# Uradni list L 187/15.

| | ISSN 1725-5155 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 187 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Zvezek 5115. julij 2008 |

ISSN 1725-5155

Uradni list

Evropske unije

L 187

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Zvezek 5115. julij 2008

---

| Vsebina | | II   Akti, sprejeti v skladu s Pogodbo ES/Pogodbo Euratom, katerih objava ni obvezna | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ODLOČBE/SKLEPI |
| | | Evropski parlament |
| | | 2008/497/ES, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek I – Evropski parlament | 1 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek I – Evropski parlament | 3 |
| | | 2008/498/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek II – Svet | 20 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek II – Svet | 21 |
| | | 2008/499/ES, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija | 23 |
| Resolucija Evropskega parlamentaz dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija | 25 |
| | | 2008/500/ES, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključku poslovnih knjig glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija | 54 |
| | | 2008/501/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek IV, Sodišče Evropskih skupnosti | 56 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 z ugotovitvami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek IV, Sodišče | 57 |
| | | 2008/502/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V, Računsko sodišče | 60 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V – Računsko sodišče | 61 |
| | | 2008/503/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VI, Evropski ekonomsko-socialni odbor | 64 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VI, Evropski ekonomsko-socialni odbor | 65 |
| | | 2008/504/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII – Odbor regij | 67 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII – Odbor regij | 68 |
| | | 2008/505/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic | 71 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic | 72 |
| | | 2008/506/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII B, Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 75 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII B – Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 76 |
| | | 2008/507/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 | 78 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 | 79 |
| | | 2008/508/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 | 83 |
| | | 2005/509/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 | 85 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 | 86 |
| | | 2008/510/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 | 90 |
| | | 2008/511/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 | 92 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 | 93 |
| | | 2008/512/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 | 97 |
| | | 2008/513/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 | 99 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 | 100 |
| | | 2008/514/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti za proračunsko leto 2005 | 104 |
| | | 2008/515/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 | 106 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 | 107 |
| | | 2008/516/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 | 111 |
| | | 2008/517/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 | 114 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 | 115 |
| | | 2008/518/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 | 119 |
| | | 2008/519/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 | 122 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 | 123 |
| | | 2008/520/ES |
| | * | Sklep evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o pripravi zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 | 126 |
| | | 2008/521/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 | 128 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 | 129 |
| | | 2008/522/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 | 133 |
| | | 2008/523/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005 | 135 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005 | 136 |
| | | 2008/524/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2005 | 140 |
| | | 2008/525/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 | 142 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 | 143 |
| | | 2008/526/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 | 147 |
| | | 2008/527/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 | 149 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 | 150 |
| | | 2008/528/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o pripravi zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 | 154 |
| | | 2008/529/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 | 156 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del Sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 | 157 |
| | | 2008/530/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 | 161 |
| | | 2008/531/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 | 163 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 | 164 |
| | | 2008/532/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 | 168 |
| | | 2008/533/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 | 170 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 | 171 |
| | | 2008/534/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o pripravi zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 | 174 |
| | | 2008/535/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 | 176 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 | 177 |
| | | 2008/536/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 | 180 |
| | | 2008/537/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 | 182 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 | 183 |
| | | 2008/538/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 | 187 |
| | | 2008/539/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 | 189 |
| Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 | 191 |
| | | 2008/540/ES |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 | 197 |

Vsebina

II   Akti, sprejeti v skladu s Pogodbo ES/Pogodbo Euratom, katerih objava ni obvezna

Stran

ODLOČBE/SKLEPI

Evropski parlament

2008/497/ES, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek I – Evropski parlament

1

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek I – Evropski parlament

3

2008/498/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek II – Svet

20

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek II – Svet

21

2008/499/ES, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija

23

Resolucija Evropskega parlamentaz dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija

25

2008/500/ES, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključku poslovnih knjig glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija

54

2008/501/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek IV, Sodišče Evropskih skupnosti

56

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 z ugotovitvami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek IV, Sodišče

57

2008/502/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V, Računsko sodišče

60

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V – Računsko sodišče

61

2008/503/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VI, Evropski ekonomsko-socialni odbor

64

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VI, Evropski ekonomsko-socialni odbor

65

2008/504/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII – Odbor regij

67

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII – Odbor regij

68

2008/505/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic

71

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic

72

2008/506/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII B, Evropski nadzornik za varstvo podatkov

75

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII B – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

76

2008/507/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005

78

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005

79

2008/508/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005

83

2005/509/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005

85

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005

86

2008/510/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005

90

2008/511/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005

92

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005

93

2008/512/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005

97

2008/513/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005

99

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005

100

2008/514/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti za proračunsko leto 2005

104

2008/515/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005

106

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005

107

2008/516/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005

111

2008/517/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005

114

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005

115

2008/518/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005

119

2008/519/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005

122

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005

123

2008/520/ES

*

Sklep evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o pripravi zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005

126

2008/521/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005

128

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005

129

2008/522/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005

133

2008/523/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005

135

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005

136

2008/524/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2005

140

2008/525/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005

142

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005

143

2008/526/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005

147

2008/527/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005

149

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005

150

2008/528/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o pripravi zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005

154

2008/529/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005

156

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del Sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005

157

2008/530/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005

161

2008/531/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005

163

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005

164

2008/532/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005

168

2008/533/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005

170

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005

171

2008/534/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o pripravi zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005

174

2008/535/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005

176

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005

177

2008/536/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005

180

2008/537/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005

182

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005

183

2008/538/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005

187

2008/539/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

189

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

191

2008/540/ES

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o zaključnem računu šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

197

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Akti, sprejeti v skladu s Pogodbo ES/Pogodbo Euratom, katerih objava ni obvezna

ODLOČBE/SKLEPI

Evropski parlament

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/1

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek I – Evropski parlament

(2008/497/ES, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju letnih zaključnih računov evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (SEK(2006) 0915 - C6-0465/2006) (2),

ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2005, oddelek 1 – Evropski parlament (3),

ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za leto 2005,

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2005, skupaj z odgovori institucij (4),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju členov 272(10) in 275 Pogodbe ES ter člena 179a Pogodbe Euratom,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), in zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 13 notranjih pravil o izvajanju proračuna Evropskega parlamenta (7),

ob upoštevanju člena 147(1) Finančne uredbe, po katerem vsaka institucija Evropske skupnosti sprejme potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v sklepu o razrešnici Evropskega parlamenta,

ob upoštevanju členov 71 in 74(3) ter Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0094/2007),

| A. | ker pri reviziji Računskega sodišča niso bile ugotovljene bistvene napake (odstavek 10.4), |
| --- | --- |

A.

ker pri reviziji Računskega sodišča niso bile ugotovljene bistvene napake (odstavek 10.4),

| B. | ker je Računsko sodišče opozorilo na ponavljajoče se pomanjkljivosti nadzornih in kontrolnih sistemov (odstavki od 10.5 do 10.10), |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče opozorilo na ponavljajoče se pomanjkljivosti nadzornih in kontrolnih sistemov (odstavki od 10.5 do 10.10),

| C. | ker je Parlament v svojih odgovorih predstavil ukrepe, s katerimi premaguje težave, na katere opozarja Računsko sodišče, |
| --- | --- |

C.

ker je Parlament v svojih odgovorih predstavil ukrepe, s katerimi premaguje težave, na katere opozarja Računsko sodišče,

| D. | ker je bil poslovnik Evropskega parlamenta 23. oktobra 2002 spremenjen tako, da predvideva podelitev razrešnice predsedniku in ne generalnemu sekretarju, |
| --- | --- |

D.

ker je bil poslovnik Evropskega parlamenta 23. oktobra 2002 spremenjen tako, da predvideva podelitev razrešnice predsedniku in ne generalnemu sekretarju,

| 1. | podeli svojemu predsedniku razrešnico glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli svojemu predsedniku razrešnico glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo osebnih podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo osebnih podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  DV/614096EN.doc.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

4

(5)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

5

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

6

(7)  PE 349.540.

7

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek I – Evropski parlament

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju letnih zaključnih računov evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (SEK(2006) 0915 - C6-0465/2006) (2),

ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2005, oddelek I – Evropski parlament (3),

ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za leto 2005,

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2005, skupaj z odgovori institucij (4),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju členov 272(10) in 275 Pogodbe ES ter člena 179a Pogodbe Euratom,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), in zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 13 notranjih pravil o izvajanju proračuna Evropskega parlamenta (7),

ob upoštevanju člena 147(1) Finančne uredbe, po katerem vsaka institucija Evropske skupnosti sprejme potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v sklepu o razrešnici Evropskega parlamenta,

upoštevanju členov 71 in 74(3) ter Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0094/2007),

| A. | ker pri reviziji Računskega sodišča niso bile ugotovljene bistvene napake (odstavek 10.4), |
| --- | --- |

A.

ker pri reviziji Računskega sodišča niso bile ugotovljene bistvene napake (odstavek 10.4),

| B. | ker je Računsko sodišče opozorilo na ponavljajoče se pomanjkljivosti nadzornih in kontrolnih sistemov (odstavki od 10.5 do 10.10), |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče opozorilo na ponavljajoče se pomanjkljivosti nadzornih in kontrolnih sistemov (odstavki od 10.5 do 10.10),

| C. | ker je Parlament v svojih odgovorih predstavil ukrepe, s katerimi premaguje težave, na katere opozarja Računsko sodišče, |
| --- | --- |

C.

ker je Parlament v svojih odgovorih predstavil ukrepe, s katerimi premaguje težave, na katere opozarja Računsko sodišče,

| D. | ker je bil poslovnik Evropskega parlamenta 23. oktobra 2002 spremenjen tako, da predvideva podelitev razrešnice predsedniku in ne generalnemu sekretarju, |
| --- | --- |

D.

ker je bil poslovnik Evropskega parlamenta 23. oktobra 2002 spremenjen tako, da predvideva podelitev razrešnice predsedniku in ne generalnemu sekretarju,

| E. | ker je treba nadalje obravnavati resolucijo o razrešnici za proračunsko leto 2004 z dne 26. septembra 2006 (8) in oceniti napredek pri izvajanju njenih priporočil, |
| --- | --- |

E.

ker je treba nadalje obravnavati resolucijo o razrešnici za proračunsko leto 2004 z dne 26. septembra 2006 (8) in oceniti napredek pri izvajanju njenih priporočil,

| F. | ker bo Statut za poslance Evropskega parlamenta z dne 28. septembra 2005 (9), po potrditvi Sveta 19. julija 2005, začel veljati prvi dan parlamentarnega obdobja, ki se začne leta 2009, |
| --- | --- |

F.

ker bo Statut za poslance Evropskega parlamenta z dne 28. septembra 2005 (9), po potrditvi Sveta 19. julija 2005, začel veljati prvi dan parlamentarnega obdobja, ki se začne leta 2009,

| G. | ker je predsedstvo 25. septembra 2006 sprejelo kodeks za pomočnike poslancev (10), |
| --- | --- |

G.

ker je predsedstvo 25. septembra 2006 sprejelo kodeks za pomočnike poslancev (10),

Računovodski izkazi Evropskega parlamenta s poudarkom na nepremičninski politiki

| 1. | ugotavlja, da so prihodki Evropskega parlamenta leta 2005 znašali 112 393 557 EUR (2004: 117 409 824 EUR); |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da so prihodki Evropskega parlamenta leta 2005 znašali 112 393 557 EUR (2004: 117 409 824 EUR);

| 2. | je seznanjen z zneski, s katerimi so bili zaključeni računi Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2005, in sicer:








  (v EUR) |
| --- | --- |
| Uporaba odobrenih sredstev | Odobrena sredstva za proračunsko leto 2005 | Odobrena sredstva, prenesena iz proračunskega leta 2004 |
| Odobrena sredstva 2005 | Odobrena sredstva iz namenskih prejemkov | Člen 9(1) in člen 9(4) Finančne uredbe |
| Razpoložljiva sredstva | 1 264 024 722 (100 %) | 31 412 881 (100 %) | 281 461 344 (100 %) |
| Prevzete obveznosti | 1 249 096 468 (98,82 %) | | — |
| Izvršena plačila | 941 932 832 (75,40 %) | 29 679 028 (94,48 %) | 259 853 230 (92,32 %) |
| Odobrena sredstva, prenesena v proračunsko leto 2006 | | | |
| Člen 9(1) in (2) Finančne uredbe | 307 163 636 | | |
| Člen 9(1), 9(2) in 9(5) Finančne uredbe | 200 000 | | |
| Razveljavljena sredstva | 14 728 254 | — | 21 608 114 (7,68 %) |
| Bilanca stanja na dan 31. decembra 2005: 1 520 822 777 |

2.

je seznanjen z zneski, s katerimi so bili zaključeni računi Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2005, in sicer:

(v EUR)

Uporaba odobrenih sredstev

Odobrena sredstva za proračunsko leto 2005

Odobrena sredstva, prenesena iz proračunskega leta 2004

Odobrena sredstva 2005

Odobrena sredstva iz namenskih prejemkov

Člen 9(1) in člen 9(4) Finančne uredbe

Razpoložljiva sredstva

1 264 024 722 (100 %)

31 412 881 (100 %)

281 461 344 (100 %)

Prevzete obveznosti

1 249 096 468 (98,82 %)

—

Izvršena plačila

941 932 832 (75,40 %)

29 679 028 (94,48 %)

259 853 230 (92,32 %)

Odobrena sredstva, prenesena v proračunsko leto 2006

Člen 9(1) in (2) Finančne uredbe

307 163 636

Člen 9(1), 9(2) in 9(5) Finančne uredbe

200 000

Razveljavljena sredstva

14 728 254

—

21 608 114 (7,68 %)

Bilanca stanja na dan 31. decembra 2005: 1 520 822 777

| 3. | ugotavlja, da je bilo leta 2005 98,82 % proračunskih sredstev Parlamenta prevzetih s stopnjo zapadlosti 1,18 % in da je bila kot v prejšnjih letih dosežena zelo visoka raven izvrševanja proračuna; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bilo leta 2005 98,82 % proračunskih sredstev Parlamenta prevzetih s stopnjo zapadlosti 1,18 % in da je bila kot v prejšnjih letih dosežena zelo visoka raven izvrševanja proračuna;

| 4. | opozarja, da je visoka raven izvrševanja proračuna delno posledica doslednega „zbiranja“ sredstev od leta 1992, da bi se ob koncu leta vsa razpoložljiva proračunska sredstva prenesla v proračunske postavke za stavbe, zlasti za predhodna odplačila glavnice, da se zmanjšajo plačila obresti; tako je bilo ob koncu leta 2005 zbranih 124 144 556 EUR (približno 10 % proračunskih sredstev), od te vsote je bilo:






  — | 75,7 milijona EUR uporabljenih za nakup stavb Winston Churchill (WIC) in Salvador de Madariaga (SDM) v Strasbourgu, |
| --- | --- | --- |

4.

opozarja, da je visoka raven izvrševanja proračuna delno posledica doslednega „zbiranja“ sredstev od leta 1992, da bi se ob koncu leta vsa razpoložljiva proračunska sredstva prenesla v proračunske postavke za stavbe, zlasti za predhodna odplačila glavnice, da se zmanjšajo plačila obresti; tako je bilo ob koncu leta 2005 zbranih 124 144 556 EUR (približno 10 % proračunskih sredstev), od te vsote je bilo:

—

75,7 milijona EUR uporabljenih za nakup stavb Winston Churchill (WIC) in Salvador de Madariaga (SDM) v Strasbourgu,

| — | 46,2 milijona EUR prenesenih za predčasno plačilo najemnine za stavbi D4 in D5 v Bruslju, |
| --- | --- |

—

46,2 milijona EUR prenesenih za predčasno plačilo najemnine za stavbi D4 in D5 v Bruslju,

| — | in 2,3 milijona EUR namenjena evropski hiši v Valetti; |
| --- | --- |

—

in 2,3 milijona EUR namenjena evropski hiši v Valetti;

hkrati je Parlament z običajnimi prenosi skupaj s Komisijo kupil evropski hiši v Köbenhavnu (10,6 milijona EUR) in v Haagu (7,4 milijona EUR);

| 5. | opozarja svoje pristojne organe na svojo odločitev, da je treba odplačila za stavbe vključiti v proračunsko strategijo (11); zato te organe obtožuje, ker nepregledno razporejajo proračunska sredstva za nepremičninsko politiko Parlamenta za prihodnje nakupe (proračunska postavka za nakup nepremičnin vsebuje samo zaznamke za leta 2005, 2006 in 2007); |
| --- | --- |

5.

opozarja svoje pristojne organe na svojo odločitev, da je treba odplačila za stavbe vključiti v proračunsko strategijo (11); zato te organe obtožuje, ker nepregledno razporejajo proračunska sredstva za nepremičninsko politiko Parlamenta za prihodnje nakupe (proračunska postavka za nakup nepremičnin vsebuje samo zaznamke za leta 2005, 2006 in 2007);

| 6. | ponovno zahteva spremembo člena 16 notranjih predpisov za izvrševanje proračuna Evropskega parlamenta, tako da bo moral Odbor za proračun privoliti v nepremičninske projekte z občutnimi finančnimi posledicami za proračun; |
| --- | --- |

6.

ponovno zahteva spremembo člena 16 notranjih predpisov za izvrševanje proračuna Evropskega parlamenta, tako da bo moral Odbor za proračun privoliti v nepremičninske projekte z občutnimi finančnimi posledicami za proračun;

| 7. | proračunski organ ponovno poziva, naj proračunsko napoved pripravi tako, da bodo zneski v predlogu proračuna usklajeni z dejanskimi potrebami za različne politike Parlamenta; prosi pooblaščene odredbodajalce, da v letnih poročilih o dejavnosti jasno navedejo prejeta sredstva, prevzete obveznosti, opravljena plačila in neuporabljena sredstva; obenem jih poziva, da obrazložijo – kar delno že izvajajo – zakaj proračunska sredstva niso bila porabljena; |
| --- | --- |

7.

proračunski organ ponovno poziva, naj proračunsko napoved pripravi tako, da bodo zneski v predlogu proračuna usklajeni z dejanskimi potrebami za različne politike Parlamenta; prosi pooblaščene odredbodajalce, da v letnih poročilih o dejavnosti jasno navedejo prejeta sredstva, prevzete obveznosti, opravljena plačila in neuporabljena sredstva; obenem jih poziva, da obrazložijo – kar delno že izvajajo – zakaj proračunska sredstva niso bila porabljena;

| 8. | se zaveda, da bo Računsko sodišče v bližnji prihodnosti objavilo posebno poročilo o nepremičninski politiki institucij; poziva svoje pristojne odbore, naj na podlagi tega posebnega poročila pripravijo samoiniciativno poročilo; poleg tega meni, da bi moral imeti ta odbor pravico pripraviti samoiniciativno poročilo o vsakem posebnem poročilu Računskega sodišča, če se tako odloči, in sicer brez predhodnega dovoljenja ter zunaj kvot za taka poročila; |
| --- | --- |

8.

se zaveda, da bo Računsko sodišče v bližnji prihodnosti objavilo posebno poročilo o nepremičninski politiki institucij; poziva svoje pristojne odbore, naj na podlagi tega posebnega poročila pripravijo samoiniciativno poročilo; poleg tega meni, da bi moral imeti ta odbor pravico pripraviti samoiniciativno poročilo o vsakem posebnem poročilu Računskega sodišča, če se tako odloči, in sicer brez predhodnega dovoljenja ter zunaj kvot za taka poročila;

| 9. | obžaluje, da proračunska vrstica za informacijske pisarne EP ostaja nerazdeljena, in želi, da bi bil opravljen pregled najboljše prakse vseh informacijskih pisarn, ob upoštevanju razmerja med stroški in koristmi; |
| --- | --- |

9.

obžaluje, da proračunska vrstica za informacijske pisarne EP ostaja nerazdeljena, in želi, da bi bil opravljen pregled najboljše prakse vseh informacijskih pisarn, ob upoštevanju razmerja med stroški in koristmi;

Pripombe Računskega sodišča za proračunsko leto 2005

| 10. | pozdravlja dejstvo, da pri reviziji Računskega sodišča niso bile ugotovljene bistvene napake (odstavek 10.4); |
| --- | --- |

10.

pozdravlja dejstvo, da pri reviziji Računskega sodišča niso bile ugotovljene bistvene napake (odstavek 10.4);

| 11. | je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča glede novega računalniškega programa za izračun prejemkov uslužbencev ter glede odgovora pristojnih parlamentarnih služb, da se od marca 2006 opravlja sistematičen naknaden nadzor; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča glede novega računalniškega programa za izračun prejemkov uslužbencev ter glede odgovora pristojnih parlamentarnih služb, da se od marca 2006 opravlja sistematičen naknaden nadzor;

| 12. | je seznanjen s kritiko Računskega sodišča v zvezi s pavšalnimi izplačili za potovanje uslužbencev med običajnimi tremi kraji dela; se strinja z namenom uprave Parlamenta, da vzpostavi ravnovesje med predpisi in posebnimi zahtevami delovnega okolja institucije; prosi Računsko sodišče, naj nadzoruje sistem pavšalnih izplačil in obvesti organ, pristojen za podelitev razrešnice, če opazi znamenja zlorabe; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen s kritiko Računskega sodišča v zvezi s pavšalnimi izplačili za potovanje uslužbencev med običajnimi tremi kraji dela; se strinja z namenom uprave Parlamenta, da vzpostavi ravnovesje med predpisi in posebnimi zahtevami delovnega okolja institucije; prosi Računsko sodišče, naj nadzoruje sistem pavšalnih izplačil in obvesti organ, pristojen za podelitev razrešnice, če opazi znamenja zlorabe;

| 13. | ugotavlja, da je Računsko sodišče opozorilo na pomanjkljivosti nadzornih in kontrolnih sistemov (odstavek 10.9), ki se nanašajo na izplačila nadomestil poslancem Evropskega parlamenta; meni, da je skrb zbujajoče, da je do polovice leta 2006 le 54 % ponudnikov storitev in le 29 % plačilnih organov predložilo račune za obdobje od julija 2004 do junija 2005; opozarja, da bo notranja revizija nadomestil za parlamentarno pomoč poslancem končana pravočasno za postopek razrešnice za leto 2006; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je Računsko sodišče opozorilo na pomanjkljivosti nadzornih in kontrolnih sistemov (odstavek 10.9), ki se nanašajo na izplačila nadomestil poslancem Evropskega parlamenta; meni, da je skrb zbujajoče, da je do polovice leta 2006 le 54 % ponudnikov storitev in le 29 % plačilnih organov predložilo račune za obdobje od julija 2004 do junija 2005; opozarja, da bo notranja revizija nadomestil za parlamentarno pomoč poslancem končana pravočasno za postopek razrešnice za leto 2006;

Letno poročilo notranjega revizorja

| 14. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2005 oddala sedem poročil: letno poročilo notranjega revizorja, poročila o nadaljnjih ukrepih po pregledu sistema notranje kontrole generalnih direktoratov, o javnih naročilih in o dveh informacijskih pisarnah Parlamenta (sprejel je tudi dve poročili o evropskem varuhu človekovih pravic); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2005 oddala sedem poročil: letno poročilo notranjega revizorja, poročila o nadaljnjih ukrepih po pregledu sistema notranje kontrole generalnih direktoratov, o javnih naročilih in o dveh informacijskih pisarnah Parlamenta (sprejel je tudi dve poročili o evropskem varuhu človekovih pravic);

| 15. | pozdravlja dejstvo, da notranji revizor ni bil pripravljen le pomagati poročevalcu o razrešnici, ampak tudi (prvič osebno) javno predstaviti ugotovitve iz poročila za leto 2005 Odboru za proračun in tako potrditi, da to poročilo ni zgolj notranje upravno orodje, temveč pomembna referenčna točka pri letni razrešnici; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja dejstvo, da notranji revizor ni bil pripravljen le pomagati poročevalcu o razrešnici, ampak tudi (prvič osebno) javno predstaviti ugotovitve iz poročila za leto 2005 Odboru za proračun in tako potrditi, da to poročilo ni zgolj notranje upravno orodje, temveč pomembna referenčna točka pri letni razrešnici;

| 16. | poudarja, da revizije potrjujejo, da je institucija še vedno v obdobju prehoda med dvema zelo različnima pristopoma notranje kontrole in da bo potrebno več časa za celovito izvajanje te kontrole v vseh oddelkih; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da revizije potrjujejo, da je institucija še vedno v obdobju prehoda med dvema zelo različnima pristopoma notranje kontrole in da bo potrebno več časa za celovito izvajanje te kontrole v vseh oddelkih;

| 17. | pozdravlja dejstvo, da se je notranji revizor v letu 2005 posvetil predvsem postopku javnih naročil in ukrepom za izvajanje akcijskih načrtov, ki so bili pripravljeni na podlagi revizije sistema notranje kontrole v letih 2003 in 2004; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja dejstvo, da se je notranji revizor v letu 2005 posvetil predvsem postopku javnih naročil in ukrepom za izvajanje akcijskih načrtov, ki so bili pripravljeni na podlagi revizije sistema notranje kontrole v letih 2003 in 2004;

| 18. | poudarja naslednje na področju javnih naročil:






  — | doseči je treba zadostno zagotovilo, da bo ponudnik zadovoljil potrebe, da bo storitev opravljal redno, stroškovno učinkovito in pregledno, |
| --- | --- | --- |

18.

poudarja naslednje na področju javnih naročil:

—

doseči je treba zadostno zagotovilo, da bo ponudnik zadovoljil potrebe, da bo storitev opravljal redno, stroškovno učinkovito in pregledno,

| — | poskrbeti je treba za jasno in razumljivo razpisno gradivo, |
| --- | --- |

—

poskrbeti je treba za jasno in razumljivo razpisno gradivo,

| — | določiti je treba ustrezna merila za izločitev, izbor in nagrajevanje, |
| --- | --- |

—

določiti je treba ustrezna merila za izločitev, izbor in nagrajevanje,

| — | pri stikih z udeleženci razpisa je treba zagotoviti pravočasnost, enako obravnavanje in preglednost, |
| --- | --- |

—

pri stikih z udeleženci razpisa je treba zagotoviti pravočasnost, enako obravnavanje in preglednost,

| — | zagotoviti je treba pregledne in usklajene odločitve odbora za obravnavo prijav, |
| --- | --- |

—

zagotoviti je treba pregledne in usklajene odločitve odbora za obravnavo prijav,

| — | zagotoviti je treba, da se ocenjevanje ponudb opravi na osnovi napovedanih meril, |
| --- | --- |

—

zagotoviti je treba, da se ocenjevanje ponudb opravi na osnovi napovedanih meril,

| — | voditi je treba revizijsko sled postopka nagrajevanja, |
| --- | --- |

—

voditi je treba revizijsko sled postopka nagrajevanja,

| — | pogodbene določbe morajo biti v skladu s pogoji razpisa, |
| --- | --- |

—

pogodbene določbe morajo biti v skladu s pogoji razpisa,

| — | za dosego teh ciljev je treba vzpostaviti primeren nadzor že v težavnem začetnem obdobju postopka javnih naročil, |
| --- | --- |

—

za dosego teh ciljev je treba vzpostaviti primeren nadzor že v težavnem začetnem obdobju postopka javnih naročil,

| — | okrepiti je treba učinkovitost predhodnega preverjanja proračunskih obveznosti za naročila; |
| --- | --- |

—

okrepiti je treba učinkovitost predhodnega preverjanja proračunskih obveznosti za naročila;

| 19. | poziva Računsko sodišče, da najpozneje v proračunskem letu 2008 oceni, v kolikšni meri so bili cilji s področja javnih naročil uresničeni; |
| --- | --- |

19.

poziva Računsko sodišče, da najpozneje v proračunskem letu 2008 oceni, v kolikšni meri so bili cilji s področja javnih naročil uresničeni;

| 20. | ponavlja, da imajo sistemi notranje kontrole, ki so jih vzpostavili pooblaščeni odredbodajalci, naslednje cilje: skladnost z veljavno zakonodajo, pravili in prakso, zanesljivost podatkov o poslovodenju in poslovnih knjig ter gospodarnost, učinkovitost in uspešnost operacij; |
| --- | --- |

20.

ponavlja, da imajo sistemi notranje kontrole, ki so jih vzpostavili pooblaščeni odredbodajalci, naslednje cilje: skladnost z veljavno zakonodajo, pravili in prakso, zanesljivost podatkov o poslovodenju in poslovnih knjig ter gospodarnost, učinkovitost in uspešnost operacij;

| 21. | opozarja tudi, da morajo za dosego ciljev odredbodajalci upoštevati 22 minimalnih standardov; te standarde je mogoče strniti v pet sestavnih delov kontrole: okolje nadzora, učinkovitost in upravljanje tveganja, informiranje in komunikacija, dejavnosti kontrole in nadzor (revizija in ocenjevanje); |
| --- | --- |

21.

opozarja tudi, da morajo za dosego ciljev odredbodajalci upoštevati 22 minimalnih standardov; te standarde je mogoče strniti v pet sestavnih delov kontrole: okolje nadzora, učinkovitost in upravljanje tveganja, informiranje in komunikacija, dejavnosti kontrole in nadzor (revizija in ocenjevanje);

| 22. | pri sistemu notranje kontrole poudarja naslednje (služba za notranjo revizijo je skupaj s službami za odobritev v obdobju 2003/2004 potrdila 454 ukrepov in izpeljala postopke spremljanja, da bi ugotovila, ali so bili ti ukrepi pravilno opravljeni; doslej je bilo na ta način potrjenih 341 ukrepov):






  — | od 37 ukrepov iz revizije računalniškega sistema za izvedbo proračunskih transakcij do konca leta 2005 niso bili uresničeni samo trije, nadaljnjih devet pa jih je bilo uresničenih delno, |
| --- | --- | --- |

22.

pri sistemu notranje kontrole poudarja naslednje (služba za notranjo revizijo je skupaj s službami za odobritev v obdobju 2003/2004 potrdila 454 ukrepov in izpeljala postopke spremljanja, da bi ugotovila, ali so bili ti ukrepi pravilno opravljeni; doslej je bilo na ta način potrjenih 341 ukrepov):

—

od 37 ukrepov iz revizije računalniškega sistema za izvedbo proračunskih transakcij do konca leta 2005 niso bili uresničeni samo trije, nadaljnjih devet pa jih je bilo uresničenih delno,

| — | od 304 ukrepov za ugotavljanje skladnosti z minimalnimi standardi notranje revizije in njenih ciljev jih je bilo uresničenih 150, delno uresničenih 86, pri 68 ukrepih pa službe za odobritev niso ukrepale, |
| --- | --- |

—

od 304 ukrepov za ugotavljanje skladnosti z minimalnimi standardi notranje revizije in njenih ciljev jih je bilo uresničenih 150, delno uresničenih 86, pri 68 ukrepih pa službe za odobritev niso ukrepale,

| — | za vse preostale ukrepe, ki še niso bili uresničeni do konca, sta služba za notranjo revizijo in služba za odobritev določili nov urnik, ki se bo nadaljeval v letu 2007; |
| --- | --- |

—

za vse preostale ukrepe, ki še niso bili uresničeni do konca, sta služba za notranjo revizijo in služba za odobritev določili nov urnik, ki se bo nadaljeval v letu 2007;

| 23. | obžaluje, da revizija nadomestil za parlamentarno pomoč poslancem ne bo pripravljena pravočasno za postopek razrešnice za leto 2005; poziva pristojni odbor, naj v poznejših fazah nameni posebno pozornost ugotovitvam te revizije; |
| --- | --- |

23.

obžaluje, da revizija nadomestil za parlamentarno pomoč poslancem ne bo pripravljena pravočasno za postopek razrešnice za leto 2005; poziva pristojni odbor, naj v poznejših fazah nameni posebno pozornost ugotovitvam te revizije;

Upravljanje proračuna Evropskega parlamenta

| 24. | ugotavlja, da je analiza finančnega poslovodenja, priložena računovodskim izkazom za leto 2005, uporaben pregled najpomembnejših finančnih dogodkov za leto, za katerega je bila opravljena revizija; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je analiza finančnega poslovodenja, priložena računovodskim izkazom za leto 2005, uporaben pregled najpomembnejših finančnih dogodkov za leto, za katerega je bila opravljena revizija;

| 25. | poudarja, da je bil del poslovodnih dejavnosti institucije v letu 2005 še vedno osredotočen na prilagajanje novim zahtevam Finančne uredbe, in sicer z uvajanjem novih kontrolnih sistemov, metodologij in delovnih metod, pripravo programov usposabljanja in določitvijo novih področij odgovornosti; |
| --- | --- |

25.

poudarja, da je bil del poslovodnih dejavnosti institucije v letu 2005 še vedno osredotočen na prilagajanje novim zahtevam Finančne uredbe, in sicer z uvajanjem novih kontrolnih sistemov, metodologij in delovnih metod, pripravo programov usposabljanja in določitvijo novih področij odgovornosti;

| 26. | ugotavlja, da prve izkušnje z določbami nove Finančne uredbe v instituciji, kot je Parlament, ki mora izvrševati upravni proračun, v nekaterih primerih kažejo, da so bili vzpostavljeni preveč zapleteni sistemi in finančni tokovi; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da prve izkušnje z določbami nove Finančne uredbe v instituciji, kot je Parlament, ki mora izvrševati upravni proračun, v nekaterih primerih kažejo, da so bili vzpostavljeni preveč zapleteni sistemi in finančni tokovi;

| 27. | ugotavlja, da nekateri generalni direktorati še kar menijo, da nekatere določbe Finančne uredbe in pravil za njeno izvajanje vodijo k pretirani birokratizaciji postopka notranjega nadzora in so nepotrebno breme za vodstvo; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da nekateri generalni direktorati še kar menijo, da nekatere določbe Finančne uredbe in pravil za njeno izvajanje vodijo k pretirani birokratizaciji postopka notranjega nadzora in so nepotrebno breme za vodstvo;

| 28. | ugotavlja, da je v nekdanjem direktoratu za finančni nadzor 18 zaposlenih (od skupaj 20) opravljalo nadzorne naloge, medtem ko je po novi Finančni uredbi za to nalogo določenih 44 uslužbencev v drugih generalnih direktoratih; poleg njih dela v službi notranjega nadzora še 10 revizorjev (od skupaj 12); |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je v nekdanjem direktoratu za finančni nadzor 18 zaposlenih (od skupaj 20) opravljalo nadzorne naloge, medtem ko je po novi Finančni uredbi za to nalogo določenih 44 uslužbencev v drugih generalnih direktoratih; poleg njih dela v službi notranjega nadzora še 10 revizorjev (od skupaj 12);

| 29. | ponovno potrjuje mnenje, izraženo v resolucijah z dne 26. septembra 2006, 12. aprila 2005 (12), 21. aprila 2004 (13) in 8. aprila 2003 (14), da bi moral postopek razrešnice zajemati tako upravljavske dejavnosti generalnega sekretarja in uprave Parlamenta kot odločitve upravnih organov, tj. predsednika, predsedstva in konference predsednikov; |
| --- | --- |

29.

ponovno potrjuje mnenje, izraženo v resolucijah z dne 26. septembra 2006, 12. aprila 2005 (12), 21. aprila 2004 (13) in 8. aprila 2003 (14), da bi moral postopek razrešnice zajemati tako upravljavske dejavnosti generalnega sekretarja in uprave Parlamenta kot odločitve upravnih organov, tj. predsednika, predsedstva in konference predsednikov;

| 30. | poudarja, da Parlament ne podeli razrešnice generalnemu sekretarju, temveč predsedniku, saj za pripravo in izvrševanje proračuna imajo končno politično odgovornost izvoljeni poslanci in ne uradniki; zato poziva predsednika in podpredsednika, pristojnega za proračun, da se v prihodnje po potrebi udeležujeta sej Odbora za proračunski nadzor ter se s tem odborom dogovorita o ustreznem okviru za uspešen politični dialog med postopkom razrešnice; |
| --- | --- |

30.

poudarja, da Parlament ne podeli razrešnice generalnemu sekretarju, temveč predsedniku, saj za pripravo in izvrševanje proračuna imajo končno politično odgovornost izvoljeni poslanci in ne uradniki; zato poziva predsednika in podpredsednika, pristojnega za proračun, da se v prihodnje po potrebi udeležujeta sej Odbora za proračunski nadzor ter se s tem odborom dogovorita o ustreznem okviru za uspešen politični dialog med postopkom razrešnice;

| 31. | pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo začelo razpravo o svojem odnosu z organom, pristojnim za proračun in razrešnice, da bi natančno opredelilo dejanski pomen politične odgovornosti vodstvenih organov Parlamenta v zvezi z izvrševanjem pristojnosti in sprejemanjem odločitev z občutnimi finančnimi posledicami; poziva novoustanovljeno predsedstvo, da nadaljuje razpravo in vanjo vključi zadevne odbore; |
| --- | --- |

31.

pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo začelo razpravo o svojem odnosu z organom, pristojnim za proračun in razrešnice, da bi natančno opredelilo dejanski pomen politične odgovornosti vodstvenih organov Parlamenta v zvezi z izvrševanjem pristojnosti in sprejemanjem odločitev z občutnimi finančnimi posledicami; poziva novoustanovljeno predsedstvo, da nadaljuje razpravo in vanjo vključi zadevne odbore;

| 32. | pozdravlja dejstvo, da je generalni sekretar pripravil kratek in jasen dokument, v katerem predstavlja proračun za leti 2004 in 2005 in ki je na voljo tudi na spletni strani Parlamenta; |
| --- | --- |

32.

pozdravlja dejstvo, da je generalni sekretar pripravil kratek in jasen dokument, v katerem predstavlja proračun za leti 2004 in 2005 in ki je na voljo tudi na spletni strani Parlamenta;

Poročila o dejavnosti generalnih direktorjev

| 33. | poudarja, da je generalni sekretar Parlamenta dne 10. aprila 2006 Odboru za proračunski nadzor predložil poročila o dejavnosti generalnih direktorjev za leto 2005; s tem v zvezi je kot pooblaščeni odredbodajalec pojasnil, da ima zadostno zagotovilo, da se je proračun Parlamenta izvrševal v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja ter da vzpostavljeni nadzorni sistem zagotavlja zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov; |
| --- | --- |

33.

poudarja, da je generalni sekretar Parlamenta dne 10. aprila 2006 Odboru za proračunski nadzor predložil poročila o dejavnosti generalnih direktorjev za leto 2005; s tem v zvezi je kot pooblaščeni odredbodajalec pojasnil, da ima zadostno zagotovilo, da se je proračun Parlamenta izvrševal v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja ter da vzpostavljeni nadzorni sistem zagotavlja zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov;

| 34. | pozdravlja dejstvo, da so vsi generalni direktorji za finančne transakcije svojih oddelkov predložili izjavo o zanesljivosti brez pridržka ; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja dejstvo, da so vsi generalni direktorji za finančne transakcije svojih oddelkov predložili izjavo o zanesljivosti brez pridržka ;

| 35. | pozitivno ocenjuje napredek, ki je bil dosežen pri poenotenju predstavitve in zgradbe letnih poročil o delu; kljub temu meni, da bi bilo mogoče še izboljšati berljivost in primerljivost; prosi svoje službe, da priložijo eno stran povzetka, v katerem so navedena prejeta sredstva, prevzete obveznosti, opravljena plačila, kaj se je zgodilo z neporabljenimi sredstvi (tj. prenosi, prerazporeditve, zbiranje, itd.) ter najpomembnejši dogodki v preteklem proračunskem letu; |
| --- | --- |

35.

pozitivno ocenjuje napredek, ki je bil dosežen pri poenotenju predstavitve in zgradbe letnih poročil o delu; kljub temu meni, da bi bilo mogoče še izboljšati berljivost in primerljivost; prosi svoje službe, da priložijo eno stran povzetka, v katerem so navedena prejeta sredstva, prevzete obveznosti, opravljena plačila, kaj se je zgodilo z neporabljenimi sredstvi (tj. prenosi, prerazporeditve, zbiranje, itd.) ter najpomembnejši dogodki v preteklem proračunskem letu;

| 36. | ugotavlja, da so v sklepih poročil o dejavnosti opredeljeni naslednji splošni izzivi:






  — | vzpostavljanje sistema za notranjo kontrolo je bolj zamudno, kot je bilo predvideno, |
| --- | --- | --- |

36.

ugotavlja, da so v sklepih poročil o dejavnosti opredeljeni naslednji splošni izzivi:

—

vzpostavljanje sistema za notranjo kontrolo je bolj zamudno, kot je bilo predvideno,

| — | izvajanje proračuna v skladu z novo Finančno uredbo, |
| --- | --- |

—

izvajanje proračuna v skladu z novo Finančno uredbo,

| — | izvajanje političnih zahtev v kratkem roku, |
| --- | --- |

—

izvajanje političnih zahtev v kratkem roku,

| — | zaposlovanje in vključevanje novih uslužbencev; |
| --- | --- |

—

zaposlovanje in vključevanje novih uslužbencev;

Oddaja javnih naročil

| 37. | opozarja, da v skladu s členoma 54 in 119 Pravil za izvajanje nove Finančne uredbe (15) institucije proračunskim organom posredujejo poročila o postopkih s pogajanji in naročilih, ki niso zajeta v direktivah o javnih naročilih; seznam izvajalcev naročil po pogodbah v vrednosti, višji od 50 000 EUR, vendar nižji od praga omenjenih direktiv, je objavljen v Uradnem listu, pogodbe v vrednosti od 13 800 EUR do 50 000 EUR pa so objavljene na spletnih straneh institucij; poleg tega je leta 2003 Parlament pozval svojega generalnega sekretarja, da vsako leto poroča o sklenjenih pogodbah (16); |
| --- | --- |

37.

opozarja, da v skladu s členoma 54 in 119 Pravil za izvajanje nove Finančne uredbe (15) institucije proračunskim organom posredujejo poročila o postopkih s pogajanji in naročilih, ki niso zajeta v direktivah o javnih naročilih; seznam izvajalcev naročil po pogodbah v vrednosti, višji od 50 000 EUR, vendar nižji od praga omenjenih direktiv, je objavljen v Uradnem listu, pogodbe v vrednosti od 13 800 EUR do 50 000 EUR pa so objavljene na spletnih straneh institucij; poleg tega je leta 2003 Parlament pozval svojega generalnega sekretarja, da vsako leto poroča o sklenjenih pogodbah (16);

| 38. | ugotavlja, da letno poročilo vsebuje naslednje informacije o pogodbah, oddanih v letu 2005, katerih vrednost je enaka ali višja kot 13 800 EUR:









  Vrsta pogodbe | Število
  [2004 od ()] | Odstotek
  [2004 od ()] | Znesek v EUR
  [2004 od ()] | Odstotek
  [2004 od ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Storitve | 199 (229) | 64 % (58 %) | 89 551 639
  (180 927 304) | 44 % (75 %) |
| Blago | 53 (99) | 17 % (25 %) | 29 036 604
  (26 500 867) | 14 % (11 %) |
| Gradnja | 48 (60) | 15 % (15 %) | 13 763 856
  (18 876 271) | 7 % (8 %) |
| Stavbe | 12 (4) | 4 % (2 %) | 73 149 658
  (15 593 025) | 35 % (6 %) |
| Skupaj | 312 (392) | 100 % | 205 501 756
  (241 897 467) | 100 % |

38.

ugotavlja, da letno poročilo vsebuje naslednje informacije o pogodbah, oddanih v letu 2005, katerih vrednost je enaka ali višja kot 13 800 EUR:

Vrsta pogodbe

Število

[2004 od ()]

Odstotek

[2004 od ()]

Znesek v EUR

[2004 od ()]

Odstotek

[2004 od ()]

Storitve

199 (229)

64 % (58 %)

89 551 639

(180 927 304)

44 % (75 %)

Blago

53 (99)

17 % (25 %)

29 036 604

(26 500 867)

14 % (11 %)

Gradnja

48 (60)

15 % (15 %)

13 763 856

(18 876 271)

7 % (8 %)

Stavbe

12 (4)

4 % (2 %)

73 149 658

(15 593 025)

35 % (6 %)

Skupaj

312 (392)

100 %

205 501 756

(241 897 467)

100 %

| Vrsta postopka | Število
  [2004 od ()] | Odstotek
  [2004 od ()] | Znesek v EUR
  [2004 od ()] | Odstotek
  [2004 od ()] | Povpr. znesek
  [2004 od ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Odprt postopek | 64 (95) | 21 % (24 %) | 94 187 176
  (157 909 034) | 71 % (70 %) | 1 471 675
  (1 662 200) |
| Omejen postopek | 112 (110) | 37 % (28 %) | 26 676 276
  (39 897 441) | 20 % (18 %) | 238 181
  (362 704) |
| Postopek s pogajanji | 124 (183) | 42 % (48 %) | 11 488 646
  (28 497 967) | 9 % (12 %) | 92 650
  (155 727) |
| Skupaj | 300 (388) | 100 % | 132 352 098
  (226 304 442) | 100 % | 441 174
  (585 259) |

Vrsta postopka

Število

[2004 od ()]

Odstotek

[2004 od ()]

Znesek v EUR

[2004 od ()]

Odstotek

[2004 od ()]

Povpr. znesek

[2004 od ()]

Odprt postopek

64 (95)

21 % (24 %)

94 187 176

(157 909 034)

71 % (70 %)

1 471 675

(1 662 200)

Omejen postopek

112 (110)

37 % (28 %)

26 676 276

(39 897 441)

20 % (18 %)

238 181

(362 704)

Postopek s pogajanji

124 (183)

42 % (48 %)

11 488 646

(28 497 967)

9 % (12 %)

92 650

(155 727)

Skupaj

300 (388)

100 %

132 352 098

(226 304 442)

100 %

441 174

(585 259)

| 39. | poudarja, da je bilo 147 od 312 oddanih naročil vrednih vsaj 50 000 EUR, medtem ko jih je bilo 165 vrednih od 13 800 EUR do 50 000 EUR; sprašuje upravo, ali oblikuje postopke za učinkovito oddajo druge skupine naročil v skladu s spremenjeno Finančno uredbo; |
| --- | --- |

39.

poudarja, da je bilo 147 od 312 oddanih naročil vrednih vsaj 50 000 EUR, medtem ko jih je bilo 165 vrednih od 13 800 EUR do 50 000 EUR; sprašuje upravo, ali oblikuje postopke za učinkovito oddajo druge skupine naročil v skladu s spremenjeno Finančno uredbo;

| 40. | ugotavlja, da je notranji revizor končal nadzor postopka oddaje javnih naročil, ki zajema vse institucije; njegovo priporočilo je predstavljeno zgoraj; |
| --- | --- |

40.

ugotavlja, da je notranji revizor končal nadzor postopka oddaje javnih naročil, ki zajema vse institucije; njegovo priporočilo je predstavljeno zgoraj;

| 41. | pozdravlja dejstvo, da je bilo glede na vrednost 91 % naročil oddanih v odprtih (71 %) in omejenih (20 %) postopkih; |
| --- | --- |

41.

pozdravlja dejstvo, da je bilo glede na vrednost 91 % naročil oddanih v odprtih (71 %) in omejenih (20 %) postopkih;

| 42. | je seznanjen z odgovorom generalnega sekretarja (17), v katerem ta predstavlja ukrepe za vzpostavitev podatkovne zbirke o naročilih v skladu s členom 95 Finančne uredbe; hkrati priznava, da popravljena Finančna uredba predvideva osrednjo podatkovno zbirko za vse institucije, ki jo bo urejala Komisija; |
| --- | --- |

42.

je seznanjen z odgovorom generalnega sekretarja (17), v katerem ta predstavlja ukrepe za vzpostavitev podatkovne zbirke o naročilih v skladu s členom 95 Finančne uredbe; hkrati priznava, da popravljena Finančna uredba predvideva osrednjo podatkovno zbirko za vse institucije, ki jo bo urejala Komisija;

Politične skupine (pregled računovodskih izkazov in postopkov – proračunska postavka 3701)

| 43. | opozarja, da odstavek 2.7.3 pravil o uporabi sredstev iz proračunske postavke 3701 (18) zahteva, da predsedstvo in Odbor za proračunski nadzor obravnavata revidirane letne računovodske izkaze političnih skupin v skladu s pristojnostmi, dodeljenimi s Poslovnikom; |
| --- | --- |

43.

opozarja, da odstavek 2.7.3 pravil o uporabi sredstev iz proračunske postavke 3701 (18) zahteva, da predsedstvo in Odbor za proračunski nadzor obravnavata revidirane letne računovodske izkaze političnih skupin v skladu s pristojnostmi, dodeljenimi s Poslovnikom;

| 44. | ponovno poudarja, da so politične skupine same odgovorne za upravljanje in porabo svojih sredstev iz proračuna Parlamenta ter da se pristojnosti službe za notranjo revizijo te institucije ne nanašajo na pogoje, pod katerimi se uporabljajo sredstva v proračunski postavki 3701; |
| --- | --- |

44.

ponovno poudarja, da so politične skupine same odgovorne za upravljanje in porabo svojih sredstev iz proračuna Parlamenta ter da se pristojnosti službe za notranjo revizijo te institucije ne nanašajo na pogoje, pod katerimi se uporabljajo sredstva v proračunski postavki 3701;

| 45. | pozdravlja dejstvo, da morajo politične skupine notranja finančna pravila in računovodske izkaze za leto 2005 objaviti na spletni strani Parlamenta; |
| --- | --- |

45.

pozdravlja dejstvo, da morajo politične skupine notranja finančna pravila in računovodske izkaze za leto 2005 objaviti na spletni strani Parlamenta;

| 46. | ugotavlja, da so bila odobrena proračunska sredstva v proračunski postavki 3701 leta 2005 dodeljena, kot sledi:











  (v tisoč EUR) |
| --- | --- |
| Razpoložljiva proračunska sredstva – skupaj | 61 973 |
| Samostojni poslanci | 1 329 |
| Razpoložljivi znesek za skupine | 60 644 |
| Skupina | Dodeljena sredstva iz proračuna EP | Lastna sredstva skupin in prenesena sredstva | Odhodki v letu 2005 | Stopnja uporabe | Zgornja meja za prenos (19) | Prenos v leto 2006 |
| EPP-ED | 17 282 | 4 510 | 15 066 | 69 % | 8 641 | 6 727 |
| PSE | 13 107 | 5 447 | 11 679 | 63 % | 6 554 | 6 554 |
| ALDE | 5 783 | 2 251 | 4 354 | 54 % | 2 892 | 2 892 |
| Verts/ALE | 2 712 | 777 | 2 448 | 71 % | 1 356 | 1 040 |
| GUE/NGL | 2 726 | 1 223 | 2 735 | 69 % | 1 363 | 1 214 |
| UEN | 1 672 | 284 | 1 525 | 78 % | 836 | 430 |
| IND/DEM | 2 182 | 688 | 2 044 | 71 % | 1 091 | 826 |
| NI | 1 110 | 219 | 986 | 74 % | 555 | 260 |
| Skupaj | 46 575 | 15 399 | 40 837 | 66 % | 23 287 | 19 942 |

46.

ugotavlja, da so bila odobrena proračunska sredstva v proračunski postavki 3701 leta 2005 dodeljena, kot sledi:

(v tisoč EUR)

Razpoložljiva proračunska sredstva – skupaj

61 973

Samostojni poslanci

1 329

Razpoložljivi znesek za skupine

60 644

Skupina

Dodeljena sredstva iz proračuna EP

Lastna sredstva skupin in prenesena sredstva

Odhodki v letu 2005

Stopnja uporabe

Zgornja meja za prenos (19)

Prenos v leto 2006

EPP-ED

17 282

4 510

15 066

69 %

8 641

6 727

PSE

13 107

5 447

11 679

63 %

6 554

6 554

ALDE

5 783

2 251

4 354

54 %

2 892

2 892

Verts/ALE

2 712

777

2 448

71 %

1 356

1 040

GUE/NGL

2 726

1 223

2 735

69 %

1 363

1 214

UEN

1 672

284

1 525

78 %

836

430

IND/DEM

2 182

688

2 044

71 %

1 091

826

NI

1 110

219

986

74 %

555

260

Skupaj

46 575

15 399

40 837

66 %

23 287

19 942

| 47. | ugotavlja, da so zunanji revizorji za politične skupine potrdili, da so računovodski izkazi v skladu z veljavnimi pravili in mednarodnimi računovodskimi standardi; |
| --- | --- |

47.

ugotavlja, da so zunanji revizorji za politične skupine potrdili, da so računovodski izkazi v skladu z veljavnimi pravili in mednarodnimi računovodskimi standardi;

| 48. | ugotavlja, da je predsedstvo 3. julija 2006 potrdilo poročila političnih skupin o izvrševanju proračuna in poročila njihovih revizorjev; tako je skupina PSE povrnila 322 107 EUR, skupina ALDE pa 788 845 EUR neporabljenih sredstev v proračun Parlamenta, ker teh sredstev ni bilo mogoče prenesti; |
| --- | --- |

48.

ugotavlja, da je predsedstvo 3. julija 2006 potrdilo poročila političnih skupin o izvrševanju proračuna in poročila njihovih revizorjev; tako je skupina PSE povrnila 322 107 EUR, skupina ALDE pa 788 845 EUR neporabljenih sredstev v proračun Parlamenta, ker teh sredstev ni bilo mogoče prenesti;

| 49. | ugotavlja, da so politične skupine povprečno porabile le 66 % sredstev, ki so jim bila na voljo (2004: 74 %); |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da so politične skupine povprečno porabile le 66 % sredstev, ki so jim bila na voljo (2004: 74 %);

Politične stranke na evropski ravni

| 50. | ugotavlja, da je stanje računovodskih izkazov ob koncu proračunskega leta 2005 takšno:
  Izvrševanje proračuna za leto 2005 na podlagi sporazuma









  (v EUR) |
| --- | --- |
| Stranka (20) | Lastni vir sredstev | Skupna donacija EP | Skupni prihodki | Donacija kot % upravičenih odhodkov (maks. 75 %) |
| PPE | 1 053 583,60 | 2 398 941,14 | 3 452 524,74 | 70,08 % |
| PSE | 848 943,72 | 2 489 175,00 | 3 338 118,72 | 74,76 % |
| ELDR | 358 234,17 | 819 562,69 | 1 177 796,86 | 70,10 % |
| EFGP | 205 699,82 | 568 261,00 | 773 960,82 | 73,64 % |
| AEN | 38 184,98 | 114 330,48 | 152 515,46 | 74,96 % |
| PDE | 85 932,25 | 253 933,49 | 339 865,74 | 74,86 % |
| GE | 121 956,00 | 365 868,00 | 487 824,00 | 69,49 % |
| EFA | 84 530,51 | 217 906,00 | 302 436,51 | 72,05 % |
| Skupaj | 2 797 065,05 | 7 117 977,80 | 10 025 042,85 | 72,18 % |

50.

ugotavlja, da je stanje računovodskih izkazov ob koncu proračunskega leta 2005 takšno:

Izvrševanje proračuna za leto 2005 na podlagi sporazuma

(v EUR)

Stranka (20)

Lastni vir sredstev

Skupna donacija EP

Skupni prihodki

Donacija kot % upravičenih odhodkov (maks. 75 %)

PPE

1 053 583,60

2 398 941,14

3 452 524,74

70,08 %

PSE

848 943,72

2 489 175,00

3 338 118,72

74,76 %

ELDR

358 234,17

819 562,69

1 177 796,86

70,10 %

EFGP

205 699,82

568 261,00

773 960,82

73,64 %

AEN

38 184,98

114 330,48

152 515,46

74,96 %

PDE

85 932,25

253 933,49

339 865,74

74,86 %

GE

121 956,00

365 868,00

487 824,00

69,49 %

EFA

84 530,51

217 906,00

302 436,51

72,05 %

Skupaj

2 797 065,05

7 117 977,80

10 025 042,85

72,18 %

| 51. | poudarja dejstvo, da so zunanji revizorji strank potrdili, da so bili računi vodeni v skladu s pravili, določenimi v členih 6, 7, 8 in 10 Uredbe (ES) št. 2004/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. novembra 2003 o predpisih, ki urejajo delovanje političnih strank na evropski ravni, in pravilih glede njihovega financiranja (21), ter da so predloženi računovodski izkazi prikazali resnično in zanesljivo podobo finančnega stanja političnih strank ob koncu proračunskega leta 2005; |
| --- | --- |

51.

poudarja dejstvo, da so zunanji revizorji strank potrdili, da so bili računi vodeni v skladu s pravili, določenimi v členih 6, 7, 8 in 10 Uredbe (ES) št. 2004/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. novembra 2003 o predpisih, ki urejajo delovanje političnih strank na evropski ravni, in pravilih glede njihovega financiranja (21), ter da so predloženi računovodski izkazi prikazali resnično in zanesljivo podobo finančnega stanja političnih strank ob koncu proračunskega leta 2005;

| 52. | opaža tudi, da:






  — | je Stranka evropske levice (GE) presegla svoj začasni proračun in ustvarila izgubo v višini 42 000 EUR, ki ni popolnoma pokrita z obstoječimi sredstvi; stranka mora zato občutno izboljšati ustroj notranjih kontrol in se nemudoma refinancirati, da bi izpolnila obveznosti za leto 2005 in zajamčila zadostno rezervo za prihodnost, |
| --- | --- | --- |

52.

opaža tudi, da:

—

je Stranka evropske levice (GE) presegla svoj začasni proračun in ustvarila izgubo v višini 42 000 EUR, ki ni popolnoma pokrita z obstoječimi sredstvi; stranka mora zato občutno izboljšati ustroj notranjih kontrol in se nemudoma refinancirati, da bi izpolnila obveznosti za leto 2005 in zajamčila zadostno rezervo za prihodnost,

| — | izvrševanje proračuna Združenja za Evropo narodov (AEN) in Evropske demokratske stranke (PDE) ni potekalo v skladu z njunim začasnim proračunom, kar je privedlo do znižanja donacije in povrnitve presežka (110 669,52 EUR od AEN in 113 690,51 EUR od PDE); |
| --- | --- |

—

izvrševanje proračuna Združenja za Evropo narodov (AEN) in Evropske demokratske stranke (PDE) ni potekalo v skladu z njunim začasnim proračunom, kar je privedlo do znižanja donacije in povrnitve presežka (110 669,52 EUR od AEN in 113 690,51 EUR od PDE);

| 53. | poudarja, da so stranke na evropski ravni dosegle visok delež porabe razpoložljivih proračunskih sredstev; |
| --- | --- |

53.

poudarja, da so stranke na evropski ravni dosegle visok delež porabe razpoložljivih proračunskih sredstev;

| 54. | ponovno poudarja pomembnost svojih predlogov za izboljšanje Uredbe (ES) št. 2004/2003, kot je opisano v njegovi resoluciji z dne 23. marca 2006 (22); |
| --- | --- |

54.

ponovno poudarja pomembnost svojih predlogov za izboljšanje Uredbe (ES) št. 2004/2003, kot je opisano v njegovi resoluciji z dne 23. marca 2006 (22);

| 55. | je zadovoljen, ker bodo dosežene naslednje izboljšave pri financiranju evropskih političnih strank na evropski ravni v skladu s sklepom predsedstva 1. februarja 2006:






  — | upravičeni stroški v sklopu donacij tekočega leta (n) se lahko plačajo v letu n + 1, |
| --- | --- | --- |

55.

je zadovoljen, ker bodo dosežene naslednje izboljšave pri financiranju evropskih političnih strank na evropski ravni v skladu s sklepom predsedstva 1. februarja 2006:

—

upravičeni stroški v sklopu donacij tekočega leta (n) se lahko plačajo v letu n + 1,

| — | predsedstvo je sprejelo pobudo za večletni proračun za obdobje od 2007 do 2009; |
| --- | --- |

—

predsedstvo je sprejelo pobudo za večletni proračun za obdobje od 2007 do 2009;

| 56. | je prepričan, da je treba evropskim političnim strankam dovoliti, da ustvarijo rezerve, ki bi jim omogočile izpolnitev zakonskih obveznosti do zaposlenih in pogodbenih partnerjev v primeru prenehanja stranke; poziva Komisijo, naj čim prej opravi nalogo, ki ji je bila dodeljena v spravnem postopku 21. novembra 2006, ter pripravi predlog o spremembi Uredbe (ES) št. 2004/2003, v katerem bo predstavila ustrezne določbe za izvzetje lastnih sredstev iz pravila o neprofitnosti, opredeljenega v členu 109 Finančne uredbe, zlasti prispevkov in članarin, zbranih pri letnem poslovanju politične stranke na evropski ravni, ki presegajo 25 % upravičenih stroškov v breme upravičenca v skladu s členom 10(2) Uredbe (ES) št. 2004/2003; |
| --- | --- |

56.

je prepričan, da je treba evropskim političnim strankam dovoliti, da ustvarijo rezerve, ki bi jim omogočile izpolnitev zakonskih obveznosti do zaposlenih in pogodbenih partnerjev v primeru prenehanja stranke; poziva Komisijo, naj čim prej opravi nalogo, ki ji je bila dodeljena v spravnem postopku 21. novembra 2006, ter pripravi predlog o spremembi Uredbe (ES) št. 2004/2003, v katerem bo predstavila ustrezne določbe za izvzetje lastnih sredstev iz pravila o neprofitnosti, opredeljenega v členu 109 Finančne uredbe, zlasti prispevkov in članarin, zbranih pri letnem poslovanju politične stranke na evropski ravni, ki presegajo 25 % upravičenih stroškov v breme upravičenca v skladu s členom 10(2) Uredbe (ES) št. 2004/2003;

Nepremičninska politika Evropskega parlamenta

| 57. | priznava, da si Parlament v skladu s svojo nepremičninsko politiko prizadeva postati lastnik nepremičnin, ki jih uporablja; zato je od leta 1992 do leta 2005 v nepremičnine vložil skupaj 1 400 milijonov EUR in s tem po lastnih izračunih do konca leta 2006 prihranil približno 700 milijonov pri najemnini in stroških; |
| --- | --- |

57.

priznava, da si Parlament v skladu s svojo nepremičninsko politiko prizadeva postati lastnik nepremičnin, ki jih uporablja; zato je od leta 1992 do leta 2005 v nepremičnine vložil skupaj 1 400 milijonov EUR in s tem po lastnih izračunih do konca leta 2006 prihranil približno 700 milijonov pri najemnini in stroških;

| 58. | poziva generalnega sekretarja, da zadevnemu parlamentarnemu odboru posreduje podrobnosti o stroških vzdrževanja na treh krajih dela Parlamenta, v celoti in po posamezni lokaciji, saj je bila zadnja posodobitev zahtevana v letu 2005, ko je imela Unija samo 15 držav članic, da bi na ta način Parlament imel boljši vpogled v strukturo stroškov in bi lahko opredelil področja, na katerih je mogoče privarčevati; |
| --- | --- |

58.

poziva generalnega sekretarja, da zadevnemu parlamentarnemu odboru posreduje podrobnosti o stroških vzdrževanja na treh krajih dela Parlamenta, v celoti in po posamezni lokaciji, saj je bila zadnja posodobitev zahtevana v letu 2005, ko je imela Unija samo 15 držav članic, da bi na ta način Parlament imel boljši vpogled v strukturo stroškov in bi lahko opredelil področja, na katerih je mogoče privarčevati;

Strasbourg

| 59. | ponavlja, da je Odbor za proračunski nadzor med pripravami za razrešnico Parlamentu za leto 2004 izčrpno preučil dogodke v zvezi z nakupom stavb Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) in IPE III; |
| --- | --- |

59.

ponavlja, da je Odbor za proračunski nadzor med pripravami za razrešnico Parlamentu za leto 2004 izčrpno preučil dogodke v zvezi z nakupom stavb Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) in IPE III;

| 60. | poudarja, da je od takrat Parlament postal lastnik omenjenih treh stavb po soglasni odločitvi predsedstva 23. oktobra 2006; finančne in pravne določbe so pri tem nakupu predvidele naslednje:






  — | prodajna cena 143 125 000 EUR je plačljiva v gotovini ob podpisu pogodbe, s tem, da sta dva predmeta pogodbe prodana po simbolični ceni po 1 EUR, |
| --- | --- | --- |

60.

poudarja, da je od takrat Parlament postal lastnik omenjenih treh stavb po soglasni odločitvi predsedstva 23. oktobra 2006; finančne in pravne določbe so pri tem nakupu predvidele naslednje:

—

prodajna cena 143 125 000 EUR je plačljiva v gotovini ob podpisu pogodbe, s tem, da sta dva predmeta pogodbe prodana po simbolični ceni po 1 EUR,

| — | Parlament postane lastnik teh stavb z datumom podpisa pogodbe, |
| --- | --- |

—

Parlament postane lastnik teh stavb z datumom podpisa pogodbe,

| — | program obnovitvenih del na stavbah, ki naj bi ga po prvotnem dogovoru opravil izvajalec SCI-Erasme, se bo nadaljeval in končal pod vodstvom mesta Strasbourg, |
| --- | --- |

—

program obnovitvenih del na stavbah, ki naj bi ga po prvotnem dogovoru opravil izvajalec SCI-Erasme, se bo nadaljeval in končal pod vodstvom mesta Strasbourg,

| — | mesto Strasbourg bo poskrbelo za financiranje in izvedbo potrebnih del, da bi lahko stavbo IPE III najpozneje 31. decembra 2007 opredelili kot stavbo z javnim dostopom prve kategorije; |
| --- | --- |

—

mesto Strasbourg bo poskrbelo za financiranje in izvedbo potrebnih del, da bi lahko stavbo IPE III najpozneje 31. decembra 2007 opredelili kot stavbo z javnim dostopom prve kategorije;

| 61. | ugotavlja, da je predsedstvo ob tej priložnosti odobrilo plačilo najemnine za te tri stavbe do podpisa okvirne pogodbe (28. septembra 2006) v skladu z mnenjem pravne službe z dne 26. junija 2006: 7 352 644,14 EUR za stavbi WIC in SDM ter 4 023 329,90 EUR za stavbo IPE III; |
| --- | --- |

61.

ugotavlja, da je predsedstvo ob tej priložnosti odobrilo plačilo najemnine za te tri stavbe do podpisa okvirne pogodbe (28. septembra 2006) v skladu z mnenjem pravne službe z dne 26. junija 2006: 7 352 644,14 EUR za stavbi WIC in SDM ter 4 023 329,90 EUR za stavbo IPE III;

| 62. | ugotavlja tudi, da se bo, če bo Parlament vse stavbe dodelil tretji stranki, ki ni institucija ali organ Evropske unije, lastništvo stavb(-e) vrnilo mestu Strasbourg za simbolično ceno 1 EUR; cena stavb bo dogovorjena med Parlamentom in mestom Strasbourg ali, če to ne bo mogoče, določena v cenitvenem postopku, |
| --- | --- |

62.

ugotavlja tudi, da se bo, če bo Parlament vse stavbe dodelil tretji stranki, ki ni institucija ali organ Evropske unije, lastništvo stavb(-e) vrnilo mestu Strasbourg za simbolično ceno 1 EUR; cena stavb bo dogovorjena med Parlamentom in mestom Strasbourg ali, če to ne bo mogoče, določena v cenitvenem postopku,

Luxembourg

| 63. | se je seznanil z okvirnim dogovorom med luksemburško upravo in Parlamentom glede podaljška stavbe Konrad Adenauer (KAD I in II); okvirni sporazum se nanaša na zemljišče, pravico Parlamenta, da stavbe delno ali v celoti odda, ter pogoje za prenos stvarne pravice (in rem) kateremukoli kupcu stavb; |
| --- | --- |

63.

se je seznanil z okvirnim dogovorom med luksemburško upravo in Parlamentom glede podaljška stavbe Konrad Adenauer (KAD I in II); okvirni sporazum se nanaša na zemljišče, pravico Parlamenta, da stavbe delno ali v celoti odda, ter pogoje za prenos stvarne pravice (in rem) kateremukoli kupcu stavb;

| 64. | ugotavlja tudi, da stroški projektnega načrtovanja za izvedbo dodatnih študij, projektnega načrtovanja za dograditev stavbe KAD in delovno silo znašajo 345 170 900 EUR (vrednost maja 2005); |
| --- | --- |

64.

ugotavlja tudi, da stroški projektnega načrtovanja za izvedbo dodatnih študij, projektnega načrtovanja za dograditev stavbe KAD in delovno silo znašajo 345 170 900 EUR (vrednost maja 2005);

| 65. | poudarja, da bo poskušal pridobiti okoljevarstveni certifikat v skladu z okoljskim ravnanjem in presojo EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) za podaljšek stavbe KAD; |
| --- | --- |

65.

poudarja, da bo poskušal pridobiti okoljevarstveni certifikat v skladu z okoljskim ravnanjem in presojo EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) za podaljšek stavbe KAD;

Bruselj

| 66. | opozarja, da je bila 10. oktobra 2004 podpisana dolgoročna pogodba z nosilcem projekta, v kateri se temu prepušča stvarna pravica za gradnjo stavb D4 in D5 z možnostjo nakupa; skupni proračun je 325,2 milijona EUR; predplačila v znesku 192,6 milijonov EUR so bila opravljena; |
| --- | --- |

66.

opozarja, da je bila 10. oktobra 2004 podpisana dolgoročna pogodba z nosilcem projekta, v kateri se temu prepušča stvarna pravica za gradnjo stavb D4 in D5 z možnostjo nakupa; skupni proračun je 325,2 milijona EUR; predplačila v znesku 192,6 milijonov EUR so bila opravljena;

| 67. | ugotavlja tudi, da je predsedstvo odobrilo pripravo prostora za kulturne prireditve in centra za obiskovalce v stavbi D4 julija 2005; |
| --- | --- |

67.

ugotavlja tudi, da je predsedstvo odobrilo pripravo prostora za kulturne prireditve in centra za obiskovalce v stavbi D4 julija 2005;

| 68. | poudarja, da je belgijska vlada, nazadnje v pismu predsednika vlade Guya Verhofstadta z dne 28. septembra 2004, zagotovila, da bodo stroški zemljišča in njegove ureditve povrnjeni Parlamentu ter da gre za ustaljen postopek, ki velja tudi za druge evropske institucije; |
| --- | --- |

68.

poudarja, da je belgijska vlada, nazadnje v pismu predsednika vlade Guya Verhofstadta z dne 28. septembra 2004, zagotovila, da bodo stroški zemljišča in njegove ureditve povrnjeni Parlamentu ter da gre za ustaljen postopek, ki velja tudi za druge evropske institucije;

| 69. | obžaluje, da belgijske oblasti do zdaj niso spoštovale sporazuma o ceni zemljišča, ki je ocenjena na 43 milijonov EUR, in da nasprotujejo skupnemu znesku za ureditev zemljišča za stavbi D4 in D5, ki ga je treba povrniti in ki so ga službe Parlamenta ocenile na 30,8 milijona EUR; |
| --- | --- |

69.

obžaluje, da belgijske oblasti do zdaj niso spoštovale sporazuma o ceni zemljišča, ki je ocenjena na 43 milijonov EUR, in da nasprotujejo skupnemu znesku za ureditev zemljišča za stavbi D4 in D5, ki ga je treba povrniti in ki so ga službe Parlamenta ocenile na 30,8 milijona EUR;

| 70. | ponudbo belgijskih oblasti v vrednosti 15 milijonov EUR ocenjuje kot nesprejemljivo; meni, da obnova strehe, ki pokriva železniško postajo in ki je javni prehod, ne more biti financirana iz proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

70.

ponudbo belgijskih oblasti v vrednosti 15 milijonov EUR ocenjuje kot nesprejemljivo; meni, da obnova strehe, ki pokriva železniško postajo in ki je javni prehod, ne more biti financirana iz proračuna Parlamenta;

| 71. | izraža podporo predsedniku in predsedstvu pri reševanju sporov, ki so nastali med belgijskimi oblastmi in Evropskim parlamentom, ter varovanju finančnih in institucionalnih interesov Parlamenta; |
| --- | --- |

71.

izraža podporo predsedniku in predsedstvu pri reševanju sporov, ki so nastali med belgijskimi oblastmi in Evropskim parlamentom, ter varovanju finančnih in institucionalnih interesov Parlamenta;

| 72. | zato poziva belgijsko vlado, da spoštuje omenjeni sporazum; |
| --- | --- |

72.

zato poziva belgijsko vlado, da spoštuje omenjeni sporazum;

| 73. | meni, da gradnja novih stavb Parlamenta in nadaljnje naložbe v gradnjo v okolici vplivajo na neposredno soseščino, in sicer na stanovanjske, prometne, delovne in življenjske razmere, zato poziva generalnega sekretarja, naj se redno posvetuje s predstavniki tamkajšnjih prebivalcev in naj poroča o doseženih izidih, da bo mogoče še pravočasno za naslednjo razrešnico in v usklajevanju z lokalnimi oblastmi omejiti morebitni negativni vpliv navzočnosti Parlamenta; |
| --- | --- |

73.

meni, da gradnja novih stavb Parlamenta in nadaljnje naložbe v gradnjo v okolici vplivajo na neposredno soseščino, in sicer na stanovanjske, prometne, delovne in življenjske razmere, zato poziva generalnega sekretarja, naj se redno posvetuje s predstavniki tamkajšnjih prebivalcev in naj poroča o doseženih izidih, da bo mogoče še pravočasno za naslednjo razrešnico in v usklajevanju z lokalnimi oblastmi omejiti morebitni negativni vpliv navzočnosti Parlamenta;

Sistem prostovoljnega pokojninskega zavarovanja

| 74. | opozarja, da je Računsko sodišče v letnih poročilih, nazadnje leta 2005 (tabela 10.2), večkrat poudarilo, da je treba zagotoviti ustrezno pravno podlago za sistem dodatnega pokojninskega zavarovanja Parlamenta; opozarja tudi, da je po mnenju sodišča treba določiti jasna pravila za kritje morebitnega primanjkljaja; vendar ugotavlja, da po mnenju pravne službe Parlamenta zadostna pravna podlaga za nadaljnje pokojninsko zavarovanje obstaja že v zakonski avtonomiji Evropskega parlamenta, določeni v členu 199 Pogodbe o ES (prej člen 142 Pogodbe o EGS), ki slednjemu podeljuje pravico sprejeti kakršne koli ukrepe, ki jih potrebuje za notranjo organizacijo, povrhu tega pa bo pravna podlaga za pokojninski sklad tudi člen 27 Statuta poslancev, ko bo ta začel veljati; |
| --- | --- |

74.

opozarja, da je Računsko sodišče v letnih poročilih, nazadnje leta 2005 (tabela 10.2), večkrat poudarilo, da je treba zagotoviti ustrezno pravno podlago za sistem dodatnega pokojninskega zavarovanja Parlamenta; opozarja tudi, da je po mnenju sodišča treba določiti jasna pravila za kritje morebitnega primanjkljaja; vendar ugotavlja, da po mnenju pravne službe Parlamenta zadostna pravna podlaga za nadaljnje pokojninsko zavarovanje obstaja že v zakonski avtonomiji Evropskega parlamenta, določeni v členu 199 Pogodbe o ES (prej člen 142 Pogodbe o EGS), ki slednjemu podeljuje pravico sprejeti kakršne koli ukrepe, ki jih potrebuje za notranjo organizacijo, povrhu tega pa bo pravna podlaga za pokojninski sklad tudi člen 27 Statuta poslancev, ko bo ta začel veljati;

| 75. | ugotavlja, da je bilo novembra 2005 v prostovoljni pokojninski sklad vključenih 475 poslancev, ki so plačevali mesečni prispevek – iz splošnih nadomestil stroškov – v višini 948 EUR, to je tretjino, medtem ko je Parlament mesečno plačeval 1 896 EUR na poslanca; |
| --- | --- |

75.

ugotavlja, da je bilo novembra 2005 v prostovoljni pokojninski sklad vključenih 475 poslancev, ki so plačevali mesečni prispevek – iz splošnih nadomestil stroškov – v višini 948 EUR, to je tretjino, medtem ko je Parlament mesečno plačeval 1 896 EUR na poslanca;

| 76. | poziva poslance, vključene v prostovoljni pokojninski sklad, da do konca novembra 2007 dokažejo, da so bili njihovi prispevki iz splošnih nadomestil stroškov povrnjeni iz zasebnega vira dohodkov; v nasprotnem primeru bodo ti poslanci tarča očitkov, da so ustvarjali prikrite dodatne prihodke; |
| --- | --- |

76.

poziva poslance, vključene v prostovoljni pokojninski sklad, da do konca novembra 2007 dokažejo, da so bili njihovi prispevki iz splošnih nadomestil stroškov povrnjeni iz zasebnega vira dohodkov; v nasprotnem primeru bodo ti poslanci tarča očitkov, da so ustvarjali prikrite dodatne prihodke;

| 77. | poziva upravo, da od januarja 2008 opusti plačila poslancem, ki niso dokazali, da so bili njihovi prispevki v dodatni pokojninski sklad plačani iz zasebnega vira dohodkov; |
| --- | --- |

77.

poziva upravo, da od januarja 2008 opusti plačila poslancem, ki niso dokazali, da so bili njihovi prispevki v dodatni pokojninski sklad plačani iz zasebnega vira dohodkov;

| 78. | opominja predsedstvo in njegovo upravo, da pred 30. marcem 2007 predlagata ukrepe, s katerimi bi se osebna vplačila poslancev v prostovoljni pokojninski sklad opravljala z neposrednim plačilnim nalogom iz zasebnega vira dohodkov (23); |
| --- | --- |

78.

opominja predsedstvo in njegovo upravo, da pred 30. marcem 2007 predlagata ukrepe, s katerimi bi se osebna vplačila poslancev v prostovoljni pokojninski sklad opravljala z neposrednim plačilnim nalogom iz zasebnega vira dohodkov (23);

| 79. | ugotavlja, da je prostovoljnemu pokojninskemu skladu po petih letih uspelo znižati aktuarski primanjkljaj s 43 756 745 EUR v letu 2004 na 28 875 471 EUR v letu 2005 in s tem izboljšati raven aktuarskega financiranja sklada s 76,8 % leta 2004 na 86,1 % leta 2005; poudarja, da se je v zadnjih letih trg vrednostih papirjev pokazal kot zelo nestanoviten, zato ni mogoče predvideti, kaj se bo zgodilo z aktuarskim primanjkljajem sklada; |
| --- | --- |

79.

ugotavlja, da je prostovoljnemu pokojninskemu skladu po petih letih uspelo znižati aktuarski primanjkljaj s 43 756 745 EUR v letu 2004 na 28 875 471 EUR v letu 2005 in s tem izboljšati raven aktuarskega financiranja sklada s 76,8 % leta 2004 na 86,1 % leta 2005; poudarja, da se je v zadnjih letih trg vrednostih papirjev pokazal kot zelo nestanoviten, zato ni mogoče predvideti, kaj se bo zgodilo z aktuarskim primanjkljajem sklada;

| 80. | poziva naložbenega upravitelja sklada, da se raje odloča za naložbe z nizko stopnjo tveganja in da upošteva etična naložbena merila, izražena v resolucijah Parlamenta; |
| --- | --- |

80.

poziva naložbenega upravitelja sklada, da se raje odloča za naložbe z nizko stopnjo tveganja in da upošteva etična naložbena merila, izražena v resolucijah Parlamenta;

| 81. | ugotavlja, da lahko član, ki je starejši od 60 let in ki je pet let prispeval v sklad, od januarja 2006 prejema mesečno pokojnino v višini 1 304 EUR; |
| --- | --- |

81.

ugotavlja, da lahko član, ki je starejši od 60 let in ki je pet let prispeval v sklad, od januarja 2006 prejema mesečno pokojnino v višini 1 304 EUR;

| 82. | pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo sestavilo delovno skupino, ki bo preučila stanje prostovoljnega pokojninskega sklada na osnovi neodvisne aktuarske študije; prosi, da se ugotovitve delovne skupine redno posredujejo Odboru za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

82.

pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo sestavilo delovno skupino, ki bo preučila stanje prostovoljnega pokojninskega sklada na osnovi neodvisne aktuarske študije; prosi, da se ugotovitve delovne skupine redno posredujejo Odboru za proračunski nadzor;

| 83. | meni, da bi bilo treba določiti pogodbeno podlago za razmerje med Parlamentom in pokojninskim skladom, potem ko bo delovna skupina predsedstva opravila svoje naloge; |
| --- | --- |

83.

meni, da bi bilo treba določiti pogodbeno podlago za razmerje med Parlamentom in pokojninskim skladom, potem ko bo delovna skupina predsedstva opravila svoje naloge;

| 84. | meni, da bi se moral po začetku veljavnosti Statuta za poslance Evropskega parlamenta prostovoljni pokojninski sklad omejiti na spoštovanje pravic (pridobljenih do junija 2009), kar pomeni, da niti poslanci Evropskega parlamenta niti vključeni v sklad ne bodo mogli več prispevati vanj; poziva predsedstvo, naj v zvezi s tem ustrezno ukrepa; |
| --- | --- |

84.

meni, da bi se moral po začetku veljavnosti Statuta za poslance Evropskega parlamenta prostovoljni pokojninski sklad omejiti na spoštovanje pravic (pridobljenih do junija 2009), kar pomeni, da niti poslanci Evropskega parlamenta niti vključeni v sklad ne bodo mogli več prispevati vanj; poziva predsedstvo, naj v zvezi s tem ustrezno ukrepa;

Pomočniki poslancev v Evropskem parlamentu

| 85. | pozdravlja odločitev svojega predsedstva z dne 25. septembra 2006, da sprejme kodeks za pomočnike poslancev Evropskega parlamenta; meni, da bi vsak poslanec moral prejeti izvod kodeksa v svojem jeziku; |
| --- | --- |

85.

pozdravlja odločitev svojega predsedstva z dne 25. septembra 2006, da sprejme kodeks za pomočnike poslancev Evropskega parlamenta; meni, da bi vsak poslanec moral prejeti izvod kodeksa v svojem jeziku;

| 86. | na osnovi podatkov, ki jih je posredoval generalni sekretar 24. januarja 2007, ugotavlja, da je trenutno akreditiranih 1 416 pomočnikov, od tega jih je 433 ponudnikov storitev (fizične osebe), približno 583 jih je neposredno zaposlenih pri poslancih in več kot 400 jih je zaposlenih prek ponudnikov storitev; od teh je približno 138 zaposlenih pod pogoji belgijskega prava (14 % akreditiranih pomočnikov s pogodbo o zaposlitvi); v letu 2005 je delalo 4 060 pogodbenih parlamentarnih pomočnikov (vključno s 1 673 zaposlenimi in 2 387 ponudniki storitev, od katerih jih je 1 687 fizičnih in 700 pravnih oseb) ter 492 pripravnikov, plačanih iz nadomestila za parlamentarno pomoč; |
| --- | --- |

86.

na osnovi podatkov, ki jih je posredoval generalni sekretar 24. januarja 2007, ugotavlja, da je trenutno akreditiranih 1 416 pomočnikov, od tega jih je 433 ponudnikov storitev (fizične osebe), približno 583 jih je neposredno zaposlenih pri poslancih in več kot 400 jih je zaposlenih prek ponudnikov storitev; od teh je približno 138 zaposlenih pod pogoji belgijskega prava (14 % akreditiranih pomočnikov s pogodbo o zaposlitvi); v letu 2005 je delalo 4 060 pogodbenih parlamentarnih pomočnikov (vključno s 1 673 zaposlenimi in 2 387 ponudniki storitev, od katerih jih je 1 687 fizičnih in 700 pravnih oseb) ter 492 pripravnikov, plačanih iz nadomestila za parlamentarno pomoč;

| 87. | poudarja, da je v zvezi s tem treba nadzorovati nadomestila za parlamentarno pomoč, kar bo mogoče pozneje letos; zato prosi Odbor za proračunski nadzor, da med postopkom razrešnice za leto 2006 ukrepa na podlagi tega poročila o nadzoru in svojih predhodnih ugotovitev o nadomestilih poslancem (24); |
| --- | --- |

87.

poudarja, da je v zvezi s tem treba nadzorovati nadomestila za parlamentarno pomoč, kar bo mogoče pozneje letos; zato prosi Odbor za proračunski nadzor, da med postopkom razrešnice za leto 2006 ukrepa na podlagi tega poročila o nadzoru in svojih predhodnih ugotovitev o nadomestilih poslancem (24);

| 88. | je seznanjen z dejstvom, da priprava statuta za pomočnike zahteva pogajanja s Komisijo in Svetom ter da se predsedstvo želi posvetovati tudi z Odborom za pravne zadeve; zato poziva novoizvoljeno predsedstvo, da vztraja pri tej temi, da se uredijo pogoji za zaposlovanje, delovni pogoji, socialna varnost in davčne obveznosti pomočnikov; |
| --- | --- |

88.

je seznanjen z dejstvom, da priprava statuta za pomočnike zahteva pogajanja s Komisijo in Svetom ter da se predsedstvo želi posvetovati tudi z Odborom za pravne zadeve; zato poziva novoizvoljeno predsedstvo, da vztraja pri tej temi, da se uredijo pogoji za zaposlovanje, delovni pogoji, socialna varnost in davčne obveznosti pomočnikov;

| 89. | meni, da bi bilo treba mandat delovne skupine o poslanskih pomočnikih podaljšati, saj se razprava na to temo še ni končala; |
| --- | --- |

89.

meni, da bi bilo treba mandat delovne skupine o poslanskih pomočnikih podaljšati, saj se razprava na to temo še ni končala;

Kjoto plus načrt za Evropski parlament

| 90. | opozarja na nekatere ključne številke, ki prikazujejo velik vpliv Evropskega parlamenta na okolje (podatki za 2004):












  — | izdatki za elektriko |
| --- | --- | --- |

90.

opozarja na nekatere ključne številke, ki prikazujejo velik vpliv Evropskega parlamenta na okolje (podatki za 2004):

—

izdatki za elektriko

6,2 milijona EUR

| — | ogrevanje in plin |
| --- | --- |

—

ogrevanje in plin

235 364 GJ/leto

| — | emisije CO2 |
| --- | --- |

—

emisije CO2

11 245 t/leto

| — | papir/tiskovine |
| --- | --- |

—

papir/tiskovine

70 523 škatel z 2 500 listi formata A4 (846,3 t)

| — | voda |
| --- | --- |

—

voda

167 830 m3 = 258 836 EUR

| — | običajni odpadki |
| --- | --- |

—

običajni odpadki

2 098 t = 347 387 EUR

| — | parkirni prostori |
| --- | --- |

—

parkirni prostori

5 156 prostorov

| 91. | od generalnega sekretarja zahteva, da ustreznemu parlamentarnemu odboru zagotovi analizo posamičnih in skupnih učinkov treh krajev dela Parlamenta na okolje ter analizo okoljskih učinkov potovanja med tremi kraji; |
| --- | --- |

91.

od generalnega sekretarja zahteva, da ustreznemu parlamentarnemu odboru zagotovi analizo posamičnih in skupnih učinkov treh krajev dela Parlamenta na okolje ter analizo okoljskih učinkov potovanja med tremi kraji;

| 92. | pozdravlja odločitev predsedstva z dne 19. aprila 2004 o vzpostavitvi sistema okoljskega ravnanja v Evropskem parlamentu v skladu z uredbo EMAS (Eco-Management and Audit Scheme Regulation), ki je odlično orodje za upravljanje učinka dejavnosti Parlamenta na okolje; |
| --- | --- |

92.

pozdravlja odločitev predsedstva z dne 19. aprila 2004 o vzpostavitvi sistema okoljskega ravnanja v Evropskem parlamentu v skladu z uredbo EMAS (Eco-Management and Audit Scheme Regulation), ki je odlično orodje za upravljanje učinka dejavnosti Parlamenta na okolje;

| 93. | pozdravlja tudi druge pobude za zmanjšanje učinka na okolje, kot so reorganizacija tiskarne, nakup novih, lažjih zabojnikov za prenos dokumentov, možnost izposoje koles v Bruslju in Luxembourgu, organizacija videokonferenc in recikliranje kartuš; |
| --- | --- |

93.

pozdravlja tudi druge pobude za zmanjšanje učinka na okolje, kot so reorganizacija tiskarne, nakup novih, lažjih zabojnikov za prenos dokumentov, možnost izposoje koles v Bruslju in Luxembourgu, organizacija videokonferenc in recikliranje kartuš;

| 94. | pozdravlja vključitev EMAS kot pozitiven korak; obžaluje pa, da akcijski načrt tega programa predvideva zelo majhne spremembe (5 % za gretje in hlajenje prostorov), predlaga dolge roke (2011 za zmanjšanje porabe energije za osvetljevanje) in ustanavlja več delovnih skupin za isto izboljšavo; |
| --- | --- |

94.

pozdravlja vključitev EMAS kot pozitiven korak; obžaluje pa, da akcijski načrt tega programa predvideva zelo majhne spremembe (5 % za gretje in hlajenje prostorov), predlaga dolge roke (2011 za zmanjšanje porabe energije za osvetljevanje) in ustanavlja več delovnih skupin za isto izboljšavo;

| 95. | poudarja, da Evropska unija igra glavno vlogo v mednarodni razpravi o podnebnih spremembah; meni, da bi zato Parlament moral dejavno nastopiti pri doseganju ciljev, ki si jih je EU zastavila v skladu s kjotskim protokolom, kot tudi doseči cilje lastnih resolucij o podnebnih spremembah, zlasti cilj o znižanju emisij CO2 za 30 % do leta 2020; |
| --- | --- |

95.

poudarja, da Evropska unija igra glavno vlogo v mednarodni razpravi o podnebnih spremembah; meni, da bi zato Parlament moral dejavno nastopiti pri doseganju ciljev, ki si jih je EU zastavila v skladu s kjotskim protokolom, kot tudi doseči cilje lastnih resolucij o podnebnih spremembah, zlasti cilj o znižanju emisij CO2 za 30 % do leta 2020;

| 96. | poziva upravo, da izdela Kjoto plus načrt, ki določa bolj velikopotezen in celovit akcijski načrt kot ukrepi v okviru EMAS, da bi javnosti dokazali, da tudi Parlament poskuša doseči cilje, ki jih zahteva od drugih; |
| --- | --- |

96.

poziva upravo, da izdela Kjoto plus načrt, ki določa bolj velikopotezen in celovit akcijski načrt kot ukrepi v okviru EMAS, da bi javnosti dokazali, da tudi Parlament poskuša doseči cilje, ki jih zahteva od drugih;

| 97. | meni, da v načrt Kjoto plus sodi:






  — | zagotovilo, da bo podaljšek stavbe KAD v Luxembourgu primer najboljše okoljevarstvene prakse (sistem za predelavo, shranjevanje in ponovno uporabo deževnice, ekološka tehnologija za zmanjšanje porabe energije, sodobna izolacijska tehnologija in klimatske naprave, ki omogočajo črpanje toplote ali brezplačno hlajenje, sončne celice za gretje vode in morebitna naprava za hkratno proizvodnjo toplote in elektrike), |
| --- | --- | --- |

97.

meni, da v načrt Kjoto plus sodi:

—

zagotovilo, da bo podaljšek stavbe KAD v Luxembourgu primer najboljše okoljevarstvene prakse (sistem za predelavo, shranjevanje in ponovno uporabo deževnice, ekološka tehnologija za zmanjšanje porabe energije, sodobna izolacijska tehnologija in klimatske naprave, ki omogočajo črpanje toplote ali brezplačno hlajenje, sončne celice za gretje vode in morebitna naprava za hkratno proizvodnjo toplote in elektrike),

| — | izdelava načrta za energetsko učinkovitost na osnovi preverjanja porabe energije in študije o glavnih razlogih za njeno izgubo; izguba energije bi lahko bila prikazana na termografskih slikah stavb, |
| --- | --- |

—

izdelava načrta za energetsko učinkovitost na osnovi preverjanja porabe energije in študije o glavnih razlogih za njeno izgubo; izguba energije bi lahko bila prikazana na termografskih slikah stavb,

| — | možnost zamenjave dobavitelja električne energije ali ponovnih pogajanj s sedanjimi dobavitelji z namenom, da bi energijo kupovali od podjetij, ki imajo najmanjši vpliv na okolje, |
| --- | --- |

—

možnost zamenjave dobavitelja električne energije ali ponovnih pogajanj s sedanjimi dobavitelji z namenom, da bi energijo kupovali od podjetij, ki imajo najmanjši vpliv na okolje,

| — | dodatno zmanjšanje porabe papirja (v letu 2004 je znašala 846 ton), |
| --- | --- |

—

dodatno zmanjšanje porabe papirja (v letu 2004 je znašala 846 ton),

| — | prizadevanje za čim večje zmanjšanje porabe vode (ki je tudi eden od ciljev akcijskega načrta EMAS), |
| --- | --- |

—

prizadevanje za čim večje zmanjšanje porabe vode (ki je tudi eden od ciljev akcijskega načrta EMAS),

| — | zmanjšanje emisij službenih avtomobilov na 130 g/km CO2 do leta 2012, |
| --- | --- |

—

zmanjšanje emisij službenih avtomobilov na 130 g/km CO2 do leta 2012,

| — | uporaba vozil na hibridni pogon, ko bo to mogoče, |
| --- | --- |

—

uporaba vozil na hibridni pogon, ko bo to mogoče,

| — | organizacija informativne akcije v Parlamentu in predstavitev načrta mobilnosti, osnovanega na potrebah in željah uradnikov in drugih zaposlenih glede prevoza, ki so jih izrazili v anketah; ta načrt bi poudaril prednosti in spodbudil uporabo trajnostnih prevoznih sredstev (hoja, kolesarjenje, javni prevoz, souporaba in izposoja avtomobilov itd.), |
| --- | --- |

—

organizacija informativne akcije v Parlamentu in predstavitev načrta mobilnosti, osnovanega na potrebah in željah uradnikov in drugih zaposlenih glede prevoza, ki so jih izrazili v anketah; ta načrt bi poudaril prednosti in spodbudil uporabo trajnostnih prevoznih sredstev (hoja, kolesarjenje, javni prevoz, souporaba in izposoja avtomobilov itd.),

| — | vzpostavitev stikov z lokalnimi in regionalnimi javnimi prevozniki, da bi lahko ponudili učinkovitejšo mrežo javnega prevoza in s tem privabili več uporabnikov med uslužbenci Parlamenta in drugih institucij, |
| --- | --- |

—

vzpostavitev stikov z lokalnimi in regionalnimi javnimi prevozniki, da bi lahko ponudili učinkovitejšo mrežo javnega prevoza in s tem privabili več uporabnikov med uslužbenci Parlamenta in drugih institucij,

| — | prošnja predsedstvu, da ustanovi stalno in prepoznavno informacijsko točko o upravljanju mobilnosti, ki bi uporabnikom ponujala pomoč v zvezi s trajnostno mobilnostjo, |
| --- | --- |

—

prošnja predsedstvu, da ustanovi stalno in prepoznavno informacijsko točko o upravljanju mobilnosti, ki bi uporabnikom ponujala pomoč v zvezi s trajnostno mobilnostjo,

| — | spodbuda uporabe računalniške opreme in videokonferenc, da bi omejili potovanja, |
| --- | --- |

—

spodbuda uporabe računalniške opreme in videokonferenc, da bi omejili potovanja,

| — | zmanjšanje razdalj, ki jih prepotuje hrana, preden je prodana v parlamentarnih menzah, |
| --- | --- |

—

zmanjšanje razdalj, ki jih prepotuje hrana, preden je prodana v parlamentarnih menzah,

Enake možnosti v Evropskem parlamentu

| 98. | meni, da mora biti zagotavljanje enakih pravic sestavni del kadrovske politike Parlamenta; pozdravlja izčrpno poročilo podpredsednika, pristojnega za enakost spolov, ki ga je predsedstvo sprejelo 29. novembra 2006; pričakuje, da bodo njegovi sklepi v celoti uresničeni; |
| --- | --- |

98.

meni, da mora biti zagotavljanje enakih pravic sestavni del kadrovske politike Parlamenta; pozdravlja izčrpno poročilo podpredsednika, pristojnega za enakost spolov, ki ga je predsedstvo sprejelo 29. novembra 2006; pričakuje, da bodo njegovi sklepi v celoti uresničeni;

| 99. | poudarja, da mora biti politika enakih možnosti Parlamenta sestavni del postopkov javnih naročil in jo je treba ustrezno upoštevati pri sklepanju pogodb s ponudniki storitev; |
| --- | --- |

99.

poudarja, da mora biti politika enakih možnosti Parlamenta sestavni del postopkov javnih naročil in jo je treba ustrezno upoštevati pri sklepanju pogodb s ponudniki storitev;

| 100. | se strinja s cilji predsedstva glede imenovanja žensk na upravljavska mesta; z zadovoljstvom opaža, da so cilji za višje vodstvene položaje skoraj že doseženi; |
| --- | --- |

100.

se strinja s cilji predsedstva glede imenovanja žensk na upravljavska mesta; z zadovoljstvom opaža, da so cilji za višje vodstvene položaje skoraj že doseženi;

| 101. | opozarja na vztrajno nesorazmerje na srednji vodstveni ravni; pozdravlja raziskavo in ukrepe generalnega direktorata za kadrovsko službo; poziva k oceni pilotnega usposabljanja za ženske, ki bi bile lahko imenovane na vodilna mesta enot; |
| --- | --- |

101.

opozarja na vztrajno nesorazmerje na srednji vodstveni ravni; pozdravlja raziskavo in ukrepe generalnega direktorata za kadrovsko službo; poziva k oceni pilotnega usposabljanja za ženske, ki bi bile lahko imenovane na vodilna mesta enot;

| 102. | poudarja, da boljše razmerje med poklicnim in osebnim življenjem spodbuja enake možnosti; poziva h konkretnim ukrepom za bolj prilagodljive delovne razmere, ki bi dopolnili že obstoječe predpise; |
| --- | --- |

102.

poudarja, da boljše razmerje med poklicnim in osebnim življenjem spodbuja enake možnosti; poziva h konkretnim ukrepom za bolj prilagodljive delovne razmere, ki bi dopolnili že obstoječe predpise;

| 103. | ugotavlja, da se generalni direktorat za kadrovsko službo trudi, da bi izboljšal administrativne in proračunske postopke za zamenjavo uslužbencev na porodniškem in starševskem/družinskem dopustu ali tistih, ki delajo s skrajšanim delovnim časom; prosi predsedstvo in Odbor za proračun, da priskrbita potrebna proračunska sredstva, da bi lahko zagotovili sistematično zamenjavo teh uslužbencev; |
| --- | --- |

103.

ugotavlja, da se generalni direktorat za kadrovsko službo trudi, da bi izboljšal administrativne in proračunske postopke za zamenjavo uslužbencev na porodniškem in starševskem/družinskem dopustu ali tistih, ki delajo s skrajšanim delovnim časom; prosi predsedstvo in Odbor za proračun, da priskrbita potrebna proračunska sredstva, da bi lahko zagotovili sistematično zamenjavo teh uslužbencev;

| 104. | pozdravlja prizadevanje za boljšo dostopnost Parlamenta invalidnim osebam, naj so to poslanci, pomočniki, zaposleni ali državljani; pozdravlja pilotni program predsedstva za usposabljanje invalidov kot pozitiven ukrep, saj je dolgoročni cilj ta, da se v vseh procesih kadrovanja upošteva vidik invalidnosti; |
| --- | --- |

104.

pozdravlja prizadevanje za boljšo dostopnost Parlamenta invalidnim osebam, naj so to poslanci, pomočniki, zaposleni ali državljani; pozdravlja pilotni program predsedstva za usposabljanje invalidov kot pozitiven ukrep, saj je dolgoročni cilj ta, da se v vseh procesih kadrovanja upošteva vidik invalidnosti;

| 105. | poziva generalnega sekretarja, da upošteva njegovo resolucijo o vključevanju enakosti spolov z dne 13. marca 2003 (25) kot politiko kadrovanja v Parlamentu; priporoča uvedbo načela enakosti spolov pri pripravi proračuna za leto 2008; |
| --- | --- |

105.

poziva generalnega sekretarja, da upošteva njegovo resolucijo o vključevanju enakosti spolov z dne 13. marca 2003 (25) kot politiko kadrovanja v Parlamentu; priporoča uvedbo načela enakosti spolov pri pripravi proračuna za leto 2008;

Parlament in Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)

| 106. | pozdravlja dejstvo, da je sodelovanje med Parlamentom in uradom OLAF v splošnem ocenjeno kot dobro; je zaskrbljen, ker je bilo za nekatere raziskave potrebno veliko časa; |
| --- | --- |

106.

pozdravlja dejstvo, da je sodelovanje med Parlamentom in uradom OLAF v splošnem ocenjeno kot dobro; je zaskrbljen, ker je bilo za nekatere raziskave potrebno veliko časa;

| 107. | prosi Odbor za proračunski nadzor, da povabi direktorja urada OLAF na razpravo o skupnih temah pred koncem julija 2007; |
| --- | --- |

107.

prosi Odbor za proračunski nadzor, da povabi direktorja urada OLAF na razpravo o skupnih temah pred koncem julija 2007;

| 108. | ve, da bosta Parlament in Svet v bližnji prihodnosti razpravljala o reviziji Uredbe (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za bolj proti goljufijam (OLAF) (26); |
| --- | --- |

108.

ve, da bosta Parlament in Svet v bližnji prihodnosti razpravljala o reviziji Uredbe (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za bolj proti goljufijam (OLAF) (26);

Reforma parlamentarne uprave („Raising the Game“)

| 109. | opozarja na dejstvo, da je reorganizacija sekretariata Parlamenta, s katero naj bi dosegli še višjo raven profesionalnosti, kakovosti in sinergije, skoraj dokončana; ugotavlja, da so bile izpeljane naslednje spremembe:






  — | razdelitev nekdanjega generalnega direktorata za odbore in delegacije na generalni direktorat za notranjo in generalni direktorat za zunanjo politiko Unije, pri čemer je bilo upoštevano vse večje upravno breme in raven specializacije, |
| --- | --- | --- |

109.

opozarja na dejstvo, da je reorganizacija sekretariata Parlamenta, s katero naj bi dosegli še višjo raven profesionalnosti, kakovosti in sinergije, skoraj dokončana; ugotavlja, da so bile izpeljane naslednje spremembe:

—

razdelitev nekdanjega generalnega direktorata za odbore in delegacije na generalni direktorat za notranjo in generalni direktorat za zunanjo politiko Unije, pri čemer je bilo upoštevano vse večje upravno breme in raven specializacije,

| — | izboljšanje odnosa med Evropskim parlamentom in nacionalnimi parlamenti, |
| --- | --- |

—

izboljšanje odnosa med Evropskim parlamentom in nacionalnimi parlamenti,

| — | prenehanje generalnega direktorata za raziskave in njegova ponovna ustanovitev v obliki oddelkov za različne politike, ki tesno sodelujejo s parlamentarnimi odbori, |
| --- | --- |

—

prenehanje generalnega direktorata za raziskave in njegova ponovna ustanovitev v obliki oddelkov za različne politike, ki tesno sodelujejo s parlamentarnimi odbori,

| — | odborom je bil dodeljen proračun za raziskave in prispevke zunanjih, neodvisnih strokovnjakov, |
| --- | --- |

—

odborom je bil dodeljen proračun za raziskave in prispevke zunanjih, neodvisnih strokovnjakov,

| — | razvoj parlamentarne knjižnice, |
| --- | --- |

—

razvoj parlamentarne knjižnice,

| — | ustanavljanje horizontalnih projektnih skupin za prednostne teme in |
| --- | --- |

—

ustanavljanje horizontalnih projektnih skupin za prednostne teme in

| — | izboljšanje kakovosti parlamentarnih besedil; |
| --- | --- |

—

izboljšanje kakovosti parlamentarnih besedil;

| 110. | pozdravlja napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju reforme; |
| --- | --- |

110.

pozdravlja napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju reforme;

| 111. | hkrati poudarja, da morajo biti naročila za zunanje študije jasna, finančna sredstva zadostna in roki sprejemljivi za raziskovalne institute, da lahko ponudijo kakovostne nasvete; |
| --- | --- |

111.

hkrati poudarja, da morajo biti naročila za zunanje študije jasna, finančna sredstva zadostna in roki sprejemljivi za raziskovalne institute, da lahko ponudijo kakovostne nasvete;

Nadaljnja obravnava lanske resolucije o razrešnici

| 112. | ugotavlja, da je predsedstvo dne 30. novembra 2005 imenovalo dva podpredsednika in dva kvestorja zaradi priprave novih pravil o plačilu stroškov in nadomestil za poslance v Statutu poslancev, ki bo začel veljati julija 2009; prosi, da se Odboru za proračunski nadzor posreduje kopija vmesnega poročila, sprejetega 13. decembra 2006, in drugih dokumentov, ki so nastali pri pripravljanju osnutka; poudarja, da bo raziskava o nadomestilih za poslance zelo dragocena za pripravljavce; |
| --- | --- |

112.

ugotavlja, da je predsedstvo dne 30. novembra 2005 imenovalo dva podpredsednika in dva kvestorja zaradi priprave novih pravil o plačilu stroškov in nadomestil za poslance v Statutu poslancev, ki bo začel veljati julija 2009; prosi, da se Odboru za proračunski nadzor posreduje kopija vmesnega poročila, sprejetega 13. decembra 2006, in drugih dokumentov, ki so nastali pri pripravljanju osnutka; poudarja, da bo raziskava o nadomestilih za poslance zelo dragocena za pripravljavce;

| 113. | ugotavlja, da njegovo predsedstvo trenutno ne namerava spremeniti pravil o povračilu potnih stroškov za poslance, tako da bi se vračalo le dejanske stroške tistim poslancem, ki bi to zahtevali; 27 poslancev je Parlamentu delno povrnilo nadomestilo za potne stroške v letu 2005 (148 963,57 EUR); |
| --- | --- |

113.

ugotavlja, da njegovo predsedstvo trenutno ne namerava spremeniti pravil o povračilu potnih stroškov za poslance, tako da bi se vračalo le dejanske stroške tistim poslancem, ki bi to zahtevali; 27 poslancev je Parlamentu delno povrnilo nadomestilo za potne stroške v letu 2005 (148 963,57 EUR);

| 114. | ugotavlja, da so odredbodajalci sistematično pregledovali dolgoročne pogodbe Parlamenta in da pri tem opravilu niso naleteli na noben primer, ki bi ogrožal finančne interese Parlamenta; pozdravlja dejstvo, da se bodo takšni pregledi opravljali letno in da bodo rezultati vključeni v letno poročilo o dejavnostih; |
| --- | --- |

114.

ugotavlja, da so odredbodajalci sistematično pregledovali dolgoročne pogodbe Parlamenta in da pri tem opravilu niso naleteli na noben primer, ki bi ogrožal finančne interese Parlamenta; pozdravlja dejstvo, da se bodo takšni pregledi opravljali letno in da bodo rezultati vključeni v letno poročilo o dejavnostih;

| 115. | je seznanjen s tem, da je bilo ob širitvi EU leta 2004 ustvarjenih 984 novih delovnih mest: 489 v letu 2003, 355 v letu 2004 in 150 v letu 2005; do konca novembra 2006 je bilo zaposlenih 518 uradnikov s pogodbo za nedoločen čas in 336 s pogodbo za določen čas; poleg tega je bilo do konca novembra 2006 zaposlenih 65 bolgarskih in 79 romunskih pogodbenih delavcev; |
| --- | --- |

115.

je seznanjen s tem, da je bilo ob širitvi EU leta 2004 ustvarjenih 984 novih delovnih mest: 489 v letu 2003, 355 v letu 2004 in 150 v letu 2005; do konca novembra 2006 je bilo zaposlenih 518 uradnikov s pogodbo za nedoločen čas in 336 s pogodbo za določen čas; poleg tega je bilo do konca novembra 2006 zaposlenih 65 bolgarskih in 79 romunskih pogodbenih delavcev;

| 116. | ugotavlja, da pri uvajanju sistema elektronskih podpisov obstajajo zakonske in organizacijske težave: s pravnega stališča bi bilo treba razjasniti, kako projekt uskladiti z zahtevami poslovnika, ki urejajo vlaganje predlogov sprememb na plenarnem zasedanju; z organizacijskega stališča bi bilo treba na novo opredeliti način vlaganja predlogov sprememb in poslanskih vprašanj; |
| --- | --- |

116.

ugotavlja, da pri uvajanju sistema elektronskih podpisov obstajajo zakonske in organizacijske težave: s pravnega stališča bi bilo treba razjasniti, kako projekt uskladiti z zahtevami poslovnika, ki urejajo vlaganje predlogov sprememb na plenarnem zasedanju; z organizacijskega stališča bi bilo treba na novo opredeliti način vlaganja predlogov sprememb in poslanskih vprašanj;

| 117. | sprašuje, kaj namerava generalni sekretar narediti, da bi se izvajal Medinstitucionalni sporazum o boljši pripravi zakonodaje; |
| --- | --- |

117.

sprašuje, kaj namerava generalni sekretar narediti, da bi se izvajal Medinstitucionalni sporazum o boljši pripravi zakonodaje;

| 118. | opozarja, da je disciplinski svet dokončal delo in ugotovil, kdo je odgovoren za primanjkljaj v blagajni v višini 4 136 125 BEF, ki je nastal leta 1982; prosi generalnega sekretarja, da Odboru za proračunski nadzor sporoči, kakšni so izidi disciplinskih ukrepov in ali je bila vsota, vključno z obrestmi, povrnjena. |
| --- | --- |

118.

opozarja, da je disciplinski svet dokončal delo in ugotovil, kdo je odgovoren za primanjkljaj v blagajni v višini 4 136 125 BEF, ki je nastal leta 1982; prosi generalnega sekretarja, da Odboru za proračunski nadzor sporoči, kakšni so izidi disciplinskih ukrepov in ali je bila vsota, vključno z obrestmi, povrnjena.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  DV/614096EN.doc.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(5)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(7)  PE 349.540.

(8)  UL L 177, 6.7.2007, str. 3.

(9)  UL L 262, 7.10.2005, str. 1.

(10)  PE 377.686/BUR.

(11)  Glej odstavek 7 zgoraj omenjene resolucije z dne 26. septembra 2006.

(12)  UL L 196, 27.7.2005, str. 28.

(13)  UL L 330, 4.11.2004, str. 160.

(14)  UL L 148, 16.6.2003, str. 62.

(15)  Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (UL L 357, 31.12.2002, str. 1).

(16)  Odstavek 90 resolucije o razrešnici za leto 2001 (UL L 148, 16.6.2003, str. 62).

(17)  Pismo predsedniku Odbora za proračunski nadzor z dne 11. januarja 2007 (300319).

(18)  Sklep predsedstva z dne 30. junija 2003.

(19)  V skladu z določbami o izvrševanju proračunske postavke 3701.

(20)  PPE: Evropska ljudska stranka; PSE: Stranka evropskih socialistov; ELDR: Evropska stranka liberalcev, demokratov in reformistov; EFPG: Evropska zveza strank zelenih; AEN: Združenje za Evropo narodov; PDE: Evropska demokratska stranka; GE: Stranka evropske levice; EFA: Evropska svobodna zveza

(21)  UL L 297, 15.11.2003, str. 1.

(22)  UL C 292 E, 1.12.2006, str. 127.

(23)  Glej odstavek 88 zgoraj omenjene resolucije z dne 26. septembra 2006.

(24)  Glej odstavke 73 do 79 zgoraj omenjene resolucije z dne 26. septembra 2006.

(25)  UL C 61 E, 10.3.2004, str. 384.

(26)  UL L 136, 31.5.1999, str. 1.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/20

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek II – Svet

(2008/498/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0466/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Sveta organu, pristojnem za podeljevanje razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2005,

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0108/2007),

| 1. | podeli generalnemu sekretarju Sveta razrešnico glede izvrševanja proračuna Sveta za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli generalnemu sekretarju Sveta razrešnico glede izvrševanja proračuna Sveta za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek II – Svet

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0466/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Sveta organu, pristojnem za podeljevanje razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2005,

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju člena 272(10) ter členov 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0108/2007),

| 1. | ugotavlja, da je Svet leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 588 182 640,52 EUR s stopnjo izkoriščenosti 96,69 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Svet leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 588 182 640,52 EUR s stopnjo izkoriščenosti 96,69 %;

| 2. | ugotavlja, da razkrivajo računovodski izkazi Sveta od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, pozitiven poslovni izid (19 386 891,40 EUR) ter identičen znesek sredstev in obveznosti (398 520 004,03 EUR); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da razkrivajo računovodski izkazi Sveta od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, pozitiven poslovni izid (19 386 891,40 EUR) ter identičen znesek sredstev in obveznosti (398 520 004,03 EUR);

| 3. | obžaluje, da Svet v nasprotju z drugimi institucijami ne predloži letnega poročila o delu Evropskemu parlamentu, pri čemer se sklicuje na gentlemanski dogovor iz leta 1970 (resolucija, zabeležena v zapisniku zasedanja Sveta z dne 22. aprila 1970) in odsotnost kakršne koli ustrezne zahteve iz Finančne uredbe; poziva Svet, naj znova pretehta odločitev, da ne bo objavil poročila o delu, saj bi z njim svoje dejavnosti utemeljil javnosti in davkoplačevalcem; |
| --- | --- |

3.

obžaluje, da Svet v nasprotju z drugimi institucijami ne predloži letnega poročila o delu Evropskemu parlamentu, pri čemer se sklicuje na gentlemanski dogovor iz leta 1970 (resolucija, zabeležena v zapisniku zasedanja Sveta z dne 22. aprila 1970) in odsotnost kakršne koli ustrezne zahteve iz Finančne uredbe; poziva Svet, naj znova pretehta odločitev, da ne bo objavil poročila o delu, saj bi z njim svoje dejavnosti utemeljil javnosti in davkoplačevalcem;

| 4. | poudarja ugotovitve Računskega sodišča (odstavek 10.11), da preverjanje veljavnosti izkazov držav članic pred plačilom tranše za julij 2005 ni bilo zadostno, čeprav je preoblikovan sistem Sveta za povračilo potnih stroškov predstavnikov članov Sveta bistveno zmanjšal upravno breme; |
| --- | --- |

4.

poudarja ugotovitve Računskega sodišča (odstavek 10.11), da preverjanje veljavnosti izkazov držav članic pred plačilom tranše za julij 2005 ni bilo zadostno, čeprav je preoblikovan sistem Sveta za povračilo potnih stroškov predstavnikov članov Sveta bistveno zmanjšal upravno breme;

| 5. | iz letnega poročila notranjega revizorja ugotavlja, da notranji revizor v zvezi s stroški službenih potovanj predstavnikov članov Sveta poudarja potrebo po večji preglednosti glede upravičenosti sej in povračljivih stroškov ter priporoča ustanovitev delovne skupine za obravnavanje takšnih vprašanj; |
| --- | --- |

5.

iz letnega poročila notranjega revizorja ugotavlja, da notranji revizor v zvezi s stroški službenih potovanj predstavnikov članov Sveta poudarja potrebo po večji preglednosti glede upravičenosti sej in povračljivih stroškov ter priporoča ustanovitev delovne skupine za obravnavanje takšnih vprašanj;

| 6. | je seznanjen z odgovorom Sveta Evropskemu računskemu sodišču, da sekretariat Sveta na podlagi poročila službe Sveta za notranjo revizijo o delovanju novega sistema za potne stroške predstavnikov članov Sveta eno leto po njegovi uvedbi leta 2004 zdaj pregleduje sistem; ugotavlja, da prejme zdaj vsaka delegacija od sekretariata Sveta proračun, ki je omejen z zgornjo mejo; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen z odgovorom Sveta Evropskemu računskemu sodišču, da sekretariat Sveta na podlagi poročila službe Sveta za notranjo revizijo o delovanju novega sistema za potne stroške predstavnikov članov Sveta eno leto po njegovi uvedbi leta 2004 zdaj pregleduje sistem; ugotavlja, da prejme zdaj vsaka delegacija od sekretariata Sveta proračun, ki je omejen z zgornjo mejo;

| 7. | opozarja, da sekretariat Sveta ni želel uradno odgovoriti vsem institucijam (vključno z Evropskim parlamentom) na vprašalnik v zvezi z uporabo službenih vozil, pri čemer je upošteval določbe iz zgoraj navedenega gentlemanskega dogovora; |
| --- | --- |

7.

opozarja, da sekretariat Sveta ni želel uradno odgovoriti vsem institucijam (vključno z Evropskim parlamentom) na vprašalnik v zvezi z uporabo službenih vozil, pri čemer je upošteval določbe iz zgoraj navedenega gentlemanskega dogovora;

| 8. | poudarja, da omenjeni prijateljski sporazum, kar zadeva dela o proračunu, ki zadeva Evropski parlament,
  določa, da se Svet zaveže, da ne bo spremenil ocene izdatkov Evropskega parlamenta. Ta obveza je zavezujoča le, če ta ocena izdatkov ne nasprotuje določbam Skupnosti, zlasti v zvezi s kadrovskimi predpisi za uradnike in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev ter sedežem institucij; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da omenjeni prijateljski sporazum, kar zadeva dela o proračunu, ki zadeva Evropski parlament,

določa, da se Svet zaveže, da ne bo spremenil ocene izdatkov Evropskega parlamenta. Ta obveza je zavezujoča le, če ta ocena izdatkov ne nasprotuje določbam Skupnosti, zlasti v zvezi s kadrovskimi predpisi za uradnike in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev ter sedežem institucij;

| 9. | meni, da bi bilo treba prijateljski sporazum glede na njegovo starost ter velika odstopanja med uporabljenim besedilom in njegovim pomenom ali razlago revidirati; |
| --- | --- |

9.

meni, da bi bilo treba prijateljski sporazum glede na njegovo starost ter velika odstopanja med uporabljenim besedilom in njegovim pomenom ali razlago revidirati;

| 10. | meni, da bi bilo treba sedanji kompromis, ki izhaja iz neformalnega dialoga med Svetom ter predsednikom in poročevalcem pristojnega odbora, razširiti, da bi vključeval poslance vseh političnih skupin; naroči pristojnemu odboru, da začne pogajanja s Svetom za določitev revidiranih predpisov v zvezi z neformalnim dialogom še pred naslednjim postopkom o razrešnici; |
| --- | --- |

10.

meni, da bi bilo treba sedanji kompromis, ki izhaja iz neformalnega dialoga med Svetom ter predsednikom in poročevalcem pristojnega odbora, razširiti, da bi vključeval poslance vseh političnih skupin; naroči pristojnemu odboru, da začne pogajanja s Svetom za določitev revidiranih predpisov v zvezi z neformalnim dialogom še pred naslednjim postopkom o razrešnici;

| 11. | ugotavlja, da je Evropsko računsko sodišče v posebnem poročilu št. 9/2006 ugotovilo, da so bili za Svet leta 2005 stroški na prevajalsko stran 276 EUR (v nasprotju s 194 EUR za Komisijo in 119 EUR za Evropski parlament); ugotavlja, da se lahko ta razlika delno razloži z uspehom sekretariata Sveta pri zmanjševanju števila in dolžine dokumentov, danih v prevod, ter pri pripravi seznama glavnih dokumentov ter s tem, da načrtuje Svet pravočasno znatno zmanjšati število prevajalskega osebja; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je Evropsko računsko sodišče v posebnem poročilu št. 9/2006 ugotovilo, da so bili za Svet leta 2005 stroški na prevajalsko stran 276 EUR (v nasprotju s 194 EUR za Komisijo in 119 EUR za Evropski parlament); ugotavlja, da se lahko ta razlika delno razloži z uspehom sekretariata Sveta pri zmanjševanju števila in dolžine dokumentov, danih v prevod, ter pri pripravi seznama glavnih dokumentov ter s tem, da načrtuje Svet pravočasno znatno zmanjšati število prevajalskega osebja;

| 12. | poziva k čim večji preglednosti na področju skupne zunanje in varnostne politike; od Sveta zahteva, da v skladu s točko 42 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (6), zagotovi, da se v njegovem proračunu ne pojavijo nikakršni odhodki iz poslovanja za skupno zunanjo in varnostno politiko; si pridržuje pravico, da po potrebi sprejme potrebne ukrepe, če se krši sporazum. |
| --- | --- |

12.

poziva k čim večji preglednosti na področju skupne zunanje in varnostne politike; od Sveta zahteva, da v skladu s točko 42 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (6), zagotovi, da se v njegovem proračunu ne pojavijo nikakršni odhodki iz poslovanja za skupno zunanjo in varnostno politiko; si pridržuje pravico, da po potrebi sprejme potrebne ukrepe, če se krši sporazum.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(6)  UL C 139, 14.6.2006, str. 1.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/23

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija

(2008/499/ES, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (SEK(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEK(2006) 0915 – C6-0262/2006) (2),

ob upoštevanju Letnega poročila Komisije organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za leto 2004 (KOM(2006) 0642, KOM(2006) 0641) in delovnega dokumenta Komisije – Priloga k poročilu Komisije Evropskemu parlamentu o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za leto 2004 (SEK(2006) 1376, SEK(2006) 1377),

ob upoštevanju Sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Dosežki politik leta 2005“ (KOM(2006) 0124),

ob upoštevanju Sporočila Komisije z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2005“ (KOM(2006) 0277),

ob upoštevanju Letnega poročila Komisije organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2005 (KOM(2006) 0279),

ob upoštevanju Poročila Komisije o odgovorih držav članic na Letno poročilo Računskega sodišča 2004 (KOM(2006) 0184),

ob upoštevanju Zelene knjige o pobudi za preglednost v Evropi, ki jo je Komisija sprejela dne 3. maja 2006 (KOM(2006) 0194),

ob upoštevanju Mnenja št. 2/2004 Računskega sodišča o modelu „enotne revizije“ (in predloga za okvir notranje kontrole Skupnosti) (3),

ob upoštevanju Sporočila Komisije o časovnem načrtu za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2005) 0252),

ob upoštevanju akcijskega načrta Komisije za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2006) 0009),

ob upoštevanju prvega poročila o rezultatih uresničevanja akcijskega načrta Komisije za integriran okvir notranje kontrole z dne 19. julija 2006 (SEK(2006) 1009),

ob upoštevanju Poročila Odbora za evropsko unijo zgornjega doma britanskega parlamenta z naslovom „Finančno upravljanje in goljufija v Evropski uniji: ugotovitve, dejstva in predlogi“, ki je bilo objavljeno dne 13. novembra 2006,

ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005 (4) in njegovih posebnih poročil skupaj z odgovori revidiranih institucij,

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

ob upoštevanju členov 274, 275 in 276 Pogodbe ES ter členov 179a in 180b Pogodbe Euratom,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o Finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), in zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju Mnenja št. 4/2006 Računskega sodišča o Osnutku uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7),

ob upoštevanju člena 70 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A6-0095/2007),

| A. | ker v skladu s členom 274 Pogodbe ES Komisija izvršuje proračun na lastno odgovornost, pri čemer upošteva načela dobrega finančnega poslovodenja, |
| --- | --- |

A.

ker v skladu s členom 274 Pogodbe ES Komisija izvršuje proračun na lastno odgovornost, pri čemer upošteva načela dobrega finančnega poslovodenja,

| 1. | podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 107, 30.4.2004, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

4

(5)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

5

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

6

(7)  UL C 273, 9.11.2006, str. 2.

7

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTAZ

dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (SEK(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEK(2006) 0915 – C6-0262/2006) (2),

ob upoštevanju Letnega poročila Komisije organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za leto 2004 (KOM(2006) 0642, KOM(2006) 0641) in delovnega dokumenta Komisije – Priloga k poročilu Komisije Evropskemu parlamentu o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za leto 2004 (SEK(2006) 1376, SEK(2006) 1377),

ob upoštevanju Sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Dosežki politik leta 2005“ (KOM(2006) 0124),

ob upoštevanju Sporočila Komisije z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2005“ (KOM(2006) 0277),

ob upoštevanju Letnega poročila Komisije organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2005 (KOM(2006) 0279),

ob upoštevanju Poročila Komisije o odgovorih držav članic na Letno poročilo Računskega sodišča 2004 (KOM(2006) 0184),

ob upoštevanju Zelene knjige o pobudi za preglednost v Evropi, ki jo je Komisija sprejela dne 3. maja 2006 (KOM(2006) 0194),

ob upoštevanju Mnenja št. 2/2004 Računskega sodišča o modelu „enotne revizije“ (in predloga za okvir notranje kontrole Skupnosti) (3),

ob upoštevanju Sporočila Komisije o časovnem načrtu za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2005) 0252),

ob upoštevanju akcijskega načrta Komisije za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2006) 0009),

ob upoštevanju prvega poročila o rezultatih uresničevanja akcijskega načrta Komisije za integriran okvir notranje kontrole z dne 19. julija 2006 (SEK(2006) 1009),

ob upoštevanju Poročila Odbora za evropsko unijo zgornjega doma britanskega parlamenta z naslovom „Finančno upravljanje in goljufija v Evropski uniji: ugotovitve, dejstva in predlogi“, ki je bilo objavljeno dne 13. novembra 2006,

ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005 (4) in njegovih posebnih poročil skupaj z odgovori revidiranih institucij,

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

ob upoštevanju členov 274, 275 in 276 Pogodbe ES ter členov 179a in 180b Pogodbe Euratom,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o Finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), in zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju Mnenja št. 4/2006 Računskega sodišča o Osnutku uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7),

ob upoštevanju člena 70 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A6-0095/2007),

| A. | ker člen 274 Pogodbe ES predvideva, da je Komisija odgovorna za izvrševanje proračuna Skupnosti v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja in v sodelovanju z državami članicami, |
| --- | --- |

A.

ker člen 274 Pogodbe ES predvideva, da je Komisija odgovorna za izvrševanje proračuna Skupnosti v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja in v sodelovanju z državami članicami,

| B. | ker je najboljši način, da Komisija pokaže svojo resnično zavezanost preglednosti in dobremu finančnemu poslovodenju, izvajanje in popolna podpora pobudam za izboljšanje kakovosti finančnega poslovodenja, da prejme pozitivno izjavo o zanesljivosti (DAS – kratica za francoski izraz „Déclaration d'assurance“) s strani Evropskega računskega sodišča (v nadaljevanju „Sodišče“), |
| --- | --- |

B.

ker je najboljši način, da Komisija pokaže svojo resnično zavezanost preglednosti in dobremu finančnemu poslovodenju, izvajanje in popolna podpora pobudam za izboljšanje kakovosti finančnega poslovodenja, da prejme pozitivno izjavo o zanesljivosti (DAS – kratica za francoski izraz „Déclaration d'assurance“) s strani Evropskega računskega sodišča (v nadaljevanju „Sodišče“),

| C. | ker je treba s pozornim spremljanjem napredka Komisije in držav članic podpreti izboljšanje finančnega upravljanja v Uniji ter mu dati nov zagon, |
| --- | --- |

C.

ker je treba s pozornim spremljanjem napredka Komisije in držav članic podpreti izboljšanje finančnega upravljanja v Uniji ter mu dati nov zagon,

| D. | ker je za izvajanje politike EU značilno „deljeno upravljanje“ proračuna Skupnosti med Komisijo in državami članicami, kar pomeni, da 80 % odhodkov Skupnosti upravljajo države članice, |
| --- | --- |

D.

ker je za izvajanje politike EU značilno „deljeno upravljanje“ proračuna Skupnosti med Komisijo in državami članicami, kar pomeni, da 80 % odhodkov Skupnosti upravljajo države članice,

| E. | ker bi moral prevzem odgovornosti za nadzor s strani držav članic na področju priprave finančnih informacij in zahteva, da se povzetki razpoložljivih kontrol in obrazložitve pripravljajo v skladu s členom 44 Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (8) z dne 17. maja 2006, jasno prispevati k izboljšanju upravljanja proračuna Skupnosti, vzpostavitvi integriranega okvira notranje kontrole in k pridobitvi pozitivne izjave o zanesljivosti, |
| --- | --- |

E.

ker bi moral prevzem odgovornosti za nadzor s strani držav članic na področju priprave finančnih informacij in zahteva, da se povzetki razpoložljivih kontrol in obrazložitve pripravljajo v skladu s členom 44 Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (8) z dne 17. maja 2006, jasno prispevati k izboljšanju upravljanja proračuna Skupnosti, vzpostavitvi integriranega okvira notranje kontrole in k pridobitvi pozitivne izjave o zanesljivosti,

| F. | ker je Parlament v resolucijah z dne 12. aprila 2005 (9) in 27. aprila 2006 (10) predlagal, da bi morala vsaka država članica zagotoviti predhodno izjavo o razkritju in naknadno letno izjavo o zanesljivosti v zvezi s porabo sredstev EU, |
| --- | --- |

F.

ker je Parlament v resolucijah z dne 12. aprila 2005 (9) in 27. aprila 2006 (10) predlagal, da bi morala vsaka država članica zagotoviti predhodno izjavo o razkritju in naknadno letno izjavo o zanesljivosti v zvezi s porabo sredstev EU,

| G. | ker Parlament kot osrednje načelo opredeljuje dejstvo, da bi morala Komisija v skladu s Pogodbo ES v celoti prevzeti končno odgovornost za upravljanje proračuna in države članice, odgovornost za upravljanje s sredstvi, ki so jim bila dana na voljo; |
| --- | --- |

G.

ker Parlament kot osrednje načelo opredeljuje dejstvo, da bi morala Komisija v skladu s Pogodbo ES v celoti prevzeti končno odgovornost za upravljanje proračuna in države članice, odgovornost za upravljanje s sredstvi, ki so jim bila dana na voljo;

| H. | ker je Ekonomsko-finančni svet v svojih sklepih z dne 8. novembra 2005 zavrnil predlog Parlamenta v zvezi z izjavami na nacionalni ravni (11), |
| --- | --- |

H.

ker je Ekonomsko-finančni svet v svojih sklepih z dne 8. novembra 2005 zavrnil predlog Parlamenta v zvezi z izjavami na nacionalni ravni (11),

| I. | ker točka 44 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 določa, da ustrezni revizijski organi v državah članicah pripravijo oceno skladnosti sistemov upravljanja in kontrole s predpisi Skupnosti, ter da se države članice zavežejo, da bodo na ustrezni nacionalni ravni pripravile letni povzetek razpoložljivih revizij in izjav, |
| --- | --- |

I.

ker točka 44 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 določa, da ustrezni revizijski organi v državah članicah pripravijo oceno skladnosti sistemov upravljanja in kontrole s predpisi Skupnosti, ter da se države članice zavežejo, da bodo na ustrezni nacionalni ravni pripravile letni povzetek razpoložljivih revizij in izjav,

| J. | ker se načelo učinkovitega notranjega nadzora vključuje med proračunska načela Finančne uredbe od njene spremembe z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006, kot je v zgoraj navedenem akcijskem načrtu predlagala Komisija, |
| --- | --- |

J.

ker se načelo učinkovitega notranjega nadzora vključuje med proračunska načela Finančne uredbe od njene spremembe z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006, kot je v zgoraj navedenem akcijskem načrtu predlagala Komisija,

| K. | ker je Sodišče v letnem poročilu 2005 v zvezi z izvajanjem integriranega okvira notranje kontrole poudarilo, da „sorazmernost in stroškovna učinkovitost kontrol predstavljata enega najpomembnejših ciljev, ki jih je odobrila Komisija“ (točka 2.10), in je pri tem ugotovilo, da bi lahko v tej povezavi postopek poenostavitve (npr. pogostejša uporaba pavšalnih in fiksnih plačil, poenostavljena pravila za oddajo javnih naročil in odobritev pomoči) kot tudi uporaba revizijskih potrdil in izjav o zanesljivosti s strani tretjih oseb, odgovornih za izvrševanje proračuna, imeli pomembno vlogo, |
| --- | --- |

K.

ker je Sodišče v letnem poročilu 2005 v zvezi z izvajanjem integriranega okvira notranje kontrole poudarilo, da „sorazmernost in stroškovna učinkovitost kontrol predstavljata enega najpomembnejših ciljev, ki jih je odobrila Komisija“ (točka 2.10), in je pri tem ugotovilo, da bi lahko v tej povezavi postopek poenostavitve (npr. pogostejša uporaba pavšalnih in fiksnih plačil, poenostavljena pravila za oddajo javnih naročil in odobritev pomoči) kot tudi uporaba revizijskih potrdil in izjav o zanesljivosti s strani tretjih oseb, odgovornih za izvrševanje proračuna, imeli pomembno vlogo,

| L. | ker je Ekonomsko-finančni svet dne 8. novembra 2005 v svojih sklepih ocenil, da so vzpostavitev integriranega notranjega nadzora ter jasnost in poenostavitev zakonodaje, ki velja za nadzor, bistveni, in je „od Komisije zahteval, da oceni stroške kontrol po področjih odhodkov“ (točka 5), |
| --- | --- |

L.

ker je Ekonomsko-finančni svet dne 8. novembra 2005 v svojih sklepih ocenil, da so vzpostavitev integriranega notranjega nadzora ter jasnost in poenostavitev zakonodaje, ki velja za nadzor, bistveni, in je „od Komisije zahteval, da oceni stroške kontrol po področjih odhodkov“ (točka 5),

| M. | ker sta delovanje parlamentarnega Odbora za proračunski nadzor na splošno in zlasti postopek razrešnice del postopka, katerega cilji so: (1) vzpostavitev popolne odgovornosti Komisije kot celote, posameznih komisarjev in vseh ostalih udeležencev, pomembnih za finančno poslovodenje EU v skladu s Pogodbo ES; (2) izvajanje za to ustreznega letnega postopka, ki Parlamentu omogoča, da se neposredno stopi poveže z odgovornimi za to poslovodenje; ter (3) izboljšanje finančnega poslovodenja v EU in s tem ustvarjanje trdnejše podlage za odločanje na podlagi rezultatov revizije Računskega sodišča, |
| --- | --- |

M.

ker sta delovanje parlamentarnega Odbora za proračunski nadzor na splošno in zlasti postopek razrešnice del postopka, katerega cilji so: (1) vzpostavitev popolne odgovornosti Komisije kot celote, posameznih komisarjev in vseh ostalih udeležencev, pomembnih za finančno poslovodenje EU v skladu s Pogodbo ES; (2) izvajanje za to ustreznega letnega postopka, ki Parlamentu omogoča, da se neposredno stopi poveže z odgovornimi za to poslovodenje; ter (3) izboljšanje finančnega poslovodenja v EU in s tem ustvarjanje trdnejše podlage za odločanje na podlagi rezultatov revizije Računskega sodišča,

| N. | ker bi moral Odbor za proračun upoštevati rezultate in priporočila razrešnice za leto 2005 v naslednjem proračunskem postopku, |
| --- | --- |

N.

ker bi moral Odbor za proračun upoštevati rezultate in priporočila razrešnice za leto 2005 v naslednjem proračunskem postopku,

| O. | ker je Sodišče za uslužbence dne 13. decembra 2006 v primeru F-17/05 Carvalho razveljavilo Sklep Komisije z dne 22. septembra 2004 o podaljšanju invalidnosti, |
| --- | --- |

O.

ker je Sodišče za uslužbence dne 13. decembra 2006 v primeru F-17/05 Carvalho razveljavilo Sklep Komisije z dne 22. septembra 2004 o podaljšanju invalidnosti,

HORIZONTALNA VPRAŠANJA

Izjava o zanesljivosti

Zanesljivost poslovnih knjig

| 1. | ugotavlja, da Sodišče razen nekaterih izjem, navedenih v pripombah, ocenjuje, da letni zaključni računi Evropske skupnosti izkazujejo pravo finančno stanje Skupnosti na dan 31. decembra 2005 ter tudi rezultate poslovnih dogodkov in denarnih tokov za proračunsko leto, ki se je s tem datumom izteklo (poglavje 1, DAS, točke V do VIII); poziva Sodišče, da v prihodnjih letnih poročilih poda nadaljnje pripombe v zvezi s področji politike in državami članicami, ki so posebej izpostavljene; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da Sodišče razen nekaterih izjem, navedenih v pripombah, ocenjuje, da letni zaključni računi Evropske skupnosti izkazujejo pravo finančno stanje Skupnosti na dan 31. decembra 2005 ter tudi rezultate poslovnih dogodkov in denarnih tokov za proračunsko leto, ki se je s tem datumom izteklo (poglavje 1, DAS, točke V do VIII); poziva Sodišče, da v prihodnjih letnih poročilih poda nadaljnje pripombe v zvezi s področji politike in državami članicami, ki so posebej izpostavljene;

| 2. | pozdravlja zlasti prizadevanje služb Komisije za sprejetje računovodenja proračunskega leta v roku, ki ga Finančna uredba določa za oblikovanje finančnih izkazov; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja zlasti prizadevanje služb Komisije za sprejetje računovodenja proračunskega leta v roku, ki ga Finančna uredba določa za oblikovanje finančnih izkazov;

| 3. | vendar izraža zaskrbljenost zaradi pripomb Sodišča o napakah, ki so vplivale na zabeležene vsote v računovodskem sistemu (precenitev kratkoročnih dolgov in skupni znesek dolgoročnega in kratkoročnega vnaprejšnjega financiranja) ter napake v lokalnih računovodskih sistemih nekaterih generalnih direktoratov; |
| --- | --- |

3.

vendar izraža zaskrbljenost zaradi pripomb Sodišča o napakah, ki so vplivale na zabeležene vsote v računovodskem sistemu (precenitev kratkoročnih dolgov in skupni znesek dolgoročnega in kratkoročnega vnaprejšnjega financiranja) ter napake v lokalnih računovodskih sistemih nekaterih generalnih direktoratov;

| 4. | poziva Komisijo, da takoj odpravi pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Sodišče, da se prepreči vpliv na zanesljivost finančnih izkazov za leto 2006; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da takoj odpravi pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Sodišče, da se prepreči vpliv na zanesljivost finančnih izkazov za leto 2006;

| 5. | pozdravlja, na podlagi ponavljajočih se zahtev Parlamenta, novi člen 61 Finančne uredbe, ki določa, da računovodja Komisije potrdi poslovne knjige ter je pristojen za preverjanje prejetih informacij in izražanje pridržkov; poudarja, da mora računovodja razpolagati z jasnimi pooblastili za izvrševanje te odgovornosti, zlasti v zvezi z izvajanjem kontrol; poziva Komisijo, da obvesti Odbor za proračunski nadzor o organizacijskih spremembah, ki jih je sprejela ali jih načrtuje, da bi računovodja lahko izpolnjeval svoje obveznosti v skladu s členom 61; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja, na podlagi ponavljajočih se zahtev Parlamenta, novi člen 61 Finančne uredbe, ki določa, da računovodja Komisije potrdi poslovne knjige ter je pristojen za preverjanje prejetih informacij in izražanje pridržkov; poudarja, da mora računovodja razpolagati z jasnimi pooblastili za izvrševanje te odgovornosti, zlasti v zvezi z izvajanjem kontrol; poziva Komisijo, da obvesti Odbor za proračunski nadzor o organizacijskih spremembah, ki jih je sprejela ali jih načrtuje, da bi računovodja lahko izpolnjeval svoje obveznosti v skladu s členom 61;

| 6. | ugotavlja, da je Komisija v skladu z zahtevo, navedeno v resoluciji o razrešnici za proračunsko leto 2004, posredovala podatke o neznanih bančnih računih; obžaluje dejstvo, da transakcije prek teh računov s posredovanimi informacijami še vedno niso postale transparentne; ugotavlja, da bi bilo treba sredstva, ki se nahajajo na teh računih, prenesti nazaj v proračun kot druge prihodke; s tem v zvezi poziva Komisijo, da pojasni, zakaj konti poslovnih dejavnosti trgovine Economat, ki niso del proračuna, še vedno niso bili vključeni v proračun; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je Komisija v skladu z zahtevo, navedeno v resoluciji o razrešnici za proračunsko leto 2004, posredovala podatke o neznanih bančnih računih; obžaluje dejstvo, da transakcije prek teh računov s posredovanimi informacijami še vedno niso postale transparentne; ugotavlja, da bi bilo treba sredstva, ki se nahajajo na teh računih, prenesti nazaj v proračun kot druge prihodke; s tem v zvezi poziva Komisijo, da pojasni, zakaj konti poslovnih dejavnosti trgovine Economat, ki niso del proračuna, še vedno niso bili vključeni v proračun;

| 7. | obžaluje dejstvo, da v skladu s pripombami Sodišča v letnem poročilu 2005 (točka 1.49) računovodja ni upošteval računovodskih pravil št. 2 in 12 v zvezi z novimi strukturami, predstavitvijo bilance stanja in novim obravnavanjem pokojninskih obveznosti Skupnosti; ugotavlja, da je računovodja Komisije pregledal računovodska pravila št. 2 in 12 oktobra 2006; |
| --- | --- |

7.

obžaluje dejstvo, da v skladu s pripombami Sodišča v letnem poročilu 2005 (točka 1.49) računovodja ni upošteval računovodskih pravil št. 2 in 12 v zvezi z novimi strukturami, predstavitvijo bilance stanja in novim obravnavanjem pokojninskih obveznosti Skupnosti; ugotavlja, da je računovodja Komisije pregledal računovodska pravila št. 2 in 12 oktobra 2006;

| 8. | z zaskrbljenostjo opaža, da je Sodišče ugotovilo napake, ki vplivajo na vknjiženo vnaprejšnje financiranje, in poziva Komisijo, da takoj odpravi te pomanjkljivosti, da bi poslovne knjige čim bolj zanesljivo izražale finančno stanje Skupnosti; opozarja Komisijo na obvezo, da vsako polletje proračunski organ obvesti o poslovodenju vnaprejšnjega financiranja; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo opaža, da je Sodišče ugotovilo napake, ki vplivajo na vknjiženo vnaprejšnje financiranje, in poziva Komisijo, da takoj odpravi te pomanjkljivosti, da bi poslovne knjige čim bolj zanesljivo izražale finančno stanje Skupnosti; opozarja Komisijo na obvezo, da vsako polletje proračunski organ obvesti o poslovodenju vnaprejšnjega financiranja;

Upravljanje proračuna

| 9. | je zaskrbljen nad ponovnim zvišanjem neporavnanih obveznosti in poziva k višji stopnji izkoriščenosti v naslednjih treh letih; |
| --- | --- |

9.

je zaskrbljen nad ponovnim zvišanjem neporavnanih obveznosti in poziva k višji stopnji izkoriščenosti v naslednjih treh letih;

| 10. | poudarja, da se večina sredstev, ki so bila sproščena ob upoštevanju pravila n + 2, nanaša na Evropski socialni sklad; poziva države članice, naj zagotovijo, da se zahtevki za plačila predložijo Komisiji hitreje, saj Evropski socialni sklad financira ukrepe, ki naj bi izboljšali sposobnost zaposlovanja, povečali človeške vire in bistveno pripomogli k doseganju lizbonskih ciljev; nizka stopnja izkoriščenosti je zelo zaskrbljujoča, zlasti z vidika novoustanovljenega Evropskega sklada za prilagajanje globalizaciji in njegovih ciljev; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da se večina sredstev, ki so bila sproščena ob upoštevanju pravila n + 2, nanaša na Evropski socialni sklad; poziva države članice, naj zagotovijo, da se zahtevki za plačila predložijo Komisiji hitreje, saj Evropski socialni sklad financira ukrepe, ki naj bi izboljšali sposobnost zaposlovanja, povečali človeške vire in bistveno pripomogli k doseganju lizbonskih ciljev; nizka stopnja izkoriščenosti je zelo zaskrbljujoča, zlasti z vidika novoustanovljenega Evropskega sklada za prilagajanje globalizaciji in njegovih ciljev;

| 11. | poziva Komisijo in Računsko sodišče, da ustrezno upoštevata upravičence, ki vlagajo zahtevke za sorazmerno nizke zneske, namenjene projektom ali organizacijam, ki zaradi svoje velikosti ne morejo najeti potrebnih strokovnjakov za revizijo in ocenjevanje, da bi dosegli pravo ravnovesje med stroški projekta ter stroški in številom zaposlenih na področju revidiranja in poročanja; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo in Računsko sodišče, da ustrezno upoštevata upravičence, ki vlagajo zahtevke za sorazmerno nizke zneske, namenjene projektom ali organizacijam, ki zaradi svoje velikosti ne morejo najeti potrebnih strokovnjakov za revizijo in ocenjevanje, da bi dosegli pravo ravnovesje med stroški projekta ter stroški in številom zaposlenih na področju revidiranja in poročanja;

Zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov

| 12. | upošteva stališče Sodišča, v skladu s katerim na področjih, na katerih je Komisija izvajala ustrezne sisteme nadzora in spremljanja, ni prišlo do pomembnih ugotovitev v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo poslovnih dogodkov (poglavje 1, DAS, točka IX); |
| --- | --- |

12.

upošteva stališče Sodišča, v skladu s katerim na področjih, na katerih je Komisija izvajala ustrezne sisteme nadzora in spremljanja, ni prišlo do pomembnih ugotovitev v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo poslovnih dogodkov (poglavje 1, DAS, točka IX);

| 13. | kljub temu obžaluje dejstvo, da na zelo pomembnih področjih upravljanja proračuna Skupnosti (odhodki na področju SKP, za katere ne velja Integrirani administrativni in kontrolni sistem (IACS), strukturni skladi, notranja politika, zunanji ukrepi, Sapard) Sodišče ugotavlja, da je treba izboljšati učinkovitost sistemov spremljanja in nadzora, ker še vedno obstajajo pomanjkljivosti, ki ovirajo sprejetje pozitivne izjave o zanesljivosti na teh področjih (poglavje 1, DAS, točke IX do XI); |
| --- | --- |

13.

kljub temu obžaluje dejstvo, da na zelo pomembnih področjih upravljanja proračuna Skupnosti (odhodki na področju SKP, za katere ne velja Integrirani administrativni in kontrolni sistem (IACS), strukturni skladi, notranja politika, zunanji ukrepi, Sapard) Sodišče ugotavlja, da je treba izboljšati učinkovitost sistemov spremljanja in nadzora, ker še vedno obstajajo pomanjkljivosti, ki ovirajo sprejetje pozitivne izjave o zanesljivosti na teh področjih (poglavje 1, DAS, točke IX do XI);

| 14. | z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja znatno število napak, ki jih je Sodišče izpostavilo v zvezi s poslovnimi dogodki na ravni končnega upravičenca, in razen tega opozarja, da so pri deljenem upravljanju za preprečevanje, opredeljevanje in popravljanje napak na ravni končnega upravičenca odgovorne države članice, medtem ko mora Komisija hkrati dati državam članicam jasne, učinkovite in uspešne smernice, kako preprečiti, opredeliti in popraviti te napake; |
| --- | --- |

14.

z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja znatno število napak, ki jih je Sodišče izpostavilo v zvezi s poslovnimi dogodki na ravni končnega upravičenca, in razen tega opozarja, da so pri deljenem upravljanju za preprečevanje, opredeljevanje in popravljanje napak na ravni končnega upravičenca odgovorne države članice, medtem ko mora Komisija hkrati dati državam članicam jasne, učinkovite in uspešne smernice, kako preprečiti, opredeliti in popraviti te napake;

| 15. | poziva Komisijo, da še izboljša svoje uspešno spremljanje kontrol, prenesenih na države članice; vztraja, da bi morala Komisija v primerih, kjer imajo kontrolni sistemi držav članic še vedno pomanjkljivosti, postaviti jasne roke in določiti kazni, če roki niso izpolnjeni; |
| --- | --- |

15.

poziva Komisijo, da še izboljša svoje uspešno spremljanje kontrol, prenesenih na države članice; vztraja, da bi morala Komisija v primerih, kjer imajo kontrolni sistemi držav članic še vedno pomanjkljivosti, postaviti jasne roke in določiti kazni, če roki niso izpolnjeni;

| 16. | meni, da je osrednje vprašanje, ki si ga je treba zastaviti v zvezi z DAS, ali se sistemi spremljanja in nadzora dobro izvajajo na ravni Skupnosti in nacionalni ravni ter če zagotavljajo zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov; |
| --- | --- |

16.

meni, da je osrednje vprašanje, ki si ga je treba zastaviti v zvezi z DAS, ali se sistemi spremljanja in nadzora dobro izvajajo na ravni Skupnosti in nacionalni ravni ter če zagotavljajo zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov;

| 17. | v tem smislu ocenjuje, da bo revizija Sodišča omogočila določitev izvora ugotovljenih pomanjkljivosti in prispevala k uspešnejšemu odpravljanju omejitev kot le z ugotavljanjem napak, ki ovirajo poslovne dogodke; |
| --- | --- |

17.

v tem smislu ocenjuje, da bo revizija Sodišča omogočila določitev izvora ugotovljenih pomanjkljivosti in prispevala k uspešnejšemu odpravljanju omejitev kot le z ugotavljanjem napak, ki ovirajo poslovne dogodke;

| 18. | pozdravlja pregledani pristop DAS, ki ga Sodišče začelo uvajati leta 2002, in zlasti njegovo zadnjo spremembo, sprejeto februarja 2006 (12), ki se bo prvič uporabila v njegovem letnem poročilu 2006; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja pregledani pristop DAS, ki ga Sodišče začelo uvajati leta 2002, in zlasti njegovo zadnjo spremembo, sprejeto februarja 2006 (12), ki se bo prvič uporabila v njegovem letnem poročilu 2006;

Izjave o državnem upravljanju

| 19. | opozarja, da mora v skladu s členom 274 Pogodbe ES vsaka država članica v celoti prevzeti svoje odgovornosti na področju upravljanja in izvajati ukrepe, ki so potrebni za zmanjšanje tveganja napak pri poslovnih dogodkih; |
| --- | --- |

19.

opozarja, da mora v skladu s členom 274 Pogodbe ES vsaka država članica v celoti prevzeti svoje odgovornosti na področju upravljanja in izvajati ukrepe, ki so potrebni za zmanjšanje tveganja napak pri poslovnih dogodkih;

| 20. | pozdravlja dogovor, dosežen z Medinstitucionalnim sporazumom, da države članice morajo predložiti letne povzetke razpoložljivih revizij in izjav, kar je prvi korak v smeri izjav o državnem upravljanju; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja dogovor, dosežen z Medinstitucionalnim sporazumom, da države članice morajo predložiti letne povzetke razpoložljivih revizij in izjav, kar je prvi korak v smeri izjav o državnem upravljanju;

| 21. | poudarja, da je nujno uvesti nacionalno izjavo na ustrezni politični ravni, ki bi zajemala celoto sredstev Skupnosti v deljenem upravljanju, kot je predlagal Parlament v svojih resolucijah o razrešnicah za leti 2003 in 2004; |
| --- | --- |

21.

poudarja, da je nujno uvesti nacionalno izjavo na ustrezni politični ravni, ki bi zajemala celoto sredstev Skupnosti v deljenem upravljanju, kot je predlagal Parlament v svojih resolucijah o razrešnicah za leti 2003 in 2004;

| 22. | poudarja pomen akcijskega načrta za integriran okvir notranje kontrole in v celoti podpira predlog Komisije iz ukrepa 5 navedenega akcijskega načrta, v skladu s katerim bi „države članice morale določiti po en nacionalni usklajevalni organ“ na politično področje, ki bi zagotovil pregled nad razpoložljivimi zagotovili na področju ukrepov Skupnosti, ki so v pristojnosti držav članic; |
| --- | --- |

22.

poudarja pomen akcijskega načrta za integriran okvir notranje kontrole in v celoti podpira predlog Komisije iz ukrepa 5 navedenega akcijskega načrta, v skladu s katerim bi „države članice morale določiti po en nacionalni usklajevalni organ“ na politično področje, ki bi zagotovil pregled nad razpoložljivimi zagotovili na področju ukrepov Skupnosti, ki so v pristojnosti držav članic;

| 23. | opozarja, da so članice EU države in ne regije ter zato ni sprejemljivo, da država članica zavrne nacionalne izjave zaradi organizacije svojega ozemlja; meni, da mora biti vsaka država članica sposobna prevzeti odgovornost za upravljanje prejetih sredstev EU, bodisi na podlagi enotne izjave o državnem upravljanju bodisi v obliki več izjav znotraj nacionalnega okvira; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da so članice EU države in ne regije ter zato ni sprejemljivo, da država članica zavrne nacionalne izjave zaradi organizacije svojega ozemlja; meni, da mora biti vsaka država članica sposobna prevzeti odgovornost za upravljanje prejetih sredstev EU, bodisi na podlagi enotne izjave o državnem upravljanju bodisi v obliki več izjav znotraj nacionalnega okvira;

| 24. | meni, da bi nacionalne izjave o državnem upravljanju, ki bi lahko obsegale več izjav znotraj nacionalnega okvira in ne le ene ter tako upoštevale federalne in decentralizirane politične sisteme v nekaterih državah članicah, kot je navedel Parlament v svoji resoluciji z dne 2. februarja 2006 o izjavah o državnem upravljanju (13), nedvomno prispevale k izboljšanju kakovosti ustreznih nacionalnih sistemov spremljanja in nadzora ter bi lahko pripomogle, da Računsko sodišče izda pozitivno izjavo o zanesljivosti, ne da bi bila pri tem ogrožena njegova neodvisnost, saj takšne izjave predstavljajo pomemben element pri vzpostavljanju integriranega okvira notranje kontrole; ter bi tako pomembno prispevale k pridobitvi pozitivne izjave o zanesljivosti; |
| --- | --- |

24.

meni, da bi nacionalne izjave o državnem upravljanju, ki bi lahko obsegale več izjav znotraj nacionalnega okvira in ne le ene ter tako upoštevale federalne in decentralizirane politične sisteme v nekaterih državah članicah, kot je navedel Parlament v svoji resoluciji z dne 2. februarja 2006 o izjavah o državnem upravljanju (13), nedvomno prispevale k izboljšanju kakovosti ustreznih nacionalnih sistemov spremljanja in nadzora ter bi lahko pripomogle, da Računsko sodišče izda pozitivno izjavo o zanesljivosti, ne da bi bila pri tem ogrožena njegova neodvisnost, saj takšne izjave predstavljajo pomemben element pri vzpostavljanju integriranega okvira notranje kontrole; ter bi tako pomembno prispevale k pridobitvi pozitivne izjave o zanesljivosti;

| 25. | z navdušenjem pozdravlja pobudo Nizozemske, katere vlada je potrdila sprejetje izjave o državnem upravljanju sredstev Skupnosti, ki temelji na delnih izjavah, povezanih z različnimi področji porabe, in ki jo bo na zadnji stopnji podpisal minister za finance nizozemske vlade; |
| --- | --- |

25.

z navdušenjem pozdravlja pobudo Nizozemske, katere vlada je potrdila sprejetje izjave o državnem upravljanju sredstev Skupnosti, ki temelji na delnih izjavah, povezanih z različnimi področji porabe, in ki jo bo na zadnji stopnji podpisal minister za finance nizozemske vlade;

| 26. | z navdušenjem pozdravlja tudi odločitev Združenega kraljestva in Švedske, da sprejmeta ukrepe za uvedbo nacionalnih izjav o državnem upravljanju sredstev Skupnosti, pri čemer je v primeru Združenega kraljestva določeno, da izjavo podpiše visoki uradnik, pristojen za zadevno področje; nadalje poudarja, da bo danski nacionalni revizijski organ podal mnenje o upravljanju sredstev Skupnosti v okviru deljenega upravljanja; |
| --- | --- |

26.

z navdušenjem pozdravlja tudi odločitev Združenega kraljestva in Švedske, da sprejmeta ukrepe za uvedbo nacionalnih izjav o državnem upravljanju sredstev Skupnosti, pri čemer je v primeru Združenega kraljestva določeno, da izjavo podpiše visoki uradnik, pristojen za zadevno področje; nadalje poudarja, da bo danski nacionalni revizijski organ podal mnenje o upravljanju sredstev Skupnosti v okviru deljenega upravljanja;

| 27. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da kljub tem pozitivnim pobudam večina držav članic še vedno nasprotuje uvedbi nacionalnih izjav; |
| --- | --- |

27.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da kljub tem pozitivnim pobudam večina držav članic še vedno nasprotuje uvedbi nacionalnih izjav;

| 28. | vseeno poziva Komisijo, da Svetu pred koncem leta 2007 posreduje predlog izjave o državnem upravljanju, ki zajema vsa sredstva Skupnosti v deljenem upravljanju in temelji na prenizkih prijavah različnih nacionalnih struktur za upravljanje odhodkov; meni, da je potreben skupen pristop k izvajanju in oblikovanju nacionalnih izjav, narejenih v skladu z istimi načeli, pri čemer po možnosti sodelujejo nacionalni revizijski organi, da bi zagotovili pomen nacionalne izjave za Komisijo in Računsko sodišče; |
| --- | --- |

28.

vseeno poziva Komisijo, da Svetu pred koncem leta 2007 posreduje predlog izjave o državnem upravljanju, ki zajema vsa sredstva Skupnosti v deljenem upravljanju in temelji na prenizkih prijavah različnih nacionalnih struktur za upravljanje odhodkov; meni, da je potreben skupen pristop k izvajanju in oblikovanju nacionalnih izjav, narejenih v skladu z istimi načeli, pri čemer po možnosti sodelujejo nacionalni revizijski organi, da bi zagotovili pomen nacionalne izjave za Komisijo in Računsko sodišče;

| 29. | poziva Svet, da nemudoma ponovno odpre razpravo o tem vprašanju; |
| --- | --- |

29.

poziva Svet, da nemudoma ponovno odpre razpravo o tem vprašanju;

| 30. | poziva nacionalne parlamente (zlasti nacionalne odbore, odgovorne za nadzor nad javnimi financami, ter odbore iz Konference odborov za zadeve Skupnosti in evropske zadeve parlamentov Evropske unije – COSAC), da organizirajo razprave o uvedbi nacionalnih izjav ter obvestijo Parlament o izidu teh razprav; |
| --- | --- |

30.

poziva nacionalne parlamente (zlasti nacionalne odbore, odgovorne za nadzor nad javnimi financami, ter odbore iz Konference odborov za zadeve Skupnosti in evropske zadeve parlamentov Evropske unije – COSAC), da organizirajo razprave o uvedbi nacionalnih izjav ter obvestijo Parlament o izidu teh razprav;

Točka 44 Medinstitucionalnega sporazuma

| 31. | poudarja, da točka 44 Medinstitucionalnega sporazuma določa, da ustrezni revizijski organi v državah članicah pripravijo oceno skladnosti sistemov upravljanja in kontrole s predpisi Skupnosti, ter da se države članice zavežejo, da bodo na ustrezni nacionalni ravni pripravile letni povzetek razpoložljivih revizij in izjav; |
| --- | --- |

31.

poudarja, da točka 44 Medinstitucionalnega sporazuma določa, da ustrezni revizijski organi v državah članicah pripravijo oceno skladnosti sistemov upravljanja in kontrole s predpisi Skupnosti, ter da se države članice zavežejo, da bodo na ustrezni nacionalni ravni pripravile letni povzetek razpoložljivih revizij in izjav;

| 32. | meni, da morajo revizijski organi iz točke 44 Medinstitucionalnega sporazuma prevzeti to novo odgovornost za lokalno uporabo sredstev Skupnosti in da mora ta nadzor na nacionalni ravni zagotoviti temelje za izjave o državnem upravljanju, ki jih sestavijo nacionalni organi; |
| --- | --- |

32.

meni, da morajo revizijski organi iz točke 44 Medinstitucionalnega sporazuma prevzeti to novo odgovornost za lokalno uporabo sredstev Skupnosti in da mora ta nadzor na nacionalni ravni zagotoviti temelje za izjave o državnem upravljanju, ki jih sestavijo nacionalni organi;

| 33. | poudarja, da bodo izjave o državnem upravljanju le tako imele resnično vrednost in da bi morale v obliki, kot jih oblikuje Parlament, pomeniti resnična zagotovila dobrega delovanja nacionalnih upravljavskih in kontrolnih sistemov; |
| --- | --- |

33.

poudarja, da bodo izjave o državnem upravljanju le tako imele resnično vrednost in da bi morale v obliki, kot jih oblikuje Parlament, pomeniti resnična zagotovila dobrega delovanja nacionalnih upravljavskih in kontrolnih sistemov;

| 34. | poziva Komisijo, da države članice zaprosi za informacije iz točke 44 Medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju, na podlagi teh informacij pripravi dokument, ki bo analiziral pomanjkljivosti in prednosti nacionalnih upravljavskih in kontrolnih sistemov v zvezi s sredstvi Skupnosti ter rezultate izvedenih revizij v vsaki državi članici, ter ga predloži Parlamentu in Svetu; |
| --- | --- |

34.

poziva Komisijo, da države članice zaprosi za informacije iz točke 44 Medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju, na podlagi teh informacij pripravi dokument, ki bo analiziral pomanjkljivosti in prednosti nacionalnih upravljavskih in kontrolnih sistemov v zvezi s sredstvi Skupnosti ter rezultate izvedenih revizij v vsaki državi članici, ter ga predloži Parlamentu in Svetu;

| 35. | meni, da bi bilo zelo koristno, če bi na podlagi tega končnega dokumenta Komisije Ekonomsko-socialni svet začel primerjalno analizo in razpravo o ustreznih lastnostih sistemov, ki jih države članice uporabljajo za zagotovitev nadzora nad sredstvi, dodeljenimi iz proračuna Skupnosti; |
| --- | --- |

35.

meni, da bi bilo zelo koristno, če bi na podlagi tega končnega dokumenta Komisije Ekonomsko-socialni svet začel primerjalno analizo in razpravo o ustreznih lastnostih sistemov, ki jih države članice uporabljajo za zagotovitev nadzora nad sredstvi, dodeljenimi iz proračuna Skupnosti;

Začasna ustavitev plačil in finančni popravki

| 36. | ponovno opozarja na sporočilo Komisije z dne 15. junija 2005 o časovnem načrtu za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2005) 0252), katere točka B določa, da „če država članica ne uspe ustrezno izpolniti svojih nalog v zvezi z obvladovanjem tveganja napake, Komisija zaščiti proračun EU s strogo uporabo obstoječih določb o ustavitvi plačil in finančnih popravkih“. |
| --- | --- |

36.

ponovno opozarja na sporočilo Komisije z dne 15. junija 2005 o časovnem načrtu za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2005) 0252), katere točka B določa, da „če država članica ne uspe ustrezno izpolniti svojih nalog v zvezi z obvladovanjem tveganja napake, Komisija zaščiti proračun EU s strogo uporabo obstoječih določb o ustavitvi plačil in finančnih popravkih“.

Začasna ustavitev plačil

| 37. | v celoti podpira Komisijo pri strogem uveljavljanju zakonodaje na področju začasne ustavitve plačil in pozdravlja že začete ukrepe za zagotovitev, da se prenos sredstev ne izvede, če Komisija nima nobenih brezpogojnih zagotovil v zvezi z zanesljivostjo upravljavskih in kontrolnih sistemov držav članic, ki so upravičene do zadevnih sredstev; |
| --- | --- |

37.

v celoti podpira Komisijo pri strogem uveljavljanju zakonodaje na področju začasne ustavitve plačil in pozdravlja že začete ukrepe za zagotovitev, da se prenos sredstev ne izvede, če Komisija nima nobenih brezpogojnih zagotovil v zvezi z zanesljivostjo upravljavskih in kontrolnih sistemov držav članic, ki so upravičene do zadevnih sredstev;

| 38. | ocenjuje, da bo na področju ponavljajočih se pridržkov, povezanih z načrti odhodkov določene države članice, začasna ustavitev plačil kot oblika pritiska prispevala k povečanju interesa držav članic za pravilno uporabo prejetih sredstev Skupnosti; |
| --- | --- |

38.

ocenjuje, da bo na področju ponavljajočih se pridržkov, povezanih z načrti odhodkov določene države članice, začasna ustavitev plačil kot oblika pritiska prispevala k povečanju interesa držav članic za pravilno uporabo prejetih sredstev Skupnosti;

| 39. | poziva Komisijo, da poenostavi pravila in uporabi obstoječo zakonodajo na področju začasne ustavitve plačil, ko je to potrebno, ter Svet, Parlament in Računsko sodišče pravočasno obvesti o zneskih teh začasnih ustavitvah plačil in razlogih zanje; |
| --- | --- |

39.

poziva Komisijo, da poenostavi pravila in uporabi obstoječo zakonodajo na področju začasne ustavitve plačil, ko je to potrebno, ter Svet, Parlament in Računsko sodišče pravočasno obvesti o zneskih teh začasnih ustavitvah plačil in razlogih zanje;

| 40. | vztraja, da bi morala biti plačila sredstev v celoti ali deloma zaustavljena, če države članice ne izpolnjujejo osnovnih zahtev, kot v primeru sistema IACS v Grčiji, in če grške oblasti ne odpravijo obstoječih težav v predvidenem roku, kot določa akcijski načrt, ki so ga skupaj sprejele Komisija in grške oblasti in si prizadeva za vzpostavitev popolno delujočega sistema IACS; |
| --- | --- |

40.

vztraja, da bi morala biti plačila sredstev v celoti ali deloma zaustavljena, če države članice ne izpolnjujejo osnovnih zahtev, kot v primeru sistema IACS v Grčiji, in če grške oblasti ne odpravijo obstoječih težav v predvidenem roku, kot določa akcijski načrt, ki so ga skupaj sprejele Komisija in grške oblasti in si prizadeva za vzpostavitev popolno delujočega sistema IACS;

| 41. | meni, da različni standardi kontrole, ki jih uporabljajo posamezne države članice, škodujejo podobi EU; |
| --- | --- |

41.

meni, da različni standardi kontrole, ki jih uporabljajo posamezne države članice, škodujejo podobi EU;

Finančni popravki v večletnih programih

| 42. | meni, da bi morala Komisija na področju deljenega ali decentraliziranega upravljanja v celoti izvajati člen 53(5) Finančne uredbe, na podlagi katerega mora v skladu s členom 274 Pogodbe ES prevzeti končno odgovornost pri izvrševanju proračuna prek postopkov za potrditev obračuna ali mehanizmov finančnih popravkov; |
| --- | --- |

42.

meni, da bi morala Komisija na področju deljenega ali decentraliziranega upravljanja v celoti izvajati člen 53(5) Finančne uredbe, na podlagi katerega mora v skladu s členom 274 Pogodbe ES prevzeti končno odgovornost pri izvrševanju proračuna prek postopkov za potrditev obračuna ali mehanizmov finančnih popravkov;

| 43. | poudarja, da lahko Komisija ob upoštevanju večletne narave odhodkov v programih Skupnosti postopke za potrditev obračuna in mehanizme finančnih popravkov, katerih cilj je naknadno odpravljanje ugotovljenih napak, začne izvajati šele ob koncu večletnih ciklov, če je na voljo obsežna in jasno razumljiva dokumentacija o izvajanju projekta; nadalje poudarja, da je finančne popravke treba izvesti takoj, ko države članice zaznajo nepopravljene nepravilnosti, ne pa čakati na konec večletnega cikla; |
| --- | --- |

43.

poudarja, da lahko Komisija ob upoštevanju večletne narave odhodkov v programih Skupnosti postopke za potrditev obračuna in mehanizme finančnih popravkov, katerih cilj je naknadno odpravljanje ugotovljenih napak, začne izvajati šele ob koncu večletnih ciklov, če je na voljo obsežna in jasno razumljiva dokumentacija o izvajanju projekta; nadalje poudarja, da je finančne popravke treba izvesti takoj, ko države članice zaznajo nepopravljene nepravilnosti, ne pa čakati na konec večletnega cikla;

| 44. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Sodišče izraža ostre kritike glede finančnih popravkov, ki jih izvaja Komisija in ki ne omogočajo „preprečevanja ter pravočasnega opredeljevanja in odpravljanja napak“, ne upoštevajo dovolj pomanjkljivosti, ugotovljenih pri poslovnih dogodkih, torej na ravni končnega upravičenca, ter „držav članic ne spodbujajo k uvedbi ukrepov za preprečevanje nepravilnosti ali izboljšanje njihovih upravljavskih in kontrolnih sistemov“ (točki 1.64 in 6.35 letnega poročila Računskega sodišča); |
| --- | --- |

44.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Sodišče izraža ostre kritike glede finančnih popravkov, ki jih izvaja Komisija in ki ne omogočajo „preprečevanja ter pravočasnega opredeljevanja in odpravljanja napak“, ne upoštevajo dovolj pomanjkljivosti, ugotovljenih pri poslovnih dogodkih, torej na ravni končnega upravičenca, ter „držav članic ne spodbujajo k uvedbi ukrepov za preprečevanje nepravilnosti ali izboljšanje njihovih upravljavskih in kontrolnih sistemov“ (točki 1.64 in 6.35 letnega poročila Računskega sodišča);

| 45. | opozarja, da je cilj končnih odločb in popravnih ukrepov (14), da se iz financiranja Skupnosti izključijo odhodki, ki niso nastali v skladu z zakonodajo Skupnosti, in da bi morale te odločbe, ki so v pristojnosti Komisije, predstavljati pomemben instrument v sistemih spremljanja in nadzora; |
| --- | --- |

45.

opozarja, da je cilj končnih odločb in popravnih ukrepov (14), da se iz financiranja Skupnosti izključijo odhodki, ki niso nastali v skladu z zakonodajo Skupnosti, in da bi morale te odločbe, ki so v pristojnosti Komisije, predstavljati pomemben instrument v sistemih spremljanja in nadzora;

| 46. | meni, da končni popravni ukrepi, ki se ne uporabljajo neposredno za dejavnosti na ravni končnega upravičenca, glede na ugotovitve Sodišča v praksi povzročajo preusmeritev stroškov nezakonitih in nepravilnih poslovnih dogodkov iz proračuna Skupnosti k nacionalnim davkoplačevalcem in ne h končnemu upravičencu, ki je storil napako (točka 1.65 letnega poročila Računskega sodišča); ugotavlja, da imajo zato popravki le omejen preventiven in svarilen učinek na upravičence in upravitelje; |
| --- | --- |

46.

meni, da končni popravni ukrepi, ki se ne uporabljajo neposredno za dejavnosti na ravni končnega upravičenca, glede na ugotovitve Sodišča v praksi povzročajo preusmeritev stroškov nezakonitih in nepravilnih poslovnih dogodkov iz proračuna Skupnosti k nacionalnim davkoplačevalcem in ne h končnemu upravičencu, ki je storil napako (točka 1.65 letnega poročila Računskega sodišča); ugotavlja, da imajo zato popravki le omejen preventiven in svarilen učinek na upravičence in upravitelje;

| 47. | zato poudarja, da je zelo pomembno, da imajo države članice na voljo ustrezne sisteme za izboljšanje preprečevanja in opredeljevanja napak na ravni končnega upravičenca, kar bo odpravilo potrebo po izvajanju popravnih ukrepov s strani Komisije; |
| --- | --- |

47.

zato poudarja, da je zelo pomembno, da imajo države članice na voljo ustrezne sisteme za izboljšanje preprečevanja in opredeljevanja napak na ravni končnega upravičenca, kar bo odpravilo potrebo po izvajanju popravnih ukrepov s strani Komisije;

| 48. | ugotavlja, da mora načelo uspešne in učinkovite uporabe sredstev voditi v uspešno izterjavo; meni, da bi izboljšana izterjava dokazala učinkovitost kazni EU ter povečala verodostojnost evropskih institucij; |
| --- | --- |

48.

ugotavlja, da mora načelo uspešne in učinkovite uporabe sredstev voditi v uspešno izterjavo; meni, da bi izboljšana izterjava dokazala učinkovitost kazni EU ter povečala verodostojnost evropskih institucij;

| 49. | meni, da lahko uspešna izterjava poteka samo prek izvršilnih organov držav članic; zato poziva, da se pri izterjavi upošteva stroške držav članic v zvezi z njihovimi izvršilnimi organi; |
| --- | --- |

49.

meni, da lahko uspešna izterjava poteka samo prek izvršilnih organov držav članic; zato poziva, da se pri izterjavi upošteva stroške držav članic v zvezi z njihovimi izvršilnimi organi;

| 50. | je prepričan, da je mogoče obseg izterjav izboljšati z objavo dolžnikov, ki so bili pravnomočno obsojeni in kljub temu niso pripravljeni poravnati svojih obveznosti; |
| --- | --- |

50.

je prepričan, da je mogoče obseg izterjav izboljšati z objavo dolžnikov, ki so bili pravnomočno obsojeni in kljub temu niso pripravljeni poravnati svojih obveznosti;

| 51. | ugotavlja, da mora Komisija ob upoštevanju resnih kritik Sodišča sprejeti vse ustrezne ukrepe, da se napake in nepravilnosti sploh ne bi pojavile, ter obžaluje, da Komisija očitno namenja več pozornosti mehanizmom za izvajanje končnih finančnih popravkov, ki imajo po mnenju Sodišča resne pomanjkljivosti in „jih ni mogoče opredeliti kot mehanizme, ki bodo preprečili in pravočasno zaznali ter popravili napake“ (odstavek 1.64 letnega poročila Evropskega računskega sodišča); |
| --- | --- |

51.

ugotavlja, da mora Komisija ob upoštevanju resnih kritik Sodišča sprejeti vse ustrezne ukrepe, da se napake in nepravilnosti sploh ne bi pojavile, ter obžaluje, da Komisija očitno namenja več pozornosti mehanizmom za izvajanje končnih finančnih popravkov, ki imajo po mnenju Sodišča resne pomanjkljivosti in „jih ni mogoče opredeliti kot mehanizme, ki bodo preprečili in pravočasno zaznali ter popravili napake“ (odstavek 1.64 letnega poročila Evropskega računskega sodišča);

| 52. | obžaluje kritiko Komisije Računskemu sodišču v zvezi s finančnimi popravnimi ukrepi, ki jih je Komisija izvedla v letu 2005, izraženo na predstavitvi letnega poročila Sodišča v Odboru za proračunski nadzor dne 23. oktobra 2006, saj zaupanje državljanov v zmožnost delovanja evropskih institucij med drugim temelji na zagotovljeni neodvisnosti Računskega sodišča kot zunanjega revizijskega organa; |
| --- | --- |

52.

obžaluje kritiko Komisije Računskemu sodišču v zvezi s finančnimi popravnimi ukrepi, ki jih je Komisija izvedla v letu 2005, izraženo na predstavitvi letnega poročila Sodišča v Odboru za proračunski nadzor dne 23. oktobra 2006, saj zaupanje državljanov v zmožnost delovanja evropskih institucij med drugim temelji na zagotovljeni neodvisnosti Računskega sodišča kot zunanjega revizijskega organa;

| 53. | poziva Komisijo, da Parlamentu in Sodišču predstavi opredelitev, ki podrobno navaja različne pojme, zajete v izrazu „finančni popravki“, in zneske dejansko izvedenih popravkov iz leta 2005; |
| --- | --- |

53.

poziva Komisijo, da Parlamentu in Sodišču predstavi opredelitev, ki podrobno navaja različne pojme, zajete v izrazu „finančni popravki“, in zneske dejansko izvedenih popravkov iz leta 2005;

| 54. | poziva Komisijo, da v prihodnje predstavi letno poročilo, v katerim bo naveden natančen znesek dejansko izvedenih finančnih popravkov; |
| --- | --- |

54.

poziva Komisijo, da v prihodnje predstavi letno poročilo, v katerim bo naveden natančen znesek dejansko izvedenih finančnih popravkov;

Sistem notranje kontrole Komisije

Akcijski načrt za integrirani okvir notranje kontrole

| 55. | pozdravlja, da je Komisija dne 17. januarja 2006 sprejela sporočilo Svetu, Evropskemu parlamentu in Računskemu sodišču o akcijskem načrtu Komisije za integrirani okvir notranje kontrole (KOM(2006) 0009 in SEK(2006) 0049), ki določa 16 konkretnih ukrepov, s katerimi naj bi dosegli bolj učinkovito notranjo kontrolo sredstev EU; |
| --- | --- |

55.

pozdravlja, da je Komisija dne 17. januarja 2006 sprejela sporočilo Svetu, Evropskemu parlamentu in Računskemu sodišču o akcijskem načrtu Komisije za integrirani okvir notranje kontrole (KOM(2006) 0009 in SEK(2006) 0049), ki določa 16 konkretnih ukrepov, s katerimi naj bi dosegli bolj učinkovito notranjo kontrolo sredstev EU;

| 56. | z navdušenjem pozdravlja prvi polletni pregled napredka na področju izvajanja ukrepov iz navedenega akcijskega načrta, ki ga je Komisija predstavila dne 19. julija 2006 (SEK(2006) 1001) v skladu z zahtevo Parlamenta iz resolucije o razrešnici za leto 2004; pričakuje, da bo Parlament drugi polletni pregled napredka prejel pred 1. januarjem 2008; |
| --- | --- |

56.

z navdušenjem pozdravlja prvi polletni pregled napredka na področju izvajanja ukrepov iz navedenega akcijskega načrta, ki ga je Komisija predstavila dne 19. julija 2006 (SEK(2006) 1001) v skladu z zahtevo Parlamenta iz resolucije o razrešnici za leto 2004; pričakuje, da bo Parlament drugi polletni pregled napredka prejel pred 1. januarjem 2008;

| 57. | kljub temu obžaluje, da se v skladu z navedenim poročilom nekateri ukrepi niso izvajali zaradi zamud v predvidenem časovnem razporedu, zlasti ukrepi 7, 9 in 10 (15); |
| --- | --- |

57.

kljub temu obžaluje, da se v skladu z navedenim poročilom nekateri ukrepi niso izvajali zaradi zamud v predvidenem časovnem razporedu, zlasti ukrepi 7, 9 in 10 (15);

Stroškovna učinkovitost – Analiza ravnovesja med odhodki za poslovanje in stroški kontrolnih sistemov – Sprejemljiva stopnja napak ali tveganje napake

| 58. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2005 v zvezi z vzpostavitvijo integriranega okvira notranje kontrole menilo, da „sorazmernost in stroškovna učinkovitost kontrol predstavljata enega najpomembnejših ciljev, ki jih je odobrila Komisija“ (točki 2.9 in 2.10); |
| --- | --- |

58.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2005 v zvezi z vzpostavitvijo integriranega okvira notranje kontrole menilo, da „sorazmernost in stroškovna učinkovitost kontrol predstavljata enega najpomembnejših ciljev, ki jih je odobrila Komisija“ (točki 2.9 in 2.10);

| 59. | opozarja tudi, da je Ekonomsko-socialni svet dne 8. novembra 2005 razsodil, da je izvajanje integrirane notranje kontrole bistveno, in navedel, da je Svet v skladu z mnenjem Sodišča št. 2/2004 sklenil, da bi moral doseči sporazum z Evropskim parlamentom v zvezi z dopustnimi tveganji pri transakcijah, ob upoštevanju stroškov in koristi kontrol v okviru različnih politik ter ustreznega zneska odhodkov; pričakuje, da bo Svet hitro uresničil svoje sklepe; |
| --- | --- |

59.

opozarja tudi, da je Ekonomsko-socialni svet dne 8. novembra 2005 razsodil, da je izvajanje integrirane notranje kontrole bistveno, in navedel, da je Svet v skladu z mnenjem Sodišča št. 2/2004 sklenil, da bi moral doseči sporazum z Evropskim parlamentom v zvezi z dopustnimi tveganji pri transakcijah, ob upoštevanju stroškov in koristi kontrol v okviru različnih politik ter ustreznega zneska odhodkov; pričakuje, da bo Svet hitro uresničil svoje sklepe;

| 60. | opozarja na ukrep 4 zgoraj navedenega akcijskega načrta, ki v skladu s priporočili Parlamenta, predlaga „začetek medinstitucionalnega dialoga o dopustnih tveganjih pri transakcijah, povezanih z računovodskimi izkazi“; |
| --- | --- |

60.

opozarja na ukrep 4 zgoraj navedenega akcijskega načrta, ki v skladu s priporočili Parlamenta, predlaga „začetek medinstitucionalnega dialoga o dopustnih tveganjih pri transakcijah, povezanih z računovodskimi izkazi“;

| 61. | opozarja tudi na ukrep 10, katerega cilj je izvajanje „analize stroškov kontrol“, ker je treba doseči „ustrezno ravnovesje med stroški in koristmi kontrol“, in rezultate katerega se bo predstavilo v začetku leta 2007, vendar ugotavlja, da se je ta ukrep šele začel izvajati; |
| --- | --- |

61.

opozarja tudi na ukrep 10, katerega cilj je izvajanje „analize stroškov kontrol“, ker je treba doseči „ustrezno ravnovesje med stroški in koristmi kontrol“, in rezultate katerega se bo predstavilo v začetku leta 2007, vendar ugotavlja, da se je ta ukrep šele začel izvajati;

| 62. | s tem v zvezi poudarja pomen Mnenja Računskega sodišča št. 2/2004 glede modela enotne revizije, zlasti v zvezi s potrebo po zagotovitvi sovpadanja ravni organov, ki predpisujejo, financirajo in imajo koristi (točka 24), glede sorazmernosti med stroški in koristmi kontrol (točka 25) in glede preglednosti kontrol (točka 26); |
| --- | --- |

62.

s tem v zvezi poudarja pomen Mnenja Računskega sodišča št. 2/2004 glede modela enotne revizije, zlasti v zvezi s potrebo po zagotovitvi sovpadanja ravni organov, ki predpisujejo, financirajo in imajo koristi (točka 24), glede sorazmernosti med stroški in koristmi kontrol (točka 25) in glede preglednosti kontrol (točka 26);

| 63. | obžaluje, tako kot Računsko sodišče v svojem mnenju št. 4/2006, da še ni bilo določeno razmerje med sprejemljivim tveganjem ter razmerjem med stroški in koristmi kontrol, ter da še ni bilo pojasnjeno, kako je mogoče določiti sprejemljivo tveganje, čeprav gre za bistven koncept sistema integrirane notranje kontrole; |
| --- | --- |

63.

obžaluje, tako kot Računsko sodišče v svojem mnenju št. 4/2006, da še ni bilo določeno razmerje med sprejemljivim tveganjem ter razmerjem med stroški in koristmi kontrol, ter da še ni bilo pojasnjeno, kako je mogoče določiti sprejemljivo tveganje, čeprav gre za bistven koncept sistema integrirane notranje kontrole;

| 64. | zato meni, da bi morala Komisija ob spoštovanju načel sorazmernosti in stroškovne učinkovitosti kontrolnih sistemov oceniti obstoječe razmerje med sredstvi, ki so na voljo za posamezno politiko, ter delom teh sredstev, ki jih uporablja v kontrolnih sistemih glede na področje odhodkov, in tudi sredstvi, ki bi se lahko izgubila zaradi tako ugotovljenih napak; |
| --- | --- |

64.

zato meni, da bi morala Komisija ob spoštovanju načel sorazmernosti in stroškovne učinkovitosti kontrolnih sistemov oceniti obstoječe razmerje med sredstvi, ki so na voljo za posamezno politiko, ter delom teh sredstev, ki jih uporablja v kontrolnih sistemih glede na področje odhodkov, in tudi sredstvi, ki bi se lahko izgubila zaradi tako ugotovljenih napak;

| 65. | poziva Komisijo, da javnosti v celoti razkrije metode, ki jih uporablja za določanje stopenj napake, ter jo spodbuja k medinstitucionalnem dialogu o metodologiji revizije; |
| --- | --- |

65.

poziva Komisijo, da javnosti v celoti razkrije metode, ki jih uporablja za določanje stopenj napake, ter jo spodbuja k medinstitucionalnem dialogu o metodologiji revizije;

| 66. | meni, da je za Komisijo bistveno, da razpolaga z verodostojnim načrtom za doseganje pozitivne izjave o zanesljivosti; |
| --- | --- |

66.

meni, da je za Komisijo bistveno, da razpolaga z verodostojnim načrtom za doseganje pozitivne izjave o zanesljivosti;

| 67. | poziva Komisijo, da uspešno izvede to primerjalno analizo, ki je edini temelj za določitev ravni dopustnega tveganja, ter jo predloži Parlamentu, Svetu in Računskemu sodišču v skladu z zahtevo Ekonomsko-socialnega sveta; |
| --- | --- |

67.

poziva Komisijo, da uspešno izvede to primerjalno analizo, ki je edini temelj za določitev ravni dopustnega tveganja, ter jo predloži Parlamentu, Svetu in Računskemu sodišču v skladu z zahtevo Ekonomsko-socialnega sveta;

| 68. | meni, da bi moral biti odnos med stroški in koristmi, ki obstaja med sredstvi, uporabljenimi pri dejavnostih nadzora, in rezultatom teh kontrol, temeljni element, ki ga mora Računsko sodišče upoštevati pri oblikovanju izjave o zanesljivosti v zvezi z zanesljivostjo poslovnih knjig; |
| --- | --- |

68.

meni, da bi moral biti odnos med stroški in koristmi, ki obstaja med sredstvi, uporabljenimi pri dejavnostih nadzora, in rezultatom teh kontrol, temeljni element, ki ga mora Računsko sodišče upoštevati pri oblikovanju izjave o zanesljivosti v zvezi z zanesljivostjo poslovnih knjig;

Politična odgovornost in odgovornost Komisije na področju upravljanja

| 69. | poudarja, da različna vsebina letnih poročil o dejavnostih služb ovira ta postopek; vendar je zaskrbljen nad izjavo Sodišča, da nekatera od teh poročil še vedno ne vključujejo ustreznih dokazov za izjavo o zanesljivosti (točke 2.15, 2.18 in 2.19 letnega poročila za leto 2005); |
| --- | --- |

69.

poudarja, da različna vsebina letnih poročil o dejavnostih služb ovira ta postopek; vendar je zaskrbljen nad izjavo Sodišča, da nekatera od teh poročil še vedno ne vključujejo ustreznih dokazov za izjavo o zanesljivosti (točke 2.15, 2.18 in 2.19 letnega poročila za leto 2005);

| 70. | poziva Komisijo, da zagotovi, da bodo letna poročila o delu in priložene izjave podrobneje, po možnosti na ravni posameznih držav članic, obravnavali obstoječe sisteme, ugotovljene pomanjkljivosti in njihove finančne posledice; |
| --- | --- |

70.

poziva Komisijo, da zagotovi, da bodo letna poročila o delu in priložene izjave podrobneje, po možnosti na ravni posameznih držav članic, obravnavali obstoječe sisteme, ugotovljene pomanjkljivosti in njihove finančne posledice;

| 71. | znova poziva generalnega sekretarja Komisije, da pri oblikovanju zbirnega poročila izda izjavo o zanesljivosti v zvezi z izjavami vseh generalnih sekretarjev, da bi se izrecno poudarila pomoč, ki jo daje kolegiju komisarjev, ko se odločajo o svojem stališču glede vsebine poročila; |
| --- | --- |

71.

znova poziva generalnega sekretarja Komisije, da pri oblikovanju zbirnega poročila izda izjavo o zanesljivosti v zvezi z izjavami vseh generalnih sekretarjev, da bi se izrecno poudarila pomoč, ki jo daje kolegiju komisarjev, ko se odločajo o svojem stališču glede vsebine poročila;

Sodelovanje članov Komisije

| 72. | poudarja pomen mnenja notranjega revizorja Komisije, ki ga je ta izrazil v letnem poročilu o notranjih revizijah, v skladu s katerim „bi polna vključenost komisarjev pri oceni političnih tveganj omogočila boljše celovito obvladovanje tveganj ter s tem boljše načrtovanje in dodeljevanje sredstev ter uresničevanje politik“ (16); |
| --- | --- |

72.

poudarja pomen mnenja notranjega revizorja Komisije, ki ga je ta izrazil v letnem poročilu o notranjih revizijah, v skladu s katerim „bi polna vključenost komisarjev pri oceni političnih tveganj omogočila boljše celovito obvladovanje tveganj ter s tem boljše načrtovanje in dodeljevanje sredstev ter uresničevanje politik“ (16);

| 73. | sprejema kritiko glede pomanjkanja obsežnega sodelovanja komisarjev; poziva Komisijo, da opredeli ukrepe, ki bi bili potrebni za zagotovitev te polne vključenosti komisarjev, ki jo zahteva notranji revizor, in hkrati pojasnitev odnosa med generalnimi direktorji in komisarji ter jo prosi, da o tem ustrezno obvesti Parlament; |
| --- | --- |

73.

sprejema kritiko glede pomanjkanja obsežnega sodelovanja komisarjev; poziva Komisijo, da opredeli ukrepe, ki bi bili potrebni za zagotovitev te polne vključenosti komisarjev, ki jo zahteva notranji revizor, in hkrati pojasnitev odnosa med generalnimi direktorji in komisarji ter jo prosi, da o tem ustrezno obvesti Parlament;

| 74. | obžaluje razliko v kakovosti predstavitve komisarjev v Odboru za proračunski nadzor, in upa, da to ne odraža pomembnosti, ki jo posamezni komisarji pripisujejo dobremu finančnemu poslovodenju; vztraja, da bi komisarji, razen nekaterih izjem, morali biti bolje pripravljeni na zaslišanja v zvezi s postopkom razrešnice za leto 2006; |
| --- | --- |

74.

obžaluje razliko v kakovosti predstavitve komisarjev v Odboru za proračunski nadzor, in upa, da to ne odraža pomembnosti, ki jo posamezni komisarji pripisujejo dobremu finančnemu poslovodenju; vztraja, da bi komisarji, razen nekaterih izjem, morali biti bolje pripravljeni na zaslišanja v zvezi s postopkom razrešnice za leto 2006;

Poklicna etika

| 75. | z navdušenjem pozdravlja zgoraj navedeno evropsko pobudo o preglednosti, v skladu s katero Komisija namerava začeti „razpravo z drugimi evropskimi institucijami o pravilih in standardih glede poklicne etike javnih funkcionarjev v evropskih institucijah“; poziva k hitremu začetku razprave, tako da bi se lahko morebitni novi ukrepi pričeli izvajati z začetkom novega parlamentarnega obdobja junija 2009 in novo sestavo Komisije novembra 2009; |
| --- | --- |

75.

z navdušenjem pozdravlja zgoraj navedeno evropsko pobudo o preglednosti, v skladu s katero Komisija namerava začeti „razpravo z drugimi evropskimi institucijami o pravilih in standardih glede poklicne etike javnih funkcionarjev v evropskih institucijah“; poziva k hitremu začetku razprave, tako da bi se lahko morebitni novi ukrepi pričeli izvajati z začetkom novega parlamentarnega obdobja junija 2009 in novo sestavo Komisije novembra 2009;

| 76. | podpira idejo o tej razpravi ter Komisijo poziva, da odpravi obstoječo praznino ter v zavezujoč kodeks ravnanja komisarjev vključi temeljne etične standarde in vodilna načela, ki jih morajo komisarji spoštovati pri opravljanju svoje funkcije, predvsem pri imenovanju sodelavcev, zlasti v svojem kabinetu; |
| --- | --- |

76.

podpira idejo o tej razpravi ter Komisijo poziva, da odpravi obstoječo praznino ter v zavezujoč kodeks ravnanja komisarjev vključi temeljne etične standarde in vodilna načela, ki jih morajo komisarji spoštovati pri opravljanju svoje funkcije, predvsem pri imenovanju sodelavcev, zlasti v svojem kabinetu;

| 77. | poziva Komisijo, da v okviru pobude za preglednost predlaga rešitve in nameni posebno pozornost dejstvu, da je precejšnje število nekdanjega in sedanjega osebja na visokih in občutljivih položajih zapustilo Komisijo (včasih na osnovi neplačanega dopusta) in se pridružilo lobistom in odvetniškim pisarnam, da bi na primer zastopalo stranke, ki so v postopku preiskave pod vodstvom generalnega direktorata za konkurenco, ali stranke, ki so se pritožile zaradi izrečenih denarnih kazni; |
| --- | --- |

77.

poziva Komisijo, da v okviru pobude za preglednost predlaga rešitve in nameni posebno pozornost dejstvu, da je precejšnje število nekdanjega in sedanjega osebja na visokih in občutljivih položajih zapustilo Komisijo (včasih na osnovi neplačanega dopusta) in se pridružilo lobistom in odvetniškim pisarnam, da bi na primer zastopalo stranke, ki so v postopku preiskave pod vodstvom generalnega direktorata za konkurenco, ali stranke, ki so se pritožile zaradi izrečenih denarnih kazni;

Preglednost

| 78. | pozdravlja pobudo Komisije za preglednost in pričakuje, da bo vodila v dejanske ukrepe in zakonodajne pobude, ki bodo naredile način porabe in upravljanja sredstev EU pregleden; od držav članic pričakuje, da bodo podprle in dopolnile to pomembno pobudo, in sicer tako, da bodo uporabljale sredstva EU na popolnoma pregleden način; |
| --- | --- |

78.

pozdravlja pobudo Komisije za preglednost in pričakuje, da bo vodila v dejanske ukrepe in zakonodajne pobude, ki bodo naredile način porabe in upravljanja sredstev EU pregleden; od držav članic pričakuje, da bodo podprle in dopolnile to pomembno pobudo, in sicer tako, da bodo uporabljale sredstva EU na popolnoma pregleden način;

| 79. | pričakuje, da bo uprava Parlamenta v sodelovanju z Odborom za proračunski nadzor vključena v nadaljnja posvetovanja o načrtovanju posebnih zakonodajnih pobud; |
| --- | --- |

79.

pričakuje, da bo uprava Parlamenta v sodelovanju z Odborom za proračunski nadzor vključena v nadaljnja posvetovanja o načrtovanju posebnih zakonodajnih pobud;

| 80. | odločno poziva Komisijo, da stori vse, kar je v njeni moči, da države članice omogočijo javnosti dostop do podatkov v zvezi s projekti in prejemniki sredstev EU, ki so predmet skupnega upravljanja; |
| --- | --- |

80.

odločno poziva Komisijo, da stori vse, kar je v njeni moči, da države članice omogočijo javnosti dostop do podatkov v zvezi s projekti in prejemniki sredstev EU, ki so predmet skupnega upravljanja;

| 81. | pričakuje, da bo vzpostavljen enostaven in pregleden sistem za dostop do vseh teh podatkov prek osrednje in lahko dostopne spletne strani; |
| --- | --- |

81.

pričakuje, da bo vzpostavljen enostaven in pregleden sistem za dostop do vseh teh podatkov prek osrednje in lahko dostopne spletne strani;

| 82. | pozdravlja pobude Komisije, da se zagotovi javna objava sredstev, ki so bila izplačana v okviru sheme Skupnosti za podporo kmetijstvu; |
| --- | --- |

82.

pozdravlja pobude Komisije, da se zagotovi javna objava sredstev, ki so bila izplačana v okviru sheme Skupnosti za podporo kmetijstvu;

| 83. | pričakuje, da bo Komisija čim hitreje naročila državam članicam, da standardizirajo informacije v zvezi s sredstvi, namenjenimi za kmetijstvo, ki se nahajajo na spletnih straneh, tako da bo lahko vsakdo primerjal informacije med državami članicami; |
| --- | --- |

83.

pričakuje, da bo Komisija čim hitreje naročila državam članicam, da standardizirajo informacije v zvezi s sredstvi, namenjenimi za kmetijstvo, ki se nahajajo na spletnih straneh, tako da bo lahko vsakdo primerjal informacije med državami članicami;

| 84. | pozdravlja dejstvo, da je Komisija ugotovila, da je treba javnosti omogočiti dostop do podatkov o različnih oblikah skupin strokovnjakov, ki ji pomagajo pri njenem delu; |
| --- | --- |

84.

pozdravlja dejstvo, da je Komisija ugotovila, da je treba javnosti omogočiti dostop do podatkov o različnih oblikah skupin strokovnjakov, ki ji pomagajo pri njenem delu;

| 85. | odločno poziva Komisijo, da dokonča proces, s katerim želi doseči večjo preglednost, tako da zagotovi enostaven dostop do podatkov o osebah, ki sodelujejo v teh skupinah, in njihovih nalogah; |
| --- | --- |

85.

odločno poziva Komisijo, da dokonča proces, s katerim želi doseči večjo preglednost, tako da zagotovi enostaven dostop do podatkov o osebah, ki sodelujejo v teh skupinah, in njihovih nalogah;

| 86. | poziva Komisijo, da objavi imena oseb, ki sodelujejo v teh skupinah, in imena posebnih svetovalcev, ki so jih zaposlili posamezni Komisarji in/ali generalni direktorati in/ali „kabineti“; |
| --- | --- |

86.

poziva Komisijo, da objavi imena oseb, ki sodelujejo v teh skupinah, in imena posebnih svetovalcev, ki so jih zaposlili posamezni Komisarji in/ali generalni direktorati in/ali „kabineti“;

SEKTORSKA VPRAŠANJA

Prihodki

| 87. | z zadovoljstvom ugotavlja, da kontrole Sodišča niso ugotovile večjih nepravilnosti v zvezi s plačili, povezanimi z lastnimi sredstvi iz naslovov DDV in BND; |
| --- | --- |

87.

z zadovoljstvom ugotavlja, da kontrole Sodišča niso ugotovile večjih nepravilnosti v zvezi s plačili, povezanimi z lastnimi sredstvi iz naslovov DDV in BND;

DDV

| 88. | obžaluje, da je Sodišče ugotovilo povečanje števila neodpravljenih pridržkov v zvezi s prihodki iz DDV držav članic v letu 2005 in odsotnost učinkovitih instrumentov za zagotovitev predložitve ustreznih informacij s strani držav članic, da bi se Komisija lahko odločala o tem, ali naj pridržke umakne ali ne (točki 4.13 in 4.15 letnega poročila); |
| --- | --- |

88.

obžaluje, da je Sodišče ugotovilo povečanje števila neodpravljenih pridržkov v zvezi s prihodki iz DDV držav članic v letu 2005 in odsotnost učinkovitih instrumentov za zagotovitev predložitve ustreznih informacij s strani držav članic, da bi se Komisija lahko odločala o tem, ali naj pridržke umakne ali ne (točki 4.13 in 4.15 letnega poročila);

| 89. | poziva Komisijo, da to vprašanje obravnava skupaj z državami članicami na rednih sestankih Svetovalnega odbora za lastna sredstva in pristojni parlamentarni odbor obvešča o sprejetih ukrepih ali ukrepih, ki jih je treba sprejeti s končnim ciljem umika pridržkov; |
| --- | --- |

89.

poziva Komisijo, da to vprašanje obravnava skupaj z državami članicami na rednih sestankih Svetovalnega odbora za lastna sredstva in pristojni parlamentarni odbor obvešča o sprejetih ukrepih ali ukrepih, ki jih je treba sprejeti s končnim ciljem umika pridržkov;

BND

| 90. | obžaluje, da je v letnem poročilu Sodišča za leto 2005 zapisano, da preverjanje nacionalnih poslovnih knjig s strani Komisije še vedno ni ustrezno in da so kontrole Komisije, izvedene v okviru sistemov spremljanja in nadzora, omejene na preglede dokumentacije (točka 4.16); |
| --- | --- |

90.

obžaluje, da je v letnem poročilu Sodišča za leto 2005 zapisano, da preverjanje nacionalnih poslovnih knjig s strani Komisije še vedno ni ustrezno in da so kontrole Komisije, izvedene v okviru sistemov spremljanja in nadzora, omejene na preglede dokumentacije (točka 4.16);

| 91. | prav tako ugotavlja, da v skladu z mnenjem Sodišča od leta 2005 veljajo nova pravila za razporeditev posredno merjenih storitev finančnega posredništva, ki so bila sprejeta v letu 2002 in ki bodo po mnenju Eurostata povzročila znatno povečanje BND, vendar obžaluje, da Komisija Svetu še ni predstavila nobenega predloga za uporabo teh sprememb pri izračunu lastnih sredstev (točki 4.20 in 4.21); |
| --- | --- |

91.

prav tako ugotavlja, da v skladu z mnenjem Sodišča od leta 2005 veljajo nova pravila za razporeditev posredno merjenih storitev finančnega posredništva, ki so bila sprejeta v letu 2002 in ki bodo po mnenju Eurostata povzročila znatno povečanje BND, vendar obžaluje, da Komisija Svetu še ni predstavila nobenega predloga za uporabo teh sprememb pri izračunu lastnih sredstev (točki 4.20 in 4.21);

| 92. | ne odobrava dejstva, da Komisija v primeru posredno merjenih storitev finančnega posredništva očitno postopa drugače kot pa v primeru vključitve nezakonitih dejavnosti v BND (odstavek 4.19), ki so del izračuna lastnih sredstev, čeprav še ni zagotovljena enotna obravnava s strani držav članic in je Komisija zato izrazila pridržke, kar omogoča naknadno popravljanje številk; |
| --- | --- |

92.

ne odobrava dejstva, da Komisija v primeru posredno merjenih storitev finančnega posredništva očitno postopa drugače kot pa v primeru vključitve nezakonitih dejavnosti v BND (odstavek 4.19), ki so del izračuna lastnih sredstev, čeprav še ni zagotovljena enotna obravnava s strani držav članic in je Komisija zato izrazila pridržke, kar omogoča naknadno popravljanje številk;

| 93. | predpostavlja, da bo razporeditev posredno merjenih storitev finančnega posredništva za namene lastnih sredstev iz naslova BND samodejno vključena v prihodnji sklep o lastnih sredstvih, saj Komisija v svojem predlogu sklepa Sveta o sistemu virov lastnih sredstev Skupnosti (KOM(2006) 0099) v zvezi s tem ni vključila nobenega pridržka; |
| --- | --- |

93.

predpostavlja, da bo razporeditev posredno merjenih storitev finančnega posredništva za namene lastnih sredstev iz naslova BND samodejno vključena v prihodnji sklep o lastnih sredstvih, saj Komisija v svojem predlogu sklepa Sveta o sistemu virov lastnih sredstev Skupnosti (KOM(2006) 0099) v zvezi s tem ni vključila nobenega pridržka;

| 94. | poziva Komisijo, da brez odlašanja odpravi nepravilnosti, na katere opozarja Sodišče; |
| --- | --- |

94.

poziva Komisijo, da brez odlašanja odpravi nepravilnosti, na katere opozarja Sodišče;

Skupna kmetijska politika

| 95. | z navdušenjem pozdravlja, da Sodišče priznava, da je integrirani administrativni in kontrolni sistem (IACS), če se pravilno izvaja, učinkovit sistem spremljanja za zmanjševanje tveganja napak ali nepravilnih odhodkov; |
| --- | --- |

95.

z navdušenjem pozdravlja, da Sodišče priznava, da je integrirani administrativni in kontrolni sistem (IACS), če se pravilno izvaja, učinkovit sistem spremljanja za zmanjševanje tveganja napak ali nepravilnih odhodkov;

| 96. | kljub temu z zaskrbljenostjo ugotavlja ponavljajoče se kritike Sodišča glede postopka, ki se trenutno uporablja za potrditev obračunov SKP (poročila certifikacijskih organov in odločitve o potrditvi), in ki v skladu z mnenjem Sodišča ni zasnovan tako, da bi zagotavljal zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov na ravni plačil končnim upravičencem (kmetje in izvajalci); |
| --- | --- |

96.

kljub temu z zaskrbljenostjo ugotavlja ponavljajoče se kritike Sodišča glede postopka, ki se trenutno uporablja za potrditev obračunov SKP (poročila certifikacijskih organov in odločitve o potrditvi), in ki v skladu z mnenjem Sodišča ni zasnovan tako, da bi zagotavljal zakonitost in pravilnost poslovnih dogodkov na ravni plačil končnim upravičencem (kmetje in izvajalci);

| 97. | ponovno poudarja, da je sodelovanje med državami članicami in Komisijo nujno potrebno za zagotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov na ravni končnega prejemnika, in poziva Komisijo, da razširi kontrole, izvedene po plačilih, in poskrbi za izterjavo plačil, ki so bila izplačana v nasprotju s predpisi; |
| --- | --- |

97.

ponovno poudarja, da je sodelovanje med državami članicami in Komisijo nujno potrebno za zagotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov na ravni končnega prejemnika, in poziva Komisijo, da razširi kontrole, izvedene po plačilih, in poskrbi za izterjavo plačil, ki so bila izplačana v nasprotju s predpisi;

| 98. | obžaluje, da Sodišče še naprej ugotavlja težave pri uporabi IACS v Grčiji, v celoti podpira akcijski načrt, ki je usklajen z roki in konkretnimi cilji in ga Komisija zahteva od grških organov za odpravo napak, ter prav tako podpira namen Komisije, da strogo uveljavlja obstoječo zakonodajo glede začasne ustavitve plačil, če grška vlada ne odpravi trenutnih težav v roku, ki ga je navedla v pristojnem parlamentarnem odboru; |
| --- | --- |

98.

obžaluje, da Sodišče še naprej ugotavlja težave pri uporabi IACS v Grčiji, v celoti podpira akcijski načrt, ki je usklajen z roki in konkretnimi cilji in ga Komisija zahteva od grških organov za odpravo napak, ter prav tako podpira namen Komisije, da strogo uveljavlja obstoječo zakonodajo glede začasne ustavitve plačil, če grška vlada ne odpravi trenutnih težav v roku, ki ga je navedla v pristojnem parlamentarnem odboru;

| 99. | je seznanjen s težavami pri uporabi IACS v novih državah članicah, ki jih je obiskalo Sodišče in v katerih sistemi še niso povsem zanesljivi, ter poziva Komisijo in zadevne države članice, da storijo vse za odpravo teh pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

99.

je seznanjen s težavami pri uporabi IACS v novih državah članicah, ki jih je obiskalo Sodišče in v katerih sistemi še niso povsem zanesljivi, ter poziva Komisijo in zadevne države članice, da storijo vse za odpravo teh pomanjkljivosti;

| 100. | prav tako ugotavlja precejšnje pomanjkljivosti, ki jih je Sodišče odkrilo pri kontrolah v zvezi z razvojem podeželja, izvoznimi nadomestili in zlasti s sektorjem oljčnega olja v Španiji, Grčiji in Italiji, ter poziva Komisijo, da poostri nadzor v teh sektorjih pred koncem leta 2007 ter obvesti Parlament pred postopkom razrešnice za leto 2006 o izidu kontrol; ugotavlja, da možnosti v zvezi z izvajanjem nedavne reforme v sektorju oljčnega olja, skupaj z dokončnim razvojem in delovanjem kmetijskih informacijskih sistemov, ki so na voljo državam članicam proizvajalkam, v čim večji možni meri zmanjšujejo kakršno koli tveganje za nastanek nepravilnosti pri dodeljevanju pomoči v okviru skupne ureditve trga; |
| --- | --- |

100.

prav tako ugotavlja precejšnje pomanjkljivosti, ki jih je Sodišče odkrilo pri kontrolah v zvezi z razvojem podeželja, izvoznimi nadomestili in zlasti s sektorjem oljčnega olja v Španiji, Grčiji in Italiji, ter poziva Komisijo, da poostri nadzor v teh sektorjih pred koncem leta 2007 ter obvesti Parlament pred postopkom razrešnice za leto 2006 o izidu kontrol; ugotavlja, da možnosti v zvezi z izvajanjem nedavne reforme v sektorju oljčnega olja, skupaj z dokončnim razvojem in delovanjem kmetijskih informacijskih sistemov, ki so na voljo državam članicam proizvajalkam, v čim večji možni meri zmanjšujejo kakršno koli tveganje za nastanek nepravilnosti pri dodeljevanju pomoči v okviru skupne ureditve trga;

| 101. | odobrava finančne popravke Komisije na področju pomoči proizvodnji oljčnega olja, s katerimi naj bi omejili izgube v proračunu Skupnosti, in pozdravlja predlog Komisije Svetu za poenostavitev te ureditve; |
| --- | --- |

101.

odobrava finančne popravke Komisije na področju pomoči proizvodnji oljčnega olja, s katerimi naj bi omejili izgube v proračunu Skupnosti, in pozdravlja predlog Komisije Svetu za poenostavitev te ureditve;

Strukturni ukrepi, zaposlovanje in socialne zadeve

| 102. | je zlasti zadovoljen, da so v okviru pobude za preglednost v Evropi in v skladu z novimi predpisi glede strukturnih skladov za obdobje 2007–2013 države članice zavezane k temu, da posredujejo informacije v zvezi z upravičenci do finančnih sredstev Skupnosti, in da bo morala Komisija objaviti te informacije; poziva Komisijo, da vse te informacije in informacije o upravičencih z vseh drugih politik Unije objavi na način, da so informacije lahko dostopne tudi za širšo javnost ter da je možna primerjava med različnimi državami članicami; |
| --- | --- |

102.

je zlasti zadovoljen, da so v okviru pobude za preglednost v Evropi in v skladu z novimi predpisi glede strukturnih skladov za obdobje 2007–2013 države članice zavezane k temu, da posredujejo informacije v zvezi z upravičenci do finančnih sredstev Skupnosti, in da bo morala Komisija objaviti te informacije; poziva Komisijo, da vse te informacije in informacije o upravičencih z vseh drugih politik Unije objavi na način, da so informacije lahko dostopne tudi za širšo javnost ter da je možna primerjava med različnimi državami članicami;

| 103. | z veseljem ugotavlja dejstvo, da Komisija v skladu z zgoraj navedenimi novimi predpisi v zvezi s strukturnimi skladi za obdobje 2007–2013 ne bo povrnila odhodkov, ne da bi prej prejela pisno izjavo neodvisnega organa, ki potrjuje obstoj nacionalnih sistemov upravljanja in nadzora v skladu s predpisi Skupnosti (17); |
| --- | --- |

103.

z veseljem ugotavlja dejstvo, da Komisija v skladu z zgoraj navedenimi novimi predpisi v zvezi s strukturnimi skladi za obdobje 2007–2013 ne bo povrnila odhodkov, ne da bi prej prejela pisno izjavo neodvisnega organa, ki potrjuje obstoj nacionalnih sistemov upravljanja in nadzora v skladu s predpisi Skupnosti (17);

| 104. | obžaluje, da je Sodišče ponovno ugotovilo pomanjkljivosti, ki vplivajo na nacionalne kontrolne sisteme, in visok odstotek napak, kar zmanjšuje zanesljivost končnih izjav o odhodkih, ki jih predstavijo države članice (odstavka 6.26 in 6.29 letnega poročila); prav tako obžaluje, da Komisija v skladu z mnenjem Sodišča ne izvaja uspešnega spremljanja kontrol, prenesenih na države članice, in jo poziva, da to nemudoma izboljša; |
| --- | --- |

104.

obžaluje, da je Sodišče ponovno ugotovilo pomanjkljivosti, ki vplivajo na nacionalne kontrolne sisteme, in visok odstotek napak, kar zmanjšuje zanesljivost končnih izjav o odhodkih, ki jih predstavijo države članice (odstavka 6.26 in 6.29 letnega poročila); prav tako obžaluje, da Komisija v skladu z mnenjem Sodišča ne izvaja uspešnega spremljanja kontrol, prenesenih na države članice, in jo poziva, da to nemudoma izboljša;

| 105. | opozarja, da je za dobro finančno poslovodenje in DAS bolj kot ugotovljene napake pomemben obstoj primernih sistemov spremljanja, ki Komisiji omogočajo ustrezen nadzor tveganja za proračun Skupnosti in izvajanje potrebnih finančnih popravkov; |
| --- | --- |

105.

opozarja, da je za dobro finančno poslovodenje in DAS bolj kot ugotovljene napake pomemben obstoj primernih sistemov spremljanja, ki Komisiji omogočajo ustrezen nadzor tveganja za proračun Skupnosti in izvajanje potrebnih finančnih popravkov;

| 106. | obžaluje, se v nekaj državah članicah še vedno pojavljajo znane težave, kar povzroča ponavljajoče se zadržke, ter poziva Komisijo, da natančno spremlja ukrepe nacionalnih organov, da se zagotovi njihova ustreznost, in da o napredku ustrezno obvešča pristojni parlamentarni odbor; |
| --- | --- |

106.

obžaluje, se v nekaj državah članicah še vedno pojavljajo znane težave, kar povzroča ponavljajoče se zadržke, ter poziva Komisijo, da natančno spremlja ukrepe nacionalnih organov, da se zagotovi njihova ustreznost, in da o napredku ustrezno obvešča pristojni parlamentarni odbor;

| 107. | prav tako obžaluje, da države članice po mnenju Sodišča niso ustrezno upoštevale svoje obveznosti, da sistematično zagotavljajo informacije glede razveljavitve prispevkov in povrnjenih zneskov, ki jih morajo redno posredovati Komisiji (točka 6.36 letnega poročila); |
| --- | --- |

107.

prav tako obžaluje, da države članice po mnenju Sodišča niso ustrezno upoštevale svoje obveznosti, da sistematično zagotavljajo informacije glede razveljavitve prispevkov in povrnjenih zneskov, ki jih morajo redno posredovati Komisiji (točka 6.36 letnega poročila);

| 108. | poziva Komisijo, da uporabi vsa sredstva, ki jih ima na voljo, da bi države članice ustrezno izpolnile to obveznost posredovanja informacij, in da ne izvrši nobenega plačila, dokler državni organi ne predložijo zahtevanih informacij; |
| --- | --- |

108.

poziva Komisijo, da uporabi vsa sredstva, ki jih ima na voljo, da bi države članice ustrezno izpolnile to obveznost posredovanja informacij, in da ne izvrši nobenega plačila, dokler državni organi ne predložijo zahtevanih informacij;

| 109. | ugotavlja, da je Komisija med letoma 2004 in 2006 začela dejavnosti za začasno ustavitev plačil v okviru ESRR in ESS v korist nekaterih držav članic, v katerih so napake postopoma povzročile ponavljajoče se pridržke, in spodbuja te ukrepe; |
| --- | --- |

109.

ugotavlja, da je Komisija med letoma 2004 in 2006 začela dejavnosti za začasno ustavitev plačil v okviru ESRR in ESS v korist nekaterih držav članic, v katerih so napake postopoma povzročile ponavljajoče se pridržke, in spodbuja te ukrepe;

| 110. | poziva Komisijo, ki ima končno odgovornost za dobro finančno poslovodenje sredstev Skupnosti, da se v skladu z odstavkom 38 in sledečimi odstavki te resolucije uporabijo pravila Skupnosti v zvezi z začasno ustavitvijo plačil (18), če država članica ne predloži želenih zagotovil; |
| --- | --- |

110.

poziva Komisijo, ki ima končno odgovornost za dobro finančno poslovodenje sredstev Skupnosti, da se v skladu z odstavkom 38 in sledečimi odstavki te resolucije uporabijo pravila Skupnosti v zvezi z začasno ustavitvijo plačil (18), če država članica ne predloži želenih zagotovil;

Notranja politika

| 111. | obžaluje, da v skladu z mnenjem Sodišča na področju neposrednega upravljanja s strani Komisije še vedno obstajajo iste težave kot v preteklih letih (napake pri povračilu stroškov, zapletenost veljavnih pravil in pomanjkanje učinkovitih kazni), ter poziva Komisijo, da nadaljuje s prizadevanji za poenostavitev in boljšo pojasnitev pravil za programe z delitvijo stroškov, zlasti v zvezi z evidentiranjem časa, ki mora biti sorazmerno z vloženim naporom pri vodenju evidence (Letno poročilo Računskega sodišča za leto 2005, odstavek 7.29), da v primernem dialogu s prejemniki finančne podpore čim bolj pojasni veljavne priročnike in obrazce in poskrbi, da se mehanizem kazni uspešno in primerno uporabi vsakič, kadar je to potrebno (kjer je to primerno s predlaganjem sprememb, potrebnih za povečanje učinkovitosti sistema), ter da poleg tega z boljšim obveščanjem in medsebojno izmenjavo izboljša obseg, kakovost in nadaljnje spremljanje revizij sistemov, ki jih opravljajo nacionalne agencije (Letno poročilo Računskega sodišča za leto 2005 odstavek 7.29 in predlog spremembe Parlamenta člena 35a (novo) spremenjenih pravil za izvajanje Finančne uredbe (19); poziva Komisijo, da proračunskemu organu s konkretnim katalogom ukrepov pojasni, kako namerava Komisija v sedanjem mandatu doseči izjavo o zanesljivosti brez pridržkov na področju neposrednega upravljanja; |
| --- | --- |

111.

obžaluje, da v skladu z mnenjem Sodišča na področju neposrednega upravljanja s strani Komisije še vedno obstajajo iste težave kot v preteklih letih (napake pri povračilu stroškov, zapletenost veljavnih pravil in pomanjkanje učinkovitih kazni), ter poziva Komisijo, da nadaljuje s prizadevanji za poenostavitev in boljšo pojasnitev pravil za programe z delitvijo stroškov, zlasti v zvezi z evidentiranjem časa, ki mora biti sorazmerno z vloženim naporom pri vodenju evidence (Letno poročilo Računskega sodišča za leto 2005, odstavek 7.29), da v primernem dialogu s prejemniki finančne podpore čim bolj pojasni veljavne priročnike in obrazce in poskrbi, da se mehanizem kazni uspešno in primerno uporabi vsakič, kadar je to potrebno (kjer je to primerno s predlaganjem sprememb, potrebnih za povečanje učinkovitosti sistema), ter da poleg tega z boljšim obveščanjem in medsebojno izmenjavo izboljša obseg, kakovost in nadaljnje spremljanje revizij sistemov, ki jih opravljajo nacionalne agencije (Letno poročilo Računskega sodišča za leto 2005 odstavek 7.29 in predlog spremembe Parlamenta člena 35a (novo) spremenjenih pravil za izvajanje Finančne uredbe (19); poziva Komisijo, da proračunskemu organu s konkretnim katalogom ukrepov pojasni, kako namerava Komisija v sedanjem mandatu doseči izjavo o zanesljivosti brez pridržkov na področju neposrednega upravljanja;

Promet in turizem

| 112. | ugotavlja, da je bilo v končno sprejetem in med letom spremenjenem proračunu za leto 2005 skupaj 917 200 000 EUR namenjenih za odobritve za prevzem obveznosti na področju prometne politike in 931 800 000 EUR za odobritve plačil. Nadalje ugotavlja, da je od tega:






  — | 671 400 000 EUR bilo na razpolago za odobritve za prevzem obveznosti za vseevropska prometna omrežja (TEN-T) in 747 900 000 EUR za odobritve plačil, |
| --- | --- | --- |

112.

ugotavlja, da je bilo v končno sprejetem in med letom spremenjenem proračunu za leto 2005 skupaj 917 200 000 EUR namenjenih za odobritve za prevzem obveznosti na področju prometne politike in 931 800 000 EUR za odobritve plačil. Nadalje ugotavlja, da je od tega:

—

671 400 000 EUR bilo na razpolago za odobritve za prevzem obveznosti za vseevropska prometna omrežja (TEN-T) in 747 900 000 EUR za odobritve plačil,

| — | 15 900 000 EUR bilo na razpolago za obveznosti in 18 100 000 EUR za plačila za prometno varnost, |
| --- | --- |

—

15 900 000 EUR bilo na razpolago za obveznosti in 18 100 000 EUR za plačila za prometno varnost,

| — | 30 500 000 milijonov EUR bilo na razpolago za program Marco Polo in 8 200 000 EUR za plačila, |
| --- | --- |

—

30 500 000 milijonov EUR bilo na razpolago za program Marco Polo in 8 200 000 EUR za plačila,

| — | 69 000 000 EUR bilo na razpolago za obveznosti in 62 000 000 milijonov EUR za plačila za agencije za promet; |
| --- | --- |

—

69 000 000 EUR bilo na razpolago za obveznosti in 62 000 000 milijonov EUR za plačila za agencije za promet;

| 113. | pozdravlja neprestano povišanje stopnje uporabe tako odobritev za prevzem obveznosti kot odobritev plačil za projekte vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T), ki dosegajo skoraj 100 %, vendar obžaluje, da je kljub temu izvajanje projekta še naprej počasno in nezadovoljivo, čeprav dokončanje projektov prometne infrastrukture traja ponavadi nekaj let; |
| --- | --- |

113.

pozdravlja neprestano povišanje stopnje uporabe tako odobritev za prevzem obveznosti kot odobritev plačil za projekte vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T), ki dosegajo skoraj 100 %, vendar obžaluje, da je kljub temu izvajanje projekta še naprej počasno in nezadovoljivo, čeprav dokončanje projektov prometne infrastrukture traja ponavadi nekaj let;

| 114. | izraža zaskrbljenost, da je bila omejitev prispevkov EU za vse projekte nejasna, ker Finančna uredba ne določa, ali se 10 % omejitev financiranja EU nanaša na trenutne odhodke ali na skupne pričakovane stroške projekta; ugotavlja, da je zato Računsko sodišče opozorilo na presežek porabe v višini 146 milijonov EUR; pozdravlja dejstvo, da je Komisija sprejela jasno stališče, in se strinja, da bi bilo treba odstotne omejitve izračunavati kot odstotek končnih stroškov projekta; |
| --- | --- |

114.

izraža zaskrbljenost, da je bila omejitev prispevkov EU za vse projekte nejasna, ker Finančna uredba ne določa, ali se 10 % omejitev financiranja EU nanaša na trenutne odhodke ali na skupne pričakovane stroške projekta; ugotavlja, da je zato Računsko sodišče opozorilo na presežek porabe v višini 146 milijonov EUR; pozdravlja dejstvo, da je Komisija sprejela jasno stališče, in se strinja, da bi bilo treba odstotne omejitve izračunavati kot odstotek končnih stroškov projekta;

| 115. | pozdravlja revizijo 49 % celotnih stroškov za projekte TEN-T, ki jo opravlja GD TRED, vendar poziva k podpori tega napredka z revizijo 20 % vseh projektov; |
| --- | --- |

115.

pozdravlja revizijo 49 % celotnih stroškov za projekte TEN-T, ki jo opravlja GD TRED, vendar poziva k podpori tega napredka z revizijo 20 % vseh projektov;

| 116. | izraža zaskrbljenost nad deležem napak v pogodbah za raziskave na področju prometa, ki je višji od povprečnega deleža napak, in poziva k odpravljanju težav na tem področju; poziva Računsko sodišče, naj to ponovno preuči v svojem letnem poročilu za leto 2006; |
| --- | --- |

116.

izraža zaskrbljenost nad deležem napak v pogodbah za raziskave na področju prometa, ki je višji od povprečnega deleža napak, in poziva k odpravljanju težav na tem področju; poziva Računsko sodišče, naj to ponovno preuči v svojem letnem poročilu za leto 2006;

| 117. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izkoriščenosti plačil za prometno varnost znašala 74 % razpoložljivih sredstev; prav tako izraža zaskrbljenost nad stopnjo izkoriščenosti plačil za program Marco Polo, ki je znašala 53 %; meni, da so te stopnje porabe za ključni cilj, določen v Beli knjigi o prometu, popolnoma nesprejemljive, kar velja zlasti za drastičen upad pri uporabi odobritev plačil; |
| --- | --- |

117.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izkoriščenosti plačil za prometno varnost znašala 74 % razpoložljivih sredstev; prav tako izraža zaskrbljenost nad stopnjo izkoriščenosti plačil za program Marco Polo, ki je znašala 53 %; meni, da so te stopnje porabe za ključni cilj, določen v Beli knjigi o prometu, popolnoma nesprejemljive, kar velja zlasti za drastičen upad pri uporabi odobritev plačil;

| 118. | poziva Komisijo, naj Parlamentu in Svetu vsako leto posreduje podrobnejši opis odhodkov za vsako proračunsko vrstico skupaj z opombami, ki so bile podane za posamezno vrstico; |
| --- | --- |

118.

poziva Komisijo, naj Parlamentu in Svetu vsako leto posreduje podrobnejši opis odhodkov za vsako proračunsko vrstico skupaj z opombami, ki so bile podane za posamezno vrstico;

Okolje, javno zdravje in varnost hrane

| 119. | meni, da so splošne stopnje izvajanja proračunskih postavk za okolje, javno zdravje in varno hrano zadovoljive; |
| --- | --- |

119.

meni, da so splošne stopnje izvajanja proračunskih postavk za okolje, javno zdravje in varno hrano zadovoljive;

| 120. | poziva Komisijo, naj v okviru večletnih programov spodbudi nadaljnjo pomoč za prijavitelje; odobrava prizadevanja za bolje usmerjene javne razpise in večjo pomoč prijaviteljem, da bi se izognili prijavljanju projektov, ki očitno niso upravičeni do sredstev ali so slabe kakovosti; ugotavlja, da je potrebno nadaljnje delo, dokler ne bo dosežen zadovoljiv položaj; poziva Komisijo, naj preuči različne faze izvajanja, da bi pospešili cikel izvajanja med letom; |
| --- | --- |

120.

poziva Komisijo, naj v okviru večletnih programov spodbudi nadaljnjo pomoč za prijavitelje; odobrava prizadevanja za bolje usmerjene javne razpise in večjo pomoč prijaviteljem, da bi se izognili prijavljanju projektov, ki očitno niso upravičeni do sredstev ali so slabe kakovosti; ugotavlja, da je potrebno nadaljnje delo, dokler ne bo dosežen zadovoljiv položaj; poziva Komisijo, naj preuči različne faze izvajanja, da bi pospešili cikel izvajanja med letom;

| 121. | ugotavlja, da so bile stopnje izplačil na področjih okoljske politike ter politik javnega zdravja in varnosti hrane pod 80 %; se zaveda težav pri načrtovanju potreb po izplačilih iz proračuna, saj je Komisija delno odvisna od hitrega izdajanja računov upravičencev in izvajalcev; vendar poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva izboljšati svoje postopke, ki vplivajo na izvrševanje odobrenih plačil; |
| --- | --- |

121.

ugotavlja, da so bile stopnje izplačil na področjih okoljske politike ter politik javnega zdravja in varnosti hrane pod 80 %; se zaveda težav pri načrtovanju potreb po izplačilih iz proračuna, saj je Komisija delno odvisna od hitrega izdajanja računov upravičencev in izvajalcev; vendar poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva izboljšati svoje postopke, ki vplivajo na izvrševanje odobrenih plačil;

| 122. | upa, da bo model, vpeljan v novi finančni perspektivi, tj. združitev vseh dejavnosti znotraj enega političnega področja ter enega samega programa in proračunske vrstice, privedel do učinkovitejše porabe razpoložljivih sredstev; |
| --- | --- |

122.

upa, da bo model, vpeljan v novi finančni perspektivi, tj. združitev vseh dejavnosti znotraj enega političnega področja ter enega samega programa in proračunske vrstice, privedel do učinkovitejše porabe razpoložljivih sredstev;

Kultura in izobraževanje

| 123. | meni, da je dodatna poenostavitev zahtev, ki jih mora prosilec izpolniti v okviru novih večletnih programov, kot so npr. Mladi v akciji, Evropa za državljane in Kultura 2007, nujen korak, ki bo Unijo bolj približal državljanom, prav tako od Komisije pričakuje, da podrobneje preuči tovrstne možnosti v okviru revidirane Finančne uredbe; |
| --- | --- |

123.

meni, da je dodatna poenostavitev zahtev, ki jih mora prosilec izpolniti v okviru novih večletnih programov, kot so npr. Mladi v akciji, Evropa za državljane in Kultura 2007, nujen korak, ki bo Unijo bolj približal državljanom, prav tako od Komisije pričakuje, da podrobneje preuči tovrstne možnosti v okviru revidirane Finančne uredbe;

| 124. | meni, da je potrebno, da Komisija pri izvajanju določb Finančne uredbe preuči, ali bi bilo treba standardizirati postopek oddaje javnih naročil s pavšalnimi rešitvami in uporabo odločitev Komisije za financiranje programov; |
| --- | --- |

124.

meni, da je potrebno, da Komisija pri izvajanju določb Finančne uredbe preuči, ali bi bilo treba standardizirati postopek oddaje javnih naročil s pavšalnimi rešitvami in uporabo odločitev Komisije za financiranje programov;

| 125. | spodbuja Komisijo, da si še naprej prizadeva spremljati delovanje 99 nacionalnih agencij, ki sodelujejo pri vodenju programov, pri večjem številu teh agencij so bile namreč ugotovljene precejšnje pomanjkljivosti pri uporabi revizijskih postopkov; |
| --- | --- |

125.

spodbuja Komisijo, da si še naprej prizadeva spremljati delovanje 99 nacionalnih agencij, ki sodelujejo pri vodenju programov, pri večjem številu teh agencij so bile namreč ugotovljene precejšnje pomanjkljivosti pri uporabi revizijskih postopkov;

| 126. | od Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo pričakuje, da bo izboljšala operativne postopke; poudarja, da zlasti organizacije, za katere je agencija pristojna, potrebujejo zanesljive in pravočasne informacije o podpori projektov; v zvezi s tem ugotavlja, da so prosilci pogosto zelo majhne organizacije ali fizične osebe, ki nimajo zadostnih sredstev ali strokovnega znanja za izvajanje strokovne revizije; |
| --- | --- |

126.

od Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo pričakuje, da bo izboljšala operativne postopke; poudarja, da zlasti organizacije, za katere je agencija pristojna, potrebujejo zanesljive in pravočasne informacije o podpori projektov; v zvezi s tem ugotavlja, da so prosilci pogosto zelo majhne organizacije ali fizične osebe, ki nimajo zadostnih sredstev ali strokovnega znanja za izvajanje strokovne revizije;

| 127. | meni, da so stroški za revidiranje projektov na kraju samem izjemno visoki; kljub temu meni, da je treba glede na cilj, da se v čim večji možni meri omeji nastanek napak, zagotoviti sorazmernost med stroški in učinkovitostjo opravljenih kontrol, da bi dosegli optimalno razmerje med sredstvi, porabljenimi za uresničevanje politik Skupnosti, in sredstvi, namenjenimi za izvajanje kontrol; |
| --- | --- |

127.

meni, da so stroški za revidiranje projektov na kraju samem izjemno visoki; kljub temu meni, da je treba glede na cilj, da se v čim večji možni meri omeji nastanek napak, zagotoviti sorazmernost med stroški in učinkovitostjo opravljenih kontrol, da bi dosegli optimalno razmerje med sredstvi, porabljenimi za uresničevanje politik Skupnosti, in sredstvi, namenjenimi za izvajanje kontrol;

| 128. | želi zagotoviti spoštovanje načela dodatnosti pri komunikacijski podpori informacijskih kampanj, ki se izvajajo v sodelovanju med državami članicami in Komisijo, in slednjo poziva, naj od držav članic zahteva zagotovilo, iz katerega bo razvidno, da finančna podpora ni namenjena zgolj nadomeščanju podpore držav članic za nacionalne ukrepe na področju informacijske politike EU; |
| --- | --- |

128.

želi zagotoviti spoštovanje načela dodatnosti pri komunikacijski podpori informacijskih kampanj, ki se izvajajo v sodelovanju med državami članicami in Komisijo, in slednjo poziva, naj od držav članic zahteva zagotovilo, iz katerega bo razvidno, da finančna podpora ni namenjena zgolj nadomeščanju podpore držav članic za nacionalne ukrepe na področju informacijske politike EU;

| 129. | poziva Komisijo, da zagotovi, da nacionalne agencije pri dodeljevanju sredstev v celoti upoštevajo splošna merila, kot v primeru projekta na Poljskem, ki je vključeval mlade z istospolno usmerjenostjo, in člen 13 Pogodbe ES ter da se v primeru kršitve meril programa preuči povračilo sredstev EU; |
| --- | --- |

129.

poziva Komisijo, da zagotovi, da nacionalne agencije pri dodeljevanju sredstev v celoti upoštevajo splošna merila, kot v primeru projekta na Poljskem, ki je vključeval mlade z istospolno usmerjenostjo, in člen 13 Pogodbe ES ter da se v primeru kršitve meril programa preuči povračilo sredstev EU;

Pravice žensk in enakost spolov

| 130. | v skladu s členom 3(2) Pogodbe ES poudarja, da je spodbujanje enakosti med moškimi in ženskami temeljno načelo EU in cilj, ki je pomemben za vse dejavnosti in politike Skupnosti; ponavlja svojo zahtevo, da se integracija načela enakega obravnavanja spolov ustrezno upošteva kot prednostni cilj pri načrtovanju proračuna v skladu z načelom zagotavljanja proračunskih sredstev za politiko enakosti spolov ter poziva Komisijo, da zagotovi podatke za vrednotenje; |
| --- | --- |

130.

v skladu s členom 3(2) Pogodbe ES poudarja, da je spodbujanje enakosti med moškimi in ženskami temeljno načelo EU in cilj, ki je pomemben za vse dejavnosti in politike Skupnosti; ponavlja svojo zahtevo, da se integracija načela enakega obravnavanja spolov ustrezno upošteva kot prednostni cilj pri načrtovanju proračuna v skladu z načelom zagotavljanja proračunskih sredstev za politiko enakosti spolov ter poziva Komisijo, da zagotovi podatke za vrednotenje;

| 131. | ponavlja svojo zahtevo, da mora poročilo o razrešnici za proračun vsebovati podatke o politikah vključevanja enakosti spolov in podatke, vezane na spol; obžaluje, da Komisija ni posredovala teh informacij; |
| --- | --- |

131.

ponavlja svojo zahtevo, da mora poročilo o razrešnici za proračun vsebovati podatke o politikah vključevanja enakosti spolov in podatke, vezane na spol; obžaluje, da Komisija ni posredovala teh informacij;

| 132. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil v programu „Daphne“ nizka (58 %); ugotavlja, ob upoštevanju utemeljitev Komisije glede vzdrževanja standardov kakovosti za projekte, da veliko visoko kakovostnih projektov ni prejelo finančne pomoči; zato odobrava povečanje sredstev za tretjo stopnjo programa Daphne, vendar je zaskrbljen zaradi nespremenjene upravne usposobljenosti; zato poziva k izvedbi raziskave, ki bo natančno pojasnila, kateri bi lahko bili razlogi za nizko stopnjo izvrševanja; |
| --- | --- |

132.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil v programu „Daphne“ nizka (58 %); ugotavlja, ob upoštevanju utemeljitev Komisije glede vzdrževanja standardov kakovosti za projekte, da veliko visoko kakovostnih projektov ni prejelo finančne pomoči; zato odobrava povečanje sredstev za tretjo stopnjo programa Daphne, vendar je zaskrbljen zaradi nespremenjene upravne usposobljenosti; zato poziva k izvedbi raziskave, ki bo natančno pojasnila, kateri bi lahko bili razlogi za nizko stopnjo izvrševanja;

| 133. | opozarja na pomanjkanje podatkov v zvezi z dejavnostmi, ki spodbujajo enakosti spolov in so prejele pomoč iz strukturnih skladov, ter poziva Komisijo, da izboljša ta položaj; |
| --- | --- |

133.

opozarja na pomanjkanje podatkov v zvezi z dejavnostmi, ki spodbujajo enakosti spolov in so prejele pomoč iz strukturnih skladov, ter poziva Komisijo, da izboljša ta položaj;

| 134. | meni, da bi bilo treba večjo pozornost nameniti spodbujanju udeležbe žensk v družbi znanja in torej visoko-kakovostnemu usposabljanju ter zaposlovanju žensk na področjih informacijske in komunikacijske tehnologije; |
| --- | --- |

134.

meni, da bi bilo treba večjo pozornost nameniti spodbujanju udeležbe žensk v družbi znanja in torej visoko-kakovostnemu usposabljanju ter zaposlovanju žensk na področjih informacijske in komunikacijske tehnologije;

| 135. | pozdravlja pomemben napredek, ki ga je dosegla Komisija glede letnih ciljev zaposlovanja in imenovanja žensk na vodstvene položaje in druga delovna mesta stopnje A*/AD v upravi Komisije; poziva Komisijo, da si še naprej prizadeva na tem področju. |
| --- | --- |

135.

pozdravlja pomemben napredek, ki ga je dosegla Komisija glede letnih ciljev zaposlovanja in imenovanja žensk na vodstvene položaje in druga delovna mesta stopnje A*/AD v upravi Komisije; poziva Komisijo, da si še naprej prizadeva na tem področju.

Državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve

| 136. | pozdravlja dejstvo, da je bil pri izvrševanju obveznosti v zvezi z območjem svobode, varnosti in pravice dosežen napredek; obžaluje zniževanje stopnje izvrševanja plačil (79,8 % po podatkih Računskega sodišča v primerjavi s 83,8 % v letu 2004); ugotavlja, da je ta stopnja ena najnižjih stopenj Komisije; poziva generalni direktorat za pravosodje, svobodo in varnost, da izboljša izvrševanje proračuna v prihodnosti; |
| --- | --- |

136.

pozdravlja dejstvo, da je bil pri izvrševanju obveznosti v zvezi z območjem svobode, varnosti in pravice dosežen napredek; obžaluje zniževanje stopnje izvrševanja plačil (79,8 % po podatkih Računskega sodišča v primerjavi s 83,8 % v letu 2004); ugotavlja, da je ta stopnja ena najnižjih stopenj Komisije; poziva generalni direktorat za pravosodje, svobodo in varnost, da izboljša izvrševanje proračuna v prihodnosti;

Raziskave in razvoj

| 137. | obžaluje, da Komisija v skladu z mnenjem Sodišča še vedno ni uspela zagotoviti zanesljivega sistema za evidentiranje stroškov dela na področju raziskav; meni, da „je bistveno, da je v sporazumih o donacijah (dodelitvi sredstev) jasna zahteva po utemeljitvi delovnega časa osebja, ki sodeluje pri ukrepu“ (točka 7.7 letnega poročila) (20); |
| --- | --- |

137.

obžaluje, da Komisija v skladu z mnenjem Sodišča še vedno ni uspela zagotoviti zanesljivega sistema za evidentiranje stroškov dela na področju raziskav; meni, da „je bistveno, da je v sporazumih o donacijah (dodelitvi sredstev) jasna zahteva po utemeljitvi delovnega časa osebja, ki sodeluje pri ukrepu“ (točka 7.7 letnega poročila) (20);

| 138. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sistem revizijskega potrjevanja v letu 2005 kljub visokim stroškom ni povzročil zadostnih zagotovil glede na napake, ki jih je ugotovilo Sodišče v izjavah glede stroškov dela in ustreznih splošnih stroškov, za katere so bila izdana revizijska potrdila brez pridržkov; vendar ugotavlja, da se je kakovost revizijskega potrdila izboljšala, potem ko so bile objavljene zahteve za ta potrdila; poziva Komisijo, da še naprej razvija primerna merila za revizijska potrdila, da bi izboljšala njihovo uporabnost; |
| --- | --- |

138.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sistem revizijskega potrjevanja v letu 2005 kljub visokim stroškom ni povzročil zadostnih zagotovil glede na napake, ki jih je ugotovilo Sodišče v izjavah glede stroškov dela in ustreznih splošnih stroškov, za katere so bila izdana revizijska potrdila brez pridržkov; vendar ugotavlja, da se je kakovost revizijskega potrdila izboljšala, potem ko so bile objavljene zahteve za ta potrdila; poziva Komisijo, da še naprej razvija primerna merila za revizijska potrdila, da bi izboljšala njihovo uporabnost;

| 139. | spodbuja Komisijo, da pospeši izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta za integriran okvir notranje kontrole, zlasti ukrepa 7 (Spodbujanje najboljših praks za izboljšanje razmerja med stroški in koristmi pri revizijah na ravni projektov); |
| --- | --- |

139.

spodbuja Komisijo, da pospeši izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta za integriran okvir notranje kontrole, zlasti ukrepa 7 (Spodbujanje najboljših praks za izboljšanje razmerja med stroški in koristmi pri revizijah na ravni projektov);

| 140. | poziva Komisijo, da izpolni zahtevo za udeležbo iz Sedmega okvirnega programa, da bi uvedla postopek za pavšalna plačila, ter da v okviru vmesne ocene obvesti ustrezen odbor; |
| --- | --- |

140.

poziva Komisijo, da izpolni zahtevo za udeležbo iz Sedmega okvirnega programa, da bi uvedla postopek za pavšalna plačila, ter da v okviru vmesne ocene obvesti ustrezen odbor;

| 141. | obžaluje, da v skladu z mnenjem Sodišča zaradi preveč splošnih in ne dovolj jasnih pogodbenih določb še vedno obstajajo negotovosti, zlasti kar zadeva izbirne kriterije in neodvisnost revizorjev, odgovornih za potrjevanje, in je seznanjen z obveznostjo, ki jo je sprejela Komisija (21) o poenostavitvi okvira Skupnosti in prilagoditvi uporabe revizijskih potrdil; |
| --- | --- |

141.

obžaluje, da v skladu z mnenjem Sodišča zaradi preveč splošnih in ne dovolj jasnih pogodbenih določb še vedno obstajajo negotovosti, zlasti kar zadeva izbirne kriterije in neodvisnost revizorjev, odgovornih za potrjevanje, in je seznanjen z obveznostjo, ki jo je sprejela Komisija (21) o poenostavitvi okvira Skupnosti in prilagoditvi uporabe revizijskih potrdil;

| 142. | prav tako ugotavlja, da notranji revizor (Služba za notranjo revizijo) Komisije meni, da obstaja tveganje, da preplačila ne bodo ugotovljena zaradi učinkovitega kontrolnega sistema v trenutku izvrševanja proračunskih obveznosti, in zato poziva Komisijo, da v ta namen sprejme primerne ukrepe spremljanja; |
| --- | --- |

142.

prav tako ugotavlja, da notranji revizor (Služba za notranjo revizijo) Komisije meni, da obstaja tveganje, da preplačila ne bodo ugotovljena zaradi učinkovitega kontrolnega sistema v trenutku izvrševanja proračunskih obveznosti, in zato poziva Komisijo, da v ta namen sprejme primerne ukrepe spremljanja;

Zunanji ukrepi

| 143. | opozarja, da Sodišče pri pregledu vzorcev plačil, izvršenih na ravni delegacij, ni ugotovilo nobenih napak, napake pa je ugotovilo pri pregledu vzorca javnih razpisov in poslovnih dogodkov na ravni organov, odgovornih za izvajanje; |
| --- | --- |

143.

opozarja, da Sodišče pri pregledu vzorcev plačil, izvršenih na ravni delegacij, ni ugotovilo nobenih napak, napake pa je ugotovilo pri pregledu vzorca javnih razpisov in poslovnih dogodkov na ravni organov, odgovornih za izvajanje;

| 144. | kot prednostno nalogo določa zagotovitev skladnosti politik Skupnosti, ki vplivajo na države v razvoju, in zato ocenjuje, da je treba pojasniti razdelitev dela med različne generalne direktorate, ki vodijo zunanje ukrepe; |
| --- | --- |

144.

kot prednostno nalogo določa zagotovitev skladnosti politik Skupnosti, ki vplivajo na države v razvoju, in zato ocenjuje, da je treba pojasniti razdelitev dela med različne generalne direktorate, ki vodijo zunanje ukrepe;

| 145. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da glede na mnenje Sodišča analize tveganj, ki jih je izvajala organizacija EuropeAid, niso upoštevale tveganj, ki jih povzročajo različne vrste organov, pristojnih za izvajanje projektov (NVO, mednarodna organizacija, vladna ustanova itd.), ali uporabljeni načini financiranja (donacije, proračunska pomoč, skrbniški sklad itd.); poziva Komisijo, da z diferencirano pripravo poročil zagotovi več jasnosti glede učinkovitosti posameznih instrumentov pomoči; spodbuja, da se pri vprašanju pomoči državam v razvoju premisli o uvedbi postopnega sistema, pri čemer je treba na prvi stopnji s spodbujanjem posameznih projektov zagotoviti osnovne predpostavke za odobritev proračunskih pomoči, namreč obliko demokratične proračunske kontrole kot tudi neodvisne revizijske strukture; |
| --- | --- |

145.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da glede na mnenje Sodišča analize tveganj, ki jih je izvajala organizacija EuropeAid, niso upoštevale tveganj, ki jih povzročajo različne vrste organov, pristojnih za izvajanje projektov (NVO, mednarodna organizacija, vladna ustanova itd.), ali uporabljeni načini financiranja (donacije, proračunska pomoč, skrbniški sklad itd.); poziva Komisijo, da z diferencirano pripravo poročil zagotovi več jasnosti glede učinkovitosti posameznih instrumentov pomoči; spodbuja, da se pri vprašanju pomoči državam v razvoju premisli o uvedbi postopnega sistema, pri čemer je treba na prvi stopnji s spodbujanjem posameznih projektov zagotoviti osnovne predpostavke za odobritev proračunskih pomoči, namreč obliko demokratične proračunske kontrole kot tudi neodvisne revizijske strukture;

| 146. | obžaluje zlasti dejstvo, da ker pregledi organizacije EuropeAid niso ustrezno zaobjeli poslovanja izvajalskih organov, lahko le deloma prispevajo k splošnemu zagotavljanju zakonitosti in pravilnosti opravljenih transakcij (točka 8.12 letnega poročila); |
| --- | --- |

146.

obžaluje zlasti dejstvo, da ker pregledi organizacije EuropeAid niso ustrezno zaobjeli poslovanja izvajalskih organov, lahko le deloma prispevajo k splošnemu zagotavljanju zakonitosti in pravilnosti opravljenih transakcij (točka 8.12 letnega poročila);

| 147. | poziva EuropeAid, da vzpostavi program kontrol na ravni organov, pristojnih za izvajanje projektov, in vse svoje prizadevanje usmeri v naknadne revizije različnih NVO, s katerimi sodeluje; |
| --- | --- |

147.

poziva EuropeAid, da vzpostavi program kontrol na ravni organov, pristojnih za izvajanje projektov, in vse svoje prizadevanje usmeri v naknadne revizije različnih NVO, s katerimi sodeluje;

| 148. | je zaskrbljen, ker na področju uspešnosti sredstev, dodeljenih programu TACIS, Komisija po mnenju Sodišča konec leta 2005 ni mogla določiti, koliko je program prispeval k izboljšanju varnosti v jedrskih elektrarnah (točka 8.36 letnega poročila); ocenjuje, da je ta kritika izjemno resna, ker izpostavlja odsotnost zagotovil v zvezi s temeljnim in prednostnim vidikom ukrepov Skupnosti, in sicer njihovo uspešnostjo; |
| --- | --- |

148.

je zaskrbljen, ker na področju uspešnosti sredstev, dodeljenih programu TACIS, Komisija po mnenju Sodišča konec leta 2005 ni mogla določiti, koliko je program prispeval k izboljšanju varnosti v jedrskih elektrarnah (točka 8.36 letnega poročila); ocenjuje, da je ta kritika izjemno resna, ker izpostavlja odsotnost zagotovil v zvezi s temeljnim in prednostnim vidikom ukrepov Skupnosti, in sicer njihovo uspešnostjo;

| 149. | je seznanjen s kritikami Sodišča v zvezi s skupnim informacijskim sistemom Relex (CRIS), ki zagotavlja finančne informacije, ki niso ustrezne ali ne dovolj dosledne, da bi lahko bile podlaga za podrobno analizo tveganj (točka 8.6 letnega poročila); poziva Komisijo, da nemudoma odpravi pomanjkljivosti sistema CRIS in izkoristi vse možnosti, ki jih zagotavlja ta instrument, za pridobivanje informacij za sisteme kontrol; |
| --- | --- |

149.

je seznanjen s kritikami Sodišča v zvezi s skupnim informacijskim sistemom Relex (CRIS), ki zagotavlja finančne informacije, ki niso ustrezne ali ne dovolj dosledne, da bi lahko bile podlaga za podrobno analizo tveganj (točka 8.6 letnega poročila); poziva Komisijo, da nemudoma odpravi pomanjkljivosti sistema CRIS in izkoristi vse možnosti, ki jih zagotavlja ta instrument, za pridobivanje informacij za sisteme kontrol;

| 150. | se je seznanil z informacijo Komisije (odgovor na pisno vprašanje E-4481-06), da so tri podjetja, vpletena v afero v zvezi z goljufijami in podkupovanji pri projektu Lesotho Highlands Water Project (LHWP), prejela finančno pomoč EU, ki jim je visoko sodišče v Lesotu izreklo denarno kazen: Schneider Electric SA (Francija), Impregilo Spa (Italija) in Lahmeyer International GmbH (Nemčija); |
| --- | --- |

150.

se je seznanil z informacijo Komisije (odgovor na pisno vprašanje E-4481-06), da so tri podjetja, vpletena v afero v zvezi z goljufijami in podkupovanji pri projektu Lesotho Highlands Water Project (LHWP), prejela finančno pomoč EU, ki jim je visoko sodišče v Lesotu izreklo denarno kazen: Schneider Electric SA (Francija), Impregilo Spa (Italija) in Lahmeyer International GmbH (Nemčija);

| 151. | kritizira dejstvo, da Komisija v primeru projekta Lesotho Highlands Water Project očitno ni sprejela odločitve v skladu s členom 93(1)(e) Finančne uredbe (izključitev iz postopka oddaje javnih naročil); pričakuje, da bo Komisija sedaj najkasneje do junija 2007 sprejela in objavila ustrezne odločitve ter Parlamentu, skupaj s prav tako vpleteno Evropsko investicijsko banko, najkasneje septembra 2007 predložila izčrpno poročilo o aferi, iz katerega bo razvidno, kaj vse je bilo storjeno, da bi bil denar povrnjen; |
| --- | --- |

151.

kritizira dejstvo, da Komisija v primeru projekta Lesotho Highlands Water Project očitno ni sprejela odločitve v skladu s členom 93(1)(e) Finančne uredbe (izključitev iz postopka oddaje javnih naročil); pričakuje, da bo Komisija sedaj najkasneje do junija 2007 sprejela in objavila ustrezne odločitve ter Parlamentu, skupaj s prav tako vpleteno Evropsko investicijsko banko, najkasneje septembra 2007 predložila izčrpno poročilo o aferi, iz katerega bo razvidno, kaj vse je bilo storjeno, da bi bil denar povrnjen;

Razvoj

| 152. | pozdravlja povečanje deleža sredstev EU, namenjenih osnovnemu zdravstvu in izobraževanju, z 4,98 % na 6,83 %, vendar obžaluje, da še vedno ni bila dosežena 20 % stopnja, določena v proračunu za leto 2005; se ne strinja s tem, da Komisija legitimni in nujni cilj – boljše usklajevanje med donatorji in delitev dela med njimi – uporablja kot izgovor za premajhne naložbe v osnovno zdravstvo in izobraževanje, ter jo poziva, da nemudoma sprejme ukrepe za dosego 20 % stopnje in Parlament najmanj dvakrat letno pisno obvesti o izvrševanju in dejavnikih, ki jih je upoštevala pri izračunu; |
| --- | --- |

152.

pozdravlja povečanje deleža sredstev EU, namenjenih osnovnemu zdravstvu in izobraževanju, z 4,98 % na 6,83 %, vendar obžaluje, da še vedno ni bila dosežena 20 % stopnja, določena v proračunu za leto 2005; se ne strinja s tem, da Komisija legitimni in nujni cilj – boljše usklajevanje med donatorji in delitev dela med njimi – uporablja kot izgovor za premajhne naložbe v osnovno zdravstvo in izobraževanje, ter jo poziva, da nemudoma sprejme ukrepe za dosego 20 % stopnje in Parlament najmanj dvakrat letno pisno obvesti o izvrševanju in dejavnikih, ki jih je upoštevala pri izračunu;

| 153. | obžaluje, da Komisija do sedaj ni razvila celovite strategije, s katero bi skupaj z državami prejemnicami opredelila področji zdravstva in izobraževanja kot prednostni nalogi v novih strateških dokumentih držav; |
| --- | --- |

153.

obžaluje, da Komisija do sedaj ni razvila celovite strategije, s katero bi skupaj z državami prejemnicami opredelila področji zdravstva in izobraževanja kot prednostni nalogi v novih strateških dokumentih držav;

| 154. | obžaluje tudi, da v strateških dokumentih držav, ki se trenutno pripravljajo, v splošnem niso upoštevani razvojni cilji tisočletja, prav tako niso opredeljeni posamezni cilji in urniki za doseganje teh ciljev, pa tudi prispevek Skupnosti k njihovemu doseganju ni ustrezno upoštevan, čeprav Komisija trdi nasprotno; |
| --- | --- |

154.

obžaluje tudi, da v strateških dokumentih držav, ki se trenutno pripravljajo, v splošnem niso upoštevani razvojni cilji tisočletja, prav tako niso opredeljeni posamezni cilji in urniki za doseganje teh ciljev, pa tudi prispevek Skupnosti k njihovemu doseganju ni ustrezno upoštevan, čeprav Komisija trdi nasprotno;

| 155. | pozdravlja izjave Komisije v zvezi z nepopolnim izvrševanjem nekaterih proračunskih razdelkov, zlasti tistih, povezanih s prispevkom Skupnosti za sheme nevladnih organizacij v zvezi z državami v razvoju (člen 21 02 03), z okoljem v državah v razvoju (člen 21 02 05), s pomočjo za bolezni, povezanimi z revščino v državah v razvoju (postavka 21 02 07 02), s pomočjo za prebivalstvo in skrbjo za reproduktivno zdravje (postavka 21 02 07 03) in z decentraliziranim sodelovanjem (člen 21 02 13); vendar poziva k nadaljnjim krepitvam prizadevanj za izvrševanje proračuna v celoti; |
| --- | --- |

155.

pozdravlja izjave Komisije v zvezi z nepopolnim izvrševanjem nekaterih proračunskih razdelkov, zlasti tistih, povezanih s prispevkom Skupnosti za sheme nevladnih organizacij v zvezi z državami v razvoju (člen 21 02 03), z okoljem v državah v razvoju (člen 21 02 05), s pomočjo za bolezni, povezanimi z revščino v državah v razvoju (postavka 21 02 07 02), s pomočjo za prebivalstvo in skrbjo za reproduktivno zdravje (postavka 21 02 07 03) in z decentraliziranim sodelovanjem (člen 21 02 13); vendar poziva k nadaljnjim krepitvam prizadevanj za izvrševanje proračuna v celoti;

| 156. | poziva Komisijo, da natančneje spremlja priseljevanje kvalificirane delovne sile iz držav v razvoju v države EU in predlaga ustrezne ukrepe, s katerimi bi tem ljudem omogočili, da ostanejo v svoji domovini ali se vanjo vrnejo, s čimer bi lahko ukrepi dajalcev, med drugim na področju zdravstva in izobraževanja, dolgoročno in učinkovito prispevali k odpravi revščine v državah v razvoju; |
| --- | --- |

156.

poziva Komisijo, da natančneje spremlja priseljevanje kvalificirane delovne sile iz držav v razvoju v države EU in predlaga ustrezne ukrepe, s katerimi bi tem ljudem omogočili, da ostanejo v svoji domovini ali se vanjo vrnejo, s čimer bi lahko ukrepi dajalcev, med drugim na področju zdravstva in izobraževanja, dolgoročno in učinkovito prispevali k odpravi revščine v državah v razvoju;

| 157. | pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je Komisija izboljšala svoje sisteme nadzora in kontrole; vendar obžaluje, da izboljšanje ne obsega nadzora, kontrole in revizije izvajalskih organov; meni, da ni sprejemljivo, da se zato na najpomembnejši točki verige med evropskimi davkoplačevalci in končnimi prejemniki v državi v razvoju še naprej pojavlja tako veliko število napak; poziva Komisijo, da zlasti zagotovi izvajanje predpisanih postopkov javnih naročil ter da prepreči dvojne vnose; |
| --- | --- |

157.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je Komisija izboljšala svoje sisteme nadzora in kontrole; vendar obžaluje, da izboljšanje ne obsega nadzora, kontrole in revizije izvajalskih organov; meni, da ni sprejemljivo, da se zato na najpomembnejši točki verige med evropskimi davkoplačevalci in končnimi prejemniki v državi v razvoju še naprej pojavlja tako veliko število napak; poziva Komisijo, da zlasti zagotovi izvajanje predpisanih postopkov javnih naročil ter da prepreči dvojne vnose;

| 158. | poziva Komisijo, da stori vse potrebno, da bo Računsko sodišče lahko učinkovito kontroliralo finančna sredstva EU v okviru ukrepov, ki jih izvajajo mednarodne organizacije, zlasti agencije ZN; |
| --- | --- |

158.

poziva Komisijo, da stori vse potrebno, da bo Računsko sodišče lahko učinkovito kontroliralo finančna sredstva EU v okviru ukrepov, ki jih izvajajo mednarodne organizacije, zlasti agencije ZN;

| 159. | pričakuje, da bo Komisija svojim delegacijam v državah v razvoju naročila, naj v svojih poročilih podrobneje predstavijo dejanske rezultate uporabe sredstev EU, da bo lahko Komisija merila in objavljala rezultate razvojnega sodelovanja EU; |
| --- | --- |

159.

pričakuje, da bo Komisija svojim delegacijam v državah v razvoju naročila, naj v svojih poročilih podrobneje predstavijo dejanske rezultate uporabe sredstev EU, da bo lahko Komisija merila in objavljala rezultate razvojnega sodelovanja EU;

| 160. | poziva Komisijo, da redno preverja uporabo sredstev za poslovanje svojih delegacij in združljivost njihovih nalog s prednostnimi nalogami Evropske unije; |
| --- | --- |

160.

poziva Komisijo, da redno preverja uporabo sredstev za poslovanje svojih delegacij in združljivost njihovih nalog s prednostnimi nalogami Evropske unije;

| 161. | pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi v razvojno sodelovanje vključila skrb za okolje, in jo poziva, naj še naprej spodbuja okoljsko razsežnost v razvojni politiki, vključno z ukrepi za okolju prijazno oskrbo z energijo; |
| --- | --- |

161.

pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi v razvojno sodelovanje vključila skrb za okolje, in jo poziva, naj še naprej spodbuja okoljsko razsežnost v razvojni politiki, vključno z ukrepi za okolju prijazno oskrbo z energijo;

| 162. | pozdravlja pozitiven splošen potek humanitarne pomoči Skupnosti v povezavi z obnovo po cunamiju; vendar obžaluje, da ukrepi nujne pomoči niso bili v zadostni meri koordinirani; poziva Komisijo, da natančneje opredeli vlogi generalnega direktorata za humanitarno pomoč in generalnega direktorata za okolje (postopki Skupnosti za zaščito v primeru nesreč) ter oblikuje pristope za pomoč prizadetim regijam pri koordiniranju različnih donatorjev; pozdravlja pripravljenost Komisije, da bo redno pisno obveščala Parlament o doseženem napredku; |
| --- | --- |

162.

pozdravlja pozitiven splošen potek humanitarne pomoči Skupnosti v povezavi z obnovo po cunamiju; vendar obžaluje, da ukrepi nujne pomoči niso bili v zadostni meri koordinirani; poziva Komisijo, da natančneje opredeli vlogi generalnega direktorata za humanitarno pomoč in generalnega direktorata za okolje (postopki Skupnosti za zaščito v primeru nesreč) ter oblikuje pristope za pomoč prizadetim regijam pri koordiniranju različnih donatorjev; pozdravlja pripravljenost Komisije, da bo redno pisno obveščala Parlament o doseženem napredku;

| 163. | ponovno ugotavlja, da bi vključitev Evropskega razvojnega sklada v proračun EU omogočila večjo povezanost evropskega razvojnega sodelovanja v celoti, povečala transparentnost in učinkovitost ter olajšala demokratično kontrolo; |
| --- | --- |

163.

ponovno ugotavlja, da bi vključitev Evropskega razvojnega sklada v proračun EU omogočila večjo povezanost evropskega razvojnega sodelovanja v celoti, povečala transparentnost in učinkovitost ter olajšala demokratično kontrolo;

Evro-sredozemsko partnerstvo

| 164. | je zadovoljen z oceno Računskega sodišča, v skladu s katero je Komisija uvedla občutne izboljšave v zvezi z upravljanjem programa MEDA; poziva Komisijo, da dodatno izboljša učinkovitost in zagotovi nemoten prehod na nove finančne instrumente; vztraja, da bi morala Komisija Parlament obveščati o uresničevanju ciljev, določenih v strateških dokumentih in okvirnih programih, ki jih vsebujejo novi instrumenti; |
| --- | --- |

164.

je zadovoljen z oceno Računskega sodišča, v skladu s katero je Komisija uvedla občutne izboljšave v zvezi z upravljanjem programa MEDA; poziva Komisijo, da dodatno izboljša učinkovitost in zagotovi nemoten prehod na nove finančne instrumente; vztraja, da bi morala Komisija Parlament obveščati o uresničevanju ciljev, določenih v strateških dokumentih in okvirnih programih, ki jih vsebujejo novi instrumenti;

| 165. | poziva Komisijo, da predloži natančnejši sistem ocenjevanja v zvezi z odhodki za zunanjo pomoč, s preglednejšo povezavo med odhodki in političnimi rezultati, da se Parlamentu kot proračunskemu organu omogoči učinkovito izvajanje njegovih pristojnosti in obveznosti; |
| --- | --- |

165.

poziva Komisijo, da predloži natančnejši sistem ocenjevanja v zvezi z odhodki za zunanjo pomoč, s preglednejšo povezavo med odhodki in političnimi rezultati, da se Parlamentu kot proračunskemu organu omogoči učinkovito izvajanje njegovih pristojnosti in obveznosti;

Vzhodni sosedi

| 166. | je zadovoljen s prizadevanji Komisije za dodatno izboljšanje upravljanja projektov v okviru programa TACIS v Rusiji in drugih upravičenih državah; priznava, da je Komisija začela reševati številne pomanjkljivosti, poudarjene v Posebnem poročilu Sodišča št. 2/2006; |
| --- | --- |

166.

je zadovoljen s prizadevanji Komisije za dodatno izboljšanje upravljanja projektov v okviru programa TACIS v Rusiji in drugih upravičenih državah; priznava, da je Komisija začela reševati številne pomanjkljivosti, poudarjene v Posebnem poročilu Sodišča št. 2/2006;

| 167. | z zanimanjem pričakuje oceno prispevka k izboljšanju varnosti v različnih jedrskih elektrarnah v okviru programa TACIS, s čimer je Komisija začela leta 2006; |
| --- | --- |

167.

z zanimanjem pričakuje oceno prispevka k izboljšanju varnosti v različnih jedrskih elektrarnah v okviru programa TACIS, s čimer je Komisija začela leta 2006;

| 168. | ponavlja svojo zahtevo, da Komisija agencijam Združenih narodov pojasni pravico Računskega sodišča do dostopa do projektov, ki jih upravljajo te agencije; |
| --- | --- |

168.

ponavlja svojo zahtevo, da Komisija agencijam Združenih narodov pojasni pravico Računskega sodišča do dostopa do projektov, ki jih upravljajo te agencije;

| 169. | zahteva, da Komisija vztraja pri sledljivosti sredstev, ki jih dodeli Evropska unija mednarodnim organizacijam, npr. agencijam Združenih narodov in Svetovni banki, ter preglednosti upravljanja teh sredstev, in da te podatke posreduje Parlamentu; |
| --- | --- |

169.

zahteva, da Komisija vztraja pri sledljivosti sredstev, ki jih dodeli Evropska unija mednarodnim organizacijam, npr. agencijam Združenih narodov in Svetovni banki, ter preglednosti upravljanja teh sredstev, in da te podatke posreduje Parlamentu;

| 170. | meni, da bi bilo treba izboljšati vidnost Evropske unije; poziva Komisijo in Svet, da nadaljujeta razmislek o svojih načinih komunikacije, z namenom zagotoviti večjo preglednost in vidnost zunanje politike Evropske unije; |
| --- | --- |

170.

meni, da bi bilo treba izboljšati vidnost Evropske unije; poziva Komisijo in Svet, da nadaljujeta razmislek o svojih načinih komunikacije, z namenom zagotoviti večjo preglednost in vidnost zunanje politike Evropske unije;

Predpristopna strategija

| 171. | ugotavlja, da so po mnenju Sodišča resne napake vplivale na poslovne dogodke v okviru programa Sapard, ki jih je Sodišče revidiralo, in da so se sistemi spremljanja in nadzora na ravni Komisije sicer izboljšali, vendar so bile na nacionalni ravni ugotovljene znatne pomanjkljivosti (točki 9.10 in 9.19); |
| --- | --- |

171.

ugotavlja, da so po mnenju Sodišča resne napake vplivale na poslovne dogodke v okviru programa Sapard, ki jih je Sodišče revidiralo, in da so se sistemi spremljanja in nadzora na ravni Komisije sicer izboljšali, vendar so bile na nacionalni ravni ugotovljene znatne pomanjkljivosti (točki 9.10 in 9.19);

| 172. | zato Komisiji priporoča, da izboljša spremljanje nacionalnih sistemov in na splošno nameni posebno pozornost končnih izjavam o stroških programov ter zlasti natančno nadzoruje plačilne agencije v okviru programa Sapard; |
| --- | --- |

172.

zato Komisiji priporoča, da izboljša spremljanje nacionalnih sistemov in na splošno nameni posebno pozornost končnih izjavam o stroških programov ter zlasti natančno nadzoruje plačilne agencije v okviru programa Sapard;

| 173. | je zaskrbljen zaradi zamud v okviru postopka akreditacije EDIS za programa Phare in ISPA v Bolgariji, kar je privedlo do tega, da se je postopek pred širitvijo le delno zaključil; ugotavlja, da je Bolgarija podaljšala pripravljalno obdobje in dosegla napredek, vendar mora še izboljšati nadzorne in kontrolne sisteme ter upravne zmogljivosti, potrebne za pravočasno in učinkovito izvajanje projektov; poziva Komisijo, da nadaljuje sodelovanje z bolgarskimi in romunskimi organi in jim tako zagotovi podporo pri nadaljnjem prilagajanju zahtevam EDIS; |
| --- | --- |

173.

je zaskrbljen zaradi zamud v okviru postopka akreditacije EDIS za programa Phare in ISPA v Bolgariji, kar je privedlo do tega, da se je postopek pred širitvijo le delno zaključil; ugotavlja, da je Bolgarija podaljšala pripravljalno obdobje in dosegla napredek, vendar mora še izboljšati nadzorne in kontrolne sisteme ter upravne zmogljivosti, potrebne za pravočasno in učinkovito izvajanje projektov; poziva Komisijo, da nadaljuje sodelovanje z bolgarskimi in romunskimi organi in jim tako zagotovi podporo pri nadaljnjem prilagajanju zahtevam EDIS;

| 174. | je zadovoljen z oceno Sodišča, da je decentralizirano upravljanje, uvedeno za projekte CARDS na Hrvaškem, potekalo nemoteno; poziva Komisijo, da nadaljuje sodelovanje z nacionalnimi izvajalskimi agencijami in tako izboljša njihove zmogljivosti upravljanja; |
| --- | --- |

174.

je zadovoljen z oceno Sodišča, da je decentralizirano upravljanje, uvedeno za projekte CARDS na Hrvaškem, potekalo nemoteno; poziva Komisijo, da nadaljuje sodelovanje z nacionalnimi izvajalskimi agencijami in tako izboljša njihove zmogljivosti upravljanja;

| 175. | čeprav priznava pomen sodelovanja z mednarodnimi finančnimi institucijami, vztraja, da bi se morala Komisija odločiti za sodelovanje v skupnih projektih le v primeru, ko slednji zagotavljajo učinkovito uporabo sredstev; vztraja, da mora pomoč EU ustvariti jasno dodano vrednost in zahteva, da Komisija pozorno spremlja uspešnost skupnih projektov; |
| --- | --- |

175.

čeprav priznava pomen sodelovanja z mednarodnimi finančnimi institucijami, vztraja, da bi se morala Komisija odločiti za sodelovanje v skupnih projektih le v primeru, ko slednji zagotavljajo učinkovito uporabo sredstev; vztraja, da mora pomoč EU ustvariti jasno dodano vrednost in zahteva, da Komisija pozorno spremlja uspešnost skupnih projektov;

| 176. | spodbuja Komisijo, da nadaljuje delo v zvezi z uspešnim izvajanjem klavzule o preverjanju, ki jo vsebuje Finančni in upravni okvirni sporazum, ter v zvezi s smernicami o dogovorjeni ravni zahtevanih podrobnosti pri poročanju agencij ZN o izvajanju projektov, ter tako zavaruje finančne interese EU in pristojnosti Računskega sodišča; |
| --- | --- |

176.

spodbuja Komisijo, da nadaljuje delo v zvezi z uspešnim izvajanjem klavzule o preverjanju, ki jo vsebuje Finančni in upravni okvirni sporazum, ter v zvezi s smernicami o dogovorjeni ravni zahtevanih podrobnosti pri poročanju agencij ZN o izvajanju projektov, ter tako zavaruje finančne interese EU in pristojnosti Računskega sodišča;

Upravni odhodki

| 177. | z zadovoljstvom ugotavlja, da revizija Sodišča ni pokazala nobenih resnih napak, ki bi škodile zakonitosti upravnih odhodkov; |
| --- | --- |

177.

z zadovoljstvom ugotavlja, da revizija Sodišča ni pokazala nobenih resnih napak, ki bi škodile zakonitosti upravnih odhodkov;

| 178. | poziva Komisijo, da pred koncem leta 2007 obvesti Parlament o napredku, ki so ga naredile nove države članice, zlasti Romunija in Bolgarija, pri uvajanju protikorupcijske zakonodaje; obžaluje, da je romunski parlament blokiral sprejetje protikorupcijske zakonodaje, ki jo je predlagal minister za pravne zadeve romunske vlade; v celoti podpira prizadevanja vlade za sprejetje in uvedbo navedene zakonodaje; |
| --- | --- |

178.

poziva Komisijo, da pred koncem leta 2007 obvesti Parlament o napredku, ki so ga naredile nove države članice, zlasti Romunija in Bolgarija, pri uvajanju protikorupcijske zakonodaje; obžaluje, da je romunski parlament blokiral sprejetje protikorupcijske zakonodaje, ki jo je predlagal minister za pravne zadeve romunske vlade; v celoti podpira prizadevanja vlade za sprejetje in uvedbo navedene zakonodaje;

| 179. | vendar je zaskrbljen nad naraščajočimi stroški invalidskih pokojnin in meni, da uporaba obveznih invalidskih upokojitev v primeru psiholoških motenj za namen razreševanja konfliktnih odnosov med osebjem Komisije ni sprejemljiva; |
| --- | --- |

179.

vendar je zaskrbljen nad naraščajočimi stroški invalidskih pokojnin in meni, da uporaba obveznih invalidskih upokojitev v primeru psiholoških motenj za namen razreševanja konfliktnih odnosov med osebjem Komisije ni sprejemljiva;

Agencije

| 180. | meni, da vse večje število agencij ne izraža vedno pravih potreb Unije in njenih državljanov; zato poziva Komisijo, da pred ustanavljanjem nove agencije predloži študijo o stroških in koristih, Računsko sodišče pa poziva naj poda mnenje o študiji preden Parlament sprejme odločitev; |
| --- | --- |

180.

meni, da vse večje število agencij ne izraža vedno pravih potreb Unije in njenih državljanov; zato poziva Komisijo, da pred ustanavljanjem nove agencije predloži študijo o stroških in koristih, Računsko sodišče pa poziva naj poda mnenje o študiji preden Parlament sprejme odločitev;

| 181. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, da sprejmejo v primeru negativne ocene dodane vrednosti za agencijo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

181.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, da sprejmejo v primeru negativne ocene dodane vrednosti za agencijo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 182. | obžaluje, da so bile, kot to ugotavlja Sodišče v svojem letnem poročilu, letos ponovno ugotovljene pomanjkljivosti v zvezi z zaposlovanjem osebja in postopki javnih naročil ter da v agencijah ni bilo vzpostavljeno upravljanje po dejavnostih; |
| --- | --- |

182.

obžaluje, da so bile, kot to ugotavlja Sodišče v svojem letnem poročilu, letos ponovno ugotovljene pomanjkljivosti v zvezi z zaposlovanjem osebja in postopki javnih naročil ter da v agencijah ni bilo vzpostavljeno upravljanje po dejavnostih;

| 183. | ugotavlja, da notranji revizor v svojem letnem poročilu o delu za leto 2005 izraža pridržek s trditvijo, da nima na voljo ustreznega osebja, da bi lahko pravilno izpolnjeval obveznosti iz Finančne uredbe za izvajanje letne revizije teh agencij; poziva notranjega revizorja, da proračunskemu organu čim prej pojasni, koliko dodatnega osebja potrebuje; |
| --- | --- |

183.

ugotavlja, da notranji revizor v svojem letnem poročilu o delu za leto 2005 izraža pridržek s trditvijo, da nima na voljo ustreznega osebja, da bi lahko pravilno izpolnjeval obveznosti iz Finančne uredbe za izvajanje letne revizije teh agencij; poziva notranjega revizorja, da proračunskemu organu čim prej pojasni, koliko dodatnega osebja potrebuje;

| 184. | meni, da zaradi vse večjega števila regulativnih agencij postaja vse bolj nujna pojasnitev odgovornosti različnih institucionalnih udeležencev v Skupnosti v zvezi z njimi in določitev jasnih pravil na tem področju, zlasti v zvezi z dodelitvijo odgovornosti za nadzor; |
| --- | --- |

184.

meni, da zaradi vse večjega števila regulativnih agencij postaja vse bolj nujna pojasnitev odgovornosti različnih institucionalnih udeležencev v Skupnosti v zvezi z njimi in določitev jasnih pravil na tem področju, zlasti v zvezi z dodelitvijo odgovornosti za nadzor;

| 185. | obžaluje, da Komisija pri pogajanjih o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o skupnem okviru za evropske regulativne agencije, sprejetim februarja 2005 (KOM(2005) 0059), ni dosegla napredka; |
| --- | --- |

185.

obžaluje, da Komisija pri pogajanjih o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o skupnem okviru za evropske regulativne agencije, sprejetim februarja 2005 (KOM(2005) 0059), ni dosegla napredka;

| 186. | ugotavlja, da so s pomočjo službe za notranjo revizijo agencije začele izvajati lastne storitve notranje kontrole in, da bo v prihodnosti služba za notranjo revizijo vodila redne preglede teh storitev; razen tega meni, da mora služba za notranjo revizijo začeti spremljanje pravilnega delovanja sistemov notranjega nadzora agencij ter Parlament obveščati o tem spremljanju in doseženem napredku; |
| --- | --- |

186.

ugotavlja, da so s pomočjo službe za notranjo revizijo agencije začele izvajati lastne storitve notranje kontrole in, da bo v prihodnosti služba za notranjo revizijo vodila redne preglede teh storitev; razen tega meni, da mora služba za notranjo revizijo začeti spremljanje pravilnega delovanja sistemov notranjega nadzora agencij ter Parlament obveščati o tem spremljanju in doseženem napredku;

| 187. | poziva Komisijo, da razmisli o ideji organizacije revizije za vsako posamezno agencijo, da bi preverili njihovo poslovanje, zlasti upravljanje človeških virov, proračun in ali so opravile naloge, ki so jim bile zadane; |
| --- | --- |

187.

poziva Komisijo, da razmisli o ideji organizacije revizije za vsako posamezno agencijo, da bi preverili njihovo poslovanje, zlasti upravljanje človeških virov, proračun in ali so opravile naloge, ki so jim bile zadane;

| 188. | je seznanjen, da je več agencij ustanovilo „skupno podporno službo“, katere naloga bo prilagoditi informacijske sisteme za finančno poslovanje sistemom, ki jih uporablja Komisija; je seznanjen, da so se sredstva za skupne podporne službe upravljala zunaj proračunskih sistemov agencij (točka 10.27 letnega poročila 2005); skupaj s Sodiščem ocenjuje, da bi moralo to sodelovanje upoštevati proračunski načeli enotnosti in preglednosti ter da bi bilo treba prispevke agencij skupni podporni službi upravljati kot namenske prejemke, vključene v proračunske sisteme agencij; |
| --- | --- |

188.

je seznanjen, da je več agencij ustanovilo „skupno podporno službo“, katere naloga bo prilagoditi informacijske sisteme za finančno poslovanje sistemom, ki jih uporablja Komisija; je seznanjen, da so se sredstva za skupne podporne službe upravljala zunaj proračunskih sistemov agencij (točka 10.27 letnega poročila 2005); skupaj s Sodiščem ocenjuje, da bi moralo to sodelovanje upoštevati proračunski načeli enotnosti in preglednosti ter da bi bilo treba prispevke agencij skupni podporni službi upravljati kot namenske prejemke, vključene v proračunske sisteme agencij;

| 189. | poziva Računsko sodišče, da v svoje letno poročilo vstavi še eno poglavje, namenjeno agencijam, da bi imeli boljšo predstavo o uporabi sredstev EU po posameznih agencijah; |
| --- | --- |

189.

poziva Računsko sodišče, da v svoje letno poročilo vstavi še eno poglavje, namenjeno agencijam, da bi imeli boljšo predstavo o uporabi sredstev EU po posameznih agencijah;

Evropske šole

| 190. | je seznanjen s pozitivnim poročilom Sodišča o letnih računih evropskih šol; kljub temu ugotavlja, da v skladu z mnenjem Sodišča sistem notranjega nadzora šol ne spoštuje načela ločevanja nalog med odredbodajalcem in računovodjem ter da se naloge odredbodajalca izvajajo v delegacijah dveh vodij oddelka za vse postavke in brez finančnih omejitev; upa, da bo nova Finančna uredba za evropske šole, ki je začela veljati dne 1. januarja 2007, popravila pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Sodišče; upa, da bo v prihodnosti Komisija prevzela večjo odgovornost za trajnostno politiko na področju šolstva in sicer v meri, ki ustreza njenemu deležu financiranja evropskih šol, ne pa njenemu uradnemu številu glasov v najvišjih odločitvenih organih, ter da si bo prizadevala za dolgoročno politiko, ki bo za sodelujoče zanesljiva in bo omogočala gotovost pri načrtovanju; želi, da bi se srednjeročno uskladilo uradno število glasov z deležem financiranja; |
| --- | --- |

190.

je seznanjen s pozitivnim poročilom Sodišča o letnih računih evropskih šol; kljub temu ugotavlja, da v skladu z mnenjem Sodišča sistem notranjega nadzora šol ne spoštuje načela ločevanja nalog med odredbodajalcem in računovodjem ter da se naloge odredbodajalca izvajajo v delegacijah dveh vodij oddelka za vse postavke in brez finančnih omejitev; upa, da bo nova Finančna uredba za evropske šole, ki je začela veljati dne 1. januarja 2007, popravila pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Sodišče; upa, da bo v prihodnosti Komisija prevzela večjo odgovornost za trajnostno politiko na področju šolstva in sicer v meri, ki ustreza njenemu deležu financiranja evropskih šol, ne pa njenemu uradnemu številu glasov v najvišjih odločitvenih organih, ter da si bo prizadevala za dolgoročno politiko, ki bo za sodelujoče zanesljiva in bo omogočala gotovost pri načrtovanju; želi, da bi se srednjeročno uskladilo uradno število glasov z deležem financiranja;

Vprašanja v zvezi s stavbami Skupnosti

| 191. | je seznanjen s pripombami generalnega direktorja Urada za infrastrukturo in logistiko v Bruslju (OIB), ki v svojem letnem poročilu o delu opozarja na strukturni deficit, ki ga povzročajo stroški vzdrževanja palače Berlaymont po njeni obnovi (22), ter druge težave z računovodstvom in upravljanjem; ocenjuje, da je treba ugotovljene težave s strukturnim deficitom nemudoma rešiti ter Komisijo poziva, da sprejme nujne ukrepe, in o tem obvešča Parlament; |
| --- | --- |

191.

je seznanjen s pripombami generalnega direktorja Urada za infrastrukturo in logistiko v Bruslju (OIB), ki v svojem letnem poročilu o delu opozarja na strukturni deficit, ki ga povzročajo stroški vzdrževanja palače Berlaymont po njeni obnovi (22), ter druge težave z računovodstvom in upravljanjem; ocenjuje, da je treba ugotovljene težave s strukturnim deficitom nemudoma rešiti ter Komisijo poziva, da sprejme nujne ukrepe, in o tem obvešča Parlament;

| 192. | se bo prav tako vrnil na druga vprašanja v zvezi s stavbo Berlaymont, takoj ko bo predloženo napovedano posebno poročilo Računskega sodišča o stavbni politiki; |
| --- | --- |

192.

se bo prav tako vrnil na druga vprašanja v zvezi s stavbo Berlaymont, takoj ko bo predloženo napovedano posebno poročilo Računskega sodišča o stavbni politiki;

| 193. | se je seznanil s poročili Komisije z dne 21. februarja 2007 o kartelu v zvezi z dvigali in tekočimi stopnicami, katerega članom so bile izrečene denarne kazni v višini 990 000 000 EUR; pričakuje, da bo Komisija do septembra 2007 predložila poročilo, iz katerega bo razvidno, v kolikšni meri so bile tudi institucije Skupnosti žrtev kartela pri različnih gradbenih projektih, in kateri ukrepi so bili sprejeti za uveljavitev odškodninskih zahtevkov; |
| --- | --- |

193.

se je seznanil s poročili Komisije z dne 21. februarja 2007 o kartelu v zvezi z dvigali in tekočimi stopnicami, katerega članom so bile izrečene denarne kazni v višini 990 000 000 EUR; pričakuje, da bo Komisija do septembra 2007 predložila poročilo, iz katerega bo razvidno, v kolikšni meri so bile tudi institucije Skupnosti žrtev kartela pri različnih gradbenih projektih, in kateri ukrepi so bili sprejeti za uveljavitev odškodninskih zahtevkov;

ZAKLJUČKI V ZVEZI S POSEBNIMI POROČILI RAČUNSKEGA SODIŠČA

Posebno poročilo št. 6/2005 o vseevropskem prometnem omrežju (TEN-T)

| 194. | poudarja, da bo nova finančna perspektiva 2007–2013 pomembno vplivala na projekte TEN-T, saj je dogovorjeni znesek za približno 40 % nižji od prvotnega predloga Komisije; zato meni, da bo posledično izbiranje in razvrščanje projektov po njihovi pomembnosti postalo še bolj pomembno; |
| --- | --- |

194.

poudarja, da bo nova finančna perspektiva 2007–2013 pomembno vplivala na projekte TEN-T, saj je dogovorjeni znesek za približno 40 % nižji od prvotnega predloga Komisije; zato meni, da bo posledično izbiranje in razvrščanje projektov po njihovi pomembnosti postalo še bolj pomembno;

| 195. | ocenjuje, da bi bilo v sedanjem finančnem okviru treba dajati prednost čezmejnim področjem prednostnih projektov, da bi sodelovalo več držav članic; |
| --- | --- |

195.

ocenjuje, da bi bilo v sedanjem finančnem okviru treba dajati prednost čezmejnim področjem prednostnih projektov, da bi sodelovalo več držav članic;

| 196. | poziva države članice, da namesto zagovarjanja načela pravičnega deleža podprejo pristop, ki poudarja evropsko dodano vrednost; |
| --- | --- |

196.

poziva države članice, da namesto zagovarjanja načela pravičnega deleža podprejo pristop, ki poudarja evropsko dodano vrednost;

| 197. | meni, da mora Komisija dodatno izboljšati sodelovanje z državami članicami pri izbiri prednostnih projektov na nacionalni ravni in ravni EU; |
| --- | --- |

197.

meni, da mora Komisija dodatno izboljšati sodelovanje z državami članicami pri izbiri prednostnih projektov na nacionalni ravni in ravni EU;

| 198. | v tem smislu je zelo zaskrbljen zaradi počasnega izvajanja prednostnih projektov TEN-T ter Komisijo in države članice poziva, naj nemudoma izboljšajo usklajevanje financiranja prometne infrastrukture EU v okviru letnih in večletnih programov; |
| --- | --- |

198.

v tem smislu je zelo zaskrbljen zaradi počasnega izvajanja prednostnih projektov TEN-T ter Komisijo in države članice poziva, naj nemudoma izboljšajo usklajevanje financiranja prometne infrastrukture EU v okviru letnih in večletnih programov;

| 199. | poziva Komisijo, da si še naprej prizadeva za vzpostavitev pravnih okvirov in jasnih postopkov za zagotovitev strogega nadzora in poglobljene ocene projektov in programov ter da oblikuje podroben seznam natančnih meril za pregledno prednostno razvrščanje projektov; |
| --- | --- |

199.

poziva Komisijo, da si še naprej prizadeva za vzpostavitev pravnih okvirov in jasnih postopkov za zagotovitev strogega nadzora in poglobljene ocene projektov in programov ter da oblikuje podroben seznam natančnih meril za pregledno prednostno razvrščanje projektov;

| 200. | poziva Komisijo, da pri vzpostavljanju regulativnega okvira za vsebino poročil evropskih koordinatorjev pojasni postopek imenovanja slednjih; |
| --- | --- |

200.

poziva Komisijo, da pri vzpostavljanju regulativnega okvira za vsebino poročil evropskih koordinatorjev pojasni postopek imenovanja slednjih;

| 201. | poziva Komisijo, da vzpostavi jasno in transparentno delitev institucionalnih pristojnosti ter opredeli okvir za usklajevanje dejavnosti med generalnim direktoratom za regionalno politiko in generalnim direktoratom za energetiko in promet, da bi se izognili dvojnemu financiranju istih projektov; |
| --- | --- |

201.

poziva Komisijo, da vzpostavi jasno in transparentno delitev institucionalnih pristojnosti ter opredeli okvir za usklajevanje dejavnosti med generalnim direktoratom za regionalno politiko in generalnim direktoratom za energetiko in promet, da bi se izognili dvojnemu financiranju istih projektov;

| 202. | ugotavlja, da je Sodišče prvo analizo stroškov in koristi v zvezi z ustanovitvijo izvajalske agencije ocenilo kot neustrezno; poziva Sodišče, da drugo analizo, dokončano julija 2005, oceni pravočasno za poročilo na lastno pobudo pristojnega parlamentarnega odbora; |
| --- | --- |

202.

ugotavlja, da je Sodišče prvo analizo stroškov in koristi v zvezi z ustanovitvijo izvajalske agencije ocenilo kot neustrezno; poziva Sodišče, da drugo analizo, dokončano julija 2005, oceni pravočasno za poročilo na lastno pobudo pristojnega parlamentarnega odbora;

| 203. | poudarja, da Uredba Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (23), v svojem členu 3(1) predvideva analizo stroškov in koristi ob upoštevanju številnih dejavnikov, ki jo je treba opraviti, preden se lahko zahteva vzpostavitev izvajalske agencije; obžaluje, da Komisija Računskemu sodišču na začetku ni mogla predstaviti zadovoljive analize stroškov in koristi vzpostavitve izvajalske agencije; dvomi, ravno tako kot Evropsko računsko sodišče, o kakovosti revidirane različice analize stroškov in koristi v zvezi z eksternalizacijo upravljanja finančne pomoči Skupnosti za omrežja TEN-T; poziva Komisijo, da skuša v prihodnje od Računskega sodišča pridobiti pozitivno mnenje o analizah stroškov in koristi, preden zahtevo za vzpostavitev izvajalske agencije posreduje proračunskim organom; |
| --- | --- |

203.

poudarja, da Uredba Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (23), v svojem členu 3(1) predvideva analizo stroškov in koristi ob upoštevanju številnih dejavnikov, ki jo je treba opraviti, preden se lahko zahteva vzpostavitev izvajalske agencije; obžaluje, da Komisija Računskemu sodišču na začetku ni mogla predstaviti zadovoljive analize stroškov in koristi vzpostavitve izvajalske agencije; dvomi, ravno tako kot Evropsko računsko sodišče, o kakovosti revidirane različice analize stroškov in koristi v zvezi z eksternalizacijo upravljanja finančne pomoči Skupnosti za omrežja TEN-T; poziva Komisijo, da skuša v prihodnje od Računskega sodišča pridobiti pozitivno mnenje o analizah stroškov in koristi, preden zahtevo za vzpostavitev izvajalske agencije posreduje proračunskim organom;

| 204. | ocenjuje, da bi morala Komisija načrtovati predlog povečanja financiranja Skupnosti za vse čezmejne projekte v proračunski postavki TEN-T; s tem v zvezi pozdravlja sporazum o sodelovanju z Evropsko investicijsko banko; |
| --- | --- |

204.

ocenjuje, da bi morala Komisija načrtovati predlog povečanja financiranja Skupnosti za vse čezmejne projekte v proračunski postavki TEN-T; s tem v zvezi pozdravlja sporazum o sodelovanju z Evropsko investicijsko banko;

Posebno poročilo št. 1/2006 o prispevku Evropskega socialnega sklada k preprečevanju zgodnje opustitve izobraževanja

| 205. | pripisuje velik pomen učinkoviti in odgovorni rabi proračuna EU ter uporabi načela, da se z javnim denarjem ne bi smelo financirati pobud, ki niso v zadostni meri preverljive, ter zato obžaluje, da med zmanjšanjem stopnje zgodnje opustitve izobraževanja in financiranjem s strani EU ni bila odkrita jasna povezava; |
| --- | --- |

205.

pripisuje velik pomen učinkoviti in odgovorni rabi proračuna EU ter uporabi načela, da se z javnim denarjem ne bi smelo financirati pobud, ki niso v zadostni meri preverljive, ter zato obžaluje, da med zmanjšanjem stopnje zgodnje opustitve izobraževanja in financiranjem s strani EU ni bila odkrita jasna povezava;

| 206. | priznava, da ima Komisija primeren mehanizem spremljanja in nadzorovanja za zagotavljanje upoštevanja načel dobrega finančnega poslovodenja, vendar poudarja, da ga je treba izboljšati v skladu z izjavami same Komisije; s tem v zvezi poziva Komisijo, naj predlaga, kako se namerava s tem spoprijeti; |
| --- | --- |

206.

priznava, da ima Komisija primeren mehanizem spremljanja in nadzorovanja za zagotavljanje upoštevanja načel dobrega finančnega poslovodenja, vendar poudarja, da ga je treba izboljšati v skladu z izjavami same Komisije; s tem v zvezi poziva Komisijo, naj predlaga, kako se namerava s tem spoprijeti;

| 207. | spodbuja Komisijo, naj sodeluje z državami članicami in njihovimi nacionalnimi statističnimi uradi, da se ustrezno opredeli in prepozna pojav zgodnje opustitve izobraževanja ter spodbudi izmenjava podatkov in najboljših praks med vsemi lokalnimi in nacionalnimi organizacijami, ki so odgovorne za preprečevanje zgodnje opustitve izobraževanja; |
| --- | --- |

207.

spodbuja Komisijo, naj sodeluje z državami članicami in njihovimi nacionalnimi statističnimi uradi, da se ustrezno opredeli in prepozna pojav zgodnje opustitve izobraževanja ter spodbudi izmenjava podatkov in najboljših praks med vsemi lokalnimi in nacionalnimi organizacijami, ki so odgovorne za preprečevanje zgodnje opustitve izobraževanja;

| 208. | poziva k iskanju skupnega razumevanja standardov merjenja in opredelitev, ki so povezane s težavami zgodnje opustitve izobraževanja, v državah članicah EU-27, s čimer se zagotovita primerljivost in ustrezna kakovost nacionalnih podatkov, ki sta potrebni za ugotavljanje dejanskega uresničevanja prednostnih nalog iz lizbonske strategije na tem področju; |
| --- | --- |

208.

poziva k iskanju skupnega razumevanja standardov merjenja in opredelitev, ki so povezane s težavami zgodnje opustitve izobraževanja, v državah članicah EU-27, s čimer se zagotovita primerljivost in ustrezna kakovost nacionalnih podatkov, ki sta potrebni za ugotavljanje dejanskega uresničevanja prednostnih nalog iz lizbonske strategije na tem področju;

| 209. | poziva Komisijo, da v novih državah članicah pripravi temeljito oceno, in sicer čim prej ter dovolj zgodaj, da so po potrebi mogoči ukrepi za odpravljanje napak; nadalje poziva Računsko sodišče, naj tudi v novih državah članicah opravi podobno revizijo o posledicah zgodnje opustitve izobraževanja, kot jo je opravil v državah članicah EU-15; |
| --- | --- |

209.

poziva Komisijo, da v novih državah članicah pripravi temeljito oceno, in sicer čim prej ter dovolj zgodaj, da so po potrebi mogoči ukrepi za odpravljanje napak; nadalje poziva Računsko sodišče, naj tudi v novih državah članicah opravi podobno revizijo o posledicah zgodnje opustitve izobraževanja, kot jo je opravil v državah članicah EU-15;

Posebno poročilo št. 2/2006 o uspešnosti projektov, ki se v Ruski federaciji financirajo iz programa TACIS

| 210. | poudarja, da kljub pozitivnim rezultatom na mnogih področjih skupni učinek programa TACIS v smislu njegove učinkovitosti in trajnosti ni izpolnil vseh pričakovanj; ugotavlja, da gre pri večini nepravilnosti, ki jih je ugotovilo Sodišče, za slabo upravljanje s strani Komisije pri načrtovanju programa; |
| --- | --- |

210.

poudarja, da kljub pozitivnim rezultatom na mnogih področjih skupni učinek programa TACIS v smislu njegove učinkovitosti in trajnosti ni izpolnil vseh pričakovanj; ugotavlja, da gre pri večini nepravilnosti, ki jih je ugotovilo Sodišče, za slabo upravljanje s strani Komisije pri načrtovanju programa;

| 211. | poziva Komisijo k nadaljevanju dialoga z rusko vlado, da bi opredelili nacionalne potrebe in trenutno usmeritev ter si prizadevali za ugotovitev in opredelitev prednostnih nalog in ciljev, ki naj bi jih dosegli s sprejetimi ukrepi; meni, da bi Komisija morala zasledovati načelo učinkovite porabe sredstev ter jo zato poziva, da bolj pazljivo in dosledno kot doslej spremlja in ocenjuje program; |
| --- | --- |

211.

poziva Komisijo k nadaljevanju dialoga z rusko vlado, da bi opredelili nacionalne potrebe in trenutno usmeritev ter si prizadevali za ugotovitev in opredelitev prednostnih nalog in ciljev, ki naj bi jih dosegli s sprejetimi ukrepi; meni, da bi Komisija morala zasledovati načelo učinkovite porabe sredstev ter jo zato poziva, da bolj pazljivo in dosledno kot doslej spremlja in ocenjuje program;

| 212. | spodbuja Komisijo, da osredotoči izbiro prednostnih nalog na omejeno število področij in programov ter da projektni pristop spremeni v programskega, saj je prejšnji pogosto omejeval dialog, lastništvo in prožnost, prav tako pa je bil naklonjen samostojnim projektom, ki niso prispevali k doseganju širših in dolgoročnih ciljev, določenih v veljavnem sporazumu o partnerstvu in sodelovanju; |
| --- | --- |

212.

spodbuja Komisijo, da osredotoči izbiro prednostnih nalog na omejeno število področij in programov ter da projektni pristop spremeni v programskega, saj je prejšnji pogosto omejeval dialog, lastništvo in prožnost, prav tako pa je bil naklonjen samostojnim projektom, ki niso prispevali k doseganju širših in dolgoročnih ciljev, določenih v veljavnem sporazumu o partnerstvu in sodelovanju;

| 213. | poziva Komisijo, da sprejme koristne ukrepe za pripravo predlogov za pravno podlago, ki omogoča uporabo sredstev programa TACIS za skupno sofinanciranje z Rusko federacijo, ter da upošteva izjemen pomen možnosti za finančno vključevanje regionalnih in lokalnih akterjev, socialnih partnerjev in tesnejšega sodelovanja zasebnega sektorja; |
| --- | --- |

213.

poziva Komisijo, da sprejme koristne ukrepe za pripravo predlogov za pravno podlago, ki omogoča uporabo sredstev programa TACIS za skupno sofinanciranje z Rusko federacijo, ter da upošteva izjemen pomen možnosti za finančno vključevanje regionalnih in lokalnih akterjev, socialnih partnerjev in tesnejšega sodelovanja zasebnega sektorja;

| 214. | poziva Komisijo, da zagotovi pogosto ocenjevanje projektov ne glede na čas njihovega zaključka, s čimer bo izboljšala povratne informacije o preteklih izkušnjah in prav tako zagotovila jasne informacije o projektih v teku in različnih programih za lažji dostop javnosti do informacij ter povečala odprtost in preglednost uporabe sredstev in procesa sprejemanja odločitev; |
| --- | --- |

214.

poziva Komisijo, da zagotovi pogosto ocenjevanje projektov ne glede na čas njihovega zaključka, s čimer bo izboljšala povratne informacije o preteklih izkušnjah in prav tako zagotovila jasne informacije o projektih v teku in različnih programih za lažji dostop javnosti do informacij ter povečala odprtost in preglednost uporabe sredstev in procesa sprejemanja odločitev;

Posebno poročilo št. 3/2006 o odzivu humanitarne pomoči Evropske komisije na cunami

| 215. | pozdravlja splošno pozitivno oceno Računskega sodišča o odzivu humanitarne pomoči GD ECHO na cunami; |
| --- | --- |

215.

pozdravlja splošno pozitivno oceno Računskega sodišča o odzivu humanitarne pomoči GD ECHO na cunami;

| 216. | poziva Komisijo, da pojasni vlogi GD za humanitarno pomoč in GD za okolje (prek mehanizma civilne zaščite) pri zadovoljevanju humanitarnih potrebah, da bi zagotovili usklajeno ukrepanje; |
| --- | --- |

216.

poziva Komisijo, da pojasni vlogi GD za humanitarno pomoč in GD za okolje (prek mehanizma civilne zaščite) pri zadovoljevanju humanitarnih potrebah, da bi zagotovili usklajeno ukrepanje;

| 217. | poziva Komisijo, da okrepi vlogo GD ECHO in s tem omogoči dodatno izboljšanje usklajevanja in odzivnih zmogljivosti, ki omogočajo zadovoljevanje potreb žrtev humanitarnih nesreč v prihodnosti, ter nameni ustrezno pozornost vidiku povezovanja kratkoročne humanitarne pomoči z dolgoročno obnovo in sanacijo; ugotavlja, da sta trenutno obe stopnji razdeljeni med različne generalne direktorate, postopke in pooblastila; |
| --- | --- |

217.

poziva Komisijo, da okrepi vlogo GD ECHO in s tem omogoči dodatno izboljšanje usklajevanja in odzivnih zmogljivosti, ki omogočajo zadovoljevanje potreb žrtev humanitarnih nesreč v prihodnosti, ter nameni ustrezno pozornost vidiku povezovanja kratkoročne humanitarne pomoči z dolgoročno obnovo in sanacijo; ugotavlja, da sta trenutno obe stopnji razdeljeni med različne generalne direktorate, postopke in pooblastila;

| 218. | vztraja na načelu dobrega finančnega poslovodenja in meni, da je zagotavljanje podrobnih finančnih informacij nujno za učinkovitejše spremljanje izvajanja projektov; |
| --- | --- |

218.

vztraja na načelu dobrega finančnega poslovodenja in meni, da je zagotavljanje podrobnih finančnih informacij nujno za učinkovitejše spremljanje izvajanja projektov;

| 219. | opozarja na priporočilo Računskega sodišča, v skladu s katerim bi moral GD ECHO okrepiti svoj sistem spremljanja; |
| --- | --- |

219.

opozarja na priporočilo Računskega sodišča, v skladu s katerim bi moral GD ECHO okrepiti svoj sistem spremljanja;

| 220. | je seznanjen z dejstvom, da se v izjemnih razmerah ni mogoče izogniti zvišanju stroškov za blago in delo; vseeno poziva Komisijo, da preuči ukrepe za čim boljši nadzor in spremljanje stroškov; |
| --- | --- |

220.

je seznanjen z dejstvom, da se v izjemnih razmerah ni mogoče izogniti zvišanju stroškov za blago in delo; vseeno poziva Komisijo, da preuči ukrepe za čim boljši nadzor in spremljanje stroškov;

| 221. | izraža zaskrbljenost nad tekmovalnostjo donatorjev humanitarne pomoči za oglaševanje njihovih blagovnih znamk in povečanje prepoznavnosti pri humanitarnih nesrečah, ki so medijsko zelo odmevne, saj to negativno vpliva na usklajevanje humanitarne pomoči in na predstavo, ki jo imajo o tovrstni pomoči žrtve teh nesreč; |
| --- | --- |

221.

izraža zaskrbljenost nad tekmovalnostjo donatorjev humanitarne pomoči za oglaševanje njihovih blagovnih znamk in povečanje prepoznavnosti pri humanitarnih nesrečah, ki so medijsko zelo odmevne, saj to negativno vpliva na usklajevanje humanitarne pomoči in na predstavo, ki jo imajo o tovrstni pomoči žrtve teh nesreč;

| 222. | poziva Evropsko komisijo, da jasno opredeli pojem NVO; |
| --- | --- |

222.

poziva Evropsko komisijo, da jasno opredeli pojem NVO;

Posebno poročilo št. 4/2006 o naložbenih projektih programa PHARE v Bolgariji in Romuniji

| 223. | obžaluje prakso Komisije, ki za nekatere projekte, financirane iz programa Phare, ni vnaprej dokazala, da so potrebni, in je s tem kršila načela zakonitosti in pravilnosti; |
| --- | --- |

223.

obžaluje prakso Komisije, ki za nekatere projekte, financirane iz programa Phare, ni vnaprej dokazala, da so potrebni, in je s tem kršila načela zakonitosti in pravilnosti;

| 224. | poziva Komisijo, da bolgarske in romunske oblasti pritegne k sodelovanju, da se natančneje določijo potrebe in zmogljivosti omenjenih držav ter prednostne naloge in cilji, ki jih je treba uresničiti; |
| --- | --- |

224.

poziva Komisijo, da bolgarske in romunske oblasti pritegne k sodelovanju, da se natančneje določijo potrebe in zmogljivosti omenjenih držav ter prednostne naloge in cilji, ki jih je treba uresničiti;

| 225. | ugotavlja, da so kljub nekaterim ukrepom, ki so bili sprejeti za rešitev problema v zvezi z nezadostno upravljavsko sposobnostjo in napakam pri pogodbenem pravu ter za zagotovitev izpolnitve zahtev v zvezi s sofinanciranjem, še vedno potrebna nadaljnja prizadevanja; |
| --- | --- |

225.

ugotavlja, da so kljub nekaterim ukrepom, ki so bili sprejeti za rešitev problema v zvezi z nezadostno upravljavsko sposobnostjo in napakam pri pogodbenem pravu ter za zagotovitev izpolnitve zahtev v zvezi s sofinanciranjem, še vedno potrebna nadaljnja prizadevanja;

| 226. | poziva Komisijo, da nameni posebno pozornost vzpostavljanju upravnih struktur in informacijskih sistemov v Romuniji in Bolgariji, ki bodo omogočali dobro gospodarjenje z evropskimi sredstvi ter kontrolo, in da nadzira reorganizacijo upravnih organov, odgovornih za investiranje sredstev; |
| --- | --- |

226.

poziva Komisijo, da nameni posebno pozornost vzpostavljanju upravnih struktur in informacijskih sistemov v Romuniji in Bolgariji, ki bodo omogočali dobro gospodarjenje z evropskimi sredstvi ter kontrolo, in da nadzira reorganizacijo upravnih organov, odgovornih za investiranje sredstev;

| 227. | poziva Komisijo, da zagotovi jasne podatke o potekajočih projektih in programih ter o splošni usposobljenosti romunske in bolgarske uprave za samostojno upravljanje in upravni nadzor ter da poveča odprtost in preglednost porabe sredstev in sprejemanja odločitev v zvezi z njo; |
| --- | --- |

227.

poziva Komisijo, da zagotovi jasne podatke o potekajočih projektih in programih ter o splošni usposobljenosti romunske in bolgarske uprave za samostojno upravljanje in upravni nadzor ter da poveča odprtost in preglednost porabe sredstev in sprejemanja odločitev v zvezi z njo;

| 228. | poziva Komisijo, da pridobi neodvisno mnenje o tem, ali so romunske in bolgarske oblasti sposobne pravilno in gospodarno upravljati z sredstvi Skupnosti; |
| --- | --- |

228.

poziva Komisijo, da pridobi neodvisno mnenje o tem, ali so romunske in bolgarske oblasti sposobne pravilno in gospodarno upravljati z sredstvi Skupnosti;

Posebno poročilo št. 6/2006 o okoljskih vidikih razvojnega sodelovanja Komisije

| 229. | poziva Komisijo na podlagi nove razvojne politike, ki je bila podpisana decembra 2005, naj za svoje razvojno sodelovanje vpelje celovito okoljsko strategijo; |
| --- | --- |

229.

poziva Komisijo na podlagi nove razvojne politike, ki je bila podpisana decembra 2005, naj za svoje razvojno sodelovanje vpelje celovito okoljsko strategijo;

| 230. | meni, da bi morala taka strategija poleg priznavanja pomena vključevanja okolja v vse razvojne programe in projekte, okolje tudi upoštevati kot prednostno področje izdatkov; |
| --- | --- |

230.

meni, da bi morala taka strategija poleg priznavanja pomena vključevanja okolja v vse razvojne programe in projekte, okolje tudi upoštevati kot prednostno področje izdatkov;

| 231. | meni, da bi moralo biti usposabljanje na področju vključevanja okolja za uradnike na delovnih mestih v ključnih sektorjih obvezno; poziva Komisijo, naj čim prej zaključi s pripravo priročnika o vključevanju okolja; |
| --- | --- |

231.

meni, da bi moralo biti usposabljanje na področju vključevanja okolja za uradnike na delovnih mestih v ključnih sektorjih obvezno; poziva Komisijo, naj čim prej zaključi s pripravo priročnika o vključevanju okolja;

| 232. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo ustrezno notranje znanje in izkušnje o okolju ter jasni postopki vključevanja okolja opredeljeni in se bodo upoštevali; |
| --- | --- |

232.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo ustrezno notranje znanje in izkušnje o okolju ter jasni postopki vključevanja okolja opredeljeni in se bodo upoštevali;

| 233. | poziva Komisijo, naj širše uporablja priznano znanje in izkušnje upravljanja nacionalnih pomoči držav članic in zasebnih podjetij, ki imajo vpeljane izkušnje kot partnerji upravljanja nacionalnih pomoči pri vodenju okoljskih projektov v okviru nacionalnih razvojnih programov; |
| --- | --- |

233.

poziva Komisijo, naj širše uporablja priznano znanje in izkušnje upravljanja nacionalnih pomoči držav članic in zasebnih podjetij, ki imajo vpeljane izkušnje kot partnerji upravljanja nacionalnih pomoči pri vodenju okoljskih projektov v okviru nacionalnih razvojnih programov;

| 234. | vztraja, da se morajo projekti načrtovati na podlagi podrobnih specifikacij z jasno določenimi cilji, da se zaposli zunanje opazovalce za vrednotenje stopnje uspešnosti posameznega projekta in se jasno opredeli posamezne napake ali pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

234.

vztraja, da se morajo projekti načrtovati na podlagi podrobnih specifikacij z jasno določenimi cilji, da se zaposli zunanje opazovalce za vrednotenje stopnje uspešnosti posameznega projekta in se jasno opredeli posamezne napake ali pomanjkljivosti;

Posebno poročilo št. 7/2006 o naložbah v razvoj podeželja: Ali uspešno rešujejo težave podeželskih območij?

| 235. | pozdravlja objavo poročila in odločno poziva Komisijo, da zlasti pri odobravanju nacionalnih programov upošteva pomanjkljivosti, ki so opredeljene v poročilu in niso obravnavane v novi Uredbi za razvoj podeželja ali v podrobnih pravilih o uporabi; |
| --- | --- |

235.

pozdravlja objavo poročila in odločno poziva Komisijo, da zlasti pri odobravanju nacionalnih programov upošteva pomanjkljivosti, ki so opredeljene v poročilu in niso obravnavane v novi Uredbi za razvoj podeželja ali v podrobnih pravilih o uporabi;

| 236. | Komisijo še zlasti poziva, da določi jasnejše strategije v zvezi s posebnimi cilji in da si ob tesnem sodelovanju z državami članicami prizadeva za natančnejšo opredelitev ciljev, upravičencev in območij za boljšo izbiro najprimernejših projektov, ter da obravnavane vidike vključi v programske dokumente za obdobje 2007–2013; |
| --- | --- |

236.

Komisijo še zlasti poziva, da določi jasnejše strategije v zvezi s posebnimi cilji in da si ob tesnem sodelovanju z državami članicami prizadeva za natančnejšo opredelitev ciljev, upravičencev in območij za boljšo izbiro najprimernejših projektov, ter da obravnavane vidike vključi v programske dokumente za obdobje 2007–2013;

| 237. | meni, da bi nekoliko daljši časovni okvir Komisije za odobritev nacionalnih programov lahko prispeval k natančnejši analizi teh programov, saj bo kakovost nacionalnih programov pomembno vplivala na to, ali je dodeljevanje sredstev upravičencem in območjem, ki pomoč najbolj potrebujejo, nedvomno upravičeno, ter na merjenje učinkovitosti naložbenih ukrepov v prihodnje; |
| --- | --- |

237.

meni, da bi nekoliko daljši časovni okvir Komisije za odobritev nacionalnih programov lahko prispeval k natančnejši analizi teh programov, saj bo kakovost nacionalnih programov pomembno vplivala na to, ali je dodeljevanje sredstev upravičencem in območjem, ki pomoč najbolj potrebujejo, nedvomno upravičeno, ter na merjenje učinkovitosti naložbenih ukrepov v prihodnje;

| 238. | ponovno poudarja, da pripisuje velik pomen učinkoviti in odgovorni porabi proračuna EU ter spoštovanju načela, da se z javnimi sredstvi ne sme financirati pobud, ki jih ni mogoče ustrezno preveriti; meni, da je v tem okviru ključnega pomena, da se v nacionalnih programih določijo jasni cilji in oblikujejo jasne strategije; |
| --- | --- |

238.

ponovno poudarja, da pripisuje velik pomen učinkoviti in odgovorni porabi proračuna EU ter spoštovanju načela, da se z javnimi sredstvi ne sme financirati pobud, ki jih ni mogoče ustrezno preveriti; meni, da je v tem okviru ključnega pomena, da se v nacionalnih programih določijo jasni cilji in oblikujejo jasne strategije;

| 239. | meni, da bi se doseganje dvojne razsežnosti (strukturne in kmetijske) ciljev naložbenih ukrepov moralo izvajati z natančno uravnoteženim področnim (za kmetijstvo) in ozemeljskim pristopom (za gospodarsko in socialno kohezijo); |
| --- | --- |

239.

meni, da bi se doseganje dvojne razsežnosti (strukturne in kmetijske) ciljev naložbenih ukrepov moralo izvajati z natančno uravnoteženim področnim (za kmetijstvo) in ozemeljskim pristopom (za gospodarsko in socialno kohezijo);

| 240. | ker je drugi steber SKP nepogrešljivo orodje za nadaljnji razvoj podeželskih območij v EU, poziva Komisijo, da spodbudi države članice k preučitvi ključnih dejavnikov za uspeh naložbenih projektov in k razširjanju primerov dobre prakse; |
| --- | --- |

240.

ker je drugi steber SKP nepogrešljivo orodje za nadaljnji razvoj podeželskih območij v EU, poziva Komisijo, da spodbudi države članice k preučitvi ključnih dejavnikov za uspeh naložbenih projektov in k razširjanju primerov dobre prakse;

| 241. | spodbuja Komisijo, da ob tesnem sodelovanju z državami članicami izboljša sisteme za spremljanje in ocenjevanje, na primer z razvojem ustreznih kazalcev kakovosti, ki bodo državam članicam in Komisiji omogočili, da ocenijo, ali so bili ukrepi učinkoviti in kateri cilji so bili doseženi; |
| --- | --- |

241.

spodbuja Komisijo, da ob tesnem sodelovanju z državami članicami izboljša sisteme za spremljanje in ocenjevanje, na primer z razvojem ustreznih kazalcev kakovosti, ki bodo državam članicam in Komisiji omogočili, da ocenijo, ali so bili ukrepi učinkoviti in kateri cilji so bili doseženi;

| 242. | pozdravlja dejstvo, da je razprava o tem posebnem poročilu potekala istočasno kot prva uvodna predstavitev predloga Komisije o reformi v sektorju sadja in zelenjave, ki naj bi začel veljati od leta 2008 dalje; |
| --- | --- |

242.

pozdravlja dejstvo, da je razprava o tem posebnem poročilu potekala istočasno kot prva uvodna predstavitev predloga Komisije o reformi v sektorju sadja in zelenjave, ki naj bi začel veljati od leta 2008 dalje;

Posebno poročilo št. 8/2006 „Uspešna rast? Uspešnost podpore Evropske unije za proizvajalce sadja in zelenjave“

| 243. | ponovno poudarja svojo zavezanost podpori Skupnosti za sektor sadja in zelenjave v EU, ki je potrebna, da bi postal bolj trajnostno usmerjen in konkurenčen; |
| --- | --- |

243.

ponovno poudarja svojo zavezanost podpori Skupnosti za sektor sadja in zelenjave v EU, ki je potrebna, da bi postal bolj trajnostno usmerjen in konkurenčen;

| 244. | poudarja, da so organizacije proizvajalcev temelj skupne ureditve trga za sadje in zelenjavo, zato podpira Komisijo, ki spodbuja in podpira pridelovalce, da vzpostavijo organizacije proizvajalcev; |
| --- | --- |

244.

poudarja, da so organizacije proizvajalcev temelj skupne ureditve trga za sadje in zelenjavo, zato podpira Komisijo, ki spodbuja in podpira pridelovalce, da vzpostavijo organizacije proizvajalcev;

| 245. | izraža svojo podporo odpravljanju intervencijskih ukrepov, kot sta npr. umik ali podpora predelanih proizvodov, ker meni, da nasprotujejo ciljem sektorja sadja in zelenjave; |
| --- | --- |

245.

izraža svojo podporo odpravljanju intervencijskih ukrepov, kot sta npr. umik ali podpora predelanih proizvodov, ker meni, da nasprotujejo ciljem sektorja sadja in zelenjave;

| 246. | meni, da so sistemi podpore za operativne programe za organizacije proizvajalcev sadja in zelenjave, ki so naravnani proti intervencijskim ukrepom, veliko obetavnejši; |
| --- | --- |

246.

meni, da so sistemi podpore za operativne programe za organizacije proizvajalcev sadja in zelenjave, ki so naravnani proti intervencijskim ukrepom, veliko obetavnejši;

| 247. | je seznanjen z ocenjevalno študijo, predvideno v letu 2009, in jo pozdravlja ter poziva Komisijo, da za sektor sadja in zelenjave vzpostavi ustrezen mehanizem za spremljanje in nadzor, ki bo zagotavljal spoštovanje načela dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

247.

je seznanjen z ocenjevalno študijo, predvideno v letu 2009, in jo pozdravlja ter poziva Komisijo, da za sektor sadja in zelenjave vzpostavi ustrezen mehanizem za spremljanje in nadzor, ki bo zagotavljal spoštovanje načela dobrega finančnega poslovodenja;

| 248. | pozdravlja izjavo Komisije, da bo izboljšala svoje zmožnosti za zbiranje podatkov in razvila ustrezne kazalnike kakovosti ter količinske kazalnike za opredelitev uspešnosti in učinkovitosti; meni, da bi ti kazalniki morali bolje obravnavati celovitejše koristi programov, ki bi jih morali spremljati na višji agregacijski ravni; nadalje predlaga, naj Komisija čim prej pregleda ustreznost in natančnost obstoječih kazalnikov in statistik; |
| --- | --- |

248.

pozdravlja izjavo Komisije, da bo izboljšala svoje zmožnosti za zbiranje podatkov in razvila ustrezne kazalnike kakovosti ter količinske kazalnike za opredelitev uspešnosti in učinkovitosti; meni, da bi ti kazalniki morali bolje obravnavati celovitejše koristi programov, ki bi jih morali spremljati na višji agregacijski ravni; nadalje predlaga, naj Komisija čim prej pregleda ustreznost in natančnost obstoječih kazalnikov in statistik;

| 249. | se strinja s Sodiščem, da je treba obstoječi sistem natančno pregledati zaradi izboljšanja njegove učinkovitosti in uspešnosti; zato poziva Komisijo in države članice k natančnemu spremljanju ter povečanju učinkovitosti in uspešnosti sistema operativnih programov proizvajalcev, k preučevanju dejavnikov, ki so prispevali k uspešnejšim rezultatom, in na osnovi tega k pripravi zaključkov, ki bodo omogočili boljše izvajanje na ravni držav članic, zlasti v manj učinkovito organiziranih regijah; |
| --- | --- |

249.

se strinja s Sodiščem, da je treba obstoječi sistem natančno pregledati zaradi izboljšanja njegove učinkovitosti in uspešnosti; zato poziva Komisijo in države članice k natančnemu spremljanju ter povečanju učinkovitosti in uspešnosti sistema operativnih programov proizvajalcev, k preučevanju dejavnikov, ki so prispevali k uspešnejšim rezultatom, in na osnovi tega k pripravi zaključkov, ki bodo omogočili boljše izvajanje na ravni držav članic, zlasti v manj učinkovito organiziranih regijah;

| 250. | zato zaradi povečanja preglednosti in zmanjšanja upravnih stroškov za plačilne programe podpira priporočila Sodišča, ki priporoča pojasnjevanje in poenostavljanje meril o upravičenosti; |
| --- | --- |

250.

zato zaradi povečanja preglednosti in zmanjšanja upravnih stroškov za plačilne programe podpira priporočila Sodišča, ki priporoča pojasnjevanje in poenostavljanje meril o upravičenosti;

| 251. | poziva Komisijo, da uskladi postopke za dodeljevanje pomoči in pravila s tistimi, ki veljajo za Sklad za razvoj podeželja, da bi razjasnili, kdaj se postopki in pravila lahko medsebojno dopolnjujejo in kdaj se izključujejo; |
| --- | --- |

251.

poziva Komisijo, da uskladi postopke za dodeljevanje pomoči in pravila s tistimi, ki veljajo za Sklad za razvoj podeželja, da bi razjasnili, kdaj se postopki in pravila lahko medsebojno dopolnjujejo in kdaj se izključujejo;

| 252. | poziva Komisijo, naj natančno spremlja in nadzira izvajanje programa v novih državah članicah; |
| --- | --- |

252.

poziva Komisijo, naj natančno spremlja in nadzira izvajanje programa v novih državah članicah;

Posebno poročilo št. 9/2006 o odhodkih Komisije, Parlamenta in Sveta za prevajanje

| 253. | poudarja, da predstavljajo celotni stroški jezikovnih služb evropskih institucij za prevajanje in tolmačenje komaj 1 % celotnega proračuna EU; |
| --- | --- |

253.

poudarja, da predstavljajo celotni stroški jezikovnih služb evropskih institucij za prevajanje in tolmačenje komaj 1 % celotnega proračuna EU;

| 254. | je presenečen, da institucije do sedaj niso izračunale niti svojih celotnih stroškov prevajanja (24) niti svojih stroškov na stran; ugotavlja, da je v letu 2005 Komisija prevedla 1 324 000 strani (1 450 prevajalcev), Parlament 1 080 000 strani (550 prevajalcev) in Svet 475 000 strani (660 prevajalcev); nadalje ugotavlja, da je Sodišče izračunalo celotne stroške prevajanja v letu 2003 v višini 414 200 000 EUR, od tega 214 800 000 za Komisijo, 99 000 000 za Parlament in 100 400 000 za Svet; ugotavlja, da so v istem letu znašali povprečni stroški prevajanja na stran 166,37 EUR: 150,2 EUR za Komisijo, 149,7 EUR za Parlament in 251,8 EUR za Svet; |
| --- | --- |

254.

je presenečen, da institucije do sedaj niso izračunale niti svojih celotnih stroškov prevajanja (24) niti svojih stroškov na stran; ugotavlja, da je v letu 2005 Komisija prevedla 1 324 000 strani (1 450 prevajalcev), Parlament 1 080 000 strani (550 prevajalcev) in Svet 475 000 strani (660 prevajalcev); nadalje ugotavlja, da je Sodišče izračunalo celotne stroške prevajanja v letu 2003 v višini 414 200 000 EUR, od tega 214 800 000 za Komisijo, 99 000 000 za Parlament in 100 400 000 za Svet; ugotavlja, da so v istem letu znašali povprečni stroški prevajanja na stran 166,37 EUR: 150,2 EUR za Komisijo, 149,7 EUR za Parlament in 251,8 EUR za Svet;

| 255. | meni, da bi morale institucije sprejeti ustrezne ukrepe za povečanje produktivnosti prevajalskih služb EU v primerjavi z zasebnim sektorjem; |
| --- | --- |

255.

meni, da bi morale institucije sprejeti ustrezne ukrepe za povečanje produktivnosti prevajalskih služb EU v primerjavi z zasebnim sektorjem;

| 256. | zahteva pojasnilo, zakaj so cene svobodnih prevajalcev, ki opravljajo storitve za Parlament, v povprečju za 12 % višje od cen svobodnih prevajalcev Komisije; |
| --- | --- |

256.

zahteva pojasnilo, zakaj so cene svobodnih prevajalcev, ki opravljajo storitve za Parlament, v povprečju za 12 % višje od cen svobodnih prevajalcev Komisije;

| 257. | pozdravlja, da sta po pridružitvi novih desetih držav članic Komisija in Svet uspela omejiti povečanje obsega prevajanja in tako preprečila povečanje stroškov; |
| --- | --- |

257.

pozdravlja, da sta po pridružitvi novih desetih držav članic Komisija in Svet uspela omejiti povečanje obsega prevajanja in tako preprečila povečanje stroškov;

| 258. | meni, da bi morale vse tri institucije določiti stroške prevajanja na letni osnovi, pri čemer bi uporabile ista merila in načine izračuna; meni, da bilo treba tako izračunane podatke uporabiti ne le za proračunske namene, ampak tudi za osveščanje uporabnikov; |
| --- | --- |

258.

meni, da bi morale vse tri institucije določiti stroške prevajanja na letni osnovi, pri čemer bi uporabile ista merila in načine izračuna; meni, da bilo treba tako izračunane podatke uporabiti ne le za proračunske namene, ampak tudi za osveščanje uporabnikov;

| 259. | pozdravlja pripravljenost Komisije, da za leto 2006 preuči postopek odobritve in preverjanja zahtevkov za prevod; prav tako pozdravlja, da je Svet v letu 2003 uvedel seznam osrednjih dokumentov in tako omejil prevajanje drugih besedil; |
| --- | --- |

259.

pozdravlja pripravljenost Komisije, da za leto 2006 preuči postopek odobritve in preverjanja zahtevkov za prevod; prav tako pozdravlja, da je Svet v letu 2003 uvedel seznam osrednjih dokumentov in tako omejil prevajanje drugih besedil;

| 260. | priporoča, da se v večji meri omeji dolžina prevodov in pisnih povzetkov; |
| --- | --- |

260.

priporoča, da se v večji meri omeji dolžina prevodov in pisnih povzetkov;

| 261. | spodbuja parlamentarne odbore in delegacije, da besedila zagotavljajo le v jezikih članov odbora in njihovih namestnikov; predlaga, da bi se lahko druge jezikovne različice zagotovile na posebno zahtevo; |
| --- | --- |

261.

spodbuja parlamentarne odbore in delegacije, da besedila zagotavljajo le v jezikih članov odbora in njihovih namestnikov; predlaga, da bi se lahko druge jezikovne različice zagotovile na posebno zahtevo;

| 262. | na splošno meni, da morajo institucije sprejeti potrebne ukrepe za zagotavljanje visoke kakovosti prevodov; zato meni, da bi morali Svet, Parlament in Komisija pravočasno za postopek razrešnice za leto 2006 poročati Sodišču in Odboru za proračunski nadzor o ukrepih, ki so jih sprejeli za spremljanje in izboljšanje kakovosti prevodov; |
| --- | --- |

262.

na splošno meni, da morajo institucije sprejeti potrebne ukrepe za zagotavljanje visoke kakovosti prevodov; zato meni, da bi morali Svet, Parlament in Komisija pravočasno za postopek razrešnice za leto 2006 poročati Sodišču in Odboru za proračunski nadzor o ukrepih, ki so jih sprejeli za spremljanje in izboljšanje kakovosti prevodov;

| 263. | meni, da bi morale institucije še izboljšati informacije, ki so na voljo vodstvu za spremljanje prevajalskega procesa, in pri tem upoštevati kazalnike uspešnosti, ki jih predlaga Sodišče (25); |
| --- | --- |

263.

meni, da bi morale institucije še izboljšati informacije, ki so na voljo vodstvu za spremljanje prevajalskega procesa, in pri tem upoštevati kazalnike uspešnosti, ki jih predlaga Sodišče (25);

| 264. | meni, da bi morali Svet, Parlament in Komisija učinkovito in uspešno uporabljati notranje in zunanje vire, kot so podatkovne zbirke, računalniško podprto prevajanje, delo na daljavo in oddaja prevodov zunanjim izvajalcem; |
| --- | --- |

264.

meni, da bi morali Svet, Parlament in Komisija učinkovito in uspešno uporabljati notranje in zunanje vire, kot so podatkovne zbirke, računalniško podprto prevajanje, delo na daljavo in oddaja prevodov zunanjim izvajalcem;

| 265. | meni, da bi morala vsaka institucija pred oddajo prevodov zunanjim izvajalcem preveriti proste prevajalske zmogljivosti v drugih dveh institucijah; |
| --- | --- |

265.

meni, da bi morala vsaka institucija pred oddajo prevodov zunanjim izvajalcem preveriti proste prevajalske zmogljivosti v drugih dveh institucijah;

Posebno poročilo št. 10/2006 o naknadnem vrednotenju programov za Cilj 1 in Cilj 3 za obdobje 1994–1999 (strukturni skladi)

| 266. | poziva Komisijo, naj dokaže, v kakšnem obsegu je bila metodologija predhodnega, vmesnega in naknadnega vrednotenja konsolidirana, da bi se, kolikor je mogoče, izognili logičnim napakam, kot je bilo ugotovljeno v posebnem poročilu Sodišča, pri izvajanju naknadnega vrednotenja za obdobje 2000–2006; |
| --- | --- |

266.

poziva Komisijo, naj dokaže, v kakšnem obsegu je bila metodologija predhodnega, vmesnega in naknadnega vrednotenja konsolidirana, da bi se, kolikor je mogoče, izognili logičnim napakam, kot je bilo ugotovljeno v posebnem poročilu Sodišča, pri izvajanju naknadnega vrednotenja za obdobje 2000–2006;

| 267. | predlaga, naj se glede skupnih točk metod vrednotenja poveča sodelovanje med GD REGIO in GD EMPL; |
| --- | --- |

267.

predlaga, naj se glede skupnih točk metod vrednotenja poveča sodelovanje med GD REGIO in GD EMPL;

| 268. | ugotavlja, da metodologija sedanje uporabe modela HERMIN povzroča velike težave; je zaskrbljen, ker sedanja metodologija za nekatera gospodarstva, na primer turizem, ne omogoča, da bi se dovolj upošteval pomen storitvenega sektorja; je zaskrbljen, da bodo zaradi posebnih okoliščin novih tržnih gospodarstev hude težave pri vrednotenju strukturnih skladov v državah, ki so postale članice Evropske unije v letu 2004; zahteva, naj Komisija pred začetkom vrednotenja proračunskega obdobja 2000–2006 dokaže, v kakšnem obsegu je spremenila metodologijo, da bi upoštevala to kritiko; |
| --- | --- |

268.

ugotavlja, da metodologija sedanje uporabe modela HERMIN povzroča velike težave; je zaskrbljen, ker sedanja metodologija za nekatera gospodarstva, na primer turizem, ne omogoča, da bi se dovolj upošteval pomen storitvenega sektorja; je zaskrbljen, da bodo zaradi posebnih okoliščin novih tržnih gospodarstev hude težave pri vrednotenju strukturnih skladov v državah, ki so postale članice Evropske unije v letu 2004; zahteva, naj Komisija pred začetkom vrednotenja proračunskega obdobja 2000–2006 dokaže, v kakšnem obsegu je spremenila metodologijo, da bi upoštevala to kritiko;

| 269. | prav tako zahteva, naj se metodologiji dodajo dopolnila za merjenje mikroekonomskih učinkov; meni, da so zasebne naložbe pomembne za dolgoročni vpliv strukturnih skladov in za ustvarjanje delovnih mest; zahteva, naj se jih upošteva pri naknadnem izvajanju v obdobju 2000–2006; |
| --- | --- |

269.

prav tako zahteva, naj se metodologiji dodajo dopolnila za merjenje mikroekonomskih učinkov; meni, da so zasebne naložbe pomembne za dolgoročni vpliv strukturnih skladov in za ustvarjanje delovnih mest; zahteva, naj se jih upošteva pri naknadnem izvajanju v obdobju 2000–2006;

| 270. | v skrbi za zagotovitev skladnega pristopa zahteva, da se pri vrednotenju strukturnih skladov na splošno upoštevajo zaključki posebnega poročila Sodišča pri predhodnem, vmesnem in naknadnem vrednotenju programskih obdobij 2000–2006, 2007–2013 in naslednjih obdobij; |
| --- | --- |

270.

v skrbi za zagotovitev skladnega pristopa zahteva, da se pri vrednotenju strukturnih skladov na splošno upoštevajo zaključki posebnega poročila Sodišča pri predhodnem, vmesnem in naknadnem vrednotenju programskih obdobij 2000–2006, 2007–2013 in naslednjih obdobij;

| 271. | podpira zamisel, da bi bilo treba vrednotenje strukturnih skladov upoštevati kot stalen proces, ki se stalno oskrbuje z zaključki posameznih opravljenih predhodnih, vmesnih in naknadnih vrednotenj; zahteva, naj so pri vrednotenju v ta proces vključene države članice, in poziva Komisijo, naj v najkrajšem možnem času dokaže, kako bo te zamisli uresničila; |
| --- | --- |

271.

podpira zamisel, da bi bilo treba vrednotenje strukturnih skladov upoštevati kot stalen proces, ki se stalno oskrbuje z zaključki posameznih opravljenih predhodnih, vmesnih in naknadnih vrednotenj; zahteva, naj so pri vrednotenju v ta proces vključene države članice, in poziva Komisijo, naj v najkrajšem možnem času dokaže, kako bo te zamisli uresničila;

| 272. | meni, da bi morala prihodnja ocenjevanja za ponazoritev evropske dodane vrednosti strukturnih skladov javnosti poudariti tudi posredne učinke strukturnih skladov; |
| --- | --- |

272.

meni, da bi morala prihodnja ocenjevanja za ponazoritev evropske dodane vrednosti strukturnih skladov javnosti poudariti tudi posredne učinke strukturnih skladov;

| 273. | poziva Komisijo, da v povezavi z usmerjevalno skupino za naknadno vrednotenje obdobja 2000–2006 preuči možnosti za okrepljeno sodelovanje z univerzami (za vključitev mnenj zunanjih strokovnjakov) v obliki partnerstev s specializiranimi inštituti in študijami o specifičnih temah; |
| --- | --- |

273.

poziva Komisijo, da v povezavi z usmerjevalno skupino za naknadno vrednotenje obdobja 2000–2006 preuči možnosti za okrepljeno sodelovanje z univerzami (za vključitev mnenj zunanjih strokovnjakov) v obliki partnerstev s specializiranimi inštituti in študijami o specifičnih temah;

| 274. | meni, da bi takšno sodelovanje omogočilo natančnejše ocenjevanje in v večji meri izkoristilo potencial strukturnih skladov; poziva Komisijo, da sledi temu pristopu in oblikuje model za ocenjevanje ekonomske, socialne in teritorialne kohezije, specifičen za Evropo, ki bi ga bilo mogoče uporabiti tudi v svetovnem merilu. |
| --- | --- |

274.

meni, da bi takšno sodelovanje omogočilo natančnejše ocenjevanje in v večji meri izkoristilo potencial strukturnih skladov; poziva Komisijo, da sledi temu pristopu in oblikuje model za ocenjevanje ekonomske, socialne in teritorialne kohezije, specifičen za Evropo, ki bi ga bilo mogoče uporabiti tudi v svetovnem merilu.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 107, 30.4.2004, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(5)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(7)  UL C 273, 9.11.2006, str. 2.

(8)  UL C 139, 14.6.2006, str. 1.

(9)  UL L 196, 27.7.2005, str. 1.

(10)  UL L 340, 6.12.2006, str. 5.

(11)  Glej dokument Sveta 14138/05.

(12)  Točka 1.59 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2005.

(13)  UL C 288 E, 25.11.2006, str. 83.

(14)  Potrditev obračunov v okviru Jamstvenega oddelka EKUJS, zapiranje operativnih programov strukturnih skladov in zaključevanje revizij v zvezi z decentraliziranim upravljanjem.

(15)  Ukrep 7: spodbujanje najboljših praks za izboljšanje razmerja med stroški in koristmi pri revizijah na ravni projektov; Ukrep 9: spodbujanje pristopa enotne revizije; Ukrep 10: priprava začetne ocene in analize stroškov kontrol.

(16)  Letno poročilo organu, ki podeli razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2005 (člen 86(4) Finančne uredbe) (KOM(2006) 0279), točka 2.1, str. 4.

(17)  Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006, člen 71 (UL L 210, 31.7.2006, str. 25).

(18)  Člen 106(4) pravil za izvajanje finančne uredbe in posebna sektorska pravila iz člena 38(5) in 39(2) Uredbe (ES) št. 1260/1999.

(19)  Glej sprejeta besedila z dne 13.2.2007, P6_TA(2007)0027, sprememba 10.

(20)  Glej tudi Mnenje št. 1/2006 v zvezi s Sedmim okvirnim programom za raziskave in tehnološki napredek.

(21)  V svojem Sporočilu „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2005“.

(22)  Točka 2.2.1.2. letnega poročila o delu Urada za infrastrukturo in logistiko „Upravljanje tveganj“, stran 23.

(23)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

(24)  Sodišče je celotne stroške opredelilo kot vse stroške, povezane s prevajalci, tajniki, vodstvom, uslužbenci prevajalske službe, enoto za načrtovanje, poslopji, informacijsko tehnologijo in upravljanjem človeških virov (npr. usposabljanje).

(25)  Glej točki 53 in 88 poročila Sodišča.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/54

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključku poslovnih knjig glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek III – Komisija

(2008/500/ES, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (SEK(2006) 0916 – C6-0263/2006, SEK(2006) 0915 – C6-0262/2006) (2),

ob upoštevanju Letnega poročila Komisije organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za leto 2004 (KOM(2006) 0642, KOM(2006) 0641) in delovnega dokumenta Komisije – Priloga k poročilu Komisije Evropskemu parlamentu o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za leto 2004 (SEK(2006) 1376, SEK(2006) 1377),

ob upoštevanju Sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Dosežki politik leta 2005“ (KOM(2006) 0124),

ob upoštevanju Sporočila Komisije z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2005“ (KOM(2006) 0277),

ob upoštevanju Letnega poročila Komisije organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2005 (KOM(2006) 0279),

ob upoštevanju Poročila Komisije o odgovorih držav članic na Letno poročilo Računskega sodišča 2004 (KOM(2006) 0184),

ob upoštevanju Zelene knjige o pobudi za preglednost v Evropi, ki jo je Komisija sprejela dne 3. maja 2006 (KOM(2006) 0194),

ob upoštevanju Mnenja št. 2/2004 Računskega sodišča o modelu „enotne revizije“ (in predloga za okvir notranje kontrole Skupnosti) (3),

ob upoštevanju Sporočila Komisije o časovnem načrtu za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2005) 0252),

ob upoštevanju akcijskega načrta Komisije za integriran okvir notranje kontrole (KOM(2006) 0009),

ob upoštevanju prvega poročila o rezultatih uresničevanja akcijskega načrta Komisije za integriran okvir notranje kontrole z dne 19. julija 2006 (SEK(2006) 1009),

ob upoštevanju Poročila Odbora za evropsko unijo zgornjega doma britanskega parlamenta z naslovom „Finančno upravljanje in goljufija v Evropski uniji: ugotovitve, dejstva in predlogi“, ki je bilo objavljeno dne 13. novembra 2006,

ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005 (4) in njegovih posebnih poročil skupaj z odgovori revidiranih institucij,

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5710/2007 – C6-0081/2007),

ob upoštevanju členov 274, 275 in 276 Pogodbe ES ter členov 179a in 180b Pogodbe Euratom,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o Finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), in zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju Mnenja št. 4/2006 Računskega sodišča o Osnutku uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7),

ob upoštevanju člena 70 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A6-0095/2007),

| A. | ker je na podlagi člena 275 Pogodbe ES Komisija odgovorna za pripravo poslovnih knjig, |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi člena 275 Pogodbe ES Komisija odgovorna za pripravo poslovnih knjig,

| 1. | odobri zaključek poslovnih knjig glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključek poslovnih knjig glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005;

| 2. | naroči predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 107, 30.4.2004, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

4

(5)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

5

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

6

(7)  UL C 273, 9.11.2006, str. 2.

7

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/56 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/56

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek IV, Sodišče Evropskih skupnosti

(2008/501/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0467/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0109/2007),

| 1. | podeli sodnemu tajniku Sodišča razrešnico glede izvrševanja proračuna Sodišča za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli sodnemu tajniku Sodišča razrešnico glede izvrševanja proračuna Sodišča za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

z ugotovitvami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek IV, Sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0467/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0019/2007),

| 1. | ugotavlja, da je Sodišče Evropskih skupnosti leta 2005 imelo na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 232 602 467,74 EUR (leta 2004: 235 041 565 EUR) s stopnjo izkoriščenosti 92,66 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Sodišče Evropskih skupnosti leta 2005 imelo na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 232 602 467,74 EUR (leta 2004: 235 041 565 EUR) s stopnjo izkoriščenosti 92,66 %;

| 2. | ugotavlja, da razkrivajo računovodski izkazi Sodišča Evropskih skupnosti za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, negativen poslovni izid (30 747 924 EUR) in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 43 902 361 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da razkrivajo računovodski izkazi Sodišča Evropskih skupnosti za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, negativen poslovni izid (30 747 924 EUR) in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 43 902 361 EUR;

| 3. | ugotavlja, da vključuje bilanca stanja Sodišča znesek v višini 105 879 903 EUR, ki ustreza obveznostim Sodišča glede pokojnin sodnikov; poudarja, da se ta odgovornost delno nadomesti z opredmetenimi in neopredmetenimi osnovnimi sredstvi Sodišča in delno z zneskom, ki ga vplačajo države članice (43 902 361 EUR); |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da vključuje bilanca stanja Sodišča znesek v višini 105 879 903 EUR, ki ustreza obveznostim Sodišča glede pokojnin sodnikov; poudarja, da se ta odgovornost delno nadomesti z opredmetenimi in neopredmetenimi osnovnimi sredstvi Sodišča in delno z zneskom, ki ga vplačajo države članice (43 902 361 EUR);

| 4. | opozarja, da je Evropsko računsko sodišče (ERS) v odstavku 9.21 Letnega poročila za proračunsko leto 2004 kritiziralo dejstvo, da je bil vodja službe za notranjo revizijo odgovoren za predhodno preverjanje poslovanja odredbodajalcev; poudarja, da je bilo enako stanje ugotovljeno tudi za proračunsko leto 2005 (Letno poročilo odstavek 10.13); |
| --- | --- |

4.

opozarja, da je Evropsko računsko sodišče (ERS) v odstavku 9.21 Letnega poročila za proračunsko leto 2004 kritiziralo dejstvo, da je bil vodja službe za notranjo revizijo odgovoren za predhodno preverjanje poslovanja odredbodajalcev; poudarja, da je bilo enako stanje ugotovljeno tudi za proračunsko leto 2005 (Letno poročilo odstavek 10.13);

| 5. | pozdravlja informacije, ki jih vsebuje odgovor Sodišča na letno poročilo Računskega sodišča, da je uprava Sodišča glede na pripombe, ki so jih s tem v zvezi oblikovali nadzorni organi in organi, ki podajo razrešnico, v okviru priprav začasnega stanja prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2007 predlagala spremembo organizacijske ureditve z ustanovitvijo upravne enote, pristojne izključno za nadzor, kateri bi bili v ta namen dodeljeni dve novi osebi (administrator, odgovoren za upravljanje in pomočnik za okrepitev ekipe, ki izvaja preverjanje); |
| --- | --- |

5.

pozdravlja informacije, ki jih vsebuje odgovor Sodišča na letno poročilo Računskega sodišča, da je uprava Sodišča glede na pripombe, ki so jih s tem v zvezi oblikovali nadzorni organi in organi, ki podajo razrešnico, v okviru priprav začasnega stanja prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2007 predlagala spremembo organizacijske ureditve z ustanovitvijo upravne enote, pristojne izključno za nadzor, kateri bi bili v ta namen dodeljeni dve novi osebi (administrator, odgovoren za upravljanje in pomočnik za okrepitev ekipe, ki izvaja preverjanje);

| 6. | z zadovoljstvom navaja informacije, ki jih vsebujejo odgovori Sodišča na Letno poročilo Računskega sodišča (odstavek 10.14), da je notranji revizor Sodišča, potem ko je septembra 2005 postal popolnoma operativen, izvedel nekaj posebnih revizij in naslovil priporočila na zadevne službe (v prejšnjih letih se je odsotnost takšnih posebnih revizij kritizirala); |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom navaja informacije, ki jih vsebujejo odgovori Sodišča na Letno poročilo Računskega sodišča (odstavek 10.14), da je notranji revizor Sodišča, potem ko je septembra 2005 postal popolnoma operativen, izvedel nekaj posebnih revizij in naslovil priporočila na zadevne službe (v prejšnjih letih se je odsotnost takšnih posebnih revizij kritizirala);

| 7. | čestita Sodišču, da je zmanjšalo število sklenjenih pogodb glede na število dodeljenih pogodb iz 72 % leta 2004 na 27 % leta 2005; vendar z zaskrbljenostjo opozarja na težave Sodišča pri zaposlovanju usposobljenega osebja za več delovnih mest na podlagi natečajev, ki jih je organiziral EPSO; |
| --- | --- |

7.

čestita Sodišču, da je zmanjšalo število sklenjenih pogodb glede na število dodeljenih pogodb iz 72 % leta 2004 na 27 % leta 2005; vendar z zaskrbljenostjo opozarja na težave Sodišča pri zaposlovanju usposobljenega osebja za več delovnih mest na podlagi natečajev, ki jih je organiziral EPSO;

| 8. | ugotavlja, da je bil leta 2005 napredek Sodišča kot institucije opazen predvsem zaradi Sodišča za uslužbence Evropske unije, ki je sestavljeno iz sedmih sodnikov in ki je začelo opravljati svoje naloge; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil leta 2005 napredek Sodišča kot institucije opazen predvsem zaradi Sodišča za uslužbence Evropske unije, ki je sestavljeno iz sedmih sodnikov in ki je začelo opravljati svoje naloge;

| 9. | z zadovoljstvom ugotavlja, da se je število rešenih zadev na leto na Sodišču povečalo s 494 leta 2003 na 574 leta 2005, medtem ko je število nerešenih zadev zmanjšalo z 974 na 740; |
| --- | --- |

9.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se je število rešenih zadev na leto na Sodišču povečalo s 494 leta 2003 na 574 leta 2005, medtem ko je število nerešenih zadev zmanjšalo z 974 na 740;

| 10. | poudarja, da se je leta 2005 število zaposlenih uradnikov in uslužbencev (člani začasnega in pomožnega osebja, pogodbeni delavci) čez leto povečalo s 1512 na 1704 (13 %), število članov pa se je povečalo za osmino (zaradi ustanovitve Sodišča za uslužbence Evropske unije); |
| --- | --- |

10.

poudarja, da se je leta 2005 število zaposlenih uradnikov in uslužbencev (člani začasnega in pomožnega osebja, pogodbeni delavci) čez leto povečalo s 1512 na 1704 (13 %), število članov pa se je povečalo za osmino (zaradi ustanovitve Sodišča za uslužbence Evropske unije);

| 11. | z zaskrbljenostjo opozarja na številna sklicevanja v več upravnih sektorjih, opisanih v poročilu o dejavnostih Sodišča, in težavah pri zaposlovanju usposobljenega osebja, za katerega veljajo kadrovski predpisi; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo opozarja na številna sklicevanja v več upravnih sektorjih, opisanih v poročilu o dejavnostih Sodišča, in težavah pri zaposlovanju usposobljenega osebja, za katerega veljajo kadrovski predpisi;

| 12. | ugotavlja, da leta 2005 ni bilo izvedenih nobenih naknadnih preverjanj; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da leta 2005 ni bilo izvedenih nobenih naknadnih preverjanj;

| 13. | pozdravlja vključitev poglavja, ki določa nadaljnje ukrepe po predčasnih sklepih o razrešnici Evropskega parlamenta in po poročilih Računskega sodišča med letom, v poročilo o dejavnostih Sodišča; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja vključitev poglavja, ki določa nadaljnje ukrepe po predčasnih sklepih o razrešnici Evropskega parlamenta in po poročilih Računskega sodišča med letom, v poročilo o dejavnostih Sodišča;

| 14. | ugotavlja, da je sodnikov, generalnih pravobranilcev in sodnih tajnikov po ustanovitvi Sodišča za uslužbence Evropske unije ter pristopu Bolgarije in Romunije zdaj skupaj 72, ter da so se izdatki Sodišča za vozila povečali za približno 50 % z 809 853,24 EUR (realizacija) na 1 218 000 EUR v letu 2007 (predvidena sredstva); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je sodnikov, generalnih pravobranilcev in sodnih tajnikov po ustanovitvi Sodišča za uslužbence Evropske unije ter pristopu Bolgarije in Romunije zdaj skupaj 72, ter da so se izdatki Sodišča za vozila povečali za približno 50 % z 809 853,24 EUR (realizacija) na 1 218 000 EUR v letu 2007 (predvidena sredstva);

| 15. | ugotavlja, da je temeljilo izvajanje predhodnega preverjanja Sodišča na centraliziranem sistemu, ki je prek linijske organizacije povezan z odredbodajalcem na podlagi prenosa in mnenja Sodišča, da je to najprimernejši sistem, ki upošteva velikost institucije in zgolj upravno naravo njenih finančnih poslovnih dogodkov; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je temeljilo izvajanje predhodnega preverjanja Sodišča na centraliziranem sistemu, ki je prek linijske organizacije povezan z odredbodajalcem na podlagi prenosa in mnenja Sodišča, da je to najprimernejši sistem, ki upošteva velikost institucije in zgolj upravno naravo njenih finančnih poslovnih dogodkov;

| 16. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so se člani institucije po pripombah iz razrešnice iz prejšnjega leta med seboj dogovorili, da bodo ustanovili delovno skupino, ki bo izvedla študijo o priporočljivosti priprave kodeksa ravnanja za člane in vsebini takšnega kodeksa; vprašanje izjave o finančnih interesih člana je sestavni del navedene študije; ugotavlja, da sta s to pobudo povezana tudi Sodišče prve stopnje in Sodišče za uslužbence Evropske; |
| --- | --- |

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so se člani institucije po pripombah iz razrešnice iz prejšnjega leta med seboj dogovorili, da bodo ustanovili delovno skupino, ki bo izvedla študijo o priporočljivosti priprave kodeksa ravnanja za člane in vsebini takšnega kodeksa; vprašanje izjave o finančnih interesih člana je sestavni del navedene študije; ugotavlja, da sta s to pobudo povezana tudi Sodišče prve stopnje in Sodišče za uslužbence Evropske;

| 17. | poudarja, da je Evropski parlament ponovno prosil za objavo izjav sodnikov vseh treh sodišč o gospodarskih in finančnih interesih; poziva Računsko sodišče, naj Parlament do 30. septembra 2007 obvesti, kako namerava ukrepati; |
| --- | --- |

17.

poudarja, da je Evropski parlament ponovno prosil za objavo izjav sodnikov vseh treh sodišč o gospodarskih in finančnih interesih; poziva Računsko sodišče, naj Parlament do 30. septembra 2007 obvesti, kako namerava ukrepati;

| 18. | z zadovoljstvom opozarja na ukrepe, ki jih je sprejelo Sodišče za zmanjšanje količine dokumentov, ki jih je treba prevesti, kar prispeva k olajšanju dela prevajalcev; prav tako poziva Sodišče, da preuči možnost skrajšanja pravil ter tako prispeva k nadaljnjemu zmanjšanju stroškov in boljšemu razumevanju teh pravil. |
| --- | --- |

18.

z zadovoljstvom opozarja na ukrepe, ki jih je sprejelo Sodišče za zmanjšanje količine dokumentov, ki jih je treba prevesti, kar prispeva k olajšanju dela prevajalcev; prav tako poziva Sodišče, da preuči možnost skrajšanja pravil ter tako prispeva k nadaljnjemu zmanjšanju stroškov in boljšemu razumevanju teh pravil.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/60 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/60

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V, Računsko sodišče

(2008/502/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (C6-0468/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0107/2007),

| 1. | podeli generalnemu sekretarju Računskega sodišča razrešnico glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli generalnemu sekretarju Računskega sodišča razrešnico glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V – Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (C6-0468/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvajanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0107/2007),

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2005 imelo na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 107 548 618,24 EUR s stopnjo izkoriščenosti 87,22 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2005 imelo na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 107 548 618,24 EUR s stopnjo izkoriščenosti 87,22 %;

| 2. | ugotavlja, da računovodski izkazi Računskega sodišča za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, razkrivajo negativen poslovni izid (16 820 000 EUR) in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 11 450 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da računovodski izkazi Računskega sodišča za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, razkrivajo negativen poslovni izid (16 820 000 EUR) in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 11 450 000 EUR;

| 3. | opozarja, da je zaključne račune Računskega sodišča za proračunsko leto 2005 (in tudi za proračunsko leto 2004) revidiralo zunanje podjetje KPMG, ki je ugotovilo:
  „priloženi računovodski izkazi dajejo v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002, izvedbenimi pravili, splošno sprejetimi računovodskimi načeli in notranjimi predpisi Računskega sodišča resnično in pošteno sliko o sredstvih in finančnem stanju Računskega sodišča na dan 31. decembra 2005 in o poslovnem izidu ter prihodkih in odhodkih za končano proračunsko leto“; |
| --- | --- |

3.

opozarja, da je zaključne račune Računskega sodišča za proračunsko leto 2005 (in tudi za proračunsko leto 2004) revidiralo zunanje podjetje KPMG, ki je ugotovilo:

„priloženi računovodski izkazi dajejo v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002, izvedbenimi pravili, splošno sprejetimi računovodskimi načeli in notranjimi predpisi Računskega sodišča resnično in pošteno sliko o sredstvih in finančnem stanju Računskega sodišča na dan 31. decembra 2005 in o poslovnem izidu ter prihodkih in odhodkih za končano proračunsko leto“;

| 4. | vendar ugotavlja, da je KPMG to izjavo predložil ob upoštevanju morebitnih popravkov, ki se lahko izkažejo za potrebne pri računovodski obravnavi pokojnin članov Računskega sodišča, ob upoštevanju, da se je ustrezen računovodski standard št. 12 takrat revidiral; poudarja, da je revidirani standard računovodja Komisije sprejel oktobra 2006; |
| --- | --- |

4.

vendar ugotavlja, da je KPMG to izjavo predložil ob upoštevanju morebitnih popravkov, ki se lahko izkažejo za potrebne pri računovodski obravnavi pokojnin članov Računskega sodišča, ob upoštevanju, da se je ustrezen računovodski standard št. 12 takrat revidiral; poudarja, da je revidirani standard računovodja Komisije sprejel oktobra 2006;

| 5. | opozarja, da je Računsko sodišče v svoje zaključne račune za leto 2004 prvič vključilo rezervacijo za pokojnine svojih članov in dolgoročno terjatev do držav članic v znesku 43 689 621 EUR; znesek rezervacije je bil določen na podlagi aktuarske študije, ki jo je izvedla Evropska skupnost; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da je Računsko sodišče v svoje zaključne račune za leto 2004 prvič vključilo rezervacijo za pokojnine svojih članov in dolgoročno terjatev do držav članic v znesku 43 689 621 EUR; znesek rezervacije je bil določen na podlagi aktuarske študije, ki jo je izvedla Evropska skupnost;

| 6. | ugotavlja, da bilanca stanja Računskega sodišča za proračunsko leto 2005 ob odsotnosti enakovredne rezervacije v zvezi s pokojninami članov razkriva primanjkljaj v znesku 16 800 000 EUR (v primerjavi z uravnoteženimi sredstvi in obveznostmi za leto 2004); |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da bilanca stanja Računskega sodišča za proračunsko leto 2005 ob odsotnosti enakovredne rezervacije v zvezi s pokojninami članov razkriva primanjkljaj v znesku 16 800 000 EUR (v primerjavi z uravnoteženimi sredstvi in obveznostmi za leto 2004);

| 7. | verjame, da je treba obveznost prihodnjih plačil pokojnin in tudi obveznost dolgoročne terjatve do držav članic – z njihovim zagotovilom o financiranju sistema pokojninskega zavarovanja – vključiti v bilanco stanja, da se upoštevajo načela računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki so v veljavi od 1. januarja 2005; |
| --- | --- |

7.

verjame, da je treba obveznost prihodnjih plačil pokojnin in tudi obveznost dolgoročne terjatve do držav članic – z njihovim zagotovilom o financiranju sistema pokojninskega zavarovanja – vključiti v bilanco stanja, da se upoštevajo načela računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki so v veljavi od 1. januarja 2005;

| 8. | priznava, da je Računsko sodišče pravilno uporabilo ustrezen računovodski standard, vendar je zaskrbljen zaradi sedanjih razmer v zvezi z njegovo bilanco stanja, v skladu s katero so prihodnje pokojnine članov tega sodišča vključene pod obveznosti brez uravnoteženih sredstev; je seznanjen z očitno razlago, da zagotovila držav članic v zvezi s takšnimi pokojninskimi pravicami ni mogoče ustrezno obravnavati kot sredstvo v smislu računovodskega standarda št. 12 Komisije (ugodnosti zaposlenih); |
| --- | --- |

8.

priznava, da je Računsko sodišče pravilno uporabilo ustrezen računovodski standard, vendar je zaskrbljen zaradi sedanjih razmer v zvezi z njegovo bilanco stanja, v skladu s katero so prihodnje pokojnine članov tega sodišča vključene pod obveznosti brez uravnoteženih sredstev; je seznanjen z očitno razlago, da zagotovila držav članic v zvezi s takšnimi pokojninskimi pravicami ni mogoče ustrezno obravnavati kot sredstvo v smislu računovodskega standarda št. 12 Komisije (ugodnosti zaposlenih);

| 9. | z zaskrbljenostjo opaža težave Računskega sodišča pri zaposlovanju usposobljenih uslužbencev za več delovnih mest iz natečajev, ki jih je organiziral EPSO; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo opaža težave Računskega sodišča pri zaposlovanju usposobljenih uslužbencev za več delovnih mest iz natečajev, ki jih je organiziral EPSO;

| 10. | opozarja, da je predsednik Računskega sodišča Weber v govoru v Strasbourgu 14. novembra 2005 Odboru za proračunski nadzor povedal, da sodišče izvaja notranjo presojo organizacije in metod, ki ji bo sledil „medsebojni pregled“; |
| --- | --- |

10.

opozarja, da je predsednik Računskega sodišča Weber v govoru v Strasbourgu 14. novembra 2005 Odboru za proračunski nadzor povedal, da sodišče izvaja notranjo presojo organizacije in metod, ki ji bo sledil „medsebojni pregled“;

| 11. | upa, da bo mogoče pred naslednjo širitvijo za Računsko sodišče oblikovati razumnejšo sestavo; poziva Računsko sodišče, da preuči obstoječe modele z namenom zmanjšanja skupnega števila svojih članov; poziva k obravnavi predlogov za uvedbo sistema kroženja, podobnega tistemu, ki se uporablja za svet Evropske centralne banke, ali sistema z enim generalnim revizorjem; |
| --- | --- |

11.

upa, da bo mogoče pred naslednjo širitvijo za Računsko sodišče oblikovati razumnejšo sestavo; poziva Računsko sodišče, da preuči obstoječe modele z namenom zmanjšanja skupnega števila svojih članov; poziva k obravnavi predlogov za uvedbo sistema kroženja, podobnega tistemu, ki se uporablja za svet Evropske centralne banke, ali sistema z enim generalnim revizorjem;

| 12. | na podlagi poročila o dejavnosti Računskega sodišča ugotavlja, da se je sodišče leta 2005 odločilo za začetek izvajanja notranje presoje na podlagi modela skupnega ocenjevalnega okvira, ki sta ga skupaj razvila Evropski inštitut za javno upravo in skupina za inovativne javne storitve na podlagi sodelovanja med ministri EU, odgovornimi za javno upravo; |
| --- | --- |

12.

na podlagi poročila o dejavnosti Računskega sodišča ugotavlja, da se je sodišče leta 2005 odločilo za začetek izvajanja notranje presoje na podlagi modela skupnega ocenjevalnega okvira, ki sta ga skupaj razvila Evropski inštitut za javno upravo in skupina za inovativne javne storitve na podlagi sodelovanja med ministri EU, odgovornimi za javno upravo;

| 13. | pozdravlja informacije v odgovorih Računskega sodišča na vprašalnik poročevalca, da je sodišče po navedeni notranji presoji sprejelo akcijski načrt in da se je začelo izvajanje ukrepov, ki zajemajo široka področja, kot so cilji misije in strateški cilji, načrtovanje in merjenje uspešnosti, revizijska metodika, kadrovska strategija ter notranji in zunanji komunikacijski in upravni postopki; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja informacije v odgovorih Računskega sodišča na vprašalnik poročevalca, da je sodišče po navedeni notranji presoji sprejelo akcijski načrt in da se je začelo izvajanje ukrepov, ki zajemajo široka področja, kot so cilji misije in strateški cilji, načrtovanje in merjenje uspešnosti, revizijska metodika, kadrovska strategija ter notranji in zunanji komunikacijski in upravni postopki;

| 14. | ugotavlja, da se bo za akcijski načrt izvedel „medsebojni pregled“ in da bo predsednik Računskega sodišča predložil več podrobnosti o vsebini akcijskega načrta na predstavitvi letnega programa dela sodišča za leto 2007; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da se bo za akcijski načrt izvedel „medsebojni pregled“ in da bo predsednik Računskega sodišča predložil več podrobnosti o vsebini akcijskega načrta na predstavitvi letnega programa dela sodišča za leto 2007;

| 15. | v zvezi z izjavami članov o finančnih interesih ugotavlja, da člani Računskega sodišča v skladu s kodeksom ravnanja tega sodišča posredujejo izjavo o svojih finančnih interesih in drugih sredstvih (vključno z delnicami, zamenljivimi obveznicami in investicijskimi kuponi ter zemljo in nepremičninami, skupaj s poklicnimi dejavnostmi zakoncev) predsedniku Računskega sodišča, ki jih hrani kot zaupne, in da te izjave niso objavljene; |
| --- | --- |

15.

v zvezi z izjavami članov o finančnih interesih ugotavlja, da člani Računskega sodišča v skladu s kodeksom ravnanja tega sodišča posredujejo izjavo o svojih finančnih interesih in drugih sredstvih (vključno z delnicami, zamenljivimi obveznicami in investicijskimi kuponi ter zemljo in nepremičninami, skupaj s poklicnimi dejavnostmi zakoncev) predsedniku Računskega sodišča, ki jih hrani kot zaupne, in da te izjave niso objavljene;

| 16. | navaja, da je treba načeloma in zaradi preglednosti člane vseh institucij EU pozvati, da predložijo izjavo o finančnih interesih, ki mora biti dostopna v internetu prek javnega registra; poziva Računsko sodišče, naj Parlament do 30. septembra 2007 obvesti, kako namerava ukrepati; |
| --- | --- |

16.

navaja, da je treba načeloma in zaradi preglednosti člane vseh institucij EU pozvati, da predložijo izjavo o finančnih interesih, ki mora biti dostopna v internetu prek javnega registra; poziva Računsko sodišče, naj Parlament do 30. septembra 2007 obvesti, kako namerava ukrepati;

| 17. | opozarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Parlamenta ustanovilo delovno skupino za preučitev izvedljivosti zahteve, med drugim po izjavi članov o finančnih interesih; meni, da je lahko to vprašanje uporaben del sedanje notranje presoje in postopka medsebojnega pregleda Računskega sodišča. |
| --- | --- |

17.

opozarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Parlamenta ustanovilo delovno skupino za preučitev izvedljivosti zahteve, med drugim po izjavi članov o finančnih interesih; meni, da je lahko to vprašanje uporaben del sedanje notranje presoje in postopka medsebojnega pregleda Računskega sodišča.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/64

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VI, Evropski ekonomsko-socialni odbor

(2008/503/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (C6-0469/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0110/2007),

| 1. | podeli generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VI, Evropski ekonomsko-socialni odbor

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0469/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), členov 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0110/2007),

| 1. | ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 106 880 105,67 EUR, stopnja izkoriščenosti pa je dosegla 94,99 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 106 880 105,67 EUR, stopnja izkoriščenosti pa je dosegla 94,99 %;

| 2. | ugotavlja, da računovodski izkazi Evropskega ekonomsko-socialnega odbora od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, razkrivajo negativen poslovni izid 3 811 889,47 EUR (primanjkljaj) ter enaka zneska za sredstva in obveznosti (168 387 721,19 EUR); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da računovodski izkazi Evropskega ekonomsko-socialnega odbora od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, razkrivajo negativen poslovni izid 3 811 889,47 EUR (primanjkljaj) ter enaka zneska za sredstva in obveznosti (168 387 721,19 EUR);

| 3. | ugotavlja dejstvo, navedeno v pripombi Evropskega računskega sodišča v odstavku 10.16 letnega poročila za leto 2005, da so kljub vzpostavitvi enote v letu 2005, pristojne za usklajevanje finančnih in pogodbenih dejavnosti v skupnih službah Evropskega ekonomsko-socialnega odbora in Odbora regij, še vedno bile prisotne nekatere pomanjkljivosti v zvezi z operativnim upravljanjem nekaterih postopkov javnih naročil in usklajevanja med novo enoto in delovnimi enotami, ki niso bili jasno opredeljeni; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja dejstvo, navedeno v pripombi Evropskega računskega sodišča v odstavku 10.16 letnega poročila za leto 2005, da so kljub vzpostavitvi enote v letu 2005, pristojne za usklajevanje finančnih in pogodbenih dejavnosti v skupnih službah Evropskega ekonomsko-socialnega odbora in Odbora regij, še vedno bile prisotne nekatere pomanjkljivosti v zvezi z operativnim upravljanjem nekaterih postopkov javnih naročil in usklajevanja med novo enoto in delovnimi enotami, ki niso bili jasno opredeljeni;

| 4. | opozarja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor leta 2005 začel razpravo s Komisijo o prevzemu pisarniških prostorov v Van Maerlantovi stavbi; prav tako ugotavlja, na podlagi odgovora Evropskega ekonomsko-socialnega odbora v zvezi s potrebami glede pisarniških prostorov Evropskega ekonomsko-socialnega odbora/Odbora regij, da ti dve instituciji po širitvi v Van Maerlantovo stavbo ne pričakujeta, da bosta v prihodnjih letih potrebovali dodatne prostore; |
| --- | --- |

4.

opozarja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor leta 2005 začel razpravo s Komisijo o prevzemu pisarniških prostorov v Van Maerlantovi stavbi; prav tako ugotavlja, na podlagi odgovora Evropskega ekonomsko-socialnega odbora v zvezi s potrebami glede pisarniških prostorov Evropskega ekonomsko-socialnega odbora/Odbora regij, da ti dve instituciji po širitvi v Van Maerlantovo stavbo ne pričakujeta, da bosta v prihodnjih letih potrebovali dodatne prostore;

| 5. | pozdravlja dejstvo, da so od leta 2004 vsa plenarna zasedanja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora potekala v prostorih Evropskega parlamenta; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja dejstvo, da so od leta 2004 vsa plenarna zasedanja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora potekala v prostorih Evropskega parlamenta;

| 6. | iz poročila o dejavnosti Evropskega ekonomsko-socialnega odbora ugotavlja, da je njegovo tajništvo pozvalo zadevne finančne udeležence in skupino kvestorjev, da preučijo določitev preglednejšega postopka za povračilo potnih stroškov ter plačilo nadomestila za potne stroške in dnevnic, zlasti v primerih, ki niso izrecno predvideni v pravilih; |
| --- | --- |

6.

iz poročila o dejavnosti Evropskega ekonomsko-socialnega odbora ugotavlja, da je njegovo tajništvo pozvalo zadevne finančne udeležence in skupino kvestorjev, da preučijo določitev preglednejšega postopka za povračilo potnih stroškov ter plačilo nadomestila za potne stroške in dnevnic, zlasti v primerih, ki niso izrecno predvideni v pravilih;

| 7. | ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor po belgijskem kazenskem postopku zoper nekdanjega člana Evropskega ekonomsko-socialnega odbora v zvezi s potnimi stroški (na katerega se sklicuje četrti odstavek resolucije Parlamenta o razrešnici z dne 27. aprila 2006 (6)) vložil civilno odškodninsko tožbo ter da bo belgijsko sodišče po pričakovanjih razglasilo sodbo sredi leta 2007; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor po belgijskem kazenskem postopku zoper nekdanjega člana Evropskega ekonomsko-socialnega odbora v zvezi s potnimi stroški (na katerega se sklicuje četrti odstavek resolucije Parlamenta o razrešnici z dne 27. aprila 2006 (6)) vložil civilno odškodninsko tožbo ter da bo belgijsko sodišče po pričakovanjih razglasilo sodbo sredi leta 2007;

| 8. | z zanimanjem ugotavlja, da se generalni sekretar in notranji revizor redno srečujeta vsak teden ob istem času, kar notranjemu revizorju omogoča spremljanje dejavnosti in dogodkov v instituciji, generalnemu sekretarju pa zagotavlja, da čim bolj upošteva pripombe notranjega revizorja; |
| --- | --- |

8.

z zanimanjem ugotavlja, da se generalni sekretar in notranji revizor redno srečujeta vsak teden ob istem času, kar notranjemu revizorju omogoča spremljanje dejavnosti in dogodkov v instituciji, generalnemu sekretarju pa zagotavlja, da čim bolj upošteva pripombe notranjega revizorja;

| 9. | ugotavlja, da se Evropski ekonomsko-socialni odbor in Odbor regij zdaj odločata, ali bosta še naprej upravljala nekatere skupne dejavnosti prek skupnih služb in, če jih bosta, kakšno mora biti prihodnje sodelovanje; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da se Evropski ekonomsko-socialni odbor in Odbor regij zdaj odločata, ali bosta še naprej upravljala nekatere skupne dejavnosti prek skupnih služb in, če jih bosta, kakšno mora biti prihodnje sodelovanje;

| 10. | ugotavlja, da mora upravno sodelovanje med Odborom regij in Evropskim ekonomsko-socialnim odborom koristiti obema in biti finančno ugodno za evropske davkoplačevalce; vztraja, da mora vsaka nova struktura upravnega sodelovanja med odboroma ustvariti finančne koristi; zahteva, da odbora najdeta način za nadaljevanje vzpostavljenega upravnega sodelovanja; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da mora upravno sodelovanje med Odborom regij in Evropskim ekonomsko-socialnim odborom koristiti obema in biti finančno ugodno za evropske davkoplačevalce; vztraja, da mora vsaka nova struktura upravnega sodelovanja med odboroma ustvariti finančne koristi; zahteva, da odbora najdeta način za nadaljevanje vzpostavljenega upravnega sodelovanja;

| 11. | ugotavlja, da Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor nekatere skupne dejavnosti upravljata prek skupnih služb (prevajanje, tiskanje, stavbe, varnost, knjižnica, javna naročila, strežba, vratarska služba, zdravstvena služba, vozila in vozniki, IT itd.) in da je bil sporazum o njunem sodelovanju nedavno podaljšan za 6 mesecev (z možnostjo podaljšanja za nadaljnjih 6 mesecev), dokler ne bo sprejeta odločitev, ali naj se takšno sodelovanje nadaljuje tudi v prihodnje; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor nekatere skupne dejavnosti upravljata prek skupnih služb (prevajanje, tiskanje, stavbe, varnost, knjižnica, javna naročila, strežba, vratarska služba, zdravstvena služba, vozila in vozniki, IT itd.) in da je bil sporazum o njunem sodelovanju nedavno podaljšan za 6 mesecev (z možnostjo podaljšanja za nadaljnjih 6 mesecev), dokler ne bo sprejeta odločitev, ali naj se takšno sodelovanje nadaljuje tudi v prihodnje;

| 12. | poziva Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, da ob upoštevanju občutnih razlik v ugotovitvah poročil skupnih služb in dveh zunanjih strokovnjakov Odbora regij izvedeta skupno analizo, ki bo temeljila na ustreznih merilih, če je potrebno s pomočjo Računskega sodišča, o natančnih stroških, koristih in prihrankih, ki izhajajo iz sodelovanja, ter do 31. oktobra 2007 pristojnemu odboru predložita rezultate preiskave. |
| --- | --- |

12.

poziva Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, da ob upoštevanju občutnih razlik v ugotovitvah poročil skupnih služb in dveh zunanjih strokovnjakov Odbora regij izvedeta skupno analizo, ki bo temeljila na ustreznih merilih, če je potrebno s pomočjo Računskega sodišča, o natančnih stroških, koristih in prihrankih, ki izhajajo iz sodelovanja, ter do 31. oktobra 2007 pristojnemu odboru predložita rezultate preiskave.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 41.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/67

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII – Odbor regij

(2008/504/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0470/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0106/2007),

| 1. | podeli generalnemu sekretarju Odbora regij razrešnico glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli generalnemu sekretarju Odbora regij razrešnico glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII – Odbor regij

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0470/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0106/2007),

| 1. | ugotavlja, da je imel Odbor regij leta 2005 na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 69 570 456,32 EUR s stopnjo izkoriščenosti 96,65 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je imel Odbor regij leta 2005 na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 69 570 456,32 EUR s stopnjo izkoriščenosti 96,65 %;

| 2. | ugotavlja, da računovodski izkazi Odbora regij za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati dne 1. januarja 2005, razkrivajo pozitiven poslovni izid (4 050 062,65 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (118 221 197,95 EUR); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da računovodski izkazi Odbora regij za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati dne 1. januarja 2005, razkrivajo pozitiven poslovni izid (4 050 062,65 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (118 221 197,95 EUR);

| 3. | upošteva pripombo Evropskega računskega sodišča iz odstavka 10.18 svojega poročila za leto 2005, da je uprava Odbora regij po reviziji DAS, ki jo je sodišče opravilo leta 2004, in dveh notranjih revizijah od nekaterih upravičencev do ponderiranih prenosov plač zahtevala, da predložijo dodatne dokaze in več prenosov, ki se pred majem 2004 niso izvajali pravilno in/ali za katere upravičenci niso predložili ustreznih dokazov, je bilo ustavljenih; po navedbah poročila Računskega sodišča uprava leta 2005 ni izterjala nobenih preplačil, čeprav člen 85 kadrovskih predpisov navaja, da se vsak „preplačan znesek izterja, če je prejemnik vedel, da zanj ni podlage, ali če je bilo dejstvo, da gre za preplačilo, tako očitno, da je to moral vedeti“; opozarja na odgovor Odbora regij, vključen v poročilo Računskega sodišča o tem, da je bila notranja revizija o prenosih plač, ki jo je zahteval generalni sekretar, končana februarja 2006 in da uprava zdaj nadaljuje izterjavo preplačil, ki zadevajo omejeno število uradnikov; |
| --- | --- |

3.

upošteva pripombo Evropskega računskega sodišča iz odstavka 10.18 svojega poročila za leto 2005, da je uprava Odbora regij po reviziji DAS, ki jo je sodišče opravilo leta 2004, in dveh notranjih revizijah od nekaterih upravičencev do ponderiranih prenosov plač zahtevala, da predložijo dodatne dokaze in več prenosov, ki se pred majem 2004 niso izvajali pravilno in/ali za katere upravičenci niso predložili ustreznih dokazov, je bilo ustavljenih; po navedbah poročila Računskega sodišča uprava leta 2005 ni izterjala nobenih preplačil, čeprav člen 85 kadrovskih predpisov navaja, da se vsak „preplačan znesek izterja, če je prejemnik vedel, da zanj ni podlage, ali če je bilo dejstvo, da gre za preplačilo, tako očitno, da je to moral vedeti“; opozarja na odgovor Odbora regij, vključen v poročilo Računskega sodišča o tem, da je bila notranja revizija o prenosih plač, ki jo je zahteval generalni sekretar, končana februarja 2006 in da uprava zdaj nadaljuje izterjavo preplačil, ki zadevajo omejeno število uradnikov;

| 4. | opozarja, da notranja revizorka Odbora regij v poročilu organu za podelitev razrešnice z dne 18. maja 2006 o revizijah, opravljenih leta 2005 (v skladu s členom 86(4) finančne uredbe), navaja:






  — | zadevni prenosi plač so bili izvedeni na podlagi pravil, ki se lahko razlagajo različno glede na jezikovno različico in odvisno od zakonodaje, veljavne v zadevni državi članici, |
| --- | --- | --- |

4.

opozarja, da notranja revizorka Odbora regij v poročilu organu za podelitev razrešnice z dne 18. maja 2006 o revizijah, opravljenih leta 2005 (v skladu s členom 86(4) finančne uredbe), navaja:

—

zadevni prenosi plač so bili izvedeni na podlagi pravil, ki se lahko razlagajo različno glede na jezikovno različico in odvisno od zakonodaje, veljavne v zadevni državi članici,

| — | pomanjkljivosti so bile ugotovljene v zvezi z ločevanjem funkcij vzpostavljanja in preverjanja ter tudi z morebitni spori, povezanimi z velikostjo institucije, |
| --- | --- |

—

pomanjkljivosti so bile ugotovljene v zvezi z ločevanjem funkcij vzpostavljanja in preverjanja ter tudi z morebitni spori, povezanimi z velikostjo institucije,

| — | standardi, ki urejajo nadzorno okolje, so bili ocenjeni kot nezadostno razviti, da bi lahko zagotavljali pravilnost teh operacij; |
| --- | --- |

—

standardi, ki urejajo nadzorno okolje, so bili ocenjeni kot nezadostno razviti, da bi lahko zagotavljali pravilnost teh operacij;

| 5. | opozarja, da pomanjkljivosti, ugotovljene v zvezi s ponderiranimi prenosi plač, niso bile takšne, da bi se odredbodajalcu na podlagi prenosa zdelo potrebno, da svoji izjavi o zanesljivosti, ki je priložena poročilu Odbora regij o dejavnostih, doda pridržek ali ugotovitev; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da pomanjkljivosti, ugotovljene v zvezi s ponderiranimi prenosi plač, niso bile takšne, da bi se odredbodajalcu na podlagi prenosa zdelo potrebno, da svoji izjavi o zanesljivosti, ki je priložena poročilu Odbora regij o dejavnostih, doda pridržek ali ugotovitev;

| 6. | ugotavlja, da je generalni sekretar Odbora regij, takoj ko je izvedel za to težavo, pozval takratnega notranjega revizorja, da nadaljuje svoje delo o ponderiranih prenosih plač; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je generalni sekretar Odbora regij, takoj ko je izvedel za to težavo, pozval takratnega notranjega revizorja, da nadaljuje svoje delo o ponderiranih prenosih plač;

| 7. | ugotavlja, da je generalni sekretar Odbora regij po prejetju informacij o tej zadevi sprejel omejevalno obrazložitev zadevnih pravil nedavno spremenjenih kadrovskih predpisov in zahteval izterjavo vseh zneskov, ki so bili izplačani neupravičeno; ugotavlja, da nekateri od uradnikov, ki bi morali povrniti denar, spodbijajo obrazložitev zadevnih pravil, ki jo je predložil generalni sekretar Odbora regij, in da so zadevo predali Sodišču evropskih skupnosti; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je generalni sekretar Odbora regij po prejetju informacij o tej zadevi sprejel omejevalno obrazložitev zadevnih pravil nedavno spremenjenih kadrovskih predpisov in zahteval izterjavo vseh zneskov, ki so bili izplačani neupravičeno; ugotavlja, da nekateri od uradnikov, ki bi morali povrniti denar, spodbijajo obrazložitev zadevnih pravil, ki jo je predložil generalni sekretar Odbora regij, in da so zadevo predali Sodišču evropskih skupnosti;

| 8. | podpira namen generalnega sekretarja, da na podlagi poročila OLAF v zvezi z zadevnimi uslužbenci sproži upravno preiskavo in pričakuje, da bo začel disciplinske postopke; zahteva strog sodni pregon v vseh primerih, v katerih je mogoče dokazati goljufijo; |
| --- | --- |

8.

podpira namen generalnega sekretarja, da na podlagi poročila OLAF v zvezi z zadevnimi uslužbenci sproži upravno preiskavo in pričakuje, da bo začel disciplinske postopke; zahteva strog sodni pregon v vseh primerih, v katerih je mogoče dokazati goljufijo;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da na rezervnih seznamih izbora EPSO ni bilo dovolj ljudi, da bi zapolnili vsa prosta mesta; poziva Odbor regij, da analizira razloge za pomanjkanje kvalificiranih kandidatov in o tem obvesti pristojni odbor; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da na rezervnih seznamih izbora EPSO ni bilo dovolj ljudi, da bi zapolnili vsa prosta mesta; poziva Odbor regij, da analizira razloge za pomanjkanje kvalificiranih kandidatov in o tem obvesti pristojni odbor;

| 10. | ugotavlja, da sta dve podjetji zunanjih svetovalcev v povezavi z odstavkom 8 resolucije Parlamenta z dne 27. aprila 2006 o razrešnici glede obnove stavb Belliard I in II (6) leta 2006 predložili pozitivno potrdilo o skladnosti, kar dokazuje, da so bila obnovitvena dela izvajana v skladu s specifikacijo; poudarja, da bo Računsko sodišče kmalu objavilo posebno poročilo o splošnih odhodkih institucij EU za stavbe; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da sta dve podjetji zunanjih svetovalcev v povezavi z odstavkom 8 resolucije Parlamenta z dne 27. aprila 2006 o razrešnici glede obnove stavb Belliard I in II (6) leta 2006 predložili pozitivno potrdilo o skladnosti, kar dokazuje, da so bila obnovitvena dela izvajana v skladu s specifikacijo; poudarja, da bo Računsko sodišče kmalu objavilo posebno poročilo o splošnih odhodkih institucij EU za stavbe;

| 11. | ugotavlja, da mora upravno sodelovanje med Odborom regij in Ekonomsko-socialnim odborom koristiti obema in biti finančno ugodno za davkoplačevalce v EU; vztraja, da morajo biti vse nove strukture, uvedene za upravno sodelovanje med odboroma, finančno in organizacijsko koristne; zahteva, da odbora najdeta ustrezen način za nadaljevanje upravnega sodelovanja; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da mora upravno sodelovanje med Odborom regij in Ekonomsko-socialnim odborom koristiti obema in biti finančno ugodno za davkoplačevalce v EU; vztraja, da morajo biti vse nove strukture, uvedene za upravno sodelovanje med odboroma, finančno in organizacijsko koristne; zahteva, da odbora najdeta ustrezen način za nadaljevanje upravnega sodelovanja;

| 12. | ugotavlja, da Odbor regij in Ekonomsko-socialni odbor nekatere dejavnosti upravljata prek skupnih služb (prevajanje, tiskanje, stavbe, varnost, knjižnica, javna naročila, strežba, vratarska služba, zdravstvena služba, vozila in vozniki, informacijska tehnologija itd.) ter da je bil njun sporazum o sodelovanju nedavno podaljšan za šest mesecev (z možnostjo podaljšanja za nadaljnjih šest mesecev) v pričakovanju odločitve, ali naj se takšno sodelovanje nadaljuje tudi v prihodnje; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da Odbor regij in Ekonomsko-socialni odbor nekatere dejavnosti upravljata prek skupnih služb (prevajanje, tiskanje, stavbe, varnost, knjižnica, javna naročila, strežba, vratarska služba, zdravstvena služba, vozila in vozniki, informacijska tehnologija itd.) ter da je bil njun sporazum o sodelovanju nedavno podaljšan za šest mesecev (z možnostjo podaljšanja za nadaljnjih šest mesecev) v pričakovanju odločitve, ali naj se takšno sodelovanje nadaljuje tudi v prihodnje;

| 13. | poziva Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, da ob upoštevanju bistvenih razlik med ugotovitvami iz poročil skupnih služb in dveh zunanjih strokovnjakov Odbora regij izvedeta skupno analizo, ki bo temeljila na ustreznih merilih (po potrebi s pomočjo Računskega sodišča) in ki bo preučila natančne stroške, koristi in prihranke, izhajajoče iz sodelovanja, ter do 31. oktobra 2007 pristojnemu odboru predložita rezultate preiskave. |
| --- | --- |

13.

poziva Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, da ob upoštevanju bistvenih razlik med ugotovitvami iz poročil skupnih služb in dveh zunanjih strokovnjakov Odbora regij izvedeta skupno analizo, ki bo temeljila na ustreznih merilih (po potrebi s pomočjo Računskega sodišča) in ki bo preučila natančne stroške, koristi in prihranke, izhajajoče iz sodelovanja, ter do 31. oktobra 2007 pristojnemu odboru predložita rezultate preiskave.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 44.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/71

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic

(2008/505/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (C6-0471/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0104/2007),

| 1. | podeli Evropskemu varuhu človekovih pravic razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli Evropskemu varuhu človekovih pravic razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – zvezek I (C6-0471/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0104/2007),

| 1. | ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic (Varuh človekovih pravic) leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 7 224 554 EUR (5 782 968 EUR v letu 2004), stopnja izkoriščenosti pa je dosegla 84,27 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic (Varuh človekovih pravic) leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 7 224 554 EUR (5 782 968 EUR v letu 2004), stopnja izkoriščenosti pa je dosegla 84,27 %;

| 2. | ugotavlja, da računovodski izkazi Varuha človekovih pravic za leto 2005 razkrivajo negativen poslovni izid (98 482 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (890 853 EUR); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da računovodski izkazi Varuha človekovih pravic za leto 2005 razkrivajo negativen poslovni izid (98 482 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (890 853 EUR);

| 3. | poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2005 navaja, da revizija ni dala povoda za kakršno koli pripombo v zvezi z Varuhom človekovih pravic; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2005 navaja, da revizija ni dala povoda za kakršno koli pripombo v zvezi z Varuhom človekovih pravic;

| 4. | ugotavlja, da na podlagi poročila notranjega revizorja instituciji št. 6/81: i) pri delu notranjega revizorja v letu 2005 ni bilo odkrito nobeno področje z visokim tveganjem za proračunske operacije Varuha človekovih pravic ter ii) so sistemi institucije za notranje upravljanje in kontrolo učinkoviti in zagotavljajo razumno jamstvo, da so bili cilji v zvezi s kontrolo dosledno izpolnjeni; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da na podlagi poročila notranjega revizorja instituciji št. 6/81: i) pri delu notranjega revizorja v letu 2005 ni bilo odkrito nobeno področje z visokim tveganjem za proračunske operacije Varuha človekovih pravic ter ii) so sistemi institucije za notranje upravljanje in kontrolo učinkoviti in zagotavljajo razumno jamstvo, da so bili cilji v zvezi s kontrolo dosledno izpolnjeni;

| 5. | poudarja informacije, ki jih je v izjavi o dejavnosti navedel pooblaščeni odredbodajalec, da je bila notranja ocena učinkovitosti okvira notranje kontrole službe Varuha človekovih pravic izvedena na začetku leta 2006 in da je bila na podlagi tega postopka ugotovljena na splošno zadovoljiva stopnja izvajanja standardov notranje kontrole (76 %); vendar ugotavlja tudi, da je bilo potrebno na nekaterih področjih (ocena tveganja, občutljive naloge, večletno načrtovanje) izboljšati učinkovitost; |
| --- | --- |

5.

poudarja informacije, ki jih je v izjavi o dejavnosti navedel pooblaščeni odredbodajalec, da je bila notranja ocena učinkovitosti okvira notranje kontrole službe Varuha človekovih pravic izvedena na začetku leta 2006 in da je bila na podlagi tega postopka ugotovljena na splošno zadovoljiva stopnja izvajanja standardov notranje kontrole (76 %); vendar ugotavlja tudi, da je bilo potrebno na nekaterih področjih (ocena tveganja, občutljive naloge, večletno načrtovanje) izboljšati učinkovitost;

| 6. | opozarja, da je Varuh človekovih pravic od leta 2004 samostojen in ima popoln nadzor nad finančnimi transakcijami v zvezi s svojim oddelkom proračuna; |
| --- | --- |

6.

opozarja, da je Varuh človekovih pravic od leta 2004 samostojen in ima popoln nadzor nad finančnimi transakcijami v zvezi s svojim oddelkom proračuna;

| 7. | ugotavlja, da je bil po pogajanjih leta 2005 v marcu 2006 podpisan med Varuhom človekovih pravic in Evropskim parlamentom nov okvirni sporazum o sodelovanju za nedoločen čas v zvezi z zagotavljanjem nekaterih upravnih storitev, vključno s prevajanjem in pisarniškimi prostori; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je bil po pogajanjih leta 2005 v marcu 2006 podpisan med Varuhom človekovih pravic in Evropskim parlamentom nov okvirni sporazum o sodelovanju za nedoločen čas v zvezi z zagotavljanjem nekaterih upravnih storitev, vključno s prevajanjem in pisarniškimi prostori;

| 8. | navaja, da se je v skladu z letnim poročilom Varuha človekovih pravic za leto 2005 letni obseg zadev Varuha človekovih pravic povečal s približno 800 v letu 1996 na skoraj 4 000 leta 2005, zlasti pa je število zadev naraslo med letoma 2003 in 2004 (53 %); |
| --- | --- |

8.

navaja, da se je v skladu z letnim poročilom Varuha človekovih pravic za leto 2005 letni obseg zadev Varuha človekovih pravic povečal s približno 800 v letu 1996 na skoraj 4 000 leta 2005, zlasti pa je število zadev naraslo med letoma 2003 in 2004 (53 %);

| 9. | ugotavlja, da je širitev leta 2004 celovito vplivala na proračun Varuha človekovih pravic v letu  2005 ter da je leta 2004 in 2005 proračunski organ Varuha človekovih pravic pooblastil, da v svoj kadrovski načrt vključi 20 novih delovnih mest, ki so bila dodana obstoječim 31-im iz leta 2003 (65-odstotno povečanje števila osebja), medtem ko se je stopnja odobrenih proračunskih sredstev povečala s 4 438 653 EUR v letu 2003 na 7 312 614 EUR v letu 2005 (tudi za 65 %); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je širitev leta 2004 celovito vplivala na proračun Varuha človekovih pravic v letu  2005 ter da je leta 2004 in 2005 proračunski organ Varuha človekovih pravic pooblastil, da v svoj kadrovski načrt vključi 20 novih delovnih mest, ki so bila dodana obstoječim 31-im iz leta 2003 (65-odstotno povečanje števila osebja), medtem ko se je stopnja odobrenih proračunskih sredstev povečala s 4 438 653 EUR v letu 2003 na 7 312 614 EUR v letu 2005 (tudi za 65 %);

| 10. | iz letnega poročila Varuha je razvidno, da je Varuh človekovih pravic v letu 2005 nadaljeval informativne obiske držav članic, da bi izboljšal ozaveščenost državljanov o njihovih pravicah, povečal prepoznavnost svojega dela med ključnimi akterji pravosodne, zakonodajne in izvršilne oblasti ter obogatil sodelovanje s svojimi nacionalnimi kolegi; poudarja pomen te informacijske kampanje; |
| --- | --- |

10.

iz letnega poročila Varuha je razvidno, da je Varuh človekovih pravic v letu 2005 nadaljeval informativne obiske držav članic, da bi izboljšal ozaveščenost državljanov o njihovih pravicah, povečal prepoznavnost svojega dela med ključnimi akterji pravosodne, zakonodajne in izvršilne oblasti ter obogatil sodelovanje s svojimi nacionalnimi kolegi; poudarja pomen te informacijske kampanje;

| 11. | poleg tega ugotavlja, da so si leta 2005 Varuh človekovih pravic in njegovo osebje prizadevali za predstavitev dela institucije; v tem letu so pripravili 120 predstavitev na konferencah, seminarjih in sejah ter imeli 50 razgovorov z novinarji; |
| --- | --- |

11.

poleg tega ugotavlja, da so si leta 2005 Varuh človekovih pravic in njegovo osebje prizadevali za predstavitev dela institucije; v tem letu so pripravili 120 predstavitev na konferencah, seminarjih in sejah ter imeli 50 razgovorov z novinarji;

| 12. | na podlagi odgovorov Varuha človekovih pravic na vprašalnik poročevalca ugotavlja, da želi Varuh človekovih pravic usmeriti informacije v tiste države, v katerih je število prejetih pritožb manjše, kot bi se pričakovalo glede na število prebivalstva, npr. Nemčijo in Italijo, ter da medijska strategija Varuha človekovih pravic zato vključuje poudarek dejavnosti Varuha človekovih pravic v teh državah članicah; meni, da bi se moral Varuh človekovih pravic pri določanju ciljnih držav opreti na raziskave o ozaveščenosti državljanov o njegovem delu v različnih državah članicah in ne na število pritožb; |
| --- | --- |

12.

na podlagi odgovorov Varuha človekovih pravic na vprašalnik poročevalca ugotavlja, da želi Varuh človekovih pravic usmeriti informacije v tiste države, v katerih je število prejetih pritožb manjše, kot bi se pričakovalo glede na število prebivalstva, npr. Nemčijo in Italijo, ter da medijska strategija Varuha človekovih pravic zato vključuje poudarek dejavnosti Varuha človekovih pravic v teh državah članicah; meni, da bi se moral Varuh človekovih pravic pri določanju ciljnih držav opreti na raziskave o ozaveščenosti državljanov o njegovem delu v različnih državah članicah in ne na število pritožb;

| 13. | poudarja pripombo v izjavi o dejavnosti Varuha človekovih pravic, da je bilo leto 2005 za Varuha človekovih pravic izredno pomembno z vidika komunikacije, saj je poleg običajnih dejavnosti, ki vključujejo zagotavljanje informacij o njegovem delu, organiziral tudi obsežno vrsto prireditev ob 10. obletnici Varuha človekovih pravic; razen tega se je komunikacijska zmogljivost institucije bistveno razširila z zaposlitvijo osebja, ki je zapolnilo tri delovna mesta strokovnjakov za komunikacijo, in z že zaposlenim uslužbencem, dodeljenim v novoustanovljeni komunikacijski oddelek; |
| --- | --- |

13.

poudarja pripombo v izjavi o dejavnosti Varuha človekovih pravic, da je bilo leto 2005 za Varuha človekovih pravic izredno pomembno z vidika komunikacije, saj je poleg običajnih dejavnosti, ki vključujejo zagotavljanje informacij o njegovem delu, organiziral tudi obsežno vrsto prireditev ob 10. obletnici Varuha človekovih pravic; razen tega se je komunikacijska zmogljivost institucije bistveno razširila z zaposlitvijo osebja, ki je zapolnilo tri delovna mesta strokovnjakov za komunikacijo, in z že zaposlenim uslužbencem, dodeljenim v novoustanovljeni komunikacijski oddelek;

| 14. | opozarja, da statut Varuha človekovih pravic, ki ga je leta 1994 določil Evropski parlament, Varuhu človekovih pravic ne nalaga obveznosti objave svojih finančnih in gospodarskih interesov; |
| --- | --- |

14.

opozarja, da statut Varuha človekovih pravic, ki ga je leta 1994 določil Evropski parlament, Varuhu človekovih pravic ne nalaga obveznosti objave svojih finančnih in gospodarskih interesov;

| 15. | ugotavlja, da ima Varuh človekovih pravic v skladu s statutom položaj, ki je primerljiv s položajem sodnika Sodišča Evropskih skupnosti; poudarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Evropskega parlamenta ustanovilo delovno skupino, da preuči najustreznejši način za zagotovitev preglednosti v zvezi s finančnimi interesi sodnikov; zahteva, da se Varuh človekovih pravic do izida preiskave zgleduje po Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov in njegovemu namestniku ter objavi izjavo o finančnih interesih, ki temelji na obrazcu, ki se uporablja za evidentiranje finančnih interesov poslancev Evropskega parlamenta. |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da ima Varuh človekovih pravic v skladu s statutom položaj, ki je primerljiv s položajem sodnika Sodišča Evropskih skupnosti; poudarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Evropskega parlamenta ustanovilo delovno skupino, da preuči najustreznejši način za zagotovitev preglednosti v zvezi s finančnimi interesi sodnikov; zahteva, da se Varuh človekovih pravic do izida preiskave zgleduje po Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov in njegovemu namestniku ter objavi izjavo o finančnih interesih, ki temelji na obrazcu, ki se uporablja za evidentiranje finančnih interesov poslancev Evropskega parlamenta.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/75

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII B, Evropski nadzornik za varstvo podatkov

(2008/506/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0472/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0111/2007),

| 1. | podeli razrešnico Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti in Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

1

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

3

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VIII B – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 – Zvezek I (C6-0472/2006) (2),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0111/2007),

| 1. | ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 2 840 733 EUR s stopnjo izkoriščenosti 82,77 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 2 840 733 EUR s stopnjo izkoriščenosti 82,77 %;

| 2. | ugotavlja, da na podlagi revizije Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, ki jo je opravilo Evropsko računsko sodišče, ni bila predložena nobena stvarna ugotovitev; ugotavlja, da razkrivajo računovodski izkazi Evropskega nadzornika za varstvo podatkov za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, pozitiven poslovni izid 211 631 EUR in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 202 504 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da na podlagi revizije Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, ki jo je opravilo Evropsko računsko sodišče, ni bila predložena nobena stvarna ugotovitev; ugotavlja, da razkrivajo računovodski izkazi Evropskega nadzornika za varstvo podatkov za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, pozitiven poslovni izid 211 631 EUR in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 202 504 EUR;

| 3. | ugotavlja, da je bilo leto 2005 prvo leto, v katerem je bil Evropski nadzornik za varstvo podatkov popolnoma operativen; opozarja, da se je proračun za leto 2005 povišal za 48,8 % glede na proračun za leto 2004; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bilo leto 2005 prvo leto, v katerem je bil Evropski nadzornik za varstvo podatkov popolnoma operativen; opozarja, da se je proračun za leto 2005 povišal za 48,8 % glede na proračun za leto 2004;

| 4. | ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov za leto 2007 predložil proračun 5 080 699 EUR, kar je za 23 % več, kot je bil proračun za leto 2006 (4 147 378 EUR), in kaže potrebo po petih novih delovnih mestih, več pisarnah in večjih stroških prevajanja; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov za leto 2007 predložil proračun 5 080 699 EUR, kar je za 23 % več, kot je bil proračun za leto 2006 (4 147 378 EUR), in kaže potrebo po petih novih delovnih mestih, več pisarnah in večjih stroških prevajanja;

| 5. | opozarja, da so 24. junija 2004 generalni sekretarji Komisije, Evropskega parlamenta in Sveta z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov (ENVP) podpisali dogovor o upravnem sodelovanju za pomoč Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov v prvih treh letih delovanja, v skladu s katerim:






  — | sta bila računovodja in notranji revizor Komisije imenovana za računovodjo in revizorja ENVP, |
| --- | --- | --- |

5.

opozarja, da so 24. junija 2004 generalni sekretarji Komisije, Evropskega parlamenta in Sveta z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov (ENVP) podpisali dogovor o upravnem sodelovanju za pomoč Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov v prvih treh letih delovanja, v skladu s katerim:

—

sta bila računovodja in notranji revizor Komisije imenovana za računovodjo in revizorja ENVP,

| — | zagotavljajo oddelki Komisije pomoč pri vseh nalogah v zvezi z upravljanjem oseb, ki so povezane z institucijo (določitev pravic, izplačilo plač, povračilo zdravstvenih stroškov, plačila za opravljanje nalog itd.), |
| --- | --- |

—

zagotavljajo oddelki Komisije pomoč pri vseh nalogah v zvezi z upravljanjem oseb, ki so povezane z institucijo (določitev pravic, izplačilo plač, povračilo zdravstvenih stroškov, plačila za opravljanje nalog itd.),

| — | oddelki Komisije pomagajo ENVP tudi pri pripravi in izvrševanju proračuna, |
| --- | --- |

—

oddelki Komisije pomagajo ENVP tudi pri pripravi in izvrševanju proračuna,

| — | ENVP ima sedež v prostorih Evropskega parlamenta; oddelki Evropskega parlamenta mu zagotavljajo pomoč glede materialnih sredstev ter znanja in izkušenj v zvezi z njegovo namestitvijo v prostorih (varnost zgradb, pošta, računalniki, telefoni, pisarne in oprema), |
| --- | --- |

—

ENVP ima sedež v prostorih Evropskega parlamenta; oddelki Evropskega parlamenta mu zagotavljajo pomoč glede materialnih sredstev ter znanja in izkušenj v zvezi z njegovo namestitvijo v prostorih (varnost zgradb, pošta, računalniki, telefoni, pisarne in oprema),

| — | Svet zagotavlja prevajalske zmogljivosti; |
| --- | --- |

—

Svet zagotavlja prevajalske zmogljivosti;

| 6. | ugotavlja, da je bil 7. decembra 2006 dogovor o upravnem sodelovanju podaljšan za nadaljnje obdobje treh let z začetkom veljavnosti 16. januarja 2007; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je bil 7. decembra 2006 dogovor o upravnem sodelovanju podaljšan za nadaljnje obdobje treh let z začetkom veljavnosti 16. januarja 2007;

| 7. | ugotavlja, da se je Evropski nadzornik za varstvo podatkov dne 7. novembra 2006 odločil, da ustanovi strukturo notranjega nadzora, ki ustreza dejavnostim in zahtevam institucije; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da se je Evropski nadzornik za varstvo podatkov dne 7. novembra 2006 odločil, da ustanovi strukturo notranjega nadzora, ki ustreza dejavnostim in zahtevam institucije;

| 8. | pozdravlja odločitev Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in njegovega namestnika, da vsako leto objavita izjavo o gospodarskih in finančnih interesih, takoj ko bo dokončana njihova spletna stran v začetku leta 2007; ugotavlja, da sta v vmesnem času posredovala pisne izjave v zvezi s finančnimi interesi za leti 2005 in 2006 na obrazcu, podobnemu tistemu, ki ga vsako leto izpolnijo poslanci Evropskega parlamenta in v katerem se razkrijejo poklicne dejavnosti, ki se ne prijavijo, delovna mesta ali dejavnosti, za katera se prejema plačilo, ali druge zadevne informacije; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja odločitev Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in njegovega namestnika, da vsako leto objavita izjavo o gospodarskih in finančnih interesih, takoj ko bo dokončana njihova spletna stran v začetku leta 2007; ugotavlja, da sta v vmesnem času posredovala pisne izjave v zvezi s finančnimi interesi za leti 2005 in 2006 na obrazcu, podobnemu tistemu, ki ga vsako leto izpolnijo poslanci Evropskega parlamenta in v katerem se razkrijejo poklicne dejavnosti, ki se ne prijavijo, delovna mesta ali dejavnosti, za katera se prejema plačilo, ali druge zadevne informacije;

| 9. | pozdravlja pripravljenost Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, da se pridruži medinstitucionalnemu dogovoru o uradu OLAF, in ga spodbuja, da čim prej sprejme vse potrebne ukrepe. |
| --- | --- |

9.

pozdravlja pripravljenost Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, da se pridruži medinstitucionalnemu dogovoru o uradu OLAF, in ga spodbuja, da čim prej sprejme vse potrebne ukrepe.

---

(1)  UL L 60, 8.3.2005.

(2)  UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

(4)  UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/78

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005

(2008/507/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4) in zlasti člena 12a Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0097/2007),

| 1. | podeli direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 28.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 60.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadaje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 39, 13.2.1975, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2051/2004 (UL L 355, 1.12.2004, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4) in zlasti člena 12a Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0097/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter z določenimi pridržki o zakonitosti in pravilnosti poslovnih transakcij kot celote, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter z določenimi pridržki o zakonitosti in pravilnosti poslovnih transakcij kot celote,

| B. | ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | pozval Center, da zagotovi popolne računovodske izkaze in da se vse dejavnosti, vključno z nakupi in prodajo, ki jih opravlja menza za zaposlene, ustrezno nadzorovane, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

pozval Center, da zagotovi popolne računovodske izkaze in da se vse dejavnosti, vključno z nakupi in prodajo, ki jih opravlja menza za zaposlene, ustrezno nadzorovane,

| — | je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, opaženih s strani Računskega sodišča, v postopku oddaje naročil; se seznani z ukrepi Centra za preprečitev ponovitve takšnih nepravilnosti; poziva Center, naj zagotovi dosledno spoštovanje razpisnih pogojev in pravil o konkurenci, |
| --- | --- |

—

je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, opaženih s strani Računskega sodišča, v postopku oddaje naročil; se seznani z ukrepi Centra za preprečitev ponovitve takšnih nepravilnosti; poziva Center, naj zagotovi dosledno spoštovanje razpisnih pogojev in pravil o konkurenci,

| — | poudarja potrebo po pravičnosti, odprtosti in preglednosti pri zaposlovanju; |
| --- | --- |

—

poudarja potrebo po pravičnosti, odprtosti in preglednosti pri zaposlovanju;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij še niso zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij še niso zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | poziva Center, da se izogne podobni situaciji kot v proračunskem letu 2005, ko sta bili stopnji izkoriščenosti odobritev za prevzem obveznosti 90 % in odobritev plačil okoli 85 %; kljub temu ponovno opozarja, da je bila izkoriščenost odobritev za poslovanje prenizka (razveljavitev 15 % odobritev za prevzem obveznosti, razveljavitev 20 % odobritev plačil ter razveljavitev 15 % prenesenih sredstev), zlasti po reorganizaciji postopkov za dodelitev naročil; |
| --- | --- |

21.

poziva Center, da se izogne podobni situaciji kot v proračunskem letu 2005, ko sta bili stopnji izkoriščenosti odobritev za prevzem obveznosti 90 % in odobritev plačil okoli 85 %; kljub temu ponovno opozarja, da je bila izkoriščenost odobritev za poslovanje prenizka (razveljavitev 15 % odobritev za prevzem obveznosti, razveljavitev 20 % odobritev plačil ter razveljavitev 15 % prenesenih sredstev), zlasti po reorganizaciji postopkov za dodelitev naročil;

| 22. | poziva Center k bolj natančnemu načrtovanju in k izboljšanju izvajanja nadzora med letom; s tem v zvezi ponovno opozarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da ni bilo uvedeno upravljanje na podlagi dejavnosti, kljub temu da Finančna uredba Centra omogoča takšno obliko upravljanja, da bi se izboljšalo spremljanje poslovanja; |
| --- | --- |

22.

poziva Center k bolj natančnemu načrtovanju in k izboljšanju izvajanja nadzora med letom; s tem v zvezi ponovno opozarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da ni bilo uvedeno upravljanje na podlagi dejavnosti, kljub temu da Finančna uredba Centra omogoča takšno obliko upravljanja, da bi se izboljšalo spremljanje poslovanja;

| 23. | poziva Center, da odpravi pomanjkljivosti računovodske programske opreme (FIBUS), ker ne omogoča blokiranja poteklih obveznosti, postopek za elektronsko podpisovanje plačilnih nalogov ni v skladu z veljavnimi določbami in ker je sledenje transakcij znotraj sistema otežkočeno; |
| --- | --- |

23.

poziva Center, da odpravi pomanjkljivosti računovodske programske opreme (FIBUS), ker ne omogoča blokiranja poteklih obveznosti, postopek za elektronsko podpisovanje plačilnih nalogov ni v skladu z veljavnimi določbami in ker je sledenje transakcij znotraj sistema otežkočeno;

| 24. | zahteva dosledno uporabo načela ločitve nalog odredbodajalca in računovodje, da se prepreči nastale razmere iz leta 2005, ko so nekatere naloge računovodje opravljale službe v pristojnosti odredbodajalca; |
| --- | --- |

24.

zahteva dosledno uporabo načela ločitve nalog odredbodajalca in računovodje, da se prepreči nastale razmere iz leta 2005, ko so nekatere naloge računovodje opravljale službe v pristojnosti odredbodajalca;

| 25. | ugotavlja, da Center v svojem odgovoru opozarja, da sprejeti ukrepi sedaj zagotavljajo pravilnost postopkov, zato je prepričan, da bo Center uresničil priporočila Računskega sodišča, zlasti ker notranja revizijska služba jeseni 2006 ni več ugotovila nepravilnosti, in potrjuje, da so sprejeti ukrepi Centra prinesli želen uspeh; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da Center v svojem odgovoru opozarja, da sprejeti ukrepi sedaj zagotavljajo pravilnost postopkov, zato je prepričan, da bo Center uresničil priporočila Računskega sodišča, zlasti ker notranja revizijska služba jeseni 2006 ni več ugotovila nepravilnosti, in potrjuje, da so sprejeti ukrepi Centra prinesli želen uspeh;

| 26. | poziva Center, da čimprej opravi analizo tveganja, da opredeli naravo in pogostost naknadnih preverjanj, opiše postopke poslovodenja in sisteme notranjega nadzora; |
| --- | --- |

26.

poziva Center, da čimprej opravi analizo tveganja, da opredeli naravo in pogostost naknadnih preverjanj, opiše postopke poslovodenja in sisteme notranjega nadzora;

| 27. | poziva Center, da čimprej določi natančne pristojnosti odbora, ki jih ta nikakor ne sme prekoračiti in v skladu s katerimi bo obravnaval pritožbe zaposlenih; |
| --- | --- |

27.

poziva Center, da čimprej določi natančne pristojnosti odbora, ki jih ta nikakor ne sme prekoračiti in v skladu s katerimi bo obravnaval pritožbe zaposlenih;

| 28. | vztraja, da Center uporabi običajne postopke zaposlovanja, da bi se izognil nastalim razmeram v letu 2005, ko je bilo pomembno vodilno delovno mesto zapolnjeno z notranjim izbirnim postopkom, čeprav bi zunanji postopek zagotovil večje število kandidatov; |
| --- | --- |

28.

vztraja, da Center uporabi običajne postopke zaposlovanja, da bi se izognil nastalim razmeram v letu 2005, ko je bilo pomembno vodilno delovno mesto zapolnjeno z notranjim izbirnim postopkom, čeprav bi zunanji postopek zagotovil večje število kandidatov;

| 29. | je zaskrbljen zaradi velikega števila nepravilnosti, ki jih je Računsko sodišče ugotovilo pri šestih pregledanih pogodbah, od katerih le ena ni vsebovala nepravilnosti (7); vztraja, da bi moral Center odpraviti ugotovljene pomanjkljivosti v svoji organizaciji in pri postopkih za oddajo javnih naročil; |
| --- | --- |

29.

je zaskrbljen zaradi velikega števila nepravilnosti, ki jih je Računsko sodišče ugotovilo pri šestih pregledanih pogodbah, od katerih le ena ni vsebovala nepravilnosti (7); vztraja, da bi moral Center odpraviti ugotovljene pomanjkljivosti v svoji organizaciji in pri postopkih za oddajo javnih naročil;

| 30. | meni, da bi moral Center uskladiti svoj pristop do vprašanj v zvezi z informacijsko tehnologijo, zlasti pri vzpostavljanju internetnih in intranetnih strani, saj sedanja razpršenost povzroča tehnične težave in prevelike stroške; |
| --- | --- |

30.

meni, da bi moral Center uskladiti svoj pristop do vprašanj v zvezi z informacijsko tehnologijo, zlasti pri vzpostavljanju internetnih in intranetnih strani, saj sedanja razpršenost povzroča tehnične težave in prevelike stroške;

| 31. | spodbuja center, da si še naprej prizadeva izboljšati komunikacijo, ki bi omogočila boljšo obveščenost javnosti o dejavnostih Centra. |
| --- | --- |

31.

spodbuja center, da si še naprej prizadeva izboljšati komunikacijo, ki bi omogočila boljšo obveščenost javnosti o dejavnostih Centra.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 28.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 60.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadaje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 39, 13.2.1975, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2051/2004 (UL L 355, 1.12.2004, str. 1).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 63.

(7)  Utemeljitev izbranega postopka ali obrazložitev, zakaj so bili izbrani ponudniki, ki so bili povabljeni k predložitvi ponudbe, ni bila zadostna, poleg tega je bila tudi dokumentacija neustrezna.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/83 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/83

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005

(2008/508/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4) in zlasti člena 12a Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0097/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunski leti 2004 in 2005 naslednja:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije Komisije | 16 418 | 13 700 |
| Namenski prejemki | 573 | 724 |
| Razni prihodki | 36 | 42 |
| Skupaj prihodki (a) | 17 027 | 14 466 |
| Proračunski odhodki za proračunsko leto | | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | | |
| Plačila | 8 862 | 8 579 |
| Prenesena sredstva | 213 | 466 |
| Uprava – naslov II proračuna | | |
| Plačila | 865 | 768 |
| Prenesena sredstva | 334 | 542 |
| Poslovanje – naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov) | | |
| Plačila za odobritve za plačila za proračunsko leto | 2 466 | 2 508 |
| Plačila za neporavnane obveznosti na dan 31. decembra 2003 | 2 119 | 2 702 |
| Prenesena sredstva | | |
| Namenski prihodki (Phare in tretje države) | | |
| Plačila | 68 | 415 |
| Prenesena sredstva | 505 | 309 |
| Skupaj odhodki (b) | 15 433 | 16 289 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 1 594 | -1 823 |
| Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta | 375 | - 993 |
| Prenesena in zapadla sredstva iz leta N - 1 (naslov I in II skupaj) | 111 | 56 |
| Zapadla odobrena sredstva, prenesena iz namenskih prejemkov (skupna odobrena sredstva naslov III)
  Izravnava prenosa iz N - 1 za naslov III v zvezi s prehodom na ločena sredstva | 93 | 3 138 |
| Neporabljeni zneski iz predhodnega proračunskega leta, namenjeni za ponovno uporabo | | 1 |
| Vračila Komisiji | | 0 |
| Tečajne razlike | 1 | - 4 |
| Saldo proračunskega leta | 2 173 | 375 |
| Vir: Podatki, ki jih je posredoval Center – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je posredoval Center. |

1.

ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunski leti 2004 in 2005 naslednja:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Komisije

16 418

13 700

Namenski prejemki

573

724

Razni prihodki

36

42

Skupaj prihodki (a)

17 027

14 466

Proračunski odhodki za proračunsko leto

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

8 862

8 579

Prenesena sredstva

213

466

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

865

768

Prenesena sredstva

334

542

Poslovanje – naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov)

Plačila za odobritve za plačila za proračunsko leto

2 466

2 508

Plačila za neporavnane obveznosti na dan 31. decembra 2003

2 119

2 702

Prenesena sredstva

Namenski prihodki (Phare in tretje države)

Plačila

68

415

Prenesena sredstva

505

309

Skupaj odhodki (b)

15 433

16 289

Izid proračunskega leta (a – b)

1 594

-1 823

Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta

375

- 993

Prenesena in zapadla sredstva iz leta N - 1 (naslov I in II skupaj)

111

56

Zapadla odobrena sredstva, prenesena iz namenskih prejemkov (skupna odobrena sredstva naslov III)

Izravnava prenosa iz N - 1 za naslov III v zvezi s prehodom na ločena sredstva

93

3 138

Neporabljeni zneski iz predhodnega proračunskega leta, namenjeni za ponovno uporabo

1

Vračila Komisiji

0

Tečajne razlike

1

- 4

Saldo proračunskega leta

2 173

375

Vir: Podatki, ki jih je posredoval Center – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je posredoval Center.

| 2. | odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 28.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 60.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadaje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 39, 13.2.1975, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2051/2004 (UL L 355, 1.12.2004, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/85 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/85

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005

(2005/509/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 z odgovori Fundacije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4) ter zlasti člena 16 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0098/2007),

| 1. | podeli izvršnemu direktorju Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli izvršnemu direktorju Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 37.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 80.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 139, 30.5.1975, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1111/2005 (UL L 184, 15.7.2005, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 z odgovori Fundacije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4) ter zlasti člena 16 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0098/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računov za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računov za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne,

| B. | ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | obravnava ugotovitve Računskega sodišča, da je bilo 37 % proračunskih sredstev, prenesenih v leto 2005, povezanih z obveznostmi, prevzetih v decembru 2004, ter da je bila večina teh povezana z naročili študij, ki naj bi bile izvedene v letu 2005, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

obravnava ugotovitve Računskega sodišča, da je bilo 37 % proračunskih sredstev, prenesenih v leto 2005, povezanih z obveznostmi, prevzetih v decembru 2004, ter da je bila večina teh povezana z naročili študij, ki naj bi bile izvedene v letu 2005,

| — | opozarja Fundacijo na načelo enoletnosti proračuna in jo poziva, da to načelo spoštuje, zato da se omogoči pravilno in pregledno izvrševanje proračunov, ki so jih določili proračunski organi; |
| --- | --- |

—

opozarja Fundacijo na načelo enoletnosti proračuna in jo poziva, da to načelo spoštuje, zato da se omogoči pravilno in pregledno izvrševanje proračunov, ki so jih določili proračunski organi;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da bolj pogosto uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da bolj pogosto uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih naročil, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovanje (neporabljena sredstva, preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih naročil, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovanje (neporabljena sredstva, preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne točke

| 21. | poziva Fundacijo, da bolj upošteva stopnje prenosa v letu 2005 pri odhodkih za upravo (naslov II) in poslovanje (naslov III), ki sta še vedno visoki in znašata 37 % oziroma 44 %; |
| --- | --- |

21.

poziva Fundacijo, da bolj upošteva stopnje prenosa v letu 2005 pri odhodkih za upravo (naslov II) in poslovanje (naslov III), ki sta še vedno visoki in znašata 37 % oziroma 44 %;

| 22. | poziva Komisijo in Fundacijo, da nadaljujeta s pojasnjevanjem stanja v zvezi s sredstvi, ki niso bila razveljavljena; |
| --- | --- |

22.

poziva Komisijo in Fundacijo, da nadaljujeta s pojasnjevanjem stanja v zvezi s sredstvi, ki niso bila razveljavljena;

| 23. | poziva Fundacijo, da predstavi delovni program, ki izraža njen prispevek v operativnem in izmerljivem smislu; |
| --- | --- |

23.

poziva Fundacijo, da predstavi delovni program, ki izraža njen prispevek v operativnem in izmerljivem smislu;

| 24. | meni, da je Fundacija vir pomembnih informacij za vse institucije EU, za sprejemanje političnih odločitev in za splošno javnost; |
| --- | --- |

24.

meni, da je Fundacija vir pomembnih informacij za vse institucije EU, za sprejemanje političnih odločitev in za splošno javnost;

| 25. | je zaskrbljen, da za leto 2005 ne obstaja dokument, ki bi vseboval izčrpno analizo tveganja v finančnem in operativnem smislu dejavnosti Fundacije, niti potrditev postopkov, ki jih je uvedel odredbodajalec za zagotovitev natančnosti in izčrpnosti finančnih informacij, ki se pošljejo računovodji, razen kar zadeva obdelavo podatkov; |
| --- | --- |

25.

je zaskrbljen, da za leto 2005 ne obstaja dokument, ki bi vseboval izčrpno analizo tveganja v finančnem in operativnem smislu dejavnosti Fundacije, niti potrditev postopkov, ki jih je uvedel odredbodajalec za zagotovitev natančnosti in izčrpnosti finančnih informacij, ki se pošljejo računovodji, razen kar zadeva obdelavo podatkov;

| 26. | spodbuja Fundacijo, da nadaljuje svoja prizadevanja za nadaljnje izboljšanje načinov komunikacije, da bi zagotovila boljšo obveščenost javnosti o izsledkih svojih raziskav in s tem okrepila javno razpravo o pomembnih vprašanjih, na primer o učinkih in vzrokih ukrepov za prestrukturiranje podjetij. |
| --- | --- |

26.

spodbuja Fundacijo, da nadaljuje svoja prizadevanja za nadaljnje izboljšanje načinov komunikacije, da bi zagotovila boljšo obveščenost javnosti o izsledkih svojih raziskav in s tem okrepila javno razpravo o pomembnih vprašanjih, na primer o učinkih in vzrokih ukrepov za prestrukturiranje podjetij.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 37.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 80.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 139, 30.5.1975, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1111/2005 (UL L 184, 15.7.2005, str. 1).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340. 6.12.2006, str. 69.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/90 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/90

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005

(2008/510/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005 z odgovori Fundacije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4) ter zlasti člena 16 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0098/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunski leti 2004 in 2005:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije Komisije | 18 800 | 18 000 |
| Razni prihodki | 5 | 5 |
| Prihodki iz opravljenih storitev | 158 | 81 |
| Skupaj prihodki (a) | 18 963 | 18 086 |
| Odhodki | | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | | |
| Plačila | 8 814 | 8 606 |
| Prenesena sredstva | 157 | 132 |
| | | |
| Uprava – naslov II proračuna | | |
| Plačila | 875 | 1 267 |
| Prenesena sredstva | 507 | 489 |
| | | |
| Poslovanje – naslov III proračuna | | |
| Plačila | 4 967 | 5 056 |
| Prenesena sredstva | 3 809 | 2 522 |
| Skupaj odhodki (b) | 19 130 | 18 072 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | - 167 | 14 |
| Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta | -1 224 | -1 296 |
| Prenesena in zapadla sredstva | 71 | 34 |
| Zneski, namenjeni ponovni uporabi, iz prejšnjega proračunskega leta, ki niso bili uporabljeni | 0 | 18 |
| Zbrani prihodki Phare | 260 | 0 |
| Nerealizirani prihodki Phare | 0 | 0 |
| Odhodki Phare | - 145 | 0 |
| Druge prilagoditve | 0 | 10 |
| Tečajne razlike | 0 | - 4 |
| Saldo proračunskega leta | -1 205 | -1 224 |
| Vir: Podatki Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računih. |

1.

ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunski leti 2004 in 2005:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Komisije

18 800

18 000

Razni prihodki

5

5

Prihodki iz opravljenih storitev

158

81

Skupaj prihodki (a)

18 963

18 086

Odhodki

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

8 814

8 606

Prenesena sredstva

157

132

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

875

1 267

Prenesena sredstva

507

489

Poslovanje – naslov III proračuna

Plačila

4 967

5 056

Prenesena sredstva

3 809

2 522

Skupaj odhodki (b)

19 130

18 072

Izid proračunskega leta (a – b)

- 167

14

Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta

-1 224

-1 296

Prenesena in zapadla sredstva

71

34

Zneski, namenjeni ponovni uporabi, iz prejšnjega proračunskega leta, ki niso bili uporabljeni

0

18

Zbrani prihodki Phare

260

0

Nerealizirani prihodki Phare

0

0

Odhodki Phare

- 145

0

Druge prilagoditve

0

10

Tečajne razlike

0

- 4

Saldo proračunskega leta

-1 205

-1 224

Vir: Podatki Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računih.

| 2. | odobri zaključni račun Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 37.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 80.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 139, 30.5.1975, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1111/2005 (UL L 184, 15.7.2005, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/92

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005

(2008/511/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1035/97 z dne 2. junija 1997 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije (4) in zlasti člena 12(a) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0118/2007),

| 1. | podeli direktorju Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 46.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 93.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 151, 10.6.1997, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1652/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 33).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1035/97 z dne 2. junija 1997 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije (4) in zlasti člena 12(a) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0118/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

| B. | ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | izraža zaskrbljenost zaradi visoke ravni preklicanih prenosov sredstev, zlasti v naslovu 1 (odhodki za zaposlene), |
| --- | --- | --- |

B.

ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

izraža zaskrbljenost zaradi visoke ravni preklicanih prenosov sredstev, zlasti v naslovu 1 (odhodki za zaposlene),

| — | je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče pri javnih razpisih in oddajah naročil; |
| --- | --- |

—

je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče pri javnih razpisih in oddajah naročil;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z akterji na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z akterji na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne točke

| 21. | opozarja na ugotovitev, da je bilo več kot 50 % obveznosti za upravne odhodke prenesenih ter da je bilo na splošno veliko razveljavitev prenesenih sredstev (med 15 % in 25 %, odvisno od naslova), čeprav je stopnja odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko leto 2005 presegala 90 %; poziva Center, da izboljša načrtovanje odhodkov in način nadzorovanja izvrševanja teh odhodkov; poudarja, da morajo biti prenosi med proračunskimi postavkami utemeljeni in dokumentirani v skladu z veljavnimi določbami; |
| --- | --- |

21.

opozarja na ugotovitev, da je bilo več kot 50 % obveznosti za upravne odhodke prenesenih ter da je bilo na splošno veliko razveljavitev prenesenih sredstev (med 15 % in 25 %, odvisno od naslova), čeprav je stopnja odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko leto 2005 presegala 90 %; poziva Center, da izboljša načrtovanje odhodkov in način nadzorovanja izvrševanja teh odhodkov; poudarja, da morajo biti prenosi med proračunskimi postavkami utemeljeni in dokumentirani v skladu z veljavnimi določbami;

| 22. | ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub finančni uredbi Centra, ki predvideva uvedbo takšnega upravljanja v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, da se izboljša spremljanje smotrnosti poslovanja; poziva Center, da predstavi delovni program, ki izraža ta prispevek iz operativnega in izmerljivega vidika; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub finančni uredbi Centra, ki predvideva uvedbo takšnega upravljanja v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, da se izboljša spremljanje smotrnosti poslovanja; poziva Center, da predstavi delovni program, ki izraža ta prispevek iz operativnega in izmerljivega vidika;

| 23. | opaža, da Center ni imel sistema za načrtovanje in upravljanje nakupov opreme ter ni ciklično preverjal inventarja, čeprav bi s tem izboljšal njegovo zanesljivost; zato poziva Center, da te razmere izboljša; |
| --- | --- |

23.

opaža, da Center ni imel sistema za načrtovanje in upravljanje nakupov opreme ter ni ciklično preverjal inventarja, čeprav bi s tem izboljšal njegovo zanesljivost; zato poziva Center, da te razmere izboljša;

| 24. | ugotavlja, da je bilo v notranji kontroli Centra veliko pomanjkljivosti, kot so na primer finančni krogotoki, ki jih je vzpostavil odredbodajalec, ki niso bili opisani; zlasti sistemi, s katerimi so odredbodajalec in njegovi delegati predložili podatke računovodji, niso bili potrjeni s strani računovodje ter načelo ločitve nalog ni bilo dosledno uporabljeno, zlasti ne med nalogami začetka in preverjanja postopka; poziva Center, naj seznam za predhodno preverjanje pri obveznostih vključuje merila dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je bilo v notranji kontroli Centra veliko pomanjkljivosti, kot so na primer finančni krogotoki, ki jih je vzpostavil odredbodajalec, ki niso bili opisani; zlasti sistemi, s katerimi so odredbodajalec in njegovi delegati predložili podatke računovodji, niso bili potrjeni s strani računovodje ter načelo ločitve nalog ni bilo dosledno uporabljeno, zlasti ne med nalogami začetka in preverjanja postopka; poziva Center, naj seznam za predhodno preverjanje pri obveznostih vključuje merila dobrega finančnega poslovodenja;

| 25. | poziva Center, naj v celoti upošteva pravilo, da morajo biti člani izbirne komisije vedno iz enakega ali višjega razreda, kot je razred odprtega delovnega mesta; |
| --- | --- |

25.

poziva Center, naj v celoti upošteva pravilo, da morajo biti člani izbirne komisije vedno iz enakega ali višjega razreda, kot je razred odprtega delovnega mesta;

| 26. | ugotavlja, da je Center v svojih javnih razpisih pomanjkljivo pojasnil minimalne dejavnike kakovosti ponudbe in ponderjev cene; poziva Center, da dosledno uporablja pravila za javne razpise. |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je Center v svojih javnih razpisih pomanjkljivo pojasnil minimalne dejavnike kakovosti ponudbe in ponderjev cene; poziva Center, da dosledno uporablja pravila za javne razpise.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 46.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 93.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 151, 10.6.1997, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1652/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 33).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 80.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/97 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/97

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005

(2008/512/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1035/97 z dne 2. junija 1997 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije (4) in zlasti člena 12(a) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0118/2007),

| 1. | ugotavlja, da je zaključni letni račun Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije Skupnosti | 8 189 | 5 675 |
| Drugi prihodki | 151 | 455 |
| Finančni prihodki | | 21 |
| Subvencija Phare | 90 | 82 |
| Skupaj prihodki (a) | 8 430 | 6 233 |
| Odhodki | | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | | |
| Plačila | 3 008 | 2 645 |
| Prenesena sredstva | 70 | 85 |
| Uprava – naslov II proračuna | | |
| Plačila | 550 | 447 |
| Prenesena sredstva | 582 | 37 |
| Poslovanje – naslov III proračuna | | |
| Plačila | 2 731 | 2 352 |
| Prenesena sredstva | 667 | 745 |
| Namenski prejemki (Phare in ostali) | | |
| Plačila | 0 | 7 |
| Prenesena sredstva | 90 | 0 |
| Skupaj odhodki (b) | 7 698 | 6 318 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 732 | - 85 |
| Preneseni saldo iz prejšnjega proračunskega leta | 231 | 98 |
| Prenesena in zapadla sredstva | 210 | 241 |
| Sredstva, namenjena ponovni uporabi, iz prejšnjega proračunskega leta, ki niso bili uporabljeni | | 0 |
| Odpisani zapadli zneski | | - 23 |
| Tečajne razlike | - 2 | 0 |
| Saldo proračunskega leta | 1 171 | 231 |
| Vir: Podatki Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Center navedel v svojih letnih računovodskih izkazih. |

1.

ugotavlja, da je zaključni letni račun Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Skupnosti

8 189

5 675

Drugi prihodki

151

455

Finančni prihodki

21

Subvencija Phare

90

82

Skupaj prihodki (a)

8 430

6 233

Odhodki

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

3 008

2 645

Prenesena sredstva

70

85

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

550

447

Prenesena sredstva

582

37

Poslovanje – naslov III proračuna

Plačila

2 731

2 352

Prenesena sredstva

667

745

Namenski prejemki (Phare in ostali)

Plačila

0

7

Prenesena sredstva

90

0

Skupaj odhodki (b)

7 698

6 318

Izid proračunskega leta (a – b)

732

- 85

Preneseni saldo iz prejšnjega proračunskega leta

231

98

Prenesena in zapadla sredstva

210

241

Sredstva, namenjena ponovni uporabi, iz prejšnjega proračunskega leta, ki niso bili uporabljeni

0

Odpisani zapadli zneski

- 23

Tečajne razlike

- 2

0

Saldo proračunskega leta

1 171

231

Vir: Podatki Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Center navedel v svojih letnih računovodskih izkazih.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje rasizma in ksenofobije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 46.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 93.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 151, 10.6.1997, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1652/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 33).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/99 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/99

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005

(2008/513/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 302/93 z dne 8. februarja 1993 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) ter zlasti člena 11a Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju Poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0100/2007),

| 1. | podeli direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 43.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 86.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 36, 12.2.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1651/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 30).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 302/93 z dne 8. februarja 1993 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) ter zlasti člena 11a Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0100/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne,

| B. | ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | obžaluje zelo visoko število prenosov; poziva Center, da bolj upošteva proračun, ki ga je prvotno določil proračunski organ; |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

obžaluje zelo visoko število prenosov; poziva Center, da bolj upošteva proračun, ki ga je prvotno določil proračunski organ;

Splošne pripombe, ki zadevajo večino agencij EU, za katere se zahteva posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražaho pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražaho pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži analizo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži analizo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da po posvetovanju z Računskim sodiščem storijo vse, ker je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da po posvetovanju z Računskim sodiščem storijo vse, ker je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z akterji na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z akterji na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, da pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, da pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da bolj uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo do stvarnejšega načrtovanja in izvajanja ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da bolj uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo do stvarnejšega načrtovanja in izvajanja ciljev;

| 19. | se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja in po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja in po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne pripombe

| 21. | ugotavlja, da je stopnja izkoriščenosti odobritev za prevzem obveznosti višja od 90 %, medtem ko ustrezna stopnja izkoriščenosti odobritev za plačila dosega le 85 %; ugotavlja tudi, da upravni odhodki kažejo visoko stopnjo prenesenih sredstev, tj. skoraj 40 %; poziva Center, naj bolje upravlja politiko javnih naročil, da bi se izognil prenosu sredstev, ki ovira poslovodenje; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je stopnja izkoriščenosti odobritev za prevzem obveznosti višja od 90 %, medtem ko ustrezna stopnja izkoriščenosti odobritev za plačila dosega le 85 %; ugotavlja tudi, da upravni odhodki kažejo visoko stopnjo prenesenih sredstev, tj. skoraj 40 %; poziva Center, naj bolje upravlja politiko javnih naročil, da bi se izognil prenosu sredstev, ki ovira poslovodenje;

| 22. | pozdravlja načrtovanje proračuna po dejavnostih, ki ga je za namene poslovodenja pripravil Center; poziva Center, da nadaljuje pobudo za izboljšanje spremljanja in ocenjevanja učinkovitosti ter uvede analitično računovodstvo, s katerim bo mogoče oceniti stroške različnih dejavnosti centra; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja načrtovanje proračuna po dejavnostih, ki ga je za namene poslovodenja pripravil Center; poziva Center, da nadaljuje pobudo za izboljšanje spremljanja in ocenjevanja učinkovitosti ter uvede analitično računovodstvo, s katerim bo mogoče oceniti stroške različnih dejavnosti centra;

| 23. | poziva Center, da sisteme za vodenje osnovnih sredstev vključi v splošno računovodstvo, ker brez zanesljivega sistema označevanja ni mogoče zagotoviti sledljivosti sredstev, vodenih v evidenci; |
| --- | --- |

23.

poziva Center, da sisteme za vodenje osnovnih sredstev vključi v splošno računovodstvo, ker brez zanesljivega sistema označevanja ni mogoče zagotoviti sledljivosti sredstev, vodenih v evidenci;

| 24. | ugotavlja pomanjkljivosti pri postopkih zaposlovanja osebja; poziva Center, da pravilno uporablja postopke zaposlovanja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja pomanjkljivosti pri postopkih zaposlovanja osebja; poziva Center, da pravilno uporablja postopke zaposlovanja;

| 25. | ugotavlja, da je bil konec leta 2004 nek uslužbenec poslan na daljše (dvoletno) službeno potovanje v Bruselj; poziva Center, da v celoti pojasni ta postopek; poziva Center in Komisijo, da zadevo preučita in ukrepata tako, da se takšni primeri v prihodnje ne bodo več ponovili; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je bil konec leta 2004 nek uslužbenec poslan na daljše (dvoletno) službeno potovanje v Bruselj; poziva Center, da v celoti pojasni ta postopek; poziva Center in Komisijo, da zadevo preučita in ukrepata tako, da se takšni primeri v prihodnje ne bodo več ponovili;

| 26. | opozarja, da je bilo pri preverjanju postopkov za naročila in sklepanje pogodb odkritih več nepravilnosti; poziva Center, da uporablja postopke za naročila in sklepanje pogodb v celoti in tako prepreči podoben položaj, kot je nastal leta 2005. |
| --- | --- |

26.

opozarja, da je bilo pri preverjanju postopkov za naročila in sklepanje pogodb odkritih več nepravilnosti; poziva Center, da uporablja postopke za naročila in sklepanje pogodb v celoti in tako prepreči podoben položaj, kot je nastal leta 2005.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 43.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 86.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 36, 12.2.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1651/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 30).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 85.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/104

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti za proračunsko leto 2005

(2008/514/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 302/93 z dne 8. februarja 1993 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) ter zlasti člena 11a Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0100/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunski leti 2004 in 2005 naslednja:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki |
| Subvencije Komisije | 12 000 | 11 730 |
| Subvencije Norveške | 516 | 514 |
| Namenski prejemki | 190 | 211 |
| Razni prihodki | 93 | 33 |
| Skupaj prihodki (a) | 12 799 | 12 488 |
| Proračunski odhodki za proračunsko leto |
| Zaposleni – naslov I proračuna |
| Plačila | 5 762 | 5 832 |
| Prenesena sredstva | 154 | 122 |
| Uprava – naslov II proračuna |
| Plačila | 1 094 | 1 088 |
| Prenesena sredstva | 650 | 356 |
| Poslovanje – naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov) |
| Plačila na podlagi odobritev plačil za proračunsko leto | 4 159 | 2 342 |
| Prenesena sredstva | | 1 260 |
| Namenski prejemki (Phare in tretje države) | 101 | 201 |
| Skupaj odhodki (b) | 11 920 | 11 200 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 879 | 1 288 |
| Preneseni saldo iz preteklega proračunskega leta | 1 508 | 295 |
| Prenesena in zapadla sredstva | 1 239 | 245 |
| Zneski, namenjeni ponovni uporabi, iz preteklega proračunskega leta, ki niso bili uporabljeni | - 58 | 15 |
| Povračila Komisiji | -1 508 | - 3 |
| Povračila Norveški | - 128 | 81 |
| Tečajne razlike | 1 | - 1 |
| Saldo proračunskega leta (nepovratna sredstva ES + prispevek Norveške) | 1 933 | 1 920 |
| | | |
| Nepovratna sredstva Norveška 2005 | - 516 | |
| Saldo proračunskega leta – samo nepovratna sredstva ES | 1 417 | |
| Vir: Podatki Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Center za spremljanje navedel v svojih letnih računih. |

1.

ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunski leti 2004 in 2005 naslednja:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Komisije

12 000

11 730

Subvencije Norveške

516

514

Namenski prejemki

190

211

Razni prihodki

93

33

Skupaj prihodki (a)

12 799

12 488

Proračunski odhodki za proračunsko leto

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

5 762

5 832

Prenesena sredstva

154

122

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

1 094

1 088

Prenesena sredstva

650

356

Poslovanje – naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov)

Plačila na podlagi odobritev plačil za proračunsko leto

4 159

2 342

Prenesena sredstva

1 260

Namenski prejemki (Phare in tretje države)

101

201

Skupaj odhodki (b)

11 920

11 200

Izid proračunskega leta (a – b)

879

1 288

Preneseni saldo iz preteklega proračunskega leta

1 508

295

Prenesena in zapadla sredstva

1 239

245

Zneski, namenjeni ponovni uporabi, iz preteklega proračunskega leta, ki niso bili uporabljeni

- 58

15

Povračila Komisiji

-1 508

- 3

Povračila Norveški

- 128

81

Tečajne razlike

1

- 1

Saldo proračunskega leta (nepovratna sredstva ES + prispevek Norveške)

1 933

1 920

Nepovratna sredstva Norveška 2005

- 516

Saldo proračunskega leta – samo nepovratna sredstva ES

1 417

Vir: Podatki Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Center za spremljanje navedel v svojih letnih računih.

| 2. | odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 43.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 86.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 36, 12.2.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1651/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 30).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/106

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005

(2008/515/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 z odgovori agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES, zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1210/90 z dne 7. maja 1990 o ustanovitvi Evropske agencije za okolje in Evropskega okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja (4) in zlasti člena 13 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in njegove priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0103/2007),

| 1. | izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje podeli razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje podeli razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 1.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 36.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 120, 11.5.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1641/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 245, 29.9.2003, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1210/90 z dne 7. maja 1990 o ustanovitvi Evropske agencije za okolje in Evropskega okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja (4) in zlasti člena 13 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0103/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

| B. | ker je Parlament 27. aprila 2006 direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | ugotavlja, da so bila presežna sredstva v letu 2004 namenjena za poslovanje v letu 2005 in da so bila sredstva za plače prenesena v naslednje obdobje; vztraja, da mora agencija spoštovati načelo enoletnosti proračuna iz finančne uredbe in pravilo, ki prepoveduje prenos sredstev za plače, da se omogoči pravilno in pregledno izvrševanje proračuna, ki ga je določil proračunski organ, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament 27. aprila 2006 direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

ugotavlja, da so bila presežna sredstva v letu 2004 namenjena za poslovanje v letu 2005 in da so bila sredstva za plače prenesena v naslednje obdobje; vztraja, da mora agencija spoštovati načelo enoletnosti proračuna iz finančne uredbe in pravilo, ki prepoveduje prenos sredstev za plače, da se omogoči pravilno in pregledno izvrševanje proračuna, ki ga je določil proračunski organ,

| — | ugotavlja slabosti pri preverjanju in opustitve, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče pri reviziji vodenja inventure; |
| --- | --- |

—

ugotavlja slabosti pri preverjanju in opustitve, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče pri reviziji vodenja inventure;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posebna razrešnica

| 1. | meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi; ob tem naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi; ob tem naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let pripravi študijo o dodani vrednosti za vse agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti sprejmejo potrebne ukrepe, da spremenijo mandat zadevne agencije ali jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let pripravi študijo o dodani vrednosti za vse agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti sprejmejo potrebne ukrepe, da spremenijo mandat zadevne agencije ali jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno, da bo ta sporazum sklenjen; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno, da bo ta sporazum sklenjen;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj v letno poročilo vključi dodatno poglavje o agencijah, katerim se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije, da bo njihova uporaba sredstev EU preglednejša; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj v letno poročilo vključi dodatno poglavje o agencijah, katerim se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije, da bo njihova uporaba sredstev EU preglednejša;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki bi ga bilo treba nadgraditi in razširiti; |
| --- | --- |

14.

meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki bi ga bilo treba nadgraditi in razširiti;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev;

| 19. | se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali biti prispevki agencij v njihovih delovnih programih izraženi kot operativni in izmerljivi ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali biti prispevki agencij v njihovih delovnih programih izraženi kot operativni in izmerljivi ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je agencija dodelila skoraj vsa sredstva v svojem proračunu za proračunsko leto 2005; kljub temu je stopnja prenosa (več kot 30 %) pri obveznostih za dejavnosti poslovanja (naslov III) visoka; poziva agencijo, da zmanjša prenose, saj njihov obseg ovira upravljanje sredstev za naslednje proračunsko leto, kar posledično povzroča zamude pri izvrševanju ali jih celo povečuje; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je agencija dodelila skoraj vsa sredstva v svojem proračunu za proračunsko leto 2005; kljub temu je stopnja prenosa (več kot 30 %) pri obveznostih za dejavnosti poslovanja (naslov III) visoka; poziva agencijo, da zmanjša prenose, saj njihov obseg ovira upravljanje sredstev za naslednje proračunsko leto, kar posledično povzroča zamude pri izvrševanju ali jih celo povečuje;

| 22. | ugotavlja, da sistemi notranje kontrole niso opredeljeni in da odredbodajalci niso predložili formalnega opisa sistemov, ki jih uporabljajo za predložitev in utemeljitev računovodskih podatkov, zato jih računovodja še ni mogel potrditi; poziva agencijo, da to pomanjkljivost odpravi; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da sistemi notranje kontrole niso opredeljeni in da odredbodajalci niso predložili formalnega opisa sistemov, ki jih uporabljajo za predložitev in utemeljitev računovodskih podatkov, zato jih računovodja še ni mogel potrditi; poziva agencijo, da to pomanjkljivost odpravi;

| 23. | ugotavlja pomanjkljivosti v letnem poročilu odredbodajalca o dejavnostih, ki ne vsebuje ustreznih informacij o rezultatih letnih dejavnosti glede na zastavljene cilje, povezana tveganja, porabo virov in delovanje sistemov notranje kontrole; zahteva od agencije, da to težavo reši; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja pomanjkljivosti v letnem poročilu odredbodajalca o dejavnostih, ki ne vsebuje ustreznih informacij o rezultatih letnih dejavnosti glede na zastavljene cilje, povezana tveganja, porabo virov in delovanje sistemov notranje kontrole; zahteva od agencije, da to težavo reši;

| 24. | ugotavlja, da je Računsko sodišče med revizijo postopkov zaposlovanja začasnih uslužbencev opazilo, da nekatere starejše interne določbe o skupnih izbirnih komisijah in nespremenljivosti izbirnih meril niso bile v skladu s pogoji zaposlovanja drugih uslužbencev Skupnosti; zahteva, da se v prihodnje v celoti upoštevajo postopki zaposlovanja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je Računsko sodišče med revizijo postopkov zaposlovanja začasnih uslužbencev opazilo, da nekatere starejše interne določbe o skupnih izbirnih komisijah in nespremenljivosti izbirnih meril niso bile v skladu s pogoji zaposlovanja drugih uslužbencev Skupnosti; zahteva, da se v prihodnje v celoti upoštevajo postopki zaposlovanja;

| 25. | poziva agencijo, da pri postopkih javnih naročil upošteva ocenjevalna merila; |
| --- | --- |

25.

poziva agencijo, da pri postopkih javnih naročil upošteva ocenjevalna merila;

| 26. | meni, da je agencija vir pomembnih okoljskih informacij za vse institucije in politiko Evropske unije; z zadovoljstvom ugotavlja, da je agenciji uspelo nekatere zapletene podatke preoblikovati v jasne ugotovitve in jih sporočiti javnosti; priznava zlasti pomen poročila „Evropsko okolje – stanje in obeti 2005“ pri zagotavljanju uporabnikom prijaznih informacij o okolju in opozarja na ključne izzive, s katerimi se soočajo EU in države članice; |
| --- | --- |

26.

meni, da je agencija vir pomembnih okoljskih informacij za vse institucije in politiko Evropske unije; z zadovoljstvom ugotavlja, da je agenciji uspelo nekatere zapletene podatke preoblikovati v jasne ugotovitve in jih sporočiti javnosti; priznava zlasti pomen poročila „Evropsko okolje – stanje in obeti 2005“ pri zagotavljanju uporabnikom prijaznih informacij o okolju in opozarja na ključne izzive, s katerimi se soočajo EU in države članice;

| 27. | spodbuja agencijo, naj si še naprej prizadeva za razvoj komunikacijskih načinov, da bi povečala zanimanje medijev za svoje ugotovitve in tako spodbudila javno razpravo o pomembnih okoljskih vprašanjih, na primer podnebnih spremembah, biotski raznovrstnosti in gospodarjenju z naravnimi viri; |
| --- | --- |

27.

spodbuja agencijo, naj si še naprej prizadeva za razvoj komunikacijskih načinov, da bi povečala zanimanje medijev za svoje ugotovitve in tako spodbudila javno razpravo o pomembnih okoljskih vprašanjih, na primer podnebnih spremembah, biotski raznovrstnosti in gospodarjenju z naravnimi viri;

| 28. | poudarja, da je učinek okoljskih programov pogosto manjši, če ni bila opravljena ocena okoljskih vplivov drugih politik Skupnosti; poziva agencijo, naj nadaljuje dejavnosti na področju ocenjevanja okoljskih vplivov; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da je učinek okoljskih programov pogosto manjši, če ni bila opravljena ocena okoljskih vplivov drugih politik Skupnosti; poziva agencijo, naj nadaljuje dejavnosti na področju ocenjevanja okoljskih vplivov;

| 29. | zahteva, da agencija pred 1. januarjem 2010 in nato vsakih pet let naroči neodvisno zunanjo oceno svojih dosežkov na podlagi ustanovitvene uredbe in delovnega programa, ki ga je določil upravni odbor; poleg tega zahteva, da so v tej oceni ovrednoteni delovni postopki in vpliv agencije ter upoštevana mnenja interesnih skupin tako na ravni Skupnosti kot na mednarodni ravni; zahteva še, da se upravni odbor agencije seznani z ugotovitvami te ocene ter za Komisijo in Evropski parlament pripravi priporočila, potrebna v zvezi s spremembami v agenciji, njenimi delovnimi postopki in programi, da se ocena in priporočila za Komisijo in Parlament objavijo, na primer na spletnem mestu, ter da se sredstva, potrebna za izvedbo zunanjega ocenjevanja, dodelijo iz proračuna ustreznega generalnega direktorata; |
| --- | --- |

29.

zahteva, da agencija pred 1. januarjem 2010 in nato vsakih pet let naroči neodvisno zunanjo oceno svojih dosežkov na podlagi ustanovitvene uredbe in delovnega programa, ki ga je določil upravni odbor; poleg tega zahteva, da so v tej oceni ovrednoteni delovni postopki in vpliv agencije ter upoštevana mnenja interesnih skupin tako na ravni Skupnosti kot na mednarodni ravni; zahteva še, da se upravni odbor agencije seznani z ugotovitvami te ocene ter za Komisijo in Evropski parlament pripravi priporočila, potrebna v zvezi s spremembami v agenciji, njenimi delovnimi postopki in programi, da se ocena in priporočila za Komisijo in Parlament objavijo, na primer na spletnem mestu, ter da se sredstva, potrebna za izvedbo zunanjega ocenjevanja, dodelijo iz proračuna ustreznega generalnega direktorata;

| 30. | poudarja vlogo agencije pri ocenjevanju izvajanja okoljske zakonodaje EU. |
| --- | --- |

30.

poudarja vlogo agencije pri ocenjevanju izvajanja okoljske zakonodaje EU.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 1.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 36.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30. 12. 2006, str. 1).

(4)  UL L 120, 11.5.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1641/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 245, 29.9.2003, str. 1).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 90.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/111 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/111

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005

(2008/516/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1210/90 z dne 7. maja 1990 o ustanovitvi Evropske agencije za okolje in Evropskega okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja (4) in zlasti člena 13 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0103/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropske agencije za okolje za proračunski leti 2004 in 2005:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| | | |
| Subvencija ES | 34 970 | 29 658 |
| Druge subvencije | 745 | 1 998 |
| Bančne obresti | 153 | 126 |
| Skupni prihodki (A) | 35 868 | 31 782 |
| | | |
| Odhodki | | |
| | | |
| Skupni odhodki za naslov 1 | | |
| Plačila | 13 958 | 12 447 |
| Plačila – namenski prejemki | 207 | 2 |
| Prenesena sredstva | 510 | 435 |
| Prenesena sredstva – namenski prejemki | 343 | 66 |
| | | |
| Skupni odhodki za naslov 2 | | |
| Plačila | 2 960 | 3 451 (6) |
| Plačila – namenski prejemki | 16 | |
| Prenesena sredstva | 896 | 394 |
| Prenesena sredstva – namenski prejemki | 63 | 0 |
| | | |
| Skupni odhodki za naslov 3 | | |
| Plačila | 8 942 | 9 543 |
| Plačila – namenski prejemki | 841 | 14 |
| Prenesena sredstva | 4 075 | 4 845 |
| Prenesena sredstva – namenski prejemki | 1 891 | 2 419 |
| Skupni odhodki (B) | 34 702 | 33 616 |
| | | |
| Neto izid za leto (A – B) | 1 164 | -2 822 |
| | | |
| Prenesena in razveljavljena sredstva | 373 | 507 |
| Prenesena in razveljavljena vračila | | 0 |
| Prilagoditev zaradi prenosa lanskih proračunskih sredstev, zbranih z namenskimi prejemki, ki so bila na voljo 31. decembra | 2 997 | 0 |
| Saldo, prenesen iz prejšnjega leta | -6 360 | -4 190 |
| Razveljavljeni namenski prejemki | | 98 |
| Tečajne razlike | - 7 | 3 |
| Popravki v zvezi s prejšnjimi leti | 0 | 43 |
| Saldo, prenesen v prihodnje leto | -1 832 | -6 360 |
| Opomba: Razlike v skupnih vrednostih so posledica zaokroževanja.

  Vir: Podatki, ki jih je posredovala agencija – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je agencija navedla v svojem letnem poročilu. |

1.

ugotavlja, da sta zaključna letna računa Evropske agencije za okolje za proračunski leti 2004 in 2005:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencija ES

34 970

29 658

Druge subvencije

745

1 998

Bančne obresti

153

126

Skupni prihodki (A)

35 868

31 782

Odhodki

Skupni odhodki za naslov 1

Plačila

13 958

12 447

Plačila – namenski prejemki

207

2

Prenesena sredstva

510

435

Prenesena sredstva – namenski prejemki

343

66

Skupni odhodki za naslov 2

Plačila

2 960

3 451 (6)

Plačila – namenski prejemki

16

Prenesena sredstva

896

394

Prenesena sredstva – namenski prejemki

63

0

Skupni odhodki za naslov 3

Plačila

8 942

9 543

Plačila – namenski prejemki

841

14

Prenesena sredstva

4 075

4 845

Prenesena sredstva – namenski prejemki

1 891

2 419

Skupni odhodki (B)

34 702

33 616

Neto izid za leto (A – B)

1 164

-2 822

Prenesena in razveljavljena sredstva

373

507

Prenesena in razveljavljena vračila

0

Prilagoditev zaradi prenosa lanskih proračunskih sredstev, zbranih z namenskimi prejemki, ki so bila na voljo 31. decembra

2 997

0

Saldo, prenesen iz prejšnjega leta

-6 360

-4 190

Razveljavljeni namenski prejemki

98

Tečajne razlike

- 7

3

Popravki v zvezi s prejšnjimi leti

0

43

Saldo, prenesen v prihodnje leto

-1 832

-6 360

Opomba: Razlike v skupnih vrednostih so posledica zaokroževanja.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala agencija – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je agencija navedla v svojem letnem poročilu.

| 2. | odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 1.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 36.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 120, 11.5.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1641/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 245, 29.9.2003, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  Znesek zajema 905 823 EUR davkov na nepremičnine, plačanih danski vladi. Agencija meni, da bi ji ta sredstva morali povrniti.

6

Opomba: Razlike v skupnih vrednostih so posledica zaokroževanja.

Opomba

Vir: Podatki, ki jih je posredovala agencija – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je agencija navedla v svojem letnem poročilu.

Vir:

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/114

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005

(2008/517/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4) in zlasti člena 14 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0105/2007),

| 1. | podeli direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 19.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 24.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 216, 20.8.1994, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1112/2005 (UL L 184, 15.7.2005, str. 5).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4) in zlasti člena 14 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0105/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo razumno zagotovilo, da je bil zaključni letni račun za proračunsko leto, ki se je zaključilo dne 31. decembra 2005, zanesljiv ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo razumno zagotovilo, da je bil zaključni letni račun za proračunsko leto, ki se je zaključilo dne 31. decembra 2005, zanesljiv ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne,

| B. | ker je dne 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | pozdravlja doseženo zmanjšanje števila prenosov, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je dne 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

pozdravlja doseženo zmanjšanje števila prenosov,

| — | poziva Agencijo, da čim prej določi podrobna pravila za izvajanje nove finančne uredbe in postopkov notranje kontrole, ki temeljijo na analizi tveganja, |
| --- | --- |

—

poziva Agencijo, da čim prej določi podrobna pravila za izvajanje nove finančne uredbe in postopkov notranje kontrole, ki temeljijo na analizi tveganja,

| — | vztraja, da mora Agencija spoštovati pravila o trajanju okvirnih pogodb, |
| --- | --- |

—

vztraja, da mora Agencija spoštovati pravila o trajanju okvirnih pogodb,

| — | od Agencije pričakuje, da bo v prihodnje negativne salde ob koncu leta vključila v spremembe proračuna za naslednje proračunsko leto; |
| --- | --- |

—

od Agencije pričakuje, da bo v prihodnje negativne salde ob koncu leta vključila v spremembe proračuna za naslednje proračunsko leto;

Splošne pripombe, ki zadevajo večino agencij EU, za katere se zahteva posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne odražajo vedno pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne odražajo vedno pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži analizo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži analizo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, da sprejmejo vse potrebne ukrepe, če je bila dodana vrednost agencije ocenjena negativno, ter spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, da sprejmejo vse potrebne ukrepe, če je bila dodana vrednost agencije ocenjena negativno, ter spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za sklenitev tega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za sklenitev tega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da proračunska odgovornost Komisije zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da proračunska odgovornost Komisije zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, da v svojem letnem poročilu uvede novo poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi računovodskih izkazov Komisije, da bi bilo bolj jasno, kako agencije uporabljajo sredstva EU; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, da v svojem letnem poročilu uvede novo poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi računovodskih izkazov Komisije, da bi bilo bolj jasno, kako agencije uporabljajo sredstva EU;

| 8. | potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih; |
| --- | --- |

8.

potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki presega zgolj logistično podporo, še bolj potrebno vzpostaviti skupen pristop generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki presega zgolj logistično podporo, še bolj potrebno vzpostaviti skupen pristop generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki ga je treba nadgraditi in razširiti; |
| --- | --- |

14.

meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki ga je treba nadgraditi in razširiti;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z akterji na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z akterji na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev;

| 19. | se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja in po potrebi usmerja upravljanje različnih agencij ter pri tem sodeluje, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše, ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja in po potrebi usmerja upravljanje različnih agencij ter pri tem sodeluje, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše, ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevek agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevek agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne pripombe

| 21. | ugotavlja, da je bila stopnja prevzetih obveznosti za proračunska sredstva, vključena v proračun za proračunsko leto 2005, višja od 90 %, ter da je stopnja prenosa odhodkov iz poslovanja ostala visoka (naslov III), tj. 30 %, medtem ko je stopnja zapadlih prenesenih sredstev dosegla skoraj 15 %; poziva Agencijo, da izboljša svoje načrtovanje in ga bolj upošteva; ugotavlja, da upravljanje proračuna kaže veliko število prerazporeditev proračunskih sredstev med proračunskimi vrsticami, ter meni, da te prerazporeditve niso zadostno utemeljene; poziva Agencijo, da zagotovi spoštovanje pravil in omejitev, ki veljajo za prerazporeditve; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bila stopnja prevzetih obveznosti za proračunska sredstva, vključena v proračun za proračunsko leto 2005, višja od 90 %, ter da je stopnja prenosa odhodkov iz poslovanja ostala visoka (naslov III), tj. 30 %, medtem ko je stopnja zapadlih prenesenih sredstev dosegla skoraj 15 %; poziva Agencijo, da izboljša svoje načrtovanje in ga bolj upošteva; ugotavlja, da upravljanje proračuna kaže veliko število prerazporeditev proračunskih sredstev med proračunskimi vrsticami, ter meni, da te prerazporeditve niso zadostno utemeljene; poziva Agencijo, da zagotovi spoštovanje pravil in omejitev, ki veljajo za prerazporeditve;

| 22. | meni, da je agencija vir pomembnih informacij za vse institucije EU, sprejemanje političnih odločitev, poslovni svet in splošno javnost; |
| --- | --- |

22.

meni, da je agencija vir pomembnih informacij za vse institucije EU, sprejemanje političnih odločitev, poslovni svet in splošno javnost;

| 23. | ugotavlja, da sistem notranje kontrole leta 2005 še ni bil v celoti izveden ter da upravni svet ni sprejel nobenih standardov za notranjo kontrolo; obžaluje dejstvo, da ni predvidena analiza tveganja in da ne obstajajo seznami za zadostitev potrebam odredbodajalcev in uslužbencev, ki izvajajo preverjanje; poziva agencijo, da obravnava ta vprašanja, ki so v interesu preglednosti in učinkovitosti; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da sistem notranje kontrole leta 2005 še ni bil v celoti izveden ter da upravni svet ni sprejel nobenih standardov za notranjo kontrolo; obžaluje dejstvo, da ni predvidena analiza tveganja in da ne obstajajo seznami za zadostitev potrebam odredbodajalcev in uslužbencev, ki izvajajo preverjanje; poziva agencijo, da obravnava ta vprašanja, ki so v interesu preglednosti in učinkovitosti;

| 24. | ugotavlja, da v splošnih izvedbenih določbah v zvezi z zaposlovanjem osebja v agenciji ni določenih meril in formalnosti, ki jih je treba upoštevati na različnih stopnjah izbora kandidatov; vztraja, da je treba odločitve, sprejete na tem področju, strogo dokumentirati, da se zagotovi preglednost in nepristranskost sprejetih odločitev; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da v splošnih izvedbenih določbah v zvezi z zaposlovanjem osebja v agenciji ni določenih meril in formalnosti, ki jih je treba upoštevati na različnih stopnjah izbora kandidatov; vztraja, da je treba odločitve, sprejete na tem področju, strogo dokumentirati, da se zagotovi preglednost in nepristranskost sprejetih odločitev;

| 25. | z obžalovanjem ugotavlja, da komisija za ocenjevanje ponudb pri postopkih javnih naročil pogosto niso predložile nobenih dokazil o svoji oceni kakovosti ponudb; meni, da je obžalovanja vredno, da je ocenjevalna poročila podpisal le pristojni odredbodajalec in ne vsi člani komisije za ocenjevanje ponudb; poziva agencijo, da si še bolj prizadeva za pravilno dokumentiranje postopkov javnih naročil; |
| --- | --- |

25.

z obžalovanjem ugotavlja, da komisija za ocenjevanje ponudb pri postopkih javnih naročil pogosto niso predložile nobenih dokazil o svoji oceni kakovosti ponudb; meni, da je obžalovanja vredno, da je ocenjevalna poročila podpisal le pristojni odredbodajalec in ne vsi člani komisije za ocenjevanje ponudb; poziva agencijo, da si še bolj prizadeva za pravilno dokumentiranje postopkov javnih naročil;

| 26. | pozdravlja dejstvo, da je agencija izboljšala načine komuniciranja ter da mala in srednje velika podjetja v večji meri uporabljajo njeno strokovno znanje. |
| --- | --- |

26.

pozdravlja dejstvo, da je agencija izboljšala načine komuniciranja ter da mala in srednje velika podjetja v večji meri uporabljajo njeno strokovno znanje.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 19.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 24.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 216, 20.8.1994, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 111/2005 (UL L 184, 15.7.2005, str. 5).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 96.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/119

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005

(2008/518/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4) in zlasti člena 14 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0105/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta letna zaključna računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunski leti 2004 in 2005:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije Skupnosti | 12 209 | 9 542 |
| Druge subvencije | 150 | 66 |
| Drugi prihodki | 66 | 111 |
| Prihodki PHARE | 340 | 121 |
| Skupaj prihodki (a) | 12 765 | 9 840 |
| Odhodki | | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | | |
| Plačila | 3 435 | 3 379 |
| Prenesena sredstva | 75 | 60 |
| Uprava – naslov II proračuna | | |
| Plačila | 1 052 | 966 |
| Prenesena sredstva | 331 | 248 |
| Poslovanje – naslov III proračuna | | |
| Plačila (1) | 4 589 | 2 426 |
| Prenesena sredstva | 2 213 | 2 549 |
| Odhodki Phare | | |
| Plačila | 133 | 0 |
| Prenesena sredstva | 206 | 0 |
| Skupaj odhodki (b) | 12 035 | 9 628 |
| Izid proračunskega leta (a – b) (2) | 730 | 212 |
| Prenesena in zapadla sredstva | 404 | 887 |
| Zneski iz preteklega proračunskega leta, namenjeni ponovni uporabi, ki niso bili uporabljeni | 0 | 0 |
| Neporabljena odobrena sredstva RO (PHARE II) | 0 | 144 |
| Plačila na podlagi obveznosti, zapadlih leta 2002 | 0 | 0 |
| Tečajne razlike | 0 | 0 |
| Znesek PHARE za povračilo Komisiji | 0 | - 39 |
| Popravek vknjižb | 24 | 3 |
| Izid proračunskega leta pred ekonomskimi popravki (d) | 1 158 | 1 208 |
| Preneseni saldo iz preteklega proračunskega leta | - 779 | -1 987 |
| Skupni izid pred ekonomskimi popravki (e) | 379 | - 779 |
| Proračunski prihodki za izterjavo | | 0 |
| Drugi prihodki za izterjavo | | 0 |
| Pridobitve osnovnih sredstev | 171 | 57 |
| Amortizacija | - 161 | - 174 |
| Zaloge | 0 | - 6 |
| Odpisana osnovna sredstva | 0 | - 91 |
| Amortizacija | 0 | 88 |
| Razni izdatki | | - 34 |
| Skupni proračunski izid leta 2005 za povračilo ES | - 379 | |
| PHARE III – prejeto predhodno financiranje | - 206 | |
| Dano predhodno financiranje | - 314 | |
| Dolgoročne terjatve | 4 | |
| Popravek proračunskih stroškov | 1 990 | |
| Popravek dohodkov | - 806 | |
| Storno akumuliranih operacij | 1 585 | |
| Prenos plačanih zneskov 2004–2005 | -2 453 | |
| Ekonomski popravki (f) | - 571 | - 161 |
| Saldo proračunskega leta (e + f) | 587 | - 940 |
| Vir: Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. |

1.

ugotavlja, da sta letna zaključna računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunski leti 2004 in 2005:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Skupnosti

12 209

9 542

Druge subvencije

150

66

Drugi prihodki

66

111

Prihodki PHARE

340

121

Skupaj prihodki (a)

12 765

9 840

Odhodki

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

3 435

3 379

Prenesena sredstva

75

60

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

1 052

966

Prenesena sredstva

331

248

Poslovanje – naslov III proračuna

Plačila (1)

4 589

2 426

Prenesena sredstva

2 213

2 549

Odhodki Phare

Plačila

133

0

Prenesena sredstva

206

0

Skupaj odhodki (b)

12 035

9 628

Izid proračunskega leta (a – b) (2)

730

212

Prenesena in zapadla sredstva

404

887

Zneski iz preteklega proračunskega leta, namenjeni ponovni uporabi, ki niso bili uporabljeni

0

0

Neporabljena odobrena sredstva RO (PHARE II)

0

144

Plačila na podlagi obveznosti, zapadlih leta 2002

0

0

Tečajne razlike

0

0

Znesek PHARE za povračilo Komisiji

0

- 39

Popravek vknjižb

24

3

Izid proračunskega leta pred ekonomskimi popravki (d)

1 158

1 208

Preneseni saldo iz preteklega proračunskega leta

- 779

-1 987

Skupni izid pred ekonomskimi popravki (e)

379

- 779

Proračunski prihodki za izterjavo

0

Drugi prihodki za izterjavo

0

Pridobitve osnovnih sredstev

171

57

Amortizacija

- 161

- 174

Zaloge

0

- 6

Odpisana osnovna sredstva

0

- 91

Amortizacija

0

88

Razni izdatki

- 34

Skupni proračunski izid leta 2005 za povračilo ES

- 379

PHARE III – prejeto predhodno financiranje

- 206

Dano predhodno financiranje

- 314

Dolgoročne terjatve

4

Popravek proračunskih stroškov

1 990

Popravek dohodkov

- 806

Storno akumuliranih operacij

1 585

Prenos plačanih zneskov 2004–2005

-2 453

Ekonomski popravki (f)

- 571

- 161

Saldo proračunskega leta (e + f)

587

- 940

Vir: Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih.

| 2. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 19.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 24.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 216, 20.8.1994, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1112/2005 (UL L 184, 15.7.2005, str. 5).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/122

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005

(2008/519/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0101/2007),

| 1. | podeli direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske unije razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske unije razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske Unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske Unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 25.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 48.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1645/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 13).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0101/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, razen nekaterih nepravilnosti pri dodeljevanju naročil, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, razen nekaterih nepravilnosti pri dodeljevanju naročil,

| B. | ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6), in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | ugotavlja visoko stopnjo odobrenih sredstev, ki jih je Center v letu 2004 preklical; vztraja, da Center izboljša napovedi, da bo proračun, ki se izvršuje, bližje proračunu, ki ga je sprejel proračunski organ, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2004 (6), in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

ugotavlja visoko stopnjo odobrenih sredstev, ki jih je Center v letu 2004 preklical; vztraja, da Center izboljša napovedi, da bo proračun, ki se izvršuje, bližje proračunu, ki ga je sprejel proračunski organ,

| — | žal ugotavlja, da spor glede plačevanja prispevkov delodajalca za pokojninsko zavarovanje še ni razrešen; poziva Center k okrepitvi prizadevanja za rešitev tega spora; |
| --- | --- |

—

žal ugotavlja, da spor glede plačevanja prispevkov delodajalca za pokojninsko zavarovanje še ni razrešen; poziva Center k okrepitvi prizadevanja za rešitev tega spora;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodane vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodane vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulatornih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja ter po potrebi usmerja in pomaga pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih naročil, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovanje (neporabljena sredstva, preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja ter po potrebi usmerja in pomaga pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih naročil, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovanje (neporabljena sredstva, preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je pri izvrševanju proračuna za leto 2005 splošna stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti, kakor tudi odobritev za plačila, presegala 90 % in da je bila ugotovljena premajhna poraba v zvezi z odhodki za upravo (naslov II), in sicer manj kot 75 % sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, 24 % obveznosti pa je bilo prenesenih; je zaskrbljen, ker je bilo za isto obdobje razveljavljenih več kot 50 % vseh obveznosti, prenesenih iz prejšnjih let; vztraja, da mora Center izboljšati načrtovanje administrativnih odhodkov; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je pri izvrševanju proračuna za leto 2005 splošna stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti, kakor tudi odobritev za plačila, presegala 90 % in da je bila ugotovljena premajhna poraba v zvezi z odhodki za upravo (naslov II), in sicer manj kot 75 % sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, 24 % obveznosti pa je bilo prenesenih; je zaskrbljen, ker je bilo za isto obdobje razveljavljenih več kot 50 % vseh obveznosti, prenesenih iz prejšnjih let; vztraja, da mora Center izboljšati načrtovanje administrativnih odhodkov;

| 22. | poziva Center, naj si prizadeva za pojasnitev pravic do intelektualne lastnine v zvezi s podatkovno zbirko IATE; |
| --- | --- |

22.

poziva Center, naj si prizadeva za pojasnitev pravic do intelektualne lastnine v zvezi s podatkovno zbirko IATE;

| 23. | upa, da se lahko spor med Centrom in Komisijo o prispevkih delodajalca za pokojninsko zavarovanje uslužbencev čim prej razreši. |
| --- | --- |

23.

upa, da se lahko spor med Centrom in Komisijo o prispevkih delodajalca za pokojninsko zavarovanje uslužbencev čim prej razreši.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 25.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 48.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 314, 7. 12. 1994, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1645/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 13).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 102.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/126

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o pripravi zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005

(2008/520/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0101/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta zaključna letna računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunski leti 2004 in 2005 naslednja:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki iz poslovanja | | |
| Izdani računi za proračunsko leto | 30 408 | 23 423 |
| Razni prihodki | 372 | 150 |
| Skupaj (a) | 30 780 | 23 573 |
| Odhodki iz poslovanja | | |
| Tekoči odhodki | 13 200 | 11 929 |
| Nepremičnine, oprema in razni odhodki delovanja | 3 547 | 2 734 |
| Odhodki iz poslovanja | 7 397 | 5 919 |
| Razporeditev sredstev v rezervacije | 1 849 | 1 410 |
| Skupaj (b) | 25 993 | 21 992 |
| Izid iz poslovanja (c = a – b) | 4 787 | 1 581 |
| Finančni prihodki | | |
| Bančne obresti | 428 | 387 |
| Tečajne razlike | 1 | 1 |
| Skupaj (d) | 429 | 388 |
| Finančni izdatki | | |
| Bančni stroški | 4 | 7 |
| Skupaj (e) | 4 | 7 |
| Finančni izid (f = d – e) | 425 | 381 |
| Izid iz rednega delovanja (g = c + f) | 5 212 | 1 962 |
| Izredni prihodki (h) | 0 | 2 230 |
| Izredni odhodki (i) | 0 | 0 |
| Poslovni izid zunaj rednega delovanja (j = h – i) | 0 | 2 230 |
| Poslovni izid za proračunsko leto (g + j) | 5 212 | 4 192 |
| Vir: Podatki Prevajalskega centra za organe Evropske unije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Center navedel v svojem letnem zaključnem računu. |

1.

ugotavlja, da sta zaključna letna računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunski leti 2004 in 2005 naslednja:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki iz poslovanja

Izdani računi za proračunsko leto

30 408

23 423

Razni prihodki

372

150

Skupaj (a)

30 780

23 573

Odhodki iz poslovanja

Tekoči odhodki

13 200

11 929

Nepremičnine, oprema in razni odhodki delovanja

3 547

2 734

Odhodki iz poslovanja

7 397

5 919

Razporeditev sredstev v rezervacije

1 849

1 410

Skupaj (b)

25 993

21 992

Izid iz poslovanja (c = a – b)

4 787

1 581

Finančni prihodki

Bančne obresti

428

387

Tečajne razlike

1

1

Skupaj (d)

429

388

Finančni izdatki

Bančni stroški

4

7

Skupaj (e)

4

7

Finančni izid (f = d – e)

425

381

Izid iz rednega delovanja (g = c + f)

5 212

1 962

Izredni prihodki (h)

0

2 230

Izredni odhodki (i)

0

0

Poslovni izid zunaj rednega delovanja (j = h – i)

0

2 230

Poslovni izid za proračunsko leto (g + j)

5 212

4 192

Vir: Podatki Prevajalskega centra za organe Evropske unije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Center navedel v svojem letnem zaključnem računu.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske Unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske Unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 25

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 48

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1645/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 13).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/128

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005

(2008/521/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Skupnosti za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) ter zlasti člena 68 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0099/2007),

| 1. | podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 4.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 12.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 136, 30.4.2004, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1901/2006 (UL L 378, 27.12.2006, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Skupnosti za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) ter zlasti člena 68 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0099/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, ter da so bile z njim povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne,

| B. | ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | upošteva ugotovitve Računskega sodišča, da so bile pogodbe, sklenjene z bankami, veljavne več kot pet let ter posledično v nasprotju s pravili za izvajanje Finančne uredbe Agencije, ki zahtevajo nov javni razpis najmanj vsakih pet let; upošteva odgovor Agencije, ki pojasnjuje razloge za zamudo začetka javnega razpisa in navaja prednosti, dosežene z neposrednimi pogajanji z banko, ter bo to upošteval pri obravnavi revizij Finančne uredbe, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament dne 27. aprila 2006 podelil direktorju razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, priloženi Sklepu Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

upošteva ugotovitve Računskega sodišča, da so bile pogodbe, sklenjene z bankami, veljavne več kot pet let ter posledično v nasprotju s pravili za izvajanje Finančne uredbe Agencije, ki zahtevajo nov javni razpis najmanj vsakih pet let; upošteva odgovor Agencije, ki pojasnjuje razloge za zamudo začetka javnega razpisa in navaja prednosti, dosežene z neposrednimi pogajanji z banko, ter bo to upošteval pri obravnavi revizij Finančne uredbe,

| — | poudarja, da je imela nova farmacevtska zakonodaja, sprejeta v letu 2004, občutne posledice za delo Agencije in njeno upravljavsko strukturo; |
| --- | --- |

—

poudarja, da je imela nova farmacevtska zakonodaja, sprejeta v letu 2004, občutne posledice za delo Agencije in njeno upravljavsko strukturo;

Splošne točke v zvezi z večino Agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale Agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale Agencije za usklajevanje med zadevnimi GD, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da so bili izvrševanje proračuna ter stopnji uporabe pri odobritvah za prevzem obveznosti (94 %) in pri odobritvah za plačila (82 %) na splošno visoki, pri upravnih izdatkih (naslov II) je bila stopnja uporabe pri odobritvah za prevzem obveznosti nižja od 90 %, več kot 40 % prevzetih obveznosti pa je bilo prenesenih v naslednje proračunsko leto; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so bili izvrševanje proračuna ter stopnji uporabe pri odobritvah za prevzem obveznosti (94 %) in pri odobritvah za plačila (82 %) na splošno visoki, pri upravnih izdatkih (naslov II) je bila stopnja uporabe pri odobritvah za prevzem obveznosti nižja od 90 %, več kot 40 % prevzetih obveznosti pa je bilo prenesenih v naslednje proračunsko leto;

| 22. | nadalje ugotavlja, da se je proračun agencije med leti 2003 in 2005 znatno povečal zaradi širitve Evropske unije in novih nalog; je zelo zadovoljen zaradi povečanih sredstev proračunske postavke za zdravila sirote in s celovitim izvrševanjem te vrstice; |
| --- | --- |

22.

nadalje ugotavlja, da se je proračun agencije med leti 2003 in 2005 znatno povečal zaradi širitve Evropske unije in novih nalog; je zelo zadovoljen zaradi povečanih sredstev proračunske postavke za zdravila sirote in s celovitim izvrševanjem te vrstice;

| 23. | poziva Agencijo k zagotovitvi, da ima le osebje s pravico iz pooblastila dostop do zadevnega računalniškega sistema; |
| --- | --- |

23.

poziva Agencijo k zagotovitvi, da ima le osebje s pravico iz pooblastila dostop do zadevnega računalniškega sistema;

| 24. | poziva Agencijo, da v svoje račune vključi sredstva (7), zbrana pri drugih agencijah in organih za financiranje skupne podporne službe za razvoj informacijskih sistemov za finančno poslovodenje; |
| --- | --- |

24.

poziva Agencijo, da v svoje račune vključi sredstva (7), zbrana pri drugih agencijah in organih za financiranje skupne podporne službe za razvoj informacijskih sistemov za finančno poslovodenje;

| 25. | zahteva, da so postopki za oddajo naročil pregledni ter upoštevajo navodila in pravila, tudi na področju informacijske tehnologije; |
| --- | --- |

25.

zahteva, da so postopki za oddajo naročil pregledni ter upoštevajo navodila in pravila, tudi na področju informacijske tehnologije;

| 26. | poziva Agencijo, da čim prej obvesti Parlament o novem javnem razpisu v zvezi z bančnimi pogodbami v skladu s standardnimi pravili. |
| --- | --- |

26.

poziva Agencijo, da čim prej obvesti Parlament o novem javnem razpisu v zvezi z bančnimi pogodbami v skladu s standardnimi pravili.

| 27. | poudarja, da je imela nova farmacevtska zakonodaja, sprejeta v letu 2004, občutne posledice za delo Agencije, njeno upravljavsko strukturo in osebje; čestita Agenciji za uspešno prilagoditev novemu regulativnemu okviru, ki je začel veljati novembra 2005; |
| --- | --- |

27.

poudarja, da je imela nova farmacevtska zakonodaja, sprejeta v letu 2004, občutne posledice za delo Agencije, njeno upravljavsko strukturo in osebje; čestita Agenciji za uspešno prilagoditev novemu regulativnemu okviru, ki je začel veljati novembra 2005;

| 28. | je zadovoljen s pričetkom „pisarne za MSP“, ki nudi finančno in upravno pomoč mikro ter MSP v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 2049/2005 (8); |
| --- | --- |

28.

je zadovoljen s pričetkom „pisarne za MSP“, ki nudi finančno in upravno pomoč mikro ter MSP v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 2049/2005 (8);

| 29. | pozdravlja prizadevanja Agencije za nudenje znanstvenega svetovanja v zgodnjih fazah razvoja novih zdravil, kakor tudi pri uvajanju ukrepov za spodbujanje ocene zdravil, ki so bistvenega pomena za javno zdravje; se seznani z delom, ki ga je opravila Agencija, da bi olajšala hitro oceno cepiv v primeru pandemije gripe; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja prizadevanja Agencije za nudenje znanstvenega svetovanja v zgodnjih fazah razvoja novih zdravil, kakor tudi pri uvajanju ukrepov za spodbujanje ocene zdravil, ki so bistvenega pomena za javno zdravje; se seznani z delom, ki ga je opravila Agencija, da bi olajšala hitro oceno cepiv v primeru pandemije gripe;

| 30. | zahteva, da Agencija pred 1. januarjem 2010 in nato vsakih pet let pripravi neodvisno zunanjo oceno svojih dosežkov na podlagi ustanovitvene uredbe in delovnega programa, ki ga je določil upravni odbor; poleg tega zahteva, da vrednotenje oceni delovno prakso in vpliv Agencije ter upošteva mnenja interesnih skupin tako na ravni Skupnosti, kot tudi na mednarodni ravni; zahteva, da upravni odbor Agencije preveri zaključke ocene in Komisiji ter Parlamentu pripravi priporočila, potrebna v zvezi s spremembami v Agenciji, njeno delovno prakso in programi, tako da bi bili ocena in priporočila Komisiji in Parlamentu objavljeni, na primer na spletnih straneh, ter da bi bila sredstva, potrebna za izvedbo zunanjega ocenjevanja, dodeljena iz proračuna ustreznega GD. |
| --- | --- |

30.

zahteva, da Agencija pred 1. januarjem 2010 in nato vsakih pet let pripravi neodvisno zunanjo oceno svojih dosežkov na podlagi ustanovitvene uredbe in delovnega programa, ki ga je določil upravni odbor; poleg tega zahteva, da vrednotenje oceni delovno prakso in vpliv Agencije ter upošteva mnenja interesnih skupin tako na ravni Skupnosti, kot tudi na mednarodni ravni; zahteva, da upravni odbor Agencije preveri zaključke ocene in Komisiji ter Parlamentu pripravi priporočila, potrebna v zvezi s spremembami v Agenciji, njeno delovno prakso in programi, tako da bi bili ocena in priporočila Komisiji in Parlamentu objavljeni, na primer na spletnih straneh, ter da bi bila sredstva, potrebna za izvedbo zunanjega ocenjevanja, dodeljena iz proračuna ustreznega GD.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 4.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 12.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 136, 30.4.2004, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1901/2006 (UL L 378, 27.12.2006, str. 1).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 107.

(7)  Približno 400 000 EUR.

(8)  Uredba Komisije (ES) št. 2049/2005 z dne 15. decembra 2005 o določitvi pravil v zvezi s plačevanjem pristojbin Evropski agenciji za zdravila s strani mikro, malih in srednje velikih podjetij in o nudenju upravne pomoči mikro, malim in srednje velikim podjetjem s strani Evropske agencije za zdravila v skladu z Uredbo (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 329, 16.12.2005, str. 4).

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/133 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/133

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005

(2008/522/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Skupnosti za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) ter zlasti člena 68 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0099/2007),

| 1. | ugotavlja, da so zaključni letni računi Evropske agencije za zdravila za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Pristojbine za pridobitev dovoljenja za promet | 72 613 | 68 412 |
| Subvencija Komisije, vključno s prispevki od EE | 22 847 | 20 529 |
| Subvencija Skupnosti za zdravila sirote | 6 110 | 4 026 |
| Prispevki za programe Skupnosti | 0 | 0 |
| Upravni prihodki | 3 423 | 1 973 |
| Drugi prihodki | 1 643 | 1 473 |
| Skupaj (a) | 106 636 | 96 413 |
| Odhodki | | |
| Odhodki za zaposlene | 40 057 | 34 333 |
| Upravni odhodki | 17 022 | 11 224 |
| Odhodki iz poslovanja | 41 999 | 38 573 |
| Amortizacija | 5 333 | 3 650 |
| Drugi izdatki | 104 | 280 |
| Skupaj (b) | 104 515 | 88 060 |
| Poslovni izid (c = a – b) | 2 121 | 8 353 |
| Finančni izid (e) | 2 257 | 1 160 |
| Celotni poslovni izid (f = c + e) | 4 378 | 9 513 |
| Vir: Podatki Agencije – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računih. |

1.

ugotavlja, da so zaključni letni računi Evropske agencije za zdravila za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Pristojbine za pridobitev dovoljenja za promet

72 613

68 412

Subvencija Komisije, vključno s prispevki od EE

22 847

20 529

Subvencija Skupnosti za zdravila sirote

6 110

4 026

Prispevki za programe Skupnosti

0

0

Upravni prihodki

3 423

1 973

Drugi prihodki

1 643

1 473

Skupaj (a)

106 636

96 413

Odhodki

Odhodki za zaposlene

40 057

34 333

Upravni odhodki

17 022

11 224

Odhodki iz poslovanja

41 999

38 573

Amortizacija

5 333

3 650

Drugi izdatki

104

280

Skupaj (b)

104 515

88 060

Poslovni izid (c = a – b)

2 121

8 353

Finančni izid (e)

2 257

1 160

Celotni poslovni izid (f = c + e)

4 378

9 513

Vir: Podatki Agencije – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računih.

| 2. | odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 4.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 12.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 136, 30.4.2004, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1901/2006 (UL L 378, 27.12.2006, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/135

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005

(2008/523/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2005 z odgovori Eurojusta (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe ter Pogodbe EU in zlasti člena 41 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4) in zlasti člena 36 Sklepa,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0120/2007),

| 1. | podeli upravnemu direktorju Eurojusta razrešnico glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli upravnemu direktorju Eurojusta razrešnico glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 34.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 67.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2003/659/PNZ (UL L 245, 29.9.2003, str. 44).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2005 z odgovori Eurojusta (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe ter Pogodbe EU in zlasti člena 41 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4) in zlasti člena 36 Sklepa,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0120/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

| B. | ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | želi biti še naprej v celoti obveščen o namerah nizozemskih organov oblasti kot gostiteljev glede novih prostorov za Eurojust; zlasti želi biti obveščen o tem, kakšne so možnosti, da Eurojust in Europol zasedeta iste prostore, in o pogojih za takšno selitev ter o finančni podpori, ki jo bo država gostiteljica v zvezi s tem dodelila Eurojustu, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

želi biti še naprej v celoti obveščen o namerah nizozemskih organov oblasti kot gostiteljev glede novih prostorov za Eurojust; zlasti želi biti obveščen o tem, kakšne so možnosti, da Eurojust in Europol zasedeta iste prostore, in o pogojih za takšno selitev ter o finančni podpori, ki jo bo država gostiteljica v zvezi s tem dodelila Eurojustu,

| — | ugotavlja, da je Eurojust izvrševal proračun, različen od tistega, ki ga je določil proračunski organ; vztraja, da Eurojust sledi pravilnim postopkom in počaka odobritev proračunskega organa, preden začne izvajati kakršno koli takšno spremembo v prihodnosti, |
| --- | --- |

—

ugotavlja, da je Eurojust izvrševal proračun, različen od tistega, ki ga je določil proračunski organ; vztraja, da Eurojust sledi pravilnim postopkom in počaka odobritev proračunskega organa, preden začne izvajati kakršno koli takšno spremembo v prihodnosti,

| — | poudarja, da je treba spoštovati načelo ločitve nalog odredbodajalca in računovodje ter da se ne sme ponoviti položaj iz leta 2004, ko je en član osebja opravljal obe vlogi; |
| --- | --- |

—

poudarja, da je treba spoštovati načelo ločitve nalog odredbodajalca in računovodje ter da se ne sme ponoviti položaj iz leta 2004, ko je en član osebja opravljal obe vlogi;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta;

| 4. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je izvrševanje proračuna pokazalo, da so bile obveznosti sprejete za 90 % proračunskih sredstev, dodeljenih za zadevno leto, in da je bila splošna stopnja plačil 84 %; poleg tega ugotavlja, da je bila uporabe sredstev za poslovanje (Naslov III) le 80 % odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko leto in da je bilo treba tretjino obveznosti prenesti; ugotavlja, da je bilo treba več kot 15 % obveznosti, prenesenih v zadevno leto, razveljaviti; poziva Eurojust, da še izboljša načrtovanje izdatkov za poslovanje; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je izvrševanje proračuna pokazalo, da so bile obveznosti sprejete za 90 % proračunskih sredstev, dodeljenih za zadevno leto, in da je bila splošna stopnja plačil 84 %; poleg tega ugotavlja, da je bila uporabe sredstev za poslovanje (Naslov III) le 80 % odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko leto in da je bilo treba tretjino obveznosti prenesti; ugotavlja, da je bilo treba več kot 15 % obveznosti, prenesenih v zadevno leto, razveljaviti; poziva Eurojust, da še izboljša načrtovanje izdatkov za poslovanje;

| 22. | ugotavlja, da je kolegij odobril neavtomatičen prenos sredstev v višini 285 484 EUR, in opozarja, da so takšni prenosi dovoljeni le, če je pred koncem proračunskega leta končana večina pripravljalnih faz, ki vodijo do sprejetja obveznosti, tokrat pa ni bilo tako; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je kolegij odobril neavtomatičen prenos sredstev v višini 285 484 EUR, in opozarja, da so takšni prenosi dovoljeni le, če je pred koncem proračunskega leta končana večina pripravljalnih faz, ki vodijo do sprejetja obveznosti, tokrat pa ni bilo tako;

| 23. | poudarja, da Eurojust še vedno nima svoje finančne uredbe in še naprej uporablja Uredbo (ES, Euratom) št. 2343/2002; poziva Komisijo, da Parlament obvesti o mnenju glede osnutka uredbe, ki ga je predložil Eurojust; |
| --- | --- |

23.

poudarja, da Eurojust še vedno nima svoje finančne uredbe in še naprej uporablja Uredbo (ES, Euratom) št. 2343/2002; poziva Komisijo, da Parlament obvesti o mnenju glede osnutka uredbe, ki ga je predložil Eurojust;

| 24. | poziva Eurojust, da izboljša postopek popisa; |
| --- | --- |

24.

poziva Eurojust, da izboljša postopek popisa;

| 25. | poziva Eurojust, da Parlament obvesti o sprejetju kakršnega koli standarda notranjega nadzora s strani uprave; zaskrbljen je, ker večinoma ni formalizacije postopkov poslovanja in računovodskih postopkov in ker so bili leta 2005 kontrolni seznami, v katerih so opisani pregledi, ki jih je treba opraviti pri proračunskih obveznostih v zvezi s postopki poslovanja (javna naročila in zaposlovanje), premalo razviti; poziva Eurojust, da Parlamentu predloži kratek opis vseh izboljšav na tem področju še pred postopkom razrešnice za leto 2006; |
| --- | --- |

25.

poziva Eurojust, da Parlament obvesti o sprejetju kakršnega koli standarda notranjega nadzora s strani uprave; zaskrbljen je, ker večinoma ni formalizacije postopkov poslovanja in računovodskih postopkov in ker so bili leta 2005 kontrolni seznami, v katerih so opisani pregledi, ki jih je treba opraviti pri proračunskih obveznostih v zvezi s postopki poslovanja (javna naročila in zaposlovanje), premalo razviti; poziva Eurojust, da Parlamentu predloži kratek opis vseh izboljšav na tem področju še pred postopkom razrešnice za leto 2006;

| 26. | poziva Eurojust, da upošteva postopke javnih naročil in upravljanje pogodb ter časovne roke za okvirne pogodbe, kot so določeni v uredbenih določbah. |
| --- | --- |

26.

poziva Eurojust, da upošteva postopke javnih naročil in upravljanje pogodb ter časovne roke za okvirne pogodbe, kot so določeni v uredbenih določbah.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 34.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 67.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2003/659/PNZ (UL L 245, 29.9.2003, str. 44).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 112.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/140

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2005

(2008/524/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2005 z odgovori Eurojusta (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe ter Pogodbe EU in zlasti člena 41 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4) in zlasti člena 36 Sklepa,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0120/2007),

| 1. | ugotavlja, da je zaključni letni račun Eurojusta za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki iz poslovanja |
| Subvencije Skupnosti | 11 991 | 8 726 |
| Razni prihodki | 59 | 397 |
| Skupaj (a) | 12 050 | 9 123 |
| Odhodki iz poslovanja |
| Nabava blaga in storitev | 4 854 | 4 476 |
| Stroški za zaposlene | 5 149 | 4 142 |
| Amortizacija | 508 | 332 |
| Skupaj (b) | 10 511 | 8 950 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 1 539 | 173 |
| Vir: Podatki Eurojusta. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Eurojust navedel v svojih zaključnih letnih računih. |

1.

ugotavlja, da je zaključni letni račun Eurojusta za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki iz poslovanja

Subvencije Skupnosti

11 991

8 726

Razni prihodki

59

397

Skupaj (a)

12 050

9 123

Odhodki iz poslovanja

Nabava blaga in storitev

4 854

4 476

Stroški za zaposlene

5 149

4 142

Amortizacija

508

332

Skupaj (b)

10 511

8 950

Izid proračunskega leta (a – b)

1 539

173

Vir: Podatki Eurojusta. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Eurojust navedel v svojih zaključnih letnih računih.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 34.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 67.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2003/659/PNZ (UL L 245, 29.9.2003, str. 44).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/142 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/142

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005

(2008/525/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 z odgovori Fundacije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1360/90 z dne 7. maja 1990 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 11 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0113/2007),

| 1. | podeli direktorju Evropske fundacije za usposabljanje razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Evropske fundacije za usposabljanje razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 40.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 73.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 131, 23.5.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1648/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 22).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 z odgovori Fundacije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1360/90 z dne 7. maja 1990 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 11 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0113/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

| B. | ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | z razočaranjem ugotavlja, da Fundacija še vedno ni razrešila težav glede ustreznega predstavljanja odhodkov v zvezi s programom Tempus v svojih računovodskih izkazih; opozarja, da ta težava ostaja kljub stalnim pripombam Računskega sodišča v letnih poročilih od leta 1999 in da je Računsko sodišče zato izrazilo pridržek v zvezi z zaključnim računom Fundacije; vztraja, da morajo računovodski izkazi Fundacije spoštovati načeli enotnosti in točnosti proračuna, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Fundacije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

z razočaranjem ugotavlja, da Fundacija še vedno ni razrešila težav glede ustreznega predstavljanja odhodkov v zvezi s programom Tempus v svojih računovodskih izkazih; opozarja, da ta težava ostaja kljub stalnim pripombam Računskega sodišča v letnih poročilih od leta 1999 in da je Računsko sodišče zato izrazilo pridržek v zvezi z zaključnim računom Fundacije; vztraja, da morajo računovodski izkazi Fundacije spoštovati načeli enotnosti in točnosti proračuna,

| — | vztraja, da mora agencija upoštevati veljavne predpise v zvezi z objavo proračuna, razdeljenega na člene in postavke, skupaj s kadrovskim načrtom; |
| --- | --- |

—

vztraja, da mora agencija upoštevati veljavne predpise v zvezi z objavo proračuna, razdeljenega na člene in postavke, skupaj s kadrovskim načrtom;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov, ter prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov, ter prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, da določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi, pri čemer naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, da določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi, pri čemer naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži mnenje o študiji stroškov in koristi preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži mnenje o študiji stroškov in koristi preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij še niso zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za sklenitev tega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij še niso zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za sklenitev tega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da je treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da je treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bi prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bi prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | opaža, da je stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko leto visoka (praktično 100 % za lastne dejavnosti Fundacije) in želi Fundacijo opozoriti na visoko stopnjo (prek 40 %) prenosov prevzetih obveznosti za poslovanje (naslov III); je zlasti zaskrbljen, ker podobno stanje prevladuje pri izvrševanju dejavnosti programov MEDA in Tempus; poziva Fundacijo, da zagotovi boljše načrtovanje svojih dejavnosti; |
| --- | --- |

21.

opaža, da je stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko leto visoka (praktično 100 % za lastne dejavnosti Fundacije) in želi Fundacijo opozoriti na visoko stopnjo (prek 40 %) prenosov prevzetih obveznosti za poslovanje (naslov III); je zlasti zaskrbljen, ker podobno stanje prevladuje pri izvrševanju dejavnosti programov MEDA in Tempus; poziva Fundacijo, da zagotovi boljše načrtovanje svojih dejavnosti;

| 22. | meni, da je Evropska fundacija za usposabljanje vir pomembnih informacij in izmenjave izkušenj za partnerske države Evropske unije in za vse institucije EU; |
| --- | --- |

22.

meni, da je Evropska fundacija za usposabljanje vir pomembnih informacij in izmenjave izkušenj za partnerske države Evropske unije in za vse institucije EU;

| 23. | poudarja, da so programi usposabljanja in njihovo izboljševanje podlaga za razvoj in širitev demokracije; zato spodbuja Fundacijo, da pospeši svoje dejavnosti v partnerskih državah, kjer je prisotnih največ ovir za napredek demokracije; |
| --- | --- |

23.

poudarja, da so programi usposabljanja in njihovo izboljševanje podlaga za razvoj in širitev demokracije; zato spodbuja Fundacijo, da pospeši svoje dejavnosti v partnerskih državah, kjer je prisotnih največ ovir za napredek demokracije;

| 24. | kritizira dejstvo, da je Fundacija tako kot v prejšnjih letih v Uradnem listu objavila le povzetek svojega proračuna, s čimer je kršila svojo finančno uredbo; |
| --- | --- |

24.

kritizira dejstvo, da je Fundacija tako kot v prejšnjih letih v Uradnem listu objavila le povzetek svojega proračuna, s čimer je kršila svojo finančno uredbo;

| 25. | poziva Fundacijo, da pripravi novo proračunsko nomenklaturo, ki bo bolje odražala dejansko stanje Fundacije in preprečila nenehne prenose; poziva Fundacijo, da izboljša usklajevanje med finančno enoto in operativnimi enotami, kar naj bi vodilo v zmanjšanje števila potrebnih prenosov; |
| --- | --- |

25.

poziva Fundacijo, da pripravi novo proračunsko nomenklaturo, ki bo bolje odražala dejansko stanje Fundacije in preprečila nenehne prenose; poziva Fundacijo, da izboljša usklajevanje med finančno enoto in operativnimi enotami, kar naj bi vodilo v zmanjšanje števila potrebnih prenosov;

| 26. | poziva Fundacijo, da izboljša spoštovanje obstoječih pravil za zaključne račune; |
| --- | --- |

26.

poziva Fundacijo, da izboljša spoštovanje obstoječih pravil za zaključne račune;

| 27. | obžaluje, da Fundacija še ni dokončno uvedla svojega sistema notranjega nadzora ter da konec leta 2005 ni bilo analize poslovnih tveganj in naknadnih preverjanj ter da računovodja še ni potrdil podatkov o računovodskih izkazih in sistemov popisa sredstev; |
| --- | --- |

27.

obžaluje, da Fundacija še ni dokončno uvedla svojega sistema notranjega nadzora ter da konec leta 2005 ni bilo analize poslovnih tveganj in naknadnih preverjanj ter da računovodja še ni potrdil podatkov o računovodskih izkazih in sistemov popisa sredstev;

| 28. | pozdravlja dejstvo, da je Fundacija nadaljevala s pospeševanjem svojega delo na področju razvoja človeških virov in tako omogočila partnerskim državam, da bolje uporabijo izkušnje Fundacije pri reformiranju svojih sistemov usposabljanja in nadaljnjega usposabljanja; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja dejstvo, da je Fundacija nadaljevala s pospeševanjem svojega delo na področju razvoja človeških virov in tako omogočila partnerskim državam, da bolje uporabijo izkušnje Fundacije pri reformiranju svojih sistemov usposabljanja in nadaljnjega usposabljanja;

| 29. | vztraja, da mora Fundacija odpraviti pomanjkljivosti na področju dokumentacije v zvezi s postopki izbire osebja. |
| --- | --- |

29.

vztraja, da mora Fundacija odpraviti pomanjkljivosti na področju dokumentacije v zvezi s postopki izbire osebja.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 40.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 73.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 131, 23.5.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1648/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 22).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 117.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/147 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/147

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005

(2008/526/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005 z odgovori Fundacije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1360/90 z dne 7. maja 1990 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 11 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0113/2007),

| 1. | ugotavlja, da so letni zaključni računi Evropske fundacije za usposabljanje za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije Komisije | 18 500 | 17 600 |
| Namenski prejemki – Italijansko ministrstvo za zunanje zadeve | 479 | 800 |
| Namenski prejemki – konvencija MEDA-ETE | 2 500 | 0 |
| Namenski prejemki – konvencija Tempus TA 2004/05 | 1 739 | 0 |
| Razni prihodki | 34 | 80 |
| Skupaj prihodki (a) | 23 252 | 18 480 |
| Odhodki | | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | | |
| Plačila | 11 310 | 11 122 |
| Prenesena sredstva | 478 | 123 |
| Uprava – naslov II proračuna | | |
| Plačila | 1 232 | 1 213 |
| Prenesena sredstva | 326 | 247 |
| Poslovanje – naslov III proračuna | | |
| Plačila | 2 818 | 3 449 |
| Prenesena sredstva | 1 925 | 1 168 |
| Namenski prejemki – naslov IV | | |
| Plačila | 123 | 260 |
| Prejeta sredstva – neplačana v letu 2005 | 356 | 540 |
| Konvencija MEDA-ETE – naslov V | | |
| Plačila | 135 | 0 |
| Prejeta sredstva – neplačana v letu 2005 | 2 365 | 0 |
| Konvencija Tempus TA 2004/05 – naslov VI | | |
| Plačila | 677 | 0 |
| Prejeta sredstva – neplačana v letu 2005 | 1 062 | 0 |
| Skupaj odhodki b) | 22 808 | 18 122 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 444 | 358 |
| Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta | - 759 | -1 318 |
| Prenesena in zapadla sredstva | 388 | 204 |
| Vračila Komisiji | 0 | 0 |
| Tečajne razlike | 1 | - 4 |
| Saldo proračunskega leta | 74 | - 759 |
| Vir: Podatki Fundacije – V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih zaključnih računih. |

1.

ugotavlja, da so letni zaključni računi Evropske fundacije za usposabljanje za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Komisije

18 500

17 600

Namenski prejemki – Italijansko ministrstvo za zunanje zadeve

479

800

Namenski prejemki – konvencija MEDA-ETE

2 500

0

Namenski prejemki – konvencija Tempus TA 2004/05

1 739

0

Razni prihodki

34

80

Skupaj prihodki (a)

23 252

18 480

Odhodki

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

11 310

11 122

Prenesena sredstva

478

123

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

1 232

1 213

Prenesena sredstva

326

247

Poslovanje – naslov III proračuna

Plačila

2 818

3 449

Prenesena sredstva

1 925

1 168

Namenski prejemki – naslov IV

Plačila

123

260

Prejeta sredstva – neplačana v letu 2005

356

540

Konvencija MEDA-ETE – naslov V

Plačila

135

0

Prejeta sredstva – neplačana v letu 2005

2 365

0

Konvencija Tempus TA 2004/05 – naslov VI

Plačila

677

0

Prejeta sredstva – neplačana v letu 2005

1 062

0

Skupaj odhodki b)

22 808

18 122

Izid proračunskega leta (a – b)

444

358

Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta

- 759

-1 318

Prenesena in zapadla sredstva

388

204

Vračila Komisiji

0

0

Tečajne razlike

1

- 4

Saldo proračunskega leta

74

- 759

Vir: Podatki Fundacije – V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih zaključnih računih.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 40.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 73.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 131, 23.5.1990, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1648/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 22).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/149 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/149

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005

(2008/527/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0114/2007),

| 1. | podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 13.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 30.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1891/2006 (UL L 394, 30.12.2006, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0114/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

| B. | ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | obravnava ugotovitve Računskega sodišča o številnih nepravilnostih v notranjem nadzornem sistemu, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

obravnava ugotovitve Računskega sodišča o številnih nepravilnostih v notranjem nadzornem sistemu,

| — | obžaluje majhno uporabo sredstev za ukrepe proti onesnaževanju morja; za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je bilo uporabljenih le 200 000 EUR od razpoložljivih 700 000 EUR, kar predstavlja 28-odstotno stopnjo; |
| --- | --- |

—

obžaluje majhno uporabo sredstev za ukrepe proti onesnaževanju morja; za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je bilo uporabljenih le 200 000 EUR od razpoložljivih 700 000 EUR, kar predstavlja 28-odstotno stopnjo;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi, pri čemer naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi, pri čemer naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta;

| 4. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za sklenitev tega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulatornih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse, kar je potrebno, za sklenitev tega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da je treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da je treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij za razvoj kazalcev uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bi prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bi prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da so na izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2005 vplivale zamude pri zaposlovanju osebja in da je to stanje vplivalo tudi na porabo sredstev za administrativne odhodke; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so na izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2005 vplivale zamude pri zaposlovanju osebja in da je to stanje vplivalo tudi na porabo sredstev za administrativne odhodke;

| 22. | ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub finančni uredbi Agencije, ki predvideva začetek takšnega upravljanja v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, da bi se izboljšalo spremljanje smotrnosti poslovanja; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub finančni uredbi Agencije, ki predvideva začetek takšnega upravljanja v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, da bi se izboljšalo spremljanje smotrnosti poslovanja;

| 23. | izraža zaskrbljenost, da računalniški sistem Agencije za splošno računovodstvo dovoljuje vnos neposrednih sprememb v računovodske evidence brez korektivnih vknjižb; |
| --- | --- |

23.

izraža zaskrbljenost, da računalniški sistem Agencije za splošno računovodstvo dovoljuje vnos neposrednih sprememb v računovodske evidence brez korektivnih vknjižb;

| 24. | vztraja, da bi bilo treba skrbneje preverjati register obveznosti, ki se vnesejo v bilanco stanja, ker so obveznosti dejansko precenjene za vsaj 92 000 EUR (tj. skoraj 10 % kratkoročnih obveznosti), kar ustreza blagu in storitvam, ki do 31. decembra 2005 še niso bile prejete; |
| --- | --- |

24.

vztraja, da bi bilo treba skrbneje preverjati register obveznosti, ki se vnesejo v bilanco stanja, ker so obveznosti dejansko precenjene za vsaj 92 000 EUR (tj. skoraj 10 % kratkoročnih obveznosti), kar ustreza blagu in storitvam, ki do 31. decembra 2005 še niso bile prejete;

| 25. | ugotavlja, da je dokumentiranje transakcij, ki je predpogoj za veljaven sistem notranje kontrole, pokazalo nekaj pomanjkljivosti in da so bili dosjeji, ki se nanašajo na obveznosti in plačila, pogosto nepopolni ali pomešani; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je dokumentiranje transakcij, ki je predpogoj za veljaven sistem notranje kontrole, pokazalo nekaj pomanjkljivosti in da so bili dosjeji, ki se nanašajo na obveznosti in plačila, pogosto nepopolni ali pomešani;

| 26. | izraža zaskrbljenost nad tem, da je težko oceniti celotno število pogodb, sklenjenih med proračunskim letom, in število pogodb, ki so v postopku sklenitve; vztraja, da je treba poostriti sistem kontrole, najprej s sprejetjem minimalnih standardov za administrativne in kontrolne postopke, tudi za naravo in organizacijo podatkov; |
| --- | --- |

26.

izraža zaskrbljenost nad tem, da je težko oceniti celotno število pogodb, sklenjenih med proračunskim letom, in število pogodb, ki so v postopku sklenitve; vztraja, da je treba poostriti sistem kontrole, najprej s sprejetjem minimalnih standardov za administrativne in kontrolne postopke, tudi za naravo in organizacijo podatkov;

| 27. | ugotavlja, da pogodbena določila, ki zagotavljajo predfinanciranje, niso standardizirana glede bančnih jamstev; poziva Agencijo, da nemudoma reši to težavo; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da pogodbena določila, ki zagotavljajo predfinanciranje, niso standardizirana glede bančnih jamstev; poziva Agencijo, da nemudoma reši to težavo;

| 28. | prav tako ugotavlja, da pri upravljanju postopkov za oddajo javnih naročil obstajajo različne pomanjkljivosti, in vztraja, da mora Agencija izpolnjevati uredbene zahteve; |
| --- | --- |

28.

prav tako ugotavlja, da pri upravljanju postopkov za oddajo javnih naročil obstajajo različne pomanjkljivosti, in vztraja, da mora Agencija izpolnjevati uredbene zahteve;

| 29. | obžaluje dejstvo, da so zamude pri zaposlovanju osebja vplivale na porabo proračunskih sredstev za poslovanje (naslov III); pozdravlja odločitev Agencije za osnovanje načrta zaposlovanja in poudarja, da se je treba podobnim zamudam v prihodnje izogibati, da bo tako Agencija v celoti usposobljena za opravljanje svojih nalog. |
| --- | --- |

29.

obžaluje dejstvo, da so zamude pri zaposlovanju osebja vplivale na porabo proračunskih sredstev za poslovanje (naslov III); pozdravlja odločitev Agencije za osnovanje načrta zaposlovanja in poudarja, da se je treba podobnim zamudam v prihodnje izogibati, da bo tako Agencija v celoti usposobljena za opravljanje svojih nalog.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 13.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 30.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1891/2006 (UL L 394, 30.12.2006, str. 1).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 123.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/154 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/154

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o pripravi zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005

(2008/528/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0114/2007),

| 1. | ugotavlja, da so letni zaključni računi Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije Skupnosti | 16 060 | 12 800 |
| Drugi prihodki | | 5 |
| Skupaj prihodki (a) | 16 060 | 12 805 |
| Odhodki | | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | | |
| Plačila | 6 063 | 3 594 |
| Prenesena sredstva | 161 | 143 |
| Uprava – naslov II proračuna | | |
| Plačila | 1 598 | 635 |
| Prenesena sredstva | 333 | 684 |
| Poslovanje – naslov III proračuna | | |
| Plačila | 7 515 | 437 |
| Prenesena sredstva | | 2 074 |
| Skupaj odhodki (b) | 15 670 | 7 567 |
| Poslovni izid (c = a – b) | 390 | 5 238 |
| Prenesena in zapadla sredstva | 126 | 251 |
| Tečajne razlike | - 1 | - 1 |
| Stanje izvrševanja proračuna za finančno leto | 515 | 5 488 |
| Odstopanja pri samodejnih prenosih sredstev in računov | -1 021 | 2 089 |
| Odstopanja pri naložbah za finančno leto | 469 | 242 |
| Odstopanja pri dolgovih (Komisija) | - 52 | -5 489 |
| Amortizacija za proračunsko leto | - 151 | - 43 |
| Odstopanja pri akontacijah/vnaprejšnjem financiranju dobaviteljev | 5 296 | 56 |
| Rezervacije | - 106 | |
| Druge postavke | - 515 | |
| Izid ekonomskih prilagoditev za proračunsko leto (e) | 4 435 | 2 343 |
| Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

  Vir. Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih zaključnih računih. |

1.

ugotavlja, da so letni zaključni računi Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije Skupnosti

16 060

12 800

Drugi prihodki

5

Skupaj prihodki (a)

16 060

12 805

Odhodki

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

6 063

3 594

Prenesena sredstva

161

143

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

1 598

635

Prenesena sredstva

333

684

Poslovanje – naslov III proračuna

Plačila

7 515

437

Prenesena sredstva

2 074

Skupaj odhodki (b)

15 670

7 567

Poslovni izid (c = a – b)

390

5 238

Prenesena in zapadla sredstva

126

251

Tečajne razlike

- 1

- 1

Stanje izvrševanja proračuna za finančno leto

515

5 488

Odstopanja pri samodejnih prenosih sredstev in računov

-1 021

2 089

Odstopanja pri naložbah za finančno leto

469

242

Odstopanja pri dolgovih (Komisija)

- 52

-5 489

Amortizacija za proračunsko leto

- 151

- 43

Odstopanja pri akontacijah/vnaprejšnjem financiranju dobaviteljev

5 296

56

Rezervacije

- 106

Druge postavke

- 515

Izid ekonomskih prilagoditev za proračunsko leto (e)

4 435

2 343

Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

Vir. Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih zaključnih računih.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 13.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 30.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1891/2006 (UL L 394, 30.12.2006, str. 1).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/156

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005

(2008/529/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1592/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2002 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu (4) ter zlasti člena 49 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0121/2007),

| 1. | podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 10.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 6.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 240, 7.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1701/2003 (UL L 243, 27.9.2003, str. 5).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del Sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1592/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2002 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu (4) ter zlasti člena 49 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0121/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

| B. | ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče pri proračunskem upravljanju, vključno s pomanjkanjem vsake navedbe o opravljenih prenosih ali celo o razlogih za te prenose v spremembah proračuna in nesporočanjem upravnemu odboru o prenosih in plačilih predujmov zunaj proračuna, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče pri proračunskem upravljanju, vključno s pomanjkanjem vsake navedbe o opravljenih prenosih ali celo o razlogih za te prenose v spremembah proračuna in nesporočanjem upravnemu odboru o prenosih in plačilih predujmov zunaj proračuna,

| — | ugotovil, da Agencija v letu 2004 še ni sprejela pravil za izvajanje svoje finančne uredbe in ni izvedla nobene analize tveganja ali pripravila standardov notranjega nadzora, |
| --- | --- |

—

ugotovil, da Agencija v letu 2004 še ni sprejela pravil za izvajanje svoje finančne uredbe in ni izvedla nobene analize tveganja ali pripravila standardov notranjega nadzora,

| — | ugotovil, da so se postopki za izbor osebja Agencije od enega kroga izbora do naslednjega spreminjali, ter poziva Komisijo in Agencijo, naj se dogovorita za pregleden in dosleden postopek zaposlovanja, ki bo skladen s potrebami Agencije po osebju s specifičnimi kvalifikacijami; |
| --- | --- |

—

ugotovil, da so se postopki za izbor osebja Agencije od enega kroga izbora do naslednjega spreminjali, ter poziva Komisijo in Agencijo, naj se dogovorita za pregleden in dosleden postopek zaposlovanja, ki bo skladen s potrebami Agencije po osebju s specifičnimi kvalifikacijami;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je bila stopnja izkoriščenosti pri odobritvah za prevzem obveznosti in za plačila nižja od 80 % ter da je to stanje posledica nizke stopnje izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti in odobritev za plačila (69 % oziroma 32 %) pri odhodkih iz poslovanja; ugotavlja, da je bila visoka tudi stopnja razveljavitev sredstev za proračunsko leto 2005 (od 7 % do več kot 30 %, odvisno od naslova odhodkov in narave sredstev), prav tako pa so visoke stopnje razveljavitev sredstev, prenesenih iz prejšnjega leta; v zvezi s tem poziva Agencijo k izboljšanju in pospešitvi nadzora svojega načrtovanja, da tako zagotovi, da sredstva niso mobilizirana po nepotrebnem; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bila stopnja izkoriščenosti pri odobritvah za prevzem obveznosti in za plačila nižja od 80 % ter da je to stanje posledica nizke stopnje izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti in odobritev za plačila (69 % oziroma 32 %) pri odhodkih iz poslovanja; ugotavlja, da je bila visoka tudi stopnja razveljavitev sredstev za proračunsko leto 2005 (od 7 % do več kot 30 %, odvisno od naslova odhodkov in narave sredstev), prav tako pa so visoke stopnje razveljavitev sredstev, prenesenih iz prejšnjega leta; v zvezi s tem poziva Agencijo k izboljšanju in pospešitvi nadzora svojega načrtovanja, da tako zagotovi, da sredstva niso mobilizirana po nepotrebnem;

| 22. | ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub temu, da ga finančna uredba Agencije predvideva, v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, saj bi se tako zagotovilo boljše spremljanje poslovanja; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub temu, da ga finančna uredba Agencije predvideva, v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, saj bi se tako zagotovilo boljše spremljanje poslovanja;

| 23. | obžaluje, da upravni odbor ni sprejel minimalnih standardov notranjega kontroliranja ter da poslovodenje ter sistemi in postopki notranje kontrole niso bili vedno opisani; ugotavlja, da postopki, ki so jih odredbodajalci uvedli za zagotavljanje pravilnosti in izčrpnosti finančnih podatkov, ki jih predložijo računovodji, niso bili potrjeni ter da ob koncu leta 2005 Agencija še vedno ni imela sistema za zagotavljanje, da so takse, ki jih svojim strankam zaračuna za zagotovljene storitve, ustrezne za kritje stroškov teh storitev; poziva Agencijo, da čim prej sprejme ukrepe za izboljšanje tega stanja; |
| --- | --- |

23.

obžaluje, da upravni odbor ni sprejel minimalnih standardov notranjega kontroliranja ter da poslovodenje ter sistemi in postopki notranje kontrole niso bili vedno opisani; ugotavlja, da postopki, ki so jih odredbodajalci uvedli za zagotavljanje pravilnosti in izčrpnosti finančnih podatkov, ki jih predložijo računovodji, niso bili potrjeni ter da ob koncu leta 2005 Agencija še vedno ni imela sistema za zagotavljanje, da so takse, ki jih svojim strankam zaračuna za zagotovljene storitve, ustrezne za kritje stroškov teh storitev; poziva Agencijo, da čim prej sprejme ukrepe za izboljšanje tega stanja;

| 24. | pozdravlja sklep upravnega odbora, da sprejme standarde za notranji nadzor, ki temeljijo na standardih Komisije in ISO 9000; poziva Agencijo, naj pospeši izvajanje teh standardov; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja sklep upravnega odbora, da sprejme standarde za notranji nadzor, ki temeljijo na standardih Komisije in ISO 9000; poziva Agencijo, naj pospeši izvajanje teh standardov;

| 25. | obžaluje, da v nekaterih primerih ni bilo upoštevano načelo javnega natečaja, in poziva Agencijo, da v prihodnje to načelo upošteva. |
| --- | --- |

25.

obžaluje, da v nekaterih primerih ni bilo upoštevano načelo javnega natečaja, in poziva Agencijo, da v prihodnje to načelo upošteva.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 10.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 6.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 240, 7.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1701/2003 (UL L 243, 27.9.2003, str. 5).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 128.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/161 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/161

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005

(2008/530/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1592/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2002 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu (4) ter zlasti člena 49 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0121/2007),

| 1. | ugotavlja, da je letni zaključni račun Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki iz poslovanja | | |
| Subvencije Skupnosti | 17 416 | 7 777 |
| Druge subvencije | 1 446 | 248 |
| Prejemki iz naslova prispevkov in stroškov | 10 888 | |
| Nadomestila za izdatke | 26 | 3 |
| Drugi prihodki | 693 | 350 |
| Skupaj (a) | 30 469 | 8 378 |
| Odhodki iz poslovanja | | |
| Osebje | 13 636 | 5 556 |
| Odhodki za zgradbe in z njimi povezani odhodki | 2 121 | 689 |
| Drugi izdatki za delovanje uprave | 1 319 | 743 |
| Razporeditev sredstev v rezervacije | 576 | 89 |
| Odhodki iz poslovanja | 11 660 | 2 081 |
| Skupaj (b) | 29 312 | 9 158 |
| Poslovni izid (c = a – b) | 1 157 | - 780 |
| Finančni prihodki (d) | 41 | 0 |
| Finančni odhodki (e) | - 14 | 2 |
| Poslovni izid (f = d – e) | 27 | - 2 |
| Izid proračunskega leta (g = c + f) | 1 184 | - 782 |
| Vir: Podatki Evropske agencije za varnost v letalstvu. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojem letnem zaključnem računu. |

1.

ugotavlja, da je letni zaključni račun Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunski leti 2004 in 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki iz poslovanja

Subvencije Skupnosti

17 416

7 777

Druge subvencije

1 446

248

Prejemki iz naslova prispevkov in stroškov

10 888

Nadomestila za izdatke

26

3

Drugi prihodki

693

350

Skupaj (a)

30 469

8 378

Odhodki iz poslovanja

Osebje

13 636

5 556

Odhodki za zgradbe in z njimi povezani odhodki

2 121

689

Drugi izdatki za delovanje uprave

1 319

743

Razporeditev sredstev v rezervacije

576

89

Odhodki iz poslovanja

11 660

2 081

Skupaj (b)

29 312

9 158

Poslovni izid (c = a – b)

1 157

- 780

Finančni prihodki (d)

41

0

Finančni odhodki (e)

- 14

2

Poslovni izid (f = d – e)

27

- 2

Izid proračunskega leta (g = c + f)

1 184

- 782

Vir: Podatki Evropske agencije za varnost v letalstvu. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojem letnem zaključnem računu.

| 2. | dovoli pripravo zaključnega računa Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

dovoli pripravo zaključnega računa Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 10.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 6.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 240, 7.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1701/2003 (UL L 243, 27.9.2003, str. 5).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/163

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005

(2008/531/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe o ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4), in zlasti člena 44 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0112/2007),

| 1. | podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 22.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 42.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 31, 1.2.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 575/2006 (UL L 100, 8.4.2006, str. 3).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe o ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtev živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4), in zlasti člena 44 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0112/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo razumno zagotovilo, da je bil letni zaključni račun za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, zanesljiv ter da so bili z njim povezani poslovni dogodki, ob upoštevanju pridržka, zakoniti in pravilni, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo razumno zagotovilo, da je bil letni zaključni račun za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2005, zanesljiv ter da so bili z njim povezani poslovni dogodki, ob upoštevanju pridržka, zakoniti in pravilni,

| B. | ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvajanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | z razočaranjem ugotavlja, da je Računsko sodišče ponovno odkrilo nepravilnosti pri zaposlovanju, in zahteva, da Agencija zagotovi preglednejšo uporabo pravil v zvezi z izbirnimi postopki, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je 27. aprila 2006 Parlament direktorju podelil razrešnico glede izvajanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

z razočaranjem ugotavlja, da je Računsko sodišče ponovno odkrilo nepravilnosti pri zaposlovanju, in zahteva, da Agencija zagotovi preglednejšo uporabo pravil v zvezi z izbirnimi postopki,

| — | je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo pri sklepanju pogodb; |
| --- | --- |

—

je zaskrbljen zaradi nepravilnosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo pri sklepanju pogodb;

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posebna razrešnica

| 1. | meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov, ter prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov, ter prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi, pri čemer naj se prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi, pri čemer naj se prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let pripravi študijo o dodani vrednosti za vse agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti sprejmejo potrebne ukrepe, da spremenijo mandat zadevne agencije ali jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let pripravi študijo o dodani vrednosti za vse agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti sprejmejo potrebne ukrepe, da spremenijo mandat zadevne agencije ali jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno, da bo ta sporazum sklenjen; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno, da bo ta sporazum sklenjen;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj v letno poročilo vključi dodatno poglavje o agencijah, katerim se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije, da bo njihova uporaba sredstev EU preglednejša; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj v letno poročilo vključi dodatno poglavje o agencijah, katerim se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije, da bo njihova uporaba sredstev EU preglednejša;

| 8. | potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih; |
| --- | --- |

8.

potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki je presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki je presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki ga je treba nadgraditi in razširiti; |
| --- | --- |

14.

meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki ga je treba nadgraditi in razširiti;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij, kar bo omogočilo razvoj kazalnikov uspešnosti, namenjenih primerjavi njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij, kar bo omogočilo razvoj kazalnikov uspešnosti, namenjenih primerjavi njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev;

| 19. | se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato Komisijo poziva, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali biti prispevki agencij v njihovih delovnih programih izraženi kot operativni in izmerljivi ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali biti prispevki agencij v njihovih delovnih programih izraženi kot operativni in izmerljivi ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je bilo proračunsko leto 2005 zaznamovano z nezadostnim izvrševanjem proračuna, saj je bilo porabljenih le 80 % sredstev za prevzem obveznosti in plačila; meni, da si mora Agencija resno prizadevati za boljšo porabo sredstev, ki so ji bila dodeljena zato, da bi dosegla svoje cilje; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo proračunsko leto 2005 zaznamovano z nezadostnim izvrševanjem proračuna, saj je bilo porabljenih le 80 % sredstev za prevzem obveznosti in plačila; meni, da si mora Agencija resno prizadevati za boljšo porabo sredstev, ki so ji bila dodeljena zato, da bi dosegla svoje cilje;

| 22. | zelo obžaluje, da Agencija ni upoštevala predlaganih sprememb kadrovskega načrta in da je za 19 delovnih mest znova vzpostavila razrede iz predloga proračuna, ne da bi obvestila Parlament; |
| --- | --- |

22.

zelo obžaluje, da Agencija ni upoštevala predlaganih sprememb kadrovskega načrta in da je za 19 delovnih mest znova vzpostavila razrede iz predloga proračuna, ne da bi obvestila Parlament;

| 23. | ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo vzpostavljeno, čeprav je predvideno v finančni uredbi, ki velja za Agencijo, v skladu z ureditvijo za splošni proračun, s čimer naj bi izboljšali spremljanje uspešnosti; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo vzpostavljeno, čeprav je predvideno v finančni uredbi, ki velja za Agencijo, v skladu z ureditvijo za splošni proračun, s čimer naj bi izboljšali spremljanje uspešnosti;

| 24. | obžaluje, da Agencija ni opravila analize tveganja ali uradno določila sistemov in postopkov notranje kontrole, ki jih uporablja, ter jo poziva, naj to stori čim prej; |
| --- | --- |

24.

obžaluje, da Agencija ni opravila analize tveganja ali uradno določila sistemov in postopkov notranje kontrole, ki jih uporablja, ter jo poziva, naj to stori čim prej;

| 25. | ugotavlja, da je Agencija pri zaposlovanju zavrnila kandidate na podlagi meril, ki niso bila določena v razpisih za prosto delovno mesto, in poleg tega ni upoštevala predpisov o razredih članov izbirne komisije za delovna mesta, ki jih je bilo treba zapolniti; vztraja pri dosledni uporabi ustreznih meril in učinkovitem preverjanju pristnosti dokumentov, ki jih predložijo kandidati ob prijavi; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je Agencija pri zaposlovanju zavrnila kandidate na podlagi meril, ki niso bila določena v razpisih za prosto delovno mesto, in poleg tega ni upoštevala predpisov o razredih članov izbirne komisije za delovna mesta, ki jih je bilo treba zapolniti; vztraja pri dosledni uporabi ustreznih meril in učinkovitem preverjanju pristnosti dokumentov, ki jih predložijo kandidati ob prijavi;

| 26. | ugotavlja, da je imela Agencija težave pri zaposlovanju visoko kvalificiranih znanstvenih delavcev v Parmi; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je imela Agencija težave pri zaposlovanju visoko kvalificiranih znanstvenih delavcev v Parmi;

| 27. | obžaluje, da so bile pri revizijah postopkov za dodelitev in sklenitev pogodb odkrite številne nepravilnosti; poziva Agencijo, da nujno okrepi sistem notranje kontrole; |
| --- | --- |

27.

obžaluje, da so bile pri revizijah postopkov za dodelitev in sklenitev pogodb odkrite številne nepravilnosti; poziva Agencijo, da nujno okrepi sistem notranje kontrole;

| 28. | ugotavlja, da zgradbe za stalno namestitev Agencije še vedno niso na voljo ter da je zato morala najeti in opremiti začasne prostore (stroški v letu 2005: približno 3 500 000 EUR); poziva Agencijo, da skupaj s Komisijo in nacionalnimi organi to stanje uredi, zlasti kar zadeva morebitno finančno nadomestilo. |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da zgradbe za stalno namestitev Agencije še vedno niso na voljo ter da je zato morala najeti in opremiti začasne prostore (stroški v letu 2005: približno 3 500 000 EUR); poziva Agencijo, da skupaj s Komisijo in nacionalnimi organi to stanje uredi, zlasti kar zadeva morebitno finančno nadomestilo.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 22.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 42.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 31, 1.2.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 575/2006 (UL L 100, 8.4.2006, str. 3).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 134.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/168 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/168

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005

(2008/532/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe o ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtev živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4), in zlasti člena 44 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0112/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta letna zaključna računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunski leti 2004 in 2005:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki iz poslovanja | 27 405 | 20 591 |
| Skupni prihodki iz poslovanja | 27 405 | 20 591 |
| Upravni odhodki | | |
| Odhodki za zaposlene | -13 012 | -7 564 |
| Zgradbe in z njimi povezani odhodki | -3 627 | -4 192 |
| Drugi odhodki (vključno z odhodki konsolidiranih subjektov ES) | -2 205 | -1 263 |
| Amortizacija in zmanjšanje vrednosti konsolidiranih enot | - 603 | - 333 |
| Odhodki iz poslovanja (vključno z odhodki konsolidiranih subjektov ES) | -8 413 | -6 431 |
| Skupni odhodki iz poslovanja | -27 674 | -19 783 |
| Dobiček/(izguba) iz poslovanja | - 761 | 808 |
| Prihodki iz finančnih poslov | — | 0 |
| Odhodki iz finančnih poslov | - 7 | - 7 |
| Dobiček/(izguba) iz finančnih poslov | - 7 | - 6 |
| Tekoči dobiček/(izguba) | - 768 | 802 |
| Izredni prihodki | | |
| Izredni odhodki | — | - 27 |
| Izredni dobiček/(izguba) | — | - 27 |
| Poslovni izid proračunskega leta | - 768 | 775 |
| Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

  Vir: Podatki Evropske agencije za varnost hrane. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. |

1.

ugotavlja, da sta letna zaključna računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunski leti 2004 in 2005:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki iz poslovanja

27 405

20 591

Skupni prihodki iz poslovanja

27 405

20 591

Upravni odhodki

Odhodki za zaposlene

-13 012

-7 564

Zgradbe in z njimi povezani odhodki

-3 627

-4 192

Drugi odhodki (vključno z odhodki konsolidiranih subjektov ES)

-2 205

-1 263

Amortizacija in zmanjšanje vrednosti konsolidiranih enot

- 603

- 333

Odhodki iz poslovanja (vključno z odhodki konsolidiranih subjektov ES)

-8 413

-6 431

Skupni odhodki iz poslovanja

-27 674

-19 783

Dobiček/(izguba) iz poslovanja

- 761

808

Prihodki iz finančnih poslov

—

0

Odhodki iz finančnih poslov

- 7

- 7

Dobiček/(izguba) iz finančnih poslov

- 7

- 6

Tekoči dobiček/(izguba)

- 768

802

Izredni prihodki

Izredni odhodki

—

- 27

Izredni dobiček/(izguba)

—

- 27

Poslovni izid proračunskega leta

- 768

775

Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

Vir: Podatki Evropske agencije za varnost hrane. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih.

| 2. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 22.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 42.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 31, 1.2.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 575/2006 (UL L 100, 8.4.2006, str. 3).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/170 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/170

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005

(2008/533/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) ter zlasti člena 23 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0119/2007),

| 1. | podeli izvršnemu direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli izvršnemu direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni razrešnico glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 31.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 54.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) ter zlasti člena 23 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0119/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi; ob tem naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi; ob tem naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi pred odločitvijo Parlamenta;

| 4. | poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, da sprejmejo v primeru negativne ocene dodane vrednosti za agencijo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, da vsakih pet let predloži študijo dodane vrednosti za vsako obstoječo agencijo; poziva vse zadevne institucije, da sprejmejo v primeru negativne ocene dodane vrednosti za agencijo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o okviru delovanja teh agencij niso še zaključena, ter poziva pristojne službe Komisije, da skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev navedenega sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, da za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, da za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki je presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki je presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in oblikuje kazalnike uspešnosti, ki bi omogočili primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, kar naj bi vodilo k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno uporabo pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranje kontrole Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je bilo izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2005 zaznamovano z nizko stopnjo obveznosti (84 %) in obsežnim prenosom sredstev, ki je na splošno znašal 35 %, pri odhodkih za poslovanje pa skoraj 90 %; ugotavlja, da je to stanje delno posledica težav v obdobju vzpostavljanja Centra; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2005 zaznamovano z nizko stopnjo obveznosti (84 %) in obsežnim prenosom sredstev, ki je na splošno znašal 35 %, pri odhodkih za poslovanje pa skoraj 90 %; ugotavlja, da je to stanje delno posledica težav v obdobju vzpostavljanja Centra;

| 22. | ugotavlja, da je ustanavljanje Centra pospešila splošna zaskrbljenost nad morebitno pandemijo gripe; čestita Centru, da je bil v zelo kratkem času sposoben utrditi svoj položaj na področju spremljanja prenosljivih bolezni; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je ustanavljanje Centra pospešila splošna zaskrbljenost nad morebitno pandemijo gripe; čestita Centru, da je bil v zelo kratkem času sposoben utrditi svoj položaj na področju spremljanja prenosljivih bolezni;

| 23. | ugotavlja, da je bila v letu 2005 Komisija (GD SANCO) odgovorna za proračunsko upravljanje Centra; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je bila v letu 2005 Komisija (GD SANCO) odgovorna za proračunsko upravljanje Centra;

| 24. | opaža, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub finančni uredbi Centra, ki predvideva uvedbo takšnega upravljanja v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, da se izboljša spremljanje smotrnosti poslovanja; |
| --- | --- |

24.

opaža, da upravljanje na podlagi dejavnosti ni bilo uvedeno kljub finančni uredbi Centra, ki predvideva uvedbo takšnega upravljanja v skladu s tistim, ki se uporablja za splošni proračun, da se izboljša spremljanje smotrnosti poslovanja;

| 25. | vztraja, da morajo biti prošnje Komisiji za plačilo subvencij utemeljene z napovedjo gotovinskih potreb po denarju (6), in obžaluje, da Center nima takšnega sistema za izdelavo napovedi; |
| --- | --- |

25.

vztraja, da morajo biti prošnje Komisiji za plačilo subvencij utemeljene z napovedjo gotovinskih potreb po denarju (6), in obžaluje, da Center nima takšnega sistema za izdelavo napovedi;

| 26. | ugotavlja, da finančna uredba Centra določa, da mora odredbodajalec, preden prevzame pravne obveznosti do tretjih oseb, najprej rezervirati proračunska sredstva, in obžaluje, da za odhodke Centra v letu 2005 pred prevzemom pravne obveznosti niso bila rezervirana nobena proračunska sredstva; obžaluje, da je v istem obdobju vsa plačila Centra izvršil računovodja, ne da bi odredbodajalec izdal plačilne naloge (7); |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da finančna uredba Centra določa, da mora odredbodajalec, preden prevzame pravne obveznosti do tretjih oseb, najprej rezervirati proračunska sredstva, in obžaluje, da za odhodke Centra v letu 2005 pred prevzemom pravne obveznosti niso bila rezervirana nobena proračunska sredstva; obžaluje, da je v istem obdobju vsa plačila Centra izvršil računovodja, ne da bi odredbodajalec izdal plačilne naloge (7);

| 27. | ugotavlja, da se v letu 2005 kljub določbam Finančne uredbe Centra ni vodilo dvostavno knjigovodstvo, kar je povzročalo tveganje napak; vztraja, da je to treba storiti čim prej; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da se v letu 2005 kljub določbam Finančne uredbe Centra ni vodilo dvostavno knjigovodstvo, kar je povzročalo tveganje napak; vztraja, da je to treba storiti čim prej;

| 28. | ugotavlja, da so v dokumentaciji Centra o izbirnih postopkih za zaposlovanje osebja pomanjkljivosti (ni formalizacije odločitev o imenovanju in sestavi izbirnih komisij, ni končnih poročil izbirnih komisij o njihovem delu); vztraja pri dosledni uporabi izbirnih postopkov. |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da so v dokumentaciji Centra o izbirnih postopkih za zaposlovanje osebja pomanjkljivosti (ni formalizacije odločitev o imenovanju in sestavi izbirnih komisij, ni končnih poročil izbirnih komisij o njihovem delu); vztraja pri dosledni uporabi izbirnih postopkov.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 31.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 54.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  Člen 50 Finančne uredbe Centra.

(7)  Člen 66 Finančne uredbe Centra.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/174 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/174

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o pripravi zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005

(2008/534/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 z odgovori Centra (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) ter zlasti člena 23 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0119/2007),

| 1. | ugotavlja, da je zaključni letni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2005
   (6)








  (v EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| PRIHODKI | |
| Subvencija Komisije (za operativni proračun agencije) | 3 402 280,45 |
| Prihodki iz nadomestil | |
| Drugi prihodki | |
| | |
| SKUPAJ PRIHODKI (a) | 3 402 280,45 |
| ODHODKI | |
| Naslov I: Osebje | |
| Plačila | - 500 909,02 |
| Prenesena sredstva | - 361 771,74 |
| Naslov II: Upravni stroški | |
| Plačila | - 597 024,15 |
| Prenesena sredstva | - 534 581,62 |
| Naslov III: Odhodki iz poslovanja | |
| Plačila | -69 773,55 |
| Prenesena sredstva | - 540 654,36 |
| Skupaj odhodki (b) | -2 604 714,44 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 797 566,01 |
| Črtanje neporabljenih odobritev plačil, prenesenih iz prejšnjega leta | |
| Prilagoditev zaradi prenosa lanskih proračunskih sredstev, zbranih z namenskimi prihodki, ki so bila na voljo 31. decembra | |
| Tečajne razlike v letu (dobiček +/izguba -) | -10 168,55 |
| Stanje izvrševanja proračuna za finančno leto | 787 397,46 |
| Del subvencije, ki jo je treba vrniti ES | - 787 397,46 |
| Vpliv na sredstva | |
| Vpliv sredstev in amortizacija | 222 011,07 |
| Vpliv na letne natečene prihodke | |
| Prenosi | 1 437 007,72 |
| Razmejitve | - 363 538,58 |
| Druge prilagoditve | |
| Čakajoče obveznosti | - 448 377,86 |
| Predplačila in odloženi odhodki | 20 636,80 |
| Blago v tranzitu | 63 108,90 |
| Plačilo storitev Komisije | -8 490,00 |
| Izredni prihodki | 31 250,85 |
| Izid ekonomskih prilagoditev za proračunsko leto (e) | 953 608,90 |
| Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

  Vir: Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojem letnem zaključnem računu. |

1.

ugotavlja, da je zaključni letni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2005
   (6)

(v EUR)

2005

PRIHODKI

Subvencija Komisije (za operativni proračun agencije)

3 402 280,45

Prihodki iz nadomestil

Drugi prihodki

SKUPAJ PRIHODKI (a)

3 402 280,45

ODHODKI

Naslov I: Osebje

Plačila

- 500 909,02

Prenesena sredstva

- 361 771,74

Naslov II: Upravni stroški

Plačila

- 597 024,15

Prenesena sredstva

- 534 581,62

Naslov III: Odhodki iz poslovanja

Plačila

-69 773,55

Prenesena sredstva

- 540 654,36

Skupaj odhodki (b)

-2 604 714,44

Izid proračunskega leta (a – b)

797 566,01

Črtanje neporabljenih odobritev plačil, prenesenih iz prejšnjega leta

Prilagoditev zaradi prenosa lanskih proračunskih sredstev, zbranih z namenskimi prihodki, ki so bila na voljo 31. decembra

Tečajne razlike v letu (dobiček +/izguba -)

-10 168,55

Stanje izvrševanja proračuna za finančno leto

787 397,46

Del subvencije, ki jo je treba vrniti ES

- 787 397,46

Vpliv na sredstva

Vpliv sredstev in amortizacija

222 011,07

Vpliv na letne natečene prihodke

Prenosi

1 437 007,72

Razmejitve

- 363 538,58

Druge prilagoditve

Čakajoče obveznosti

- 448 377,86

Predplačila in odloženi odhodki

20 636,80

Blago v tranzitu

63 108,90

Plačilo storitev Komisije

-8 490,00

Izredni prihodki

31 250,85

Izid ekonomskih prilagoditev za proračunsko leto (e)

953 608,90

Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

Vir: Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojem letnem zaključnem računu.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 31.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 54.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  Vključeni so le podatki za leto 2005, ker je to nova agencija.

6

Opomba: Skupni zneski se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

Opomba

Vir: Podatki Agencije. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojem letnem zaključnem računu.

Vir

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/176 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/176

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005

(2008/535/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4) ter zlasti člena 17 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0102/2007),

| 1. | podeli direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 16.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 1.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4) ter zlasti člena 17 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0102/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posamezna razrešnica

| 1. | meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da naraščajoče število agencij Skupnosti in dejavnosti določenih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij vedno ne odražajo pravih potreb Unije, niti pričakovanj državljanov; prav tako ugotavlja, da agencije na splošno nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanovitev novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake nove agencije predloži študijo stroškov in koristi; ob tem naj bo pozorna, da se prepreči kakršno koli podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, da predloži svoje mnenje o študiji stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencijo; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let predloži študijo o dodani vrednosti vsake obstoječe agencijo; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti agencije sprejmejo vse potrebne ukrepe, tako da spremenijo mandat zadevne agencije ali pa jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev sporazuma; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno za hitro sklenitev sporazuma;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj za jasnejšo sliko o uporabi sredstev EU s strani agencij v svojem letnem poročilu oblikuje dodatno poglavje, namenjeno vsem agencijam, za katere se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije;

| 8. | upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, četudi organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila; |
| --- | --- |

8.

upošteva načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, četudi organ, pristojen za razrešnico, ukrepa na podlagi njihovega ustanovnega besedila;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij neprestano narašča in da je ob upoštevanju politične odgovornosti Komisije za delovanje agencij, ki je veliko večja kot preprosta logistična podpora, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, do agencij še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do vseh zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju vedno bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo k sprejetju potrebnih ukrepov za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, ki jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav in prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija; |
| --- | --- |

14.

meni, da bi bilo treba nadaljevati in razširiti ukrep številnih agencij, ki so vzpostavile skupno podporno službo, namenjeno uskladitvi njihovih informacijskih sistemov za finančno upravljanje s tistimi, ki jih uporablja Komisija;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; poziva Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati vidnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij in razvije kazalce uspešnosti, ki bi omogočali primerjavo njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predložijo kazalce uspešnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče oceniti agencije;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bi prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bi prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in izvajanju ciljev;

| 19. | strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

strinja se z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali delovni programi agencij izražati prispevke agencij v operativnem in izmerljivem smislu ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | ugotavlja, da je bilo izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2005 zaznamovano z nizko stopnjo prevzetih obveznosti (70 %) in obsežnim prenosom sredstev (več kot 40 % na splošno in do skoraj 80 % pri odhodkih za poslovanje) ter da je ta položaj nastal deloma zaradi težav, povezanih z obdobjem ustanovitve Agencije, in dejstva, da je Agencija začela delovati šele v drugi polovici leta 2005; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2005 zaznamovano z nizko stopnjo prevzetih obveznosti (70 %) in obsežnim prenosom sredstev (več kot 40 % na splošno in do skoraj 80 % pri odhodkih za poslovanje) ter da je ta položaj nastal deloma zaradi težav, povezanih z obdobjem ustanovitve Agencije, in dejstva, da je Agencija začela delovati šele v drugi polovici leta 2005;

| 22. | ugotavlja, da kljub določbam finančne uredbe Agencije, ki omogočajo uvedbo upravljanja na podlagi dejavnosti, kakor se uporablja za splošni proračun, ni bilo uvedeno nobeno takšno upravljanje, da bi se izboljšalo spremljanje poslovanja. |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da kljub določbam finančne uredbe Agencije, ki omogočajo uvedbo upravljanja na podlagi dejavnosti, kakor se uporablja za splošni proračun, ni bilo uvedeno nobeno takšno upravljanje, da bi se izboljšalo spremljanje poslovanja.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 16.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 1.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/180 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/180

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005

(2008/536/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju Poročila Računskega sodišča o zaključnem letnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4) ter zlasti člena 17 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0102/2007),

| 1. | ugotavlja, da je zaključni letni račun Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 naslednji:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2005
   (6)








  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| Prihodki | |
| Subvencije Komisije | 4 400 |
| Namenski prejemki | |
| Razni prihodki | |
| Skupaj prihodki (a) | 4 400 |
| Proračunski odhodki za proračunsko leto | |
| Zaposleni – naslov I proračuna | |
| Plačila | -1 490 |
| Prenesena sredstva | - 257 |
| Uprava – naslov II proračuna | |
| Plačila | - 453 |
| Prenesena sredstva | -1 065 |
| Poslovanje – naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov) | |
| Plačila za odobritve plačil za proračunsko leto | - 196 |
| Plačila za neporavnane obveznosti na dan 31. decembra 2003 | |
| Prenesena sredstva | - 790 |
| Namenski prejemki (Phare in tretje države) | |
| Plačila | |
| Prenesena sredstva | |
| Skupaj odhodki b) | -4 251 |
| Izid proračunskega leta (a – b) | 149 |
| Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta | |
| Prenesena in zapadla sredstva iz leta N - 1 (naslova I in II skupaj) | |
| Izravnava prenosa iz N - 1 za naslov III v zvezi s prehodom na ločena sredstva | |
| Neporabljeni zneski iz predhodnega proračunskega leta, namenjeni za ponovno uporabo | |
| Vračila Komisiji | |
| Tečajne razlike | |
| Saldo proračunskega leta | 149 |
| Vir: Podatki, ki jih je posredovala agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih zaključnih računih. |

1.

ugotavlja, da je zaključni letni račun Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005 naslednji:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2005
   (6)

(v 1000 EUR)

2005

Prihodki

Subvencije Komisije

4 400

Namenski prejemki

Razni prihodki

Skupaj prihodki (a)

4 400

Proračunski odhodki za proračunsko leto

Zaposleni – naslov I proračuna

Plačila

-1 490

Prenesena sredstva

- 257

Uprava – naslov II proračuna

Plačila

- 453

Prenesena sredstva

-1 065

Poslovanje – naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov)

Plačila za odobritve plačil za proračunsko leto

- 196

Plačila za neporavnane obveznosti na dan 31. decembra 2003

Prenesena sredstva

- 790

Namenski prejemki (Phare in tretje države)

Plačila

Prenesena sredstva

Skupaj odhodki b)

-4 251

Izid proračunskega leta (a – b)

149

Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta

Prenesena in zapadla sredstva iz leta N - 1 (naslova I in II skupaj)

Izravnava prenosa iz N - 1 za naslov III v zvezi s prehodom na ločena sredstva

Neporabljeni zneski iz predhodnega proračunskega leta, namenjeni za ponovno uporabo

Vračila Komisiji

Tečajne razlike

Saldo proračunskega leta

149

Vir: Podatki, ki jih je posredovala agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih zaključnih računih.

| 2. | odobri pripravo zaključnega računa Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri pripravo zaključnega računa Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 16.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 1.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  Vključeni so le podatki za leto 2005, ker je to nova agencija.

6

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/182 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/182

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005

(2008/537/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2667/2000 z dne 5. decembra 2000 o Evropski agenciji za obnovo (4) in zlasti člena 8 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0116/2007),

| 1. | direktorju Evropske agencije za obnovo podeli razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

direktorju Evropske agencije za obnovo podeli razrešnico glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2005;

| 2. | pripombe navaja v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

pripombe navaja v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske agencije za obnovo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske agencije za obnovo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 7.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 18.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 306, 7.12.2000, str. 7. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1756/2006 (UL L 332, 30.11.2006, str. 18).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2667/2000 z dne 5. decembra 2000 o Evropski agenciji za obnovo (4) in zlasti člena 8 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0116/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, z določenimi pridržki, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2005, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, z določenimi pridržki,

| B. | ker je Parlament 27. aprila 2006 direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim






  — | poziva Agencijo, naj poišče nasvet za izboljšanje politike upravljanja zakladnice, da se čim bolje izkoristijo vsote na tekočih bančnih računih, ki so pogosto precejšnje, |
| --- | --- | --- |

B.

ker je Parlament 27. aprila 2006 direktorju podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2004 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim

—

poziva Agencijo, naj poišče nasvet za izboljšanje politike upravljanja zakladnice, da se čim bolje izkoristijo vsote na tekočih bančnih računih, ki so pogosto precejšnje,

| — | ugotavlja, da so bili poslovni dogodki v zvezi s partnerskimi skladi, sistemi kreditne linije in posebnimi skladi v celoti zabeleženi brez učinkovitih postopkov notranjega nadzora za dolgoročne terjatve; vztraja, da je treba Računskemu sodišču omogočiti, da preveri vse poslovne dogodke, |
| --- | --- |

—

ugotavlja, da so bili poslovni dogodki v zvezi s partnerskimi skladi, sistemi kreditne linije in posebnimi skladi v celoti zabeleženi brez učinkovitih postopkov notranjega nadzora za dolgoročne terjatve; vztraja, da je treba Računskemu sodišču omogočiti, da preveri vse poslovne dogodke,

| — | poziva Komisijo in Agencijo, naj v tesnem sodelovanju z misijo Združenih narodov za začasno upravo Kosova (UNMIK) in enoto za finančni nadzor (FUI) oblikujeta jasna in pregledna pravila za javna naročila, ustanovita institucije za notranjo in vrhovno revizijo ter obveščata Parlament o doseženem napredku na tem področju, da bo mogoče rešiti hude težave z zanesljivostjo (in sum o korupciji) v zvezi s pogoji, pod katerimi se izvajajo javna naročila in podeljujejo koncesije za občutljive projekte (npr. na področju mobilne telefonije); |
| --- | --- |

—

poziva Komisijo in Agencijo, naj v tesnem sodelovanju z misijo Združenih narodov za začasno upravo Kosova (UNMIK) in enoto za finančni nadzor (FUI) oblikujeta jasna in pregledna pravila za javna naročila, ustanovita institucije za notranjo in vrhovno revizijo ter obveščata Parlament o doseženem napredku na tem področju, da bo mogoče rešiti hude težave z zanesljivostjo (in sum o korupciji) v zvezi s pogoji, pod katerimi se izvajajo javna naročila in podeljujejo koncesije za občutljive projekte (npr. na področju mobilne telefonije);

Splošne točke v zvezi z večino agencij EU, za katere je potrebna posebna razrešnica

| 1. | meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov, ter prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda; |
| --- | --- |

1.

meni, da vse številnejše agencije Skupnosti in dejavnosti nekaterih izmed njih niso del splošnega političnega okvira ter da naloge nekaterih agencij ne zrcalijo pravih potreb Unije oziroma ne izpolnjujejo pričakovanj državljanov, ter prav tako ugotavlja, da agencije v splošnem nimajo vedno dobrega ugleda;

| 2. | zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi, pri čemer naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij; |
| --- | --- |

2.

zato poziva Komisijo, naj določi splošen politični okvir za ustanavljanje novih agencij Skupnosti ter da pred ustanovitvijo vsake agencije pripravi analizo stroškov in koristi, pri čemer naj prepreči podvajanje dejavnosti med agencijami ali prekrivanje s pristojnostmi drugih evropskih organizacij;

| 3. | poziva Računsko sodišče, naj predloži mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev; |
| --- | --- |

3.

poziva Računsko sodišče, naj predloži mnenje o analizi stroškov in koristi, preden Parlament sprejme svojo odločitev;

| 4. | poziva Komisijo, naj vsakih pet let pripravi študijo o dodani vrednosti za vse agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti sprejmejo potrebne ukrepe, da spremenijo mandat zadevne agencije ali jo zaprejo; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj vsakih pet let pripravi študijo o dodani vrednosti za vse agencije; poziva vse zadevne institucije, naj v primeru negativne ocene o dodani vrednosti sprejmejo potrebne ukrepe, da spremenijo mandat zadevne agencije ali jo zaprejo;

| 5. | ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno, da bo ta sporazum sklenjen; |
| --- | --- |

5.

ob upoštevanju naraščajočega števila regulativnih agencij obžaluje, da pogajanja o osnutku medinstitucionalnega sporazuma o delovanju teh agencij še niso končana, ter poziva pristojne službe Komisije, naj skupaj z Računskim sodiščem storijo vse potrebno, da bo ta sporazum sklenjen;

| 6. | ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da odgovornost Komisije za izvrševanje proračuna zahteva tesnejšo povezavo med agencijami in Komisijo; poziva Komisijo in Svet, naj sprejmeta potrebne ukrepe, da se Komisiji do 31. decembra 2007 podeli pravica, da v nadzornih organih regulativnih agencij z manjšino glasov prepreči sprejetje odločitev, in naj to možnost predvidita pri vseh na novo ustanovljenih agencijah;

| 7. | poziva Računsko sodišče, naj v letno poročilo vključi dodatno poglavje o agencijah, katerim se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije, da bo njihova uporaba sredstev EU preglednejša; |
| --- | --- |

7.

poziva Računsko sodišče, naj v letno poročilo vključi dodatno poglavje o agencijah, katerim se podeli razrešnica na podlagi zaključnega računa Komisije, da bo njihova uporaba sredstev EU preglednejša;

| 8. | potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih; |
| --- | --- |

8.

potrjuje načelo, v skladu s katerim Parlament odloča o razrešnicah za vse agencije Skupnosti, subvencionirane ali ne, tudi če je organ, pristojen za razrešnico, določen v njihovih ustanovnih besedilih;

| 9. | poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, da opravi revizijo poslovanja vseh agencij in o tem poroča ustreznim odborom Parlamenta, vključno z Odborom za proračunski nadzor;

| 10. | ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do zadev, povezanih z agencijami; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da število agencij nenehno narašča in da je zaradi politične odgovornosti Komisije za njihovo delovanje, ki presega zgolj logistično podporo, potreba po oblikovanju skupnega pristopa generalnih direktoratov Komisije, pristojnih za ustanavljanje in spremljanje agencij, še večja; meni, da bi bila struktura, podobna tisti, ki so jo oblikovale agencije za usklajevanje med zadevnimi generalnimi direktorati, pragmatičen način za oblikovanje skupnega pristopa Komisije do zadev, povezanih z agencijami;

| 11. | poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, da izboljša upravno in tehnično podporo agencijam, ob upoštevanju čedalje bolj zapletenih upravnih pravil in tehničnih težav Skupnosti;

| 12. | ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da v vseh agencijah Skupnosti manjka disciplinski organ, in poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe za hitro vzpostavitev takšnega mehanizma;

| 13. | odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom; |
| --- | --- |

13.

odobrava znatne izboljšave pri usklajevanju med agencijami, kar jim omogoča reševanje ponavljajočih se težav ter prispeva k učinkovitejšemu sodelovanju s Komisijo in Parlamentom;

| 14. | meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki ga je treba nadgraditi in razširiti; |
| --- | --- |

14.

meni, da je skupna podporna služba, namenjena usklajevanju računalniških sistemov za finančno upravljanje s sistemi Komisije, ki so jo vzpostavile nekatere agencije, koristen ukrep, ki ga je treba nadgraditi in razširiti;

| 15. | poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva agencije, da izboljšajo sodelovanje in primerjalno analizo z udeleženci na ustreznem področju; spodbuja Komisijo, naj sprejme vse ukrepe, ki se ji zdijo potrebni, da bi pomagala agencijam izboljšati njihov ugled in povečati prepoznavnost njihovih dejavnosti;

| 16. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij, kar bo omogočilo razvoj kazalnikov uspešnosti, namenjenih primerjavi njihove učinkovitosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za uskladitev oblike letnega poročanja agencij, kar bo omogočilo razvoj kazalnikov uspešnosti, namenjenih primerjavi njihove učinkovitosti;

| 17. | poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje; |
| --- | --- |

17.

poziva agencije, da na začetku vsakega leta predstavijo kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih bo mogoče oceniti njihovo poslovanje;

| 18. | poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev; |
| --- | --- |

18.

poziva vse agencije, da pogosteje uporabljajo cilje SMART, s čimer bodo prispevale k stvarnejšemu načrtovanju in uresničevanju ciljev;

| 19. | se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora; |
| --- | --- |

19.

se strinja z Računskim sodiščem, da je tudi Komisija odgovorna za (finančno) upravljanje agencij; zato poziva Komisijo, naj spremlja ter po potrebi usmerja in sodeluje pri upravljanju različnih agencij, zlasti kar zadeva ustrezno izvedbo postopkov javnih razpisov, preglednost postopkov zaposlovanja, dobro finančno poslovodenje (neporabljena sredstva in preveč predvidenih proračunskih sredstev) in – kar je najpomembnejše – ustrezno izvajanje pravil o sistemu notranjega nadzora;

| 20. | meni, da bi morali biti prispevki agencij v njihovih delovnih programih izraženi kot operativni in izmerljivi ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije; |
| --- | --- |

20.

meni, da bi morali biti prispevki agencij v njihovih delovnih programih izraženi kot operativni in izmerljivi ter da je treba ustrezno upoštevati standarde notranjega nadzora Komisije;

Posebne točke

| 21. | znova poudarja, da so bili rezultati Agencije izjemni, vendar bi lahko dosegla znatne izboljšave, če bi upoštevala priporočila Računskega sodišča in Parlamenta; |
| --- | --- |

21.

znova poudarja, da so bili rezultati Agencije izjemni, vendar bi lahko dosegla znatne izboljšave, če bi upoštevala priporočila Računskega sodišča in Parlamenta;

| 22. | čestita direktorju in uslužbencem za delo, opravljeno v zelo težavnih razmerah, s čimer se je občutno izboljšala podoba EU in njena prepoznavnost; |
| --- | --- |

22.

čestita direktorju in uslužbencem za delo, opravljeno v zelo težavnih razmerah, s čimer se je občutno izboljšala podoba EU in njena prepoznavnost;

| 23. | vztraja, da Komisija podaljša delovanje Agencije, ki se predvidoma izteče leta 2008; meni, da bi se morala Agencija preoblikovati za izvajanje nekaterih zunanjih ukrepov EU, temelječ na predhodni analizi stroškov in koristi, zlasti za obvladovanje razmer po konfliktu, sicer bo pridobljeno strokovno znanje izgubljeno; pri tem bi se bilo treba izogniti podvajanju dejavnosti drugih evropskih in mednarodnih organizacij; |
| --- | --- |

23.

vztraja, da Komisija podaljša delovanje Agencije, ki se predvidoma izteče leta 2008; meni, da bi se morala Agencija preoblikovati za izvajanje nekaterih zunanjih ukrepov EU, temelječ na predhodni analizi stroškov in koristi, zlasti za obvladovanje razmer po konfliktu, sicer bo pridobljeno strokovno znanje izgubljeno; pri tem bi se bilo treba izogniti podvajanju dejavnosti drugih evropskih in mednarodnih organizacij;

| 24. | poziva Komisijo, naj Parlament obvesti, kaj je bil razlog – poleg dejstva, da namerava Agencijo leta 2008 zapreti – da tej ni bilo zaupano izvajanje posebnega programa Unije za severni del Cipra in programa pomoči palestinskemu ljudstvu; |
| --- | --- |

24.

poziva Komisijo, naj Parlament obvesti, kaj je bil razlog – poleg dejstva, da namerava Agencijo leta 2008 zapreti – da tej ni bilo zaupano izvajanje posebnega programa Unije za severni del Cipra in programa pomoči palestinskemu ljudstvu;

| 25. | meni, da Agencija nima le sistemov (logistika, računalniški sistemi in drugo) za hitro izvajanje izdatne podpore na območjih, kjer so se končali konflikti, ampak predvsem dokazano kakovostno znanje in izkušnje za povojno obnovo; |
| --- | --- |

25.

meni, da Agencija nima le sistemov (logistika, računalniški sistemi in drugo) za hitro izvajanje izdatne podpore na območjih, kjer so se končali konflikti, ampak predvsem dokazano kakovostno znanje in izkušnje za povojno obnovo;

| 26. | je prepričan, da bi morala Agencija, kadar želi Komisija prevzeti vodenje novega instrumenta za predpristopno pomoč za naloge v zvezi s pravnim redom na Balkanu, opravljati naloge, ki jih zahteva agencija za zunanje odnose RELEX; |
| --- | --- |

26.

je prepričan, da bi morala Agencija, kadar želi Komisija prevzeti vodenje novega instrumenta za predpristopno pomoč za naloge v zvezi s pravnim redom na Balkanu, opravljati naloge, ki jih zahteva agencija za zunanje odnose RELEX;

| 27. | meni, da bi bil nov mandat te uspešne Agencije najučinkovitejši način za izvajanje novih nalog na področju zunanje politike, ki jih ne morejo izvajati službe Komisije v Bruslju ali njene delegacije; |
| --- | --- |

27.

meni, da bi bil nov mandat te uspešne Agencije najučinkovitejši način za izvajanje novih nalog na področju zunanje politike, ki jih ne morejo izvajati službe Komisije v Bruslju ali njene delegacije;

| 28. | meni, da bi lahko Agencija imela najbolj učinkovito vlogo na področjih, na katerih tradicionalne razvojne pomoči ni mogoče izvajati; meni tudi, da bi to občutno povečalo prepoznavnost EU; |
| --- | --- |

28.

meni, da bi lahko Agencija imela najbolj učinkovito vlogo na področjih, na katerih tradicionalne razvojne pomoči ni mogoče izvajati; meni tudi, da bi to občutno povečalo prepoznavnost EU;

| 29. | pozdravlja ukrepe, ki jih je Agencija sprejela ob upoštevanju pripomb Računskega sodišča iz poročil za leti 2003 in 2004, da bi izboljšala postopek javnih naročil, kar je prispevalo k večji preglednosti na različnih področjih; pomembne odločitve v postopku ocenjevanja, ki vplivajo na oddajo naročil, so na primer bolje dokumentirane in dodatno izboljšujejo splošno disciplino v postopkih ocenjevanja in oddaje naročil; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja ukrepe, ki jih je Agencija sprejela ob upoštevanju pripomb Računskega sodišča iz poročil za leti 2003 in 2004, da bi izboljšala postopek javnih naročil, kar je prispevalo k večji preglednosti na različnih področjih; pomembne odločitve v postopku ocenjevanja, ki vplivajo na oddajo naročil, so na primer bolje dokumentirane in dodatno izboljšujejo splošno disciplino v postopkih ocenjevanja in oddaje naročil;

| 30. | poziva Agencijo, da nadalje razvije izbirna merila, tako da bodo stvarnejša, ker so včasih slabo prilagojena okoliščinam, v katerih Agencija deluje; |
| --- | --- |

30.

poziva Agencijo, da nadalje razvije izbirna merila, tako da bodo stvarnejša, ker so včasih slabo prilagojena okoliščinam, v katerih Agencija deluje;

| 31. | pozdravlja napredek na področju javnih razpisov in spodbuja Agencijo, naj si še bolj prizadeva za to, da bodo dodeljena naročila popolnoma v skladu z vsemi predpisi; |
| --- | --- |

31.

pozdravlja napredek na področju javnih razpisov in spodbuja Agencijo, naj si še bolj prizadeva za to, da bodo dodeljena naročila popolnoma v skladu z vsemi predpisi;

| 32. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu za leto 2004 pri pregledu dejavnosti, za katere je bila pooblaščena UNMIK, opozorilo, da Agencija nima ustrezne finančne kontrole pri izvrševanju plačil in da se sooča z resnimi težavami pri zaključevanju dejavnosti, predvsem zaradi neustreznega računovodstva za projekte in nezadostne utemeljitve za odhodke; pozdravlja prizadevanja Agencije v letu 2005 za rešitev tega stanja, vendar ugotavlja, da so se nekatere težave pri zaključevanju dejavnosti nadaljevale. |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu za leto 2004 pri pregledu dejavnosti, za katere je bila pooblaščena UNMIK, opozorilo, da Agencija nima ustrezne finančne kontrole pri izvrševanju plačil in da se sooča z resnimi težavami pri zaključevanju dejavnosti, predvsem zaradi neustreznega računovodstva za projekte in nezadostne utemeljitve za odhodke; pozdravlja prizadevanja Agencije v letu 2005 za rešitev tega stanja, vendar ugotavlja, da so se nekatere težave pri zaključevanju dejavnosti nadaljevale.

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 7.

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 18.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

(4)  UL L 306, 7.12.2000, str. 7. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1756/2006 (UL L 332, 30.11.2006, str. 18).

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 340, 6.12.2006, str. 74.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/187 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/187

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005

(2008/538/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 (1),

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnem zaključnem računu Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005 z odgovori Agencije (2),

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 27. februarja 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),

ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2667/2000 z dne 5. decembra 2000 o Evropski agenciji za obnovo (4) in zlasti člena 8 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0116/2007),

| 1. | ugotavlja, da sta letna zaključna računa Evropske agencije za obnovo za proračunski leti 2004 in 2005 takšna:
  Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005







  (v 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prihodki | | |
| Subvencije ES | 261 009 | 231 909 |
| Terjatve stroškov (ponovna uporaba naslova III) | 546 | 1 229 |
| Prihodki iz upravnega poslovanja (ponovna uporaba naslovov I in II) | 210 | 181 |
| Drugi prihodki iz poslovanja | 1 076 | 6 113 |
| Skupaj prihodki iz poslovanja | 262 841 | 239 432 |
| Odhodki | | |
| Upravni stroški | | |
| — | Stroški za zaposlene |

1.

ugotavlja, da sta letna zaključna računa Evropske agencije za obnovo za proračunski leti 2004 in 2005 takšna:

Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2005

(v 1000 EUR)

2005

2004

Prihodki

Subvencije ES

261 009

231 909

Terjatve stroškov (ponovna uporaba naslova III)

546

1 229

Prihodki iz upravnega poslovanja (ponovna uporaba naslovov I in II)

210

181

Drugi prihodki iz poslovanja

1 076

6 113

Skupaj prihodki iz poslovanja

262 841

239 432

Odhodki

Upravni stroški

—

Stroški za zaposlene

15 727

17 575

| — | Drugi upravni stroški |
| --- | --- |

—

Drugi upravni stroški

7 212

6 290

Stroški iz poslovanja

| — | Centralizirano neposredno upravljanje |
| --- | --- |

—

Centralizirano neposredno upravljanje

243 442

268 965

Skupni odhodki za upravo in poslovanje

266 381

292 830

Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja

-3 540

-53 398

Izredni dobiček

0

738

Izredna izguba

0

-1,269

Poslovni izid v zadevnem letu

-3 540

-53 929

Vir: Podatki Agencije za obnovo. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je agencija navedla v svojih letnih zaključnih računih.

| 2. | odobri zaključni račun Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun Evropske agencije za obnovo za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za obnovo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za obnovo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 266, 31.10.2006, str. 7.

1

(2)  UL C 312, 19.12.2006, str. 18.

2

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  UL L 306, 7.12.2000, str. 7. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1756/2006 (UL L 332, 30.11.2006, str. 18).

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/189 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/189

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

(2008/539/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju poročila Komisije o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004 (COM(2006) 0641 in njegove priloge SEK(2006) 1376),

ob upoštevanju računovodskih izkazov, izkazov prihodkov in odhodkov šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),

ob upoštevanju poročila o finančnem upravljanju šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0405),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, ki so financirane iz šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005, z odgovori revidiranih institucij (2),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 27. februarja 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

ob upoštevanju člena 33 Notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (4),

ob upoštevanju člena 32 Notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanem v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju člena 74 Finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki se uporablja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (6),

ob upoštevanju člena 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki se uporablja za deveti Evropski razvojni sklad (7),

ob upoštevanju člena 70 in tretje alineje člena 71 ter Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A6-0115/2007),

| A. | ker je Računsko sodišče v izjavi o zanesljivosti Evropskih razvojnih skladov ugotovilo, da razen nekaterih izjem računovodski izkazi za proračunsko leto 2005 zanesljivo kažejo prihodke in odhodke za proračunsko leto ter finančno stanje ob koncu leta, |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče v izjavi o zanesljivosti Evropskih razvojnih skladov ugotovilo, da razen nekaterih izjem računovodski izkazi za proračunsko leto 2005 zanesljivo kažejo prihodke in odhodke za proračunsko leto ter finančno stanje ob koncu leta,

| B. | ker ugotovitev Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov med drugim temelji na reviziji naključnega vzorca poslovnih dogodkov, |
| --- | --- |

B.

ker ugotovitev Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov med drugim temelji na reviziji naključnega vzorca poslovnih dogodkov,

| C. | ker Računsko sodišče na podlagi zbrane dokumentacije meni, da so prihodki, vneseni v računovodske izkaze, in sredstva, dodeljena za obveznosti in plačila Evropskih razvojnih skladov, v celoti zakoniti in pravilni, |
| --- | --- |

C.

ker Računsko sodišče na podlagi zbrane dokumentacije meni, da so prihodki, vneseni v računovodske izkaze, in sredstva, dodeljena za obveznosti in plačila Evropskih razvojnih skladov, v celoti zakoniti in pravilni,

| 1. | podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005;

| 2. | navaja pripombe v priloženi resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja pripombe v priloženi resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter ju objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter ju objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 265, 31.10.2006, str. 1.

1

(2)  UL C 263, 31.10.2006, str. 205.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 213.

3

(4)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

4

(5)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

5

(6)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

6

(7)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

7

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju poročila Komisije o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004 (COM(2006) 0641 in njegove priloge SEK(2006) 1376),

ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),

ob upoštevanju poročila o finančnem upravljanju šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0405),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, ki so financirane iz šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 z odgovori revidiranih institucij (2),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 27. februarja 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

ob upoštevanju člena 33 Notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (4),

ob upoštevanju člena 32 Notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanem v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju člena 74 Finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki se uporablja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (6),

ob upoštevanju člena 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki se uporablja za deveti Evropski razvojni sklad (7),

ob upoštevanju člena 70 in tretje alineje člena 71 svojega Poslovnika ter njegove Priloge V,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A6-0115/2007),

| A. | ker mora Komisija po členu 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003 ukreniti vse potrebno v skladu z ugotovitvami, ki spremljajo sklep o podelitvi razrešnice, in na zahtevo Evropskega parlamenta poročati o ukrepih, ki jih je sprejela na podlagi omenjenih ugotovitev in pripomb, |
| --- | --- |

A.

ker mora Komisija po členu 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003 ukreniti vse potrebno v skladu z ugotovitvami, ki spremljajo sklep o podelitvi razrešnice, in na zahtevo Evropskega parlamenta poročati o ukrepih, ki jih je sprejela na podlagi omenjenih ugotovitev in pripomb,

| B. | ker je bil Sporazum o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 (8), revidiran s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu dne 25. junija 2005 (9), |
| --- | --- |

B.

ker je bil Sporazum o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 (8), revidiran s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu dne 25. junija 2005 (9),

Izjava o zanesljivosti

| 1. | ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča zaključni računi zanesljivo kažejo prihodke in odhodke šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada, ne glede na naslednje težave:






  (a) | sedanji računalniški sistem ne zagotavlja popolnih računovodskih informacij; |
| --- | --- | --- |

1.

ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča zaključni računi zanesljivo kažejo prihodke in odhodke šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada, ne glede na naslednje težave:

(a)

sedanji računalniški sistem ne zagotavlja popolnih računovodskih informacij;

| (b) | podatki o bančnih garancijah so nepopolni, zaradi česar so podcenjene za 4 %; |
| --- | --- |

(b)

podatki o bančnih garancijah so nepopolni, zaradi česar so podcenjene za 4 %;

| 2. | ugotavlja, da Računsko sodišče glede poslovnih dogodkov meni, da so prihodki ter proračunska sredstva, dodeljena za obveznosti in plačila Evropskih razvojnih skladov, v celoti zakoniti in pravilni; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da Računsko sodišče glede poslovnih dogodkov meni, da so prihodki ter proračunska sredstva, dodeljena za obveznosti in plačila Evropskih razvojnih skladov, v celoti zakoniti in pravilni;

| 3. | opozarja, da je približno polovica vseh dodeljenih sredstev programska pomoč, namenjena izvajanju projektov; ugotavlja, da se ta sredstva izvršujejo v dveh korakih: Komisija sprejme sklep o financiranju, ki je v zaključnem računu prikazan kot finančna obveznost; sklenitev pogodb, ki so v zaključnem računu prikazane kot posamezne pravne obveznosti, in odobritve plačil opravi nacionalni odredbodajalec zadevne države v skladu s sporazumom o financiranju med Komisijo in zadevno državo; |
| --- | --- |

3.

opozarja, da je približno polovica vseh dodeljenih sredstev programska pomoč, namenjena izvajanju projektov; ugotavlja, da se ta sredstva izvršujejo v dveh korakih: Komisija sprejme sklep o financiranju, ki je v zaključnem računu prikazan kot finančna obveznost; sklenitev pogodb, ki so v zaključnem računu prikazane kot posamezne pravne obveznosti, in odobritve plačil opravi nacionalni odredbodajalec zadevne države v skladu s sporazumom o financiranju med Komisijo in zadevno državo;

| 4. | poudarja, da je Računsko sodišče ugotovilo povečano verjetnost napak, ki vplivajo na poslovne dogodke, za katere so odgovorni nacionalni odredbodajalci; je seznanjen s tem, da so bile glede posameznih pravnih obveznosti ugotovljene napake, na primer pri uporabi ustreznih razpisnih postopkov, zlasti pri ocenah programov in sporazumih o donacijah, pri bančnih garancijah in rokih za začetek izvajanja programov; ugotavlja, da so bile ugotovljene napake v zvezi z zneski plačil in druge napake, kot je neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti; |
| --- | --- |

4.

poudarja, da je Računsko sodišče ugotovilo povečano verjetnost napak, ki vplivajo na poslovne dogodke, za katere so odgovorni nacionalni odredbodajalci; je seznanjen s tem, da so bile glede posameznih pravnih obveznosti ugotovljene napake, na primer pri uporabi ustreznih razpisnih postopkov, zlasti pri ocenah programov in sporazumih o donacijah, pri bančnih garancijah in rokih za začetek izvajanja programov; ugotavlja, da so bile ugotovljene napake v zvezi z zneski plačil in druge napake, kot je neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti;

| 5. | v skladu z Računskim sodiščem odobrava prizadevanje Komisije, da s strokovno pomočjo, opremo in usposabljanjem poveča sposobnost upravljanja nacionalnih odredbodajalcev; je kljub temu zaskrbljen, da bo Računsko sodišče rezultate teh prizadevanj ocenilo kot spremenljive; zahteva, da Komisija izboljša podporno strategijo v zvezi s spornimi primeri; |
| --- | --- |

5.

v skladu z Računskim sodiščem odobrava prizadevanje Komisije, da s strokovno pomočjo, opremo in usposabljanjem poveča sposobnost upravljanja nacionalnih odredbodajalcev; je kljub temu zaskrbljen, da bo Računsko sodišče rezultate teh prizadevanj ocenilo kot spremenljive; zahteva, da Komisija izboljša podporno strategijo v zvezi s spornimi primeri;

Povečanje odgovornosti Komisije pri upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov

| 6. | opozarja, da je Parlament v prejšnji resoluciji o razrešnici pozval Komisijo, naj pojasni porazdelitev odgovornosti komisarjev v zvezi z Evropskimi razvojnimi skladi in zunanjo pomočjo; se zaveda stališča Komisije, da delitev odgovornosti kljub določeni zapletenosti zaradi potrebe po usklajevanju različnih služb Komisije v praksi poteka dobro; kljub temu poziva Komisijo, da razmisli o tem, kako bi lahko poenostavili sedanjo strukturo upravljanja in tako zmanjšali dvoumnost v zvezi z odgovornostjo za Evropske razvojne sklade; |
| --- | --- |

6.

opozarja, da je Parlament v prejšnji resoluciji o razrešnici pozval Komisijo, naj pojasni porazdelitev odgovornosti komisarjev v zvezi z Evropskimi razvojnimi skladi in zunanjo pomočjo; se zaveda stališča Komisije, da delitev odgovornosti kljub določeni zapletenosti zaradi potrebe po usklajevanju različnih služb Komisije v praksi poteka dobro; kljub temu poziva Komisijo, da razmisli o tem, kako bi lahko poenostavili sedanjo strukturo upravljanja in tako zmanjšali dvoumnost v zvezi z odgovornostjo za Evropske razvojne sklade;

Krepitev demokratičnega nadzora nad sredstvi Evropskega razvojnega sklada, ki jih upravlja Evropska investicijska banka

| 7. | ugotavlja, da je od skupaj 13 800 milijonov EUR sredstev za deveti Evropski razvojni sklad Evropska investicijska banka odgovorna za 2 200 milijonov EUR, ki se porabijo prek investicijskega sklada Evropskih razvojnih skladov; ugotavlja, da izjava Računskega sodišča o zanesljivosti in postopek Parlamenta za razrešnico investicijskega sklada ne zajemata; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je od skupaj 13 800 milijonov EUR sredstev za deveti Evropski razvojni sklad Evropska investicijska banka odgovorna za 2 200 milijonov EUR, ki se porabijo prek investicijskega sklada Evropskih razvojnih skladov; ugotavlja, da izjava Računskega sodišča o zanesljivosti in postopek Parlamenta za razrešnico investicijskega sklada ne zajemata;

| 8. | predlaga, naj Evropska investicijska banka Odboru za proračunski nadzor Parlamenta obrazloži, kako upravlja investicijski sklad Evropskega razvojnega sklada, in opozarja, da bi moralo Računsko sodišče v skladu z naslovom VII Finančne uredbe, ki velja za deveti Evropski razvojni sklad, pregledati računovodske izkaze tega sklada; |
| --- | --- |

8.

predlaga, naj Evropska investicijska banka Odboru za proračunski nadzor Parlamenta obrazloži, kako upravlja investicijski sklad Evropskega razvojnega sklada, in opozarja, da bi moralo Računsko sodišče v skladu z naslovom VII Finančne uredbe, ki velja za deveti Evropski razvojni sklad, pregledati računovodske izkaze tega sklada;

| 9. | ponavlja stališče iz prejšnjih resolucij o razrešnici, da je v finančni uredbi, ki velja za Evropske razvojne sklade, nekaj neskladij v zvezi z zaključnimi računi Evropskih razvojnih skladov: ker Komisija med postopkom razrešnice Parlamentu predstavi konsolidiran zaključni račun Evropskih razvojnih skladov, vključno z računovodskimi izkazi in podatki, ki jih zagotovi Evropska investicijska banka, Parlament pa pregleda le zaključni račun, ne pa tudi podatkov Evropske investicijske banke; |
| --- | --- |

9.

ponavlja stališče iz prejšnjih resolucij o razrešnici, da je v finančni uredbi, ki velja za Evropske razvojne sklade, nekaj neskladij v zvezi z zaključnimi računi Evropskih razvojnih skladov: ker Komisija med postopkom razrešnice Parlamentu predstavi konsolidiran zaključni račun Evropskih razvojnih skladov, vključno z računovodskimi izkazi in podatki, ki jih zagotovi Evropska investicijska banka, Parlament pa pregleda le zaključni račun, ne pa tudi podatkov Evropske investicijske banke;

| 10. | opozarja, da je Računsko sodišče v mnenju št. 12/2002 (10) obžalovalo, da se za dejavnosti Evropskih razvojnih skladov, ki jih je upravljala Evropska investicijska banka, ni uporabljal postopek razrešnice, ki vključuje Parlament in Svet; podpira utemeljitev Računskega sodišča, da je te dejavnosti izvajala banka v imenu Skupnosti in na njeno odgovornost ter da so sredstva zanje na začetku prispevali evropski davkoplačevalci, in ne finančni trgi; |
| --- | --- |

10.

opozarja, da je Računsko sodišče v mnenju št. 12/2002 (10) obžalovalo, da se za dejavnosti Evropskih razvojnih skladov, ki jih je upravljala Evropska investicijska banka, ni uporabljal postopek razrešnice, ki vključuje Parlament in Svet; podpira utemeljitev Računskega sodišča, da je te dejavnosti izvajala banka v imenu Skupnosti in na njeno odgovornost ter da so sredstva zanje na začetku prispevali evropski davkoplačevalci, in ne finančni trgi;

| 11. | je prepričan, da bi se preglednost in demokratični nadzor nad sredstvi Evropskih razvojnih skladov, ki jih upravlja Evropska investicijska banka, okrepila, če bi se za te dejavnosti uporabljal postopek razrešnice, ki vključuje Parlament in Svet; poziva države članice, Komisijo in Evropsko investicijsko banko, da to zadevo obravnavajo med prihodnjo revizijo Finančne uredbe o Evropskih razvojnih skladih; |
| --- | --- |

11.

je prepričan, da bi se preglednost in demokratični nadzor nad sredstvi Evropskih razvojnih skladov, ki jih upravlja Evropska investicijska banka, okrepila, če bi se za te dejavnosti uporabljal postopek razrešnice, ki vključuje Parlament in Svet; poziva države članice, Komisijo in Evropsko investicijsko banko, da to zadevo obravnavajo med prihodnjo revizijo Finančne uredbe o Evropskih razvojnih skladih;

Zmanjševanje omejitev sredstev

| 12. | znova ugotavlja, da bi vključitev Evropskega razvojnega sklada v proračun EU povečala povezanost evropskega razvojnega sodelovanja v celoti, preglednost in učinkovitost ter olajšala demokratični nadzor; |
| --- | --- |

12.

znova ugotavlja, da bi vključitev Evropskega razvojnega sklada v proračun EU povečala povezanost evropskega razvojnega sodelovanja v celoti, preglednost in učinkovitost ter olajšala demokratični nadzor;

| 13. | je zaskrbljen, ker Komisija v poročilu o finančnem upravljanju navaja, da so bila zaradi omejenih sredstev nekatera področja finančnega nadzora spregledana, na primer spremljanje programov Stabex in izvajanje naknadnega nadzora; poleg tega ugotavlja, da obe letni poročili o dejavnostih generalnega direktorata ADICO (EuropeAid) in generalnega direktorata za razvoj predvidevata pomanjkanje uslužbencev zaradi občutno večjega obsega dela v prihodnjih letih; |
| --- | --- |

13.

je zaskrbljen, ker Komisija v poročilu o finančnem upravljanju navaja, da so bila zaradi omejenih sredstev nekatera področja finančnega nadzora spregledana, na primer spremljanje programov Stabex in izvajanje naknadnega nadzora; poleg tega ugotavlja, da obe letni poročili o dejavnostih generalnega direktorata ADICO (EuropeAid) in generalnega direktorata za razvoj predvidevata pomanjkanje uslužbencev zaradi občutno večjega obsega dela v prihodnjih letih;

| 14. | ugotavlja, da Komisija uporablja merila, ki jih je oblikovala s primerjavo z drugimi donatorji, ter da želi ohraniti razmerje 4,5 zaposlenega na 10 milijonov EUR pomoči; meni, da določeno razmerje uslužbencev na 10 milijonov EUR pomoči ni zadostno zagotovilo za organ, pristojen za podeljevanje razrešnice, da zaradi primanjkljaja delovne sile nista prizadeta izvrševanje in finančni nadzor, kot je priznala tudi Komisija; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da Komisija uporablja merila, ki jih je oblikovala s primerjavo z drugimi donatorji, ter da želi ohraniti razmerje 4,5 zaposlenega na 10 milijonov EUR pomoči; meni, da določeno razmerje uslužbencev na 10 milijonov EUR pomoči ni zadostno zagotovilo za organ, pristojen za podeljevanje razrešnice, da zaradi primanjkljaja delovne sile nista prizadeta izvrševanje in finančni nadzor, kot je priznala tudi Komisija;

| 15. | v skladu z Računskim sodiščem zahteva, da Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za leto 2006 navede prednostne naloge, ki so bile opredeljene zaradi obstoječih omejitev sredstev, ter vpliv na izvajanje Evropskih razvojnih skladov; |
| --- | --- |

15.

v skladu z Računskim sodiščem zahteva, da Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za leto 2006 navede prednostne naloge, ki so bile opredeljene zaradi obstoječih omejitev sredstev, ter vpliv na izvajanje Evropskih razvojnih skladov;

| 16. | poziva Komisijo, da ponovno oceni svojo revizijsko strategijo, reorganizira obstoječe revizijske strukture in zaposlene ter da zlasti zaradi morebitnih omejenih sredstev razmisli o tesnejšem sodelovanju z državnimi strokovnjaki iz javne uprave držav članic pri finančnem upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov ter širšem vključevanju uveljavljenih in priznanih zasebnih podjetij iz držav članic v izvajanje programov in posameznih projektov; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, da ponovno oceni svojo revizijsko strategijo, reorganizira obstoječe revizijske strukture in zaposlene ter da zlasti zaradi morebitnih omejenih sredstev razmisli o tesnejšem sodelovanju z državnimi strokovnjaki iz javne uprave držav članic pri finančnem upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov ter širšem vključevanju uveljavljenih in priznanih zasebnih podjetij iz držav članic v izvajanje programov in posameznih projektov;

Oblikovanje trdnih računalniških sistemov za računovodstvo in upravljanje

| 17. | se strinja s pomisleki Računskega sodišča, da sedanji računovodski sistem ni podal popolnih računovodskih informacij za leto 2005 in da je bilo treba zato zaključne račune dopolniti ročno, da se je zagotovila skladnost z načeli računovodenja na podlagi nastanka poslovnih dogodkov; |
| --- | --- |

17.

se strinja s pomisleki Računskega sodišča, da sedanji računovodski sistem ni podal popolnih računovodskih informacij za leto 2005 in da je bilo treba zato zaključne račune dopolniti ročno, da se je zagotovila skladnost z načeli računovodenja na podlagi nastanka poslovnih dogodkov;

| 18. | je zaskrbljen glede rezultata revizije lokalnega računalniškega sistema EuropeAid, ki jo je opravila služba za notranjo revizijo EuropeAid, saj je ugotovila, da programi delujejo ustrezno, vendar skrbništvo in varnost sistema izpolnjujeta le minimalne standarde, opredeljene z uveljavljenimi postopki; |
| --- | --- |

18.

je zaskrbljen glede rezultata revizije lokalnega računalniškega sistema EuropeAid, ki jo je opravila služba za notranjo revizijo EuropeAid, saj je ugotovila, da programi delujejo ustrezno, vendar skrbništvo in varnost sistema izpolnjujeta le minimalne standarde, opredeljene z uveljavljenimi postopki;

| 19. | ugotavlja, da se bo za upravljanje sredstev Evropskih razvojnih skladov v prihodnje uporabljal isti računalniški sistem kot za upravljanje razvojne pomoči, financirane iz splošnega proračuna (CRIS – ABAC); ugotavlja, da je bila selitev sistema odložena, izvedena pa naj bi bila do konca leta 2007, še pred začetkom desetega Evropskega razvojnega sklada leta 2008; poziva Komisijo, da o rezultatih postopka selitve obvesti Parlament; pričakuje, da bo Komisija med selitvijo sistema Računskemu sodišču in organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, posredovala popolne in zanesljive računovodske podatke; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da se bo za upravljanje sredstev Evropskih razvojnih skladov v prihodnje uporabljal isti računalniški sistem kot za upravljanje razvojne pomoči, financirane iz splošnega proračuna (CRIS – ABAC); ugotavlja, da je bila selitev sistema odložena, izvedena pa naj bi bila do konca leta 2007, še pred začetkom desetega Evropskega razvojnega sklada leta 2008; poziva Komisijo, da o rezultatih postopka selitve obvesti Parlament; pričakuje, da bo Komisija med selitvijo sistema Računskemu sodišču in organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, posredovala popolne in zanesljive računovodske podatke;

| 20. | pozdravlja pripravljenost Komisije, da Parlament julija in septembra obvesti o združitvi sistema za finančno upravljanje Evropskega razvojnega sklada s skupnim računalniškim sistemom službe RELEX (CRIS); |
| --- | --- |

20.

pozdravlja pripravljenost Komisije, da Parlament julija in septembra obvesti o združitvi sistema za finančno upravljanje Evropskega razvojnega sklada s skupnim računalniškim sistemom službe RELEX (CRIS);

| 21. | podpira namero Komisije za izboljšanje računalniškega sistema EuropeAid, ne le kot računovodskega orodja, temveč tudi orodja za upravljanje; zahteva, da Komisija v zvezi s tem nameni posebno pozornost boljšemu in doslednemu upoštevanju ugotovitev revizij; |
| --- | --- |

21.

podpira namero Komisije za izboljšanje računalniškega sistema EuropeAid, ne le kot računovodskega orodja, temveč tudi orodja za upravljanje; zahteva, da Komisija v zvezi s tem nameni posebno pozornost boljšemu in doslednemu upoštevanju ugotovitev revizij;

Ocenjevanje vpliva financiranja razvojne pomoči EU prek Evropskih razvojnih skladov

| 22. | je prepričan, da bi morala Komisija skupaj s partnerji v državah upravičenkah najprej opredeliti čim natančnejše cilje, ki omogočajo preprosto in natančno merjenje napredka na vsaki stopnji izvajanja, da bo mogoče ovrednotiti vpliv razvojne pomoči EU, ki se financira prek Evropskih razvojnih skladov; |
| --- | --- |

22.

je prepričan, da bi morala Komisija skupaj s partnerji v državah upravičenkah najprej opredeliti čim natančnejše cilje, ki omogočajo preprosto in natančno merjenje napredka na vsaki stopnji izvajanja, da bo mogoče ovrednotiti vpliv razvojne pomoči EU, ki se financira prek Evropskih razvojnih skladov;

| 23. | ugotavlja, da je Komisija v poročilu o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004, ki je bilo predstavljeno oktobra 2006, v zvezi z načrtovanjem programov za obdobje 2007–2013 navedla, da razvija priporočila za uporabo pomembnejših kazalnikov na vseh prednostnih področjih, ki jih zajemajo programski dokumenti; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je Komisija v poročilu o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004, ki je bilo predstavljeno oktobra 2006, v zvezi z načrtovanjem programov za obdobje 2007–2013 navedla, da razvija priporočila za uporabo pomembnejših kazalnikov na vseh prednostnih področjih, ki jih zajemajo programski dokumenti;

| 24. | meni, da je vključitev pomembnih kazalnikov uspešnosti v postopek načrtovanja že na začetku bistvena; poziva Komisijo, da v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 navede, ali so bila priporočila za določitev kazalnikov uspešnosti pri načrtovanju za obdobje 2007–2013 pravočasno upoštevana; |
| --- | --- |

24.

meni, da je vključitev pomembnih kazalnikov uspešnosti v postopek načrtovanja že na začetku bistvena; poziva Komisijo, da v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 navede, ali so bila priporočila za določitev kazalnikov uspešnosti pri načrtovanju za obdobje 2007–2013 pravočasno upoštevana;

| 25. | pričakuje, da bo Komisija svojim delegacijam v državah v razvoju naročila, naj v poročilih podrobneje predstavijo dejanske rezultate uporabe sredstev EU, da bo lahko Komisija merila in objavljala rezultate razvojnega sodelovanja EU; |
| --- | --- |

25.

pričakuje, da bo Komisija svojim delegacijam v državah v razvoju naročila, naj v poročilih podrobneje predstavijo dejanske rezultate uporabe sredstev EU, da bo lahko Komisija merila in objavljala rezultate razvojnega sodelovanja EU;

Nadaljnje izboljšave pri izvrševanju Evropskih razvojnih skladov

| 26. | upa, da se bo napoved v oceni uspešnosti uresničila, pri čemer ugotavlja, da bodo vsa sredstva devetega Evropskega razvojnega sklada dodeljena do konca leta 2007, ko se deveti Evropski razvojni sklad izteče; zahteva, da Komisija v postopku razrešnice za proračunsko leto 2006 Parlament obvesti o razvoju obveznosti devetega Evropskega razvojnega sklada, stanju prejšnjih razvojnih skladov in stanju plačil; |
| --- | --- |

26.

upa, da se bo napoved v oceni uspešnosti uresničila, pri čemer ugotavlja, da bodo vsa sredstva devetega Evropskega razvojnega sklada dodeljena do konca leta 2007, ko se deveti Evropski razvojni sklad izteče; zahteva, da Komisija v postopku razrešnice za proračunsko leto 2006 Parlament obvesti o razvoju obveznosti devetega Evropskega razvojnega sklada, stanju prejšnjih razvojnih skladov in stanju plačil;

| 27. | opozarja, da si je Parlament v dosedanjih razrešnicah nenehno prizadeval za zmanjšanje neporavnanih obveznosti; podpira zadnje pobude Komisije za zmanjšanje neporavnanih obveznosti; ugotavlja, da so se neporavnane obveznosti prvič zmanjšale leta 2006 in da zdaj znašajo 10 324 milijonov EUR; ugotavlja, da so se neporavnane obveznosti, starejše od petih let, zmanjšale z 1,62 milijarde EUR na 867 milijonov EUR; ugotavlja, da so se neizkoriščene obveznosti, za katere pogodba ni bila podpisana in za katere v zadnjih dveh letih niso bila opravljena plačila, znižale s 350 milijonov EUR na 285 milijonov EUR; zahteva, da si Komisija še naprej prizadeva za zmanjšanje neporavnanih obveznosti in o doseženem napredku podrobno poroča organu, pristojnemu za podeljevanje razrešnice; |
| --- | --- |

27.

opozarja, da si je Parlament v dosedanjih razrešnicah nenehno prizadeval za zmanjšanje neporavnanih obveznosti; podpira zadnje pobude Komisije za zmanjšanje neporavnanih obveznosti; ugotavlja, da so se neporavnane obveznosti prvič zmanjšale leta 2006 in da zdaj znašajo 10 324 milijonov EUR; ugotavlja, da so se neporavnane obveznosti, starejše od petih let, zmanjšale z 1,62 milijarde EUR na 867 milijonov EUR; ugotavlja, da so se neizkoriščene obveznosti, za katere pogodba ni bila podpisana in za katere v zadnjih dveh letih niso bila opravljena plačila, znižale s 350 milijonov EUR na 285 milijonov EUR; zahteva, da si Komisija še naprej prizadeva za zmanjšanje neporavnanih obveznosti in o doseženem napredku podrobno poroča organu, pristojnemu za podeljevanje razrešnice;

| 28. | ugotavlja, da je bilo poročilo o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2005 posredovano pozno; pričakuje, da bo Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 zagotovila podrobnejše informacije, kot je zahtevalo Računsko sodišče, zlasti informacije o strategiji za zmanjšanje neizkoriščenih obveznosti; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je bilo poročilo o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2005 posredovano pozno; pričakuje, da bo Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 zagotovila podrobnejše informacije, kot je zahtevalo Računsko sodišče, zlasti informacije o strategiji za zmanjšanje neizkoriščenih obveznosti;

| 29. | pozdravlja povečanje deleža sredstev EU, namenjenih osnovnemu zdravstvu in izobraževanju, z 4,98 % na 6,83 %, vendar obžaluje, da še vedno ni bila dosežena 20-odstotna stopnja, določena v proračunu za leto 2005; se ne strinja s tem, da Komisija legitimni in nujni cilj – boljše usklajevanje med donatorji in delitev dela med njimi – uporablja kot izgovor za premajhne naložbe v osnovno zdravstvo in izobraževanje, ter jo poziva, da nemudoma sprejme ukrepe za dosego 20-odstotne stopnje in Parlament najmanj dvakrat letno pisno obvesti o izvrševanju in dejavnikih, ki jih je upoštevala pri izračunu; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja povečanje deleža sredstev EU, namenjenih osnovnemu zdravstvu in izobraževanju, z 4,98 % na 6,83 %, vendar obžaluje, da še vedno ni bila dosežena 20-odstotna stopnja, določena v proračunu za leto 2005; se ne strinja s tem, da Komisija legitimni in nujni cilj – boljše usklajevanje med donatorji in delitev dela med njimi – uporablja kot izgovor za premajhne naložbe v osnovno zdravstvo in izobraževanje, ter jo poziva, da nemudoma sprejme ukrepe za dosego 20-odstotne stopnje in Parlament najmanj dvakrat letno pisno obvesti o izvrševanju in dejavnikih, ki jih je upoštevala pri izračunu;

| 30. | obžaluje, da Komisija skupaj z državami prejemnicami še ni razvila celovite strategije, v kateri bi zdravstvo in izobraževanje opredelila kot prednostni področji novih strateških dokumentov teh držav; |
| --- | --- |

30.

obžaluje, da Komisija skupaj z državami prejemnicami še ni razvila celovite strategije, v kateri bi zdravstvo in izobraževanje opredelila kot prednostni področji novih strateških dokumentov teh držav;

| 31. | obžaluje tudi, da v strateških dokumentih, ki jih te države pripravljajo, v splošnem niso upoštevani razvojni cilji tisočletja, prav tako niso opredeljeni posamezni cilji in urniki za doseganje teh ciljev, pa tudi prispevek Skupnosti k njihovemu doseganju ni ustrezno upoštevan, čeprav Komisija trdi nasprotno; |
| --- | --- |

31.

obžaluje tudi, da v strateških dokumentih, ki jih te države pripravljajo, v splošnem niso upoštevani razvojni cilji tisočletja, prav tako niso opredeljeni posamezni cilji in urniki za doseganje teh ciljev, pa tudi prispevek Skupnosti k njihovemu doseganju ni ustrezno upoštevan, čeprav Komisija trdi nasprotno;

| 32. | poziva Komisijo, naj natančneje spremlja priseljevanje kvalificirane delovne sile iz držav v razvoju v države EU in predlaga ustrezne ukrepe, s katerimi bi tem ljudem omogočili, da ostanejo v svoji domovini ali se vanjo vrnejo, tako da bi lahko ukrepi donatorjev, med drugim na področju zdravstva in izobraževanja, dolgoročno in učinkovito prispevali k odpravi revščine v državah v razvoju; |
| --- | --- |

32.

poziva Komisijo, naj natančneje spremlja priseljevanje kvalificirane delovne sile iz držav v razvoju v države EU in predlaga ustrezne ukrepe, s katerimi bi tem ljudem omogočili, da ostanejo v svoji domovini ali se vanjo vrnejo, tako da bi lahko ukrepi donatorjev, med drugim na področju zdravstva in izobraževanja, dolgoročno in učinkovito prispevali k odpravi revščine v državah v razvoju;

| 33. | pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi v razvojno sodelovanje vključila skrb za okolje, in jo poziva, naj še naprej spodbuja okoljsko razsežnost v razvojni politiki, vključno z ukrepi za okolju prijazno oskrbo z energijo; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi v razvojno sodelovanje vključila skrb za okolje, in jo poziva, naj še naprej spodbuja okoljsko razsežnost v razvojni politiki, vključno z ukrepi za okolju prijazno oskrbo z energijo;

Zagotovitev dobrega finančnega poslovodenja v zvezi s proračunsko podporo

| 34. | ugotavlja, da je proračunska podpora, dodeljena državam upravičenkam, po mnenju Komisije vse pomembnejše sredstvo za učinkovito razvojno politiko; ugotavlja, da se je delež obveznosti Evropskih razvojnih skladov na področju splošne in sektorske proračunske podpore znatno povečal, in sicer z 18 % leta 2005 na 32 % leta 2005; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je proračunska podpora, dodeljena državam upravičenkam, po mnenju Komisije vse pomembnejše sredstvo za učinkovito razvojno politiko; ugotavlja, da se je delež obveznosti Evropskih razvojnih skladov na področju splošne in sektorske proračunske podpore znatno povečal, in sicer z 18 % leta 2005 na 32 % leta 2005;

| 35. | poudarja, da so nadzorne pristojnosti Računskega sodišča na področju proračunske podpore omejene; navaja primer, da lahko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo poslovnih dogodkov preveri le, ali je Komisija pravilno ocenila ustrezne pogoje; zato odločno podpira zahtevo Računskega sodišča, da mora Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 strukturirano in natančno določiti merila, po katerih ugotavlja, ali je država upravičena do proračunske pomoči; pozdravlja zavzemanje Komisije za zagotavljanje zahtevanih informacij; |
| --- | --- |

35.

poudarja, da so nadzorne pristojnosti Računskega sodišča na področju proračunske podpore omejene; navaja primer, da lahko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo poslovnih dogodkov preveri le, ali je Komisija pravilno ocenila ustrezne pogoje; zato odločno podpira zahtevo Računskega sodišča, da mora Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 strukturirano in natančno določiti merila, po katerih ugotavlja, ali je država upravičena do proračunske pomoči; pozdravlja zavzemanje Komisije za zagotavljanje zahtevanih informacij;

| 36. | ponavlja, da Parlament tako kot Računsko sodišče vlogi nacionalnih vrhovnih revizijskih institucij v državah prejemnicah proračunske pomoči pripisuje velik pomen; vztraja, da mu Komisija posreduje oceno različnih možnostih sodelovanja Evropske skupnosti z vrhovnimi revizijskimi institucijami, kot je zahteval v prejšnji resoluciji o razrešnici; |
| --- | --- |

36.

ponavlja, da Parlament tako kot Računsko sodišče vlogi nacionalnih vrhovnih revizijskih institucij v državah prejemnicah proračunske pomoči pripisuje velik pomen; vztraja, da mu Komisija posreduje oceno različnih možnostih sodelovanja Evropske skupnosti z vrhovnimi revizijskimi institucijami, kot je zahteval v prejšnji resoluciji o razrešnici;

| 37. | pozdravlja pobudo Komisije, da bo podprla partnerske projekte, ki vključujejo državne strokovnjake iz vrhovnih revizijskih institucij držav članic in vrhovnih revizijskih institucij držav prejemnic proračunske pomoči, kot je sodelovanje med državnim uradom za revizijo v Združenem kraljestvu in uradom za revizijo v Gani; poziva Komisijo, da podrobneje preuči, kako bi bilo mogoče izkoristiti strokovno znanje vrhovnih revizijskih institucij držav članic, in tako spodbuja javni finančni nadzor v partnerskih državah; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja pobudo Komisije, da bo podprla partnerske projekte, ki vključujejo državne strokovnjake iz vrhovnih revizijskih institucij držav članic in vrhovnih revizijskih institucij držav prejemnic proračunske pomoči, kot je sodelovanje med državnim uradom za revizijo v Združenem kraljestvu in uradom za revizijo v Gani; poziva Komisijo, da podrobneje preuči, kako bi bilo mogoče izkoristiti strokovno znanje vrhovnih revizijskih institucij držav članic, in tako spodbuja javni finančni nadzor v partnerskih državah;

Nadzorni in kontrolni sistemi

| 38. | je seznanjen s stališčem Računskega sodišča, da je treba vzpostaviti celovito splošno strategijo nadzora pri upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov in zunanje pomoči; pozdravlja konkretna priporočila Računskega sodišča, katere elemente mora ta strategija vsebovati; ugotavlja, da akcijski načrt Komisije za integriran okvir notranje kontrole (11) predvideva skupne smernice, ki jih je treba določiti za vsako skupino politik, ter da mora to prispevati k jasnejšemu in skladnejšemu poročanju v letnih poročilih o dejavnosti; priznava pripravljenost Komisije za nadaljnje izboljšanje nadzornih in kontrolnih sistemov ter dejanske ukrepe, ki jih je v zvezi s tem predlagala; poziva Komisijo, naj ob upoštevanju konkretnih priporočil Računskega sodišča v prihodnjih letnih poročilih o dejavnostih poroča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

38.

je seznanjen s stališčem Računskega sodišča, da je treba vzpostaviti celovito splošno strategijo nadzora pri upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov in zunanje pomoči; pozdravlja konkretna priporočila Računskega sodišča, katere elemente mora ta strategija vsebovati; ugotavlja, da akcijski načrt Komisije za integriran okvir notranje kontrole (11) predvideva skupne smernice, ki jih je treba določiti za vsako skupino politik, ter da mora to prispevati k jasnejšemu in skladnejšemu poročanju v letnih poročilih o dejavnosti; priznava pripravljenost Komisije za nadaljnje izboljšanje nadzornih in kontrolnih sistemov ter dejanske ukrepe, ki jih je v zvezi s tem predlagala; poziva Komisijo, naj ob upoštevanju konkretnih priporočil Računskega sodišča v prihodnjih letnih poročilih o dejavnostih poroča o doseženem napredku;

| 39. | pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je Komisija izboljšala svoje sisteme nadzora in kontrole; vendar obžaluje, da ni izboljšala nadzora, kontrole in revizije izvajalskih organizacij; meni, da ni sprejemljivo, da se zato v najpomembnejši točki verige med evropskimi davkoplačevalci in končnimi prejemniki v državah v razvoju še naprej pojavlja tako veliko število napak; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je Komisija izboljšala svoje sisteme nadzora in kontrole; vendar obžaluje, da ni izboljšala nadzora, kontrole in revizije izvajalskih organizacij; meni, da ni sprejemljivo, da se zato v najpomembnejši točki verige med evropskimi davkoplačevalci in končnimi prejemniki v državah v razvoju še naprej pojavlja tako veliko število napak;

| 40. | poziva Komisijo, da pripravi celovit pristop k nadzoru, kontroli in reviziji izvajalskih organizacij ter tako zagotovi, da bodo izvajalske organizacije pravilno izvajale pogodbene postopke, česar doslej prepogosto niso; |
| --- | --- |

40.

poziva Komisijo, da pripravi celovit pristop k nadzoru, kontroli in reviziji izvajalskih organizacij ter tako zagotovi, da bodo izvajalske organizacije pravilno izvajale pogodbene postopke, česar doslej prepogosto niso;

| 41. | poziva Komisijo, da zaradi izboljšanja finančnega nadzora poskrbi, da bo EuropeAid zagotovil boljšo podporo uslužbencem v finančnih oddelkih delegacij in osrednjih služb, boljšo analizo tveganj, osredotočeno na posebej tvegana področja, več nadzornih obiskov, boljši osrednji nadzor nad izvajanjem in spremljanjem zunanjih pregledov na pobudo delegacij in osrednjih služb, manj naknadnih kontrol ter večji obseg, krajši čas izvajanja in večjo kakovost kontrole; |
| --- | --- |

41.

poziva Komisijo, da zaradi izboljšanja finančnega nadzora poskrbi, da bo EuropeAid zagotovil boljšo podporo uslužbencem v finančnih oddelkih delegacij in osrednjih služb, boljšo analizo tveganj, osredotočeno na posebej tvegana področja, več nadzornih obiskov, boljši osrednji nadzor nad izvajanjem in spremljanjem zunanjih pregledov na pobudo delegacij in osrednjih služb, manj naknadnih kontrol ter večji obseg, krajši čas izvajanja in večjo kakovost kontrole;

| 42. | v splošnem odločno podpira zahtevo Računskega sodišča, da mora Komisija v letnih poročilih o dejavnostih in v poročilih o finančnem upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov podrobno pojasniti, kako je upoštevala ugotovitve tega sodišča po opravljeni reviziji. |
| --- | --- |

42.

v splošnem odločno podpira zahtevo Računskega sodišča, da mora Komisija v letnih poročilih o dejavnostih in v poročilih o finančnem upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov podrobno pojasniti, kako je upoštevala ugotovitve tega sodišča po opravljeni reviziji.

---

(1)  UL C 265, 31.10.2006, str. 1.

(2)  UL C 263, 31.10.2006, str. 205.

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 213.

(4)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

(5)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

(6)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

(7)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

(8)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

(9)  UL L 287, 28.10.2005, str. 4.

(10)  UL C 12, 17.1.2003, str. 19.

(11)  UL C 67, 18.3.2006, str. 32.

---

| 15.7.2008 | SL | Uradni list Evropske unije | L 187/197 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

SL

Uradni list Evropske unije

L 187/197

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 24. aprila 2007

o zaključnem računu šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

(2008/540/ES)

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju poročila Komisije o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004 (COM(2006)0641 in njegove priloge SEK(2006)1376),

ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006)0429 – C6-0264/2006) (1),

ob upoštevanju poročila o finančnem upravljanju šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006)0405),

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, ki so financirane iz šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 z odgovori revidiranih institucij (2),

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 27. februarja 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),

ob upoštevanju člena 33 Notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (4),

ob upoštevanju člena 32 Notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanem v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe ES (5),

ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju člena 74 Finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki se uporablja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (6),

ob upoštevanju člena 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki se uporablja za deveti Evropski razvojni sklad (7),

ob upoštevanju člena 70 in tretje alineje člena 71 svojega Poslovnika ter njegove Priloge V,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A6-0115/2007),

| 1. | ugotavlja, da so letni zaključni računi šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada naslednji:
  Tabela 1
  Skupna poraba sredstev Evropskih razvojnih skladov na dan 31. decembra 2005


















  (v milijonih EUR) |
| --- | --- |
| | Stanje konec leta 2004 | Izvrševanje proračuna v proračunskem letu 2005 | Stanje konec leta 2005 |
| Skupni znesek | Stopnja izvrševanja v % (9) | 6. ERS | 7. ERS | 8. ERS | 9. ERS | Skupni znesek | 6. ERS | 7. ERS | 8. ERS | 9. ERS | Skupni znesek | Stopnja izvrševanja v % (9) |
| A – SREDSTVA (8) | 43 801,8 | | -24,6 | -86,1 | - 275,1 | 1 038,9 | 653,2 | 7 414,8 | 10 781,6 | 11 315,6 | 14 943,0 | 44 455,0 | |
| B – PORABA | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | Finančne obveznosti |

1.

ugotavlja, da so letni zaključni računi šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada naslednji:

Tabela 1

Skupna poraba sredstev Evropskih razvojnih skladov na dan 31. decembra 2005

(v milijonih EUR)

Stanje konec leta 2004

Izvrševanje proračuna v proračunskem letu 2005

Stanje konec leta 2005

Skupni znesek

Stopnja izvrševanja v % (9)

6. ERS

7. ERS

8. ERS

9. ERS

Skupni znesek

6. ERS

7. ERS

8. ERS

9. ERS

Skupni znesek

Stopnja izvrševanja v % (9)

A – SREDSTVA (8)

43 801,8

-24,6

-86,1

- 275,1

1 038,9

653,2

7 414,8

10 781,6

11 315,6

14 943,0

44 455,0

B – PORABA

1.

Finančne obveznosti

35 692,2

81,5

-24,6

-86,1

- 275,1

3 420,8

3 035,1

7 414,8

10 781,6

11 315,6

9 215,3

38 727,3

87,1

| 2. | Individualne pravne obveznosti |
| --- | --- |

2.

Individualne pravne obveznosti

30 313,2

69,2

-1,3

110,5

472,0

2 070,9

2 652,1

7 377,0

10 529,0

10 247,2

4 812,1

32 965,3

74,2

| 3. | Plačila (9) |
| --- | --- |

3.

Plačila (9)

25 918,0

59,2

21,6

235,3

854,1

1 373,7

2 484,7

7 333,7

10 084,9

8 385,2

2 598,9

28 402,7

63,9

C – Neporavnana plačila (B1 – B3)

9 774,2

22,3

81,1

696,7

2 930,3

6 616,4

10 324,5

23,2

D – Razpoložljivi saldo (A – B1)

8 109,6

18,5

0,0

0,0

0,0

5 727,7

5 727,7

12,9

Vir: Evropsko računsko sodišče na podlagi poročil o ERS o finančnem izvajanju in računovodskih izkazov dne 31. decembra 2005.

| 2. | potrdi zaključni račun izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005; |
| --- | --- |

2.

potrdi zaključni račun izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Hans-Gert PÖTTERING

Generalni sekretar

Harald RØMER

---

(1)  UL C 265, 31.10.2006, str. 1.

1

(2)  UL C 263, 31.10.2006, str. 205.

2

(3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 213.

3

(4)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

4

(5)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

5

(6)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

6

(7)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

7

(8)  Začetna dodelitev sredstev 6., 7., 8. in 9. ERS, obresti, razna sredstva in prenosi sredstev iz prejšnjih Evropskih razvojnih skladov.

8

(9)  Kot odstotek sredstev.

9

Vir: Evropsko računsko sodišče na podlagi poročil o ERS o finančnem izvajanju in računovodskih izkazov dne 31. decembra 2005.

Vir

---