principiului bunei gestiuni financiare, în cooperare cu statele membre,

| B. | întrucât modul cel mai eficient prin care Comisia poate demonstra un angajament real pentru asigurarea transparenţei şi bunei gestiuni financiare este de a depune toate eforturile pentru a sprijini măsurile care vizează îmbunătăţirea calităţii gestiunii financiare, cu scopul de a obţine o declaraţie de asigurare (DAS) pozitivă din partea Curţii de Conturi Europene, |
| --- | --- |

B.

întrucât modul cel mai eficient prin care Comisia poate demonstra un angajament real pentru asigurarea transparenţei şi bunei gestiuni financiare este de a depune toate eforturile pentru a sprijini măsurile care vizează îmbunătăţirea calităţii gestiunii financiare, cu scopul de a obţine o declaraţie de asigurare (DAS) pozitivă din partea Curţii de Conturi Europene,

| C. | întrucât îmbunătăţirea gestiunii financiare a Uniunii trebuie susţinută şi încurajată prin monitorizarea strictă a progreselor înregistrate de Comisie şi de statele membre, |
| --- | --- |

C.

întrucât îmbunătăţirea gestiunii financiare a Uniunii trebuie susţinută şi încurajată prin monitorizarea strictă a progreselor înregistrate de Comisie şi de statele membre,

| D. | întrucât punerea în aplicare a politicilor UE este caracterizată prin „gestionarea repartizată” a bugetului comunitar de Comisie şi statele membre, conform căreia 80 % din cheltuielile comunitare sunt gestionate de statele membre, |
| --- | --- |

D.

întrucât punerea în aplicare a politicilor UE este caracterizată prin „gestionarea repartizată” a bugetului comunitar de Comisie şi statele membre, conform căreia 80 % din cheltuielile comunitare sunt gestionate de statele membre,

| E. | întrucât asumarea responsabilităţilor de control de către statele membre în ceea ce priveşte producerea de informaţii financiare şi cerinţa de a prezenta sinteze ale auditurilor şi ale declaraţiilor disponibile, în special în aplicarea punctului 44 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară (8) (AII), ar trebui să contribuie substanţial la îmbunătăţirea gestiunii bugetului comunitar, asigurând finalizarea unui cadru european de control intern integrat şi obţinerea unei declaraţii de asigurare pozitive, |
| --- | --- |

E.

întrucât asumarea responsabilităţilor de control de către statele membre în ceea ce priveşte producerea de informaţii financiare şi cerinţa de a prezenta sinteze ale auditurilor şi ale declaraţiilor disponibile, în special în aplicarea punctului 44 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară (8) (AII), ar trebui să contribuie substanţial la îmbunătăţirea gestiunii bugetului comunitar, asigurând finalizarea unui cadru european de control intern integrat şi obţinerea unei declaraţii de asigurare pozitive,

| F. | întrucât, în Rezoluţiile sale din 12 aprilie 2005 (9) şi 27 aprilie 2006 (10) privind descărcarea de gestiune 2003 şi, respectiv, 2004, Parlamentul a propus ca fiecare stat membru să furnizeze o declaraţie ex ante şi o declaraţie de asigurare anuală ex post privind modul în care a utilizat fondurile UE, |
| --- | --- |

F.

întrucât, în Rezoluţiile sale din 12 aprilie 2005 (9) şi 27 aprilie 2006 (10) privind descărcarea de gestiune 2003 şi, respectiv, 2004, Parlamentul a propus ca fiecare stat membru să furnizeze o declaraţie ex ante şi o declaraţie de asigurare anuală ex post privind modul în care a utilizat fondurile UE,

| G. | întrucât principiul director general vizat de Parlament este să se procedeze de aşa natură încât, în conformitate cu Tratatul CE, să fie asumate în totalitate atât responsabilitatea finală care revine Comisiei în materie de gestiune a bugetului comunitar, cât şi competenţele care revin statelor membre în gestionarea fondurilor care le sunt puse la dispoziţie, |
| --- | --- |

G.

întrucât principiul director general vizat de Parlament este să se procedeze de aşa natură încât, în conformitate cu Tratatul CE, să fie asumate în totalitate atât responsabilitatea finală care revine Comisiei în materie de gestiune a bugetului comunitar, cât şi competenţele care revin statelor membre în gestionarea fondurilor care le sunt puse la dispoziţie,

| H. | întrucât, în concluziile sale din 8 noiembrie 2005, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare a respins propunerea Parlamentului privind declaraţiile la nivel naţional (11), |
| --- | --- |

H.

întrucât, în concluziile sale din 8 noiembrie 2005, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare a respins propunerea Parlamentului privind declaraţiile la nivel naţional (11),

| I. | întrucât punctul 44 din AII din 17 mai 2006 prevede că autorităţile relevante de audit din statele membre evaluează conformitatea sistemelor de gestiune şi control cu reglementările comunitare şi că, prin urmare, statele membre se angajează să elaboreze, la nivelul naţional corespunzător, un rezumat anual al auditărilor şi al declaraţiilor disponibile, |
| --- | --- |

I.

întrucât punctul 44 din AII din 17 mai 2006 prevede că autorităţile relevante de audit din statele membre evaluează conformitatea sistemelor de gestiune şi control cu reglementările comunitare şi că, prin urmare, statele membre se angajează să elaboreze, la nivelul naţional corespunzător, un rezumat anual al auditărilor şi al declaraţiilor disponibile,

| J. | întrucât principiul controlului intern eficient se numără printre principiile bugetare prevăzute în regulamentul financiar ca urmare a modificării sale prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006, astfel cum propusese Comisia în planul de acţiune menţionat anterior, |
| --- | --- |

J.

întrucât principiul controlului intern eficient se numără printre principiile bugetare prevăzute în regulamentul financiar ca urmare a modificării sale prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006, astfel cum propusese Comisia în planul de acţiune menţionat anterior,

| K. | întrucât, la punctul 2.10 din raportul său anual din 2005, Curtea de Conturi a subliniat, în legătură cu instituirea unui cadru de control intern integrat, faptul că „unul dintre obiectivele cele mai importante aprobate de Comisie este acela al proporţionalităţii şi al rentabilităţii verificărilor”, declarând că, în acest context, procesul de simplificare (de exemplu, utilizarea mai frecventă a plăţilor forfetare, aplicarea unor norme simplificate cu privire la achiziţiile publice şi la acordarea de subvenţii), precum şi utilizarea certificatelor de audit şi a declaraţiilor de asigurare din partea unor terţi cărora li se atribuie sarcini de execuţie a bugetului ar putea juca un rol semnificativ, |
| --- | --- |

K.

întrucât, la punctul 2.10 din raportul său anual din 2005, Curtea de Conturi a subliniat, în legătură cu instituirea unui cadru de control intern integrat, faptul că „unul dintre obiectivele cele mai importante aprobate de Comisie este acela al proporţionalităţii şi al rentabilităţii verificărilor”, declarând că, în acest context, procesul de simplificare (de exemplu, utilizarea mai frecventă a plăţilor forfetare, aplicarea unor norme simplificate cu privire la achiziţiile publice şi la acordarea de subvenţii), precum şi utilizarea certificatelor de audit şi a declaraţiilor de asigurare din partea unor terţi cărora li se atribuie sarcini de execuţie a bugetului ar putea juca un rol semnificativ,

| L. | întrucât în concluziile sale din 8 noiembrie 2005 menţionate anterior, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare a estimat că dezvoltarea unui sistem de control intern integrat şi simplificarea legislaţiei privind controalele sunt de o importanţă capitală şi a solicitat „Comisiei să evalueze costul controalelor pe domenii de cheltuieli” (punctul 5), |
| --- | --- |

L.

întrucât în concluziile sale din 8 noiembrie 2005 menţionate anterior, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare a estimat că dezvoltarea unui sistem de control intern integrat şi simplificarea legislaţiei privind controalele sunt de o importanţă capitală şi a solicitat „Comisiei să evalueze costul controalelor pe domenii de cheltuieli” (punctul 5),

| M. | întrucât lucrările Comisiei pentru control bugetar în general, şi în special procedura de descărcare de gestiune constituie un proces ce vizează: (1) să stabilească răspunderea totală a Comisiei în ansamblul ei şi a fiecărui comisar, precum şi a tuturor celorlalţi actori implicaţi pentru gestiunea financiară a UE, în conformitate cu tratatul; (2) să aplice o procedură anuală care să faciliteze acest lucru şi să permită Parlamentului să rămână în contact direct cu actorii cheie responsabili pentru gestiunea financiară; şi (3) să îmbunătăţească gestiunea financiară în UE în lumina rezultatelor auditărilor realizate de Curtea de Conturi şi, astfel, să creeze o bază mai solidă pentru procesul decizional, |
| --- | --- |

M.

întrucât lucrările Comisiei pentru control bugetar în general, şi în special procedura de descărcare de gestiune constituie un proces ce vizează: (1) să stabilească răspunderea totală a Comisiei în ansamblul ei şi a fiecărui comisar, precum şi a tuturor celorlalţi actori implicaţi pentru gestiunea financiară a UE, în conformitate cu tratatul; (2) să aplice o procedură anuală care să faciliteze acest lucru şi să permită Parlamentului să rămână în contact direct cu actorii cheie responsabili pentru gestiunea financiară; şi (3) să îmbunătăţească gestiunea financiară în UE în lumina rezultatelor auditărilor realizate de Curtea de Conturi şi, astfel, să creeze o bază mai solidă pentru procesul decizional,

| N. | întrucât Comisia pentru bugete ar trebui să ţină cont în mod adecvat de rezultatele şi recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2005 în cursul următoarei proceduri bugetare, |
| --- | --- |

N.

întrucât Comisia pentru bugete ar trebui să ţină cont în mod adecvat de rezultatele şi recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2005 în cursul următoarei proceduri bugetare,

| O. | întrucât, prin hotărârea Tribunalului Funcţiei Publice din 13 decembrie 2006 pronunţată în cauza F-17/05 Carvalho, Decizia Comisiei din 22 septembrie 2004 de prelungire a concediului medical a fost anulată, |
| --- | --- |

O.

întrucât, prin hotărârea Tribunalului Funcţiei Publice din 13 decembrie 2006 pronunţată în cauza F-17/05 Carvalho, Decizia Comisiei din 22 septembrie 2004 de prelungire a concediului medical a fost anulată,

ASPECTE ORIZONTALE

Declaraţia de asigurare

Fiabilitatea conturilor

| 1. | relevă că, cu unele excepţii menţionate în observaţiile sale, Curtea consideră că conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene prezintă cu fidelitate situaţia financiară a Comunităţilor la 31 decembrie 2005, precum şi rezultatele operaţiunilor lor şi fluxurile de trezorerie pentru exerciţiul financiar încheiat la data respectivă (capitolul 1, DAS, punctele V-VIII); solicită Curţii ca, în viitoarele sale rapoarte anuale, să facă referiri la domeniile politice şi la statele membre afectate în mod deosebit; |
| --- | --- |

1.

relevă că, cu unele excepţii menţionate în observaţiile sale, Curtea consideră că conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene prezintă cu fidelitate situaţia financiară a Comunităţilor la 31 decembrie 2005, precum şi rezultatele operaţiunilor lor şi fluxurile de trezorerie pentru exerciţiul financiar încheiat la data respectivă (capitolul 1, DAS, punctele V-VIII); solicită Curţii ca, în viitoarele sale rapoarte anuale, să facă referiri la domeniile politice şi la statele membre afectate în mod deosebit;

| 2. | salută în special eforturile depuse de Comisie pentru a adopta conturile exerciţiului financiar în termenele prevăzute de regulamentul financiar pentru elaborarea situaţiilor financiare; |
| --- | --- |

2.

salută în special eforturile depuse de Comisie pentru a adopta conturile exerciţiului financiar în termenele prevăzute de regulamentul financiar pentru elaborarea situaţiilor financiare;

| 3. | se declară totuşi preocupat de observaţiile Curţii privind erorile constatate în ceea ce priveşte valorile înregistrate în sistemul contabil (supraestimarea datoriilor pe termen scurt şi a valorii totale a prefinanţărilor pe termen lung şi pe termen scurt) şi erorile în sistemele contabile locale ale anumitor direcţii generale; |
| --- | --- |

3.

se declară totuşi preocupat de observaţiile Curţii privind erorile constatate în ceea ce priveşte valorile înregistrate în sistemul contabil (supraestimarea datoriilor pe termen scurt şi a valorii totale a prefinanţărilor pe termen lung şi pe termen scurt) şi erorile în sistemele contabile locale ale anumitor direcţii generale;

| 4. | solicită Comisiei să ia măsuri urgente de remediere a deficienţelor relevate de Curte pentru a evita ca acestea să afecteze fiabilitatea situaţiilor financiare pentru 2006; |
| --- | --- |

4.

solicită Comisiei să ia măsuri urgente de remediere a deficienţelor relevate de Curte pentru a evita ca acestea să afecteze fiabilitatea situaţiilor financiare pentru 2006;

| 5. | salută faptul că, în urma solicitărilor repetate ale Parlamentului, noul articol 61 din regulamentul financiar prevede validarea conturilor de către contabilul Comisiei, acesta fiind abilitat să verifice informaţiile primite şi să constituie rezerve; subliniază că, pentru îndeplinirea acestei responsabilităţi, contabilul are nevoie de o împuternicire clară, în special în ceea ce priveşte verificările; invită Comisia să informeze Comisia pentru control bugetar cu privire la schimbările organizatorice pe care le-a efectuat sau pe care intenţionează să le efectueze pentru a-i permite contabilului să se achite de sarcinile care îi revin în conformitate cu articolul 61; |
| --- | --- |

5.

salută faptul că, în urma solicitărilor repetate ale Parlamentului, noul articol 61 din regulamentul financiar prevede validarea conturilor de către contabilul Comisiei, acesta fiind abilitat să verifice informaţiile primite şi să constituie rezerve; subliniază că, pentru îndeplinirea acestei responsabilităţi, contabilul are nevoie de o împuternicire clară, în special în ceea ce priveşte verificările; invită Comisia să informeze Comisia pentru control bugetar cu privire la schimbările organizatorice pe care le-a efectuat sau pe care intenţionează să le efectueze pentru a-i permite contabilului să se achite de sarcinile care îi revin în conformitate cu articolul 61;

| 6. | ia act de faptul că, în urma Rezoluţiei privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2004, Comisia a prezentat informaţii privind conturile necunoscute; regretă faptul că informaţiile prezentate nu au condus încă la transparenţa operaţiunilor efectuate în aceste conturi; constată că fondurile creditate în aceste conturi ar trebui transferate înapoi la buget cu titlu de alte venituri; invită Comisia, în acest sens, să explice de ce conturile de exploatare a magazinului Economat, gestionate în afara bugetului, nu au fost încă incluse în buget; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că, în urma Rezoluţiei privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2004, Comisia a prezentat informaţii privind conturile necunoscute; regretă faptul că informaţiile prezentate nu au condus încă la transparenţa operaţiunilor efectuate în aceste conturi; constată că fondurile creditate în aceste conturi ar trebui transferate înapoi la buget cu titlu de alte venituri; invită Comisia, în acest sens, să explice de ce conturile de exploatare a magazinului Economat, gestionate în afara bugetului, nu au fost încă incluse în buget;

| 7. | regretă faptul că, conform observaţiilor Curţii în raportul său anual 2005 (punctul 1.49), contabilul nu a respectat integral normele contabile nr. 2 şi nr. 12 în ceea ce priveşte noile structuri, prezentarea bilanţului şi noua abordare a drepturilor la pensie din partea Comunităţilor; ia act de faptul că, în octombrie 2006, contabilul Comisiei a revizuit normele contabile nr. 2 şi nr. 12; |
| --- | --- |

7.

regretă faptul că, conform observaţiilor Curţii în raportul său anual 2005 (punctul 1.49), contabilul nu a respectat integral normele contabile nr. 2 şi nr. 12 în ceea ce priveşte noile structuri, prezentarea bilanţului şi noua abordare a drepturilor la pensie din partea Comunităţilor; ia act de faptul că, în octombrie 2006, contabilul Comisiei a revizuit normele contabile nr. 2 şi nr. 12;

| 8. | observă cu îngrijorare faptul că Curtea identifică erori în valorile înregistrate ale prefinanţărilor şi invită Comisia să remedieze de urgenţă aceste deficienţe astfel încât situaţia financiară a Comunităţii să fie reflectată cât mai fidel posibil în conturi; reaminteşte Comisiei că s-a angajat să prezinte autorităţii bugetare raporturi semestriale privind gestiunea operaţiunilor de prefinanţare; |
| --- | --- |

8.

observă cu îngrijorare faptul că Curtea identifică erori în valorile înregistrate ale prefinanţărilor şi invită Comisia să remedieze de urgenţă aceste deficienţe astfel încât situaţia financiară a Comunităţii să fie reflectată cât mai fidel posibil în conturi; reaminteşte Comisiei că s-a angajat să prezinte autorităţii bugetare raporturi semestriale privind gestiunea operaţiunilor de prefinanţare;

Gestiune bugetară

| 9. | îşi exprimă îngrijorarea cu privire la noua creştere a angajamentelor restante şi solicită creşterea ratei de utilizare în cursul următorilor trei ani; |
| --- | --- |

9.

îşi exprimă îngrijorarea cu privire la noua creştere a angajamentelor restante şi solicită creşterea ratei de utilizare în cursul următorilor trei ani;

| 10. | subliniază că majoritatea anulărilor în baza regulii n + 2 privesc Fondul Social European (FSE); invită statele membre să se asigure că cererile de plată sunt prezentate Comisiei mult mai repede, având în vedere că măsurile finanţate de FSE sunt menite să îmbunătăţească şansele de angajare şi să crească baza de resurse umane şi sunt deosebit de importante pentru atingerea obiectivelor de la Lisabona; o rată de utilizare redusă, în special în contextul Fondului European pentru Adaptare la Globalizare, nou creat, şi al obiectivelor sale, este deosebit de îngrijorătoare; |
| --- | --- |

10.

subliniază că majoritatea anulărilor în baza regulii n + 2 privesc Fondul Social European (FSE); invită statele membre să se asigure că cererile de plată sunt prezentate Comisiei mult mai repede, având în vedere că măsurile finanţate de FSE sunt menite să îmbunătăţească şansele de angajare şi să crească baza de resurse umane şi sunt deosebit de importante pentru atingerea obiectivelor de la Lisabona; o rată de utilizare redusă, în special în contextul Fondului European pentru Adaptare la Globalizare, nou creat, şi al obiectivelor sale, este deosebit de îngrijorătoare;

| 11. | invită Comisia şi Curtea de Conturi să ţină o evidenţă clară a beneficiarilor care solicită sume relativ mici pentru proiecte sau organizaţii şi care, datorită mărimii lor, nu sunt în măsură să beneficieze de expertiza necesară în materie de audit şi evaluare, în vederea atingerii unui echilibru adecvat între costurile proiectului şi costurile şi personalul necesare pentru audit şi rapoarte; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia şi Curtea de Conturi să ţină o evidenţă clară a beneficiarilor care solicită sume relativ mici pentru proiecte sau organizaţii şi care, datorită mărimii lor, nu sunt în măsură să beneficieze de expertiza necesară în materie de audit şi evaluare, în vederea atingerii unui echilibru adecvat între costurile proiectului şi costurile şi personalul necesare pentru audit şi rapoarte;

Legalitatea tranzacţiilor subiacente

| 12. | ia act de observaţiile Curţii conform cărora în domeniile în care Comisia a instituit sisteme corespunzătoare de supraveghere şi control nu s-au făcut constatări semnificative cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente (capitolul 1, DAS, punctul IX); |
| --- | --- |

12.

ia act de observaţiile Curţii conform cărora în domeniile în care Comisia a instituit sisteme corespunzătoare de supraveghere şi control nu s-au făcut constatări semnificative cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente (capitolul 1, DAS, punctul IX);

| 13. | regretă totuşi faptul că în unele domenii comunitare de cheltuieli foarte importante [(cheltuieli în cadrul PAC care nu intră sub incidenţa Sistemului Integrat de Gestiune şi Control (IACS), fonduri structurale, politici interne, acţiuni externe, SAPARD)], Curtea constată că eficacitatea sistemelor de supraveghere şi control trebuie să fie îmbunătăţită, căci subzistă deficienţe care împiedică emiterea unei declaraţii de asigurare pozitive în aceste domenii (capitolul 1, DAS, punctele IX-XI); |
| --- | --- |

13.

regretă totuşi faptul că în unele domenii comunitare de cheltuieli foarte importante [(cheltuieli în cadrul PAC care nu intră sub incidenţa Sistemului Integrat de Gestiune şi Control (IACS), fonduri structurale, politici interne, acţiuni externe, SAPARD)], Curtea constată că eficacitatea sistemelor de supraveghere şi control trebuie să fie îmbunătăţită, căci subzistă deficienţe care împiedică emiterea unei declaraţii de asigurare pozitive în aceste domenii (capitolul 1, DAS, punctele IX-XI);

| 14. | îşi exprimă o profundă îngrijorare faţă de numărul mare de erori identificate de Curte în ceea ce priveşte operaţiunile la nivelul beneficiarilor finali şi semnalează faptul că, în cadrul gestiunii repartizate, prevenirea, identificarea şi corectarea erorilor la nivelul beneficiarilor finali ţine de competenţa statelor membre, în vreme ce Comisia este responsabilă să ofere statelor membre orientări clare, eficiente şi eficace cu privire la modul de prevenire, identificare şi corectare a acestor erori; |
| --- | --- |

14.

îşi exprimă o profundă îngrijorare faţă de numărul mare de erori identificate de Curte în ceea ce priveşte operaţiunile la nivelul beneficiarilor finali şi semnalează faptul că, în cadrul gestiunii repartizate, prevenirea, identificarea şi corectarea erorilor la nivelul beneficiarilor finali ţine de competenţa statelor membre, în vreme ce Comisia este responsabilă să ofere statelor membre orientări clare, eficiente şi eficace cu privire la modul de prevenire, identificare şi corectare a acestor erori;

| 15. | invită Comisia să amelioreze în continuare supravegherea eficientă a verificărilor delegate statelor membre; insistă ca, în cazul în care sistemele de control ale statelor membre sunt încă insuficiente, Comisia să impună termene clare şi să aplice sancţiuni în cazul în care aceste termene nu sunt respectate; |
| --- | --- |

15.

invită Comisia să amelioreze în continuare supravegherea eficientă a verificărilor delegate statelor membre; insistă ca, în cazul în care sistemele de control ale statelor membre sunt încă insuficiente, Comisia să impună termene clare şi să aplice sancţiuni în cazul în care aceste termene nu sunt respectate;

| 16. | consideră că principala problemă care trebuie abordată în legătură cu DAS constă în a determina dacă sistemele de supraveghere şi control sunt aplicate corespunzător atât la nivel comunitar, cât şi la nivel naţional şi dacă acestea garantează legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente; |
| --- | --- |

16.

consideră că principala problemă care trebuie abordată în legătură cu DAS constă în a determina dacă sistemele de supraveghere şi control sunt aplicate corespunzător atât la nivel comunitar, cât şi la nivel naţional şi dacă acestea garantează legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente;

| 17. | consideră că, pe această bază, auditurile Curţii de Conturi vor permite identificarea sursei acestor deficienţe şi vor contribui la remedierea neajunsurilor într-un mod mult mai eficient decât simpla constatare a erorilor din cadrul tranzacţiilor; |
| --- | --- |

17.

consideră că, pe această bază, auditurile Curţii de Conturi vor permite identificarea sursei acestor deficienţe şi vor contribui la remedierea neajunsurilor într-un mod mult mai eficient decât simpla constatare a erorilor din cadrul tranzacţiilor;

| 18. | salută abordarea revizuită în ceea ce priveşte DAS pe care Curtea a început să o introducă în 2002, în special ultima modificare adoptată în februarie 2006 (12), care va fi aplicată pentru prima dată în raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2006; |
| --- | --- |

18.

salută abordarea revizuită în ceea ce priveşte DAS pe care Curtea a început să o introducă în 2002, în special ultima modificare adoptată în februarie 2006 (12), care va fi aplicată pentru prima dată în raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2006;

Declaraţii de gestiune naţionale

| 19. | subliniază că, în conformitate cu articolul 274 din Tratatul CE, fiecare stat membru trebuie să îşi asume în totalitate responsabilităţile în materie de gestiune şi să ia măsuri adecvate pentru a reduce la minimum riscul apariţiei unor erori în tranzacţiile subiacente; |
| --- | --- |

19.

subliniază că, în conformitate cu articolul 274 din Tratatul CE, fiecare stat membru trebuie să îşi asume în totalitate responsabilităţile în materie de gestiune şi să ia măsuri adecvate pentru a reduce la minimum riscul apariţiei unor erori în tranzacţiile subiacente;

| 20. | salută acordul la care s-a ajuns în cadrul AII din 17 mai 2006, conform căruia statele membre trebuie să întocmească o sinteză anuală a auditurilor şi a declaraţiilor disponibile, ca un prim pas către declaraţiile de gestiune naţionale; |
| --- | --- |

20.

salută acordul la care s-a ajuns în cadrul AII din 17 mai 2006, conform căruia statele membre trebuie să întocmească o sinteză anuală a auditurilor şi a declaraţiilor disponibile, ca un prim pas către declaraţiile de gestiune naţionale;

| 21. | atrage atenţia asupra faptului că este urgent necesar să se introducă declaraţii naţionale la nivelul politic corespunzător acoperind ansamblul de fonduri comunitare care intră sub incidenţa acordului de gestiune repartizată, conform propunerii Parlamentului din rezoluţiile sale de descărcare de gestiune 2003 şi 2004; |
| --- | --- |

21.

atrage atenţia asupra faptului că este urgent necesar să se introducă declaraţii naţionale la nivelul politic corespunzător acoperind ansamblul de fonduri comunitare care intră sub incidenţa acordului de gestiune repartizată, conform propunerii Parlamentului din rezoluţiile sale de descărcare de gestiune 2003 şi 2004;

| 22. | subliniază importanţa planului de acţiune pentru instituirea unui cadru de control intern integrat şi susţine în totalitate propunerea formulată de Comisie în acţiunea 5 din planul de acţiune, conform căreia „statele membre ar trebui să desemneze un organism naţional de coordonare” pentru fiecare politică comunitară, care să ofere o imagine de ansamblu asupra asigurării disponibile în ceea ce priveşte acţiunile comunitare gestionate de fiecare stat membru; |
| --- | --- |

22.

subliniază importanţa planului de acţiune pentru instituirea unui cadru de control intern integrat şi susţine în totalitate propunerea formulată de Comisie în acţiunea 5 din planul de acţiune, conform căreia „statele membre ar trebui să desemneze un organism naţional de coordonare” pentru fiecare politică comunitară, care să ofere o imagine de ansamblu asupra asigurării disponibile în ceea ce priveşte acţiunile comunitare gestionate de fiecare stat membru;

| 23. | reaminteşte că statele, şi nu regiunile sunt membre ale UE şi că, prin urmare, nu este acceptabil ca un stat membru să refuze declaraţiile naţionale pe considerente de organizare teritorială proprie şi consideră că fiecare stat membru trebuie să fie în măsură să îşi asume responsabilitatea pentru gestionarea fondurilor comunitare primite, fie printr-o declaraţie de gestiune naţională unică, fie sub forma mai multor declaraţii într-un cadru naţional; |
| --- | --- |

23.

reaminteşte că statele, şi nu regiunile sunt membre ale UE şi că, prin urmare, nu este acceptabil ca un stat membru să refuze declaraţiile naţionale pe considerente de organizare teritorială proprie şi consideră că fiecare stat membru trebuie să fie în măsură să îşi asume responsabilitatea pentru gestionarea fondurilor comunitare primite, fie printr-o declaraţie de gestiune naţională unică, fie sub forma mai multor declaraţii într-un cadru naţional;

| 24. | consideră că declaraţiile de gestiune naţionale, care ar putea fi prezentate mai degrabă sub forma mai multor declaraţii într-un cadru naţional, decât a unei singure declaraţii, pentru a ţine cont de sistemele politice federale şi descentralizate existente în unele state membre, aşa cum se arată în Rezoluţia sa din 2 februarie 2006 privind declaraţiile de gestiune naţionale (13), ar îmbunătăţi cu siguranţă calitatea sistemelor naţionale de supraveghere şi control relevante şi, fără a afecta independenţa Curţii de Conturi, ar facilita obţinerea unei DAS pozitive din partea Curţii, deoarece declaraţiile în cauză constituie un element vital pentru instituirea unui cadru de control intern integrat la nivelul UE şi, ca atare, ar reprezenta un factor important în obţinerea unei DAS pozitive; |
| --- | --- |

24.

consideră că declaraţiile de gestiune naţionale, care ar putea fi prezentate mai degrabă sub forma mai multor declaraţii într-un cadru naţional, decât a unei singure declaraţii, pentru a ţine cont de sistemele politice federale şi descentralizate existente în unele state membre, aşa cum se arată în Rezoluţia sa din 2 februarie 2006 privind declaraţiile de gestiune naţionale (13), ar îmbunătăţi cu siguranţă calitatea sistemelor naţionale de supraveghere şi control relevante şi, fără a afecta independenţa Curţii de Conturi, ar facilita obţinerea unei DAS pozitive din partea Curţii, deoarece declaraţiile în cauză constituie un element vital pentru instituirea unui cadru de control intern integrat la nivelul UE şi, ca atare, ar reprezenta un factor important în obţinerea unei DAS pozitive;

| 25. | salută cu căldură iniţiativa Ţărilor de Jos, al căror guvern a aprobat adoptarea unei declaraţii naţionale privind gestiunea fondurilor comunitare care va fi bazată pe declaraţii secundare corespunzătoare diverselor domenii de cheltuieli şi va fi semnată în numele Guvernului Ţărilor de Jos de către ministrul de finanţe, ca autoritate finală; |
| --- | --- |

25.

salută cu căldură iniţiativa Ţărilor de Jos, al căror guvern a aprobat adoptarea unei declaraţii naţionale privind gestiunea fondurilor comunitare care va fi bazată pe declaraţii secundare corespunzătoare diverselor domenii de cheltuieli şi va fi semnată în numele Guvernului Ţărilor de Jos de către ministrul de finanţe, ca autoritate finală;

| 26. | salută, de asemenea, decizia Regatului Unit şi a Suediei de a lua măsuri în vederea introducerii declaraţiilor naţionale privind gestiunea fondurilor comunitare, în cazul Regatului Unit luându-se măsuri pentru ca declaraţia să fie semnată de un înalt funcţionar competent în acest sens; subliniază, de asemenea, că organismul naţional danez de audit urmează să emită un aviz cu privire la gestiunea fondurilor comunitare care intră sub incidenţa gestiunii repartizate; |
| --- | --- |

26.

salută, de asemenea, decizia Regatului Unit şi a Suediei de a lua măsuri în vederea introducerii declaraţiilor naţionale privind gestiunea fondurilor comunitare, în cazul Regatului Unit luându-se măsuri pentru ca declaraţia să fie semnată de un înalt funcţionar competent în acest sens; subliniază, de asemenea, că organismul naţional danez de audit urmează să emită un aviz cu privire la gestiunea fondurilor comunitare care intră sub incidenţa gestiunii repartizate;

| 27. | constată cu preocupare că, în pofida acestor iniţiative în favoarea declaraţiilor naţionale, majoritatea statelor membre se opun introducerii lor; |
| --- | --- |

27.

constată cu preocupare că, în pofida acestor iniţiative în favoarea declaraţiilor naţionale, majoritatea statelor membre se opun introducerii lor;

| 28. | invită totuşi Comisia să prezinte Consiliului, înainte de sfârşitul anului 2007, o propunere de declaraţie naţională (de gestiune) care să acopere ansamblul fondurilor comunitare în gestiune repartizată, bazată pe declaraţiile secundare ale diverselor organisme naţionale responsabile pentru gestionarea cheltuielilor; este de părere că, pentru a se asigura că declaraţiile naţionale prezintă interes pentru Comisie şi Curtea de Conturi, este necesară o abordare comună privind aplicarea şi elaborarea declaraţiilor naţionale, întocmite în conformitate cu aceleaşi principii, care să garanteze dacă este posibil participarea organismelor naţionale de audit; |
| --- | --- |

28.

invită totuşi Comisia să prezinte Consiliului, înainte de sfârşitul anului 2007, o propunere de declaraţie naţională (de gestiune) care să acopere ansamblul fondurilor comunitare în gestiune repartizată, bazată pe declaraţiile secundare ale diverselor organisme naţionale responsabile pentru gestionarea cheltuielilor; este de părere că, pentru a se asigura că declaraţiile naţionale prezintă interes pentru Comisie şi Curtea de Conturi, este necesară o abordare comună privind aplicarea şi elaborarea declaraţiilor naţionale, întocmite în conformitate cu aceleaşi principii, care să garanteze dacă este posibil participarea organismelor naţionale de audit;

| 29. | solicită Consiliului să redeschidă, de urgenţă, dezbaterea asupra acestei probleme; |
| --- | --- |

29.

solicită Consiliului să redeschidă, de urgenţă, dezbaterea asupra acestei probleme;

| 30. | invită parlamentele naţionale (în special comisiile naţionale însărcinate cu verificarea finanţelor publice şi comisiile din cadrul Conferinţei organelor specializate în afaceri comunitare şi europene ale parlamentelor din Uniunea Europeană – COSAC) să dezbată introducerea declaraţiilor naţionale şi să informeze Parlamentul cu privire la rezultatul acestor dezbateri; |
| --- | --- |

30.

invită parlamentele naţionale (în special comisiile naţionale însărcinate cu verificarea finanţelor publice şi comisiile din cadrul Conferinţei organelor specializate în afaceri comunitare şi europene ale parlamentelor din Uniunea Europeană – COSAC) să dezbată introducerea declaraţiilor naţionale şi să informeze Parlamentul cu privire la rezultatul acestor dezbateri;

Punctul 44 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006

| 31. | subliniază faptul că punctul 44 din AII prevede ca autorităţile relevante de audit din statele membre să evalueze conformitatea sistemelor de gestiune şi control cu reglementările comunitare, statele membre angajându-se să elaboreze, la nivelul naţional corespunzător, o sinteză anuală a auditurilor şi a declaraţiilor disponibile; |
| --- | --- |

31.

subliniază faptul că punctul 44 din AII prevede ca autorităţile relevante de audit din statele membre să evalueze conformitatea sistemelor de gestiune şi control cu reglementările comunitare, statele membre angajându-se să elaboreze, la nivelul naţional corespunzător, o sinteză anuală a auditurilor şi a declaraţiilor disponibile;

| 32. | este de părere că autorităţile de audit menţionate la punctul 44 din AII trebuie să îşi asume această nouă responsabilitate pentru utilizarea locală a fondurilor comunitare şi că acest control la nivel naţional ar trebui să constituie baza pe care autorităţile naţionale îşi întocmesc declaraţiile de gestiune naţionale; |
| --- | --- |

32.

este de părere că autorităţile de audit menţionate la punctul 44 din AII trebuie să îşi asume această nouă responsabilitate pentru utilizarea locală a fondurilor comunitare şi că acest control la nivel naţional ar trebui să constituie baza pe care autorităţile naţionale îşi întocmesc declaraţiile de gestiune naţionale;

| 33. | subliniază faptul că acesta este singurul mod de a da cu adevărat valoare declaraţiilor de gestiune naţionale care, în opinia Parlamentului, ar trebui să ofere o garanţie reală pentru buna funcţionare a sistemelor naţionale de supraveghere şi control; |
| --- | --- |

33.

subliniază faptul că acesta este singurul mod de a da cu adevărat valoare declaraţiilor de gestiune naţionale care, în opinia Parlamentului, ar trebui să ofere o garanţie reală pentru buna funcţionare a sistemelor naţionale de supraveghere şi control;

| 34. | invită Comisia să solicite statelor membre informaţiile menţionate la punctul 44 din AII şi să elaboreze, pe baza informaţiilor în cauză, un document care să analizeze, pentru fiecare stat membru în parte, punctele slabe şi forte ale sistemelor naţionale de gestiune şi control al fondurilor comunitare, precum şi rezultatele auditurilor efectuate şi să prezinte acest document Parlamentului şi Consiliului; |
| --- | --- |

34.

invită Comisia să solicite statelor membre informaţiile menţionate la punctul 44 din AII şi să elaboreze, pe baza informaţiilor în cauză, un document care să analizeze, pentru fiecare stat membru în parte, punctele slabe şi forte ale sistemelor naţionale de gestiune şi control al fondurilor comunitare, precum şi rezultatele auditurilor efectuate şi să prezinte acest document Parlamentului şi Consiliului;

| 35. | consideră că ar fi foarte util ca, pe baza documentului final elaborat de Comisie, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare să întreprindă o analiză comparativă şi să organizeze o dezbatere cu privire la caracterul adecvat al sistemelor utilizate de statele membre pentru a asigura controlul fondurilor pe care le primesc de la bugetul comunitar; |
| --- | --- |

35.

consideră că ar fi foarte util ca, pe baza documentului final elaborat de Comisie, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare să întreprindă o analiză comparativă şi să organizeze o dezbatere cu privire la caracterul adecvat al sistemelor utilizate de statele membre pentru a asigura controlul fondurilor pe care le primesc de la bugetul comunitar;

Suspendarea plăţilor şi corecţii financiare

| 36. | reaminteşte Comunicarea Comisiei din 15 iunie 2005 privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 0252], care prevede la punctul B: „În cazul în care un stat membru nu gestionează în mod adecvat riscurile de eroare, Comisia protejează bugetul CE prin aplicarea strictă a dispoziţiilor existente cu privire la suspendarea plăţilor şi corecţiile financiare”; |
| --- | --- |

36.

reaminteşte Comunicarea Comisiei din 15 iunie 2005 privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 0252], care prevede la punctul B: „În cazul în care un stat membru nu gestionează în mod adecvat riscurile de eroare, Comisia protejează bugetul CE prin aplicarea strictă a dispoziţiilor existente cu privire la suspendarea plăţilor şi corecţiile financiare”;

Suspendarea plăţilor

| 37. | asigură Comisia de sprijinul său deplin în aplicarea strictă a legislaţiei privind suspendarea plăţilor şi salută acţiunile deja întreprinse pentru a nu transfera fonduri în cazurile în care Comisia nu dispune de o garanţie absolută privind fiabilitatea sistemelor de gestiune şi control ale statului membru beneficiar al fondurilor în cauză; |
| --- | --- |

37.

asigură Comisia de sprijinul său deplin în aplicarea strictă a legislaţiei privind suspendarea plăţilor şi salută acţiunile deja întreprinse pentru a nu transfera fonduri în cazurile în care Comisia nu dispune de o garanţie absolută privind fiabilitatea sistemelor de gestiune şi control ale statului membru beneficiar al fondurilor în cauză;

| 38. | consideră că, în ceea ce priveşte rezervele recurente aferente programelor de cheltuieli ale unui anumit stat membru, suspendarea plăţilor, ca mijloc de constrângere, va contribui la creşterea interesului statelor membre de a utiliza în mod corect fondurile comunitare primite; |
| --- | --- |

38.

consideră că, în ceea ce priveşte rezervele recurente aferente programelor de cheltuieli ale unui anumit stat membru, suspendarea plăţilor, ca mijloc de constrângere, va contribui la creşterea interesului statelor membre de a utiliza în mod corect fondurile comunitare primite;

| 39. | invită Comisia să simplifice regulile şi să aplice legislaţia existentă privind suspendarea plăţilor atunci când acest lucru este necesar şi să informeze Consiliul, Parlamentul şi Curtea de Conturi în timp util cu privire la suspendarea plăţilor şi rezultatele acestora; |
| --- | --- |

39.

invită Comisia să simplifice regulile şi să aplice legislaţia existentă privind suspendarea plăţilor atunci când acest lucru este necesar şi să informeze Consiliul, Parlamentul şi Curtea de Conturi în timp util cu privire la suspendarea plăţilor şi rezultatele acestora;

| 40. | insistă ca plăţile să fie suspendate, integral sau parţial, în cazul în care statele membre nu respectă cerinţele de bază, cum ar fi sistemul IACS în Grecia, autorităţile elene neremediind problemele existente în termenele stabilite, conform calendarului din planul de acţiune comun pe care Comisia l-a solicitat autorităţilor elene pentru aplicarea integrală a sistemului IACS în această ţară; |
| --- | --- |

40.

insistă ca plăţile să fie suspendate, integral sau parţial, în cazul în care statele membre nu respectă cerinţele de bază, cum ar fi sistemul IACS în Grecia, autorităţile elene neremediind problemele existente în termenele stabilite, conform calendarului din planul de acţiune comun pe care Comisia l-a solicitat autorităţilor elene pentru aplicarea integrală a sistemului IACS în această ţară;

| 41. | consideră că aplicarea unor norme de control diferite în fiecare stat membru este în detrimentul imaginii Uniunii Europene; |
| --- | --- |

41.

consideră că aplicarea unor norme de control diferite în fiecare stat membru este în detrimentul imaginii Uniunii Europene;

Corecţii financiare în cadrul plăţilor multianuale

| 42. | consideră că, în cazul gestiunii repartizate sau descentralizate, Comisia ar trebui să aplice integral articolul 53 alineatul (5) din regulamentul financiar, asumându-şi astfel responsabilitatea finală pentru execuţia bugetului, în conformitate cu articolul 274 din tratat, prin intermediul unor „proceduri de închiderea a conturilor sau mecanisme de corecţie financiară”; |
| --- | --- |

42.

consideră că, în cazul gestiunii repartizate sau descentralizate, Comisia ar trebui să aplice integral articolul 53 alineatul (5) din regulamentul financiar, asumându-şi astfel responsabilitatea finală pentru execuţia bugetului, în conformitate cu articolul 274 din tratat, prin intermediul unor „proceduri de închiderea a conturilor sau mecanisme de corecţie financiară”;

| 43. | subliniază că, ţinând cont de caracterul multianual al cheltuielilor în programele comunitare, abia la sfârşitul ciclurilor multianuale Comisia poate recurge la aplicarea acelor „proceduri de închidere a conturilor sau mecanisme de corecţie financiară” care au drept scop ajustarea ulterioară a erorilor identificate, dacă există o documentaţie detaliată şi verificabilă care să ateste executarea programului; subliniază, pe de altă parte, nevoia de a se proceda la corecţii financiare de îndată ce sunt identificate nereguli necorectate de statele membre, fără să se mai aştepte sfârşitul ciclului multianual; |
| --- | --- |

43.

subliniază că, ţinând cont de caracterul multianual al cheltuielilor în programele comunitare, abia la sfârşitul ciclurilor multianuale Comisia poate recurge la aplicarea acelor „proceduri de închidere a conturilor sau mecanisme de corecţie financiară” care au drept scop ajustarea ulterioară a erorilor identificate, dacă există o documentaţie detaliată şi verificabilă care să ateste executarea programului; subliniază, pe de altă parte, nevoia de a se proceda la corecţii financiare de îndată ce sunt identificate nereguli necorectate de statele membre, fără să se mai aştepte sfârşitul ciclului multianual;

| 44. | constată cu îngrijorare criticile dure ale Curţii privind corecţiile financiare aplicate de Comisie, care nu permit „prevenirea erorilor şi nici detectarea şi corectarea lor în timp util”, nu ţin suficient de mult cont de deficienţele identificate la nivelul operaţiunilor subiacente, adică la nivelul beneficiarului final, şi „nu încurajează statele membre să ia măsuri care să prevină neregulile sau care să le perfecţioneze sistemele de gestiune şi control” (punctele 1.64 şi 6.35 din raportul anual al Curţii de Conturi); |
| --- | --- |

44.

constată cu îngrijorare criticile dure ale Curţii privind corecţiile financiare aplicate de Comisie, care nu permit „prevenirea erorilor şi nici detectarea şi corectarea lor în timp util”, nu ţin suficient de mult cont de deficienţele identificate la nivelul operaţiunilor subiacente, adică la nivelul beneficiarului final, şi „nu încurajează statele membre să ia măsuri care să prevină neregulile sau care să le perfecţioneze sistemele de gestiune şi control” (punctele 1.64 şi 6.35 din raportul anual al Curţii de Conturi);

| 45. | constată că deciziile şi măsurile corective finale (14) vizează excluderea de la finanţarea comunitară a cheltuielilor care nu au fost efectuate conform legislaţiei comunitare şi că astfel de decizii, care ţin de competenţa Comisiei, ar trebui să reprezinte un instrument important în sistemele de control şi monitorizare; |
| --- | --- |

45.

constată că deciziile şi măsurile corective finale (14) vizează excluderea de la finanţarea comunitară a cheltuielilor care nu au fost efectuate conform legislaţiei comunitare şi că astfel de decizii, care ţin de competenţa Comisiei, ar trebui să reprezinte un instrument important în sistemele de control şi monitorizare;

| 46. | observă că, în cazul în care nu sunt aplicate direct operaţiunilor la nivelul beneficiarului final, măsurile corective finale determină în practică, conform constatărilor Curţii, transferul costurilor aferente operaţiunilor ilegale şi necorespunzătoare din bugetul comunitar asupra masei de contribuabili la nivel naţional şi nu asupra beneficiarului final care comite eroarea (punctul 1.65 din raportul anual al Curţii); observă că, în consecinţă, efectul preventiv şi descurajant al măsurilor corective asupra beneficiarilor şi gestionarilor este limitat; |
| --- | --- |

46.

observă că, în cazul în care nu sunt aplicate direct operaţiunilor la nivelul beneficiarului final, măsurile corective finale determină în practică, conform constatărilor Curţii, transferul costurilor aferente operaţiunilor ilegale şi necorespunzătoare din bugetul comunitar asupra masei de contribuabili la nivel naţional şi nu asupra beneficiarului final care comite eroarea (punctul 1.65 din raportul anual al Curţii); observă că, în consecinţă, efectul preventiv şi descurajant al măsurilor corective asupra beneficiarilor şi gestionarilor este limitat;

| 47. | subliniază, prin urmare, faptul că este foarte important ca statele membre să dispună de sisteme corespunzătoare care să consolideze prevenirea şi identificarea erorilor la nivelul beneficiarilor finali, reducând astfel necesitatea aplicării unor măsuri corective finale de către Comisie; |
| --- | --- |

47.

subliniază, prin urmare, faptul că este foarte important ca statele membre să dispună de sisteme corespunzătoare care să consolideze prevenirea şi identificarea erorilor la nivelul beneficiarilor finali, reducând astfel necesitatea aplicării unor măsuri corective finale de către Comisie;

| 48. | observă că principiul utilizării eficiente şi eficace a creditelor impune o recuperare eficientă; consideră că o recuperare îmbunătăţită ar face dovada eficienţei sancţiunilor impuse de UE şi ar spori credibilitatea instituţiilor europene; |
| --- | --- |

48.

observă că principiul utilizării eficiente şi eficace a creditelor impune o recuperare eficientă; consideră că o recuperare îmbunătăţită ar face dovada eficienţei sancţiunilor impuse de UE şi ar spori credibilitatea instituţiilor europene;

| 49. | observă că o recuperare eficientă nu poate avea loc decât prin intermediul autorităţilor de aplicare din statele membre; prin urmare, în ceea ce priveşte recuperările, solicită să se ia în considerare costurile suportate de statele membre cu autorităţile de aplicare; |
| --- | --- |

49.

observă că o recuperare eficientă nu poate avea loc decât prin intermediul autorităţilor de aplicare din statele membre; prin urmare, în ceea ce priveşte recuperările, solicită să se ia în considerare costurile suportate de statele membre cu autorităţile de aplicare;

| 50. | este convins că rata de recuperare poate fi ameliorată prin dezvăluirea identităţii debitorilor care, deşi au fost declaraţi responsabili printr-o hotărâre judecătorească definitivă, refuză să se achite de obligaţiile de plată; |
| --- | --- |

50.

este convins că rata de recuperare poate fi ameliorată prin dezvăluirea identităţii debitorilor care, deşi au fost declaraţi responsabili printr-o hotărâre judecătorească definitivă, refuză să se achite de obligaţiile de plată;

| 51. | afirmă, în concluzie, că, în ceea ce o priveşte şi în lumina gravelor critici ale Curţii, Comisia trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a preveni apariţia unor erori şi nereguli şi regretă faptul că, aparent, Comisia acordă mai multă importanţă mecanismelor de corecţie financiară finală, care, aşa cum observă Curtea, prezintă grave deficienţe şi „nu pot fi considerate mecanisme de prevenire a erorilor şi de detectare şi corectare a acestora în timp util” (punctul 1.64 din raportul anual al Curţii de Conturi); |
| --- | --- |

51.

afirmă, în concluzie, că, în ceea ce o priveşte şi în lumina gravelor critici ale Curţii, Comisia trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a preveni apariţia unor erori şi nereguli şi regretă faptul că, aparent, Comisia acordă mai multă importanţă mecanismelor de corecţie financiară finală, care, aşa cum observă Curtea, prezintă grave deficienţe şi „nu pot fi considerate mecanisme de prevenire a erorilor şi de detectare şi corectare a acestora în timp util” (punctul 1.64 din raportul anual al Curţii de Conturi);

| 52. | îşi exprimă regretul faţă de criticile Comisiei adresate Curţii de Conturi în ceea ce priveşte măsurile de corecţie financiară aplicate de către Comisie în 2005, relevate în mod special în cursul prezentării Raportului anual al Curţii în faţa Comisiei pentru control bugetar, la 23 octombrie 2006, de vreme ce încrederea cetăţenilor în capacitatea de funcţionare a instituţiilor europene se bazează, inter alia, pe independenţa garantată a Curţii de Conturi în calitate de organism de audit extern; |
| --- | --- |

52.

îşi exprimă regretul faţă de criticile Comisiei adresate Curţii de Conturi în ceea ce priveşte măsurile de corecţie financiară aplicate de către Comisie în 2005, relevate în mod special în cursul prezentării Raportului anual al Curţii în faţa Comisiei pentru control bugetar, la 23 octombrie 2006, de vreme ce încrederea cetăţenilor în capacitatea de funcţionare a instituţiilor europene se bazează, inter alia, pe independenţa garantată a Curţii de Conturi în calitate de organism de audit extern;

| 53. | invită Comisia să prezinte atât Parlamentului, cât şi Curţii de Conturi o definiţie explicită a diferitelor concepte grupate în expresia „mecanisme de corecţie financiară”, precum şi valorile corecţiilor realizate efectiv în 2005; |
| --- | --- |

53.

invită Comisia să prezinte atât Parlamentului, cât şi Curţii de Conturi o definiţie explicită a diferitelor concepte grupate în expresia „mecanisme de corecţie financiară”, precum şi valorile corecţiilor realizate efectiv în 2005;

| 54. | solicită Comisiei ca pe viitor să prezinte un raport anual detaliat care să includă valoarea corecţiilor financiare realizate efectiv; |
| --- | --- |

54.

solicită Comisiei ca pe viitor să prezinte un raport anual detaliat care să includă valoarea corecţiilor financiare realizate efectiv;

Sistemul de control intern al Comisiei

Planul de acţiune pentru instituirea unui cadru de control intern integrat

| 55. | salută adoptarea de către Comisie, la 17 ianuarie 2006, a Comunicării către Consiliu, Parlamentul European şi Curtea de Conturi: Planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat [COM(2006) 0009 şi SEC(2006) 0049], care defineşte 16 acţiuni concrete de realizat pentru a contribui la asigurarea unor controale interne mai eficace asupra fondurilor UE; |
| --- | --- |

55.

salută adoptarea de către Comisie, la 17 ianuarie 2006, a Comunicării către Consiliu, Parlamentul European şi Curtea de Conturi: Planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat [COM(2006) 0009 şi SEC(2006) 0049], care defineşte 16 acţiuni concrete de realizat pentru a contribui la asigurarea unor controale interne mai eficace asupra fondurilor UE;

| 56. | salută primul grafic semestrial de realizări prezentat de Comisie la 19 iulie 2006 [SEC(2006) 1001] cu privire la aplicarea planului de acţiune menţionat anterior, conform solicitării formulate de Parlament în Rezoluţia sa privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2004; se aşteaptă ca cel de-al doilea grafic semestrial de realizări să fie transmis Parlamentului înainte de 1 ianuarie 2008; |
| --- | --- |

56.

salută primul grafic semestrial de realizări prezentat de Comisie la 19 iulie 2006 [SEC(2006) 1001] cu privire la aplicarea planului de acţiune menţionat anterior, conform solicitării formulate de Parlament în Rezoluţia sa privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2004; se aşteaptă ca cel de-al doilea grafic semestrial de realizări să fie transmis Parlamentului înainte de 1 ianuarie 2008;

| 57. | îşi exprimă însă regretul faţă de faptul că, după cum se menţionează în raportul respectiv, anumite acţiuni nici măcar nu au fost lansate, ceea ce a determinat o oarecare întârziere faţă de planificarea prevăzută, în special în ceea ce priveşte acţiunile 7, 9 şi 10 (15); |
| --- | --- |

57.

îşi exprimă însă regretul faţă de faptul că, după cum se menţionează în raportul respectiv, anumite acţiuni nici măcar nu au fost lansate, ceea ce a determinat o oarecare întârziere faţă de planificarea prevăzută, în special în ceea ce priveşte acţiunile 7, 9 şi 10 (15);

Raportul rentabilităţii – Analiza echilibrului existent între cheltuielile operaţionale şi costul sistemului de control – Rata de eroare sau riscul de eroare acceptabil

| 58. | subliniază faptul că, în Raportul său anual pentru 2005, Curtea consideră referitor la instituirea unui cadru de control intern integrat, că „unul dintre cele mai importante obiective confirmate de către Comisie este acela al proporţionalităţii şi al rentabilităţii controalelor” (punctele 2.9 şi 2.10); |
| --- | --- |

58.

subliniază faptul că, în Raportul său anual pentru 2005, Curtea consideră referitor la instituirea unui cadru de control intern integrat, că „unul dintre cele mai importante obiective confirmate de către Comisie este acela al proporţionalităţii şi al rentabilităţii controalelor” (punctele 2.9 şi 2.10);

| 59. | reaminteşte, de asemenea, că, aşa cum s-a menţionat anterior, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare din 8 noiembrie 2005, a acordat o mare atenţie nevoii de a institui un sistem de control intern integrat şi a declarat: „Consiliul consideră, în conformitate cu Avizul nr. 2/2004 al Curţii, că ar trebui să ajungă la un acord cu Parlamentul European în ceea ce priveşte riscurile care pot fi tolerate în tranzacţiile subiacente, ţinând cont de costurile şi avantajele controalelor în cadrul diverselor domenii politice şi de valoarea cheltuielilor aferente”; speră ca Consiliul să dea curs propriei sale decizii în cel mai scurt timp; |
| --- | --- |

59.

reaminteşte, de asemenea, că, aşa cum s-a menţionat anterior, Consiliul Afaceri Economice şi Financiare din 8 noiembrie 2005, a acordat o mare atenţie nevoii de a institui un sistem de control intern integrat şi a declarat: „Consiliul consideră, în conformitate cu Avizul nr. 2/2004 al Curţii, că ar trebui să ajungă la un acord cu Parlamentul European în ceea ce priveşte riscurile care pot fi tolerate în tranzacţiile subiacente, ţinând cont de costurile şi avantajele controalelor în cadrul diverselor domenii politice şi de valoarea cheltuielilor aferente”; speră ca Consiliul să dea curs propriei sale decizii în cel mai scurt timp;

| 60. | reaminteşte acţiunea 4 din planul de acţiune menţionat anterior care, conform recomandărilor Parlamentului, propune lansarea unui „dialog interinstituţional cu privire la riscurile care pot fi tolerate în tranzacţiile subiacente”; |
| --- | --- |

60.

reaminteşte acţiunea 4 din planul de acţiune menţionat anterior care, conform recomandărilor Parlamentului, propune lansarea unui „dialog interinstituţional cu privire la riscurile care pot fi tolerate în tranzacţiile subiacente”;

| 61. | reaminteşte, de asemenea, acţiunea 10, care propune să se efectueze o „analiză a costurilor controalelor” având în vedere că „trebuie să se ajungă la un echilibru corespunzător între costurile şi beneficiile controalelor” şi menţionează că rezultatele vor fi prezentate la începutul anului 2007; constată însă că această acţiune de-abia a fost lansată; |
| --- | --- |

61.

reaminteşte, de asemenea, acţiunea 10, care propune să se efectueze o „analiză a costurilor controalelor” având în vedere că „trebuie să se ajungă la un echilibru corespunzător între costurile şi beneficiile controalelor” şi menţionează că rezultatele vor fi prezentate la începutul anului 2007; constată însă că această acţiune de-abia a fost lansată;

| 62. | subliniază, în acest context, importanţa Avizului nr. 2/2004 al Curţii de Conturi privind sistemul de audit unic, în special în ceea ce priveşte necesitatea de a garanta corespondenţa între nivelul autorităţii care legiferează, finanţează şi beneficiază de controale (punctul 24), proporţionalitatea dintre costurile şi beneficiile controalelor (punctul 25) şi transparenţa controalelor (punctul 26); |
| --- | --- |

62.

subliniază, în acest context, importanţa Avizului nr. 2/2004 al Curţii de Conturi privind sistemul de audit unic, în special în ceea ce priveşte necesitatea de a garanta corespondenţa între nivelul autorităţii care legiferează, finanţează şi beneficiază de controale (punctul 24), proporţionalitatea dintre costurile şi beneficiile controalelor (punctul 25) şi transparenţa controalelor (punctul 26);

| 63. | este de acord cu Curtea de Conturi care, în Avizul nr. 4/2006, îşi exprimă regretul faţă de faptul că nu s-a stabilit o relaţie între nivelurile de risc tolerabile şi rata de rentabilitate a controalelor şi că, deşi „nivelul de risc acceptabil” este o noţiune fundamentală pentru sistemul de control integrat, rămâne să fie clarificat modul în care urmează a fi determinat; |
| --- | --- |

63.

este de acord cu Curtea de Conturi care, în Avizul nr. 4/2006, îşi exprimă regretul faţă de faptul că nu s-a stabilit o relaţie între nivelurile de risc tolerabile şi rata de rentabilitate a controalelor şi că, deşi „nivelul de risc acceptabil” este o noţiune fundamentală pentru sistemul de control integrat, rămâne să fie clarificat modul în care urmează a fi determinat;

| 64. | consideră, aşadar, că, în conformitate cu principiile proporţionalităţii şi rentabilităţii sistemelor de control, Comisia trebuie să evalueze relaţia dintre resursele disponibile pentru fiecare politică, pe de o parte, şi proporţia de resurse alocate sistemelor de control pe domenii de cheltuieli şi resursele eventual pierdute datorită erorilor astfel evidenţiate; |
| --- | --- |

64.

consideră, aşadar, că, în conformitate cu principiile proporţionalităţii şi rentabilităţii sistemelor de control, Comisia trebuie să evalueze relaţia dintre resursele disponibile pentru fiecare politică, pe de o parte, şi proporţia de resurse alocate sistemelor de control pe domenii de cheltuieli şi resursele eventual pierdute datorită erorilor astfel evidenţiate;

| 65. | invită Comisia să facă publice metodele pe care le foloseşte pentru stabilirea ratelor de eroare şi încurajează Comisia să iniţieze un dialog interinstituţional privind metodologia de audit; |
| --- | --- |

65.

invită Comisia să facă publice metodele pe care le foloseşte pentru stabilirea ratelor de eroare şi încurajează Comisia să iniţieze un dialog interinstituţional privind metodologia de audit;

| 66. | consideră că este esenţial ca Comisia să dispună de o foaie de parcurs credibilă pentru a obţine o DAS pozitivă; |
| --- | --- |

66.

consideră că este esenţial ca Comisia să dispună de o foaie de parcurs credibilă pentru a obţine o DAS pozitivă;

| 67. | solicită Comisiei să realizeze această analiză comparativă, singura bază care va permite stabilirea „unui nivel de risc acceptabil”, şi să o transmită Parlamentului, Consiliului şi Curţii de Conturi, conform cererii Consiliului Afaceri Economice şi Financiare; |
| --- | --- |

67.

solicită Comisiei să realizeze această analiză comparativă, singura bază care va permite stabilirea „unui nivel de risc acceptabil”, şi să o transmită Parlamentului, Consiliului şi Curţii de Conturi, conform cererii Consiliului Afaceri Economice şi Financiare;

| 68. | consideră că raportul costuri/beneficii care există între resursele utilizate în activităţile de control şi rezultatele acestor controale ar trebui să reprezinte un element fundamental pe care Curtea de Conturi să îl ia în considerare atunci când emite declaraţia de asigurare; |
| --- | --- |

68.

consideră că raportul costuri/beneficii care există între resursele utilizate în activităţile de control şi rezultatele acestor controale ar trebui să reprezinte un element fundamental pe care Curtea de Conturi să îl ia în considerare atunci când emite declaraţia de asigurare;

Responsabilitatea politică şi responsabilitatea Comisiei în materie de gestiune

| 69. | subliniază că informaţiile diferite cuprinse în rapoartele anuale de activitate ale serviciilor constituie un obstacol pentru această procedură; îşi exprimă preocuparea faţă de declaraţiile făcute de Curte, conform cărora unele dintre aceste rapoarte nu prezintă suficiente elemente justificative pentru întocmirea declaraţiei sale de asigurare (punctele 2.15, 2.18 şi 2.19 din raportul anual 2005); |
| --- | --- |

69.

subliniază că informaţiile diferite cuprinse în rapoartele anuale de activitate ale serviciilor constituie un obstacol pentru această procedură; îşi exprimă preocuparea faţă de declaraţiile făcute de Curte, conform cărora unele dintre aceste rapoarte nu prezintă suficiente elemente justificative pentru întocmirea declaraţiei sale de asigurare (punctele 2.15, 2.18 şi 2.19 din raportul anual 2005);

| 70. | solicită Comisiei să se asigure că rapoartele sale anuale şi declaraţiile de activitate să abordeze cu mai multă profunzime – acolo unde este posibil, la nivel de stat membru – evaluarea sistemelor existente, deficienţele relevate şi incidenţele lor financiare; |
| --- | --- |

70.

solicită Comisiei să se asigure că rapoartele sale anuale şi declaraţiile de activitate să abordeze cu mai multă profunzime – acolo unde este posibil, la nivel de stat membru – evaluarea sistemelor existente, deficienţele relevate şi incidenţele lor financiare;

| 71. | solicită din nou Comisiei să se asigure că, în momentul elaborării raportului de sinteză, Secretarul său General întocmeşte o declaraţie de asigurare care face trimitere la declaraţiile fiecăruia dintre directorii generali, pentru a marca în mod expres ajutorul acordat de aceştia comisarilor la adoptarea raportului; |
| --- | --- |

71.

solicită din nou Comisiei să se asigure că, în momentul elaborării raportului de sinteză, Secretarul său General întocmeşte o declaraţie de asigurare care face trimitere la declaraţiile fiecăruia dintre directorii generali, pentru a marca în mod expres ajutorul acordat de aceştia comisarilor la adoptarea raportului;

Participarea comisarilor

| 72. | subliniază importanţa avizului exprimat de auditorul intern al Comisiei în raportul său anual privind auditurile interne conform căreia „o implicare deplină a comisarilor la evaluarea riscurilor politice ar permite o gestionare globală mai bună a riscurilor şi, astfel, ar îmbunătăţi planificarea, alocarea resurselor şi realizarea politicilor” (16); |
| --- | --- |

72.

subliniază importanţa avizului exprimat de auditorul intern al Comisiei în raportul său anual privind auditurile interne conform căreia „o implicare deplină a comisarilor la evaluarea riscurilor politice ar permite o gestionare globală mai bună a riscurilor şi, astfel, ar îmbunătăţi planificarea, alocarea resurselor şi realizarea politicilor” (16);

| 73. | ia act de criticile privind lipsa de implicare totală a comisarilor; solicită Comisiei să definească acţiunile care ar fi necesare pentru a garanta participarea totală a comisarilor, astfel cum a fost solicitată de auditorul intern, şi pentru a clarifica în acelaşi timp relaţia dintre directorii generali şi comisari şi să transmită Parlamentului informaţii complete asupra acestor aspecte; |
| --- | --- |

73.

ia act de criticile privind lipsa de implicare totală a comisarilor; solicită Comisiei să definească acţiunile care ar fi necesare pentru a garanta participarea totală a comisarilor, astfel cum a fost solicitată de auditorul intern, şi pentru a clarifica în acelaşi timp relaţia dintre directorii generali şi comisari şi să transmită Parlamentului informaţii complete asupra acestor aspecte;

| 74. | îşi exprimă regretul faţă de diferenţa calitativă între prezentările efectuate de către comisari în faţa Comisiei pentru control bugetar şi speră că aceste diferenţe nu reflectă importanţa pe care o acordă fiecare dintre comisari bunei gestiuni financiare în domeniul său de competenţă; insistă asupra faptului că, cu câteva excepţii, comisarii trebuie să fie mai bine pregătiţi pentru audierile privind procedura de descărcare de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006; |
| --- | --- |

74.

îşi exprimă regretul faţă de diferenţa calitativă între prezentările efectuate de către comisari în faţa Comisiei pentru control bugetar şi speră că aceste diferenţe nu reflectă importanţa pe care o acordă fiecare dintre comisari bunei gestiuni financiare în domeniul său de competenţă; insistă asupra faptului că, cu câteva excepţii, comisarii trebuie să fie mai bine pregătiţi pentru audierile privind procedura de descărcare de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006;

Etică

| 75. | salută cu căldură iniţiativa europeană privind transparenţa, menţionată anterior, în cadrul căreia Comisia propune să lanseze „o dezbatere cu celelalte instituţii europene pe tema normelor şi standardelor deontologice pe care trebuie să le respecte funcţionarii publici din instituţiile europene”; solicită ca această dezbatere să fie lansată rapid, astfel încât orice măsuri necesare să devină aplicabile la începutul noii legislaturi a Parlamentului, în iunie 2009, şi al noului mandat al Comisiei, în noiembrie 2009; |
| --- | --- |

75.

salută cu căldură iniţiativa europeană privind transparenţa, menţionată anterior, în cadrul căreia Comisia propune să lanseze „o dezbatere cu celelalte instituţii europene pe tema normelor şi standardelor deontologice pe care trebuie să le respecte funcţionarii publici din instituţiile europene”; solicită ca această dezbatere să fie lansată rapid, astfel încât orice măsuri necesare să devină aplicabile la începutul noii legislaturi a Parlamentului, în iunie 2009, şi al noului mandat al Comisiei, în noiembrie 2009;

| 76. | susţine ideea acestei dezbateri şi solicită Comisiei să umple golul care există în prezent şi să introducă în codul de conduită obligatoriu al comisarilor normele etice necesare şi principiile directoare pe care comisarii sunt obligaţi să le respecte în exercitarea mandatului lor, în special la numirea colaboratorilor lor, îndeosebi în cadrul „cabinetelor” lor; |
| --- | --- |

76.

susţine ideea acestei dezbateri şi solicită Comisiei să umple golul care există în prezent şi să introducă în codul de conduită obligatoriu al comisarilor normele etice necesare şi principiile directoare pe care comisarii sunt obligaţi să le respecte în exercitarea mandatului lor, în special la numirea colaboratorilor lor, îndeosebi în cadrul „cabinetelor” lor;

| 77. | invită Comisia să acorde atenţia cuvenită şi să propună, în cadrul iniţiativei privind transparenţa, soluţii pentru situaţia generată de faptul că un număr semnificativ de foşti şi actuali înalţi funcţionari care ocupă posturi sensibile au părăsit Comisia, uneori în concediu fără plată, pentru a se alătura unor lobby-şti şi firme de avocatură care reprezintă, de exemplu, clienţi care fac obiectul unor anchete întreprinse de DG Concurenţă sau care contestă amenzi ce le-au fost aplicate; |
| --- | --- |

77.

invită Comisia să acorde atenţia cuvenită şi să propună, în cadrul iniţiativei privind transparenţa, soluţii pentru situaţia generată de faptul că un număr semnificativ de foşti şi actuali înalţi funcţionari care ocupă posturi sensibile au părăsit Comisia, uneori în concediu fără plată, pentru a se alătura unor lobby-şti şi firme de avocatură care reprezintă, de exemplu, clienţi care fac obiectul unor anchete întreprinse de DG Concurenţă sau care contestă amenzi ce le-au fost aplicate;

Transparenţă

| 78. | salută iniţiativa Comisiei privind transparenţa şi speră ca aceasta să ducă la acţiuni practice şi la iniţiative legislative care, la rândul lor, vor aduce transparenţă în utilizarea şi gestionarea fondurilor UE; se aşteaptă ca statele membre să sprijine şi să completeze această iniţiativă importantă asigurând, la rândul lor, o transparenţă completă în ceea ce priveşte modul în care utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

78.

salută iniţiativa Comisiei privind transparenţa şi speră ca aceasta să ducă la acţiuni practice şi la iniţiative legislative care, la rândul lor, vor aduce transparenţă în utilizarea şi gestionarea fondurilor UE; se aşteaptă ca statele membre să sprijine şi să completeze această iniţiativă importantă asigurând, la rândul lor, o transparenţă completă în ceea ce priveşte modul în care utilizează fondurile UE;

| 79. | speră că administraţia sa, în colaborare cu Comisia pentru control bugetar, să fie implicată în deliberările viitoare pentru elaborarea de iniţiative legislative specifice; |
| --- | --- |

79.

speră că administraţia sa, în colaborare cu Comisia pentru control bugetar, să fie implicată în deliberările viitoare pentru elaborarea de iniţiative legislative specifice;

| 80. | solicită insistent Comisiei să facă tot ce-i stă în putere pentru a încuraja statele membre să permită accesul public la informaţii privind proiectele şi beneficiarii tuturor fondurilor comunitare aflate sub incidenţa gestiunii comune; |
| --- | --- |

80.

solicită insistent Comisiei să facă tot ce-i stă în putere pentru a încuraja statele membre să permită accesul public la informaţii privind proiectele şi beneficiarii tuturor fondurilor comunitare aflate sub incidenţa gestiunii comune;

| 81. | solicită crearea unui sistem simplu şi transparent, care să permită accesarea tuturor acestor informaţii prin intermediul unui site internet central şi uşor de accesat; |
| --- | --- |

81.

solicită crearea unui sistem simplu şi transparent, care să permită accesarea tuturor acestor informaţii prin intermediul unui site internet central şi uşor de accesat;

| 82. | salută faptul că Comisia a luat iniţiative prin care fondurile alocate prin instrumentele agricole comunitare de sprijin vor fi făcute publice; |
| --- | --- |

82.

salută faptul că Comisia a luat iniţiative prin care fondurile alocate prin instrumentele agricole comunitare de sprijin vor fi făcute publice;

| 83. | doreşte ca, în cel mai scurt timp, Comisia să le solicite statelor membre să standardizeze informaţiile privind finanţarea agricolă publicate pe internet, astfel încât să se poată face o comparaţie între diferitele state membre; |
| --- | --- |

83.

doreşte ca, în cel mai scurt timp, Comisia să le solicite statelor membre să standardizeze informaţiile privind finanţarea agricolă publicate pe internet, astfel încât să se poată face o comparaţie între diferitele state membre;

| 84. | salută faptul că Comisia a recunoscut nevoia de a permite accesul la informaţiile referitoare la diferitele forme de grupuri de experţi pe care le foloseşte în activitatea sa; |
| --- | --- |

84.

salută faptul că Comisia a recunoscut nevoia de a permite accesul la informaţiile referitoare la diferitele forme de grupuri de experţi pe care le foloseşte în activitatea sa;

| 85. | solicită insistent Comisiei să finalizeze procesul care vizează mărirea transparenţei, făcând posibilă accesarea cu uşurinţă a informaţiilor privind persoanele care fac parte din aceste grupuri şi domeniilor lor de competenţă; |
| --- | --- |

85.

solicită insistent Comisiei să finalizeze procesul care vizează mărirea transparenţei, făcând posibilă accesarea cu uşurinţă a informaţiilor privind persoanele care fac parte din aceste grupuri şi domeniilor lor de competenţă;

| 86. | solicită Comisiei să publice numele persoanelor care fac parte din aceste grupuri, precum şi numele consilierilor speciali angajaţi de comisari, direcţiile generale şi/sau „cabinete”; |
| --- | --- |

86.

solicită Comisiei să publice numele persoanelor care fac parte din aceste grupuri, precum şi numele consilierilor speciali angajaţi de comisari, direcţiile generale şi/sau „cabinete”;

ASPECTE SECTORIALE

Venituri

| 87. | constată cu mulţumire că verificarea realizată de Curtea de Conturi nu a identificat nereguli semnificative în privinţa plăţilor aferente resurselor proprii TVA şi VNB; |
| --- | --- |

87.

constată cu mulţumire că verificarea realizată de Curtea de Conturi nu a identificat nereguli semnificative în privinţa plăţilor aferente resurselor proprii TVA şi VNB;

TVA

| 88. | regretă faptul că Curtea a constatat o creştere a numărului de rezerve în curs în ceea ce priveşte declaraţiile de TVA ale statelor membre pentru 2005 şi absenţa unor instrumente eficiente care să garanteze că statele membre furnizează informaţii corecte care să permită Comisiei să decidă în privinţa menţinerii rezervelor (punctele 4.13-4.15 din raportul anual); |
| --- | --- |

88.

regretă faptul că Curtea a constatat o creştere a numărului de rezerve în curs în ceea ce priveşte declaraţiile de TVA ale statelor membre pentru 2005 şi absenţa unor instrumente eficiente care să garanteze că statele membre furnizează informaţii corecte care să permită Comisiei să decidă în privinţa menţinerii rezervelor (punctele 4.13-4.15 din raportul anual);

| 89. | solicită Comisiei să abordeze această problemă cu statele membre în cadrul reuniunilor periodice ale Comitetului consultativ privind resursele proprii şi să informeze comisia parlamentară competentă cu privire la măsurile pe care le adoptă sau intenţionează să le adopte cu scopul final de eliminare a rezervelor; |
| --- | --- |

89.

solicită Comisiei să abordeze această problemă cu statele membre în cadrul reuniunilor periodice ale Comitetului consultativ privind resursele proprii şi să informeze comisia parlamentară competentă cu privire la măsurile pe care le adoptă sau intenţionează să le adopte cu scopul final de eliminare a rezervelor;

VNB

| 90. | constată cu regret că, în raportul anual pentru 2005, Curtea menţionează faptul că, în continuare, Comisia nu monitorizează corespunzător conturile naţionale subiacente, iar inspecţiile Comisiei din cadrul sistemelor de control şi monitorizare s-au limitat la verificări de documente (punctul 4.16); |
| --- | --- |

90.

constată cu regret că, în raportul anual pentru 2005, Curtea menţionează faptul că, în continuare, Comisia nu monitorizează corespunzător conturile naţionale subiacente, iar inspecţiile Comisiei din cadrul sistemelor de control şi monitorizare s-au limitat la verificări de documente (punctul 4.16);

| 91. | ia act, de asemenea, de faptul că, conform Curţii, din 2005 se aplică noi reguli privind repartizarea serviciilor de intermediere financiară măsurate indirect, care au fost adoptate încă din 2002 şi care, în conformitate cu Eurostat, vor determina o creştere semnificativă a VNB; regretă faptul că Comisia nu a prezentat încă Consiliului o propunere pentru aplicarea acestor modificări la calcularea resurselor proprii (punctele 4.20 şi 4.21); |
| --- | --- |

91.

ia act, de asemenea, de faptul că, conform Curţii, din 2005 se aplică noi reguli privind repartizarea serviciilor de intermediere financiară măsurate indirect, care au fost adoptate încă din 2002 şi care, în conformitate cu Eurostat, vor determina o creştere semnificativă a VNB; regretă faptul că Comisia nu a prezentat încă Consiliului o propunere pentru aplicarea acestor modificări la calcularea resurselor proprii (punctele 4.20 şi 4.21);

| 92. | dezaprobă faptul că, în cazul serviciilor de intermediere financiară măsurate indirect, Comisia a adoptat în mod evident o poziţie diferită de cea adoptată în ceea ce priveşte includerea activităţilor ilegale în VNB (punctul 4.19), care sunt incluse în calculul resurselor proprii, deşi nu este asigurată o aplicare uniformă în statele membre, iar Comisia şi-a exprimat, în consecinţă, rezerve, care permit ajustarea retroactivă a cifrelor; |
| --- | --- |

92.

dezaprobă faptul că, în cazul serviciilor de intermediere financiară măsurate indirect, Comisia a adoptat în mod evident o poziţie diferită de cea adoptată în ceea ce priveşte includerea activităţilor ilegale în VNB (punctul 4.19), care sunt incluse în calculul resurselor proprii, deşi nu este asigurată o aplicare uniformă în statele membre, iar Comisia şi-a exprimat, în consecinţă, rezerve, care permit ajustarea retroactivă a cifrelor;

| 93. | presupune că serviciile de intermediere financiară măsurate indirect repartizate vor fi incluse automat în decizia privind resursele proprii, în sensul resursei proprii VNB, de vreme ce, în propunerea sa de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii ale Comunităţilor Europene [COM(2006) 0099], Comisia nu a prevăzut o rezervă restrictivă în acest sens; |
| --- | --- |

93.

presupune că serviciile de intermediere financiară măsurate indirect repartizate vor fi incluse automat în decizia privind resursele proprii, în sensul resursei proprii VNB, de vreme ce, în propunerea sa de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii ale Comunităţilor Europene [COM(2006) 0099], Comisia nu a prevăzut o rezervă restrictivă în acest sens;

| 94. | solicită Comisiei să ia de urgenţă măsuri pentru a remedia deficienţele constatate de Curte; |
| --- | --- |

94.

solicită Comisiei să ia de urgenţă măsuri pentru a remedia deficienţele constatate de Curte;

Politica agricolă comună

| 95. | salută cu căldură constatarea Curţii conform căreia, în cazul în care este aplicat corect, IACS este un sistem de monitorizare eficient pentru limitarea riscului de eroare sau a cheltuielilor necorespunzătoare; |
| --- | --- |

95.

salută cu căldură constatarea Curţii conform căreia, în cazul în care este aplicat corect, IACS este un sistem de monitorizare eficient pentru limitarea riscului de eroare sau a cheltuielilor necorespunzătoare;

| 96. | constată totuşi cu îngrijorare criticile reiterate ale Curţii cu privire la procedura aplicată în prezent pentru regularizarea conturilor aferente politicii agricole comune (rapoarte ale organismelor de certificare şi decizii de conformitate), procedură care (în opinia Curţii) nu este concepută pentru a oferi siguranţa legalităţii şi regularităţii operaţiunilor sub forma plăţilor efectuate către beneficiarii finali (agricultori şi operatori); |
| --- | --- |

96.

constată totuşi cu îngrijorare criticile reiterate ale Curţii cu privire la procedura aplicată în prezent pentru regularizarea conturilor aferente politicii agricole comune (rapoarte ale organismelor de certificare şi decizii de conformitate), procedură care (în opinia Curţii) nu este concepută pentru a oferi siguranţa legalităţii şi regularităţii operaţiunilor sub forma plăţilor efectuate către beneficiarii finali (agricultori şi operatori);

| 97. | afirmă din nou că o colaborare între statele membre şi Comisie este indispensabilă pentru a oferi siguranţa legalităţii şi regularităţii operaţiunilor la nivelul beneficiarilor finali şi îndeamnă cu tărie Comisia să îşi intensifice controalele ulterioare plăţilor şi să urmărească recuperarea plăţilor necorespunzătoare; |
| --- | --- |

97.

afirmă din nou că o colaborare între statele membre şi Comisie este indispensabilă pentru a oferi siguranţa legalităţii şi regularităţii operaţiunilor la nivelul beneficiarilor finali şi îndeamnă cu tărie Comisia să îşi intensifice controalele ulterioare plăţilor şi să urmărească recuperarea plăţilor necorespunzătoare;

| 98. | regretă faptul că în continuare Curtea constată existenţa unor probleme în aplicarea IACS în Grecia, sprijină în totalitate planul de acţiune pe care Comisia l-a solicitat autorităţilor elene (care trebuie să includă termene şi obiective specifice având ca scop corectarea erorilor), precum şi intenţia Comisiei (comunicată comisiei parlamentare competente) de a asigura aplicarea strictă a legislaţiei existente în materie de suspendare a plăţilor în cazul în care guvernul elen nu remediază problemele actuale în termenele stabilite; |
| --- | --- |

98.

regretă faptul că în continuare Curtea constată existenţa unor probleme în aplicarea IACS în Grecia, sprijină în totalitate planul de acţiune pe care Comisia l-a solicitat autorităţilor elene (care trebuie să includă termene şi obiective specifice având ca scop corectarea erorilor), precum şi intenţia Comisiei (comunicată comisiei parlamentare competente) de a asigura aplicarea strictă a legislaţiei existente în materie de suspendare a plăţilor în cazul în care guvernul elen nu remediază problemele actuale în termenele stabilite;

| 99. | ia act de problemele constatate în aplicarea IACS în noile state membre auditate de către Curte (ţări în care sistemele nu sunt încă fiabile) şi solicită Comisiei şi statelor membre în cauză să facă tot posibilul pentru a remedia aceste deficienţe; |
| --- | --- |

99.

ia act de problemele constatate în aplicarea IACS în noile state membre auditate de către Curte (ţări în care sistemele nu sunt încă fiabile) şi solicită Comisiei şi statelor membre în cauză să facă tot posibilul pentru a remedia aceste deficienţe;

| 100. | observă, de asemenea, deficienţele grave relevate de Curte cu ocazia verificărilor privind dezvoltarea rurală, restituirile la export şi mai ales sectorul uleiului de măsline din Spania, Grecia şi Italia şi solicită Comisiei să facă verificări mai stricte în aceste sectoare până la sfârşitul lui 2007 şi să informeze Parlamentul cu privire la rezultatele acestor controale înainte de procedura de descărcare de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006; constată că opţiunile privind punerea în aplicare a recentei reforme din sectorul uleiului de măsline, corelate cu finalizarea şi punerea în funcţiune a sistemelor de informare geografică de care dispun statele membre producătoare, reduc la minimum orice risc de nereguli în ceea ce priveşte ajutoarele acordate în cadrul organizării comune a pieţei; |
| --- | --- |

100.

observă, de asemenea, deficienţele grave relevate de Curte cu ocazia verificărilor privind dezvoltarea rurală, restituirile la export şi mai ales sectorul uleiului de măsline din Spania, Grecia şi Italia şi solicită Comisiei să facă verificări mai stricte în aceste sectoare până la sfârşitul lui 2007 şi să informeze Parlamentul cu privire la rezultatele acestor controale înainte de procedura de descărcare de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006; constată că opţiunile privind punerea în aplicare a recentei reforme din sectorul uleiului de măsline, corelate cu finalizarea şi punerea în funcţiune a sistemelor de informare geografică de care dispun statele membre producătoare, reduc la minimum orice risc de nereguli în ceea ce priveşte ajutoarele acordate în cadrul organizării comune a pieţei;

| 101. | consideră oportune corecţiile financiare adoptate de Comisie în privinţa ajutoarelor acordate pentru producţia de ulei de măsline cu scopul de a limita prejudiciile aduse bugetului comunitar şi susţine propunerea Comisiei prezentată Consiliului privind simplificarea acestui regim; |
| --- | --- |

101.

consideră oportune corecţiile financiare adoptate de Comisie în privinţa ajutoarelor acordate pentru producţia de ulei de măsline cu scopul de a limita prejudiciile aduse bugetului comunitar şi susţine propunerea Comisiei prezentată Consiliului privind simplificarea acestui regim;

Măsuri structurale, ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale

| 102. | se declară în mod deosebit mulţumit pentru faptul că, în cadrul iniţiativei europene privind transparenţa şi în conformitate cu noile norme care reglementează fondurile structurale pentru perioada 2007-2013, va trebui ca statele membre să comunice informaţii despre beneficiarii finanţărilor comunitare, iar Comisia să facă publice aceste informaţii; solicită Comisiei să publice toate aceste informaţii şi informaţii privind beneficiarii din cadrul tuturor celorlalte politici UE, astfel încât acestea să fie uşor accesibile, inclusiv pentru publicul larg, şi să se asigure că informaţiile provenind din diversele state membre pot fi comparate; |
| --- | --- |

102.

se declară în mod deosebit mulţumit pentru faptul că, în cadrul iniţiativei europene privind transparenţa şi în conformitate cu noile norme care reglementează fondurile structurale pentru perioada 2007-2013, va trebui ca statele membre să comunice informaţii despre beneficiarii finanţărilor comunitare, iar Comisia să facă publice aceste informaţii; solicită Comisiei să publice toate aceste informaţii şi informaţii privind beneficiarii din cadrul tuturor celorlalte politici UE, astfel încât acestea să fie uşor accesibile, inclusiv pentru publicul larg, şi să se asigure că informaţiile provenind din diversele state membre pot fi comparate;

| 103. | observă şi salută faptul că, în conformitate cu noile norme menţionate anterior care reglementează fondurile structurale pentru perioada 2007-2013, Comisia nu va rambursa cheltuielile fără a primi înainte o declaraţie scrisă din partea unui organism independent care să certifice conformitatea sistemelor naţionale de administrare şi control cu normele comunitare (17); |
| --- | --- |

103.

observă şi salută faptul că, în conformitate cu noile norme menţionate anterior care reglementează fondurile structurale pentru perioada 2007-2013, Comisia nu va rambursa cheltuielile fără a primi înainte o declaraţie scrisă din partea unui organism independent care să certifice conformitatea sistemelor naţionale de administrare şi control cu normele comunitare (17);

| 104. | regretă faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficienţe ale sistemelor de control ale statelor membre şi un nivel semnificativ de erori care compromit fiabilitatea declaraţiilor finale de cheltuieli prezentate de către statele membre (punctele 6.26 şi 6.29 din raportul anual); regretă, de asemenea, faptul că, în opinia Curţii, Comisia nu supraveghează eficient verificările delegate statelor membre şi solicită Comisiei să remedieze de urgenţă această deficienţă; |
| --- | --- |

104.

regretă faptul că, încă o dată, Curtea a constatat deficienţe ale sistemelor de control ale statelor membre şi un nivel semnificativ de erori care compromit fiabilitatea declaraţiilor finale de cheltuieli prezentate de către statele membre (punctele 6.26 şi 6.29 din raportul anual); regretă, de asemenea, faptul că, în opinia Curţii, Comisia nu supraveghează eficient verificările delegate statelor membre şi solicită Comisiei să remedieze de urgenţă această deficienţă;

| 105. | reaminteşte că, în ceea ce priveşte buna gestiune financiară şi DAS, principala problemă nu constă în erorile detectate, ci mai degrabă în existenţa unor sisteme de monitorizare corespunzătoare care să permită Comisiei să monitorizeze în mod adecvat riscurile pentru bugetul comunitar şi să aplice corecţiile financiare corespunzătoare; |
| --- | --- |

105.

reaminteşte că, în ceea ce priveşte buna gestiune financiară şi DAS, principala problemă nu constă în erorile detectate, ci mai degrabă în existenţa unor sisteme de monitorizare corespunzătoare care să permită Comisiei să monitorizeze în mod adecvat riscurile pentru bugetul comunitar şi să aplice corecţiile financiare corespunzătoare;

| 106. | regretă faptul că într-un număr restrâns de state membre persistă probleme cunoscute care determină constituirea de rezerve recurente şi solicită cu insistenţă Comisiei să supravegheze îndeaproape măsurile luate de către autorităţile statelor membre, să se asigure că aceste măsuri sunt adecvate şi să transmită comisiei parlamentare competente informaţii fiabile cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

106.

regretă faptul că într-un număr restrâns de state membre persistă probleme cunoscute care determină constituirea de rezerve recurente şi solicită cu insistenţă Comisiei să supravegheze îndeaproape măsurile luate de către autorităţile statelor membre, să se asigure că aceste măsuri sunt adecvate şi să transmită comisiei parlamentare competente informaţii fiabile cu privire la progresele realizate;

| 107. | regretă, de asemenea, faptul că, în opinia Curţii, statele membre nu au respectat întocmai cerinţa de a furniza în mod sistematic informaţiile pe care trebuie să le prezinte periodic Comisiei cu privire la anulări şi sumele de recuperat (punctul 6.36 din raportul anual); |
| --- | --- |

107.

regretă, de asemenea, faptul că, în opinia Curţii, statele membre nu au respectat întocmai cerinţa de a furniza în mod sistematic informaţiile pe care trebuie să le prezinte periodic Comisiei cu privire la anulări şi sumele de recuperat (punctul 6.36 din raportul anual);

| 108. | solicită Comisiei să mobilizeze toate mijloacele de care dispune pentru ca statele membre să respecte întocmai această cerinţă de informare şi să nu efectueze plăţi atât timp cât autorităţile naţionale nu au furnizat informaţiile solicitate; |
| --- | --- |

108.

solicită Comisiei să mobilizeze toate mijloacele de care dispune pentru ca statele membre să respecte întocmai această cerinţă de informare şi să nu efectueze plăţi atât timp cât autorităţile naţionale nu au furnizat informaţiile solicitate;

| 109. | este conştient de faptul că, între 2004 şi 2006, Comisia a luat măsuri de suspendare temporară a plăţilor făcute în cadrul FEDR şi FSE în favoarea unor state membre în care erorile determinau constituirea de rezerve recurente şi sprijină aceste măsuri; |
| --- | --- |

109.

este conştient de faptul că, între 2004 şi 2006, Comisia a luat măsuri de suspendare temporară a plăţilor făcute în cadrul FEDR şi FSE în favoarea unor state membre în care erorile determinau constituirea de rezerve recurente şi sprijină aceste măsuri;

| 110. | solicită Comisiei, în calitate de responsabil final cu buna gestiune financiară a fondurilor comunitare, ca, în conformitate cu punctele 38 şi următoarele din prezenta rezoluţie şi ţinând seama de absenţa garanţiilor din partea unui stat membru, să aplice regulile comunitare în materie de suspendare a plăţilor (18); |
| --- | --- |

110.

solicită Comisiei, în calitate de responsabil final cu buna gestiune financiară a fondurilor comunitare, ca, în conformitate cu punctele 38 şi următoarele din prezenta rezoluţie şi ţinând seama de absenţa garanţiilor din partea unui stat membru, să aplice regulile comunitare în materie de suspendare a plăţilor (18);

Politici interne

| 111. | regretă faptul că, în opinia Curţii, în domeniul gestiunii directe a Comisiei persistă aceleaşi probleme ca şi în anii precedenţi (erori în rambursarea cheltuielilor, complexitatea normelor aplicate şi absenţa unui mecanism de sancţionare eficient) şi solicită Comisiei să îşi continue eforturile de a simplifica şi a clarifica normele aplicabile programelor cu costuri partajate, în special în ceea ce priveşte înregistrarea timpului corelată cu eforturile de documentare (raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2005, punctul 7.29), să facă tot posibilul, în cadrul unui dialog adecvat cu beneficiarii de asistenţă financiară, să clarifice normele, manualele şi formularele aplicabile şi să se asigure că sistemul de sancţionare existent este aplicat eficient şi corect ori de câte ori este necesar (dacă este cazul, propunând modificările necesare pentru eficientizarea sistemului) şi, de asemenea, să extindă sfera şi să îmbunătăţească calitatea şi monitorizarea auditurilor asupra sistemelor agenţiilor naţionale printr-o informare ameliorată şi schimburi reciproce [(raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2005, punctul 7.29 şi amendamentul Parlamentului la articolul 35a (nou) din normele revizuite de aplicare a regulamentului financiar (19)]; invită Comisia să explice autorităţii bugetare, prin intermediul unui catalog de măsuri specifice, felul în care intenţionează să obţină, în actualul său mandat, o declaraţie de asigurare necondiţionată în domeniul gestiunii directe; |
| --- | --- |

111.

regretă faptul că, în opinia Curţii, în domeniul gestiunii directe a Comisiei persistă aceleaşi probleme ca şi în anii precedenţi (erori în rambursarea cheltuielilor, complexitatea normelor aplicate şi absenţa unui mecanism de sancţionare eficient) şi solicită Comisiei să îşi continue eforturile de a simplifica şi a clarifica normele aplicabile programelor cu costuri partajate, în special în ceea ce priveşte înregistrarea timpului corelată cu eforturile de documentare (raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2005, punctul 7.29), să facă tot posibilul, în cadrul unui dialog adecvat cu beneficiarii de asistenţă financiară, să clarifice normele, manualele şi formularele aplicabile şi să se asigure că sistemul de sancţionare existent este aplicat eficient şi corect ori de câte ori este necesar (dacă este cazul, propunând modificările necesare pentru eficientizarea sistemului) şi, de asemenea, să extindă sfera şi să îmbunătăţească calitatea şi monitorizarea auditurilor asupra sistemelor agenţiilor naţionale printr-o informare ameliorată şi schimburi reciproce [(raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2005, punctul 7.29 şi amendamentul Parlamentului la articolul 35a (nou) din normele revizuite de aplicare a regulamentului financiar (19)]; invită Comisia să explice autorităţii bugetare, prin intermediul unui catalog de măsuri specifice, felul în care intenţionează să obţină, în actualul său mandat, o declaraţie de asigurare necondiţionată în domeniul gestiunii directe;

Transport şi turism

| 112. | constată că în bugetul 2005, astfel cum a fost adoptat definitiv şi apoi modificat în cursul exerciţiului financiar, au fost incluse, pentru politicile din domeniul transportului, credite de angajament în valoare totală de 917 200 000 EUR şi credite de plată în valoare totală de 931 800 000 EUR; constată, de asemenea, că din aceste sume:






  — | pentru reţelele transeuropene de transport (TEN-T), au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 617 400 000 EUR şi credite de plată în valoare de 747 900 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

112.

constată că în bugetul 2005, astfel cum a fost adoptat definitiv şi apoi modificat în cursul exerciţiului financiar, au fost incluse, pentru politicile din domeniul transportului, credite de angajament în valoare totală de 917 200 000 EUR şi credite de plată în valoare totală de 931 800 000 EUR; constată, de asemenea, că din aceste sume:

—

pentru reţelele transeuropene de transport (TEN-T), au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 617 400 000 EUR şi credite de plată în valoare de 747 900 000 EUR;

| — | pentru siguranţa transporturilor au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 15 900 000 EUR şi credite de plată în valoare de 18 100 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru siguranţa transporturilor au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 15 900 000 EUR şi credite de plată în valoare de 18 100 000 EUR;

| — | pentru programul Marco Polo, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 30 500 000 EUR şi credite de plată în valoare de 8 200 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru programul Marco Polo, au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 30 500 000 EUR şi credite de plată în valoare de 8 200 000 EUR;

| — | pentru agenţiile de transport au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 69 000 000 EUR şi credite de plată în valoare de 62 000 000 EUR; |
| --- | --- |

—

pentru agenţiile de transport au fost prevăzute credite de angajament în valoare de 69 000 000 EUR şi credite de plată în valoare de 62 000 000 EUR;

| 113. | salută menţinerea unor rate ridicate de utilizare a creditelor de angajament şi de plată în cadrul proiectelor TEN-T, ambele atingând aproape 100 %, însă regretă că, în ciuda acestui lucru, proiectele sunt realizate, în continuare, într-un ritm lent şi într-un mod care lasă de dorit, deşi finalizarea proiectelor de infrastructură în domeniul transporturilor necesită, de obicei, o perioadă de mai mulţi ani; |
| --- | --- |

113.

salută menţinerea unor rate ridicate de utilizare a creditelor de angajament şi de plată în cadrul proiectelor TEN-T, ambele atingând aproape 100 %, însă regretă că, în ciuda acestui lucru, proiectele sunt realizate, în continuare, într-un ritm lent şi într-un mod care lasă de dorit, deşi finalizarea proiectelor de infrastructură în domeniul transporturilor necesită, de obicei, o perioadă de mai mulţi ani;

| 114. | îşi exprimă îngrijorarea în legătură cu lipsa de precizie privind plafonul contribuţiei UE, situaţie care caracterizează toate proiectele, regulamentul financiar nespecificând dacă nivelul de 10 % care corespunde plafonului de finanţare de către UE se aplică cheltuielilor efectuate la zi sau costului total prevăzut pentru proiect; ia act de faptul că, în această privinţă, Curtea de Conturi a constatat o depăşire a cheltuielilor prevăzute cu 146 milioane EUR; salută faptul că, în acest moment, Comisia a adoptat o poziţie clară şi admite calcularea plafonului ca procentaj din costul final al proiectului; |
| --- | --- |

114.

îşi exprimă îngrijorarea în legătură cu lipsa de precizie privind plafonul contribuţiei UE, situaţie care caracterizează toate proiectele, regulamentul financiar nespecificând dacă nivelul de 10 % care corespunde plafonului de finanţare de către UE se aplică cheltuielilor efectuate la zi sau costului total prevăzut pentru proiect; ia act de faptul că, în această privinţă, Curtea de Conturi a constatat o depăşire a cheltuielilor prevăzute cu 146 milioane EUR; salută faptul că, în acest moment, Comisia a adoptat o poziţie clară şi admite calcularea plafonului ca procentaj din costul final al proiectului;

| 115. | salută faptul că DG TREN procedează, în acest moment, la auditarea a 49 % din costul total al proiectelor TEN-T, însă solicită susţinerea acestei evoluţii prin auditarea a 20 % din totalul proiectelor; |
| --- | --- |

115.

salută faptul că DG TREN procedează, în acest moment, la auditarea a 49 % din costul total al proiectelor TEN-T, însă solicită susţinerea acestei evoluţii prin auditarea a 20 % din totalul proiectelor;

| 116. | îşi exprimă îngrijorarea cu privire la rata de eroare constatată în cazul contractelor de cercetare din domeniul transporturilor, care se situează peste rata medie de eroare şi solicită luarea unor măsuri de remediere a acestei situaţii; invită Curtea de Conturi să reexamineze acest fapt în raportul său anual pe 2006; |
| --- | --- |

116.

îşi exprimă îngrijorarea cu privire la rata de eroare constatată în cazul contractelor de cercetare din domeniul transporturilor, care se situează peste rata medie de eroare şi solicită luarea unor măsuri de remediere a acestei situaţii; invită Curtea de Conturi să reexamineze acest fapt în raportul său anual pe 2006;

| 117. | constată cu îngrijorare că rata de utilizare a creditelor de plată pentru siguranţa transporturilor este de 74 % din creditele disponibile; îşi exprimă, de asemenea, îngrijorarea pentru faptul că rata de utilizare a creditelor de plată destinate programului Marco Polo a fost de 53 %; consideră că aceste rate de utilizare şi, în special, declinul pronunţat în utilizarea creditelor de plată, sunt complet inacceptabile pentru un obiectiv-cheie înscris în Cartea albă privind transportul; |
| --- | --- |

117.

constată cu îngrijorare că rata de utilizare a creditelor de plată pentru siguranţa transporturilor este de 74 % din creditele disponibile; îşi exprimă, de asemenea, îngrijorarea pentru faptul că rata de utilizare a creditelor de plată destinate programului Marco Polo a fost de 53 %; consideră că aceste rate de utilizare şi, în special, declinul pronunţat în utilizarea creditelor de plată, sunt complet inacceptabile pentru un obiectiv-cheie înscris în Cartea albă privind transportul;

| 118. | invită Comisia să transmită anual Parlamentului şi Consiliului o descriere a cheltuielilor de la fiecare linie bugetară mai detaliată decât observaţiile făcute pentru fiecare linie; |
| --- | --- |

118.

invită Comisia să transmită anual Parlamentului şi Consiliului o descriere a cheltuielilor de la fiecare linie bugetară mai detaliată decât observaţiile făcute pentru fiecare linie;

Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară

| 119. | consideră că ratele globale de executare a liniilor bugetare pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară sunt satisfăcătoare; |
| --- | --- |

119.

consideră că ratele globale de executare a liniilor bugetare pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară sunt satisfăcătoare;

| 120. | invită Comisia să ia măsuri pentru a promova acordarea de asistenţă suplimentară candidaţilor în cadrul programelor multianuale; salută eforturile de a direcţiona mai bine cererile de oferte şi de a asigura o asistenţă mai consistentă candidaţilor pentru a evita depunerea unor dosare pentru proiecte care, în mod evident, nu sunt eligibile pentru finanţare sau sunt de proastă calitate; observă că este nevoie de acţiuni suplimentare pentru a se ajunge la o situaţie satisfăcătoare; invită Comisia să examineze diferitele stadii de execuţie, pentru a determina ameliorarea ciclului de execuţie în cursul exerciţiului financiar; |
| --- | --- |

120.

invită Comisia să ia măsuri pentru a promova acordarea de asistenţă suplimentară candidaţilor în cadrul programelor multianuale; salută eforturile de a direcţiona mai bine cererile de oferte şi de a asigura o asistenţă mai consistentă candidaţilor pentru a evita depunerea unor dosare pentru proiecte care, în mod evident, nu sunt eligibile pentru finanţare sau sunt de proastă calitate; observă că este nevoie de acţiuni suplimentare pentru a se ajunge la o situaţie satisfăcătoare; invită Comisia să examineze diferitele stadii de execuţie, pentru a determina ameliorarea ciclului de execuţie în cursul exerciţiului financiar;

| 121. | observă că ratele de plată atât în domeniul mediului, cât şi al sănătăţii publice şi al siguranţei alimentare s-au situat sub 80 %; este conştient de dificultăţile de planificare a necesarului de credite de plată, generate de faptul că Comisia depinde, parţial, de depunerea rapidă a facturilor de către beneficiari şi contractanţi; invită totuşi Comisia să îşi continue eforturile de îmbunătăţire a procedurilor proprii care afectează execuţia creditelor de plată; |
| --- | --- |

121.

observă că ratele de plată atât în domeniul mediului, cât şi al sănătăţii publice şi al siguranţei alimentare s-au situat sub 80 %; este conştient de dificultăţile de planificare a necesarului de credite de plată, generate de faptul că Comisia depinde, parţial, de depunerea rapidă a facturilor de către beneficiari şi contractanţi; invită totuşi Comisia să îşi continue eforturile de îmbunătăţire a procedurilor proprii care afectează execuţia creditelor de plată;

| 122. | speră că modelul introdus în temeiul noului cadru financiar, care constă în regruparea tuturor activităţilor dintr-un singur domeniu politic în cadrul unui singur program şi al unei singure linii bugetare, va eficientiza utilizarea creditelor disponibile; |
| --- | --- |

122.

speră că modelul introdus în temeiul noului cadru financiar, care constă în regruparea tuturor activităţilor dintr-un singur domeniu politic în cadrul unui singur program şi al unei singure linii bugetare, va eficientiza utilizarea creditelor disponibile;

Cultură şi educaţie

| 123. | consideră că simplificarea suplimentară a cerinţelor pe care trebuie să le îndeplinească un solicitant în cadrul noilor programe multianuale precum Tineretul în acţiune, Europa pentru cetăţeni şi Cultura 2007 reprezintă o etapă necesară spre o Europă mai aproape de cetăţeni şi se aşteaptă ca astfel de posibilităţi să fie examinate de către Comisie în cadrul regulamentului financiar revizuit; |
| --- | --- |

123.

consideră că simplificarea suplimentară a cerinţelor pe care trebuie să le îndeplinească un solicitant în cadrul noilor programe multianuale precum Tineretul în acţiune, Europa pentru cetăţeni şi Cultura 2007 reprezintă o etapă necesară spre o Europă mai aproape de cetăţeni şi se aşteaptă ca astfel de posibilităţi să fie examinate de către Comisie în cadrul regulamentului financiar revizuit;

| 124. | consideră necesar faptul că, în conformitate cu dispoziţiile regulamentului financiar, Comisia ar trebui să determine dacă este oportun să standardizeze procedurile de atribuire a contractelor, prin intermediul unor formule de tip forfetar şi prin utilizarea unor decizii ale Comisiei de finanţare a programelor; |
| --- | --- |

124.

consideră necesar faptul că, în conformitate cu dispoziţiile regulamentului financiar, Comisia ar trebui să determine dacă este oportun să standardizeze procedurile de atribuire a contractelor, prin intermediul unor formule de tip forfetar şi prin utilizarea unor decizii ale Comisiei de finanţare a programelor;

| 125. | încurajează Comisia să continue eforturile de monitorizare a activităţii celor 99 de agenţii naţionale implicate în gestionarea programelor şi care au prezentat deficienţe considerabile în nenumărate cazuri în cadrul procedurilor de audit aplicate; |
| --- | --- |

125.

încurajează Comisia să continue eforturile de monitorizare a activităţii celor 99 de agenţii naţionale implicate în gestionarea programelor şi care au prezentat deficienţe considerabile în nenumărate cazuri în cadrul procedurilor de audit aplicate;

| 126. | se aşteaptă ca activitatea Agenţiei Executive pentru Educaţie, Audiovizual şi Cultură să îmbunătăţească procedurile operaţionale; insistă pe faptul că organizaţiile care aparţin domeniului său de aplicare sunt tributare informaţiilor fiabile şi livrate la timp în ceea ce priveşte asistenţa proiectelor; constată că în acest context solicitanţii sunt adesea organizaţii foarte mici sau persoane fizice cărora le lipsesc modalităţile sau experienţa de a efectua un audit profesionist; |
| --- | --- |

126.

se aşteaptă ca activitatea Agenţiei Executive pentru Educaţie, Audiovizual şi Cultură să îmbunătăţească procedurile operaţionale; insistă pe faptul că organizaţiile care aparţin domeniului său de aplicare sunt tributare informaţiilor fiabile şi livrate la timp în ceea ce priveşte asistenţa proiectelor; constată că în acest context solicitanţii sunt adesea organizaţii foarte mici sau persoane fizice cărora le lipsesc modalităţile sau experienţa de a efectua un audit profesionist;

| 127. | constată că auditul unui proiect la faţa locului generează costuri extrem de ridicate; cu toate acestea, consideră că scopul vizat este acela de a reduce la minimum marja de eroare, că este necesar să se stabilească o legătură de proporţionalitate între costul şi eficienţa controalelor realizate, în aşa fel încât să se obţină un raport optim între resursele investite în punerea în practică a politicilor comunitare şi cele destinate realizării controalelor; |
| --- | --- |

127.

constată că auditul unui proiect la faţa locului generează costuri extrem de ridicate; cu toate acestea, consideră că scopul vizat este acela de a reduce la minimum marja de eroare, că este necesar să se stabilească o legătură de proporţionalitate între costul şi eficienţa controalelor realizate, în aşa fel încât să se obţină un raport optim între resursele investite în punerea în practică a politicilor comunitare şi cele destinate realizării controalelor;

| 128. | doreşte să se asigure că asistenţa acordată în domeniul comunicării pentru campaniile de informare organizate de către statele membre în colaborare cu Comisia respectă principiul adiţionalităţii şi solicită Comisiei să impună statelor membre să garanteze că ajutorul financiar nu este folosit doar pentru a înlocui ajutorul financiar din partea statelor membre în favoarea măsurilor naţionale privind politica de informare a UE; |
| --- | --- |

128.

doreşte să se asigure că asistenţa acordată în domeniul comunicării pentru campaniile de informare organizate de către statele membre în colaborare cu Comisia respectă principiul adiţionalităţii şi solicită Comisiei să impună statelor membre să garanteze că ajutorul financiar nu este folosit doar pentru a înlocui ajutorul financiar din partea statelor membre în favoarea măsurilor naţionale privind politica de informare a UE;

| 129. | solicită Comisiei să se asigure că, la alocarea ajutorului, agenţiile naţionale nu se abat de la criteriile generale, cum s-a întâmplat în Polonia în cazul unui proiect care implica tineri homosexuali, că se ţine seama în mod adecvat de articolul 13 din Tratatul CE şi că, în cazul în care nu au fost respectate criteriile programelor, recuperarea fondurilor UE va fi o opţiune de luat în considerare; |
| --- | --- |

129.

solicită Comisiei să se asigure că, la alocarea ajutorului, agenţiile naţionale nu se abat de la criteriile generale, cum s-a întâmplat în Polonia în cazul unui proiect care implica tineri homosexuali, că se ţine seama în mod adecvat de articolul 13 din Tratatul CE şi că, în cazul în care nu au fost respectate criteriile programelor, recuperarea fondurilor UE va fi o opţiune de luat în considerare;

Drepturile femeii şi egalitatea între sexe

| 130. | subliniază faptul că, în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Tratatul CE, promovarea egalităţii între bărbaţi şi femei este un principiu fundamental al UE şi constituie un obiectiv relevant pentru ansamblul activităţilor şi politicilor comunitare; îşi reiterează solicitarea ca integrarea dimensiunii întemeiate pe sex să fie luată în considerare ca obiectiv prioritar în planificarea bugetară, în conformitate cu principiul integrării dimensiunii întemeiate pe sex în buget şi solicită Comisiei să furnizeze datele necesare evaluării; |
| --- | --- |

130.

subliniază faptul că, în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Tratatul CE, promovarea egalităţii între bărbaţi şi femei este un principiu fundamental al UE şi constituie un obiectiv relevant pentru ansamblul activităţilor şi politicilor comunitare; îşi reiterează solicitarea ca integrarea dimensiunii întemeiate pe sex să fie luată în considerare ca obiectiv prioritar în planificarea bugetară, în conformitate cu principiul integrării dimensiunii întemeiate pe sex în buget şi solicită Comisiei să furnizeze datele necesare evaluării;

| 131. | îşi reiterează cererea ca rapoartele de descărcare de gestiune să includă date defalcate pe sexe şi informaţii privind politicile de integrare a dimensiunii întemeiate pe sex; regretă faptul că Comisia nu a furnizat aceste informaţii; |
| --- | --- |

131.

îşi reiterează cererea ca rapoartele de descărcare de gestiune să includă date defalcate pe sexe şi informaţii privind politicile de integrare a dimensiunii întemeiate pe sex; regretă faptul că Comisia nu a furnizat aceste informaţii;

| 132. | ia act cu îngrijorare de rata scăzută de executare a plăţilor în cadrul programului „Daphne” (58 %); ia act de argumentele Comisiei referitoare la necesitatea menţinerii unor standarde ridicate de calitate în alegerea proiectelor, dar constată că o serie de proiecte de calitate ridicată nu au beneficiat de sprijin financiar şi, prin urmare, salută majorarea creditelor alocate pentru a treia fază a programului Daphne, dar se arată preocupat de capacitatea administrativă care a rămas neschimbată; solicită, aşadar, efectuarea unei anchete prin care să se explice mai detaliat cărui fapt i se datorează această rată scăzută de executare a plăţilor; |
| --- | --- |

132.

ia act cu îngrijorare de rata scăzută de executare a plăţilor în cadrul programului „Daphne” (58 %); ia act de argumentele Comisiei referitoare la necesitatea menţinerii unor standarde ridicate de calitate în alegerea proiectelor, dar constată că o serie de proiecte de calitate ridicată nu au beneficiat de sprijin financiar şi, prin urmare, salută majorarea creditelor alocate pentru a treia fază a programului Daphne, dar se arată preocupat de capacitatea administrativă care a rămas neschimbată; solicită, aşadar, efectuarea unei anchete prin care să se explice mai detaliat cărui fapt i se datorează această rată scăzută de executare a plăţilor;

| 133. | atrage atenţia asupra absenţei datelor privind activităţile de promovare a egalităţii între sexe care au beneficiat de sprijin în cadrul fondurilor structurale şi solicită Comisiei remedierea acestei situaţii; |
| --- | --- |

133.

atrage atenţia asupra absenţei datelor privind activităţile de promovare a egalităţii între sexe care au beneficiat de sprijin în cadrul fondurilor structurale şi solicită Comisiei remedierea acestei situaţii;

| 134. | consideră că ar trebui să se acorde o mai mare atenţie promovării participării femeilor la societatea cunoaşterii şi, prin urmare, accesului acestora la formare şi locuri de muncă de înaltă calitate în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor; |
| --- | --- |

134.

consideră că ar trebui să se acorde o mai mare atenţie promovării participării femeilor la societatea cunoaşterii şi, prin urmare, accesului acestora la formare şi locuri de muncă de înaltă calitate în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor;

| 135. | salută progresul important realizat de Comisie în privinţa obiectivelor anuale de recrutare şi numire a femeilor la conducere şi în alte posturi de nivel A*/AD din administraţia Comisiei; îndeamnă Comisia să îşi menţină eforturile în acest domeniu; |
| --- | --- |

135.

salută progresul important realizat de Comisie în privinţa obiectivelor anuale de recrutare şi numire a femeilor la conducere şi în alte posturi de nivel A*/AD din administraţia Comisiei; îndeamnă Comisia să îşi menţină eforturile în acest domeniu;

Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne

| 136. | salută faptul că s-a înregistrat un oarecare progres la execuţia angajamentelor bugetare cu privire la un spaţiu de libertate, de securitate şi de justiţie; regretă nivelul tot mai redus de execuţie a plăţilor (79,8 %, conform Curţii de Conturi, în comparaţie cu 83,8 % în 2004); constată că acest nivel este unul dintre cele mai reduse ale Comisiei; invită Direcţia Generală Justiţie, Libertate şi Securitate să îmbunătăţească în viitor execuţia bugetului; |
| --- | --- |

136.

salută faptul că s-a înregistrat un oarecare progres la execuţia angajamentelor bugetare cu privire la un spaţiu de libertate, de securitate şi de justiţie; regretă nivelul tot mai redus de execuţie a plăţilor (79,8 %, conform Curţii de Conturi, în comparaţie cu 83,8 % în 2004); constată că acest nivel este unul dintre cele mai reduse ale Comisiei; invită Direcţia Generală Justiţie, Libertate şi Securitate să îmbunătăţească în viitor execuţia bugetului;

Cercetare şi dezvoltare

| 137. | regretă faptul că, în opinia Curţii, Comisia nu a reuşit încă să introducă un sistem fiabil de înregistrare a costurilor de personal în domeniul cercetării; consideră că „este esenţial ca în convenţiile de subvenţionare să se prevadă în mod clar obligaţia de a justifica orele de lucru ale personalului participant la acţiune” (punctul 7.7 din raportul anual) (20); |
| --- | --- |

137.

regretă faptul că, în opinia Curţii, Comisia nu a reuşit încă să introducă un sistem fiabil de înregistrare a costurilor de personal în domeniul cercetării; consideră că „este esenţial ca în convenţiile de subvenţionare să se prevadă în mod clar obligaţia de a justifica orele de lucru ale personalului participant la acţiune” (punctul 7.7 din raportul anual) (20);

| 138. | relevă cu îngrijorare că sistemul de certificate de audit, în ciuda costurilor ridicate, nu a adus, în 2005, garanţiile scontate, având în vedere erorile constatate de Curte în declaraţiile privind cheltuielile cu personalul şi cheltuielile generale, pentru care s-au stabilit certificate de audit fără rezervă; constată, totuşi, că, după publicarea cerinţelor privind aceste certificate, calitatea certificatului de audit s-a îmbunătăţit; invită Comisia să elaboreze în continuare criterii adecvate pentru certificatele de audit, în vederea îmbunătăţirii utilităţii acestora; |
| --- | --- |

138.

relevă cu îngrijorare că sistemul de certificate de audit, în ciuda costurilor ridicate, nu a adus, în 2005, garanţiile scontate, având în vedere erorile constatate de Curte în declaraţiile privind cheltuielile cu personalul şi cheltuielile generale, pentru care s-au stabilit certificate de audit fără rezervă; constată, totuşi, că, după publicarea cerinţelor privind aceste certificate, calitatea certificatului de audit s-a îmbunătăţit; invită Comisia să elaboreze în continuare criterii adecvate pentru certificatele de audit, în vederea îmbunătăţirii utilităţii acestora;

| 139. | încurajează Comisia să accelereze punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în planul de acţiune menţionat anterior pentru instituirea un cadru de control intern integrat, în special a acţiunii 7 (promovarea celor mai bune practici pentru îmbunătăţirea raportului costuri/beneficii pentru auditurile efectuate la nivel de proiect); |
| --- | --- |

139.

încurajează Comisia să accelereze punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în planul de acţiune menţionat anterior pentru instituirea un cadru de control intern integrat, în special a acţiunii 7 (promovarea celor mai bune practici pentru îmbunătăţirea raportului costuri/beneficii pentru auditurile efectuate la nivel de proiect);

| 140. | solicită Comisiei să respecte cerinţa de implicare stabilită în al şaptelea program-cadru, să introducă o procedură de plată forfetară, inter alia, şi să informeze comisia parlamentară competentă în cadrul revizuirii la mijlocul perioadei; |
| --- | --- |

140.

solicită Comisiei să respecte cerinţa de implicare stabilită în al şaptelea program-cadru, să introducă o procedură de plată forfetară, inter alia, şi să informeze comisia parlamentară competentă în cadrul revizuirii la mijlocul perioadei;

| 141. | regretă faptul că, în opinia Curţii, există incertitudini generate de dispoziţiile contractuale prea generale şi lipsa de claritate, în special în ceea ce priveşte criteriile de acordare a subvenţiilor şi independenţa auditorilor însărcinaţi cu certificarea, şi ia act de angajamentul Comisiei (21) de a simplifica cadrul comunitar şi de a reorganiza utilizarea certificatelor de audit; |
| --- | --- |

141.

regretă faptul că, în opinia Curţii, există incertitudini generate de dispoziţiile contractuale prea generale şi lipsa de claritate, în special în ceea ce priveşte criteriile de acordare a subvenţiilor şi independenţa auditorilor însărcinaţi cu certificarea, şi ia act de angajamentul Comisiei (21) de a simplifica cadrul comunitar şi de a reorganiza utilizarea certificatelor de audit;

| 142. | observă, de asemenea, că serviciul de audit intern (SAI) al Comisiei consideră că există riscul să nu fie identificate plăţi nejustificate din cauza lipsei unui sistem de control eficient la eliberarea angajamentelor bugetare şi solicită, prin urmare, Comisiei să adopte măsuri corespunzătoare de monitorizare; |
| --- | --- |

142.

observă, de asemenea, că serviciul de audit intern (SAI) al Comisiei consideră că există riscul să nu fie identificate plăţi nejustificate din cauza lipsei unui sistem de control eficient la eliberarea angajamentelor bugetare şi solicită, prin urmare, Comisiei să adopte măsuri corespunzătoare de monitorizare;

Acţiuni externe

| 143. | ia act de faptul că Curtea nu a constatat erori în cursul unei verificări pe un eşantion de plăţi efectuate la nivelul delegaţiilor, însă a identificat erori în timpul unei verificări pe un eşantion de oferte şi pe un eşantion de operaţiuni efectuate de organismele de punere în aplicare; |
| --- | --- |

143.

ia act de faptul că Curtea nu a constatat erori în cursul unei verificări pe un eşantion de plăţi efectuate la nivelul delegaţiilor, însă a identificat erori în timpul unei verificări pe un eşantion de oferte şi pe un eşantion de operaţiuni efectuate de organismele de punere în aplicare;

| 144. | consideră că trebuie să se acorde prioritate asigurării coerenţei politicilor comunitare care au un impact asupra ţărilor în curs de dezvoltare şi, prin urmare, trebuie clarificată repartizarea sarcinilor între diferitele direcţii generale care gestionează acţiunile externe; |
| --- | --- |

144.

consideră că trebuie să se acorde prioritate asigurării coerenţei politicilor comunitare care au un impact asupra ţărilor în curs de dezvoltare şi, prin urmare, trebuie clarificată repartizarea sarcinilor între diferitele direcţii generale care gestionează acţiunile externe;

| 145. | observă cu îngrijorare că, în conformitate cu afirmaţiile Curţii, analizele riscurilor întreprinse de EuropeAid nu au luat în calcul riscurile pe care le reprezintă diferitele tipuri de organisme de punere în aplicare (ONG, organizaţii internaţionale, instituţii guvernamentale etc.) şi metodele de finanţare utilizate (subvenţii, sprijin bugetar, fonduri fiduciare etc.); invită Comisia să asigure, prin intermediul unor rapoarte mai nuanţate, mai multă claritate în ceea ce priveşte eficacitatea diverselor instrumente de asistenţă; propune, în ceea ce priveşte ajutorul acordat statelor în curs de dezvoltare, să se analizeze posibilitatea creării unui sistem progresiv, care să vizeze, într-o primă etapă, datorită sprijinului acordat unor proiecte individuale, îndeplinirea condiţiilor de bază necesare acordării de ajutoare bugetare, adică o formă de control bugetar democratic şi structuri de control independente; |
| --- | --- |

145.

observă cu îngrijorare că, în conformitate cu afirmaţiile Curţii, analizele riscurilor întreprinse de EuropeAid nu au luat în calcul riscurile pe care le reprezintă diferitele tipuri de organisme de punere în aplicare (ONG, organizaţii internaţionale, instituţii guvernamentale etc.) şi metodele de finanţare utilizate (subvenţii, sprijin bugetar, fonduri fiduciare etc.); invită Comisia să asigure, prin intermediul unor rapoarte mai nuanţate, mai multă claritate în ceea ce priveşte eficacitatea diverselor instrumente de asistenţă; propune, în ceea ce priveşte ajutorul acordat statelor în curs de dezvoltare, să se analizeze posibilitatea creării unui sistem progresiv, care să vizeze, într-o primă etapă, datorită sprijinului acordat unor proiecte individuale, îndeplinirea condiţiilor de bază necesare acordării de ajutoare bugetare, adică o formă de control bugetar democratic şi structuri de control independente;

| 146. | regretă, în special, faptul că, de vreme ce verificările întreprinse de EuropeAid nu se referă în mod adecvat la operaţiunile efectuate la nivelul organismelor însărcinate cu punerea în practică a proiectelor, acestea nu pot contribui decât în mod limitat la asigurarea globală în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente (punctul 8.12 din raportul anual); |
| --- | --- |

146.

regretă, în special, faptul că, de vreme ce verificările întreprinse de EuropeAid nu se referă în mod adecvat la operaţiunile efectuate la nivelul organismelor însărcinate cu punerea în practică a proiectelor, acestea nu pot contribui decât în mod limitat la asigurarea globală în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente (punctul 8.12 din raportul anual);

| 147. | solicită EuropeAid să instituie un program de verificări aplicabile organismelor de punere în aplicare şi să îşi consacre toate eforturile auditurilor ex post în diversele ONG-uri cu care colaborează; |
| --- | --- |

147.

solicită EuropeAid să instituie un program de verificări aplicabile organismelor de punere în aplicare şi să îşi consacre toate eforturile auditurilor ex post în diversele ONG-uri cu care colaborează;

| 148. | consideră îngrijorător faptul că, în ceea ce priveşte eficacitatea cheltuielilor din cadrul programului TACIS, Curtea susţine că, la sfârşitul anului 2005, Comisia nu a putut determina în ce măsură programul a contribuit la creşterea siguranţei în centralele nucleare (punctul 8.36 din raportul anual); consideră această critică extrem de gravă, deoarece relevă absenţa unor garanţii în ceea ce priveşte aspectul fundamental şi prioritar al acţiunii comunitare – eficacitatea; |
| --- | --- |

148.

consideră îngrijorător faptul că, în ceea ce priveşte eficacitatea cheltuielilor din cadrul programului TACIS, Curtea susţine că, la sfârşitul anului 2005, Comisia nu a putut determina în ce măsură programul a contribuit la creşterea siguranţei în centralele nucleare (punctul 8.36 din raportul anual); consideră această critică extrem de gravă, deoarece relevă absenţa unor garanţii în ceea ce priveşte aspectul fundamental şi prioritar al acţiunii comunitare – eficacitatea;

| 149. | ia act de criticile Curţii cu privire utilizarea limitată a Sistemului comun de informare RELEX (CRIS) din care nu se extrag informaţii financiare sau se extrag informaţii financiare insuficiente pe baza cărora să se realizeze o analiză mai detaliată a riscurilor (punctul 8.6 din raportul anual); solicită Comisiei să remedieze de urgenţă punctele slabe ale CRIS şi să utilizeze sistemul la potenţial maxim pentru a obţine informaţiile necesare sistemelor de control; |
| --- | --- |

149.

ia act de criticile Curţii cu privire utilizarea limitată a Sistemului comun de informare RELEX (CRIS) din care nu se extrag informaţii financiare sau se extrag informaţii financiare insuficiente pe baza cărora să se realizeze o analiză mai detaliată a riscurilor (punctul 8.6 din raportul anual); solicită Comisiei să remedieze de urgenţă punctele slabe ale CRIS şi să utilizeze sistemul la potenţial maxim pentru a obţine informaţiile necesare sistemelor de control;

| 150. | ia act de informaţiile din partea Comisiei (răspuns la întrebarea scrisă E-4481/06) care precizează că, în ceea ce priveşte cazul de fraudă şi corupţie privind proiectul de infrastructuri hidraulice din ţinuturile înalte ale Lesotho (LHWP), trei firme care au primit asistenţă din partea UE au fost amendate de către Înalta Curte din Lesotho: Schneider Electric SA (Franţa), Impregilo Spa (Italia) şi Lahmeyer International GmbH (Germania); |
| --- | --- |

150.

ia act de informaţiile din partea Comisiei (răspuns la întrebarea scrisă E-4481/06) care precizează că, în ceea ce priveşte cazul de fraudă şi corupţie privind proiectul de infrastructuri hidraulice din ţinuturile înalte ale Lesotho (LHWP), trei firme care au primit asistenţă din partea UE au fost amendate de către Înalta Curte din Lesotho: Schneider Electric SA (Franţa), Impregilo Spa (Italia) şi Lahmeyer International GmbH (Germania);

| 151. | critică faptul că, în cazul proiectului de infrastructuri hidraulice din ţinuturile înalte ale Lesotho, Comisia nu a luat în mod evident o decizie în conformitate cu articolul 93 alineatul (1) litera (e) din regulamentul financiar (excluderea de la atribuirea contractelor); speră ca Comisia să ia şi să anunţe luarea deciziilor adecvate până în iunie 2007 cel târziu şi să prezinte Parlamentului, până cel târziu în septembrie 2007, împreună cu Banca Europeană de Investiţii, care este, de asemenea, implicată, un raport cuprinzător asupra acestui caz, care să demonstreze eforturile întreprinse pentru recuperarea ajutoarelor financiare; |
| --- | --- |

151.

critică faptul că, în cazul proiectului de infrastructuri hidraulice din ţinuturile înalte ale Lesotho, Comisia nu a luat în mod evident o decizie în conformitate cu articolul 93 alineatul (1) litera (e) din regulamentul financiar (excluderea de la atribuirea contractelor); speră ca Comisia să ia şi să anunţe luarea deciziilor adecvate până în iunie 2007 cel târziu şi să prezinte Parlamentului, până cel târziu în septembrie 2007, împreună cu Banca Europeană de Investiţii, care este, de asemenea, implicată, un raport cuprinzător asupra acestui caz, care să demonstreze eforturile întreprinse pentru recuperarea ajutoarelor financiare;

Dezvoltare

| 152. | salută faptul că procentul din fondurile UE alocate pentru sectorul sănătăţii de bază şi cel al educaţiei de bază a crescut de la 4,98 % la 6,83 %; regretă însă faptul că acest procent este în continuare net inferior ţintei de 20 % prevăzute în bugetul 2005; nu acceptă utilizarea, de către Comisie, a obiectivului legitim şi necesar al unei mai bune coordonări şi repartizări a sarcinilor între donatori, ca justificare pentru investiţii prea mici în sectorul sănătăţii şi, respectiv, în cel al educaţiei de bază şi solicită acesteia să adopte, fără întârziere, măsuri care să permită atingerea obiectivului de 20 %, precum şi să informeze Parlamentul, în scris, de cel puţin două ori pe an, cu privire la stadiul de execuţie şi la factorii incluşi în calcul; |
| --- | --- |

152.

salută faptul că procentul din fondurile UE alocate pentru sectorul sănătăţii de bază şi cel al educaţiei de bază a crescut de la 4,98 % la 6,83 %; regretă însă faptul că acest procent este în continuare net inferior ţintei de 20 % prevăzute în bugetul 2005; nu acceptă utilizarea, de către Comisie, a obiectivului legitim şi necesar al unei mai bune coordonări şi repartizări a sarcinilor între donatori, ca justificare pentru investiţii prea mici în sectorul sănătăţii şi, respectiv, în cel al educaţiei de bază şi solicită acesteia să adopte, fără întârziere, măsuri care să permită atingerea obiectivului de 20 %, precum şi să informeze Parlamentul, în scris, de cel puţin două ori pe an, cu privire la stadiul de execuţie şi la factorii incluşi în calcul;

| 153. | regretă faptul că, până în prezent, Comisia nu a elaborat nici o strategie globală pentru ca, împreună cu ţările beneficiare, să facă din sectorul sănătăţii şi, respectiv, cel al educaţiei teme prioritare în noile documente de strategie naţionale; |
| --- | --- |

153.

regretă faptul că, până în prezent, Comisia nu a elaborat nici o strategie globală pentru ca, împreună cu ţările beneficiare, să facă din sectorul sănătăţii şi, respectiv, cel al educaţiei teme prioritare în noile documente de strategie naţionale;

| 154. | regretă, în continuare, faptul că, în ciuda afirmaţiilor contrare din partea Comisiei, documentele naţionale de strategie în curs de elaborare nu oferă, în general, vizibilitate obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), nu includ obiective şi calendare specifice pentru realizarea fiecărui ODM şi nu abordează corespunzător contribuţia Comunităţii la realizarea acestora; |
| --- | --- |

154.

regretă, în continuare, faptul că, în ciuda afirmaţiilor contrare din partea Comisiei, documentele naţionale de strategie în curs de elaborare nu oferă, în general, vizibilitate obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), nu includ obiective şi calendare specifice pentru realizarea fiecărui ODM şi nu abordează corespunzător contribuţia Comunităţii la realizarea acestora;

| 155. | salută declaraţiile Comisiei cu privire executarea parţială ale unor titluri bugetare, în special cele aferente participării comunitare la acţiuni întreprinse de organizaţii neguvernamentale în favoarea ţărilor în curs de dezvoltare (articolul 21 02 03), pentru mediul înconjurător din ţările în curs de dezvoltare (articolul 21 02 05), pentru lupta împotriva bolilor datorate sărăciei în ţările în curs de dezvoltare (postul 21 02 07 02), pentru susţinerea politicii demografice şi a sănătăţii reproductive (postul 21 02 07 03) şi pentru o cooperare descentralizată (articolul 21 02 13); îndeamnă totuşi la intensificarea eforturilor în vederea executării integrale a bugetului; |
| --- | --- |

155.

salută declaraţiile Comisiei cu privire executarea parţială ale unor titluri bugetare, în special cele aferente participării comunitare la acţiuni întreprinse de organizaţii neguvernamentale în favoarea ţărilor în curs de dezvoltare (articolul 21 02 03), pentru mediul înconjurător din ţările în curs de dezvoltare (articolul 21 02 05), pentru lupta împotriva bolilor datorate sărăciei în ţările în curs de dezvoltare (postul 21 02 07 02), pentru susţinerea politicii demografice şi a sănătăţii reproductive (postul 21 02 07 03) şi pentru o cooperare descentralizată (articolul 21 02 13); îndeamnă totuşi la intensificarea eforturilor în vederea executării integrale a bugetului;

| 156. | solicită Comisiei să acorde mai multă atenţie fenomenului migraţiei forţei de muncă calificate din ţările în curs de dezvoltare înspre ţările UE şi să propună măsuri adecvate pentru a facilita personalului calificat din ţările în curs de dezvoltare rămânerea sau reîntoarcerea în ţara de origine, pentru ca măsurile donatorilor, printre altele, cele din sectorul sănătăţii şi, respectiv, din cel al educaţiei, să contribuie pe termen lung şi într-o manieră eficientă la lupta împotriva sărăciei în ţările în curs de dezvoltare; |
| --- | --- |

156.

solicită Comisiei să acorde mai multă atenţie fenomenului migraţiei forţei de muncă calificate din ţările în curs de dezvoltare înspre ţările UE şi să propună măsuri adecvate pentru a facilita personalului calificat din ţările în curs de dezvoltare rămânerea sau reîntoarcerea în ţara de origine, pentru ca măsurile donatorilor, printre altele, cele din sectorul sănătăţii şi, respectiv, din cel al educaţiei, să contribuie pe termen lung şi într-o manieră eficientă la lupta împotriva sărăciei în ţările în curs de dezvoltare;

| 157. | salută constatarea Curţii de Conturi cu privire la îmbunătăţirea sistemelor de supraveghere şi control ale Comisiei; regretă însă faptul că această îmbunătăţire nu vizează şi supravegherea, controlul şi auditarea organismelor de punere în aplicare; consideră inacceptabil faptul că această lacună, situată într-un punct strategic în legătura dintre contribuabilul european şi beneficiarii finali din ţara în curs de dezvoltare, determină în continuare producerea unui număr considerabil de erori materiale; solicită Comisiei să verifice aplicarea, în special, a procedurilor de licitaţie şi lipsa înregistrărilor duble; |
| --- | --- |

157.

salută constatarea Curţii de Conturi cu privire la îmbunătăţirea sistemelor de supraveghere şi control ale Comisiei; regretă însă faptul că această îmbunătăţire nu vizează şi supravegherea, controlul şi auditarea organismelor de punere în aplicare; consideră inacceptabil faptul că această lacună, situată într-un punct strategic în legătura dintre contribuabilul european şi beneficiarii finali din ţara în curs de dezvoltare, determină în continuare producerea unui număr considerabil de erori materiale; solicită Comisiei să verifice aplicarea, în special, a procedurilor de licitaţie şi lipsa înregistrărilor duble;

| 158. | solicită Comisiei să ia măsuri pentru a permite Curţii de Conturi un control eficient al resurselor financiare ale UE rezervate unor măsuri puse în aplicare de organisme internaţionale, în special de agenţii ale ONU; |
| --- | --- |

158.

solicită Comisiei să ia măsuri pentru a permite Curţii de Conturi un control eficient al resurselor financiare ale UE rezervate unor măsuri puse în aplicare de organisme internaţionale, în special de agenţii ale ONU;

| 159. | aşteaptă din partea Comisiei să transmită instrucţiuni delegaţiilor sale din ţările beneficiare, pentru ca acestea să prezinte în rapoartele lor rezultatele concrete ale utilizării resurselor UE, permiţând astfel Comisiei să măsoare şi să publice rezultatele cooperării pentru dezvoltare realizate de UE; |
| --- | --- |

159.

aşteaptă din partea Comisiei să transmită instrucţiuni delegaţiilor sale din ţările beneficiare, pentru ca acestea să prezinte în rapoartele lor rezultatele concrete ale utilizării resurselor UE, permiţând astfel Comisiei să măsoare şi să publice rezultatele cooperării pentru dezvoltare realizate de UE;

| 160. | solicită Comisiei să controleze periodic execuţia creditelor de funcţionare ale delegaţiilor sale şi compatibilitatea sferei lor de acţiune cu priorităţile Uniunii Europene; |
| --- | --- |

160.

solicită Comisiei să controleze periodic execuţia creditelor de funcţionare ale delegaţiilor sale şi compatibilitatea sferei lor de acţiune cu priorităţile Uniunii Europene;

| 161. | salută eforturile Comisiei de punere în aplicare a strategiei de integrare a mediului în cooperarea pentru dezvoltare şi solicită Comisiei să promoveze în continuare dimensiunea ecologică a politicii de dezvoltare, inclusiv prin susţinerea alimentării cu energie din surse ecologice; |
| --- | --- |

161.

salută eforturile Comisiei de punere în aplicare a strategiei de integrare a mediului în cooperarea pentru dezvoltare şi solicită Comisiei să promoveze în continuare dimensiunea ecologică a politicii de dezvoltare, inclusiv prin susţinerea alimentării cu energie din surse ecologice;

| 162. | salută buna desfăşurare a întregii acţiunii de acordare de ajutor umanitar, realizată de către Comisie în contextul catastrofei provocate de tsunami; regretă însă coordonarea insuficientă a măsurilor de ajutor de urgenţă; solicită Comisiei, pe de o parte, să definească mai clar rolurile DG ECHO şi DG Mediu (proceduri comunitare pentru gestionarea dezastrelor) şi, pe de altă parte, să elaboreze formule care să permită sprijinirea regiunilor respective în coordonarea diverşilor donatori şi salută faptul că Comisia este dispusă să informeze periodic Parlamentul, în scris, cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

162.

salută buna desfăşurare a întregii acţiunii de acordare de ajutor umanitar, realizată de către Comisie în contextul catastrofei provocate de tsunami; regretă însă coordonarea insuficientă a măsurilor de ajutor de urgenţă; solicită Comisiei, pe de o parte, să definească mai clar rolurile DG ECHO şi DG Mediu (proceduri comunitare pentru gestionarea dezastrelor) şi, pe de altă parte, să elaboreze formule care să permită sprijinirea regiunilor respective în coordonarea diverşilor donatori şi salută faptul că Comisia este dispusă să informeze periodic Parlamentul, în scris, cu privire la progresele înregistrate;

| 163. | observă, din nou, faptul că integrarea Fondului European de Dezvoltare în bugetul UE ar consolida, în ansamblu, coerenţa cooperării europene pentru dezvoltare, asigurând mai multă transparenţă şi eficienţă şi permiţând, totodată, un control democratic; |
| --- | --- |

163.

observă, din nou, faptul că integrarea Fondului European de Dezvoltare în bugetul UE ar consolida, în ansamblu, coerenţa cooperării europene pentru dezvoltare, asigurând mai multă transparenţă şi eficienţă şi permiţând, totodată, un control democratic;

Parteneriatul euro-mediteranean

| 164. | se declară mulţumită de evaluarea Curţii, conform căreia Comisia a adus îmbunătăţiri considerabile în ceea ce priveşte gestionarea programului MEDA; îndeamnă Comisia să-şi sporească în continuare eficienţa şi eficacitatea şi să asigure o tranziţie armonioasă la noile instrumente financiare; insistă asupra necesităţii ca Parlamentul European să fie informat de către Comisie cu privire la transpunerea în practică a obiectivelor stabilite în documentele de strategie şi în programele indicative prin intermediul noilor instrumente; |
| --- | --- |

164.

se declară mulţumită de evaluarea Curţii, conform căreia Comisia a adus îmbunătăţiri considerabile în ceea ce priveşte gestionarea programului MEDA; îndeamnă Comisia să-şi sporească în continuare eficienţa şi eficacitatea şi să asigure o tranziţie armonioasă la noile instrumente financiare; insistă asupra necesităţii ca Parlamentul European să fie informat de către Comisie cu privire la transpunerea în practică a obiectivelor stabilite în documentele de strategie şi în programele indicative prin intermediul noilor instrumente;

| 165. | invită Comisia să prezinte un sistem de evaluare mai substanţial pentru toate cheltuielile legate de asistenţa externă, în care legătura între cheltuieli şi rezultate politice sau lipsa unei astfel de legături să fie clară, pentru a permite Parlamentului să îşi exercite în mod eficient prerogativele şi obligaţiile pe care le are în calitate de autoritate bugetară; |
| --- | --- |

165.

invită Comisia să prezinte un sistem de evaluare mai substanţial pentru toate cheltuielile legate de asistenţa externă, în care legătura între cheltuieli şi rezultate politice sau lipsa unei astfel de legături să fie clară, pentru a permite Parlamentului să îşi exercite în mod eficient prerogativele şi obligaţiile pe care le are în calitate de autoritate bugetară;

Ţările vecine de la est

| 166. | se declară mulţumită de eforturile Comisiei de a îmbunătăţi în continuare gestionarea proiectelor din cadrul programului TACIS din Rusia şi alte ţări beneficiare; recunoaşte faptul că multe dintre lacunele menţionate în raportul special nr. 2/2006 al Curţii de Conturi au fost remediate de către Comisie; |
| --- | --- |

166.

se declară mulţumită de eforturile Comisiei de a îmbunătăţi în continuare gestionarea proiectelor din cadrul programului TACIS din Rusia şi alte ţări beneficiare; recunoaşte faptul că multe dintre lacunele menţionate în raportul special nr. 2/2006 al Curţii de Conturi au fost remediate de către Comisie;

| 167. | aşteaptă cu interes evaluările privind contribuţia programului TACIS la îmbunătăţirea siguranţei în diverse centrale nucleare, pe care Comisia le-a început în 2006; |
| --- | --- |

167.

aşteaptă cu interes evaluările privind contribuţia programului TACIS la îmbunătăţirea siguranţei în diverse centrale nucleare, pe care Comisia le-a început în 2006;

| 168. | reiterează cererea adresată Comisiei de a clarifica cu agenţiile Organizaţiei Naţiunilor Unite dreptul de acces al Curţii de Conturi la proiecte gestionate de agenţiile respective; |
| --- | --- |

168.

reiterează cererea adresată Comisiei de a clarifica cu agenţiile Organizaţiei Naţiunilor Unite dreptul de acces al Curţii de Conturi la proiecte gestionate de agenţiile respective;

| 169. | solicită Comisiei să insiste asupra trasabilităţii fondurilor acordate de Uniunea Europeană organizaţiilor internaţionale, cum ar fi Organizaţia Naţiunilor Unite şi Banca Mondială, precum şi asupra transparenţei gestionării acestor fonduri, şi să transmită aceste informaţii Parlamentului; |
| --- | --- |

169.

solicită Comisiei să insiste asupra trasabilităţii fondurilor acordate de Uniunea Europeană organizaţiilor internaţionale, cum ar fi Organizaţia Naţiunilor Unite şi Banca Mondială, precum şi asupra transparenţei gestionării acestor fonduri, şi să transmită aceste informaţii Parlamentului;

| 170. | este de părere că vizibilitatea imaginii Uniunii Europene ar trebui îmbunătăţită; solicită Comisiei şi Consiliului să reflecteze în continuare la metode de comunicare prin care să se asigure că politica externă a Uniunii Europene este mai transparentă şi mai vizibilă; |
| --- | --- |

170.

este de părere că vizibilitatea imaginii Uniunii Europene ar trebui îmbunătăţită; solicită Comisiei şi Consiliului să reflecteze în continuare la metode de comunicare prin care să se asigure că politica externă a Uniunii Europene este mai transparentă şi mai vizibilă;

Strategia de preaderare

| 171. | constată că Curtea afirmă că operaţiunile Sapard pe care le-a auditat au fost afectate de erori semnificative şi că, deşi s-au constatat îmbunătăţiri ale sistemelor de monitorizare şi control ale Comisiei, au fost identificate deficienţe majore în statele membre (punctele 9.10 şi 9.19); |
| --- | --- |

171.

constată că Curtea afirmă că operaţiunile Sapard pe care le-a auditat au fost afectate de erori semnificative şi că, deşi s-au constatat îmbunătăţiri ale sistemelor de monitorizare şi control ale Comisiei, au fost identificate deficienţe majore în statele membre (punctele 9.10 şi 9.19);

| 172. | recomandă Comisiei, prin urmare, să monitorizeze mai bine sistemele statelor membre, să acorde o atenţie deosebită declaraţiilor finale de cheltuieli aferente programelor în general şi să se asigure că organismele plătitoare din cadrul Sapard, în special, sunt monitorizate îndeaproape; |
| --- | --- |

172.

recomandă Comisiei, prin urmare, să monitorizeze mai bine sistemele statelor membre, să acorde o atenţie deosebită declaraţiilor finale de cheltuieli aferente programelor în general şi să se asigure că organismele plătitoare din cadrul Sapard, în special, sunt monitorizate îndeaproape;

| 173. | îşi exprimă preocuparea faţă de întârzierile înregistrate în procesul de acreditare EDIS pentru programele Phare şi ISPA în Bulgaria, care au dus doar la finalizare parţială a procesului respectiv înainte de aderare; ia act de etapa prelungită de pregătire din partea Bulgariei, care a făcut progrese, dar care mai trebuie încă să îşi îmbunătăţească sistemele de supraveghere şi control, precum şi capacităţile administrative necesare pentru punerea în practică rapidă şi eficientă a proiectelor; îndeamnă Comisia să continue colaborarea cu autorităţile bulgare şi române pentru a le acorda sprijin în vederea adaptării la cerinţele EDIS; |
| --- | --- |

173.

îşi exprimă preocuparea faţă de întârzierile înregistrate în procesul de acreditare EDIS pentru programele Phare şi ISPA în Bulgaria, care au dus doar la finalizare parţială a procesului respectiv înainte de aderare; ia act de etapa prelungită de pregătire din partea Bulgariei, care a făcut progrese, dar care mai trebuie încă să îşi îmbunătăţească sistemele de supraveghere şi control, precum şi capacităţile administrative necesare pentru punerea în practică rapidă şi eficientă a proiectelor; îndeamnă Comisia să continue colaborarea cu autorităţile bulgare şi române pentru a le acorda sprijin în vederea adaptării la cerinţele EDIS;

| 174. | se declară mulţumit de evaluarea Curţii de Conturi, conform căreia gestiunea descentralizată introdusă pentru proiectele CARDS în Croaţia s-a dovedit a funcţiona fără probleme; invită Comisia să continue să lucreze cu agenţiile naţionale de punere în aplicare pentru a le consolida capacităţile de gestionare; |
| --- | --- |

174.

se declară mulţumit de evaluarea Curţii de Conturi, conform căreia gestiunea descentralizată introdusă pentru proiectele CARDS în Croaţia s-a dovedit a funcţiona fără probleme; invită Comisia să continue să lucreze cu agenţiile naţionale de punere în aplicare pentru a le consolida capacităţile de gestionare;

| 175. | recunoscând importanţa cooperării cu instituţiile financiare internaţionale, insistă asupra necesităţii luării unei decizii de către Comisie de a participa la proiecte comune numai în cazul în care acestea garantează o utilizare eficientă a fondurilor; insistă asupra nevoii ca asistenţa UE să aducă cu adevărat un plus de valoare şi solicită ca execuţia proiectelor comune să fie monitorizată îndeaproape de Comisie; |
| --- | --- |

175.

recunoscând importanţa cooperării cu instituţiile financiare internaţionale, insistă asupra necesităţii luării unei decizii de către Comisie de a participa la proiecte comune numai în cazul în care acestea garantează o utilizare eficientă a fondurilor; insistă asupra nevoii ca asistenţa UE să aducă cu adevărat un plus de valoare şi solicită ca execuţia proiectelor comune să fie monitorizată îndeaproape de Comisie;

| 176. | încurajează Comisia să lucreze în continuare la punerea în aplicare cu succes a clauzei de verificare inclusă în Acordul privind cadrul financiar şi administrativ, precum şi la elaborarea unor linii directoare privind gradul de detaliere necesar la redactarea de către agenţiile ONU a rapoartelor privind punerea în aplicare a unui proiect, garantând astfel respectarea intereselor financiare ale UE şi prerogativele Curţii de Conturi; |
| --- | --- |

176.

încurajează Comisia să lucreze în continuare la punerea în aplicare cu succes a clauzei de verificare inclusă în Acordul privind cadrul financiar şi administrativ, precum şi la elaborarea unor linii directoare privind gradul de detaliere necesar la redactarea de către agenţiile ONU a rapoartelor privind punerea în aplicare a unui proiect, garantând astfel respectarea intereselor financiare ale UE şi prerogativele Curţii de Conturi;

Cheltuieli administrative

| 177. | observă cu mulţumire că auditul Curţii nu a identificat erori semnificative care să afecteze legalitatea cheltuielilor administrative; |
| --- | --- |

177.

observă cu mulţumire că auditul Curţii nu a identificat erori semnificative care să afecteze legalitatea cheltuielilor administrative;

| 178. | invită Comisia să informeze Parlamentul, înainte de sfârşitul anului 2007, cu privire la progresele înregistrate de noile state membre, în special România şi Bulgaria, în ceea ce priveşte adoptarea legislaţiei anticorupţie; regretă faptul că legislaţia anticorupţie propusă de guvernul român, mai exact de ministrul justiţiei, a fost blocată de parlamentul român; acordă guvernului întregul său sprijin în vederea adoptării şi aplicării acestei legislaţii; |
| --- | --- |

178.

invită Comisia să informeze Parlamentul, înainte de sfârşitul anului 2007, cu privire la progresele înregistrate de noile state membre, în special România şi Bulgaria, în ceea ce priveşte adoptarea legislaţiei anticorupţie; regretă faptul că legislaţia anticorupţie propusă de guvernul român, mai exact de ministrul justiţiei, a fost blocată de parlamentul român; acordă guvernului întregul său sprijin în vederea adoptării şi aplicării acestei legislaţii;

| 179. | îşi exprimă totuşi preocuparea faţă de costurile din ce în ce mai ridicate ale pensiilor de invaliditate şi consideră inacceptabilă utilizarea pensiilor de invaliditate obligatorii acordate în baza tulburărilor psihice pentru a pune capăt relaţiilor conflictuale cu personalul Comisiei; |
| --- | --- |

179.

îşi exprimă totuşi preocuparea faţă de costurile din ce în ce mai ridicate ale pensiilor de invaliditate şi consideră inacceptabilă utilizarea pensiilor de invaliditate obligatorii acordate în baza tulburărilor psihice pentru a pune capăt relaţiilor conflictuale cu personalul Comisiei;

Agenţiile

| 180. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii şi ale cetăţenilor săi; în consecinţă, invită Comisia să prezinte o analiză costuri-beneficii înainte de a institui orice nouă agenţie şi solicită Curţii de Conturi să-şi exprime avizul cu privire la analiza costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să ia o decizie; |
| --- | --- |

180.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii şi ale cetăţenilor săi; în consecinţă, invită Comisia să prezinte o analiză costuri-beneficii înainte de a institui orice nouă agenţie şi solicită Curţii de Conturi să-şi exprime avizul cu privire la analiza costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să ia o decizie;

| 181. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

181.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 182. | regretă faptul că, aşa cum subliniază Curtea în raportul său anual, şi anul acesta s-au constatat deficienţe cu privire la recrutarea personalului şi la procedurile de atribuire a contractelor de către agenţii (gestiunea pe activităţi nu a fost încă introdusă); |
| --- | --- |

182.

regretă faptul că, aşa cum subliniază Curtea în raportul său anual, şi anul acesta s-au constatat deficienţe cu privire la recrutarea personalului şi la procedurile de atribuire a contractelor de către agenţii (gestiunea pe activităţi nu a fost încă introdusă);

| 183. | observă că, în raportul său anual de activitate din 2005, SAI a emis o rezervă privind faptul că nu dispune de personalul necesar pentru a putea îndeplini cerinţa prevăzută în regulamentul financiar de a realiza un audit anual al agenţiilor; invită auditorul intern să comunice autorităţii bugetare, cât mai curând posibil, necesarul său de personal suplimentar pentru îndeplinirea acestei cerinţe; |
| --- | --- |

183.

observă că, în raportul său anual de activitate din 2005, SAI a emis o rezervă privind faptul că nu dispune de personalul necesar pentru a putea îndeplini cerinţa prevăzută în regulamentul financiar de a realiza un audit anual al agenţiilor; invită auditorul intern să comunice autorităţii bugetare, cât mai curând posibil, necesarul său de personal suplimentar pentru îndeplinirea acestei cerinţe;

| 184. | consideră că, dat fiind numărul tot mai mare de agenţii de reglementare, devin din ce în ce mai mult necesare clarificarea responsabilităţilor diferiţilor actori instituţionali ai Comunităţii cu privire la aceste agenţii şi adoptarea de norme clare în acest domeniu, inclusiv în ceea ce priveşte atribuirea responsabilităţilor în materie de monitorizare; |
| --- | --- |

184.

consideră că, dat fiind numărul tot mai mare de agenţii de reglementare, devin din ce în ce mai mult necesare clarificarea responsabilităţilor diferiţilor actori instituţionali ai Comunităţii cu privire la aceste agenţii şi adoptarea de norme clare în acest domeniu, inclusiv în ceea ce priveşte atribuirea responsabilităţilor în materie de monitorizare;

| 185. | regretă faptul că Comisia nu a fost în măsură să obţină progrese în negocierile asupra proiectului de acord interinstituţional privind cadrul de funcţionare a agenţiilor europene de reglementare, adoptat în februarie 2005 [COM(2005) 0059]; |
| --- | --- |

185.

regretă faptul că Comisia nu a fost în măsură să obţină progrese în negocierile asupra proiectului de acord interinstituţional privind cadrul de funcţionare a agenţiilor europene de reglementare, adoptat în februarie 2005 [COM(2005) 0059];

| 186. | constată că, cu ajutorul SAI, agenţiile au început să dezvolte propriile lor departamente de control intern şi că, pe viitor, SAI va verifica periodic aceste departamente; consideră, de asemenea, că SAI trebuie să verifice dacă sistemele de control intern ale agenţiilor funcţionează corect şi să informeze Parlamentul cu privire la verificările întreprinse şi progresele realizate; |
| --- | --- |

186.

constată că, cu ajutorul SAI, agenţiile au început să dezvolte propriile lor departamente de control intern şi că, pe viitor, SAI va verifica periodic aceste departamente; consideră, de asemenea, că SAI trebuie să verifice dacă sistemele de control intern ale agenţiilor funcţionează corect şi să informeze Parlamentul cu privire la verificările întreprinse şi progresele realizate;

| 187. | invită Comisia să ia în calcul ideea organizării unui audit în cazul fiecărei agenţii care să vizeze examinarea activităţilor acestora, având în vedere în special gestionarea resurselor umane, bugetul şi îndeplinirea sau nu a sarcinilor care le-au fost încredinţate; |
| --- | --- |

187.

invită Comisia să ia în calcul ideea organizării unui audit în cazul fiecărei agenţii care să vizeze examinarea activităţilor acestora, având în vedere în special gestionarea resurselor umane, bugetul şi îndeplinirea sau nu a sarcinilor care le-au fost încredinţate;

| 188. | ia act de instituirea serviciului comun de asistenţă de către câteva agenţii cu scopul de a adapta sistemele informatice de gestiune financiară pentru a le asigura compatibilitatea cu cele utilizate de către Comisie; constată că fondurile alocate serviciului în cauză au fost gestionate în afara sistemelor bugetare ale agenţiilor (punctul 10.27 din raportul anual 2005); consideră, asemenea Curţii, că această cooperare nu ar trebui să ignore principiile bugetare de unitate şi transparenţă, iar contribuţiile agenţiilor la serviciul comun de asistenţă ar trebui să fie asimilate veniturilor alocate înscrise în sistemele bugetare ale agenţiilor; |
| --- | --- |

188.

ia act de instituirea serviciului comun de asistenţă de către câteva agenţii cu scopul de a adapta sistemele informatice de gestiune financiară pentru a le asigura compatibilitatea cu cele utilizate de către Comisie; constată că fondurile alocate serviciului în cauză au fost gestionate în afara sistemelor bugetare ale agenţiilor (punctul 10.27 din raportul anual 2005); consideră, asemenea Curţii, că această cooperare nu ar trebui să ignore principiile bugetare de unitate şi transparenţă, iar contribuţiile agenţiilor la serviciul comun de asistenţă ar trebui să fie asimilate veniturilor alocate înscrise în sistemele bugetare ale agenţiilor;

| 189. | invită Curtea de Conturi să introducă în raportul său anual un nou capitol, consacrat agenţiilor, pentru a putea avea o imagine mai clară a felului în care sunt utilizate fondurile comunitare alocate agenţiilor; |
| --- | --- |

189.

invită Curtea de Conturi să introducă în raportul său anual un nou capitol, consacrat agenţiilor, pentru a putea avea o imagine mai clară a felului în care sunt utilizate fondurile comunitare alocate agenţiilor;

Şcolile europene

| 190. | ia act de raportul favorabil al Curţii privind conturile anuale ale Şcolilor europene; constată totodată că, potrivit raportului, sistemul de control intern al şcolilor nu respectă principiul separării funcţiilor între ordonatorul de credite şi contabil şi că funcţiile de ordonanţare sunt exercitate prin delegare de către doi şefi de unitate pentru toate liniile bugetare şi fără limite financiare; speră ca noul regulament financiar al Şcolilor europene (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007) să remedieze deficienţele semnalate de Curte; speră că, în viitor, Comisia se va dedica şi mai mult unei politici şcolare durabile, pe măsura participării sale la finanţarea Şcolilor europene şi nu pe măsura numărului de voturi pe care le deţine în mod oficial în cele mai înalte organisme de decizie, şi că se va dedica unei politici pe termen lung, care să asigure părţilor interesate fiabilitate şi siguranţa programării; solicită, pe termen mediu, o aliniere a drepturilor de vot oficiale cu participarea financiară; |
| --- | --- |

190.

ia act de raportul favorabil al Curţii privind conturile anuale ale Şcolilor europene; constată totodată că, potrivit raportului, sistemul de control intern al şcolilor nu respectă principiul separării funcţiilor între ordonatorul de credite şi contabil şi că funcţiile de ordonanţare sunt exercitate prin delegare de către doi şefi de unitate pentru toate liniile bugetare şi fără limite financiare; speră ca noul regulament financiar al Şcolilor europene (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007) să remedieze deficienţele semnalate de Curte; speră că, în viitor, Comisia se va dedica şi mai mult unei politici şcolare durabile, pe măsura participării sale la finanţarea Şcolilor europene şi nu pe măsura numărului de voturi pe care le deţine în mod oficial în cele mai înalte organisme de decizie, şi că se va dedica unei politici pe termen lung, care să asigure părţilor interesate fiabilitate şi siguranţa programării; solicită, pe termen mediu, o aliniere a drepturilor de vot oficiale cu participarea financiară;

Aspecte privind clădirile Comunităţii

| 191. | ia act de plângerea depusă de Directorul General al Oficiului Infrastructură şi Logistică de la Bruxelles (OIB) în raportul său anual de activitate cu privire la deficitul structural generat de cheltuielile cu întreţinerea clădirii Berlaymont după renovarea acesteia (22), şi de faptul că acesta face referire la o serie de probleme de contabilitate şi gestiune; consideră că problemele de deficit structural semnalate ar trebui să fie soluţionate de urgenţă şi solicită Comisiei să adopte măsurile care se impun şi să informeze Parlamentul cu privire la acestea; |
| --- | --- |

191.

ia act de plângerea depusă de Directorul General al Oficiului Infrastructură şi Logistică de la Bruxelles (OIB) în raportul său anual de activitate cu privire la deficitul structural generat de cheltuielile cu întreţinerea clădirii Berlaymont după renovarea acesteia (22), şi de faptul că acesta face referire la o serie de probleme de contabilitate şi gestiune; consideră că problemele de deficit structural semnalate ar trebui să fie soluţionate de urgenţă şi solicită Comisiei să adopte măsurile care se impun şi să informeze Parlamentul cu privire la acestea;

| 192. | va reveni asupra altor chestiuni privind clădirea Berlaymont de îndată ce va fi disponibil raportul special al Curţii de Conturi privind politica imobiliară, a cărui apariţie a fost anunţată; |
| --- | --- |

192.

va reveni asupra altor chestiuni privind clădirea Berlaymont de îndată ce va fi disponibil raportul special al Curţii de Conturi privind politica imobiliară, a cărui apariţie a fost anunţată;

| 193. | ia act de rapoartele Comisiei din 21 februarie 2007 privind cartelul de pe piaţa ascensoarelor şi a scărilor rulante, ai cărui membri au fost amendaţi cu peste 990 000 000 EUR; aşteaptă un raport din partea Comisiei, până în septembrie 2007, care să precizeze măsura în care, la rândul lor, instituţiile europene au căzut victime acestui cartel în cadrul diverselor lor proiecte imobiliare şi măsurile luate pentru solicitarea de despăgubiri; |
| --- | --- |

193.

ia act de rapoartele Comisiei din 21 februarie 2007 privind cartelul de pe piaţa ascensoarelor şi a scărilor rulante, ai cărui membri au fost amendaţi cu peste 990 000 000 EUR; aşteaptă un raport din partea Comisiei, până în septembrie 2007, care să precizeze măsura în care, la rândul lor, instituţiile europene au căzut victime acestui cartel în cadrul diverselor lor proiecte imobiliare şi măsurile luate pentru solicitarea de despăgubiri;

CONCLUZII PRIVIND RAPOARTELE SPECIALE EMISE DE CURTEA DE CONTURI

Raportul special nr. 6/2005 privind reţeaua transeuropeană de transport

| 194. | subliniază faptul că noile perspective financiare pentru 2007-2013 vor avea un impact considerabil asupra TEN-T, dat fiind că valoarea asupra căreia s-a convenit este cu aproximativ 40 % mai mică decât propunerea iniţială a Comisiei; este de părere că, drept urmare, selecţia şi ierarhizarea proiectelor vor deveni şi mai importante; |
| --- | --- |

194.

subliniază faptul că noile perspective financiare pentru 2007-2013 vor avea un impact considerabil asupra TEN-T, dat fiind că valoarea asupra căreia s-a convenit este cu aproximativ 40 % mai mică decât propunerea iniţială a Comisiei; este de părere că, drept urmare, selecţia şi ierarhizarea proiectelor vor deveni şi mai importante;

| 195. | consideră că în contextul financiar actual ar trebui să fie privilegiate secţiunile transfrontaliere ale proiectelor prioritare care implică mai multe state membre; |
| --- | --- |

195.

consideră că în contextul financiar actual ar trebui să fie privilegiate secţiunile transfrontaliere ale proiectelor prioritare care implică mai multe state membre;

| 196. | invită statele membre să susţină dezvoltarea unei abordări europene care să pună accentul pe valoarea adăugată în loc să se lupte pentru principiul „profitului echitabil”; |
| --- | --- |

196.

invită statele membre să susţină dezvoltarea unei abordări europene care să pună accentul pe valoarea adăugată în loc să se lupte pentru principiul „profitului echitabil”;

| 197. | este de părere că, atunci când sunt selecţionate proiecte prioritare la nivel naţional şi la nivelul UE, Comisia trebuie să consolideze cooperarea cu statele membre; |
| --- | --- |

197.

este de părere că, atunci când sunt selecţionate proiecte prioritare la nivel naţional şi la nivelul UE, Comisia trebuie să consolideze cooperarea cu statele membre;

| 198. | este extrem de preocupat, în acest context, de ritmul lent de executare a proiectelor prioritare TEN-T şi solicită cu insistenţă Comisiei şi statelor membre să-şi îmbunătăţească coordonarea în finanţarea infrastructurilor de transport din spaţiul UE în cadrul programelor anuale şi multianuale; |
| --- | --- |

198.

este extrem de preocupat, în acest context, de ritmul lent de executare a proiectelor prioritare TEN-T şi solicită cu insistenţă Comisiei şi statelor membre să-şi îmbunătăţească coordonarea în finanţarea infrastructurilor de transport din spaţiul UE în cadrul programelor anuale şi multianuale;

| 199. | invită Comisia să îşi continue eforturile de stabilire a unor cadre şi proceduri juridice clare, de garantare a unui control riguros şi a unei evaluări aprofundate a proiectelor şi programelor şi de întocmire a unei liste vaste de criterii clar definite care să permită stabilirea proiectelor prioritare într-un mod transparent; |
| --- | --- |

199.

invită Comisia să îşi continue eforturile de stabilire a unor cadre şi proceduri juridice clare, de garantare a unui control riguros şi a unei evaluări aprofundate a proiectelor şi programelor şi de întocmire a unei liste vaste de criterii clar definite care să permită stabilirea proiectelor prioritare într-un mod transparent;

| 200. | solicită Comisiei să clarifice procedura de numire a coordonatorilor europeni atunci când stabileşte cadrul de reglementare pentru conţinutul rapoartelor lor; |
| --- | --- |

200.

solicită Comisiei să clarifice procedura de numire a coordonatorilor europeni atunci când stabileşte cadrul de reglementare pentru conţinutul rapoartelor lor;

| 201. | îndeamnă Comisia să stabilească o repartizare clară şi transparentă a responsabilităţilor instituţionale şi să definească un cadru de coordonare a activităţilor între DG REGIO şi DG TREN, pentru a se evita dubla finanţare a aceloraşi proiecte; |
| --- | --- |

201.

îndeamnă Comisia să stabilească o repartizare clară şi transparentă a responsabilităţilor instituţionale şi să definească un cadru de coordonare a activităţilor între DG REGIO şi DG TREN, pentru a se evita dubla finanţare a aceloraşi proiecte;

| 202. | observă că prima analiză cost-beneficii pentru înfiinţarea unei agenţii executive a fost calificată de către Curte drept superficială; solicită Curţii să evalueze a doua analiză, finalizată în iulie 2005, în timp util pentru raportul din proprie iniţiativă al comisiei parlamentare competente; |
| --- | --- |

202.

observă că prima analiză cost-beneficii pentru înfiinţarea unei agenţii executive a fost calificată de către Curte drept superficială; solicită Curţii să evalueze a doua analiză, finalizată în iulie 2005, în timp util pentru raportul din proprie iniţiativă al comisiei parlamentare competente;

| 203. | subliniază faptul că Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agenţiilor executive cărora urmează să li se încredinţeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (23) impune, la articolul 3 alineatul (1), efectuarea unei analize cost-beneficii, luând în considerare mai mulţi factori, înainte de a putea solicita înfiinţarea unei agenţii executive; regretă faptul că Comisia nu a fost în măsură să prezinte Curţii de Conturi Europene, de la început, o analiză satisfăcătoare cost-beneficii pentru înfiinţarea unei agenţii executive; la fel ca şi Curtea de Conturi Europeană, are în continuare îndoieli în ceea ce priveşte calitatea versiunii revizuite a analizei cost-beneficii referitoare la externalizarea gestionării sprijinului financiar comunitar oferit reţelelor TEN-T; pe viitor, invită Comisia să obţină un aviz pozitiv al Curţii de Conturi Europene privind analiza cost-beneficii înainte de a solicita autorităţilor bugetare înfiinţarea unei agenţii executive; |
| --- | --- |

203.

subliniază faptul că Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agenţiilor executive cărora urmează să li se încredinţeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (23) impune, la articolul 3 alineatul (1), efectuarea unei analize cost-beneficii, luând în considerare mai mulţi factori, înainte de a putea solicita înfiinţarea unei agenţii executive; regretă faptul că Comisia nu a fost în măsură să prezinte Curţii de Conturi Europene, de la început, o analiză satisfăcătoare cost-beneficii pentru înfiinţarea unei agenţii executive; la fel ca şi Curtea de Conturi Europeană, are în continuare îndoieli în ceea ce priveşte calitatea versiunii revizuite a analizei cost-beneficii referitoare la externalizarea gestionării sprijinului financiar comunitar oferit reţelelor TEN-T; pe viitor, invită Comisia să obţină un aviz pozitiv al Curţii de Conturi Europene privind analiza cost-beneficii înainte de a solicita autorităţilor bugetare înfiinţarea unei agenţii executive;

| 204. | consideră că Comisia ar trebui să analizeze posibilitatea de a propune creşterea contribuţiei comunitare la linia bugetară TEN-T pentru proiectele transfrontaliere; salută, în acest context, acordul de cooperare cu Banca Europeană de Investiţii; |
| --- | --- |

204.

consideră că Comisia ar trebui să analizeze posibilitatea de a propune creşterea contribuţiei comunitare la linia bugetară TEN-T pentru proiectele transfrontaliere; salută, în acest context, acordul de cooperare cu Banca Europeană de Investiţii;

Raportul special nr. 1/2006 privind contribuţia FSE la combaterea abandonului şcolar prematur

| 205. | acordă o mare importanţă utilizării eficiente şi responsabile a bugetului UE şi aplicării principiului conform căruia iniţiativele care nu sunt suficient de verificabile nu ar trebui să fie finanţate din fondurile publice şi, în consecinţă, regretă că nu s-a constatat o corelare evidentă între reducerea abandonului şcolar prematur şi finanţarea UE; |
| --- | --- |

205.

acordă o mare importanţă utilizării eficiente şi responsabile a bugetului UE şi aplicării principiului conform căruia iniţiativele care nu sunt suficient de verificabile nu ar trebui să fie finanţate din fondurile publice şi, în consecinţă, regretă că nu s-a constatat o corelare evidentă între reducerea abandonului şcolar prematur şi finanţarea UE;

| 206. | recunoaşte că Comisia dispune de un sistem adecvat de monitorizare şi control pentru a verifica respectarea principiilor de bună gestiune financiară, însă subliniază că acest mecanism trebuie perfecţionat conform celor declarate chiar de Comisie; în acest sens, invită Comisia să propună un plan de acţiune în această privinţă; |
| --- | --- |

206.

recunoaşte că Comisia dispune de un sistem adecvat de monitorizare şi control pentru a verifica respectarea principiilor de bună gestiune financiară, însă subliniază că acest mecanism trebuie perfecţionat conform celor declarate chiar de Comisie; în acest sens, invită Comisia să propună un plan de acţiune în această privinţă;

| 207. | încurajează Comisia să colaboreze cu statele membre şi oficiile naţionale de statistică ale acestora pentru a defini în mod clar şi a determina amploarea fenomenului de abandon şcolar prematur şi încurajează schimbul de informaţii şi bune practici între toate organizaţiile locale şi naţionale însărcinate cu lupta împotriva abandonului şcolar prematur; |
| --- | --- |

207.

încurajează Comisia să colaboreze cu statele membre şi oficiile naţionale de statistică ale acestora pentru a defini în mod clar şi a determina amploarea fenomenului de abandon şcolar prematur şi încurajează schimbul de informaţii şi bune practici între toate organizaţiile locale şi naţionale însărcinate cu lupta împotriva abandonului şcolar prematur;

| 208. | lansează un apel pentru identificarea unei abordări comune între cele 27 de state membre în ceea ce priveşte standardele de cuantificare şi definiţiile privind problema abandonului şcolar prematur, pentru a se asigura că datele naţionale sunt comparabile şi acceptabile calitativ pentru a stabili dacă priorităţile definite în Strategia de la Lisabona în acest sens sunt într-adevăr respectate; |
| --- | --- |

208.

lansează un apel pentru identificarea unei abordări comune între cele 27 de state membre în ceea ce priveşte standardele de cuantificare şi definiţiile privind problema abandonului şcolar prematur, pentru a se asigura că datele naţionale sunt comparabile şi acceptabile calitativ pentru a stabili dacă priorităţile definite în Strategia de la Lisabona în acest sens sunt într-adevăr respectate;

| 209. | invită Comisia să asigure realizarea unei evaluări complete în noile state membre cât mai curând posibil şi în timp util pentru a se putea lua măsuri corective, dacă este cazul; invită, de asemenea, Curtea de Conturi să efectueze, în paralel, în noile state membre, un audit similar celui care a fost efectuat în trecut în cele 15 state membre în ceea ce priveşte impactul finanţărilor pentru combaterea abandonului şcolar prematur; |
| --- | --- |

209.

invită Comisia să asigure realizarea unei evaluări complete în noile state membre cât mai curând posibil şi în timp util pentru a se putea lua măsuri corective, dacă este cazul; invită, de asemenea, Curtea de Conturi să efectueze, în paralel, în noile state membre, un audit similar celui care a fost efectuat în trecut în cele 15 state membre în ceea ce priveşte impactul finanţărilor pentru combaterea abandonului şcolar prematur;

Raportul special nr. 2/2006 privind performanţa proiectelor finanţate în cadrul programului TACIS în Federaţia Rusă

| 210. | subliniază că, în ciuda rezultatelor pozitive obţinute în numeroase domenii, impactul global al programului TACIS nu a fost întotdeauna la fel de eficient şi durabil precum s-a prevăzut; observă că neregulile identificate de către Curte erau în principal cauzate de proasta gestionare a procesului de programare de către Comisie; |
| --- | --- |

210.

subliniază că, în ciuda rezultatelor pozitive obţinute în numeroase domenii, impactul global al programului TACIS nu a fost întotdeauna la fel de eficient şi durabil precum s-a prevăzut; observă că neregulile identificate de către Curte erau în principal cauzate de proasta gestionare a procesului de programare de către Comisie;

| 211. | solicită Comisiei să intensifice dialogul cu guvernul rus pentru a identifica exact nevoile naţionale şi direcţia de urmat şi să depună toate eforturile pentru definirea şi identificarea priorităţilor şi a obiectivelor de atins prin acţiunile puse în aplicare; consideră că Comisia ar trebui să ţină constant seama de principiul rentabilităţii şi, în consecinţă, îndeamnă Comisia să monitorizeze şi să evalueze programul cu mai multă prudenţă şi mai multă atenţie decât în trecut; |
| --- | --- |

211.

solicită Comisiei să intensifice dialogul cu guvernul rus pentru a identifica exact nevoile naţionale şi direcţia de urmat şi să depună toate eforturile pentru definirea şi identificarea priorităţilor şi a obiectivelor de atins prin acţiunile puse în aplicare; consideră că Comisia ar trebui să ţină constant seama de principiul rentabilităţii şi, în consecinţă, îndeamnă Comisia să monitorizeze şi să evalueze programul cu mai multă prudenţă şi mai multă atenţie decât în trecut;

| 212. | încurajează Comisia să se concentreze în continuare asupra unui număr limitat de sectoare şi asupra unui număr limitat de programe; este de părere că Comisia ar trebui să treacă de la o abordare la nivel de proiecte la o abordare la nivel de programe, prima limitând prea des dialogul, aproprierea şi flexibilitatea şi determinând dezvoltarea de proiecte independente cu posibilităţi reduse de a conduce la atingerea obiectivelor mai ample, pe termen lung prevăzute în acordul de parteneriat şi de cooperare în vigoare; |
| --- | --- |

212.

încurajează Comisia să se concentreze în continuare asupra unui număr limitat de sectoare şi asupra unui număr limitat de programe; este de părere că Comisia ar trebui să treacă de la o abordare la nivel de proiecte la o abordare la nivel de programe, prima limitând prea des dialogul, aproprierea şi flexibilitatea şi determinând dezvoltarea de proiecte independente cu posibilităţi reduse de a conduce la atingerea obiectivelor mai ample, pe termen lung prevăzute în acordul de parteneriat şi de cooperare în vigoare;

| 213. | solicită Comisiei să ia măsuri pentru a elabora o propunere pentru un temei legal care să permită utilizarea fondurilor TACIS în cadrul unei cofinanţări cu Federaţia Rusă şi consideră că participarea financiară a actorilor locali şi regionali şi a partenerilor sociali şi o participare mai intensă a sectorului privat sunt esenţiale; |
| --- | --- |

213.

solicită Comisiei să ia măsuri pentru a elabora o propunere pentru un temei legal care să permită utilizarea fondurilor TACIS în cadrul unei cofinanţări cu Federaţia Rusă şi consideră că participarea financiară a actorilor locali şi regionali şi a partenerilor sociali şi o participare mai intensă a sectorului privat sunt esenţiale;

| 214. | solicită Comisiei să se asigure că proiectele fac frecvent obiectul unei evaluări, chiar după finalizarea lor, pentru a ameliora feed-back-ul din experienţele anterioare, pentru a obţine informaţii clare cu privire la proiectele în curs şi diferitele programe concepute pentru a facilita accesul publicului la informaţii şi pentru a creşte deschiderea şi transparenţa în ceea ce priveşte utilizarea fondurilor şi luarea deciziilor; |
| --- | --- |

214.

solicită Comisiei să se asigure că proiectele fac frecvent obiectul unei evaluări, chiar după finalizarea lor, pentru a ameliora feed-back-ul din experienţele anterioare, pentru a obţine informaţii clare cu privire la proiectele în curs şi diferitele programe concepute pentru a facilita accesul publicului la informaţii şi pentru a creşte deschiderea şi transparenţa în ceea ce priveşte utilizarea fondurilor şi luarea deciziilor;

Raportul special nr. 3/2006 privind ajutorul umanitar acordat de Comisia Europeană în urma tsunami-ului

| 215. | salută aprecierea generală pozitivă emisă de Curtea de Conturi cu privire la ajutorul umanitar acordat de DG ECHO în urma tsunami-ului; |
| --- | --- |

215.

salută aprecierea generală pozitivă emisă de Curtea de Conturi cu privire la ajutorul umanitar acordat de DG ECHO în urma tsunami-ului;

| 216. | îndeamnă Comisia să clarifice rolul DG ECHO şi al DG Mediu (prin intermediul mecanismului de protecţie civilă) în reacţia la crize umanitare, în vederea asigurării unei acţiuni coerente; |
| --- | --- |

216.

îndeamnă Comisia să clarifice rolul DG ECHO şi al DG Mediu (prin intermediul mecanismului de protecţie civilă) în reacţia la crize umanitare, în vederea asigurării unei acţiuni coerente;

| 217. | invită Comisia să consolideze rolul DG ECHO pentru a asigura o mai bună coordonare şi a-i ameliora capacitatea de reacţie astfel încât să răspundă rapid şi eficient nevoilor victimelor unor viitoare catastrofe umanitare şi, totodată, să acorde importanţa cuvenită asocierii ajutorului umanitar pe termen scurt cu reabilitarea şi reconstrucţia pe termen mai lung; constată că, pentru moment, aceste două faze sunt legate de direcţii generale, proceduri şi mandate diferite; |
| --- | --- |

217.

invită Comisia să consolideze rolul DG ECHO pentru a asigura o mai bună coordonare şi a-i ameliora capacitatea de reacţie astfel încât să răspundă rapid şi eficient nevoilor victimelor unor viitoare catastrofe umanitare şi, totodată, să acorde importanţa cuvenită asocierii ajutorului umanitar pe termen scurt cu reabilitarea şi reconstrucţia pe termen mai lung; constată că, pentru moment, aceste două faze sunt legate de direcţii generale, proceduri şi mandate diferite;

| 218. | insistă asupra importanţei bunei gestiuni financiare şi consideră că furnizarea de informaţii financiare detaliate este indispensabilă pentru a facilita monitorizarea eficientă a realizării proiectelor; |
| --- | --- |

218.

insistă asupra importanţei bunei gestiuni financiare şi consideră că furnizarea de informaţii financiare detaliate este indispensabilă pentru a facilita monitorizarea eficientă a realizării proiectelor;

| 219. | pune accentul pe recomandarea Curţii conform căreia DG ECHO ar trebui să-şi consolideze sistemul de monitorizare; |
| --- | --- |

219.

pune accentul pe recomandarea Curţii conform căreia DG ECHO ar trebui să-şi consolideze sistemul de monitorizare;

| 220. | înţelege că o creştere a preţurilor produselor şi a costurilor cu forţa de muncă ar putea fi inevitabilă în situaţii excepţionale; cu toate acestea, invită Comisia să prevadă măsuri care să vizeze controlul şi monitorizarea costurilor în măsura în care este posibil; |
| --- | --- |

220.

înţelege că o creştere a preţurilor produselor şi a costurilor cu forţa de muncă ar putea fi inevitabilă în situaţii excepţionale; cu toate acestea, invită Comisia să prevadă măsuri care să vizeze controlul şi monitorizarea costurilor în măsura în care este posibil;

| 221. | îşi exprimă preocuparea faţă de promovarea unei mărci şi concurenţa pentru vizibilitate în rândul donatorilor de ajutoare în cazul catastrofelor umanitare care atrag puternic atenţia mijloacelor de informare în masă, aceste practici având un efect negativ asupra coordonării ajutorului umanitar şi asupra imaginii pe care şi-o formează victimele catastrofelor despre ajutoare; |
| --- | --- |

221.

îşi exprimă preocuparea faţă de promovarea unei mărci şi concurenţa pentru vizibilitate în rândul donatorilor de ajutoare în cazul catastrofelor umanitare care atrag puternic atenţia mijloacelor de informare în masă, aceste practici având un efect negativ asupra coordonării ajutorului umanitar şi asupra imaginii pe care şi-o formează victimele catastrofelor despre ajutoare;

| 222. | solicită Comisiei să definească clar noţiunea de ONG; |
| --- | --- |

222.

solicită Comisiei să definească clar noţiunea de ONG;

Raportul special nr. 4/2006 privind proiectele Phare de investiţii în Bulgaria şi România

| 223. | respinge practica Comisiei prin care nu s-a dovedit în prealabil necesitatea dezvoltării anumitor proiecte finanţate prin intermediul Phare şi, în acest fel, au fost încălcate principiile legalităţii şi regularităţii; |
| --- | --- |

223.

respinge practica Comisiei prin care nu s-a dovedit în prealabil necesitatea dezvoltării anumitor proiecte finanţate prin intermediul Phare şi, în acest fel, au fost încălcate principiile legalităţii şi regularităţii;

| 224. | recomandă Comisiei să coopteze autorităţile bulgare şi române într-o cooperare reciprocă pentru a se defini cu mai multă precizie necesităţile şi capacităţile celor două ţări şi să depună eforturi pentru a stabili şi a identifica priorităţile şi obiectivele de realizat; |
| --- | --- |

224.

recomandă Comisiei să coopteze autorităţile bulgare şi române într-o cooperare reciprocă pentru a se defini cu mai multă precizie necesităţile şi capacităţile celor două ţări şi să depună eforturi pentru a stabili şi a identifica priorităţile şi obiectivele de realizat;

| 225. | constată că, deşi s-au luat unele măsuri în vederea soluţionării problemei capacităţii administrative insuficiente şi a deficienţelor în ceea ce priveşte aplicarea dreptului contractual, precum şi în vederea respectării cerinţelor de cofinanţare, sunt în continuare necesare eforturi suplimentare; |
| --- | --- |

225.

constată că, deşi s-au luat unele măsuri în vederea soluţionării problemei capacităţii administrative insuficiente şi a deficienţelor în ceea ce priveşte aplicarea dreptului contractual, precum şi în vederea respectării cerinţelor de cofinanţare, sunt în continuare necesare eforturi suplimentare;

| 226. | solicită Comisiei să acorde o atenţie deosebită dezvoltării, în România şi în Bulgaria, a unor structuri administrative şi a unor sisteme de informare capabile să gestioneze şi să controleze finanţările europene, şi să urmărească reorganizarea administraţiilor responsabile cu investirea acestor finanţări; |
| --- | --- |

226.

solicită Comisiei să acorde o atenţie deosebită dezvoltării, în România şi în Bulgaria, a unor structuri administrative şi a unor sisteme de informare capabile să gestioneze şi să controleze finanţările europene, şi să urmărească reorganizarea administraţiilor responsabile cu investirea acestor finanţări;

| 227. | invită Comisia să asigure o informare clară cu privire la proiectele în curs şi la diverse programe şi cu privire la capacitatea globală de gestionare şi monitorizare independentă a administraţiilor din România şi Bulgaria şi să asigure o mai mare deschidere şi transparenţă în utilizarea fondurilor şi în luarea deciziilor legate de acestea; |
| --- | --- |

227.

invită Comisia să asigure o informare clară cu privire la proiectele în curs şi la diverse programe şi cu privire la capacitatea globală de gestionare şi monitorizare independentă a administraţiilor din România şi Bulgaria şi să asigure o mai mare deschidere şi transparenţă în utilizarea fondurilor şi în luarea deciziilor legate de acestea;

| 228. | solicită Comisiei un aviz independent cu privire la capacitatea administraţiilor române şi bulgare de a asigura o bună gestiune financiară a fondurilor comunitare; |
| --- | --- |

228.

solicită Comisiei un aviz independent cu privire la capacitatea administraţiilor române şi bulgare de a asigura o bună gestiune financiară a fondurilor comunitare;

Raportul special nr. 6/2006 privind aspectele de mediu ale cooperării pentru dezvoltare a Comisiei

| 229. | îndeamnă Comisia, în baza noii politici de dezvoltare semnate în decembrie 2005, să stabilească o strategie globală de mediu în cadrul cooperării sale pentru dezvoltare; |
| --- | --- |

229.

îndeamnă Comisia, în baza noii politici de dezvoltare semnate în decembrie 2005, să stabilească o strategie globală de mediu în cadrul cooperării sale pentru dezvoltare;

| 230. | consideră că o asemenea strategie ar trebui să recunoască nu numai importanţa includerii aspectelor de mediu în toate programele şi proiectele de dezvoltare, ci şi a transformării mediului într-un domeniu prioritar de cheltuieli; |
| --- | --- |

230.

consideră că o asemenea strategie ar trebui să recunoască nu numai importanţa includerii aspectelor de mediu în toate programele şi proiectele de dezvoltare, ci şi a transformării mediului într-un domeniu prioritar de cheltuieli;

| 231. | consideră că formarea în materie de integrare a mediului ar trebui să fie obligatorie pentru funcţionarii cheie; îndeamnă Comisia să finalizeze cât mai curând posibil pregătirea unui manual privind integrarea dimensiunii de mediu; |
| --- | --- |

231.

consideră că formarea în materie de integrare a mediului ar trebui să fie obligatorie pentru funcţionarii cheie; îndeamnă Comisia să finalizeze cât mai curând posibil pregătirea unui manual privind integrarea dimensiunii de mediu;

| 232. | invită Comisia să se asigure că dispune de suficienţi experţi interni în materie de mediu şi că sunt definite şi respectate proceduri clare de integrare a dimensiunii de mediu; |
| --- | --- |

232.

invită Comisia să se asigure că dispune de suficienţi experţi interni în materie de mediu şi că sunt definite şi respectate proceduri clare de integrare a dimensiunii de mediu;

| 233. | invită Comisia să utilizeze mai intens expertiza recunoscută a administraţiilor naţionale de gestionare a ajutoarelor şi a întreprinderilor private cu experienţă dovedită în calitate de parteneri ai administraţiilor naţionale de gestionare a ajutoarelor în gestionarea de proiecte de mediu, în contextul proiectelor naţionale de cooperare pentru dezvoltare; |
| --- | --- |

233.

invită Comisia să utilizeze mai intens expertiza recunoscută a administraţiilor naţionale de gestionare a ajutoarelor şi a întreprinderilor private cu experienţă dovedită în calitate de parteneri ai administraţiilor naţionale de gestionare a ajutoarelor în gestionarea de proiecte de mediu, în contextul proiectelor naţionale de cooperare pentru dezvoltare;

| 234. | insistă ca proiectele să fie planificate pe baza unui caiet de sarcini detaliat, cu obiective clar definite, şi să se contracteze servicii externe de monitorizare pentru a evalua rata de succes a fiecărui proiect şi pentru a identifica în mod clar orice lacune şi deficienţe; |
| --- | --- |

234.

insistă ca proiectele să fie planificate pe baza unui caiet de sarcini detaliat, cu obiective clar definite, şi să se contracteze servicii externe de monitorizare pentru a evalua rata de succes a fiecărui proiect şi pentru a identifica în mod clar orice lacune şi deficienţe;

Raportul special nr. 7/2006 intitulat „Investiţiile în domeniul dezvoltării rurale: o soluţie eficientă pentru problemele din zonele rurale?”

| 235. | salută publicarea raportului şi îndeamnă Comisia să ţină cont de lacunele identificate în raport care nu sunt abordate de noul regulament privind dezvoltarea rurală sau de normele sale de aplicare, în special în contextul aprobării programelor naţionale; |
| --- | --- |

235.

salută publicarea raportului şi îndeamnă Comisia să ţină cont de lacunele identificate în raport care nu sunt abordate de noul regulament privind dezvoltarea rurală sau de normele sale de aplicare, în special în contextul aprobării programelor naţionale;

| 236. | solicită în special Comisiei să definească strategii mai clare asociate unor obiective precise şi să acţioneze în strânsă colaborare cu statele membre pentru a ameliora definirea obiectivelor, a beneficiarilor şi a zonelor, precum şi selecţia celor mai potrivite proiecte, şi să includă aceste aspecte în documentele de programare pentru perioada 2007-2013; |
| --- | --- |

236.

solicită în special Comisiei să definească strategii mai clare asociate unor obiective precise şi să acţioneze în strânsă colaborare cu statele membre pentru a ameliora definirea obiectivelor, a beneficiarilor şi a zonelor, precum şi selecţia celor mai potrivite proiecte, şi să includă aceste aspecte în documentele de programare pentru perioada 2007-2013;

| 237. | consideră că ar putea fi necesar ca termenul acordat Comisiei pentru aprobarea programelor naţionale să fie prelungit puţin pentru a permite realizarea unei analize aprofundate, întrucât calitatea programelor naţionale determină, în mare măsură, dacă alocarea de fonduri regiunilor şi beneficiarilor care au cea mai mare nevoie de ele este clar justificată şi dacă, pe viitor, va fi posibilă o mai bună evaluare a eficacităţii investiţiilor; |
| --- | --- |

237.

consideră că ar putea fi necesar ca termenul acordat Comisiei pentru aprobarea programelor naţionale să fie prelungit puţin pentru a permite realizarea unei analize aprofundate, întrucât calitatea programelor naţionale determină, în mare măsură, dacă alocarea de fonduri regiunilor şi beneficiarilor care au cea mai mare nevoie de ele este clar justificată şi dacă, pe viitor, va fi posibilă o mai bună evaluare a eficacităţii investiţiilor;

| 238. | reiterează faptul că acordă o mare importanţă utilizării eficiente şi responsabile a bugetului UE şi aplicării principiului conform căruia iniţiativele care nu sunt suficient de verificabile nu ar trebui să fie finanţate din fondurile publice; consideră că fixarea unor obiective precise şi definirea unor strategii clare în programele naţionale sunt esenţiale în acest sens; |
| --- | --- |

238.

reiterează faptul că acordă o mare importanţă utilizării eficiente şi responsabile a bugetului UE şi aplicării principiului conform căruia iniţiativele care nu sunt suficient de verificabile nu ar trebui să fie finanţate din fondurile publice; consideră că fixarea unor obiective precise şi definirea unor strategii clare în programele naţionale sunt esenţiale în acest sens;

| 239. | consideră că realizarea obiectivelor duble – structurale şi agricole – ale măsurilor de investiţii ar trebui să fie asigurată printr-o abordare sectorială (pentru agricultură) şi teritorială (pentru coeziunea economică şi socială) atent echilibrată; |
| --- | --- |

239.

consideră că realizarea obiectivelor duble – structurale şi agricole – ale măsurilor de investiţii ar trebui să fie asigurată printr-o abordare sectorială (pentru agricultură) şi teritorială (pentru coeziunea economică şi socială) atent echilibrată;

| 240. | consideră că al doilea pilon al PAC este un instrument indispensabil pentru dezvoltarea viitoare a zonelor rurale ale UE şi invită Comisia să încurajeze statele membre să analizeze factorii de succes pentru proiectele de investiţii şi să disemineze cele mai bune practici; |
| --- | --- |

240.

consideră că al doilea pilon al PAC este un instrument indispensabil pentru dezvoltarea viitoare a zonelor rurale ale UE şi invită Comisia să încurajeze statele membre să analizeze factorii de succes pentru proiectele de investiţii şi să disemineze cele mai bune practici;

| 241. | încurajează Comisia ca, în strânsă colaborare cu statele membre, să perfecţioneze sistemele de monitorizare şi evaluare, de exemplu prin elaborarea unor indicatori calitativi care să permită statelor membre şi Comisiei să stabilească dacă măsurile sunt eficiente şi dacă au fost atinse obiectivele; |
| --- | --- |

241.

încurajează Comisia ca, în strânsă colaborare cu statele membre, să perfecţioneze sistemele de monitorizare şi evaluare, de exemplu prin elaborarea unor indicatori calitativi care să permită statelor membre şi Comisiei să stabilească dacă măsurile sunt eficiente şi dacă au fost atinse obiectivele;

| 242. | salută faptul că discutarea acestui raport special a avut loc în acelaşi timp cu prezentarea primei propuneri a Comisiei privind reforma sectorului fructelor şi legumelor, care ar trebui să intre în vigoare în 2008; |
| --- | --- |

242.

salută faptul că discutarea acestui raport special a avut loc în acelaşi timp cu prezentarea primei propuneri a Comisiei privind reforma sectorului fructelor şi legumelor, care ar trebui să intre în vigoare în 2008;

Raport special nr. 8/2006 intitulat „Să cultivăm succesul? Eficacitatea sprijinului acordat de Uniunea Europeană producătorilor de fructe şi legume

| 243. | reaminteşte angajamentul său în favoarea sprijinului comunitar pentru sectorul fructelor şi legumelor din UE, care este necesar pentru ca acest sector să fie durabil şi mai competitiv; |
| --- | --- |

243.

reaminteşte angajamentul său în favoarea sprijinului comunitar pentru sectorul fructelor şi legumelor din UE, care este necesar pentru ca acest sector să fie durabil şi mai competitiv;

| 244. | subliniază că organizaţiile de producători sunt piatra de temelie a organizării comune a pieţei produselor prelucrate din fructe şi legume şi, în consecinţă, susţine Comisia în eforturile de încurajare şi sprijinire a cultivatorilor în sensul creării de organizaţii de producători; |
| --- | --- |

244.

subliniază că organizaţiile de producători sunt piatra de temelie a organizării comune a pieţei produselor prelucrate din fructe şi legume şi, în consecinţă, susţine Comisia în eforturile de încurajare şi sprijinire a cultivatorilor în sensul creării de organizaţii de producători;

| 245. | îşi exprimă sprijinul pentru eliminarea măsurilor intervenţioniste, precum retragerea de pe piaţă sau sprijinul acordat produselor transformate, pe care le consideră contraproductive, pentru obiectivele fixate pentru sectorul fructelor şi legumelor; |
| --- | --- |

245.

îşi exprimă sprijinul pentru eliminarea măsurilor intervenţioniste, precum retragerea de pe piaţă sau sprijinul acordat produselor transformate, pe care le consideră contraproductive, pentru obiectivele fixate pentru sectorul fructelor şi legumelor;

| 246. | consideră că sistemele de ajutoare pentru programele operaţionale destinate organizaţiilor de producători de fructe şi legume constituie un instrument mult mai promiţător decât măsurile intervenţioniste; |
| --- | --- |

246.

consideră că sistemele de ajutoare pentru programele operaţionale destinate organizaţiilor de producători de fructe şi legume constituie un instrument mult mai promiţător decât măsurile intervenţioniste;

| 247. | ia act de şi salută evaluarea prevăzută pentru 2009 şi solicită Comisiei să dezvolte un mecanism corespunzător de monitorizare şi control pentru sectorul fructelor şi legumelor pentru a asigura respectarea principiului de bună gestiune financiară; |
| --- | --- |

247.

ia act de şi salută evaluarea prevăzută pentru 2009 şi solicită Comisiei să dezvolte un mecanism corespunzător de monitorizare şi control pentru sectorul fructelor şi legumelor pentru a asigura respectarea principiului de bună gestiune financiară;

| 248. | salută declaraţia Comisiei conform căreia aceasta prevede îmbunătăţirea capacităţii sale de colectare a datelor şi de dezvoltare a unor indicatori cantitativi şi calitativi relevanţi pentru măsurarea eficienţei şi eficacităţii; consideră că aceşti indicatori ar trebui să vizeze un număr mai mare de avantaje ale programelor, monitorizate la un nivel mai ridicat de agregare; propune Comisiei, în plus, să reevalueze pertinenţa şi exactitatea indicatorilor şi statisticilor existente, cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

248.

salută declaraţia Comisiei conform căreia aceasta prevede îmbunătăţirea capacităţii sale de colectare a datelor şi de dezvoltare a unor indicatori cantitativi şi calitativi relevanţi pentru măsurarea eficienţei şi eficacităţii; consideră că aceşti indicatori ar trebui să vizeze un număr mai mare de avantaje ale programelor, monitorizate la un nivel mai ridicat de agregare; propune Comisiei, în plus, să reevalueze pertinenţa şi exactitatea indicatorilor şi statisticilor existente, cât mai curând posibil;

| 249. | este de acord cu Curtea de Conturi că sistemul actual trebuie să facă obiectul unei revizuiri aprofundate în vederea îmbunătăţirii eficienţei şi eficacităţii sale; solicită, prin urmare, Comisiei şi statelor membre să controleze în mod riguros şi să crească eficacitatea şi eficienţa sistemului de programe operaţionale pentru producători, să examineze factorii de succes ai celor mai bune rezultate obţinute şi să tragă concluzii pe baza lor pentru o mai bună punere în practică la nivelul statelor membre, în special în regiunile mai puţin bine organizate; |
| --- | --- |

249.

este de acord cu Curtea de Conturi că sistemul actual trebuie să facă obiectul unei revizuiri aprofundate în vederea îmbunătăţirii eficienţei şi eficacităţii sale; solicită, prin urmare, Comisiei şi statelor membre să controleze în mod riguros şi să crească eficacitatea şi eficienţa sistemului de programe operaţionale pentru producători, să examineze factorii de succes ai celor mai bune rezultate obţinute şi să tragă concluzii pe baza lor pentru o mai bună punere în practică la nivelul statelor membre, în special în regiunile mai puţin bine organizate;

| 250. | aprobă, prin urmare, recomandarea Curţii de a clarifica şi a simplifica criteriile de eligibilitate în vederea creşterii transparenţei şi a reducerii costurilor administrative suportate de regimurile de plăţi; |
| --- | --- |

250.

aprobă, prin urmare, recomandarea Curţii de a clarifica şi a simplifica criteriile de eligibilitate în vederea creşterii transparenţei şi a reducerii costurilor administrative suportate de regimurile de plăţi;

| 251. | solicită Comisiei să alinieze procedurile şi regulile regimurilor de ajutor cu cele ale fondurilor de dezvoltare rurală, pentru a identifica cazurile în care acestea se pot completa şi cele în care se exclud reciproc; |
| --- | --- |

251.

solicită Comisiei să alinieze procedurile şi regulile regimurilor de ajutor cu cele ale fondurilor de dezvoltare rurală, pentru a identifica cazurile în care acestea se pot completa şi cele în care se exclud reciproc;

| 252. | solicită Comisiei să monitorizeze şi să controleze îndeaproape punerea în aplicare a regimului în noile state membre; |
| --- | --- |

252.

solicită Comisiei să monitorizeze şi să controleze îndeaproape punerea în aplicare a regimului în noile state membre;

Raportul special nr. 9/2006 privind cheltuielile de traducere suportate de Comisie, Parlament şi Consiliu

| 253. | subliniază faptul că costul total al serviciilor lingvistice ale instituţiilor europene, pentru traducere şi interpretare împreună, reprezintă abia 1 % din bugetul total al UE; |
| --- | --- |

253.

subliniază faptul că costul total al serviciilor lingvistice ale instituţiilor europene, pentru traducere şi interpretare împreună, reprezintă abia 1 % din bugetul total al UE;

| 254. | observă cu surprindere că instituţiile nu au calculat până în prezent nici costul total al traducerii (24), nici costul pe pagină; observă că, în 2005, volumul de traduceri a fost de 1 324 000 de pagini la Comisie (1 450 de traducători), 1 080 000 pagini la Parlament (550 de traducători) şi 475 000 pagini la Consiliu (660 de traducători); observă, de asemenea, că pentru 2003 Curtea a estimat costul total al traducerilor la 414 200 000 EUR, astfel: 214 800 000 EUR pentru Comisie, 99 000 000 EUR pentru Parlament şi 100 400 000 EUR pentru Consiliu; observă că pentru acelaşi an costul mediu pe pagină a fost de 166,37 EUR: 150,2 EUR la Comisie, 149,7 EUR la Parlament şi 251,8 la Consiliu; |
| --- | --- |

254.

observă cu surprindere că instituţiile nu au calculat până în prezent nici costul total al traducerii (24), nici costul pe pagină; observă că, în 2005, volumul de traduceri a fost de 1 324 000 de pagini la Comisie (1 450 de traducători), 1 080 000 pagini la Parlament (550 de traducători) şi 475 000 pagini la Consiliu (660 de traducători); observă, de asemenea, că pentru 2003 Curtea a estimat costul total al traducerilor la 414 200 000 EUR, astfel: 214 800 000 EUR pentru Comisie, 99 000 000 EUR pentru Parlament şi 100 400 000 EUR pentru Consiliu; observă că pentru acelaşi an costul mediu pe pagină a fost de 166,37 EUR: 150,2 EUR la Comisie, 149,7 EUR la Parlament şi 251,8 la Consiliu;

| 255. | consideră că instituţiile ar trebui să ia măsurile adecvate pentru a consolida în continuare productivitatea serviciilor de traducere ale UE în raport cu sectorul privat; |
| --- | --- |

255.

consideră că instituţiile ar trebui să ia măsurile adecvate pentru a consolida în continuare productivitatea serviciilor de traducere ale UE în raport cu sectorul privat;

| 256. | consideră că este necesar să se clarifice motivul pentru care preţurile plătite de Parlament traducătorilor independenţi sunt, în medie, cu 12 % mai mari decât cele plătite de Comisie; |
| --- | --- |

256.

consideră că este necesar să se clarifice motivul pentru care preţurile plătite de Parlament traducătorilor independenţi sunt, în medie, cu 12 % mai mari decât cele plătite de Comisie;

| 257. | salută faptul că Comisia şi Consiliul au reuşit să limiteze creşterea volumului de traduceri în urma extinderii UE-10, blocând astfel creşterea preţurilor; |
| --- | --- |

257.

salută faptul că Comisia şi Consiliul au reuşit să limiteze creşterea volumului de traduceri în urma extinderii UE-10, blocând astfel creşterea preţurilor;

| 258. | consideră că cele trei instituţii ar trebui să stabilească costurile traducerilor anual, utilizând aceleaşi criterii şi metode de calcul; consideră că cifrele obţinute nu ar trebui să fie utilizate numai în scopuri bugetare, ci şi pentru a sensibiliza utilizatorii cu privire la costuri; |
| --- | --- |

258.

consideră că cele trei instituţii ar trebui să stabilească costurile traducerilor anual, utilizând aceleaşi criterii şi metode de calcul; consideră că cifrele obţinute nu ar trebui să fie utilizate numai în scopuri bugetare, ci şi pentru a sensibiliza utilizatorii cu privire la costuri;

| 259. | salută disponibilitatea Comisiei de a studia procedura de autorizare şi de selectare a cererilor de traducere din 2006; salută, de asemenea, faptul că, în 2003, Consiliul a întocmit o listă de documente esenţiale, limitând astfel traducerea altor texte; |
| --- | --- |

259.

salută disponibilitatea Comisiei de a studia procedura de autorizare şi de selectare a cererilor de traducere din 2006; salută, de asemenea, faptul că, în 2003, Consiliul a întocmit o listă de documente esenţiale, limitând astfel traducerea altor texte;

| 260. | recomandă extinderea limitărilor în ceea ce priveşte lungimea documentelor şi a rezumatelor scrise; |
| --- | --- |

260.

recomandă extinderea limitărilor în ceea ce priveşte lungimea documentelor şi a rezumatelor scrise;

| 261. | încurajează comisiile şi delegaţiile parlamentare să furnizeze textele doar în limbile membrilor şi ale membrilor supleanţi; sugerează că alte versiuni lingvistice ar putea fi furnizate la cerere; |
| --- | --- |

261.

încurajează comisiile şi delegaţiile parlamentare să furnizeze textele doar în limbile membrilor şi ale membrilor supleanţi; sugerează că alte versiuni lingvistice ar putea fi furnizate la cerere;

| 262. | este, în general, de părere că instituţiile trebuie să ia măsurile necesare pentru a garanta un standard ridicat de calitate a traducerii; prin urmare, consideră că Consiliul, Parlamentul şi Comisia ar trebui să raporteze Curţii şi Comisiei pentru control bugetar măsurile adoptate pentru monitorizarea şi creşterea calităţii traducerilor în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2006; |
| --- | --- |

262.

este, în general, de părere că instituţiile trebuie să ia măsurile necesare pentru a garanta un standard ridicat de calitate a traducerii; prin urmare, consideră că Consiliul, Parlamentul şi Comisia ar trebui să raporteze Curţii şi Comisiei pentru control bugetar măsurile adoptate pentru monitorizarea şi creşterea calităţii traducerilor în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2006;

| 263. | consideră că instituţiile ar trebui să îmbunătăţească în continuare informaţiile disponibile conducerii pentru monitorizarea procesului de traducere, ţinând cont de indicatorii de performanţă propuşi de Curte (25); |
| --- | --- |

263.

consideră că instituţiile ar trebui să îmbunătăţească în continuare informaţiile disponibile conducerii pentru monitorizarea procesului de traducere, ţinând cont de indicatorii de performanţă propuşi de Curte (25);

| 264. | consideră că Consiliul, Parlamentul şi Comisia ar trebui să utilizeze în mod eficient şi eficace resursele interne şi externe, precum bazele de date, traducerea asistată de calculator, lucrul la distanţa şi externalizarea; |
| --- | --- |

264.

consideră că Consiliul, Parlamentul şi Comisia ar trebui să utilizeze în mod eficient şi eficace resursele interne şi externe, precum bazele de date, traducerea asistată de calculator, lucrul la distanţa şi externalizarea;

| 265. | consideră că fiecare instituţie ar trebui să verifice capacităţile de traducere disponibile în celelalte două instituţii înainte de a externaliza traducerile; |
| --- | --- |

265.

consideră că fiecare instituţie ar trebui să verifice capacităţile de traducere disponibile în celelalte două instituţii înainte de a externaliza traducerile;

Raportul special nr. 10/2006 privind evaluările ex post ale programelor din cadrul Obiectivelor 1 şi 3 pentru perioada 1994-1999 (fonduri structurale)

| 266. | invită Comisia să demonstreze în ce măsură a fost consolidată metodologia pentru evaluarea ex ante, evaluarea la jumătatea perioadei şi evaluarea ex post pentru a evita, în măsura în care este posibil, pentru exerciţiul de evaluare ex post 2000-2006, erorile de interpretare constatate în raportul special al Curţii; |
| --- | --- |

266.

invită Comisia să demonstreze în ce măsură a fost consolidată metodologia pentru evaluarea ex ante, evaluarea la jumătatea perioadei şi evaluarea ex post pentru a evita, în măsura în care este posibil, pentru exerciţiul de evaluare ex post 2000-2006, erorile de interpretare constatate în raportul special al Curţii;

| 267. | sugerează amplificarea cooperării dintre DG REGIO şi DG EMPL asupra punctelor comune ale metodelor de evaluare; |
| --- | --- |

267.

sugerează amplificarea cooperării dintre DG REGIO şi DG EMPL asupra punctelor comune ale metodelor de evaluare;

| 268. | constată că metodologia privind utilizarea actuală a modelului HERMIN pune probleme mari; este preocupat de faptul că metodologia actuală nu permite să se ia în considerare suficient de mult importanţa sectorului terţiar pentru anumite economii, de exemplu turismul; îşi exprimă temerea că evaluarea fondurilor structurale în ţările care au aderat la Uniunea Europeană în 2004 va întâmpina dificultăţi semnificative, date fiind caracteristicile specifice ale economiilor de piaţă incipiente din aceste ţări; solicită Comisiei să demonstreze – înainte de a proceda la evaluarea 2000-2006 – în ce măsură a modificat metodologia pentru a ţine cont de această critică; |
| --- | --- |

268.

constată că metodologia privind utilizarea actuală a modelului HERMIN pune probleme mari; este preocupat de faptul că metodologia actuală nu permite să se ia în considerare suficient de mult importanţa sectorului terţiar pentru anumite economii, de exemplu turismul; îşi exprimă temerea că evaluarea fondurilor structurale în ţările care au aderat la Uniunea Europeană în 2004 va întâmpina dificultăţi semnificative, date fiind caracteristicile specifice ale economiilor de piaţă incipiente din aceste ţări; solicită Comisiei să demonstreze – înainte de a proceda la evaluarea 2000-2006 – în ce măsură a modificat metodologia pentru a ţine cont de această critică;

| 269. | solicită, de asemenea, extinderea metodologiei pentru a putea măsura efectele microeconomice; consideră că investiţiile private sunt importante pentru impactul fondurilor structurale pe termen lung şi pentru dezvoltarea de locuri de muncă; solicită ca acestea să fie luate în considerare în cadrul exerciţiului de evaluare ex post 2000-2006; |
| --- | --- |

269.

solicită, de asemenea, extinderea metodologiei pentru a putea măsura efectele microeconomice; consideră că investiţiile private sunt importante pentru impactul fondurilor structurale pe termen lung şi pentru dezvoltarea de locuri de muncă; solicită ca acestea să fie luate în considerare în cadrul exerciţiului de evaluare ex post 2000-2006;

| 270. | solicită ca, pentru a asigura o abordare coerentă în evaluarea fondurilor structurale în general, să se ia în considerare concluziile din raportul special al Curţii pentru viitoarele evaluări ex ante, la jumătatea perioadei şi ex post pentru perioadele de programare 2000-2006, 2007-2013 şi perioadele ulterioare; |
| --- | --- |

270.

solicită ca, pentru a asigura o abordare coerentă în evaluarea fondurilor structurale în general, să se ia în considerare concluziile din raportul special al Curţii pentru viitoarele evaluări ex ante, la jumătatea perioadei şi ex post pentru perioadele de programare 2000-2006, 2007-2013 şi perioadele ulterioare;

| 271. | susţine ideea că evaluarea fondurilor structurale ar trebui percepută ca un proces continuu, alimentat în permanenţă de concluziile diferitelor exerciţii de evaluare ex ante, la jumătatea perioadei şi ex post; solicită statelor membre să se implice în acest proces şi invită Comisia să demonstreze modul în care va pune în practică aceste idei cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

271.

susţine ideea că evaluarea fondurilor structurale ar trebui percepută ca un proces continuu, alimentat în permanenţă de concluziile diferitelor exerciţii de evaluare ex ante, la jumătatea perioadei şi ex post; solicită statelor membre să se implice în acest proces şi invită Comisia să demonstreze modul în care va pune în practică aceste idei cât mai curând posibil;

| 272. | consideră că, pentru a demonstra publicului valoarea europeană adăugată a fondurilor structurale, evaluările viitoare ar trebui să evidenţieze, de asemenea, efectele indirecte ale fondurilor structurale; |
| --- | --- |

272.

consideră că, pentru a demonstra publicului valoarea europeană adăugată a fondurilor structurale, evaluările viitoare ar trebui să evidenţieze, de asemenea, efectele indirecte ale fondurilor structurale;

| 273. | solicită Comisiei ca, în ceea ce priveşte grupul de conducere pentru evaluarea ex post 2000-2006, să exploreze posibilităţile unei cooperări consolidate cu lumea academică, inclusiv cu experţi externi, sub forma unor parteneriate cu institute specializate şi a unor studii pe teme specifice; |
| --- | --- |

273.

solicită Comisiei ca, în ceea ce priveşte grupul de conducere pentru evaluarea ex post 2000-2006, să exploreze posibilităţile unei cooperări consolidate cu lumea academică, inclusiv cu experţi externi, sub forma unor parteneriate cu institute specializate şi a unor studii pe teme specifice;

| 274. | este de părere că o astfel de cooperare ar permite perfecţionarea procesului de evaluare şi o mai bună valorificare a potenţialului fondurilor structurale; invită Comisia să urmeze această abordare pentru a crea un model „far” pentru evaluarea măsurilor de coeziune economică, socială şi teritorială, care ar fi un model specific european, dar ar putea servi drept exemplu la nivel mondial. |
| --- | --- |

274.

este de părere că o astfel de cooperare ar permite perfecţionarea procesului de evaluare şi o mai bună valorificare a potenţialului fondurilor structurale; invită Comisia să urmeze această abordare pentru a crea un model „far” pentru evaluarea măsurilor de coeziune economică, socială şi teritorială, care ar fi un model specific european, dar ar putea servi drept exemplu la nivel mondial.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 107, 30.4.2004, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(5)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(7)  JO C 273, 9.11.2006, p. 2.

(8)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(9)  JO L 196, 27.7.2005, p. 1.

(10)  JO L 340, 6.12.2006, p. 5.

(11)  A se vedea documentul 14138/05 al Consiliului.

(12)  Punctul 1.59 din Raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2005.

(13)  JO C 288 E, 25.11.2006, p. 83.

(14)  Închiderea conturilor pentru FEOGA-Garanţie, închiderea programelor operaţionale din cadrul fondurilor structurale şi finalizarea auditurilor privind gestiunea descentralizată a acţiunilor externe.

(15)  Acţiunea 7: Promovarea celor mai bune practici pentru creşterea rentabilităţii auditurilor la nivel de proiect; Acţiunea 9: Promovarea abordării „audit unic”; Acţiunea 10: Realizarea unei estimări iniţiale şi a unei analize a costurilor controalelor.

(16)  Raportul anual pentru 2005 al auditorilor interni adresat autorităţii care acordă descărcarea de gestiune [articolul 86 alineatul (4) din regulamentul financiar] [COM(2006) 0279], punctul 2.1, p. 4).

(17)  Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, articolul 71 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25).

(18)  Articolul 106 alineatul (4) din normele de aplicare a regulamentului financiar şi normele specifice sectorului prevăzute în articolul 38 alineatul (5) şi articolul 39 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 privitor la fondurile structurale.

(19)  Texte adoptate din 13.2.2007, P6_TA(2007)0027, amendamentul 10.

(20)  A se vedea, de asemenea, Avizul nr. 1/2006 privind cel de-al şaptelea Program de cercetare şi dezvoltare.

(21)  În Comunicarea sa „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2005”.

(22)  Punctul 2.2.1.2 din Raportul anual de activitate al OIB, „Gestionarea riscurilor”, pagina 23.

(23)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

(24)  Conform Curţii de Conturi, aceste cifre acoperă costurile cu traducătorii, secretarele, personalul de conducere, agenţii SdT, planificarea, clădirile, tehnologia informaţiei şi gestionarea resurselor umane (formare profesională).

(25)  A se vedea punctele 53 şi 88 din raportul Curţii.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/54

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea III – Comisia

(2008/500/CE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I [SEC(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEC(2006) 0915 – C6-0262/2006] (2),

având în vedere raportul anual al Comisiei adresat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea de gestiune privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 [COM(2006) 0642 şi COM(2006) 0641] şi documentul de lucru al serviciilor Comisiei – anexat la raportul Comisiei adresat Parlamentului European privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 [SEC(2006) 1376, SEC(2006) 1377],

având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor, intitulată „Realizări politice în 2005” [COM(2006) 0124],

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei privind gestiunea pe anul 2005” [COM(2006) 0277],

având în vedere raportul anual al Comisiei, prezentat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea, raport referitor la operaţiunile de audit intern realizate în 2005 [COM(2006) 0279],

având în vedere raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2004 [COM(2006) 0184],

având în vedere Cartea verde privind iniţiativa europeană în materie de transparenţă, adoptată de Comisie la 3 mai 2006 [COM(2006) 0194],

având în vedere Avizul nr. 2/2004 al Curţii de Conturi privind modelul de „audit unic” (şi propunerea privind cadrul de control intern comunitar) (3),

având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat [COM(2005) 0252],

având în vedere planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat [COM(2006) 0009],

având în vedere primul raport privind graficul de realizări în aplicarea planului de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat, publicat la 19 iulie 2006 [SEC(2006) 1009],

având în vedere raportul Comisiei pentru Uniunea Europeană a Camerei Lorzilor intitulat „Gestiunea financiară şi frauda în Uniunea Europeană: percepţii, realităţi şi propuneri”, care a fost publicat la 13 noiembrie 2006,

având în vedere atât raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 (4), cât şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate,

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (5),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

având în vedere articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE, precum şi articolele 179a şi 180b din Tratatul Euratom,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (6), în special articolele 145, 146 şi 147,

având în vedere Avizul nr. 4/2006 al Curţii de Conturi privind proiectul de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (7),

având în vedere articolul 70 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizele celorlalte comisii interesate (A6-0095/2007),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 275 din Tratatul CE, Comisia este responsabilă pentru întocmirea conturilor, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 275 din Tratatul CE, Comisia este responsabilă pentru întocmirea conturilor,

| 1. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, precum şi instituţiilor de control naţionale şi regionale din statele membre şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, precum şi instituţiilor de control naţionale şi regionale din statele membre şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 107, 30.4.2004, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

4

(5)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

5

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

6

(7)  JO C 273, 9.11.2006, p. 2.

7

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/56 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/56

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea IV – Curtea de Justiţie

(2008/501/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0467/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0109/2007),

| 1. | acordă grefierului Curţii de Justiţie descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Curţii aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă grefierului Curţii de Justiţie descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Curţii aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea IV – Curtea de Justiţie

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0467/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0109/2007),

| 1. | constată că în 2005 Curtea de Justiţie (CJ) a avut credite de angajament disponibile în valoare totală de 232 602 467,74 EUR (2004: 235 041 565 EUR), cu o rată de utilizare de 92,66 %; |
| --- | --- |

1.

constată că în 2005 Curtea de Justiţie (CJ) a avut credite de angajament disponibile în valoare totală de 232 602 467,74 EUR (2004: 235 041 565 EUR), cu o rată de utilizare de 92,66 %;

| 2. | observă că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale CJ prezintă un rezultat negativ pentru exerciţiu (30 747 924 EUR) şi o valoare mai mare pentru activ decât pentru pasiv (43 902 361 EUR); |
| --- | --- |

2.

observă că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale CJ prezintă un rezultat negativ pentru exerciţiu (30 747 924 EUR) şi o valoare mai mare pentru activ decât pentru pasiv (43 902 361 EUR);

| 3. | constată că bilanţul CJ conţine o sumă de 105 879 903 EUR corespunzând obligaţiilor sale de plată a pensiilor judecătorilor; observă că aceste obligaţii sunt acoperite parţial de imobilizările corporale şi necorporale ale CJ şi parţial de o sumă ce urmează a fi solicitată statelor membre (43 902 361 EUR); |
| --- | --- |

3.

constată că bilanţul CJ conţine o sumă de 105 879 903 EUR corespunzând obligaţiilor sale de plată a pensiilor judecătorilor; observă că aceste obligaţii sunt acoperite parţial de imobilizările corporale şi necorporale ale CJ şi parţial de o sumă ce urmează a fi solicitată statelor membre (43 902 361 EUR);

| 4. | reaminteşte că la punctul 9.21 din Raportul anual privind exerciţiul financiar 2004, Curtea de Conturi Europeană (CCE) a criticat faptul că şeful serviciului de audit intern era responsabil pentru verificarea ex ante a operaţiunilor ordonatorilor de credite; subliniază că aceeaşi situaţie a intervenit în cazul exerciţiului financiar 2005 (Raportul anual, punctul 10.13); |
| --- | --- |

4.

reaminteşte că la punctul 9.21 din Raportul anual privind exerciţiul financiar 2004, Curtea de Conturi Europeană (CCE) a criticat faptul că şeful serviciului de audit intern era responsabil pentru verificarea ex ante a operaţiunilor ordonatorilor de credite; subliniază că aceeaşi situaţie a intervenit în cazul exerciţiului financiar 2005 (Raportul anual, punctul 10.13);

| 5. | salută informaţiile oferite în răspunsurile CJ la raportul anual al CCE, conform cărora, din perspectiva comentariilor făcute în această privinţă de autorităţile de descărcare şi de control, administraţia Curţii, în pregătirea estimării veniturilor şi cheltuielilor pentru exerciţiul financiar 2007, a propus modificarea organizării sale prin crearea unei unităţi administrative având o competenţă exclusivă în materie de verificare, ceea ce ar implica şi instituirea a două noi posturi în cadrul acesteia (un administrator responsabil cu gestionarea şi un asistent care să se alăture echipei responsabile cu verificările); |
| --- | --- |

5.

salută informaţiile oferite în răspunsurile CJ la raportul anual al CCE, conform cărora, din perspectiva comentariilor făcute în această privinţă de autorităţile de descărcare şi de control, administraţia Curţii, în pregătirea estimării veniturilor şi cheltuielilor pentru exerciţiul financiar 2007, a propus modificarea organizării sale prin crearea unei unităţi administrative având o competenţă exclusivă în materie de verificare, ceea ce ar implica şi instituirea a două noi posturi în cadrul acesteia (un administrator responsabil cu gestionarea şi un asistent care să se alăture echipei responsabile cu verificările);

| 6. | salută informaţia cuprinsă în răspunsurile CJ la raportul anual al CCE (punctul 10.14), conform căreia, după ce a devenit pe deplin operaţional în septembrie 2005, auditorul intern al CJ a efectuat audituri specifice şi a adresat o serie de recomandări serviciilor implicate (absenţa acestui tip de audit fusese criticată în anii precedenţi); |
| --- | --- |

6.

salută informaţia cuprinsă în răspunsurile CJ la raportul anual al CCE (punctul 10.14), conform căreia, după ce a devenit pe deplin operaţional în septembrie 2005, auditorul intern al CJ a efectuat audituri specifice şi a adresat o serie de recomandări serviciilor implicate (absenţa acestui tip de audit fusese criticată în anii precedenţi);

| 7. | felicită CJ pentru reducerea numărului de contracte negociate în raport cu cel al contractelor adjudecate, de la 72 % în 2004 la 27 % în 2005; observă, totuşi, cu îngrijorare dificultăţile Curţii în recrutarea de personal calificat pentru anumite posturi prin intermediul concursurilor organizate de EPSO; |
| --- | --- |

7.

felicită CJ pentru reducerea numărului de contracte negociate în raport cu cel al contractelor adjudecate, de la 72 % în 2004 la 27 % în 2005; observă, totuşi, cu îngrijorare dificultăţile Curţii în recrutarea de personal calificat pentru anumite posturi prin intermediul concursurilor organizate de EPSO;

| 8. | consideră că un fapt remarcabil în evoluţia CJ din anul 2005 a fost preluarea unora dintre atribuţiile sale de către Tribunalul Funcţiei Publice, alcătuit din şapte judecători; |
| --- | --- |

8.

consideră că un fapt remarcabil în evoluţia CJ din anul 2005 a fost preluarea unora dintre atribuţiile sale de către Tribunalul Funcţiei Publice, alcătuit din şapte judecători;

| 9. | constată cu satisfacţie că numărul cauzelor soluţionate anual de către CJ a crescut de la 494 în 2003 la 574 în 2005, în timp ce numărul cauzelor aflate încă pe rol a scăzut de la 974 la 740; |
| --- | --- |

9.

constată cu satisfacţie că numărul cauzelor soluţionate anual de către CJ a crescut de la 494 în 2003 la 574 în 2005, în timp ce numărul cauzelor aflate încă pe rol a scăzut de la 974 la 740;

| 10. | constată că, în 2005, numărul funcţionarilor şi al altor agenţi (personal auxiliar şi temporar, agenţi contractuali) a crescut în decursul anului de la 1512 la 1704 (13 %), iar numărul membrilor a crescut cu opt (în urma creării Tribunalului Funcţiei Publice); |
| --- | --- |

10.

constată că, în 2005, numărul funcţionarilor şi al altor agenţi (personal auxiliar şi temporar, agenţi contractuali) a crescut în decursul anului de la 1512 la 1704 (13 %), iar numărul membrilor a crescut cu opt (în urma creării Tribunalului Funcţiei Publice);

| 11. | constată cu îngrijorare că au fost semnalate în repetate rânduri, într-o serie de sectoare administrative descrise în raportul de activitate al CJ, dificultăţi în recrutarea de personal calificat aflat sub incidenţa Statutului funcţionarilor; |
| --- | --- |

11.

constată cu îngrijorare că au fost semnalate în repetate rânduri, într-o serie de sectoare administrative descrise în raportul de activitate al CJ, dificultăţi în recrutarea de personal calificat aflat sub incidenţa Statutului funcţionarilor;

| 12. | observă că nu s-a efectuat nici o verificare ex post în 2005; |
| --- | --- |

12.

observă că nu s-a efectuat nici o verificare ex post în 2005;

| 13. | salută includerea în raportul de activitate al CJ a unui capitol care descrie măsurile luate în cursul anului, ca urmare a deciziilor precedente ale Parlamentului European privind descărcarea de gestiune şi a rapoartelor CCE; |
| --- | --- |

13.

salută includerea în raportul de activitate al CJ a unui capitol care descrie măsurile luate în cursul anului, ca urmare a deciziilor precedente ale Parlamentului European privind descărcarea de gestiune şi a rapoartelor CCE;

| 14. | constată că, în urma creării Tribunalului Funcţiei Publice şi a aderării Bulgariei şi a României, numărul total al judecătorilor, avocaţilor generali şi grefierilor a ajuns acum la 72, iar cheltuielile CJ pentru autovehicule au crescut cu aproximativ 50 %, de la 809 853,24 EUR în 2005 (execuţie) la 1 218 000 EUR în 2007 (buget estimativ); |
| --- | --- |

14.

constată că, în urma creării Tribunalului Funcţiei Publice şi a aderării Bulgariei şi a României, numărul total al judecătorilor, avocaţilor generali şi grefierilor a ajuns acum la 72, iar cheltuielile CJ pentru autovehicule au crescut cu aproximativ 50 %, de la 809 853,24 EUR în 2005 (execuţie) la 1 218 000 EUR în 2007 (buget estimativ);

| 15. | observă că, la CJ, verificarea ex ante se efectuează cu ajutorul unui sistem centralizat, conectat prin „line management” la ordonatorul de credite delegat şi ia act de faptul că acest sistem este considerat de către CJ ca fiind cel mai potrivit, având în vedere dimensiunile instituţiei şi natura pur administrativă a tranzacţiilor sale financiare; |
| --- | --- |

15.

observă că, la CJ, verificarea ex ante se efectuează cu ajutorul unui sistem centralizat, conectat prin „line management” la ordonatorul de credite delegat şi ia act de faptul că acest sistem este considerat de către CJ ca fiind cel mai potrivit, având în vedere dimensiunile instituţiei şi natura pur administrativă a tranzacţiilor sale financiare;

| 16. | constată cu satisfacţie că, în urma observaţiilor cuprinse în rezoluţia sa privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar precedent, membrii instituţiei au decis să alcătuiască, din rândurile lor, un grup de lucru care să efectueze un studiu privind oportunitatea redactării unui cod intern de conduită şi conţinutul unui astfel de cod; una dintre chestiunile abordate în acest studiu este declaraţia de interese financiare a membrilor; ia act de faptul că Tribunalul de Primă Instanţă şi Tribunalul Funcţiei Publice s-au alăturat, de asemenea, acestei iniţiative; |
| --- | --- |

16.

constată cu satisfacţie că, în urma observaţiilor cuprinse în rezoluţia sa privind descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar precedent, membrii instituţiei au decis să alcătuiască, din rândurile lor, un grup de lucru care să efectueze un studiu privind oportunitatea redactării unui cod intern de conduită şi conţinutul unui astfel de cod; una dintre chestiunile abordate în acest studiu este declaraţia de interese financiare a membrilor; ia act de faptul că Tribunalul de Primă Instanţă şi Tribunalul Funcţiei Publice s-au alăturat, de asemenea, acestei iniţiative;

| 17. | subliniază solicitarea repetată a Parlamentului European ca declaraţiile de interese financiare şi economice ale judecătorilor de la Curte şi de la cele două tribunale să fie publicate; invită CJ ca, până la data de 30 septembrie 2007, să informeze Parlamentul cu privire la măsurile pe care le va lua în acest sens; |
| --- | --- |

17.

subliniază solicitarea repetată a Parlamentului European ca declaraţiile de interese financiare şi economice ale judecătorilor de la Curte şi de la cele două tribunale să fie publicate; invită CJ ca, până la data de 30 septembrie 2007, să informeze Parlamentul cu privire la măsurile pe care le va lua în acest sens;

| 18. | ia act cu satisfacţie de măsurile luate de CJ pentru a reduce cantitatea de documente de tradus, ceea ce contribuie la reducerea volumului de muncă al traducătorilor; invită, de asemenea, CJ să studieze posibilitatea creşterii conciziei hotărârilor, în vederea facilitării înţelegerii acestora şi a unei reduceri suplimentare a costurilor. |
| --- | --- |

18.

ia act cu satisfacţie de măsurile luate de CJ pentru a reduce cantitatea de documente de tradus, ceea ce contribuie la reducerea volumului de muncă al traducătorilor; invită, de asemenea, CJ să studieze posibilitatea creşterii conciziei hotărârilor, în vederea facilitării înţelegerii acestora şi a unei reduceri suplimentare a costurilor.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/60 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/60

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea V – Curtea de Conturi

(2008/502/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0468/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0107/2007),

| 1. | acordă Secretarului General al Curţii de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Curţii de Conturi aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Curţii de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Curţii de Conturi aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea V – Curtea de Conturi

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0468/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0107/2007),

| 1. | constată că, în 2005, Curtea de Conturi Europeană (CCE) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 107 548 618,24 EUR, cu o rată de utilizare de 87,22 %; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2005, Curtea de Conturi Europeană (CCE) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 107 548 618,24 EUR, cu o rată de utilizare de 87,22 %;

| 2. | observă că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare din 2005 ale CCE prezintă un rezultat economic negativ pentru exerciţiul financiar (16 820 000 EUR) şi un excedent al pasivelor faţă de active de 11 450 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

observă că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare din 2005 ale CCE prezintă un rezultat economic negativ pentru exerciţiul financiar (16 820 000 EUR) şi un excedent al pasivelor faţă de active de 11 450 000 EUR;

| 3. | reaminteşte că, pentru exerciţiul financiar 2005 (după cum fusese cazul şi pentru exerciţiul financiar 2004), conturile CCE au fost auditate de către o firmă externă, KPMG, care a constatat că:
  „situaţiile financiare anexate oferă, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, normele sale de aplicare, principiile contabile general acceptate şi regulamentul intern al CCE, o imagine fidelă şi corectă a activelor şi a poziţiei financiare a CCE la 31 decembrie 2005, precum şi a rezultatului economic şi a cheltuielilor şi veniturilor pentru exerciţiul financiar încheiat la acea dată”; |
| --- | --- |

3.

reaminteşte că, pentru exerciţiul financiar 2005 (după cum fusese cazul şi pentru exerciţiul financiar 2004), conturile CCE au fost auditate de către o firmă externă, KPMG, care a constatat că:

„situaţiile financiare anexate oferă, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, normele sale de aplicare, principiile contabile general acceptate şi regulamentul intern al CCE, o imagine fidelă şi corectă a activelor şi a poziţiei financiare a CCE la 31 decembrie 2005, precum şi a rezultatului economic şi a cheltuielilor şi veniturilor pentru exerciţiul financiar încheiat la acea dată”;

| 4. | constată, totuşi, că aceste constatări ale KPMG au fost făcute sub rezerva efectului unor rectificări care s-ar putea dovedi necesare în cadrul contabilizării pensiilor membrilor CCE, având în vedere faptul că, la acea dată, standardul contabil nr. 12 relevant în acest caz era în curs de revizuire; subliniază faptul că standardul contabil revizuit a fost adoptat de contabilul Comisiei în octombrie 2006; |
| --- | --- |

4.

constată, totuşi, că aceste constatări ale KPMG au fost făcute sub rezerva efectului unor rectificări care s-ar putea dovedi necesare în cadrul contabilizării pensiilor membrilor CCE, având în vedere faptul că, la acea dată, standardul contabil nr. 12 relevant în acest caz era în curs de revizuire; subliniază faptul că standardul contabil revizuit a fost adoptat de contabilul Comisiei în octombrie 2006;

| 5. | reaminteşte că, în conturile sale din 2004, CCE a înregistrat, pentru prima oară, un provizion pentru pensiile membrilor săi, combinat cu o creanţă pe termen lung faţă de statele membre, în valoare de 43 689 621 EUR; cuantumul provizionului a fost calculat pe baza analizei actuariale efectuată de Comunitatea Europeană; |
| --- | --- |

5.

reaminteşte că, în conturile sale din 2004, CCE a înregistrat, pentru prima oară, un provizion pentru pensiile membrilor săi, combinat cu o creanţă pe termen lung faţă de statele membre, în valoare de 43 689 621 EUR; cuantumul provizionului a fost calculat pe baza analizei actuariale efectuată de Comunitatea Europeană;

| 6. | constată că, în lipsa unui provizion similar pentru pensiile membrilor săi, bilanţul CCE pentru exerciţiul 2005 înregistrează un deficit de 16 800 000 EUR (în comparaţie cu activele şi pasivele care figurează în bilanţul din 2004); |
| --- | --- |

6.

constată că, în lipsa unui provizion similar pentru pensiile membrilor săi, bilanţul CCE pentru exerciţiul 2005 înregistrează un deficit de 16 800 000 EUR (în comparaţie cu activele şi pasivele care figurează în bilanţul din 2004);

| 7. | consideră că atât pasivul aferent viitoarelor plăţi ale pensiilor, cât şi creanţa pe termen lung faţă de statele membre – în virtutea garantării, de către acestea, a finanţării regimului de pensii – ar trebui să figureze în bilanţ, în conformitate cu principiile contabilităţii de angajamente, aplicabile de la 1 ianuarie 2005; |
| --- | --- |

7.

consideră că atât pasivul aferent viitoarelor plăţi ale pensiilor, cât şi creanţa pe termen lung faţă de statele membre – în virtutea garantării, de către acestea, a finanţării regimului de pensii – ar trebui să figureze în bilanţ, în conformitate cu principiile contabilităţii de angajamente, aplicabile de la 1 ianuarie 2005;

| 8. | recunoaşte că CCE a aplicat în mod corect standardul contabil corespunzător; îşi exprimă, totuşi, preocuparea în legătură cu faptul că, în bilanţul CCE, viitoarele pensii ale membrilor CCE sunt înscrise în pasiv, fără ca acestora să le corespundă un activ; ia act de motivul oferit, conform căruia garanţia statelor membre cu privire la aceste drepturi la pensii nu poate fi propriu-zis considerată drept activ, în sensul standardului contabil nr. 12 (beneficiile angajaţilor); |
| --- | --- |

8.

recunoaşte că CCE a aplicat în mod corect standardul contabil corespunzător; îşi exprimă, totuşi, preocuparea în legătură cu faptul că, în bilanţul CCE, viitoarele pensii ale membrilor CCE sunt înscrise în pasiv, fără ca acestora să le corespundă un activ; ia act de motivul oferit, conform căruia garanţia statelor membre cu privire la aceste drepturi la pensii nu poate fi propriu-zis considerată drept activ, în sensul standardului contabil nr. 12 (beneficiile angajaţilor);

| 9. | constată, totuşi, cu îngrijorare, dificultatea CCE în selecţia de personal calificat pentru o serie de posturi din cadrul concursurilor organizate de EPSO; |
| --- | --- |

9.

constată, totuşi, cu îngrijorare, dificultatea CCE în selecţia de personal calificat pentru o serie de posturi din cadrul concursurilor organizate de EPSO;

| 10. | reaminteşte că, într-un discurs adresat Comisiei pentru control bugetar la 14 noiembrie 2005 la Strasbourg, dl. Weber, Preşedintele CCE, a menţionat faptul că CCE face o auto-evaluare a organizării şi a metodelor sale, care va fi urmată de o evaluare de către omologi; |
| --- | --- |

10.

reaminteşte că, într-un discurs adresat Comisiei pentru control bugetar la 14 noiembrie 2005 la Strasbourg, dl. Weber, Preşedintele CCE, a menţionat faptul că CCE face o auto-evaluare a organizării şi a metodelor sale, care va fi urmată de o evaluare de către omologi;

| 11. | îşi reafirmă speranţa că va fi posibilă conceperea unei structuri mai raţionale pentru CCE, înainte de următoarea extindere; solicită CCE să analizeze modelele existente, în vederea reducerii numărului total al membrilor săi; solicită analizarea propunerilor de instituire a unui sistem de rotaţie, similar celui aplicat în cazul Consiliului guvernatorilor Băncii Centrale Europene (BCE) sau a unui sistem cu un singur auditor general; |
| --- | --- |

11.

îşi reafirmă speranţa că va fi posibilă conceperea unei structuri mai raţionale pentru CCE, înainte de următoarea extindere; solicită CCE să analizeze modelele existente, în vederea reducerii numărului total al membrilor săi; solicită analizarea propunerilor de instituire a unui sistem de rotaţie, similar celui aplicat în cazul Consiliului guvernatorilor Băncii Centrale Europene (BCE) sau a unui sistem cu un singur auditor general;

| 12. | constată, în urma consultării raportului de activitate al CCE, că, în 2005, aceasta a decis lansarea unui exerciţiu de autoevaluare după modelul Cadrului comun de evaluare (CAF), realizat în comun de Institutul european de administraţie publică şi Grupul „Servicii publice inovatoare” în cadrul cooperării dintre miniştrii UE cu competenţe în materie de administraţie publică; |
| --- | --- |

12.

constată, în urma consultării raportului de activitate al CCE, că, în 2005, aceasta a decis lansarea unui exerciţiu de autoevaluare după modelul Cadrului comun de evaluare (CAF), realizat în comun de Institutul european de administraţie publică şi Grupul „Servicii publice inovatoare” în cadrul cooperării dintre miniştrii UE cu competenţe în materie de administraţie publică;

| 13. | salută faptul că, în răspunsurile sale la chestionarul raportorului, CCE arată că, în urma acestei autoevaluări, a adoptat un plan de acţiune, care a demarat cu o serie de acţiuni cu o largă sferă de acoperire, cum ar fi misiunea şi obiectivele strategice, programarea şi măsurarea performanţei, metodologia de audit, strategia în materie de resurse umane, comunicarea internă şi externă şi procedurile administrative; |
| --- | --- |

13.

salută faptul că, în răspunsurile sale la chestionarul raportorului, CCE arată că, în urma acestei autoevaluări, a adoptat un plan de acţiune, care a demarat cu o serie de acţiuni cu o largă sferă de acoperire, cum ar fi misiunea şi obiectivele strategice, programarea şi măsurarea performanţei, metodologia de audit, strategia în materie de resurse umane, comunicarea internă şi externă şi procedurile administrative;

| 14. | constată că planul de acţiune va fi prezentat unor omologi spre evaluare şi că Preşedintele CCE va preciza conţinutul acestuia cu ocazia prezentării programului anual de activitate al CCE pentru 2007; |
| --- | --- |

14.

constată că planul de acţiune va fi prezentat unor omologi spre evaluare şi că Preşedintele CCE va preciza conţinutul acestuia cu ocazia prezentării programului anual de activitate al CCE pentru 2007;

| 15. | constată, în legătură cu declaraţiile de interese financiare ale membrilor, că, în conformitate cu Codul de conduită al CCE, membrii acesteia prezintă o declaraţie de interese financiare şi alte active (printre care acţiuni, obligaţii convertibile şi certificate de investiţii, precum şi proprietăţi funciare şi proprietăţi imobiliare, precum şi activităţile profesionale ale soţiilor/soţilor) Preşedintelui CCE, care garantează păstrarea lor în condiţii de confidenţialitate, iar aceste declaraţii nu fac obiectul publicării; |
| --- | --- |

15.

constată, în legătură cu declaraţiile de interese financiare ale membrilor, că, în conformitate cu Codul de conduită al CCE, membrii acesteia prezintă o declaraţie de interese financiare şi alte active (printre care acţiuni, obligaţii convertibile şi certificate de investiţii, precum şi proprietăţi funciare şi proprietăţi imobiliare, precum şi activităţile profesionale ale soţiilor/soţilor) Preşedintelui CCE, care garantează păstrarea lor în condiţii de confidenţialitate, iar aceste declaraţii nu fac obiectul publicării;

| 16. | afirmă că, în principiu şi în interesul transparenţei, membrii tuturor instituţiilor Uniunii Europene ar trebui să aibă obligaţia de a prezenta o declaraţie de interese financiare, care ar trebui să fie accesibilă pe internet în cadrul unui registru public; solicită CCE ca, până la data de 30 septembrie 2007, să informeze Parlamentul European cu privire la măsurile pe care le va lua în acest sens; |
| --- | --- |

16.

afirmă că, în principiu şi în interesul transparenţei, membrii tuturor instituţiilor Uniunii Europene ar trebui să aibă obligaţia de a prezenta o declaraţie de interese financiare, care ar trebui să fie accesibilă pe internet în cadrul unui registru public; solicită CCE ca, până la data de 30 septembrie 2007, să informeze Parlamentul European cu privire la măsurile pe care le va lua în acest sens;

| 17. | reaminteşte că, la sugestia Parlamentului European, Curtea de Justiţie a instituit un grup de lucru cu misiunea de a studia posibilitatea de a impune membrilor săi obligaţia de a depune o declaraţie de interese financiare; consideră că acest aspect ar putea constitui o componentă utilă în cadrul exerciţiului actual al CCE de autoevaluare şi de examinare de către omologi. |
| --- | --- |

17.

reaminteşte că, la sugestia Parlamentului European, Curtea de Justiţie a instituit un grup de lucru cu misiunea de a studia posibilitatea de a impune membrilor săi obligaţia de a depune o declaraţie de interese financiare; consideră că acest aspect ar putea constitui o componentă utilă în cadrul exerciţiului actual al CCE de autoevaluare şi de examinare de către omologi.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/64

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, Secţiunea VI – Comitetul Economic şi Social European

(2008/503/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0469/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0110/2007),

| 1. | acordă Secretarului General al Comitetului Economic şi Social European descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Comitetului Economic şi Social European aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Comitetului Economic şi Social European descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Comitetului Economic şi Social European aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VI – Comitetul Economic şi Social European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0469/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0110/2007),

| 1. | observă că, în 2005, Comitetul Economic şi Social European (CESE) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 106 880 105,67 EUR, cu o rată de utilizare de 94,99 %; |
| --- | --- |

1.

observă că, în 2005, Comitetul Economic şi Social European (CESE) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 106 880 105,67 EUR, cu o rată de utilizare de 94,99 %;

| 2. | observă că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale CESE prezintă un rezultat pozitiv pentru exerciţiu (3 811 889,47 EUR) şi valori identice pentru activ şi pasiv (168 387 721,19 EUR); |
| --- | --- |

2.

observă că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale CESE prezintă un rezultat pozitiv pentru exerciţiu (3 811 889,47 EUR) şi valori identice pentru activ şi pasiv (168 387 721,19 EUR);

| 3. | ia act de observaţia Curţii de Conturi de la punctul 10.16 din raportul său anual din 2005, conform căreia, în pofida creării în 2005 a unei unităţi responsabile de coordonarea activităţilor financiare şi contractuale pentru toate serviciile comune ale CESE şi Comitetului Regiunilor (CR), au apărut în continuare unele lacune în ceea ce priveşte gestiunea operaţională a anumitor proceduri de achiziţii publice şi procedurile de coordonare între noua unitate şi unităţile operaţionale, care nu au fost încă clar definite; |
| --- | --- |

3.

ia act de observaţia Curţii de Conturi de la punctul 10.16 din raportul său anual din 2005, conform căreia, în pofida creării în 2005 a unei unităţi responsabile de coordonarea activităţilor financiare şi contractuale pentru toate serviciile comune ale CESE şi Comitetului Regiunilor (CR), au apărut în continuare unele lacune în ceea ce priveşte gestiunea operaţională a anumitor proceduri de achiziţii publice şi procedurile de coordonare între noua unitate şi unităţile operaţionale, care nu au fost încă clar definite;

| 4. | reaminteşte că, în 2005, CESE a început să poarte discuţii cu Comisia în vederea preluării spaţiului de birouri din clădirea van Maerlant; ia act, de asemenea, de răspunsul CESE la chestionarul privind nevoile de spaţiu ale CESE/CR, conform căruia, în urma extinderii în clădirea van Maerlant, cele două instituţii nu estimează să aibă nevoie de un spaţiu suplimentar în următorii ani; |
| --- | --- |

4.

reaminteşte că, în 2005, CESE a început să poarte discuţii cu Comisia în vederea preluării spaţiului de birouri din clădirea van Maerlant; ia act, de asemenea, de răspunsul CESE la chestionarul privind nevoile de spaţiu ale CESE/CR, conform căruia, în urma extinderii în clădirea van Maerlant, cele două instituţii nu estimează să aibă nevoie de un spaţiu suplimentar în următorii ani;

| 5. | salută faptul că, începând din 2004, toate sesiunile plenare ale CESE au avut loc în clădirile Parlamentului European; |
| --- | --- |

5.

salută faptul că, începând din 2004, toate sesiunile plenare ale CESE au avut loc în clădirile Parlamentului European;

| 6. | constată, în urma raportului de activitate al CESE, că Unitatea Grefă a invitat actorii financiari implicaţi şi grupul chestorilor să ia în considerare stabilirea unei proceduri mai clare de rambursare a cheltuielilor de deplasare şi de plată a indemnizaţiilor de deplasare şi de şedere, în special în situaţiile care nu sunt prevăzute în mod explicit în normele relevante; |
| --- | --- |

6.

constată, în urma raportului de activitate al CESE, că Unitatea Grefă a invitat actorii financiari implicaţi şi grupul chestorilor să ia în considerare stabilirea unei proceduri mai clare de rambursare a cheltuielilor de deplasare şi de plată a indemnizaţiilor de deplasare şi de şedere, în special în situaţiile care nu sunt prevăzute în mod explicit în normele relevante;

| 7. | constată că, în urma acţiunii penale belgiene deschise împotriva unui fost membru al CESE în legătură cu cheltuielile de deplasare [(la care se face referire la punctul 4 din rezoluţia Parlamentului din 27 aprilie 2006 privind descărcarea de gestiune (6)] CESE a introdus o acţiune civilă în despăgubire, iar instanţa belgiană urmează să hotărască spre mijlocul anului 2007; |
| --- | --- |

7.

constată că, în urma acţiunii penale belgiene deschise împotriva unui fost membru al CESE în legătură cu cheltuielile de deplasare [(la care se face referire la punctul 4 din rezoluţia Parlamentului din 27 aprilie 2006 privind descărcarea de gestiune (6)] CESE a introdus o acţiune civilă în despăgubire, iar instanţa belgiană urmează să hotărască spre mijlocul anului 2007;

| 8. | observă cu interes faptul că Secretarul General şi auditorul intern se reunesc periodic, la acelaşi moment în fiecare săptămână, pentru ca auditorul intern să poată fi la curent cu activităţile şi evenimentele din instituţie, iar Secretarul General să ţină seama în cea mai mare măsură de observaţiile auditorului intern; |
| --- | --- |

8.

observă cu interes faptul că Secretarul General şi auditorul intern se reunesc periodic, la acelaşi moment în fiecare săptămână, pentru ca auditorul intern să poată fi la curent cu activităţile şi evenimentele din instituţie, iar Secretarul General să ţină seama în cea mai mare măsură de observaţiile auditorului intern;

| 9. | ia act de faptul că CESE şi CR reflectează în acest moment asupra posibilităţii de a continua să gestioneze împreună anumite activităţi, prin intermediul serviciilor lor comune, şi asupra formei eventuale a acestei colaborări; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că CESE şi CR reflectează în acest moment asupra posibilităţii de a continua să gestioneze împreună anumite activităţi, prin intermediul serviciilor lor comune, şi asupra formei eventuale a acestei colaborări;

| 10. | observă că o cooperare administrativă între CR şi CESE ar trebui să fie benefică ambelor comitete şi avantajoasă din punct de vedere financiar pentru contribuabilii europeni; insistă asupra faptului că orice noi structuri de cooperare administrativă între cele două comitete ar trebui să creeze avantaje financiare; solicită ambelor comitete să găsească o modalitate de continuare a cooperării administrative deja existente; |
| --- | --- |

10.

observă că o cooperare administrativă între CR şi CESE ar trebui să fie benefică ambelor comitete şi avantajoasă din punct de vedere financiar pentru contribuabilii europeni; insistă asupra faptului că orice noi structuri de cooperare administrativă între cele două comitete ar trebui să creeze avantaje financiare; solicită ambelor comitete să găsească o modalitate de continuare a cooperării administrative deja existente;

| 11. | reaminteşte faptul că CR şi CESE, prin intermediul serviciilor lor comune, gestionează împreună anumite activităţi (traducerea, editarea, clădirile, securitatea, biblioteca, achiziţiile publice, catering-ul, aprozii, serviciul medical, maşinile şi şoferii, tehnologiile informaţiei etc.) şi că acordul lor de cooperare a fost de curând reînnoit pe o perioadă de şase luni (cu posibilitatea de a fi prelungit cu încă şase luni), în aşteptarea unei decizii privind eventuala continuare a acestei cooperări în viitor; |
| --- | --- |

11.

reaminteşte faptul că CR şi CESE, prin intermediul serviciilor lor comune, gestionează împreună anumite activităţi (traducerea, editarea, clădirile, securitatea, biblioteca, achiziţiile publice, catering-ul, aprozii, serviciul medical, maşinile şi şoferii, tehnologiile informaţiei etc.) şi că acordul lor de cooperare a fost de curând reînnoit pe o perioadă de şase luni (cu posibilitatea de a fi prelungit cu încă şase luni), în aşteptarea unei decizii privind eventuala continuare a acestei cooperări în viitor;

| 12. | invită CR şi CESE, având în vedere diferenţele notabile între concluziile rapoartelor serviciilor comune şi cele ale celor doi experţi externi ai CR, să efectueze o analiză comună, pe baza unor criterii adecvate – dacă este nevoie, cu ajutorul Curţii de Conturi –, privind costurile, beneficiile şi economiile generate de cooperare şi să prezinte rezultatele acestei analize comisiei competente a Parlamentului European până la 31 octombrie 2007. |
| --- | --- |

12.

invită CR şi CESE, având în vedere diferenţele notabile între concluziile rapoartelor serviciilor comune şi cele ale celor doi experţi externi ai CR, să efectueze o analiză comună, pe baza unor criterii adecvate – dacă este nevoie, cu ajutorul Curţii de Conturi –, privind costurile, beneficiile şi economiile generate de cooperare şi să prezinte rezultatele acestei analize comisiei competente a Parlamentului European până la 31 octombrie 2007.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 41.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/67

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VII – Comitetul Regiunilor

(2008/504/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0470/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0106/2007),

| 1. | acordă Secretarului General al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Comitetului Regiunilor aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Comitetului Regiunilor aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VII – Comitetul Regiunilor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0470/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0106/2007),

| 1. | constată că, în 2005, Comitetul Regiunilor (CR) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 69 570 456,32 EUR, cu o rată de utilizare de 96,65 %; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2005, Comitetul Regiunilor (CR) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 69 570 456,32 EUR, cu o rată de utilizare de 96,65 %;

| 2. | constată că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale CR prezintă un rezultat pozitiv pentru exerciţiul financiar (4 050 062,65 EUR) şi valori identice pentru activ şi pasiv (118 221 197,95 EUR); |
| --- | --- |

2.

constată că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale CR prezintă un rezultat pozitiv pentru exerciţiul financiar (4 050 062,65 EUR) şi valori identice pentru activ şi pasiv (118 221 197,95 EUR);

| 3. | ia act de observaţia Curţii de Conturi Europene (CCE), de la punctul 10.18 din raportul său anual din 2005, conform căreia, în urma auditului efectuat de aceasta în cadrul DAS 2004 şi a două audituri interne, administraţia CR a cerut anumitor beneficiari ai unor transferuri de salarii cărora li s-a aplicat un coeficient de ponderare să prezinte documente justificative suplimentare, şi mai multe transferuri, care nu au fost efectuate în mod corespunzător înainte de mai 2004 şi/sau ai căror beneficiari nu au prezentat suficiente documente justificative, au fost întrerupte; în 2005, conform raportului CCE, administraţia nu a recuperat nicio plată nedatorată deşi, în conformitate cu articolul 85 din Statutul funcţionarilor, „orice plată nedatorată se restituie în cazul în care beneficiarul avea cunoştinţă de faptul că nu existau motive pentru plata sumei respective sau în cazul în care era atât de evident că plata sumei respective nu era datorată încât era imposibil ca beneficiarul acesteia să nu fi avut cunoştinţă de aceasta”; ia act de răspunsul CR, inclus în raportul CCE, conform căruia auditul intern privind transferul de salarii cerut de Secretarul General a fost încheiat în februarie 2006, iar administraţia a demarat procesul de recuperare a plăţilor nedatorate, care privesc un număr limitat de funcţionari; |
| --- | --- |

3.

ia act de observaţia Curţii de Conturi Europene (CCE), de la punctul 10.18 din raportul său anual din 2005, conform căreia, în urma auditului efectuat de aceasta în cadrul DAS 2004 şi a două audituri interne, administraţia CR a cerut anumitor beneficiari ai unor transferuri de salarii cărora li s-a aplicat un coeficient de ponderare să prezinte documente justificative suplimentare, şi mai multe transferuri, care nu au fost efectuate în mod corespunzător înainte de mai 2004 şi/sau ai căror beneficiari nu au prezentat suficiente documente justificative, au fost întrerupte; în 2005, conform raportului CCE, administraţia nu a recuperat nicio plată nedatorată deşi, în conformitate cu articolul 85 din Statutul funcţionarilor, „orice plată nedatorată se restituie în cazul în care beneficiarul avea cunoştinţă de faptul că nu existau motive pentru plata sumei respective sau în cazul în care era atât de evident că plata sumei respective nu era datorată încât era imposibil ca beneficiarul acesteia să nu fi avut cunoştinţă de aceasta”; ia act de răspunsul CR, inclus în raportul CCE, conform căruia auditul intern privind transferul de salarii cerut de Secretarul General a fost încheiat în februarie 2006, iar administraţia a demarat procesul de recuperare a plăţilor nedatorate, care privesc un număr limitat de funcţionari;

| 4. | constată că, în cadrul raportului său din 18 mai 2006 adresat autorităţii de descărcare de gestiune privind auditurile efectuate în 2005 [în conformitate cu articolul 86 alineatul (4) din regulamentul financiar], auditorul intern al CR a făcut următoarele observaţii:






  — | transferurile salariale în cauză au fost realizate pe baza unor dispoziţii care pot fi interpretate în mod diferit în funcţie de versiunea lingvistică şi de legislaţia aplicabilă în statul membru în cauză; |
| --- | --- | --- |

4.

constată că, în cadrul raportului său din 18 mai 2006 adresat autorităţii de descărcare de gestiune privind auditurile efectuate în 2005 [în conformitate cu articolul 86 alineatul (4) din regulamentul financiar], auditorul intern al CR a făcut următoarele observaţii:

—

transferurile salariale în cauză au fost realizate pe baza unor dispoziţii care pot fi interpretate în mod diferit în funcţie de versiunea lingvistică şi de legislaţia aplicabilă în statul membru în cauză;

| — | au fost detectate unele lacune în ceea ce priveşte separarea funcţiilor de ordonanţare şi de verificare, precum şi potenţiale conflicte de interese legate de talia instituţiei; |
| --- | --- |

—

au fost detectate unele lacune în ceea ce priveşte separarea funcţiilor de ordonanţare şi de verificare, precum şi potenţiale conflicte de interese legate de talia instituţiei;

| — | standardele care reglementează sistemul de control au fost considerate insuficient de dezvoltate pentru a garanta regularitatea acestor operaţiuni; |
| --- | --- |

—

standardele care reglementează sistemul de control au fost considerate insuficient de dezvoltate pentru a garanta regularitatea acestor operaţiuni;

| 5. | constată că lacunele detectate în raport cu transferurile salariale cărora li s-a aplicat un coeficient de ponderare nu au fost de natură să-l determine pe ordonatorul de credite delegat să adauge o rezervă sau o observaţie la declaraţia de asigurare anexată la raportul de activitate al CR; |
| --- | --- |

5.

constată că lacunele detectate în raport cu transferurile salariale cărora li s-a aplicat un coeficient de ponderare nu au fost de natură să-l determine pe ordonatorul de credite delegat să adauge o rezervă sau o observaţie la declaraţia de asigurare anexată la raportul de activitate al CR;

| 6. | constată că, îndată ce a luat cunoştinţă de această problemă, Secretarul General al CR a cerut imediat auditorului intern din acea perioadă să continue verificarea transferurilor salariale cărora li s-a aplicat un coeficient de ponderare; |
| --- | --- |

6.

constată că, îndată ce a luat cunoştinţă de această problemă, Secretarul General al CR a cerut imediat auditorului intern din acea perioadă să continue verificarea transferurilor salariale cărora li s-a aplicat un coeficient de ponderare;

| 7. | constată că Secretarul General al CR, imediat după ce a fost informat cu privire la această chestiune, a adoptat o interpretare restrictivă a dispoziţiilor relevante din Statutul funcţionarilor recent modificat şi a ordonat recuperarea tuturor sumelor considerate ca fiind nedatorate; constată că unii dintre funcţionarii care au fost obligaţi să efectueze rambursări către CR contestă interpretarea pe care Secretarul General a dat-o dispoziţiilor relevante şi au sesizat Curtea de Justiţie cu privire la această chestiune; |
| --- | --- |

7.

constată că Secretarul General al CR, imediat după ce a fost informat cu privire la această chestiune, a adoptat o interpretare restrictivă a dispoziţiilor relevante din Statutul funcţionarilor recent modificat şi a ordonat recuperarea tuturor sumelor considerate ca fiind nedatorate; constată că unii dintre funcţionarii care au fost obligaţi să efectueze rambursări către CR contestă interpretarea pe care Secretarul General a dat-o dispoziţiilor relevante şi au sesizat Curtea de Justiţie cu privire la această chestiune;

| 8. | sprijină intenţia Secretarului General de a organiza o anchetă administrativă şi se aşteaptă ca acesta să demareze proceduri disciplinare, pe baza raportului OLAF, la adresa personalului implicat; solicită declanşarea unor proceduri stricte de urmărire în toate cazurile în care se poate demonstra existenţa unui comportament fraudulos; |
| --- | --- |

8.

sprijină intenţia Secretarului General de a organiza o anchetă administrativă şi se aşteaptă ca acesta să demareze proceduri disciplinare, pe baza raportului OLAF, la adresa personalului implicat; solicită declanşarea unor proceduri stricte de urmărire în toate cazurile în care se poate demonstra existenţa unui comportament fraudulos;

| 9. | constată cu îngrijorare că nu a fost posibil să se ocupe toate posturile vacante pe baza listelor de rezervă stabilite în urma concursurilor EPSO; invită CR să analizeze motivele care explică numărul insuficient de candidaţi calificaţi şi să comunice concluziile sale comisiei competente a Parlamentului; |
| --- | --- |

9.

constată cu îngrijorare că nu a fost posibil să se ocupe toate posturile vacante pe baza listelor de rezervă stabilite în urma concursurilor EPSO; invită CR să analizeze motivele care explică numărul insuficient de candidaţi calificaţi şi să comunice concluziile sale comisiei competente a Parlamentului;

| 10. | constată, în legătură cu punctul 8 din rezoluţia sa de descărcare de gestiune din 27 aprilie 2006 privind renovarea clădirilor Belliard I şi II (6) că, pe parcursul anului 2006, două firme externe de consultanţă au emis câte un certificat de conformitate care atesta că lucrările la clădirile respective au fost realizate în conformitate cu caietul de sarcini; indică faptul că, în curând, CCE va publica un raport special privind cheltuielile aferente tuturor clădirilor ocupate de instituţiile UE; |
| --- | --- |

10.

constată, în legătură cu punctul 8 din rezoluţia sa de descărcare de gestiune din 27 aprilie 2006 privind renovarea clădirilor Belliard I şi II (6) că, pe parcursul anului 2006, două firme externe de consultanţă au emis câte un certificat de conformitate care atesta că lucrările la clădirile respective au fost realizate în conformitate cu caietul de sarcini; indică faptul că, în curând, CCE va publica un raport special privind cheltuielile aferente tuturor clădirilor ocupate de instituţiile UE;

| 11. | observă că o cooperare administrativă între CR şi Comitetul Economic şi Social European (CESE) ar trebui să fie benefică ambelor comitete şi avantajoasă din punct de vedere financiar pentru contribuabilii europeni; insistă asupra faptului că orice noi structuri de cooperare administrativă între cele două comitete ar trebui să creeze avantaje financiare şi organizaţionale; solicită ambelor comitete să găsească o modalitate adecvată de continuare a cooperării administrative; |
| --- | --- |

11.

observă că o cooperare administrativă între CR şi Comitetul Economic şi Social European (CESE) ar trebui să fie benefică ambelor comitete şi avantajoasă din punct de vedere financiar pentru contribuabilii europeni; insistă asupra faptului că orice noi structuri de cooperare administrativă între cele două comitete ar trebui să creeze avantaje financiare şi organizaţionale; solicită ambelor comitete să găsească o modalitate adecvată de continuare a cooperării administrative;

| 12. | reaminteşte faptul că CR şi CESE, prin intermediul serviciilor lor comune, gestionează împreună anumite activităţi (traducerea, editarea, clădirile, securitatea, biblioteca, achiziţiile publice, catering-ul, aprozii, serviciul medical, maşinile şi şoferii, tehnologiile informaţiei etc.) şi că acordul lor de cooperare a fost de curând reînnoit pe o perioadă de şase luni (cu posibilitatea de a fi prelungit cu încă şase luni), în aşteptarea unei decizii privind eventuala continuare a acestei cooperări în viitor; |
| --- | --- |

12.

reaminteşte faptul că CR şi CESE, prin intermediul serviciilor lor comune, gestionează împreună anumite activităţi (traducerea, editarea, clădirile, securitatea, biblioteca, achiziţiile publice, catering-ul, aprozii, serviciul medical, maşinile şi şoferii, tehnologiile informaţiei etc.) şi că acordul lor de cooperare a fost de curând reînnoit pe o perioadă de şase luni (cu posibilitatea de a fi prelungit cu încă şase luni), în aşteptarea unei decizii privind eventuala continuare a acestei cooperări în viitor;

| 13. | invită CR şi CES, având în vedere diferenţele notabile între concluziile rapoartelor serviciilor comune şi cele ale celor doi experţi externi ai CR, să efectueze o analiză comună, pe baza unor criterii adecvate – dacă este nevoie, cu ajutorul CCE –, privind costurile, beneficiile şi economiile generate de cooperare şi să prezinte rezultatele acestei analize comisiei competente a Parlamentului European până la 31 octombrie 2007. |
| --- | --- |

13.

invită CR şi CES, având în vedere diferenţele notabile între concluziile rapoartelor serviciilor comune şi cele ale celor doi experţi externi ai CR, să efectueze o analiză comună, pe baza unor criterii adecvate – dacă este nevoie, cu ajutorul CCE –, privind costurile, beneficiile şi economiile generate de cooperare şi să prezinte rezultatele acestei analize comisiei competente a Parlamentului European până la 31 octombrie 2007.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 44.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/71

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VIIIA – Ombudsmanul European

(2008/505/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0471/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6 0104/2007),

| 1. | acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 08.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VIIIA – Ombudsmanul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0471/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6 0104/2007),

| 1. | constată că în 2005 Ombudsmanul European (Ombudsmanul) a avut credite de angajament disponibile în valoare de 7 224 554 EUR (2004: 5 782 968 EUR), cu o rată de utilizare de 84,27 %; |
| --- | --- |

1.

constată că în 2005 Ombudsmanul European (Ombudsmanul) a avut credite de angajament disponibile în valoare de 7 224 554 EUR (2004: 5 782 968 EUR), cu o rată de utilizare de 84,27 %;

| 2. | constată că situaţiile financiare ale Ombudsmanului pentru 2005 prezintă un rezultat economic negativ pentru exerciţiu (98 482 EUR) şi valori identice pentru activ şi pasiv (EUR 890 853); |
| --- | --- |

2.

constată că situaţiile financiare ale Ombudsmanului pentru 2005 prezintă un rezultat economic negativ pentru exerciţiu (98 482 EUR) şi valori identice pentru activ şi pasiv (EUR 890 853);

| 3. | subliniază că, în raportul său anual privind exerciţiul financiar 2005, Curtea de Conturi arată că auditul nu a dat naştere nici unei observaţii în ceea ce priveşte Ombudsmanul; |
| --- | --- |

3.

subliniază că, în raportul său anual privind exerciţiul financiar 2005, Curtea de Conturi arată că auditul nu a dat naştere nici unei observaţii în ceea ce priveşte Ombudsmanul;

| 4. | constată că, în conformitate cu raportul auditorului intern nr. 6/81: (i) activitatea auditorului intern în 2005 nu a identificat nici un domeniu care să prezinte riscuri semnificative în operaţiunile bugetare ale Ombudsmanului; şi (ii) sistemele interne de gestiune şi control ale instituţiei sunt eficace şi asigură în mod rezonabil realizarea consecventă a obiectivelor de control; |
| --- | --- |

4.

constată că, în conformitate cu raportul auditorului intern nr. 6/81: (i) activitatea auditorului intern în 2005 nu a identificat nici un domeniu care să prezinte riscuri semnificative în operaţiunile bugetare ale Ombudsmanului; şi (ii) sistemele interne de gestiune şi control ale instituţiei sunt eficace şi asigură în mod rezonabil realizarea consecventă a obiectivelor de control;

| 5. | ia act de informaţiile furnizate de Ordonatorul delegat principal în raportul său de activitate, conform cărora la începutul anului 2006 a fost efectuată o autoevaluare a eficienţei sistemului de control intern al serviciilor Ombudsmanului, iar imaginea globală rezultată a fost cea a unui nivel general satisfăcător de aplicare a standardelor de control intern (76 %); cu toate acestea, constată totodată necesitatea ameliorării eficacităţii în anumite domenii (evaluarea riscurilor, funcţii sensibile, programarea multianuală); |
| --- | --- |

5.

ia act de informaţiile furnizate de Ordonatorul delegat principal în raportul său de activitate, conform cărora la începutul anului 2006 a fost efectuată o autoevaluare a eficienţei sistemului de control intern al serviciilor Ombudsmanului, iar imaginea globală rezultată a fost cea a unui nivel general satisfăcător de aplicare a standardelor de control intern (76 %); cu toate acestea, constată totodată necesitatea ameliorării eficacităţii în anumite domenii (evaluarea riscurilor, funcţii sensibile, programarea multianuală);

| 6. | aminteşte că, din 2004, Ombudsmanul are autonomie şi deţine controlul integral asupra operaţiunilor financiare aferente secţiunii sale din buget; |
| --- | --- |

6.

aminteşte că, din 2004, Ombudsmanul are autonomie şi deţine controlul integral asupra operaţiunilor financiare aferente secţiunii sale din buget;

| 7. | ia act de faptul că un nou acord-cadru de cooperare pe durată nedeterminată, între Ombudsman şi Parlamentul European, privind prestarea anumitor servicii administrative, inclusiv servicii de traducere şi furnizarea de birouri, a fost negociat în 2005 şi semnat în martie 2006; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că un nou acord-cadru de cooperare pe durată nedeterminată, între Ombudsman şi Parlamentul European, privind prestarea anumitor servicii administrative, inclusiv servicii de traducere şi furnizarea de birouri, a fost negociat în 2005 şi semnat în martie 2006;

| 8. | constată că, potrivit raportului anual al Ombudsmanului pentru 2005, numărul anual al cazurilor investigate de Ombudsman a crescut de la aproximativ 800 în 1996 la aproape 4 000 în 2005, cu o creştere deosebit de accentuată între 2003 şi 2004 (53 %); |
| --- | --- |

8.

constată că, potrivit raportului anual al Ombudsmanului pentru 2005, numărul anual al cazurilor investigate de Ombudsman a crescut de la aproximativ 800 în 1996 la aproape 4 000 în 2005, cu o creştere deosebit de accentuată între 2003 şi 2004 (53 %);

| 9. | remarcă faptul că în 2005, Secretariatul Ombudsmanului a resimţit în totalitate impactul bugetar al extinderii din 2004 şi că în 2004 şi 2005, autoritatea bugetară a autorizat Ombudsmanul să adauge schemei sale de personal 20 de posturi noi, pe lângă cele 31 existente din 2003 (o creştere cu 65 % a personalului), în timp ce valoarea creditelor autorizate în buget a crescut de la 4 438 635 EUR în 2003 la 7 312 614 EUR în 2005 (de asemenea, o creştere cu 65 %); |
| --- | --- |

9.

remarcă faptul că în 2005, Secretariatul Ombudsmanului a resimţit în totalitate impactul bugetar al extinderii din 2004 şi că în 2004 şi 2005, autoritatea bugetară a autorizat Ombudsmanul să adauge schemei sale de personal 20 de posturi noi, pe lângă cele 31 existente din 2003 (o creştere cu 65 % a personalului), în timp ce valoarea creditelor autorizate în buget a crescut de la 4 438 635 EUR în 2003 la 7 312 614 EUR în 2005 (de asemenea, o creştere cu 65 %);

| 10. | constată, din raportul anual al Ombudsmanului, că în 2005 acesta şi-a continuat vizitele de informare în statele membre, având drept scop sensibilizarea cetăţenilor în privinţa drepturilor lor, popularizarea activităţii Ombudsmanului în rândul principalilor actori ai puterilor judecătoreşti, legislative şi executive şi consolidarea colaborării cu omologii săi de la nivel naţional; subliniază importanţa respectivei campanii de informare; |
| --- | --- |

10.

constată, din raportul anual al Ombudsmanului, că în 2005 acesta şi-a continuat vizitele de informare în statele membre, având drept scop sensibilizarea cetăţenilor în privinţa drepturilor lor, popularizarea activităţii Ombudsmanului în rândul principalilor actori ai puterilor judecătoreşti, legislative şi executive şi consolidarea colaborării cu omologii săi de la nivel naţional; subliniază importanţa respectivei campanii de informare;

| 11. | constată, de asemenea, că în 2005 Ombudsmanul şi personalul său şi-au continuat eforturile de a prezenta activitatea instituţiei, realizând 120 de prezentări la conferinţe, seminarii şi reuniuni, precum şi 50 de interviuri în presă; |
| --- | --- |

11.

constată, de asemenea, că în 2005 Ombudsmanul şi personalul său şi-au continuat eforturile de a prezenta activitatea instituţiei, realizând 120 de prezentări la conferinţe, seminarii şi reuniuni, precum şi 50 de interviuri în presă;

| 12. | ia act de faptul că, în conformitate cu răspunsurile sale la întrebările adresate de raportor, Ombudsmanul încearcă să concentreze activitatea de informare în ţările din care s-a primit un număr relativ scăzut de plângeri în comparaţie cu numărul de locuitori, ca de exemplu Germania şi Italia, şi că strategia mediatică a Ombudsmanului este, prin urmare, de popularizare a instituţiei în aceste state membre; consideră că, în vederea identificării acestor ţări, Ombudsmanul ar trebui să se bazeze mai curând pe studii privind cunoştinţele cetăţenilor din diferite state membre referitoare la activitatea sa, decât pe numărul de plângeri; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că, în conformitate cu răspunsurile sale la întrebările adresate de raportor, Ombudsmanul încearcă să concentreze activitatea de informare în ţările din care s-a primit un număr relativ scăzut de plângeri în comparaţie cu numărul de locuitori, ca de exemplu Germania şi Italia, şi că strategia mediatică a Ombudsmanului este, prin urmare, de popularizare a instituţiei în aceste state membre; consideră că, în vederea identificării acestor ţări, Ombudsmanul ar trebui să se bazeze mai curând pe studii privind cunoştinţele cetăţenilor din diferite state membre referitoare la activitatea sa, decât pe numărul de plângeri;

| 13. | subliniază observaţia din raportul de activitate al Ombudsmanului, conform căreia 2005 a fost un an excepţional pentru Ombudsman din punct de vedere al comunicării, deoarece pe lângă activităţile obişnuite ale instituţiei de informare cu privire la activitatea sa, au fost organizate şi numeroase manifestări care au marcat aniversarea a 10 ani de existenţă; de asemenea, capacitatea de comunicare a instituţiei a fost extinsă în mod considerabil prin recrutarea a trei noi specialişti în domeniul comunicării şi prin alocarea unui angajat existent, în cadrul sectorului „Comunicare”, nou creat; |
| --- | --- |

13.

subliniază observaţia din raportul de activitate al Ombudsmanului, conform căreia 2005 a fost un an excepţional pentru Ombudsman din punct de vedere al comunicării, deoarece pe lângă activităţile obişnuite ale instituţiei de informare cu privire la activitatea sa, au fost organizate şi numeroase manifestări care au marcat aniversarea a 10 ani de existenţă; de asemenea, capacitatea de comunicare a instituţiei a fost extinsă în mod considerabil prin recrutarea a trei noi specialişti în domeniul comunicării şi prin alocarea unui angajat existent, în cadrul sectorului „Comunicare”, nou creat;

| 14. | aminteşte că statutul Ombudsmanului, stabilit de Parlamentul European în 1994, nu prevede nici o obligaţie de publicare a intereselor sale financiare şi economice; |
| --- | --- |

14.

aminteşte că statutul Ombudsmanului, stabilit de Parlamentul European în 1994, nu prevede nici o obligaţie de publicare a intereselor sale financiare şi economice;

| 15. | constată că statutul situează Ombudsmanul într-o poziţie comparabilă cu cea a unui judecător din cadrul Curţii de Justiţie (CJ); subliniază că CJ – la sugestia Parlamentului European – a creat un grup de lucru pentru a examina modul cel mai potrivit de asigurare a transparenţei cu privire la interesele financiare ale judecătorilor; solicită ca, în aşteptarea rezultatului acestei acţiuni, Ombudsmanul să urmeze exemplul Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi a adjunctului său şi să publice o declaraţie de interese financiare pe baza formularului utilizat pentru Registrul privind interesele financiare ale deputaţilor în Parlamentul European. |
| --- | --- |

15.

constată că statutul situează Ombudsmanul într-o poziţie comparabilă cu cea a unui judecător din cadrul Curţii de Justiţie (CJ); subliniază că CJ – la sugestia Parlamentului European – a creat un grup de lucru pentru a examina modul cel mai potrivit de asigurare a transparenţei cu privire la interesele financiare ale judecătorilor; solicită ca, în aşteptarea rezultatului acestei acţiuni, Ombudsmanul să urmeze exemplul Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi a adjunctului său şi să publice o declaraţie de interese financiare pe baza formularului utilizat pentru Registrul privind interesele financiare ale deputaţilor în Parlamentul European.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/75

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VIIIB – Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor

(2008/506/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0472/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi Europene privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0111/2007),

| 1. | acordă Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi, Comitetului Economic şi Social European, Comitetului Regiunilor, Ombudsmanului European şi Autorităţii Europene pentru Protecţia Datelor şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

1

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

3

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea VIIIB – Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere conturile anuale finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 – volumul I (C6-0472/2006) (2),

având în vedere raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate (3),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (4),

având în vedere articolul 272 alineatul (10) şi articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 şi 147,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0111/2007),

| 1. | constată că, în 2005, Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor (AEPD) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 2 840 733 EUR, cu o rată de utilizare de 82,77 %; |
| --- | --- |

1.

constată că, în 2005, Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor (AEPD) a avut la dispoziţie credite de angajament în valoare de 2 840 733 EUR, cu o rată de utilizare de 82,77 %;

| 2. | constată că, în urma auditării AEPD, Curtea de Conturi Europeană nu a făcut nici o observaţie de fond; constată că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale AEPD prezintă un rezultat economic pozitiv de 211 631 EUR şi un excedent al pasivului în raport cu activul de 202 504 EUR; |
| --- | --- |

2.

constată că, în urma auditării AEPD, Curtea de Conturi Europeană nu a făcut nici o observaţie de fond; constată că, în urma introducerii contabilităţii de angajamente începând de la 1 ianuarie 2005, situaţiile financiare ale AEPD prezintă un rezultat economic pozitiv de 211 631 EUR şi un excedent al pasivului în raport cu activul de 202 504 EUR;

| 3. | constată că 2005 este primul an în care AEPD a fost complet operaţională; aminteşte că bugetul pentru 2005 a reprezentat o creştere cu 48,8 % faţă de bugetul pentru 2004; |
| --- | --- |

3.

constată că 2005 este primul an în care AEPD a fost complet operaţională; aminteşte că bugetul pentru 2005 a reprezentat o creştere cu 48,8 % faţă de bugetul pentru 2004;

| 4. | constată că AEPD a prezentat un buget de 5 080 699 EUR pentru 2007, ceea ce reprezintă o creştere cu 23 % faţă de bugetul definitiv pentru 2006 (4 147 378 EUR), reflectând cererea de 5 noi posturi, extinderea birourilor şi o creştere a costurilor de traducere; |
| --- | --- |

4.

constată că AEPD a prezentat un buget de 5 080 699 EUR pentru 2007, ceea ce reprezintă o creştere cu 23 % faţă de bugetul definitiv pentru 2006 (4 147 378 EUR), reflectând cererea de 5 noi posturi, extinderea birourilor şi o creştere a costurilor de traducere;

| 5. | aminteşte că la 24 iunie 2004, Secretarii Generali ai Comisiei, Parlamentului şi Consiliului au semnat cu AEPD un acord de cooperare administrativă vizând acordarea de asistenţă AEPD, pentru o perioadă iniţială de trei ani, conform căruia:






  — | contabilul şi auditorul intern al Comisiei sunt numiţi contabil, respectiv, auditor intern al AEPD; |
| --- | --- | --- |

5.

aminteşte că la 24 iunie 2004, Secretarii Generali ai Comisiei, Parlamentului şi Consiliului au semnat cu AEPD un acord de cooperare administrativă vizând acordarea de asistenţă AEPD, pentru o perioadă iniţială de trei ani, conform căruia:

—

contabilul şi auditorul intern al Comisiei sunt numiţi contabil, respectiv, auditor intern al AEPD;

| — | departamentele Comisiei acordă asistenţă pentru toate sarcinile referitoare la gestionarea persoanelor care lucrează cu instituţia (determinarea indemnizaţiilor, plata salariilor, rambursarea costurilor medicale, plata misiunilor etc.); |
| --- | --- |

—

departamentele Comisiei acordă asistenţă pentru toate sarcinile referitoare la gestionarea persoanelor care lucrează cu instituţia (determinarea indemnizaţiilor, plata salariilor, rambursarea costurilor medicale, plata misiunilor etc.);

| — | departamentele Comisiei acordă, de asemenea, asistenţă AEPD pentru elaborarea şi execuţia bugetului; |
| --- | --- |

—

departamentele Comisiei acordă, de asemenea, asistenţă AEPD pentru elaborarea şi execuţia bugetului;

| — | AEPD se instalează în clădirile Parlamentului European; departamentele Parlamentului acordă AEPD asistenţă în ceea ce priveşte echipamentele materiale şi cunoştinţele tehnice aferente instalării (securitatea clădirilor, servicii poştale, computere, telefoane, birouri şi aprovizionare); |
| --- | --- |

—

AEPD se instalează în clădirile Parlamentului European; departamentele Parlamentului acordă AEPD asistenţă în ceea ce priveşte echipamentele materiale şi cunoştinţele tehnice aferente instalării (securitatea clădirilor, servicii poştale, computere, telefoane, birouri şi aprovizionare);

| — | Consiliul asigură serviciile de traducere; |
| --- | --- |

—

Consiliul asigură serviciile de traducere;

| 6. | constată că, la 7 decembrie 2006, acordul de cooperare administrativă a fost reînnoit pentru o perioadă de 3 ani, cu efect de la 16 ianuarie 2007; |
| --- | --- |

6.

constată că, la 7 decembrie 2006, acordul de cooperare administrativă a fost reînnoit pentru o perioadă de 3 ani, cu efect de la 16 ianuarie 2007;

| 7. | constată că, printr-o decizie din 7 noiembrie 2006, AEPD a decis să creeze o structură de control intern adaptată activităţilor şi cerinţelor instituţiei; |
| --- | --- |

7.

constată că, printr-o decizie din 7 noiembrie 2006, AEPD a decis să creeze o structură de control intern adaptată activităţilor şi cerinţelor instituţiei;

| 8. | salută decizia AEPD şi a adjunctului acesteia de a publica anual o declaraţie privind interesele lor economice şi financiare, imediat ce noul lor site internet va fi terminat, la începutul anului 2007; constată că, între timp, aceştia au transmis declaraţii scrise privind interesele lor financiare pentru anii 2005 şi 2006, într-un formular similar cu cel completat în fiecare an de deputaţii în Parlamentul European, fără a indica activităţile profesionale, funcţiile sau activităţile remunerate care trebuie declarate sau alte informaţii pertinente; |
| --- | --- |

8.

salută decizia AEPD şi a adjunctului acesteia de a publica anual o declaraţie privind interesele lor economice şi financiare, imediat ce noul lor site internet va fi terminat, la începutul anului 2007; constată că, între timp, aceştia au transmis declaraţii scrise privind interesele lor financiare pentru anii 2005 şi 2006, într-un formular similar cu cel completat în fiecare an de deputaţii în Parlamentul European, fără a indica activităţile profesionale, funcţiile sau activităţile remunerate care trebuie declarate sau alte informaţii pertinente;

| 9. | salută disponibilitatea manifestată de AEPD de a se asocia acordului interinstituţional privind Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi o încurajează să ia, cât mai curând posibil, toate măsurile necesare în acest scop. |
| --- | --- |

9.

salută disponibilitatea manifestată de AEPD de a se asocia acordului interinstituţional privind Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi o încurajează să ia, cât mai curând posibil, toate măsurile necesare în acest scop.

---

(1)  JO L 60, 8.3.2005.

(2)  JO C 264, 31.10.2006, p. 1.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 1.

(4)  JO C 263, 31.10.2006, p. 10.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/78

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/507/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înfiinţarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0097/2007),

| 1. | acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 28.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 60.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 (JO L 355, 1.12.2004, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înfiinţarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0097/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, cu rezerve, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, cu rezerve,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | a solicitat centrului să se asigure că conturile sunt complete şi că toate activităţile, inclusiv achiziţiile şi vânzările cantinei pentru personal, sunt controlate în mod adecvat; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

a solicitat centrului să se asigure că conturile sunt complete şi că toate activităţile, inclusiv achiziţiile şi vânzările cantinei pentru personal, sunt controlate în mod adecvat;

| — | îşi exprima îngrijorarea cu privire la neregulile constatate de Curtea de Conturi în ceea ce priveşte procedurile de atribuire a contractelor, ia notă de măsurile adoptate de centru pentru a se asigura că nu se vor repeta astfel de nereguli; solicita centrului să se asigure că sunt aplicate strict regulile de concurenţă şi caietele de sarcini; |
| --- | --- |

—

îşi exprima îngrijorarea cu privire la neregulile constatate de Curtea de Conturi în ceea ce priveşte procedurile de atribuire a contractelor, ia notă de măsurile adoptate de centru pentru a se asigura că nu se vor repeta astfel de nereguli; solicita centrului să se asigure că sunt aplicate strict regulile de concurenţă şi caietele de sarcini;

| — | sublinia necesitatea unui proces de recrutare just, deschis şi transparent; |
| --- | --- |

—

sublinia necesitatea unui proces de recrutare just, deschis şi transparent;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | invită centrul să evite o situaţie similară cu cea din exerciţiul financiar 2005 în cursul căruia a atins o rată de utilizare de 90 % pentru creditele de angajament şi de aproximativ 85 % pentru creditele de plată; reaminteşte că, totuşi, creditele pentru activităţile operaţionale au fost subutilizate (anularea a 15 % din creditele de angajament, 20 % din creditele de plată şi 15 % din creditele reportate), în special după reorganizarea procedurilor de atribuire a contractelor; |
| --- | --- |

21.

invită centrul să evite o situaţie similară cu cea din exerciţiul financiar 2005 în cursul căruia a atins o rată de utilizare de 90 % pentru creditele de angajament şi de aproximativ 85 % pentru creditele de plată; reaminteşte că, totuşi, creditele pentru activităţile operaţionale au fost subutilizate (anularea a 15 % din creditele de angajament, 20 % din creditele de plată şi 15 % din creditele reportate), în special după reorganizarea procedurilor de atribuire a contractelor;

| 22. | invită centrul să îşi ajusteze programarea şi să îşi amelioreze procesul de monitorizare pe întreg parcursul exerciţiului; reaminteşte că, în această privinţă, Curtea de Conturi constată că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, chiar dacă regulamentul financiar al centrului prevede această formă de gestionare în vederea unei monitorizări mai bune a performanţelor; |
| --- | --- |

22.

invită centrul să îşi ajusteze programarea şi să îşi amelioreze procesul de monitorizare pe întreg parcursul exerciţiului; reaminteşte că, în această privinţă, Curtea de Conturi constată că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, chiar dacă regulamentul financiar al centrului prevede această formă de gestionare în vederea unei monitorizări mai bune a performanţelor;

| 23. | invită centrul să remedieze deficienţele programului informatic de contabilitate (FIBUS) utilizat de centru, care nu permite blocarea angajamentelor expirate, în cadrul căruia procedura pentru semnarea electronică a ordinelor de plată nu respectă dispoziţiile în vigoare, iar trasabilitatea tranzacţiilor efectuate este insuficientă; |
| --- | --- |

23.

invită centrul să remedieze deficienţele programului informatic de contabilitate (FIBUS) utilizat de centru, care nu permite blocarea angajamentelor expirate, în cadrul căruia procedura pentru semnarea electronică a ordinelor de plată nu respectă dispoziţiile în vigoare, iar trasabilitatea tranzacţiilor efectuate este insuficientă;

| 24. | solicită ca principiul separării sarcinilor ordonatorului de credite de cele ale contabilului să fie aplicate integral, pentru a se evita situaţii precum cea din 2005 când o parte dintre sarcinile contabilului au fost efectuate de departamente pentru care responsabilitatea revine ordonatorului de credite; |
| --- | --- |

24.

solicită ca principiul separării sarcinilor ordonatorului de credite de cele ale contabilului să fie aplicate integral, pentru a se evita situaţii precum cea din 2005 când o parte dintre sarcinile contabilului au fost efectuate de departamente pentru care responsabilitatea revine ordonatorului de credite;

| 25. | constată că, în răspunsul său, centrul informează că măsurile adoptate garantează regularitatea procedurilor şi are încredere că centrul pune în aplicare recomandările Curţii de Conturi, ţinând cont, în special, de faptul că serviciul de audit intern nu a mai constatat nicio altă neregulă în toamna anului 2006 şi a confirmat faptul că măsurile adoptate de centru au avut rezultatul aşteptat; |
| --- | --- |

25.

constată că, în răspunsul său, centrul informează că măsurile adoptate garantează regularitatea procedurilor şi are încredere că centrul pune în aplicare recomandările Curţii de Conturi, ţinând cont, în special, de faptul că serviciul de audit intern nu a mai constatat nicio altă neregulă în toamna anului 2006 şi a confirmat faptul că măsurile adoptate de centru au avut rezultatul aşteptat;

| 26. | invită centrul să efectueze urgent o analiză a riscurilor, să definească natura şi frecvenţa verificărilor ex post şi să descrie procedurile de gestionare şi sistemele de control intern; |
| --- | --- |

26.

invită centrul să efectueze urgent o analiză a riscurilor, să definească natura şi frecvenţa verificărilor ex post şi să descrie procedurile de gestionare şi sistemele de control intern;

| 27. | invită centrul să formuleze de urgenţă mandatul exact al comisiei care urmează să soluţioneze plângerile personalului, comisie care nu ar trebui, în nici un caz, să îşi depăşească atribuţiile; |
| --- | --- |

27.

invită centrul să formuleze de urgenţă mandatul exact al comisiei care urmează să soluţioneze plângerile personalului, comisie care nu ar trebui, în nici un caz, să îşi depăşească atribuţiile;

| 28. | insistă asupra faptului că centrul ar trebui să aplice proceduri de recrutare standard, pentru a evita situaţiile precum cea din 2005 când un post important de conducere a fost ocupat printr-o procedură internă de selecţie, în timp ce o procedură externă ar fi oferit o gamă mai largă de candidaţi; |
| --- | --- |

28.

insistă asupra faptului că centrul ar trebui să aplice proceduri de recrutare standard, pentru a evita situaţiile precum cea din 2005 când un post important de conducere a fost ocupat printr-o procedură internă de selecţie, în timp ce o procedură externă ar fi oferit o gamă mai largă de candidaţi;

| 29. | îşi exprimă îngrijorarea cu privire la numărul mare de nereguli constatate de Curtea de Conturi în contractele examinate, în cinci din şase dintre acestea fiind constatate nereguli (7); insistă asupra faptului că centrul ar trebui să remedieze deficienţele constatate în ceea ce priveşte organizarea sa şi procedurile de licitaţie; |
| --- | --- |

29.

îşi exprimă îngrijorarea cu privire la numărul mare de nereguli constatate de Curtea de Conturi în contractele examinate, în cinci din şase dintre acestea fiind constatate nereguli (7); insistă asupra faptului că centrul ar trebui să remedieze deficienţele constatate în ceea ce priveşte organizarea sa şi procedurile de licitaţie;

| 30. | este de părere că centrul ar trebui să îşi armonizeze abordarea asupra aspectelor IT, în special la elaborarea paginilor de internet şi intranet, fragmentarea actuală generând riscuri tehnice şi costuri excesive; |
| --- | --- |

30.

este de părere că centrul ar trebui să îşi armonizeze abordarea asupra aspectelor IT, în special la elaborarea paginilor de internet şi intranet, fragmentarea actuală generând riscuri tehnice şi costuri excesive;

| 31. | încurajează centrul să continue eforturile de îmbunătăţire a metodelor de comunicare pentru ca publicul să fie mai bine informat cu privire la activităţile centrului. |
| --- | --- |

31.

încurajează centrul să continue eforturile de îmbunătăţire a metodelor de comunicare pentru ca publicul să fie mai bine informat cu privire la activităţile centrului.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 28.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 60.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 (JO L 355, 1.12.2004, p. 1).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 63.

(7)  Nejustificarea procedurii alese sau neprezentarea motivelor pentru selectarea ofertanţilor care să depună oferte, precum şi absenţa unei documentaţii adecvate.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/83 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/83

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/508/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înfiinţarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0097/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii din partea Comisiei | 16 418 | 13 700 |
| Venituri atribuite | 573 | 724 |
| Venituri diverse | 36 | 42 |
| Total venituri (a) | 17 027 | 14 466 |
| Cheltuieli bugetare pe durata exerciţiului financiar | | |
| Personal – titlul I din buget | | |
| Plăţi | 8 862 | 8 579 |
| Credite reportate | 213 | 466 |
| Administraţie – titlul II din buget | | |
| Plăţi | 865 | 768 |
| Credite reportate | 334 | 542 |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget (cu excepţia veniturilor alocate) | | |
| Plăţi aferente creditelor de plată pe durata exerciţiul financiar | 2 466 | 2 508 |
| Plăţi aferente angajamentelor în curs la 31.12.2003 | 2 119 | 2 702 |
| Credite reportate | | |
| Venituri alocate (PHARE şi ţări terţe) | | |
| Plăţi | 68 | 415 |
| Credite reportate | 505 | 309 |
| Total cheltuieli (b) | 15 433 | 16 289 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | 1 594 | -1 823 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | 375 | - 993 |
| N - 1 credite reportate şi anulate (titlurile I şi II împreună) | 111 | 56 |
| Credite reportate din venituri alocate şi anulate (credite nediferenţiate – titlul 3)
  Neutralizarea reportărilor n - 1 pentru titlul III în legătură cu trecerea la credite diferenţiate | 93 | 3 138 |
| Sume neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile | | 1 |
| Restituiri Comisie | | 0 |
| Diferenţe de curs valutar | 1 | - 4 |
| Soldul exerciţiului financiar | 2 173 | 375 |
| Sursa: Informaţii furnizate de centru. Acest tabel rezumă datele furnizate de centru. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii din partea Comisiei

16 418

13 700

Venituri atribuite

573

724

Venituri diverse

36

42

Total venituri (a)

17 027

14 466

Cheltuieli bugetare pe durata exerciţiului financiar

Personal – titlul I din buget

Plăţi

8 862

8 579

Credite reportate

213

466

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

865

768

Credite reportate

334

542

Activităţi de exploatare – titlul III din buget (cu excepţia veniturilor alocate)

Plăţi aferente creditelor de plată pe durata exerciţiul financiar

2 466

2 508

Plăţi aferente angajamentelor în curs la 31.12.2003

2 119

2 702

Credite reportate

Venituri alocate (PHARE şi ţări terţe)

Plăţi

68

415

Credite reportate

505

309

Total cheltuieli (b)

15 433

16 289

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

1 594

-1 823

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

375

- 993

N - 1 credite reportate şi anulate (titlurile I şi II împreună)

111

56

Credite reportate din venituri alocate şi anulate (credite nediferenţiate – titlul 3)

Neutralizarea reportărilor n - 1 pentru titlul III în legătură cu trecerea la credite diferenţiate

93

3 138

Sume neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile

1

Restituiri Comisie

0

Diferenţe de curs valutar

1

- 4

Soldul exerciţiului financiar

2 173

375

Sursa: Informaţii furnizate de centru. Acest tabel rezumă datele furnizate de centru.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 28.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 60.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 (JO L 355, 1.12.2004, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/85 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/85

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/509/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, (4) în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0098/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 37.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 80.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă (4), în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0098/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | lua notă de constatarea Curţii de Conturi conform căreia 37 % dintre creditele reportate în 2005 erau aferente unor angajamente asumate în decembrie 2004 şi de faptul că majoritatea priveau contracte pentru studii ce urmau a fi realizate în 2005; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

lua notă de constatarea Curţii de Conturi conform căreia 37 % dintre creditele reportate în 2005 erau aferente unor angajamente asumate în decembrie 2004 şi de faptul că majoritatea priveau contracte pentru studii ce urmau a fi realizate în 2005;

| — | reamintea fundaţiei principiul anualităţii bugetului şi îi solicita să respecte acest principiu pentru a permite execuţia corectă şi transparentă a bugetelor elaborate de autoritatea bugetară; |
| --- | --- |

—

reamintea fundaţiei principiul anualităţii bugetului şi îi solicita să respecte acest principiu pentru a permite execuţia corectă şi transparentă a bugetelor elaborate de autoritatea bugetară;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile pertinente ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile pertinente ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | invită fundaţia să acorde o atenţie sporită ratelor de reportare în ceea ce priveşte angajamentele pentru cheltuieli administrative (titlul II) şi activităţile operaţionale (titlul III), care s-au situat în 2005 la un nivel ridicat de 37 %, respectiv 44 %; |
| --- | --- |

21.

invită fundaţia să acorde o atenţie sporită ratelor de reportare în ceea ce priveşte angajamentele pentru cheltuieli administrative (titlul II) şi activităţile operaţionale (titlul III), care s-au situat în 2005 la un nivel ridicat de 37 %, respectiv 44 %;

| 22. | invită Comisia şi fundaţia să continue să clarifice situaţia creditelor neanulate; |
| --- | --- |

22.

invită Comisia şi fundaţia să continue să clarifice situaţia creditelor neanulate;

| 23. | invită fundaţia să prezinte un program de lucru care să reflecte contribuţia sa în termeni operaţionali şi măsurabili; |
| --- | --- |

23.

invită fundaţia să prezinte un program de lucru care să reflecte contribuţia sa în termeni operaţionali şi măsurabili;

| 24. | consideră că fundaţia reprezintă o sursă de informaţii importante pentru toate instituţiile UE, pentru luarea deciziilor politice şi pentru publicul larg; |
| --- | --- |

24.

consideră că fundaţia reprezintă o sursă de informaţii importante pentru toate instituţiile UE, pentru luarea deciziilor politice şi pentru publicul larg;

| 25. | îşi exprimă îngrijorarea cu privire la absenţa în 2005 a unui document exhaustiv de analiză a riscurilor generate de aspectele financiare şi operaţionale ale activităţilor fundaţiei şi a unei validări a procedurilor introduse de ordonatorii de credite pentru a asigura acurateţea şi exhaustivitatea informaţiilor financiare transmise contabilului, cu excepţia aspectelor care privesc procesarea datelor; |
| --- | --- |

25.

îşi exprimă îngrijorarea cu privire la absenţa în 2005 a unui document exhaustiv de analiză a riscurilor generate de aspectele financiare şi operaţionale ale activităţilor fundaţiei şi a unei validări a procedurilor introduse de ordonatorii de credite pentru a asigura acurateţea şi exhaustivitatea informaţiilor financiare transmise contabilului, cu excepţia aspectelor care privesc procesarea datelor;

| 26. | încurajează fundaţia să continue eforturile de îmbunătăţire a metodelor sale de comunicare, pentru ca publicul să fie mai bine informat cu privire la rezultatele studiilor sale şi astfel să stimuleze dezbaterile publice cu privire la chestiuni importante, cum ar fi cauzele şi efectele măsurilor de restructurare a întreprinderilor. |
| --- | --- |

26.

încurajează fundaţia să continue eforturile de îmbunătăţire a metodelor sale de comunicare, pentru ca publicul să fie mai bine informat cu privire la rezultatele studiilor sale şi astfel să stimuleze dezbaterile publice cu privire la chestiuni importante, cum ar fi cauzele şi efectele măsurilor de restructurare a întreprinderilor.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 37.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 80.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 1).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 69.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/90 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/90

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/510/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, (4) în special articolul 16,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0098/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii din partea Comisiei | 18 800 | 18 000 |
| Venituri diverse | 5 | 5 |
| Venituri din servicii prestate | 158 | 81 |
| Total venituri (a) | 18 963 | 18 086 |
| Cheltuieli | | |
| Personal – titlul I din buget | | |
| Plăţi | 8 814 | 8 606 |
| Credite reportate | 157 | 132 |
| | | |
| Administraţie – titlul II din buget | | |
| Plăţi | 875 | 1 267 |
| Credite reportate | 507 | 489 |
| | | |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget | | |
| Plăţi | 4 967 | 5 056 |
| Credite reportate | 3 809 | 2 522 |
| Total cheltuieli (b) | 19 130 | 18 072 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | - 167 | 14 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | -1 224 | -1 296 |
| Credite reportate şi anulate | 71 | 34 |
| Sume reportate din exerciţiul financiar anterior şi neutilizate | 0 | 18 |
| Venituri PHARE colectate | 260 | 0 |
| Venituri PHARE care urmează să fie colectate | 0 | 0 |
| Cheltuieli PHARE | - 145 | 0 |
| Alte ajustări | 0 | 10 |
| Diferenţe de curs valutar | 0 | - 4 |
| Soldul exerciţiului financiar | -1 205 | -1 224 |
| Sursa: Datele fundaţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de fundaţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii din partea Comisiei

18 800

18 000

Venituri diverse

5

5

Venituri din servicii prestate

158

81

Total venituri (a)

18 963

18 086

Cheltuieli

Personal – titlul I din buget

Plăţi

8 814

8 606

Credite reportate

157

132

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

875

1 267

Credite reportate

507

489

Activităţi de exploatare – titlul III din buget

Plăţi

4 967

5 056

Credite reportate

3 809

2 522

Total cheltuieli (b)

19 130

18 072

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

- 167

14

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

-1 224

-1 296

Credite reportate şi anulate

71

34

Sume reportate din exerciţiul financiar anterior şi neutilizate

0

18

Venituri PHARE colectate

260

0

Venituri PHARE care urmează să fie colectate

0

0

Cheltuieli PHARE

- 145

0

Alte ajustări

0

10

Diferenţe de curs valutar

0

- 4

Soldul exerciţiului financiar

-1 205

-1 224

Sursa: Datele fundaţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de fundaţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 37.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 80.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/92

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/511/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe privind exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile observatorului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 de înfiinţare a Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe (4), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0118/2007),

| 1. | acordă directorului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului observatorului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului observatorului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 46.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 93.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 151, 10.6.1997, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1652/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 33).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe privind exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile observatorului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 de înfiinţare a Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe (4), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0118/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru bugetul observatorului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | îşi exprima îngrijorarea cu privire la nivelul ridicat de reportări anulate, în special în titlul I (cheltuieli cu personalul); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru bugetul observatorului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

îşi exprima îngrijorarea cu privire la nivelul ridicat de reportări anulate, în special în titlul I (cheltuieli cu personalul);

| — | îşi exprima îngrijorarea cu privire la neregulile constatate de Curtea de Conturi în procedurile de licitaţie şi atribuire a contractelor; |
| --- | --- |

—

îşi exprima îngrijorarea cu privire la neregulile constatate de Curtea de Conturi în procedurile de licitaţie şi atribuire a contractelor;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | observă că, deşi rata de angajare a creditelor pentru exerciţiul 2005 a fost de peste 90 % în cazul observatorului, s-a constatat că peste 50 % din creditele pentru cheltuieli administrative au fost reportate şi că, în general, rata de anulare a creditelor reportate a fost mare (între 15 % şi 25 %, în funcţie de titluri); invită observatorul să îşi îmbunătăţească planificarea cheltuielilor şi modul în care monitorizează realizarea cheltuielilor; subliniază faptul că transferurile dintre liniile bugetare trebuie să fie justificate şi documentate în conformitate cu dispoziţiile în vigoare; |
| --- | --- |

21.

observă că, deşi rata de angajare a creditelor pentru exerciţiul 2005 a fost de peste 90 % în cazul observatorului, s-a constatat că peste 50 % din creditele pentru cheltuieli administrative au fost reportate şi că, în general, rata de anulare a creditelor reportate a fost mare (între 15 % şi 25 %, în funcţie de titluri); invită observatorul să îşi îmbunătăţească planificarea cheltuielilor şi modul în care monitorizează realizarea cheltuielilor; subliniază faptul că transferurile dintre liniile bugetare trebuie să fie justificate şi documentate în conformitate cu dispoziţiile în vigoare;

| 22. | observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al observatorului prevede introducerea acesteia, în concordanţă cu cea aplicată în bugetul general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor; invită observatorul să prezinte un program de lucru care să reflecte contribuţiile sale în termeni operaţionali şi măsurabili; |
| --- | --- |

22.

observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al observatorului prevede introducerea acesteia, în concordanţă cu cea aplicată în bugetul general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor; invită observatorul să prezinte un program de lucru care să reflecte contribuţiile sale în termeni operaţionali şi măsurabili;

| 23. | observă că observatorul nu dispune de un sistem pentru planificarea şi gestionarea achiziţiilor sale de echipamente şi nu a efectuat verificări ciclice ale inventarului, deşi acest lucru ar spori fiabilitatea inventarului; invită observatorul să remedieze această situaţie; |
| --- | --- |

23.

observă că observatorul nu dispune de un sistem pentru planificarea şi gestionarea achiziţiilor sale de echipamente şi nu a efectuat verificări ciclice ale inventarului, deşi acest lucru ar spori fiabilitatea inventarului; invită observatorul să remedieze această situaţie;

| 24. | constată că sistemul de control intern al observatorului a avut de suferit din cauza unor deficienţe diverse, cum ar fi absenţa unei descrieri a circuitelor financiare elaborate de ordonatorul de credite, faptul că sistemele prin care ordonatorul de credite şi persoanele delegate de acesta furnizează informaţii contabilului nu a fost validat de acesta din urmă şi neaplicarea cu stricteţe a principiului separării sarcinilor, în special a celor de iniţiere şi de verificare; invită observatorul să includă, în cazul angajamentelor, criteriile de bună gestiune financiară în lista aspectelor ce vor forma obiectul verificărilor ex ante; |
| --- | --- |

24.

constată că sistemul de control intern al observatorului a avut de suferit din cauza unor deficienţe diverse, cum ar fi absenţa unei descrieri a circuitelor financiare elaborate de ordonatorul de credite, faptul că sistemele prin care ordonatorul de credite şi persoanele delegate de acesta furnizează informaţii contabilului nu a fost validat de acesta din urmă şi neaplicarea cu stricteţe a principiului separării sarcinilor, în special a celor de iniţiere şi de verificare; invită observatorul să includă, în cazul angajamentelor, criteriile de bună gestiune financiară în lista aspectelor ce vor forma obiectul verificărilor ex ante;

| 25. | invită observatorul să aplice integral dispoziţiile conform cărora membrii comisiilor de selecţie trebuie să fie, întotdeauna, de un grad echivalent sau superior celui al postului care urmează a fi ocupat; |
| --- | --- |

25.

invită observatorul să aplice integral dispoziţiile conform cărora membrii comisiilor de selecţie trebuie să fie, întotdeauna, de un grad echivalent sau superior celui al postului care urmează a fi ocupat;

| 26. | constată că invitaţiile la licitaţii emise de observator nu oferă foarte multe explicaţii în ceea ce priveşte calitatea minimă a ofertelor şi ponderarea factorilor de preţ; invită observatorul să aplice strict dispoziţiile privind licitaţiile. |
| --- | --- |

26.

constată că invitaţiile la licitaţii emise de observator nu oferă foarte multe explicaţii în ceea ce priveşte calitatea minimă a ofertelor şi ponderarea factorilor de preţ; invită observatorul să aplice strict dispoziţiile privind licitaţiile.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 46.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 93.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 151, 10.6.1997, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1652/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 33).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 80.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/97 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/97

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/512/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe privind exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile observatorului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 de înfiinţare a Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe (4), în special articolul 12a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0118/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor finale anuale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii comunitare | 8 189 | 5 675 |
| Alte venituri | 151 | 455 |
| Venituri financiare | | 21 |
| Subvenţii PHARE | 90 | 82 |
| Total venituri (a) | 8 430 | 6 233 |
| Cheltuieli | | |
| Personal – titlul I din buget | | |
| Plăţi | 3 008 | 2 645 |
| Credite reportate | 70 | 85 |
| Administraţie – titlul II din buget | | |
| Plăţi | 550 | 447 |
| Credite reportate | 582 | 37 |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget | | |
| Plăţi | 2 731 | 2 352 |
| Credite reportate | 667 | 745 |
| Venituri alocate (PHARE şi altele) | | |
| Plăţi | 0 | 7 |
| Credite reportate | 90 | 0 |
| Total cheltuieli (b) | 7 698 | 6 318 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | 732 | - 85 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | 231 | 98 |
| Credite reportate şi anulate | 210 | 241 |
| Credite neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile | | 0 |
| Sume datorate anulate | | - 23 |
| Diferenţe de curs valutar | - 2 | 0 |
| Soldul exerciţiului financiar | 1 171 | 231 |
| Sursa: Date compilate de către observator. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de observator în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor finale anuale ale Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii comunitare

8 189

5 675

Alte venituri

151

455

Venituri financiare

21

Subvenţii PHARE

90

82

Total venituri (a)

8 430

6 233

Cheltuieli

Personal – titlul I din buget

Plăţi

3 008

2 645

Credite reportate

70

85

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

550

447

Credite reportate

582

37

Activităţi de exploatare – titlul III din buget

Plăţi

2 731

2 352

Credite reportate

667

745

Venituri alocate (PHARE şi altele)

Plăţi

0

7

Credite reportate

90

0

Total cheltuieli (b)

7 698

6 318

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

732

- 85

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

231

98

Credite reportate şi anulate

210

241

Credite neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile

0

Sume datorate anulate

- 23

Diferenţe de curs valutar

- 2

0

Soldul exerciţiului financiar

1 171

231

Sursa: Date compilate de către observator. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de observator în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 46.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 93.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 151, 10.6.1997, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1652/2003 Comisiei (JO L 245, 29.9.2003, p. 33).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/99 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/99

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/513/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie privind exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile observatorului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 privind crearea Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie (4), în special articolul 11a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0100/2007),

| 1. | acordă directorului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului observatorului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului observatorului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 43.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 86.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 36, 12.2.1993, p. 1, Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1651/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 30).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie privind exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile observatorului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 privind crearea Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie (4), în special articolul 11a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0100/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului observatorului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | îşi exprima regretul pentru nivelul ridicat al transferurilor efectuate; îndemna observatorul să respecte mai strict bugetul elaborat iniţial de autoritatea bugetară; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului observatorului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

îşi exprima regretul pentru nivelul ridicat al transferurilor efectuate; îndemna observatorul să respecte mai strict bugetul elaborat iniţial de autoritatea bugetară;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că rata de utilizare a creditelor de angajament depăşeşte 90 %, în timp ce rata corespondentă pentru creditele de plată este de doar 85 %; constată, de asemenea, că în materie de cheltuieli administrative există o rată ridicată de reportare, de aproape 40 %; invită observatorul să îşi gestioneze mai bine politica de achiziţii publice, pentru a evita reportarea creditelor, care îngreunează gestionarea; |
| --- | --- |

21.

constată că rata de utilizare a creditelor de angajament depăşeşte 90 %, în timp ce rata corespondentă pentru creditele de plată este de doar 85 %; constată, de asemenea, că în materie de cheltuieli administrative există o rată ridicată de reportare, de aproape 40 %; invită observatorul să îşi gestioneze mai bine politica de achiziţii publice, pentru a evita reportarea creditelor, care îngreunează gestionarea;

| 22. | salută faptul că, pentru nevoile sale de gestiune, observatorul a elaborat un buget pe activităţi; invită observatorul să continue această iniţiativă pentru o mai bună monitorizare a performanţelor şi o mai bună evaluare a eficienţei sale, introducând conturi analitice care să permită stabilirea costurilor diverselor activităţi ale observatorului; |
| --- | --- |

22.

salută faptul că, pentru nevoile sale de gestiune, observatorul a elaborat un buget pe activităţi; invită observatorul să continue această iniţiativă pentru o mai bună monitorizare a performanţelor şi o mai bună evaluare a eficienţei sale, introducând conturi analitice care să permită stabilirea costurilor diverselor activităţi ale observatorului;

| 23. | invită observatorul să includă sistemele de inventariere a mijloacelor fixe în conturile generale deoarece, în absenţa unui sistem fiabil de etichetare, nu se poate asigura trasabilitatea activelor inventariate; |
| --- | --- |

23.

invită observatorul să includă sistemele de inventariere a mijloacelor fixe în conturile generale deoarece, în absenţa unui sistem fiabil de etichetare, nu se poate asigura trasabilitatea activelor inventariate;

| 24. | constată deficienţe în procedurile de recrutare; invită observatorul să aplice corect procedurile de recrutare; |
| --- | --- |

24.

constată deficienţe în procedurile de recrutare; invită observatorul să aplice corect procedurile de recrutare;

| 25. | observă că la sfârşitul anului 2004, un membru al personalului a fost trimis într-o misiune pe termen lung (doi ani) la Bruxelles; invită observatorul să explice clar această procedură; solicită Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie şi Comisiei să investigheze cazul şi să ia măsuri pentru a evita reproducerea unui astfel de caz, pe viitor; |
| --- | --- |

25.

observă că la sfârşitul anului 2004, un membru al personalului a fost trimis într-o misiune pe termen lung (doi ani) la Bruxelles; invită observatorul să explice clar această procedură; solicită Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie şi Comisiei să investigheze cazul şi să ia măsuri pentru a evita reproducerea unui astfel de caz, pe viitor;

| 26. | observă că au fost descoperite o serie de anomalii în cursul verificărilor asupra procedurilor de achiziţii publice şi de contractare; invită observatorul să aplice integral procedurile de achiziţii publice şi de contractare pentru a evita repetarea situaţiei din 2005. |
| --- | --- |

26.

observă că au fost descoperite o serie de anomalii în cursul verificărilor asupra procedurilor de achiziţii publice şi de contractare; invită observatorul să aplice integral procedurile de achiziţii publice şi de contractare pentru a evita repetarea situaţiei din 2005.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 43.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 86.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 36, 12.2.1993, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1651/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 30).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 85.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/104

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/514/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie privind exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile observatorului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 privind crearea Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie (4), în special articolul 11a,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0100/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri |
| Subvenţii din partea Comisiei | 12 000 | 11 730 |
| Subvenţii din partea Norvegiei | 516 | 514 |
| Venituri atribuite | 190 | 211 |
| Venituri diverse | 93 | 33 |
| Total venituri (a) | 12 799 | 12 488 |
| Cheltuieli bugetare pe durata exerciţiului financiar |
| Personal – titlul I din buget |
| Plăţi | 5 762 | 5 832 |
| Credite reportate | 154 | 122 |
| Administraţie – titlul II din buget |
| Plăţi | 1 094 | 1 088 |
| Credite reportate | 650 | 356 |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget |
| Plăţi aferente creditelor de plată din anul financiar | 4 159 | 2 342 |
| Credite reportate | | 1 260 |
| Venituri alocate (PHARE şi ţări terţe) | 101 | 201 |
| Total cheltuieli (b) | 11 920 | 11 200 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | 879 | 1 288 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | 1 508 | 295 |
| Credite reportate şi anulate | 1 239 | 245 |
| Sume neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile | - 58 | 15 |
| Restituiri către Comisie | -1 508 | - 3 |
| Restituiri către Norvegia | - 128 | 81 |
| Diferenţe de curs valutar | 1 | - 1 |
| Soldul exerciţiului financiar (subvenţii CE + contribuţie Norvegia) | 1 933 | 1 920 |
| | | |
| Contribuţie Norvegia 2005 | - 516 | |
| Soldul exerciţiului financiar – doar subvenţii CE | 1 417 | |
| Sursa: Informaţii furnizate de observator. Acest tabel rezumă datele furnizate de observator în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii din partea Comisiei

12 000

11 730

Subvenţii din partea Norvegiei

516

514

Venituri atribuite

190

211

Venituri diverse

93

33

Total venituri (a)

12 799

12 488

Cheltuieli bugetare pe durata exerciţiului financiar

Personal – titlul I din buget

Plăţi

5 762

5 832

Credite reportate

154

122

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

1 094

1 088

Credite reportate

650

356

Activităţi de exploatare – titlul III din buget

Plăţi aferente creditelor de plată din anul financiar

4 159

2 342

Credite reportate

1 260

Venituri alocate (PHARE şi ţări terţe)

101

201

Total cheltuieli (b)

11 920

11 200

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

879

1 288

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

1 508

295

Credite reportate şi anulate

1 239

245

Sume neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile

- 58

15

Restituiri către Comisie

-1 508

- 3

Restituiri către Norvegia

- 128

81

Diferenţe de curs valutar

1

- 1

Soldul exerciţiului financiar (subvenţii CE + contribuţie Norvegia)

1 933

1 920

Contribuţie Norvegia 2005

- 516

Soldul exerciţiului financiar – doar subvenţii CE

1 417

Sursa: Informaţii furnizate de observator. Acest tabel rezumă datele furnizate de observator în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri şi Toxicomanie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 43.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 86.

2

(3)  O L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 36, 12.2.1993, p. 1, Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1651/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 30).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/106

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene de Mediu aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/515/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu (4), în special articolul 13,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0103/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenţiei Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenţiei Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei pentru exerciţiul financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 1.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 36.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 120, 11.5.1990, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1641/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 245, 29.9.2003, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene de Mediu aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu (4), în special articolul 13,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0103/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | constata că creditele în surplus în 2004 au fost angajate pentru operaţiuni care urmau a fi executate în 2005 şi că au fost reportate credite aferente cheltuielilor cu personalul; insista ca agenţia să respecte principiul anualităţii bugetare, conform definiţiei din Regulamentul financiar şi normele care interzic reportarea creditelor privind cheltuielile cu personalul, pentru a permite executarea corectă şi transparentă a bugetelor, astfel cum au fost stabilite de autoritatea bugetară; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

constata că creditele în surplus în 2004 au fost angajate pentru operaţiuni care urmau a fi executate în 2005 şi că au fost reportate credite aferente cheltuielilor cu personalul; insista ca agenţia să respecte principiul anualităţii bugetare, conform definiţiei din Regulamentul financiar şi normele care interzic reportarea creditelor privind cheltuielile cu personalul, pentru a permite executarea corectă şi transparentă a bugetelor, astfel cum au fost stabilite de autoritatea bugetară;

| — | lua notă de deficienţele de verificare şi de omisiunile constatate de Curtea de Conturi în auditul asupra inventarului, |
| --- | --- |

—

lua notă de deficienţele de verificare şi de omisiunile constatate de Curtea de Conturi în auditul asupra inventarului,

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că agenţia a angajat aproape toate creditele din bugetul său pentru exerciţiul financiar 2005; constată, cu toate acestea, că rata de reportare (peste 30 %) a angajamentelor pentru activităţile operaţionale (titlul III) este ridicată; invită agenţia să asigure o reducere a reportărilor, al căror volum obstrucţionează gestionarea creditelor aferente exerciţiului următor, ceea ce creează mai apoi întârzieri în executare sau chiar le majorează; |
| --- | --- |

21.

constată că agenţia a angajat aproape toate creditele din bugetul său pentru exerciţiul financiar 2005; constată, cu toate acestea, că rata de reportare (peste 30 %) a angajamentelor pentru activităţile operaţionale (titlul III) este ridicată; invită agenţia să asigure o reducere a reportărilor, al căror volum obstrucţionează gestionarea creditelor aferente exerciţiului următor, ceea ce creează mai apoi întârzieri în executare sau chiar le majorează;

| 22. | observă că nu există o descriere a sistemelor de control intern şi că ordonatorii de credite nu au furnizat o descriere oficială a sistemelor pe care le utilizează pentru furnizarea şi justificarea informaţiilor din conturi şi, prin urmare, contabilul nu a putut să le valideze încă; invită agenţia să remedieze această situaţie; |
| --- | --- |

22.

observă că nu există o descriere a sistemelor de control intern şi că ordonatorii de credite nu au furnizat o descriere oficială a sistemelor pe care le utilizează pentru furnizarea şi justificarea informaţiilor din conturi şi, prin urmare, contabilul nu a putut să le valideze încă; invită agenţia să remedieze această situaţie;

| 23. | constată că există încă deficienţe în raportul anual de activitate al ordonatorului de credite, care nu prezintă informaţii adecvate cu privire la rezultatele activităţilor anuale aferente obiectivelor stabilite, riscurile conexe, utilizarea resurselor şi funcţionarea sistemelor de control intern; invită agenţia să remedieze această situaţie; |
| --- | --- |

23.

constată că există încă deficienţe în raportul anual de activitate al ordonatorului de credite, care nu prezintă informaţii adecvate cu privire la rezultatele activităţilor anuale aferente obiectivelor stabilite, riscurile conexe, utilizarea resurselor şi funcţionarea sistemelor de control intern; invită agenţia să remedieze această situaţie;

| 24. | observă că în cursul auditării procedurilor de recrutare a personalului temporar, s-a constatat că anumite dispoziţii interne privind natura comună a comisiilor de selecţie şi imposibilitatea de a modifica criteriile de selecţie adoptate anterior nu respectă dispoziţiile din regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor; solicită ca, pe viitor, să se respecte integral procedurile de recrutare; |
| --- | --- |

24.

observă că în cursul auditării procedurilor de recrutare a personalului temporar, s-a constatat că anumite dispoziţii interne privind natura comună a comisiilor de selecţie şi imposibilitatea de a modifica criteriile de selecţie adoptate anterior nu respectă dispoziţiile din regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor; solicită ca, pe viitor, să se respecte integral procedurile de recrutare;

| 25. | invită agenţia să respecte criteriile de evaluare în procedurile de achiziţii publice; |
| --- | --- |

25.

invită agenţia să respecte criteriile de evaluare în procedurile de achiziţii publice;

| 26. | consideră că Agenţia Europeană de Mediu este o sursă de informaţii importante de mediu pentru toate instituţiile UE şi pentru procesul decizional; constată, cu satisfacţie, că agenţia a fost capabilă să utilizeze anumite date complicate pentru a trage concluzii clare, pe care le-a comunicat publicului; recunoaşte, în special, importanţa raportului „Mediul înconjurător european – situaţia actuală şi perspective 2005” pentru furnizarea de informaţii uşor de utilizat în ceea ce priveşte mediul şi pentru identificarea principalelor provocări cu care se confruntă UE şi statele membre; |
| --- | --- |

26.

consideră că Agenţia Europeană de Mediu este o sursă de informaţii importante de mediu pentru toate instituţiile UE şi pentru procesul decizional; constată, cu satisfacţie, că agenţia a fost capabilă să utilizeze anumite date complicate pentru a trage concluzii clare, pe care le-a comunicat publicului; recunoaşte, în special, importanţa raportului „Mediul înconjurător european – situaţia actuală şi perspective 2005” pentru furnizarea de informaţii uşor de utilizat în ceea ce priveşte mediul şi pentru identificarea principalelor provocări cu care se confruntă UE şi statele membre;

| 27. | încurajează agenţia să îşi continue eforturile pentru dezvoltarea în continuare a metodelor sale de comunicare pentru a atrage o acoperire media mai vastă a concluziilor sale, alimentând astfel dezbaterea publică asupra aspectelor de mediu importante, cum ar fi schimbările climatice, biodiversitatea şi gestionarea resurselor naturale; |
| --- | --- |

27.

încurajează agenţia să îşi continue eforturile pentru dezvoltarea în continuare a metodelor sale de comunicare pentru a atrage o acoperire media mai vastă a concluziilor sale, alimentând astfel dezbaterea publică asupra aspectelor de mediu importante, cum ar fi schimbările climatice, biodiversitatea şi gestionarea resurselor naturale;

| 28. | subliniază faptul că impactul programelor de mediu este deseori redus de absenţa unor evaluări ale impactului de mediu al altor politici comunitare; invită agenţia să îşi dezvolte în continuare activitatea în domeniul evaluării impactului de mediu; |
| --- | --- |

28.

subliniază faptul că impactul programelor de mediu este deseori redus de absenţa unor evaluări ale impactului de mediu al altor politici comunitare; invită agenţia să îşi dezvolte în continuare activitatea în domeniul evaluării impactului de mediu;

| 29. | solicită ca, înainte de 1 ianuarie 2010 şi ulterior din cinci în cinci ani, agenţia să contracteze o evaluare externă independentă a realizărilor sale, în conformitate cu regulamentul de instituire şi cu programele de lucru stabilite de consiliul de administraţie; solicită ca evaluarea să aibă ca obiect metodele de lucru şi impactul agenţiei şi să ţină seama de opiniile părţilor interesate, atât la nivel comunitar, cât şi la nivel naţional; solicită, în plus, ca în cadrul consiliul de administraţie al agenţiei să fie examinate concluziile evaluării şi să se elaboreze recomandări adresate Comisiei şi Parlamentului European în ceea ce priveşte schimbările ce trebuie aduse agenţiei, metodelor şi programelor sale de lucru, ca evaluarea şi recomandările adresate Comisiei şi Parlamentului European să fie făcute publice, de exemplu pe site-urile acestora şi ca fondurile necesare pentru efectuarea evaluării externe se fie alocate bugetului direcţiei generale corespunzătoare; |
| --- | --- |

29.

solicită ca, înainte de 1 ianuarie 2010 şi ulterior din cinci în cinci ani, agenţia să contracteze o evaluare externă independentă a realizărilor sale, în conformitate cu regulamentul de instituire şi cu programele de lucru stabilite de consiliul de administraţie; solicită ca evaluarea să aibă ca obiect metodele de lucru şi impactul agenţiei şi să ţină seama de opiniile părţilor interesate, atât la nivel comunitar, cât şi la nivel naţional; solicită, în plus, ca în cadrul consiliul de administraţie al agenţiei să fie examinate concluziile evaluării şi să se elaboreze recomandări adresate Comisiei şi Parlamentului European în ceea ce priveşte schimbările ce trebuie aduse agenţiei, metodelor şi programelor sale de lucru, ca evaluarea şi recomandările adresate Comisiei şi Parlamentului European să fie făcute publice, de exemplu pe site-urile acestora şi ca fondurile necesare pentru efectuarea evaluării externe se fie alocate bugetului direcţiei generale corespunzătoare;

| 30. | subliniază rolul agenţiei în evaluarea punerii în aplicare a legislaţiei UE în domeniul mediului. |
| --- | --- |

30.

subliniază rolul agenţiei în evaluarea punerii în aplicare a legislaţiei UE în domeniul mediului.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 1.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 36.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 120, 11.5.1990, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1641/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 245, 29.9.2003, p. 1).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 90.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/111 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/111

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/516/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu (4), în special articolul 13,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0103/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| | | |
| Subvenţii CE | 34 970 | 29 658 |
| Alte subvenţii | 745 | 1 998 |
| Dobânzi bancare | 153 | 126 |
| Total venituri (a) | 35 868 | 31 782 |
| | | |
| Cheltuieli | | |
| | | |
| Total cheltuieli – titlul 1 din buget | | |
| Plăţi | 13 958 | 12 447 |
| Plăţi – venituri atribuite | 207 | 2 |
| Credite reportate | 510 | 435 |
| Credite reportate – venituri atribuite | 343 | 66 |
| | | |
| Total cheltuieli – titlul 2 din buget | | |
| Plăţi | 2 960 | 3 451 (6) |
| Plăţi – venituri atribuite | 16 | |
| Credite reportate | 896 | 394 |
| Credite reportate – venituri atribuite | 63 | 0 |
| | | |
| Total cheltuieli – titlul 3 din buget | | |
| Plăţi | 8 942 | 9 543 |
| Plăţi – venituri atribuite | 841 | 14 |
| Credite reportate | 4 075 | 4 845 |
| Credite reportate – venituri atribuite | 1 891 | 2 419 |
| Total cheltuieli (b) | 34 702 | 33 616 |
| | | |
| Rezultat net al exerciţiului financiar (a - b) | 1 164 | -2 822 |
| | | |
| Credite reportate şi anulate | 373 | 507 |
| Rambursări reportate şi anulate | | 0 |
| Ajustări de reportat ale creditelor din anii precedenţi disponibile la 31.12 şi decurgând din veniturile atribuite | 2 997 | 0 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | -6 360 | -4 190 |
| Venituri atribuite anulate | | 98 |
| Diferenţe de curs valutar | -7 | 3 |
| Regularizare privind anii anteriori | 0 | 43 |
| Sold reportat | -1 832 | -6 360 |
| NB: Variaţiile din sumele totale se datorează rotunjirilor.

  Sursa: Informaţii furnizate de agenţie. Acest tabel rezumă datele furnizate de agenţie în raportul său anual. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii CE

34 970

29 658

Alte subvenţii

745

1 998

Dobânzi bancare

153

126

Total venituri (a)

35 868

31 782

Cheltuieli

Total cheltuieli – titlul 1 din buget

Plăţi

13 958

12 447

Plăţi – venituri atribuite

207

2

Credite reportate

510

435

Credite reportate – venituri atribuite

343

66

Total cheltuieli – titlul 2 din buget

Plăţi

2 960

3 451 (6)

Plăţi – venituri atribuite

16

Credite reportate

896

394

Credite reportate – venituri atribuite

63

0

Total cheltuieli – titlul 3 din buget

Plăţi

8 942

9 543

Plăţi – venituri atribuite

841

14

Credite reportate

4 075

4 845

Credite reportate – venituri atribuite

1 891

2 419

Total cheltuieli (b)

34 702

33 616

Rezultat net al exerciţiului financiar (a - b)

1 164

-2 822

Credite reportate şi anulate

373

507

Rambursări reportate şi anulate

0

Ajustări de reportat ale creditelor din anii precedenţi disponibile la 31.12 şi decurgând din veniturile atribuite

2 997

0

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

-6 360

-4 190

Venituri atribuite anulate

98

Diferenţe de curs valutar

-7

3

Regularizare privind anii anteriori

0

43

Sold reportat

-1 832

-6 360

NB: Variaţiile din sumele totale se datorează rotunjirilor.

Sursa: Informaţii furnizate de agenţie. Acest tabel rezumă datele furnizate de agenţie în raportul său anual.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene de Mediu pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 1.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 36.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 120, 11.5.1990, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1641/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 245, 29.9.2003, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Include suma de 905 823 EUR reprezentând impozite pe clădiri plătite guvernului danez. Agenţia consideră că această sumă ar trebui rambursată.

6

NB: Variaţiile din sumele totale se datorează rotunjirilor.

NB:

Sursa: Informaţii furnizate de agenţie. Acest tabel rezumă datele furnizate de agenţie în raportul său anual.

Sursa

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/114

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/517/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înfiinţarea Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0105/2007),

| 1. | acordă directorului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 19.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 24.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1112/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 5).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înfiinţarea Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0105/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | saluta reducerea reportărilor; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

saluta reducerea reportărilor;

| — | îndemna agenţia să elaboreze cât mai curând posibil normele de aplicare pentru noul său regulament financiar şi proceduri de control intern bazate pe analiza riscurilor; |
| --- | --- |

—

îndemna agenţia să elaboreze cât mai curând posibil normele de aplicare pentru noul său regulament financiar şi proceduri de control intern bazate pe analiza riscurilor;

| — | insista ca agenţia să respecte normele privind durata contractelor cadru; |
| --- | --- |

—

insista ca agenţia să respecte normele privind durata contractelor cadru;

| — | solicita agenţiei ca, pe viitor, să includă soldurile negative de la sfârşitul exerciţiului în bugetele rectificative ale exerciţiului financiar următor; |
| --- | --- |

—

solicita agenţiei ca, pe viitor, să includă soldurile negative de la sfârşitul exerciţiului în bugetele rectificative ale exerciţiului financiar următor;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | observă că rata de angajare a creditelor înscrise în bugetul aferent exerciţiului financiar 2005 a fost de peste 90 % , iar rata de reportare a rămas ridicată pentru cheltuielile operaţionale (titlul III), la 30 %, în timp ce rata de anulare a creditelor reportate a fost de aproape 15 %; invită agenţia să îşi îmbunătăţească programarea şi să o respecte mai strict; constată că gestionarea bugetului prezintă un număr ridicat de transferuri de credite între liniile bugetare şi consideră că documentaţia justificativă pentru transferurile în cauză nu este adecvată; invită agenţia să garanteze respectarea normelor şi limitelor aplicabile transferurilor; |
| --- | --- |

21.

observă că rata de angajare a creditelor înscrise în bugetul aferent exerciţiului financiar 2005 a fost de peste 90 % , iar rata de reportare a rămas ridicată pentru cheltuielile operaţionale (titlul III), la 30 %, în timp ce rata de anulare a creditelor reportate a fost de aproape 15 %; invită agenţia să îşi îmbunătăţească programarea şi să o respecte mai strict; constată că gestionarea bugetului prezintă un număr ridicat de transferuri de credite între liniile bugetare şi consideră că documentaţia justificativă pentru transferurile în cauză nu este adecvată; invită agenţia să garanteze respectarea normelor şi limitelor aplicabile transferurilor;

| 22. | consideră că agenţia reprezintă o sursă de informaţii importante pentru toate instituţiile UE, pentru adoptarea deciziilor politice, pentru comunitatea de afaceri şi pentru publicul larg; |
| --- | --- |

22.

consideră că agenţia reprezintă o sursă de informaţii importante pentru toate instituţiile UE, pentru adoptarea deciziilor politice, pentru comunitatea de afaceri şi pentru publicul larg;

| 23. | constată că sistemul de control intern nu a fost aplicat integral în 2005 şi că consiliul de administraţie nu a adoptat standarde de control intern; deplânge lipsa unei analize a riscurilor şi a unei liste de verificare pentru satisfacerea nevoilor ordonatorilor de credite şi a personalului care efectuează verificări operaţionale; invită agenţia să soluţioneze aceste probleme, în interesul transparenţei şi al eficienţei; |
| --- | --- |

23.

constată că sistemul de control intern nu a fost aplicat integral în 2005 şi că consiliul de administraţie nu a adoptat standarde de control intern; deplânge lipsa unei analize a riscurilor şi a unei liste de verificare pentru satisfacerea nevoilor ordonatorilor de credite şi a personalului care efectuează verificări operaţionale; invită agenţia să soluţioneze aceste probleme, în interesul transparenţei şi al eficienţei;

| 24. | constată că dispoziţiile generale de aplicare privind recrutarea personalului agenţiei nu specifică criteriile de respectat şi formalităţile de îndeplinit în diversele etape ale procesului de selecţie a candidaţilor; insistă asupra faptului că deciziile luate în această privinţă trebuie documentate riguros pentru a se asigura transparenţa şi imparţialitatea lor; |
| --- | --- |

24.

constată că dispoziţiile generale de aplicare privind recrutarea personalului agenţiei nu specifică criteriile de respectat şi formalităţile de îndeplinit în diversele etape ale procesului de selecţie a candidaţilor; insistă asupra faptului că deciziile luate în această privinţă trebuie documentate riguros pentru a se asigura transparenţa şi imparţialitatea lor;

| 25. | consideră regretabil faptul că deseori în cadrul procedurilor de achiziţii publice nu au fost furnizate documente justificative pentru evaluările calitative ale ofertelor realizate de către comisia de evaluare; consideră regretabil şi faptul că rapoartele de evaluare au fost semnate doar de ordonatorul de credite responsabil şi nu de toţi membrii comisiei de evaluare a ofertelor; invită agenţia să îşi sporească eforturile pentru elaborarea unor documentaţii corecte pentru procedurile de achiziţii publice; |
| --- | --- |

25.

consideră regretabil faptul că deseori în cadrul procedurilor de achiziţii publice nu au fost furnizate documente justificative pentru evaluările calitative ale ofertelor realizate de către comisia de evaluare; consideră regretabil şi faptul că rapoartele de evaluare au fost semnate doar de ordonatorul de credite responsabil şi nu de toţi membrii comisiei de evaluare a ofertelor; invită agenţia să îşi sporească eforturile pentru elaborarea unor documentaţii corecte pentru procedurile de achiziţii publice;

| 26. | salută faptul că agenţia şi-a îmbunătăţit metodele de comunicare şi că întreprinderile mici şi mijlocii, în special, au făcut apel într-o mai mare măsură la cunoştinţele sale specializate. |
| --- | --- |

26.

salută faptul că agenţia şi-a îmbunătăţit metodele de comunicare şi că întreprinderile mici şi mijlocii, în special, au făcut apel într-o mai mare măsură la cunoştinţele sale specializate.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 19.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 24.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1112/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 5).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 96.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/119

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/518/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înfiinţarea Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0105/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii comunitare | 12 209 | 9 542 |
| Alte subvenţii | 150 | 66 |
| Alte venituri | 66 | 111 |
| Venituri PHARE | 340 | 121 |
| Total venituri (a) | 12 765 | 9 840 |
| Cheltuieli | | |
| Personal – titlul I din buget | | |
| Plăţi | 3 435 | 3 379 |
| Credite reportate | 75 | 60 |
| Administraţie – titlul II din buget | | |
| Plăţi | 1 052 | 966 |
| Credite reportate | 331 | 248 |
| Activităţi de exploatare – titlul II din buget | | |
| Plăţi (1) | 4 589 | 2 426 |
| Credite reportate | 2 213 | 2 549 |
| Cheltuieli PHARE | | |
| Plăţi | 133 | 0 |
| Credite reportate | 206 | 0 |
| Total cheltuieli (b) | 12 035 | 9 628 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (c = a - b)(2) | 730 | 212 |
| Credite reportate şi anulate | 404 | 887 |
| Sume de utilizat din exerciţiul financiar anterior şi neutilizate | 0 | 0 |
| Credite RO (PHARE II) neutilizate | 0 | 144 |
| Plăţi pentru angajamente anulate în 2002 | 0 | 0 |
| Diferenţe de curs valutar | 0 | 0 |
| Suma PHARE de rambursat Comisiei | 0 | -39 |
| Regularizare | 24 | 3 |
| Rezultatul exerciţiului financiar înainte de ajustările economice (d) | 1 158 | 1 208 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | - 779 | -1 987 |
| Rezultat acumulat înainte de ajustările economice (e) | 379 | - 779 |
| Venituri bugetare de recuperat | | 0 |
| Alte venituri de recuperat | | 0 |
| Achiziţii de mijloace fixe | 171 | 57 |
| Amortizare | - 161 | - 174 |
| Stoc | 0 | -6 |
| Casarea de mijloace fixe | 0 | -91 |
| Amortizare | 0 | 88 |
| Cheltuieli diverse | | - 34 |
| Rezultat bugetar 2005 cumulat de rambursat CE | - 379 | |
| PHARE III – Prefinanţare primită | - 206 | |
| Prefinanţare acordată | - 314 | |
| Creanţe pe termen lung | 4 | |
| Ajustarea cheltuielilor bugetare | 1 990 | |
| Ajustarea veniturilor | - 806 | |
| Anularea operaţiunilor înregistrate | 1 585 | |
| Sume plătite – reportate 2004-2005 | -2 453 | |
| Ajustări economice (f) | - 571 | - 161 |
| Soldul exerciţiului financiar (e + f) | 587 | - 940 |
| Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii comunitare

12 209

9 542

Alte subvenţii

150

66

Alte venituri

66

111

Venituri PHARE

340

121

Total venituri (a)

12 765

9 840

Cheltuieli

Personal – titlul I din buget

Plăţi

3 435

3 379

Credite reportate

75

60

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

1 052

966

Credite reportate

331

248

Activităţi de exploatare – titlul II din buget

Plăţi (1)

4 589

2 426

Credite reportate

2 213

2 549

Cheltuieli PHARE

Plăţi

133

0

Credite reportate

206

0

Total cheltuieli (b)

12 035

9 628

Rezultatul exerciţiului financiar (c = a - b)(2)

730

212

Credite reportate şi anulate

404

887

Sume de utilizat din exerciţiul financiar anterior şi neutilizate

0

0

Credite RO (PHARE II) neutilizate

0

144

Plăţi pentru angajamente anulate în 2002

0

0

Diferenţe de curs valutar

0

0

Suma PHARE de rambursat Comisiei

0

-39

Regularizare

24

3

Rezultatul exerciţiului financiar înainte de ajustările economice (d)

1 158

1 208

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

- 779

-1 987

Rezultat acumulat înainte de ajustările economice (e)

379

- 779

Venituri bugetare de recuperat

0

Alte venituri de recuperat

0

Achiziţii de mijloace fixe

171

57

Amortizare

- 161

- 174

Stoc

0

-6

Casarea de mijloace fixe

0

-91

Amortizare

0

88

Cheltuieli diverse

- 34

Rezultat bugetar 2005 cumulat de rambursat CE

- 379

PHARE III – Prefinanţare primită

- 206

Prefinanţare acordată

- 314

Creanţe pe termen lung

4

Ajustarea cheltuielilor bugetare

1 990

Ajustarea veniturilor

- 806

Anularea operaţiunilor înregistrate

1 585

Sume plătite – reportate 2004-2005

-2 453

Ajustări economice (f)

- 571

- 161

Soldul exerciţiului financiar (e + f)

587

- 940

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenţiei Europene pentru Sănătate şi Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 19.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 24.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1112/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 5).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/122

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/519/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înfiinţare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0101/2007),

| 1. | acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 25.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 48.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1645/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 13).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înfiinţare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0101/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente în ansamblu lor, cu excepţia unor nereguli constatate la atribuirea contractelor; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente în ansamblu lor, cu excepţia unor nereguli constatate la atribuirea contractelor;

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | constata un nivel ridicat de anulare a creditelor în 2004 de către centru; insista ca centrul să îşi amelioreze estimările astfel încât bugetul să fie executat într-o formă cât mai apropiată de cel adoptat de autoritatea bugetară; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

constata un nivel ridicat de anulare a creditelor în 2004 de către centru; insista ca centrul să îşi amelioreze estimările astfel încât bugetul să fie executat într-o formă cât mai apropiată de cel adoptat de autoritatea bugetară;

| — | constata cu dezamăgire că diferendul privind plata contribuţiei angajatorului la regimul de pensii nu fusese soluţionat; îndemna centrul să facă eforturi suplimentare pentru a soluţiona acest litigiu. |
| --- | --- |

—

constata cu dezamăgire că diferendul privind plata contribuţiei angajatorului la regimul de pensii nu fusese soluţionat; îndemna centrul să facă eforturi suplimentare pentru a soluţiona acest litigiu.

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită duplicarea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită duplicarea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor şi să ia această măsură chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor şi să ia această măsură chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să consolideze vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să consolideze vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că, pentru exerciţiul financiar 2005, rata globală de executare a creditelor de angajament a fost de peste 90 %, la fel ca în cazul creditelor de plată, şi că s-a constatat o subutilizare a cheltuielilor administrative (titlul II), că au fost angajate sub 75 % din credite şi au fost reportate 24 % din angajamente; îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că, în aceeaşi perioadă, peste 50 % din angajamentele totale reportate din exerciţiul anterior au fost anulate; insistă ca centrul să îşi amelioreze programarea în domeniul cheltuielilor administrative; |
| --- | --- |

21.

constată că, pentru exerciţiul financiar 2005, rata globală de executare a creditelor de angajament a fost de peste 90 %, la fel ca în cazul creditelor de plată, şi că s-a constatat o subutilizare a cheltuielilor administrative (titlul II), că au fost angajate sub 75 % din credite şi au fost reportate 24 % din angajamente; îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că, în aceeaşi perioadă, peste 50 % din angajamentele totale reportate din exerciţiul anterior au fost anulate; insistă ca centrul să îşi amelioreze programarea în domeniul cheltuielilor administrative;

| 22. | invită centrul să facă eforturi pentru a clarifica problema drepturilor de proprietate intelectuală conexe bazei de date IATE; |
| --- | --- |

22.

invită centrul să facă eforturi pentru a clarifica problema drepturilor de proprietate intelectuală conexe bazei de date IATE;

| 23. | îşi exprimă speranţa că diferendul dintre centru şi Comisie cu privire la contribuţia angajatorului la regimul de pensii pentru personalul angajat va putea fi soluţionat cât mai curând posibil. |
| --- | --- |

23.

îşi exprimă speranţa că diferendul dintre centru şi Comisie cu privire la contribuţia angajatorului la regimul de pensii pentru personalul angajat va putea fi soluţionat cât mai curând posibil.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 25.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 48.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1645/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 13).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 102.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/126

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/520/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înfiinţare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0101/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri din exploatare | | |
| Facturare pentru exerciţiul financiar | 30 408 | 23 423 |
| Venituri diverse | 372 | 150 |
| Total venituri (a) | 30 780 | 23 573 |
| Cheltuieli de funcţionare | | |
| Cheltuieli curente | 13 200 | 11 929 |
| Clădiri, echipamente şi cheltuieli de funcţionare diverse | 3 547 | 2 734 |
| Cheltuieli operaţionale | 7 397 | 5 919 |
| Fonduri alocate pentru provizioane | 1 849 | 1 410 |
| Total cheltuieli (b) | 25 993 | 21 992 |
| Rezultatul din exploatare (c = a - b) | 4 787 | 1 581 |
| Venituri financiare | | |
| Dobânzi bancare | 428 | 387 |
| Diferenţe de curs valutar | 1 | 1 |
| Total venituri financiare (d) | 429 | 388 |
| Cheltuieli financiare | | |
| Cheltuieli bancare | 4 | 7 |
| Total cheltuieli financiare (e) | 4 | 7 |
| Rezultat financiar (f = d - e) | 425 | 381 |
| Rezultatul din activităţi ordinare (g = c + f) | 5 212 | 1 962 |
| Venituri extraordinare (h) | 0 | 2 230 |
| Cheltuieli extraordinare (i) | 0 | 0 |
| Rezultatul excepţional (j = h - i) | 0 | 2 230 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (g + j) | 5 212 | 4 192 |
| Sursa: Date compilate de către centru. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de centru în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri din exploatare

Facturare pentru exerciţiul financiar

30 408

23 423

Venituri diverse

372

150

Total venituri (a)

30 780

23 573

Cheltuieli de funcţionare

Cheltuieli curente

13 200

11 929

Clădiri, echipamente şi cheltuieli de funcţionare diverse

3 547

2 734

Cheltuieli operaţionale

7 397

5 919

Fonduri alocate pentru provizioane

1 849

1 410

Total cheltuieli (b)

25 993

21 992

Rezultatul din exploatare (c = a - b)

4 787

1 581

Venituri financiare

Dobânzi bancare

428

387

Diferenţe de curs valutar

1

1

Total venituri financiare (d)

429

388

Cheltuieli financiare

Cheltuieli bancare

4

7

Total cheltuieli financiare (e)

4

7

Rezultat financiar (f = d - e)

425

381

Rezultatul din activităţi ordinare (g = c + f)

5 212

1 962

Venituri extraordinare (h)

0

2 230

Cheltuieli extraordinare (i)

0

0

Rezultatul excepţional (j = h - i)

0

2 230

Rezultatul exerciţiului financiar (g + j)

5 212

4 192

Sursa: Date compilate de către centru. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de centru în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 25.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 48.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1645/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 13).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/128

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Medicamente aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/521/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 martie 2004 de stabilire a procedurilor comunitare privind autorizarea şi supravegherea medicamentelor de uz uman şi veterinar şi de instituire a unei Agenţii Europene pentru Medicamente (4), în special articolul 68,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0099/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 4.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 12.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1901/2006 (JO L 378, 27.12.2006, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Medicamente aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 martie 2004 de stabilire a procedurilor comunitare privind autorizarea şi supravegherea medicamentelor de uz uman şi veterinar şi de instituire a unei Agenţii Europene pentru Medicamente (4), în special articolul 68,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0099/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | lua act de constatarea Curţii de Conturi conform căreia contractele încheiate cu băncile erau în vigoare de mai mult de cinci ani, contrar normelor de aplicare a regulamentului financiar al agenţiei, care impun organizarea unei licitaţii noi cel puţin din cinci în cinci ani; lua act de răspunsul agenţiei în care erau explicate motivele întârzierii survenite în lansarea unei invitaţii la licitaţie şi erau prezentate beneficiile obţinute prin negociere directă cu banca, de care va ţine cont în momentul analizării revizuirilor la regulamentul financiar; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

lua act de constatarea Curţii de Conturi conform căreia contractele încheiate cu băncile erau în vigoare de mai mult de cinci ani, contrar normelor de aplicare a regulamentului financiar al agenţiei, care impun organizarea unei licitaţii noi cel puţin din cinci în cinci ani; lua act de răspunsul agenţiei în care erau explicate motivele întârzierii survenite în lansarea unei invitaţii la licitaţie şi erau prezentate beneficiile obţinute prin negociere directă cu banca, de care va ţine cont în momentul analizării revizuirilor la regulamentul financiar;

| — | sublinia că noua legislaţie în domeniul produselor farmaceutice, adoptată în 2004, a avut un impact considerabil asupra activităţii şi structurilor de conducere ale agenţiei; |
| --- | --- |

—

sublinia că noua legislaţie în domeniul produselor farmaceutice, adoptată în 2004, a avut un impact considerabil asupra activităţii şi structurilor de conducere ale agenţiei;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că execuţia bugetului, ratele de utilizare pentru creditele de angajament (94 %) şi creditele de plată (82 %) au fost, în ansamblu, ridicate şi că pentru cheltuielile administrative (titlul II) rata de utilizare a creditelor de angajament a fost mai mică de 90 %, peste 40 % dintre angajamente fiind reportate în exerciţiul financiar următor; |
| --- | --- |

21.

constată că execuţia bugetului, ratele de utilizare pentru creditele de angajament (94 %) şi creditele de plată (82 %) au fost, în ansamblu, ridicate şi că pentru cheltuielile administrative (titlul II) rata de utilizare a creditelor de angajament a fost mai mică de 90 %, peste 40 % dintre angajamente fiind reportate în exerciţiul financiar următor;

| 22. | observă că bugetul agenţiei a crescut considerabil între 2003 şi 2005, datorită extinderii Uniunii Europene şi noilor sarcini; constată cu plăcere majorarea creditelor pentru linia bugetară „medicamente orfane” şi execuţia integrală a acestora; |
| --- | --- |

22.

observă că bugetul agenţiei a crescut considerabil între 2003 şi 2005, datorită extinderii Uniunii Europene şi noilor sarcini; constată cu plăcere majorarea creditelor pentru linia bugetară „medicamente orfane” şi execuţia integrală a acestora;

| 23. | invită agenţia să se asigure că doar membrii personalului care deţin drepturi de delegare au acces la sistemul computerizat corespunzător; |
| --- | --- |

23.

invită agenţia să se asigure că doar membrii personalului care deţin drepturi de delegare au acces la sistemul computerizat corespunzător;

| 24. | invită agenţia să integreze în conturile sale fondurile (7) colectate de la alte agenţii şi organisme pentru finanţarea unui serviciu comun de asistenţă pentru dezvoltarea sistemelor lor informatice de gestiune financiară; |
| --- | --- |

24.

invită agenţia să integreze în conturile sale fondurile (7) colectate de la alte agenţii şi organisme pentru finanţarea unui serviciu comun de asistenţă pentru dezvoltarea sistemelor lor informatice de gestiune financiară;

| 25. | solicită ca procedurile de atribuire a contractelor să fie transparente şi să respecte normele relevante, inclusiv în domeniul tehnologiei informaţiei; |
| --- | --- |

25.

solicită ca procedurile de atribuire a contractelor să fie transparente şi să respecte normele relevante, inclusiv în domeniul tehnologiei informaţiei;

| 26. | invită agenţia să informeze Parlamentul cu privire la noua invitaţie la licitaţie pentru contractele bancare în conformitate cu normele standard, cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

26.

invită agenţia să informeze Parlamentul cu privire la noua invitaţie la licitaţie pentru contractele bancare în conformitate cu normele standard, cât mai curând posibil;

| 27. | subliniază că noua legislaţie din domeniul produselor farmaceutice, adoptată în 2004, a avut un impact semnificativ asupra activităţii, structurilor de conducere şi personalului agenţiei; felicită agenţia pentru adaptarea cu succes la noul cadru de reglementare, care a intrat în vigoare în noiembrie 2005; |
| --- | --- |

27.

subliniază că noua legislaţie din domeniul produselor farmaceutice, adoptată în 2004, a avut un impact semnificativ asupra activităţii, structurilor de conducere şi personalului agenţiei; felicită agenţia pentru adaptarea cu succes la noul cadru de reglementare, care a intrat în vigoare în noiembrie 2005;

| 28. | este încântat de lansarea „Oficiului pentru IMM-uri” care oferă asistenţă financiară şi administrativă microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2049/2005 al Comisiei (8); |
| --- | --- |

28.

este încântat de lansarea „Oficiului pentru IMM-uri” care oferă asistenţă financiară şi administrativă microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2049/2005 al Comisiei (8);

| 29. | salută eforturile agenţiei de a oferi consultanţă ştiinţifică mai intensă în fazele incipiente ale dezvoltării unor noi medicamente, precum şi introducerea de măsuri pentru accelerarea evaluării medicamentelor care au o importanţă vitală pentru sănătatea publică; ia act de activitatea realizată de agenţie pentru a facilita o evaluare rapidă a vaccinurilor în caz de pandemie de gripă; |
| --- | --- |

29.

salută eforturile agenţiei de a oferi consultanţă ştiinţifică mai intensă în fazele incipiente ale dezvoltării unor noi medicamente, precum şi introducerea de măsuri pentru accelerarea evaluării medicamentelor care au o importanţă vitală pentru sănătatea publică; ia act de activitatea realizată de agenţie pentru a facilita o evaluare rapidă a vaccinurilor în caz de pandemie de gripă;

| 30. | solicită ca, înainte de 1 ianuarie 2010 şi ulterior din cinci în cinci ani, agenţia să contracteze o evaluare externă independentă a realizărilor sale, în conformitate cu regulamentul de instituire şi cu programele de lucru stabilite de consiliul de administraţie; solicită, în plus, ca evaluarea să aibă ca obiect metodele de lucru şi impactul agenţiei şi să ţină seama de opiniile părţilor interesate, atât la nivel comunitar, cât şi la nivel naţional; solicită ca în cadrul consiliului de administraţie al agenţiei să fie examinate concluziile evaluării şi să se elaboreze recomandări adresate Comisiei şi Parlamentului European în ceea ce priveşte schimbările ce trebuie aduse agenţiei, metodelor şi programelor sale de lucru, ca evaluarea şi recomandările adresate Comisiei şi Parlamentului European să fie făcute publice, de exemplu pe site-urile acestora şi ca fondurile necesare pentru efectuarea evaluării externe se fie alocate în bugetul direcţiei generale corespunzătoare. |
| --- | --- |

30.

solicită ca, înainte de 1 ianuarie 2010 şi ulterior din cinci în cinci ani, agenţia să contracteze o evaluare externă independentă a realizărilor sale, în conformitate cu regulamentul de instituire şi cu programele de lucru stabilite de consiliul de administraţie; solicită, în plus, ca evaluarea să aibă ca obiect metodele de lucru şi impactul agenţiei şi să ţină seama de opiniile părţilor interesate, atât la nivel comunitar, cât şi la nivel naţional; solicită ca în cadrul consiliului de administraţie al agenţiei să fie examinate concluziile evaluării şi să se elaboreze recomandări adresate Comisiei şi Parlamentului European în ceea ce priveşte schimbările ce trebuie aduse agenţiei, metodelor şi programelor sale de lucru, ca evaluarea şi recomandările adresate Comisiei şi Parlamentului European să fie făcute publice, de exemplu pe site-urile acestora şi ca fondurile necesare pentru efectuarea evaluării externe se fie alocate în bugetul direcţiei generale corespunzătoare.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 4.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 12.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1901/2006 (JO L 378, 27.12.2006, p. 1).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 107.

(7)  Aproximativ 400 000 EUR.

(8)  Regulamentul (CE) nr. 2049/2005 al Comisiei din 15 decembrie 2005 de stabilire, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului, a normelor privind taxele plătite de microîntreprinderi şi întreprinderile mici şi mijlocii Agenţiei Europene pentru Medicamente şi asistenţa administrativă pe care le-o acordă aceasta (JO L 329, 16.12.2005, p. 4).

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/133 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/133

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/522/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 martie 2004 de stabilire a procedurilor comunitare privind autorizarea şi supravegherea medicamentelor de uz uman şi veterinar şi de instituire a unei Agenţii Europene pentru Medicamente (4), în special articolul 68,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0099/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor finale anuale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Onorarii aferente autorizaţiilor de comercializare | 72 613 | 68 412 |
| Subvenţii din partea Comisiei, inclusiv contribuţii primite în cadrul EE | 22 847 | 20 529 |
| Subvenţie comunitară pentru medicamente orfane | 6 110 | 4 026 |
| Contribuţii pentru programe comunitare | 0 | 0 |
| Venituri administrative | 3 423 | 1 973 |
| Venituri diverse | 1 643 | 1 473 |
| Total venituri (a) | 106 636 | 96 413 |
| Cheltuieli | | |
| Cheltuieli de personal | 40 057 | 34 333 |
| Cheltuieli administrative | 17 022 | 11 224 |
| Cheltuieli de funcţionare | 41 999 | 38 573 |
| Amortizare | 5 333 | 3 650 |
| Alte cheltuieli | 104 | 280 |
| Total cheltuieli (b) | 104 515 | 88 060 |
| Rezultatul din exploatare (c = a - b) | 2 121 | 8 353 |
| Rezultatul financiar (e) | 2 257 | 1 160 |
| Rezultatul economic (f = c + e) | 4 378 | 9 513 |
| Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor finale anuale ale Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Onorarii aferente autorizaţiilor de comercializare

72 613

68 412

Subvenţii din partea Comisiei, inclusiv contribuţii primite în cadrul EE

22 847

20 529

Subvenţie comunitară pentru medicamente orfane

6 110

4 026

Contribuţii pentru programe comunitare

0

0

Venituri administrative

3 423

1 973

Venituri diverse

1 643

1 473

Total venituri (a)

106 636

96 413

Cheltuieli

Cheltuieli de personal

40 057

34 333

Cheltuieli administrative

17 022

11 224

Cheltuieli de funcţionare

41 999

38 573

Amortizare

5 333

3 650

Alte cheltuieli

104

280

Total cheltuieli (b)

104 515

88 060

Rezultatul din exploatare (c = a - b)

2 121

8 353

Rezultatul financiar (e)

2 257

1 160

Rezultatul economic (f = c + e)

4 378

9 513

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Medicamente pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 4.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 12.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1901/2006 (JO L 378, 27.12.2006, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/135

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Eurojust aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/523/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile Eurojust (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276, şi Tratatul UE, în special articolul 41,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0120/2007),

| 1. | acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 34.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 67.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1. Decizie modificată prin Decizia 2003/659/JAI (JO L 245, 29.9.2003, p. 44).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

cu comentarii, ca parte integrantă a deciziei privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Eurojust aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile Eurojust (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276, şi Tratatul UE, în special articolul 41,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0120/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Eurojust aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | solicita să fie informat complet cu privire la intenţiile autorităţilor olandeze gazdă în ceea ce priveşte un eventual nou sediu pentru Eurojust; solicita, în special, să fie informat cu privire la posibilităţile ca Eurojust şi Europol să ocupe acelaşi spaţiu şi cu privire la condiţiile pentru o astfel de mutare şi la sprijinul financiar pe care statul gazdă îl va oferi Eurojust în această privinţă; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Eurojust aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

solicita să fie informat complet cu privire la intenţiile autorităţilor olandeze gazdă în ceea ce priveşte un eventual nou sediu pentru Eurojust; solicita, în special, să fie informat cu privire la posibilităţile ca Eurojust şi Europol să ocupe acelaşi spaţiu şi cu privire la condiţiile pentru o astfel de mutare şi la sprijinul financiar pe care statul gazdă îl va oferi Eurojust în această privinţă;

| — | constata că Eurojust a executat un buget diferit de cel elaborat de autoritatea bugetară; insista ca Eurojust să urmeze procedurile corecte şi să aştepte aprobarea autorităţii bugetare înainte de aplicarea unor astfel de modificări pe viitor; |
| --- | --- |

—

constata că Eurojust a executat un buget diferit de cel elaborat de autoritatea bugetară; insista ca Eurojust să urmeze procedurile corecte şi să aştepte aprobarea autorităţii bugetare înainte de aplicarea unor astfel de modificări pe viitor;

| — | sublinia că ar trebui respectat principiul separării sarcinilor ordonatorului de credite şi ale contabilului şi că nu ar trebui să se repete situaţia din 2004, când un singur membru al personalului a ocupat ambele poziţii; |
| --- | --- |

—

sublinia că ar trebui respectat principiul separării sarcinilor ordonatorului de credite şi ale contabilului şi că nu ar trebui să se repete situaţia din 2004, când un singur membru al personalului a ocupat ambele poziţii;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutul fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutul fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că, în conformitate cu execuţia bugetară, au fost angajate 90 % din creditele acordate pentru exerciţiul în cauză şi că rata globală a plăţilor a ajuns la 84 %; constată, de asemenea, că rata de utilizare a creditelor pentru activităţi operaţionale (titlul III) a fost de numai 80 % din creditele de angajament pentru exerciţiul financiar şi că a fost necesar să fie reportate o treime din angajamente; constată că peste 15 % din angajamentele reportate către exerciţiul în cauză a trebuit să fie anulate; invită Eurojust să îmbunătăţească în continuare programarea cheltuielilor operaţionale; |
| --- | --- |

21.

constată că, în conformitate cu execuţia bugetară, au fost angajate 90 % din creditele acordate pentru exerciţiul în cauză şi că rata globală a plăţilor a ajuns la 84 %; constată, de asemenea, că rata de utilizare a creditelor pentru activităţi operaţionale (titlul III) a fost de numai 80 % din creditele de angajament pentru exerciţiul financiar şi că a fost necesar să fie reportate o treime din angajamente; constată că peste 15 % din angajamentele reportate către exerciţiul în cauză a trebuit să fie anulate; invită Eurojust să îmbunătăţească în continuare programarea cheltuielilor operaţionale;

| 22. | constată că Colegiul a decis să autorizeze reportarea neautomată a unor credite în valoare de 285 484 EUR şi reaminteşte că astfel de reportări sunt permise doar în cazul în care cele mai multe etape care pregătesc actul de angajare au fost finalizate înainte de sfârşitul exerciţiului financiar şi că aceste condiţii nu au fost respectate; |
| --- | --- |

22.

constată că Colegiul a decis să autorizeze reportarea neautomată a unor credite în valoare de 285 484 EUR şi reaminteşte că astfel de reportări sunt permise doar în cazul în care cele mai multe etape care pregătesc actul de angajare au fost finalizate înainte de sfârşitul exerciţiului financiar şi că aceste condiţii nu au fost respectate;

| 23. | subliniază că Eurojust nu dispune nici acum de un regulament financiar propriu şi a aplicat în continuare Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002; invită Comisia să informeze Parlamentul cu privire la avizul său asupra propunerii de regulament depuse de Eurojust; |
| --- | --- |

23.

subliniază că Eurojust nu dispune nici acum de un regulament financiar propriu şi a aplicat în continuare Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002; invită Comisia să informeze Parlamentul cu privire la avizul său asupra propunerii de regulament depuse de Eurojust;

| 24. | invită Eurojust să îşi îmbunătăţească procedura de inventariere; |
| --- | --- |

24.

invită Eurojust să îşi îmbunătăţească procedura de inventariere;

| 25. | invită Eurojust să informeze Parlamentul cu privire la adoptarea de către consiliul său director a oricăror standarde de control intern; îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că oficializarea procedurilor operaţionale şi contabile a fost aproape absentă şi că, în 2005, listele de verificare cuprinzând verificările de efectuat cu privire la angajamentele bugetare aferente unor proceduri operaţionale importante (achiziţii publice şi recrutare) nu au fost suficient de dezvoltate; invită Eurojust să prezinte Parlamentului o scurtă descriere a tuturor ameliorărilor din acest domeniu în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2006; |
| --- | --- |

25.

invită Eurojust să informeze Parlamentul cu privire la adoptarea de către consiliul său director a oricăror standarde de control intern; îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că oficializarea procedurilor operaţionale şi contabile a fost aproape absentă şi că, în 2005, listele de verificare cuprinzând verificările de efectuat cu privire la angajamentele bugetare aferente unor proceduri operaţionale importante (achiziţii publice şi recrutare) nu au fost suficient de dezvoltate; invită Eurojust să prezinte Parlamentului o scurtă descriere a tuturor ameliorărilor din acest domeniu în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2006;

| 26. | invită Eurojust să respecte procedurile de achiziţii publice şi de gestionare a contractelor, precum şi termenele limită pentru contractele cadru, astfel cum sunt prevăzute de dispoziţiile de reglementare. |
| --- | --- |

26.

invită Eurojust să respecte procedurile de achiziţii publice şi de gestionare a contractelor, precum şi termenele limită pentru contractele cadru, astfel cum sunt prevăzute de dispoziţiile de reglementare.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 34.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 67.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1. Decizie modificată prin Decizia 2003/659/JAI (JO L 245, 29.9.2003, p. 44).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 112.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/140

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/524/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile Eurojust (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276, şi Tratatul UE, în special articolul 41,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0120/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor finale anuale ale Eurojust pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenţii comunitare | 11 991 | 8 726 |
| Venituri diverse | 59 | 397 |
| Total (a) | 12 050 | 9 123 |
| Cheltuieli de funcţionare |
| Achiziţii de bunuri şi servicii | 4 854 | 4 476 |
| Cheltuieli cu personalul | 5 149 | 4 142 |
| Amortizare | 508 | 332 |
| Total (b) | 10 511 | 8 950 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | 1 539 | 173 |
| Sursa: date Eurojust. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de Eurojust în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor finale anuale ale Eurojust pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri din exploatare

Subvenţii comunitare

11 991

8 726

Venituri diverse

59

397

Total (a)

12 050

9 123

Cheltuieli de funcţionare

Achiziţii de bunuri şi servicii

4 854

4 476

Cheltuieli cu personalul

5 149

4 142

Amortizare

508

332

Total (b)

10 511

8 950

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

1 539

173

Sursa: date Eurojust. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de Eurojust în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 34.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 67.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1. Decizie modificată prin Decizia 2003/659/JAI (JO L 245, 29.9.2003, p. 44).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/142 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/142

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Fundaţiei Europene de Formare aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/525/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înfiinţarea Fundaţiei Europene de Formare (4), în special articolul 11,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0113/2007),

| 1. | acordă directorului Fundaţiei Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundaţiei Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundaţiei Europene de Formare, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundaţiei Europene de Formare, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Harald RØMER

Secretarul General

Hans-Gert PÖTTERING

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 40.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 73.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1648/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 22).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Fundaţiei Europene de Formare aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înfiinţarea Fundaţiei Europene de Formare (4), în special articolul 11,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0113/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a emis o declaraţie privind fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a emis o declaraţie privind fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | constata cu dezamăgire că fundaţia nu a soluţionat încă problema prezentării corecte a conturilor sale de cheltuieli aferente programului Tempus; constata că această problemă a persistat, în ciuda criticilor repetate exprimate de Curtea de Conturi în rapoartele sale anuale începând cu 1999 şi că, prin urmare, Curtea de Conturi a emis o rezervă cu privire la conturile fundaţiei; insista asupra respectării principiului unităţii şi al acurateţei bugetare în conturile fundaţiei; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

constata cu dezamăgire că fundaţia nu a soluţionat încă problema prezentării corecte a conturilor sale de cheltuieli aferente programului Tempus; constata că această problemă a persistat, în ciuda criticilor repetate exprimate de Curtea de Conturi în rapoartele sale anuale începând cu 1999 şi că, prin urmare, Curtea de Conturi a emis o rezervă cu privire la conturile fundaţiei; insista asupra respectării principiului unităţii şi al acurateţei bugetare în conturile fundaţiei;

| — | insista ca fundaţia să respecte reglementările în vigoare privind publicarea bugetului defalcat pe articole şi posturi, însoţit de schema de personal; |
| --- | --- |

—

insista ca fundaţia să respecte reglementările în vigoare privind publicarea bugetului defalcat pe articole şi posturi, însoţit de schema de personal;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită Comisia, prin urmare, să definească un cadru de orientare globală privind instituirea de noi agenţii comunitare, să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită duplicarea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită Comisia, prin urmare, să definească un cadru de orientare globală privind instituirea de noi agenţii comunitare, să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită duplicarea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că rata de angajare a creditelor exerciţiului financiar este ridicată (ajungând, practic, la 100 % pentru activităţile proprii ale fundaţiei) şi atrage atenţia fundaţiei asupra ratei ridicate (de peste 40 %) a angajamentelor pentru activităţi operaţionale (titlul III) reportate; îşi exprimă deosebita îngrijorare privind situaţia similară în care se află activităţile MEDA şi Tempus; invită fundaţia să asigure o programare mai bună; |
| --- | --- |

21.

constată că rata de angajare a creditelor exerciţiului financiar este ridicată (ajungând, practic, la 100 % pentru activităţile proprii ale fundaţiei) şi atrage atenţia fundaţiei asupra ratei ridicate (de peste 40 %) a angajamentelor pentru activităţi operaţionale (titlul III) reportate; îşi exprimă deosebita îngrijorare privind situaţia similară în care se află activităţile MEDA şi Tempus; invită fundaţia să asigure o programare mai bună;

| 22. | consideră că Fundaţia Europeană de Formare reprezintă, pentru ţările partenere ale Uniunii Europene şi pentru toate instituţiile UE, o sursă de informaţii importante şi un participant însemnat la schimburile de experienţă; |
| --- | --- |

22.

consideră că Fundaţia Europeană de Formare reprezintă, pentru ţările partenere ale Uniunii Europene şi pentru toate instituţiile UE, o sursă de informaţii importante şi un participant însemnat la schimburile de experienţă;

| 23. | subliniază faptul că programele de formare şi ameliorarea acestora constituie baza dezvoltării şi extinderii democraţiei; prin urmare, încurajează Fundaţia să îşi intensifice activitatea în ţările partenere în care progresul democraţiei este împiedicat de obstacole majore; |
| --- | --- |

23.

subliniază faptul că programele de formare şi ameliorarea acestora constituie baza dezvoltării şi extinderii democraţiei; prin urmare, încurajează Fundaţia să îşi intensifice activitatea în ţările partenere în care progresul democraţiei este împiedicat de obstacole majore;

| 24. | critică faptul că, la fel ca în exerciţiile anterioare şi cu încălcarea regulamentului său financiar, fundaţia a publicat doar un rezumat al bugetului său în Jurnalul Oficial; |
| --- | --- |

24.

critică faptul că, la fel ca în exerciţiile anterioare şi cu încălcarea regulamentului său financiar, fundaţia a publicat doar un rezumat al bugetului său în Jurnalul Oficial;

| 25. | invită fundaţia să prezinte o nouă nomenclatură bugetară care să corespundă mai îndeaproape cu situaţia reală a fundaţiei şi care să permită evitarea transferurilor constante; invită fundaţia să amelioreze coordonarea dintre unitatea financiară şi unităţile operaţionale, ceea ce ar trebui să conducă la o reducere a transferurilor necesare; |
| --- | --- |

25.

invită fundaţia să prezinte o nouă nomenclatură bugetară care să corespundă mai îndeaproape cu situaţia reală a fundaţiei şi care să permită evitarea transferurilor constante; invită fundaţia să amelioreze coordonarea dintre unitatea financiară şi unităţile operaţionale, ceea ce ar trebui să conducă la o reducere a transferurilor necesare;

| 26. | invită fundaţia să amelioreze conformitatea cu dispoziţiile în vigoare privind conturile finale; |
| --- | --- |

26.

invită fundaţia să amelioreze conformitatea cu dispoziţiile în vigoare privind conturile finale;

| 27. | deplânge faptul că fundaţia nu a finalizat încă introducerea sistemului de control intern, că, până la sfârşitul anului 2005, nu a fost elaborată o analiză a riscurilor operaţionale şi a verificărilor ex post şi că, în acelaşi timp, contabilul nu a validat încă informaţiile privind conturile şi sistemele de inventariere; |
| --- | --- |

27.

deplânge faptul că fundaţia nu a finalizat încă introducerea sistemului de control intern, că, până la sfârşitul anului 2005, nu a fost elaborată o analiză a riscurilor operaţionale şi a verificărilor ex post şi că, în acelaşi timp, contabilul nu a validat încă informaţiile privind conturile şi sistemele de inventariere;

| 28. | salută faptul că Fundaţia şi-a intensificat permanent activitatea în domeniul dezvoltării resurselor umane, astfel încât ţările partenere să se poată folosi mai bine de experienţa fundaţiei în ceea ce priveşte reforma sistemelor lor de formare şi de formare continuă; |
| --- | --- |

28.

salută faptul că Fundaţia şi-a intensificat permanent activitatea în domeniul dezvoltării resurselor umane, astfel încât ţările partenere să se poată folosi mai bine de experienţa fundaţiei în ceea ce priveşte reforma sistemelor lor de formare şi de formare continuă;

| 29. | insistă asupra faptului că fundaţia trebuie să soluţioneze deficienţele cu care se confruntă în ceea ce priveşte documentaţia conexă procedurilor de selecţie a personalului. |
| --- | --- |

29.

insistă asupra faptului că fundaţia trebuie să soluţioneze deficienţele cu care se confruntă în ceea ce priveşte documentaţia conexă procedurilor de selecţie a personalului.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 40.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 73.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1648/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 22).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 117.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/147 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/147

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/526/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind înfiinţarea Fundaţiei Europene de Formare (4), în special articolul 11,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0113/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor finale anuale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii din partea Comisiei | 18 500 | 17 600 |
| Alţi donatori – Ministerul italian al Afacerilor Externe | 479 | 800 |
| Alţi donatori – CE – Convenţia ETE MED | 2 500 | 0 |
| Alţi donatori – CE – Convenţia Tempus 2004/05 | 1 739 | 0 |
| Venituri diverse | 34 | 80 |
| Total venituri (a) | 23 252 | 18 480 |
| Cheltuieli | | |
| Personal – titlul I din buget | | |
| Plăţi | 11 310 | 11 122 |
| Credite reportate | 478 | 123 |
| Administraţie – titlul II din buget | | |
| Plăţi | 1 232 | 1 213 |
| Credite reportate | 326 | 247 |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget | | |
| Plăţi | 2 818 | 3 449 |
| Credite reportate | 1 925 | 1 168 |
| Venituri alocate – titlul IV din buget | | |
| Plăţi | 123 | 260 |
| Credite primite – neplătite în 2005 | 356 | 540 |
| Convenţia MED CE – ETE – titlul V din buget | | |
| Plăţi | 135 | 0 |
| Credite primite – neplătite în 2005 | 2 365 | 0 |
| Convenţia CE – Tempus TA 2004/05 – titlul VI | | |
| Plăţi | 677 | 0 |
| Credite primite – neplătite în 2005 | 1 062 | 0 |
| Total cheltuieli (b) | 22 808 | 18 122 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | 444 | 358 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | - 759 | -1 318 |
| Credite reportate şi anulate | 388 | 204 |
| Restituiri către Comisie | 0 | 0 |
| Diferenţe de curs valutar | 1 | - 4 |
| Soldul exerciţiului financiar | 74 | - 759 |
| Sursa: Datele fundaţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de fundaţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor finale anuale ale Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii din partea Comisiei

18 500

17 600

Alţi donatori – Ministerul italian al Afacerilor Externe

479

800

Alţi donatori – CE – Convenţia ETE MED

2 500

0

Alţi donatori – CE – Convenţia Tempus 2004/05

1 739

0

Venituri diverse

34

80

Total venituri (a)

23 252

18 480

Cheltuieli

Personal – titlul I din buget

Plăţi

11 310

11 122

Credite reportate

478

123

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

1 232

1 213

Credite reportate

326

247

Activităţi de exploatare – titlul III din buget

Plăţi

2 818

3 449

Credite reportate

1 925

1 168

Venituri alocate – titlul IV din buget

Plăţi

123

260

Credite primite – neplătite în 2005

356

540

Convenţia MED CE – ETE – titlul V din buget

Plăţi

135

0

Credite primite – neplătite în 2005

2 365

0

Convenţia CE – Tempus TA 2004/05 – titlul VI

Plăţi

677

0

Credite primite – neplătite în 2005

1 062

0

Total cheltuieli (b)

22 808

18 122

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

444

358

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

- 759

-1 318

Credite reportate şi anulate

388

204

Restituiri către Comisie

0

0

Diferenţe de curs valutar

1

- 4

Soldul exerciţiului financiar

74

- 759

Sursa: Datele fundaţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de fundaţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Fundaţiei Europene de Formare pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundaţiei Europene de Formare, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundaţiei Europene de Formare, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 40.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 73.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1648/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 22).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/149 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/149

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/527/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 –C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Siguranţă Maritimă (4), în special articolul 19,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru transport şi turism (A6-0114/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 13.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 30.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1891/2006 (JO L 394, 30.12.2006, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Siguranţă Maritimă (4), în special articolul 19,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru transport şi turism (A6-0114/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | lua act de faptul că Curtea de Conturi a constatat o serie de deficienţei în sistemul de control intern; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

lua act de faptul că Curtea de Conturi a constatat o serie de deficienţei în sistemul de control intern;

| — | regreta nivelul redus de utilizare a creditelor pentru măsurile împotriva poluării maritime – au fost utilizaţi doar 200 000 de euro din cei 700 000 EUR disponibili în credite de angajament şi de plată, cu o rată de utilizare de 28 %; |
| --- | --- |

—

regreta nivelul redus de utilizare a creditelor pentru măsurile împotriva poluării maritime – au fost utilizaţi doar 200 000 de euro din cei 700 000 EUR disponibili în credite de angajament şi de plată, cu o rată de utilizare de 28 %;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea fi o soluţie pragmatică pentru găsirea de către Comisie a unei abordări comune pentru toate aspectele legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea fi o soluţie pragmatică pentru găsirea de către Comisie a unei abordări comune pentru toate aspectele legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că execuţia bugetului pentru exerciţiul financiar 2005 a fost afectată de întârzierile înregistrate la recrutarea personalului şi că acest lucru a avut consecinţe negative asupra utilizării creditelor de cheltuieli administrative; |
| --- | --- |

21.

constată că execuţia bugetului pentru exerciţiul financiar 2005 a fost afectată de întârzierile înregistrate la recrutarea personalului şi că acest lucru a avut consecinţe negative asupra utilizării creditelor de cheltuieli administrative;

| 22. | observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al agenţiei prevede introducerea acesteia conform modelului aplicat în cazul bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor; |
| --- | --- |

22.

observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al agenţiei prevede introducerea acesteia conform modelului aplicat în cazul bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor;

| 23. | îşi exprimă îngrijorarea faţă de faptul că sistemul computerizat de contabilitate al agenţiei pentru conturile generale permite realizarea unor modificări directe ale înregistrărilor contabile, fără înregistrări de corectare în jurnal; |
| --- | --- |

23.

îşi exprimă îngrijorarea faţă de faptul că sistemul computerizat de contabilitate al agenţiei pentru conturile generale permite realizarea unor modificări directe ale înregistrărilor contabile, fără înregistrări de corectare în jurnal;

| 24. | insistă ca registrul de datorii care urmează a fi înscris în bilanţ să fie verificat mai atent, deoarece, în realitate, debitele sunt supraestimate cu cel puţin 92 000 EUR (adică aproape 10 % din pasivele curente), care corespund unor bunuri şi servicii ce nu fuseseră primite la 31 decembrie 2005; |
| --- | --- |

24.

insistă ca registrul de datorii care urmează a fi înscris în bilanţ să fie verificat mai atent, deoarece, în realitate, debitele sunt supraestimate cu cel puţin 92 000 EUR (adică aproape 10 % din pasivele curente), care corespund unor bunuri şi servicii ce nu fuseseră primite la 31 decembrie 2005;

| 25. | constată că documentaţia pentru tranzacţii, o condiţie prealabilă obligatorie pentru un sistem viabil de control intern, prezintă unele deficienţe şi că dosarele aferente angajamentelor şi plăţilor au fost deseori incomplete sau neclare; |
| --- | --- |

25.

constată că documentaţia pentru tranzacţii, o condiţie prealabilă obligatorie pentru un sistem viabil de control intern, prezintă unele deficienţe şi că dosarele aferente angajamentelor şi plăţilor au fost deseori incomplete sau neclare;

| 26. | îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că este dificil să se evalueze numărul total de contracte încheiate în cursul exerciţiului financiar şi numărul de contracte în curs; insistă ca sistemul de control să fie mai strict, începând cu adoptarea unor standarde minime pentru procedurile administrative şi de control, inclusiv în ceea ce priveşte natura şi organizarea datelor; |
| --- | --- |

26.

îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că este dificil să se evalueze numărul total de contracte încheiate în cursul exerciţiului financiar şi numărul de contracte în curs; insistă ca sistemul de control să fie mai strict, începând cu adoptarea unor standarde minime pentru procedurile administrative şi de control, inclusiv în ceea ce priveşte natura şi organizarea datelor;

| 27. | observă că clauzele contractuale privind prefinanţarea nu sunt standardizate în ceea ce priveşte furnizarea de garanţii bancare; invită agenţia să remedieze această problemă imediat; |
| --- | --- |

27.

observă că clauzele contractuale privind prefinanţarea nu sunt standardizate în ceea ce priveşte furnizarea de garanţii bancare; invită agenţia să remedieze această problemă imediat;

| 28. | observă, în plus, diverse deficienţe în gestionarea achiziţiilor publice şi insistă ca agenţia să respecte cerinţele dispoziţiilor de reglementare; |
| --- | --- |

28.

observă, în plus, diverse deficienţe în gestionarea achiziţiilor publice şi insistă ca agenţia să respecte cerinţele dispoziţiilor de reglementare;

| 29. | regretă faptul că întârzierile în recrutarea personalului au avut repercusiuni asupra utilizării creditelor destinate activităţilor operaţionale (titlul III); salută decizia agenţiei de stabilire a unui plan de recrutare şi insistă ca astfel de întârzieri să fie evitate pe viitor, pentru ca agenţia să fie pe deplin operaţională. |
| --- | --- |

29.

regretă faptul că întârzierile în recrutarea personalului au avut repercusiuni asupra utilizării creditelor destinate activităţilor operaţionale (titlul III); salută decizia agenţiei de stabilire a unui plan de recrutare şi insistă ca astfel de întârzieri să fie evitate pe viitor, pentru ca agenţia să fie pe deplin operaţională.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 13.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 30.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1891/2006 (JO L 394, 30.12.2006, p. 1).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 123.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/154 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/154

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/528/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Siguranţă Maritimă (4), în special articolul 19,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru transport şi turism (A6-0114/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor finale anuale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii comunitare | 16 060 | 12 800 |
| Alte venituri | | 5 |
| Total venituri (a) | 16 060 | 12 805 |
| Cheltuieli | | |
| Personal – titlul I din buget | | |
| Plăţi | 6 063 | 3 594 |
| Credite reportate | 161 | 143 |
| Administraţie – titlul II din buget | | |
| Plăţi | 1 598 | 635 |
| Credite reportate | 333 | 684 |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget | | |
| Plăţi | 7 515 | 437 |
| Credite reportate | | 2 074 |
| Total cheltuieli (b) | 15 670 | 7 567 |
| Sold (c = a - b) | 390 | 5 238 |
| Credite reportate şi anulate | 126 | 251 |
| Diferenţe de curs valutar | - 1 | - 1 |
| Soldul execuţiei bugetului aferent exerciţiului financiar | 515 | 5 488 |
| Variaţia reportărilor automate ale creditelor şi facturilor | -1 021 | 2 089 |
| Variaţia investiţiilor pe perioada exerciţiului financiar | 469 | 242 |
| Variaţia datoriilor (Comisie) | - 52 | -5 489 |
| Amortizare pe perioada exerciţiului financiar | - 151 | - 43 |
| Variaţia avansurilor/prefinanţărilor către furnizori | 5 296 | 56 |
| Provizioane | - 106 | |
| Altele | - 515 | |
| Rezultatul ajustărilor economice pentru exerciţiul financiar (e) | 4 435 | 2 343 |
| NB: Variaţiile totalurilor se datorează rotunjirilor.

  Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor finale anuale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii comunitare

16 060

12 800

Alte venituri

5

Total venituri (a)

16 060

12 805

Cheltuieli

Personal – titlul I din buget

Plăţi

6 063

3 594

Credite reportate

161

143

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

1 598

635

Credite reportate

333

684

Activităţi de exploatare – titlul III din buget

Plăţi

7 515

437

Credite reportate

2 074

Total cheltuieli (b)

15 670

7 567

Sold (c = a - b)

390

5 238

Credite reportate şi anulate

126

251

Diferenţe de curs valutar

- 1

- 1

Soldul execuţiei bugetului aferent exerciţiului financiar

515

5 488

Variaţia reportărilor automate ale creditelor şi facturilor

-1 021

2 089

Variaţia investiţiilor pe perioada exerciţiului financiar

469

242

Variaţia datoriilor (Comisie)

- 52

-5 489

Amortizare pe perioada exerciţiului financiar

- 151

- 43

Variaţia avansurilor/prefinanţărilor către furnizori

5 296

56

Provizioane

- 106

Altele

- 515

Rezultatul ajustărilor economice pentru exerciţiul financiar (e)

4 435

2 343

NB: Variaţiile totalurilor se datorează rotunjirilor.

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-GERT PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 13.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 30.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1891/2006 (JO L 394, 30.12.2006, p. 1).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/156

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene de Siguranţă a Aviaţiei aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/529/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii Europene pentru Siguranţa Aeriană (4), în special articolul 49,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru transport şi turism (A6-0121/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 10.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 6.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 240, 7.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1701/2003 al Comisiei (JO L 243, 27.9.2003, p. 5).

4

(5)  OJ L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene de Siguranţă a Aviaţiei aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei europene de siguranţă a aviaţiei pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii Europene pentru Siguranţa Aeriană (4), în special articolul 49,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru transport şi turism (A6-0121/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | îşi exprima îngrijorarea pentru anomaliile constatate de Curtea de Conturi în ceea ce priveşte gestiunea bugetară, inclusiv absenţa unor menţiuni în bugetele rectificative cu privire la transferurile efectuate sau motivele acestor transferuri şi neinformarea consiliului de administraţie cu privire la transferuri şi plata unor avansuri în afara bugetului; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

îşi exprima îngrijorarea pentru anomaliile constatate de Curtea de Conturi în ceea ce priveşte gestiunea bugetară, inclusiv absenţa unor menţiuni în bugetele rectificative cu privire la transferurile efectuate sau motivele acestor transferuri şi neinformarea consiliului de administraţie cu privire la transferuri şi plata unor avansuri în afara bugetului;

| — | constata că în 2004 agenţia nu adoptase încă normele de aplicare a regulamentului său financiar, nu efectuase o analiză a riscurilor şi nu elaborase standardele de control intern; |
| --- | --- |

—

constata că în 2004 agenţia nu adoptase încă normele de aplicare a regulamentului său financiar, nu efectuase o analiză a riscurilor şi nu elaborase standardele de control intern;

| — | constata că procedurile de selecţie a personalului variau în cadrul agenţiei de la o rundă la alta şi cerea Comisiei şi agenţiei să se pună de acord asupra unei proceduri transparente şi coerente de recrutare, adecvată nevoii specifice a agenţiei de personal calificat; |
| --- | --- |

—

constata că procedurile de selecţie a personalului variau în cadrul agenţiei de la o rundă la alta şi cerea Comisiei şi agenţiei să se pună de acord asupra unei proceduri transparente şi coerente de recrutare, adecvată nevoii specifice a agenţiei de personal calificat;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că rata de utilizare pentru creditele de angajament şi de plată este mai mică de 80 % şi că această situaţie se datorează ratei reduse de execuţie a creditelor de angajament şi de plată pentru cheltuieli operaţionale (69 %, respectiv 32 %); constată, de asemenea, că rata de anulare a creditelor pentru exerciţiul financiar este ridicată (variind de la 7 % la peste 30 % în funcţie de capitolul de cheltuieli şi de natura creditelor), la fel ca ratele de anulare a creditelor reportate din exerciţiul anterior; în acest context, invită agenţia să îşi amelioreze şi intensifice monitorizarea planificărilor, astfel încât să se asigure că resursele nu sunt mobilizate fără rost; |
| --- | --- |

21.

constată că rata de utilizare pentru creditele de angajament şi de plată este mai mică de 80 % şi că această situaţie se datorează ratei reduse de execuţie a creditelor de angajament şi de plată pentru cheltuieli operaţionale (69 %, respectiv 32 %); constată, de asemenea, că rata de anulare a creditelor pentru exerciţiul financiar este ridicată (variind de la 7 % la peste 30 % în funcţie de capitolul de cheltuieli şi de natura creditelor), la fel ca ratele de anulare a creditelor reportate din exerciţiul anterior; în acest context, invită agenţia să îşi amelioreze şi intensifice monitorizarea planificărilor, astfel încât să se asigure că resursele nu sunt mobilizate fără rost;

| 22. | observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al agenţiei prevede introducerea acesteia, în concordanţă cu cea aplicată bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor; |
| --- | --- |

22.

observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al agenţiei prevede introducerea acesteia, în concordanţă cu cea aplicată bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor;

| 23. | regretă faptul că până la sfârşitul exerciţiului 2005 consiliul de administraţie nu a adoptat standarde minime de control intern şi că sistemele şi procedurile de gestiune şi de control intern nu au fost descrise întotdeauna; constată că procedurile introduse de ordonatorii de credite pentru a garanta acurateţea şi exhaustivitatea informaţiilor financiare pe care le prezintă contabilului nu au fost validate şi că, la sfârşitul lui 2005, agenţia nu dispunea încă de un sistem prin care să se asigure că onorariile pe care le percepe de la clienţii săi pentru serviciile prestate sunt suficiente pentru a acoperi costurile activităţilor în cauză; invită agenţia să soluţioneze această situaţie cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

23.

regretă faptul că până la sfârşitul exerciţiului 2005 consiliul de administraţie nu a adoptat standarde minime de control intern şi că sistemele şi procedurile de gestiune şi de control intern nu au fost descrise întotdeauna; constată că procedurile introduse de ordonatorii de credite pentru a garanta acurateţea şi exhaustivitatea informaţiilor financiare pe care le prezintă contabilului nu au fost validate şi că, la sfârşitul lui 2005, agenţia nu dispunea încă de un sistem prin care să se asigure că onorariile pe care le percepe de la clienţii săi pentru serviciile prestate sunt suficiente pentru a acoperi costurile activităţilor în cauză; invită agenţia să soluţioneze această situaţie cât mai curând posibil;

| 24. | salută decizia consiliului de administraţie de a adopta standarde de control intern bazate pe standardele adoptate de Comisie şi pe ISO 9000; îndeamnă agenţia să grăbească punerea în aplicare a acestor standarde; |
| --- | --- |

24.

salută decizia consiliului de administraţie de a adopta standarde de control intern bazate pe standardele adoptate de Comisie şi pe ISO 9000; îndeamnă agenţia să grăbească punerea în aplicare a acestor standarde;

| 25. | deplânge faptul că principiul concurenţei deschise nu a fost întotdeauna respectat şi invită agenţia să îl respecte pe viitor. |
| --- | --- |

25.

deplânge faptul că principiul concurenţei deschise nu a fost întotdeauna respectat şi invită agenţia să îl respecte pe viitor.

---

(1)  JO C 266 du 31.10.2006, p. 10.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 6.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 240, 7.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1701/2003 (JO L 243, 27.9.2003, p. 5).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 128.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/161 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/161

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene de Siguranţă a Aviaţiei pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/530/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii Europene pentru Siguranţa Aeriană (4), în special articolul 49,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru transport şi turism (A6-0121/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri din exploatare | | |
| Subvenţii comunitare | 17 416 | 7 777 |
| Alte subvenţii | 1 446 | 248 |
| Venituri din drepturi şi onorarii | 10 888 | |
| Rambursări de cheltuieli | 26 | 3 |
| Alte venituri | 693 | 350 |
| Total (a) | 30 469 | 8 378 |
| Cheltuieli de funcţionare | | |
| Personal | 13 636 | 5 556 |
| Clădiri şi cheltuieli conexe | 2 121 | 689 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 319 | 743 |
| Fonduri alocate pentru provizioane | 576 | 89 |
| Cheltuieli de funcţionare | 11 660 | 2 081 |
| Total (b) | 29 312 | 9 158 |
| Rezultatul din exploatare (c = a - b) | 1 157 | - 780 |
| Venituri financiare (d) | 41 | 0 |
| Cheltuieli financiare (e) | - 14 | 2 |
| Rezultat financiar (f = d - e) | 27 | - 2 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (g = c + f) | 1 184 | - 782 |
| Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri din exploatare

Subvenţii comunitare

17 416

7 777

Alte subvenţii

1 446

248

Venituri din drepturi şi onorarii

10 888

Rambursări de cheltuieli

26

3

Alte venituri

693

350

Total (a)

30 469

8 378

Cheltuieli de funcţionare

Personal

13 636

5 556

Clădiri şi cheltuieli conexe

2 121

689

Alte cheltuieli administrative

1 319

743

Fonduri alocate pentru provizioane

576

89

Cheltuieli de funcţionare

11 660

2 081

Total (b)

29 312

9 158

Rezultatul din exploatare (c = a - b)

1 157

- 780

Venituri financiare (d)

41

0

Cheltuieli financiare (e)

- 14

2

Rezultat financiar (f = d - e)

27

- 2

Rezultatul exerciţiului financiar (g = c + f)

1 184

- 782

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 10.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 6.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 240, 7.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1701/2003 al Comisiei (JO L 243, 27.9.2003, p. 5).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/163

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/531/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile autorităţii (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare (4), în special articolul 44,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0112/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului autorităţii aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului autorităţii aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 22.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 42.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 575/2006 al Comisiei (JO L 100, 8.4.2006, p. 3).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile autorităţii (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare (4), în special articolul 44,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0112/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, cu rezerve, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, cu rezerve,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului autorităţii aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | constata cu dezamăgire că, din nou, Curtea de Conturi a descoperit anomalii în aplicarea normelor privind recrutarea personalului şi solicita autorităţii să aplice mai transparent normele privind procedurile de selecţie; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului autorităţii aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

constata cu dezamăgire că, din nou, Curtea de Conturi a descoperit anomalii în aplicarea normelor privind recrutarea personalului şi solicita autorităţii să aplice mai transparent normele privind procedurile de selecţie;

| — | îşi exprima îngrijorarea cu privire la neregulile constatate de Curtea de Conturi în procedurile de atribuire a contractelor; |
| --- | --- |

—

îşi exprima îngrijorarea cu privire la neregulile constatate de Curtea de Conturi în procedurile de atribuire a contractelor;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutul fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutul fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că exerciţiul financiar 2005 a fost marcat de o execuţie semnificativ redusă a bugetului, cu o rată de utilizare a creditelor de angajament şi de plată de 80 %; consideră că autoritatea ar trebui să facă eforturi considerabile pentru a îmbunătăţi utilizarea creditelor care îi sunt încredinţate pentru atingerea obiectivelor sale; |
| --- | --- |

21.

constată că exerciţiul financiar 2005 a fost marcat de o execuţie semnificativ redusă a bugetului, cu o rată de utilizare a creditelor de angajament şi de plată de 80 %; consideră că autoritatea ar trebui să facă eforturi considerabile pentru a îmbunătăţi utilizarea creditelor care îi sunt încredinţate pentru atingerea obiectivelor sale;

| 22. | deplânge în mod deosebit faptul că amendamentele aduse schemei de personal nu au fost respectate şi că autoritatea a restabilit gradele prevăzute iniţial în proiectul de buget pentru 19 posturi, fără a informa Parlamentul; |
| --- | --- |

22.

deplânge în mod deosebit faptul că amendamentele aduse schemei de personal nu au fost respectate şi că autoritatea a restabilit gradele prevăzute iniţial în proiectul de buget pentru 19 posturi, fără a informa Parlamentul;

| 23. | observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că este prevăzută în regulamentul financiar al autorităţii, în concordanţă cu cea aplicată bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor; |
| --- | --- |

23.

observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că este prevăzută în regulamentul financiar al autorităţii, în concordanţă cu cea aplicată bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor;

| 24. | regretă faptul că autoritatea nu a făcut o analiză a riscurilor şi nici nu a adoptat oficial sistemele şi procedurile de control intern pe care le aplică şi invită autoritatea să facă acest lucru cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

24.

regretă faptul că autoritatea nu a făcut o analiză a riscurilor şi nici nu a adoptat oficial sistemele şi procedurile de control intern pe care le aplică şi invită autoritatea să facă acest lucru cât mai curând posibil;

| 25. | constată, în ceea ce priveşte recrutarea, că autoritatea a respins candidaţi pe baza unor criterii altele decât cele prevăzute în anunţurile pentru posturile vacante şi, în plus, nu a respectat dispoziţiile de reglementare privind gradele membrilor comisiilor de selecţie comparativ cu gradele posturilor care urmau a fi ocupate; insistă să fie respectate strict criteriile relevante şi să se verifice eficient dacă documentele depuse de candidaţi în sprijinul candidaturilor lor oferă dovezi reale; |
| --- | --- |

25.

constată, în ceea ce priveşte recrutarea, că autoritatea a respins candidaţi pe baza unor criterii altele decât cele prevăzute în anunţurile pentru posturile vacante şi, în plus, nu a respectat dispoziţiile de reglementare privind gradele membrilor comisiilor de selecţie comparativ cu gradele posturilor care urmau a fi ocupate; insistă să fie respectate strict criteriile relevante şi să se verifice eficient dacă documentele depuse de candidaţi în sprijinul candidaturilor lor oferă dovezi reale;

| 26. | constată că AESA a întâmpinat dificultăţi la recrutarea de specialişti cu înaltă calificare la Parma; |
| --- | --- |

26.

constată că AESA a întâmpinat dificultăţi la recrutarea de specialişti cu înaltă calificare la Parma;

| 27. | regretă faptul că, la auditarea adjudecării şi încheierii contractelor, s-a descoperit un număr semnificativ de anomalii; invită autoritatea să îşi îmbunătăţească urgent sistemul de control intern; |
| --- | --- |

27.

regretă faptul că, la auditarea adjudecării şi încheierii contractelor, s-a descoperit un număr semnificativ de anomalii; invită autoritatea să îşi îmbunătăţească urgent sistemul de control intern;

| 28. | constată că încă nu sunt disponibile clădirile în care autoritatea urmează să îşi desfăşoare activitatea şi că, prin urmare, aceasta este obligată să închirieze şi să amenajeze spaţii temporare (costuri în 2005: aproximativ 3 500 000 EUR); invită autoritatea ca, împreună cu Comisia, să clarifice această situaţie cu autorităţile naţionale, în special în ceea ce priveşte o eventuală compensaţie financiară. |
| --- | --- |

28.

constată că încă nu sunt disponibile clădirile în care autoritatea urmează să îşi desfăşoare activitatea şi că, prin urmare, aceasta este obligată să închirieze şi să amenajeze spaţii temporare (costuri în 2005: aproximativ 3 500 000 EUR); invită autoritatea ca, împreună cu Comisia, să clarifice această situaţie cu autorităţile naţionale, în special în ceea ce priveşte o eventuală compensaţie financiară.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 22.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 42.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 575/2006 al Comisiei (JO L 100, 8.4.2006, p. 3).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 134.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/168 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/168

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/532/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile autorităţii (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare (4), în special articolul 44,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0112/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri din exploatare | 27 405 | 20 591 |
| Total venituri din exploatare | 27 405 | 20 591 |
| Cheltuieli administrative | | |
| Cheltuieli de personal | -13 012 | -7 564 |
| Clădiri şi cheltuieli conexe | -3 627 | -4 192 |
| Alte cheltuieli  (inclusiv cheltuieli cu entităţile consolidate ale CE) | -2 205 | -1 263 |
| Amortizare şi reducerea valorii entităţilor consolidate | - 603 | - 333 |
| Alte cheltuieli  (inclusiv cheltuieli cu entităţile consolidate ale CE) | -8 413 | -6 431 |
| Total cheltuieli de funcţionare | -27 674 | -19 783 |
| Profit/(pierdere) din exploatare | - 761 | 808 |
| Venituri din operaţiuni financiare | — | 0 |
| Cheltuieli din operaţiuni financiare | - 7 | - 7 |
| Profit/(pierdere) din operaţiuni financiare | - 7 | - 6 |
| Profit/(pierdere) curent(ă) | - 768 | 802 |
| Venit extraordinar | | |
| Cheltuieli extraordinare | — | - 27 |
| Profit/(pierdere) extraordinar(ă) | — | - 27 |
| Rezultat economic pentru exerciţiul financiar | - 768 | 775 |
| NB: Variaţiile sumelor totale se datorează rotunjirilor.

  Sursa: Datele autorităţii. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri din exploatare

27 405

20 591

Total venituri din exploatare

27 405

20 591

Cheltuieli administrative

Cheltuieli de personal

-13 012

-7 564

Clădiri şi cheltuieli conexe

-3 627

-4 192

Alte cheltuieli  (inclusiv cheltuieli cu entităţile consolidate ale CE)

-2 205

-1 263

Amortizare şi reducerea valorii entităţilor consolidate

- 603

- 333

Alte cheltuieli  (inclusiv cheltuieli cu entităţile consolidate ale CE)

-8 413

-6 431

Total cheltuieli de funcţionare

-27 674

-19 783

Profit/(pierdere) din exploatare

- 761

808

Venituri din operaţiuni financiare

—

0

Cheltuieli din operaţiuni financiare

- 7

- 7

Profit/(pierdere) din operaţiuni financiare

- 7

- 6

Profit/(pierdere) curent(ă)

- 768

802

Venit extraordinar

Cheltuieli extraordinare

—

- 27

Profit/(pierdere) extraordinar(ă)

—

- 27

Rezultat economic pentru exerciţiul financiar

- 768

775

NB: Variaţiile sumelor totale se datorează rotunjirilor.

Sursa: Datele autorităţii. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 22.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 42.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 575/2006 al Comisiei (JO L 100, 8.4.2006, p. 3).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/170 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/170

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/533/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire şi Control al Bolilor (4), în special articolul 23,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0119/2007),

| 1. | acordă directorului executiv al Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului centrului aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 31.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 54.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire şi Control al Bolilor (4), în special articolul 23,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0119/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că executarea bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 a fost marcată de o rată scăzută de angajare (84 %) şi o rată considerabilă a reportărilor (35 % per total şi aproape 90 % pentru cheltuielile operaţionale); constată că această situaţie se datorează parţial problemelor inerente perioadei de începere a activităţii centrului; |
| --- | --- |

21.

constată că executarea bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 a fost marcată de o rată scăzută de angajare (84 %) şi o rată considerabilă a reportărilor (35 % per total şi aproape 90 % pentru cheltuielile operaţionale); constată că această situaţie se datorează parţial problemelor inerente perioadei de începere a activităţii centrului;

| 22. | observă că faza de constituire a acestui centru a fost stimulată de preocuparea globală legată de o posibilă pandemie de gripă; felicită centrul pentru capacitatea de a-şi consolida poziţia în ceea ce priveşte monitorizarea bolilor transmisibile într-o perioadă scurtă de timp; |
| --- | --- |

22.

observă că faza de constituire a acestui centru a fost stimulată de preocuparea globală legată de o posibilă pandemie de gripă; felicită centrul pentru capacitatea de a-şi consolida poziţia în ceea ce priveşte monitorizarea bolilor transmisibile într-o perioadă scurtă de timp;

| 23. | subliniază faptul că Direcţia Generală pentru Sănătate şi Protecţia Consumatorului (DG SANCO) din cadrul Comisiei Europene a fost responsabilă pentru gestiunea bugetară a centrului în 2005; |
| --- | --- |

23.

subliniază faptul că Direcţia Generală pentru Sănătate şi Protecţia Consumatorului (DG SANCO) din cadrul Comisiei Europene a fost responsabilă pentru gestiunea bugetară a centrului în 2005;

| 24. | observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al centrului prevede introducerea acesteia, în conformitate cu cea aplicată bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor; |
| --- | --- |

24.

observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al centrului prevede introducerea acesteia, în conformitate cu cea aplicată bugetului general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor;

| 25. | insistă ca cererile adresate Comisiei pentru plata de subvenţii ar trebui să fie justificate printr-o previziune a nevoilor de fonduri (6) şi regretă faptul că centrul nu dispune de un astfel de sistem pentru elaborarea de previziuni; |
| --- | --- |

25.

insistă ca cererile adresate Comisiei pentru plata de subvenţii ar trebui să fie justificate printr-o previziune a nevoilor de fonduri (6) şi regretă faptul că centrul nu dispune de un astfel de sistem pentru elaborarea de previziuni;

| 26. | observă că regulamentul financiar al centrului prevede că ordonatorul de credite ar trebui să facă un angajament bugetar înainte de a-şi asuma un angajament juridic faţă de terţi şi regretă faptul că nu au fost făcute angajamente bugetare pentru cheltuielile centrului din 2005 înainte de asumarea unor astfel de angajamente juridice; regretă faptul că, pentru aceeaşi perioadă, toate plăţile centrului au fost făcute de către contabil fără ca ordonatorul de credite să fi emis ordine de plată (7); |
| --- | --- |

26.

observă că regulamentul financiar al centrului prevede că ordonatorul de credite ar trebui să facă un angajament bugetar înainte de a-şi asuma un angajament juridic faţă de terţi şi regretă faptul că nu au fost făcute angajamente bugetare pentru cheltuielile centrului din 2005 înainte de asumarea unor astfel de angajamente juridice; regretă faptul că, pentru aceeaşi perioadă, toate plăţile centrului au fost făcute de către contabil fără ca ordonatorul de credite să fi emis ordine de plată (7);

| 27. | observă că, în ciuda dispoziţiilor din regulamentul financiar al centrului, conturile centrului nu au fost ţinute în conformitate cu metoda dublei înregistrări în cursul anului 2005, generând astfel riscul apariţiei unor erori; insistă ca acest aspect să fie rectificat cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

27.

observă că, în ciuda dispoziţiilor din regulamentul financiar al centrului, conturile centrului nu au fost ţinute în conformitate cu metoda dublei înregistrări în cursul anului 2005, generând astfel riscul apariţiei unor erori; insistă ca acest aspect să fie rectificat cât mai curând posibil;

| 28. | observă că au existat deficienţe în documentaţia centrului pentru procedurile de selecţie a personalului (absenţa oficializării deciziilor privind numirea şi componenţa comisiilor de selecţie, absenţa raportului final al comisiilor de evaluare la sfârşitul misiunii lor); insistă asupra aplicării stricte a procedurilor sale de selecţie. |
| --- | --- |

28.

observă că au existat deficienţe în documentaţia centrului pentru procedurile de selecţie a personalului (absenţa oficializării deciziilor privind numirea şi componenţa comisiilor de selecţie, absenţa raportului final al comisiilor de evaluare la sfârşitul misiunii lor); insistă asupra aplicării stricte a procedurilor sale de selecţie.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 31.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 54.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Articolul 50 din regulamentul financiar al centrului.

(7)  Articolul 66 din regulamentul financiar al centrului.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/174 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/174

---

DECIZIA PARAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/534/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile centrului (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor (4), în special articolul 23,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A6-0119/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor finale anuale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiul financiar 2005
   (6)








  (în EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| VENITURI | |
| Subvenţii Comisie (pentru bugetul operaţional al agenţiei) | 3 402 280,45 |
| Venituri din onorarii | |
| Alte venituri | |
| | |
| TOTAL VENITURI (a) | 3 402 280,45 |
| CHELTUIELI | |
| Titlul I: Personal | |
| Plăţi | - 500 909,02 |
| Credite reportate | - 361 771,74 |
| Titlul II: Cheltuieli administrative | |
| Plăţi | - 597 024,15 |
| Credite reportate | - 534 581,62 |
| Titlul III: Cheltuieli de exploatare | |
| Plăţi | -69 773,55 |
| Credite reportate | - 540 654,36 |
| TOTAL CHELTUIELI (b) | -2 604 714,44 |
| REZULTATUL EXERCIŢIULUI FINANCIAR (a-b) | 797 566,01 |
| Anularea creditelor de plată reportate din exerciţiul anterior şi neutilizate | |
| Ajustare pentru reportarea din exerciţiul anterior a creditelor disponibile la 31.12 generate de venituri alocate | |
| Diferenţe de schimb valutare pentru exerciţiu (câştig +/pierdere -) | -10 168,55 |
| Soldul execuţiei bugetului aferent exerciţiului financiar | 787 397,46 |
| Partea din subvenţie de rambursat CE | - 787 397,46 |
| Impactul asupra activelor | |
| Impactul activelor şi amortizării | 222 011,07 |
| Impactul asupra pasivelor exerciţiului | |
| Reportări | 1 437 007,72 |
| Pasive | - 363 538,58 |
| Alte ajustări | |
| Angajamente în curs | - 448 377,86 |
| Plăţi în avans şi cheltuieli amânate | 20 636,80 |
| Bunuri în tranzit | 63 108,90 |
| Plată servicii Comisie | -8 490,00 |
| Venituri excepţionale | 31 250,85 |
| Rezultatul ajustărilor economice pentru exerciţiul financiar (e) | 953 608,90 |
| NB: Variaţiile in sumele totale se datorează rotunjirilor.

  Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor finale anuale ale Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiul financiar 2005
   (6)

(în EUR)

2005

VENITURI

Subvenţii Comisie (pentru bugetul operaţional al agenţiei)

3 402 280,45

Venituri din onorarii

Alte venituri

TOTAL VENITURI (a)

3 402 280,45

CHELTUIELI

Titlul I: Personal

Plăţi

- 500 909,02

Credite reportate

- 361 771,74

Titlul II: Cheltuieli administrative

Plăţi

- 597 024,15

Credite reportate

- 534 581,62

Titlul III: Cheltuieli de exploatare

Plăţi

-69 773,55

Credite reportate

- 540 654,36

TOTAL CHELTUIELI (b)

-2 604 714,44

REZULTATUL EXERCIŢIULUI FINANCIAR (a-b)

797 566,01

Anularea creditelor de plată reportate din exerciţiul anterior şi neutilizate

Ajustare pentru reportarea din exerciţiul anterior a creditelor disponibile la 31.12 generate de venituri alocate

Diferenţe de schimb valutare pentru exerciţiu (câştig +/pierdere -)

-10 168,55

Soldul execuţiei bugetului aferent exerciţiului financiar

787 397,46

Partea din subvenţie de rambursat CE

- 787 397,46

Impactul asupra activelor

Impactul activelor şi amortizării

222 011,07

Impactul asupra pasivelor exerciţiului

Reportări

1 437 007,72

Pasive

- 363 538,58

Alte ajustări

Angajamente în curs

- 448 377,86

Plăţi în avans şi cheltuieli amânate

20 636,80

Bunuri în tranzit

63 108,90

Plată servicii Comisie

-8 490,00

Venituri excepţionale

31 250,85

Rezultatul ajustărilor economice pentru exerciţiul financiar (e)

953 608,90

NB: Variaţiile in sumele totale se datorează rotunjirilor.

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Centrului European de Prevenire şi Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 31.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 54.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Sunt disponibile doar cifrele pentru 2005 deoarece este o agenţie nou creată.

6

NB: Variaţiile in sumele totale se datorează rotunjirilor.

NB:

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

Sursa

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/176 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/176

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/535/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 martie 2004 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor (4), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0102/2007),

| 1. | acordă directorului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 16.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 1.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 martie 2004 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor (4), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0102/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită Comisia, prin urmare, să definească un cadru de orientare globală privind instituirea de noi agenţii comunitare, să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită duplicarea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită Comisia, prin urmare, să definească un cadru de orientare globală privind instituirea de noi agenţii comunitare, să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită duplicarea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | constată că execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 a fost marcată de o rată redusă de angajare (70 %) şi o rată semnificată de reportare (peste 40 % per total şi aproape 80 % pentru cheltuielile operaţionale) şi că această situaţie se datorează, parţial, problemelor inerente perioadei de începere a activităţii agenţiei şi faptului că agenţia a devenit operaţională doar în a doua jumătate a lui 2005; |
| --- | --- |

21.

constată că execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005 a fost marcată de o rată redusă de angajare (70 %) şi o rată semnificată de reportare (peste 40 % per total şi aproape 80 % pentru cheltuielile operaţionale) şi că această situaţie se datorează, parţial, problemelor inerente perioadei de începere a activităţii agenţiei şi faptului că agenţia a devenit operaţională doar în a doua jumătate a lui 2005;

| 22. | observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al agenţiei prevede introducerea acesteia, în conformitate cu cea aplicată în bugetul general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor. |
| --- | --- |

22.

observă că nu a fost introdusă gestionarea pe activităţi, în ciuda faptului că regulamentul financiar al agenţiei prevede introducerea acesteia, în conformitate cu cea aplicată în bugetul general, astfel încât să se amelioreze monitorizarea performanţelor.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 16.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 1.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/180 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/180

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/536/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 martie 2004 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor (4), în special articolul 17,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0102/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiul financiar 2005
   (6)








  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| Venituri | |
| Subvenţii din partea Comisiei | 4 400 |
| Venituri atribuite | |
| Venituri diverse | |
| Total venituri (a) | 4 400 |
| Cheltuieli bugetare pe durata exerciţiului financiar | |
| Personal – titlul I din buget | |
| Plăţi | -1 490 |
| Credite reportate | - 257 |
| Administraţie – titlul II din buget | |
| Plăţi | - 453 |
| Credite reportate | -1 065 |
| Activităţi de exploatare – titlul III din buget (cu excepţia veniturilor alocate) | |
| Plăţi aferente creditelor de plată pe durata exerciţiul financiar | - 196 |
| Plăţi aferente angajamentelor în curs la 31.12.2003 | |
| Credite reportate | - 790 |
| Venituri alocate (PHARE şi ţări terţe) | |
| Plăţi | |
| Credite reportate | |
| Total cheltuieli (b) | -4 251 |
| Rezultatul exerciţiului financiar (a - b) | 149 |
| Sold reportat din exerciţiul financiar anterior | |
| Credite N - 1 reportate şi anulate (titlurile I şi II împreună) | |
| Neutralizarea reportărilor N - 1 pentru titlul III în legătură cu trecerea la credite diferenţiate | |
| Sume neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile | |
| Restituiri Comisie | |
| Diferenţe de curs valutar | |
| Soldul exerciţiului financiar | 149 |
| Sursa: Informaţii furnizate de agenţie. Acest tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale. |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiul financiar 2005
   (6)

(în mii EUR)

2005

Venituri

Subvenţii din partea Comisiei

4 400

Venituri atribuite

Venituri diverse

Total venituri (a)

4 400

Cheltuieli bugetare pe durata exerciţiului financiar

Personal – titlul I din buget

Plăţi

-1 490

Credite reportate

- 257

Administraţie – titlul II din buget

Plăţi

- 453

Credite reportate

-1 065

Activităţi de exploatare – titlul III din buget (cu excepţia veniturilor alocate)

Plăţi aferente creditelor de plată pe durata exerciţiul financiar

- 196

Plăţi aferente angajamentelor în curs la 31.12.2003

Credite reportate

- 790

Venituri alocate (PHARE şi ţări terţe)

Plăţi

Credite reportate

Total cheltuieli (b)

-4 251

Rezultatul exerciţiului financiar (a - b)

149

Sold reportat din exerciţiul financiar anterior

Credite N - 1 reportate şi anulate (titlurile I şi II împreună)

Neutralizarea reportărilor N - 1 pentru titlul III în legătură cu trecerea la credite diferenţiate

Sume neutilizate în exerciţiul financiar anterior, reutilizabile

Restituiri Comisie

Diferenţe de curs valutar

Soldul exerciţiului financiar

149

Sursa: Informaţii furnizate de agenţie. Acest tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenţiei Europene pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 16.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 1.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Sunt disponibile numai cifrele pentru 2005, deoarece este o agenţie nou creată.

6

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/182 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/182

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/537/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului din 5 decembrie 2000 privind Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (4), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0116/2007),

| 1. | acordă directorului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 7.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 18.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1756/2006 (JO L 332, 30.11.2006, p. 18).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului din 5 decembrie 2000 privind Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (4), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0116/2007),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, cu rezerve, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, cu rezerve,

| B. | întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:






  — | îndemna agenţia să solicite asistenţă pentru ameliorarea politicii de gestionare a trezoreriei, pentru a asigura cea mai bună utilizare a sumelor, deseori considerabile, păstrate în conturi bancare curente; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului agenţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

—

îndemna agenţia să solicite asistenţă pentru ameliorarea politicii de gestionare a trezoreriei, pentru a asigura cea mai bună utilizare a sumelor, deseori considerabile, păstrate în conturi bancare curente;

| — | constata că tranzacţiile privind fondurile de contrapartidă, sistemele de linii de credite şi fondurile speciale au fost înregistrate integral în absenţa unor proceduri eficiente de control intern pentru creanţele pe termen lung; insista ca toate operaţiunile să facă obiectul unor verificări ale Curţii de Conturi; |
| --- | --- |

—

constata că tranzacţiile privind fondurile de contrapartidă, sistemele de linii de credite şi fondurile speciale au fost înregistrate integral în absenţa unor proceduri eficiente de control intern pentru creanţele pe termen lung; insista ca toate operaţiunile să facă obiectul unor verificări ale Curţii de Conturi;

| — | pentru a soluţiona gravele probleme legate de fiabilitate (şi acuzaţiile de corupţie) care afectau condiţiile în care erau atribuite contractele de achiziţii publice şi concesiunile pentru proiecte foarte sensibile (de exemplu operatori de telefonie mobilă), îndemna Comisia şi Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie ca, în strânsă cooperare cu UNMIK (Misiunea ONU de Administraţie Interimară în Kosovo) şi UIF (Unitatea de Investigaţii Financiare), să elaboreze norme clare şi transparente pentru achiziţiile publice, să creeze instituţii interne şi supreme de audit şi să informeze constant Parlamentul European cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

—

pentru a soluţiona gravele probleme legate de fiabilitate (şi acuzaţiile de corupţie) care afectau condiţiile în care erau atribuite contractele de achiziţii publice şi concesiunile pentru proiecte foarte sensibile (de exemplu operatori de telefonie mobilă), îndemna Comisia şi Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie ca, în strânsă cooperare cu UNMIK (Misiunea ONU de Administraţie Interimară în Kosovo) şi UIF (Unitatea de Investigaţii Financiare), să elaboreze norme clare şi transparente pentru achiziţiile publice, să creeze instituţii interne şi supreme de audit şi să informeze constant Parlamentul European cu privire la progresele realizate;

Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

| 1. | consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie; |
| --- | --- |

1.

consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

| 2. | invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene; |
| --- | --- |

2.

invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

| 3. | solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie; |
| --- | --- |

3.

solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

| 4. | invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile relevante ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

| 5. | având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid; |
| --- | --- |

5.

având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

| 6. | constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii; |
| --- | --- |

6.

constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

| 7. | invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE; |
| --- | --- |

7.

invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

| 8. | reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare; |
| --- | --- |

8.

reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

| 9. | invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

9.

invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

| 10. | constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii; |
| --- | --- |

10.

constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

| 11. | invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice; |
| --- | --- |

11.

invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

| 12. | constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism; |
| --- | --- |

12.

constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

| 13. | salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul; |
| --- | --- |

13.

salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

| 14. | consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă; |
| --- | --- |

14.

consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

| 15. | solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor; |
| --- | --- |

15.

solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

| 16. | solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă; |
| --- | --- |

16.

solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

| 17. | invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate; |
| --- | --- |

17.

invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

| 18. | invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice; |
| --- | --- |

18.

invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

| 19. | este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern; |
| --- | --- |

19.

este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

| 20. | consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

20.

consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

Aspecte specifice

| 21. | subliniază faptul că apreciază în mod deosebit rezultatele obţinute de agenţie, precum şi îmbunătăţirile substanţiale realizate de agenţie pentru a răspunde pozitiv la recomandările Curţii de Conturi şi ale Parlamentului; |
| --- | --- |

21.

subliniază faptul că apreciază în mod deosebit rezultatele obţinute de agenţie, precum şi îmbunătăţirile substanţiale realizate de agenţie pentru a răspunde pozitiv la recomandările Curţii de Conturi şi ale Parlamentului;

| 22. | felicită directorul şi personalul agenţiei pentru munca pe care o desfăşoară într-un mediu foarte dificil, ameliorând semnificativ imaginea UE şi vizibilitatea acesteia; |
| --- | --- |

22.

felicită directorul şi personalul agenţiei pentru munca pe care o desfăşoară într-un mediu foarte dificil, ameliorând semnificativ imaginea UE şi vizibilitatea acesteia;

| 23. | insistă ca Comisia să prelungească mandatul agenţiei, care urmează să se încheie în 2008; consideră că agenţia ar trebui să fie transformată într-o agenţie de aplicare a anumitor acţiuni externe ale UE, transformare care ar trebui să aibă la bază o analiză prealabilă a raportului costuri-beneficii, în special în vederea gestionării unor situaţii post-conflicte, încercând să se evite orice suprapunere cu activităţile altor organizaţii europene sau internaţionale, pentru a preveni pierderea cunoştinţelor acumulate; |
| --- | --- |

23.

insistă ca Comisia să prelungească mandatul agenţiei, care urmează să se încheie în 2008; consideră că agenţia ar trebui să fie transformată într-o agenţie de aplicare a anumitor acţiuni externe ale UE, transformare care ar trebui să aibă la bază o analiză prealabilă a raportului costuri-beneficii, în special în vederea gestionării unor situaţii post-conflicte, încercând să se evite orice suprapunere cu activităţile altor organizaţii europene sau internaţionale, pentru a preveni pierderea cunoştinţelor acumulate;

| 24. | invită Comisia să informeze Parlamentul în legătură cu motivele, altele decât intenţia sa de a închide agenţia în 2008, care au condus la faptul că agenţia nu are sarcina de a aplica programul special al Uniunii pentru partea de nord a Ciprului şi de a gestiona ajutoarele acordate populaţiei palestiniene; |
| --- | --- |

24.

invită Comisia să informeze Parlamentul în legătură cu motivele, altele decât intenţia sa de a închide agenţia în 2008, care au condus la faptul că agenţia nu are sarcina de a aplica programul special al Uniunii pentru partea de nord a Ciprului şi de a gestiona ajutoarele acordate populaţiei palestiniene;

| 25. | consideră că agenţia nu dispune doar de sistemele necesare pentru utilizarea rapidă a unor sume considerabile în sprijinul unor zone afectate de conflicte (sisteme logistice, informatice şi de altă natură), ci şi de cunoştinţe şi experienţă de vârf în reconstrucţia post-război; |
| --- | --- |

25.

consideră că agenţia nu dispune doar de sistemele necesare pentru utilizarea rapidă a unor sume considerabile în sprijinul unor zone afectate de conflicte (sisteme logistice, informatice şi de altă natură), ci şi de cunoştinţe şi experienţă de vârf în reconstrucţia post-război;

| 26. | îşi exprimă convingerea că într-un moment în care Comisia doreşte să preia gestionarea noului instrument de asistenţă pre-aderare în ceea ce priveşte sarcinile legate de acquis în Balcani, agenţia ar trebui să preia sarcinile aferente unei „agenţii pentru acţiuni externe RELEX”; |
| --- | --- |

26.

îşi exprimă convingerea că într-un moment în care Comisia doreşte să preia gestionarea noului instrument de asistenţă pre-aderare în ceea ce priveşte sarcinile legate de acquis în Balcani, agenţia ar trebui să preia sarcinile aferente unei „agenţii pentru acţiuni externe RELEX”;

| 27. | consideră că un nou mandat al acestei agenţii de succes ar fi modul cel mai eficient de realizare a noilor sarcini din cadrul acţiunilor externe, care nu pot fi realizate de serviciile Comisiei de la Bruxelles sau de delegaţiile Comisiei; |
| --- | --- |

27.

consideră că un nou mandat al acestei agenţii de succes ar fi modul cel mai eficient de realizare a noilor sarcini din cadrul acţiunilor externe, care nu pot fi realizate de serviciile Comisiei de la Bruxelles sau de delegaţiile Comisiei;

| 28. | consideră că agenţia ar putea să joace un rol mai eficient în domenii în care nu poate fi oferită asistenţă de dezvoltare tradiţională; consideră, de asemenea, că acest rol ar putea spori considerabil vizibilitatea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

28.

consideră că agenţia ar putea să joace un rol mai eficient în domenii în care nu poate fi oferită asistenţă de dezvoltare tradiţională; consideră, de asemenea, că acest rol ar putea spori considerabil vizibilitatea Uniunii Europene;

| 29. | salută măsurile adoptate de agenţie pentru a îmbunătăţi procedurile de achiziţii publice ca urmare a observaţiilor exprimate de Curtea de Conturi în rapoartele anuale din 2003 şi 2004, ceea ce a condus la creşterea transparenţei în diverse domenii: de exemplu printr-o mai bună justificare a deciziilor luate în procesul de evaluare care afectează atribuirea contractelor, precum şi prin îmbunătăţirea disciplinei generale în procedurile de evaluare şi de atribuire a contractelor; |
| --- | --- |

29.

salută măsurile adoptate de agenţie pentru a îmbunătăţi procedurile de achiziţii publice ca urmare a observaţiilor exprimate de Curtea de Conturi în rapoartele anuale din 2003 şi 2004, ceea ce a condus la creşterea transparenţei în diverse domenii: de exemplu printr-o mai bună justificare a deciziilor luate în procesul de evaluare care afectează atribuirea contractelor, precum şi prin îmbunătăţirea disciplinei generale în procedurile de evaluare şi de atribuire a contractelor;

| 30. | invită agenţia să dezvolte în continuare criteriile de selecţie, astfel încât să fie mai realiste, acestea fiind uneori inadecvate circumstanţelor în care agenţia îşi desfăşoară activitatea; |
| --- | --- |

30.

invită agenţia să dezvolte în continuare criteriile de selecţie, astfel încât să fie mai realiste, acestea fiind uneori inadecvate circumstanţelor în care agenţia îşi desfăşoară activitatea;

| 31. | salută progresul realizat în domeniul achiziţiilor publice şi încurajează agenţia să îşi intensifice în continuare eforturile pentru a asigura deplina conformitate a contractelor atribuite cu toate dispoziţiile de reglementare; |
| --- | --- |

31.

salută progresul realizat în domeniul achiziţiilor publice şi încurajează agenţia să îşi intensifice în continuare eforturile pentru a asigura deplina conformitate a contractelor atribuite cu toate dispoziţiile de reglementare;

| 32. | ia notă de faptul că, în raportul său pentru 2004, Curtea de Conturi a menţionat, în cadrul analizei privind operaţiunile încredinţate UNMIK, absenţa unui control financiar corespunzător la efectuarea plăţilor şi dificultăţi grave la închiderea operaţiunilor, în special din cauza absenţei unor conturi corespunzătoare pentru proiecte sau a unor justificări suficiente pentru cheltuieli; salută eforturile deosebite depuse de agenţie în 2005 pentru rezolvarea acestei situaţii, însă constată că mai există încă anumite probleme cu închiderea operaţiunilor nefinalizate. |
| --- | --- |

32.

ia notă de faptul că, în raportul său pentru 2004, Curtea de Conturi a menţionat, în cadrul analizei privind operaţiunile încredinţate UNMIK, absenţa unui control financiar corespunzător la efectuarea plăţilor şi dificultăţi grave la închiderea operaţiunilor, în special din cauza absenţei unor conturi corespunzătoare pentru proiecte sau a unor justificări suficiente pentru cheltuieli; salută eforturile deosebite depuse de agenţie în 2005 pentru rezolvarea acestei situaţii, însă constată că mai există încă anumite probleme cu închiderea operaţiunilor nefinalizate.

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 7.

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 18.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

(4)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1756/2006 (JO L 332, 30.11.2006, p. 18).

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 74.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/187 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/187

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005

(2008/538/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005 (1),

având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile agenţiei (2),

având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului din 5 decembrie 2000 privind Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (4), în special articolul 8,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0116/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:
  Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005







  (în mii EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Venituri | | |
| Subvenţii CE | 261 009 | 231 909 |
| Recuperare cheltuieli (reutilizare titlul III) | 546 | 1 229 |
| Venituri din operaţiuni administrative (reutilizare titlurile I şi II) | 210 | 181 |
| Alte venituri din exploatare | 1 076 | 6 113 |
| Total venituri din exploatare | 262 841 | 239 432 |
| Cheltuieli | | |
| Cheltuieli administrative | | |
| — | Cheltuieli de personal |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005 se prezintă după cum urmează:

Contul de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiile financiare 2004 şi 2005

(în mii EUR)

2005

2004

Venituri

Subvenţii CE

261 009

231 909

Recuperare cheltuieli (reutilizare titlul III)

546

1 229

Venituri din operaţiuni administrative (reutilizare titlurile I şi II)

210

181

Alte venituri din exploatare

1 076

6 113

Total venituri din exploatare

262 841

239 432

Cheltuieli

Cheltuieli administrative

—

Cheltuieli de personal

15 727

17 575

| — | Alte cheltuieli administrative |
| --- | --- |

—

Alte cheltuieli administrative

7 212

6 290

Cheltuieli operaţionale

| — | Gestiune directă centralizată |
| --- | --- |

—

Gestiune directă centralizată

243 442

268 965

Total cheltuieli administrative şi de exploatare

266 381

292 830

Surplus/(Deficit) din activităţi de exploatare

-3 540

-53 398

Câştiguri extraordinare

0

738

Pierderi extraordinare

0

-1,269

Rezultatul economic al exerciţiului

-3 540

-53 929

Sursa: Datele agenţiei. Prezentul tabel rezumă datele furnizate de agenţie în conturile sale anuale.

| 2. | aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie pentru exerciţiul financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenţiei Europene pentru Reconstrucţie, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 7.

1

(2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 18.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1756/2006 (JO L 332, 30.11.2006, p. 18).

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/189 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/189

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/539/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere raportul Comisiei privind urmările deciziilor privind descărcarea de gestiune din 2004 [COM(2006) 0641 şi anexa sa SEC(2006) 1376],

având în vedere situaţiile financiare şi conturile de venituri şi cheltuieli ale celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0429 – C6-0264/2006] (1),

având în vedere raportul privind gestiunea financiară a celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0405],

având în vedere Raportul anual al Curţii de Conturi privind activităţile finanţate de cel de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005, însoţit de răspunsurile instituţiilor verificate (2),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (3),

având în vedere Recomandările Consiliului din 27 februarie 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanţii guvernelor statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în cadrul celui de-al doilea protocol financiar al celei de-a patra convenţii ACP-CE (4),

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanţii guvernelor statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în cadrul protocolului financiar al Acordului de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific şi Comunitatea Europeană şi statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, şi privind alocarea ajutoarelor financiare destinate ţărilor şi teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispoziţiile părţii a patra din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE,

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării pentru finanţarea dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenţii ACP-CE (6),

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de-al nouălea Fond European de Dezvoltare (7),

având în vedere articolul 70, articolul 71 a treia liniuţă şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru dezvoltare (A6-0115/2007),

| A. | întrucât în declaraţia sa de asigurare privind Fondurile Europene de Dezvoltare, Curtea de Conturi a concluzionat că, cu anumite excepţii, conturile pentru exerciţiul financiar 2005 reflectă fiabil veniturile şi cheltuielile pentru exerciţiul financiar şi situaţia financiară la sfârşitul anului, |
| --- | --- |

A.

întrucât în declaraţia sa de asigurare privind Fondurile Europene de Dezvoltare, Curtea de Conturi a concluzionat că, cu anumite excepţii, conturile pentru exerciţiul financiar 2005 reflectă fiabil veniturile şi cheltuielile pentru exerciţiul financiar şi situaţia financiară la sfârşitul anului,

| B. | întrucât concluzia Curţii de Conturi privind legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente se bazează, printre altele, pe auditarea unui eşantion de operaţiuni, |
| --- | --- |

B.

întrucât concluzia Curţii de Conturi privind legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente se bazează, printre altele, pe auditarea unui eşantion de operaţiuni,

| C. | întrucât Curtea de Conturi, pe baza documentaţiei analizate, este de părere că veniturile înregistrate în conturi, alocările FED, angajamentele şi plăţile sunt, în general, legale şi regulate, |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi, pe baza documentaţiei analizate, este de părere că veniturile înregistrate în conturi, alocările FED, angajamentele şi plăţile sunt, în general, legale şi regulate,

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului pentru a cel de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului pentru a cel de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005;

| 2. | îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos; |
| --- | --- |

2.

îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 265, 31.10.2006, p. 1.

1

(2)  JO C 263, 31.10.2006, p. 205.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 213.

3

(4)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

4

(5)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

5

(6)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

6

(7)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

7

---

REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2005

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere raportul Comisiei privind urmările deciziilor privind descărcarea de gestiune din 2004 [COM(2006) 0641 şi anexa sa SEC(2006) 1376],

având în vedere situaţiile financiare şi conturile de venituri şi cheltuieli ale celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0429 – C6-0264/2006] (1),

având în vedere raportul privind gestiunea financiară a celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0405],

având în vedere Raportul anual al Curţii de Conturi privind activităţile finanţate de cel de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005, însoţit de răspunsurile instituţiilor verificate (2),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (3),

vând în vedere Recomandările Consiliului din 27 februarie 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanţii guvernelor statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în cadrul celui de-al doilea protocol financiar al celei de-a patra convenţii ACP-CE (4),

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanţii guvernelor statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în cadrul protocolului financiar al Acordului de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific şi Comunitatea Europeană şi statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, şi privind alocarea ajutoarelor financiare destinate ţărilor şi teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispoziţiile părţii a patra din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE,

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării pentru finanţarea dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenţii ACP-CE (6),

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de-al nouălea Fond European de Dezvoltare (7),

având în vedere articolul 70, articolul 71 a treia liniuţă şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru dezvoltare (A6-0115/2007),

| A. | întrucât articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 impune Comisiei să ia toate măsurile pentru a acţiona conform observaţiilor care însoţesc decizia privind descărcarea de gestiune şi să prezinte, la solicitarea Parlamentului European, un raport privind măsurile luate pe baza acestor observaţii şi comentarii, |
| --- | --- |

A.

întrucât articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 impune Comisiei să ia toate măsurile pentru a acţiona conform observaţiilor care însoţesc decizia privind descărcarea de gestiune şi să prezinte, la solicitarea Parlamentului European, un raport privind măsurile luate pe baza acestor observaţii şi comentarii,

| B. | întrucât Acordul de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific, pe de-o parte, şi Comunitatea Europeană şi statele sale membre, pe de altă parte, semnat la 23 iunie 2000 (8) a fost revizuit prin acordul semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005 (9), |
| --- | --- |

B.

întrucât Acordul de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific, pe de-o parte, şi Comunitatea Europeană şi statele sale membre, pe de altă parte, semnat la 23 iunie 2000 (8) a fost revizuit prin acordul semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005 (9),

Declaraţia de asigurare

| 1. | observă că, în ciuda problemelor detaliate mai jos, în opinia Curţii de Conturi Europene (CCE), conturile reflectă în mod fiabil veniturile şi cheltuielile aferente celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare (FED):






  a. | incapacitatea sistemului IT existent de a furniza informaţii contabile complete; |
| --- | --- | --- |

1.

observă că, în ciuda problemelor detaliate mai jos, în opinia Curţii de Conturi Europene (CCE), conturile reflectă în mod fiabil veniturile şi cheltuielile aferente celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare (FED):

a.

incapacitatea sistemului IT existent de a furniza informaţii contabile complete;

| b. | informaţii incomplete despre garanţiile bancare, care conduc la o subestimare a garanţiilor cu 4 %; |
| --- | --- |

b.

informaţii incomplete despre garanţiile bancare, care conduc la o subestimare a garanţiilor cu 4 %;

| 2. | observă că, în privinţa tranzacţiilor subiacente, CCE este de părere că veniturile înregistrate în conturi, alocările FED, angajamentele şi plăţile sunt, în general, legale şi regulate; |
| --- | --- |

2.

observă că, în privinţa tranzacţiilor subiacente, CCE este de părere că veniturile înregistrate în conturi, alocările FED, angajamentele şi plăţile sunt, în general, legale şi regulate;

| 3. | aminteşte că aproximativ jumătate din alocări sunt constituite din ajutoare programabile, destinate realizării de proiecte; observă că aceste fonduri sunt executate în două etape: Comisia ia decizia de finanţare – care apare în conturi ca angajament financiar; încheierea contractelor – care apar în conturi ca angajamente juridice individuale – şi ordonanţarea plăţilor se fac de către responsabilul naţional cu autorizarea finanţării (RNAF) al ţării interesate, în conformitate cu acordul de finanţare semnat de Comisie cu ţara în cauză; |
| --- | --- |

3.

aminteşte că aproximativ jumătate din alocări sunt constituite din ajutoare programabile, destinate realizării de proiecte; observă că aceste fonduri sunt executate în două etape: Comisia ia decizia de finanţare – care apare în conturi ca angajament financiar; încheierea contractelor – care apar în conturi ca angajamente juridice individuale – şi ordonanţarea plăţilor se fac de către responsabilul naţional cu autorizarea finanţării (RNAF) al ţării interesate, în conformitate cu acordul de finanţare semnat de Comisie cu ţara în cauză;

| 4. | subliniază faptul că CCE a observat că operaţiunile care cad în sarcina RNAF sunt afectate de un risc crescut de erori; observă că, în ceea ce priveşte angajamentele juridice individuale, erorile descoperite erau legate, de exemplu, de utilizarea unor proceduri adecvate de licitaţie, în special în privinţa estimărilor programelor şi a acordurilor de subvenţionare, de garanţiile bancare şi de incapacitatea de a respecta termenele de începere a realizării programelor; observă că, în ceea ce priveşte plăţile, erorile erau legate de sumele de plată şi alte aspecte, cum ar fi nerespectarea obligaţiilor contractuale; |
| --- | --- |

4.

subliniază faptul că CCE a observat că operaţiunile care cad în sarcina RNAF sunt afectate de un risc crescut de erori; observă că, în ceea ce priveşte angajamentele juridice individuale, erorile descoperite erau legate, de exemplu, de utilizarea unor proceduri adecvate de licitaţie, în special în privinţa estimărilor programelor şi a acordurilor de subvenţionare, de garanţiile bancare şi de incapacitatea de a respecta termenele de începere a realizării programelor; observă că, în ceea ce priveşte plăţile, erorile erau legate de sumele de plată şi alte aspecte, cum ar fi nerespectarea obligaţiilor contractuale;

| 5. | recunoaşte, alături de CCE, eforturile Comisiei de a dezvolta abilităţile de gestiune ale RNAF prin oferirea de asistenţă tehnică, echipamente şi formare; îşi exprimă, cu toate acestea, îngrijorarea că rezultatele acestor eforturi ar putea fi considerate de Curtea de Conturi ca fiind variabile; cere Comisiei revizuirea strategiei sale de sprijin în cazurile problematice; |
| --- | --- |

5.

recunoaşte, alături de CCE, eforturile Comisiei de a dezvolta abilităţile de gestiune ale RNAF prin oferirea de asistenţă tehnică, echipamente şi formare; îşi exprimă, cu toate acestea, îngrijorarea că rezultatele acestor eforturi ar putea fi considerate de Curtea de Conturi ca fiind variabile; cere Comisiei revizuirea strategiei sale de sprijin în cazurile problematice;

Consolidarea responsabilităţii în procesul de gestionare a FED de către Comisie

| 6. | aminteşte că, în rezoluţia anterioară privind descărcarea de gestiune, Parlamentul a solicitat Comisiei să clarifice responsabilităţile fiecărui comisar în privinţa FED şi a ajutorului extern; este conştient de opinia Comisiei conform căreia alocarea responsabilităţilor, în ciuda unei anumite complexităţi datorate nevoii de coordonare a diferitelor servicii ale Comisiei, funcţionează bine în practică; cu toate acestea, cere Comisiei să reflecteze asupra eventualelor modalităţi de simplificare a actualei structuri de gestionare pentru a reduce la minimum riscul existenţei unor ambiguităţi în privinţa responsabilităţilor pentru FED; |
| --- | --- |

6.

aminteşte că, în rezoluţia anterioară privind descărcarea de gestiune, Parlamentul a solicitat Comisiei să clarifice responsabilităţile fiecărui comisar în privinţa FED şi a ajutorului extern; este conştient de opinia Comisiei conform căreia alocarea responsabilităţilor, în ciuda unei anumite complexităţi datorate nevoii de coordonare a diferitelor servicii ale Comisiei, funcţionează bine în practică; cu toate acestea, cere Comisiei să reflecteze asupra eventualelor modalităţi de simplificare a actualei structuri de gestionare pentru a reduce la minimum riscul existenţei unor ambiguităţi în privinţa responsabilităţilor pentru FED;

Consolidarea controlului democratic asupra fondurilor FED gestionate de Banca Europeană de Investiţii

| 7. | observă că, din suma totală alocată iniţial pentru cel de-al nouălea FED, care se ridică la 13 800 milioane EUR, Banca Europeană de Investiţii (BEI) este responsabilă pentru 2 200 milioane EUR, care se cheltuiesc prin facilitatea de investiţii a FED; observă că facilitatea de investiţii nu face obiectul declaraţiei de asigurare a CCE, nici a procedurii de descărcare de gestiune din Parlament; |
| --- | --- |

7.

observă că, din suma totală alocată iniţial pentru cel de-al nouălea FED, care se ridică la 13 800 milioane EUR, Banca Europeană de Investiţii (BEI) este responsabilă pentru 2 200 milioane EUR, care se cheltuiesc prin facilitatea de investiţii a FED; observă că facilitatea de investiţii nu face obiectul declaraţiei de asigurare a CCE, nici a procedurii de descărcare de gestiune din Parlament;

| 8. | propune ca BEI să prezinte un raport privind gestionarea facilităţii de investiţii din cadrul FED Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European şi subliniază că, în temeiul titlului VII din regulamentul financiar aplicabil celui de-al nouălea FED, conturile FED gestionate de BEI trebuie să fie examinate de CCE; |
| --- | --- |

8.

propune ca BEI să prezinte un raport privind gestionarea facilităţii de investiţii din cadrul FED Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European şi subliniază că, în temeiul titlului VII din regulamentul financiar aplicabil celui de-al nouălea FED, conturile FED gestionate de BEI trebuie să fie examinate de CCE;

| 9. | reafirmă punctul de vedere exprimat în rezoluţiile anterioare privind descărcarea de gestiune conform căruia există o discrepanţă în actualul regulament financiar al FED în privinţa conturilor FED: în timp ce, în timpul procedurii de descărcare de gestiune, Comisia prezintă Parlamentului conturile consolidate ale FED, împreună cu situaţiile financiare şi cu informaţiile furnizate de BEI, Parlamentul analizează ulterior numai conturile, excluzând informaţiile furnizate de BEI; |
| --- | --- |

9.

reafirmă punctul de vedere exprimat în rezoluţiile anterioare privind descărcarea de gestiune conform căruia există o discrepanţă în actualul regulament financiar al FED în privinţa conturilor FED: în timp ce, în timpul procedurii de descărcare de gestiune, Comisia prezintă Parlamentului conturile consolidate ale FED, împreună cu situaţiile financiare şi cu informaţiile furnizate de BEI, Parlamentul analizează ulterior numai conturile, excluzând informaţiile furnizate de BEI;

| 10. | reaminteşte faptul că, în avizul său nr. 12/2002 (10), CCE îşi exprima regretul pentru faptul că operaţiunile FED gestionate de BEI nu au fost supuse unei proceduri de descărcare de gestiune care să implice Parlamentul şi Consiliul; sprijină argumentele Curţii conform cărora operaţiunile în cauză au fost efectuate de BEI în numele Comunităţii şi pe riscul acesteia, iar fondurile destinate acestor operaţiuni au fost obţinute, la început, din contribuţiile cetăţenilor europeni şi nu de pe pieţele financiare; |
| --- | --- |

10.

reaminteşte faptul că, în avizul său nr. 12/2002 (10), CCE îşi exprima regretul pentru faptul că operaţiunile FED gestionate de BEI nu au fost supuse unei proceduri de descărcare de gestiune care să implice Parlamentul şi Consiliul; sprijină argumentele Curţii conform cărora operaţiunile în cauză au fost efectuate de BEI în numele Comunităţii şi pe riscul acesteia, iar fondurile destinate acestor operaţiuni au fost obţinute, la început, din contribuţiile cetăţenilor europeni şi nu de pe pieţele financiare;

| 11. | este convins că transparenţa şi controlul democratic asupra fondurilor FED gestionate de BEI ar fi consolidate dacă aceste operaţiuni ar face obiectul unei proceduri de descărcare de gestiune care să implice Parlamentul şi Consiliul; cere statelor membre, Comisiei şi BEI să aibă în vedere această chestiune la următoarea revizuire a regulamentului financiar al FED; |
| --- | --- |

11.

este convins că transparenţa şi controlul democratic asupra fondurilor FED gestionate de BEI ar fi consolidate dacă aceste operaţiuni ar face obiectul unei proceduri de descărcare de gestiune care să implice Parlamentul şi Consiliul; cere statelor membre, Comisiei şi BEI să aibă în vedere această chestiune la următoarea revizuire a regulamentului financiar al FED;

Abordarea problemelor legate de resursele limitate

| 12. | observă, din nou, că integrarea FED în bugetul UE ar consolida, în ansamblu, coerenţa cooperării europene pentru dezvoltare, asigurând mai multă transparenţă şi eficienţă şi facilitând, totodată, controlul democratic; |
| --- | --- |

12.

observă, din nou, că integrarea FED în bugetul UE ar consolida, în ansamblu, coerenţa cooperării europene pentru dezvoltare, asigurând mai multă transparenţă şi eficienţă şi facilitând, totodată, controlul democratic;

| 13. | este îngrijorat de faptul că, în raportul său de gestiune financiară, Comisia menţionează faptul că, din cauza resurselor limitate, unele domenii ale controlului financiar au fost trecute cu vederea, monitorizarea programelor Stabex şi realizarea controalelor ex post fiind ilustrative în acest sens; menţionează, de asemenea, că atât în raportul anual de activitate al DG AIDCO (EuropeAid), cât şi în cel al DG Dezvoltare, se preconizează că personalul va fi insuficient având în vedere creşterile semnificative ale volumului de lucru din următorii ani; |
| --- | --- |

13.

este îngrijorat de faptul că, în raportul său de gestiune financiară, Comisia menţionează faptul că, din cauza resurselor limitate, unele domenii ale controlului financiar au fost trecute cu vederea, monitorizarea programelor Stabex şi realizarea controalelor ex post fiind ilustrative în acest sens; menţionează, de asemenea, că atât în raportul anual de activitate al DG AIDCO (EuropeAid), cât şi în cel al DG Dezvoltare, se preconizează că personalul va fi insuficient având în vedere creşterile semnificative ale volumului de lucru din următorii ani;

| 14. | ia act de faptul că Comisia utilizează repere rezultate din comparaţia cu alţi donatori şi şi-a stabilit obiectivul de a menţine un raport de 4,5 angajaţi pentru fiecare 10 milioane EUR oferiţi ca asistenţă; este de părere că atingerea unui anumit număr mediu de angajaţi pentru fiecare 10 milioane EUR oferiţi ca asistenţă nu oferă, în sine, autorităţii care acordă descărcarea de gestiune garanţii suficiente că execuţia şi controlul financiar nu vor avea de suferit din cauza insuficienţei personalului, recunoscută chiar de Comisie; |
| --- | --- |

14.

ia act de faptul că Comisia utilizează repere rezultate din comparaţia cu alţi donatori şi şi-a stabilit obiectivul de a menţine un raport de 4,5 angajaţi pentru fiecare 10 milioane EUR oferiţi ca asistenţă; este de părere că atingerea unui anumit număr mediu de angajaţi pentru fiecare 10 milioane EUR oferiţi ca asistenţă nu oferă, în sine, autorităţii care acordă descărcarea de gestiune garanţii suficiente că execuţia şi controlul financiar nu vor avea de suferit din cauza insuficienţei personalului, recunoscută chiar de Comisie;

| 15. | cere, alături de Curtea de Conturi, ca, în raportul său de gestiune financiară pentru 2006, Comisia să indice priorităţile stabilite ca urmare a resurselor limitate şi impactul asupra execuţiei FED; |
| --- | --- |

15.

cere, alături de Curtea de Conturi, ca, în raportul său de gestiune financiară pentru 2006, Comisia să indice priorităţile stabilite ca urmare a resurselor limitate şi impactul asupra execuţiei FED;

| 16. | invită Comisia să-şi revizuiască strategia de audit şi să reorganizeze personalul şi structurile de audit existente şi, având deopotrivă în vedere posibilele constrângeri în materie de resurse, să ia în considerare o cooperare mai strânsă cu experţii naţionali din aparatul administrativ al statelor membre în gestiunea financiară a fondurilor FED în general, şi colaborarea pe scară mai largă cu firme private de renume din statele membre pentru realizarea programelor şi a proiectelor individuale; |
| --- | --- |

16.

invită Comisia să-şi revizuiască strategia de audit şi să reorganizeze personalul şi structurile de audit existente şi, având deopotrivă în vedere posibilele constrângeri în materie de resurse, să ia în considerare o cooperare mai strânsă cu experţii naţionali din aparatul administrativ al statelor membre în gestiunea financiară a fondurilor FED în general, şi colaborarea pe scară mai largă cu firme private de renume din statele membre pentru realizarea programelor şi a proiectelor individuale;

Construirea unor sisteme IT performante pentru contabilitate şi gestiune

| 17. | împărtăşeşte preocuparea CCE referitoare la faptul că actualul sistem de contabilitate nu a furnizat informaţii contabile complete pentru exerciţiul financiar 2005 şi că, din această cauză, a fost necesară completarea manuală a conturilor pentru a respecta principiile contabilităţii de angajamente; |
| --- | --- |

17.

împărtăşeşte preocuparea CCE referitoare la faptul că actualul sistem de contabilitate nu a furnizat informaţii contabile complete pentru exerciţiul financiar 2005 şi că, din această cauză, a fost necesară completarea manuală a conturilor pentru a respecta principiile contabilităţii de angajamente;

| 18. | este îngrijorat de rezultatul unui audit al sistemului IT local al EuropeAid realizat de serviciul de audit intern al EuropeAid, conform căruia controalele aplicaţiilor sunt adecvate, dar administrarea şi securitatea sistemului respectă doar standardele minime conform „celor mai bune practici”; |
| --- | --- |

18.

este îngrijorat de rezultatul unui audit al sistemului IT local al EuropeAid realizat de serviciul de audit intern al EuropeAid, conform căruia controalele aplicaţiilor sunt adecvate, dar administrarea şi securitatea sistemului respectă doar standardele minime conform „celor mai bune practici”;

| 19. | constată că gestionarea fondurilor FED va fi transferată în sistemul IT folosit şi pentru gestionarea ajutorului de dezvoltare finanţat de la bugetul general (CRIS – ABAC); observă că transferul a fost amânat şi este programat să aibă loc până la sfârşitul exerciţiului 2007, în timp util pentru debutul celui de-al zecelea FED, din 2008; cere Comisiei să informeze Parlamentul despre rezultatele transferului; solicită Comisiei să se asigure că, în timpul transferului, sunt furnizate Curţii de Conturi şi autorităţii care acordă descărcarea de gestiune informaţii contabile corecte şi complete; |
| --- | --- |

19.

constată că gestionarea fondurilor FED va fi transferată în sistemul IT folosit şi pentru gestionarea ajutorului de dezvoltare finanţat de la bugetul general (CRIS – ABAC); observă că transferul a fost amânat şi este programat să aibă loc până la sfârşitul exerciţiului 2007, în timp util pentru debutul celui de-al zecelea FED, din 2008; cere Comisiei să informeze Parlamentul despre rezultatele transferului; solicită Comisiei să se asigure că, în timpul transferului, sunt furnizate Curţii de Conturi şi autorităţii care acordă descărcarea de gestiune informaţii contabile corecte şi complete;

| 20. | salută disponibilitatea Comisiei de a informa Parlamentul, în luna iulie a fiecărui an şi, din nou, în luna septembrie a fiecărui an, cu privire la integrarea gestiunii financiare a FED în sistemul comun de informaţii RELEX (CRIS); |
| --- | --- |

20.

salută disponibilitatea Comisiei de a informa Parlamentul, în luna iulie a fiecărui an şi, din nou, în luna septembrie a fiecărui an, cu privire la integrarea gestiunii financiare a FED în sistemul comun de informaţii RELEX (CRIS);

| 21. | sprijină intenţia Comisiei de a îmbunătăţi sistemul IT al EuropeAid nu numai ca instrument contabil, ci şi ca instrument de gestionare; cere Comisiei, în acest context, să acorde o atenţie specială ca îmbunătăţirii şi coerenţei acţiunilor luate ca urmare a rezultatelor auditului; |
| --- | --- |

21.

sprijină intenţia Comisiei de a îmbunătăţi sistemul IT al EuropeAid nu numai ca instrument contabil, ci şi ca instrument de gestionare; cere Comisiei, în acest context, să acorde o atenţie specială ca îmbunătăţirii şi coerenţei acţiunilor luate ca urmare a rezultatelor auditului;

Evaluarea impactului finanţării de către UE a ajutorului de dezvoltare prin FED

| 22. | este convins că evaluarea rezultatelor ajutorului de dezvoltare oferit de UE şi finanţat prin FED necesită – într-o primă etapă – colaborarea Comisiei cu partenerii din ţările beneficiare pentru stabilirea unor obiective cât mai exacte, ceea ce ar permite evaluarea facilă şi exactă a progresului pentru fiecare etapă a punere în aplicare; |
| --- | --- |

22.

este convins că evaluarea rezultatelor ajutorului de dezvoltare oferit de UE şi finanţat prin FED necesită – într-o primă etapă – colaborarea Comisiei cu partenerii din ţările beneficiare pentru stabilirea unor obiective cât mai exacte, ceea ce ar permite evaluarea facilă şi exactă a progresului pentru fiecare etapă a punere în aplicare;

| 23. | observă că, în prezentarea sa din octombrie 2006 privind urmările descărcării de gestiune pentru 2004, Comisia precizează că, în ceea ce priveşte programarea pe ţări pentru perioada 2007-2013, elaborează acum recomandări pentru utilizarea unor indicatori reprezentativi în fiecare dintre domeniile de concentrare la care se referă documentele de programare; |
| --- | --- |

23.

observă că, în prezentarea sa din octombrie 2006 privind urmările descărcării de gestiune pentru 2004, Comisia precizează că, în ceea ce priveşte programarea pe ţări pentru perioada 2007-2013, elaborează acum recomandări pentru utilizarea unor indicatori reprezentativi în fiecare dintre domeniile de concentrare la care se referă documentele de programare;

| 24. | consideră că este crucial ca în procesul de programare să fie incluşi, chiar de la început, indicatori de performanţă reprezentativi; cere Comisiei să indice, în raportul său de gestiune financiară pentru 2006, în ce măsură recomandările privind stabilirea unor indicatori de performanţă au fost puse în practică în timp util în procesul de programare pentru perioada 2007-2013; |
| --- | --- |

24.

consideră că este crucial ca în procesul de programare să fie incluşi, chiar de la început, indicatori de performanţă reprezentativi; cere Comisiei să indice, în raportul său de gestiune financiară pentru 2006, în ce măsură recomandările privind stabilirea unor indicatori de performanţă au fost puse în practică în timp util în procesul de programare pentru perioada 2007-2013;

| 25. | aşteaptă din partea Comisiei să transmită instrucţiuni delegaţiilor sale din ţările beneficiare, pentru ca acestea să prezinte în rapoartele lor rezultatele concrete ale utilizării resurselor UE, permiţând astfel Comisiei să măsoare şi să publice rezultatele cooperării pentru dezvoltare realizate de UE; |
| --- | --- |

25.

aşteaptă din partea Comisiei să transmită instrucţiuni delegaţiilor sale din ţările beneficiare, pentru ca acestea să prezinte în rapoartele lor rezultatele concrete ale utilizării resurselor UE, permiţând astfel Comisiei să măsoare şi să publice rezultatele cooperării pentru dezvoltare realizate de UE;

Îmbunătăţirea continuă a execuţiei FED

| 26. | speră că se vor adeveri previziunile din evaluarea performanţei, conform cărora fondurile din cadrul celui de-al nouălea FED vor fi angajate integral până la sfârşitul lui 2007, când acesta expiră; cere Comisiei să informeze Parlamentul, în timp util pentru descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006, despre evoluţia angajamentelor aferente celui de-al nouălea FED, despre situaţia FED anterioare şi despre situaţia plăţilor; |
| --- | --- |

26.

speră că se vor adeveri previziunile din evaluarea performanţei, conform cărora fondurile din cadrul celui de-al nouălea FED vor fi angajate integral până la sfârşitul lui 2007, când acesta expiră; cere Comisiei să informeze Parlamentul, în timp util pentru descărcarea de gestiune pentru exerciţiul financiar 2006, despre evoluţia angajamentelor aferente celui de-al nouălea FED, despre situaţia FED anterioare şi despre situaţia plăţilor;

| 27. | reaminteşte că reducerea angajamentelor restante (reste à liquider = RAL) a constituit o preocupare majoră a Parlamentului în procedurile anterioare de descărcare de gestiune; sprijină recenta iniţiativă a Comisiei de reducere a RAL; observă că, în 2006, RAL au fost reduse pentru prima dată şi că nivelul lor actual este de 10 324 milioane EUR; observă că „vechile” RAL, adică angajamentele cu o vechime mai mare de 5 ani, au fost reduse de la 1,62 miliarde EUR la 867 milioane EUR; observă că angajamentele latente, adică cele pentru care nu s-a semnat nici un contract şi pentru care nu s-au făcut plăţi în ultimii doi ani, au fost reduse de la 350 milioane EUR la 285 milioane EUR; cere Comisiei să îşi continue eforturile de reducere a RAL şi să prezinte autorităţii care acordă descărcarea de gestiune un raport detaliat privind progresul realizat; |
| --- | --- |

27.

reaminteşte că reducerea angajamentelor restante (reste à liquider = RAL) a constituit o preocupare majoră a Parlamentului în procedurile anterioare de descărcare de gestiune; sprijină recenta iniţiativă a Comisiei de reducere a RAL; observă că, în 2006, RAL au fost reduse pentru prima dată şi că nivelul lor actual este de 10 324 milioane EUR; observă că „vechile” RAL, adică angajamentele cu o vechime mai mare de 5 ani, au fost reduse de la 1,62 miliarde EUR la 867 milioane EUR; observă că angajamentele latente, adică cele pentru care nu s-a semnat nici un contract şi pentru care nu s-au făcut plăţi în ultimii doi ani, au fost reduse de la 350 milioane EUR la 285 milioane EUR; cere Comisiei să îşi continue eforturile de reducere a RAL şi să prezinte autorităţii care acordă descărcarea de gestiune un raport detaliat privind progresul realizat;

| 28. | observă că raportul de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2005 a fost transmis cu întârziere; se aşteaptă ca, în raportul de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2006, Comisia să furnizeze informaţii mai detaliate, aşa cum a solicitat CCE, în special informaţii privind strategia de reducere a nivelului angajamentelor latente; |
| --- | --- |

28.

observă că raportul de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2005 a fost transmis cu întârziere; se aşteaptă ca, în raportul de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2006, Comisia să furnizeze informaţii mai detaliate, aşa cum a solicitat CCE, în special informaţii privind strategia de reducere a nivelului angajamentelor latente;

| 29. | salută faptul că procentul din fondurile UE alocate pentru sectorul sănătăţii de bază şi al educaţiei de bază a crescut de la 4,98 % la 6,83 %; regretă însă faptul că acest procent este în continuare departe de ţinta de 20 % prevăzută în bugetul 2005; nu acceptă faptul că Comisia utilizează obiectivul legitim şi necesar al unei mai bune coordonări şi repartizări a sarcinilor între donatori ca justificare pentru investiţii prea mici în sectorul sănătăţii de bază şi al educaţiei de bază şi îndeamnă Comisia să adopte, fără întârziere, măsuri care să permită atingerea ţintei de 20 % şi să informeze Parlamentul în scris, de cel puţin două ori pe an, cu privire la stadiul actual de punere în aplicare şi la factorii luaţi în calcul; |
| --- | --- |

29.

salută faptul că procentul din fondurile UE alocate pentru sectorul sănătăţii de bază şi al educaţiei de bază a crescut de la 4,98 % la 6,83 %; regretă însă faptul că acest procent este în continuare departe de ţinta de 20 % prevăzută în bugetul 2005; nu acceptă faptul că Comisia utilizează obiectivul legitim şi necesar al unei mai bune coordonări şi repartizări a sarcinilor între donatori ca justificare pentru investiţii prea mici în sectorul sănătăţii de bază şi al educaţiei de bază şi îndeamnă Comisia să adopte, fără întârziere, măsuri care să permită atingerea ţintei de 20 % şi să informeze Parlamentul în scris, de cel puţin două ori pe an, cu privire la stadiul actual de punere în aplicare şi la factorii luaţi în calcul;

| 30. | regretă faptul că, până în prezent, Comisia nu a elaborat nici o strategie globală pentru ca, împreună cu ţările beneficiare, să facă din sectorul sănătăţii şi, respectiv, cel al educaţiei teme prioritare în noile documente de strategie naţionale; |
| --- | --- |

30.

regretă faptul că, până în prezent, Comisia nu a elaborat nici o strategie globală pentru ca, împreună cu ţările beneficiare, să facă din sectorul sănătăţii şi, respectiv, cel al educaţiei teme prioritare în noile documente de strategie naţionale;

| 31. | regretă, în continuare, faptul că, în ciuda afirmaţiilor contrare din partea Comisiei, documentele naţionale de strategie în curs de elaborare nu oferă, în general, vizibilitate obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), nu includ ţinte şi calendare specifice pentru realizarea fiecărui ODM şi nu abordează corespunzător contribuţia Comunităţii la realizarea acestora; |
| --- | --- |

31.

regretă, în continuare, faptul că, în ciuda afirmaţiilor contrare din partea Comisiei, documentele naţionale de strategie în curs de elaborare nu oferă, în general, vizibilitate obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), nu includ ţinte şi calendare specifice pentru realizarea fiecărui ODM şi nu abordează corespunzător contribuţia Comunităţii la realizarea acestora;

| 32. | solicită Comisiei să acorde mai multă atenţie fenomenului migraţiei forţei de muncă calificate din ţările în curs de dezvoltare în ţările UE şi să propună măsuri adecvate pentru a facilita personalului calificat din ţările în curs de dezvoltare rămânerea sau reîntoarcerea în ţara de origine, pentru ca măsurile donatorilor, printre altele, cele din sectorul sănătăţii şi, respectiv, din cel al educaţiei, să contribuie pe termen lung şi într-o manieră eficientă la lupta împotriva sărăciei în ţările în curs de dezvoltare; |
| --- | --- |

32.

solicită Comisiei să acorde mai multă atenţie fenomenului migraţiei forţei de muncă calificate din ţările în curs de dezvoltare în ţările UE şi să propună măsuri adecvate pentru a facilita personalului calificat din ţările în curs de dezvoltare rămânerea sau reîntoarcerea în ţara de origine, pentru ca măsurile donatorilor, printre altele, cele din sectorul sănătăţii şi, respectiv, din cel al educaţiei, să contribuie pe termen lung şi într-o manieră eficientă la lupta împotriva sărăciei în ţările în curs de dezvoltare;

| 33. | salută eforturile Comisiei de punere în aplicare a strategiei de integrare a dimensiunii de mediu în cooperarea pentru dezvoltare şi solicită Comisiei să promoveze în continuare dimensiunea ecologică a politicii de dezvoltare, inclusiv prin susţinerea alimentării cu energie din surse ecologice; |
| --- | --- |

33.

salută eforturile Comisiei de punere în aplicare a strategiei de integrare a dimensiunii de mediu în cooperarea pentru dezvoltare şi solicită Comisiei să promoveze în continuare dimensiunea ecologică a politicii de dezvoltare, inclusiv prin susţinerea alimentării cu energie din surse ecologice;

Asigurarea bunei gestiuni financiare în privinţa sprijinului bugetar

| 34. | observă că Comisia consideră că sprijinul bugetar acordat ţărilor beneficiare reprezintă un instrument din ce în ce mai important pentru realizarea eficientă a politicilor de dezvoltare; observă că procentul angajamentelor FED în sfera sprijinului bugetar general şi sectorial a crescut considerabil, de la 18 % în 2004 la 32 % în 2005; |
| --- | --- |

34.

observă că Comisia consideră că sprijinul bugetar acordat ţărilor beneficiare reprezintă un instrument din ce în ce mai important pentru realizarea eficientă a politicilor de dezvoltare; observă că procentul angajamentelor FED în sfera sprijinului bugetar general şi sectorial a crescut considerabil, de la 18 % în 2004 la 32 % în 2005;

| 35. | subliniază că competenţele de control ale CCE în domeniul sprijinului bugetar sunt limitate; menţionează, ca exemplu, faptul că, în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, CCE poate să verifice numai corectitudinea evaluării de către Comisie a condiţiilor relevante; în consecinţă, sprijină cu convingere solicitarea CCE, adresată Comisiei, de a prezenta detaliat şi structurat, în raportul său de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2006, criteriile pe baza cărora Comisia hotărăşte dacă o anumită ţară este eligibilă pentru a beneficia de sprijin bugetar; salută angajamentul Comisiei de a furniza informaţiile solicitate; |
| --- | --- |

35.

subliniază că competenţele de control ale CCE în domeniul sprijinului bugetar sunt limitate; menţionează, ca exemplu, faptul că, în ceea ce priveşte legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, CCE poate să verifice numai corectitudinea evaluării de către Comisie a condiţiilor relevante; în consecinţă, sprijină cu convingere solicitarea CCE, adresată Comisiei, de a prezenta detaliat şi structurat, în raportul său de gestiune financiară pentru exerciţiul financiar 2006, criteriile pe baza cărora Comisia hotărăşte dacă o anumită ţară este eligibilă pentru a beneficia de sprijin bugetar; salută angajamentul Comisiei de a furniza informaţiile solicitate;

| 36. | reaminteşte faptul că Parlamentul, alături de Curtea de Conturi, consideră că instituţiile supreme de audit (ISA) de la nivel naţional au un rol foarte important în ţările care beneficiază de sprijin bugetar; solicită insistent să primească, aşa cum a solicitat în rezoluţia anterioară privind descărcarea de gestiune, evaluarea Comisiei asupra diferitelor posibilităţi de cooperare între Comunitate şi ISA în cauză; |
| --- | --- |

36.

reaminteşte faptul că Parlamentul, alături de Curtea de Conturi, consideră că instituţiile supreme de audit (ISA) de la nivel naţional au un rol foarte important în ţările care beneficiază de sprijin bugetar; solicită insistent să primească, aşa cum a solicitat în rezoluţia anterioară privind descărcarea de gestiune, evaluarea Comisiei asupra diferitelor posibilităţi de cooperare între Comunitate şi ISA în cauză;

| 37. | salută iniţiativa Comisiei de a sprijini proiectele de cooperare care implică experţi naţionali din cadrul ISA din statele membre şi din ţările care beneficiază de sprijin bugetar, cum ar fi cooperarea dintre Biroul Naţional de Audit al Marii Britanii şi Biroul de Audit al Ghanei; cere Comisiei să analizeze în continuare modul de utilizare a expertizei în ISA din statele membre pentru a institui controlul financiar public în ţările partenere; |
| --- | --- |

37.

salută iniţiativa Comisiei de a sprijini proiectele de cooperare care implică experţi naţionali din cadrul ISA din statele membre şi din ţările care beneficiază de sprijin bugetar, cum ar fi cooperarea dintre Biroul Naţional de Audit al Marii Britanii şi Biroul de Audit al Ghanei; cere Comisiei să analizeze în continuare modul de utilizare a expertizei în ISA din statele membre pentru a institui controlul financiar public în ţările partenere;

Sisteme de supraveghere şi control

| 38. | ia act de opinia CCE conform căreia este necesar să se stabilească o strategie de control generală şi coerentă în ceea ce priveşte gestionarea fondurilor FED şi a ajutoarelor externe; salută recomandările concrete ale CCE privind elementele care trebuie incluse în această strategie; observă că planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat (11) are în vedere orientări comune care urmează a fi stabilite pentru fiecare grup de politici şi că acest lucru ar trebui să conducă la elaborarea unor rapoarte anuale de activitate mai clare şi mai coerente; recunoaşte disponibilitatea Comisiei de a îmbunătăţi în continuare sistemele de supraveghere şi control şi măsurile concrete pe care aceasta le-a propus în acest sens; cere Comisiei să prezinte progresul realizat în viitoarele sale rapoarte anuale de activitate, conform recomandărilor concrete ale CCE; |
| --- | --- |

38.

ia act de opinia CCE conform căreia este necesar să se stabilească o strategie de control generală şi coerentă în ceea ce priveşte gestionarea fondurilor FED şi a ajutoarelor externe; salută recomandările concrete ale CCE privind elementele care trebuie incluse în această strategie; observă că planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat (11) are în vedere orientări comune care urmează a fi stabilite pentru fiecare grup de politici şi că acest lucru ar trebui să conducă la elaborarea unor rapoarte anuale de activitate mai clare şi mai coerente; recunoaşte disponibilitatea Comisiei de a îmbunătăţi în continuare sistemele de supraveghere şi control şi măsurile concrete pe care aceasta le-a propus în acest sens; cere Comisiei să prezinte progresul realizat în viitoarele sale rapoarte anuale de activitate, conform recomandărilor concrete ale CCE;

| 39. | salută faptul că a constatat o îmbunătăţire a sistemelor de supraveghere şi control ale Comisiei; regretă însă faptul că această îmbunătăţire nu vizează supravegherea, controlul şi auditul instituţiilor executive; consideră inacceptabil faptul că, drept urmare, apar în continuare un număr atât de mare de erori semnificative într-un punct strategic în legătura dintre contribuabilul european şi beneficiarii finali din ţara în curs de dezvoltare; |
| --- | --- |

39.

salută faptul că a constatat o îmbunătăţire a sistemelor de supraveghere şi control ale Comisiei; regretă însă faptul că această îmbunătăţire nu vizează supravegherea, controlul şi auditul instituţiilor executive; consideră inacceptabil faptul că, drept urmare, apar în continuare un număr atât de mare de erori semnificative într-un punct strategic în legătura dintre contribuabilul european şi beneficiarii finali din ţara în curs de dezvoltare;

| 40. | solicită Comisiei să elaboreze şi să aplice o abordare globală a supravegherii, a controlului şi a auditului organizaţiilor de punere în aplicare, în vederea asigurării unei aplicări corecte a procedurilor contractuale de către acestea din urmă, lucru care, până în prezent, nu s-a întâmplat foarte des; |
| --- | --- |

40.

solicită Comisiei să elaboreze şi să aplice o abordare globală a supravegherii, a controlului şi a auditului organizaţiilor de punere în aplicare, în vederea asigurării unei aplicări corecte a procedurilor contractuale de către acestea din urmă, lucru care, până în prezent, nu s-a întâmplat foarte des;

| 41. | solicită Comisiei ca, în vederea îmbunătăţirii supravegherii financiare, să se asigure că EuropeAid oferă mai mult sprijin personalului financiar operaţional din cadrul delegaţiilor şi al serviciilor centrale, asigură o mai bună analiză a riscurilor, concentrată pe domeniile deosebit de vulnerabile, şi efectuează un număr mai mare de vizite de control, asigură o supraveghere mai intensă, la nivel central, asupra executării şi urmăririi auditurilor externe comandate de către delegaţii şi serviciile centrale şi reduce numărul de verificări ex post, îmbunătăţind, în schimb, sfera, calendarul şi calitatea acestora; |
| --- | --- |

41.

solicită Comisiei ca, în vederea îmbunătăţirii supravegherii financiare, să se asigure că EuropeAid oferă mai mult sprijin personalului financiar operaţional din cadrul delegaţiilor şi al serviciilor centrale, asigură o mai bună analiză a riscurilor, concentrată pe domeniile deosebit de vulnerabile, şi efectuează un număr mai mare de vizite de control, asigură o supraveghere mai intensă, la nivel central, asupra executării şi urmăririi auditurilor externe comandate de către delegaţii şi serviciile centrale şi reduce numărul de verificări ex post, îmbunătăţind, în schimb, sfera, calendarul şi calitatea acestora;

| 42. | sprijină cu fermitate, în general, solicitarea CCE adresată Comisiei de a prezenta în detaliu acţiunile pe care le-a desfăşurat ca urmare a rezultatelor auditului desfăşurat de CCE, în rapoartele anuale de activitate şi în rapoartele privind gestiunea financiară a fondurilor FED. |
| --- | --- |

42.

sprijină cu fermitate, în general, solicitarea CCE adresată Comisiei de a prezenta în detaliu acţiunile pe care le-a desfăşurat ca urmare a rezultatelor auditului desfăşurat de CCE, în rapoartele anuale de activitate şi în rapoartele privind gestiunea financiară a fondurilor FED.

---

(1)  JO C 265, 31.10.2006, p. 1.

(2)  JO C 263, 31.10.2006, p. 205.

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 213.

(4)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

(5)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

(6)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

(7)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(9)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

(10)  JO C 12, 17.1.2003, p. 19.

(11)  JO C 67, 18.3.2006, p. 32.

---

| 15.7.2008 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 187/197 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/197

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 24 aprilie 2007

privind închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2005

(2008/540/CE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

având în vedere raportul Comisiei privind urmările deciziilor privind descărcarea de gestiune din 2004 [COM(2006) 0641 şi anexa sa SEC(2006) 1376],

având în vedere situaţiile financiare şi conturile de venituri şi cheltuieli ale celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0429 – C6-0264/2006] (1),

având în vedere raportul privind gestiunea financiară a celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005 [COM(2006) 0405],

având în vedere Raportul anual al Curţii de Conturi privind activităţile finanţate de cel de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2005, însoţit de răspunsurile instituţiilor verificate (2),

având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE (3),

având în vedere Recomandările Consiliului din 27 februarie 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanţii guvernelor statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în cadrul celui de-al doilea protocol financiar al celei de-a patra convenţii ACP-CE (4),

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanţii guvernelor statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului, privind finanţarea şi gestionarea ajutoarelor Comunităţii în cadrul protocolului financiar al Acordului de parteneriat între ţările din Africa, Caraibe şi Pacific şi Comunitatea Europeană şi statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, şi privind alocarea ajutoarelor financiare destinate ţărilor şi teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispoziţiile părţii a patra din Tratatul CE (5),

având în vedere articolul 276 din Tratatul CE,

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării pentru finanţarea dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenţii ACP-CE (6),

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de-al nouălea Fond European de Dezvoltare (7),

având în vedere articolul 70, articolul 71 a treia liniuţă şi anexa V la Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru dezvoltare (A6-0115/2007),

| 1. | constată că situaţia conturilor anuale finale ale celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare se prezintă după cum urmează:
  Tabel 1
  Utilizarea cumulativă a resurselor FED la 31 decembrie 2005


















  (milioane EUR) |
| --- | --- |
| | Situaţia la sfârşitul exerciţiului 2004 | Execuţia bugetului în cursul exerciţiului financiar 2005 | Situaţia la sfârşitul exerciţiului 2005 |
| Suma globală | Rata de execuţie % (9) | FED 6 | FED 7 | FED 8 | FED 9 | Suma globală | FED 6 | FED 7 | FED 8 | FED 9 | Suma globală | Rata de execuţie % (9) |
| A – RESURSE (8) | 43 801,8 | | -24,6 | -86,1 | - 275,1 | 1 038,9 | 653,2 | 7 414,8 | 10 781,6 | 11 315,6 | 14 943,0 | 44 455,0 | |
| B – UTILIZARE | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | Angajamente financiare |

1.

constată că situaţia conturilor anuale finale ale celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare se prezintă după cum urmează:

Tabel 1

Utilizarea cumulativă a resurselor FED la 31 decembrie 2005

(milioane EUR)

Situaţia la sfârşitul exerciţiului 2004

Execuţia bugetului în cursul exerciţiului financiar 2005

Situaţia la sfârşitul exerciţiului 2005

Suma globală

Rata de execuţie % (9)

FED 6

FED 7

FED 8

FED 9

Suma globală

FED 6

FED 7

FED 8

FED 9

Suma globală

Rata de execuţie % (9)

A – RESURSE (8)

43 801,8

-24,6

-86,1

- 275,1

1 038,9

653,2

7 414,8

10 781,6

11 315,6

14 943,0

44 455,0

B – UTILIZARE

1.

Angajamente financiare

35 692,2

81,5

-24,6

-86,1

- 275,1

3 420,8

3 035,1

7 414,8

10 781,6

11 315,6

9 215,3

38 727,3

87,1

| 2. | Angajamente juridice individuale |
| --- | --- |

2.

Angajamente juridice individuale

30 313,2

69,2

-1,3

110,5

472,0

2 070,9

2 652,1

7 377,0

10 529,0

10 247,2

4 812,1

32 965,3

74,2

| 3. | Plăţi (9) |
| --- | --- |

3.

Plăţi (9)

25 918,0

59,2

21,6

235,3

854,1

1 373,7

2 484,7

7 333,7

10 084,9

8 385,2

2 598,9

28 402,7

63,9

C – Plăţi datorate (B1 - B3)

9 774,2

22,3

81,1

696,7

2 930,3

6 616,4

10 324,5

23,2

D – Sold disponibil (A - B1)

8 109,6

18,5

0,0

0,0

0,0

5 727,7

5 727,7

12,9

Sursa: Curtea de Conturi, pe baza Rapoartelor FED privind execuţia financiară şi situaţiile financiare la 31 decembrie 2005.

| 2. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2005; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2005;

| 3. | încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curţii de Justiţie, Curţii de Conturi şi Băncii Europene de Investiţii, şi de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Preşedintele

Hans-Gert PÖTTERING

Secretarul General

Harald RØMER

---

(1)  JO C 265, 31.10.2006, p. 1.

1

(2)  JO C 263, 31.10.2006, p. 205.

2

(3)  JO C 263, 31.10.2006, p. 213.

3

(4)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

4

(5)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

5

(6)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

6

(7)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

7

(8)  Alocări iniţiale pentru FED 6, 7, 8 şi 9, dobânzi, resurse diverse şi transferuri din FED anterioare.

8

(9)  Ca procent din resurse.

9

Sursa: Curtea de Conturi, pe baza Rapoartelor FED privind execuţia financiară şi situaţiile financiare la 31 decembrie 2005.

Sursa

---