# Επίσημη Εφημερίδα L 187/15 Ι

| | ISSN 1725-2547 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 51ό έτος15 Ιουλίου 2008 |

ISSN 1725-2547

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

51ό έτος15 Ιουλίου 2008

---

| Περιεχόμενα | | II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | | 2008/497/ΕΚ, Ευρατόμ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα Ι — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 1 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 3 |
| | | 2008/498/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙΙ — Συμβούλιο | 20 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα II — Συμβούλιο | 21 |
| | | 2008/499/ΕΚ, Ευρατόμ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙΙΙ — Επιτροπή | 23 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα III — Επιτροπή | 25 |
| | | 2008/500/ΕΚ, Ευρατόμ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα III — Επιτροπή | 54 |
| | | 2008/501/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙV — Δικαστήριο | 56 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙV — Δικαστήριο | 57 |
| | | 2008/502/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο | 60 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο | 61 |
| | | 2008/503/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 64 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 65 |
| | | 2008/504/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VΙΙ — Επιτροπή των Περιφερειών | 67 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VΙΙ — Επιτροπή των Περιφερειών | 68 |
| | | 2008/505/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIA — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 71 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΑ — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 72 |
| | | 2008/506/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΒ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 75 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΒ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 76 |
| | | 2008/507/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 | 78 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 | 79 |
| | | 2008/508/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 | 83 |
| | | 2008/509/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 | 85 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 | 86 |
| | | 2008/510/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 | 90 |
| | | 2008/511/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 | 92 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 | 93 |
| | | 2008/512/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 | 97 |
| | | 2008/513/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 | 99 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 | 100 |
| | | 2008/514/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 | 104 |
| | | 2008/515/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 | 106 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 | 107 |
| | | 2008/516/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 | 111 |
| | | 2008/517/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 | 114 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 | 115 |
| | | 2008/518/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 | 119 |
| | | 2008/519/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 | 122 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 | 123 |
| | | 2008/520/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 | 126 |
| | | 2008/521/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 | 128 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 | 129 |
| | | 2008/522/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 | 133 |
| | | 2008/523/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 | 135 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 | 136 |
| | | 2008/524/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 | 140 |
| | | 2008/525/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 | 142 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 | 143 |
| | | 2008/526/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 | 147 |
| | | 2008/527/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 | 149 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 | 150 |
| | | 2008/528/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 | 154 |
| | | 2008/529/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 | 156 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 | 157 |
| | | 2008/530/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 | 161 |
| | | 2008/531/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 | 163 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 | 164 |
| | | 2008/532/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 | 168 |
| | | 2008/533/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 | 170 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 | 171 |
| | | 2008/534/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 | 174 |
| | | 2008/535/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 | 176 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 | 177 |
| | | 2008/536/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 | 180 |
| | | 2008/537/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 | 182 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 | 183 |
| | | 2008/538/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 | 187 |
| | | 2008/539/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 | 189 |
| Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης για τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 | 191 |
| | | 2008/540/ΕΚ |
| | * | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 | 197 |

Περιεχόμενα

II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

Σελίδα

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2008/497/ΕΚ, Ευρατόμ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα Ι — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

1

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

3

2008/498/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙΙ — Συμβούλιο

20

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα II — Συμβούλιο

21

2008/499/ΕΚ, Ευρατόμ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙΙΙ — Επιτροπή

23

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα III — Επιτροπή

25

2008/500/ΕΚ, Ευρατόμ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα III — Επιτροπή

54

2008/501/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙV — Δικαστήριο

56

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙV — Δικαστήριο

57

2008/502/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

60

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

61

2008/503/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

64

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

65

2008/504/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VΙΙ — Επιτροπή των Περιφερειών

67

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VΙΙ — Επιτροπή των Περιφερειών

68

2008/505/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIA — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

71

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΑ — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

72

2008/506/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΒ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

75

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΒ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

76

2008/507/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005

78

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005

79

2008/508/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005

83

2008/509/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005

85

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005

86

2008/510/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005

90

2008/511/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005

92

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005

93

2008/512/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005

97

2008/513/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005

99

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005

100

2008/514/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005

104

2008/515/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005

106

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005

107

2008/516/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005

111

2008/517/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005

114

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005

115

2008/518/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005

119

2008/519/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005

122

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005

123

2008/520/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005

126

2008/521/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005

128

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005

129

2008/522/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005

133

2008/523/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005

135

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005

136

2008/524/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005

140

2008/525/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005

142

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005

143

2008/526/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005

147

2008/527/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005

149

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005

150

2008/528/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005

154

2008/529/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005

156

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005

157

2008/530/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005

161

2008/531/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005

163

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005

164

2008/532/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005

168

2008/533/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005

170

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005

171

2008/534/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005

174

2008/535/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005

176

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005

177

2008/536/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005

180

2008/537/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

182

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

183

2008/538/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

187

2008/539/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005

189

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης για τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005

191

2008/540/ΕΚ

*

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005

197

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/1

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα Ι — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

(2008/497/ΕΚ, Ευρατόμ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I [SEC(2006) 0915 — C6 0465/2006] (2),

έχοντας υπόψη την Έκθεση για τη δημοσιονομική και τη χρηματοοικονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα Ι — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (3),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή για το 2005,

έχοντας υπόψη την Ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (4),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (5),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, και 275 της Συνθήκης ΕΚ, καθώς και το άρθρο 179α της Συνθήκης Ευρατόμ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), συγκεκριμένα τα άρθρα του 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 των εσωτερικών διατάξεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

έχοντας υπόψη το άρθρο 147 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, στο οποίο απαιτείται από τα θεσμικά όργανα να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να υιοθετήσουν όλες τις παρατηρήσεις που περιέχει η απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71, το άρθρο 74 παράγραφος 3 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α6-0094/2007),

| Α. | εκτιμώντας ότι κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπιστώθηκαν λάθη (παράγραφος 10.4), |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπιστώθηκαν λάθη (παράγραφος 10.4),

| Β. | εκτιμώντας ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε μόνιμες αδυναμίες στα συστήματα εποπτείας και ελέγχου (παράγραφοι 10.5-10.10), |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε μόνιμες αδυναμίες στα συστήματα εποπτείας και ελέγχου (παράγραφοι 10.5-10.10),

| Γ. | εκτιμώντας ότι, στις απαντήσεις του, το Κοινοβούλιο περιέγραψε τα μέτρα που ελήφθησαν για να ξεπεραστούν οι αδυναμίες που παρατηρήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι, στις απαντήσεις του, το Κοινοβούλιο περιέγραψε τα μέτρα που ελήφθησαν για να ξεπεραστούν οι αδυναμίες που παρατηρήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Οκτωβρίου του 2002 ο Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τροποποιήθηκε ούτως ώστε να χορηγείται απαλλαγή στον Πρόεδρο και όχι στον Γενικό Γραμματέα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Οκτωβρίου του 2002 ο Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τροποποιήθηκε ούτως ώστε να χορηγείται απαλλαγή στον Πρόεδρο και όχι στον Γενικό Γραμματέα,

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρό του για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρό του για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  ΕΕ C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  DV/614096EN.doc.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

5

(6)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

6

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I [SEC(2006) 0915 — C6 0465/2006] (2),

έχοντας υπόψη την Έκθεση για τη δημοσιονομική και τη χρηματοοικονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα Ι — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (3),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή,

έχοντας υπόψη την Ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (4),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (5),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, και 275 της Συνθήκης ΕΚ, καθώς και το άρθρο 179α της Συνθήκης Ευρατόμ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), συγκεκριμένα τα άρθρα του 145 και 146,

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 των εσωτερικών διατάξεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (7),

έχοντας υπόψη το άρθρο 147 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, στο οποίο απαιτείται από τα θεσμικά όργανα να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να υιοθετήσουν όλες τις παρατηρήσεις που περιέχει η απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71, το άρθρο 74 παράγραφος 3 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α6-0094/2007),

| Α. | εκτιμώντας ότι κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπιστώθηκαν λάθη (παράγραφος 10.4), |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπιστώθηκαν λάθη (παράγραφος 10.4),

| Β. | εκτιμώντας ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε μόνιμες αδυναμίες στα συστήματα εποπτείας και ελέγχου (παράγραφοι 10.5-10.10), |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε μόνιμες αδυναμίες στα συστήματα εποπτείας και ελέγχου (παράγραφοι 10.5-10.10),

| Γ. | εκτιμώντας ότι, στις απαντήσεις του, το Κοινοβούλιο περιέγραψε τα μέτρα που ελήφθησαν για να ξεπεραστούν οι αδυναμίες που παρατηρήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι, στις απαντήσεις του, το Κοινοβούλιο περιέγραψε τα μέτρα που ελήφθησαν για να ξεπεραστούν οι αδυναμίες που παρατηρήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Οκτωβρίου του 2002 ο Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τροποποιήθηκε ούτως ώστε να χορηγείται απαλλαγή στον Πρόεδρο και όχι στον Γενικό Γραμματέα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Οκτωβρίου του 2002 ο Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τροποποιήθηκε ούτως ώστε να χορηγείται απαλλαγή στον Πρόεδρο και όχι στον Γενικό Γραμματέα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί συνέχεια στο ψήφισμά του της 26ης Σεπτεμβρίου 2006 (8) σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2004 και να αξιολογηθεί η πρόοδος της εφαρμογής των συστάσεών του, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί συνέχεια στο ψήφισμά του της 26ης Σεπτεμβρίου 2006 (8) σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2004 και να αξιολογηθεί η πρόοδος της εφαρμογής των συστάσεών του,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 2005 (9), μετά από έγκριση του Συμβουλίου στις 19 Ιουλίου 2005, θα τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα της κοινοβουλευτικής περιόδου που ξεκινάει το 2009, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 2005 (9), μετά από έγκριση του Συμβουλίου στις 19 Ιουλίου 2005, θα τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα της κοινοβουλευτικής περιόδου που ξεκινάει το 2009,

| Ζ. | έχοντας υπόψη τον κώδικα για τους βοηθούς των βουλευτών, όπως εγκρίθηκε από το Προεδρείο στις 25 Σεπτεμβρίου 2006 (10), |
| --- | --- |

Ζ.

έχοντας υπόψη τον κώδικα για τους βοηθούς των βουλευτών, όπως εγκρίθηκε από το Προεδρείο στις 25 Σεπτεμβρίου 2006 (10),

Οι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με ιδιαίτερη έμφαση στην πολιτική για τα ακίνητα

| 1. | διαπιστώνει ότι το 2005 το Κοινοβούλιο είχε έσοδα που ανήλθαν σε 112 393 557 EUR (2004: 117 409 824 EUR)· |
| --- | --- |

1.

διαπιστώνει ότι το 2005 το Κοινοβούλιο είχε έσοδα που ανήλθαν σε 112 393 557 EUR (2004: 117 409 824 EUR)·

| 2. | λαμβάνει υπόψη τα ποσά με τα οποία έκλεισαν οι λογαριασμοί του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2005:








  (σε ευρώ) |
| --- | --- |
| Χρησιμοποίηση των πιστώσεων | Πιστώσεις του οικονομικού έτους 2005 | Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το οικονομικό έτος 2004 |
| Πιστώσεις 2005 | Πιστώσεις από έσοδα ειδικού προορισμού | Άρθρο 9.1 και 9.4 του δημοσιονομικού κανονισμού |
| Διαθέσιμες πιστώσεις | 1 264 024 722 (100 %) | 31 412 881 (100 %) | 281 461 344 (100 %) |
| Αναληφθείσες υποχρεώσεις | 1 249 096 468 (98,82 %) | | — |
| Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | 941 932 832 (75,40 %) | 29 679 028 (94,48 %) | 259 853 230 (92,32 %) |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2006 | | | |
| Άρθρο 9.1 και 9.2 του δημοσιονομικού κανονισμού | 307 163 636 | | |
| Άρθρο 9.1, 9(2)a και 9(5) του δημοσιονομικού κανονισμού | 200 000 | | |
| Ακυρωθείσες πιστώσεις | 14 728 254 | — | 21 608 114 (7,68 %) |
| Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2005: 1 520 822 777 |

2.

λαμβάνει υπόψη τα ποσά με τα οποία έκλεισαν οι λογαριασμοί του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2005:

(σε ευρώ)

Χρησιμοποίηση των πιστώσεων

Πιστώσεις του οικονομικού έτους 2005

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το οικονομικό έτος 2004

Πιστώσεις 2005

Πιστώσεις από έσοδα ειδικού προορισμού

Άρθρο 9.1 και 9.4 του δημοσιονομικού κανονισμού

Διαθέσιμες πιστώσεις

1 264 024 722 (100 %)

31 412 881 (100 %)

281 461 344 (100 %)

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

1 249 096 468 (98,82 %)

—

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

941 932 832 (75,40 %)

29 679 028 (94,48 %)

259 853 230 (92,32 %)

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2006

Άρθρο 9.1 και 9.2 του δημοσιονομικού κανονισμού

307 163 636

Άρθρο 9.1, 9(2)a και 9(5) του δημοσιονομικού κανονισμού

200 000

Ακυρωθείσες πιστώσεις

14 728 254

—

21 608 114 (7,68 %)

Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2005: 1 520 822 777

| 3. | διαπιστώνει ότι το 2005 δεσμεύτηκε το 98,82 % των πιστώσεων που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου —με δείκτη ακύρωσης 1,18 %— και επετεύχθη, όπως και τα προηγούμενα έτη, ένα πολύ υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

3.

διαπιστώνει ότι το 2005 δεσμεύτηκε το 98,82 % των πιστώσεων που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου —με δείκτη ακύρωσης 1,18 %— και επετεύχθη, όπως και τα προηγούμενα έτη, ένα πολύ υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού·

| 4. | υπενθυμίζει ωστόσο ότι αυτοί οι υψηλοί δείκτες εκτέλεσης οφείλονται εν μέρει στη συνήθη, από το 1992, πρακτική της συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων, με την οποία όλες οι πιστώσεις που είναι διαθέσιμες στο τέλος του έτους μεταφέρονται στα κονδύλια του προϋπολογισμού που προβλέπονται για τα κτίρια, ιδίως για προπληρωμές κεφαλαίου με σκοπό τη μείωση μελλοντικών πληρωμών τόκων· στο πλαίσιο αυτό διατέθηκαν μέσω συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων στα τέλη του 2005 124 144 556 EUR (περίπου το 10 % των πιστώσεων)· από το ποσό αυτό






  — | 75,7 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για την αγορά των κτιρίων Winston Churchill (WIC) και Salvador de Madariaga (SDM) στο Στρασβούργο, |
| --- | --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ωστόσο ότι αυτοί οι υψηλοί δείκτες εκτέλεσης οφείλονται εν μέρει στη συνήθη, από το 1992, πρακτική της συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων, με την οποία όλες οι πιστώσεις που είναι διαθέσιμες στο τέλος του έτους μεταφέρονται στα κονδύλια του προϋπολογισμού που προβλέπονται για τα κτίρια, ιδίως για προπληρωμές κεφαλαίου με σκοπό τη μείωση μελλοντικών πληρωμών τόκων· στο πλαίσιο αυτό διατέθηκαν μέσω συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων στα τέλη του 2005 124 144 556 EUR (περίπου το 10 % των πιστώσεων)· από το ποσό αυτό

—

75,7 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για την αγορά των κτιρίων Winston Churchill (WIC) και Salvador de Madariaga (SDM) στο Στρασβούργο,

| — | 46,2 εκατομμύρια EUR μεταφέρθηκαν για πρόωρη εκταμίευση έναντι των οφειλόμενων δόσεων για τα κτίρια D4 και D5 στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

46,2 εκατομμύρια EUR μεταφέρθηκαν για πρόωρη εκταμίευση έναντι των οφειλόμενων δόσεων για τα κτίρια D4 και D5 στις Βρυξέλλες,

| — | και 2,3 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για τον Οίκο της Ευρώπης στην Βαλέτα· |
| --- | --- |

—

και 2,3 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για τον Οίκο της Ευρώπης στην Βαλέτα·

επιπλέον, μέσω κανονικών μεταφορών πιστώσεων, το Κοινοβούλιο αγόρασε —από κοινού με την Επιτροπή— τους Οίκους της Ευρώπης στην Κοπεγχάγη (10,6 εκατομμύρια EUR) και στην Χάγη (7,4 εκατομμύρια EUR)·

| 5. | υπενθυμίζει στους αρμόδιους φορείς του την απόφασή του, σύμφωνα με την οποία «...οι εξοφλήσεις κεφαλαίου για κτίρια...πρέπει να συμφωνηθούν στο πλαίσιο της στρατηγικής για τον προϋπολογισμό» (11)· επικρίνει ως εκ τούτου, τους αρμόδιους φορείς για την διαρκή αδυναμία τους να εγγράψουν με επαρκή σαφήνεια στον προϋπολογισμό την πολιτική ακινήτων του Κοινοβουλίου για τις μελλοντικές αγορές (στη θέση του προϋπολογισμού «απόκτηση ακινήτων» εμφαίνονται μόνο εγγραφές «προς υπόμνηση» για τα έτη 2005, 2006 και 2007)· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει στους αρμόδιους φορείς του την απόφασή του, σύμφωνα με την οποία «...οι εξοφλήσεις κεφαλαίου για κτίρια...πρέπει να συμφωνηθούν στο πλαίσιο της στρατηγικής για τον προϋπολογισμό» (11)· επικρίνει ως εκ τούτου, τους αρμόδιους φορείς για την διαρκή αδυναμία τους να εγγράψουν με επαρκή σαφήνεια στον προϋπολογισμό την πολιτική ακινήτων του Κοινοβουλίου για τις μελλοντικές αγορές (στη θέση του προϋπολογισμού «απόκτηση ακινήτων» εμφαίνονται μόνο εγγραφές «προς υπόμνηση» για τα έτη 2005, 2006 και 2007)·

| 6. | υπενθυμίζει το αίτημά του για τροποποίηση του άρθρου 16 των εσωτερικών διατάξεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ώστε τα κατασκευαστικά έργα που έχουν σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου να προϋποθέτουν την συναίνεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει το αίτημά του για τροποποίηση του άρθρου 16 των εσωτερικών διατάξεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ώστε τα κατασκευαστικά έργα που έχουν σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου να προϋποθέτουν την συναίνεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών·

| 7. | καλεί για πολλοστή φορά την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή να εκπονήσει δημοσιονομικό σχεδιασμό, ο οποίος θα διασφαλίζει ότι τα ποσά που εγγράφονται στο σχέδιο προϋπολογισμού θα αντανακλούν τις πραγματικές απαιτήσεις των επιμέρους τομέων πολιτικής του Κοινοβουλίου· ζητεί από τους κύριους διατάκτες να δηλώσουν με σαφήνεια στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους τις ετήσιες πιστώσεις που εισπράχθηκαν, τις αναλήψεις υποχρεώσεων, τις πληρωμές που εκτελέστηκαν και τα μη χρησιμοποιούμενα ποσά· καλεί, επιπλέον, τους κύριους διατάκτες να αναφέρουν —όπως εν μέρει έγινε ήδη— τους λόγους για τους οποίους οι πιστώσεις του προϋπολογισμού δεν εξαντλούνται· |
| --- | --- |

7.

καλεί για πολλοστή φορά την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή να εκπονήσει δημοσιονομικό σχεδιασμό, ο οποίος θα διασφαλίζει ότι τα ποσά που εγγράφονται στο σχέδιο προϋπολογισμού θα αντανακλούν τις πραγματικές απαιτήσεις των επιμέρους τομέων πολιτικής του Κοινοβουλίου· ζητεί από τους κύριους διατάκτες να δηλώσουν με σαφήνεια στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους τις ετήσιες πιστώσεις που εισπράχθηκαν, τις αναλήψεις υποχρεώσεων, τις πληρωμές που εκτελέστηκαν και τα μη χρησιμοποιούμενα ποσά· καλεί, επιπλέον, τους κύριους διατάκτες να αναφέρουν —όπως εν μέρει έγινε ήδη— τους λόγους για τους οποίους οι πιστώσεις του προϋπολογισμού δεν εξαντλούνται·

| 8. | γνωρίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα δημοσιεύσει ειδική έκθεση σχετικά με τις κτιριακές πολιτικές των θεσμικών οργάνων στο εγγύς μέλλον· ζητεί από την αρμόδια επιτροπή του να εκπονήσει έκθεση ιδίας πρωτοβουλίας με βάση την ειδική αυτή έκθεση θεωρεί, επιπλέον, ότι η εν λόγω επιτροπή θα πρέπει να έχει δικαίωμα να εκπονεί, αν το αποφασίσει, εκθέσεις ιδίας πρωτοβουλίας χωρίς προηγούμενη έγκριση και εκτός των ποσοστώσεων που έχουν καθοριστεί για τις εκθέσεις αυτές, για οποιαδήποτε ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

8.

γνωρίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα δημοσιεύσει ειδική έκθεση σχετικά με τις κτιριακές πολιτικές των θεσμικών οργάνων στο εγγύς μέλλον· ζητεί από την αρμόδια επιτροπή του να εκπονήσει έκθεση ιδίας πρωτοβουλίας με βάση την ειδική αυτή έκθεση θεωρεί, επιπλέον, ότι η εν λόγω επιτροπή θα πρέπει να έχει δικαίωμα να εκπονεί, αν το αποφασίσει, εκθέσεις ιδίας πρωτοβουλίας χωρίς προηγούμενη έγκριση και εκτός των ποσοστώσεων που έχουν καθοριστεί για τις εκθέσεις αυτές, για οποιαδήποτε ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 9. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η γραμμή του προϋπολογισμού για τα γραφεία πληροφοριών του ΕΚ παραμένει αδιαφοροποίητη και εκφράζει την επιθυμία για έκθεση σχετικά με την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών σε όλα τα Γραφεία Πληροφοριών στην οποία να λαμβάνεται υπόψη η σχέση κόστους-οφέλους· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η γραμμή του προϋπολογισμού για τα γραφεία πληροφοριών του ΕΚ παραμένει αδιαφοροποίητη και εκφράζει την επιθυμία για έκθεση σχετικά με την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών σε όλα τα Γραφεία Πληροφοριών στην οποία να λαμβάνεται υπόψη η σχέση κόστους-οφέλους·

Παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005

| 10. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπιστώθηκαν λάθη (παράγραφος 10.4), |
| --- | --- |

10.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπιστώθηκαν λάθη (παράγραφος 10.4),

| 11. | λαμβάνει γνώση των παρατηρήσεων του Συνεδρίου όσον αφορά τη νέα εφαρμογή πληροφορικής για τον υπολογισμό των αμοιβών του προσωπικού και την απάντηση της νέας αρμόδιας υπηρεσίας του Κοινοβουλίου που υπογράμμισε ότι από τον Μάρτιο 2006 εφαρμόζονται συστηματικοί εκ των υστέρων έλεγχοι· |
| --- | --- |

11.

λαμβάνει γνώση των παρατηρήσεων του Συνεδρίου όσον αφορά τη νέα εφαρμογή πληροφορικής για τον υπολογισμό των αμοιβών του προσωπικού και την απάντηση της νέας αρμόδιας υπηρεσίας του Κοινοβουλίου που υπογράμμισε ότι από τον Μάρτιο 2006 εφαρμόζονται συστηματικοί εκ των υστέρων έλεγχοι·

| 12. | αποδέχεται την κριτική του Συνεδρίου όσον αφορά τις κατ' αποκοπήν πληρωμές για τις μετακινήσεις του προσωπικού μεταξύ των τριών τόπων εργασίας· αποδέχεται, ωστόσο το γεγονός ότι σκοπός της διοίκησης του Κοινοβουλίου ήταν η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των απαιτήσεων του ρυθμιστικού πλαισίου και των αιτημάτων του συγκεκριμένου εργασιακού περιβάλλοντος του θεσμικού οργάνου· ζητεί από το Συνέδριο να παρακολουθήσει την λειτουργία του κατ' αποκοπήν συστήματος και να ειδοποιήσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, εάν διαπιστώσει οποιαδήποτε ένδειξη κατάχρησης· |
| --- | --- |

12.

αποδέχεται την κριτική του Συνεδρίου όσον αφορά τις κατ' αποκοπήν πληρωμές για τις μετακινήσεις του προσωπικού μεταξύ των τριών τόπων εργασίας· αποδέχεται, ωστόσο το γεγονός ότι σκοπός της διοίκησης του Κοινοβουλίου ήταν η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των απαιτήσεων του ρυθμιστικού πλαισίου και των αιτημάτων του συγκεκριμένου εργασιακού περιβάλλοντος του θεσμικού οργάνου· ζητεί από το Συνέδριο να παρακολουθήσει την λειτουργία του κατ' αποκοπήν συστήματος και να ειδοποιήσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, εάν διαπιστώσει οποιαδήποτε ένδειξη κατάχρησης·

| 13. | διαπιστώνει ότι το Συνέδριο επεσήμανε αδυναμίες στα συστήματα εποπτείας και ελέγχου (παράγραφος 10.9), σε σχέση με την πληρωμή των επιδομάτων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· κρίνει ανησυχητικό το γεγονός ότι μέχρι τα μέσα του 2006 μόνο το 54 % των παρόχων υπηρεσιών και μόνο το 29 % των εντολοδόχων πληρωμών είχαν υποβάλει τιμολόγια για την περίοδο μεταξύ Ιουλίου 2004 και Ιουνίου 2005· διαπιστώνει ότι ο εσωτερικός έλεγχος των αποζημιώσεων των βοηθών των βουλευτών θα περατωθεί εγκαίρως για την διαδικασία απαλλαγής 2006· |
| --- | --- |

13.

διαπιστώνει ότι το Συνέδριο επεσήμανε αδυναμίες στα συστήματα εποπτείας και ελέγχου (παράγραφος 10.9), σε σχέση με την πληρωμή των επιδομάτων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· κρίνει ανησυχητικό το γεγονός ότι μέχρι τα μέσα του 2006 μόνο το 54 % των παρόχων υπηρεσιών και μόνο το 29 % των εντολοδόχων πληρωμών είχαν υποβάλει τιμολόγια για την περίοδο μεταξύ Ιουλίου 2004 και Ιουνίου 2005· διαπιστώνει ότι ο εσωτερικός έλεγχος των αποζημιώσεων των βοηθών των βουλευτών θα περατωθεί εγκαίρως για την διαδικασία απαλλαγής 2006·

Η ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή

| 14. | διαπιστώνει ότι το 2005 η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου ολοκλήρωσε 7 εκθέσεις: την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή και εκθέσεις για την συνέχεια της αναθεώρησης του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου των γενικών διευθύνσεων, για την διαδικασία ανάθεσης και για δύο από τα Γραφεία Πληροφοριών του Κοινοβουλίου (ενέκρινε επίσης δύο εκθέσεις του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή)· |
| --- | --- |

14.

διαπιστώνει ότι το 2005 η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου ολοκλήρωσε 7 εκθέσεις: την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή και εκθέσεις για την συνέχεια της αναθεώρησης του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου των γενικών διευθύνσεων, για την διαδικασία ανάθεσης και για δύο από τα Γραφεία Πληροφοριών του Κοινοβουλίου (ενέκρινε επίσης δύο εκθέσεις του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή)·

| 15. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο εσωτερικός ελεγκτής όχι μόνο ήταν έτοιμος να επικουρήσει τον εισηγητή του Κοινοβουλίου για την απαλλαγή, αλλά και να υποβάλει επισήμως —για πρώτη φορά αυτοπροσώπως— τα συμπεράσματα της ετήσιας έκθεσής του για το 2005 στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών, αποδεικνύοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η έκθεσή του δεν αποτελεί μόνο εργαλείο εσωτερικής διαχείρισης, αλλά και σημαντικό σημείο αναφοράς στην ετήσια απαλλαγή· |
| --- | --- |

15.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο εσωτερικός ελεγκτής όχι μόνο ήταν έτοιμος να επικουρήσει τον εισηγητή του Κοινοβουλίου για την απαλλαγή, αλλά και να υποβάλει επισήμως —για πρώτη φορά αυτοπροσώπως— τα συμπεράσματα της ετήσιας έκθεσής του για το 2005 στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών, αποδεικνύοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η έκθεσή του δεν αποτελεί μόνο εργαλείο εσωτερικής διαχείρισης, αλλά και σημαντικό σημείο αναφοράς στην ετήσια απαλλαγή·

| 16. | υπογραμμίζει ότι οι έλεγχοι επιβεβαίωσαν ότι το θεσμικό όργανο εξακολουθεί να βρίσκεται σε φάση μετάβασης μεταξύ δύο ολωσδιόλου διαφορετικών προσεγγίσεων εσωτερικού ελέγχου και ότι θα χρειαστεί περισσότερος χρόνος για την πλήρη εφαρμογή του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου (ICF) σε όλα τα τμήματα· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει ότι οι έλεγχοι επιβεβαίωσαν ότι το θεσμικό όργανο εξακολουθεί να βρίσκεται σε φάση μετάβασης μεταξύ δύο ολωσδιόλου διαφορετικών προσεγγίσεων εσωτερικού ελέγχου και ότι θα χρειαστεί περισσότερος χρόνος για την πλήρη εφαρμογή του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου (ICF) σε όλα τα τμήματα·

| 17. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο εσωτερικός ελεγκτής επικέντρωσε τις εργασίες του το 2005 στην διαδικασία ανάθεσης και στην παρακολούθηση των συμφωνηθέντων σχεδίων δράσης που απορρέουν από το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου το 2003 και το 2004· |
| --- | --- |

17.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο εσωτερικός ελεγκτής επικέντρωσε τις εργασίες του το 2005 στην διαδικασία ανάθεσης και στην παρακολούθηση των συμφωνηθέντων σχεδίων δράσης που απορρέουν από το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου το 2003 και το 2004·

| 18. | επισημαίνει στον τομέα της ανάθεσης τα εξής:






  — | πρέπει να διασφαλιστεί με συνετό τρόπο ότι η πρόσκληση για την υποβολή προσφορών θα ανταποκρίνεται στις βασικές ανάγκες και θα χαρακτηρίζεται από κανονικότητα, αποτελεσματικότητα σε σχέση με το κόστος και διαφάνεια, |
| --- | --- | --- |

18.

επισημαίνει στον τομέα της ανάθεσης τα εξής:

—

πρέπει να διασφαλιστεί με συνετό τρόπο ότι η πρόσκληση για την υποβολή προσφορών θα ανταποκρίνεται στις βασικές ανάγκες και θα χαρακτηρίζεται από κανονικότητα, αποτελεσματικότητα σε σχέση με το κόστος και διαφάνεια,

| — | πρέπει να παρασχεθεί σαφής και εκτεταμένη τεκμηρίωση όσον αφορά την πρόσκληση για την υποβολή προσφορών, |
| --- | --- |

—

πρέπει να παρασχεθεί σαφής και εκτεταμένη τεκμηρίωση όσον αφορά την πρόσκληση για την υποβολή προσφορών,

| — | πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλα κριτήρια αποκλεισμού, επιλογής και ανάθεσης, |
| --- | --- |

—

πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλα κριτήρια αποκλεισμού, επιλογής και ανάθεσης,

| — | πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι επαφές με τους υποψηφίους που υποβάλλουν προσφορές θα πραγματοποιούνται εγκαίρως και θα χαρακτηρίζονται από ίση μεταχείριση και διαφάνεια, |
| --- | --- |

—

πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι επαφές με τους υποψηφίους που υποβάλλουν προσφορές θα πραγματοποιούνται εγκαίρως και θα χαρακτηρίζονται από ίση μεταχείριση και διαφάνεια,

| — | πρέπει να διασφαλιστεί η λήψη διαφανών και συνεκτικών αποφάσεων εκ μέρους της αρμόδιας επιτροπής, |
| --- | --- |

—

πρέπει να διασφαλιστεί η λήψη διαφανών και συνεκτικών αποφάσεων εκ μέρους της αρμόδιας επιτροπής,

| — | η αξιολόγηση των προσφορών πρέπει να βασίζεται στα εξαγγελθέντα κριτήρια, |
| --- | --- |

—

η αξιολόγηση των προσφορών πρέπει να βασίζεται στα εξαγγελθέντα κριτήρια,

| — | πρέπει να διατηρηθεί η ύπαρξη ολοκληρωμένου ελέγχου της πορείας της ανάθεσης των συμβάσεων, |
| --- | --- |

—

πρέπει να διατηρηθεί η ύπαρξη ολοκληρωμένου ελέγχου της πορείας της ανάθεσης των συμβάσεων,

| — | οι συμβατικές διατάξεις πρέπει να χαρακτηρίζονται από συμμόρφωση με τη συγγραφή υποχρεώσεων, |
| --- | --- |

—

οι συμβατικές διατάξεις πρέπει να χαρακτηρίζονται από συμμόρφωση με τη συγγραφή υποχρεώσεων,

| — | η επίτευξη αυτών των στόχων προϋποθέτει τη διενέργεια κατάλληλων ελέγχων κατά το αρχικό κρίσιμο στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, |
| --- | --- |

—

η επίτευξη αυτών των στόχων προϋποθέτει τη διενέργεια κατάλληλων ελέγχων κατά το αρχικό κρίσιμο στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης,

| — | πρέπει να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της εκ των προτέρων επαλήθευσης των αναλήψεων υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για τις προμήθειες· |
| --- | --- |

—

πρέπει να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της εκ των προτέρων επαλήθευσης των αναλήψεων υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για τις προμήθειες·

| 19. | παρακαλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει, το αργότερο κατά το οικονομικό έτος 2008, σε ποιο βαθμό έχουν επιτευχθεί οι στόχοι αυτοί στον τομέα της ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

19.

παρακαλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει, το αργότερο κατά το οικονομικό έτος 2008, σε ποιο βαθμό έχουν επιτευχθεί οι στόχοι αυτοί στον τομέα της ανάθεσης συμβάσεων·

| 20. | επαναλαμβάνει ότι τα πλαίσια εσωτερικού ελέγχου που έχουν θεσπίσει οι κύριοι διατάκτες έχουν τους εξής στόχους ελέγχου: την συμμόρφωση με τις ισχύουσες διατάξεις, ρυθμίσεις και πρακτικές, την αξιοπιστία των διαχειριστικών πληροφοριών και των εγγραφών, καθώς και την οικονομικότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των διαδικασιών· |
| --- | --- |

20.

επαναλαμβάνει ότι τα πλαίσια εσωτερικού ελέγχου που έχουν θεσπίσει οι κύριοι διατάκτες έχουν τους εξής στόχους ελέγχου: την συμμόρφωση με τις ισχύουσες διατάξεις, ρυθμίσεις και πρακτικές, την αξιοπιστία των διαχειριστικών πληροφοριών και των εγγραφών, καθώς και την οικονομικότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των διαδικασιών·

| 21. | υπενθυμίζει επιπλέον ότι οι διατάκτες πρέπει να τηρούν 22 ελάχιστες προδιαγραφές προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους του ελέγχου· αυτές οι προδιαγραφές συνοψίζονται σε πέντε κατηγορίες ελέγχου: περιβάλλον ελέγχου, απόδοση και διαχείριση κινδύνου, ενημέρωση και επικοινωνία, δραστηριότητες ελέγχου, καθώς και παρακολούθηση (απολογιστικός έλεγχος και αξιολόγηση)· |
| --- | --- |

21.

υπενθυμίζει επιπλέον ότι οι διατάκτες πρέπει να τηρούν 22 ελάχιστες προδιαγραφές προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους του ελέγχου· αυτές οι προδιαγραφές συνοψίζονται σε πέντε κατηγορίες ελέγχου: περιβάλλον ελέγχου, απόδοση και διαχείριση κινδύνου, ενημέρωση και επικοινωνία, δραστηριότητες ελέγχου, καθώς και παρακολούθηση (απολογιστικός έλεγχος και αξιολόγηση)·

| 22. | υπογραμμίζει στον τομέα του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου τα εξής (η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου συμφώνησε με τα εξουσιοδοτούντα τμήματα επί 454 δράσεων κατά τα έτη 2003/2004 και εφάρμοσε διαδικασίες παρακολούθησης, για να εξακριβώσει κατά πόσο οι δράσεις αυτές εκτελέσθηκαν με ορθό τρόπο· μέχρι σήμερα έχει επικυρωθεί με αυτόν τον τρόπο η πορεία 341 δράσεων):






  — | από τις 37 δράσεις αναθεώρησης του μηχανογραφημένου συστήματος που χρησιμοποιείται για την διαχείριση των δημοσιονομικών πράξεων, μόνο 3 δεν είχαν ακόμα εκτελεσθεί έως τα τέλη του 2005, ενώ άλλες 9 είχαν εκτελεσθεί μόνο εν μέρει· |
| --- | --- | --- |

22.

υπογραμμίζει στον τομέα του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου τα εξής (η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου συμφώνησε με τα εξουσιοδοτούντα τμήματα επί 454 δράσεων κατά τα έτη 2003/2004 και εφάρμοσε διαδικασίες παρακολούθησης, για να εξακριβώσει κατά πόσο οι δράσεις αυτές εκτελέσθηκαν με ορθό τρόπο· μέχρι σήμερα έχει επικυρωθεί με αυτόν τον τρόπο η πορεία 341 δράσεων):

—

από τις 37 δράσεις αναθεώρησης του μηχανογραφημένου συστήματος που χρησιμοποιείται για την διαχείριση των δημοσιονομικών πράξεων, μόνο 3 δεν είχαν ακόμα εκτελεσθεί έως τα τέλη του 2005, ενώ άλλες 9 είχαν εκτελεσθεί μόνο εν μέρει·

| — | από τις 304 δράσεις αναθεώρησης του βαθμού συμμόρφωσης με τις ελάχιστες προδιαγραφές του εσωτερικού ελέγχου και τους στόχους του ελέγχου, 150 είχαν εκτελεσθεί πλήρως και 86 εν μέρει, ενώ τα τμήματα δεν έχουν ακόμη αναλάβει καμία δράση όσον αφορά τις υπόλοιπες 68· |
| --- | --- |

—

από τις 304 δράσεις αναθεώρησης του βαθμού συμμόρφωσης με τις ελάχιστες προδιαγραφές του εσωτερικού ελέγχου και τους στόχους του ελέγχου, 150 είχαν εκτελεσθεί πλήρως και 86 εν μέρει, ενώ τα τμήματα δεν έχουν ακόμη αναλάβει καμία δράση όσον αφορά τις υπόλοιπες 68·

| — | για όλες τις υπόλοιπες δράσεις που δεν έχουν ακόμη εκτελεσθεί, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου συμφώνησε με τα εξουσιοδοτούντα τμήματα επί αναθεωρημένου χρονοδιαγράμματος, στο οποίο θα δοθεί συνέχεια το 2007· |
| --- | --- |

—

για όλες τις υπόλοιπες δράσεις που δεν έχουν ακόμη εκτελεσθεί, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου συμφώνησε με τα εξουσιοδοτούντα τμήματα επί αναθεωρημένου χρονοδιαγράμματος, στο οποίο θα δοθεί συνέχεια το 2007·

| 23. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο έλεγχος των αποζημιώσεων των βοηθών των βουλευτών δεν περατώθηκε εγκαίρως για την διαδικασία απαλλαγής 2005· ζητεί από την αρμόδια επιτροπή του να δώσει τη δέουσα προσοχή στα συμπεράσματα του ελέγχου αυτού αργότερα· |
| --- | --- |

23.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο έλεγχος των αποζημιώσεων των βοηθών των βουλευτών δεν περατώθηκε εγκαίρως για την διαδικασία απαλλαγής 2005· ζητεί από την αρμόδια επιτροπή του να δώσει τη δέουσα προσοχή στα συμπεράσματα του ελέγχου αυτού αργότερα·

Δημοσιονομική διαχείριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

| 24. | διαπιστώνει ότι η ανάλυση της δημοσιονομικής διαχείρισης που συνοδεύει τους λογαριασμούς του 2005 παρέχει χρήσιμη επισκόπηση των σημαντικότερων δημοσιονομικών εξελίξεων του υπό εξέταση έτους· |
| --- | --- |

24.

διαπιστώνει ότι η ανάλυση της δημοσιονομικής διαχείρισης που συνοδεύει τους λογαριασμούς του 2005 παρέχει χρήσιμη επισκόπηση των σημαντικότερων δημοσιονομικών εξελίξεων του υπό εξέταση έτους·

| 25. | επισημαίνει ότι ένα μέρος της διοικητικής δραστηριότητας του Κοινοβουλίου το έτος 2005 προσανατολιζόταν σταθερά στην προσαρμογή στις νέες απαιτήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού, μέσω της εισαγωγής νέων συστημάτων ελέγχου, διαδικασιών και μεθόδων εργασίας, της δημιουργίας επιμορφωτικών προγραμμάτων και της διαμόρφωσης νέων πεδίων αρμοδιοτήτων· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι ένα μέρος της διοικητικής δραστηριότητας του Κοινοβουλίου το έτος 2005 προσανατολιζόταν σταθερά στην προσαρμογή στις νέες απαιτήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού, μέσω της εισαγωγής νέων συστημάτων ελέγχου, διαδικασιών και μεθόδων εργασίας, της δημιουργίας επιμορφωτικών προγραμμάτων και της διαμόρφωσης νέων πεδίων αρμοδιοτήτων·

| 26. | διαπιστώνει ότι οι πρώτες εμπειρίες από την εφαρμογή των διατάξεων του νέου δημοσιονομικού κανονισμού σε ένα θεσμικό όργανο όπως είναι το Κοινοβούλιο, το οποίο καλείται να διαχειριστεί διοικητικό προϋπολογισμό, δείχνουν ότι σε ορισμένες περιπτώσεις δημιουργήθηκαν υπερβολικά πολύπλοκα συστήματα και δημοσιονομικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

26.

διαπιστώνει ότι οι πρώτες εμπειρίες από την εφαρμογή των διατάξεων του νέου δημοσιονομικού κανονισμού σε ένα θεσμικό όργανο όπως είναι το Κοινοβούλιο, το οποίο καλείται να διαχειριστεί διοικητικό προϋπολογισμό, δείχνουν ότι σε ορισμένες περιπτώσεις δημιουργήθηκαν υπερβολικά πολύπλοκα συστήματα και δημοσιονομικές διαδικασίες·

| 27. | διαπιστώνει ότι σε ορισμένες γενικές διευθύνσεις εξακολουθεί να επικρατεί η άποψη ότι ορισμένες διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού και οι εκτελεστικές διατάξεις του οδηγούν σε υπερβολική αύξηση της γραφειοκρατίας της συνολικής διαδικασίας εσωτερικού ελέγχου και επιβαρύνουν υπερβολικά την διαχείριση· |
| --- | --- |

27.

διαπιστώνει ότι σε ορισμένες γενικές διευθύνσεις εξακολουθεί να επικρατεί η άποψη ότι ορισμένες διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού και οι εκτελεστικές διατάξεις του οδηγούν σε υπερβολική αύξηση της γραφειοκρατίας της συνολικής διαδικασίας εσωτερικού ελέγχου και επιβαρύνουν υπερβολικά την διαχείριση·

| 28. | διαπιστώνει ότι στην πρώην διεύθυνση «Δημοσιονομικός Έλεγχος» 18 (από συνολικά 20) μέλη του προσωπικού ήταν επιφορτισμένα με ελεγκτικά καθήκοντα, ενώ στο πλαίσιο της νέας διάρθρωσης που καθιερώνεται μέσω του νέου δημοσιονομικού κανονισμού, 44 μέλη του προσωπικού προορίζονται να ασκήσουν αυτά τα καθήκοντα στις διάφορες γενικές διευθύνσεις· επιπροσθέτως υπάρχουν 10 ελεγκτές (από συνολικό προσωπικό 12 ατόμων) που εργάζονται στην υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

28.

διαπιστώνει ότι στην πρώην διεύθυνση «Δημοσιονομικός Έλεγχος» 18 (από συνολικά 20) μέλη του προσωπικού ήταν επιφορτισμένα με ελεγκτικά καθήκοντα, ενώ στο πλαίσιο της νέας διάρθρωσης που καθιερώνεται μέσω του νέου δημοσιονομικού κανονισμού, 44 μέλη του προσωπικού προορίζονται να ασκήσουν αυτά τα καθήκοντα στις διάφορες γενικές διευθύνσεις· επιπροσθέτως υπάρχουν 10 ελεγκτές (από συνολικό προσωπικό 12 ατόμων) που εργάζονται στην υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου·

| 29. | επιβεβαιώνει για πολλοστή φορά την άποψη που διατυπώνεται στα ψηφίσματά του της 26ης Σεπτεμβρίου 2006, της 12ης Απριλίου 2005 (12), της 21ης Απριλίου 2004 (13) και της 8ης Απριλίου 2003 (14) ότι «η διαδικασία χορήγησης απαλλαγής δεν πρέπει να καλύπτει μόνο τις δραστηριότητες διαχείρισης του Γενικού Γραμματέα και της διοίκησης του Κοινοβουλίου αλλά και τις αποφάσεις των ιθυνόντων οργάνων του, δηλαδή του Προέδρου, του Προεδρείου και της Διάσκεψης των Προέδρων»· |
| --- | --- |

29.

επιβεβαιώνει για πολλοστή φορά την άποψη που διατυπώνεται στα ψηφίσματά του της 26ης Σεπτεμβρίου 2006, της 12ης Απριλίου 2005 (12), της 21ης Απριλίου 2004 (13) και της 8ης Απριλίου 2003 (14) ότι «η διαδικασία χορήγησης απαλλαγής δεν πρέπει να καλύπτει μόνο τις δραστηριότητες διαχείρισης του Γενικού Γραμματέα και της διοίκησης του Κοινοβουλίου αλλά και τις αποφάσεις των ιθυνόντων οργάνων του, δηλαδή του Προέδρου, του Προεδρείου και της Διάσκεψης των Προέδρων»·

| 30. | τονίζει ότι το Κοινοβούλιο δεν χορηγεί απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα αλλά στον Πρόεδρο, δεδομένου ότι οι εκλεγμένοι βουλευτές, και όχι υπάλληλοι, είναι αυτοί που φέρουν την απώτατη πολιτική ευθύνη για την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού· καλεί ως εκ τούτου τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο που είναι υπεύθυνος για τον προϋπολογισμό να συμμετέχει στις μελλοντικές συνεδριάσεις της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών, οσάκις ενδείκνυται, και να συμφωνήσουν με την επιτροπή επί του καταλλήλου νομικού πλαισίου για τη διεξαγωγή εποικοδομητικού πολιτικού διαλόγου στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής· |
| --- | --- |

30.

τονίζει ότι το Κοινοβούλιο δεν χορηγεί απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα αλλά στον Πρόεδρο, δεδομένου ότι οι εκλεγμένοι βουλευτές, και όχι υπάλληλοι, είναι αυτοί που φέρουν την απώτατη πολιτική ευθύνη για την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού· καλεί ως εκ τούτου τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο που είναι υπεύθυνος για τον προϋπολογισμό να συμμετέχει στις μελλοντικές συνεδριάσεις της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών, οσάκις ενδείκνυται, και να συμφωνήσουν με την επιτροπή επί του καταλλήλου νομικού πλαισίου για τη διεξαγωγή εποικοδομητικού πολιτικού διαλόγου στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής·

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Προεδρείο ξεκίνησε συνομιλίες σχετικά με τις σχέσεις του με την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και την αρχή για τη χορήγηση απαλλαγής, με στόχο να διευκρινιστεί η ακριβής πρακτική σημασία της πολιτικής ευθύνης των μελών των ιθυνόντων οργάνων του Κοινοβουλίου ως προς την άσκηση αρμοδιοτήτων και τη λήψη αποφάσεων με σημαντικό δημοσιονομικό αντίκτυπο· ενθαρρύνει το νεοεκλεγέν Προεδρείο να επαναλάβει αυτήν τη συζήτηση, με τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων επιτροπών· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Προεδρείο ξεκίνησε συνομιλίες σχετικά με τις σχέσεις του με την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και την αρχή για τη χορήγηση απαλλαγής, με στόχο να διευκρινιστεί η ακριβής πρακτική σημασία της πολιτικής ευθύνης των μελών των ιθυνόντων οργάνων του Κοινοβουλίου ως προς την άσκηση αρμοδιοτήτων και τη λήψη αποφάσεων με σημαντικό δημοσιονομικό αντίκτυπο· ενθαρρύνει το νεοεκλεγέν Προεδρείο να επαναλάβει αυτήν τη συζήτηση, με τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων επιτροπών·

| 32. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο Γενικός Γραμματέας εκπόνησε σύντομο και ευκολονόητο έγγραφο, με το οποίο εξηγείται ο προϋπολογισμός 2004 και 2005 και το οποίο διατίθεται επίσης στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

32.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο Γενικός Γραμματέας εκπόνησε σύντομο και ευκολονόητο έγγραφο, με το οποίο εξηγείται ο προϋπολογισμός 2004 και 2005 και το οποίο διατίθεται επίσης στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου·

Οι εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών

| 33. | επισημαίνει ότι ο Γενικός Γραμματέας του Κοινοβουλίου διαβίβασε στις 10 Απριλίου 2006 στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών τις εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών του έτους 2005· σε αυτό το πλαίσιο, σημειώνει περαιτέρω ότι ο Γενικός Γραμματέας ως πληρεξούσιος διατάκτης, δήλωσε ότι είχε επαρκείς εγγυήσεις ότι ο προϋπολογισμός του Κοινοβουλίου εκτελέστηκε σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι το πλαίσιο ελέγχου που θεσπίστηκε παρείχε τις απαραίτητες εγγυήσεις ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων· |
| --- | --- |

33.

επισημαίνει ότι ο Γενικός Γραμματέας του Κοινοβουλίου διαβίβασε στις 10 Απριλίου 2006 στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών τις εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών του έτους 2005· σε αυτό το πλαίσιο, σημειώνει περαιτέρω ότι ο Γενικός Γραμματέας ως πληρεξούσιος διατάκτης, δήλωσε ότι είχε επαρκείς εγγυήσεις ότι ο προϋπολογισμός του Κοινοβουλίου εκτελέστηκε σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι το πλαίσιο ελέγχου που θεσπίστηκε παρείχε τις απαραίτητες εγγυήσεις ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων·

| 34. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι όλοι οι Γενικοί Διευθυντές έχουν υποβάλει ανεπιφύλακτη δήλωση αξιοπιστίας για τις οικονομικές συναλλαγές των υπηρεσιών τους· |
| --- | --- |

34.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι όλοι οι Γενικοί Διευθυντές έχουν υποβάλει ανεπιφύλακτη δήλωση αξιοπιστίας για τις οικονομικές συναλλαγές των υπηρεσιών τους·

| 35. | εκτιμά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την εναρμόνιση της υποβολής και της διάρθρωσης των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων· εξακολουθεί, ωστόσο να πιστεύει ότι θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα περαιτέρω προόδου, ώστε να βελτιωθούν η αναγνωσιμότητα και η συγκρισιμότητα· ζητεί από τις υπηρεσίες του να συμπεριλάβουν μονοσέλιδη περίληψη, στην οποία θα αναφέρονται οι εισπραχθείσες πιστώσεις, οι εγγραφείσες αναλήψεις υποχρεώσεων, οι εκτελεσθείσες πληρωμές και ο τρόπος με τον οποίο χρησιμοποιήθηκαν τα μη δαπανηθέντα ποσά (ήτοι, μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος, μεταφορές πιστώσεων, συγκεντρωτικές μεταφορές υπολοίπων κ.λπ.) καθώς και τα σημαντικότερα γεγονότα του προηγούμενου οικονομικού έτους· |
| --- | --- |

35.

εκτιμά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την εναρμόνιση της υποβολής και της διάρθρωσης των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων· εξακολουθεί, ωστόσο να πιστεύει ότι θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα περαιτέρω προόδου, ώστε να βελτιωθούν η αναγνωσιμότητα και η συγκρισιμότητα· ζητεί από τις υπηρεσίες του να συμπεριλάβουν μονοσέλιδη περίληψη, στην οποία θα αναφέρονται οι εισπραχθείσες πιστώσεις, οι εγγραφείσες αναλήψεις υποχρεώσεων, οι εκτελεσθείσες πληρωμές και ο τρόπος με τον οποίο χρησιμοποιήθηκαν τα μη δαπανηθέντα ποσά (ήτοι, μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος, μεταφορές πιστώσεων, συγκεντρωτικές μεταφορές υπολοίπων κ.λπ.) καθώς και τα σημαντικότερα γεγονότα του προηγούμενου οικονομικού έτους·

| 36. | διαπιστώνει ότι από τα συμπεράσματα των εκθέσεων δραστηριοτήτων προκύπτουν οι ακόλουθες γενικές προκλήσεις:






  — | η εφαρμογή του εσωτερικού ελεγκτικού πλαισίου απαιτεί περισσότερο χρόνο από ό,τι είχε υπολογιστεί αρχικά, |
| --- | --- | --- |

36.

διαπιστώνει ότι από τα συμπεράσματα των εκθέσεων δραστηριοτήτων προκύπτουν οι ακόλουθες γενικές προκλήσεις:

—

η εφαρμογή του εσωτερικού ελεγκτικού πλαισίου απαιτεί περισσότερο χρόνο από ό,τι είχε υπολογιστεί αρχικά,

| — | η εκτέλεση του προϋπολογισμού σύμφωνα με τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό, |
| --- | --- |

—

η εκτέλεση του προϋπολογισμού σύμφωνα με τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό,

| — | η εκτέλεση πολιτικών αιτημάτων εντός σύντομων προθεσμιών, |
| --- | --- |

—

η εκτέλεση πολιτικών αιτημάτων εντός σύντομων προθεσμιών,

| — | η πρόσληψη και ένταξη νέων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

—

η πρόσληψη και ένταξη νέων υπαλλήλων·

Ανάθεση συμβάσεων

| 37. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 54 και 119 των εκτελεστικών διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού (15), τα θεσμικά όργανα υποβάλλουν στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εκθέσεις σχετικά με τις διαδικασίες που αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγματεύσεων και τις συμβάσεις που δεν εμπίπτουν στις οδηγίες για τις δημόσιες προμήθειες· ένας κατάλογος των αναδόχων έργων, με τους οποίους έχουν συναφθεί συμβάσεις αξίας μεγαλύτερης των 50 000 EUR, μικρότερης όμως από το όριο που προβλέπεται στις προαναφερθείσες οδηγίες, δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα, ενώ οι συμβάσεις αξίας μεταξύ 13 800 EUR και 50 000 EUR δημοσιεύονται στις ιστοσελίδες των θεσμικών οργάνων· επιπλέον, το 2003, το Κοινοβούλιο κάλεσε τον Γενικό Γραμματέα του να υποβάλλει σε ετήσια βάση εκθέσεις για τις συναφθείσες συμβάσεις (16)· |
| --- | --- |

37.

υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 54 και 119 των εκτελεστικών διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού (15), τα θεσμικά όργανα υποβάλλουν στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εκθέσεις σχετικά με τις διαδικασίες που αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγματεύσεων και τις συμβάσεις που δεν εμπίπτουν στις οδηγίες για τις δημόσιες προμήθειες· ένας κατάλογος των αναδόχων έργων, με τους οποίους έχουν συναφθεί συμβάσεις αξίας μεγαλύτερης των 50 000 EUR, μικρότερης όμως από το όριο που προβλέπεται στις προαναφερθείσες οδηγίες, δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα, ενώ οι συμβάσεις αξίας μεταξύ 13 800 EUR και 50 000 EUR δημοσιεύονται στις ιστοσελίδες των θεσμικών οργάνων· επιπλέον, το 2003, το Κοινοβούλιο κάλεσε τον Γενικό Γραμματέα του να υποβάλλει σε ετήσια βάση εκθέσεις για τις συναφθείσες συμβάσεις (16)·

| 38. | διαπιστώνει ότι η ετήσια έκθεση περιέχει τις εξής πληροφορίες σχετικά με τις συμβάσεις αξίας ίσης με η μεγαλύτερης από 13 800 EUR που συνάφθηκαν το 2005:









  Είδος σύμβασης | Αριθμός
  [2004 σε ()] | Ποσοστό
  [2004 σε ()] | Ποσό σε ευρώ
  [2004 σε ()] | Ποσοστό
  [2004 σε ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Υπηρεσίες | 199 (229) | 64 % (58 %) | 89 551 639
  (180 927 304) | 44 % (75 %) |
| Προμήθειες | 53 (99) | 17 % (25 %) | 29 036 604
  (26 500 867) | 14 % (11 %) |
| Εργασίες | 48 (60) | 15 % (15 %) | 13 763 856
  (18 876 271) | 7 % (8 %) |
| Ακίνητα | 12 (4) | 4 % (2 %) | 73 149 658
  (15 593 025) | 35 % (6 %) |
| Σύνολο | 312 (392) | 100 % | 205 501 756
  (241 897 467) | 100 % |

38.

διαπιστώνει ότι η ετήσια έκθεση περιέχει τις εξής πληροφορίες σχετικά με τις συμβάσεις αξίας ίσης με η μεγαλύτερης από 13 800 EUR που συνάφθηκαν το 2005:

Είδος σύμβασης

Αριθμός

[2004 σε ()]

Ποσοστό

[2004 σε ()]

Ποσό σε ευρώ

[2004 σε ()]

Ποσοστό

[2004 σε ()]

Υπηρεσίες

199 (229)

64 % (58 %)

89 551 639

(180 927 304)

44 % (75 %)

Προμήθειες

53 (99)

17 % (25 %)

29 036 604

(26 500 867)

14 % (11 %)

Εργασίες

48 (60)

15 % (15 %)

13 763 856

(18 876 271)

7 % (8 %)

Ακίνητα

12 (4)

4 % (2 %)

73 149 658

(15 593 025)

35 % (6 %)

Σύνολο

312 (392)

100 %

205 501 756

(241 897 467)

100 %

| Είδος της διαδικασίας | Αριθμός
  [2004 σε ()] | Ποσοστό
  [2004 σε ()] | Ποσό σε ευρώ
  [2004 σε ()] | Ποσοστό
  [2004 σε ()] | Ποσό κατά μέσο όρο
  [2004 σε ()] |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ανοιχτή διαδικασία | 64 (95) | 21 % (24 %) | 94 187 176
  (157 909 034) | 71 % (70 %) | 1 471 675
  (1 662 200) |
| Κλειστή διαδικασία | 112 (110) | 37 % (28 %) | 26 676 276
  (39 897 441) | 20 % (18 %) | 238 181
  (362 704) |
| Διαδικασία με διαπραγμάτευση | 124 (183) | 42 % (48 %) | 11 488 646
  (28 497 967) | 9 % (12 %) | 92 650
  (155 727) |
| Σύνολο | 300 (388) | 100 % | 132 352 098
  (226 304 442) | 100 % | 441 174
  (585 259) |

Είδος της διαδικασίας

Αριθμός

[2004 σε ()]

Ποσοστό

[2004 σε ()]

Ποσό σε ευρώ

[2004 σε ()]

Ποσοστό

[2004 σε ()]

Ποσό κατά μέσο όρο

[2004 σε ()]

Ανοιχτή διαδικασία

64 (95)

21 % (24 %)

94 187 176

(157 909 034)

71 % (70 %)

1 471 675

(1 662 200)

Κλειστή διαδικασία

112 (110)

37 % (28 %)

26 676 276

(39 897 441)

20 % (18 %)

238 181

(362 704)

Διαδικασία με διαπραγμάτευση

124 (183)

42 % (48 %)

11 488 646

(28 497 967)

9 % (12 %)

92 650

(155 727)

Σύνολο

300 (388)

100 %

132 352 098

(226 304 442)

100 %

441 174

(585 259)

| 39. | τονίζει ότι από τις 312 συμβάσεις που συνήφθησαν, οι 147 είχαν αξία τουλάχιστον 50 000 EUR, ενώ οι 165 είχαν αξία που κυμαινόταν μεταξύ 13 800 EUR και 50 000 EUR· ερωτά την διοίκησή του εάν θεωρεί τις ισχύουσες διαδικασίες ανάθεσης του προαναφερθέντος είδους σύμβασης σύμφωνα με τον αναθεωρημένο δημοσιονομικό κανονισμό αρκετά αποτελεσματικές· |
| --- | --- |

39.

τονίζει ότι από τις 312 συμβάσεις που συνήφθησαν, οι 147 είχαν αξία τουλάχιστον 50 000 EUR, ενώ οι 165 είχαν αξία που κυμαινόταν μεταξύ 13 800 EUR και 50 000 EUR· ερωτά την διοίκησή του εάν θεωρεί τις ισχύουσες διαδικασίες ανάθεσης του προαναφερθέντος είδους σύμβασης σύμφωνα με τον αναθεωρημένο δημοσιονομικό κανονισμό αρκετά αποτελεσματικές·

| 40. | υπενθυμίζει ότι ο εσωτερικός ελεγκτής έχει ολοκληρώσει έλεγχο των διαδικασιών ανάθεσης στην κλίμακα ολόκληρου του θεσμικού οργάνου· οι συστάσεις του παρατίθενται σε προηγούμενο σημείο του κειμένου· |
| --- | --- |

40.

υπενθυμίζει ότι ο εσωτερικός ελεγκτής έχει ολοκληρώσει έλεγχο των διαδικασιών ανάθεσης στην κλίμακα ολόκληρου του θεσμικού οργάνου· οι συστάσεις του παρατίθενται σε προηγούμενο σημείο του κειμένου·

| 41. | χαιρετίζει το γεγονός ότι —όσον αφορά την αξία— το 91 % των συμβάσεων συνήφθησαν στο πλαίσιο ανοικτών (71 %) και περιορισμένων (20 %) διαδικασιών· |
| --- | --- |

41.

χαιρετίζει το γεγονός ότι —όσον αφορά την αξία— το 91 % των συμβάσεων συνήφθησαν στο πλαίσιο ανοικτών (71 %) και περιορισμένων (20 %) διαδικασιών·

| 42. | λαμβάνει γνώση της απάντησης του Γενικού Γραμματέα (17), στην οποία προσδιορίζονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την κατάρτιση της βάσης δεδομένων των συμβάσεων σύμφωνα με το άρθρο 95 του δημοσιονομικού κανονισμού· αναγνωρίζει ταυτόχρονα ότι στον αναθεωρημένο δημοσιονομικό κανονισμό προβλέπεται τώρα η δημιουργία ενιαίας κεντρικής βάσης δεδομένων για όλα τα θεσμικά όργανα, την οποία θα διαχειρίζεται η Επιτροπή· |
| --- | --- |

42.

λαμβάνει γνώση της απάντησης του Γενικού Γραμματέα (17), στην οποία προσδιορίζονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την κατάρτιση της βάσης δεδομένων των συμβάσεων σύμφωνα με το άρθρο 95 του δημοσιονομικού κανονισμού· αναγνωρίζει ταυτόχρονα ότι στον αναθεωρημένο δημοσιονομικό κανονισμό προβλέπεται τώρα η δημιουργία ενιαίας κεντρικής βάσης δεδομένων για όλα τα θεσμικά όργανα, την οποία θα διαχειρίζεται η Επιτροπή·

Πολιτικές ομάδες (Έλεγχος των λογαριασμών διαχείρισης και διαδικασίες — κονδύλιο προϋπολογισμού 3701)

| 43. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το σημείο 2.7.3 της ρύθμισης για τη χρήση των πόρων του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού (18), το Προεδρείο και η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών πρέπει να εξετάζουν τους ελεγχθέντες ετήσιους λογαριασμούς των πολιτικών ομάδων σύμφωνα με τις αρμοδιότητες που τους εκχωρήθηκαν βάσει του Κανονισμού του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

43.

υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το σημείο 2.7.3 της ρύθμισης για τη χρήση των πόρων του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού (18), το Προεδρείο και η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών πρέπει να εξετάζουν τους ελεγχθέντες ετήσιους λογαριασμούς των πολιτικών ομάδων σύμφωνα με τις αρμοδιότητες που τους εκχωρήθηκαν βάσει του Κανονισμού του Κοινοβουλίου·

| 44. | επαναλαμβάνει ότι οι πολιτικές ομάδες είναι οι ίδιες υπεύθυνες για τη διαχείριση και τη χρήση των πόρων που τους αναλογούν από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου και ότι το πεδίο αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου του θεσμικού οργάνου δεν εκτείνεται και στους όρους χρησιμοποίησης των πόρων του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

44.

επαναλαμβάνει ότι οι πολιτικές ομάδες είναι οι ίδιες υπεύθυνες για τη διαχείριση και τη χρήση των πόρων που τους αναλογούν από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου και ότι το πεδίο αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου του θεσμικού οργάνου δεν εκτείνεται και στους όρους χρησιμοποίησης των πόρων του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού·

| 45. | επικροτεί το γεγονός ότι οι πολιτικές ομάδες δημοσίευσαν τους εσωτερικούς τους δημοσιονομικούς κανόνες και λογαριασμούς για το 2005 στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

45.

επικροτεί το γεγονός ότι οι πολιτικές ομάδες δημοσίευσαν τους εσωτερικούς τους δημοσιονομικούς κανόνες και λογαριασμούς για το 2005 στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου·

| 46. | διαπιστώνει ότι το 2005 οι πόροι του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού είχαν την ακόλουθη διαχείριση:











  (σε χιλιάδες ευρώ) |
| --- | --- |
| Διαθέσιμο συνολικό ποσό στον προϋπολογισμό | 61 973 |
| Με εγγεγραμμένοι βουλευτές | 1 329 |
| Διαθέσιμο ποσό για τις πολιτικές ομάδες | 60 644 |
| Ομάδα | Πόροι από τον προϋπολογι-σμό του ΕΚ | Ίδιοι πόροι και μεταφερθείσες πιστώσεις των Ομάδων | Δαπάνες 2005 | Ποσοστό χρησιμο-ποίησης | Ανώτατο όριο για μεταφορές πιστώσεων (19) | Μεταφορές πιστώσεων στο 2006 |
| ΕΡΡ-ΕD: | 17 282 | 4 510 | 15 066 | 69 % | 8 641 | 6 727 |
| PSE | 13 107 | 5 447 | 11 679 | 63 % | 6 554 | 6 554 |
| ALDE | 5 783 | 2 251 | 4 354 | 54 % | 2 892 | 2 892 |
| Verts/ALE | 2 712 | 777 | 2 448 | 71 % | 1 356 | 1 040 |
| GUE/NGL | 2 726 | 1 223 | 2 735 | 69 % | 1 363 | 1 214 |
| UEN | 1 672 | 284 | 1 525 | 78 % | 836 | 430 |
| IND/DEM | 2 182 | 688 | 2 044 | 71 % | 1 091 | 826 |
| NΙ | 1 110 | 219 | 986 | 74 % | 555 | 260 |
| Σύνολο | 46 575 | 15 399 | 40 837 | 66 % | 23 287 | 19 942 |

46.

διαπιστώνει ότι το 2005 οι πόροι του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού είχαν την ακόλουθη διαχείριση:

(σε χιλιάδες ευρώ)

Διαθέσιμο συνολικό ποσό στον προϋπολογισμό

61 973

Με εγγεγραμμένοι βουλευτές

1 329

Διαθέσιμο ποσό για τις πολιτικές ομάδες

60 644

Ομάδα

Πόροι από τον προϋπολογι-σμό του ΕΚ

Ίδιοι πόροι και μεταφερθείσες πιστώσεις των Ομάδων

Δαπάνες 2005

Ποσοστό χρησιμο-ποίησης

Ανώτατο όριο για μεταφορές πιστώσεων (19)

Μεταφορές πιστώσεων στο 2006

ΕΡΡ-ΕD:

17 282

4 510

15 066

69 %

8 641

6 727

PSE

13 107

5 447

11 679

63 %

6 554

6 554

ALDE

5 783

2 251

4 354

54 %

2 892

2 892

Verts/ALE

2 712

777

2 448

71 %

1 356

1 040

GUE/NGL

2 726

1 223

2 735

69 %

1 363

1 214

UEN

1 672

284

1 525

78 %

836

430

IND/DEM

2 182

688

2 044

71 %

1 091

826

NΙ

1 110

219

986

74 %

555

260

Σύνολο

46 575

15 399

40 837

66 %

23 287

19 942

| 47. | διαπιστώνει ότι οι εξωτερικοί ελεγκτές των πολιτικών ομάδων έχουν επιβεβαιώσει ότι οι λογαριασμοί συμμορφούνται με τις ισχύουσες διατάξεις και τα διεθνή λογιστικά πρότυπα· |
| --- | --- |

47.

διαπιστώνει ότι οι εξωτερικοί ελεγκτές των πολιτικών ομάδων έχουν επιβεβαιώσει ότι οι λογαριασμοί συμμορφούνται με τις ισχύουσες διατάξεις και τα διεθνή λογιστικά πρότυπα·

| 48. | λαμβάνει υπόψη ότι το Προεδρείο ενέκρινε στις 3 Ιουλίου 2006 τις εκθέσεις των πολιτικών ομάδων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού καθώς και τις αντίστοιχες εκθέσεις των ελεγκτών· στο πλαίσιο αυτό, η ομάδα PSE επέστρεψε 322 107 EUR και η ομάδα ELDR/ALDR επέστρεψε 788 845 EUR μη χρησιμοποιηθέντων ποσών στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι αυτά τα ποσά δεν μπορούσαν να μεταφερθούν· |
| --- | --- |

48.

λαμβάνει υπόψη ότι το Προεδρείο ενέκρινε στις 3 Ιουλίου 2006 τις εκθέσεις των πολιτικών ομάδων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού καθώς και τις αντίστοιχες εκθέσεις των ελεγκτών· στο πλαίσιο αυτό, η ομάδα PSE επέστρεψε 322 107 EUR και η ομάδα ELDR/ALDR επέστρεψε 788 845 EUR μη χρησιμοποιηθέντων ποσών στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι αυτά τα ποσά δεν μπορούσαν να μεταφερθούν·

| 49. | διαπιστώνει ότι οι πολιτικές ομάδες χρησιμοποίησαν μόνο —κατά μέσο όρο— το 66 % των πιστώσεων που τους διατέθηκαν (2004: 74 %)· |
| --- | --- |

49.

διαπιστώνει ότι οι πολιτικές ομάδες χρησιμοποίησαν μόνο —κατά μέσο όρο— το 66 % των πιστώσεων που τους διατέθηκαν (2004: 74 %)·

Πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο

| 50. | διαπιστώνει ότι κατά τη λήξη του δημοσιονομικού έτους 2005 οι λογαριασμοί παρουσίαζαν την εξής εικόνα:
  Προϋπολογισμός 2005 που εκτελέσθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας









  (σε ευρώ) |
| --- | --- |
| Κόμματα (20) | Ίδιοι πόροι | σύνολο επιχορηγήσεων από το ΕΚ | Σύνολο εσόδων | επιχορήγηση ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο ποσοστό 75 %) |
| PPE | 1 053 583,60 | 2 398 941,14 | 3 452 524,74 | 70,08 % |
| PSE | 848 943,72 | 2 489 175,00 | 3 338 118,72 | 74,76 % |
| ELDR | 358 234,17 | 819 562,69 | 1 177 796,86 | 70,10 % |
| EFGP | 205 699,82 | 568 261,00 | 773 960,82 | 73,64 % |
| AEN | 38 184,98 | 114 330,48 | 152 515,46 | 74,96 % |
| PDE | 85 932,25 | 253 933,49 | 339 865,74 | 74,86 % |
| GE | 121 956,00 | 365 868,00 | 487 824,00 | 69,49 % |
| EFA | 84 530,51 | 217 906,00 | 302 436,51 | 72,05 % |
| Σύνολο | 2 797 065,05 | 7 117 977,80 | 10 025 042,85 | 72,18 % |

50.

διαπιστώνει ότι κατά τη λήξη του δημοσιονομικού έτους 2005 οι λογαριασμοί παρουσίαζαν την εξής εικόνα:

Προϋπολογισμός 2005 που εκτελέσθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας

(σε ευρώ)

Κόμματα (20)

Ίδιοι πόροι

σύνολο επιχορηγήσεων από το ΕΚ

Σύνολο εσόδων

επιχορήγηση ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο ποσοστό 75 %)

PPE

1 053 583,60

2 398 941,14

3 452 524,74

70,08 %

PSE

848 943,72

2 489 175,00

3 338 118,72

74,76 %

ELDR

358 234,17

819 562,69

1 177 796,86

70,10 %

EFGP

205 699,82

568 261,00

773 960,82

73,64 %

AEN

38 184,98

114 330,48

152 515,46

74,96 %

PDE

85 932,25

253 933,49

339 865,74

74,86 %

GE

121 956,00

365 868,00

487 824,00

69,49 %

EFA

84 530,51

217 906,00

302 436,51

72,05 %

Σύνολο

2 797 065,05

7 117 977,80

10 025 042,85

72,18 %

| 51. | υπογραμμίζει ότι οι εξωτερικοί ελεγκτές των κομμάτων επιβεβαίωσαν ότι οι λογαριασμοί είναι σύμφωνοι με τις ισχύουσες διατάξεις που περιλαμβάνονται στα άρθρα 6, 7, 8 και 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το Καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (21) και ότι οι λογαριασμοί παρουσιάζουν πραγματική και πιστή εικόνα της οικονομικής κατάστασης των πολιτικών κομμάτων στα τέλη του οικονομικού έτους 2005· |
| --- | --- |

51.

υπογραμμίζει ότι οι εξωτερικοί ελεγκτές των κομμάτων επιβεβαίωσαν ότι οι λογαριασμοί είναι σύμφωνοι με τις ισχύουσες διατάξεις που περιλαμβάνονται στα άρθρα 6, 7, 8 και 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το Καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (21) και ότι οι λογαριασμοί παρουσιάζουν πραγματική και πιστή εικόνα της οικονομικής κατάστασης των πολιτικών κομμάτων στα τέλη του οικονομικού έτους 2005·

| 52. | παρατηρεί, ωστόσο, ότι






  — | το Κόμμα της Ευρωπαϊκής Αριστεράς (GE) υπερέβη τον προσωρινό προϋπολογισμό του και είχε απώλειες ύψους 42 000 EUR, οι οποίες δεν καλύπτονται πλήρως από το υπάρχον κεφάλαιο· το κόμμα πρέπει ως εκ τούτου να βελτιώσει σημαντικά τις δομές εσωτερικού ελέγχου που διαθέτει, ενώ είναι αναγκαία η άμεση αναδιάρθρωση του κεφαλαίου του, ώστε να καλυφθεί το παθητικό του 2005 και να διασφαλιστεί επαρκές αποθεματικό για το μέλλον, |
| --- | --- | --- |

52.

παρατηρεί, ωστόσο, ότι

—

το Κόμμα της Ευρωπαϊκής Αριστεράς (GE) υπερέβη τον προσωρινό προϋπολογισμό του και είχε απώλειες ύψους 42 000 EUR, οι οποίες δεν καλύπτονται πλήρως από το υπάρχον κεφάλαιο· το κόμμα πρέπει ως εκ τούτου να βελτιώσει σημαντικά τις δομές εσωτερικού ελέγχου που διαθέτει, ενώ είναι αναγκαία η άμεση αναδιάρθρωση του κεφαλαίου του, ώστε να καλυφθεί το παθητικό του 2005 και να διασφαλιστεί επαρκές αποθεματικό για το μέλλον,

| — | η εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης για την Ευρώπη των Εθνών (ΑEN) και του Ευρωπαϊκού Δημοκρατικού Κόμματος (PDE) υπολειπόταν των προσωρινών προϋπολογισμών τους, πράγμα που είχε ως αποτέλεσμα μείωση της επιχορήγησης και επιστροφή του καταβληθέντος πλεονάσματος (110 669,52 EUR από την ομάδα AEN και 113 690,51 EUR από την ομάδα PDE)· |
| --- | --- |

—

η εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης για την Ευρώπη των Εθνών (ΑEN) και του Ευρωπαϊκού Δημοκρατικού Κόμματος (PDE) υπολειπόταν των προσωρινών προϋπολογισμών τους, πράγμα που είχε ως αποτέλεσμα μείωση της επιχορήγησης και επιστροφή του καταβληθέντος πλεονάσματος (110 669,52 EUR από την ομάδα AEN και 113 690,51 EUR από την ομάδα PDE)·

| 53. | επισημαίνει το γεγονός ότι τα κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο επέτυχαν υψηλό ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων που τους διατέθηκαν· |
| --- | --- |

53.

επισημαίνει το γεγονός ότι τα κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο επέτυχαν υψηλό ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων που τους διατέθηκαν·

| 54. | τονίζει εκ νέου την σημασία των προτάσεών του για την περαιτέρω βελτίωση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2004/2003, όπως διευκρινίστηκε στο ψήφισμά του της 23ης Μαρτίου 2006 (22)· |
| --- | --- |

54.

τονίζει εκ νέου την σημασία των προτάσεών του για την περαιτέρω βελτίωση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2004/2003, όπως διευκρινίστηκε στο ψήφισμά του της 23ης Μαρτίου 2006 (22)·

| 55. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι επιτεύχθηκαν οι ακόλουθες βελτιώσεις όσον αφορά την χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μετά από απόφαση του Προεδρείου της 1ης Φεβρουαρίου 2006:






  — | οι επιλέξιμες δαπάνες στο πλαίσιο της επιχορήγησης του τρέχοντος έτους (ν) είναι δυνατό να καταβληθούν το έτος ν + 1, |
| --- | --- | --- |

55.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι επιτεύχθηκαν οι ακόλουθες βελτιώσεις όσον αφορά την χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μετά από απόφαση του Προεδρείου της 1ης Φεβρουαρίου 2006:

—

οι επιλέξιμες δαπάνες στο πλαίσιο της επιχορήγησης του τρέχοντος έτους (ν) είναι δυνατό να καταβληθούν το έτος ν + 1,

| — | το Προεδρείο ενέκρινε ενδεικτικό πολυετή προϋπολογισμό για την περίοδο 2007-2009· |
| --- | --- |

—

το Προεδρείο ενέκρινε ενδεικτικό πολυετή προϋπολογισμό για την περίοδο 2007-2009·

| 56. | παραμένει πεπεισμένο ότι τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να δημιουργήσουν αποθεματικό, το οποίο θα τους δίνει τη δυνατότητα, σε περίπτωση διάλυσης του κόμματος, να ανταποκριθούν στις νόμιμες υποχρεώσεις τους έναντι των υπαλλήλων τους και των αντισυμβαλλομένων τους· ζητεί από την Επιτροπή να πάψει να αγνοεί τη δέσμευση που ανέλαβε κατά τη διαδικασία διαβούλευσης της 21ης Νοεμβρίου 2006, όσον αφορά την υποβολή πρότασης για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 με τη θέσπιση κατάλληλων διατάξεων για την εξαίρεση από τον κανόνα περί μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα στο άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού, των ιδίων πόρων, ιδιαίτερα δε των συνεισφορών και των συνδρομών των μελών, που συγκεντρωτικά για τις ετήσιες δραστηριότητες των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο υπερβαίνουν το 25 % του κόστους που βαρύνει το δικαιούχο κόμμα σύμφωνα με το άρθρο 10(2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003· |
| --- | --- |

56.

παραμένει πεπεισμένο ότι τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να δημιουργήσουν αποθεματικό, το οποίο θα τους δίνει τη δυνατότητα, σε περίπτωση διάλυσης του κόμματος, να ανταποκριθούν στις νόμιμες υποχρεώσεις τους έναντι των υπαλλήλων τους και των αντισυμβαλλομένων τους· ζητεί από την Επιτροπή να πάψει να αγνοεί τη δέσμευση που ανέλαβε κατά τη διαδικασία διαβούλευσης της 21ης Νοεμβρίου 2006, όσον αφορά την υποβολή πρότασης για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 με τη θέσπιση κατάλληλων διατάξεων για την εξαίρεση από τον κανόνα περί μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα στο άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού, των ιδίων πόρων, ιδιαίτερα δε των συνεισφορών και των συνδρομών των μελών, που συγκεντρωτικά για τις ετήσιες δραστηριότητες των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο υπερβαίνουν το 25 % του κόστους που βαρύνει το δικαιούχο κόμμα σύμφωνα με το άρθρο 10(2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003·

Πολιτική ακινήτων του Κοινοβουλίου

| 57. | αναγνωρίζει ότι αποτελεί πάγια πολιτική του Κοινοβουλίου να γίνεται ιδιοκτήτης των κτιρίων που χρησιμοποιεί· κατά συνέπεια, από το 1992 έως το 2005 επένδυσε συνολικά 1,4 δισεκατομμύρια EUR στην ιδιοκτησία ακινήτων, εξοικονομώντας με αυτόν τον τρόπο, σύμφωνα με τους υπολογισμούς του, περίπου 700 εκατ. EUR σε ενοίκια και έξοδα έως τα τέλη του 2006· |
| --- | --- |

57.

αναγνωρίζει ότι αποτελεί πάγια πολιτική του Κοινοβουλίου να γίνεται ιδιοκτήτης των κτιρίων που χρησιμοποιεί· κατά συνέπεια, από το 1992 έως το 2005 επένδυσε συνολικά 1,4 δισεκατομμύρια EUR στην ιδιοκτησία ακινήτων, εξοικονομώντας με αυτόν τον τρόπο, σύμφωνα με τους υπολογισμούς του, περίπου 700 εκατ. EUR σε ενοίκια και έξοδα έως τα τέλη του 2006·

| 58. | ζητεί από το Γενικό Γραμματέα να παράσχει στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το κόστος της διατήρησης των τριών τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου, συνολικά και ανά τόπο εργασίας, δεδομένου ότι η τελευταία ενημέρωση που ζητήθηκε ανάγεται στο 2000, όταν η Ένωση είχε μόνο 15 μέλη, έτσι ώστε το Κοινοβούλιο να έχει καλύτερη εικόνα της δομής του κόστους του και να μπορέσει να εντοπίσει τομείς που επιδέχονται εξοικονόμηση· |
| --- | --- |

58.

ζητεί από το Γενικό Γραμματέα να παράσχει στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το κόστος της διατήρησης των τριών τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου, συνολικά και ανά τόπο εργασίας, δεδομένου ότι η τελευταία ενημέρωση που ζητήθηκε ανάγεται στο 2000, όταν η Ένωση είχε μόνο 15 μέλη, έτσι ώστε το Κοινοβούλιο να έχει καλύτερη εικόνα της δομής του κόστους του και να μπορέσει να εντοπίσει τομείς που επιδέχονται εξοικονόμηση·

Στρασβούργο

| 59. | επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών έχει εξετάσει διεξοδικά τα γεγονότα που σχετίζονται με την αγορά των κτιρίων Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) και IPE III, ενόψει της απαλλαγής 2004 του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

59.

επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών έχει εξετάσει διεξοδικά τα γεγονότα που σχετίζονται με την αγορά των κτιρίων Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga (SDM) και IPE III, ενόψει της απαλλαγής 2004 του Κοινοβουλίου·

| 60. | υπογραμμίζει ότι έκτοτε το Κοινοβούλιο έγινε ιδιοκτήτης των τριών κτιρίων, μετά από την ομόφωνη απόφαση του Προεδρείου του της 23ης Οκτωβρίου 2006· οι οικονομικές και νομικές διατάξεις της πράξης μεταβίβασης προέβλεπαν τα εξής:






  — | τιμή πώλησης 143 125 000 EUR, που καταβάλλεται σε μετρητά κατά την υπογραφή, ενώ για τα δύο κτίρια ορίστηκε η συμβολική τιμή του 1 EUR για το καθένα, |
| --- | --- | --- |

60.

υπογραμμίζει ότι έκτοτε το Κοινοβούλιο έγινε ιδιοκτήτης των τριών κτιρίων, μετά από την ομόφωνη απόφαση του Προεδρείου του της 23ης Οκτωβρίου 2006· οι οικονομικές και νομικές διατάξεις της πράξης μεταβίβασης προέβλεπαν τα εξής:

—

τιμή πώλησης 143 125 000 EUR, που καταβάλλεται σε μετρητά κατά την υπογραφή, ενώ για τα δύο κτίρια ορίστηκε η συμβολική τιμή του 1 EUR για το καθένα,

| — | τα κτίρια προβλέπεται να περιέλθουν στην κατοχή του Κοινοβουλίου κατά την ημερομηνία εφαρμογής της πράξης, |
| --- | --- |

—

τα κτίρια προβλέπεται να περιέλθουν στην κατοχή του Κοινοβουλίου κατά την ημερομηνία εφαρμογής της πράξης,

| — | το πρόγραμμα των εργασιών ανακαίνισης των κτιρίων, που αρχικά συμφωνήθηκε με την SCI-Erasme προβλέπεται να συνεχιστεί και να ολοκληρωθεί υπό την ευθύνη του Δήμου του Στρασβούργου, |
| --- | --- |

—

το πρόγραμμα των εργασιών ανακαίνισης των κτιρίων, που αρχικά συμφωνήθηκε με την SCI-Erasme προβλέπεται να συνεχιστεί και να ολοκληρωθεί υπό την ευθύνη του Δήμου του Στρασβούργου,

| — | ο Δήμος του Στρασβούργου θα μεριμνήσει για την χρηματοδότηση και εκτέλεση των αναγκαίων εργασιών, ώστε το κτίριο IPE III να καταταχθεί στην πρώτη κατηγορία των κτιρίων υποδοχής κοινού έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 το αργότερο· |
| --- | --- |

—

ο Δήμος του Στρασβούργου θα μεριμνήσει για την χρηματοδότηση και εκτέλεση των αναγκαίων εργασιών, ώστε το κτίριο IPE III να καταταχθεί στην πρώτη κατηγορία των κτιρίων υποδοχής κοινού έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 το αργότερο·

| 61. | διαπιστώνει ότι το Προεδρείο, με την ευκαιρία αυτή, ενέκρινε επίσης την καταβολή των ενοικίων για τα τρία κτίρια για ολόκληρο το έτος 2006 έως την υπογραφή της συμφωνίας πλαισίου (28 Σεπτεμβρίου 2006), σύμφωνα με την γνωμοδότηση που εξέδωσε η νομική υπηρεσία στις 26 Ιουνίου 2006: 7 352 644,14 EUR για τα κτίρια WIC και SDM και 4 023 329,90 EUR για το κτίριο IPE III· |
| --- | --- |

61.

διαπιστώνει ότι το Προεδρείο, με την ευκαιρία αυτή, ενέκρινε επίσης την καταβολή των ενοικίων για τα τρία κτίρια για ολόκληρο το έτος 2006 έως την υπογραφή της συμφωνίας πλαισίου (28 Σεπτεμβρίου 2006), σύμφωνα με την γνωμοδότηση που εξέδωσε η νομική υπηρεσία στις 26 Ιουνίου 2006: 7 352 644,14 EUR για τα κτίρια WIC και SDM και 4 023 329,90 EUR για το κτίριο IPE III·

| 62. | διαπιστώνει επιπλέον ότι η πράξη μεταβίβασης προέβλεπε ότι, εάν το Κοινοβούλιο παραχωρήσει ολόκληρο το κτιριακό συγκρότημα —σε τρίτο μέρος ή σε όργανο ή οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης— το κτίριο/τα κτίρια θα περιέλθει/περιέλθουν εκ νέου στην ιδιοκτησία του Δήμου του Στρασβούργου στην συμβολική τιμή του 1 EUR: η τιμή για τα κτίρια θα αποτελέσει αντικείμενο αμοιβαίας συμφωνίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Δήμου του Στρασβούργου ή —σε περίπτωση απουσίας συμφωνίας αυτού του είδους— θα καθοριστεί μέσω αξιολόγησης πραγματογνωμόνων· |
| --- | --- |

62.

διαπιστώνει επιπλέον ότι η πράξη μεταβίβασης προέβλεπε ότι, εάν το Κοινοβούλιο παραχωρήσει ολόκληρο το κτιριακό συγκρότημα —σε τρίτο μέρος ή σε όργανο ή οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης— το κτίριο/τα κτίρια θα περιέλθει/περιέλθουν εκ νέου στην ιδιοκτησία του Δήμου του Στρασβούργου στην συμβολική τιμή του 1 EUR: η τιμή για τα κτίρια θα αποτελέσει αντικείμενο αμοιβαίας συμφωνίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Δήμου του Στρασβούργου ή —σε περίπτωση απουσίας συμφωνίας αυτού του είδους— θα καθοριστεί μέσω αξιολόγησης πραγματογνωμόνων·

Λουξεμβούργο

| 63. | λαμβάνει γνώση των στοιχείων της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ των αρχών του Λουξεμβούργου και του Κοινοβουλίου όσον αφορά την επέκταση του κτιρίου Konrad Adenauer (KAD I και II)· η συμφωνία-πλαίσιο καλύπτει το οικόπεδο, το δικαίωμα του Κοινοβουλίου να εκμισθώσει ολόκληρο το κτίριο ή ένα τμήμα του και τους όρους χορήγησης δικαιώματος in rem σε οποιονδήποτε αγοραστή των κτιρίων· |
| --- | --- |

63.

λαμβάνει γνώση των στοιχείων της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ των αρχών του Λουξεμβούργου και του Κοινοβουλίου όσον αφορά την επέκταση του κτιρίου Konrad Adenauer (KAD I και II)· η συμφωνία-πλαίσιο καλύπτει το οικόπεδο, το δικαίωμα του Κοινοβουλίου να εκμισθώσει ολόκληρο το κτίριο ή ένα τμήμα του και τους όρους χορήγησης δικαιώματος in rem σε οποιονδήποτε αγοραστή των κτιρίων·

| 64. | διαπιστώνει επιπλέον ότι το κόστος διαχείρισης των εργασιών για τη διενέργεια περαιτέρω μελετών, το κόστος διαχείρισης των εργασιών για την αναβάθμιση του κτιρίου KAD και το κόστος των συμβάσεων εργασίας υπολογίστηκε σε 345 170 900 EUR (αξία Μαΐου 2005)· |
| --- | --- |

64.

διαπιστώνει επιπλέον ότι το κόστος διαχείρισης των εργασιών για τη διενέργεια περαιτέρω μελετών, το κόστος διαχείρισης των εργασιών για την αναβάθμιση του κτιρίου KAD και το κόστος των συμβάσεων εργασίας υπολογίστηκε σε 345 170 900 EUR (αξία Μαΐου 2005)·

| 65. | τονίζει ότι θα επιδιώξει περιβαλλοντική πιστοποίηση για την επέκταση του κτιρίου KAD, όπως επιβάλλει η προσχώρησή του στο Σύστημα Οικολογικής Διαχείρισης και Οικολογικού Ελέγχου (EMAS)· |
| --- | --- |

65.

τονίζει ότι θα επιδιώξει περιβαλλοντική πιστοποίηση για την επέκταση του κτιρίου KAD, όπως επιβάλλει η προσχώρησή του στο Σύστημα Οικολογικής Διαχείρισης και Οικολογικού Ελέγχου (EMAS)·

Βρυξέλλες

| 66. | υπενθυμίζει ότι στις 10 Οκτωβρίου 2004 υπέγραψε σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης με τον εργολάβο, με την οποία παρέχεται το δικαίωμα in rem για την κατασκευή των κτιρίων D4-D5 με δυνατότητα αγοράς· ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 325,2 εκατομμύρια EUR· έχουν πραγματοποιηθεί προπληρωμές της τάξης των 192,6 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

66.

υπενθυμίζει ότι στις 10 Οκτωβρίου 2004 υπέγραψε σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης με τον εργολάβο, με την οποία παρέχεται το δικαίωμα in rem για την κατασκευή των κτιρίων D4-D5 με δυνατότητα αγοράς· ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 325,2 εκατομμύρια EUR· έχουν πραγματοποιηθεί προπληρωμές της τάξης των 192,6 εκατομμυρίων EUR·

| 67. | διαπιστώνει ότι το Προεδρείο ενέκρινε τη δημιουργία χώρου πολιτιστικών εκδηλώσεων και Ευρωπαϊκού Κέντρου Επισκεπτών στο κτίριο D4 τον Ιούλιο 2005· |
| --- | --- |

67.

διαπιστώνει ότι το Προεδρείο ενέκρινε τη δημιουργία χώρου πολιτιστικών εκδηλώσεων και Ευρωπαϊκού Κέντρου Επισκεπτών στο κτίριο D4 τον Ιούλιο 2005·

| 68. | τονίζει ότι το βελγικό κράτος, για τελευταία φορά σε επιστολή που απέστειλε ο πρωθυπουργός Guy Verhofstadt στις 28 Σεπτεμβρίου 2004, εγγυήθηκε ότι το οικόπεδο και τα έξοδα ανάπτυξης του χώρου θα επιστραφούν στο Κοινοβούλιο και ότι αυτή είναι η συνήθης διαδικασία που εφαρμόζεται επίσης και στα λοιπά ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

68.

τονίζει ότι το βελγικό κράτος, για τελευταία φορά σε επιστολή που απέστειλε ο πρωθυπουργός Guy Verhofstadt στις 28 Σεπτεμβρίου 2004, εγγυήθηκε ότι το οικόπεδο και τα έξοδα ανάπτυξης του χώρου θα επιστραφούν στο Κοινοβούλιο και ότι αυτή είναι η συνήθης διαδικασία που εφαρμόζεται επίσης και στα λοιπά ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα·

| 69. | εκφράζει, ωστόσο, αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι βελγικές αρχές δεν έχουν τηρήσει μέχρι σήμερα την συμφωνία σχετικά με το κόστος του οικοπέδου που υπολογίζεται σε 43 εκατομμύρια EUR και ότι αμφισβητούν το συνολικό ποσό που προβλέπεται να επιστραφεί στο Κοινοβούλιο για τα έξοδα ανάπτυξης του χώρου για τα κτίρια D4-D5, που υπολογίζονται από τις υπηρεσίες του Κοινοβουλίου σε 30,8 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

69.

εκφράζει, ωστόσο, αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι βελγικές αρχές δεν έχουν τηρήσει μέχρι σήμερα την συμφωνία σχετικά με το κόστος του οικοπέδου που υπολογίζεται σε 43 εκατομμύρια EUR και ότι αμφισβητούν το συνολικό ποσό που προβλέπεται να επιστραφεί στο Κοινοβούλιο για τα έξοδα ανάπτυξης του χώρου για τα κτίρια D4-D5, που υπολογίζονται από τις υπηρεσίες του Κοινοβουλίου σε 30,8 εκατομμύρια EUR·

| 70. | κρίνει απαράδεκτη την προσφορά των 15 εκατομμυρίων EUR που υπέβαλαν οι βελγικές αρχές· φρονεί ότι το κόστος πλακόστρωσης της στέγης που καλύπτει τον σιδηροδρομικό σταθμό, η οποία είναι δημόσια δίοδος, δεν είναι δυνατόν —για λόγους αρχής— να χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

70.

κρίνει απαράδεκτη την προσφορά των 15 εκατομμυρίων EUR που υπέβαλαν οι βελγικές αρχές· φρονεί ότι το κόστος πλακόστρωσης της στέγης που καλύπτει τον σιδηροδρομικό σταθμό, η οποία είναι δημόσια δίοδος, δεν είναι δυνατόν —για λόγους αρχής— να χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου·

| 71. | εκφράζει την υποστήριξή του στον Πρόεδρο και το Προεδρείο στη διευθέτηση της αντιδικίας μεταξύ των βελγικών αρχών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη διασφάλιση των οικονομικών και θεσμικών συμφερόντων του· |
| --- | --- |

71.

εκφράζει την υποστήριξή του στον Πρόεδρο και το Προεδρείο στη διευθέτηση της αντιδικίας μεταξύ των βελγικών αρχών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη διασφάλιση των οικονομικών και θεσμικών συμφερόντων του·

| 72. | καλεί, ως εκ τούτου τη βελγική κυβέρνηση να τηρήσει την προαναφερθείσα συμφωνία· |
| --- | --- |

72.

καλεί, ως εκ τούτου τη βελγική κυβέρνηση να τηρήσει την προαναφερθείσα συμφωνία·

| 73. | θεωρεί ότι η κατασκευή των νέων κτιρίων του Κοινοβουλίου και οι συνακόλουθες επενδύσεις για κατασκευαστικά έργα γύρω από αυτά τα κτίρια είχαν επιπτώσεις στην γειτονική περιοχή που τα περιβάλλει όσον αφορά τη στέγαση, την κυκλοφορία, και τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, και καλεί στο πλαίσιο αυτό το Γενικό Γραμματέα του να ακολουθήσει πολιτική τακτικών διαβουλεύσεων με εκπροσώπους των κατοίκων της περιοχής και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των προσπαθειών για περιορισμό των πιθανών επιπτώσεων της παρουσίας του Κοινοβουλίου σε συντονισμό με τις τοπικές αρχές έγκαιρα για την προσεχή απαλλαγή· |
| --- | --- |

73.

θεωρεί ότι η κατασκευή των νέων κτιρίων του Κοινοβουλίου και οι συνακόλουθες επενδύσεις για κατασκευαστικά έργα γύρω από αυτά τα κτίρια είχαν επιπτώσεις στην γειτονική περιοχή που τα περιβάλλει όσον αφορά τη στέγαση, την κυκλοφορία, και τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, και καλεί στο πλαίσιο αυτό το Γενικό Γραμματέα του να ακολουθήσει πολιτική τακτικών διαβουλεύσεων με εκπροσώπους των κατοίκων της περιοχής και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των προσπαθειών για περιορισμό των πιθανών επιπτώσεων της παρουσίας του Κοινοβουλίου σε συντονισμό με τις τοπικές αρχές έγκαιρα για την προσεχή απαλλαγή·

Σύστημα εθελούσιας συνταξιοδότησης

| 74. | υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του έχει επανειλημμένα επισημάνει —για τελευταία φορά το 2005 (πίνακας 10.2)— ότι πρέπει να δημιουργηθεί επαρκής νομική βάση για το σύστημα επικουρικής σύνταξης του Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει επιπλέον ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, πρέπει να θεσπιστούν σαφείς κανόνες για την περίπτωση ελλείμματος· διαπιστώνει, ωστόσο ότι η άποψη των νομικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου είναι ότι υπάρχει ήδη επαρκής νομική βάση για το σύστημα επικουρικής σύνταξης στο πλαίσιο της ρυθμιστικής αυτονομίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που ορίζεται στο άρθρο 199 της Συνθήκης ΕΚ (πρώην άρθρο 142 της Συνθήκης ΕΟΚ), με το οποίο εκχωρείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το δικαίωμα να λαμβάνει οποιαδήποτε μέτρα απαιτούνται για την εσωτερική οργάνωσή του και ότι, όταν τεθεί σε ισχύ το Καθεστώς των βουλευτών, το άρθρο 27 του Καθεστώτος θα αποτελεί τη νομική βάση για το ταμείο συντάξεων· |
| --- | --- |

74.

υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του έχει επανειλημμένα επισημάνει —για τελευταία φορά το 2005 (πίνακας 10.2)— ότι πρέπει να δημιουργηθεί επαρκής νομική βάση για το σύστημα επικουρικής σύνταξης του Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει επιπλέον ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, πρέπει να θεσπιστούν σαφείς κανόνες για την περίπτωση ελλείμματος· διαπιστώνει, ωστόσο ότι η άποψη των νομικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου είναι ότι υπάρχει ήδη επαρκής νομική βάση για το σύστημα επικουρικής σύνταξης στο πλαίσιο της ρυθμιστικής αυτονομίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που ορίζεται στο άρθρο 199 της Συνθήκης ΕΚ (πρώην άρθρο 142 της Συνθήκης ΕΟΚ), με το οποίο εκχωρείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το δικαίωμα να λαμβάνει οποιαδήποτε μέτρα απαιτούνται για την εσωτερική οργάνωσή του και ότι, όταν τεθεί σε ισχύ το Καθεστώς των βουλευτών, το άρθρο 27 του Καθεστώτος θα αποτελεί τη νομική βάση για το ταμείο συντάξεων·

| 75. | διαπιστώνει ότι το Νοέμβριο 2005, το Ταμείο Εθελούσιας Συνταξιοδότησης είχε 474 μέλη, τα οποία κατέβαλαν μηνιαία εισφορά —η οποία αφαιρέθηκε απευθείας από τις αποζημιώσεις γενικών εξόδων— ύψους 948 EUR, αντιπροσωπεύοντας το ένα τρίτο· ταυτόχρονα, το Κοινοβούλιο κατέβαλε μηνιαία εισφορά ύψους 1 896 EUR ανά βουλευτή· |
| --- | --- |

75.

διαπιστώνει ότι το Νοέμβριο 2005, το Ταμείο Εθελούσιας Συνταξιοδότησης είχε 474 μέλη, τα οποία κατέβαλαν μηνιαία εισφορά —η οποία αφαιρέθηκε απευθείας από τις αποζημιώσεις γενικών εξόδων— ύψους 948 EUR, αντιπροσωπεύοντας το ένα τρίτο· ταυτόχρονα, το Κοινοβούλιο κατέβαλε μηνιαία εισφορά ύψους 1 896 EUR ανά βουλευτή·

| 76. | καλεί τα μέλη του Ταμείου Εθελούσιας Συνταξιοδότησης να αποδείξουν έως τα τέλη Νοεμβρίου 2007 ότι οι εισφορές τους που αφαιρέθηκαν από τις αποζημιώσεις γενικών εξόδων καταβλήθηκαν από ιδιωτική πηγή εισοδήματος· σε αντίθετη περίπτωση τα μέλη του ταμείου παραμένουν εκτεθειμένα σε κατηγορίες ότι δημιουργούν κρυφή πρόσθετη πηγή εσόδων· |
| --- | --- |

76.

καλεί τα μέλη του Ταμείου Εθελούσιας Συνταξιοδότησης να αποδείξουν έως τα τέλη Νοεμβρίου 2007 ότι οι εισφορές τους που αφαιρέθηκαν από τις αποζημιώσεις γενικών εξόδων καταβλήθηκαν από ιδιωτική πηγή εισοδήματος· σε αντίθετη περίπτωση τα μέλη του ταμείου παραμένουν εκτεθειμένα σε κατηγορίες ότι δημιουργούν κρυφή πρόσθετη πηγή εσόδων·

| 77. | καλεί τη διοίκησή του να αναστείλει τις πληρωμές —από τον Ιανουάριο 2008— για τους βουλευτές που δεν απέδειξαν ότι η προσωπική εισφορά τους καταβλήθηκε από ιδιωτική πηγή εισοδήματος· |
| --- | --- |

77.

καλεί τη διοίκησή του να αναστείλει τις πληρωμές —από τον Ιανουάριο 2008— για τους βουλευτές που δεν απέδειξαν ότι η προσωπική εισφορά τους καταβλήθηκε από ιδιωτική πηγή εισοδήματος·

| 78. | υπενθυμίζει στο Προεδρείο και στη διοίκησή του ότι θα έπρεπε να είχαν προτείνει μέτρα, πριν από τις 30 Μαρτίου 2007, που να διασφαλίζουν ότι η καταβολή των προσωπικών εισφορών των μελών του ταμείου στο σύστημα συνταξιοδότησης πραγματοποιείται μέσω εντολών απευθείας πληρωμής από προσωπική πηγή εισοδήματος (23)· |
| --- | --- |

78.

υπενθυμίζει στο Προεδρείο και στη διοίκησή του ότι θα έπρεπε να είχαν προτείνει μέτρα, πριν από τις 30 Μαρτίου 2007, που να διασφαλίζουν ότι η καταβολή των προσωπικών εισφορών των μελών του ταμείου στο σύστημα συνταξιοδότησης πραγματοποιείται μέσω εντολών απευθείας πληρωμής από προσωπική πηγή εισοδήματος (23)·

| 79. | διαπιστώνει ότι το Ταμείο Εθελούσιας Συνταξιοδότησης κατόρθωσε να μειώσει το αναλογιστικό έλλειμμά του, το οποίο υπάρχει ήδη εδώ και μια πενταετία, από 43 756 745 EUR το 2004 σε 28 875 471 EUR το 2005, βελτιώνοντας με αυτόν τον τρόπο την αναλογιστική χρηματοδοτική θέση του από 76,8 % το 2004 σε 86,1 % το 2005· υπογραμμίζει ότι τα τελευταία έτη το χρηματιστήριο αποδείχθηκε εξαιρετικά ασταθές και ότι, κατά συνέπεια, δεν υπάρχει καμία βεβαιότητα όσον αφορά την κατεύθυνση προς την οποία θα εξελιχθεί το αναλογιστικό έλλειμμα του ταμείου· |
| --- | --- |

79.

διαπιστώνει ότι το Ταμείο Εθελούσιας Συνταξιοδότησης κατόρθωσε να μειώσει το αναλογιστικό έλλειμμά του, το οποίο υπάρχει ήδη εδώ και μια πενταετία, από 43 756 745 EUR το 2004 σε 28 875 471 EUR το 2005, βελτιώνοντας με αυτόν τον τρόπο την αναλογιστική χρηματοδοτική θέση του από 76,8 % το 2004 σε 86,1 % το 2005· υπογραμμίζει ότι τα τελευταία έτη το χρηματιστήριο αποδείχθηκε εξαιρετικά ασταθές και ότι, κατά συνέπεια, δεν υπάρχει καμία βεβαιότητα όσον αφορά την κατεύθυνση προς την οποία θα εξελιχθεί το αναλογιστικό έλλειμμα του ταμείου·

| 80. | καλεί τον διαχειριστή επενδύσεων του Ταμείου να ευνοήσει τις επενδύσεις «χαμηλού κινδύνου» και να παρακολουθεί τα δεοντολογικά επενδυτικά πρότυπα, όπως ορίζονται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

80.

καλεί τον διαχειριστή επενδύσεων του Ταμείου να ευνοήσει τις επενδύσεις «χαμηλού κινδύνου» και να παρακολουθεί τα δεοντολογικά επενδυτικά πρότυπα, όπως ορίζονται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου·

| 81. | λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι ένας βουλευτής μπορεί από τον Ιανουάριο του 2005 να λάβει από το 60ο έτος της ηλικίας του και μετά από μόλις πέντε έτη εισφορών σύνταξη 1 304 EUR· |
| --- | --- |

81.

λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι ένας βουλευτής μπορεί από τον Ιανουάριο του 2005 να λάβει από το 60ο έτος της ηλικίας του και μετά από μόλις πέντε έτη εισφορών σύνταξη 1 304 EUR·

| 82. | εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι το Προεδρείο του έχει συστήσει ομάδα εργασίας για να εξετάσει την οικονομική κατάσταση του Ταμείου Εθελούσιας Συνταξιοδότησης με βάση ανεξάρτητη αναλογιστική μελέτη· ζητεί τακτική ενημέρωση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών σχετικά με τα συμπεράσματα της ομάδας εργασίας· |
| --- | --- |

82.

εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι το Προεδρείο του έχει συστήσει ομάδα εργασίας για να εξετάσει την οικονομική κατάσταση του Ταμείου Εθελούσιας Συνταξιοδότησης με βάση ανεξάρτητη αναλογιστική μελέτη· ζητεί τακτική ενημέρωση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών σχετικά με τα συμπεράσματα της ομάδας εργασίας·

| 83. | φρονεί ότι η σχέση μεταξύ Κοινοβουλίου και ταμείου συνταξιοδότησης πρέπει να τοποθετηθεί σε συμβατική βάση, όταν η ομάδα εργασίας του Προεδρείου ολοκληρώσει το έργο της· |
| --- | --- |

83.

φρονεί ότι η σχέση μεταξύ Κοινοβουλίου και ταμείου συνταξιοδότησης πρέπει να τοποθετηθεί σε συμβατική βάση, όταν η ομάδα εργασίας του Προεδρείου ολοκληρώσει το έργο της·

| 84. | φρονεί ότι όταν το Καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τεθεί σε ισχύ, το Ταμείο Εθελούσιας Συνταξιοδότησης θα πρέπει να περιοριστεί στον σεβασμό των δικαιωμάτων (που θα έχουν αποκτηθεί έως τον Ιούνιο 2009), πράγμα που σημαίνει ότι ούτε οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ούτε τα μέλη του ταμείου μπορούν να συνεχίσουν να καταβάλλουν εισφορές στο ταμείο· καλεί το Προεδρείο να λάβει τα αναγκαία μέτρα, |
| --- | --- |

84.

φρονεί ότι όταν το Καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τεθεί σε ισχύ, το Ταμείο Εθελούσιας Συνταξιοδότησης θα πρέπει να περιοριστεί στον σεβασμό των δικαιωμάτων (που θα έχουν αποκτηθεί έως τον Ιούνιο 2009), πράγμα που σημαίνει ότι ούτε οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ούτε τα μέλη του ταμείου μπορούν να συνεχίσουν να καταβάλλουν εισφορές στο ταμείο· καλεί το Προεδρείο να λάβει τα αναγκαία μέτρα,

Οι βοηθοί των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

| 85. | επικροτεί την απόφαση του Προεδρείου της 25ης Σεπτεμβρίου 2006, με την οποία εξέδωσε κώδικα για τους βοηθούς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· φρονεί ότι θα πρέπει να εκδοθεί για κάθε βουλευτή προσωπικό αντίγραφο του κώδικα στην γλώσσα του/της· |
| --- | --- |

85.

επικροτεί την απόφαση του Προεδρείου της 25ης Σεπτεμβρίου 2006, με την οποία εξέδωσε κώδικα για τους βοηθούς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· φρονεί ότι θα πρέπει να εκδοθεί για κάθε βουλευτή προσωπικό αντίγραφο του κώδικα στην γλώσσα του/της·

| 86. | διαπιστώνει, με βάση αριθμητικά στοιχεία που παρέσχε ο Γενικός Γραμματέας στις 24 Ιανουαρίου 2007, ότι ο συνολικός αριθμός των διαπιστευμένων βοηθών ανέρχεται επί του παρόντος σε 1 416, από τους οποίους 433 είναι πάροχοι υπηρεσιών (φυσικά πρόσωπα), σχεδόν 583 έχουν σύμβαση εργασίας απευθείας με τον βουλευτή και οι υπόλοιποι 400 απασχολούνται μέσω παρόχου υπηρεσιών· από αυτούς περίπου 138 έχουν σύμβαση εργασίας με βάση την βελγική νομοθεσία (14 % των διαπιστευμένων βοηθών με συμβάσεις εργασίας)· το 2005 υπήρχαν 4 060 συμβάσεις για τους βοηθούς των βουλευτών (συμπεριλαμβανομένων 1 673 υπαλλήλων και 2 387 παρόχων υπηρεσιών — από τους οποίους 1 687 είναι φυσικά πρόσωπα και 700 νομικά πρόσωπα), ενώ 492 ασκούμενοι πληρώθηκαν από τις αποζημιώσεις των βοηθών των βουλευτών· |
| --- | --- |

86.

διαπιστώνει, με βάση αριθμητικά στοιχεία που παρέσχε ο Γενικός Γραμματέας στις 24 Ιανουαρίου 2007, ότι ο συνολικός αριθμός των διαπιστευμένων βοηθών ανέρχεται επί του παρόντος σε 1 416, από τους οποίους 433 είναι πάροχοι υπηρεσιών (φυσικά πρόσωπα), σχεδόν 583 έχουν σύμβαση εργασίας απευθείας με τον βουλευτή και οι υπόλοιποι 400 απασχολούνται μέσω παρόχου υπηρεσιών· από αυτούς περίπου 138 έχουν σύμβαση εργασίας με βάση την βελγική νομοθεσία (14 % των διαπιστευμένων βοηθών με συμβάσεις εργασίας)· το 2005 υπήρχαν 4 060 συμβάσεις για τους βοηθούς των βουλευτών (συμπεριλαμβανομένων 1 673 υπαλλήλων και 2 387 παρόχων υπηρεσιών — από τους οποίους 1 687 είναι φυσικά πρόσωπα και 700 νομικά πρόσωπα), ενώ 492 ασκούμενοι πληρώθηκαν από τις αποζημιώσεις των βοηθών των βουλευτών·

| 87. | υπογραμμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την σπουδαιότητα του ελέγχου των αποζημιώσεων των βοηθών των βουλευτών, ο οποίος δεν θα είναι διαθέσιμος παρά μόνο κάποια μεταγενέστερη χρονική στιγμή του τρέχοντος έτους· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών να δώσει συνέχεια σε αυτήν την έκθεση ελέγχου και στις προηγούμενες παρατηρήσεις της σχετικά με τις αποζημιώσεις των βουλευτών (24) κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής 2006· |
| --- | --- |

87.

υπογραμμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την σπουδαιότητα του ελέγχου των αποζημιώσεων των βοηθών των βουλευτών, ο οποίος δεν θα είναι διαθέσιμος παρά μόνο κάποια μεταγενέστερη χρονική στιγμή του τρέχοντος έτους· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών να δώσει συνέχεια σε αυτήν την έκθεση ελέγχου και στις προηγούμενες παρατηρήσεις της σχετικά με τις αποζημιώσεις των βουλευτών (24) κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής 2006·

| 88. | λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι η ανάπτυξη Καθεστώτος των βουλευτών απαιτεί διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή και το Συμβούλιο και ότι το Προεδρείο επιθυμεί επίσης να συμβουλευτεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων· καλεί, ως εκ τούτου το νεοεκλεγέν Προεδρείο να ασκήσει πιέσεις για την προώθηση αυτού του ζητήματος, με στόχο την ρύθμιση των όρων πρόσληψης και εργασίας καθώς και των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και φορολογίας των βοηθών· |
| --- | --- |

88.

λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι η ανάπτυξη Καθεστώτος των βουλευτών απαιτεί διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή και το Συμβούλιο και ότι το Προεδρείο επιθυμεί επίσης να συμβουλευτεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων· καλεί, ως εκ τούτου το νεοεκλεγέν Προεδρείο να ασκήσει πιέσεις για την προώθηση αυτού του ζητήματος, με στόχο την ρύθμιση των όρων πρόσληψης και εργασίας καθώς και των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και φορολογίας των βοηθών·

| 89. | είναι της άποψης ότι, υπό το φως της υπό εξέλιξη συζήτησης σχετικά με αυτό το ζήτημα, θα ήταν σκόπιμο να παραταθεί η εντολή της κοινοβουλευτικής ομάδας εργασίας για τους βοηθούς των βουλευτών· |
| --- | --- |

89.

είναι της άποψης ότι, υπό το φως της υπό εξέλιξη συζήτησης σχετικά με αυτό το ζήτημα, θα ήταν σκόπιμο να παραταθεί η εντολή της κοινοβουλευτικής ομάδας εργασίας για τους βοηθούς των βουλευτών·

Σχέδιο Κυότο+ για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 90. | υπενθυμίζει ορισμένα από τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αντανακλούν τον τεράστιο αντίκτυπο που έχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο περιβάλλον (αριθμητικά στοιχεία για το 2004):












  — | δαπάνες ηλεκτρικού ρεύματος |
| --- | --- | --- |

90.

υπενθυμίζει ορισμένα από τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αντανακλούν τον τεράστιο αντίκτυπο που έχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο περιβάλλον (αριθμητικά στοιχεία για το 2004):

—

δαπάνες ηλεκτρικού ρεύματος

6,2 εκατομμύρια EUR

| — | θέρμανση και υγραέριο |
| --- | --- |

—

θέρμανση και υγραέριο

235 364 GJ/έτος

| — | εκπομπές CO2 |
| --- | --- |

—

εκπομπές CO2

11 245 τόνοι/έτος

| — | χαρτί/τυπογραφείο |
| --- | --- |

—

χαρτί/τυπογραφείο

70 523 κιβώτια των 2 500 φύλλων A4 (846,3 τ.)

| — | νερό |
| --- | --- |

—

νερό

167 830 m3 = 258 836 EUR

| — | συνήθη απορρίμματα |
| --- | --- |

—

συνήθη απορρίμματα

2 098 τόνοι = 347 387 EUR

| — | χώροι στάθμευσης αυτοκινήτων |
| --- | --- |

—

χώροι στάθμευσης αυτοκινήτων

5 156 θέσεις

| 91. | ζητεί από το Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή ανάλυση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που συνεπάγονται, αφενός, οι τρεις τόποι εργασίας του Κοινοβουλίου, συνολικά και ανά τόπο εργασίας και, αφετέρου, οι σχετικές δαπάνες μετακίνησης· |
| --- | --- |

91.

ζητεί από το Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή ανάλυση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που συνεπάγονται, αφενός, οι τρεις τόποι εργασίας του Κοινοβουλίου, συνολικά και ανά τόπο εργασίας και, αφετέρου, οι σχετικές δαπάνες μετακίνησης·

| 92. | χαιρετίζει την απόφαση του Προεδρείου της 19ης Απριλίου 2004, με την οποία θεσπίζεται Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το Σύστημα Οικολογικής Διαχείρισης και Οικολογικού Ελέγχου (κανονισμός EMAS), το οποίο παρέχει εξαιρετικό εργαλείο για την διαχείριση του περιβαλλοντικού αντίκτυπου των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

92.

χαιρετίζει την απόφαση του Προεδρείου της 19ης Απριλίου 2004, με την οποία θεσπίζεται Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το Σύστημα Οικολογικής Διαχείρισης και Οικολογικού Ελέγχου (κανονισμός EMAS), το οποίο παρέχει εξαιρετικό εργαλείο για την διαχείριση του περιβαλλοντικού αντίκτυπου των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου·

| 93. | χαιρετίζει επίσης και άλλες πρωτοβουλίες για τον περιορισμό του αντίκτυπου του Κοινοβουλίου στο περιβάλλον, όπως την αναδιοργάνωση του τυπογραφείου, την καθιέρωση της χρήσης νέων και ελαφρύτερων κιβωτίων για την μεταφορά των εγγράφων, την προσφορά ποδηλάτων στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο, την διοργάνωση βιντεοδιασκέψεων και την ανακύκλωση των περιεκτών μελάνης· |
| --- | --- |

93.

χαιρετίζει επίσης και άλλες πρωτοβουλίες για τον περιορισμό του αντίκτυπου του Κοινοβουλίου στο περιβάλλον, όπως την αναδιοργάνωση του τυπογραφείου, την καθιέρωση της χρήσης νέων και ελαφρύτερων κιβωτίων για την μεταφορά των εγγράφων, την προσφορά ποδηλάτων στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο, την διοργάνωση βιντεοδιασκέψεων και την ανακύκλωση των περιεκτών μελάνης·

| 94. | επικροτεί την καταχώριση στο EMAS ως πολύ θετικό βήμα· εκφράζει, ωστόσο την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι στο σχέδιο δράσης EMAS τίθενται μετριοπαθείς μόνο στόχοι μείωσης (ήτοι: 5 % για την θέρμανση και τον κλιματισμό), προτείνονται μακρινές προθεσμίες (ήτοι: 2011 για την μείωση της κατανάλωσης ενέργειας για τον φωτισμό) και συστήνονται διάφορες ομάδες μελέτης, οι εργασίες των οποίων επικεντρώνονται σε μεμονωμένες βελτιώσεις· |
| --- | --- |

94.

επικροτεί την καταχώριση στο EMAS ως πολύ θετικό βήμα· εκφράζει, ωστόσο την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι στο σχέδιο δράσης EMAS τίθενται μετριοπαθείς μόνο στόχοι μείωσης (ήτοι: 5 % για την θέρμανση και τον κλιματισμό), προτείνονται μακρινές προθεσμίες (ήτοι: 2011 για την μείωση της κατανάλωσης ενέργειας για τον φωτισμό) και συστήνονται διάφορες ομάδες μελέτης, οι εργασίες των οποίων επικεντρώνονται σε μεμονωμένες βελτιώσεις·

| 95. | τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στη συζήτηση σχετικά με την αλλαγή του κλίματος σε διεθνές επίπεδο· φρονεί, ως εκ τούτου, ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συνεισφέρει ενεργά όχι μόνο στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε η ΕΕ στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο, αλλά και στην επίτευξη των στόχων που τέθηκαν στα δικά του ψηφίσματα για την αλλαγή του κλίματος και συγκεκριμένα του στόχου της μείωσης των εκπομπών CO2 κατά 30 % έως το 2020· |
| --- | --- |

95.

τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στη συζήτηση σχετικά με την αλλαγή του κλίματος σε διεθνές επίπεδο· φρονεί, ως εκ τούτου, ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συνεισφέρει ενεργά όχι μόνο στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε η ΕΕ στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο, αλλά και στην επίτευξη των στόχων που τέθηκαν στα δικά του ψηφίσματα για την αλλαγή του κλίματος και συγκεκριμένα του στόχου της μείωσης των εκπομπών CO2 κατά 30 % έως το 2020·

| 96. | καλεί την διοίκησή του να καταρτίσει ένα σχέδιο Κυότο+, το οποίο θα περιλαμβάνει σχέδιο δράσης πιο φιλόδοξο και πιο εκτεταμένο από τα μέτρα που προβλέπονται στο πλαίσιο EMAS, με στόχο να αποδειχθεί στο ευρύ κοινό ότι καταβάλλει προσπάθειες για την επίτευξη στόχων τους οποίους ζητεί και από άλλους να επιτύχουν· |
| --- | --- |

96.

καλεί την διοίκησή του να καταρτίσει ένα σχέδιο Κυότο+, το οποίο θα περιλαμβάνει σχέδιο δράσης πιο φιλόδοξο και πιο εκτεταμένο από τα μέτρα που προβλέπονται στο πλαίσιο EMAS, με στόχο να αποδειχθεί στο ευρύ κοινό ότι καταβάλλει προσπάθειες για την επίτευξη στόχων τους οποίους ζητεί και από άλλους να επιτύχουν·

| 97. | πιστεύει ότι οι δράσεις που θα περιληφθούν σε ένα σχέδιο Κυότο+ πρέπει να περιλαμβάνουν τις εξής συνιστώσες:






  — | διασφάλιση ότι η επέκταση του κτιρίου KAD στο Λουξεμβούργο θα αποτελέσει παράδειγμα αξιοποίησης της βέλτιστης περιβαλλοντικής πρακτικής (επί παραδείγματι με την εγκατάσταση συστήματος ανάκτησης, αποθήκευσης και επαναχρησιμοποίησης ομβρίων υδάτων, με τη χρήση οικολογικής τεχνολογίας για τον περιορισμό της ενεργειακής κατανάλωσης, τη χρήση σύγχρονης τεχνολογίας όπως η προηγμένη θερμομόνωση ή με την εγκατάσταση συστημάτων κλιματισμού που ευνοούν την ανάκτηση δωρεάν θερμίδων και ψυχρομονάδων, τη χρήση ηλιακών συλλεκτών για θέρμανση του ύδατος και τη δυνατότητα εγκατάστασης μονάδας συνδυασμένης παραγωγής ηλεκτρισμού-θερμότητας), |
| --- | --- | --- |

97.

πιστεύει ότι οι δράσεις που θα περιληφθούν σε ένα σχέδιο Κυότο+ πρέπει να περιλαμβάνουν τις εξής συνιστώσες:

—

διασφάλιση ότι η επέκταση του κτιρίου KAD στο Λουξεμβούργο θα αποτελέσει παράδειγμα αξιοποίησης της βέλτιστης περιβαλλοντικής πρακτικής (επί παραδείγματι με την εγκατάσταση συστήματος ανάκτησης, αποθήκευσης και επαναχρησιμοποίησης ομβρίων υδάτων, με τη χρήση οικολογικής τεχνολογίας για τον περιορισμό της ενεργειακής κατανάλωσης, τη χρήση σύγχρονης τεχνολογίας όπως η προηγμένη θερμομόνωση ή με την εγκατάσταση συστημάτων κλιματισμού που ευνοούν την ανάκτηση δωρεάν θερμίδων και ψυχρομονάδων, τη χρήση ηλιακών συλλεκτών για θέρμανση του ύδατος και τη δυνατότητα εγκατάστασης μονάδας συνδυασμένης παραγωγής ηλεκτρισμού-θερμότητας),

| — | κατάρτιση ολοκληρωμένου σχεδίου ενεργειακής απόδοσης, με βάση όχι μόνο τον έλεγχο της ενεργειακής κατανάλωσης αλλά και με βάση μελέτη όσον αφορά τους βασικούς λόγους ενεργειακών απωλειών· η ενεργειακή απώλεια θα μπορούσε να αποτυπωθεί οπτικά με θερμογραφική απεικόνιση των κτιρίων, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση ολοκληρωμένου σχεδίου ενεργειακής απόδοσης, με βάση όχι μόνο τον έλεγχο της ενεργειακής κατανάλωσης αλλά και με βάση μελέτη όσον αφορά τους βασικούς λόγους ενεργειακών απωλειών· η ενεργειακή απώλεια θα μπορούσε να αποτυπωθεί οπτικά με θερμογραφική απεικόνιση των κτιρίων,

| — | εξέταση της περιπτώσεως αλλαγής του φορέα παροχής ηλεκτρικής ενέργειας ή επαναδιαπραγμάτευση της σύμβασης με τον(τους) υπάρχοντα(ες), με στόχο την αγορά ενέργειας από εταιρείες οι οποίες επιβαρύνουν ελάχιστα το περιβάλλον, |
| --- | --- |

—

εξέταση της περιπτώσεως αλλαγής του φορέα παροχής ηλεκτρικής ενέργειας ή επαναδιαπραγμάτευση της σύμβασης με τον(τους) υπάρχοντα(ες), με στόχο την αγορά ενέργειας από εταιρείες οι οποίες επιβαρύνουν ελάχιστα το περιβάλλον,

| — | περαιτέρω μείωση της χρήσης χαρτιού (που το 2004 έφτασε τους 846 τόνους), |
| --- | --- |

—

περαιτέρω μείωση της χρήσης χαρτιού (που το 2004 έφτασε τους 846 τόνους),

| — | προσπάθεια για σημαντική μείωση της κατανάλωσης ύδατος (που δεν φαίνεται να συγκαταλέγεται στους στόχους του τρέχοντος σχεδίου δράσης EMAS), |
| --- | --- |

—

προσπάθεια για σημαντική μείωση της κατανάλωσης ύδατος (που δεν φαίνεται να συγκαταλέγεται στους στόχους του τρέχοντος σχεδίου δράσης EMAS),

| — | μείωση των εκπομπών CO2 των υπηρεσιακών αυτοκινήτων του στο επίπεδο των 130 gr/km μέχρι το 2012, |
| --- | --- |

—

μείωση των εκπομπών CO2 των υπηρεσιακών αυτοκινήτων του στο επίπεδο των 130 gr/km μέχρι το 2012,

| — | εξέταση της δυνατότητας χρήσης υβριδικών οχημάτων ως υπηρεσιακών αυτοκινήτων, όπου αυτό είναι δυνατόν, |
| --- | --- |

—

εξέταση της δυνατότητας χρήσης υβριδικών οχημάτων ως υπηρεσιακών αυτοκινήτων, όπου αυτό είναι δυνατόν,

| — | διοργάνωση ενημερωτικής εκστρατείας στο Κοινοβούλιο, στο πλαίσιο της οποίας θα παρουσιαστεί —με βάση τις μεταφορικές ανάγκες και τις προτιμήσεις του μόνιμου και λοιπού προσωπικού που έχουν ήδη αποτυπωθεί σε μελέτες— σχέδιο κινητικότητας του Κοινοβουλίου, στο οποίο θα επισημαίνονται τα πλεονεκτήματα και θα ενθαρρύνεται η χρήση των αειφόρων μέσων μεταφοράς (π.χ. πεζοπορία, ποδηλασία, χρήση των δημόσιων μέσων μεταφοράς, από κοινού χρήση ιδιωτικών αυτοκινήτων κ.λπ), |
| --- | --- |

—

διοργάνωση ενημερωτικής εκστρατείας στο Κοινοβούλιο, στο πλαίσιο της οποίας θα παρουσιαστεί —με βάση τις μεταφορικές ανάγκες και τις προτιμήσεις του μόνιμου και λοιπού προσωπικού που έχουν ήδη αποτυπωθεί σε μελέτες— σχέδιο κινητικότητας του Κοινοβουλίου, στο οποίο θα επισημαίνονται τα πλεονεκτήματα και θα ενθαρρύνεται η χρήση των αειφόρων μέσων μεταφοράς (π.χ. πεζοπορία, ποδηλασία, χρήση των δημόσιων μέσων μεταφοράς, από κοινού χρήση ιδιωτικών αυτοκινήτων κ.λπ),

| — | καθιέρωση επαφών με τους τοπικούς και περιφερειακούς φορείς παροχής δημόσιων μεταφορών, με σκοπό τη δημιουργία πιο αποτελεσματικού δικτύου δημοσίων μεταφορών, το οποίο θα προσελκύει περισσότερους πελάτες από το προσωπικό του Κοινοβουλίου και άλλων θεσμικών οργάνων, |
| --- | --- |

—

καθιέρωση επαφών με τους τοπικούς και περιφερειακούς φορείς παροχής δημόσιων μεταφορών, με σκοπό τη δημιουργία πιο αποτελεσματικού δικτύου δημοσίων μεταφορών, το οποίο θα προσελκύει περισσότερους πελάτες από το προσωπικό του Κοινοβουλίου και άλλων θεσμικών οργάνων,

| — | διατύπωση αιτήματος προς το Προεδρείο για σύσταση μόνιμου και ορατού σημείου πληροφοριών σχετικά με τη διαχείριση της κινητικότητας, που θα παρέχει στους πελάτες πληροφορίες και βοήθεια σχετικά με την αειφόρο κινητικότητα, |
| --- | --- |

—

διατύπωση αιτήματος προς το Προεδρείο για σύσταση μόνιμου και ορατού σημείου πληροφοριών σχετικά με τη διαχείριση της κινητικότητας, που θα παρέχει στους πελάτες πληροφορίες και βοήθεια σχετικά με την αειφόρο κινητικότητα,

| — | ενθάρρυνση της χρήσης εξοπλισμού της τεχνολογίας της πληροφορίας και βιντεοδιασκέψεων για τη μείωση των μετακινήσεων, |
| --- | --- |

—

ενθάρρυνση της χρήσης εξοπλισμού της τεχνολογίας της πληροφορίας και βιντεοδιασκέψεων για τη μείωση των μετακινήσεων,

| — | προσπάθεια για τη μείωση της απόστασης που διανύουν μέχρι να φθάσουν στον καταναλωτή, τα τρόφιμα που πωλούνται στα κυλικεία και τα εστιατόρια του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

—

προσπάθεια για τη μείωση της απόστασης που διανύουν μέχρι να φθάσουν στον καταναλωτή, τα τρόφιμα που πωλούνται στα κυλικεία και τα εστιατόρια του Κοινοβουλίου.

Ισότητα ευκαιριών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 98. | πιστεύει ότι η παροχή ίσων ευκαιριών πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο τμήμα της πολιτικής του Κοινοβουλίου στον τομέα του προσωπικού· χαιρετίζει, κατά συνέπεια, τη γενική έκθεση που υπέβαλε ο αρμόδιος για την ισότητα των φύλων Αντιπρόεδρος, την οποία το Προεδρείο ενέκρινε στις 29 Νοεμβρίου 2006· αναμένει την πλήρη εφαρμογή των συμπερασμάτων της έκθεσης αυτής· |
| --- | --- |

98.

πιστεύει ότι η παροχή ίσων ευκαιριών πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο τμήμα της πολιτικής του Κοινοβουλίου στον τομέα του προσωπικού· χαιρετίζει, κατά συνέπεια, τη γενική έκθεση που υπέβαλε ο αρμόδιος για την ισότητα των φύλων Αντιπρόεδρος, την οποία το Προεδρείο ενέκρινε στις 29 Νοεμβρίου 2006· αναμένει την πλήρη εφαρμογή των συμπερασμάτων της έκθεσης αυτής·

| 99. | επισημαίνει ότι η πολιτική του Κοινοβουλίου στον τομέα της ισότητας ευκαιριών πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο τμήμα των διαδικασιών προκήρυξης διαγωνισμών και, κατά συνέπεια, πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη κατά τη σύναψη συμβάσεων με εταιρείες που παρέχουν υπηρεσίες το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

99.

επισημαίνει ότι η πολιτική του Κοινοβουλίου στον τομέα της ισότητας ευκαιριών πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο τμήμα των διαδικασιών προκήρυξης διαγωνισμών και, κατά συνέπεια, πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη κατά τη σύναψη συμβάσεων με εταιρείες που παρέχουν υπηρεσίες το Κοινοβούλιο·

| 100. | συμφωνεί με τους στόχους που έθεσε το Προεδρείο για την τοποθέτηση γυναικών σε διοικητικές θέσεις· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι στόχοι για την κάλυψη διευθυντικών θέσεων έχουν επιτευχθεί· |
| --- | --- |

100.

συμφωνεί με τους στόχους που έθεσε το Προεδρείο για την τοποθέτηση γυναικών σε διοικητικές θέσεις· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι στόχοι για την κάλυψη διευθυντικών θέσεων έχουν επιτευχθεί·

| 101. | επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι εξακολουθεί να υπάρχει ανισορροπία στα μεσαία διοικητικά επίπεδα· χαιρετίζει την έρευνα που διενήργησε και τα μέτρα που έλαβε η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού· ζητεί ωστόσο να υπάρξει αξιολόγηση του πιλοτικού προγράμματος επιμόρφωσης για γυναίκες που θα μπορούν να οριστούν σε θέσεις προϊσταμένων τμημάτων· |
| --- | --- |

101.

επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι εξακολουθεί να υπάρχει ανισορροπία στα μεσαία διοικητικά επίπεδα· χαιρετίζει την έρευνα που διενήργησε και τα μέτρα που έλαβε η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού· ζητεί ωστόσο να υπάρξει αξιολόγηση του πιλοτικού προγράμματος επιμόρφωσης για γυναίκες που θα μπορούν να οριστούν σε θέσεις προϊσταμένων τμημάτων·

| 102. | υπογραμμίζει ότι η καλύτερη εξισορρόπηση της επαγγελματικής με την ιδιωτική ζωή μπορεί να προαγάγει την ισότητα των ευκαιριών· ζητεί, κατά συνέπεια, να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την καθιέρωση πιο ευέλικτων εργασιακών ρυθμίσεων για το προσωπικό, που θα συμπληρώσουν τις υφιστάμενες διατάξεις του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης· |
| --- | --- |

102.

υπογραμμίζει ότι η καλύτερη εξισορρόπηση της επαγγελματικής με την ιδιωτική ζωή μπορεί να προαγάγει την ισότητα των ευκαιριών· ζητεί, κατά συνέπεια, να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την καθιέρωση πιο ευέλικτων εργασιακών ρυθμίσεων για το προσωπικό, που θα συμπληρώσουν τις υφιστάμενες διατάξεις του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης·

| 103. | επισημαίνει τις προσπάθειες της ΓΔ Προσωπικού για τη βελτίωση των διοικητικών διαδικασιών και των διαδικασιών του προϋπολογισμού για την αντικατάσταση του προσωπικού που τελεί σε άδεια μητρότητας ή γονική/οικογενειακή άδεια και σε μερική απασχόληση· ζητεί από το Προεδρείο και την Επιτροπή Προϋπολογισμού να διαθέσουν τα αναγκαία δημοσιονομικά μέσα για τη διασφάλιση της συστηματικής αντικατάστασης των εν λόγω μελών του προσωπικού· |
| --- | --- |

103.

επισημαίνει τις προσπάθειες της ΓΔ Προσωπικού για τη βελτίωση των διοικητικών διαδικασιών και των διαδικασιών του προϋπολογισμού για την αντικατάσταση του προσωπικού που τελεί σε άδεια μητρότητας ή γονική/οικογενειακή άδεια και σε μερική απασχόληση· ζητεί από το Προεδρείο και την Επιτροπή Προϋπολογισμού να διαθέσουν τα αναγκαία δημοσιονομικά μέσα για τη διασφάλιση της συστηματικής αντικατάστασης των εν λόγω μελών του προσωπικού·

| 104. | χαιρετίζει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της δυνατότητας πρόσβασης στο Κοινοβούλιο ατόμων με αναπηρίες, είτε πρόκειται περί βουλευτών, είτε βοηθών, είτε μελών του προσωπικού, είτε πολιτών· χαιρετίζει το πιλοτικό πρόγραμμα που ενέκρινε το Προεδρείο για την πρακτική άσκηση ατόμων με αναπηρία ως μέτρο θετικής δράσης, έχοντας υπόψη ότι μακροπρόθεσμος στόχος είναι η πλήρης ένταξη της πτυχής των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις διαδικασίες διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού· |
| --- | --- |

104.

χαιρετίζει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της δυνατότητας πρόσβασης στο Κοινοβούλιο ατόμων με αναπηρίες, είτε πρόκειται περί βουλευτών, είτε βοηθών, είτε μελών του προσωπικού, είτε πολιτών· χαιρετίζει το πιλοτικό πρόγραμμα που ενέκρινε το Προεδρείο για την πρακτική άσκηση ατόμων με αναπηρία ως μέτρο θετικής δράσης, έχοντας υπόψη ότι μακροπρόθεσμος στόχος είναι η πλήρης ένταξη της πτυχής των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις διαδικασίες διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού·

| 105. | καλεί τον Γενικό Γραμματέα να λάβει πλήρως υπόψη το ψήφισμα τις 13ης Μαρτίου 2003 (25) για τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στην πολιτική που ακολουθεί το Κοινοβούλιο στον τομέα του προσωπικού· συνιστά την εγγραφή του θέματος της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό του 2008· |
| --- | --- |

105.

καλεί τον Γενικό Γραμματέα να λάβει πλήρως υπόψη το ψήφισμα τις 13ης Μαρτίου 2003 (25) για τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στην πολιτική που ακολουθεί το Κοινοβούλιο στον τομέα του προσωπικού· συνιστά την εγγραφή του θέματος της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό του 2008·

Το Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)

| 106. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η συνεργασία του Κοινοβουλίου με την OLAF θεωρείται σε γενικές γραμμές ικανοποιητική· εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του σχετικά με το μεγάλο χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωση ορισμένων ερευνών· |
| --- | --- |

106.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η συνεργασία του Κοινοβουλίου με την OLAF θεωρείται σε γενικές γραμμές ικανοποιητική· εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του σχετικά με το μεγάλο χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωση ορισμένων ερευνών·

| 107. | ζητεί από την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών να καλέσει τον διευθυντή της OLAF σε συζήτηση επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος, πριν από τα τέλη Ιουλίου 2007· |
| --- | --- |

107.

ζητεί από την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών να καλέσει τον διευθυντή της OLAF σε συζήτηση επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος, πριν από τα τέλη Ιουλίου 2007·

| 108. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα συζητήσουν την αναθεώρηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που διενεργεί η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (26) στο εγγύς μέλλον· |
| --- | --- |

108.

έχει επίγνωση του γεγονότος ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα συζητήσουν την αναθεώρηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που διενεργεί η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (26) στο εγγύς μέλλον·

«Ανεβάζοντας τον πήχη» — διοικητική μεταρρύθμιση του Κοινοβουλίου

| 109. | επισημαίνει το γεγονός ότι η αναδιοργάνωση της γραμματείας του Κοινοβουλίου, με σκοπό την επίτευξη μεγαλύτερου επαγγελματισμού, υψηλότερης ποιότητας και συνέργιας, έχει σχεδόν ολοκληρωθεί· σημειώνει ότι έχουν προωθηθεί οι κάτωθι αλλαγές:






  — | χωρισμός της πρώην Γενικής Διεύθυνσης Επιτροπών και Αντιπροσωπειών σε δύο, με τη δημιουργία Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Πολιτικής και Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικής Πολιτικής, λαμβάνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο υπόψη το αυξανόμενο νομοθετικό φόρτο εργασίας και το επίπεδο εξειδίκευσης, |
| --- | --- | --- |

109.

επισημαίνει το γεγονός ότι η αναδιοργάνωση της γραμματείας του Κοινοβουλίου, με σκοπό την επίτευξη μεγαλύτερου επαγγελματισμού, υψηλότερης ποιότητας και συνέργιας, έχει σχεδόν ολοκληρωθεί· σημειώνει ότι έχουν προωθηθεί οι κάτωθι αλλαγές:

—

χωρισμός της πρώην Γενικής Διεύθυνσης Επιτροπών και Αντιπροσωπειών σε δύο, με τη δημιουργία Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Πολιτικής και Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικής Πολιτικής, λαμβάνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο υπόψη το αυξανόμενο νομοθετικό φόρτο εργασίας και το επίπεδο εξειδίκευσης,

| — | βελτίωση των σχέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τα εθνικά κοινοβούλια, |
| --- | --- |

—

βελτίωση των σχέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τα εθνικά κοινοβούλια,

| — | διάλυση της πρώην Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και επανασύστασή της υπό τη μορφή τμημάτων πολιτικής που συνεργάζονται στενά με τις κοινοβουλευτικές επιτροπές, |
| --- | --- |

—

διάλυση της πρώην Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και επανασύστασή της υπό τη μορφή τμημάτων πολιτικής που συνεργάζονται στενά με τις κοινοβουλευτικές επιτροπές,

| — | προικοδότηση των κοινοβουλευτικών επιτροπών με προϋπολογισμό για πραγματογνώμονες για τη διενέργεια εξωτερικών μελετών και για συνεισφορά ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, |
| --- | --- |

—

προικοδότηση των κοινοβουλευτικών επιτροπών με προϋπολογισμό για πραγματογνώμονες για τη διενέργεια εξωτερικών μελετών και για συνεισφορά ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων,

| — | προώθηση της χρήσης της βιβλιοθήκης του, |
| --- | --- |

—

προώθηση της χρήσης της βιβλιοθήκης του,

| — | σύσταση οριζόντιων ομάδων έργου σε θέματα προτεραιότητας, και |
| --- | --- |

—

σύσταση οριζόντιων ομάδων έργου σε θέματα προτεραιότητας, και

| — | βελτίωση της ποιότητας των κοινοβουλευτικών κειμένων· |
| --- | --- |

—

βελτίωση της ποιότητας των κοινοβουλευτικών κειμένων·

| 110. | χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης· |
| --- | --- |

110.

χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης·

| 111. | υπογραμμίζει, ταυτόχρονα, ότι, όσον αφορά τις εξωτερικές μελέτες, πρέπει να είναι σαφείς οι προδιαγραφές των μελετών, να διατίθεται επαρκής χρηματοδότηση και να τίθενται ρεαλιστικές προθεσμίες στα ερευνητικά ινστιτούτα να διατυπώνουν ποιοτικές συμβουλευτικές γνώμες· |
| --- | --- |

111.

υπογραμμίζει, ταυτόχρονα, ότι, όσον αφορά τις εξωτερικές μελέτες, πρέπει να είναι σαφείς οι προδιαγραφές των μελετών, να διατίθεται επαρκής χρηματοδότηση και να τίθενται ρεαλιστικές προθεσμίες στα ερευνητικά ινστιτούτα να διατυπώνουν ποιοτικές συμβουλευτικές γνώμες·

Συνέχεια που δόθηκε στο ψήφισμα χορήγησης απαλλαγής του περασμένου έτους

| 112. | σημειώνει ότι το Προεδρείο όρισε στις 30 Νοεμβρίου 2005 δύο Αντιπροέδρους και δύο Κοσμήτορες για την κατάρτιση του νέου Κανονισμού που θα διέπει την καταβολή των εξόδων και των αποζημιώσεων των μελών, στο πλαίσιο του Καθεστώτος των βουλευτών, το οποίο θα τεθεί σε εφαρμογή τον Ιούνιο του 2009· ζητεί να διαβιβαστεί στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών αντίγραφο της ενδιάμεσης έκθεσης, που εγκρίθηκε στις 13 Δεκεμβρίου 2006, καθώς και άλλα έγγραφα που ενδέχεται να εκπονήσει η ομάδα εργασίας· υπογραμμίζει ότι ο έλεγχος των κοινοβουλευτικών αποζημιώσεων των βουλευτών θα έχει μεγάλη αξία για το έργο της ομάδας εργασίας· |
| --- | --- |

112.

σημειώνει ότι το Προεδρείο όρισε στις 30 Νοεμβρίου 2005 δύο Αντιπροέδρους και δύο Κοσμήτορες για την κατάρτιση του νέου Κανονισμού που θα διέπει την καταβολή των εξόδων και των αποζημιώσεων των μελών, στο πλαίσιο του Καθεστώτος των βουλευτών, το οποίο θα τεθεί σε εφαρμογή τον Ιούνιο του 2009· ζητεί να διαβιβαστεί στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών αντίγραφο της ενδιάμεσης έκθεσης, που εγκρίθηκε στις 13 Δεκεμβρίου 2006, καθώς και άλλα έγγραφα που ενδέχεται να εκπονήσει η ομάδα εργασίας· υπογραμμίζει ότι ο έλεγχος των κοινοβουλευτικών αποζημιώσεων των βουλευτών θα έχει μεγάλη αξία για το έργο της ομάδας εργασίας·

| 113. | επισημαίνει ότι το Προεδρείο δεν έχει επί του παρόντος πρόθεση να τροποποιήσει τους κανόνες επιστροφής εξόδων ταξιδίου των βουλευτών, με σκοπό την επιστροφή στους βουλευτές που το επιθυμούν, μόνον του καταβεβλημένου κόστους των ταξιδιών· το 2005, 27 βουλευτές επέστρεψαν στο Κοινοβούλιο τμήμα των αποζημιώσεων ταξιδίου που είχαν λάβει (148 963,57 EUR)· |
| --- | --- |

113.

επισημαίνει ότι το Προεδρείο δεν έχει επί του παρόντος πρόθεση να τροποποιήσει τους κανόνες επιστροφής εξόδων ταξιδίου των βουλευτών, με σκοπό την επιστροφή στους βουλευτές που το επιθυμούν, μόνον του καταβεβλημένου κόστους των ταξιδιών· το 2005, 27 βουλευτές επέστρεψαν στο Κοινοβούλιο τμήμα των αποζημιώσεων ταξιδίου που είχαν λάβει (148 963,57 EUR)·

| 114. | επισημαίνει ότι οι κύριοι διατάκτες έλεγξαν συστηματικά μακροχρόνιες συμβάσεις του Κοινοβουλίου και ότι στο εγχείρημα αυτό δεν εντοπίστηκε περίπτωση στην οποία να επλήγησαν τα οικονομικά συμφέροντα του Κοινοβουλίου· χαιρετίζει το γεγονός ότι η διαδικασία αυτή στο μέλλον θα πραγματοποιείται σε ετήσια βάση και τα αποτελέσματά της θα περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

114.

επισημαίνει ότι οι κύριοι διατάκτες έλεγξαν συστηματικά μακροχρόνιες συμβάσεις του Κοινοβουλίου και ότι στο εγχείρημα αυτό δεν εντοπίστηκε περίπτωση στην οποία να επλήγησαν τα οικονομικά συμφέροντα του Κοινοβουλίου· χαιρετίζει το γεγονός ότι η διαδικασία αυτή στο μέλλον θα πραγματοποιείται σε ετήσια βάση και τα αποτελέσματά της θα περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων·

| 115. | επισημαίνει ότι στο πλαίσιο της διεύρυνσης του 2004 δημιουργήθηκαν 984 θέσεις υπαλλήλων: 489 το 2003, 355 το 2004 και 150 το 2005· μέχρι τα τέλη Νοεμβρίου 2006, είχαν προσληφθεί 518 μόνιμοι υπάλληλοι και 336 προσωρινοί· επιπλέον, μέχρι τα τέλη Νοεμβρίου 2006, είχαν επίσης προσληφθεί 65 Βούλγαροι και 79 Ρουμάνοι επί συμβάσει· |
| --- | --- |

115.

επισημαίνει ότι στο πλαίσιο της διεύρυνσης του 2004 δημιουργήθηκαν 984 θέσεις υπαλλήλων: 489 το 2003, 355 το 2004 και 150 το 2005· μέχρι τα τέλη Νοεμβρίου 2006, είχαν προσληφθεί 518 μόνιμοι υπάλληλοι και 336 προσωρινοί· επιπλέον, μέχρι τα τέλη Νοεμβρίου 2006, είχαν επίσης προσληφθεί 65 Βούλγαροι και 79 Ρουμάνοι επί συμβάσει·

| 116. | λαμβάνει γνώση των νομικών και οργανωτικών προβλημάτων που συνδέονται με την καθιέρωση συστήματος ηλεκτρονικής υπογραφής: από νομικής σκοπιάς απαιτείται διευκρίνιση όσον αφορά τη συμβατότητα του σχεδίου αυτού με τις διατάξεις του κανονισμού που διέπει την κατάθεση τροπολογιών στην Ολομέλεια· από οργανωτικής σκοπιάς πρέπει να επαναπροσδιοριστούν οι ρυθμίσεις για την κατάθεση τροπολογιών και κοινοβουλευτικών ερωτήσεων· |
| --- | --- |

116.

λαμβάνει γνώση των νομικών και οργανωτικών προβλημάτων που συνδέονται με την καθιέρωση συστήματος ηλεκτρονικής υπογραφής: από νομικής σκοπιάς απαιτείται διευκρίνιση όσον αφορά τη συμβατότητα του σχεδίου αυτού με τις διατάξεις του κανονισμού που διέπει την κατάθεση τροπολογιών στην Ολομέλεια· από οργανωτικής σκοπιάς πρέπει να επαναπροσδιοριστούν οι ρυθμίσεις για την κατάθεση τροπολογιών και κοινοβουλευτικών ερωτήσεων·

| 117. | ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να διευκρινίσει τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να εφαρμόσει τη Διοργανική Συμφωνία για τη Βελτίωση της Νομοθεσίας· |
| --- | --- |

117.

ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να διευκρινίσει τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να εφαρμόσει τη Διοργανική Συμφωνία για τη Βελτίωση της Νομοθεσίας·

| 118. | υπενθυμίζει ότι το Πειθαρχικό Συμβούλιο ολοκλήρωσε το έργο του όσον αφορά τον καταλογισμό ευθυνών για τη διαφορά ύψους 4 136 125 βελγικών φράγκων που διαπιστώθηκε μεταξύ του ταμείου και των λογαριασμών του 1982· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών σχετικά με το αποτέλεσμα της πειθαρχικής διαδικασίας, καθώς και εάν το εν λόγω ποσό επεστράφη εντόκως. |
| --- | --- |

118.

υπενθυμίζει ότι το Πειθαρχικό Συμβούλιο ολοκλήρωσε το έργο του όσον αφορά τον καταλογισμό ευθυνών για τη διαφορά ύψους 4 136 125 βελγικών φράγκων που διαπιστώθηκε μεταξύ του ταμείου και των λογαριασμών του 1982· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών σχετικά με το αποτέλεσμα της πειθαρχικής διαδικασίας, καθώς και εάν το εν λόγω ποσό επεστράφη εντόκως.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  ΕΕ C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  DV/614096EN.doc.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(6)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(7)  PE 349.540/Προεδρ./παρ./τελ.

(8)  EE L 177, 6.7.2007, σ. 3.

(9)  EE L 262, 7.10.2005, σ. 1.

(10)  PE 377.686/ΠΡΟΕΔ.

(11)  Βλ. παράγραφο 7 του προαναφερθέντος ψηφίσματος της 26ης Σεπτεμβρίου 2006.

(12)  EE L 196, 27.7.2005, σ. 28.

(13)  EE L 330, 4.11.2004, σ. 160.

(14)  EE L 148, 16.6.2003, σ. 62.

(15)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (EK, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1).

(16)  Παράγραφος 90 του ψηφίσματός του για την απαλλαγή 2001, ΕΕ L 148, 16.6.2003, σ. 62.

(17)  Επιστολή προς τον πρόεδρο της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών της 11ης Ιανουαρίου 2007 (300319).

(18)  Απόφαση του Προεδρείου της 30ής Ιουνίου 2003.

(19)  Σύμφωνα με τους κανόνες εφαρμογής του κονδυλίου 3701 του προϋπολογισμού.

(20)  PPE: Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα· PSE: Κόμμα Ευρωπαίων Σοσιαλιστών· ELDR: Κόμμα Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη· EFPG: Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Πρασίνων· AEN: Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών· PDE: Ευρωπαϊκό Δημοκρατικό Κόμμα· GE: Κόμμα της Ευρωπαϊκής Αριστεράς· EFA: Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία.

(21)  EE L 297, 15.11.2003, σ. 1.

(22)  ΕΕ C 292 Ε, 1.12.2006, σ. 127.

(23)  Βλ. παράγραφο 88 του προαναφερθέντος ψηφίσματος της 26ης Σεπτεβρίου 2006.

(24)  Βλ. παραγράφους 73 έως 79 του προαναφερθέντος ψηφίσματος της 26ης Σεπτεμβρίου 2006.

(25)  ΕΕ C 61 E, 10.3.2004, σ. 384.

(26)  EE L 136, 31.5.1999, σ. 1.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/20

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙΙ — Συμβούλιο

(2008/498/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0466/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2005,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις (3) των οργάνων που ελέγχθηκαν,

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, η οποία παρασχέθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0108/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Συμβουλίου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Συμβουλίου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνημμένο ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνημμένο ψήφισμα·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στους εθνικούς και περιφερειακούς ελεγκτικούς οργανισμούς των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στους εθνικούς και περιφερειακούς ελεγκτικούς οργανισμούς των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  EE L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2007, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

4

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα II — Συμβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0466/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2005,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις (3) των οργάνων που ελέγχθηκαν,

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, η οποία παρασχέθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0108/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, το Συμβούλιο είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 588 182 640,52 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 96,69 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, το Συμβούλιο είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 588 182 640,52 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 96,69 %·

| 2. | επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, οι δημοσιονομικές καταστάσεις του Συμβουλίου εμφανίζουν θετικό οικονομικό αποτέλεσμα 19 386 891,40 EUR και ισόποσο (398 520 004,03 EUR) ενεργητικό και παθητικό· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, οι δημοσιονομικές καταστάσεις του Συμβουλίου εμφανίζουν θετικό οικονομικό αποτέλεσμα 19 386 891,40 EUR και ισόποσο (398 520 004,03 EUR) ενεργητικό και παθητικό·

| 3. | εκφράζει τη λύπη του διότι, σε αντίθεση με τα άλλα όργανα, το Συμβούλιο δεν υποβάλλει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, επικαλούμενο τη συμφωνία κυρίων του 1970 (ψήφισμα που έχει καταχωρισθεί στα πρακτικά της συνεδρίασης του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1970) και την ανυπαρξία σχετικής απαίτησης στο δημοσιονομικό κανονισμό· ζητεί από το Συμβούλιο να επανεξετάσει την απόφασή του να μη δημοσιεύει έκθεση δραστηριοτήτων, ώστε να λογοδοτεί πληρέστερα ενώπιον των πολιτών και/ή των φορολογουμένων· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει τη λύπη του διότι, σε αντίθεση με τα άλλα όργανα, το Συμβούλιο δεν υποβάλλει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, επικαλούμενο τη συμφωνία κυρίων του 1970 (ψήφισμα που έχει καταχωρισθεί στα πρακτικά της συνεδρίασης του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1970) και την ανυπαρξία σχετικής απαίτησης στο δημοσιονομικό κανονισμό· ζητεί από το Συμβούλιο να επανεξετάσει την απόφασή του να μη δημοσιεύει έκθεση δραστηριοτήτων, ώστε να λογοδοτεί πληρέστερα ενώπιον των πολιτών και/ή των φορολογουμένων·

| 4. | επισημαίνει την παρατήρηση (παράγραφος 10.11) του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) ότι, μολονότι το νέο σύστημα επιστροφής των εξόδων ταξιδίου των αντιπροσώπων των μελών μείωσε κατά μεγάλο μέρος το διοικητικό φόρτο που βάρυνε το Συμβούλιο, ήταν ελλιπείς οι έλεγχοι για τη βάσιμο των δηλώσεων των κρατών μελών που διενεργήθηκαν πριν από την πληρωμή της δόσης του Ιουλίου 2005· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει την παρατήρηση (παράγραφος 10.11) του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) ότι, μολονότι το νέο σύστημα επιστροφής των εξόδων ταξιδίου των αντιπροσώπων των μελών μείωσε κατά μεγάλο μέρος το διοικητικό φόρτο που βάρυνε το Συμβούλιο, ήταν ελλιπείς οι έλεγχοι για τη βάσιμο των δηλώσεων των κρατών μελών που διενεργήθηκαν πριν από την πληρωμή της δόσης του Ιουλίου 2005·

| 5. | επισημαίνει, από την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή ότι, όσον αφορά τα έξοδα αποστολής των αντιπροσώπων, ο εσωτερικός ελεγκτής τονίζει ότι απαιτείται μεγαλύτερη διαφάνεια στο θέμα της επιλεξιμότητας των συνεδριάσεων και των επιστρεφομένων εξόδων και συνιστά τη σύσταση ομάδας εργασίας που θα μελετήσει το θέμα· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει, από την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή ότι, όσον αφορά τα έξοδα αποστολής των αντιπροσώπων, ο εσωτερικός ελεγκτής τονίζει ότι απαιτείται μεγαλύτερη διαφάνεια στο θέμα της επιλεξιμότητας των συνεδριάσεων και των επιστρεφομένων εξόδων και συνιστά τη σύσταση ομάδας εργασίας που θα μελετήσει το θέμα·

| 6. | λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Συμβουλίου στο ΕΕΣ σύμφωνα με την οποία, βάσει εκθέσεως της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου του Συμβουλίου σχετικά με τη λειτουργία του νέου συστήματος των εξόδων ταξιδίου των αντιπροσώπων των μελών του Συμβουλίου ένα έτος μετά τη θέσπισή του το 2004, το Συμβούλιο επανεξετάζει τη στιγμή αυτή το εν λόγω σύστημα· σημειώνει ότι κάθε αντιπροσωπεία λαμβάνει σήμερα από τη γραμματεία του Συμβουλίου περιορισμένο προϋπολογισμό με ανώτατο όριο· |
| --- | --- |

6.

λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Συμβουλίου στο ΕΕΣ σύμφωνα με την οποία, βάσει εκθέσεως της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου του Συμβουλίου σχετικά με τη λειτουργία του νέου συστήματος των εξόδων ταξιδίου των αντιπροσώπων των μελών του Συμβουλίου ένα έτος μετά τη θέσπισή του το 2004, το Συμβούλιο επανεξετάζει τη στιγμή αυτή το εν λόγω σύστημα· σημειώνει ότι κάθε αντιπροσωπεία λαμβάνει σήμερα από τη γραμματεία του Συμβουλίου περιορισμένο προϋπολογισμό με ανώτατο όριο·

| 7. | υπενθυμίζει ότι η γραμματεία του Συμβουλίου ήταν απρόθυμη να απαντήσει επίσημα σε ερωτηματολόγιο που απεστάλη σε όλα τα όργανα (περιλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου) σχετικά με τη χρήση των επισήμων οχημάτων σε σχέση με τους όρους της προαναφερθείσας συμφωνίας κυρίων του 1970· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι η γραμματεία του Συμβουλίου ήταν απρόθυμη να απαντήσει επίσημα σε ερωτηματολόγιο που απεστάλη σε όλα τα όργανα (περιλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου) σχετικά με τη χρήση των επισήμων οχημάτων σε σχέση με τους όρους της προαναφερθείσας συμφωνίας κυρίων του 1970·

| 8. | επισημαίνει ότι η ως άνω συμφωνία κυρίων προβλέπει, σχετικά με το τμήμα του προϋπολογισμού που αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ότι
  «το Συμβούλιο αναλαμβάνει την υποχρέωση να μην τροποποιεί την κατάσταση των προβλεπομένων εξόδων της Συνελεύσεως. Η υποχρέωση αυτή ισχύει μόνον εφόσον η κατάσταση αυτή των προβλεπομένων εξόδων δεν αντίκειται προς τις κοινοτικές διατάξεις, ιδίως όσον αφορά την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό καθώς και την έδρα της Κοινότητος». |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι η ως άνω συμφωνία κυρίων προβλέπει, σχετικά με το τμήμα του προϋπολογισμού που αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ότι

«το Συμβούλιο αναλαμβάνει την υποχρέωση να μην τροποποιεί την κατάσταση των προβλεπομένων εξόδων της Συνελεύσεως. Η υποχρέωση αυτή ισχύει μόνον εφόσον η κατάσταση αυτή των προβλεπομένων εξόδων δεν αντίκειται προς τις κοινοτικές διατάξεις, ιδίως όσον αφορά την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό καθώς και την έδρα της Κοινότητος».

| 9. | εκτιμά ότι η συμφωνία κυρίων, λόγω του μεγάλου χρονικού διαστήματος που έχει μεσολαβήσει από τη σύναψή της και της ουσιαστικής ανακολουθίας μεταξύ της χρησιμοποιηθείσας διατύπωσης και του νοήματος ή της ερμηνείας που αποδίδεται στη διατύπωση αυτή, ενδέχεται να χρήζει αναθεώρησης· |
| --- | --- |

9.

εκτιμά ότι η συμφωνία κυρίων, λόγω του μεγάλου χρονικού διαστήματος που έχει μεσολαβήσει από τη σύναψή της και της ουσιαστικής ανακολουθίας μεταξύ της χρησιμοποιηθείσας διατύπωσης και του νοήματος ή της ερμηνείας που αποδίδεται στη διατύπωση αυτή, ενδέχεται να χρήζει αναθεώρησης·

| 10. | φρονεί ότι, το πλαίσιο του ισχύοντος συμβιβασμού που συνίσταται σε άτυπο διάλογο ανάμεσα στο Συμβούλιο και στον πρόεδρο και στον εισηγητή της αρμόδιας επιτροπής, πρέπει να διευρυνθεί, ώστε να περιλαμβάνει και έναν βουλευτή από κάθε πολιτική ομάδα· αναθέτει στην αρμόδια επιτροπή του να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, με στόχο να θεσπιστούν εγκαίρως νέες διευθετήσεις για τον άτυπο διάλογο, οι οποίες θα εφαρμοστούν στην προσεχή διαδικασία απαλλαγής· |
| --- | --- |

10.

φρονεί ότι, το πλαίσιο του ισχύοντος συμβιβασμού που συνίσταται σε άτυπο διάλογο ανάμεσα στο Συμβούλιο και στον πρόεδρο και στον εισηγητή της αρμόδιας επιτροπής, πρέπει να διευρυνθεί, ώστε να περιλαμβάνει και έναν βουλευτή από κάθε πολιτική ομάδα· αναθέτει στην αρμόδια επιτροπή του να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, με στόχο να θεσπιστούν εγκαίρως νέες διευθετήσεις για τον άτυπο διάλογο, οι οποίες θα εφαρμοστούν στην προσεχή διαδικασία απαλλαγής·

| 11. | επισημαίνει ότι το ΕΕΣ, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 9/2006 διαπίστωσε ότι το 2005 το κόστος για κάθε σελίδα μετάφρασης στο Συμβούλιο ήταν 276 EUR (έναντι 194 EUR στην Επιτροπή και 119 EUR στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)· σημειώνει ότι η διαφορά αυτή εξηγείται εν μέρει από την επιτυχία της γραμματείας του Συμβουλίου να περιορίσει τον αριθμό και την έκταση των προς μετάφραση κειμένων και να καθορίσει κατάλογο βασικών εγγράφων και ότι μελλοντικά το Συμβούλιο σχεδιάζει να μειώσει δραστικά τον αριθμό του προσωπικού μετάφρασης· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι το ΕΕΣ, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 9/2006 διαπίστωσε ότι το 2005 το κόστος για κάθε σελίδα μετάφρασης στο Συμβούλιο ήταν 276 EUR (έναντι 194 EUR στην Επιτροπή και 119 EUR στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)· σημειώνει ότι η διαφορά αυτή εξηγείται εν μέρει από την επιτυχία της γραμματείας του Συμβουλίου να περιορίσει τον αριθμό και την έκταση των προς μετάφραση κειμένων και να καθορίσει κατάλογο βασικών εγγράφων και ότι μελλοντικά το Συμβούλιο σχεδιάζει να μειώσει δραστικά τον αριθμό του προσωπικού μετάφρασης·

| 12. | ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια στον τομέα της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ)· καλεί το Συμβούλιο να εξασφαλίσει, σύμφωνα με την παράγραφο 42 της Διοργανικής Συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (6), τη μη εγγραφή στον προϋπολογισμό του Συμβουλίου επιχειρησιακών δαπανών στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ· διατηρεί το δικαίωμα να λάβει, αν χρειασθεί, όλα τα αναγκαία μέτρα, σε περίπτωση παραβίασης της Συμφωνίας. |
| --- | --- |

12.

ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια στον τομέα της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ)· καλεί το Συμβούλιο να εξασφαλίσει, σύμφωνα με την παράγραφο 42 της Διοργανικής Συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (6), τη μη εγγραφή στον προϋπολογισμό του Συμβουλίου επιχειρησιακών δαπανών στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ· διατηρεί το δικαίωμα να λάβει, αν χρειασθεί, όλα τα αναγκαία μέτρα, σε περίπτωση παραβίασης της Συμφωνίας.

---

(1)  EE L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(6)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/23

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙΙΙ — Επιτροπή

(2008/499/ΕΚ, Ευρατόμ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους ετήσιους τελικούς λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2005 — Τόμος Ι [SEC(2006) 0916 — C6-0263/2006, SEC(2006) 0915 — C6-0262/2006] (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα συνακόλουθα μέτρα των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [COM(2006) 0642, COM(2006) 0641], καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που αποτελεί παράρτημα της έκθεσης της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συνακόλουθα μέτρα των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [SEC(2006) 1376, SEC(2006) 1377],

έχοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Πολιτικά επιτεύγματα κατά το 2005» [COM(2006) 0124],

έχοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Συγκεφαλαιωτική έκθεση των επιτευγμάτων της Επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση το 2005» [COM(2006) 0277],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2005 [COM(2006) 0279],

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Περιληπτική έκθεση για τις απαντήσεις των κρατών μελών στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004» [COM(2006) 0184],

έχοντας υπόψη την εγκριθείσα από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 2006 Πράσινη Βίβλο για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Διαφάνειας [COM(2006) 0194],

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 2/2004 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το πρότυπο του «ενιαίου ελέγχου» (single audit) (και με πρόταση για πλαίσιο εσωτερικού κοινοτικού ελέγχου) (3),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον χάρτη πορείας προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2005) 0252],

έχοντας υπόψη το Σχέδιο Δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2006) 0009],

έχοντας υπόψη την δημοσιευθείσα στις 19 Ιουλίου 2006 πρώτη έκθεση για τον δείκτη εφαρμογής του Σχεδίου Δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [SEC(2006) 1009],

έχοντας υπόψη την έκθεση της αρμόδιας για την Ευρωπαϊκή Ένωση επιτροπής της Βουλής των Λόρδων που δημοσιεύθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2006 με τίτλο «Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals»,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 (4) καθώς και τις ειδικές εκθέσεις του, συνοδευόμενες αντιστοίχως από τις απαντήσεις των ελεγχόμενων θεσμικών οργάνων,

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5710/2007 — C6-0081/2007],

έχοντας υπόψη τα άρθρα 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ και τα άρθρα 179α και 180β της Συνθήκης Ευρατόμ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), και ιδίως τα άρθρα 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 4/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (7),

έχοντας υπόψη το άρθρο 70 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερομένων επιτροπών (A6-0095/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 274 της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό με δική της ευθύνη, στη βάση των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 274 της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό με δική της ευθύνη, στη βάση των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης,

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  ΕΕ C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 107, 30.4.2004, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

5

(6)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Eυρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

6

(7)  ΕΕ C 273, 9.11.2006, σ. 2.

7

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα III — Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους ετήσιους τελικούς λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2005 — Τόμος Ι [SEC(2006) 0916 — C6-0263/2006, SEC(2006)0915 — C6-0262/2006] (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα συνακόλουθα μέτρα των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [COM(2006)0642, COM(2006)0641], καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που αποτελεί παράρτημα της έκθεσης της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συνακόλουθα μέτρα των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [SEC(2006) 1376, SEC(2006) 1377],

έχοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Πολιτικά επιτεύγματα κατά το 2005» [COM(2006) 0124],

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Συγκεφαλαιωτική έκθεση των επιτευγμάτων της Επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση το 2005» [COM(2006) 0277],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2005 [COM(2006) 0279],

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Περιληπτική έκθεση για τις απαντήσεις των κρατών μελών στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004» [COM(2006) 0184],

έχοντας υπόψη την εγκριθείσα από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 2006 Πράσινη Βίβλο για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Διαφάνειας [COM(2006) 0194],

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 2/2004 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το πρότυπο του «ενιαίου ελέγχου» (single audit) (και με πρόταση για πλαίσιο εσωτερικού κοινοτικού ελέγχου) (3),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «σχετικά με τον χάρτη πορείας προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου» [COM(2005) 0252],

έχοντας υπόψη το Σχέδιο Δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2006) 0009],

έχοντας υπόψη την δημοσιευθείσα στις 19 Ιουλίου 2006 πρώτη έκθεση για τον δείκτη εφαρμογής του Σχεδίου Δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [SEC(2006) 1009],

έχοντας υπόψη την έκθεση της αρμόδιας για την Ευρωπαϊκή Ένωση επιτροπής της Βουλής των Λόρδων που δημοσιεύθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2006 με τίτλο «Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals»,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 (4) καθώς και τις ειδικές εκθέσεις του, συνοδευόμενες αντιστοίχως από τις απαντήσεις των ελεγχόμενων θεσμικών οργάνων,

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5710/2007 — C6-0081/2007),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ και τα άρθρα 179α και 180β της Συνθήκης Ευρατόμ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), και ιδίως τα άρθρα 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 4/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (7),

έχοντας υπόψη το άρθρο 70 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερομένων επιτροπών (A6-0095/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 274 της Συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι η ευθύνη για την εκτέλεση του κοινοτικού προϋπολογισμού ανήκει στην Επιτροπή και πρέπει να ασκείται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 274 της Συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι η ευθύνη για την εκτέλεση του κοινοτικού προϋπολογισμού ανήκει στην Επιτροπή και πρέπει να ασκείται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης σε συνεργασία με τα κράτη μέλη,

| B. | εκτιμώντας ότι ο καλύτερος τρόπος που διαθέτει η Επιτροπή για να αποδείξει την πραγματική της διάθεση για διαφάνεια και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση είναι να αξιοποιήσει όλα τα μέσα και υποστηρίξει πλήρως τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας της δημοσιονομικής διαχείρισης, ώστε να εκδώσει το Ελεγκτικό Συνέδριο θετική δήλωση αξιοπιστίας («DAS»: Συντομογραφία του γαλλικού όρου «Déclaration d'assurance»), |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι ο καλύτερος τρόπος που διαθέτει η Επιτροπή για να αποδείξει την πραγματική της διάθεση για διαφάνεια και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση είναι να αξιοποιήσει όλα τα μέσα και υποστηρίξει πλήρως τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας της δημοσιονομικής διαχείρισης, ώστε να εκδώσει το Ελεγκτικό Συνέδριο θετική δήλωση αξιοπιστίας («DAS»: Συντομογραφία του γαλλικού όρου «Déclaration d'assurance»),

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης στην Ένωση πρέπει να υποστηριχθεί και να προωθηθεί με στενή παρακολούθηση της προόδου στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης στην Ένωση πρέπει να υποστηριχθεί και να προωθηθεί με στενή παρακολούθηση της προόδου στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των πολιτικών της ΕΕ έχει ως χαρακτηριστικό γνώρισμα τη λεγόμενη «επιμερισμένη διαχείριση» του κοινοτικού προϋπολογισμού από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με συνέπεια να διαχειρίζονται τα κράτη μέλη το 80 % των κοινοτικών δαπανών, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των πολιτικών της ΕΕ έχει ως χαρακτηριστικό γνώρισμα τη λεγόμενη «επιμερισμένη διαχείριση» του κοινοτικού προϋπολογισμού από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με συνέπεια να διαχειρίζονται τα κράτη μέλη το 80 % των κοινοτικών δαπανών,

| Ε. | εκτιμώντας ότι η ανάληψη ελεγκτικών αρμοδιοτήτων από τα κράτη μέλη για την υποβολή οικονομικών πληροφοριών και η απαίτηση, ιδίως κατ' εφαρμογή του άρθρου 44 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ΔΟΣ) (8) σχετικά με την υποβολή περιλήψεων των διαθέσιμων λογιστικών ελέγχων και δηλώσεων, αναμένεται να συμβάλουν σημαντικά στη βελτίωση της διαχείρισης του κοινοτικού προϋπολογισμού εξασφαλίζοντας τη συμπλήρωση ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της ΕΕ και στην έκδοση θετικής δήλωσης αξιοπιστίας, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι η ανάληψη ελεγκτικών αρμοδιοτήτων από τα κράτη μέλη για την υποβολή οικονομικών πληροφοριών και η απαίτηση, ιδίως κατ' εφαρμογή του άρθρου 44 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ΔΟΣ) (8) σχετικά με την υποβολή περιλήψεων των διαθέσιμων λογιστικών ελέγχων και δηλώσεων, αναμένεται να συμβάλουν σημαντικά στη βελτίωση της διαχείρισης του κοινοτικού προϋπολογισμού εξασφαλίζοντας τη συμπλήρωση ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της ΕΕ και στην έκδοση θετικής δήλωσης αξιοπιστίας,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα από 12 Απριλίου 2005 (9) και 27 Απριλίου 2006 (10) ψηφίσματά του για τη χορήγηση απαλλαγής επί των χρήσεων 2003 και 2004, το Κοινοβούλιο είχε προτείνει να έχει το κάθε κράτος μέλος την υποχρέωση να υποβάλλει μια εκ των προτέρων δήλωση αξιοπιστίας και μια ετήσια εκ των υστέρων δήλωση αξιοπιστίας για τον τρόπο χρήσης των ευρωπαϊκών κονδυλίων, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα από 12 Απριλίου 2005 (9) και 27 Απριλίου 2006 (10) ψηφίσματά του για τη χορήγηση απαλλαγής επί των χρήσεων 2003 και 2004, το Κοινοβούλιο είχε προτείνει να έχει το κάθε κράτος μέλος την υποχρέωση να υποβάλλει μια εκ των προτέρων δήλωση αξιοπιστίας και μια ετήσια εκ των υστέρων δήλωση αξιοπιστίας για τον τρόπο χρήσης των ευρωπαϊκών κονδυλίων,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι ο γενικός κατευθυντήριος κανόνας τον οποίο επιδιώκει το Κοινοβούλιο είναι να αναληφθούν πλήρως, κατ' εφαρμογή των όσων ορίζει η Συνθήκη ΕΚ, τόσο η τελική ευθύνη της Επιτροπής για τη διαχείριση του κοινοτικού προϋπολογισμού, όσο και οι εξουσίες των κρατών μελών για τη διαχείριση των κονδυλίων που τους διατίθενται, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι ο γενικός κατευθυντήριος κανόνας τον οποίο επιδιώκει το Κοινοβούλιο είναι να αναληφθούν πλήρως, κατ' εφαρμογή των όσων ορίζει η Συνθήκη ΕΚ, τόσο η τελική ευθύνη της Επιτροπής για τη διαχείριση του κοινοτικού προϋπολογισμού, όσο και οι εξουσίες των κρατών μελών για τη διαχείριση των κονδυλίων που τους διατίθενται,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ECOFIN, στα Συμπεράσματά του της 8ης Νοεμβρίου 2005, απέρριψε την πρόταση του Κοινοβουλίου περί δηλώσεων σε επίπεδο κρατών μελών (11), |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ECOFIN, στα Συμπεράσματά του της 8ης Νοεμβρίου 2005, απέρριψε την πρόταση του Κοινοβουλίου περί δηλώσεων σε επίπεδο κρατών μελών (11),

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράγραφος 44 της ΔΟΣ της 17ης Μαΐου 2006 ορίζει ότι οι αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες των κρατών μελών θα αξιολογούν την εφαρμογή των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας και ότι τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να συντάσσουν μια ετήσια περίληψη στο κατάλληλο εθνικό επίπεδο για τους διαθέσιμους λογιστικούς ελέγχους και δηλώσεις, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράγραφος 44 της ΔΟΣ της 17ης Μαΐου 2006 ορίζει ότι οι αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες των κρατών μελών θα αξιολογούν την εφαρμογή των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας και ότι τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να συντάσσουν μια ετήσια περίληψη στο κατάλληλο εθνικό επίπεδο για τους διαθέσιμους λογιστικούς ελέγχους και δηλώσεις,

| Ι. | εκτιμώντας ότι η αρχή του αποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου αποτελεί δημοσιονομικό κανόνα του Δημοσιονομικού Κανονισμού μετά την τροποποίησή του από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006, όπως προτάθηκε από την Επιτροπή στο προαναφερόμενο Σχέδιο Δράσης της, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι η αρχή του αποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου αποτελεί δημοσιονομικό κανόνα του Δημοσιονομικού Κανονισμού μετά την τροποποίησή του από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006, όπως προτάθηκε από την Επιτροπή στο προαναφερόμενο Σχέδιο Δράσης της,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο τονίζει, στην ετήσια έκθεσή του για το 2005, ως προς τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου, ότι «ένας από τους σημαντικότερους στόχους που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή είναι εκείνος της αναλογικότητας και του κόστους-αποδοτικότητας των ελέγχων» (παράγραφος 2.10), δηλώνοντας ότι στο πλαίσιο αυτό η διαδικασία απλούστευσης (π.χ. μεγαλύτερη χρήση κατ’ αποκοπή ποσών και εφ’ άπαξ πληρωμών, απλούστευση κανόνων που εφαρμόζονται σε δημόσιες συμβάσεις και επιχορηγήσεις) και η χρησιμοποίηση πιστοποιητικών ελέγχου και δηλώσεων αξιοπιστίας από τρίτους που είναι υπεύθυνοι για καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού θα μπορούσαν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο τονίζει, στην ετήσια έκθεσή του για το 2005, ως προς τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου, ότι «ένας από τους σημαντικότερους στόχους που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή είναι εκείνος της αναλογικότητας και του κόστους-αποδοτικότητας των ελέγχων» (παράγραφος 2.10), δηλώνοντας ότι στο πλαίσιο αυτό η διαδικασία απλούστευσης (π.χ. μεγαλύτερη χρήση κατ’ αποκοπή ποσών και εφ’ άπαξ πληρωμών, απλούστευση κανόνων που εφαρμόζονται σε δημόσιες συμβάσεις και επιχορηγήσεις) και η χρησιμοποίηση πιστοποιητικών ελέγχου και δηλώσεων αξιοπιστίας από τρίτους που είναι υπεύθυνοι για καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού θα μπορούσαν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το προαναφερθέν Συμβούλιο ECOFIN της 8ης Νοεμβρίου 2005, στα συμπεράσματά του επίσης έκρινε ως θεμελιώδους σημασίας την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου εσωτερικού ελέγχου καθώς και τη διευκρίνιση και απλούστευση της νομοθεσίας που διέπει τους ελέγχους, και «ζήτησε από την Επιτροπή μια εκτίμηση του κόστους των ελέγχων ανά τομέα δαπάνης» (παράγραφος 5), |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το προαναφερθέν Συμβούλιο ECOFIN της 8ης Νοεμβρίου 2005, στα συμπεράσματά του επίσης έκρινε ως θεμελιώδους σημασίας την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου εσωτερικού ελέγχου καθώς και τη διευκρίνιση και απλούστευση της νομοθεσίας που διέπει τους ελέγχους, και «ζήτησε από την Επιτροπή μια εκτίμηση του κόστους των ελέγχων ανά τομέα δαπάνης» (παράγραφος 5),

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργασία της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών εν γένει και η διαδικασία χορήγησης απαλλαγής ειδικότερα, εντάσσονται σε μια διαδικασία που έχει σκοπό: 1) τον προσδιορισμό της πλήρους ευθύνης της Επιτροπής ως συνόλου και των μεμονωμένων επιτρόπων καθώς και όλων των λοιπών σημαντικών εμπλεκομένων, για την οικονομική διαχείριση της ΕΕ, δυνάμει της Συνθήκης, 2) τη διεκπεραίωση μιας ετήσιας διαδικασίας που να επιτρέπει στο Κοινοβούλιο να έχει άμεση επαφή με τους ανώτατους αρμοδίους αυτής της διαχείρισης, και 3) τη βελτίωση της οικονομικής διαχείρισης στην ΕΕ βάσει των αποτελεσμάτων των λογιστικών ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ώστε να δημιουργηθεί έτσι μια πιο στέρεη βάση για τη λήψη αποφάσεων, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργασία της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών εν γένει και η διαδικασία χορήγησης απαλλαγής ειδικότερα, εντάσσονται σε μια διαδικασία που έχει σκοπό: 1) τον προσδιορισμό της πλήρους ευθύνης της Επιτροπής ως συνόλου και των μεμονωμένων επιτρόπων καθώς και όλων των λοιπών σημαντικών εμπλεκομένων, για την οικονομική διαχείριση της ΕΕ, δυνάμει της Συνθήκης, 2) τη διεκπεραίωση μιας ετήσιας διαδικασίας που να επιτρέπει στο Κοινοβούλιο να έχει άμεση επαφή με τους ανώτατους αρμοδίους αυτής της διαχείρισης, και 3) τη βελτίωση της οικονομικής διαχείρισης στην ΕΕ βάσει των αποτελεσμάτων των λογιστικών ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ώστε να δημιουργηθεί έτσι μια πιο στέρεη βάση για τη λήψη αποφάσεων,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών πρέπει να λάβει υπόψη της στην επόμενη δημοσιονομική διαδικασία τα αποτελέσματα και τις συστάσεις της διαδικασίας απαλλαγής του 2005. |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών πρέπει να λάβει υπόψη της στην επόμενη δημοσιονομική διαδικασία τα αποτελέσματα και τις συστάσεις της διαδικασίας απαλλαγής του 2005.

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με απόφαση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της 13ης Δεκεμβρίου 2006 στην υπόθεση F-17/05 Carvalho η απόφαση της Επιτροπής της 22ας Σεπτεμβρίου 2004 για παράταση της αναπηρίας ακυρώθηκε, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με απόφαση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της 13ης Δεκεμβρίου 2006 στην υπόθεση F-17/05 Carvalho η απόφαση της Επιτροπής της 22ας Σεπτεμβρίου 2004 για παράταση της αναπηρίας ακυρώθηκε,

ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ

Δήλωση αξιοπιστίας

Η αξιοπιστία των λογαριασμών

| 1. | επισημαίνει ότι, πλην εξαιρέσεων σε μνεία των οποίων προβαίνει στις παρατηρήσεις του, το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί ότι οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων απεικονίζουν πιστά την οικονομική κατάσταση των Κοινοτήτων την 31η Δεκεμβρίου 2005, καθώς και τα αποτελέσματα των πράξεών τους και τις ταμειακές ροές για το έτος που έκλεισε την ημερομηνία αυτή (Κεφάλαιο 1, Δήλωση αξιοπιστίας, παράγραφοι V έως VIII)· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διατυπώνει στις μελλοντικές ετήσιες εκθέσεις περαιτέρω παρατηρήσεις σχετικά με τους τομείς πολιτικής και τα κράτη μέλη που επηρεάζονται ιδιαιτέρως· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, πλην εξαιρέσεων σε μνεία των οποίων προβαίνει στις παρατηρήσεις του, το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί ότι οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων απεικονίζουν πιστά την οικονομική κατάσταση των Κοινοτήτων την 31η Δεκεμβρίου 2005, καθώς και τα αποτελέσματα των πράξεών τους και τις ταμειακές ροές για το έτος που έκλεισε την ημερομηνία αυτή (Κεφάλαιο 1, Δήλωση αξιοπιστίας, παράγραφοι V έως VIII)· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διατυπώνει στις μελλοντικές ετήσιες εκθέσεις περαιτέρω παρατηρήσεις σχετικά με τους τομείς πολιτικής και τα κράτη μέλη που επηρεάζονται ιδιαιτέρως·

| 2. | εκτιμά ιδιαίτερα την προσπάθεια που κατέβαλαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για να εισαγάγουν τη λογιστική σε δεδουλευμένη βάση εντός των προθεσμιών που ορίζει ο Δημοσιονομικός Κανονισμός προκειμένου να μπορέσει να καταρτισθούν οι οικονομικές καταστάσεις· |
| --- | --- |

2.

εκτιμά ιδιαίτερα την προσπάθεια που κατέβαλαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για να εισαγάγουν τη λογιστική σε δεδουλευμένη βάση εντός των προθεσμιών που ορίζει ο Δημοσιονομικός Κανονισμός προκειμένου να μπορέσει να καταρτισθούν οι οικονομικές καταστάσεις·

| 3. | εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του για τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα σφάλματα σε ποσά που είχαν καταχωριστεί στο λογιστικό σύστημα (υπερεκτίμηση βραχυπρόθεσμων πληρωτέων λογαριασμών και του συνολικού ποσού των μακροπρόθεσμων και βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων) και σφάλματα στα λογιστικά συστήματα ορισμένων Γενικών Διευθύνσεων· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του για τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα σφάλματα σε ποσά που είχαν καταχωριστεί στο λογιστικό σύστημα (υπερεκτίμηση βραχυπρόθεσμων πληρωτέων λογαριασμών και του συνολικού ποσού των μακροπρόθεσμων και βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων) και σφάλματα στα λογιστικά συστήματα ορισμένων Γενικών Διευθύνσεων·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως αυτές τις ελλείψεις που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο, ώστε να μην παραβλαφθεί η αξιοπιστία των οικονομικών καταστάσεων του 2006· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως αυτές τις ελλείψεις που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο, ώστε να μην παραβλαφθεί η αξιοπιστία των οικονομικών καταστάσεων του 2006·

| 5. | επικροτεί το ότι, ανταποκρινόμενο σε επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου, το νέο άρθρο 61 του Δημοσιονομικού Κανονισμού ορίζει ότι ο Υπόλογος της Επιτροπής υπογράφει τους λογαριασμούς και είναι εξουσιοδοτημένος να επαληθεύει τις πληροφορίες που λαμβάνει και να διατυπώνει επιφυλάξεις· τονίζει ότι ο υπόλογος χρειάζεται σαφή εξουσιοδότηση για να επιτελεί αυτό το έργο με το οποίο έχει επιφορτισθεί, συγκεκριμένα όσον αφορά τη διενέργεια ελέγχων· καλεί την Επιτροπή να πληροφορήσει την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών σε ποίες οργανωτικές αλλαγές έχει προβεί ή σχεδιάζει να προβεί για να δώσει τη δυνατότητα στον Υπόλογο να επιτελεί τα καθήκοντά του δυνάμει του νέου άρθρου 61· |
| --- | --- |

5.

επικροτεί το ότι, ανταποκρινόμενο σε επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου, το νέο άρθρο 61 του Δημοσιονομικού Κανονισμού ορίζει ότι ο Υπόλογος της Επιτροπής υπογράφει τους λογαριασμούς και είναι εξουσιοδοτημένος να επαληθεύει τις πληροφορίες που λαμβάνει και να διατυπώνει επιφυλάξεις· τονίζει ότι ο υπόλογος χρειάζεται σαφή εξουσιοδότηση για να επιτελεί αυτό το έργο με το οποίο έχει επιφορτισθεί, συγκεκριμένα όσον αφορά τη διενέργεια ελέγχων· καλεί την Επιτροπή να πληροφορήσει την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών σε ποίες οργανωτικές αλλαγές έχει προβεί ή σχεδιάζει να προβεί για να δώσει τη δυνατότητα στον Υπόλογο να επιτελεί τα καθήκοντά του δυνάμει του νέου άρθρου 61·

| 6. | σημειώνει ότι ως αποτέλεσμα του ψηφίσματος περί απαλλαγής 2004 η Επιτροπή έχει υποβάλει πληροφορίες περί των αγνώστων λογαριασμών· εκφράζει τη λύπη του, διότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν δεν έχουν ακόμη καταστήσει διαφανείς τις συναλλαγές που διενεργήθηκαν μέσω των ως άνω λογαριασμών· σημειώνει ότι τα ποσά που πιστώθηκαν στους λογαριασμούς πρέπει να επιστρέψουν δια μεταφοράς στον προϋπολογισμό ως λοιπά έσοδα· καλεί επ' αυτού την Επιτροπή να εξηγήσει γιατί οι επιχειρησιακοί λογαριασμοί της υπεραγοράς Economat που ετηρούντο εκτός προϋπολογισμού δεν έχουν ακόμη ενσωματωθεί στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι ως αποτέλεσμα του ψηφίσματος περί απαλλαγής 2004 η Επιτροπή έχει υποβάλει πληροφορίες περί των αγνώστων λογαριασμών· εκφράζει τη λύπη του, διότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν δεν έχουν ακόμη καταστήσει διαφανείς τις συναλλαγές που διενεργήθηκαν μέσω των ως άνω λογαριασμών· σημειώνει ότι τα ποσά που πιστώθηκαν στους λογαριασμούς πρέπει να επιστρέψουν δια μεταφοράς στον προϋπολογισμό ως λοιπά έσοδα· καλεί επ' αυτού την Επιτροπή να εξηγήσει γιατί οι επιχειρησιακοί λογαριασμοί της υπεραγοράς Economat που ετηρούντο εκτός προϋπολογισμού δεν έχουν ακόμη ενσωματωθεί στον προϋπολογισμό·

| 7. | θεωρεί λυπηρό το ότι, όπως διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το 2005 (παράγραφος 1.49), ο Υπόλογος δεν τήρησε πλήρως τους λογιστικούς κανόνες αριθ. 2 και 12 όσον αφορά τη νέα δομή και την παρουσίαση του ισολογισμού καθώς και την αναθεωρημένη μεταχείριση των συνταξιοδοτικών υποχρεώσεων των Κοινοτήτων· σημειώνει ότι ο Υπόλογος της Επιτροπής αναθεώρησε τους λογιστικούς κανόνες αριθ. 2 και 12 τον Οκτώβριο 2006· |
| --- | --- |

7.

θεωρεί λυπηρό το ότι, όπως διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το 2005 (παράγραφος 1.49), ο Υπόλογος δεν τήρησε πλήρως τους λογιστικούς κανόνες αριθ. 2 και 12 όσον αφορά τη νέα δομή και την παρουσίαση του ισολογισμού καθώς και την αναθεωρημένη μεταχείριση των συνταξιοδοτικών υποχρεώσεων των Κοινοτήτων· σημειώνει ότι ο Υπόλογος της Επιτροπής αναθεώρησε τους λογιστικούς κανόνες αριθ. 2 και 12 τον Οκτώβριο 2006·

| 8. | επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει σφάλματα στις καταχωρισμένες ως δημοσιονομική υποχρέωση προχρηματοδοτήσεις και ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως τις ανεπάρκειες αυτές ώστε οι λογαριασμοί να απηχούν το δυνατόν πιστότερα την οικονομική κατάσταση των Κοινοτήτων· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι είχε αναλάβει την υποχρέωση να ενημερώνει κάθε εξάμηνο την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για τη διαχείριση των προχρηματοδοτήσεων· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει σφάλματα στις καταχωρισμένες ως δημοσιονομική υποχρέωση προχρηματοδοτήσεις και ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως τις ανεπάρκειες αυτές ώστε οι λογαριασμοί να απηχούν το δυνατόν πιστότερα την οικονομική κατάσταση των Κοινοτήτων· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι είχε αναλάβει την υποχρέωση να ενημερώνει κάθε εξάμηνο την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για τη διαχείριση των προχρηματοδοτήσεων·

Δημοσιονομική διαχείριση

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για τη νέα αύξηση των εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων και ζητεί να αυξηθεί το ποσοστό απορρόφησης κατά την προσεχή τριετία· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ανησυχία του για τη νέα αύξηση των εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων και ζητεί να αυξηθεί το ποσοστό απορρόφησης κατά την προσεχή τριετία·

| 10. | επισημαίνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των πιστώσεων που ελευθερώνονται λόγω της αποδέσμευσης πιστώσεων με τον κανόνα του ν + 2 προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)· ζητεί από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την ταχύτερη υποβολή των αιτήσεων πληρωμών στην Επιτροπή, διότι τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ προορίζονται για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, και είναι ουσιαστικά για την επίτευξη των στόχων της Λισσαβώνας· η βραδύτητα στην απορρόφηση είναι εξαιρετικά ανησυχητική, ιδίως υπό το πρίσμα του νεοσύστατου Ταμείου Παγκοσμιοποίησης και των στόχων του· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των πιστώσεων που ελευθερώνονται λόγω της αποδέσμευσης πιστώσεων με τον κανόνα του ν + 2 προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)· ζητεί από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την ταχύτερη υποβολή των αιτήσεων πληρωμών στην Επιτροπή, διότι τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ προορίζονται για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, και είναι ουσιαστικά για την επίτευξη των στόχων της Λισσαβώνας· η βραδύτητα στην απορρόφηση είναι εξαιρετικά ανησυχητική, ιδίως υπό το πρίσμα του νεοσύστατου Ταμείου Παγκοσμιοποίησης και των στόχων του·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να αποδίδουν τη δέουσα προσοχή σε δικαιούχους που υποβάλλουν αιτήσεις χρηματοδότησης σχετικά χαμηλού ύψους για έργα ή σε οργανισμούς που, λόγω του μεγέθους τους, δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν στο κόστος της απαιτούμενης εμπειρογνωμοσύνης για ελέγχους και αξιολογήσεις, προκειμένου να επιτυγχάνεται η δέουσα ισορροπία μεταξύ του κόστους των έργων και του κόστους και του εργατικού δυναμικού για έλεγχο και εκθέσεις· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να αποδίδουν τη δέουσα προσοχή σε δικαιούχους που υποβάλλουν αιτήσεις χρηματοδότησης σχετικά χαμηλού ύψους για έργα ή σε οργανισμούς που, λόγω του μεγέθους τους, δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν στο κόστος της απαιτούμενης εμπειρογνωμοσύνης για ελέγχους και αξιολογήσεις, προκειμένου να επιτυγχάνεται η δέουσα ισορροπία μεταξύ του κόστους των έργων και του κόστους και του εργατικού δυναμικού για έλεγχο και εκθέσεις·

Η νομιμότητα των υποκειμένων πράξεων

| 12. | λαμβάνει υπό σημείωση τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι στους τομείς όπου η Επιτροπή εφάρμοσε τα κατάλληλα συστήματα εποπτείας και ελέγχου, δεν διαπιστώνονται άξιες λόγου παραλείψεις ως προς την νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (Κεφάλαιο 1, Δήλωση αξιοπιστίας, παράγραφος IX)· |
| --- | --- |

12.

λαμβάνει υπό σημείωση τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι στους τομείς όπου η Επιτροπή εφάρμοσε τα κατάλληλα συστήματα εποπτείας και ελέγχου, δεν διαπιστώνονται άξιες λόγου παραλείψεις ως προς την νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (Κεφάλαιο 1, Δήλωση αξιοπιστίας, παράγραφος IX)·

| 13. | θεωρεί εντούτοις λυπηρό ότι σε πολύ σημαντικούς τομείς της διαχείρισης των κοινοτικών δαπανών (δαπάνες της ΚΓΠ μη υπαγόμενες στο SIGC, Διαρθρωτικά Ταμεία, Εσωτερικές Πολιτικές, Εξωτερικές Δράσεις, πρόγραμμα SAPARD) το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα αυτών των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου, δεδομένου ότι συνεχίζουν να υφίστανται σημαντικές ελλείψεις που δεν επιτρέπουν την έκδοση θετικής δήλωσης αξιοπιστίας για αυτούς τους τομείς (Κεφάλαιο 1, Δήλωση αξιοπιστίας, παράγραφοι IX έως XI)· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί εντούτοις λυπηρό ότι σε πολύ σημαντικούς τομείς της διαχείρισης των κοινοτικών δαπανών (δαπάνες της ΚΓΠ μη υπαγόμενες στο SIGC, Διαρθρωτικά Ταμεία, Εσωτερικές Πολιτικές, Εξωτερικές Δράσεις, πρόγραμμα SAPARD) το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα αυτών των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου, δεδομένου ότι συνεχίζουν να υφίστανται σημαντικές ελλείψεις που δεν επιτρέπουν την έκδοση θετικής δήλωσης αξιοπιστίας για αυτούς τους τομείς (Κεφάλαιο 1, Δήλωση αξιοπιστίας, παράγραφοι IX έως XI)·

| 14. | διαπιστώνει με μεγάλη ανησυχία το μεγάλο αριθμό σφαλμάτων που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο στις πράξεις σε επίπεδο τελικού δικαιούχου και επισημαίνει ότι οσάκις υπάρχει συμφωνία για επιμερισμένη διαχείριση, η πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση των σφαλμάτων σε επίπεδο τελικού δικαιούχου είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών, ενώ ταυτοχρόνως η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την παροχή σαφών, αποδοτικών και αποτελεσματικών κατευθυντηρίων γραμμών προς τα κράτη μέλη σχετικά με το πώς να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διορθώνουν αυτά τα σφάλματα· |
| --- | --- |

14.

διαπιστώνει με μεγάλη ανησυχία το μεγάλο αριθμό σφαλμάτων που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο στις πράξεις σε επίπεδο τελικού δικαιούχου και επισημαίνει ότι οσάκις υπάρχει συμφωνία για επιμερισμένη διαχείριση, η πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση των σφαλμάτων σε επίπεδο τελικού δικαιούχου είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών, ενώ ταυτοχρόνως η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την παροχή σαφών, αποδοτικών και αποτελεσματικών κατευθυντηρίων γραμμών προς τα κράτη μέλη σχετικά με το πώς να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διορθώνουν αυτά τα σφάλματα·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την ουσιαστική εποπτεία ελέγχων που έχουν μεταβιβαστεί στα κράτη μέλη· εμμένει στο ότι στην περίπτωση όπου τα συστήματα ελέγχου των κρατών μελών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκή, η Επιτροπή πρέπει να επιβάλλει σαφείς προθεσμίες και οσάκις αυτές οι προθεσμίες δεν τηρηθούν να επιβάλλει κυρώσεις· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την ουσιαστική εποπτεία ελέγχων που έχουν μεταβιβαστεί στα κράτη μέλη· εμμένει στο ότι στην περίπτωση όπου τα συστήματα ελέγχου των κρατών μελών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκή, η Επιτροπή πρέπει να επιβάλλει σαφείς προθεσμίες και οσάκις αυτές οι προθεσμίες δεν τηρηθούν να επιβάλλει κυρώσεις·

| 16. | διαπιστώνει ότι το κεντρικό ερώτημα που πρέπει να τεθεί στο πλαίσιο της «DAS», είναι το κατά πόσον τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου εφαρμόζονται σωστά και στην κοινοτική και στην εθνική κλίμακα, και κατά πόσον κατοχυρώνουν τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων· |
| --- | --- |

16.

διαπιστώνει ότι το κεντρικό ερώτημα που πρέπει να τεθεί στο πλαίσιο της «DAS», είναι το κατά πόσον τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου εφαρμόζονται σωστά και στην κοινοτική και στην εθνική κλίμακα, και κατά πόσον κατοχυρώνουν τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων·

| 17. | επισημαίνει ότι, σε αυτή τη βάση, ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα επιτρέψει να εντοπισθούν τα αίτια των ανεπαρκειών που διαπιστώθηκαν και θα συμβάλει στη διόρθωση των ελλείψεων, πολύ καλύτερα από ό,τι με την απλή διαπίστωση σφαλμάτων στις πράξεις· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι, σε αυτή τη βάση, ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα επιτρέψει να εντοπισθούν τα αίτια των ανεπαρκειών που διαπιστώθηκαν και θα συμβάλει στη διόρθωση των ελλείψεων, πολύ καλύτερα από ό,τι με την απλή διαπίστωση σφαλμάτων στις πράξεις·

| 18. | επικροτεί την αναθεώρηση της αντίληψης περί «DAS» που το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει ξεκινήσει από το 2002 και ειδικά την ύστατη τροποποίηση που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο 2006 (12) και θα ισχύσει για πρώτη φορά στην ετήσια έκθεση του 2006· |
| --- | --- |

18.

επικροτεί την αναθεώρηση της αντίληψης περί «DAS» που το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει ξεκινήσει από το 2002 και ειδικά την ύστατη τροποποίηση που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο 2006 (12) και θα ισχύσει για πρώτη φορά στην ετήσια έκθεση του 2006·

Εθνικές δηλώσεις διαχείρισης

| 19. | υπενθυμίζει ότι, βάσει του άρθρου 274 της Συνθήκης ΕΚ, όλα τα κράτη μέλη και καθένα χωριστά οφείλουν να αναλάβουν πλήρως τις διαχειριστικές τους ευθύνες και να κάνουν τις δέουσες ενέργειες για την ελαχιστοποίηση των κινδύνων σφάλματος στις υποκείμενες πράξεις· |
| --- | --- |

19.

υπενθυμίζει ότι, βάσει του άρθρου 274 της Συνθήκης ΕΚ, όλα τα κράτη μέλη και καθένα χωριστά οφείλουν να αναλάβουν πλήρως τις διαχειριστικές τους ευθύνες και να κάνουν τις δέουσες ενέργειες για την ελαχιστοποίηση των κινδύνων σφάλματος στις υποκείμενες πράξεις·

| 20. | χαιρετίζει ως πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση δηλώσεων σχετικά με τη διαχείριση από τα κράτη μέλη τη συμφωνία που επετεύχθη στη ΔΟΣ ότι τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν ετήσιες περιλήψεις των διαθέσιμων λογιστικών ελέγχων και δηλώσεων· |
| --- | --- |

20.

χαιρετίζει ως πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση δηλώσεων σχετικά με τη διαχείριση από τα κράτη μέλη τη συμφωνία που επετεύχθη στη ΔΟΣ ότι τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν ετήσιες περιλήψεις των διαθέσιμων λογιστικών ελέγχων και δηλώσεων·

| 21. | επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να καθιερωθούν εθνικές δηλώσεις στο κατάλληλο πολιτικό επίπεδο, που θα καλύπτουν όλα τα κοινοτικά κονδύλια υπό επιμερισμένη διαχείριση, όπως είχε προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του περί απαλλαγής για τις χρήσεις 2003 και 2004· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να καθιερωθούν εθνικές δηλώσεις στο κατάλληλο πολιτικό επίπεδο, που θα καλύπτουν όλα τα κοινοτικά κονδύλια υπό επιμερισμένη διαχείριση, όπως είχε προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του περί απαλλαγής για τις χρήσεις 2003 και 2004·

| 22. | τονίζει τη σημασία του Σχεδίου Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου και στηρίζει πλήρως την πρόταση της Επιτροπής, στη Δράση αριθ. 5 του εν λόγω Σχεδίου, να δημιουργήσουν τα κράτη μέλη έναν εθνικό συντονιστικό οργανισμό για κάθε κοινοτική πολιτική, με σκοπό να παρέχεται μια συνολική εικόνα των διαθέσιμων εγγυήσεων για τις κοινοτικές δράσεις που εξαρτώνται από το κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

22.

τονίζει τη σημασία του Σχεδίου Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου και στηρίζει πλήρως την πρόταση της Επιτροπής, στη Δράση αριθ. 5 του εν λόγω Σχεδίου, να δημιουργήσουν τα κράτη μέλη έναν εθνικό συντονιστικό οργανισμό για κάθε κοινοτική πολιτική, με σκοπό να παρέχεται μια συνολική εικόνα των διαθέσιμων εγγυήσεων για τις κοινοτικές δράσεις που εξαρτώνται από το κάθε κράτος μέλος·

| 23. | επισημαίνει ότι μέλη της ΕΕ είναι κράτη και όχι περιφέρειες, και για το λόγο αυτό δεν θεωρεί επιτρεπτό να αρνείται ένα κράτος μέλος τις εθνικές δηλώσεις λόγω της εδαφοδιοικητικής του οργάνωσης και θεωρεί ότι κάθε κράτος μέλος πρέπει να είναι σε θέση να αναλάβει την ευθύνη για τη διαχείριση των ενωσιακών κονδυλίων που λαμβάνει, είτε μέσω μίας ενιαίας δήλωσης διαχείρισης είτε με τη μορφή περισσότερων από μίας δηλώσεων μέσα σε ένα εθνικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι μέλη της ΕΕ είναι κράτη και όχι περιφέρειες, και για το λόγο αυτό δεν θεωρεί επιτρεπτό να αρνείται ένα κράτος μέλος τις εθνικές δηλώσεις λόγω της εδαφοδιοικητικής του οργάνωσης και θεωρεί ότι κάθε κράτος μέλος πρέπει να είναι σε θέση να αναλάβει την ευθύνη για τη διαχείριση των ενωσιακών κονδυλίων που λαμβάνει, είτε μέσω μίας ενιαίας δήλωσης διαχείρισης είτε με τη μορφή περισσότερων από μίας δηλώσεων μέσα σε ένα εθνικό πλαίσιο·

| 24. | υποστηρίζει ότι οι εθνικές δηλώσεις διαχείρισης που θα μπορούσαν να συντίθενται από περισσότερες της μίας δηλώσεις μέσα σε ένα εθνικό πλαίσιο αντί για μία ενιαία δήλωση, ώστε να αναγνωριστούν τα ομοσπονδιακά και αποκεντρωμένα πολιτικά συστήματα ορισμένων κρατών μελών, όπως επισημαίνεται στο ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με τις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης (13), θα βελτίωναν αναμφιβόλως την ποιότητα των σχετικών εθνικών ελεγκτικών και εποπτικών συστημάτων και, χωρίς να θίγουν την ανεξαρτησία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα διευκόλυναν την έκδοση θετικής DAS, δεδομένου ότι παρόμοιες δηλώσεις αποτελούν ζωτικό στοιχείο για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου σε επίπεδο ΕΕ πλαισίου εσωτερικού ελέγχου και έτσι θα αποτελούσαν σημαντικό παράγοντα για την επίτευξη θετικής DAS· |
| --- | --- |

24.

υποστηρίζει ότι οι εθνικές δηλώσεις διαχείρισης που θα μπορούσαν να συντίθενται από περισσότερες της μίας δηλώσεις μέσα σε ένα εθνικό πλαίσιο αντί για μία ενιαία δήλωση, ώστε να αναγνωριστούν τα ομοσπονδιακά και αποκεντρωμένα πολιτικά συστήματα ορισμένων κρατών μελών, όπως επισημαίνεται στο ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με τις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης (13), θα βελτίωναν αναμφιβόλως την ποιότητα των σχετικών εθνικών ελεγκτικών και εποπτικών συστημάτων και, χωρίς να θίγουν την ανεξαρτησία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα διευκόλυναν την έκδοση θετικής DAS, δεδομένου ότι παρόμοιες δηλώσεις αποτελούν ζωτικό στοιχείο για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου σε επίπεδο ΕΕ πλαισίου εσωτερικού ελέγχου και έτσι θα αποτελούσαν σημαντικό παράγοντα για την επίτευξη θετικής DAS·

| 25. | υποδέχεται με μεγάλη ικανοποίηση την πρωτοβουλία των Κάτω Χωρών, των οποίων η κυβέρνηση ενέκρινε την καθιέρωση εθνικής δήλωσης διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων, με βάση επί μέρους δηλώσεις για κάθε τομέα δαπάνης, η οποία θα υπογράφεται εξ ονόματος της κυβέρνησης των Κάτω Χωρών από τον Υπουργό Οικονομικών ως τελική αρχή· |
| --- | --- |

25.

υποδέχεται με μεγάλη ικανοποίηση την πρωτοβουλία των Κάτω Χωρών, των οποίων η κυβέρνηση ενέκρινε την καθιέρωση εθνικής δήλωσης διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων, με βάση επί μέρους δηλώσεις για κάθε τομέα δαπάνης, η οποία θα υπογράφεται εξ ονόματος της κυβέρνησης των Κάτω Χωρών από τον Υπουργό Οικονομικών ως τελική αρχή·

| 26. | υποδέχεται επίσης με ικανοποίηση την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Σουηδίας να ξεκινήσουν ενέργειες για τη θέσπιση αυτών των εθνικών δηλώσεων διαχείρισης κοινοτικών κονδυλίων, με την πρόβλεψη στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου ότι θα υπογράφονται από αρμόδιο ανώτατο δημόσιο λειτουργό με τη δέουσα εξουσία στον εν λόγω τομέα· επισημαίνει περαιτέρω ότι ο εθνικός φορέας λογιστικού ελέγχου της Δανίας πρόκειται να διατυπώσει γνώμη ελεγκτικού περιεχομένου με θέμα τη διαχείριση των υπό επιμερισμένη διαχείριση κοινοτικών πόρων· |
| --- | --- |

26.

υποδέχεται επίσης με ικανοποίηση την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Σουηδίας να ξεκινήσουν ενέργειες για τη θέσπιση αυτών των εθνικών δηλώσεων διαχείρισης κοινοτικών κονδυλίων, με την πρόβλεψη στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου ότι θα υπογράφονται από αρμόδιο ανώτατο δημόσιο λειτουργό με τη δέουσα εξουσία στον εν λόγω τομέα· επισημαίνει περαιτέρω ότι ο εθνικός φορέας λογιστικού ελέγχου της Δανίας πρόκειται να διατυπώσει γνώμη ελεγκτικού περιεχομένου με θέμα τη διαχείριση των υπό επιμερισμένη διαχείριση κοινοτικών πόρων·

| 27. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι, παρά τις θετικές αυτές πρωτοβουλίες, ακόμη υπάρχει μεγάλη αντίδραση εκ μέρους των κρατών μελών στη ιδέα της καθιέρωσης αυτών των εθνικών δηλώσεων· |
| --- | --- |

27.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι, παρά τις θετικές αυτές πρωτοβουλίες, ακόμη υπάρχει μεγάλη αντίδραση εκ μέρους των κρατών μελών στη ιδέα της καθιέρωσης αυτών των εθνικών δηλώσεων·

| 28. | ζητεί παρ' όλα αυτά από την Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο πριν από τα τέλη του έτους 2007 μια πρόταση εθνικής δήλωσης διαχείρισης που να καλύπτει όλα τα υπό επιμερισμένη διαχείριση κοινοτικά κονδύλια, και που θα στηρίζεται σε επί μέρους δηλώσεις των διαφόρων εθνικών δομών διαχείρισης των δαπανών· είναι της γνώμης ότι μία κοινή προσέγγιση στην υλοποίηση της ιδέας και τον ορισμό της δομής των εθνικών δηλώσεων, οι οποίες θα γίνονται σύμφωνα με τις ίδιες αρχές και θα εξασφαλίζουν ει δυνατόν τη συμμετοχή των φορέων λογιστικού ελέγχου των κρατών μελών, είναι απαραίτητη για να εξασφαλίζεται ότι η δήλωση των κρατών μελών έχει αξία για την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

28.

ζητεί παρ' όλα αυτά από την Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο πριν από τα τέλη του έτους 2007 μια πρόταση εθνικής δήλωσης διαχείρισης που να καλύπτει όλα τα υπό επιμερισμένη διαχείριση κοινοτικά κονδύλια, και που θα στηρίζεται σε επί μέρους δηλώσεις των διαφόρων εθνικών δομών διαχείρισης των δαπανών· είναι της γνώμης ότι μία κοινή προσέγγιση στην υλοποίηση της ιδέας και τον ορισμό της δομής των εθνικών δηλώσεων, οι οποίες θα γίνονται σύμφωνα με τις ίδιες αρχές και θα εξασφαλίζουν ει δυνατόν τη συμμετοχή των φορέων λογιστικού ελέγχου των κρατών μελών, είναι απαραίτητη για να εξασφαλίζεται ότι η δήλωση των κρατών μελών έχει αξία για την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 29. | καλεί το Συμβούλιο να ανοίξει εκ νέου τον διάλογο σχετικά με αυτό το ζήτημα επειγόντως· |
| --- | --- |

29.

καλεί το Συμβούλιο να ανοίξει εκ νέου τον διάλογο σχετικά με αυτό το ζήτημα επειγόντως·

| 30. | καλεί τα εθνικά κοινοβούλια (και ειδικότερα τις αρμόδιες για τον έλεγχο των δημοσίων οικονομικών εθνικές επιτροπές και τις επιτροπές της Διάσκεψης των Επιτροπών Κοινοτικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κοινοβουλίων της ΕΕ (COSAC) να συζητήσουν την καθιέρωση των εθνικών δηλώσεων και να γνωστοποιήσουν στο Σώμα την έκβαση αυτής της συζήτησης· |
| --- | --- |

30.

καλεί τα εθνικά κοινοβούλια (και ειδικότερα τις αρμόδιες για τον έλεγχο των δημοσίων οικονομικών εθνικές επιτροπές και τις επιτροπές της Διάσκεψης των Επιτροπών Κοινοτικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κοινοβουλίων της ΕΕ (COSAC) να συζητήσουν την καθιέρωση των εθνικών δηλώσεων και να γνωστοποιήσουν στο Σώμα την έκβαση αυτής της συζήτησης·

Παράγραφος 44 της ΔΟΣ

| 31. | τονίζει ότι η παράγραφος 44 της ΔΟΣ ορίζει την υποχρέωση των αρμοδίων ελεγκτικών οργάνων των κρατών μελών να διενεργούν αξιολόγηση του βαθμού εφαρμογής των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας, τα δε κράτη μέλη έχουν αναλάβει την υποχρέωση να συντάσσουν ετήσια περίληψη, στο κατάλληλο εθνικό επίπεδο, των διαθέσιμων λογιστικών ελέγχων και δηλώσεων· |
| --- | --- |

31.

τονίζει ότι η παράγραφος 44 της ΔΟΣ ορίζει την υποχρέωση των αρμοδίων ελεγκτικών οργάνων των κρατών μελών να διενεργούν αξιολόγηση του βαθμού εφαρμογής των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας, τα δε κράτη μέλη έχουν αναλάβει την υποχρέωση να συντάσσουν ετήσια περίληψη, στο κατάλληλο εθνικό επίπεδο, των διαθέσιμων λογιστικών ελέγχων και δηλώσεων·

| 32. | θεωρεί ότι τα ελεγκτικά όργανα στα οποία αναφέρεται η παράγραφος 44 της ΔΟΣ οφείλουν να αναλάβουν αυτή τη νέα ευθύνη που υπέχουν ως προς την τοπική χρήση των ευρωπαϊκών κονδυλίων, και ότι αυτός ο σε εθνική κλίμακα έλεγχος πρέπει να αποτελεί τη βάση στην οποία θα στηρίζονται οι εθνικές αρχές για να εκδίδουν τις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης· |
| --- | --- |

32.

θεωρεί ότι τα ελεγκτικά όργανα στα οποία αναφέρεται η παράγραφος 44 της ΔΟΣ οφείλουν να αναλάβουν αυτή τη νέα ευθύνη που υπέχουν ως προς την τοπική χρήση των ευρωπαϊκών κονδυλίων, και ότι αυτός ο σε εθνική κλίμακα έλεγχος πρέπει να αποτελεί τη βάση στην οποία θα στηρίζονται οι εθνικές αρχές για να εκδίδουν τις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης·

| 33. | τονίζει ότι μόνον έτσι θα αποκτήσουν πραγματική αξία οι εθνικές δηλώσεις διαχείρισης οι οποίες, όπως τις αντιλαμβάνεται το Κοινοβούλιο, πρέπει να αποτελούν πραγματική εγγύηση σωστής λειτουργίας των εθνικών συστημάτων εποπτείας και ελέγχου· |
| --- | --- |

33.

τονίζει ότι μόνον έτσι θα αποκτήσουν πραγματική αξία οι εθνικές δηλώσεις διαχείρισης οι οποίες, όπως τις αντιλαμβάνεται το Κοινοβούλιο, πρέπει να αποτελούν πραγματική εγγύηση σωστής λειτουργίας των εθνικών συστημάτων εποπτείας και ελέγχου·

| 34. | καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη τις πληροφορίες στις οποίες αναφέρεται η παράγραφος 44 της ΔΟΣ και να ετοιμάσει βάσει αυτών ένα έγγραφο όπου θα αναλύει για κάθε κράτος μέλος τις αδυναμίες και τα θετικά στοιχεία των εθνικών συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των κοινοτικών κονδυλίων, καθώς και τα αποτελέσματα των διενεργούμενων λογιστικών ελέγχων, και να διαβιβάσει το έγγραφο αυτό στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

34.

καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη τις πληροφορίες στις οποίες αναφέρεται η παράγραφος 44 της ΔΟΣ και να ετοιμάσει βάσει αυτών ένα έγγραφο όπου θα αναλύει για κάθε κράτος μέλος τις αδυναμίες και τα θετικά στοιχεία των εθνικών συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των κοινοτικών κονδυλίων, καθώς και τα αποτελέσματα των διενεργούμενων λογιστικών ελέγχων, και να διαβιβάσει το έγγραφο αυτό στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο·

| 35. | θεωρεί ότι θα ήταν πολύ χρήσιμο, βάσει αυτού του τελικού εγγράφου που θα ετοιμάσει η Επιτροπή, να κάνει το Συμβούλιο ECOFIN μια συγκριτική αξιολόγηση και μια συζήτηση για την καταλληλότητα των συστημάτων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για τον έλεγχο των κονδυλίων που λαμβάνουν από τον κοινοτικό προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

35.

θεωρεί ότι θα ήταν πολύ χρήσιμο, βάσει αυτού του τελικού εγγράφου που θα ετοιμάσει η Επιτροπή, να κάνει το Συμβούλιο ECOFIN μια συγκριτική αξιολόγηση και μια συζήτηση για την καταλληλότητα των συστημάτων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για τον έλεγχο των κονδυλίων που λαμβάνουν από τον κοινοτικό προϋπολογισμό·

Αναστολή πληρωμών και δημοσιονομικές διορθώσεις

| 36. | υπενθυμίζει την από 15 Ιουνίου 2005 Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον χάρτη πορείας προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2005) 0252], και ειδικότερα το σημείο Β που προβλέπει ότι: «Όταν ένα κράτος μέλος αδυνατεί να αντιμετωπίσει δεόντως τον κίνδυνο σφάλματος, η Επιτροπή θα προστατεύει τον προϋπολογισμό της ΕΚ εφαρμόζοντας αυστηρά τις υφιστάμενες διατάξεις για την αναστολή των πληρωμών και τις δημοσιονομικές διορθώσεις». |
| --- | --- |

36.

υπενθυμίζει την από 15 Ιουνίου 2005 Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον χάρτη πορείας προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2005) 0252], και ειδικότερα το σημείο Β που προβλέπει ότι: «Όταν ένα κράτος μέλος αδυνατεί να αντιμετωπίσει δεόντως τον κίνδυνο σφάλματος, η Επιτροπή θα προστατεύει τον προϋπολογισμό της ΕΚ εφαρμόζοντας αυστηρά τις υφιστάμενες διατάξεις για την αναστολή των πληρωμών και τις δημοσιονομικές διορθώσεις».

Αναστολή πληρωμών

| 37. | στηρίζει πλήρως την Επιτροπή στην αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας επί θεμάτων αναστολής πληρωμών και επικροτεί τις ήδη δρομολογηθείσες ενέργειες μη μεταφοράς κονδυλίων σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν διαθέτει απόλυτες εγγυήσεις για την αξιοπιστία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου ενός δικαιούχου κράτους μέλους· |
| --- | --- |

37.

στηρίζει πλήρως την Επιτροπή στην αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας επί θεμάτων αναστολής πληρωμών και επικροτεί τις ήδη δρομολογηθείσες ενέργειες μη μεταφοράς κονδυλίων σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν διαθέτει απόλυτες εγγυήσεις για την αξιοπιστία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου ενός δικαιούχου κράτους μέλους·

| 38. | θεωρεί ότι, στην περίπτωση επανειλημμένων επιφυλάξεων για προγράμματα δαπανών ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους, η αναστολή πληρωμών ως μέσον άσκησης πίεσης θα συμβάλει στο να ενδιαφερθούν περισσότερο τα κράτη μέλη για τη σωστή χρήση των κοινοτικών κονδυλίων που λαμβάνουν· |
| --- | --- |

38.

θεωρεί ότι, στην περίπτωση επανειλημμένων επιφυλάξεων για προγράμματα δαπανών ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους, η αναστολή πληρωμών ως μέσον άσκησης πίεσης θα συμβάλει στο να ενδιαφερθούν περισσότερο τα κράτη μέλη για τη σωστή χρήση των κοινοτικών κονδυλίων που λαμβάνουν·

| 39. | καλεί την Επιτροπή να απλοποιήσει τους κανόνες και να εφαρμόζει την υφιστάμενη νομοθεσία περί αναστολής πληρωμών σε όποιες περιπτώσεις τούτο καταστεί αναγκαίο, και να ενημερώνει αμελλητί το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο για τις αναστολές πληρωμής και για τους λόγους· |
| --- | --- |

39.

καλεί την Επιτροπή να απλοποιήσει τους κανόνες και να εφαρμόζει την υφιστάμενη νομοθεσία περί αναστολής πληρωμών σε όποιες περιπτώσεις τούτο καταστεί αναγκαίο, και να ενημερώνει αμελλητί το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο για τις αναστολές πληρωμής και για τους λόγους·

| 40. | εμμένει στην πλήρη ή μερική αναστολή των πληρωμών εφόσον κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με βασικές απαιτήσεις, όπως συμβαίνει με το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου στην Ελλάδα και εφόσον οι ελληνικές αρχές δεν επανορθώσουν τα υφιστάμενα προβλήματα μέσα στην προθεσμία που έχει ταχθεί, όπως προγραμματίζεται στο από κοινού εγκριθέν πρόγραμμα δράσης το οποίο έχει ζητήσει από τις ελληνικές αρχές η Επιτροπή, προκειμένου να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου· |
| --- | --- |

40.

εμμένει στην πλήρη ή μερική αναστολή των πληρωμών εφόσον κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με βασικές απαιτήσεις, όπως συμβαίνει με το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου στην Ελλάδα και εφόσον οι ελληνικές αρχές δεν επανορθώσουν τα υφιστάμενα προβλήματα μέσα στην προθεσμία που έχει ταχθεί, όπως προγραμματίζεται στο από κοινού εγκριθέν πρόγραμμα δράσης το οποίο έχει ζητήσει από τις ελληνικές αρχές η Επιτροπή, προκειμένου να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου·

| 41. | θεωρεί ότι είναι επιζήμιο για την εικόνα της ΕΕ εάν επί μέρους κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν διαφορετικά πρότυπα ελέγχου· |
| --- | --- |

41.

θεωρεί ότι είναι επιζήμιο για την εικόνα της ΕΕ εάν επί μέρους κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν διαφορετικά πρότυπα ελέγχου·

Δημοσιονομικές διορθώσεις στα πολυετή προγράμματα

| 42. | θεωρεί ότι, στην περίπτωση της επιμερισμένης ή αποκεντρωμένης διαχείρισης, η Επιτροπή οφείλει να εφαρμόζει στο ακέραιο την παράγραφο 5 του άρθρου 53 του Δημοσιονομικού Κανονισμού, ώστε να αναλαμβάνει την τελική ευθύνη της εκτέλεσης του προϋπολογισμού δυνάμει του άρθρου 274 της Συνθήκης μέσα από «διαδικασίες εκκαθάρισης των λογαριασμών ή μηχανισμούς δημοσιονομικών διορθώσεων»· |
| --- | --- |

42.

θεωρεί ότι, στην περίπτωση της επιμερισμένης ή αποκεντρωμένης διαχείρισης, η Επιτροπή οφείλει να εφαρμόζει στο ακέραιο την παράγραφο 5 του άρθρου 53 του Δημοσιονομικού Κανονισμού, ώστε να αναλαμβάνει την τελική ευθύνη της εκτέλεσης του προϋπολογισμού δυνάμει του άρθρου 274 της Συνθήκης μέσα από «διαδικασίες εκκαθάρισης των λογαριασμών ή μηχανισμούς δημοσιονομικών διορθώσεων»·

| 43. | τονίζει ότι, λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δαπανών στα κοινοτικά προγράμματα, μόνο στο τέλος ενός πολυετούς κύκλου μπορεί η Επιτροπή να εφαρμόσει τις ανωτέρω «διαδικασίες εκκαθάρισης των λογαριασμών ή μηχανισμούς δημοσιονομικών διορθώσεων» που αποβλέπουν στην εκ των υστέρων διόρθωση σφαλμάτων που έχουν εντοπιστεί, εάν διατίθεται εκτενής και σαφώς κατανοητή τεκμηρίωση σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων· τονίζει περαιτέρω την ανάγκη να γίνονται δημοσιονομικές διορθώσεις ευθύς ως διαπιστωθούν από τα κράτη μέλη μη διορθωθείσες παρατυπίες και χωρίς να αναμένει κανείς το τέλος του πολυετούς κύκλου· |
| --- | --- |

43.

τονίζει ότι, λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δαπανών στα κοινοτικά προγράμματα, μόνο στο τέλος ενός πολυετούς κύκλου μπορεί η Επιτροπή να εφαρμόσει τις ανωτέρω «διαδικασίες εκκαθάρισης των λογαριασμών ή μηχανισμούς δημοσιονομικών διορθώσεων» που αποβλέπουν στην εκ των υστέρων διόρθωση σφαλμάτων που έχουν εντοπιστεί, εάν διατίθεται εκτενής και σαφώς κατανοητή τεκμηρίωση σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων· τονίζει περαιτέρω την ανάγκη να γίνονται δημοσιονομικές διορθώσεις ευθύς ως διαπιστωθούν από τα κράτη μέλη μη διορθωθείσες παρατυπίες και χωρίς να αναμένει κανείς το τέλος του πολυετούς κύκλου·

| 44. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εμφανίζεται εξαιρετικά επικριτικό έναντι των δημοσιονομικών διορθώσεων που εφαρμόζει η Επιτροπή, οι οποίες «δεν μπορούν να θεωρηθούν ως μηχανισμοί που εξασφαλίζουν την πρόληψη και τον έγκαιρο εντοπισμό και διόρθωση των σφαλμάτων», δεν λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις ελλείψεις που εντοπίσθηκαν στις υποκείμενες πράξεις, δηλαδή σε επίπεδο τελικού δικαιούχου, και «δεν ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση ούτε για την πρόληψη των παρατυπιών ούτε για τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου τους» (παράγραφοι 1.64 και 6.35 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· |
| --- | --- |

44.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εμφανίζεται εξαιρετικά επικριτικό έναντι των δημοσιονομικών διορθώσεων που εφαρμόζει η Επιτροπή, οι οποίες «δεν μπορούν να θεωρηθούν ως μηχανισμοί που εξασφαλίζουν την πρόληψη και τον έγκαιρο εντοπισμό και διόρθωση των σφαλμάτων», δεν λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις ελλείψεις που εντοπίσθηκαν στις υποκείμενες πράξεις, δηλαδή σε επίπεδο τελικού δικαιούχου, και «δεν ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση ούτε για την πρόληψη των παρατυπιών ούτε για τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου τους» (παράγραφοι 1.64 και 6.35 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)·

| 45. | επισημαίνει ότι σκοπός των τελικών διορθωτικών αποφάσεων και μέτρων (14), είναι να αποκλειστούν από την κοινοτική χρηματοδότηση δαπάνες μη πραγματοποιηθείσες σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες, αυτές δε οι αποφάσεις, που είναι αρμοδιότητας της Επιτροπής, πρέπει να αποτελούν βασικό στοιχείο των συστημάτων ελέγχου και εποπτείας· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι σκοπός των τελικών διορθωτικών αποφάσεων και μέτρων (14), είναι να αποκλειστούν από την κοινοτική χρηματοδότηση δαπάνες μη πραγματοποιηθείσες σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες, αυτές δε οι αποφάσεις, που είναι αρμοδιότητας της Επιτροπής, πρέπει να αποτελούν βασικό στοιχείο των συστημάτων ελέγχου και εποπτείας·

| 46. | επισημαίνει ότι τα τελικά διορθωτικά μέτρα, όταν δεν καταλογίζονται απευθείας σε πράξεις σε επίπεδο τελικού δικαιούχου, έχουν στην πράξη ως αποτέλεσμα —όπως διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο— να μετακυλίεται το κόστος των παράνομων και αντικανονικών πράξεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό στους εθνικούς φορολογουμένους συνολικά, και όχι στον τελικό δικαιούχο που είναι υπεύθυνος για το σφάλμα (παράγραφος 1.65 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· σημειώνει ότι αυτές οι διορθώσεις κατά συνέπεια έχουν μόνον περιορισμένο προληπτικό και αποτρεπτικό αποτέλεσμα επί των δικαιούχων και των ασκούντων τη διαχείριση· |
| --- | --- |

46.

επισημαίνει ότι τα τελικά διορθωτικά μέτρα, όταν δεν καταλογίζονται απευθείας σε πράξεις σε επίπεδο τελικού δικαιούχου, έχουν στην πράξη ως αποτέλεσμα —όπως διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο— να μετακυλίεται το κόστος των παράνομων και αντικανονικών πράξεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό στους εθνικούς φορολογουμένους συνολικά, και όχι στον τελικό δικαιούχο που είναι υπεύθυνος για το σφάλμα (παράγραφος 1.65 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· σημειώνει ότι αυτές οι διορθώσεις κατά συνέπεια έχουν μόνον περιορισμένο προληπτικό και αποτρεπτικό αποτέλεσμα επί των δικαιούχων και των ασκούντων τη διαχείριση·

| 47. | τονίζει συνεπώς ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διαθέτουν τα κράτη μέλη τα κατάλληλα συστήματα προκειμένου να βελτιωθεί η πρόληψη και ο εντοπισμός των σφαλμάτων σε επίπεδο τελικού δικαιούχου και να καταστεί λιγότερο αναγκαία η εφαρμογή τελικών διορθωτικών μέτρων από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

47.

τονίζει συνεπώς ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διαθέτουν τα κράτη μέλη τα κατάλληλα συστήματα προκειμένου να βελτιωθεί η πρόληψη και ο εντοπισμός των σφαλμάτων σε επίπεδο τελικού δικαιούχου και να καταστεί λιγότερο αναγκαία η εφαρμογή τελικών διορθωτικών μέτρων από την Επιτροπή·

| 48. | σημειώνει ότι ως αποτέλεσμα της αρχής της αποτελεσματικής και αποδοτικής χρήσεως των πιστώσεων πρέπει να υπάρχει ανάκτηση πόρων στην πράξη· είναι της γνώμης ότι η βελτιωμένη ανάκτηση πόρων θα αποδεικνύει την αποτελεσματικότητα των ποινών της ΕΕ και θα δώσει περαιτέρω ώθηση στην αξιοπιστία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων· |
| --- | --- |

48.

σημειώνει ότι ως αποτέλεσμα της αρχής της αποτελεσματικής και αποδοτικής χρήσεως των πιστώσεων πρέπει να υπάρχει ανάκτηση πόρων στην πράξη· είναι της γνώμης ότι η βελτιωμένη ανάκτηση πόρων θα αποδεικνύει την αποτελεσματικότητα των ποινών της ΕΕ και θα δώσει περαιτέρω ώθηση στην αξιοπιστία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων·

| 49. | σημειώνει ότι ανάκτηση πόρων στην πράξη μπορεί να επιτευχθεί μόνον μέσω των υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών· καλεί ως εκ τούτου και σε συνάρτηση με την ανάκτηση πόρων να λαμβάνεται υπόψη το κόστος για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου το οποίο καλούνται να καλύψουν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

49.

σημειώνει ότι ανάκτηση πόρων στην πράξη μπορεί να επιτευχθεί μόνον μέσω των υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών· καλεί ως εκ τούτου και σε συνάρτηση με την ανάκτηση πόρων να λαμβάνεται υπόψη το κόστος για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου το οποίο καλούνται να καλύψουν τα κράτη μέλη·

| 50. | είναι πεπεισμένο ότι βελτίωση στο ποσοστό ανάκτησης μπορεί να επιτευχθεί χάρις στην αποκάλυψη της ταυτότητας των οφειλετών που, ενώ έχουν καταδικασθεί τελεσίδικα στα δικαστήρια, αρνούνται να προβούν στη σχετική καταβολή· |
| --- | --- |

50.

είναι πεπεισμένο ότι βελτίωση στο ποσοστό ανάκτησης μπορεί να επιτευχθεί χάρις στην αποκάλυψη της ταυτότητας των οφειλετών που, ενώ έχουν καταδικασθεί τελεσίδικα στα δικαστήρια, αρνούνται να προβούν στη σχετική καταβολή·

| 51. | συμπεραίνει ότι η Επιτροπή, από την πλευρά της, στο φως των σοβαρών επικρίσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα πρέπει να αναλάβει κάθε ενδεδειγμένη ενέργεια ώστε να προλαμβάνει κατ' αρχάς σφάλματα και παρατυπίες, και εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή κατά τα φαινόμενα δίνει μεγαλύτερη έμφαση στους τελικούς μηχανισμούς δημοσιονομικών διορθώσεων οι οποίοι όπως σημειώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν σοβαρές αδυναμίες και «δεν μπορούν να θεωρηθούν ως μηχανισμοί που εξασφαλίζουν την πρόληψη και τον έγκαιρο εντοπισμό και διόρθωση των σφαλμάτων» (παρ. 1.64 — Ετήσια Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· |
| --- | --- |

51.

συμπεραίνει ότι η Επιτροπή, από την πλευρά της, στο φως των σοβαρών επικρίσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα πρέπει να αναλάβει κάθε ενδεδειγμένη ενέργεια ώστε να προλαμβάνει κατ' αρχάς σφάλματα και παρατυπίες, και εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή κατά τα φαινόμενα δίνει μεγαλύτερη έμφαση στους τελικούς μηχανισμούς δημοσιονομικών διορθώσεων οι οποίοι όπως σημειώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν σοβαρές αδυναμίες και «δεν μπορούν να θεωρηθούν ως μηχανισμοί που εξασφαλίζουν την πρόληψη και τον έγκαιρο εντοπισμό και διόρθωση των σφαλμάτων» (παρ. 1.64 — Ετήσια Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου)·

| 52. | θεωρεί λυπηρή την κριτική που άσκησε η Επιτροπή στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τα μέτρα οικονομικών διορθώσεων που διενήργησε η Επιτροπή το 2005, η οποία εκδηλώθηκε ιδίως κατά την παρουσίαση της Ετήσιας Έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών στις 23 Οκτωβρίου 2006, δεδομένου ότι η εμπιστοσύνη των πολιτών στην ικανότητα των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων να λειτουργούν εδράζεται μεταξύ άλλων στα εχέγγυα για την ανεξαρτησία του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως φορέα εξωτερικού λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί λυπηρή την κριτική που άσκησε η Επιτροπή στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τα μέτρα οικονομικών διορθώσεων που διενήργησε η Επιτροπή το 2005, η οποία εκδηλώθηκε ιδίως κατά την παρουσίαση της Ετήσιας Έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών στις 23 Οκτωβρίου 2006, δεδομένου ότι η εμπιστοσύνη των πολιτών στην ικανότητα των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων να λειτουργούν εδράζεται μεταξύ άλλων στα εχέγγυα για την ανεξαρτησία του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως φορέα εξωτερικού λογιστικού ελέγχου·

| 53. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο καθώς και στο Ελεγκτικό Συνέδριο έναν επεξηγηματικό ορισμό των διαφόρων εννοιών που καλύπτουν τον όρο «οικονομικές διορθώσεις» και των ποσών των πραγματικών οικονομικών διορθώσεων του 2005· |
| --- | --- |

53.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο καθώς και στο Ελεγκτικό Συνέδριο έναν επεξηγηματικό ορισμό των διαφόρων εννοιών που καλύπτουν τον όρο «οικονομικές διορθώσεις» και των ποσών των πραγματικών οικονομικών διορθώσεων του 2005·

| 54. | ζητεί να υποβάλλει στο μέλλον η Επιτροπή λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις με τα ποσά των τελικών οικονομικών διορθώσεων που πράγματι έγιναν· |
| --- | --- |

54.

ζητεί να υποβάλλει στο μέλλον η Επιτροπή λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις με τα ποσά των τελικών οικονομικών διορθώσεων που πράγματι έγιναν·

Σύστημα εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής

Το Σχέδιο Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου

| 55. | επικροτεί την εκ μέρους της Επιτροπής έγκριση στις 17 Ιανουαρίου 2006 της ανακοίνωσής της προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με το Σχέδιο Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2006) 0009 και SEC(2006) 0049], που προσδιορίζει 16 συγκεκριμένες δράσεις που θα πρέπει να αναληφθούν για να συμβάλουν στη διασφάλιση ενός αποτελεσματικότερου εσωτερικού ελέγχου των κονδυλίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

55.

επικροτεί την εκ μέρους της Επιτροπής έγκριση στις 17 Ιανουαρίου 2006 της ανακοίνωσής της προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με το Σχέδιο Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2006) 0009 και SEC(2006) 0049], που προσδιορίζει 16 συγκεκριμένες δράσεις που θα πρέπει να αναληφθούν για να συμβάλουν στη διασφάλιση ενός αποτελεσματικότερου εσωτερικού ελέγχου των κονδυλίων της ΕΕ·

| 56. | υποδέχεται με ικανοποίηση τον πρώτο εξαμηνιαίο πίνακα επιδόσεων τον οποίον παρουσίασε η Επιτροπή στις 19 Ιουλίου 2006 [SEC(2006) 1001], σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου δράσης, κατ' εφαρμογή όσων είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του για τη χορήγηση απαλλαγής της χρήσης 2004· αναμένει ότι ο δεύτερος εξαμηνιαίος πίνακας επιδόσεων θα φτάσει στο Κοινοβούλιο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2008· |
| --- | --- |

56.

υποδέχεται με ικανοποίηση τον πρώτο εξαμηνιαίο πίνακα επιδόσεων τον οποίον παρουσίασε η Επιτροπή στις 19 Ιουλίου 2006 [SEC(2006) 1001], σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου δράσης, κατ' εφαρμογή όσων είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του για τη χορήγηση απαλλαγής της χρήσης 2004· αναμένει ότι ο δεύτερος εξαμηνιαίος πίνακας επιδόσεων θα φτάσει στο Κοινοβούλιο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2008·

| 57. | θεωρεί εντούτοις λυπηρό το ότι, σύμφωνα με την ανωτέρω έκθεση, ορισμένες δράσεις ούτε καν έχουν ξεκινήσει, με αποτέλεσμα να υπάρχει ήδη μεγάλη καθυστέρηση σε σχέση με το αρχικό χρονοδιάγραμμα, και ειδικότερα ως προς τις δράσεις 7, 9 και 10 (15)· |
| --- | --- |

57.

θεωρεί εντούτοις λυπηρό το ότι, σύμφωνα με την ανωτέρω έκθεση, ορισμένες δράσεις ούτε καν έχουν ξεκινήσει, με αποτέλεσμα να υπάρχει ήδη μεγάλη καθυστέρηση σε σχέση με το αρχικό χρονοδιάγραμμα, και ειδικότερα ως προς τις δράσεις 7, 9 και 10 (15)·

Κόστος-αποδοτικότητα («Value for money») — Ανάλυση της υπάρχουσας ισορροπίας ανάμεσα στις λειτουργικές δαπάνες και στο κόστος των συστημάτων ελέγχου — Συντελεστής σφαλμάτων ή αποδεκτός κίνδυνος σφάλματος

| 58. | τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεση για το 2005, σε ό,τι αφορά τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου, θεωρεί ότι «ένας από τους σημαντικότερους στόχους που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή, είναι εκείνος της αναλογικότητας και του κόστους-αποδοτικότητας των ελέγχων» (παράγραφοι 2.9 και 2.10)· |
| --- | --- |

58.

τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεση για το 2005, σε ό,τι αφορά τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου, θεωρεί ότι «ένας από τους σημαντικότερους στόχους που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή, είναι εκείνος της αναλογικότητας και του κόστους-αποδοτικότητας των ελέγχων» (παράγραφοι 2.9 και 2.10)·

| 59. | υπενθυμίζει επίσης ότι το προαναφερθέν Συμβούλιο ECOFIN της 8ης Νοεμβρίου 2005 θεώρησε κεφαλαιώδους σημασίας την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου εσωτερικού ελέγχου και δήλωσε ότι «το Συμβούλιο θεωρεί, συμφωνώντας με την έκθεση αριθ. 2/2004 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι πρέπει να επιτευχθεί συμφωνία με το Κοινοβούλιο ως προς τους κινδύνους που μπορούν να είναι αποδεκτοί στις υποκείμενες πράξεις, λαμβανομένων υπόψη του κόστους και των ωφελειών των ελέγχων σε κάθε κοινοτική πολιτική και του ύψους της αντίστοιχης δαπάνης»· αναμένει από το Συμβούλιο να ενεργήσει σε σχέση με την απόφασή του πάραυτα· |
| --- | --- |

59.

υπενθυμίζει επίσης ότι το προαναφερθέν Συμβούλιο ECOFIN της 8ης Νοεμβρίου 2005 θεώρησε κεφαλαιώδους σημασίας την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου εσωτερικού ελέγχου και δήλωσε ότι «το Συμβούλιο θεωρεί, συμφωνώντας με την έκθεση αριθ. 2/2004 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι πρέπει να επιτευχθεί συμφωνία με το Κοινοβούλιο ως προς τους κινδύνους που μπορούν να είναι αποδεκτοί στις υποκείμενες πράξεις, λαμβανομένων υπόψη του κόστους και των ωφελειών των ελέγχων σε κάθε κοινοτική πολιτική και του ύψους της αντίστοιχης δαπάνης»· αναμένει από το Συμβούλιο να ενεργήσει σε σχέση με την απόφασή του πάραυτα·

| 60. | υπενθυμίζει τη Δράση 4 του προαναφερθέντος Σχεδίου Δράσης η οποία, σε συμφωνία με τις συστάσεις του Κοινοβουλίου, προτείνει την «έναρξη διοργανικού διαλόγου σχετικά με τους κινδύνους που πρέπει να γίνονται αποδεκτοί όσον αφορά τις υποκείμενες πράξεις»· |
| --- | --- |

60.

υπενθυμίζει τη Δράση 4 του προαναφερθέντος Σχεδίου Δράσης η οποία, σε συμφωνία με τις συστάσεις του Κοινοβουλίου, προτείνει την «έναρξη διοργανικού διαλόγου σχετικά με τους κινδύνους που πρέπει να γίνονται αποδεκτοί όσον αφορά τις υποκείμενες πράξεις»·

| 61. | υπενθυμίζει επίσης τη Δράση 10, η οποία προτείνει «ανάλυση του κόστους των ελέγχων» δεδομένου ότι «πρέπει να διατηρηθεί η κατάλληλη ισορροπία ανάμεσα στο κόστος και στα οφέλη των ελέγχων» και η οποία δηλώνει ότι τα αποτελέσματα της ανάλυσης θα παρουσιαστούν στις αρχές του 2007· επισημαίνει ωστόσο ότι η δράση αυτή μόλις έχει ξεκινήσει· |
| --- | --- |

61.

υπενθυμίζει επίσης τη Δράση 10, η οποία προτείνει «ανάλυση του κόστους των ελέγχων» δεδομένου ότι «πρέπει να διατηρηθεί η κατάλληλη ισορροπία ανάμεσα στο κόστος και στα οφέλη των ελέγχων» και η οποία δηλώνει ότι τα αποτελέσματα της ανάλυσης θα παρουσιαστούν στις αρχές του 2007· επισημαίνει ωστόσο ότι η δράση αυτή μόλις έχει ξεκινήσει·

| 62. | τονίζει επ' αυτού τη σημασία της γνωμοδότησης αριθ. 2/2004 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το «πρότυπο του ενιαίου ελέγχου», ήτοι σχετικά με την ανάγκη να εξασφαλίζεται ταύτιση ανάμεσα στο επίπεδο αρχής που νομοθετεί, χρηματοδοτεί και αντλεί οφέλη από τους ελέγχους (σημείο 24), σχετικά με την αναλογικότητα μεταξύ κόστους και οφέλους από τους ελέγχους (σημείο 25) και σχετικά με τη διαφάνεια των ελέγχων (σημείο 26)· |
| --- | --- |

62.

τονίζει επ' αυτού τη σημασία της γνωμοδότησης αριθ. 2/2004 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το «πρότυπο του ενιαίου ελέγχου», ήτοι σχετικά με την ανάγκη να εξασφαλίζεται ταύτιση ανάμεσα στο επίπεδο αρχής που νομοθετεί, χρηματοδοτεί και αντλεί οφέλη από τους ελέγχους (σημείο 24), σχετικά με την αναλογικότητα μεταξύ κόστους και οφέλους από τους ελέγχους (σημείο 25) και σχετικά με τη διαφάνεια των ελέγχων (σημείο 26)·

| 63. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο στην γνωμοδότησή του αριθ. 4/2006 διαπιστώνει ότι είναι λυπηρό που η σχέση μεταξύ του επιπέδου του αποδεκτού κινδύνου και της σχέσης κόστους/αποδοτικότητας των ελέγχων δεν έχει ακόμη προσδιοριστεί και ότι, παρ' όλο ότι αποτελεί θεμελιώδη έννοια του ολοκληρωμένου συστήματος εσωτερικού ελέγχου, δεν έχει διευκρινιστεί ακόμη ο τρόπος με τον οποίο μπορεί να οριστεί ένα «αποδεκτό επίπεδο κινδύνου»· |
| --- | --- |

63.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο στην γνωμοδότησή του αριθ. 4/2006 διαπιστώνει ότι είναι λυπηρό που η σχέση μεταξύ του επιπέδου του αποδεκτού κινδύνου και της σχέσης κόστους/αποδοτικότητας των ελέγχων δεν έχει ακόμη προσδιοριστεί και ότι, παρ' όλο ότι αποτελεί θεμελιώδη έννοια του ολοκληρωμένου συστήματος εσωτερικού ελέγχου, δεν έχει διευκρινιστεί ακόμη ο τρόπος με τον οποίο μπορεί να οριστεί ένα «αποδεκτό επίπεδο κινδύνου»·

| 64. | θεωρεί επομένως ότι η Επιτροπή, βάσει των αρχών της αναλογικότητας και της σχέσης κόστους/αποδοτικότητας (value for money) των συστημάτων ελέγχου, οφείλει να αξιολογήσει τη σχέση που υπάρχει μεταξύ αφενός των πιστώσεων που διαθέτει για κάθε συγκεκριμένη πολιτική και αφετέρου του ποσοστού αυτών των πιστώσεων που αφιερώνει στα συστήματα ελέγχου ανά τομέα δαπάνης και των κονδυλίων που ενδεχομένως χάνονται λόγω των σφαλμάτων που εντοπίζονται με τον τρόπο αυτό· |
| --- | --- |

64.

θεωρεί επομένως ότι η Επιτροπή, βάσει των αρχών της αναλογικότητας και της σχέσης κόστους/αποδοτικότητας (value for money) των συστημάτων ελέγχου, οφείλει να αξιολογήσει τη σχέση που υπάρχει μεταξύ αφενός των πιστώσεων που διαθέτει για κάθε συγκεκριμένη πολιτική και αφετέρου του ποσοστού αυτών των πιστώσεων που αφιερώνει στα συστήματα ελέγχου ανά τομέα δαπάνης και των κονδυλίων που ενδεχομένως χάνονται λόγω των σφαλμάτων που εντοπίζονται με τον τρόπο αυτό·

| 65. | καλεί την Επιτροπή να αποκαλύψει πλήρως στο κοινό τις μεθόδους που χρησιμοποιεί προς προσδιορισμό των ποσοστών σφάλματος και ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιδοθεί σε διοργανικό διάλογο με θέμα τη μεθοδολογία λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

65.

καλεί την Επιτροπή να αποκαλύψει πλήρως στο κοινό τις μεθόδους που χρησιμοποιεί προς προσδιορισμό των ποσοστών σφάλματος και ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιδοθεί σε διοργανικό διάλογο με θέμα τη μεθοδολογία λογιστικού ελέγχου·

| 66. | θεωρεί ουσιαστικής σημασίας το να έχει η Επιτροπή έναν αξιόπιστο χάρτη πορείας προς επίτευξη θετικής DAS· |
| --- | --- |

66.

θεωρεί ουσιαστικής σημασίας το να έχει η Επιτροπή έναν αξιόπιστο χάρτη πορείας προς επίτευξη θετικής DAS·

| 67. | ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιήσει μια συγκριτική ανάλυση, ως μόνη βάση ικανή να προσδιορίσει το «αποδεικτό επίπεδο κινδύνου», και να την υποβάλει στο Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατ' εφαρμογή των όσων έχει ζητήσει το Συμβούλιο ECOFIN· |
| --- | --- |

67.

ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιήσει μια συγκριτική ανάλυση, ως μόνη βάση ικανή να προσδιορίσει το «αποδεικτό επίπεδο κινδύνου», και να την υποβάλει στο Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατ' εφαρμογή των όσων έχει ζητήσει το Συμβούλιο ECOFIN·

| 68. | θεωρεί ότι η σχέση κόστους/αποδοτικότητας που υπάρχει μεταξύ των πιστώσεων που χρησιμοποιούνται για ελέγχους και του αποτελέσματος που επιτυγχάνεται με αυτούς τους ελέγχους, πρέπει να αποτελέσει ένα από τα θεμελιώδη στοιχεία που το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να λαμβάνει υπόψη του κατά την έκδοση της δήλωσης αξιοπιστίας· |
| --- | --- |

68.

θεωρεί ότι η σχέση κόστους/αποδοτικότητας που υπάρχει μεταξύ των πιστώσεων που χρησιμοποιούνται για ελέγχους και του αποτελέσματος που επιτυγχάνεται με αυτούς τους ελέγχους, πρέπει να αποτελέσει ένα από τα θεμελιώδη στοιχεία που το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να λαμβάνει υπόψη του κατά την έκδοση της δήλωσης αξιοπιστίας·

Πολιτική ευθύνη και διαχειριστική ευθύνη στην Επιτροπή

| 69. | τονίζει ότι οι διαφορές στις πληροφορίες που εμπεριέχονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριότητας των υπηρεσιών της Επιτροπής συνιστούν εμπόδιο για τη συγκεκριμένη διαδικασία· επισημαίνει την ανησυχία του για το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι ορισμένες από αυτές τις εκθέσεις εξακολουθούν να μην περιλαμβάνουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την έκδοση δήλωσης αξιοπιστίας (παράγραφοι 2.15, 2.18 και 2.19 της Ετήσιας Έκθεσης 2005)· |
| --- | --- |

69.

τονίζει ότι οι διαφορές στις πληροφορίες που εμπεριέχονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριότητας των υπηρεσιών της Επιτροπής συνιστούν εμπόδιο για τη συγκεκριμένη διαδικασία· επισημαίνει την ανησυχία του για το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι ορισμένες από αυτές τις εκθέσεις εξακολουθούν να μην περιλαμβάνουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την έκδοση δήλωσης αξιοπιστίας (παράγραφοι 2.15, 2.18 και 2.19 της Ετήσιας Έκθεσης 2005)·

| 70. | ζητεί από την Επιτροπή να καλύπτουν οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριότητας και οι δηλώσεις τους διεξοδικότερα —ει δυνατόν στο επίπεδο των επί μέρους κρατών μελών— την αξιολόγηση των υπαρχόντων συστημάτων, τις αδυναμίες που τα συστήματα αυτά εντοπίζουν και τις οικονομικές τους επιπτώσεις· |
| --- | --- |

70.

ζητεί από την Επιτροπή να καλύπτουν οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριότητας και οι δηλώσεις τους διεξοδικότερα —ει δυνατόν στο επίπεδο των επί μέρους κρατών μελών— την αξιολόγηση των υπαρχόντων συστημάτων, τις αδυναμίες που τα συστήματα αυτά εντοπίζουν και τις οικονομικές τους επιπτώσεις·

| 71. | ζητεί εκ νέου από την Επιτροπή να συντάξει ο Γενικός Γραμματέας της, κατά την κατάρτιση της Συγκεφαλαιωτικής Έκθεσης, μια δήλωση αξιοπιστίας ως προς τις δηλώσεις του κάθε Γενικού Διευθυντή, ώστε να καταγραφεί ρητώς η υποστήριξή τους προς το Σώμα των Επιτρόπων κατά την έγκριση της Συγκεφαλαιωτικής Έκθεσης· |
| --- | --- |

71.

ζητεί εκ νέου από την Επιτροπή να συντάξει ο Γενικός Γραμματέας της, κατά την κατάρτιση της Συγκεφαλαιωτικής Έκθεσης, μια δήλωση αξιοπιστίας ως προς τις δηλώσεις του κάθε Γενικού Διευθυντή, ώστε να καταγραφεί ρητώς η υποστήριξή τους προς το Σώμα των Επιτρόπων κατά την έγκριση της Συγκεφαλαιωτικής Έκθεσης·

Συμμετοχή των Επιτρόπων

| 72. | τονίζει τη σημασία της δήλωσης του Εσωτερικού Ελεγκτή της Επιτροπής στην ετήσια έκθεσή του για τους εσωτερικούς ελέγχους σύμφωνα με την οποία «η πλήρης συμμετοχή των Επιτρόπων στην αξιολόγηση των πολιτικών κινδύνων θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη συνολική διαχείριση των κινδύνων και, κατά συνέπεια, θα βελτιώσει το σχεδιασμό, την κατανομή πόρων και την υλοποίηση της πολιτικής» (16)· |
| --- | --- |

72.

τονίζει τη σημασία της δήλωσης του Εσωτερικού Ελεγκτή της Επιτροπής στην ετήσια έκθεσή του για τους εσωτερικούς ελέγχους σύμφωνα με την οποία «η πλήρης συμμετοχή των Επιτρόπων στην αξιολόγηση των πολιτικών κινδύνων θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη συνολική διαχείριση των κινδύνων και, κατά συνέπεια, θα βελτιώσει το σχεδιασμό, την κατανομή πόρων και την υλοποίηση της πολιτικής» (16)·

| 73. | σημειώνει την επίκριση για έλλειψη πλήρους συμμετοχής των επιτρόπων· ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει ποιές ενέργειες χρειάζονται για να εξασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχή των Επιτρόπων την οποία ζητεί ο Εσωτερικός Ελεγκτής, διευκρινίζοντας ταυτόχρονα τη σχέση μεταξύ των Γενικών Διευθυντών και των Επιτρόπων, και να ενημερώσει δεόντως το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

73.

σημειώνει την επίκριση για έλλειψη πλήρους συμμετοχής των επιτρόπων· ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει ποιές ενέργειες χρειάζονται για να εξασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχή των Επιτρόπων την οποία ζητεί ο Εσωτερικός Ελεγκτής, διευκρινίζοντας ταυτόχρονα τη σχέση μεταξύ των Γενικών Διευθυντών και των Επιτρόπων, και να ενημερώσει δεόντως το Κοινοβούλιο·

| 74. | εκφράζει τη λύπη του για τη διαφορά ποιότητας που διαπιστώνεται στις παρουσιάσεις των Επιτρόπων ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και εκφράζει την ελπίδα ότι τούτο δεν αντικατοπτρίζει τη σημασία που δίδουν οι μεμονωμένοι Επίτροποι στη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση στον τομέα αρμοδιοτήτων τους· εμμένει στο ότι πλην μερικών εξαιρέσεων οι Επίτροποι πρέπει να είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για ακροάσεις σχετικά με τη διαδικασία απαλλαγής 2006· |
| --- | --- |

74.

εκφράζει τη λύπη του για τη διαφορά ποιότητας που διαπιστώνεται στις παρουσιάσεις των Επιτρόπων ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και εκφράζει την ελπίδα ότι τούτο δεν αντικατοπτρίζει τη σημασία που δίδουν οι μεμονωμένοι Επίτροποι στη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση στον τομέα αρμοδιοτήτων τους· εμμένει στο ότι πλην μερικών εξαιρέσεων οι Επίτροποι πρέπει να είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για ακροάσεις σχετικά με τη διαδικασία απαλλαγής 2006·

Δεοντολογία

| 75. | χαιρετίζει θερμά την ήδη αναφερθείσα Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Διαφάνειας από την Επιτροπή, όπου προτείνεται να ξεκινήσει «ένας διάλογος με τα άλλα ευρωπαϊκά όργανα (...) για τους δεοντολογικούς κανόνες και τις προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούν οι εκλεγμένοι ή διορισμένοι πολιτικοί εκπρόσωποι των ευρωπαϊκών οργάνων»· ζητεί να ξεκινήσει ταχέως ο διάλογος ώστε οιαδήποτε απαραίτητα μέτρα να τεθούν εν ισχύι με την έναρξη της νέας κοινοβουλευτικής περιόδου τον Ιούνιο 2009 και της νέας θητείας της Επιτροπής τον Νοέμβριο 2009· |
| --- | --- |

75.

χαιρετίζει θερμά την ήδη αναφερθείσα Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Διαφάνειας από την Επιτροπή, όπου προτείνεται να ξεκινήσει «ένας διάλογος με τα άλλα ευρωπαϊκά όργανα (...) για τους δεοντολογικούς κανόνες και τις προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούν οι εκλεγμένοι ή διορισμένοι πολιτικοί εκπρόσωποι των ευρωπαϊκών οργάνων»· ζητεί να ξεκινήσει ταχέως ο διάλογος ώστε οιαδήποτε απαραίτητα μέτρα να τεθούν εν ισχύι με την έναρξη της νέας κοινοβουλευτικής περιόδου τον Ιούνιο 2009 και της νέας θητείας της Επιτροπής τον Νοέμβριο 2009·

| 76. | στηρίζει τον διάλογο αυτόν και ζητεί από την Επιτροπή να καλύψει το κενό που σήμερα υπάρχει και να ενσωματώσει στον δεσμευτικό Κώδικα Δεοντολογίας των Επιτρόπων τους βασικούς δεοντολογικούς κανόνες και τις βασικές κατευθυντήριες γραμμές που οι Επίτροποι οφείλουν να τηρούν κατά την εκτέλεση του έργου τους, ιδίως κατά το διορισμό συναφέλφων, ειδικά στα ιδιαίτερα γραφεία τους· |
| --- | --- |

76.

στηρίζει τον διάλογο αυτόν και ζητεί από την Επιτροπή να καλύψει το κενό που σήμερα υπάρχει και να ενσωματώσει στον δεσμευτικό Κώδικα Δεοντολογίας των Επιτρόπων τους βασικούς δεοντολογικούς κανόνες και τις βασικές κατευθυντήριες γραμμές που οι Επίτροποι οφείλουν να τηρούν κατά την εκτέλεση του έργου τους, ιδίως κατά το διορισμό συναφέλφων, ειδικά στα ιδιαίτερα γραφεία τους·

| 77. | καλεί την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή και να προτείνει σχετικές λύσεις στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τη διαφάνεια στο γεγονός ότι σημαντικός αριθμός πρώην και εν ενεργεία υψηλόβαθμων μελών του προσωπικού σε ευαίσθητες θέσεις έχουν εγκαταλείψει την Επιτροπή, μερικές φορές με άδεια άνευ αποδοχών, για να συμπαραταχθούν με οργανωμένες ομάδες συμφερόντων και να συμπράξουν με δικηγορικά γραφεία, επί παραδείγματι εκπροσωπώντας πελάτες που είτε ευρίσκονται υπό διερεύνηση από την ΓΔ Ανταγωνισμού είτε εφεσιβάλλουν απόφαση επιβολής προστίμων· |
| --- | --- |

77.

καλεί την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή και να προτείνει σχετικές λύσεις στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τη διαφάνεια στο γεγονός ότι σημαντικός αριθμός πρώην και εν ενεργεία υψηλόβαθμων μελών του προσωπικού σε ευαίσθητες θέσεις έχουν εγκαταλείψει την Επιτροπή, μερικές φορές με άδεια άνευ αποδοχών, για να συμπαραταχθούν με οργανωμένες ομάδες συμφερόντων και να συμπράξουν με δικηγορικά γραφεία, επί παραδείγματι εκπροσωπώντας πελάτες που είτε ευρίσκονται υπό διερεύνηση από την ΓΔ Ανταγωνισμού είτε εφεσιβάλλουν απόφαση επιβολής προστίμων·

Διαφάνεια

| 78. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία διαφάνειας της Επιτροπής και προσδοκά ότι θα οδηγήσει σε συγκεκριμένη δράση και νομοθετικές πρωτοβουλίες που με τη σειρά τους έχουν ως αποτέλεσμα διαφάνεια στη χρήση και τη διαχείριση των πόρων της ΕΕ· αναμένει από τα κράτη μέλη να στηρίξουν και να συμπληρώσουν τη σημαντική αυτή πρωτοβουλία, φροντίζοντας με τη σειρά τους να κάνουν απολύτως διαφανή χρήση των κεφαλαίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

78.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία διαφάνειας της Επιτροπής και προσδοκά ότι θα οδηγήσει σε συγκεκριμένη δράση και νομοθετικές πρωτοβουλίες που με τη σειρά τους έχουν ως αποτέλεσμα διαφάνεια στη χρήση και τη διαχείριση των πόρων της ΕΕ· αναμένει από τα κράτη μέλη να στηρίξουν και να συμπληρώσουν τη σημαντική αυτή πρωτοβουλία, φροντίζοντας με τη σειρά τους να κάνουν απολύτως διαφανή χρήση των κεφαλαίων της ΕΕ·

| 79. | αναμένει ότι η διοίκησή του, σε συνεργασία με την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών, θα συμμετάσχει σε περαιτέρω διαβουλεύσεις για τη σύνταξη των συγκεκριμένων νομοθετικών πρωτοβουλιών· |
| --- | --- |

79.

αναμένει ότι η διοίκησή του, σε συνεργασία με την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών, θα συμμετάσχει σε περαιτέρω διαβουλεύσεις για τη σύνταξη των συγκεκριμένων νομοθετικών πρωτοβουλιών·

| 80. | παροτρύνει θερμά την Επιτροπή να πράξει παν το δυνατόν για να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επιτρέπουν στο κοινό πρόσβαση στις πληροφορίες που αφορούν έργα και δικαιούχους όλων των πόρων της ΕΕ που υπόκεινται σε επιμερισμένη διαχείριση· |
| --- | --- |

80.

παροτρύνει θερμά την Επιτροπή να πράξει παν το δυνατόν για να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επιτρέπουν στο κοινό πρόσβαση στις πληροφορίες που αφορούν έργα και δικαιούχους όλων των πόρων της ΕΕ που υπόκεινται σε επιμερισμένη διαχείριση·

| 81. | αναμένει ότι θα εκπονηθεί ένα απλό και διαφανές σύστημα για την πρόσβαση σε όλες αυτές τις πληροφορίες μέσω μιας κεντρικής και με εύκολη πρόσβαση ιστοθέσεως· |
| --- | --- |

81.

αναμένει ότι θα εκπονηθεί ένα απλό και διαφανές σύστημα για την πρόσβαση σε όλες αυτές τις πληροφορίες μέσω μιας κεντρικής και με εύκολη πρόσβαση ιστοθέσεως·

| 82. | χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για να εξασφαλισθεί ότι οι πόροι που καταβάλλονται βάσει των συστημάτων αγροτικής στήριξης της Κοινότητας θα δημοσιοποιηθούν· |
| --- | --- |

82.

χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για να εξασφαλισθεί ότι οι πόροι που καταβάλλονται βάσει των συστημάτων αγροτικής στήριξης της Κοινότητας θα δημοσιοποιηθούν·

| 83. | αναμένει από την Επιτροπή να δώσει εντολή το ταχύτερο δυνατό στα κράτη μέλη να τυποποιήσουν τις πληροφορίες περί των πόρων για τον αγροτικό τομέα τις οποίες τοποθετούν στο Διαδίκτυο ώστε να είναι δυνατή η σύγκριση μεταξύ κρατών μελών σε ολόκληρο το εύρος· |
| --- | --- |

83.

αναμένει από την Επιτροπή να δώσει εντολή το ταχύτερο δυνατό στα κράτη μέλη να τυποποιήσουν τις πληροφορίες περί των πόρων για τον αγροτικό τομέα τις οποίες τοποθετούν στο Διαδίκτυο ώστε να είναι δυνατή η σύγκριση μεταξύ κρατών μελών σε ολόκληρο το εύρος·

| 84. | χαιρετίζει το ότι η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει την ανάγκη να είναι δυνατή η πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τις διαφόρων μορφών ομάδες εμπειρογνωμόνων που χρησιμοποιεί στην εκτέλεση του έργου της· |
| --- | --- |

84.

χαιρετίζει το ότι η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει την ανάγκη να είναι δυνατή η πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τις διαφόρων μορφών ομάδες εμπειρογνωμόνων που χρησιμοποιεί στην εκτέλεση του έργου της·

| 85. | παροτρύνει θερμά την Επιτροπή να συμπληρώσει τη διαδικασία επίτευξης μεγαλύτερης διαφάνειας επιτρέποντας την εύκολη πρόσβαση στις πληροφορίες περί του ποίος εκπροσωπείται σε αυτές τις ομάδες και ποία είναι τα καθήκοντά του· |
| --- | --- |

85.

παροτρύνει θερμά την Επιτροπή να συμπληρώσει τη διαδικασία επίτευξης μεγαλύτερης διαφάνειας επιτρέποντας την εύκολη πρόσβαση στις πληροφορίες περί του ποίος εκπροσωπείται σε αυτές τις ομάδες και ποία είναι τα καθήκοντά του·

| 86. | καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει τα ονόματα εκείνων που συμμετέχουν σε αυτές τις ομάδες και τα ονόματα των ειδικών συμβούλων που έχουν προσλάβει επί μέρους επίτροποι ή/και Γενικές Διευθύνσεις ή/και ιδιαίτερα γραφεία· |
| --- | --- |

86.

καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει τα ονόματα εκείνων που συμμετέχουν σε αυτές τις ομάδες και τα ονόματα των ειδικών συμβούλων που έχουν προσλάβει επί μέρους επίτροποι ή/και Γενικές Διευθύνσεις ή/και ιδιαίτερα γραφεία·

ΤΟΜΕΑΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ

Έσοδα

| 87. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διαπίστωσε άξιες λόγου αντικανονικότητες στις πληρωμές που αφορούν τους ίδιους πόρους ΦΠΑ και ΑΕΕ· |
| --- | --- |

87.

χαιρετίζει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διαπίστωσε άξιες λόγου αντικανονικότητες στις πληρωμές που αφορούν τους ίδιους πόρους ΦΠΑ και ΑΕΕ·

ΦΠΑ

| 88. | θεωρεί λυπηρό ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει αύξηση του αριθμού επιφυλάξεων σε εκκρεμότητα στα κράτη μέλη σχετικά με τον ΦΠΑ το 2005, ενώ επίσης διαπιστώνει και απουσία αποτελεσματικού μηχανισμού που να εγγυάται ότι τα κράτη μέλη θα παρέχουν τις κατάλληλες πληροφορίες ώστε η Επιτροπή να αποφασίζει για τη διατήρηση ή άρση των επιφυλάξεων (παράγραφοι 4.13 έως 4.15 της Ετήσιας Έκθεσης)· |
| --- | --- |

88.

θεωρεί λυπηρό ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει αύξηση του αριθμού επιφυλάξεων σε εκκρεμότητα στα κράτη μέλη σχετικά με τον ΦΠΑ το 2005, ενώ επίσης διαπιστώνει και απουσία αποτελεσματικού μηχανισμού που να εγγυάται ότι τα κράτη μέλη θα παρέχουν τις κατάλληλες πληροφορίες ώστε η Επιτροπή να αποφασίζει για τη διατήρηση ή άρση των επιφυλάξεων (παράγραφοι 4.13 έως 4.15 της Ετήσιας Έκθεσης)·

| 89. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ζήτημα αυτό με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των περιοδικών συνεδριάσεων της Συμβουλευτικής Επιτροπής Ιδίων Πόρων, και να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή για τα μέτρα που έλαβε ή προτίθεται να λάβει με απώτερο σκοπό την άρση αυτών των επιφυλάξεων· |
| --- | --- |

89.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ζήτημα αυτό με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των περιοδικών συνεδριάσεων της Συμβουλευτικής Επιτροπής Ιδίων Πόρων, και να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή για τα μέτρα που έλαβε ή προτίθεται να λάβει με απώτερο σκοπό την άρση αυτών των επιφυλάξεων·

Ακαθάριστο Εγχώριο Εισόδημα (ΑΕΕ)

| 90. | θεωρεί λυπηρό το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει στην Ετήσια Έκθεσή του για το 2005 ότι η Επιτροπή συνεχίζει να μην επαληθεύει επαρκώς τους υποκείμενους εθνικούς λογαριασμούς και ότι οι επιθεωρήσεις της Επιτροπής, ως μέρος των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου, περιορίστηκαν σε ελέγχους εγγράφων (παράγραφος 4.16)· |
| --- | --- |

90.

θεωρεί λυπηρό το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει στην Ετήσια Έκθεσή του για το 2005 ότι η Επιτροπή συνεχίζει να μην επαληθεύει επαρκώς τους υποκείμενους εθνικούς λογαριασμούς και ότι οι επιθεωρήσεις της Επιτροπής, ως μέρος των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου, περιορίστηκαν σε ελέγχους εγγράφων (παράγραφος 4.16)·

| 91. | λαμβάνει γνώση επίσης ότι, από το 2005, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, ισχύουν νέοι κανόνες για την κατανομή των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα, οι οποίοι είχαν εγκριθεί ήδη από το 2002, στοιχείο το οποίο σύμφωνα με τη Στατιστική Υπηρεσία των ΕΚ θα οδηγήσει σε σημαντική αύξηση του ΑΕΕ· θεωρεί λυπηρό το ότι η Επιτροπή ακόμη δεν έχει υποβάλει καμία πρόταση στο Συμβούλιο για την εφαρμογή αυτών των αλλαγών στον τρόπο υπολογισμού των Ιδίων Πόρων (παράγραφοι 4.20 και 4.21)· |
| --- | --- |

91.

λαμβάνει γνώση επίσης ότι, από το 2005, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, ισχύουν νέοι κανόνες για την κατανομή των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα, οι οποίοι είχαν εγκριθεί ήδη από το 2002, στοιχείο το οποίο σύμφωνα με τη Στατιστική Υπηρεσία των ΕΚ θα οδηγήσει σε σημαντική αύξηση του ΑΕΕ· θεωρεί λυπηρό το ότι η Επιτροπή ακόμη δεν έχει υποβάλει καμία πρόταση στο Συμβούλιο για την εφαρμογή αυτών των αλλαγών στον τρόπο υπολογισμού των Ιδίων Πόρων (παράγραφοι 4.20 και 4.21)·

| 92. | αποδοκιμάζει το ότι στην περίπτωση των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα η Επιτροπή είναι προφανές ότι ακολουθεί διαφορετική προσέγγιση από εκείνη που ακολουθήθηκε για να συνυπολογισθούν οι παράνομες δραστηριότητες στο ΑΕΕ (παράγραφος 4.19), οι οποίες περιλαμβάνονται στον υπολογισμό των ιδίων πόρων, μολονότι δεν εξασφαλίζεται ομοιόμορφη εφαρμογή από τα κράτη μέλη και η Επιτροπή έχει κατά συνέπεια κοινοποιήσει επιφυλάξεις καθιστώντας ούτως δυνατή την προσαρμογή των ποσών αναδρομικά· |
| --- | --- |

92.

αποδοκιμάζει το ότι στην περίπτωση των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα η Επιτροπή είναι προφανές ότι ακολουθεί διαφορετική προσέγγιση από εκείνη που ακολουθήθηκε για να συνυπολογισθούν οι παράνομες δραστηριότητες στο ΑΕΕ (παράγραφος 4.19), οι οποίες περιλαμβάνονται στον υπολογισμό των ιδίων πόρων, μολονότι δεν εξασφαλίζεται ομοιόμορφη εφαρμογή από τα κράτη μέλη και η Επιτροπή έχει κατά συνέπεια κοινοποιήσει επιφυλάξεις καθιστώντας ούτως δυνατή την προσαρμογή των ποσών αναδρομικά·

| 93. | υποθέτει ότι η κατανομή των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα θα συμπεριλαμβάνεται αυτομάτως στην απόφαση περί των ιδίων πόρων, για τις ανάγκες του ΑΕΕ των ιδίων πόρων, καθόσον στην πρότασή της για απόφαση του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [COM(2006) 0099] η Επιτροπή δεν ενέγραψε περιοριστική επιφύλαξη σχετικά με το θέμα· |
| --- | --- |

93.

υποθέτει ότι η κατανομή των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα θα συμπεριλαμβάνεται αυτομάτως στην απόφαση περί των ιδίων πόρων, για τις ανάγκες του ΑΕΕ των ιδίων πόρων, καθόσον στην πρότασή της για απόφαση του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [COM(2006) 0099] η Επιτροπή δεν ενέγραψε περιοριστική επιφύλαξη σχετικά με το θέμα·

| 94. | ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως τις αδυναμίες που επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

94.

ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως τις αδυναμίες που επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο·

Η Κοινή Γεωργική Πολιτική

| 95. | χαιρετίζει θερμά το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναγνωρίζει πως, εάν εφαρμοστεί καταλλήλως, το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (SIGC) θα αποτελέσει ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου προκειμένου να περιορισθεί ο κίνδυνος σφάλματος ή αντικανονικών δαπανών· |
| --- | --- |

95.

χαιρετίζει θερμά το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναγνωρίζει πως, εάν εφαρμοστεί καταλλήλως, το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (SIGC) θα αποτελέσει ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου προκειμένου να περιορισθεί ο κίνδυνος σφάλματος ή αντικανονικών δαπανών·

| 96. | διαπιστώνει εντούτοις με ανησυχία ότι την επαναλαμβανόμενη κριτική του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τις διαδικασίες που εφαρμόζονται επί του παρόντος στην εκκαθάριση λογαριασμών της ΚΓΠ (εκθέσεις των οργανισμών πιστοποίησης και «αποφάσεις συμφωνίας») και που, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεν είναι σε θέση να εγγυηθούν τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων σε επίπεδο πληρωμών και τελικών δικαιούχους (γεωργών και φορέων)· |
| --- | --- |

96.

διαπιστώνει εντούτοις με ανησυχία ότι την επαναλαμβανόμενη κριτική του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τις διαδικασίες που εφαρμόζονται επί του παρόντος στην εκκαθάριση λογαριασμών της ΚΓΠ (εκθέσεις των οργανισμών πιστοποίησης και «αποφάσεις συμφωνίας») και που, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεν είναι σε θέση να εγγυηθούν τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων σε επίπεδο πληρωμών και τελικών δικαιούχους (γεωργών και φορέων)·

| 97. | επαναλαμβάνει για άλλη μια φορά ότι η συνεργασία των κρατών μελών με την Επιτροπή με σκοπό την παροχή εγγυήσεων για τις πράξεις σε επίπεδο τελικών δικαιούχων είναι απαραίτητη και καλεί την Επιτροπή να εντείνει τους ελέγχους μετά την πληρωμή και να μεριμνά για την επανείσπραξη των αντικανονικώς καταβαλλομένων πληρωμών· |
| --- | --- |

97.

επαναλαμβάνει για άλλη μια φορά ότι η συνεργασία των κρατών μελών με την Επιτροπή με σκοπό την παροχή εγγυήσεων για τις πράξεις σε επίπεδο τελικών δικαιούχων είναι απαραίτητη και καλεί την Επιτροπή να εντείνει τους ελέγχους μετά την πληρωμή και να μεριμνά για την επανείσπραξη των αντικανονικώς καταβαλλομένων πληρωμών·

| 98. | θεωρεί λυπηρό το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συνεχίζει να διαπιστώνει προβλήματα στην εφαρμογή του SIGC στην Ελλάδα, στηρίζει πλήρως το σχέδιο δράσης που έχει ζητήσει η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές, με προθεσμίες και συγκεκριμένους στόχους για τη διόρθωση των σφαλμάτων, όπως επίσης υποστηρίζει την πρόθεση που εξέφρασε η Επιτροπή ενώπιον της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής να εφαρμόσει αυστηρώς την υπάρχουσας νομοθεσία επί θεμάτων αναστολής πληρωμών εάν η Ελληνική Κυβέρνηση δεν διορθώσει τα υπάρχοντα προβλήματα εντός των ταχθεισών προθεσμιών· |
| --- | --- |

98.

θεωρεί λυπηρό το ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συνεχίζει να διαπιστώνει προβλήματα στην εφαρμογή του SIGC στην Ελλάδα, στηρίζει πλήρως το σχέδιο δράσης που έχει ζητήσει η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές, με προθεσμίες και συγκεκριμένους στόχους για τη διόρθωση των σφαλμάτων, όπως επίσης υποστηρίζει την πρόθεση που εξέφρασε η Επιτροπή ενώπιον της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής να εφαρμόσει αυστηρώς την υπάρχουσας νομοθεσία επί θεμάτων αναστολής πληρωμών εάν η Ελληνική Κυβέρνηση δεν διορθώσει τα υπάρχοντα προβλήματα εντός των ταχθεισών προθεσμιών·

| 99. | λαμβάνει γνώση των προβλημάτων στην εφαρμογή του SIGC που διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στα νέα κράτη μέλη όπου τα συστήματα ακόμη δεν είναι αξιόπιστα και ζητεί από την Επιτροπή και τα εν λόγω κράτη μέλη να πράξουν ό,τι είναι δυνατόν για να διορθώσουν αυτές τις αδυναμίες· |
| --- | --- |

99.

λαμβάνει γνώση των προβλημάτων στην εφαρμογή του SIGC που διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στα νέα κράτη μέλη όπου τα συστήματα ακόμη δεν είναι αξιόπιστα και ζητεί από την Επιτροπή και τα εν λόγω κράτη μέλη να πράξουν ό,τι είναι δυνατόν για να διορθώσουν αυτές τις αδυναμίες·

| 100. | λαμβάνει γνώση επίσης των σοβαρών ανεπαρκειών που το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει στους ελέγχους που αφορούν την ανάπτυξη της υπαίθρου, στις εξαγωγικές επιστροφές και, κυρίως, στον κλάδο του ελαιολάδου σε Ισπανία, Ελλάδα και Ιταλία, και ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει πριν από τα τέλη του 2007 τους ελέγχους σε αυτούς τους τομείς και να γνωστοποιήσει στο Κοινοβούλιο πριν από τη διαδικασία για την απαλλαγή 2006 σχετικά με την έκβαση αυτών των ελέγχων· σημειώνει ότι οι επιλογές για την εφαρμογή της πρόσφατης μεταρρύθμισης του τομέα του ελαιολάδου, σε συνδυασμό με την πλήρη ανάπτυξη και λειτουργία των Συστημάτων Γεωγραφικών Πληροφοριών που διαθέτουν τα κράτη μέλη παραγωγής, ελαχιστοποιούν τον οποιοδήποτε κίνδυνο παρατυπιών σε σχέση με τις ενισχύσεις που προβλέπει η ΚΟΑ· |
| --- | --- |

100.

λαμβάνει γνώση επίσης των σοβαρών ανεπαρκειών που το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει στους ελέγχους που αφορούν την ανάπτυξη της υπαίθρου, στις εξαγωγικές επιστροφές και, κυρίως, στον κλάδο του ελαιολάδου σε Ισπανία, Ελλάδα και Ιταλία, και ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει πριν από τα τέλη του 2007 τους ελέγχους σε αυτούς τους τομείς και να γνωστοποιήσει στο Κοινοβούλιο πριν από τη διαδικασία για την απαλλαγή 2006 σχετικά με την έκβαση αυτών των ελέγχων· σημειώνει ότι οι επιλογές για την εφαρμογή της πρόσφατης μεταρρύθμισης του τομέα του ελαιολάδου, σε συνδυασμό με την πλήρη ανάπτυξη και λειτουργία των Συστημάτων Γεωγραφικών Πληροφοριών που διαθέτουν τα κράτη μέλη παραγωγής, ελαχιστοποιούν τον οποιοδήποτε κίνδυνο παρατυπιών σε σχέση με τις ενισχύσεις που προβλέπει η ΚΟΑ·

| 101. | εγκρίνει τις οικονομικές διορθώσεις που ενέκρινε η Επιτροπή στον τομέα των ενισχύσεων παραγωγής για το ελαιόλαδο προκειμένου να περιοριστεί η ζημία για τον κοινοτικό προϋπολογισμό, και στηρίζει την πρόταση απλούστευσης του συγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων την οποία η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

101.

εγκρίνει τις οικονομικές διορθώσεις που ενέκρινε η Επιτροπή στον τομέα των ενισχύσεων παραγωγής για το ελαιόλαδο προκειμένου να περιοριστεί η ζημία για τον κοινοτικό προϋπολογισμό, και στηρίζει την πρόταση απλούστευσης του συγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων την οποία η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο·

Διαρθρωτικά Μέτρα, Απασχόληση και Κοινωνικές Υποθέσεις

| 102. | υποδέχεται με ιδιαίτερη ικανοποίηση το ότι, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Διαφάνεια, και σύμφωνα με το νέο κανονισμό για τα Διαρθρωτικά Ταμεία της περιόδου 2007-2013, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν πληροφορίες για τους δικαιούχους των κοινοτικών κονδυλίων, η δε Επιτροπή θα πρέπει να δίνει στη δημοσιότητα αυτές τις πληροφορίες· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει όλες αυτές τις πληροφορίες και πληροφορίες περί δικαιούχων από όλες τις άλλες πολιτικές της Ένωσης κατά τρόπον ώστε να είναι εύκολα προσβάσιμες επίσης και για το ευρύ κοινό και οι πληροφορίες από τα διαφορετικά κράτη μέλη να είναι συγκρίσιμες· |
| --- | --- |

102.

υποδέχεται με ιδιαίτερη ικανοποίηση το ότι, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Διαφάνεια, και σύμφωνα με το νέο κανονισμό για τα Διαρθρωτικά Ταμεία της περιόδου 2007-2013, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν πληροφορίες για τους δικαιούχους των κοινοτικών κονδυλίων, η δε Επιτροπή θα πρέπει να δίνει στη δημοσιότητα αυτές τις πληροφορίες· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει όλες αυτές τις πληροφορίες και πληροφορίες περί δικαιούχων από όλες τις άλλες πολιτικές της Ένωσης κατά τρόπον ώστε να είναι εύκολα προσβάσιμες επίσης και για το ευρύ κοινό και οι πληροφορίες από τα διαφορετικά κράτη μέλη να είναι συγκρίσιμες·

| 103. | λαμβάνει γνώση και υποδέχεται με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ανωτέρω αναφερθείσα νέα νομοθεσία για τα Διαρθρωτικά Ταμεία της περιόδου 2007-2013, η Επιτροπή δεν θα επιστρέφει δαπάνες εάν δεν έχει λάβει προηγουμένως γραπτή δήλωση από ανεξάρτητο οργανισμό που θα βεβαιώνει την ύπαρξη εθνικών συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που λειτουργούν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες (17)· |
| --- | --- |

103.

λαμβάνει γνώση και υποδέχεται με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ανωτέρω αναφερθείσα νέα νομοθεσία για τα Διαρθρωτικά Ταμεία της περιόδου 2007-2013, η Επιτροπή δεν θα επιστρέφει δαπάνες εάν δεν έχει λάβει προηγουμένως γραπτή δήλωση από ανεξάρτητο οργανισμό που θα βεβαιώνει την ύπαρξη εθνικών συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που λειτουργούν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες (17)·

| 104. | θεωρεί λυπηρό το ότι, ένα χρόνο μετά, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει δυσλειτουργίες στα εθνικά συστήματα ελέγχων και ένα σημαντικό επίπεδο σφαλμάτων που ζημιώνουν την αξιοπιστία των τελικών δηλώσεων των κρατών μελών για τις δαπάνες (παράγραφοι 6.26 και 6.29 της ετήσιας έκθεσης)· θεωρεί λυπηρό επίσης το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Επιτροπή δεν ασκεί αποτελεσματική εποπτεία στους μεταβιβασθέντες στα κράτη μέλη ελέγχους και ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως αυτή την ανεπάρκεια· |
| --- | --- |

104.

θεωρεί λυπηρό το ότι, ένα χρόνο μετά, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει δυσλειτουργίες στα εθνικά συστήματα ελέγχων και ένα σημαντικό επίπεδο σφαλμάτων που ζημιώνουν την αξιοπιστία των τελικών δηλώσεων των κρατών μελών για τις δαπάνες (παράγραφοι 6.26 και 6.29 της ετήσιας έκθεσης)· θεωρεί λυπηρό επίσης το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Επιτροπή δεν ασκεί αποτελεσματική εποπτεία στους μεταβιβασθέντες στα κράτη μέλη ελέγχους και ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως αυτή την ανεπάρκεια·

| 105. | υπενθυμίζει ότι, για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και για τη δήλωση αξιοπιστίας («DAS») το κεντρικό ερώτημα δεν είναι τόσο τα σφάλματα που εντοπίζονται όσο η ύπαρξη κατάλληλων συστημάτων εποπτείας που να επιτρέπουν στην Επιτροπή να ελέγχει σωστά τους κινδύνους για τον κοινοτικό προϋπολογισμό και να διενεργεί τις αντίστοιχες οικονομικές διορθώσεις· |
| --- | --- |

105.

υπενθυμίζει ότι, για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και για τη δήλωση αξιοπιστίας («DAS») το κεντρικό ερώτημα δεν είναι τόσο τα σφάλματα που εντοπίζονται όσο η ύπαρξη κατάλληλων συστημάτων εποπτείας που να επιτρέπουν στην Επιτροπή να ελέγχει σωστά τους κινδύνους για τον κοινοτικό προϋπολογισμό και να διενεργεί τις αντίστοιχες οικονομικές διορθώσεις·

| 106. | θεωρεί λυπηρό το ότι μια μικρή ομάδα κρατών μελών εξακολουθεί να έχει γνωστά προβλήματα που οδηγούν σε επαναλαμβανόμενες επιφυλάξεις και καλεί την Επιτροπή να εποπτεύει στενά τα μέτρα που λαμβάνουν οι εθνικές αρχές, να επαληθεύει ότι τα μέτρα αυτά είναι τα κατάλληλα, και να ενημερώνει εγκαίρως την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου για την πρόοδο που σημειώνεται· |
| --- | --- |

106.

θεωρεί λυπηρό το ότι μια μικρή ομάδα κρατών μελών εξακολουθεί να έχει γνωστά προβλήματα που οδηγούν σε επαναλαμβανόμενες επιφυλάξεις και καλεί την Επιτροπή να εποπτεύει στενά τα μέτρα που λαμβάνουν οι εθνικές αρχές, να επαληθεύει ότι τα μέτρα αυτά είναι τα κατάλληλα, και να ενημερώνει εγκαίρως την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου για την πρόοδο που σημειώνεται·

| 107. | θεωρεί λυπηρό επίσης το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, κράτη μέλη δεν έχουν εκπληρώσει σωστά την υποχρέωση συστηματικής παροχής των πληροφοριών που οφείλουν να υποβάλλουν περιοδικά στην Επιτροπή σχετικά με τις ακυρώσεις και τα εισπραχθέντα ποσά (παράγραφος 6.36 της Ετήσιας Έκθεσης)· |
| --- | --- |

107.

θεωρεί λυπηρό επίσης το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, κράτη μέλη δεν έχουν εκπληρώσει σωστά την υποχρέωση συστηματικής παροχής των πληροφοριών που οφείλουν να υποβάλλουν περιοδικά στην Επιτροπή σχετικά με τις ακυρώσεις και τα εισπραχθέντα ποσά (παράγραφος 6.36 της Ετήσιας Έκθεσης)·

| 108. | ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει κάθε πρόσφορο μέσον ώστε τα κράτη μέλη να εκπληρώνουν σωστά την υποχρέωσή τους αυτή για παροχή πληροφοριών, και να μην προβεί σε καμία πληρωμή αν δεν έχουν παράσχει οι εθνικές αρχές τις απαιτούμενες πληροφορίες· |
| --- | --- |

108.

ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει κάθε πρόσφορο μέσον ώστε τα κράτη μέλη να εκπληρώνουν σωστά την υποχρέωσή τους αυτή για παροχή πληροφοριών, και να μην προβεί σε καμία πληρωμή αν δεν έχουν παράσχει οι εθνικές αρχές τις απαιτούμενες πληροφορίες·

| 109. | επισημαίνει ότι, μεταξύ 2004 και 2006, η Επιτροπή ξεκίνησε μέτρα προσωρινής αναστολής πληρωμών του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ προς ορισμένα κράτη μέλη όπου υπήρχαν σφάλματα που προκαλούσαν επαναλαμβανόμενες επιφυλάξεις, και στηρίζει αυτά τα μέτρα· |
| --- | --- |

109.

επισημαίνει ότι, μεταξύ 2004 και 2006, η Επιτροπή ξεκίνησε μέτρα προσωρινής αναστολής πληρωμών του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ προς ορισμένα κράτη μέλη όπου υπήρχαν σφάλματα που προκαλούσαν επαναλαμβανόμενες επιφυλάξεις, και στηρίζει αυτά τα μέτρα·

| 110. | ζητεί από την Επιτροπή, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στα σημεία 38 και επόμενα του παρόντος ψηφίσματος, και απέναντι σε απουσία εγγυήσεων εκ μέρους ενός κράτους μέλους, να εφαρμόσει τους κοινοτικούς κανόνες περί αναστολής των πληρωμών (18) ως φέρουσα την τελική ευθύνη της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων· |
| --- | --- |

110.

ζητεί από την Επιτροπή, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στα σημεία 38 και επόμενα του παρόντος ψηφίσματος, και απέναντι σε απουσία εγγυήσεων εκ μέρους ενός κράτους μέλους, να εφαρμόσει τους κοινοτικούς κανόνες περί αναστολής των πληρωμών (18) ως φέρουσα την τελική ευθύνη της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων·

Εσωτερικές πολιτικές

| 111. | θεωρεί λυπηρό το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο της απευθείας διαχείρισης από την Επιτροπή, συνεχίζονται τα ίδια προβλήματα με τα περασμένα έτη (σφάλματα στις επιστρεφόμενες δαπάνες, περίπλοκοι κανόνες εφαρμογής, και απουσία αποτελεσματικού συστήματος κυρώσεων) και ζητεί από την Επιτροπή να εξακολουθήσει τις προσπάθειες που καταβάλλει, προκειμένου να απλουστευθούν και να διευκρινιστούν περαιτέρω οι κανόνες που διέπουν τα προγράμματα επιμερισμένου κόστους, συγκεκριμένα όσον αφορά μία καταγραφή του χρόνου που να είναι ανάλογη προς την καταβαλλόμενη προσπάθεια για τεκμηρίωση (ετήσια έκθεση 2005 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παράγραφος 7.29), να καταβάλει κάθε προσπάθεια, μέσω ενός καταλλήλου διαλόγου με τους αποδέκτες της οικονομικής βοήθειας, για να διευκρινίσει τους ισχύοντες κανόνες, εγχειρίδια και έντυπα και να μεριμνήσει ώστε το υπάρχον σύστημα κυρώσεων να εφαρμόζεται κατάλληλα στην πράξη, όποτε τούτο είναι απαραίτητο, και να προτείνει, εάν χρειαστεί, τις αναγκαίες τροποποιήσεις με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του· επιπροσθέτως της ζητεί να βελτιώσει το πεδίο και την ποιότητα των συστημάτων λογιστικού ελέγχου που εφαρμόζουν οι υπηρεσίες των κρατών μελών και τη συνέχεια που δίδεται στους ελέγχους αυτούς μέσω καλύτερης πληροφόρησης και αμοιβαίων ανταλλαγών (ετήσια έκθεση 2005 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παράγραφος 7.29 και τροπολογία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο άρθρο 35α (νέο) των τροποποιημένων κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (19)· καλεί την Επιτροπή να εξηγήσει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή με έναν κατάλογο συγκεκριμένων μέτρων πώς προτίθεται η Επιτροπή στη διάρκεια της τρέχουσας θητείας της να επιτύχει δήλωση αξιοπιστίας χωρίς όρους στον τομέα της άμεσης διαχείρισης· |
| --- | --- |

111.

θεωρεί λυπηρό το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο της απευθείας διαχείρισης από την Επιτροπή, συνεχίζονται τα ίδια προβλήματα με τα περασμένα έτη (σφάλματα στις επιστρεφόμενες δαπάνες, περίπλοκοι κανόνες εφαρμογής, και απουσία αποτελεσματικού συστήματος κυρώσεων) και ζητεί από την Επιτροπή να εξακολουθήσει τις προσπάθειες που καταβάλλει, προκειμένου να απλουστευθούν και να διευκρινιστούν περαιτέρω οι κανόνες που διέπουν τα προγράμματα επιμερισμένου κόστους, συγκεκριμένα όσον αφορά μία καταγραφή του χρόνου που να είναι ανάλογη προς την καταβαλλόμενη προσπάθεια για τεκμηρίωση (ετήσια έκθεση 2005 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παράγραφος 7.29), να καταβάλει κάθε προσπάθεια, μέσω ενός καταλλήλου διαλόγου με τους αποδέκτες της οικονομικής βοήθειας, για να διευκρινίσει τους ισχύοντες κανόνες, εγχειρίδια και έντυπα και να μεριμνήσει ώστε το υπάρχον σύστημα κυρώσεων να εφαρμόζεται κατάλληλα στην πράξη, όποτε τούτο είναι απαραίτητο, και να προτείνει, εάν χρειαστεί, τις αναγκαίες τροποποιήσεις με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του· επιπροσθέτως της ζητεί να βελτιώσει το πεδίο και την ποιότητα των συστημάτων λογιστικού ελέγχου που εφαρμόζουν οι υπηρεσίες των κρατών μελών και τη συνέχεια που δίδεται στους ελέγχους αυτούς μέσω καλύτερης πληροφόρησης και αμοιβαίων ανταλλαγών (ετήσια έκθεση 2005 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παράγραφος 7.29 και τροπολογία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο άρθρο 35α (νέο) των τροποποιημένων κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (19)· καλεί την Επιτροπή να εξηγήσει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή με έναν κατάλογο συγκεκριμένων μέτρων πώς προτίθεται η Επιτροπή στη διάρκεια της τρέχουσας θητείας της να επιτύχει δήλωση αξιοπιστίας χωρίς όρους στον τομέα της άμεσης διαχείρισης·

Μεταφορές και τουρισμός

| 112. | επισημαίνει ότι στον προϋπολογισμό 2005, όπως αυτός εγκρίθηκε οριστικά και τροποποιήθηκε κατά τη διάρκεια του έτους, συνολικό ποσό 917 200 000 EUR διατέθηκε για τις πολιτικές μεταφορών σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 931 800 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Επιπλέον, επισημαίνει ότι από τα συνολικά ποσά αυτά:






  — | 671 400 000 EUR διατέθηκαν για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών (TEN-T) σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 747 900 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών, |
| --- | --- | --- |

112.

επισημαίνει ότι στον προϋπολογισμό 2005, όπως αυτός εγκρίθηκε οριστικά και τροποποιήθηκε κατά τη διάρκεια του έτους, συνολικό ποσό 917 200 000 EUR διατέθηκε για τις πολιτικές μεταφορών σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 931 800 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Επιπλέον, επισημαίνει ότι από τα συνολικά ποσά αυτά:

—

671 400 000 EUR διατέθηκαν για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών (TEN-T) σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 747 900 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών,

| — | 15 900 000 EUR σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 18 100 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την ασφάλεια των μεταφορών, |
| --- | --- |

—

15 900 000 EUR σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 18 100 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την ασφάλεια των μεταφορών,

| — | 30 500 000 EUR σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 8 200 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών για το πρόγραμμα Marco Polo, |
| --- | --- |

—

30 500 000 EUR σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 8 200 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών για το πρόγραμμα Marco Polo,

| — | 69 000 000 EUR σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 62 000 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών για τους οργανισμούς μεταφορών· |
| --- | --- |

—

69 000 000 EUR σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 62 000 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών για τους οργανισμούς μεταφορών·

| 113. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα συνεχιζόμενα υψηλά ποσοστά χρησιμοποίησης τόσο των πιστώσεων υποχρεώσεων όσο και των πιστώσεων πληρωμών για τα έργα των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (TEN-T), που ανέρχονται αμφότερα σχεδόν στο 100 %· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τα ποσοστά αυτά, η υλοποίηση του έργου εξακολουθεί να είναι βραδεία και όχι ικανοποιητική, μολονότι για την ολοκλήρωση έργων υποδομής στον τομέα των μεταφορών απαιτείται συνήθως διάστημα πολλών ετών· |
| --- | --- |

113.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα συνεχιζόμενα υψηλά ποσοστά χρησιμοποίησης τόσο των πιστώσεων υποχρεώσεων όσο και των πιστώσεων πληρωμών για τα έργα των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (TEN-T), που ανέρχονται αμφότερα σχεδόν στο 100 %· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τα ποσοστά αυτά, η υλοποίηση του έργου εξακολουθεί να είναι βραδεία και όχι ικανοποιητική, μολονότι για την ολοκλήρωση έργων υποδομής στον τομέα των μεταφορών απαιτείται συνήθως διάστημα πολλών ετών·

| 114. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι για όλα τα έργα το όριο συμμετοχής της ΕΕ είναι ασαφές διότι ο Δημοσιονομικός Κανονισμός δεν διευκρινίζει κατά πόσον το όριο χρηματοδότησης της ΕΕ του 10 % αφορά τις έως σήμερα δαπάνες ή το συνολικό προβλεπόμενο κόστος του έργου· επισημαίνει ότι τούτο είχε ως αποτέλεσμα να αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι υπήρξε υπέρβαση του ποσού κατά 146 000 000 EUR· χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει πλέον υιοθετήσει σαφή θέση και συμφωνεί ότι τα ποσοστιαία όρια πρέπει να υπολογίζονται με βάση το τελικό κόστος του έργου· |
| --- | --- |

114.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι για όλα τα έργα το όριο συμμετοχής της ΕΕ είναι ασαφές διότι ο Δημοσιονομικός Κανονισμός δεν διευκρινίζει κατά πόσον το όριο χρηματοδότησης της ΕΕ του 10 % αφορά τις έως σήμερα δαπάνες ή το συνολικό προβλεπόμενο κόστος του έργου· επισημαίνει ότι τούτο είχε ως αποτέλεσμα να αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι υπήρξε υπέρβαση του ποσού κατά 146 000 000 EUR· χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει πλέον υιοθετήσει σαφή θέση και συμφωνεί ότι τα ποσοστιαία όρια πρέπει να υπολογίζονται με βάση το τελικό κόστος του έργου·

| 115. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ TREN διενεργεί επί του παρόντος λογιστικό έλεγχο για το 49 % του συνολικού κόστους των έργων ΤΕΝ-Τ, αλλά ζητεί να υποστηριχθεί η εξέλιξη αυτή, με την υποβολή του 20 % όλων των έργων σε λογιστικό έλεγχο· |
| --- | --- |

115.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ TREN διενεργεί επί του παρόντος λογιστικό έλεγχο για το 49 % του συνολικού κόστους των έργων ΤΕΝ-Τ, αλλά ζητεί να υποστηριχθεί η εξέλιξη αυτή, με την υποβολή του 20 % όλων των έργων σε λογιστικό έλεγχο·

| 116. | εκφράζει την ανησυχία του για το ποσοστό σφάλματος που εντοπίστηκε στις συμβάσεις έρευνας στον τομέα των μεταφορών, που υπερβαίνει το μέσο ποσοστό σφάλματος, και ζητεί διορθωτική δράση στον εν λόγω τομέα· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επανεξετάσει το θέμα στην ετήσια έκθεσή του για το 2006· |
| --- | --- |

116.

εκφράζει την ανησυχία του για το ποσοστό σφάλματος που εντοπίστηκε στις συμβάσεις έρευνας στον τομέα των μεταφορών, που υπερβαίνει το μέσο ποσοστό σφάλματος, και ζητεί διορθωτική δράση στον εν λόγω τομέα· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επανεξετάσει το θέμα στην ετήσια έκθεσή του για το 2006·

| 117. | επισημαίνει με ανησυχία ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πληρωμών για την ασφάλεια των μεταφορών μειώθηκε στο 74 % των διαθέσιμων πιστώσεων· ανησυχία προκαλεί επίσης το γεγονός ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων πληρωμών για το Marco Polo ήταν 53 %· εκτιμά ότι τα αυτά ποσοστά χρησιμοποίησης για ένα βασικό στόχο που προσδιορίζεται στη Λευκή Βίβλο για τις Μεταφορές είναι απολύτως απαράδεκτα, ιδίως δε η απότομη μείωση στη χρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών· |
| --- | --- |

117.

επισημαίνει με ανησυχία ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πληρωμών για την ασφάλεια των μεταφορών μειώθηκε στο 74 % των διαθέσιμων πιστώσεων· ανησυχία προκαλεί επίσης το γεγονός ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων πληρωμών για το Marco Polo ήταν 53 %· εκτιμά ότι τα αυτά ποσοστά χρησιμοποίησης για ένα βασικό στόχο που προσδιορίζεται στη Λευκή Βίβλο για τις Μεταφορές είναι απολύτως απαράδεκτα, ιδίως δε η απότομη μείωση στη χρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών·

| 118. | καλεί την Επιτροπή να διαβιβάζει κάθε χρόνο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λεπτομερέστερη περιγραφή των δαπανών για κάθε κονδύλιο του προϋπολογισμού, μαζί με τις παρατηρήσεις για κάθε κονδύλιο· |
| --- | --- |

118.

καλεί την Επιτροπή να διαβιβάζει κάθε χρόνο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λεπτομερέστερη περιγραφή των δαπανών για κάθε κονδύλιο του προϋπολογισμού, μαζί με τις παρατηρήσεις για κάθε κονδύλιο·

Περιβάλλον, δημόσια υγεία και ασφάλεια των τροφίμων

| 119. | θεωρεί τα συνολικά ποσοστά εκτέλεσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού για το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων ικανοποιητικά· |
| --- | --- |

119.

θεωρεί τα συνολικά ποσοστά εκτέλεσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού για το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων ικανοποιητικά·

| 120. | καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα προς περαιτέρω προαγωγή της βοήθειας που παρέχεται στους υποβάλλοντες αίτηση στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων· χαιρετίζει τις προσπάθειες για περισσότερο εστιασμένες προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών και για παροχή περισσότερης βοήθειας στους αιτούντες για να αποφεύγονται οι υποβολές αιτήσεων για έργα που είναι σαφώς μη επιλέξιμα ή χαμηλής ποιότητας· σημειώνει ότι χρειάζεται να επιτελεσθεί περαιτέρω έργο για να καταστεί η κατάσταση ικανοποιητική· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τα διάφορα στάδια της εκτέλεσης με σκοπό να φέρει τον κύκλο εκτέλεσης νωρίτερα εντός του έτους· |
| --- | --- |

120.

καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα προς περαιτέρω προαγωγή της βοήθειας που παρέχεται στους υποβάλλοντες αίτηση στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων· χαιρετίζει τις προσπάθειες για περισσότερο εστιασμένες προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών και για παροχή περισσότερης βοήθειας στους αιτούντες για να αποφεύγονται οι υποβολές αιτήσεων για έργα που είναι σαφώς μη επιλέξιμα ή χαμηλής ποιότητας· σημειώνει ότι χρειάζεται να επιτελεσθεί περαιτέρω έργο για να καταστεί η κατάσταση ικανοποιητική· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τα διάφορα στάδια της εκτέλεσης με σκοπό να φέρει τον κύκλο εκτέλεσης νωρίτερα εντός του έτους·

| 121. | σημειώνει ότι τα ποσοστά των πληρωμών τόσο για το περιβάλλον όσο και για την πολιτική στους τομείς της υγείας και της ασφάλειας των τροφίμων ήταν χαμηλότερα του 80 %· αναγνωρίζει τις δυσκολίες που παρουσιάζει ο σχεδιασμός των αναγκών σε πιστώσεις πληρωμών, καθόσον η Επιτροπή εξαρτάται εν μέρει από την ταχεία υποβολή τιμολογίων από τους αποδέκτες και τους αναδόχους έργου· καλεί ωστόσο την Επιτροπή να συνεχίσει την καταβολή προσπαθειών για να βελτιώσει τις δικές της διαδικασίες οι οποίες έχουν αντίκτυπο στην εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών· |
| --- | --- |

121.

σημειώνει ότι τα ποσοστά των πληρωμών τόσο για το περιβάλλον όσο και για την πολιτική στους τομείς της υγείας και της ασφάλειας των τροφίμων ήταν χαμηλότερα του 80 %· αναγνωρίζει τις δυσκολίες που παρουσιάζει ο σχεδιασμός των αναγκών σε πιστώσεις πληρωμών, καθόσον η Επιτροπή εξαρτάται εν μέρει από την ταχεία υποβολή τιμολογίων από τους αποδέκτες και τους αναδόχους έργου· καλεί ωστόσο την Επιτροπή να συνεχίσει την καταβολή προσπαθειών για να βελτιώσει τις δικές της διαδικασίες οι οποίες έχουν αντίκτυπο στην εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών·

| 122. | ελπίζει ότι το πρότυπο που θεσπίσθηκε βάσει του νέου δημοσιονομικού πλαισίου, ήτοι να συγκεντρώνονται όλες οι δραστηριότητες που εμπίπτουν σε έναν τομέα πολιτικής σε ένα ενιαίο πρόγραμμα και κονδύλιο του προϋπολογισμού, θα αυξήσει την αποδοτική χρησιμοποίηση των πιστώσεων που διατίθενται· |
| --- | --- |

122.

ελπίζει ότι το πρότυπο που θεσπίσθηκε βάσει του νέου δημοσιονομικού πλαισίου, ήτοι να συγκεντρώνονται όλες οι δραστηριότητες που εμπίπτουν σε έναν τομέα πολιτικής σε ένα ενιαίο πρόγραμμα και κονδύλιο του προϋπολογισμού, θα αυξήσει την αποδοτική χρησιμοποίηση των πιστώσεων που διατίθενται·

Πολιτισμός και παιδεία

| 123. | θεωρεί ότι η περαιτέρω απλοποίηση των απαιτήσεων που πρέπει να πληρούνται από έναν αιτούντα δυνάμει των νέων πολυετών προγραμμάτων, όπως είναι τα «Νεολαία σε Δράση», «Ευρώπη για τους Πολίτες» και «Πολιτισμός 2007», συνιστά απαραίτητο βήμα στην πορεία προς μία περισσότερο φιλική προς τους πολίτες Ένωση και αναμένει από την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω τις δυνατότητες προς τούτο εντός του πλαισίου της αναθεωρήσεως του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

123.

θεωρεί ότι η περαιτέρω απλοποίηση των απαιτήσεων που πρέπει να πληρούνται από έναν αιτούντα δυνάμει των νέων πολυετών προγραμμάτων, όπως είναι τα «Νεολαία σε Δράση», «Ευρώπη για τους Πολίτες» και «Πολιτισμός 2007», συνιστά απαραίτητο βήμα στην πορεία προς μία περισσότερο φιλική προς τους πολίτες Ένωση και αναμένει από την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω τις δυνατότητες προς τούτο εντός του πλαισίου της αναθεωρήσεως του δημοσιονομικού κανονισμού·

| 124. | πιστεύει ότι κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να τυποποιήσει την ανάθεση συμβάσεων μέσω διευθετήσεων ποσού κατ' αποκοπή και να χρησιμοποιεί προς χρηματοδότηση των προγραμμάτων αποφάσεις της Επιτροπής· |
| --- | --- |

124.

πιστεύει ότι κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να τυποποιήσει την ανάθεση συμβάσεων μέσω διευθετήσεων ποσού κατ' αποκοπή και να χρησιμοποιεί προς χρηματοδότηση των προγραμμάτων αποφάσεις της Επιτροπής·

| 125. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες για να παρακολουθήσει το έργο που επιτελεί εκάστη των 99 υπηρεσιών των κρατών μελών που συμμετέχουν στη διαχείριση προγραμμάτων και όπου σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν διαπιστωθεί τεράστιες αδυναμίες στις διαδικασίες λογιστικού ελέγχου που εφαρμόζονται· |
| --- | --- |

125.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες για να παρακολουθήσει το έργο που επιτελεί εκάστη των 99 υπηρεσιών των κρατών μελών που συμμετέχουν στη διαχείριση προγραμμάτων και όπου σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν διαπιστωθεί τεράστιες αδυναμίες στις διαδικασίες λογιστικού ελέγχου που εφαρμόζονται·

| 126. | αναμένει ότι το έργο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού θα φέρει βελτίωση των επιχειρησιακών διαδικασιών· τονίζει ότι ειδικά οι οργανώσεις που εμπίπτουν στο πεδίο του εξαρτώνται από αξιόπιστες και έγκυρες πληροφορίες όσον αφορά τη στήριξη έργων· σημειώνει επί του θέματος ότι αυτοί οι αιτούντες είναι συχνά πολύ μικρές οργανώσεις ή φυσικά πρόσωπα που δεν έχουν τα μέσα ή την εμπειρογνωμοσύνη να διεξαγάγουν επαγγελματικό λογιστικό έλεγχο· |
| --- | --- |

126.

αναμένει ότι το έργο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού θα φέρει βελτίωση των επιχειρησιακών διαδικασιών· τονίζει ότι ειδικά οι οργανώσεις που εμπίπτουν στο πεδίο του εξαρτώνται από αξιόπιστες και έγκυρες πληροφορίες όσον αφορά τη στήριξη έργων· σημειώνει επί του θέματος ότι αυτοί οι αιτούντες είναι συχνά πολύ μικρές οργανώσεις ή φυσικά πρόσωπα που δεν έχουν τα μέσα ή την εμπειρογνωμοσύνη να διεξαγάγουν επαγγελματικό λογιστικό έλεγχο·

| 127. | σημειώνει ότι το κόστος διεξαγωγής λογιστικού ελέγχου επί τόπου για έργα είναι εξαιρετικά υψηλό· πιστεύει ωστόσο ότι, επειδή στόχος είναι η μεγίστη δυνατή μείωση του περιθωρίου σφάλματος, το κόστος των ελέγχων που διενεργούνται πρέπει να είναι ανάλογο προς την αποτελεσματικότητά τους για να μπορεί να προσδιορισθεί η βέλτιστη σχέση ανάμεσα στους πόρους που επενδύονται στην υλοποίηση των κοινοτικών πολιτικών και εκείνους που προορίζονται για τη διενέργεια των ελέγχων· |
| --- | --- |

127.

σημειώνει ότι το κόστος διεξαγωγής λογιστικού ελέγχου επί τόπου για έργα είναι εξαιρετικά υψηλό· πιστεύει ωστόσο ότι, επειδή στόχος είναι η μεγίστη δυνατή μείωση του περιθωρίου σφάλματος, το κόστος των ελέγχων που διενεργούνται πρέπει να είναι ανάλογο προς την αποτελεσματικότητά τους για να μπορεί να προσδιορισθεί η βέλτιστη σχέση ανάμεσα στους πόρους που επενδύονται στην υλοποίηση των κοινοτικών πολιτικών και εκείνους που προορίζονται για τη διενέργεια των ελέγχων·

| 128. | επιθυμεί να εξασφαλίσει ότι η επικοινωνιακή στήριξη για εκστρατείες πληροφόρησης που θεσπίζονται σε συνεργασία των κρατών μελών με την Επιτροπή ακολουθεί την αρχή της συμπληρωματικότητας, καλεί δε την Επιτροπή να ζητεί από τα κράτη μέλη να πιστοποιούν ότι η οικονομική στήριξη δεν χρησιμεύει για να αντικαταστήσει την οικονομική στήριξη που παρέχουν τα κράτη μέλη για μέτρα που λαμβάνονται σε επίπεδο κράτους μέλους σχετικά με την πολιτική πληροφόρησης της ΕΕ· |
| --- | --- |

128.

επιθυμεί να εξασφαλίσει ότι η επικοινωνιακή στήριξη για εκστρατείες πληροφόρησης που θεσπίζονται σε συνεργασία των κρατών μελών με την Επιτροπή ακολουθεί την αρχή της συμπληρωματικότητας, καλεί δε την Επιτροπή να ζητεί από τα κράτη μέλη να πιστοποιούν ότι η οικονομική στήριξη δεν χρησιμεύει για να αντικαταστήσει την οικονομική στήριξη που παρέχουν τα κράτη μέλη για μέτρα που λαμβάνονται σε επίπεδο κράτους μέλους σχετικά με την πολιτική πληροφόρησης της ΕΕ·

| 129. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίζει κατά τη χορήγηση των ενισχύσεων ότι οι υπηρεσίες των κρατών μελών δεν αποκλίνουν από την τήρηση των γενικών κριτηρίων, όπως συνέβη στην Πολωνία στην περίπτωση έργου με νεαρούς ομοφυλόφιλους, ότι λαμβάνεται υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΚ και ότι στην περίπτωση παραβιάσεως των κριτηρίων του προγράμματος θα εξετάζεται ως ενδεχόμενο η ανάκτηση των πόρων της ΕΕ· |
| --- | --- |

129.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίζει κατά τη χορήγηση των ενισχύσεων ότι οι υπηρεσίες των κρατών μελών δεν αποκλίνουν από την τήρηση των γενικών κριτηρίων, όπως συνέβη στην Πολωνία στην περίπτωση έργου με νεαρούς ομοφυλόφιλους, ότι λαμβάνεται υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΚ και ότι στην περίπτωση παραβιάσεως των κριτηρίων του προγράμματος θα εξετάζεται ως ενδεχόμενο η ανάκτηση των πόρων της ΕΕ·

Δικαιώματα των γυναικών και ισότητα των φύλων

| 130. | τονίζει ότι, δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, η προαγωγή της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ και είναι ένας στόχος που αφορά όλους τους τομείς όλων των κοινοτικών δραστηριοτήτων και πολιτικών· επαναλαμβάνει το αίτημά του να ληφθεί υπόψη η διάσταση της ισότητας των ευκαιριών σε όλους τους τομείς ως πρωταρχικός στόχος στον δημοσιονομικό προγραμματισμό, σύμφωνα με την αρχή της συνεκτίμησης της ισότητας των φύλων στον προϋπολογισμό, και καλεί την Επιτροπή να παράσχει στοιχεία προς εκτίμηση· |
| --- | --- |

130.

τονίζει ότι, δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, η προαγωγή της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ και είναι ένας στόχος που αφορά όλους τους τομείς όλων των κοινοτικών δραστηριοτήτων και πολιτικών· επαναλαμβάνει το αίτημά του να ληφθεί υπόψη η διάσταση της ισότητας των ευκαιριών σε όλους τους τομείς ως πρωταρχικός στόχος στον δημοσιονομικό προγραμματισμό, σύμφωνα με την αρχή της συνεκτίμησης της ισότητας των φύλων στον προϋπολογισμό, και καλεί την Επιτροπή να παράσχει στοιχεία προς εκτίμηση·

| 131. | επαναλαμβάνει το αίτημά του να συμπεριληφθούν στις εκθέσεις για την απαλλαγή του προϋπολογισμού πληροφορίες για τις πολιτικές σχετικά με την διάσταση της ισότητας των ευκαιριών και δεδομένα κατανεμημένα ανά φύλο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει προσκομίσει αυτές τις πληροφορίες· |
| --- | --- |

131.

επαναλαμβάνει το αίτημά του να συμπεριληφθούν στις εκθέσεις για την απαλλαγή του προϋπολογισμού πληροφορίες για τις πολιτικές σχετικά με την διάσταση της ισότητας των ευκαιριών και δεδομένα κατανεμημένα ανά φύλο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει προσκομίσει αυτές τις πληροφορίες·

| 132. | επισημαίνει με ανησυχία το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των πληρωμών του προγράμματος «Daphne» (58 %)· ενώ είναι ενήμερο για τα επιχειρήματα της Επιτροπής σχετικά με τη διατήρηση υψηλών προτύπων ποιότητας για τα σχέδια, επισημαίνει ότι πολλά σχέδια υψηλής ποιότητας δεν έλαβαν οικονομική στήριξη και κατά συνέπεια επιδοκιμάζει την αύξηση της χρηματοδότησης για το τρίτο στάδιο του προγράμματος «Daphne» αλλά ανησυχεί λόγω της αμετάβλητης διοικητικής ικανότητας· ζητεί, ως εκ τούτου, την πραγματοποίηση μελέτης προκειμένου να καθορισθούν με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια οι πιθανοί λόγοι αυτού του χαμηλού ποσοστού εκτέλεσης· |
| --- | --- |

132.

επισημαίνει με ανησυχία το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των πληρωμών του προγράμματος «Daphne» (58 %)· ενώ είναι ενήμερο για τα επιχειρήματα της Επιτροπής σχετικά με τη διατήρηση υψηλών προτύπων ποιότητας για τα σχέδια, επισημαίνει ότι πολλά σχέδια υψηλής ποιότητας δεν έλαβαν οικονομική στήριξη και κατά συνέπεια επιδοκιμάζει την αύξηση της χρηματοδότησης για το τρίτο στάδιο του προγράμματος «Daphne» αλλά ανησυχεί λόγω της αμετάβλητης διοικητικής ικανότητας· ζητεί, ως εκ τούτου, την πραγματοποίηση μελέτης προκειμένου να καθορισθούν με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια οι πιθανοί λόγοι αυτού του χαμηλού ποσοστού εκτέλεσης·

| 133. | εφιστά την προσοχή στην έλλειψη στοιχείων σχετικά με δραστηριότητες που προαγάγουν την ισότητα των φύλων τα οποία να έχουν λάβει τη στήριξη του Διαρθρωτικού Ταμείου και καλεί την Επιτροπή για την βελτίωση αυτής της κατάστασης· |
| --- | --- |

133.

εφιστά την προσοχή στην έλλειψη στοιχείων σχετικά με δραστηριότητες που προαγάγουν την ισότητα των φύλων τα οποία να έχουν λάβει τη στήριξη του Διαρθρωτικού Ταμείου και καλεί την Επιτροπή για την βελτίωση αυτής της κατάστασης·

| 134. | θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στην κοινωνία της γνώσης και, κατά συνέπεια, στην κατάρτιση υψηλής ποιότητας και την απασχόληση των γυναικών στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας· |
| --- | --- |

134.

θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στην κοινωνία της γνώσης και, κατά συνέπεια, στην κατάρτιση υψηλής ποιότητας και την απασχόληση των γυναικών στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας·

| 135. | επιδοκιμάζει την αξιοπρόσεκτη πρόοδο που πέτυχε η Επιτροπή όσον αφορά τους ετήσιους στόχους για την πρόσληψη και το διορισμό των γυναικών σε διαχειριστικές θέσεις και άλλες θέσεις επιπέδου A*/AD στη διοίκηση της Επιτροπής· παροτρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

135.

επιδοκιμάζει την αξιοπρόσεκτη πρόοδο που πέτυχε η Επιτροπή όσον αφορά τους ετήσιους στόχους για την πρόσληψη και το διορισμό των γυναικών σε διαχειριστικές θέσεις και άλλες θέσεις επιπέδου A*/AD στη διοίκηση της Επιτροπής· παροτρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της στον τομέα αυτό·

Πολιτικές ελευθερίες, δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις

| 136. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί όσον αφορά το επίπεδο εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων στον τομέα του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· λυπάται όμως για το διαρκώς χαμηλότερο επίπεδο εκτέλεσης των πληρωμών (79,8 %, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, σε σύγκριση με το 83,8 % του 2004)· σημειώνει ότι πρόκειται για ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά που σημειώνονται στην Επιτροπή· καλεί τη Γενική Διεύθυνση αρμόδια για θέματα Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας να βελτιώσει, στο μέλλον, την εκτέλεση του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

136.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί όσον αφορά το επίπεδο εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων στον τομέα του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· λυπάται όμως για το διαρκώς χαμηλότερο επίπεδο εκτέλεσης των πληρωμών (79,8 %, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, σε σύγκριση με το 83,8 % του 2004)· σημειώνει ότι πρόκειται για ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά που σημειώνονται στην Επιτροπή· καλεί τη Γενική Διεύθυνση αρμόδια για θέματα Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας να βελτιώσει, στο μέλλον, την εκτέλεση του προϋπολογισμού·

Έρευνα και ανάπτυξη

| 137. | θεωρεί λυπηρό το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Επιτροπή ακόμη δεν έχει καταφέρει να διασφαλίσει ένα αξιόπιστο σύστημα για τον καταλογισμό των δαπανών προσωπικού στο πλαίσιο των επιθεωρήσεων· θεωρεί ότι «έχει ουσιαστική σημασία να προβλέπουν σαφώς οι συμβάσεις επιχορήγησης την υποχρέωση τεκμηρίωσης του χρόνου εργασίας του προσωπικού που εμπλέκεται στη δράση» (παράγραφος 7.7 της Ετήσιας Έκθεσης) (20)· |
| --- | --- |

137.

θεωρεί λυπηρό το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Επιτροπή ακόμη δεν έχει καταφέρει να διασφαλίσει ένα αξιόπιστο σύστημα για τον καταλογισμό των δαπανών προσωπικού στο πλαίσιο των επιθεωρήσεων· θεωρεί ότι «έχει ουσιαστική σημασία να προβλέπουν σαφώς οι συμβάσεις επιχορήγησης την υποχρέωση τεκμηρίωσης του χρόνου εργασίας του προσωπικού που εμπλέκεται στη δράση» (παράγραφος 7.7 της Ετήσιας Έκθεσης) (20)·

| 138. | λαμβάνει γνώση με ανησυχία ότι το σύστημα των πιστοποιητικών ελέγχου, παρά το υψηλό κόστος του, το 2005 δεν έχει ακόμη παράσχει τις προσδοκώμενες εγγυήσεις, αφού το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει δηλώσεις με σφάλματα στις δαπάνες προσωπικού και στα γενικά έξοδα, σφάλματα για τα οποία ήδη είχαν εκδοθεί πιστοποιητικά ελέγχου χωρίς επιφυλάξεις· σημειώνει ωστόσο ότι η ποιότητα του πιστοποιητικού ελέγχου έχει βελτιωθεί μετά τη δημοσίευση των απαιτήσεων για τα εν λόγω πιστοποιητικά· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω κατάλληλα κριτήρια για τα πιστοποιητικά ελέγχου για να επιτύχει καλύτερη χρησιμότητα για αυτά· |
| --- | --- |

138.

λαμβάνει γνώση με ανησυχία ότι το σύστημα των πιστοποιητικών ελέγχου, παρά το υψηλό κόστος του, το 2005 δεν έχει ακόμη παράσχει τις προσδοκώμενες εγγυήσεις, αφού το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει δηλώσεις με σφάλματα στις δαπάνες προσωπικού και στα γενικά έξοδα, σφάλματα για τα οποία ήδη είχαν εκδοθεί πιστοποιητικά ελέγχου χωρίς επιφυλάξεις· σημειώνει ωστόσο ότι η ποιότητα του πιστοποιητικού ελέγχου έχει βελτιωθεί μετά τη δημοσίευση των απαιτήσεων για τα εν λόγω πιστοποιητικά· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω κατάλληλα κριτήρια για τα πιστοποιητικά ελέγχου για να επιτύχει καλύτερη χρησιμότητα για αυτά·

| 139. | καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την έναρξη εφαρμογής των μέτρων που προβλέπει στο ήδη αναφερθέν Σχέδιο Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου, και ειδικότερα για την εφαρμογή της Δράσης 7 (Προώθηση των βέλτιστων πρακτικών για τη βελτίωση της σχέσης κόστους οφέλους των ελέγχων στο επίπεδο του έργου)· |
| --- | --- |

139.

καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την έναρξη εφαρμογής των μέτρων που προβλέπει στο ήδη αναφερθέν Σχέδιο Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου, και ειδικότερα για την εφαρμογή της Δράσης 7 (Προώθηση των βέλτιστων πρακτικών για τη βελτίωση της σχέσης κόστους οφέλους των ελέγχων στο επίπεδο του έργου)·

| 140. | ζητεί από την Επιτροπή, για να ικανοποιήσει τη σχετική με τη συμμετοχή απαίτηση των κανόνων του έβδομου προγράμματος πλαισίου, να θεσπίσει διαδικασία κατ' αποκοπήν πληρωμής μεταξύ άλλων και να ενημερώσει για το θέμα την αρμόδια επιτροπή του στο πλαίσιο της ανασκόπησης στα μέσα της περιόδου· |
| --- | --- |

140.

ζητεί από την Επιτροπή, για να ικανοποιήσει τη σχετική με τη συμμετοχή απαίτηση των κανόνων του έβδομου προγράμματος πλαισίου, να θεσπίσει διαδικασία κατ' αποκοπήν πληρωμής μεταξύ άλλων και να ενημερώσει για το θέμα την αρμόδια επιτροπή του στο πλαίσιο της ανασκόπησης στα μέσα της περιόδου·

| 141. | θεωρεί λυπηρό το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, εξακολουθεί να υπάρχει αβεβαιότητα λόγω των πολύ γενικών συμβατικών διατάξεων και της έλλειψης σαφήνειας, ειδικά σε ό,τι αφορά τα κριτήρια επιλεξιμότητας και την ανεξαρτησία των ελεγκτών που είναι αρμόδιοι για την πιστοποίηση, και λαμβάνει γνώση ότι η Επιτροπή ανέλαβε την υποχρέωση (21) να απλουστεύσει το κοινοτικό πλαίσιο και να αναπροσαρμόσει τη χρήση των πιστοποιητικών ελέγχου· |
| --- | --- |

141.

θεωρεί λυπηρό το ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, εξακολουθεί να υπάρχει αβεβαιότητα λόγω των πολύ γενικών συμβατικών διατάξεων και της έλλειψης σαφήνειας, ειδικά σε ό,τι αφορά τα κριτήρια επιλεξιμότητας και την ανεξαρτησία των ελεγκτών που είναι αρμόδιοι για την πιστοποίηση, και λαμβάνει γνώση ότι η Επιτροπή ανέλαβε την υποχρέωση (21) να απλουστεύσει το κοινοτικό πλαίσιο και να αναπροσαρμόσει τη χρήση των πιστοποιητικών ελέγχου·

| 142. | λαμβάνει γνώση επίσης ότι ο Εσωτερικός Ελεγκτής της Επιτροπής (ΥΕΕ) θεωρεί πως υπάρχει κίνδυνος να μην εντοπισθούν μη οφειλόμενα ποσά λόγω απουσίας αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αποδέσμευσης πιστώσεων υποχρεώσεων του προϋπολογισμού, και γι' αυτό ζητεί από την Επιτροπή να εγκρίνει τα αναγκαία για το σκοπό αυτό μέτρα εποπτείας· |
| --- | --- |

142.

λαμβάνει γνώση επίσης ότι ο Εσωτερικός Ελεγκτής της Επιτροπής (ΥΕΕ) θεωρεί πως υπάρχει κίνδυνος να μην εντοπισθούν μη οφειλόμενα ποσά λόγω απουσίας αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αποδέσμευσης πιστώσεων υποχρεώσεων του προϋπολογισμού, και γι' αυτό ζητεί από την Επιτροπή να εγκρίνει τα αναγκαία για το σκοπό αυτό μέτρα εποπτείας·

Εξωτερικές δράσεις

| 143. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εντόπισε σφάλματα σε μια δειγματοληπτική εξέταση πληρωμών στις αντιπροσωπείες, εντόπισε όμως σφάλματα σε ένα δείγμα προσκλήσεων υποβολής προσφορών, και σε ένα δείγμα πράξεων που διενεργήθηκαν σε επίπεδο εκτελεστικών οργανισμών· |
| --- | --- |

143.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εντόπισε σφάλματα σε μια δειγματοληπτική εξέταση πληρωμών στις αντιπροσωπείες, εντόπισε όμως σφάλματα σε ένα δείγμα προσκλήσεων υποβολής προσφορών, και σε ένα δείγμα πράξεων που διενεργήθηκαν σε επίπεδο εκτελεστικών οργανισμών·

| 144. | αποδίδει προτεραιότητα στο να διασφαλιστεί η συνοχή των κοινοτικών πολιτικών που έχουν αντίκτυπο στις αναπτυσσόμενες χώρες και προς το σκοπό αυτό πρέπει να διευκρινιστεί η κατανομή καθηκόντων μεταξύ των Γενικών Διευθύνσεων που διαχειρίζονται τις εξωτερικές δράσεις· |
| --- | --- |

144.

αποδίδει προτεραιότητα στο να διασφαλιστεί η συνοχή των κοινοτικών πολιτικών που έχουν αντίκτυπο στις αναπτυσσόμενες χώρες και προς το σκοπό αυτό πρέπει να διευκρινιστεί η κατανομή καθηκόντων μεταξύ των Γενικών Διευθύνσεων που διαχειρίζονται τις εξωτερικές δράσεις·

| 145. | επισημαίνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι αναλύσεις κινδύνων που έγιναν από την Europe-Aid δεν συνυπολόγισαν τους κινδύνους για τους διαφόρους τύπους των φορέων υλοποίησης (ΜΚΟ, διεθνείς οργανισμοί, κυβερνητικοί φορείς κ.λπ.) και από τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους χρηματοδότησης (επιχορήγηση, στήριξη προϋπολογισμού, καταπιστευτικό κεφάλαιο κ.λπ.)· καλεί την Επιτροπή να εισαγάγει περισσότερη σαφήνεια μέσω εκθέσεων που θα διακρίνουν περισσότερο μεταξύ περιπτώσεων όσον αφορά την αποτελεσματικότητα επί μέρους μέσων βοήθειας· όσον αφορά το θέμα της παροχής βοήθειας σε αναπτυσσόμενα κράτη, προτείνει να εξετάσει κανείς τη θέσπιση συστήματος σταδίων, όπου ο στόχος θα είναι στο πρώτο στάδιο και, με παροχή βοήθειας προς μεμονωμένα έργα, η επίτευξη βασικών προϋποθέσεων για τη χορήγηση βοήθειας στον προϋπολογισμό, ήτοι θεσπίζοντας μιας μορφής δημοκρατικό έλεγχο του προϋπολογισμού συν ανεξάρτητες δομές λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

145.

επισημαίνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι αναλύσεις κινδύνων που έγιναν από την Europe-Aid δεν συνυπολόγισαν τους κινδύνους για τους διαφόρους τύπους των φορέων υλοποίησης (ΜΚΟ, διεθνείς οργανισμοί, κυβερνητικοί φορείς κ.λπ.) και από τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους χρηματοδότησης (επιχορήγηση, στήριξη προϋπολογισμού, καταπιστευτικό κεφάλαιο κ.λπ.)· καλεί την Επιτροπή να εισαγάγει περισσότερη σαφήνεια μέσω εκθέσεων που θα διακρίνουν περισσότερο μεταξύ περιπτώσεων όσον αφορά την αποτελεσματικότητα επί μέρους μέσων βοήθειας· όσον αφορά το θέμα της παροχής βοήθειας σε αναπτυσσόμενα κράτη, προτείνει να εξετάσει κανείς τη θέσπιση συστήματος σταδίων, όπου ο στόχος θα είναι στο πρώτο στάδιο και, με παροχή βοήθειας προς μεμονωμένα έργα, η επίτευξη βασικών προϋποθέσεων για τη χορήγηση βοήθειας στον προϋπολογισμό, ήτοι θεσπίζοντας μιας μορφής δημοκρατικό έλεγχο του προϋπολογισμού συν ανεξάρτητες δομές λογιστικού ελέγχου·

| 146. | θεωρεί ειδικότερα λυπηρό το ότι, επειδή οι έλεγχοι της Europe-Aid δεν κάλυψαν δεόντως τις πράξεις σε επίπεδο φορέων υλοποίησης, παραμένει περιορισμένη η συμβολή των ελέγχων αυτών στη γενική πιστοποίηση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων πράξεων (παράγραφος 8.12 της Ετήσιας Έκθεσης)· |
| --- | --- |

146.

θεωρεί ειδικότερα λυπηρό το ότι, επειδή οι έλεγχοι της Europe-Aid δεν κάλυψαν δεόντως τις πράξεις σε επίπεδο φορέων υλοποίησης, παραμένει περιορισμένη η συμβολή των ελέγχων αυτών στη γενική πιστοποίηση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων πράξεων (παράγραφος 8.12 της Ετήσιας Έκθεσης)·

| 147. | ζητεί από την Europe-Aid να θέσει σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα ελέγχων σε επίπεδο φορέων υλοποίησης και να αφιερώσει όλες της τις προσπάθειες στους εκ των υστέρων ελέγχους στις διάφορες ΜΚΟ με τις οποίες συνεργάζεται· |
| --- | --- |

147.

ζητεί από την Europe-Aid να θέσει σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα ελέγχων σε επίπεδο φορέων υλοποίησης και να αφιερώσει όλες της τις προσπάθειες στους εκ των υστέρων ελέγχους στις διάφορες ΜΚΟ με τις οποίες συνεργάζεται·

| 148. | ανησυχεί από το ότι σε σχέση με την αποτελεσματικότητα των δαπανών του προγράμματος TACIS, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στα τέλη του 2005 η Επιτροπή δεν μπορούσε να προσδιορίσει με ποιόν τρόπο είχε συμβάλει το πρόγραμμα στη βελτίωση του επιπέδου ασφαλείας στους πυρηνικούς σταθμούς (παράγραφος 8.36 της Ετήσιας Έκθεσης)· θεωρεί την κριτική αυτή εξαιρετικά σοβαρή, δεδομένου ότι καθιστά φανερή την απουσία εγγυήσεων για πρώτο και βασικότερο στοιχείο της κοινοτικής δράσης, την αποτελεσματικότητά της (value for money)· |
| --- | --- |

148.

ανησυχεί από το ότι σε σχέση με την αποτελεσματικότητα των δαπανών του προγράμματος TACIS, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στα τέλη του 2005 η Επιτροπή δεν μπορούσε να προσδιορίσει με ποιόν τρόπο είχε συμβάλει το πρόγραμμα στη βελτίωση του επιπέδου ασφαλείας στους πυρηνικούς σταθμούς (παράγραφος 8.36 της Ετήσιας Έκθεσης)· θεωρεί την κριτική αυτή εξαιρετικά σοβαρή, δεδομένου ότι καθιστά φανερή την απουσία εγγυήσεων για πρώτο και βασικότερο στοιχείο της κοινοτικής δράσης, την αποτελεσματικότητά της (value for money)·

| 149. | λαμβάνει γνώση της κριτικής του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την περιορισμένη αξιοποίηση του Κοινού Συστήματος Πληροφόρησης Relex (CRIS), από το οποίο εξάγονται ανεπαρκείς ή και μηδενικές οικονομικές πληροφορίες ικανές να στηρίξουν μια πιο λεπτομερή ανάλυση κινδύνων (παράγραφος 8.6 της Ετήσιας Έκθεσης)· ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως τις αδυναμίες του συστήματος CRIS, και να αξιοποιήσει όλες τις δυνατότητές του για να αποκτά τις αναγκαίες για τα συστήματα ελέγχου πληροφορίες· |
| --- | --- |

149.

λαμβάνει γνώση της κριτικής του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την περιορισμένη αξιοποίηση του Κοινού Συστήματος Πληροφόρησης Relex (CRIS), από το οποίο εξάγονται ανεπαρκείς ή και μηδενικές οικονομικές πληροφορίες ικανές να στηρίξουν μια πιο λεπτομερή ανάλυση κινδύνων (παράγραφος 8.6 της Ετήσιας Έκθεσης)· ζητεί από την Επιτροπή να διορθώσει επειγόντως τις αδυναμίες του συστήματος CRIS, και να αξιοποιήσει όλες τις δυνατότητές του για να αποκτά τις αναγκαίες για τα συστήματα ελέγχου πληροφορίες·

| 150. | λαμβάνει γνώση της πληροφορίας που δόθηκε από την Επιτροπή (απάντηση στη γραπτή ερώτηση E-4481-06) σύμφωνα με την οποία, στην υπόθεση απάτης και δωροδοκίας που συνδέεται με το Έργο Ύδρευσης των Ορεινών Περιοχών του Λεσότο, το Ανώτατο Δικαστήριο του Λεσότο επέβαλε πρόστιμο σε τρεις εταιρείες που έλαβαν κοινοτική ενίσχυση, τις Schneider Electric SA (Γαλλία), Impregilo Spa (Ιταλία) και Lahmeyer International GmbH (Γερμανία)· |
| --- | --- |

150.

λαμβάνει γνώση της πληροφορίας που δόθηκε από την Επιτροπή (απάντηση στη γραπτή ερώτηση E-4481-06) σύμφωνα με την οποία, στην υπόθεση απάτης και δωροδοκίας που συνδέεται με το Έργο Ύδρευσης των Ορεινών Περιοχών του Λεσότο, το Ανώτατο Δικαστήριο του Λεσότο επέβαλε πρόστιμο σε τρεις εταιρείες που έλαβαν κοινοτική ενίσχυση, τις Schneider Electric SA (Γαλλία), Impregilo Spa (Ιταλία) και Lahmeyer International GmbH (Γερμανία)·

| 151. | Επικρίνει το γεγονός ότι, στην υπόθεση του Έργου Ύδρευσης των Ορεινών Περιοχών του Λεσότο, η Επιτροπή προφανώς δεν έχει λάβει καμιά απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του Δημοσιονομικού Κανονισμού (αποκλεισμός από την ανάθεση συμβάσεων)· αναμένει από την Επιτροπή να λάβει τώρα τις δέουσες αποφάσεις και να τις ανακοινώσει το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2007 και να παρουσιάσει εκτενή έκθεση για την υπόθεση στο Κοινοβούλιο, μαζί με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (η οποία επίσης εμπλέκεται) το αργότερο έως τον Σεπτέμβριο του 2007, όπου να καθίσταται επίσης σαφές ποιες προσπάθειες έχουν καταβληθεί για την ανάκτηση χρημάτων· |
| --- | --- |

151.

Επικρίνει το γεγονός ότι, στην υπόθεση του Έργου Ύδρευσης των Ορεινών Περιοχών του Λεσότο, η Επιτροπή προφανώς δεν έχει λάβει καμιά απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του Δημοσιονομικού Κανονισμού (αποκλεισμός από την ανάθεση συμβάσεων)· αναμένει από την Επιτροπή να λάβει τώρα τις δέουσες αποφάσεις και να τις ανακοινώσει το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2007 και να παρουσιάσει εκτενή έκθεση για την υπόθεση στο Κοινοβούλιο, μαζί με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (η οποία επίσης εμπλέκεται) το αργότερο έως τον Σεπτέμβριο του 2007, όπου να καθίσταται επίσης σαφές ποιες προσπάθειες έχουν καταβληθεί για την ανάκτηση χρημάτων·

Ανάπτυξη

| 152. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό των πιστώσεων της ΕΕ που δαπανήθηκαν στους τομείς της βασικής υγειονομικής περίθαλψης και της στοιχειώδους εκπαίδευσης έχει αυξηθεί από 4,98 % σε 6,38 %· το λυπεί, ωστόσο, το γεγονός ότι το ποσοστό αυτό παραμένει πολύ μακριά από το 20 % που είχε καθοριστεί στον προϋπολογισμό του 2005· θεωρεί απαράδεκτο να προβάλλει η Επιτροπή ως δικαιολογία για το υπερβολικά χαμηλό επίπεδο των επενδύσεων στους τομείς της βασικής υγείας και της στοιχειώδους εκπαίδευσης τον θεμιτό και αναγκαίο στόχο για καλύτερο συντονισμό και κατανομή εργασίας μεταξύ των χορηγών, και την καλεί να λάβει αμέσως μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 20 %, καθώς επίσης να ενημερώνει εγγράφως τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται και την εκτίμηση των σχετικών παραγόντων· |
| --- | --- |

152.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό των πιστώσεων της ΕΕ που δαπανήθηκαν στους τομείς της βασικής υγειονομικής περίθαλψης και της στοιχειώδους εκπαίδευσης έχει αυξηθεί από 4,98 % σε 6,38 %· το λυπεί, ωστόσο, το γεγονός ότι το ποσοστό αυτό παραμένει πολύ μακριά από το 20 % που είχε καθοριστεί στον προϋπολογισμό του 2005· θεωρεί απαράδεκτο να προβάλλει η Επιτροπή ως δικαιολογία για το υπερβολικά χαμηλό επίπεδο των επενδύσεων στους τομείς της βασικής υγείας και της στοιχειώδους εκπαίδευσης τον θεμιτό και αναγκαίο στόχο για καλύτερο συντονισμό και κατανομή εργασίας μεταξύ των χορηγών, και την καλεί να λάβει αμέσως μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 20 %, καθώς επίσης να ενημερώνει εγγράφως τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται και την εκτίμηση των σχετικών παραγόντων·

| 153. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει ως τώρα ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάδειξη της υγείας και της παιδείας σε τομείς κεντρικού ενδιαφέροντος στα νέα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα· |
| --- | --- |

153.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει ως τώρα ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάδειξη της υγείας και της παιδείας σε τομείς κεντρικού ενδιαφέροντος στα νέα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα·

| 154. | εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι παρά τις διαβεβαιώσεις της Επιτροπής περί του αντιθέτου, τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα που βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας στερούνται κατά γενικό κανόνα σαφούς προφίλ Αναπτυξιακού Στόχου Χιλιετίας (ΑΣΧ), δεν προβλέπουν ειδικούς στόχους και χρονοδιαγράμματα για την επίτευξη κάθε ΑΣΧ, και δεν χειρίζονται κατάλληλα την κοινοτική συνεισφορά στην επίτευξή τους· |
| --- | --- |

154.

εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι παρά τις διαβεβαιώσεις της Επιτροπής περί του αντιθέτου, τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα που βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας στερούνται κατά γενικό κανόνα σαφούς προφίλ Αναπτυξιακού Στόχου Χιλιετίας (ΑΣΧ), δεν προβλέπουν ειδικούς στόχους και χρονοδιαγράμματα για την επίτευξη κάθε ΑΣΧ, και δεν χειρίζονται κατάλληλα την κοινοτική συνεισφορά στην επίτευξή τους·

| 155. | χαιρετίζει τις δηλώσεις της Επιτροπής σχετικά με την ελλιπή εκτέλεση ορισμένων τίτλων του προϋπολογισμού, ιδιαίτερα όσον αφορά την κοινοτική συνεισφορά για μέτρα υπέρ αναπτυσσομένων χωρών εκτελούμενα από μη κυβερνητικές οργανώσεις (άρθρο 21 02 03), για το περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες (άρθρο 21 02 05), για την καταπολέμηση των ασθενειών που συνδέονται με τη φτώχεια στις αναπτυσσόμενες χώρες (θέση 21 02 07 02), για την υποστήριξη της δημογραφικής πολιτικής και της γενετήσιας υγιεινής (θέση 21 02 07 03) και για την αποκεντρωμένη συνεργασία (άρθρο 21 02 13)· ζητεί, ωστόσο, οι προσπάθειες για την πλήρη εκτέλεση του προϋπολογισμού να ενταθούν περαιτέρω· |
| --- | --- |

155.

χαιρετίζει τις δηλώσεις της Επιτροπής σχετικά με την ελλιπή εκτέλεση ορισμένων τίτλων του προϋπολογισμού, ιδιαίτερα όσον αφορά την κοινοτική συνεισφορά για μέτρα υπέρ αναπτυσσομένων χωρών εκτελούμενα από μη κυβερνητικές οργανώσεις (άρθρο 21 02 03), για το περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες (άρθρο 21 02 05), για την καταπολέμηση των ασθενειών που συνδέονται με τη φτώχεια στις αναπτυσσόμενες χώρες (θέση 21 02 07 02), για την υποστήριξη της δημογραφικής πολιτικής και της γενετήσιας υγιεινής (θέση 21 02 07 03) και για την αποκεντρωμένη συνεργασία (άρθρο 21 02 13)· ζητεί, ωστόσο, οι προσπάθειες για την πλήρη εκτέλεση του προϋπολογισμού να ενταθούν περαιτέρω·

| 156. | ζητεί από την Επιτροπή, να παρακολουθεί στενότερα την μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού από τις αναπτυσσόμενες χώρες σε κράτη μέλη της ΕΕ και να προτείνει κατάλληλα μέτρα για τη διευκόλυνση της παραμονής ή της επιστροφής των καταρτισμένων εργαζομένων στην πατρίδα τους, προκειμένου να καταστεί δυνατόν, τα μέτρα των χορηγών, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και της παιδείας, να συμβάλουν αποτελεσματικά και μακροπρόθεσμα στην καταπολέμηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

156.

ζητεί από την Επιτροπή, να παρακολουθεί στενότερα την μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού από τις αναπτυσσόμενες χώρες σε κράτη μέλη της ΕΕ και να προτείνει κατάλληλα μέτρα για τη διευκόλυνση της παραμονής ή της επιστροφής των καταρτισμένων εργαζομένων στην πατρίδα τους, προκειμένου να καταστεί δυνατόν, τα μέτρα των χορηγών, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και της παιδείας, να συμβάλουν αποτελεσματικά και μακροπρόθεσμα στην καταπολέμηση της φτώχειας·

| 157. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε βελτίωση των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου της Επιτροπής· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό, ότι η βελτίωση αυτή δεν αφορά την εποπτεία, τον έλεγχο και την επαλήθευση των λογαριασμών των εκτελεστικών οργανισμών· θεωρεί απαράδεκτο, ότι με τον τρόπο αυτό ένας βασικός κρίκος της αλυσίδας μεταξύ ευρωπαίου φορολογουμένου και τελικού παραλήπτη στις αναπτυσσόμενες χώρες παρουσιάζει τόσο υψηλό αριθμό ουσιαστικών σφαλμάτων· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την εκτέλεση, ιδιαίτερα, των προβλεπομένων διαδικασιών πρόσκλησης για υποβολή προσφορών και την αποφυγή επικαλύψεων· |
| --- | --- |

157.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε βελτίωση των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου της Επιτροπής· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό, ότι η βελτίωση αυτή δεν αφορά την εποπτεία, τον έλεγχο και την επαλήθευση των λογαριασμών των εκτελεστικών οργανισμών· θεωρεί απαράδεκτο, ότι με τον τρόπο αυτό ένας βασικός κρίκος της αλυσίδας μεταξύ ευρωπαίου φορολογουμένου και τελικού παραλήπτη στις αναπτυσσόμενες χώρες παρουσιάζει τόσο υψηλό αριθμό ουσιαστικών σφαλμάτων· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την εκτέλεση, ιδιαίτερα, των προβλεπομένων διαδικασιών πρόσκλησης για υποβολή προσφορών και την αποφυγή επικαλύψεων·

| 158. | ζητεί από την Επιτροπή, να ενεργήσει ώστε το Ελεγκτικό Συνέδριο να είναι σε θέση να διεξάγει αποτελεσματικούς ελέγχους των οικονομικών πόρων της ΕΕ στο πλαίσιο των διαφόρων μέτρων, ιδιαίτερα εκ μέρους οργανώσεων του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

158.

ζητεί από την Επιτροπή, να ενεργήσει ώστε το Ελεγκτικό Συνέδριο να είναι σε θέση να διεξάγει αποτελεσματικούς ελέγχους των οικονομικών πόρων της ΕΕ στο πλαίσιο των διαφόρων μέτρων, ιδιαίτερα εκ μέρους οργανώσεων του ΟΗΕ·

| 159. | αναμένει ότι η Επιτροπή θα δώσει εντολή στις αντιπροσωπείες της στις αποδέκτριες χώρες, στις εκθέσεις τους να αναφέρονται διεξοδικά στα συγκεκριμένα αποτελέσματα της χρήσης των πιστώσεων της ΕΕ, προκειμένου η Επιτροπή να μπορεί να αποτιμά και να δημοσιεύει τα αποτελέσματα της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

159.

αναμένει ότι η Επιτροπή θα δώσει εντολή στις αντιπροσωπείες της στις αποδέκτριες χώρες, στις εκθέσεις τους να αναφέρονται διεξοδικά στα συγκεκριμένα αποτελέσματα της χρήσης των πιστώσεων της ΕΕ, προκειμένου η Επιτροπή να μπορεί να αποτιμά και να δημοσιεύει τα αποτελέσματα της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ·

| 160. | ζητεί από την Επιτροπή να ελέγχει τακτικά τη χρησιμοποίηση των επιχειρησιακών πιστώσεων των αντιπροσωπειών της και τη συμβατότητα των τομέων δράσης της με τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

160.

ζητεί από την Επιτροπή να ελέγχει τακτικά τη χρησιμοποίηση των επιχειρησιακών πιστώσεων των αντιπροσωπειών της και τη συμβατότητα των τομέων δράσης της με τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 161. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση της στρατηγικής για την ένταξη του περιβάλλοντος στην αναπτυξιακή συνεργασία και ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την περιβαλλοντική διάσταση στην αναπτυξιακή πολιτική συμπεριλαμβανομένου του φιλοπεριβαλλοντικού ενεργειακού εφοδιασμού· |
| --- | --- |

161.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση της στρατηγικής για την ένταξη του περιβάλλοντος στην αναπτυξιακή συνεργασία και ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την περιβαλλοντική διάσταση στην αναπτυξιακή πολιτική συμπεριλαμβανομένου του φιλοπεριβαλλοντικού ενεργειακού εφοδιασμού·

| 162. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γενικά ομαλή ροή της ανθρωπιστικής βοήθειας της Επιτροπής στο πλαίσιο της καταστροφής από το τσουνάμι· το λυπεί, ωστόσο, το γεγονός ότι τα μέτρα άμεσης βοήθειας δεν ήσαν επαρκώς συντονισμένα· ζητεί από την Επιτροπή, αφενός να ορίσει με σαφήνεια τους ρόλους της ΓΔ ECHO και της ΓΔ Περιβάλλοντος (κοινοτική διαδικασία για την προστασία από καταστροφές), και αφετέρου να αναπτύξει ιδέες που να διασφαλίζουν τη στήριξη των πληττομένων περιοχών κατά το συντονισμό των διαφόρων χορηγών, και εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η Επιτροπή προτίθεται να ενημερώνει τακτικά και εγγράφως το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται· |
| --- | --- |

162.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γενικά ομαλή ροή της ανθρωπιστικής βοήθειας της Επιτροπής στο πλαίσιο της καταστροφής από το τσουνάμι· το λυπεί, ωστόσο, το γεγονός ότι τα μέτρα άμεσης βοήθειας δεν ήσαν επαρκώς συντονισμένα· ζητεί από την Επιτροπή, αφενός να ορίσει με σαφήνεια τους ρόλους της ΓΔ ECHO και της ΓΔ Περιβάλλοντος (κοινοτική διαδικασία για την προστασία από καταστροφές), και αφετέρου να αναπτύξει ιδέες που να διασφαλίζουν τη στήριξη των πληττομένων περιοχών κατά το συντονισμό των διαφόρων χορηγών, και εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η Επιτροπή προτίθεται να ενημερώνει τακτικά και εγγράφως το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται·

| 163. | διαπιστώνει και πάλι, ότι η ενσωμάτωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ θα ενίσχυε συνολικά τη συνοχή της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής συνεργασίας, θα συνέβαλε στην αύξηση της διαφάνειας και θα επέτρεπε το δημοκρατικό έλεγχο· |
| --- | --- |

163.

διαπιστώνει και πάλι, ότι η ενσωμάτωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ θα ενίσχυε συνολικά τη συνοχή της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής συνεργασίας, θα συνέβαλε στην αύξηση της διαφάνειας και θα επέτρεπε το δημοκρατικό έλεγχο·

Ευρωμεσογειακή Εταιρική Σχέση

| 164. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η διαχείριση του προγράμματος MEDA από την Επιτροπή έχει βελτιωθεί σαφώς· προτρέπει την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητά του και να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση προς τα νέα χρηματοδοτικά μέσα· επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να τηρεί ενήμερο το Κοινοβούλιο όσον αφορά την υλοποίηση των στόχων που τίθενται στα έγγραφα στρατηγικής και στα ενδεικτικά προγράμματα στο πλαίσιο των νέων μέσων· |
| --- | --- |

164.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η διαχείριση του προγράμματος MEDA από την Επιτροπή έχει βελτιωθεί σαφώς· προτρέπει την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητά του και να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση προς τα νέα χρηματοδοτικά μέσα· επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να τηρεί ενήμερο το Κοινοβούλιο όσον αφορά την υλοποίηση των στόχων που τίθενται στα έγγραφα στρατηγικής και στα ενδεικτικά προγράμματα στο πλαίσιο των νέων μέσων·

| 165. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει πιο ουσιαστικό σύστημα αξιολόγησης σχετικά με όλες τις δαπάνες εξωτερικής βοήθειας, όπου θα είναι πιο διαφανής η σχέση μεταξύ δαπανών και πολιτικών αποτελεσμάτων ή η έλλειψή τους, ώστε να μπορεί το Κοινοβούλιο να ασκεί αποτελεσματικά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ως αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· |
| --- | --- |

165.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει πιο ουσιαστικό σύστημα αξιολόγησης σχετικά με όλες τις δαπάνες εξωτερικής βοήθειας, όπου θα είναι πιο διαφανής η σχέση μεταξύ δαπανών και πολιτικών αποτελεσμάτων ή η έλλειψή τους, ώστε να μπορεί το Κοινοβούλιο να ασκεί αποτελεσματικά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ως αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή·

Ανατολικοί γείτονες

| 166. | εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες της Επιτροπής να βελτιώσει περαιτέρω τη διαχείριση των σχεδίων στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS στη Ρωσία και άλλες δικαιούχους χώρες· αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή διόρθωσε πολλές από τις αδυναμίες που επισημαίνει η ειδική έκθεση αριθ. 2/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

166.

εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες της Επιτροπής να βελτιώσει περαιτέρω τη διαχείριση των σχεδίων στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS στη Ρωσία και άλλες δικαιούχους χώρες· αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή διόρθωσε πολλές από τις αδυναμίες που επισημαίνει η ειδική έκθεση αριθ. 2/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 167. | αναμένει με ενδιαφέρον την αξιολόγηση της συνεισφοράς στη βελτίωση της ασφάλειας στους διάφορους πυρηνικούς σταθμούς στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS που άρχισε η Επιτροπή το 2006· |
| --- | --- |

167.

αναμένει με ενδιαφέρον την αξιολόγηση της συνεισφοράς στη βελτίωση της ασφάλειας στους διάφορους πυρηνικούς σταθμούς στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS που άρχισε η Επιτροπή το 2006·

| 168. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να διευκρινίσει με τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών το δικαίωμα πρόσβασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα σχέδια που διαχειρίζονται οι οργανισμοί αυτοί· |
| --- | --- |

168.

επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να διευκρινίσει με τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών το δικαίωμα πρόσβασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα σχέδια που διαχειρίζονται οι οργανισμοί αυτοί·

| 169. | καλεί την Επιτροπή να επιμείνει στην ανιχνευσιμότητα των πόρων που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε διεθνείς οργανισμούς όπως οι οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών και η Παγκόσμια Τράπεζα, και στη διαφάνεια του τρόπου διαχείρισης των πόρων αυτών, και να διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

169.

καλεί την Επιτροπή να επιμείνει στην ανιχνευσιμότητα των πόρων που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε διεθνείς οργανισμούς όπως οι οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών και η Παγκόσμια Τράπεζα, και στη διαφάνεια του τρόπου διαχείρισης των πόρων αυτών, και να διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές στο Κοινοβούλιο·

| 170. | αισθάνεται ότι θα πρέπει να γίνει πιο ορατή η εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συνεχίσουν να προβληματίζονται σχετικά με τη μέθοδο επικοινωνίας τους ώστε να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη διαφάνεια και καλύτερη προβολή της εξωτερικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

170.

αισθάνεται ότι θα πρέπει να γίνει πιο ορατή η εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συνεχίσουν να προβληματίζονται σχετικά με τη μέθοδο επικοινωνίας τους ώστε να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη διαφάνεια και καλύτερη προβολή της εξωτερικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προενταξιακή στρατηγική

| 171. | λαμβάνει γνώση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει πως οι ελεγχθείσες από αυτό πράξεις του SAPARD επηρεάστηκαν από σημαντικά σφάλματα και πως, αν και υπήρξαν βελτιώσεις στα συστήματα ελέγχου και εποπτείας της Επιτροπής, εντούτοις στα κράτη μέλη διαπιστώθηκαν σημαντικές αδυναμίες (παράγραφοι 9.10 και 9.19)· |
| --- | --- |

171.

λαμβάνει γνώση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει πως οι ελεγχθείσες από αυτό πράξεις του SAPARD επηρεάστηκαν από σημαντικά σφάλματα και πως, αν και υπήρξαν βελτιώσεις στα συστήματα ελέγχου και εποπτείας της Επιτροπής, εντούτοις στα κράτη μέλη διαπιστώθηκαν σημαντικές αδυναμίες (παράγραφοι 9.10 και 9.19)·

| 172. | συνιστά συνεπώς στην Επιτροπή να βελτιώσει την εποπτεία των εθνικών συστημάτων και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις τελικές δηλώσεις δαπάνης που αφορούν τα προγράμματα εν γένει και να ασκεί στενή εποπτεία των οργανισμών πληρωμών του SAPARD ειδικότερα· |
| --- | --- |

172.

συνιστά συνεπώς στην Επιτροπή να βελτιώσει την εποπτεία των εθνικών συστημάτων και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις τελικές δηλώσεις δαπάνης που αφορούν τα προγράμματα εν γένει και να ασκεί στενή εποπτεία των οργανισμών πληρωμών του SAPARD ειδικότερα·

| 173. | ανησυχεί για τις καθυστερήσεις στη διαδικασία πιστοποίησης EDIS για τα προγράμματα PHARE και ISPA στη Βουλγαρία, με αποτέλεσμα η διαδικασία αυτή να έχει μόνον εν μέρει ολοκληρωθεί πριν από τη διεύρυνση· επισημαίνει την παρατεταμένη προπαρασκευαστική φάση από πλευράς Βουλγαρίας η οποία έχει επιτελέσει πρόοδο, αλλά χρειάζεται ακόμη να βελτιώσει τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου καθώς και τις διοικητικές ικανότητες που απαιτούνται για την έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή των σχεδίων· καλεί την Επιτροπή να συνεργασθεί με τις βουλγαρικές και τις ρουμανικές αρχές για να στηρίξει τις προσπάθειές τους να προσαρμοσθούν καλύτερα στις απαιτήσεις του EDIS· |
| --- | --- |

173.

ανησυχεί για τις καθυστερήσεις στη διαδικασία πιστοποίησης EDIS για τα προγράμματα PHARE και ISPA στη Βουλγαρία, με αποτέλεσμα η διαδικασία αυτή να έχει μόνον εν μέρει ολοκληρωθεί πριν από τη διεύρυνση· επισημαίνει την παρατεταμένη προπαρασκευαστική φάση από πλευράς Βουλγαρίας η οποία έχει επιτελέσει πρόοδο, αλλά χρειάζεται ακόμη να βελτιώσει τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου καθώς και τις διοικητικές ικανότητες που απαιτούνται για την έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή των σχεδίων· καλεί την Επιτροπή να συνεργασθεί με τις βουλγαρικές και τις ρουμανικές αρχές για να στηρίξει τις προσπάθειές τους να προσαρμοσθούν καλύτερα στις απαιτήσεις του EDIS·

| 174. | εκφράζει ικανοποίηση που το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι η αποκεντρωτική διαχείριση που καθιέρωσε η Κροατία για τα σχέδια CARDS απεδείχθη μη προβληματική· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τη συνεργασία με εθνικούς φορείς υλοποίησης ώστε να ενισχυθούν οι ικανότητες διαχείρισής τους· |
| --- | --- |

174.

εκφράζει ικανοποίηση που το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι η αποκεντρωτική διαχείριση που καθιέρωσε η Κροατία για τα σχέδια CARDS απεδείχθη μη προβληματική· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τη συνεργασία με εθνικούς φορείς υλοποίησης ώστε να ενισχυθούν οι ικανότητες διαχείρισής τους·

| 175. | παρότι αναγνωρίζει τη σημασία της συνεργασίας με τους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να αποφασίζει να συμμετάσχει σε κοινά σχέδια μόνο αν τα σχέδια αυτά εξασφαλίζουν την αποδοτική χρήση των χρηματοδοτικών πόρων· επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαίο η βοήθεια της ΕΕ να προσφέρει σαφή προστιθέμενη αξία και ζητεί τη στενή παρακολούθηση της απόδοσης των κοινών σχεδίων από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

175.

παρότι αναγνωρίζει τη σημασία της συνεργασίας με τους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να αποφασίζει να συμμετάσχει σε κοινά σχέδια μόνο αν τα σχέδια αυτά εξασφαλίζουν την αποδοτική χρήση των χρηματοδοτικών πόρων· επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαίο η βοήθεια της ΕΕ να προσφέρει σαφή προστιθέμενη αξία και ζητεί τη στενή παρακολούθηση της απόδοσης των κοινών σχεδίων από την Επιτροπή·

| 176. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξακολουθήσει τις προσπάθειες για επιτυχή υλοποίηση της ρήτρας επαλήθευσης η οποία περιέχεται στην οικονομική και διοικητική συμφωνία πλαίσιο καθώς και για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά το επίπεδο των απαιτουμένων λεπτομερειών στις εκθέσεις των οργανισμών του ΟΗΕ σχετικά με την εφαρμογή των σχεδίων, διασφαλίζοντας έτσι τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και τα δικαιώματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

176.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξακολουθήσει τις προσπάθειες για επιτυχή υλοποίηση της ρήτρας επαλήθευσης η οποία περιέχεται στην οικονομική και διοικητική συμφωνία πλαίσιο καθώς και για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά το επίπεδο των απαιτουμένων λεπτομερειών στις εκθέσεις των οργανισμών του ΟΗΕ σχετικά με την εφαρμογή των σχεδίων, διασφαλίζοντας έτσι τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και τα δικαιώματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

Διοικητικές δαπάνες

| 177. | λαμβάνει γνώση με ικανοποίηση ότι ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν έδειξε κανένα άξιο λόγου σφάλμα που να επηρεάζει τη νομιμότητα των διοικητικών δαπανών· |
| --- | --- |

177.

λαμβάνει γνώση με ικανοποίηση ότι ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν έδειξε κανένα άξιο λόγου σφάλμα που να επηρεάζει τη νομιμότητα των διοικητικών δαπανών·

| 178. | καλεί την Επιτροπή να πληροφορήσει το Κοινοβούλιο πριν τα τέλη 2007 ποία πρόοδος σημειώθηκε από τα νέα κράτη μέλη και ιδίως τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία για τη θέσπιση νομοθεσίας προς καταπολέμηση της διαφθοράς· εκφράζει τη λύπη του διότι η νομοθεσία που προτάθηκε από τη ρουμανική κυβέρνηση και ειδικότερα από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, προς καταπολέμηση της διαφθοράς, έχει σταματήσει από το Ρουμανικό Κοινοβούλιο· παρέχει πλήρη υποστήριξη στην προσπάθεια που καταβάλλει η κυβέρνηση για να εγκριθεί και θεσπισθεί αυτή η νομθεσία· |
| --- | --- |

178.

καλεί την Επιτροπή να πληροφορήσει το Κοινοβούλιο πριν τα τέλη 2007 ποία πρόοδος σημειώθηκε από τα νέα κράτη μέλη και ιδίως τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία για τη θέσπιση νομοθεσίας προς καταπολέμηση της διαφθοράς· εκφράζει τη λύπη του διότι η νομοθεσία που προτάθηκε από τη ρουμανική κυβέρνηση και ειδικότερα από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, προς καταπολέμηση της διαφθοράς, έχει σταματήσει από το Ρουμανικό Κοινοβούλιο· παρέχει πλήρη υποστήριξη στην προσπάθεια που καταβάλλει η κυβέρνηση για να εγκριθεί και θεσπισθεί αυτή η νομθεσία·

| 179. | εκφράζει ωστόσο ανησυχία για το αυξανόμενο κόστος των συντάξεων αναπηρίας και θεωρεί απαράδεκτη την επιβολή συνταξιοδοτήσεως για αναπηρία βάσει ψυχολογικών διαταραχών προς επίλυση οιασδήποτε σχέσεως συγκρούσεως με το προσωπικό της Επιτροπής· |
| --- | --- |

179.

εκφράζει ωστόσο ανησυχία για το αυξανόμενο κόστος των συντάξεων αναπηρίας και θεωρεί απαράδεκτη την επιβολή συνταξιοδοτήσεως για αναπηρία βάσει ψυχολογικών διαταραχών προς επίλυση οιασδήποτε σχέσεως συγκρούσεως με το προσωπικό της Επιτροπής·

Οργανισμοί

| 180. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των οργανισμών δεν αντικατοπτρίζει πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης και των πολιτών της· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να παρουσιάζει μελέτη κόστους-ωφελείας πριν από την ίδρυση οποιουδήποτε νέου οργανισμού και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτεί σχετικά με τη μελέτη κόστους-ωφελείας πριν να αποφασίσει επί του θέματος το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

180.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των οργανισμών δεν αντικατοπτρίζει πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης και των πολιτών της· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να παρουσιάζει μελέτη κόστους-ωφελείας πριν από την ίδρυση οποιουδήποτε νέου οργανισμού και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτεί σχετικά με τη μελέτη κόστους-ωφελείας πριν να αποφασίσει επί του θέματος το Κοινοβούλιο·

| 181. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία κάθε υφιστάμενου αποκεντρωμένου οργανισμού· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας ενός αποκεντρωμένου οργανισμού, να λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής του συγκεκριμένου οργανισμού ή στο κλείσιμό του· |
| --- | --- |

181.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία κάθε υφιστάμενου αποκεντρωμένου οργανισμού· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας ενός αποκεντρωμένου οργανισμού, να λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής του συγκεκριμένου οργανισμού ή στο κλείσιμό του·

| 182. | θεωρεί λυπηρό το ότι, όπως επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην Ετήσια Έκθεσή του, για άλλη μια χρονιά συνεχίζουν να υπάρχουν αδυναμίες στις προσλήψεις προσωπικού και στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων από τους οργανισμούς, μια και δεν έχει καθιερωθεί ακόμη η διαχείριση ανά τομέα δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

182.

θεωρεί λυπηρό το ότι, όπως επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην Ετήσια Έκθεσή του, για άλλη μια χρονιά συνεχίζουν να υπάρχουν αδυναμίες στις προσλήψεις προσωπικού και στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων από τους οργανισμούς, μια και δεν έχει καθιερωθεί ακόμη η διαχείριση ανά τομέα δραστηριοτήτων·

| 183. | λαμβάνει γνώση ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), στην Ετήσια Έκθεση Δραστηριοτήτων για το 2005, διατυπώνει επιφύλαξη, διαπιστώνοντας ότι στερείται του αναγκαίου προσωπικού για να μπορεί να εκπληρώνει σωστά την υποχρέωση που έχει βάσει του Δημοσιονομικού Κανονισμού να διενεργεί κατ'έτος έλεγχο στους εν λόγω οργανισμούς· καλεί τον εσωτερικό ελεγκτή να εξηγήσει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το ταχύτερο δυνατόν ποίο πρόσθετο προσωπικό απαιτείται προς τούτο· |
| --- | --- |

183.

λαμβάνει γνώση ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), στην Ετήσια Έκθεση Δραστηριοτήτων για το 2005, διατυπώνει επιφύλαξη, διαπιστώνοντας ότι στερείται του αναγκαίου προσωπικού για να μπορεί να εκπληρώνει σωστά την υποχρέωση που έχει βάσει του Δημοσιονομικού Κανονισμού να διενεργεί κατ'έτος έλεγχο στους εν λόγω οργανισμούς· καλεί τον εσωτερικό ελεγκτή να εξηγήσει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το ταχύτερο δυνατόν ποίο πρόσθετο προσωπικό απαιτείται προς τούτο·

| 184. | θεωρεί ότι, μπροστά στον αυξανόμενο αριθμό ρυθμιστικών οργανισμών, καθίσταται όλο και πιο αναγκαίο να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες των διαφόρων θεσμικών φορέων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ό,τι αφορά τους οργανισμούς αυτούς και να υπάρχουν σαφείς κανόνες, ακόμη και ως προς την κατανομή αρμοδιοτήτων σε θέματα ελέγχου· |
| --- | --- |

184.

θεωρεί ότι, μπροστά στον αυξανόμενο αριθμό ρυθμιστικών οργανισμών, καθίσταται όλο και πιο αναγκαίο να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες των διαφόρων θεσμικών φορέων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ό,τι αφορά τους οργανισμούς αυτούς και να υπάρχουν σαφείς κανόνες, ακόμη και ως προς την κατανομή αρμοδιοτήτων σε θέματα ελέγχου·

| 185. | θεωρεί λυπηρό το ότι η Επιτροπή δεν μπόρεσε να σημειώσει πρόοδο στις διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών που υποβλήθηκε τον Φεβρουάριο του 2005 [COM(2005) 0059)· |
| --- | --- |

185.

θεωρεί λυπηρό το ότι η Επιτροπή δεν μπόρεσε να σημειώσει πρόοδο στις διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών που υποβλήθηκε τον Φεβρουάριο του 2005 [COM(2005) 0059)·

| 186. | λαμβάνει γνώση ότι, με τη βοήθεια της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), οι οργανισμοί άρχισαν να δημιουργούν τις δικές τους υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου και ότι στο μέλλον η IAS θα διενεργεί τακτικές επιθεωρήσεις αυτών των υπηρεσιών· θεωρεί ακόμη ότι η IAS οφείλει να ασκεί εποπτεία στη σωστή λειτουργία αυτών των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου των οργανισμών, ενημερώνοντας το Κοινοβούλιο για την εποπτεία και για την πρόοδο που σημειώνεται· |
| --- | --- |

186.

λαμβάνει γνώση ότι, με τη βοήθεια της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), οι οργανισμοί άρχισαν να δημιουργούν τις δικές τους υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου και ότι στο μέλλον η IAS θα διενεργεί τακτικές επιθεωρήσεις αυτών των υπηρεσιών· θεωρεί ακόμη ότι η IAS οφείλει να ασκεί εποπτεία στη σωστή λειτουργία αυτών των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου των οργανισμών, ενημερώνοντας το Κοινοβούλιο για την εποπτεία και για την πρόοδο που σημειώνεται·

| 187. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την ιδέα του να διοργανώσει λογιστικό έλεγχο για έκαστο των οργανισμών της ΕΕ με σκοπό να εξετάσει τον τρόπο λειτουργίας τους, αποσκοπώντας κυρίως στη διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων, τον προϋπολογισμό και το εάν τα καθήκοντα με τα οποία είναι επιφορτισμένοι έχουν επιτελεσθεί ή όχι· |
| --- | --- |

187.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την ιδέα του να διοργανώσει λογιστικό έλεγχο για έκαστο των οργανισμών της ΕΕ με σκοπό να εξετάσει τον τρόπο λειτουργίας τους, αποσκοπώντας κυρίως στη διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων, τον προϋπολογισμό και το εάν τα καθήκοντα με τα οποία είναι επιφορτισμένοι έχουν επιτελεσθεί ή όχι·

| 188. | λαμβάνει γνώση της δημιουργίας της «Κοινής Υπηρεσίας Στήριξης» από διάφορους οργανισμούς με σκοπό την προσαρμογή των διαφόρων πληροφορικών συστημάτων οικονομικής διαχείρισης στα συστήματα που χρησιμοποιεί η Επιτροπή· επισημαίνει ότι η διαχείριση των συνεισφορών που χορηγούνταν σε αυτή την Υπηρεσία ήταν ανεξάρτητη από τα δημοσιονομικά συστήματα των οργανισμών (παράγραφος 10.27 της Ετήσιας Έκθεσης 2005)· εκτιμά, όπως και το Ελεγκτικό Συνέδριο, ότι η συνεργασία αυτή δεν πρέπει να αγνοεί τις βασικές δημοσιονομικές αρχές της ενότητας και της διαφάνειας, ώστε οι συνεισφορές προς την «Κοινή Υπηρεσία Στήριξης» να θεωρούνται ως έσοδα ειδικού προορισμού, που εντάσσονται στα δημοσιονομικά συστήματα των οργανισμών· |
| --- | --- |

188.

λαμβάνει γνώση της δημιουργίας της «Κοινής Υπηρεσίας Στήριξης» από διάφορους οργανισμούς με σκοπό την προσαρμογή των διαφόρων πληροφορικών συστημάτων οικονομικής διαχείρισης στα συστήματα που χρησιμοποιεί η Επιτροπή· επισημαίνει ότι η διαχείριση των συνεισφορών που χορηγούνταν σε αυτή την Υπηρεσία ήταν ανεξάρτητη από τα δημοσιονομικά συστήματα των οργανισμών (παράγραφος 10.27 της Ετήσιας Έκθεσης 2005)· εκτιμά, όπως και το Ελεγκτικό Συνέδριο, ότι η συνεργασία αυτή δεν πρέπει να αγνοεί τις βασικές δημοσιονομικές αρχές της ενότητας και της διαφάνειας, ώστε οι συνεισφορές προς την «Κοινή Υπηρεσία Στήριξης» να θεωρούνται ως έσοδα ειδικού προορισμού, που εντάσσονται στα δημοσιονομικά συστήματα των οργανισμών·

| 189. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλους τους οργανισμούς για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίο οι οργανισμοί χρησιμοποιούν πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

189.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλους τους οργανισμούς για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίο οι οργανισμοί χρησιμοποιούν πόρους της ΕΕ·

Ευρωπαϊκά Σχολεία

| 190. | λαμβάνει γνώση της ευνοϊκής έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων· διαπιστώνει όμως ότι η έκθεση επισημαίνει πως το σύστημα εσωτερικού ελέγχου των Σχολείων δεν εφαρμόζει την αρχή της διάκρισης των αρμοδιοτήτων ανάμεσα στους διατάκτες και στους υπόλογους, και ότι τα καθήκοντα του διατάκτη ασκούνται κατ'εξουσιοδότηση από τους επικεφαλής μονάδων για όλα τα κονδύλια και χωρίς οικονομικό όριο· ελπίζει ότι ο νέος Δημοσιονομικός Κανονισμός των Ευρωπαϊκών Σχολείων, που ισχύει από 1η Ιανουαρίου 2007, θα διορθώσει τις αδυναμίες που επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο· ελπίζει ότι στο μέλλον η Επιτροπή θα αναλάβει την ευθύνη της για μία βιώσιμη πολιτική σχολείων σε μεγαλύτερο βαθμό που θα είναι ανάλογος με το μερίδιο χρηματοδότησης που παρέχει στα Ευρωπαϊκά Σχολεία και όχι με το τυπικό δικαίωμα ψήφου της στα ανώτατα επίπεδα λήψεως αποφάσεων και ότι θα εργασθεί προς επίτευξη μιας μακροπρόθεσμης και για τους ενδιαφερομένους κύκλους συμφερόντων αξιόπιστης πολιτικής που να παρέχει εχέγγυα βεβαιότητας σχεδιασμού· μεσοπρόθεσμα ζητεί το δικαίωμα ψήφου της να αποκτήσει ίδιο βάρος με το μερίδιο χρηματοδότησης που εξασφαλίζει· |
| --- | --- |

190.

λαμβάνει γνώση της ευνοϊκής έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων· διαπιστώνει όμως ότι η έκθεση επισημαίνει πως το σύστημα εσωτερικού ελέγχου των Σχολείων δεν εφαρμόζει την αρχή της διάκρισης των αρμοδιοτήτων ανάμεσα στους διατάκτες και στους υπόλογους, και ότι τα καθήκοντα του διατάκτη ασκούνται κατ'εξουσιοδότηση από τους επικεφαλής μονάδων για όλα τα κονδύλια και χωρίς οικονομικό όριο· ελπίζει ότι ο νέος Δημοσιονομικός Κανονισμός των Ευρωπαϊκών Σχολείων, που ισχύει από 1η Ιανουαρίου 2007, θα διορθώσει τις αδυναμίες που επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο· ελπίζει ότι στο μέλλον η Επιτροπή θα αναλάβει την ευθύνη της για μία βιώσιμη πολιτική σχολείων σε μεγαλύτερο βαθμό που θα είναι ανάλογος με το μερίδιο χρηματοδότησης που παρέχει στα Ευρωπαϊκά Σχολεία και όχι με το τυπικό δικαίωμα ψήφου της στα ανώτατα επίπεδα λήψεως αποφάσεων και ότι θα εργασθεί προς επίτευξη μιας μακροπρόθεσμης και για τους ενδιαφερομένους κύκλους συμφερόντων αξιόπιστης πολιτικής που να παρέχει εχέγγυα βεβαιότητας σχεδιασμού· μεσοπρόθεσμα ζητεί το δικαίωμα ψήφου της να αποκτήσει ίδιο βάρος με το μερίδιο χρηματοδότησης που εξασφαλίζει·

Ζητήματα συνδεόμενα με τα κτίρια της Κοινότητας

| 191. | λαμβάνει γνώση της καταγγελίας που διατυπώνει ο Γενικός Διευθυντής Υπηρεσίας Υποδομής και Διοικητικής Μέριμνας Βρυξελλών (OIB), στην Ετήσια Έκθεση Δραστηριοτήτων του, σχετικά με το διαρθρωτικό έλλειμμα που προκαλούν οι δαπάνες συντήρησης του κτιρίου Berlaymont μετά την αποκατάστασή του (22), επισημαίνοντας επίσης μια σειρά από λογιστικά και διαχειριστικά προβλήματα· εκτιμά ότι τα επισημανθέντα προβλήματα διαρθρωτικών ελλειμμάτων πρέπει να λυθούν επειγόντως και ζητεί από την Επιτροπή να εγκρίνει τα ενδεδειγμένα μέτρα και να το ενημερώσει σχετικώς· |
| --- | --- |

191.

λαμβάνει γνώση της καταγγελίας που διατυπώνει ο Γενικός Διευθυντής Υπηρεσίας Υποδομής και Διοικητικής Μέριμνας Βρυξελλών (OIB), στην Ετήσια Έκθεση Δραστηριοτήτων του, σχετικά με το διαρθρωτικό έλλειμμα που προκαλούν οι δαπάνες συντήρησης του κτιρίου Berlaymont μετά την αποκατάστασή του (22), επισημαίνοντας επίσης μια σειρά από λογιστικά και διαχειριστικά προβλήματα· εκτιμά ότι τα επισημανθέντα προβλήματα διαρθρωτικών ελλειμμάτων πρέπει να λυθούν επειγόντως και ζητεί από την Επιτροπή να εγκρίνει τα ενδεδειγμένα μέτρα και να το ενημερώσει σχετικώς·

| 192. | επιθυμεί επίσης να επανέλθει σε άλλα ζητήματα που συνδέονται με το κτίριο Berlaymont όταν θα διατίθεται η ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί πολιτικής κτιρίων η οποία έχει ανακοινωθεί· |
| --- | --- |

192.

επιθυμεί επίσης να επανέλθει σε άλλα ζητήματα που συνδέονται με το κτίριο Berlaymont όταν θα διατίθεται η ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί πολιτικής κτιρίων η οποία έχει ανακοινωθεί·

| 193. | σημειώνει τις εκθέσεις της Επιτροπής της 21ης Φεβρουαρίου 2007 περί οικονομικού συνασπισμού ανελκυστήρων και κυλιομένων κλιμάκων, στα μέλη του οποίου επεβλήθη πρόστιμο ύψους άνω των 990 000 000 EUR· αναμένει να του υποβάλει η Επιτροπή έως τον Σεπτέμβριο 2007 έκθεση η οποία να δεικνύει τον βαθμό στον οποίο έπεσαν θύματα αυτού του συνασπισμού ακόμη και θεσμικά όργανα των Κοινοτήτων σε σχέση με τα διάφορα έργα ανεγέρσεως κτιρίων και να δηλώνει ποία μέτρα έχουν ληφθεί προς υποστήριξη διεκδικήσεων για αποζημιώσεις· |
| --- | --- |

193.

σημειώνει τις εκθέσεις της Επιτροπής της 21ης Φεβρουαρίου 2007 περί οικονομικού συνασπισμού ανελκυστήρων και κυλιομένων κλιμάκων, στα μέλη του οποίου επεβλήθη πρόστιμο ύψους άνω των 990 000 000 EUR· αναμένει να του υποβάλει η Επιτροπή έως τον Σεπτέμβριο 2007 έκθεση η οποία να δεικνύει τον βαθμό στον οποίο έπεσαν θύματα αυτού του συνασπισμού ακόμη και θεσμικά όργανα των Κοινοτήτων σε σχέση με τα διάφορα έργα ανεγέρσεως κτιρίων και να δηλώνει ποία μέτρα έχουν ληφθεί προς υποστήριξη διεκδικήσεων για αποζημιώσεις·

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

Ειδική Έκθεση αριθ. 6/2005 για το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών

| 194. | επισημαίνει το γεγονός ότι το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013 θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στο TEN-T, καθώς το ποσό που συμφωνήθηκε είναι περίπου 40 % χαμηλότερο από εκείνο που προβλεπόταν στην αρχική πρόταση της Επιτροπής· είναι της γνώμης ότι κατά συνέπεια η επιλογή, η απόδοση προτεραιότητας και η διασφάλιση αποτελεσματικής εκτέλεσης των έργων θα αποκτήσουν ακόμη μεγαλύτερη σημασία· |
| --- | --- |

194.

επισημαίνει το γεγονός ότι το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013 θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στο TEN-T, καθώς το ποσό που συμφωνήθηκε είναι περίπου 40 % χαμηλότερο από εκείνο που προβλεπόταν στην αρχική πρόταση της Επιτροπής· είναι της γνώμης ότι κατά συνέπεια η επιλογή, η απόδοση προτεραιότητας και η διασφάλιση αποτελεσματικής εκτέλεσης των έργων θα αποκτήσουν ακόμη μεγαλύτερη σημασία·

| 195. | είναι της άποψης ότι υπό τις σημερινές χρηματοοικονομικές συνθήκες πρέπει να προτιμηθούν διασυνοριακοί τομείς έργων προτεραιότητας με συμμετοχή περισσοτέρων του ενός κρατών μελών· |
| --- | --- |

195.

είναι της άποψης ότι υπό τις σημερινές χρηματοοικονομικές συνθήκες πρέπει να προτιμηθούν διασυνοριακοί τομείς έργων προτεραιότητας με συμμετοχή περισσοτέρων του ενός κρατών μελών·

| 196. | καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν μια ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία παρά να παλεύουν για την αρχή του «δικαίου μεριδίου»· |
| --- | --- |

196.

καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν μια ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία παρά να παλεύουν για την αρχή του «δικαίου μεριδίου»·

| 197. | είναι της γνώμης ότι η Επιτροπή πρέπει να βελτιώσει περαιτέρω τη συνεργασία με τα κράτη μέλη όταν επιλέγονται έργα προτεραιότητας σε εθνικό επίπεδο και επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

197.

είναι της γνώμης ότι η Επιτροπή πρέπει να βελτιώσει περαιτέρω τη συνεργασία με τα κράτη μέλη όταν επιλέγονται έργα προτεραιότητας σε εθνικό επίπεδο και επίπεδο ΕΕ·

| 198. | εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την βραδεία εκτέλεση των έργων προτεραιότητας ΔΕΔ-Μ και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν το συντονισμό της χρηματοδότησης των υποδομών της ΕΕ για τις μεταφορές στα ετήσια και πολυετή προγράμματα· |
| --- | --- |

198.

εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την βραδεία εκτέλεση των έργων προτεραιότητας ΔΕΔ-Μ και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν το συντονισμό της χρηματοδότησης των υποδομών της ΕΕ για τις μεταφορές στα ετήσια και πολυετή προγράμματα·

| 199. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την κατάρτιση σαφών νομικών πλαισίων και διαδικασιών καθώς και για την εξασφάλιση αυστηρής παρακολούθησης και ενδελεχούς αποτίμησης έργων και προγραμμάτων και τέλος για τη σύνταξη αναλυτικού καταλόγου σαφών κριτηρίων βάσει των οποίων τα έργα θα αποκτούν προτεραιότητα με διαφανή τρόπο· |
| --- | --- |

199.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την κατάρτιση σαφών νομικών πλαισίων και διαδικασιών καθώς και για την εξασφάλιση αυστηρής παρακολούθησης και ενδελεχούς αποτίμησης έργων και προγραμμάτων και τέλος για τη σύνταξη αναλυτικού καταλόγου σαφών κριτηρίων βάσει των οποίων τα έργα θα αποκτούν προτεραιότητα με διαφανή τρόπο·

| 200. | ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τη διαδικασία για τον ορισμό Ευρωπαίων συντονιστών όταν θα εισαγάγει ρυθμιστικό πλαίσιο για το περιεχόμενο των εκθέσεών τους· |
| --- | --- |

200.

ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τη διαδικασία για τον ορισμό Ευρωπαίων συντονιστών όταν θα εισαγάγει ρυθμιστικό πλαίσιο για το περιεχόμενο των εκθέσεών τους·

| 201. | προτρέπει την Επιτροπή να εισαγάγει σαφή και διαφανή διαχωρισμό των θεσμικών ευθυνών και να καθορίσει πλαίσιο για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων μεταξύ ΓΔ REGIO και ΓΔ TRAN με σκοπό να αποφεύγεται η διπλή χρηματοδότηση των ιδίων έργων· |
| --- | --- |

201.

προτρέπει την Επιτροπή να εισαγάγει σαφή και διαφανή διαχωρισμό των θεσμικών ευθυνών και να καθορίσει πλαίσιο για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων μεταξύ ΓΔ REGIO και ΓΔ TRAN με σκοπό να αποφεύγεται η διπλή χρηματοδότηση των ιδίων έργων·

| 202. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε ως επιπόλαιη την πρώτη ανάλυση κόστους-ωφέλειας για την δημιουργία εκτελεστικού οργανισμού· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να εκφέρει κρίση για την ολοκληρωθείσα τον Ιούλιο 2005 δεύτερη ανάλυση εγκαίρως εν όψει της έκθεσης ιδίας πρωτοβουλίας της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής· |
| --- | --- |

202.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε ως επιπόλαιη την πρώτη ανάλυση κόστους-ωφέλειας για την δημιουργία εκτελεστικού οργανισμού· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να εκφέρει κρίση για την ολοκληρωθείσα τον Ιούλιο 2005 δεύτερη ανάλυση εγκαίρως εν όψει της έκθεσης ιδίας πρωτοβουλίας της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής·

| 203. | επισημαίνει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2002 περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (23) απαιτεί στο άρθρο 3, παράγραφος 1 ανάλυση κόστους-οφέλους λαμβάνοντας υπόψη πολλούς παράγοντες προτού ζητηθεί η ίδρυση εκτελεστικού οργανισμού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ήταν προηγουμένως σε θέση να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο ικανοποιητική ανάλυση κόστους-οφέλους σχετικά με τη σύσταση εκτελεστικού οργανισμού· εξακολουθεί, όπως άλλωστε και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, να αμφισβητεί την ποιότητα του αναθεωρημένου κειμένου της ανάλυσης κόστους-οφέλους ως προς την ανάθεση σε εξωτερικούς συνεργάτες της διαχείρισης της κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)· ζητεί να λαμβάνει μελλοντικά η Επιτροπή θετική γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την ανάλυση κόστους-οφέλους ήδη προτού διαβιβασθεί αίτηση για τη σύσταση εκτελεστικού οργανισμού στις αρμόδιες επί του προϋπολογισμού αρχές· |
| --- | --- |

203.

επισημαίνει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2002 περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (23) απαιτεί στο άρθρο 3, παράγραφος 1 ανάλυση κόστους-οφέλους λαμβάνοντας υπόψη πολλούς παράγοντες προτού ζητηθεί η ίδρυση εκτελεστικού οργανισμού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ήταν προηγουμένως σε θέση να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο ικανοποιητική ανάλυση κόστους-οφέλους σχετικά με τη σύσταση εκτελεστικού οργανισμού· εξακολουθεί, όπως άλλωστε και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, να αμφισβητεί την ποιότητα του αναθεωρημένου κειμένου της ανάλυσης κόστους-οφέλους ως προς την ανάθεση σε εξωτερικούς συνεργάτες της διαχείρισης της κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)· ζητεί να λαμβάνει μελλοντικά η Επιτροπή θετική γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την ανάλυση κόστους-οφέλους ήδη προτού διαβιβασθεί αίτηση για τη σύσταση εκτελεστικού οργανισμού στις αρμόδιες επί του προϋπολογισμού αρχές·

| 204. | πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τη δυνατότητα να υποβάλει πρόταση για την αύξηση της κοινοτικής συμμετοχής στον προϋπολογισμό των ΔΕΔ-Μ όποτε πρόκειται για διασυνοριακά σχέδια· επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο τη συμφωνία συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων· |
| --- | --- |

204.

πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τη δυνατότητα να υποβάλει πρόταση για την αύξηση της κοινοτικής συμμετοχής στον προϋπολογισμό των ΔΕΔ-Μ όποτε πρόκειται για διασυνοριακά σχέδια· επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο τη συμφωνία συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων·

Ειδική Έκθεση αριθ. 1/2006 για τη συμβολή του ΕΚΤ στην καταπολέμηση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου

| 205. | αποδίδει μεγάλη σημασία στην αποτελεσματική και υπεύθυνη χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ και στην εφαρμογή της αρχής ότι μια πρωτοβουλία η οποία δεν είναι επαρκώς αξιόπιστη δεν πρέπει να χρηματοδοτηθεί με δημόσια χρήματα, γι’ αυτό και θεωρεί λυπηρό το ότι δεν έχει εντοπισθεί κάποιος σαφής συσχετισμός μεταξύ της μείωσης των περιπτώσεων πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

205.

αποδίδει μεγάλη σημασία στην αποτελεσματική και υπεύθυνη χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ και στην εφαρμογή της αρχής ότι μια πρωτοβουλία η οποία δεν είναι επαρκώς αξιόπιστη δεν πρέπει να χρηματοδοτηθεί με δημόσια χρήματα, γι’ αυτό και θεωρεί λυπηρό το ότι δεν έχει εντοπισθεί κάποιος σαφής συσχετισμός μεταξύ της μείωσης των περιπτώσεων πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης·

| 206. | αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή διαθέτει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό συντονισμού και ελέγχου για να εξασφαλίσει ότι τηρούνται οι αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, αλλά τονίζει ότι ο μηχανισμός αυτός πρέπει να βελτιωθεί, σύμφωνα με όσα δήλωσε η ίδια η Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να προτείνει σχέδια ενεργειών προς το σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

206.

αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή διαθέτει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό συντονισμού και ελέγχου για να εξασφαλίσει ότι τηρούνται οι αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, αλλά τονίζει ότι ο μηχανισμός αυτός πρέπει να βελτιωθεί, σύμφωνα με όσα δήλωσε η ίδια η Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να προτείνει σχέδια ενεργειών προς το σκοπό αυτό·

| 207. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να εργαστεί με τα κράτη μέλη και τις εθνικές στατιστικές τους υπηρεσίες προκειμένου να προσδιορίζει και να εξακριβώνει δεόντως την επίπτωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και να ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και των βέλτιστων εφαρμοζόμενων πρακτικών μεταξύ όλων των τοπικών και εθνικών οργανισμών που είναι αρμόδιοι επί του θέματος· |
| --- | --- |

207.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να εργαστεί με τα κράτη μέλη και τις εθνικές στατιστικές τους υπηρεσίες προκειμένου να προσδιορίζει και να εξακριβώνει δεόντως την επίπτωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και να ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και των βέλτιστων εφαρμοζόμενων πρακτικών μεταξύ όλων των τοπικών και εθνικών οργανισμών που είναι αρμόδιοι επί του θέματος·

| 208. | ζητεί συναίνεση μεταξύ των 27 κρατών μελών σχετικά με τα πρότυπα μέτρησης και τους ορισμούς που σχετίζονται με το πρόβλημα των μαθητών που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα εθνικά δεδομένα θα είναι συγκρίσιμα και θα διαθέτουν την απαραίτητη ποιότητα που απαιτείται ώστε να διαπιστωθεί αν οι προτεραιότητες της στρατηγικής της Λισαβόνας τηρούνται πράγματι εν προκειμένω· |
| --- | --- |

208.

ζητεί συναίνεση μεταξύ των 27 κρατών μελών σχετικά με τα πρότυπα μέτρησης και τους ορισμούς που σχετίζονται με το πρόβλημα των μαθητών που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα εθνικά δεδομένα θα είναι συγκρίσιμα και θα διαθέτουν την απαραίτητη ποιότητα που απαιτείται ώστε να διαπιστωθεί αν οι προτεραιότητες της στρατηγικής της Λισαβόνας τηρούνται πράγματι εν προκειμένω·

| 209. | ζητεί από την Επιτροπή να κάνει μια διεξοδική εκτίμηση στα νέα κράτη μέλη, το συντομότερο και όσο πιο έγκαιρα, προκειμένου να αναληφθεί αντισταθμιστική δράση, εάν θεωρηθεί απαραίτητη· ζητεί, ομοίως, από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διεξαγάγει εκ παραλλήλου έναν έλεγχο στα νέα κράτη μέλη παρόμοιο με εκείνον που διεξήγαγε στην Ευρώπη των 15 σχετικά με την επίδραση της χρηματοδότησης για την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου· |
| --- | --- |

209.

ζητεί από την Επιτροπή να κάνει μια διεξοδική εκτίμηση στα νέα κράτη μέλη, το συντομότερο και όσο πιο έγκαιρα, προκειμένου να αναληφθεί αντισταθμιστική δράση, εάν θεωρηθεί απαραίτητη· ζητεί, ομοίως, από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διεξαγάγει εκ παραλλήλου έναν έλεγχο στα νέα κράτη μέλη παρόμοιο με εκείνον που διεξήγαγε στην Ευρώπη των 15 σχετικά με την επίδραση της χρηματοδότησης για την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου·

Ειδική Έκθεση αριθ. 2/2006 για την απόδοση των σχεδίων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS στη Ρωσική Ομοσπονδία

| 210. | διαπιστώνει ότι, παρά τα θετικά αποτελέσματα σε πολλούς τομείς, ο συνολικός αντίκτυπος του προγράμματος TACIS δεν ήταν πάντοτε αποτελεσματικός και βιώσιμος όπως επιδιωκόταν· σημειώνει ότι η φύση των παρατυπιών που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν κατά κύριο λόγο κακοδιαχείριση στη διεργασία προγραμματισμού εκ μέρους της Επιτροπής· |
| --- | --- |

210.

διαπιστώνει ότι, παρά τα θετικά αποτελέσματα σε πολλούς τομείς, ο συνολικός αντίκτυπος του προγράμματος TACIS δεν ήταν πάντοτε αποτελεσματικός και βιώσιμος όπως επιδιωκόταν· σημειώνει ότι η φύση των παρατυπιών που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν κατά κύριο λόγο κακοδιαχείριση στη διεργασία προγραμματισμού εκ μέρους της Επιτροπής·

| 211. | ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει με τη Ρωσική Κυβέρνηση ενισχυμένη συνεργασία, προκειμένου να προσδιορισθούν προσεκτικά οι εθνικές ανάγκες και η κατεύθυνση την οποία πρέπει να ακολουθήσει η χώρα, και να προσπαθήσει να ορίσει και να εντοπίσει τις προτεραιότητες και τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν μέσω των εφαρμοζόμενων δράσεων· θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να έχει κατά νου την αρχή της αξιοποίησης του χρήματος και άρα παροτρύνει την Επιτροπή να παρακολουθεί και αποτιμά τα προγράμματα με μεγαλύτερη σύνεση και περισσότερο εκ του σύνεγγυς από ό,τι κατά το παρελθόν· |
| --- | --- |

211.

ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει με τη Ρωσική Κυβέρνηση ενισχυμένη συνεργασία, προκειμένου να προσδιορισθούν προσεκτικά οι εθνικές ανάγκες και η κατεύθυνση την οποία πρέπει να ακολουθήσει η χώρα, και να προσπαθήσει να ορίσει και να εντοπίσει τις προτεραιότητες και τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν μέσω των εφαρμοζόμενων δράσεων· θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να έχει κατά νου την αρχή της αξιοποίησης του χρήματος και άρα παροτρύνει την Επιτροπή να παρακολουθεί και αποτιμά τα προγράμματα με μεγαλύτερη σύνεση και περισσότερο εκ του σύνεγγυς από ό,τι κατά το παρελθόν·

| 212. | καλεί την Επιτροπή να εστιάσει την επί των προτεραιοτήτων πολιτική της σε περιορισμένο αριθμό τομέων και προγραμμάτων και να αλλάξει το πεδίο εφαρμογής τους, περνώντας από μια στρατηγική επικεντρωμένη στα σχέδια σε μια στρατηγική επικεντρωμένη στα προγράμματα, μια και η πρώτη έχει οδηγήσει υπερβολικά συχνά σε περιορισμένο διάλογο, οικειοποίηση και ευελιξία, καθώς και σε αυτοτελή σχέδια που δεν είναι σε θέση να επιτύχουν τους ευρύτερους και πιο μακροπρόθεσμους στόχους της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας· |
| --- | --- |

212.

καλεί την Επιτροπή να εστιάσει την επί των προτεραιοτήτων πολιτική της σε περιορισμένο αριθμό τομέων και προγραμμάτων και να αλλάξει το πεδίο εφαρμογής τους, περνώντας από μια στρατηγική επικεντρωμένη στα σχέδια σε μια στρατηγική επικεντρωμένη στα προγράμματα, μια και η πρώτη έχει οδηγήσει υπερβολικά συχνά σε περιορισμένο διάλογο, οικειοποίηση και ευελιξία, καθώς και σε αυτοτελή σχέδια που δεν είναι σε θέση να επιτύχουν τους ευρύτερους και πιο μακροπρόθεσμους στόχους της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας·

| 213. | ζητεί από την Επιτροπή να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες για να ετοιμάσει πρόταση νομικής βάσης που να επιτρέπει τη χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών πόρων του TACIS για μια συγχρηματοδότηση από κοινού με τη Ρωσική Ομοσπονδία και να λάβει υπόψη της την υψίστη σπουδαιότητα μιας χρηματοδοτικής συμμετοχής των περιφερειακών και τοπικών παραγόντων και των κοινωνικών εταίρων, καθώς και μιας μεγαλύτερης συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

213.

ζητεί από την Επιτροπή να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες για να ετοιμάσει πρόταση νομικής βάσης που να επιτρέπει τη χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών πόρων του TACIS για μια συγχρηματοδότηση από κοινού με τη Ρωσική Ομοσπονδία και να λάβει υπόψη της την υψίστη σπουδαιότητα μιας χρηματοδοτικής συμμετοχής των περιφερειακών και τοπικών παραγόντων και των κοινωνικών εταίρων, καθώς και μιας μεγαλύτερης συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα·

| 214. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί συχνή αξιολόγηση των σχεδίων μετά την ολοκλήρωση των έργων, με στόχο να βελτιωθεί η ανατροφοδότηση από την εμπειρία του παρελθόντος και να εξασφαλίσει επίσης σαφή πληροφόρηση για τα υλοποιούμενα σχέδια και προγράμματα, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες και να ενισχυθεί ο ανοικτός και διαφανής χαρακτήρας της χρησιμοποίησης των χρηματοδοτικών πόρων καθώς και της λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

214.

ζητεί από την Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί συχνή αξιολόγηση των σχεδίων μετά την ολοκλήρωση των έργων, με στόχο να βελτιωθεί η ανατροφοδότηση από την εμπειρία του παρελθόντος και να εξασφαλίσει επίσης σαφή πληροφόρηση για τα υλοποιούμενα σχέδια και προγράμματα, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες και να ενισχυθεί ο ανοικτός και διαφανής χαρακτήρας της χρησιμοποίησης των χρηματοδοτικών πόρων καθώς και της λήψης αποφάσεων·

Ειδική Έκθεση αριθ. 3/2006 σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια που χορήγησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το τσουνάμι

| 215. | επιδοκιμάζει τη γενική θετική εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη χορήγηση ανθρωπιστικής βοήθειας από την ΓΔ ECHO· |
| --- | --- |

215.

επιδοκιμάζει τη γενική θετική εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη χορήγηση ανθρωπιστικής βοήθειας από την ΓΔ ECHO·

| 216. | καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τον ρόλο που διαδραματίζουν η ΓΔ ECHO και η ΓΔ Περιβάλλοντος (μέσω του κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας) όταν ανταποκρίνονται σε καταστάσεις ανθρωπιστικής ανάγκης με σκοπό την εξασφάλιση συνεπούς δράσεως· |
| --- | --- |

216.

καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τον ρόλο που διαδραματίζουν η ΓΔ ECHO και η ΓΔ Περιβάλλοντος (μέσω του κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας) όταν ανταποκρίνονται σε καταστάσεις ανθρωπιστικής ανάγκης με σκοπό την εξασφάλιση συνεπούς δράσεως·

| 217. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει το ρόλο της ΓΔ ECHO ώστε να συνεχίσει να βελτιώνει το συντονισμό της και την ικανότητά της να ανταποκρίνεται ώστε να καλύπτει τάχιστα και αποτελεσματικά τις ανάγκες των θυμάτων μελλοντικών ανθρωπιστικών καταστροφών και να δίδει κατάλληλη προσοχή στη σημασία της σύνδεσης της βραχυπρόθεσμης ανθρωπιστικής βοήθειας με τη μακροπρόθεσμη αποκατάσταση και ανοικοδόμηση· επισημαίνει ότι προς το παρόν οι δύο φάσεις ανήκουν σε διαφορετικές ΓΔ, διαδικασίες και εντολές· |
| --- | --- |

217.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει το ρόλο της ΓΔ ECHO ώστε να συνεχίσει να βελτιώνει το συντονισμό της και την ικανότητά της να ανταποκρίνεται ώστε να καλύπτει τάχιστα και αποτελεσματικά τις ανάγκες των θυμάτων μελλοντικών ανθρωπιστικών καταστροφών και να δίδει κατάλληλη προσοχή στη σημασία της σύνδεσης της βραχυπρόθεσμης ανθρωπιστικής βοήθειας με τη μακροπρόθεσμη αποκατάσταση και ανοικοδόμηση· επισημαίνει ότι προς το παρόν οι δύο φάσεις ανήκουν σε διαφορετικές ΓΔ, διαδικασίες και εντολές·

| 218. | τονίζει ως προς την ανάγκη μιας χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η λεπτομερής δημοσιονομική πληροφόρηση για τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής εποπτείας της εφαρμογής των σχεδίων· |
| --- | --- |

218.

τονίζει ως προς την ανάγκη μιας χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η λεπτομερής δημοσιονομική πληροφόρηση για τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής εποπτείας της εφαρμογής των σχεδίων·

| 219. | τονίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η ΓΔ ECHO πρέπει να ενισχύσει το εποπτικό της σύστημα· |
| --- | --- |

219.

τονίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η ΓΔ ECHO πρέπει να ενισχύσει το εποπτικό της σύστημα·

| 220. | κατανοεί ότι η αύξηση στις τιμές των αγαθών και του κόστους εργασίας μπορεί να είναι αναπόφευκτη σε εξαιρετικές καταστάσεις· καλεί ωστόσο την Επιτροπή να εξετάσει μέτρα για τον έλεγχο και την παρακολούθηση του κόστους στο μέτρο του δυνατού· |
| --- | --- |

220.

κατανοεί ότι η αύξηση στις τιμές των αγαθών και του κόστους εργασίας μπορεί να είναι αναπόφευκτη σε εξαιρετικές καταστάσεις· καλεί ωστόσο την Επιτροπή να εξετάσει μέτρα για τον έλεγχο και την παρακολούθηση του κόστους στο μέτρο του δυνατού·

| 221. | εκφράζει την ανησυχία του για την προώθηση συγκεκριμένων εμπορικών προϊόντων και τον ανταγωνισμό για λόγους προβολής μεταξύ των χορηγών ανθρωπιστικής βοήθειας σε ανθρωπιστικές καταστροφές οι οποίες συγκεντρώνουν τη μεγάλη προσοχή των μέσων ενημέρωσης, εφόσον αυτή η πρακτική έχει αρνητική επίπτωση στο συντονισμό της ανθρωπιστικής βοήθειας και στην παραλαβή της βοήθειας από τα θύματα τέτοιων καταστροφών· |
| --- | --- |

221.

εκφράζει την ανησυχία του για την προώθηση συγκεκριμένων εμπορικών προϊόντων και τον ανταγωνισμό για λόγους προβολής μεταξύ των χορηγών ανθρωπιστικής βοήθειας σε ανθρωπιστικές καταστροφές οι οποίες συγκεντρώνουν τη μεγάλη προσοχή των μέσων ενημέρωσης, εφόσον αυτή η πρακτική έχει αρνητική επίπτωση στο συντονισμό της ανθρωπιστικής βοήθειας και στην παραλαβή της βοήθειας από τα θύματα τέτοιων καταστροφών·

| 222. | ζητεί από την Επιτροπή να ορίσει με σαφήνεια τι είναι ΜΚΟ· |
| --- | --- |

222.

ζητεί από την Επιτροπή να ορίσει με σαφήνεια τι είναι ΜΚΟ·

Ειδική Έκθεση αριθ. 4/2006 που αφορά τα επενδυτικά σχέδια στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία στα πλαίσια του προγράμματος PHARE

| 223. | αποδοκιμάζει την πρακτική της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η ανάγκη για ορισμένα από τα σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα PΗΑΡΕ δεν είχε αποδειχτεί εκ των προτέρων και δεν τηρήθηκαν οι αρχές της νομιμότητας και της κανονικότητας· |
| --- | --- |

223.

αποδοκιμάζει την πρακτική της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η ανάγκη για ορισμένα από τα σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα PΗΑΡΕ δεν είχε αποδειχτεί εκ των προτέρων και δεν τηρήθηκαν οι αρχές της νομιμότητας και της κανονικότητας·

| 224. | ζητεί από την Επιτροπή να εντάξει τις βουλγαρικές και ρουμανικές αρχές σε αμοιβαία συνεργασία για να διαπιστώνονται κατά τρόπο ακριβέστερο οι ανάγκες και το δυναμικό των δύο χωρών και να προσπαθήσει να προσδιορίσει τις προτεραιότητες και τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν· |
| --- | --- |

224.

ζητεί από την Επιτροπή να εντάξει τις βουλγαρικές και ρουμανικές αρχές σε αμοιβαία συνεργασία για να διαπιστώνονται κατά τρόπο ακριβέστερο οι ανάγκες και το δυναμικό των δύο χωρών και να προσπαθήσει να προσδιορίσει τις προτεραιότητες και τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν·

| 225. | σημειώνει ότι, μολονότι έχουν γίνει κάποιες ενέργειες αφενός προς επίλυση του προβλήματος της ανεπαρκούς διοικητικής ικανότητας και των αδυναμιών του κανόνα περί συμβάσεων και αφετέρου προς εξασφάλιση του ότι τηρούνται οι απαιτήσεις για τη συγχρηματοδότηση, χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες· |
| --- | --- |

225.

σημειώνει ότι, μολονότι έχουν γίνει κάποιες ενέργειες αφενός προς επίλυση του προβλήματος της ανεπαρκούς διοικητικής ικανότητας και των αδυναμιών του κανόνα περί συμβάσεων και αφετέρου προς εξασφάλιση του ότι τηρούνται οι απαιτήσεις για τη συγχρηματοδότηση, χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες·

| 226. | ζητεί από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία διοικητικών δομών και συστημάτων πληροφορικής στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία που να είναι σε θέση να διαχειριστούν και να ελέγξουν τα ευρωπαϊκά κονδύλια και να εποπτεύσει την αναδιοργάνωση των δημοσίων υπηρεσιών που έχουν αναλάβει την επένδυση των κονδυλίων αυτών· |
| --- | --- |

226.

ζητεί από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία διοικητικών δομών και συστημάτων πληροφορικής στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία που να είναι σε θέση να διαχειριστούν και να ελέγξουν τα ευρωπαϊκά κονδύλια και να εποπτεύσει την αναδιοργάνωση των δημοσίων υπηρεσιών που έχουν αναλάβει την επένδυση των κονδυλίων αυτών·

| 227. | ζητεί από την Επιτροπή να παρέχει ξεκάθαρες πληροφορίες για τα εκτελούμενα σχέδια και προγράμματα, για τη συνολική ικανότητα διαχείρισης και αυτόνομου διοικητικού ελέγχου των ρουμανικών και βουλγαρικών δημόσιων υπηρεσιών και να μεριμνήσει ώστε να ενισχυθεί το άνοιγμα και η διαφάνεια κατά τη χρήση των κονδυλίων και κατά τη λήψη των σχετικών αποφάσεων· |
| --- | --- |

227.

ζητεί από την Επιτροπή να παρέχει ξεκάθαρες πληροφορίες για τα εκτελούμενα σχέδια και προγράμματα, για τη συνολική ικανότητα διαχείρισης και αυτόνομου διοικητικού ελέγχου των ρουμανικών και βουλγαρικών δημόσιων υπηρεσιών και να μεριμνήσει ώστε να ενισχυθεί το άνοιγμα και η διαφάνεια κατά τη χρήση των κονδυλίων και κατά τη λήψη των σχετικών αποφάσεων·

| 228. | ζητεί από την Επιτροπή ανεξάρτητη γνωμοδότηση για αξιοπιστία των ρουμανικών και βουλγαρικών δημοσίων υπηρεσιών όσον αφορά την ορθή και υγιή οικονομική διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων. |
| --- | --- |

228.

ζητεί από την Επιτροπή ανεξάρτητη γνωμοδότηση για αξιοπιστία των ρουμανικών και βουλγαρικών δημοσίων υπηρεσιών όσον αφορά την ορθή και υγιή οικονομική διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων.

Ειδική Έκθεση αριθ. 6/2006 σχετικά με τις περιβαλλοντικές πτυχές της συνεργασίας για την ανάπτυξη που αναπτύσσει η Επιτροπή

| 229. | καλεί την Επιτροπή να χαράξει, βάσει της νέας αναπτυξιακής πολιτικής που υπεγράφη τον Δεκέμβριο 2005, μια περιεκτική περιβαλλοντική στρατηγική για την αναπτυξιακή συνεργασία· |
| --- | --- |

229.

καλεί την Επιτροπή να χαράξει, βάσει της νέας αναπτυξιακής πολιτικής που υπεγράφη τον Δεκέμβριο 2005, μια περιεκτική περιβαλλοντική στρατηγική για την αναπτυξιακή συνεργασία·

| 230. | θεωρεί ότι αυτή η στρατηγική πρέπει να αναγνωρίζει πόσο σημαντική είναι όχι μόνον η ενσωμάτωση του περιβάλλοντος σε όλα τα αναπτυξιακά προγράμματα και έργα αλλά και η αναγωγή του σε πεδίο προτεραιότητας για τις δαπάνες· |
| --- | --- |

230.

θεωρεί ότι αυτή η στρατηγική πρέπει να αναγνωρίζει πόσο σημαντική είναι όχι μόνον η ενσωμάτωση του περιβάλλοντος σε όλα τα αναπτυξιακά προγράμματα και έργα αλλά και η αναγωγή του σε πεδίο προτεραιότητας για τις δαπάνες·

| 231. | πιστεύει ότι η κατάρτιση σχετικά με την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος πρέπει να είναι υποχρεωτική για υπαλλήλους που κατέχουν θέσεις κλειδιά· παροτρύνει την Επιτροπή να ολοκληρώσει το ταχύτερο την εκπόνηση εγχειριδίου με θέμα την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

231.

πιστεύει ότι η κατάρτιση σχετικά με την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος πρέπει να είναι υποχρεωτική για υπαλλήλους που κατέχουν θέσεις κλειδιά· παροτρύνει την Επιτροπή να ολοκληρώσει το ταχύτερο την εκπόνηση εγχειριδίου με θέμα την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος·

| 232. | ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει επαρκείς εσωτερικούς εμπειρογνώμονες στον τομέα του περιβάλλοντος και να ορίσει και να εφαρμόζει σαφείς διαδικασίες ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής πτυχής· |
| --- | --- |

232.

ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει επαρκείς εσωτερικούς εμπειρογνώμονες στον τομέα του περιβάλλοντος και να ορίσει και να εφαρμόζει σαφείς διαδικασίες ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής πτυχής·

| 233. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί ευρύτερα τόσο την αναγνωρισμένη εμπειρογνωμοσύνη των εθνικών υπηρεσιών διαχείρισης εθνικών προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας όσο και τις ιδιωτικές εταιρείες με αποδεδειγμένη εμπειρία ως εταίροι των ανωτέρω δημοσίων υπηρεσιών στη διαχείριση περιβαλλοντικών σχεδίων· |
| --- | --- |

233.

καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί ευρύτερα τόσο την αναγνωρισμένη εμπειρογνωμοσύνη των εθνικών υπηρεσιών διαχείρισης εθνικών προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας όσο και τις ιδιωτικές εταιρείες με αποδεδειγμένη εμπειρία ως εταίροι των ανωτέρω δημοσίων υπηρεσιών στη διαχείριση περιβαλλοντικών σχεδίων·

| 234. | τονίζει ότι τα έργα πρέπει να σχεδιάζονται βάσει λεπτομερών προδιαγραφών με σαφώς καθορισμένους στόχους και ότι πρέπει να απασχολούνται εξωτερικοί εμπειρογνώμονες για να αποτιμούν το ποσοστό επιτυχίας εκάστου έργου και να προσδιορίζουν σαφώς ενδεχόμενες αποτυχίες ή αδυναμίες· |
| --- | --- |

234.

τονίζει ότι τα έργα πρέπει να σχεδιάζονται βάσει λεπτομερών προδιαγραφών με σαφώς καθορισμένους στόχους και ότι πρέπει να απασχολούνται εξωτερικοί εμπειρογνώμονες για να αποτιμούν το ποσοστό επιτυχίας εκάστου έργου και να προσδιορίζουν σαφώς ενδεχόμενες αποτυχίες ή αδυναμίες·

Ειδική Έκθεση αριθ. 7/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τις επενδύσεις για την Αγροτική Ανάπτυξη: Αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τα προβλήματα των αγροτικών περιοχών;

| 235. | χαιρετίζει τη δημοσίευση της έκθεσης και προτρέπει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που επισημαίνονται, και οι οποίες δεν αντιμετωπίζονται στον νέο κανονισμό για την ανάπτυξη της υπαίθρου (ή στους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής), ιδίως κατά την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

235.

χαιρετίζει τη δημοσίευση της έκθεσης και προτρέπει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που επισημαίνονται, και οι οποίες δεν αντιμετωπίζονται στον νέο κανονισμό για την ανάπτυξη της υπαίθρου (ή στους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής), ιδίως κατά την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων·

| 236. | ζητεί ειδικότερα από την Επιτροπή να διαμορφώσει σαφέστερες στρατηγικές που θα σχετίζονται με συγκεκριμένους στόχους, να συνεργασθεί στενά με τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της στοχοθέτησης και του ορισμού δικαιούχων και περιοχών, καθώς και για την επιλογή των καταλληλότερων σχεδίων, και να περιλάβει τα ανωτέρω στα έγγραφα προγραμματισμού της περιόδου 2007-2013· |
| --- | --- |

236.

ζητεί ειδικότερα από την Επιτροπή να διαμορφώσει σαφέστερες στρατηγικές που θα σχετίζονται με συγκεκριμένους στόχους, να συνεργασθεί στενά με τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της στοχοθέτησης και του ορισμού δικαιούχων και περιοχών, καθώς και για την επιλογή των καταλληλότερων σχεδίων, και να περιλάβει τα ανωτέρω στα έγγραφα προγραμματισμού της περιόδου 2007-2013·

| 237. | κρίνει ότι το χρονοδιάγραμμα για την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων από την Επιτροπή ίσως χρειασθεί να παραταθεί λίγο, ώστε να γίνει δυνατή η διεξοδική ανάλυσή τους, δεδομένου ότι η ποιότητα των εθνικών προγραμμάτων θα προσδιορίσει σε μεγάλο βαθμό και το κατά πόσο η διάθεση των πόρων στις περιοχές που τους έχουν περισσότερη ανάγκη είναι σαφώς αιτιολογημένη, ενώ ταυτόχρονα θα δώσει τη δυνατότητα καλύτερης αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των επενδυτικών μέτρων στο μέλλον· |
| --- | --- |

237.

κρίνει ότι το χρονοδιάγραμμα για την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων από την Επιτροπή ίσως χρειασθεί να παραταθεί λίγο, ώστε να γίνει δυνατή η διεξοδική ανάλυσή τους, δεδομένου ότι η ποιότητα των εθνικών προγραμμάτων θα προσδιορίσει σε μεγάλο βαθμό και το κατά πόσο η διάθεση των πόρων στις περιοχές που τους έχουν περισσότερη ανάγκη είναι σαφώς αιτιολογημένη, ενώ ταυτόχρονα θα δώσει τη δυνατότητα καλύτερης αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των επενδυτικών μέτρων στο μέλλον·

| 238. | επαναλαμβάνει ότι αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην αποδοτική και υπεύθυνη χρήση του κοινοτικού προϋπολογισμού και στην εφαρμογή της αρχής πως αν μια πρωτοβουλία δεν είναι επαρκώς επαληθεύσιμη δεν θα πρέπει να χρηματοδοτείται με δημόσια κονδύλια· θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ουσιώδους σημασίας η σαφής στοχοθέτηση και διαμόρφωση στρατηγικών στα εθνικά προγράμματα· |
| --- | --- |

238.

επαναλαμβάνει ότι αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην αποδοτική και υπεύθυνη χρήση του κοινοτικού προϋπολογισμού και στην εφαρμογή της αρχής πως αν μια πρωτοβουλία δεν είναι επαρκώς επαληθεύσιμη δεν θα πρέπει να χρηματοδοτείται με δημόσια κονδύλια· θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ουσιώδους σημασίας η σαφής στοχοθέτηση και διαμόρφωση στρατηγικών στα εθνικά προγράμματα·

| 239. | πιστεύει ότι η επίτευξη των διπλών διαρθρωτικών και γεωργικών στόχων των επενδυτικών μέτρων περνά από την εφαρμογή μιας προσεκτικά ισορροπημένης τομεακής (για τη γεωργία) και χωροταξικής (για την οικονομική και κοινωνική συνοχή) προσέγγισης· |
| --- | --- |

239.

πιστεύει ότι η επίτευξη των διπλών διαρθρωτικών και γεωργικών στόχων των επενδυτικών μέτρων περνά από την εφαρμογή μιας προσεκτικά ισορροπημένης τομεακής (για τη γεωργία) και χωροταξικής (για την οικονομική και κοινωνική συνοχή) προσέγγισης·

| 240. | θεωρεί ότι ο δεύτερος πυλώνας της ΚΓΠ αποτελεί απαραίτητο εργαλείο για την περαιτέρω ανάπτυξη της υπαίθρου στην ΕΕ, και καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να προβούν στην ανάλυση των βασικών παραγόντων επιτυχίας των επενδυτικών μέτρων και να διαδώσουν τις βέλτιστες πρακτικές· |
| --- | --- |

240.

θεωρεί ότι ο δεύτερος πυλώνας της ΚΓΠ αποτελεί απαραίτητο εργαλείο για την περαιτέρω ανάπτυξη της υπαίθρου στην ΕΕ, και καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να προβούν στην ανάλυση των βασικών παραγόντων επιτυχίας των επενδυτικών μέτρων και να διαδώσουν τις βέλτιστες πρακτικές·

| 241. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τα συστήματα παρακολούθησης και αξιολόγησης, για παράδειγμα με την ανάπτυξη σχετικών δεικτών ποιότητας που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη να προσδιορίζουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων και τους στόχους που επιτεύχθηκαν· |
| --- | --- |

241.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τα συστήματα παρακολούθησης και αξιολόγησης, για παράδειγμα με την ανάπτυξη σχετικών δεικτών ποιότητας που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη να προσδιορίζουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων και τους στόχους που επιτεύχθηκαν·

| 242. | χαιρετίζει το ότι η συζήτηση αυτής της ειδικής έκθεσης διεξήχθη ταυτοχρόνως με την πρώτη εισαγωγική παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής για αναμόρφωση του τομέα οπωροκηπευτικών η οποία θα ισχύσει από το 2008· |
| --- | --- |

242.

χαιρετίζει το ότι η συζήτηση αυτής της ειδικής έκθεσης διεξήχθη ταυτοχρόνως με την πρώτη εισαγωγική παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής για αναμόρφωση του τομέα οπωροκηπευτικών η οποία θα ισχύσει από το 2008·

Ειδική Έκθεση αριθ. 8/2006: Καλλιέργεια της επιτυχίας; Αποτελεσματικότητα της στήριξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα επιχειρησιακά προγράμματα των παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών

| 243. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του στην κοινοτική στήριξη του τομέα των οπωροκηπευτικών στην ΕΕ, στήριξη που είναι απαραίτητη για να καταστεί ο τομέας περισσότερο βιώσιμος και περισσότερο ανταγωνιστικός· |
| --- | --- |

243.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του στην κοινοτική στήριξη του τομέα των οπωροκηπευτικών στην ΕΕ, στήριξη που είναι απαραίτητη για να καταστεί ο τομέας περισσότερο βιώσιμος και περισσότερο ανταγωνιστικός·

| 244. | τονίζει ότι οι οργανώσεις παραγωγών αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο για την κοινή οργάνωση της αγοράς για τα οπωροκηπευτικά προϊόντα και άρα υποστηρίζει την Επιτροπή όταν αυτή ενθαρρύνει και προωθεί τη σύμπτυξη των καλλιεργητών σε οργανώσεις παραγωγών· |
| --- | --- |

244.

τονίζει ότι οι οργανώσεις παραγωγών αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο για την κοινή οργάνωση της αγοράς για τα οπωροκηπευτικά προϊόντα και άρα υποστηρίζει την Επιτροπή όταν αυτή ενθαρρύνει και προωθεί τη σύμπτυξη των καλλιεργητών σε οργανώσεις παραγωγών·

| 245. | δηλώνει ότι υποστηρίζει την ιδέα της εγκατάλειψης των παρεμβατικών μέτρων, όπως είναι οι αποσύρσεις πλεονασματικών προϊόντων ή η στήριξη για μεταποιημένα προϊόντα, τα οποία θεωρεί αντιπαραγωγικά όσον αφορά τους στόχους που έχουν ορισθεί για τον τομέα των οπωροκηπευτικών· |
| --- | --- |

245.

δηλώνει ότι υποστηρίζει την ιδέα της εγκατάλειψης των παρεμβατικών μέτρων, όπως είναι οι αποσύρσεις πλεονασματικών προϊόντων ή η στήριξη για μεταποιημένα προϊόντα, τα οποία θεωρεί αντιπαραγωγικά όσον αφορά τους στόχους που έχουν ορισθεί για τον τομέα των οπωροκηπευτικών·

| 246. | πιστεύει ότι τα συστήματα στήριξης των επιχειρησιακών προγραμμάτων που απευθύνονται στις οργανώσεις παραγωγών οπωροκηπευτικών αποτελούν, σε σύγκριση με τα παρεμβατικά μέτρα, έναν πολύ πιο ελπιδοφόρο μηχανισμό· |
| --- | --- |

246.

πιστεύει ότι τα συστήματα στήριξης των επιχειρησιακών προγραμμάτων που απευθύνονται στις οργανώσεις παραγωγών οπωροκηπευτικών αποτελούν, σε σύγκριση με τα παρεμβατικά μέτρα, έναν πολύ πιο ελπιδοφόρο μηχανισμό·

| 247. | σημειώνει και χαιρετίζει τη μελέτη αποτίμησης που προβλέπεται να διεξαχθεί το 2009 και ζητεί από την Επιτροπή να στήσει τον κατάλληλο μηχανισμό εποπτείας και ελέγχου για τον τομέα των οπωροκηπευτικών, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των αρχών της χρηστής οικονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

247.

σημειώνει και χαιρετίζει τη μελέτη αποτίμησης που προβλέπεται να διεξαχθεί το 2009 και ζητεί από την Επιτροπή να στήσει τον κατάλληλο μηχανισμό εποπτείας και ελέγχου για τον τομέα των οπωροκηπευτικών, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των αρχών της χρηστής οικονομικής διαχείρισης·

| 248. | χαιρετίζει τη δήλωση της Επιτροπής ότι θα βελτιωθεί στο θέμα της συλλογής δεδομένων και της επεξεργασίας ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας· πιστεύει ότι αυτοί οι δείκτες πρέπει να καλύπτουν ένα ευρύτερο φάσμα πλεονεκτημάτων των προγραμμάτων, τα οποία πρέπει να παρακολουθούνται σε επίπεδο συνολικότερων μεγεθών· προτείνει, ακόμη, να επανεξετάσει η Επιτροπή το ταχύτερο την καταλληλότητα και ακρίβεια των υφισταμένων δεικτών και στατιστικών· |
| --- | --- |

248.

χαιρετίζει τη δήλωση της Επιτροπής ότι θα βελτιωθεί στο θέμα της συλλογής δεδομένων και της επεξεργασίας ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας· πιστεύει ότι αυτοί οι δείκτες πρέπει να καλύπτουν ένα ευρύτερο φάσμα πλεονεκτημάτων των προγραμμάτων, τα οποία πρέπει να παρακολουθούνται σε επίπεδο συνολικότερων μεγεθών· προτείνει, ακόμη, να επανεξετάσει η Επιτροπή το ταχύτερο την καταλληλότητα και ακρίβεια των υφισταμένων δεικτών και στατιστικών·

| 249. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι το εν ισχύι σύστημα χρειάζεται εκ του σύνεγγυς ανασκόπηση για να βελτιωθεί η αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητά του· καλεί προς το σκοπό αυτό την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ασκούν αυστηρό έλεγχο και να βελτιώσουν την αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα του συστήματος των επιχειρησιακών προγραμμάτων υπέρ των παραγωγών και να μελετήσουν τους παράγοντες επιτυχίας των πιο ενθαρρυντικών από τα αποτελέσματα και να συναγάγουν βάσει αυτών συμπεράσματα για καλύτερη εφαρμογή των προγραμμάτων σε επίπεδο κρατών μελών, και ειδικότερα στο επίπεδο των περιφερειών με χαμηλό βαθμό οργάνωσης των παραγωγών· |
| --- | --- |

249.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι το εν ισχύι σύστημα χρειάζεται εκ του σύνεγγυς ανασκόπηση για να βελτιωθεί η αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητά του· καλεί προς το σκοπό αυτό την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ασκούν αυστηρό έλεγχο και να βελτιώσουν την αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα του συστήματος των επιχειρησιακών προγραμμάτων υπέρ των παραγωγών και να μελετήσουν τους παράγοντες επιτυχίας των πιο ενθαρρυντικών από τα αποτελέσματα και να συναγάγουν βάσει αυτών συμπεράσματα για καλύτερη εφαρμογή των προγραμμάτων σε επίπεδο κρατών μελών, και ειδικότερα στο επίπεδο των περιφερειών με χαμηλό βαθμό οργάνωσης των παραγωγών·

| 250. | υποστηρίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για αποσαφήνιση και απλούστευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη διαφάνεια και να μειωθεί το διοικητικό κόστος των συστημάτων ενισχύσεων· |
| --- | --- |

250.

υποστηρίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για αποσαφήνιση και απλούστευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη διαφάνεια και να μειωθεί το διοικητικό κόστος των συστημάτων ενισχύσεων·

| 251. | ζητεί από την Επιτροπή να ευθυγραμμίσει τις διαδικασίες και τους κανόνες του καθεστώτος ενισχύσεως προς εκείνους του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης για να καταστήσει σαφές πότε μπορούν να αλληλοσυμπληρώνονται και πότε αποκλείονται αμοιβαία· |
| --- | --- |

251.

ζητεί από την Επιτροπή να ευθυγραμμίσει τις διαδικασίες και τους κανόνες του καθεστώτος ενισχύσεως προς εκείνους του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης για να καταστήσει σαφές πότε μπορούν να αλληλοσυμπληρώνονται και πότε αποκλείονται αμοιβαία·

| 252. | καλεί την Επιτροπή να ασκεί στενή εποπτεία και έλεγχο εφαρμογής του συστήματος στα νέα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

252.

καλεί την Επιτροπή να ασκεί στενή εποπτεία και έλεγχο εφαρμογής του συστήματος στα νέα κράτη μέλη·

Ειδική Έκθεση αριθ. 9/2006 σχετικά με τις δαπάνες μετάφρασης της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

| 253. | τονίζει ότι το συνολικό κόστος όλων των μεταφραστικών υπηρεσιών των οργάνων της ΕΕ —μετάφρασης και διερμηνείας μαζί— αντιπροσωπεύει απλώς το 1 % του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

253.

τονίζει ότι το συνολικό κόστος όλων των μεταφραστικών υπηρεσιών των οργάνων της ΕΕ —μετάφρασης και διερμηνείας μαζί— αντιπροσωπεύει απλώς το 1 % του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ·

| 254. | εκφράζει την κατάπληξή του που μέχρι στιγμής τα όργανα δεν έχουν υπολογίσει ούτε τις συνολικές μεταφραστικές τους δαπάνες (24) ούτε το κόστος της σελίδας· επισημαίνει ότι, το 2005, ο όγκος της μετάφρασης ήταν 1 324 000 σελίδες στην Επιτροπή (1 450 μεταφραστές), 1 080 000 σελίδες στο Κοινοβούλιο (550 μεταφραστές) και 475 000 σελίδες στο Συμβούλιο (660 μεταφραστές)· επισημαίνει ακόμη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε υπολογίσει για το 2003 το συνολικό κόστος της μετάφρασης σε 414 200 000 EUR: 214 800 000 EUR για την Επιτροπή, 99 000 000 EUR για το Κοινοβούλιο και 100 400 000 EUR για το Συμβούλιο· παρατηρεί ότι, για την ίδια χρονιά, το μέσο κόστος της σελίδας ανήλθε σε 166,37 EUR: 150,2 EUR για την Επιτροπή, 149,7 EUR για το Κοινοβούλιο και 251,8 EUR στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

254.

εκφράζει την κατάπληξή του που μέχρι στιγμής τα όργανα δεν έχουν υπολογίσει ούτε τις συνολικές μεταφραστικές τους δαπάνες (24) ούτε το κόστος της σελίδας· επισημαίνει ότι, το 2005, ο όγκος της μετάφρασης ήταν 1 324 000 σελίδες στην Επιτροπή (1 450 μεταφραστές), 1 080 000 σελίδες στο Κοινοβούλιο (550 μεταφραστές) και 475 000 σελίδες στο Συμβούλιο (660 μεταφραστές)· επισημαίνει ακόμη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε υπολογίσει για το 2003 το συνολικό κόστος της μετάφρασης σε 414 200 000 EUR: 214 800 000 EUR για την Επιτροπή, 99 000 000 EUR για το Κοινοβούλιο και 100 400 000 EUR για το Συμβούλιο· παρατηρεί ότι, για την ίδια χρονιά, το μέσο κόστος της σελίδας ανήλθε σε 166,37 EUR: 150,2 EUR για την Επιτροπή, 149,7 EUR για το Κοινοβούλιο και 251,8 EUR στο Συμβούλιο·

| 255. | θεωρεί ότι τα όργανα θα πρέπει να λάβουν τα δέοντα μέτρα για να βελτιώσουν περαιτέρω την παραγωγικότητα των μεταφραστικών υπηρεσιών της ΕΕ σε σύγκριση με εκείνη του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

255.

θεωρεί ότι τα όργανα θα πρέπει να λάβουν τα δέοντα μέτρα για να βελτιώσουν περαιτέρω την παραγωγικότητα των μεταφραστικών υπηρεσιών της ΕΕ σε σύγκριση με εκείνη του ιδιωτικού τομέα·

| 256. | θεωρεί ότι θα πρέπει να διευκρινιστεί ο λόγος για τον οποίο οι τιμές που το Κοινοβούλιο πληρώνει στους εξωτερικούς (freelance) μεταφραστές είναι κατά μέσον όρο 12 % υψηλότερες εκείνων που πληρώνει η Επιτροπή· |
| --- | --- |

256.

θεωρεί ότι θα πρέπει να διευκρινιστεί ο λόγος για τον οποίο οι τιμές που το Κοινοβούλιο πληρώνει στους εξωτερικούς (freelance) μεταφραστές είναι κατά μέσον όρο 12 % υψηλότερες εκείνων που πληρώνει η Επιτροπή·

| 257. | επικροτεί το ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο κατάφεραν να περιορίσουν την αύξηση του όγκου μετάφρασης μετά τη διεύρυνση της Ευρώπης των Δέκα, συγκρατώντας την οποιαδήποτε αύξηση των δαπανών· |
| --- | --- |

257.

επικροτεί το ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο κατάφεραν να περιορίσουν την αύξηση του όγκου μετάφρασης μετά τη διεύρυνση της Ευρώπης των Δέκα, συγκρατώντας την οποιαδήποτε αύξηση των δαπανών·

| 258. | θεωρεί απαραίτητο να ορίζουν τα τρία όργανα τα μεταφραστικά τους έξοδα σε ετήσια βάση, χρησιμοποιώντας όμοια κριτήρια και μεθόδους υπολογισμού· θεωρεί ότι τα στοιχεία που θα εξάγονται θα πρέπει να χρησιμοποιούνται όχι μόνο για τον προϋπολογισμό αλλά και για να συνειδητοποιήσουν οι χρήστες το κόστος που συνεπάγεται· |
| --- | --- |

258.

θεωρεί απαραίτητο να ορίζουν τα τρία όργανα τα μεταφραστικά τους έξοδα σε ετήσια βάση, χρησιμοποιώντας όμοια κριτήρια και μεθόδους υπολογισμού· θεωρεί ότι τα στοιχεία που θα εξάγονται θα πρέπει να χρησιμοποιούνται όχι μόνο για τον προϋπολογισμό αλλά και για να συνειδητοποιήσουν οι χρήστες το κόστος που συνεπάγεται·

| 259. | επικροτεί την ετοιμότητα της Επιτροπής να μελετήσει το 2006 τη διαδικασία έγκρισης και επιλογής των αιτήσεων μετάφρασης· επικροτεί επίσης το Συμβούλιο που, το 2003, κατάρτισε κατάλογο βασικών εγγράφων, θέτοντας έτσι όρια στη μετάφραση άλλων κειμένων· |
| --- | --- |

259.

επικροτεί την ετοιμότητα της Επιτροπής να μελετήσει το 2006 τη διαδικασία έγκρισης και επιλογής των αιτήσεων μετάφρασης· επικροτεί επίσης το Συμβούλιο που, το 2003, κατάρτισε κατάλογο βασικών εγγράφων, θέτοντας έτσι όρια στη μετάφραση άλλων κειμένων·

| 260. | συνιστά να επεκταθεί η χρήση των περιορισμών στον αριθμό σελίδων των κειμένων και των γραπτών περιλήψεων· |
| --- | --- |

260.

συνιστά να επεκταθεί η χρήση των περιορισμών στον αριθμό σελίδων των κειμένων και των γραπτών περιλήψεων·

| 261. | παροτρύνει τις κοινοβουλευτικές επιτροπές και αντιπροσωπείες να υποβάλλουν μόνον κείμενα γραμμένα στις γλώσσες των μελών τους και των αναπληρωτών τους· θεωρεί ότι, μετά από σχετικό αίτημα κάθε φορά, θα μπορούν να παρέχονται μεταφράσεις και σε επιπλέον γλώσσες· |
| --- | --- |

261.

παροτρύνει τις κοινοβουλευτικές επιτροπές και αντιπροσωπείες να υποβάλλουν μόνον κείμενα γραμμένα στις γλώσσες των μελών τους και των αναπληρωτών τους· θεωρεί ότι, μετά από σχετικό αίτημα κάθε φορά, θα μπορούν να παρέχονται μεταφράσεις και σε επιπλέον γλώσσες·

| 262. | θεωρεί εν γένει ότι τα όργανα οφείλουν να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν υψηλό επίπεδο ποιότητας στις μεταφράσεις· γι' αυτό και θεωρεί ότι το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή οφείλουν να ενημερώσουν εγκαίρως εν όψει της διαδικασίας απαλλαγής 2006 το Ελεγκτικό Συνέδριο και την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών για τα μέτρα που έχουν λάβει για τον έλεγχο και τη βελτίωση της ποιότητας των μεταφράσεων· |
| --- | --- |

262.

θεωρεί εν γένει ότι τα όργανα οφείλουν να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν υψηλό επίπεδο ποιότητας στις μεταφράσεις· γι' αυτό και θεωρεί ότι το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή οφείλουν να ενημερώσουν εγκαίρως εν όψει της διαδικασίας απαλλαγής 2006 το Ελεγκτικό Συνέδριο και την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών για τα μέτρα που έχουν λάβει για τον έλεγχο και τη βελτίωση της ποιότητας των μεταφράσεων·

| 263. | θεωρεί ότι τα όργανα οφείλουν να βελτιώσουν την ποιότητα των πληροφοριών που έχει στη διάθεσή της η διοίκηση προκειμένου να ελέγχει τη διαδικασία μετάφρασης βάσει των προτεινόμενων από το Ελεγκτικό Συνέδριο συγκριτικών δεικτών απόδοσης (25)· |
| --- | --- |

263.

θεωρεί ότι τα όργανα οφείλουν να βελτιώσουν την ποιότητα των πληροφοριών που έχει στη διάθεσή της η διοίκηση προκειμένου να ελέγχει τη διαδικασία μετάφρασης βάσει των προτεινόμενων από το Ελεγκτικό Συνέδριο συγκριτικών δεικτών απόδοσης (25)·

| 264. | θεωρεί ότι το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή οφείλουν να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά και αποδοτικά τις εσωτερικές και εξωτερικές δυνατότητες, όπως είναι οι βάσεις δεδομένων, η υποστηριζόμενη από υπολογιστή μετάφραση, η τηλεργασία και η εξωτερική ανάθεση· |
| --- | --- |

264.

θεωρεί ότι το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή οφείλουν να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά και αποδοτικά τις εσωτερικές και εξωτερικές δυνατότητες, όπως είναι οι βάσεις δεδομένων, η υποστηριζόμενη από υπολογιστή μετάφραση, η τηλεργασία και η εξωτερική ανάθεση·

| 265. | θεωρεί ότι, προτού αναθέσει σε υπεργολαβία κάποιες μεταφράσεις, κάθε όργανο οφείλει να επαληθεύει τις αχρησιμοποίητες μεταφραστικές δυνατότητες των άλλων δύο οργάνων· |
| --- | --- |

265.

θεωρεί ότι, προτού αναθέσει σε υπεργολαβία κάποιες μεταφράσεις, κάθε όργανο οφείλει να επαληθεύει τις αχρησιμοποίητες μεταφραστικές δυνατότητες των άλλων δύο οργάνων·

Ειδική Έκθεση αριθ. 10/2006 για τις εκ των υστέρων αξιολογήσεις των προγραμμάτων στο πλαίσιο των στόχων αριθ. 1 και 3 για την περίοδο 1994-1999 (Διαρθρωτικά Ταμεία)

| 266. | καλεί την Επιτροπή να αποδείξει σε ποιο βαθμό υπάρχει ενοποίηση της μεθοδολογίας για την εκ των προτέρων, την ενδιάμεση και την εκ των υστέρων αξιολόγηση, προκειμένου να αποφευχθούν, στο μέτρο του δυνατού, σφάλματα λογικής, όπως διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του όσον αφορά την εκ των υστέρων αξιολόγηση 2000-2006· |
| --- | --- |

266.

καλεί την Επιτροπή να αποδείξει σε ποιο βαθμό υπάρχει ενοποίηση της μεθοδολογίας για την εκ των προτέρων, την ενδιάμεση και την εκ των υστέρων αξιολόγηση, προκειμένου να αποφευχθούν, στο μέτρο του δυνατού, σφάλματα λογικής, όπως διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του όσον αφορά την εκ των υστέρων αξιολόγηση 2000-2006·

| 267. | προτείνει τη διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ των ΓΔ ΠΕΡΙΦ και ΑΠΑΣΧ ως προς τα κοινά σημεία των μεθόδων αξιολόγησης· |
| --- | --- |

267.

προτείνει τη διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ των ΓΔ ΠΕΡΙΦ και ΑΠΑΣΧ ως προς τα κοινά σημεία των μεθόδων αξιολόγησης·

| 268. | διαπιστώνει ότι υπάρχουν μείζονα προβλήματα στη μεθοδολογία που σχετίζεται με τη χρήση του μοντέλου HERMIN· εκφράζει την ανησυχία του για το λόγο ότι η ισχύουσα μεθοδολογία δεν επιτρέπει να ληφθεί αρκούντως υπόψη η σημασία που έχει ο τριτογενής τομέας για ορισμένες οικονομίες, π.χ. τον τουρισμό· φοβάται ότι θα υπάρξουν σοβαρές δυσκολίες στην αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων των χωρών που έγιναν μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2004, λόγω των ειδικών συνθηκών των νέων οικονομιών της αγοράς· ζητεί από την Επιτροπή να καταδείξει —πριν αρχίσει την αξιολόγηση της περιόδου 2000-2006— σε ποιο βαθμό έχει τροποποιήσει τη μεθοδολογία για να λάβει υπόψη την κριτική αυτή· |
| --- | --- |

268.

διαπιστώνει ότι υπάρχουν μείζονα προβλήματα στη μεθοδολογία που σχετίζεται με τη χρήση του μοντέλου HERMIN· εκφράζει την ανησυχία του για το λόγο ότι η ισχύουσα μεθοδολογία δεν επιτρέπει να ληφθεί αρκούντως υπόψη η σημασία που έχει ο τριτογενής τομέας για ορισμένες οικονομίες, π.χ. τον τουρισμό· φοβάται ότι θα υπάρξουν σοβαρές δυσκολίες στην αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων των χωρών που έγιναν μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2004, λόγω των ειδικών συνθηκών των νέων οικονομιών της αγοράς· ζητεί από την Επιτροπή να καταδείξει —πριν αρχίσει την αξιολόγηση της περιόδου 2000-2006— σε ποιο βαθμό έχει τροποποιήσει τη μεθοδολογία για να λάβει υπόψη την κριτική αυτή·

| 269. | ζητεί επίσης να προστεθούν συμπληρωματικά στοιχεία στη μεθοδολογία για την αποτίμηση των μικροοικονομικών αποτελεσμάτων· εκτιμά ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις είναι σημαντικές για τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών ταμείων μακροπρόθεσμα και για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και απαιτεί να ληφθούν υπόψη στην εκ των υστέρων αξιολόγηση της περιόδου 2000-2006· |
| --- | --- |

269.

ζητεί επίσης να προστεθούν συμπληρωματικά στοιχεία στη μεθοδολογία για την αποτίμηση των μικροοικονομικών αποτελεσμάτων· εκτιμά ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις είναι σημαντικές για τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών ταμείων μακροπρόθεσμα και για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και απαιτεί να ληφθούν υπόψη στην εκ των υστέρων αξιολόγηση της περιόδου 2000-2006·

| 270. | ζητεί, μεριμνώντας για την εξασφάλιση μιας συνεκτικής προσέγγισης στην αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων γενικά, να ληφθούν υπόψη τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τις μελλοντικές εκ των προτέρων, ενδιάμεσες και εκ των υστέρων αξιολογήσεις, για τις περιόδους προγραμματισμού 2000-2006, 2007-2013 και επέκεινα· |
| --- | --- |

270.

ζητεί, μεριμνώντας για την εξασφάλιση μιας συνεκτικής προσέγγισης στην αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων γενικά, να ληφθούν υπόψη τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τις μελλοντικές εκ των προτέρων, ενδιάμεσες και εκ των υστέρων αξιολογήσεις, για τις περιόδους προγραμματισμού 2000-2006, 2007-2013 και επέκεινα·

| 271. | υποστηρίζει την ιδέα ότι η αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων πρέπει να νοείται ως διαρκής διαδικασία, που τροφοδοτείται συνέχεια από τα συμπεράσματα των διαφόρων εκ των προτέρων, ενδιάμεσων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων· ζητεί να συνεργασθούν τα κράτη μέλη στη διαδικασία αυτή· καλεί την Επιτροπή να καταδείξει με ποιο τρόπο θα θέσει σε εφαρμογή τις ιδέες αυτές το συντομότερο· |
| --- | --- |

271.

υποστηρίζει την ιδέα ότι η αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων πρέπει να νοείται ως διαρκής διαδικασία, που τροφοδοτείται συνέχεια από τα συμπεράσματα των διαφόρων εκ των προτέρων, ενδιάμεσων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων· ζητεί να συνεργασθούν τα κράτη μέλη στη διαδικασία αυτή· καλεί την Επιτροπή να καταδείξει με ποιο τρόπο θα θέσει σε εφαρμογή τις ιδέες αυτές το συντομότερο·

| 272. | εκτιμά ότι, προκειμένου να καταστεί προφανής στους πολίτες η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία των διαρθρωτικών ταμείων, οι μελλοντικές αξιολογήσεις θα πρέπει να προβάλλουν επίσης τα έμμεσα αποτελέσματα των διαρθρωτικών ταμείων· |
| --- | --- |

272.

εκτιμά ότι, προκειμένου να καταστεί προφανής στους πολίτες η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία των διαρθρωτικών ταμείων, οι μελλοντικές αξιολογήσεις θα πρέπει να προβάλλουν επίσης τα έμμεσα αποτελέσματα των διαρθρωτικών ταμείων·

| 273. | ζητεί από την Επιτροπή, σε σχέση με την ομάδα συντονισμού για την εκ των υστέρων αξιολόγηση 2000-2006, να διερευνήσει τις δυνατότητες αυξημένης συνεργασίας με τον ακαδημαϊκό χώρο (συμπεριλαμβανομένων γνωματεύσεων εξωτερικών εμπειρογνωμόνων), υπό μορφήν εταιρικών σχέσεων με ειδικευμένα ιδρύματα και μελετών για συγκεκριμένα θέματα· |
| --- | --- |

273.

ζητεί από την Επιτροπή, σε σχέση με την ομάδα συντονισμού για την εκ των υστέρων αξιολόγηση 2000-2006, να διερευνήσει τις δυνατότητες αυξημένης συνεργασίας με τον ακαδημαϊκό χώρο (συμπεριλαμβανομένων γνωματεύσεων εξωτερικών εμπειρογνωμόνων), υπό μορφήν εταιρικών σχέσεων με ειδικευμένα ιδρύματα και μελετών για συγκεκριμένα θέματα·

| 274. | θεωρεί ότι μια συνεργασία αυτού του είδους θα επέτρεπε πιο ενδελεχή αξιολόγηση και την περαιτέρω ανάδειξη των δυνατοτήτων των διαρθρωτικών ταμείων· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει στην κατεύθυνση αυτή προκειμένου να δημιουργήσει υποδειγματικό μοντέλο αξιολόγησης των μέτρων οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, που θα αποτελέσει το καθαυτό ευρωπαϊκό μοντέλο, αλλά θα μπορεί επίσης να χρησιμεύσει ως παράδειγμα σε παγκόσμιο επίπεδο. |
| --- | --- |

274.

θεωρεί ότι μια συνεργασία αυτού του είδους θα επέτρεπε πιο ενδελεχή αξιολόγηση και την περαιτέρω ανάδειξη των δυνατοτήτων των διαρθρωτικών ταμείων· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει στην κατεύθυνση αυτή προκειμένου να δημιουργήσει υποδειγματικό μοντέλο αξιολόγησης των μέτρων οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, που θα αποτελέσει το καθαυτό ευρωπαϊκό μοντέλο, αλλά θα μπορεί επίσης να χρησιμεύσει ως παράδειγμα σε παγκόσμιο επίπεδο.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  ΕΕ C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 107, 30.4.2004, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(5)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(6)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(7)  ΕΕ C 273, 9.11.2006, σ. 2.

(8)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 196, 27.7.2005, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 5.

(11)  Βλ. κείμενο 14138/05 του Συμβουλίου.

(12)  Παράγραφος 1.59 της Ετήσιας Έκθεσης 2005 του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

(13)  ΕΕ C 288 Ε, 25.11.2006, σ. 83.

(14)  Εκκαθάριση λογαριασμών στο Τμήμα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ, κλείσιμο των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων και ολοκλήρωση λογιστικών ελέγχων στην αποκεντρωμένη διαχείριση των εξωτερικών δράσεων.

(15)  Δράση 7: Προώθηση των βέλτιστων πρακτικών για τη βελτίωση της σχέσης κόστους οφέλους των ελέγχων στο επίπεδο του έργου· Δράση 9: Προώθηση της προσέγγισης ενιαίου ελέγχου· Δράση 10: Αρχική εκτίμηση και ανάλυση του κόστους των ελέγχων.

(16)  Ετήσια Έκθεση 2005 του Εσωτερικού Ελεγκτή προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή (άρθρο 86.4 ΔΚ) COM(2006) 0279, σημείο 2.1, σ. 4.

(17)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, άρθρο 71 (ΕΕ L 210, 31.7.2006, σ. 25).

(18)  Άρθρο 106, παράγραφος 4, των Κανόνων Εφαρμογής του Δημοσιονομικού Κανονισμού και ειδικοί τομεακοί κανόνες των άρθρων 38, παράγραφος 5 και 39, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 για τα Διαρθρωτικά Ταμεία.

(19)  Βλ. Κείμενα που εγκρίθηκαν της 13.2.2007, P6_TA(2007) 0027, τροπολογία 10.

(20)  Βλ. επίσης Έκθεση αριθ. 1/2006 για το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και ανάπτυξης.

(21)  Στην ανακοίνωσή της «Σύνοψη των αποτελεσμάτων διαχείρισης της Επιτροπής για το 2005».

(22)  Παράγραφος 2.2.1.2 της Ετήσιας Έκθεσης Δραστηριοτήτων της OIB , «Risk management», σ. 23.

(23)  ΕΕ L 11, 16.1.2003, σ. 1.

(24)  Σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, το συνολικό κόστος περιλαμβάνει τις δαπάνες μεταφραστών, γραμματείας, διαχείρισης, υπηρεσίες υποστήριξης, προγραμματισμού, κτίρια, πληροφορική και διαχείριση ανθρώπινων πόρων (δηλ. επιμόρφωση).

(25)  Βλ. παραγράφους 53 και 88 της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/54

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα III — Επιτροπή

(2008/500/ΕΚ, Ευρατόμ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους ετήσιους τελικούς λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2005 — Τόμος Ι [SEC(2006) 0916 — C6-0263/2006, SEC(2006) 0915 — C6-0262/2006] (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα συνακόλουθα μέτρα των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [COM(2006) 0642, COM(2006) 0641], καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που αποτελεί παράρτημα της έκθεσης της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συνακόλουθα μέτρα των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [SEC(2006)1376, SEC(2006) 1377],

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Πολιτικά επιτεύγματα κατά το 2005» [COM(2006) 0124],

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Συγκεφαλαιωτική έκθεση των επιτευγμάτων της Επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση το 2005» [COM(2006) 0277],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2005 [COM(2006) 0279],

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Περιληπτική έκθεση για τις απαντήσεις των κρατών μελών στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004» [COM(2006) 0184],

έχοντας υπόψη την εγκριθείσα από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 2006 Πράσινη Βίβλο για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Διαφάνειας [COM(2006) 0194],

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 2/2004 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το πρότυπο του «ενιαίου ελέγχου» (single audit) (και με πρόταση για πλαίσιο εσωτερικού κοινοτικού ελέγχου) (3),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «σχετικά με τον χάρτη πορείας προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου» [COM(2005) 0252],

έχοντας υπόψη το Σχέδιο Δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2006) 0009],

έχοντας υπόψη την δημοσιευθείσα στις 19 Ιουλίου 2006 πρώτη έκθεση για τον δείκτη εφαρμογής του Σχεδίου Δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [SEC(2006) 1009],

έχοντας υπόψη την έκθεση της αρμόδιας για την Ευρωπαϊκή Ένωση επιτροπής της Βουλής των Λόρδων που δημοσιεύθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2006 με τίτλο «Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals»,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 (4) καθώς και τις ειδικές εκθέσεις του, συνοδευόμενες αντιστοίχως από τις απαντήσεις των ελεγχόμενων θεσμικών οργάνων,

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5710/2007 — C6-0081/2007],

έχοντας υπόψη τα άρθρα 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ και τα άρθρα 179α και 180β της Συνθήκης Ευρατόμ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), και ιδίως τα άρθρα 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 4/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (7),

έχοντας υπόψη το άρθρο 70 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερομένων επιτροπών (A6-0095/2007],

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 274 της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή καταθέτει τους λογαριασμούς, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 274 της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή καταθέτει τους λογαριασμούς,

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  ΕΕ C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 107, 30.4.2004, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

5

(6)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

6

(7)  ΕΕ C 273, 9.11.2006, σ. 2.

7

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/56 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/56

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙV — Δικαστήριο

(2008/501/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0467/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0109/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στο Γραμματέα του Δικαστηρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Δικαστηρίου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στο Γραμματέα του Δικαστηρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Δικαστηρίου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνημμένο ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνημμένο ψήφισμα·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

4

(5)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα ΙV — Δικαστήριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0467/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0109/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 232 602 467,74 EUR (2004: 235 041 565 EUR), με ποσοστό χρησιμοποίησης 92,66 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 232 602 467,74 EUR (2004: 235 041 565 EUR), με ποσοστό χρησιμοποίησης 92,66 %·

| 2. | επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, οι δημοσιονομικές καταστάσεις του ΔΕΚ εμφανίζουν αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (30 747 924 EUR) και παθητικό 43 902 361 EUR· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, οι δημοσιονομικές καταστάσεις του ΔΕΚ εμφανίζουν αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (30 747 924 EUR) και παθητικό 43 902 361 EUR·

| 3. | σημειώνει ότι ο ισολογισμός του ΔΕΚ περιλαμβάνει ποσόν 105 879 903 EUR που αντιστοιχεί στις υποχρεώσεις του όσον αφορά τις συντάξεις των δικαστών· επισημαίνει ότι το παθητικό αυτό αντισταθμίζεται εν μέρει από τα πάγια υλικά και άυλα στοιχεία του ενεργητικού του ΔΕΚ και εν μέρει από ποσό που θα ζητηθεί από τα κράτη μέλη (43 902 361 EUR)· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι ο ισολογισμός του ΔΕΚ περιλαμβάνει ποσόν 105 879 903 EUR που αντιστοιχεί στις υποχρεώσεις του όσον αφορά τις συντάξεις των δικαστών· επισημαίνει ότι το παθητικό αυτό αντισταθμίζεται εν μέρει από τα πάγια υλικά και άυλα στοιχεία του ενεργητικού του ΔΕΚ και εν μέρει από ποσό που θα ζητηθεί από τα κράτη μέλη (43 902 361 EUR)·

| 4. | υπενθυμίζει ότι στο σημείο 9.21 της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτος 2004, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) επέκρινε το γεγονός ότι ο προϊστάμενος της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου ήταν υπεύθυνος για τον προληπτικό έλεγχο των πράξεων των διατακτών· επισημαίνει ότι η ίδια κατάσταση παρατηρήθηκε και κατά το οικονομικό έτος 2005 (ετήσια έκθεση, παράγραφος 10.13)· |
| --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ότι στο σημείο 9.21 της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτος 2004, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) επέκρινε το γεγονός ότι ο προϊστάμενος της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου ήταν υπεύθυνος για τον προληπτικό έλεγχο των πράξεων των διατακτών· επισημαίνει ότι η ίδια κατάσταση παρατηρήθηκε και κατά το οικονομικό έτος 2005 (ετήσια έκθεση, παράγραφος 10.13)·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πληροφορία που περιλαμβάνεται στις απαντήσεις του ΔΕΚ στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ, σύμφωνα με την οποία, υπό το φως των παρατηρήσεων που διατύπωσαν σχετικώς οι αρχές ελέγχου και απαλλαγής, η διοίκηση του ΔΕΚ πρότεινε, στο πλαίσιο της κατάστασης προβλεπομένων εσόδων και δαπανών για το έτος 2007, την τροποποίηση της οργανωτικής αυτής δομής με τη δημιουργία διοικητικής μονάδας αποκλειστικά αρμόδιας για την επαλήθευση των δαπανών, η οποία θα διαθέτει δύο νέες θέσεις (έναν υπάλληλο διοικήσεως που θα τη διαχειρίζεται και έναν βοηθό υπάλληλο διοικήσεως προς ενίσχυση της ομάδας που είναι επιφορτισμένη με τις επαληθεύσεις)· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πληροφορία που περιλαμβάνεται στις απαντήσεις του ΔΕΚ στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ, σύμφωνα με την οποία, υπό το φως των παρατηρήσεων που διατύπωσαν σχετικώς οι αρχές ελέγχου και απαλλαγής, η διοίκηση του ΔΕΚ πρότεινε, στο πλαίσιο της κατάστασης προβλεπομένων εσόδων και δαπανών για το έτος 2007, την τροποποίηση της οργανωτικής αυτής δομής με τη δημιουργία διοικητικής μονάδας αποκλειστικά αρμόδιας για την επαλήθευση των δαπανών, η οποία θα διαθέτει δύο νέες θέσεις (έναν υπάλληλο διοικήσεως που θα τη διαχειρίζεται και έναν βοηθό υπάλληλο διοικήσεως προς ενίσχυση της ομάδας που είναι επιφορτισμένη με τις επαληθεύσεις)·

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πληροφορία που περιλαμβάνεται στις απαντήσεις του ΔΕΚ στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ (παράγραφος 10.14), σύμφωνα με την οποία αφού άρχισε να ασκεί πλήρως τα καθήκοντά του τον Σεπτέμβριο του 2005, ο εσωτερικός ελεγκτής διενήργησε ορισμένους ειδικούς ελέγχους και προέβη σε συστάσεις στις αντίστοιχες υπηρεσίες (δεδομένου ότι η απουσία ειδικών ελέγχων αυτού του είδους είχε αποτελέσει αντικείμενο επικρίσεων τα προηγούμενα χρόνια)· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πληροφορία που περιλαμβάνεται στις απαντήσεις του ΔΕΚ στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ (παράγραφος 10.14), σύμφωνα με την οποία αφού άρχισε να ασκεί πλήρως τα καθήκοντά του τον Σεπτέμβριο του 2005, ο εσωτερικός ελεγκτής διενήργησε ορισμένους ειδικούς ελέγχους και προέβη σε συστάσεις στις αντίστοιχες υπηρεσίες (δεδομένου ότι η απουσία ειδικών ελέγχων αυτού του είδους είχε αποτελέσει αντικείμενο επικρίσεων τα προηγούμενα χρόνια)·

| 7. | συγχαίρει το ΔΕΚ γιατί περιόρισε τον αριθμό των συμβάσεων που διαπραγματεύθηκε σε σχέση με τον αριθμό των συμβάσεων που ανέθεσε από 72 % το 2004 σε 27 % το 2005· επισημαίνει, ωστόσο, με ανησυχία τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει το Δικαστήριο ως προς την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού για διάφορες θέσεις με βάση τους διαγωνισμούς που διοργανώνει το EPSO· |
| --- | --- |

7.

συγχαίρει το ΔΕΚ γιατί περιόρισε τον αριθμό των συμβάσεων που διαπραγματεύθηκε σε σχέση με τον αριθμό των συμβάσεων που ανέθεσε από 72 % το 2004 σε 27 % το 2005· επισημαίνει, ωστόσο, με ανησυχία τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει το Δικαστήριο ως προς την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού για διάφορες θέσεις με βάση τους διαγωνισμούς που διοργανώνει το EPSO·

| 8. | σημειώνει ότι η ανάπτυξη του ΔΕΚ ως θεσμικού οργάνου ήταν αξιοσημείωτη, κυρίως λόγω της ανάληψης καθηκόντων του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, που αποτελείται από επτά δικαστές· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι η ανάπτυξη του ΔΕΚ ως θεσμικού οργάνου ήταν αξιοσημείωτη, κυρίως λόγω της ανάληψης καθηκόντων του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, που αποτελείται από επτά δικαστές·

| 9. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο αριθμός των υποθέσεων που περατώνονται ετησίως στο ΔΕΚ ανήλθε από 494 το 2003 σε 574 το 2005, ενώ ο αριθμός των εκκρεμουσών υποθέσεων μειώθηκε από 974 σε 740· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο αριθμός των υποθέσεων που περατώνονται ετησίως στο ΔΕΚ ανήλθε από 494 το 2003 σε 574 το 2005, ενώ ο αριθμός των εκκρεμουσών υποθέσεων μειώθηκε από 974 σε 740·

| 10. | επισημαίνει ότι το 2005 ο αριθμός των εν ενεργεία μονίμων και λοιπών υπαλλήλων (μέλη του επικουρικού και εκτάκτου προσωπικού, συμβασιούχοι) αυξήθηκε κατά τη διάρκεια του έτους από 1512 σε 1704 (13 %) και ο αριθμός των δικαστών κατά οκτώ (λόγω της σύστασης του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης)· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι το 2005 ο αριθμός των εν ενεργεία μονίμων και λοιπών υπαλλήλων (μέλη του επικουρικού και εκτάκτου προσωπικού, συμβασιούχοι) αυξήθηκε κατά τη διάρκεια του έτους από 1512 σε 1704 (13 %) και ο αριθμός των δικαστών κατά οκτώ (λόγω της σύστασης του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης)·

| 11. | σημειώνει με ανησυχία τις επανειλημμένες αναφορές, σε διάφορους διοικητικούς τομείς που περιγράφει η έκθεση δραστηριοτήτων του ΔΕΚ, σε προβλήματα που σχετίζονται με την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού το οποίο διέπεται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει με ανησυχία τις επανειλημμένες αναφορές, σε διάφορους διοικητικούς τομείς που περιγράφει η έκθεση δραστηριοτήτων του ΔΕΚ, σε προβλήματα που σχετίζονται με την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού το οποίο διέπεται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων·

| 12. | σημειώνει ότι το 2005 δεν πραγματοποιήθηκε καμία εκ των υστέρων επαλήθευση· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι το 2005 δεν πραγματοποιήθηκε καμία εκ των υστέρων επαλήθευση·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην έκθεση δραστηριοτήτων του ΔΕΚ περιελήφθη κεφάλαιο που αφορά τη συνέχεια που δόθηκε κατά τη διάρκεια του έτους σε προηγούμενες αποφάσεις χορήγησης απαλλαγής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εκθέσεις του ΕΕΣ· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην έκθεση δραστηριοτήτων του ΔΕΚ περιελήφθη κεφάλαιο που αφορά τη συνέχεια που δόθηκε κατά τη διάρκεια του έτους σε προηγούμενες αποφάσεις χορήγησης απαλλαγής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εκθέσεις του ΕΕΣ·

| 14. | σημειώνει ότι, μετά τη σύσταση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης και την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, ο συνολικός αριθμός δικαστών, εισαγγελέων και γραμματέων ανήλθε σε 72 και ότι τα έξοδα του ΔΕΚ για οχήματα αυξήθηκαν κατά 50 % περίπου, από 809 853,24 EUR το 2005 (αποτέλεσμα) σε 1 218 000 EUR το 2007 (πρόβλεψη)· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι, μετά τη σύσταση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης και την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, ο συνολικός αριθμός δικαστών, εισαγγελέων και γραμματέων ανήλθε σε 72 και ότι τα έξοδα του ΔΕΚ για οχήματα αυξήθηκαν κατά 50 % περίπου, από 809 853,24 EUR το 2005 (αποτέλεσμα) σε 1 218 000 EUR το 2007 (πρόβλεψη)·

| 15. | σημειώνει ότι ο προληπτικός έλεγχος στο ΔΕΚ γίνεται με βάση ένα κεντρικά ελεγχόμενο σύστημα που συνδέεται ιεραρχικά με το διατάκτη και την άποψη του ΔΕΚ ότι αυτό φαίνεται να είναι το πλέον κατάλληλο σύστημα, δεδομένων του μεγέθους του θεσμικού οργάνου και της αμιγώς διοικητικής φύσης των οικονομικών συναλλαγών του· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι ο προληπτικός έλεγχος στο ΔΕΚ γίνεται με βάση ένα κεντρικά ελεγχόμενο σύστημα που συνδέεται ιεραρχικά με το διατάκτη και την άποψη του ΔΕΚ ότι αυτό φαίνεται να είναι το πλέον κατάλληλο σύστημα, δεδομένων του μεγέθους του θεσμικού οργάνου και της αμιγώς διοικητικής φύσης των οικονομικών συναλλαγών του·

| 16. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, εν συνεχεία των παρατηρήσεων που περιλαμβάνονταν στο ψήφισμα για την απαλλαγή του προηγούμενου έτους, τα μέλη του οργάνου συμφώνησαν να δημιουργήσουν μεταξύ τους ομάδα εργασίας που θα αναλάμβανε την κατάρτιση μελέτης σχετικά με τη σκοπιμότητα κατάρτισης κώδικα συμπεριφοράς για τα ίδια τα μέλη και το περιεχόμενο του κώδικα αυτού· το ζήτημα της δήλωσης των οικονομικών συμφερόντων των μελών συμπεριλαμβάνεται στην εν λόγω μελέτη· σημειώνει ότι το Πρωτοδικείο και το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης συμμετέχουν επίσης στην πρωτοβουλία αυτή· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, εν συνεχεία των παρατηρήσεων που περιλαμβάνονταν στο ψήφισμα για την απαλλαγή του προηγούμενου έτους, τα μέλη του οργάνου συμφώνησαν να δημιουργήσουν μεταξύ τους ομάδα εργασίας που θα αναλάμβανε την κατάρτιση μελέτης σχετικά με τη σκοπιμότητα κατάρτισης κώδικα συμπεριφοράς για τα ίδια τα μέλη και το περιεχόμενο του κώδικα αυτού· το ζήτημα της δήλωσης των οικονομικών συμφερόντων των μελών συμπεριλαμβάνεται στην εν λόγω μελέτη· σημειώνει ότι το Πρωτοδικείο και το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης συμμετέχουν επίσης στην πρωτοβουλία αυτή·

| 17. | τονίζει το επαναλαμβανόμενο αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη δημοσίευση των δηλώσεων οικονομικών συμφερόντων των δικαστών και των τριών δικαστηρίων· καλεί το ΔΕΚ να ενημερώσει το Κοινοβούλιο, μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με τα ενδεδειγμένα μέτρα που θα λάβει· |
| --- | --- |

17.

τονίζει το επαναλαμβανόμενο αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη δημοσίευση των δηλώσεων οικονομικών συμφερόντων των δικαστών και των τριών δικαστηρίων· καλεί το ΔΕΚ να ενημερώσει το Κοινοβούλιο, μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με τα ενδεδειγμένα μέτρα που θα λάβει·

| 18. | σημειώνει με ικανοποίηση τα μέτρα που έλαβε το ΔΕΚ για τη μείωση του όγκου των προς μετάφραση κειμένων, η οποία συμβάλλει στη μείωση του φόρτου εργασίας των μεταφραστών· επίσης, ζητεί από το ΔΕΚ να διερευνήσει το ενδεχόμενο περιορισμού της έκτασης των αποφάσεων, προκειμένου να συμβάλει στην περαιτέρω μείωση του κόστους και στην καλύτερη κατανόηση των αποφάσεων. |
| --- | --- |

18.

σημειώνει με ικανοποίηση τα μέτρα που έλαβε το ΔΕΚ για τη μείωση του όγκου των προς μετάφραση κειμένων, η οποία συμβάλλει στη μείωση του φόρτου εργασίας των μεταφραστών· επίσης, ζητεί από το ΔΕΚ να διερευνήσει το ενδεχόμενο περιορισμού της έκτασης των αποφάσεων, προκειμένου να συμβάλει στην περαιτέρω μείωση του κόστους και στην καλύτερη κατανόηση των αποφάσεων.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/60 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/60

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

(2008/502/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0468/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α6-0107/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

4

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0468/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α6-0107/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 107 548 618,24 EUR, με ποσοστό απορρόφησης 87,22 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 107 548 618,24 EUR, με ποσοστό απορρόφησης 87,22 %·

| 2. | επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός του ΕΕΣ εμφανίζει αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (16 820 000 EUR) και το παθητικό υπερβαίνει το ενεργητικό κατά 11 450 000 EUR· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός του ΕΕΣ εμφανίζει αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (16 820 000 EUR) και το παθητικό υπερβαίνει το ενεργητικό κατά 11 450 000 EUR·

| 3. | υπενθυμίζει ότι οι λογαριασμοί του ΕΕΣ για το 2005 (ομοίως όπως και κατά το οικονομικό έτος 2004) ελέγχθηκαν από εξωτερική εταιρεία, την KPMG, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι:
  «οι συνημμένες οικονομικές καταστάσεις, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του, τις γενικώς παραδεκτές λογιστικές αρχές και τους εσωτερικούς κανόνες του ΕΕΣ, απεικονίζουν πιστά την περιουσιακή κατάσταση και τη χρηματooικoνoμική θέση του ΕΕΣ στις 31 Δεκεμβρίου 2005, καθώς και την κατάσταση του οικονομικού αποτελέσματος και την κατάσταση των εσόδων και των δαπανών για το οικονομικό έτος που έκλεισε κατά την εν λόγω ημερομηνία.» |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι οι λογαριασμοί του ΕΕΣ για το 2005 (ομοίως όπως και κατά το οικονομικό έτος 2004) ελέγχθηκαν από εξωτερική εταιρεία, την KPMG, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι:

«οι συνημμένες οικονομικές καταστάσεις, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του, τις γενικώς παραδεκτές λογιστικές αρχές και τους εσωτερικούς κανόνες του ΕΕΣ, απεικονίζουν πιστά την περιουσιακή κατάσταση και τη χρηματooικoνoμική θέση του ΕΕΣ στις 31 Δεκεμβρίου 2005, καθώς και την κατάσταση του οικονομικού αποτελέσματος και την κατάσταση των εσόδων και των δαπανών για το οικονομικό έτος που έκλεισε κατά την εν λόγω ημερομηνία.»

| 4. | επισημαίνει, ωστόσο, ότι η KPMG προέβη στη δήλωση αυτή με την επιφύλαξη του αποτελέσματος των διορθώσεων που θα μπορούσαν να αποδειχθούν αναγκαίες στο πλαίσιο της λογιστικής καταχώρισης των συντάξεων των μελών του ΕΕΣ, δεδομένου ότι τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή το σχετικό λογιστικό πρότυπο αριθ. 12 τελούσε υπό αναθεώρηση· επισημαίνει ότι το αναθεωρημένο πρότυπο εγκρίθηκε από τον υπόλογο της Επιτροπής τον Οκτώβριο του 2006· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει, ωστόσο, ότι η KPMG προέβη στη δήλωση αυτή με την επιφύλαξη του αποτελέσματος των διορθώσεων που θα μπορούσαν να αποδειχθούν αναγκαίες στο πλαίσιο της λογιστικής καταχώρισης των συντάξεων των μελών του ΕΕΣ, δεδομένου ότι τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή το σχετικό λογιστικό πρότυπο αριθ. 12 τελούσε υπό αναθεώρηση· επισημαίνει ότι το αναθεωρημένο πρότυπο εγκρίθηκε από τον υπόλογο της Επιτροπής τον Οκτώβριο του 2006·

| 5. | υπενθυμίζει ότι το ΕΕΣ καταχώρισε, για πρώτη φορά, στους ετήσιους λογαριασμούς του για το 2004, πρόβλεψη για τις συντάξεις των μελών του καθώς και μακροπρόθεσμη απαίτηση έναντι των κρατών μελών για ποσό 43 689 621 EUR· το ποσό της πρόβλεψης καθορίστηκε βάσει αναλογιστικής μελέτης που πραγματοποίησε η Επιτροπή· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι το ΕΕΣ καταχώρισε, για πρώτη φορά, στους ετήσιους λογαριασμούς του για το 2004, πρόβλεψη για τις συντάξεις των μελών του καθώς και μακροπρόθεσμη απαίτηση έναντι των κρατών μελών για ποσό 43 689 621 EUR· το ποσό της πρόβλεψης καθορίστηκε βάσει αναλογιστικής μελέτης που πραγματοποίησε η Επιτροπή·

| 6. | διαπιστώνει ότι ο ισολογισμός του ΕΕΣ για το οικονομικό έτος 2005 δεν περιέχει ισοδύναμη πρόβλεψη για τις συντάξεις των μελών του και, για το λόγο αυτό, εμφανίζει έλλειμμα 16 800 000 EUR (σε σύγκριση με τα στοιχεία ενεργητικού και παθητικού όπως εμφανίζονται στον ισολογισμό του 2004)· |
| --- | --- |

6.

διαπιστώνει ότι ο ισολογισμός του ΕΕΣ για το οικονομικό έτος 2005 δεν περιέχει ισοδύναμη πρόβλεψη για τις συντάξεις των μελών του και, για το λόγο αυτό, εμφανίζει έλλειμμα 16 800 000 EUR (σε σύγκριση με τα στοιχεία ενεργητικού και παθητικού όπως εμφανίζονται στον ισολογισμό του 2004)·

| 7. | φρονεί ότι τόσο η πρόβλεψη για μελλοντικές πληρωμές συντάξεων όσο και η μακροπρόθεσμη απαίτηση έναντι των κρατών μελών —που διασφαλίζουν τη χρηματοδότηση του συνταξιοδοτικού συστήματος— πρέπει να περιλαμβάνονται στον ισολογισμό, σύμφωνα με τις αρχές της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση που εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2005· |
| --- | --- |

7.

φρονεί ότι τόσο η πρόβλεψη για μελλοντικές πληρωμές συντάξεων όσο και η μακροπρόθεσμη απαίτηση έναντι των κρατών μελών —που διασφαλίζουν τη χρηματοδότηση του συνταξιοδοτικού συστήματος— πρέπει να περιλαμβάνονται στον ισολογισμό, σύμφωνα με τις αρχές της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση που εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2005·

| 8. | αναγνωρίζει ότι το ΕΕΣ εφάρμοσε ορθά το σχετικό λογιστικό πρότυπο· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τη σημερινή κατάσταση κατά την οποία στον ισολογισμό του ΕΕΣ οι μελλοντικές συντάξεις των μελών του ΕΕΣ εμφανίζονται στο παθητικό χωρίς αντιστάθμισμα στο ενεργητικό· σημειώνει ότι τούτο εξηγείται προφανώς από το γεγονός ότι η εγγύηση των κρατών μελών για χρηματοδότηση αυτών των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ενεργητικό κατά την έννοια του λογιστικού προτύπου αριθ. 12 της Επιτροπής (παροχές στο προσωπικό)· |
| --- | --- |

8.

αναγνωρίζει ότι το ΕΕΣ εφάρμοσε ορθά το σχετικό λογιστικό πρότυπο· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τη σημερινή κατάσταση κατά την οποία στον ισολογισμό του ΕΕΣ οι μελλοντικές συντάξεις των μελών του ΕΕΣ εμφανίζονται στο παθητικό χωρίς αντιστάθμισμα στο ενεργητικό· σημειώνει ότι τούτο εξηγείται προφανώς από το γεγονός ότι η εγγύηση των κρατών μελών για χρηματοδότηση αυτών των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ενεργητικό κατά την έννοια του λογιστικού προτύπου αριθ. 12 της Επιτροπής (παροχές στο προσωπικό)·

| 9. | επισημαίνει με ανησυχία τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει το ΕΕΣ ως προς την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού για διάφορες θέσεις με βάση τους διαγωνισμούς που διοργανώνει το EPSO· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει με ανησυχία τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει το ΕΕΣ ως προς την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού για διάφορες θέσεις με βάση τους διαγωνισμούς που διοργανώνει το EPSO·

| 10. | υπενθυμίζει ότι ο κ. Weber, Πρόεδρος του ΕΕΣ, σε ομιλία του στο Στρασβούργο στις 14 Νοεμβρίου 2005, είπε στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών ότι το ΕΕΣ διενεργούσε αυτοκριτική της οργάνωσής του και των μεθόδων του την οποία θα ακολουθήσει «εξέταση από ομοτίμους»· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει ότι ο κ. Weber, Πρόεδρος του ΕΕΣ, σε ομιλία του στο Στρασβούργο στις 14 Νοεμβρίου 2005, είπε στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών ότι το ΕΕΣ διενεργούσε αυτοκριτική της οργάνωσής του και των μεθόδων του την οποία θα ακολουθήσει «εξέταση από ομοτίμους»·

| 11. | εκφράζει για μια ακόμη φορά την ελπίδα ότι θα καταστεί δυνατόν να βρεθεί ορθολογικότερη δομή για το ΕΕΣ πριν από την επόμενη διεύρυνση· καλεί το ΕΕΣ να εξετάσει υπάρχοντα πρότυπα με στόχο τη μείωση του συνολικού αριθμού των μελών του· ζητεί να εξετασθούν προτάσεις για την εισαγωγή συστήματος κυκλικής εναλλαγής, παρόμοιου με εκείνο που εφαρμόζεται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ή συστήματος με έναν μόνο Γενικό Ελεγκτή· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει για μια ακόμη φορά την ελπίδα ότι θα καταστεί δυνατόν να βρεθεί ορθολογικότερη δομή για το ΕΕΣ πριν από την επόμενη διεύρυνση· καλεί το ΕΕΣ να εξετάσει υπάρχοντα πρότυπα με στόχο τη μείωση του συνολικού αριθμού των μελών του· ζητεί να εξετασθούν προτάσεις για την εισαγωγή συστήματος κυκλικής εναλλαγής, παρόμοιου με εκείνο που εφαρμόζεται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ή συστήματος με έναν μόνο Γενικό Ελεγκτή·

| 12. | συμπεραίνει από την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων ότι, το 2005, το ΕΕΣ αποφάσισε να αρχίσει διαδικασία αυτοαξιολόγησης, βάσει του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (Common Assessment Framework), το οποίο διαμορφώθηκε από κοινού από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Δημόσιας Διοίκησης και την Ομάδα Καινοτόμων Δημοσίων Υπηρεσιών ως αποτέλεσμα της συνεργασίας μεταξύ Υπουργών της ΕΕ, αρμόδιων για τη δημόσια διοίκηση· |
| --- | --- |

12.

συμπεραίνει από την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων ότι, το 2005, το ΕΕΣ αποφάσισε να αρχίσει διαδικασία αυτοαξιολόγησης, βάσει του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (Common Assessment Framework), το οποίο διαμορφώθηκε από κοινού από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Δημόσιας Διοίκησης και την Ομάδα Καινοτόμων Δημοσίων Υπηρεσιών ως αποτέλεσμα της συνεργασίας μεταξύ Υπουργών της ΕΕ, αρμόδιων για τη δημόσια διοίκηση·

| 13. | επιδοκιμάζει τις πληροφορίες που περιέχονται στις απαντήσεις του ΕΕΣ στο ερωτηματολόγιο του εισηγητή, σύμφωνα με τις οποίες το ΕΕΣ, σε συνέχεια της αυτοαξιολόγησης αυτής, ενέκρινε σχέδιο δράσης, του οποίου η εφαρμογή άρχισε με δράσεις που καλύπτουν ευρείς τομείς, όπως αποστολή και στρατηγικοί στόχοι, προγραμματισμός και μέτρηση των επιδόσεων, μεθοδολογία ελέγχου, στρατηγική στον τομέα των ανθρώπινων πόρων, εσωτερική και εξωτερική επικοινωνία και διοικητικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

13.

επιδοκιμάζει τις πληροφορίες που περιέχονται στις απαντήσεις του ΕΕΣ στο ερωτηματολόγιο του εισηγητή, σύμφωνα με τις οποίες το ΕΕΣ, σε συνέχεια της αυτοαξιολόγησης αυτής, ενέκρινε σχέδιο δράσης, του οποίου η εφαρμογή άρχισε με δράσεις που καλύπτουν ευρείς τομείς, όπως αποστολή και στρατηγικοί στόχοι, προγραμματισμός και μέτρηση των επιδόσεων, μεθοδολογία ελέγχου, στρατηγική στον τομέα των ανθρώπινων πόρων, εσωτερική και εξωτερική επικοινωνία και διοικητικές διαδικασίες·

| 14. | σημειώνει ότι το σχέδιο δράσης θα υποβληθεί σε «εξέταση από ομοτίμους» και ότι ο Πρόεδρος του ΕΕΣ θα παράσχει λεπτομερέστερες πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενό του κατά την παρουσίαση του ετησίου προγράμματος εργασίας του ΕΕΣ για το 2007· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το σχέδιο δράσης θα υποβληθεί σε «εξέταση από ομοτίμους» και ότι ο Πρόεδρος του ΕΕΣ θα παράσχει λεπτομερέστερες πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενό του κατά την παρουσίαση του ετησίου προγράμματος εργασίας του ΕΕΣ για το 2007·

| 15. | επισημαίνει, ως προς τις δηλώσεις των οικονομικών συμφερόντων των μελών, ότι τα μέλη του ΕΕΣ, σύμφωνα με τον κώδικα ορθής συμπεριφοράς του ΕΕΣ, καταθέτουν δήλωση των οικονομικών τους συμφερόντων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων (όπως μετοχές, ομολογίες μετατρέψιμες σε μετοχές και μερίδια εταιρειών επενδύσεων, καθώς και ακίνητη περιουσία, όπως επίσης και επαγγελματικές δραστηριότητες του/της συζύγου) στον Πρόεδρο του ΕΕΣ ο οποίος τα τηρεί σε εμπιστευτική παρακαταθήκη, και ότι οι δηλώσεις αυτές δεν δημοσιεύονται· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει, ως προς τις δηλώσεις των οικονομικών συμφερόντων των μελών, ότι τα μέλη του ΕΕΣ, σύμφωνα με τον κώδικα ορθής συμπεριφοράς του ΕΕΣ, καταθέτουν δήλωση των οικονομικών τους συμφερόντων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων (όπως μετοχές, ομολογίες μετατρέψιμες σε μετοχές και μερίδια εταιρειών επενδύσεων, καθώς και ακίνητη περιουσία, όπως επίσης και επαγγελματικές δραστηριότητες του/της συζύγου) στον Πρόεδρο του ΕΕΣ ο οποίος τα τηρεί σε εμπιστευτική παρακαταθήκη, και ότι οι δηλώσεις αυτές δεν δημοσιεύονται·

| 16. | υποστηρίζει ότι, για λόγους αρχής και διασφάλισης της διαφάνειας, τα μέλη όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ πρέπει να υποχρεώνονται να υποβάλουν δήλωση οικονομικών συμφερόντων, η οποία πρέπει να είναι προσβάσιμη στο Διαδίκτυο σε δημόσιο μητρώο· ζητεί από το ΕΕΣ να το ενημερώσει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2007 σχετικά με τα μέτρα που θα λάβει προς τούτο· |
| --- | --- |

16.

υποστηρίζει ότι, για λόγους αρχής και διασφάλισης της διαφάνειας, τα μέλη όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ πρέπει να υποχρεώνονται να υποβάλουν δήλωση οικονομικών συμφερόντων, η οποία πρέπει να είναι προσβάσιμη στο Διαδίκτυο σε δημόσιο μητρώο· ζητεί από το ΕΕΣ να το ενημερώσει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2007 σχετικά με τα μέτρα που θα λάβει προς τούτο·

| 17. | υπενθυμίζει ότι το Δικαστήριο, κατόπιν προτάσεως του Κοινοβουλίου, συγκρότησε ομάδα εργασίας για να εξετάσει κατά πόσον είναι εφικτό να ζητείται, μεταξύ άλλων, δήλωση των οικονομικών συμφερόντων των μελών του· θεωρεί ότι το ζήτημα αυτό θα μπορούσε και θα ήταν χρήσιμο να εξετασθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτοαξιολόγησης και εξέτασης από ομοτίμους που διεξάγεται επί του παρόντος στο ΕΕΣ. |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει ότι το Δικαστήριο, κατόπιν προτάσεως του Κοινοβουλίου, συγκρότησε ομάδα εργασίας για να εξετάσει κατά πόσον είναι εφικτό να ζητείται, μεταξύ άλλων, δήλωση των οικονομικών συμφερόντων των μελών του· θεωρεί ότι το ζήτημα αυτό θα μπορούσε και θα ήταν χρήσιμο να εξετασθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτοαξιολόγησης και εξέτασης από ομοτίμους που διεξάγεται επί του παρόντος στο ΕΕΣ.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/64

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

(2008/503/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0469/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0110/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνημμένο ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνημμένο ψήφισμα·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

4

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0469/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0110/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) είχε στη διάθεσή της πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 106 880 105,67 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 94,99 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) είχε στη διάθεσή της πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 106 880 105,67 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 94,99 %·

| 2. | επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός της ΕΟΚΕ εμφανίζει αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα 3 811 889,47 EUR (έλλειμμα) και ισόποσο (168 387 721,19 EUR) ενεργητικό και παθητικό· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός της ΕΟΚΕ εμφανίζει αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα 3 811 889,47 EUR (έλλειμμα) και ισόποσο (168 387 721,19 EUR) ενεργητικό και παθητικό·

| 3. | σημειώνει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην παράγραφο 10.16 της ετήσιας έκθεσής του για το 2005 σύμφωνα με την οποία, παρά τη συγκρότηση, κατά τη διάρκεια του 2005, μονάδας αρμόδιας για το συντονισμό των οικονομικών και συμβατικών δραστηριοτήτων στο σύνολο των κοινών υπηρεσιών της ΕΟΚΕ και της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ), εξακολούθησαν να παρουσιάζονται ορισμένες αδυναμίες σχετικά με την επιχειρησιακή διαχείριση ορισμένων διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων και οι διαδικασίες συντονισμού μεταξύ της νέας μονάδας και των επιχειρησιακών μονάδων δεν είχαν σαφώς καθοριστεί· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην παράγραφο 10.16 της ετήσιας έκθεσής του για το 2005 σύμφωνα με την οποία, παρά τη συγκρότηση, κατά τη διάρκεια του 2005, μονάδας αρμόδιας για το συντονισμό των οικονομικών και συμβατικών δραστηριοτήτων στο σύνολο των κοινών υπηρεσιών της ΕΟΚΕ και της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ), εξακολούθησαν να παρουσιάζονται ορισμένες αδυναμίες σχετικά με την επιχειρησιακή διαχείριση ορισμένων διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων και οι διαδικασίες συντονισμού μεταξύ της νέας μονάδας και των επιχειρησιακών μονάδων δεν είχαν σαφώς καθοριστεί·

| 4. | υπενθυμίζει ότι, το 2005, άρχισαν συζητήσεις μεταξύ ΕΟΚΕ και Επιτροπής για την παραλαβή από την ΕΟΚΕ του κτηρίου van Maerlant· σημειώνει επιπλέον την απάντηση της ΕΟΚΕ στο ερωτηματολόγιο σχετικά με τις ανάγκες της ΕΟΚΕ/ΕτΠ σε χώρους γραφείων, σύμφωνα με την οποία, μετά την επέκτασή τους στο κτήριο van Maerlan, τα δύο όργανα δεν αναμένεται να χρειασθούν άλλα κτήρια τα προσεχή έτη· |
| --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ότι, το 2005, άρχισαν συζητήσεις μεταξύ ΕΟΚΕ και Επιτροπής για την παραλαβή από την ΕΟΚΕ του κτηρίου van Maerlant· σημειώνει επιπλέον την απάντηση της ΕΟΚΕ στο ερωτηματολόγιο σχετικά με τις ανάγκες της ΕΟΚΕ/ΕτΠ σε χώρους γραφείων, σύμφωνα με την οποία, μετά την επέκτασή τους στο κτήριο van Maerlan, τα δύο όργανα δεν αναμένεται να χρειασθούν άλλα κτήρια τα προσεχή έτη·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από το 2004 όλες οι συνεδριάσεις ολομέλειας της ΕΟΚΕ πραγματοποιούνται στους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από το 2004 όλες οι συνεδριάσεις ολομέλειας της ΕΟΚΕ πραγματοποιούνται στους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 6. | επισημαίνει, με βάση την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΟΚΕ, ότι η υπηρεσία πρωτοκόλλου της έχει ζητήσει από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς και την ομάδα των Κοσμητόρων να μελετήσουν την καθιέρωση σαφέστερης διαδικασίας για την επιστροφή των εξόδων ταξιδίου και την καταβολή αποζημιώσεων ταξιδίου και ημερήσιων αποζημιώσεων, ιδίως για τις περιπτώσεις που δεν προβλέπονται ρητά από τους κανονισμούς· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει, με βάση την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΟΚΕ, ότι η υπηρεσία πρωτοκόλλου της έχει ζητήσει από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς και την ομάδα των Κοσμητόρων να μελετήσουν την καθιέρωση σαφέστερης διαδικασίας για την επιστροφή των εξόδων ταξιδίου και την καταβολή αποζημιώσεων ταξιδίου και ημερήσιων αποζημιώσεων, ιδίως για τις περιπτώσεις που δεν προβλέπονται ρητά από τους κανονισμούς·

| 7. | παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις ποινικές διαδικασίες στο Βέλγιο κατά πρώην μέλους της ΕΟΚΕ για τα έξοδα ταξιδίου [για τις οποίες γίνεται λόγος στην παράγραφο 4 του ψηφίσματος για τη χορήγηση απαλλαγής της 27ης Απριλίου 2006 (6)] η ΕΟΚΕ έχει καταθέσει αγωγή αποζημίωσης και η απόφαση του βελγικού δικαστηρίου αναμένεται να εκδοθεί στα μέσα του 2007· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις ποινικές διαδικασίες στο Βέλγιο κατά πρώην μέλους της ΕΟΚΕ για τα έξοδα ταξιδίου [για τις οποίες γίνεται λόγος στην παράγραφο 4 του ψηφίσματος για τη χορήγηση απαλλαγής της 27ης Απριλίου 2006 (6)] η ΕΟΚΕ έχει καταθέσει αγωγή αποζημίωσης και η απόφαση του βελγικού δικαστηρίου αναμένεται να εκδοθεί στα μέσα του 2007·

| 8. | σημειώνει με ενδιαφέρον ότι ο Γενικός Γραμματέας και ο εσωτερικός ελεγκτής έχουν τακτικές εβδομαδιαίες συναντήσεις πάντα την ίδια ώρα, ώστε να μπορεί ο εσωτερικός ελεγκτής να είναι ενήμερος για τις δραστηριότητες και τα γεγονότα στο θεσμικό όργανο και να έχει ο Γενικός Γραμματέας τη δυνατότητα να λαμβάνει κατά το δυνατόν περισσότερο υπόψη τις παρατηρήσεις του εσωτερικού ελεγκτή· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι ο Γενικός Γραμματέας και ο εσωτερικός ελεγκτής έχουν τακτικές εβδομαδιαίες συναντήσεις πάντα την ίδια ώρα, ώστε να μπορεί ο εσωτερικός ελεγκτής να είναι ενήμερος για τις δραστηριότητες και τα γεγονότα στο θεσμικό όργανο και να έχει ο Γενικός Γραμματέας τη δυνατότητα να λαμβάνει κατά το δυνατόν περισσότερο υπόψη τις παρατηρήσεις του εσωτερικού ελεγκτή·

| 9. | σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ και η ΕτΠ εξετάζουν, επί του παρόντος, κατά πόσον θα πρέπει να συνεχίσουν τη συνδιαχείριση ορισμένων δραστηριοτήτων με κοινές υπηρεσίες και, εφόσον αυτό συμβεί, ποια μορφή θα πρέπει να έχει η συνεργασία αυτή στο μέλλον· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ και η ΕτΠ εξετάζουν, επί του παρόντος, κατά πόσον θα πρέπει να συνεχίσουν τη συνδιαχείριση ορισμένων δραστηριοτήτων με κοινές υπηρεσίες και, εφόσον αυτό συμβεί, ποια μορφή θα πρέπει να έχει η συνεργασία αυτή στο μέλλον·

| 10. | σημειώνει ότι η διοικητική συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ πρέπει να είναι επωφελής και για τις δύο επιτροπές και να παρουσιάζει οικονομικά πλεονεκτήματα για τον ευρωπαίο φορολογούμενο· εμμένει στην άποψη ότι οιαδήποτε νέα δομή διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των δύο επιτροπών πρέπει να παράγει δημοσιονομικά οφέλη· έχει την απαίτηση να βρουν οι δύο επιτροπές τρόπους να συνεχίσουν τη διοικητική συνεργασία που υπάρχει σήμερα· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι η διοικητική συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ πρέπει να είναι επωφελής και για τις δύο επιτροπές και να παρουσιάζει οικονομικά πλεονεκτήματα για τον ευρωπαίο φορολογούμενο· εμμένει στην άποψη ότι οιαδήποτε νέα δομή διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των δύο επιτροπών πρέπει να παράγει δημοσιονομικά οφέλη· έχει την απαίτηση να βρουν οι δύο επιτροπές τρόπους να συνεχίσουν τη διοικητική συνεργασία που υπάρχει σήμερα·

| 11. | υπενθυμίζει ότι η ΕτΠ και η ΕΟΚΕ, διά των κοινών τους υπηρεσιών, συνδιαχειρίζονται ορισμένες δραστηριότητες (μετάφραση, εκτύπωση, κτήρια, ασφάλεια, βιβλιοθήκη, προμήθειες, εστίαση, κλητήρες, ιατρική υπηρεσία, οχήματα και οδηγοί, ασφάλεια, ΤΠ κ.λπ.) και ότι η συμφωνία συνεργασίας τους ανανεώθηκε πρόσφατα για έξι μήνες (με δυνατότητα παράτασης για άλλους έξι), εν αναμονή απόφασης σχετικά με τη διατήρηση της συνεργασίας αυτής μελλοντικά· |
| --- | --- |

11.

υπενθυμίζει ότι η ΕτΠ και η ΕΟΚΕ, διά των κοινών τους υπηρεσιών, συνδιαχειρίζονται ορισμένες δραστηριότητες (μετάφραση, εκτύπωση, κτήρια, ασφάλεια, βιβλιοθήκη, προμήθειες, εστίαση, κλητήρες, ιατρική υπηρεσία, οχήματα και οδηγοί, ασφάλεια, ΤΠ κ.λπ.) και ότι η συμφωνία συνεργασίας τους ανανεώθηκε πρόσφατα για έξι μήνες (με δυνατότητα παράτασης για άλλους έξι), εν αναμονή απόφασης σχετικά με τη διατήρηση της συνεργασίας αυτής μελλοντικά·

| 12. | καλεί την ΕτΠ και την ΕΟΚΕ, λαμβανομένων υπόψη των ουσιαστικών αποκλίσεων που υπάρχουν μεταξύ των διαπιστώσεων των εκθέσεων των κοινών υπηρεσιών και των δύο εμπειρογνωμόνων της ΕΟΚΕ, να διεξαγάγουν από κοινού ανάλυση με βάση τα κατάλληλα κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης —εν ανάγκη με τη βοήθεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου— για το ακριβές κόστος, τα οφέλη και την εξοικονόμηση που παράγει η συνεργασία αυτή και να υποβάλουν τα σχετικά αποτελέσματα στην αρμόδια επιτροπή έως την 31η Οκτωβρίου 2007. |
| --- | --- |

12.

καλεί την ΕτΠ και την ΕΟΚΕ, λαμβανομένων υπόψη των ουσιαστικών αποκλίσεων που υπάρχουν μεταξύ των διαπιστώσεων των εκθέσεων των κοινών υπηρεσιών και των δύο εμπειρογνωμόνων της ΕΟΚΕ, να διεξαγάγουν από κοινού ανάλυση με βάση τα κατάλληλα κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης —εν ανάγκη με τη βοήθεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου— για το ακριβές κόστος, τα οφέλη και την εξοικονόμηση που παράγει η συνεργασία αυτή και να υποβάλουν τα σχετικά αποτελέσματα στην αρμόδια επιτροπή έως την 31η Οκτωβρίου 2007.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 41.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/67

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VΙΙ — Επιτροπή των Περιφερειών

(2008/504/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0470/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0106/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα της Επιτροπής των Περιφερειών για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Επιτροπής των Περιφερειών για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στο Γενικό Γραμματέα της Επιτροπής των Περιφερειών για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Επιτροπής των Περιφερειών για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνοδευτικό ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνοδευτικό ψήφισμα·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

4

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VΙΙ — Επιτροπή των Περιφερειών

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0470/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0106/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) είχε στη διάθεσή της πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 69 570 456,32 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 96,65 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) είχε στη διάθεσή της πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 69 570 456,32 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 96,65 %·

| 2. | επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός της ΕτΠ εμφανίζει θετικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (4 050 062,65 EUR) και ισόποσο ενεργητικό και παθητικό (118 221 197,95 EUR)· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός της ΕτΠ εμφανίζει θετικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (4 050 062,65 EUR) και ισόποσο ενεργητικό και παθητικό (118 221 197,95 EUR)·

| 3. | σημειώνει την παρατήρηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) στην παράγραφο 10.18 της ετήσιας έκθεσής του για το 2005 σύμφωνα με την οποία, ύστερα από τον έλεγχο του Συνεδρίου στο πλαίσιο της DAS 2004 και τους δύο εσωτερικούς ελέγχους, η διοίκηση της ΕτΠ ζήτησε από ορισμένους υπαλλήλους που δικαιούνταν μεταφορά των αποδοχών τους με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή να υποβάλουν πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα και αρκετές μεταφορές, οι οποίες δεν είχαν πραγματοποιηθεί κανονικά πριν από το Μάιο του 2004 ή/και για τις οποίες οι δικαιούχοι δεν είχαν υποβάλει επαρκή δικαιολογητικά, διεκόπησαν· το 2005 η διοίκηση δεν εισέπραξε κανένα αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό, μολονότι σύμφωνα με το άρθρο 85 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης «κάθε ποσό που ελήφθη αχρεωστήτως αναζητείται αν ο λαβών εγνώριζε την αντικανονικότητα της καταβολής ή αν η αντικανονικότητα αυτή ήταν τόσο εμφανής ώστε δεν ηδύνατο να την αγνοεί»· σημειώνει την απάντηση της ΕτΠ που περιλαμβάνεται στην έκθεση του ΕΕΣ σύμφωνα με την οποία ο εσωτερικός έλεγχος σχετικά με τη μεταφορά των αποδοχών, η διενέργεια του οποίου είχε ζητηθεί από το Γενικό Γραμματέα, ολοκληρώθηκε μόλις το Φεβρουάριο του 2006 και η διοίκηση προβαίνει επί του παρόντος σε ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων, που αφορούν περιορισμένο αριθμό υπαλλήλων· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει την παρατήρηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) στην παράγραφο 10.18 της ετήσιας έκθεσής του για το 2005 σύμφωνα με την οποία, ύστερα από τον έλεγχο του Συνεδρίου στο πλαίσιο της DAS 2004 και τους δύο εσωτερικούς ελέγχους, η διοίκηση της ΕτΠ ζήτησε από ορισμένους υπαλλήλους που δικαιούνταν μεταφορά των αποδοχών τους με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή να υποβάλουν πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα και αρκετές μεταφορές, οι οποίες δεν είχαν πραγματοποιηθεί κανονικά πριν από το Μάιο του 2004 ή/και για τις οποίες οι δικαιούχοι δεν είχαν υποβάλει επαρκή δικαιολογητικά, διεκόπησαν· το 2005 η διοίκηση δεν εισέπραξε κανένα αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό, μολονότι σύμφωνα με το άρθρο 85 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης «κάθε ποσό που ελήφθη αχρεωστήτως αναζητείται αν ο λαβών εγνώριζε την αντικανονικότητα της καταβολής ή αν η αντικανονικότητα αυτή ήταν τόσο εμφανής ώστε δεν ηδύνατο να την αγνοεί»· σημειώνει την απάντηση της ΕτΠ που περιλαμβάνεται στην έκθεση του ΕΕΣ σύμφωνα με την οποία ο εσωτερικός έλεγχος σχετικά με τη μεταφορά των αποδοχών, η διενέργεια του οποίου είχε ζητηθεί από το Γενικό Γραμματέα, ολοκληρώθηκε μόλις το Φεβρουάριο του 2006 και η διοίκηση προβαίνει επί του παρόντος σε ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων, που αφορούν περιορισμένο αριθμό υπαλλήλων·

| 4. | σημειώνει ότι ο εσωτερικός ελεγκτής της ΕτΠ στην έκθεσή του προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή της 18ης Μαΐου 2006 σχετικά με τους ελέγχους που διενήργησε το 2005 (σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού) επισημαίνει τα εξής:






  — | οι εν λόγω μεταφορές αποδοχών εκτελέστηκαν με βάση κανόνες οι οποίοι, ανάλογα με τη γλώσσα του κειμένου και σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει στα αντίστοιχα κράτη μέλη, επιδέχονταν διαφορετική ερμηνεία, |
| --- | --- | --- |

4.

σημειώνει ότι ο εσωτερικός ελεγκτής της ΕτΠ στην έκθεσή του προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή της 18ης Μαΐου 2006 σχετικά με τους ελέγχους που διενήργησε το 2005 (σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού) επισημαίνει τα εξής:

—

οι εν λόγω μεταφορές αποδοχών εκτελέστηκαν με βάση κανόνες οι οποίοι, ανάλογα με τη γλώσσα του κειμένου και σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει στα αντίστοιχα κράτη μέλη, επιδέχονταν διαφορετική ερμηνεία,

| — | παρατηρήθηκαν αδυναμίες ως προς τον διαχωρισμό ανάληψης και επαλήθευσης των διαδικασιών, καθώς και δυνητικές συγκρούσεις συμφερόντων λόγω του μεγέθους του θεσμικού οργάνου, |
| --- | --- |

—

παρατηρήθηκαν αδυναμίες ως προς τον διαχωρισμό ανάληψης και επαλήθευσης των διαδικασιών, καθώς και δυνητικές συγκρούσεις συμφερόντων λόγω του μεγέθους του θεσμικού οργάνου,

| — | τα πρότυπα που διέπουν το περιβάλλον ελέγχου θεωρήθηκε ότι δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς ώστε να διασφαλίζουν την κανονικότητα των πράξεων αυτών· |
| --- | --- |

—

τα πρότυπα που διέπουν το περιβάλλον ελέγχου θεωρήθηκε ότι δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς ώστε να διασφαλίζουν την κανονικότητα των πράξεων αυτών·

| 5. | σημειώνει ότι οι αδυναμίες που ανιχνεύθηκαν ως προς τη μεταφορά των αποδοχών με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή δεν ήταν τέτοιες ώστε να θεωρήσει ο διατάκτης απαραίτητο να προσαρτήσει επιφύλαξη ή παρατήρηση στη δήλωση αξιοπιστίας του που επισυνάπτεται στην έκθεση δραστηριοτήτων της ΕτΠ· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι οι αδυναμίες που ανιχνεύθηκαν ως προς τη μεταφορά των αποδοχών με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή δεν ήταν τέτοιες ώστε να θεωρήσει ο διατάκτης απαραίτητο να προσαρτήσει επιφύλαξη ή παρατήρηση στη δήλωση αξιοπιστίας του που επισυνάπτεται στην έκθεση δραστηριοτήτων της ΕτΠ·

| 6. | σημειώνει ότι ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ, μόλις πληροφορήθηκε για το πρόβλημα, ζήτησε από τον τότε εσωτερικό ελεγκτή να συνεχίσει το έργο του για τη μεταφορά των αποδοχών με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ, μόλις πληροφορήθηκε για το πρόβλημα, ζήτησε από τον τότε εσωτερικό ελεγκτή να συνεχίσει το έργο του για τη μεταφορά των αποδοχών με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή·

| 7. | σημειώνει ότι ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ, μόλις ενημερώθηκε σχετικά, υιοθέτησε περιοριστική ερμηνεία των σχετικών κανόνων του προσφάτως τροποποιηθέντος κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και διέταξε την ανάκτηση όλων των ποσών που θεωρούντο αχρεωστήτως καταβληθέντα· σημειώνει ότι ορισμένοι υπάλληλοι που υποχρεώθηκαν να επιστρέψουν τα χρήματα, αμφισβητούν την ερμηνεία των σχετικών κανόνων από το Γενικό Γραμματέα και παρέπεμψαν το ζήτημα στο Δικαστήριο· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ, μόλις ενημερώθηκε σχετικά, υιοθέτησε περιοριστική ερμηνεία των σχετικών κανόνων του προσφάτως τροποποιηθέντος κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και διέταξε την ανάκτηση όλων των ποσών που θεωρούντο αχρεωστήτως καταβληθέντα· σημειώνει ότι ορισμένοι υπάλληλοι που υποχρεώθηκαν να επιστρέψουν τα χρήματα, αμφισβητούν την ερμηνεία των σχετικών κανόνων από το Γενικό Γραμματέα και παρέπεμψαν το ζήτημα στο Δικαστήριο·

| 8. | υποστηρίζει τον Γενικό Γραμματέα στην πρόθεσή του να διεξαγάγει διοικητική έρευνα και αναμένει ότι θα κινήσει πειθαρχικές διαδικασίες με βάση την έκθεση της OLAF για το εμπλεκόμενο προσωπικό· απαιτεί αυστηρή δίωξη σε όλες τις υποθέσεις στις οποίες μπορεί να αποδειχθεί δόλια συμπεριφορά· |
| --- | --- |

8.

υποστηρίζει τον Γενικό Γραμματέα στην πρόθεσή του να διεξαγάγει διοικητική έρευνα και αναμένει ότι θα κινήσει πειθαρχικές διαδικασίες με βάση την έκθεση της OLAF για το εμπλεκόμενο προσωπικό· απαιτεί αυστηρή δίωξη σε όλες τις υποθέσεις στις οποίες μπορεί να αποδειχθεί δόλια συμπεριφορά·

| 9. | παρατηρεί με ανησυχία ότι δεν κατέστη δυνατή η πλήρωση όλων των κενών θέσεων από τους πίνακες επιτυχόντων που καταρτίστηκαν μετά τους διαγωνισμούς της EPSO· ζητεί από την ΕτΠ να αναλύσει τα αίτια της έλλειψης ειδικευμένων υποψηφίων και να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή· |
| --- | --- |

9.

παρατηρεί με ανησυχία ότι δεν κατέστη δυνατή η πλήρωση όλων των κενών θέσεων από τους πίνακες επιτυχόντων που καταρτίστηκαν μετά τους διαγωνισμούς της EPSO· ζητεί από την ΕτΠ να αναλύσει τα αίτια της έλλειψης ειδικευμένων υποψηφίων και να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή·

| 10. | σημειώνει, σε σχέση με την παράγραφο 8 του ψηφίσματός του για τη χορήγηση απαλλαγής της 27ης Απριλίου 2006 για την ανακαίνιση των κτηρίων Belliard I και II (6), ότι, κατά τη διάρκεια του 2006, δύο εταιρίες εξωτερικών συμβούλων εξέδωσαν, χωριστά, θετικό πιστοποιητικό συμμόρφωσης σύμφωνα με το οποίο τα κατασκευαστικά έργα είχαν εκτελεσθεί με βάση τις προδιαγραφές· επισημαίνει ότι το ΕΕΣ θα δημοσιεύσει σύντομα ειδική έκθεση για τις δαπάνες των οργάνων της ΕΕ για ακίνητα γενικώς· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει, σε σχέση με την παράγραφο 8 του ψηφίσματός του για τη χορήγηση απαλλαγής της 27ης Απριλίου 2006 για την ανακαίνιση των κτηρίων Belliard I και II (6), ότι, κατά τη διάρκεια του 2006, δύο εταιρίες εξωτερικών συμβούλων εξέδωσαν, χωριστά, θετικό πιστοποιητικό συμμόρφωσης σύμφωνα με το οποίο τα κατασκευαστικά έργα είχαν εκτελεσθεί με βάση τις προδιαγραφές· επισημαίνει ότι το ΕΕΣ θα δημοσιεύσει σύντομα ειδική έκθεση για τις δαπάνες των οργάνων της ΕΕ για ακίνητα γενικώς·

| 11. | σημειώνει ότι η διοικητική συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ) πρέπει να είναι επωφελής και για τις δύο επιτροπές και να παρουσιάζει οικονομικά πλεονεκτήματα για τον ευρωπαίο φορολογούμενο· εμμένει στην άποψη ότι οιαδήποτε νέα δομή διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των δύο επιτροπών πρέπει να παράγει δημοσιονομικά και οργανωτικά οφέλη· απαιτεί να βρουν οι δύο επιτροπές τον κατάλληλο τρόπο ώστε να συνεχισθεί η διοικητική συνεργασία· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι η διοικητική συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ) πρέπει να είναι επωφελής και για τις δύο επιτροπές και να παρουσιάζει οικονομικά πλεονεκτήματα για τον ευρωπαίο φορολογούμενο· εμμένει στην άποψη ότι οιαδήποτε νέα δομή διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των δύο επιτροπών πρέπει να παράγει δημοσιονομικά και οργανωτικά οφέλη· απαιτεί να βρουν οι δύο επιτροπές τον κατάλληλο τρόπο ώστε να συνεχισθεί η διοικητική συνεργασία·

| 12. | υπενθυμίζει ότι η ΕτΠ και η ΟΚΕ, διά κοινών υπηρεσιών, συνδιαχειρίζονται ορισμένες δραστηριότητες (μετάφραση, εκτύπωση, κτήρια, ασφάλεια, βιβλιοθήκη, προμήθειες, εστίαση, κλητήρες, ιατρική υπηρεσία, οχήματα και οδηγοί ΤΠ κλπ.) και ότι η συμφωνία συνεργασίας τους ανανεώθηκε πρόσφατα για έξι μήνες (με δυνατότητα παράτασης για άλλους έξι), εν αναμονή απόφασης σχετικά με τη διατήρηση της συνεργασίας αυτής μελλοντικά· |
| --- | --- |

12.

υπενθυμίζει ότι η ΕτΠ και η ΟΚΕ, διά κοινών υπηρεσιών, συνδιαχειρίζονται ορισμένες δραστηριότητες (μετάφραση, εκτύπωση, κτήρια, ασφάλεια, βιβλιοθήκη, προμήθειες, εστίαση, κλητήρες, ιατρική υπηρεσία, οχήματα και οδηγοί ΤΠ κλπ.) και ότι η συμφωνία συνεργασίας τους ανανεώθηκε πρόσφατα για έξι μήνες (με δυνατότητα παράτασης για άλλους έξι), εν αναμονή απόφασης σχετικά με τη διατήρηση της συνεργασίας αυτής μελλοντικά·

| 13. | καλεί την ΕτΠ και την ΟΚΕ, λαμβανομένων υπόψη των ουσιαστικών αποκλίσεων που υπάρχουν μεταξύ των διαπιστώσεων των εκθέσεων των κοινών υπηρεσιών και των δύο εμπειρογνωμόνων της ΟΚΕ, να διεξαγάγουν από κοινού ανάλυση με βάση τα κατάλληλα κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης —εν ανάγκη με τη βοήθεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου— για το ακριβές κόστος, τα οφέλη και την εξοικονόμηση που παράγει η συνεργασία αυτή και να υποβάλουν τα σχετικά αποτελέσματα στην αρμόδια επιτροπή έως την 31η Οκτωβρίου 2007. |
| --- | --- |

13.

καλεί την ΕτΠ και την ΟΚΕ, λαμβανομένων υπόψη των ουσιαστικών αποκλίσεων που υπάρχουν μεταξύ των διαπιστώσεων των εκθέσεων των κοινών υπηρεσιών και των δύο εμπειρογνωμόνων της ΟΚΕ, να διεξαγάγουν από κοινού ανάλυση με βάση τα κατάλληλα κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης —εν ανάγκη με τη βοήθεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου— για το ακριβές κόστος, τα οφέλη και την εξοικονόμηση που παράγει η συνεργασία αυτή και να υποβάλουν τα σχετικά αποτελέσματα στην αρμόδια επιτροπή έως την 31η Οκτωβρίου 2007.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(6)  EE C 340, 6.12.2006, σ. 44.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/71

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIA — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

(2008/505/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0471/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0104/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνοδευτικό ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνοδευτικό ψήφισμα·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10

4

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΑ — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0471/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0104/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής («Διαμεσολαβητής») είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 7 224 554 EUR (2004: 5 782 968 EUR), με ποσοστό χρησιμοποίησης 84,27 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής («Διαμεσολαβητής») είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 7 224 554 EUR (2004: 5 782 968 EUR), με ποσοστό χρησιμοποίησης 84,27 %·

| 2. | επισημαίνει ότι οι δημοσιονομικές καταστάσεις του Διαμεσολαβητή για το 2005 εμφανίζουν αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (98 482 EUR) και ισόποσο ενεργητικό και παθητικό (890 853 EUR)· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι δημοσιονομικές καταστάσεις του Διαμεσολαβητή για το 2005 εμφανίζουν αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα για το έτος (98 482 EUR) και ισόποσο ενεργητικό και παθητικό (890 853 EUR)·

| 3. | υπογραμμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2005 δήλωσε ότι δεν προέκυψαν παρατηρήσεις από τον έλεγχο όσον αφορά το Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2005 δήλωσε ότι δεν προέκυψαν παρατηρήσεις από τον έλεγχο όσον αφορά το Διαμεσολαβητή·

| 4. | σημειώνει, σύμφωνα με την έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή προς το θεσμικό όργανο αριθ. 6/81, ότι: i) κατά τον έλεγχο των δημοσιονομικών πράξεων του 2005 από τον εσωτερικό ελεγκτή δεν διαπιστώθηκε κανένας τομέας σημαντικού κινδύνου και ii) τα συστήματα εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου του οργάνου είναι αποτελεσματικά και παρέχουν εύλογη διαβεβαίωση για τη σταθερή επίτευξη των στόχων του ελέγχου· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει, σύμφωνα με την έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή προς το θεσμικό όργανο αριθ. 6/81, ότι: i) κατά τον έλεγχο των δημοσιονομικών πράξεων του 2005 από τον εσωτερικό ελεγκτή δεν διαπιστώθηκε κανένας τομέας σημαντικού κινδύνου και ii) τα συστήματα εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου του οργάνου είναι αποτελεσματικά και παρέχουν εύλογη διαβεβαίωση για τη σταθερή επίτευξη των στόχων του ελέγχου·

| 5. | σημειώνει την πληροφορία που έδωσε ο κύριος διατάκτης στη δήλωση δραστηριοτήτων του, σύμφωνα με την οποία διενεργήθηκε αυτοαξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου των υπηρεσιών του Διαμεσολαβητή στις αρχές του 2006 και η γενική εικόνα που προκύπτει είναι ότι το επίπεδο εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου είναι στο σύνολό του ικανοποιητικό (76 %)· εντούτοις, σημειώνει επίσης, ότι απαιτούνται βελτιώσεις σε ορισμένους τομείς (αξιολόγηση του κινδύνου, ευαίσθητες λειτουργίες, πολυετής προγραμματισμός)· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει την πληροφορία που έδωσε ο κύριος διατάκτης στη δήλωση δραστηριοτήτων του, σύμφωνα με την οποία διενεργήθηκε αυτοαξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου των υπηρεσιών του Διαμεσολαβητή στις αρχές του 2006 και η γενική εικόνα που προκύπτει είναι ότι το επίπεδο εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου είναι στο σύνολό του ικανοποιητικό (76 %)· εντούτοις, σημειώνει επίσης, ότι απαιτούνται βελτιώσεις σε ορισμένους τομείς (αξιολόγηση του κινδύνου, ευαίσθητες λειτουργίες, πολυετής προγραμματισμός)·

| 6. | υπενθυμίζει ότι, το 2004, ο Διαμεσολαβητής είχε αυτονομία και τον πλήρη έλεγχο των δημοσιονομικών πράξεων που αφορούν το δικό του τμήμα του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει ότι, το 2004, ο Διαμεσολαβητής είχε αυτονομία και τον πλήρη έλεγχο των δημοσιονομικών πράξεων που αφορούν το δικό του τμήμα του προϋπολογισμού·

| 7. | σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2005 πραγματοποιήθηκαν διαπραγματεύσεις για νέα συμφωνία πλαίσιο συνεργασίας αορίστου διάρκειας μεταξύ του Διαμεσολαβητή και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την παροχή ορισμένων διοικητικών υπηρεσιών, περιλαμβανομένων της μετάφρασης και των χώρων γραφείων, συμφωνία η οποία υπεγράφη το Μάρτιο του 2006· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2005 πραγματοποιήθηκαν διαπραγματεύσεις για νέα συμφωνία πλαίσιο συνεργασίας αορίστου διάρκειας μεταξύ του Διαμεσολαβητή και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την παροχή ορισμένων διοικητικών υπηρεσιών, περιλαμβανομένων της μετάφρασης και των χώρων γραφείων, συμφωνία η οποία υπεγράφη το Μάρτιο του 2006·

| 8. | υπενθυμίζει ότι ο ετήσιος αριθμός υποθέσεων που παραπέμπονται στο Διαμεσολαβητή αυξήθηκε από 800, κατά προσέγγιση, υποθέσεις το 1996 σε περίπου 4 000 το 2005, βάσει της ετήσιας έκθεσης του Διαμεσολαβητή για το 2005, με ιδιαίτερα έντονη αύξηση μεταξύ 2003 και 2004 (53 %)· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει ότι ο ετήσιος αριθμός υποθέσεων που παραπέμπονται στο Διαμεσολαβητή αυξήθηκε από 800, κατά προσέγγιση, υποθέσεις το 1996 σε περίπου 4 000 το 2005, βάσει της ετήσιας έκθεσης του Διαμεσολαβητή για το 2005, με ιδιαίτερα έντονη αύξηση μεταξύ 2003 και 2004 (53 %)·

| 9. | επισημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2005, η υπηρεσία του Διαμεσολαβητή έζησε τον πλήρη δημοσιονομικό αντίκτυπο της διεύρυνσης του 2004 και, τα έτη 2004 και 2005, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε την προσθήκη 20 νέων θέσεων στο οργανόγραμμα του Διαμεσολαβητή, οι οποίες προστέθηκαν στις 31 προϋπάρχουσες (αύξηση του προσωπικού κατά 65 %), ενώ παράλληλα οι εγκεκριμένες πιστώσεις στον προϋπολογισμό αυξήθηκαν από 4 438 653 EUR το 2003 σε 7 312 614 EUR το 2005 (αύξηση κατά 65 % επίσης)· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2005, η υπηρεσία του Διαμεσολαβητή έζησε τον πλήρη δημοσιονομικό αντίκτυπο της διεύρυνσης του 2004 και, τα έτη 2004 και 2005, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε την προσθήκη 20 νέων θέσεων στο οργανόγραμμα του Διαμεσολαβητή, οι οποίες προστέθηκαν στις 31 προϋπάρχουσες (αύξηση του προσωπικού κατά 65 %), ενώ παράλληλα οι εγκεκριμένες πιστώσεις στον προϋπολογισμό αυξήθηκαν από 4 438 653 EUR το 2003 σε 7 312 614 EUR το 2005 (αύξηση κατά 65 % επίσης)·

| 10. | επισημαίνει, με βάση την ετήσια έκθεση του Διαμεσολαβητή, ότι το 2005 ο Διαμεσολαβητής συνέχισε τις ενημερωτικές του επισκέψεις στα κράτη μέλη με στόχο να συνειδητοποιήσουν καλύτερα οι πολίτες τα δικαιώματά τους, προβάλλοντας το έργο του Διαμεσολαβητή μεταξύ των βασικών στελεχών του δικαστικού, νομοθετικού και εκτελεστικού σώματος και ενισχύοντας τη συνεργασία του με τους ομολόγους του στα κράτη μέλη· τονίζει τη σημασία αυτής της ενημερωτικής εκστρατείας· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει, με βάση την ετήσια έκθεση του Διαμεσολαβητή, ότι το 2005 ο Διαμεσολαβητής συνέχισε τις ενημερωτικές του επισκέψεις στα κράτη μέλη με στόχο να συνειδητοποιήσουν καλύτερα οι πολίτες τα δικαιώματά τους, προβάλλοντας το έργο του Διαμεσολαβητή μεταξύ των βασικών στελεχών του δικαστικού, νομοθετικού και εκτελεστικού σώματος και ενισχύοντας τη συνεργασία του με τους ομολόγους του στα κράτη μέλη· τονίζει τη σημασία αυτής της ενημερωτικής εκστρατείας·

| 11. | σημειώνει περαιτέρω ότι, το 2005, ο Διαμεσολαβητής και το προσωπικό του συνέχισαν τις προσπάθειές τους για την προβολή του έργου του οργάνου, με 120 παρουσίες σε συνέδρια, σεμινάρια και συνεδριάσεις κατά τη διάρκεια του έτους και 50 συνεντεύξεις σε δημοσιογράφους· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει περαιτέρω ότι, το 2005, ο Διαμεσολαβητής και το προσωπικό του συνέχισαν τις προσπάθειές τους για την προβολή του έργου του οργάνου, με 120 παρουσίες σε συνέδρια, σεμινάρια και συνεδριάσεις κατά τη διάρκεια του έτους και 50 συνεντεύξεις σε δημοσιογράφους·

| 12. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις του Διαμεσολαβητή στο ερωτηματολόγιο του εισηγητή, ο διαμεσολαβητής επιδιώκει να εστιάσει την ενημέρωση στις χώρες εκείνες στις οποίες το επίπεδο των παραπόνων είναι χαμηλότερο από το αναμενόμενο με βάση το μέγεθος του πληθυσμού, π.χ. στη Γερμανία και στην Ιταλία, και ότι, κατά συνέπεια, στόχος της στρατηγικής στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης είναι να βελτιωθεί η εικόνα που έχουν αυτά τα κράτη μέλη για το Διαμεσολαβητή· εκτιμά ότι, για να προσδιορισθούν οι χώρες στόχος, ο Διαμεσολαβητής πρέπει να βασισθεί κυρίως σε μελέτες σχετικά με το βαθμό συνειδητοποίησης του έργου του μεταξύ των πολιτών στα διάφορα κράτη μέλη και λιγότερο στον αριθμό παραπόνων· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις του Διαμεσολαβητή στο ερωτηματολόγιο του εισηγητή, ο διαμεσολαβητής επιδιώκει να εστιάσει την ενημέρωση στις χώρες εκείνες στις οποίες το επίπεδο των παραπόνων είναι χαμηλότερο από το αναμενόμενο με βάση το μέγεθος του πληθυσμού, π.χ. στη Γερμανία και στην Ιταλία, και ότι, κατά συνέπεια, στόχος της στρατηγικής στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης είναι να βελτιωθεί η εικόνα που έχουν αυτά τα κράτη μέλη για το Διαμεσολαβητή· εκτιμά ότι, για να προσδιορισθούν οι χώρες στόχος, ο Διαμεσολαβητής πρέπει να βασισθεί κυρίως σε μελέτες σχετικά με το βαθμό συνειδητοποίησης του έργου του μεταξύ των πολιτών στα διάφορα κράτη μέλη και λιγότερο στον αριθμό παραπόνων·

| 13. | σημειώνει την παρατήρηση που περιλαμβάνεται στη δήλωση δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή σύμφωνα με την οποία το 2005 ήταν εξαιρετική χρονιά από επικοινωνιακής απόψεως, δεδομένου ότι, πέραν των συνήθων δραστηριοτήτων του θεσμικού οργάνου στον τομέα της παροχής πληροφοριών για το έργο του, διοργανώθηκε επίσης μεγάλη σειρά εκδηλώσεων με την ευκαιρία της δεκάτης επετείου από την καθιέρωση του θεσμού του Διαμεσολαβητή· επιπλέον, η επικοινωνιακή ικανότητα του οργάνου αυξήθηκε σημαντικά με την πρόσληψη προσωπικού για την κάλυψη τριών νέων θέσεων για ειδικευμένους υπαλλήλους στον τομέα της επικοινωνίας και τη διάθεση ενός επιπλέον μέλους από το προϋπάρχον προσωπικό στον καινούργιο τομέα των επικοινωνιών· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει την παρατήρηση που περιλαμβάνεται στη δήλωση δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή σύμφωνα με την οποία το 2005 ήταν εξαιρετική χρονιά από επικοινωνιακής απόψεως, δεδομένου ότι, πέραν των συνήθων δραστηριοτήτων του θεσμικού οργάνου στον τομέα της παροχής πληροφοριών για το έργο του, διοργανώθηκε επίσης μεγάλη σειρά εκδηλώσεων με την ευκαιρία της δεκάτης επετείου από την καθιέρωση του θεσμού του Διαμεσολαβητή· επιπλέον, η επικοινωνιακή ικανότητα του οργάνου αυξήθηκε σημαντικά με την πρόσληψη προσωπικού για την κάλυψη τριών νέων θέσεων για ειδικευμένους υπαλλήλους στον τομέα της επικοινωνίας και τη διάθεση ενός επιπλέον μέλους από το προϋπάρχον προσωπικό στον καινούργιο τομέα των επικοινωνιών·

| 14. | υπενθυμίζει ότι το καταστατικό του Διαμεσολαβητή που καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 1994 δεν επιβάλλει στο Διαμεσολαβητή την υποχρέωση να δημοσιεύει τα οικονομικά του συμφέροντα· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι το καταστατικό του Διαμεσολαβητή που καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 1994 δεν επιβάλλει στο Διαμεσολαβητή την υποχρέωση να δημοσιεύει τα οικονομικά του συμφέροντα·

| 15. | σημειώνει ότι, βάσει του καταστατικού, η θέση του Διαμεσολαβητή είναι συγκρίσιμη με αυτή του δικαστή του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ)· επισημαίνει ότι το ΔΕΚ —κατόπιν προτάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου— έχει συγκροτήσει ομάδα εργασίας για να εξετάσει τον προσφορότερο τρόπο εξασφάλισης της διαφάνειας όσον αφορά τα οικονομικά συμφέροντα των δικαστών· ζητεί, εν αναμονή του αποτελέσματος της έρευνας, να ακολουθήσει ο Διαμεσολαβητής το παράδειγμα του Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και του αναπληρωτή του, δημοσιεύοντας δήλωση οικονομικών συμφερόντων με βάση το έντυπο που χρησιμοποιείται για το μητρώο οικονομικών συμφερόντων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι, βάσει του καταστατικού, η θέση του Διαμεσολαβητή είναι συγκρίσιμη με αυτή του δικαστή του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ)· επισημαίνει ότι το ΔΕΚ —κατόπιν προτάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου— έχει συγκροτήσει ομάδα εργασίας για να εξετάσει τον προσφορότερο τρόπο εξασφάλισης της διαφάνειας όσον αφορά τα οικονομικά συμφέροντα των δικαστών· ζητεί, εν αναμονή του αποτελέσματος της έρευνας, να ακολουθήσει ο Διαμεσολαβητής το παράδειγμα του Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και του αναπληρωτή του, δημοσιεύοντας δήλωση οικονομικών συμφερόντων με βάση το έντυπο που χρησιμοποιείται για το μητρώο οικονομικών συμφερόντων των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/75

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΒ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

(2008/506/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0472/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0111/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

1

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

4

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005, Τμήμα VIIIΒ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2005 — Τόμος I (C6-0472/2006) (2),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2005 σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων που ελέγχθηκαν (3),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (4),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 272, παράγραφος 10, 274, 275 και 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), συγκεκριμένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0111/2007),

| 1. | επισημαίνει ότι, το 2005, ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 2 840 733 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 82,77 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, το 2005, ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων συνολικού ύψους 2 840 733 EUR, με ποσοστό χρησιμοποίησης 82,77 %·

| 2. | σημειώνει ότι από τον έλεγχο του ΕΕΠΔ που διενήργησε το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν προέκυψαν ουσιαστικές παρατηρήσεις· επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός του ΕΕΠΔ για το 2005 εμφανίζει θετικό οικονομικό αποτέλεσμα 211 631 EUR και το παθητικό υπερβαίνει το ενεργητικό κατά 202 504 EUR· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι από τον έλεγχο του ΕΕΠΔ που διενήργησε το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν προέκυψαν ουσιαστικές παρατηρήσεις· επισημαίνει ότι, μετά την καθιέρωση της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση από 1ης Ιανουαρίου 2005, ο δημοσιονομικός ισολογισμός του ΕΕΠΔ για το 2005 εμφανίζει θετικό οικονομικό αποτέλεσμα 211 631 EUR και το παθητικό υπερβαίνει το ενεργητικό κατά 202 504 EUR·

| 3. | επισημαίνει ότι το 2005 ήταν το πρώτο έτος κατά το οποίο ο θεσμός του ΕΕΠΔ κατέστη πλήρως λειτουργικός· υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός του 2005 αντιπροσωπεύει αύξηση της τάξεως του 48,8 % σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2004· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι το 2005 ήταν το πρώτο έτος κατά το οποίο ο θεσμός του ΕΕΠΔ κατέστη πλήρως λειτουργικός· υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός του 2005 αντιπροσωπεύει αύξηση της τάξεως του 48,8 % σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2004·

| 4. | σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ υπέβαλε για το 2007 προϋπολογισμό ύψους 5 080 699 EUR, ο οποίος αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 23 % σε σύγκριση με τον τελικό προϋπολογισμό για το 2006 (4 147 378 EUR), η αύξηση δε αυτή συνδέεται με αίτημα για πέντε νέες θέσεις, επέκταση των χώρων γραφείων και αύξηση των δαπανών μετάφρασης· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ υπέβαλε για το 2007 προϋπολογισμό ύψους 5 080 699 EUR, ο οποίος αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 23 % σε σύγκριση με τον τελικό προϋπολογισμό για το 2006 (4 147 378 EUR), η αύξηση δε αυτή συνδέεται με αίτημα για πέντε νέες θέσεις, επέκταση των χώρων γραφείων και αύξηση των δαπανών μετάφρασης·

| 5. | υπενθυμίζει ότι, στις 24 Ιουνίου 2004, οι Γενικοί Γραμματείς της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υπέγραψαν, από κοινού με τον ΕΕΠΔ, συμφωνία διοικητικής συνεργασίας με σκοπό την επικουρία του ΕΕΠΔ για τριετή περίοδο εκκίνησης, σύμφωνα με την οποία:






  — | ο υπόλογος και ο εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής ορίσθηκαν ως ο υπόλογος και ελεγκτής του ΕΕΠΔ, |
| --- | --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι, στις 24 Ιουνίου 2004, οι Γενικοί Γραμματείς της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υπέγραψαν, από κοινού με τον ΕΕΠΔ, συμφωνία διοικητικής συνεργασίας με σκοπό την επικουρία του ΕΕΠΔ για τριετή περίοδο εκκίνησης, σύμφωνα με την οποία:

—

ο υπόλογος και ο εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής ορίσθηκαν ως ο υπόλογος και ελεγκτής του ΕΕΠΔ,

| — | τα τμήματα της Επιτροπής παρέχουν βοήθεια για όλα τα καθήκοντα που αφορούν τη διαχείριση ανθρώπων που συνδέονται με το όργανο (καθορισμός δικαιωμάτων, καταβολή μισθών, επιστροφή ιατρικών εξόδων, πληρωμές αποστολών, κ.λπ.), |
| --- | --- |

—

τα τμήματα της Επιτροπής παρέχουν βοήθεια για όλα τα καθήκοντα που αφορούν τη διαχείριση ανθρώπων που συνδέονται με το όργανο (καθορισμός δικαιωμάτων, καταβολή μισθών, επιστροφή ιατρικών εξόδων, πληρωμές αποστολών, κ.λπ.),

| — | τα τμήματα της Επιτροπής βοηθούν επίσης τον ΕΕΠΔ στην κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

—

τα τμήματα της Επιτροπής βοηθούν επίσης τον ΕΕΠΔ στην κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού,

| — | ο ΕΕΠΔ εγκαθίσταται στα κτίρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· τα τμήματα του Κοινοβουλίου επικουρούν τον ΕΕΠΔ όσον αφορά την υλική υποδομή και τεχνογνωσία σχετικά με την εγκατάστασή του στα κτίρια (ασφάλεια των κτιρίων, ταχυδρομείο, ηλεκτρονικοί υπολογιστές, τηλέφωνα, γραφεία και αναλώσιμα είδη)· |
| --- | --- |

—

ο ΕΕΠΔ εγκαθίσταται στα κτίρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· τα τμήματα του Κοινοβουλίου επικουρούν τον ΕΕΠΔ όσον αφορά την υλική υποδομή και τεχνογνωσία σχετικά με την εγκατάστασή του στα κτίρια (ασφάλεια των κτιρίων, ταχυδρομείο, ηλεκτρονικοί υπολογιστές, τηλέφωνα, γραφεία και αναλώσιμα είδη)·

| — | το Συμβούλιο παρέχει υπηρεσίες μετάφρασης· |
| --- | --- |

—

το Συμβούλιο παρέχει υπηρεσίες μετάφρασης·

| 6. | επισημαίνει ότι στις 7 Δεκεμβρίου 2006 η συμφωνία διοικητικής συνεργασίας παρατάθηκε για άλλα τρία έτη, αρχής γενομένης από την 16η Ιανουαρίου 2007· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι στις 7 Δεκεμβρίου 2006 η συμφωνία διοικητικής συνεργασίας παρατάθηκε για άλλα τρία έτη, αρχής γενομένης από την 16η Ιανουαρίου 2007·

| 7. | σημειώνει ότι, στις 7 Νοεμβρίου 2006, ο ΕΕΠΔ αποφάσισε να δημιουργήσει διάρθρωση εσωτερικού ελέγχου προσαρμοσμένη στις δραστηριότητες και απαιτήσεις του οργάνου· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, στις 7 Νοεμβρίου 2006, ο ΕΕΠΔ αποφάσισε να δημιουργήσει διάρθρωση εσωτερικού ελέγχου προσαρμοσμένη στις δραστηριότητες και απαιτήσεις του οργάνου·

| 8. | επιδοκιμάζει την απόφαση του ΕΕΠΔ και του βοηθού επόπτη να δημοσιεύουν ετησίως δήλωση των οικονομικών τους συμφερόντων αμέσως όταν ολοκληρωθεί η δημιουργία της νέας ιστοσελίδας τους στις αρχές του 2007· επισημαίνει ότι εν τω μεταξύ έχουν διαβιβάσει γραπτές δηλώσεις σχετικά με τα οικονομικά τους συμφέροντα για τα έτη 2005 και 2006 με έντυπο παρόμοιο με εκείνο που συμπληρώνουν ετησίως τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο οποίο αναγράφουν αδήλωτες επαγγελματικές δραστηριότητες, αμειβόμενες θέσεις ή δραστηριότητες ή άλλες σχετικές πληροφορίες· |
| --- | --- |

8.

επιδοκιμάζει την απόφαση του ΕΕΠΔ και του βοηθού επόπτη να δημοσιεύουν ετησίως δήλωση των οικονομικών τους συμφερόντων αμέσως όταν ολοκληρωθεί η δημιουργία της νέας ιστοσελίδας τους στις αρχές του 2007· επισημαίνει ότι εν τω μεταξύ έχουν διαβιβάσει γραπτές δηλώσεις σχετικά με τα οικονομικά τους συμφέροντα για τα έτη 2005 και 2006 με έντυπο παρόμοιο με εκείνο που συμπληρώνουν ετησίως τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο οποίο αναγράφουν αδήλωτες επαγγελματικές δραστηριότητες, αμειβόμενες θέσεις ή δραστηριότητες ή άλλες σχετικές πληροφορίες·

| 9. | επιδοκιμάζει την προθυμία του ΕΕΠΔ να προσχωρήσει στη διοργανική συμφωνία για την OLAF και τον παροτρύνει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα το ταχύτερο δυνατόν. |
| --- | --- |

9.

επιδοκιμάζει την προθυμία του ΕΕΠΔ να προσχωρήσει στη διοργανική συμφωνία για την OLAF και τον παροτρύνει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα το ταχύτερο δυνατόν.

---

(1)  ΕΕ L 60, 8.3.2005.

(2)  EE C 264, 31.10.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 10.

(5)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/78

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/507/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 1975 περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0097/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 28.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 60.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 39, 13.2.1975, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2051/2004 (ΕΕ L 355, 1.12.2004, σ. 1).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 1975 περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0097/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | παροτρύνει το Κέντρο να εξασφαλίσει ότι οι λογαριασμοί είναι πλήρεις και ότι όλες οι δραστηριότητες περιλαμβανομένων των αγορών και πωλήσεων του κυλικείου του προσωπικού ελέγχονται δεόντως· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

παροτρύνει το Κέντρο να εξασφαλίσει ότι οι λογαριασμοί είναι πλήρεις και ότι όλες οι δραστηριότητες περιλαμβανομένων των αγορών και πωλήσεων του κυλικείου του προσωπικού ελέγχονται δεόντως·

| — | εκφράζει την ανησυχία του για τις παρατυπίες που σημείωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων· σημειώνει τα μέτρα που έλαβε το Κέντρο για να εξασφαλίσει ότι αυτές οι παρατυπίες δεν θα επαναληφθούν· ζητεί από το Κέντρο να εξασφαλίσει ότι η συγγραφή υποχρεώσεων των διαδικασιών υποβολής προσφορών και οι κανόνες ανταγωνισμού εφαρμόζονται αυστηρά· |
| --- | --- |

—

εκφράζει την ανησυχία του για τις παρατυπίες που σημείωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων· σημειώνει τα μέτρα που έλαβε το Κέντρο για να εξασφαλίσει ότι αυτές οι παρατυπίες δεν θα επαναληφθούν· ζητεί από το Κέντρο να εξασφαλίσει ότι η συγγραφή υποχρεώσεων των διαδικασιών υποβολής προσφορών και οι κανόνες ανταγωνισμού εφαρμόζονται αυστηρά·

| — | τονίζει ότι οι προσλήψεις πρέπει να είναι αμερόληπτες, δημόσιες και διαφανείς· |
| --- | --- |

—

τονίζει ότι οι προσλήψεις πρέπει να είναι αμερόληπτες, δημόσιες και διαφανείς·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | καλεί το Κέντρο να αποφύγει παρόμοια κατάσταση με αυτήν που παρατηρήθηκε στο οικονομικό έτος 2005 όπου ο προϋπολογισμός εμφάνιζε ποσοστό εκτέλεσης 90 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και περίπου 85 % των πιστώσεων πληρωμών· υπενθυμίζει ότι οι πιστώσεις για επιχειρησιακές δραστηριότητες εμφανίζουν ωστόσο ανεπαρκή χρησιμοποίηση (ακυρώσεις της τάξης του 15 %, 20 % και 15 % περίπου σχετικά με τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, τις πιστώσεις πληρωμών και τις μεταφερθείσες από έτος σε έτος πιστώσεις αντιστοίχως), ιδίως μετά την αναδιοργάνωση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων· |
| --- | --- |

21.

καλεί το Κέντρο να αποφύγει παρόμοια κατάσταση με αυτήν που παρατηρήθηκε στο οικονομικό έτος 2005 όπου ο προϋπολογισμός εμφάνιζε ποσοστό εκτέλεσης 90 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και περίπου 85 % των πιστώσεων πληρωμών· υπενθυμίζει ότι οι πιστώσεις για επιχειρησιακές δραστηριότητες εμφανίζουν ωστόσο ανεπαρκή χρησιμοποίηση (ακυρώσεις της τάξης του 15 %, 20 % και 15 % περίπου σχετικά με τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, τις πιστώσεις πληρωμών και τις μεταφερθείσες από έτος σε έτος πιστώσεις αντιστοίχως), ιδίως μετά την αναδιοργάνωση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων·

| 22. | καλεί το Κέντρο να ρυθμίσει καλύτερα τον προγραμματισμό των εργασιών του και να βελτιώσει την παρακολούθηση καθ' όλη τη διάρκεια του έτους· υπενθυμίζει ότι, σχετικά με το θέμα αυτό, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι η διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων δεν τέθηκε σε εφαρμογή, παρόλο που ο δημοσιονομικός κανονισμός του Κέντρου προβλέπει τη θέσπισή της με την προοπτική καλύτερου ελέγχου της επίδοσης· |
| --- | --- |

22.

καλεί το Κέντρο να ρυθμίσει καλύτερα τον προγραμματισμό των εργασιών του και να βελτιώσει την παρακολούθηση καθ' όλη τη διάρκεια του έτους· υπενθυμίζει ότι, σχετικά με το θέμα αυτό, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι η διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων δεν τέθηκε σε εφαρμογή, παρόλο που ο δημοσιονομικός κανονισμός του Κέντρου προβλέπει τη θέσπισή της με την προοπτική καλύτερου ελέγχου της επίδοσης·

| 23. | καλεί το Κέντρο να καλύψει τις αδυναμίες του λογισμικού λογιστικής (FIBUS) που χρησιμοποιεί, το οποίο δεν επιτρέπει τη δέσμευση των αναλήψεων υποχρεώσεων που έχουν υπερβεί το όριο ισχύος τους, όπου η διαδικασία ηλεκτρονικής υπογραφής των ενταλμάτων πληρωμής δεν είναι σύμφωνη με τις ισχύουσες διατάξεις και όπου η ανιχνευσιμότητα των παρεμβάσεων μέσα στο σύστημα FIBUS είναι πλημμελώς εξασφαλισμένη· |
| --- | --- |

23.

καλεί το Κέντρο να καλύψει τις αδυναμίες του λογισμικού λογιστικής (FIBUS) που χρησιμοποιεί, το οποίο δεν επιτρέπει τη δέσμευση των αναλήψεων υποχρεώσεων που έχουν υπερβεί το όριο ισχύος τους, όπου η διαδικασία ηλεκτρονικής υπογραφής των ενταλμάτων πληρωμής δεν είναι σύμφωνη με τις ισχύουσες διατάξεις και όπου η ανιχνευσιμότητα των παρεμβάσεων μέσα στο σύστημα FIBUS είναι πλημμελώς εξασφαλισμένη·

| 24. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή της αρχής του διαχωρισμού των καθηκόντων διατάκτη και υπολόγου για να αποφεύγονται καταστάσεις όπως αυτή του 2005 κατά την οποία ορισμένα από τα καθήκοντα του υπολόγου εκτελέσθηκαν από υπηρεσίες για τις οποίες είναι αρμόδιος ο διατάκτης· |
| --- | --- |

24.

ζητεί την πλήρη εφαρμογή της αρχής του διαχωρισμού των καθηκόντων διατάκτη και υπολόγου για να αποφεύγονται καταστάσεις όπως αυτή του 2005 κατά την οποία ορισμένα από τα καθήκοντα του υπολόγου εκτελέσθηκαν από υπηρεσίες για τις οποίες είναι αρμόδιος ο διατάκτης·

| 25. | επισημαίνει ότι, στην απάντησή του, το Κέντρο αναφέρει ότι με τα μέτρα που λήφθηκαν διασφαλίζεται πλέον η κανονικότητα των διαδικασιών, και εκφράζει ως εκ τούτου τη βεβαιότητα ότι το Κέντρο θα υλοποιήσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεδομένου μάλιστα ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου το φθινόπωρο του 2006 δεν διαπίστωσε καμιά νέα παρατυπία και βεβαιώνει ότι τα μέτρα που έλαβε το Κέντρο απέφεραν τα επιθυμητά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι, στην απάντησή του, το Κέντρο αναφέρει ότι με τα μέτρα που λήφθηκαν διασφαλίζεται πλέον η κανονικότητα των διαδικασιών, και εκφράζει ως εκ τούτου τη βεβαιότητα ότι το Κέντρο θα υλοποιήσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεδομένου μάλιστα ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου το φθινόπωρο του 2006 δεν διαπίστωσε καμιά νέα παρατυπία και βεβαιώνει ότι τα μέτρα που έλαβε το Κέντρο απέφεραν τα επιθυμητά αποτελέσματα·

| 26. | καλεί το Κέντρο να διενεργήσει επειγόντως ανάλυση των κινδύνων, να καθορίσει τη φύση και τη συχνότητα των ex post ελέγχων και να περιγράψει τις διαδικασίες διαχείρισης και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

26.

καλεί το Κέντρο να διενεργήσει επειγόντως ανάλυση των κινδύνων, να καθορίσει τη φύση και τη συχνότητα των ex post ελέγχων και να περιγράψει τις διαδικασίες διαχείρισης και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου·

| 27. | καλεί το Κέντρο να διατυπώσει επειγόντως την ακριβή εντολή της επιτροπής προσφυγών η οποία δεν πρέπει σε καμιά περίπτωση να ενεργεί πέραν των αρμοδιοτήτων της· |
| --- | --- |

27.

καλεί το Κέντρο να διατυπώσει επειγόντως την ακριβή εντολή της επιτροπής προσφυγών η οποία δεν πρέπει σε καμιά περίπτωση να ενεργεί πέραν των αρμοδιοτήτων της·

| 28. | επιμένει ότι το Κέντρο πρέπει να εφαρμόζει τις καθιερωμένες διαδικασίες προσλήψεων για να αποφεύγονται καταστάσεις όπως αυτή του 2005 κατά την οποία σημαντική θέση διοικητικού στελέχους είχε πληρωθεί με εσωτερική διαδικασία επιλογής, ενώ μια εξωτερική διαδικασία θα είχε εξασφαλίσει ευρύτερο φάσμα υποψηφίων· |
| --- | --- |

28.

επιμένει ότι το Κέντρο πρέπει να εφαρμόζει τις καθιερωμένες διαδικασίες προσλήψεων για να αποφεύγονται καταστάσεις όπως αυτή του 2005 κατά την οποία σημαντική θέση διοικητικού στελέχους είχε πληρωθεί με εσωτερική διαδικασία επιλογής, ενώ μια εξωτερική διαδικασία θα είχε εξασφαλίσει ευρύτερο φάσμα υποψηφίων·

| 29. | ανησυχεί για το πολύ υψηλό ποσοστό παρατυπιών που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις εξετασθείσες συμβάσεις οι οποίες, έξι συνολικά, ήσαν πλήρεις παρατυπιών με εξαίρεση μία (7)· επιμένει ότι το Κέντρο πρέπει να διορθώσει τις αδυναμίες που παρατηρήθηκαν στις διαδικασίες οργάνωσης της πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών· |
| --- | --- |

29.

ανησυχεί για το πολύ υψηλό ποσοστό παρατυπιών που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις εξετασθείσες συμβάσεις οι οποίες, έξι συνολικά, ήσαν πλήρεις παρατυπιών με εξαίρεση μία (7)· επιμένει ότι το Κέντρο πρέπει να διορθώσει τις αδυναμίες που παρατηρήθηκαν στις διαδικασίες οργάνωσης της πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών·

| 30. | είναι της άποψης ότι το Κέντρο πρέπει να εναρμονίσει την προσέγγιση που ακολουθεί σε θέματα τεχνολογίας της πληροφορίας, ιδίως όταν δημιουργεί ιστοσελίδες στο Διαδίκτυο ή σε εσωτερικό δίκτυο και ότι η σημερινή διάσπαση αποτελεί πηγή τεχνικών κινδύνων και υπερβολικών εξόδων· |
| --- | --- |

30.

είναι της άποψης ότι το Κέντρο πρέπει να εναρμονίσει την προσέγγιση που ακολουθεί σε θέματα τεχνολογίας της πληροφορίας, ιδίως όταν δημιουργεί ιστοσελίδες στο Διαδίκτυο ή σε εσωτερικό δίκτυο και ότι η σημερινή διάσπαση αποτελεί πηγή τεχνικών κινδύνων και υπερβολικών εξόδων·

| 31. | ενθαρρύνει το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την περαιτέρω βελτίωση στον τομέα της επικοινωνίας, με σκοπό να εξασφαλίσει ότι η κοινή γνώμη ενημερώνεται καλύτερα σχετικά με τις δραστηριότητές του. |
| --- | --- |

31.

ενθαρρύνει το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την περαιτέρω βελτίωση στον τομέα της επικοινωνίας, με σκοπό να εξασφαλίσει ότι η κοινή γνώμη ενημερώνεται καλύτερα σχετικά με τις δραστηριότητές του.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 28.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 60.

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 39, 13.2.1975, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2051/2004 (ΕΕ L 355, 1.12.2004, σ. 1).

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 63.

(7)  Απουσία αιτιολογίας για την επιλογή της διαδικασίας καθώς και των υποβαλόντων προσφορά που κλήθηκαν και ανεπαρκής τεκμηρίωση των επιλογών που πραγματοποιήθηκαν.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/83 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/83

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/508/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 1975 περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0097/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Επιχορηγήσεις της Επιτροπής | 16 418 | 13 700 |
| Έσοδα για ειδικό προορισμό | 573 | 724 |
| Διάφορα έσοδα | 36 | 42 |
| Σύνολο εσόδων (α) | 17 027 | 14 466 |
| Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους | | |
| Προσωπικό — Τίτλος 1 του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 8 862 | 8 579 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 213 | 466 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 865 | 768 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 334 | 542 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού (εκτός από τα έσοδα για ειδικό προορισμό) | | |
| Πληρωμές έναντι πιστώσεων πληρωμών του οικονομικού έτους | 2 466 | 2 508 |
| Πληρωμές από υπόλοιπα προς εκκαθάριση στις 31.12.2003 | 2 119 | 2 702 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | | |
| Έσοδα για ειδικό προορισμό (Phare + τρίτοι) | | |
| Πληρωμές | 68 | 415 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 505 | 309 |
| Σύνολο δαπανών (β) | 15 433 | 16 289 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | 1 594 | -1 823 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | 375 | - 993 |
| Μεταφερθείσες από έτος εις έτος και ακυρωθείσες πιστώσεις ν - 1 (μη διαχωριζόμενες πιστώσεις του τίτλου I και II) | 111 | 56 |
| Ακυρωθείσες πιστώσεις μεταφερθείσες από έσοδα για ειδικό προορισμό (μη διαχωριζόμενες τίτλος 3)
  Εξουδετέρωση της μεταφοράς ν - 1 του τίτλου III που συνδέεται με τη μετάβαση στις διαχωριζόμενες πιστώσεις | 93 | 3 138 |
| Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν | | 1 |
| Αποδόσεις στην Επιτροπή | | 0 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | 1 | - 4 |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος | 2 173 | 375 |
| Πηγή: Στοιχεία του Κέντρου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Επιχορηγήσεις της Επιτροπής

16 418

13 700

Έσοδα για ειδικό προορισμό

573

724

Διάφορα έσοδα

36

42

Σύνολο εσόδων (α)

17 027

14 466

Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους

Προσωπικό — Τίτλος 1 του προϋπολογισμού

Πληρωμές

8 862

8 579

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

213

466

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

865

768

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

334

542

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού (εκτός από τα έσοδα για ειδικό προορισμό)

Πληρωμές έναντι πιστώσεων πληρωμών του οικονομικού έτους

2 466

2 508

Πληρωμές από υπόλοιπα προς εκκαθάριση στις 31.12.2003

2 119

2 702

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

Έσοδα για ειδικό προορισμό (Phare + τρίτοι)

Πληρωμές

68

415

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

505

309

Σύνολο δαπανών (β)

15 433

16 289

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

1 594

-1 823

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

375

- 993

Μεταφερθείσες από έτος εις έτος και ακυρωθείσες πιστώσεις ν - 1 (μη διαχωριζόμενες πιστώσεις του τίτλου I και II)

111

56

Ακυρωθείσες πιστώσεις μεταφερθείσες από έσοδα για ειδικό προορισμό (μη διαχωριζόμενες τίτλος 3)

Εξουδετέρωση της μεταφοράς ν - 1 του τίτλου III που συνδέεται με τη μετάβαση στις διαχωριζόμενες πιστώσεις

93

3 138

Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

1

Αποδόσεις στην Επιτροπή

0

Συναλλαγματικές διαφορές

1

- 4

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος

2 173

375

Πηγή: Στοιχεία του Κέντρου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 28.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 60.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 39, 13.2.1975, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2051/2004 (ΕΕ L 355, 1.12.2004, σ. 1).

4

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/85 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/85

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/509/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1975 περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4) και ιδίως το άρθρο 16,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0098/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 37.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 80.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 139, 30.5.1975, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1111/2005 (ΕΕ L 184, 15.7.2005, σ. 1).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1975 περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4) και ιδίως το άρθρο 16,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0098/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | σημειώνει ότι η διαπίστωση από το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι το 37 % των πιστώσεων που είναι εκ μεταφοράς στο 2005 σχετίζονται με αναλήψεις υποχρεώσεων που συνήφθησαν τον Δεκέμβριο 2004 και ότι η πλειονότητα εξ αυτών σχετίζονται με συμβάσεις για την εκπόνηση μελετών κατά το 2005· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

σημειώνει ότι η διαπίστωση από το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι το 37 % των πιστώσεων που είναι εκ μεταφοράς στο 2005 σχετίζονται με αναλήψεις υποχρεώσεων που συνήφθησαν τον Δεκέμβριο 2004 και ότι η πλειονότητα εξ αυτών σχετίζονται με συμβάσεις για την εκπόνηση μελετών κατά το 2005·

| — | υπενθυμίζει στο Ίδρυμα την αρχή του ενιαυσίου του προϋπολογισμού και το παροτρύνει να σέβεται αυτή την αρχή για να επιτρέπει ορθή και διαφανή εκτέλεση των προϋπολογισμών που ορίζει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· |
| --- | --- |

—

υπενθυμίζει στο Ίδρυμα την αρχή του ενιαυσίου του προϋπολογισμού και το παροτρύνει να σέβεται αυτή την αρχή για να επιτρέπει ορθή και διαφανή εκτέλεση των προϋπολογισμών που ορίζει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσεται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσεται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | καλεί το Ίδρυμα να προσέξει περισσότερο τα ποσοστά μεταφοράς από έτος σε έτος το 2005 σε σχέση με τις αναλήψεις υποχρεώσεων που παραμένουν υψηλά, ανερχόμενα στο 37 % για τις δαπάνες λειτουργίας (τίτλος II) και στο 44 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος III) αντίστοιχα· |
| --- | --- |

21.

καλεί το Ίδρυμα να προσέξει περισσότερο τα ποσοστά μεταφοράς από έτος σε έτος το 2005 σε σχέση με τις αναλήψεις υποχρεώσεων που παραμένουν υψηλά, ανερχόμενα στο 37 % για τις δαπάνες λειτουργίας (τίτλος II) και στο 44 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος III) αντίστοιχα·

| 22. | καλεί την Επιτροπή και το Ίδρυμα να συνεχίσουν την αποσαφήνιση της κατάστασης των μη ακυρωθεισών πιστώσεων· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή και το Ίδρυμα να συνεχίσουν την αποσαφήνιση της κατάστασης των μη ακυρωθεισών πιστώσεων·

| 23. | καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει πρόγραμμα εργασίας που εκφράζει τη συμβολή του με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους· |
| --- | --- |

23.

καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει πρόγραμμα εργασίας που εκφράζει τη συμβολή του με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους·

| 24. | θεωρεί ότι το Ίδρυμα αποτελεί πηγή σημαντικών πληροφοριών για όλα τα όργανα της ΕΕ, για τις πολιτικές αποφάσεις, καθώς και για το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

24.

θεωρεί ότι το Ίδρυμα αποτελεί πηγή σημαντικών πληροφοριών για όλα τα όργανα της ΕΕ, για τις πολιτικές αποφάσεις, καθώς και για το ευρύ κοινό·

| 25. | ανησυχεί για το γεγονός ότι δεν υπήρξε το 2005 κανένα έγγραφο το οποίο να αναλύει διεξοδικά τους κινδύνους που σχετίζονται με τις δημοσιονομικές και λειτουργικές πτυχές των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος ούτε πραγματοποιήθηκε επικύρωση των διαδικασιών που εισήγαγαν οι διατάκτες με σκοπό τη διασφάλιση της ακρίβειας και της πληρότητας των δημοσιονομικών πληροφοριών που διαβίβασαν στον υπόλογο, με εξαίρεση τα σχετικά με τα θέματα μηχανοργάνωσης· |
| --- | --- |

25.

ανησυχεί για το γεγονός ότι δεν υπήρξε το 2005 κανένα έγγραφο το οποίο να αναλύει διεξοδικά τους κινδύνους που σχετίζονται με τις δημοσιονομικές και λειτουργικές πτυχές των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος ούτε πραγματοποιήθηκε επικύρωση των διαδικασιών που εισήγαγαν οι διατάκτες με σκοπό τη διασφάλιση της ακρίβειας και της πληρότητας των δημοσιονομικών πληροφοριών που διαβίβασαν στον υπόλογο, με εξαίρεση τα σχετικά με τα θέματα μηχανοργάνωσης·

| 26. | ενθαρρύνει το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την περαιτέρω βελτίωση των επικοινωνιακών μεθόδων του, προκειμένου να βελτιώσει την πληροφόρηση της κοινής γνώμης σχετικά με τα πορίσματα των μελετών του, συμβάλλοντας έτσι δημιουργικά στο διάλογο για τα σημαντικά αυτά ζητήματα, όπως για τις επιπτώσεις και τα αίτια των μέτρων αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

26.

ενθαρρύνει το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την περαιτέρω βελτίωση των επικοινωνιακών μεθόδων του, προκειμένου να βελτιώσει την πληροφόρηση της κοινής γνώμης σχετικά με τα πορίσματα των μελετών του, συμβάλλοντας έτσι δημιουργικά στο διάλογο για τα σημαντικά αυτά ζητήματα, όπως για τις επιπτώσεις και τα αίτια των μέτρων αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 37.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 80.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 139, 30.5.1975, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1111/2005 (ΕΕ L 184, 15.7.2005, σ. 1).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 69.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/90 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/90

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/510/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1975 περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4) και ιδίως το άρθρο 16,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0098/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Επιχορηγήσεις της Επιτροπής | 18 800 | 18 000 |
| Διάφορα έσοδα | 5 | 5 |
| Έσοδα από παρασχεθείσες υπηρεσίες | 158 | 81 |
| Σύνολο εσόδων (α) | 18 963 | 18 086 |
| Δαπάνες | | |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 8 814 | 8 606 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 157 | 132 |
| | | |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 875 | 1 267 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 507 | 489 |
| | | |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 4 967 | 5 056 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 3 809 | 2 522 |
| Σύνολο δαπανών (β) | 19 130 | 18 072 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | - 167 | 14 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | -1 224 | -1 296 |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | 71 | 34 |
| Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν | 0 | 18 |
| Εισπραχθέντα έσοδα του PHARE | 260 | 0 |
| Προς είσπραξη έσοδα του PHARE | 0 | 0 |
| Δαπάνες του PHARE | - 145 | 0 |
| Λοιπές προσαρμογές | 0 | 10 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | 0 | - 4 |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος | -1 205 | -1 224 |
| Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Επιχορηγήσεις της Επιτροπής

18 800

18 000

Διάφορα έσοδα

5

5

Έσοδα από παρασχεθείσες υπηρεσίες

158

81

Σύνολο εσόδων (α)

18 963

18 086

Δαπάνες

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

8 814

8 606

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

157

132

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

875

1 267

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

507

489

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

4 967

5 056

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

3 809

2 522

Σύνολο δαπανών (β)

19 130

18 072

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

- 167

14

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

-1 224

-1 296

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

71

34

Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

0

18

Εισπραχθέντα έσοδα του PHARE

260

0

Προς είσπραξη έσοδα του PHARE

0

0

Δαπάνες του PHARE

- 145

0

Λοιπές προσαρμογές

0

10

Συναλλαγματικές διαφορές

0

- 4

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος

-1 205

-1 224

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 37.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 80.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 139, 30.5.1975, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1111/2005 (ΕΕ L 184, 15.7.2005, σ. 1).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/92

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/511/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 1997 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6-0118/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 46.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 93.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 151, 10.6.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1652/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 33).

4

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 1997 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6-0118/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | εκφράζει ανησυχίες σχετικά με το υψηλό επίπεδο των ακυρωθεισών μεταφορών από έτος σε έτος ιδιαίτερα στον Τίτλο I (δαπάνες προσωπικού)· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

εκφράζει ανησυχίες σχετικά με το υψηλό επίπεδο των ακυρωθεισών μεταφορών από έτος σε έτος ιδιαίτερα στον Τίτλο I (δαπάνες προσωπικού)·

| — | εκφράζει ανησυχίες για τις παρατυπίες που επεσήμανε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

—

εκφράζει ανησυχίες για τις παρατυπίες που επεσήμανε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι μολονότι το ποσοστό ανάληψης των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2005 ήταν άνω του 90 %, παρατηρήθηκε ότι για τις δαπάνες λειτουργίας, το ποσοστό μεταφοράς από έτος σε έτος των αναλήψεων υποχρεώσεων υπερέβαινε το 50 % και ότι γενικά το ποσοστό ακύρωσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν ήταν υψηλό (μεταξύ 15 % και 25 % ανάλογα με τους τίτλους)· καλεί το Παρατηρητήριο να βελτιώσει τον προγραμματισμό των δαπανών του και τον τρόπο παρακολούθησης της εκτέλεσής τους· υπογραμμίζει ότι οι μεταφορές μεταξύ των κονδυλίων του προϋπολογισμού πρέπει να είναι αιτιολογημένες και τεκμηριωμένες σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι μολονότι το ποσοστό ανάληψης των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2005 ήταν άνω του 90 %, παρατηρήθηκε ότι για τις δαπάνες λειτουργίας, το ποσοστό μεταφοράς από έτος σε έτος των αναλήψεων υποχρεώσεων υπερέβαινε το 50 % και ότι γενικά το ποσοστό ακύρωσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν ήταν υψηλό (μεταξύ 15 % και 25 % ανάλογα με τους τίτλους)· καλεί το Παρατηρητήριο να βελτιώσει τον προγραμματισμό των δαπανών του και τον τρόπο παρακολούθησης της εκτέλεσής τους· υπογραμμίζει ότι οι μεταφορές μεταξύ των κονδυλίων του προϋπολογισμού πρέπει να είναι αιτιολογημένες και τεκμηριωμένες σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις·

| 22. | σημειώνει ότι δεν είχε θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Παρατηρητηρίου προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει εκείνης που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως· καλεί το Παρατηρητήριο να υποβάλει πρόγραμμα εργασίας που εκφράζει τη συμβολή του με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι δεν είχε θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Παρατηρητηρίου προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει εκείνης που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως· καλεί το Παρατηρητήριο να υποβάλει πρόγραμμα εργασίας που εκφράζει τη συμβολή του με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους·

| 23. | σημειώνει ότι το Παρατηρητήριο δεν είχε σύστημα προγραμματισμού και διαχείρισης των αγορών εξοπλισμού του και ότι δεν προέβαινε σε περιοδικό έλεγχο της απογραφής του, ενώ αυτός ο έλεγχος θα είχε βελτιώσει την αξιοπιστία της απογραφής· καλεί το Παρατηρητήριο να διορθώσει αυτή την κατάσταση· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι το Παρατηρητήριο δεν είχε σύστημα προγραμματισμού και διαχείρισης των αγορών εξοπλισμού του και ότι δεν προέβαινε σε περιοδικό έλεγχο της απογραφής του, ενώ αυτός ο έλεγχος θα είχε βελτιώσει την αξιοπιστία της απογραφής· καλεί το Παρατηρητήριο να διορθώσει αυτή την κατάσταση·

| 24. | σημειώνει ότι το σύστημα εσωτερικού ελέγχου του Παρατηρητηρίου χαρακτηρίζεται από διάφορες αδυναμίες όπως παραδείγματος χάριν το γεγονός ότι δεν πραγματοποιήθηκε περιγραφή των χρηματοδοτικών κυκλωμάτων που εφαρμόσθηκαν από τον διατάκτη, ότι τα συστήματα με τα οποία ο κύριος διατάκτης και οι δευτερεύοντες διατάκτες παρέχουν πληροφορίες στον υπόλογο δεν είχαν επικυρωθεί από τον υπόλογο, ότι η αρχή του διαχωρισμού των καθηκόντων δεν εφαρμόσθηκε αυστηρά, ιδίως μεταξύ των καθηκόντων δρομολόγησης και επαλήθευσης· καλεί το Παρατηρητήριο να μεριμνήσει ώστε, για τις αναλήψεις υποχρεώσεων, οι καταστάσεις των εκ των προτέρων επαληθεύσεων να περιλαμβάνουν κριτήρια χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι το σύστημα εσωτερικού ελέγχου του Παρατηρητηρίου χαρακτηρίζεται από διάφορες αδυναμίες όπως παραδείγματος χάριν το γεγονός ότι δεν πραγματοποιήθηκε περιγραφή των χρηματοδοτικών κυκλωμάτων που εφαρμόσθηκαν από τον διατάκτη, ότι τα συστήματα με τα οποία ο κύριος διατάκτης και οι δευτερεύοντες διατάκτες παρέχουν πληροφορίες στον υπόλογο δεν είχαν επικυρωθεί από τον υπόλογο, ότι η αρχή του διαχωρισμού των καθηκόντων δεν εφαρμόσθηκε αυστηρά, ιδίως μεταξύ των καθηκόντων δρομολόγησης και επαλήθευσης· καλεί το Παρατηρητήριο να μεριμνήσει ώστε, για τις αναλήψεις υποχρεώσεων, οι καταστάσεις των εκ των προτέρων επαληθεύσεων να περιλαμβάνουν κριτήρια χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 25. | καλεί το Παρατηρητήριο να εφαρμόζει πλήρως τον κανόνα σύμφωνα με τον οποίο τα μέλη των επιτροπών επιλογής πρέπει να είναι πάντοτε βαθμού ισοδύναμου ή ανώτερου από εκείνον της προς πλήρωση θέσης· |
| --- | --- |

25.

καλεί το Παρατηρητήριο να εφαρμόζει πλήρως τον κανόνα σύμφωνα με τον οποίο τα μέλη των επιτροπών επιλογής πρέπει να είναι πάντοτε βαθμού ισοδύναμου ή ανώτερου από εκείνον της προς πλήρωση θέσης·

| 26. | σημειώνει ότι οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών που προκήρυξε το Παρατηρητήριο είναι ελάχιστα σαφείς όσον αφορά την ελάχιστη ποιότητα των προσφορών και τη στάθμιση των παραγόντων τιμής· καλεί το Παρατηρητήριο να εφαρμόζει αυστηρά τους κανόνες για την υποβολή προσφορών. |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών που προκήρυξε το Παρατηρητήριο είναι ελάχιστα σαφείς όσον αφορά την ελάχιστη ποιότητα των προσφορών και τη στάθμιση των παραγόντων τιμής· καλεί το Παρατηρητήριο να εφαρμόζει αυστηρά τους κανόνες για την υποβολή προσφορών.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 46.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 93.

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 151, 10.6.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1652/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 33).

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 80.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/97 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/97

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/512/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 1997 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6-0118/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Κοινοτικές επιχορηγήσεις | 8 189 | 5 675 |
| Λοιπά έσοδα | 151 | 455 |
| Χρηματοπιστωτικά έσοδα | | 21 |
| Επιχορήγηση PHARE | 90 | 82 |
| Σύνολο εσόδων (α) | 8 430 | 6 233 |
| Δαπάνες | | |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 3 008 | 2 645 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 70 | 85 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 550 | 447 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 582 | 37 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 2 731 | 2 352 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 667 | 745 |
| Έσοδα με ειδικό προορισμό (PHARE και άλλα) | | |
| Πληρωμές | 0 | 7 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 90 | 0 |
| Σύνολο δαπανών (β) | 7 698 | 6 318 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | 732 | - 85 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | 231 | 98 |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | 210 | 241 |
| Πιστώσεις προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν | | 0 |
| Οφειλόμενα ποσά που ακυρώθηκαν | | - 23 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | - 2 | 0 |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος | 1 171 | 231 |
| Πηγή: Τα στοιχεία συγκεντρώθηκαν από το Παρατηρητήριο. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Παρατηρητήριο στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

8 189

5 675

Λοιπά έσοδα

151

455

Χρηματοπιστωτικά έσοδα

21

Επιχορήγηση PHARE

90

82

Σύνολο εσόδων (α)

8 430

6 233

Δαπάνες

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

3 008

2 645

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

70

85

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

550

447

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

582

37

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

2 731

2 352

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

667

745

Έσοδα με ειδικό προορισμό (PHARE και άλλα)

Πληρωμές

0

7

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

90

0

Σύνολο δαπανών (β)

7 698

6 318

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

732

- 85

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

231

98

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

210

241

Πιστώσεις προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

0

Οφειλόμενα ποσά που ακυρώθηκαν

- 23

Συναλλαγματικές διαφορές

- 2

0

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος

1 171

231

Πηγή: Τα στοιχεία συγκεντρώθηκαν από το Παρατηρητήριο. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Παρατηρητήριο στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 46.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 93.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 151, 10.6.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1652/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 33).

4

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/99 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/99

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/513/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου της 8ης Φεβρουαρίου 1993 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 11α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων A6-0100/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 43.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 86.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 36, 12.2.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 30).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου της 8ης Φεβρουαρίου 1993 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 11α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6-0100/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | εκφράζει τη λύπη του για το πολύ υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων που διενεργήθησαν· παροτρύνει το Κέντρο να τηρεί πιστότερα τον προϋπολογισμό που όρισε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

εκφράζει τη λύπη του για το πολύ υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων που διενεργήθησαν· παροτρύνει το Κέντρο να τηρεί πιστότερα τον προϋπολογισμό που όρισε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων είναι υψηλότερο από το 90 %, ενώ το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων πληρωμών ανέρχεται μόνο στο 85 %. Οι δαπάνες λειτουργίας παρουσιάζουν σημαντικό ποσοστό μεταφοράς από έτος σε έτος, σχεδόν 40 %· καλεί το κέντρο να διαχειρίζεται καλύτερα την πολιτική αγορών του για να αποτρέπει μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος στοιχείο που επιβαρύνει την διαχείριση· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων είναι υψηλότερο από το 90 %, ενώ το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων πληρωμών ανέρχεται μόνο στο 85 %. Οι δαπάνες λειτουργίας παρουσιάζουν σημαντικό ποσοστό μεταφοράς από έτος σε έτος, σχεδόν 40 %· καλεί το κέντρο να διαχειρίζεται καλύτερα την πολιτική αγορών του για να αποτρέπει μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος στοιχείο που επιβαρύνει την διαχείριση·

| 22. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το Κέντρο για τις ανάγκες της διαχείρισής του κατάρτισε προϋπολογισμό βάσει δραστηριοτήτων· καλεί το Κέντρο να εμβαθύνει αυτήν την πρωτοβουλία με την προοπτική μιας καλύτερης παρακολούθησης της απόδοσής της και της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητάς της με τη θέσπιση μιας αναλυτικής λογιστικής που θα δίνει τη δυνατότητα να προσδιορίζεται το κόστος των διαφόρων δραστηριοτήτων του Κέντρου· |
| --- | --- |

22.

χαιρετίζει το γεγονός ότι το Κέντρο για τις ανάγκες της διαχείρισής του κατάρτισε προϋπολογισμό βάσει δραστηριοτήτων· καλεί το Κέντρο να εμβαθύνει αυτήν την πρωτοβουλία με την προοπτική μιας καλύτερης παρακολούθησης της απόδοσής της και της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητάς της με τη θέσπιση μιας αναλυτικής λογιστικής που θα δίνει τη δυνατότητα να προσδιορίζεται το κόστος των διαφόρων δραστηριοτήτων του Κέντρου·

| 23. | καλεί το Κέντρο να περιλάβει τα συστήματα απογραφής των πάγιων στοιχείων ενεργητικού στην γενική λογιστική δεδομένου ότι ελλείψει ενός αξιόπιστου συστήματος επισήμανσης, δεν διασφαλίζεται η ανιχνευσιμότητα των στοιχείων που έχουν εγγραφεί στην απογραφή· |
| --- | --- |

23.

καλεί το Κέντρο να περιλάβει τα συστήματα απογραφής των πάγιων στοιχείων ενεργητικού στην γενική λογιστική δεδομένου ότι ελλείψει ενός αξιόπιστου συστήματος επισήμανσης, δεν διασφαλίζεται η ανιχνευσιμότητα των στοιχείων που έχουν εγγραφεί στην απογραφή·

| 24. | σημειώνει ότι οι διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού παρουσιάζουν αδυναμίες· καλεί το Κέντρο να εφαρμόζει ορθά τις διαδικασίες πρόσληψης· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι οι διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού παρουσιάζουν αδυναμίες· καλεί το Κέντρο να εφαρμόζει ορθά τις διαδικασίες πρόσληψης·

| 25. | σημειώνει ότι στο τέλος του 2004, ένας υπάλληλος είχε αποσταλεί σε αποστολή μακράς διαρκείας (δύο έτη) στις Βρυξέλλες· καλεί το Κέντρο να εξηγήσει πλήρως αυτή τη διαδικασία· καλεί το Κέντρο και την Επιτροπή να ερευνήσουν το θέμα και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να μη συμβεί κάτι παρόμοιο στο μέλλον· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι στο τέλος του 2004, ένας υπάλληλος είχε αποσταλεί σε αποστολή μακράς διαρκείας (δύο έτη) στις Βρυξέλλες· καλεί το Κέντρο να εξηγήσει πλήρως αυτή τη διαδικασία· καλεί το Κέντρο και την Επιτροπή να ερευνήσουν το θέμα και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να μη συμβεί κάτι παρόμοιο στο μέλλον·

| 26. | σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια των ελέγχων των διαδικασιών δημοσίων αγορών και σύναψης συμβάσεων παρατηρήθηκαν ορισμένες ανωμαλίες· καλεί το Κέντρο να εφαρμόσει πλήρως τις διαδικασίες δημοσίων αγορών και σύναψης συμβάσεων για να αποφευχθούν καταστάσεις παρόμοιες με εκείνες που ανέκυψαν το 2005. |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια των ελέγχων των διαδικασιών δημοσίων αγορών και σύναψης συμβάσεων παρατηρήθηκαν ορισμένες ανωμαλίες· καλεί το Κέντρο να εφαρμόσει πλήρως τις διαδικασίες δημοσίων αγορών και σύναψης συμβάσεων για να αποφευχθούν καταστάσεις παρόμοιες με εκείνες που ανέκυψαν το 2005.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 43.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 86.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 36, 12.2.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 30).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 85.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/104

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/514/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου της 8ης Φεβρουαρίου 1993 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 11α,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων A6-0100/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα |
| Επιχορηγήσεις από την Επιτροπή | 12 000 | 11 730 |
| Επιχορηγήσεις από τη Νορβηγία | 516 | 514 |
| Έσοδα για ειδικό προορισμό | 190 | 211 |
| Διάφορα έσοδα | 93 | 33 |
| Σύνολο εσόδων (α) | 12 799 | 12 488 |
| Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού |
| Πληρωμές | 5 762 | 5 832 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 154 | 122 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού |
| Πληρωμές | 1 094 | 1 088 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 650 | 356 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού (εκτός από τα έσοδα για ειδικό προορισμό) |
| Πληρωμές έναντι πιστώσεων πληρωμών του οικονομικού έτους | 4 159 | 2 342 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | | 1 260 |
| Έσοδα για ειδικό προορισμό (Phare και τρίτες χώρες) | 101 | 201 |
| Σύνολο δαπανών (β) | 11 920 | 11 200 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | 879 | 1 288 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | 1 508 | 295 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | 1 239 | 245 |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | - 58 | 15 |
| Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν | -1 508 | - 3 |
| Αποδόσεις στην Νορβηγία | - 128 | 81 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | 1 | - 1 |
| Υπόλοιπο του οικονομικού έτους (επιχορήγηση ΕΚ + συνεισφορά Νορβηγίας) | 1 933 | 1 920 |
| | | |
| Επιχορήγηση Νορβηγίας 2005 | - 516 | |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος μόνον επιχορήγηση ΕΚ | 1 417 | |
| Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από το Κέντρο Παρακολούθησης — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο Παρακολούθησης στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Επιχορηγήσεις από την Επιτροπή

12 000

11 730

Επιχορηγήσεις από τη Νορβηγία

516

514

Έσοδα για ειδικό προορισμό

190

211

Διάφορα έσοδα

93

33

Σύνολο εσόδων (α)

12 799

12 488

Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

5 762

5 832

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

154

122

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

1 094

1 088

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

650

356

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού (εκτός από τα έσοδα για ειδικό προορισμό)

Πληρωμές έναντι πιστώσεων πληρωμών του οικονομικού έτους

4 159

2 342

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

1 260

Έσοδα για ειδικό προορισμό (Phare και τρίτες χώρες)

101

201

Σύνολο δαπανών (β)

11 920

11 200

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

879

1 288

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

1 508

295

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

1 239

245

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

- 58

15

Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

-1 508

- 3

Αποδόσεις στην Νορβηγία

- 128

81

Συναλλαγματικές διαφορές

1

- 1

Υπόλοιπο του οικονομικού έτους (επιχορήγηση ΕΚ + συνεισφορά Νορβηγίας)

1 933

1 920

Επιχορήγηση Νορβηγίας 2005

- 516

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος μόνον επιχορήγηση ΕΚ

1 417

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από το Κέντρο Παρακολούθησης — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο Παρακολούθησης στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 43.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 86.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 36, 12.2.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 30).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/106

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005

(2008/515/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0103/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 36.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 120, 11.5.1990, σ. 1 Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1641/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 1).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0103/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | σημειώνει ότι το πλεόνασμα των πιστώσεων το 2004 δεσμεύθηκε για ενέργειες που θα υλοποιηθούν το 2005 και ότι οι πιστώσεις σχετικά με τις δαπάνες προσωπικού μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος· επιμένει να τηρεί ο Οργανισμός την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού όπως ορίζεται στον δημοσιονομικό κανονισμό καθώς και τις διατάξεις που απαγορεύουν τη μεταφορά πιστώσεων από έτος σε έτος σχετικών με τις δαπάνες προσωπικού για να είναι δυνατή η ορθή και διαφανής εκτέλεση των προϋπολογισμών όπως καταρτίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

σημειώνει ότι το πλεόνασμα των πιστώσεων το 2004 δεσμεύθηκε για ενέργειες που θα υλοποιηθούν το 2005 και ότι οι πιστώσεις σχετικά με τις δαπάνες προσωπικού μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος· επιμένει να τηρεί ο Οργανισμός την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού όπως ορίζεται στον δημοσιονομικό κανονισμό καθώς και τις διατάξεις που απαγορεύουν τη μεταφορά πιστώσεων από έτος σε έτος σχετικών με τις δαπάνες προσωπικού για να είναι δυνατή η ορθή και διαφανής εκτέλεση των προϋπολογισμών όπως καταρτίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή·

| — | σημειώνει τις αδυναμίες του ελέγχου και τις παραλείψεις που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τον λογιστικό έλεγχο που διενήργησε επί της απογραφής· |
| --- | --- |

—

σημειώνει τις αδυναμίες του ελέγχου και τις παραλείψεις που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τον λογιστικό έλεγχο που διενήργησε επί της απογραφής·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δέσμευσε σχεδόν όλες τις πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων που είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του για το οικονομικό έτος 2005· σημειώνει παρόλα αυτά ότι το ποσοστό μεταφορών από έτος σε έτος (άνω του 30 %) για πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων για τις επιχειρησιακές δραστηριότητές του (Τίτλος III) είναι υψηλό· καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει για τη μείωση του όγκου των μεταφορών από έτος σε έτος, η διαχείριση των οποίων δυσχεραίνει εκείνη των πιστώσεων του επόμενου οικονομικού έτους, πράγμα το οποίο, εν συνεχεία, προκαλεί καθυστερήσεις στην εκτέλεση και μάλιστα τις αυξάνει· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δέσμευσε σχεδόν όλες τις πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων που είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του για το οικονομικό έτος 2005· σημειώνει παρόλα αυτά ότι το ποσοστό μεταφορών από έτος σε έτος (άνω του 30 %) για πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων για τις επιχειρησιακές δραστηριότητές του (Τίτλος III) είναι υψηλό· καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει για τη μείωση του όγκου των μεταφορών από έτος σε έτος, η διαχείριση των οποίων δυσχεραίνει εκείνη των πιστώσεων του επόμενου οικονομικού έτους, πράγμα το οποίο, εν συνεχεία, προκαλεί καθυστερήσεις στην εκτέλεση και μάλιστα τις αυξάνει·

| 22. | σημειώνει ότι δεν έχει γίνει περιγραφή των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου και ότι οι διατάκτες δεν έχουν τυποποιήσει την περιγραφή των συστημάτων που χρησιμοποιούν για την παροχή ή την αιτιολόγηση των λογιστικών πληροφοριών και, επομένως, αυτές δεν κατέστη δυνατόν να επικυρωθούν από τον υπόλογο· καλεί τον Οργανισμό να διορθώσει αυτό το συμβάν· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι δεν έχει γίνει περιγραφή των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου και ότι οι διατάκτες δεν έχουν τυποποιήσει την περιγραφή των συστημάτων που χρησιμοποιούν για την παροχή ή την αιτιολόγηση των λογιστικών πληροφοριών και, επομένως, αυτές δεν κατέστη δυνατόν να επικυρωθούν από τον υπόλογο· καλεί τον Οργανισμό να διορθώσει αυτό το συμβάν·

| 23. | σημειώνει ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του διατάκτη εξακολουθεί να παρουσιάζει κενά και δεν παρέχει επαρκείς πληροφορίες για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του έτους ως προς τους στόχους που έχουν ορισθεί, τους σχετικούς κινδύνους, τη χρήση των πόρων και τη λειτουργία των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου· ζητεί από τον Οργανισμό να επιλύσει αυτό το πρόβλημα· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του διατάκτη εξακολουθεί να παρουσιάζει κενά και δεν παρέχει επαρκείς πληροφορίες για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του έτους ως προς τους στόχους που έχουν ορισθεί, τους σχετικούς κινδύνους, τη χρήση των πόρων και τη λειτουργία των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου· ζητεί από τον Οργανισμό να επιλύσει αυτό το πρόβλημα·

| 24. | σημειώνει ότι κατά την εξέταση των διαδικασιών πρόσληψης έκτακτων υπαλλήλων, παρατηρήθηκε ότι ορισμένες εσωτερικές διατάξεις σχετικά με τον ισομερή χαρακτήρα των επιτροπών επιλογής και με το αμετάβλητο των κριτηρίων επιλογής που έχουν γίνει εκ των προτέρων δεκτά δεν ήταν σύμφωνες με τις διατάξεις του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους μη μόνιμους υπαλλήλους των κοινοτήτων· ζητεί στο μέλλον να τηρούνται πλήρως οι διαδικασίες πρόσληψης· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι κατά την εξέταση των διαδικασιών πρόσληψης έκτακτων υπαλλήλων, παρατηρήθηκε ότι ορισμένες εσωτερικές διατάξεις σχετικά με τον ισομερή χαρακτήρα των επιτροπών επιλογής και με το αμετάβλητο των κριτηρίων επιλογής που έχουν γίνει εκ των προτέρων δεκτά δεν ήταν σύμφωνες με τις διατάξεις του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους μη μόνιμους υπαλλήλους των κοινοτήτων· ζητεί στο μέλλον να τηρούνται πλήρως οι διαδικασίες πρόσληψης·

| 25. | καλεί τον Οργανισμό να τηρεί τα κριτήρια αξιολόγησης στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων· |
| --- | --- |

25.

καλεί τον Οργανισμό να τηρεί τα κριτήρια αξιολόγησης στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων·

| 26. | θεωρεί τον Οργανισμό πηγή σημαντικών περιβαλλοντικών πληροφοριών για όλα τα θεσμικά όργανα και την εκπόνηση πολιτικής της ΕΕ· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός κατόρθωσε να μετατρέψει ορισμένα σύνθετα στοιχεία σε σαφή συμπεράσματα και να τα γνωστοποιήσει στο κοινό· αναγνωρίζει ιδίως τη σπουδαιότητα της έκθεσης «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — κατάσταση και προοπτικές το 2005» όσον αφορά την παροχή πληροφοριών φιλικών στο χρήστη σχετικά με το περιβάλλον και όσον αφορά την επισήμανση των καίριων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί τον Οργανισμό πηγή σημαντικών περιβαλλοντικών πληροφοριών για όλα τα θεσμικά όργανα και την εκπόνηση πολιτικής της ΕΕ· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός κατόρθωσε να μετατρέψει ορισμένα σύνθετα στοιχεία σε σαφή συμπεράσματα και να τα γνωστοποιήσει στο κοινό· αναγνωρίζει ιδίως τη σπουδαιότητα της έκθεσης «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — κατάσταση και προοπτικές το 2005» όσον αφορά την παροχή πληροφοριών φιλικών στο χρήστη σχετικά με το περιβάλλον και όσον αφορά την επισήμανση των καίριων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη·

| 27. | ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει τις προσπάθειές του για περαιτέρω ανάπτυξη των επικοινωνιακών μεθόδων του προκειμένου να προσελκύσει μεγαλύτερη κάλυψη εκ μέρους των μέσων ενημέρωσης για τις διαπιστώσεις του και κατ' αυτόν τον τρόπο να τροφοδοτήσει τη δημόσια συζήτηση για σημαντικά περιβαλλοντικά ζητήματα, όπως η αλλαγή του κλίματος, η βιοποικιλότητα και η διαχείριση των φυσικών πόρων· |
| --- | --- |

27.

ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει τις προσπάθειές του για περαιτέρω ανάπτυξη των επικοινωνιακών μεθόδων του προκειμένου να προσελκύσει μεγαλύτερη κάλυψη εκ μέρους των μέσων ενημέρωσης για τις διαπιστώσεις του και κατ' αυτόν τον τρόπο να τροφοδοτήσει τη δημόσια συζήτηση για σημαντικά περιβαλλοντικά ζητήματα, όπως η αλλαγή του κλίματος, η βιοποικιλότητα και η διαχείριση των φυσικών πόρων·

| 28. | επισημαίνει ότι ο αντίκτυπος των περιβαλλοντικών προγραμμάτων συχνά παρεμποδίζεται από την έλλειψη αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων άλλων κοινοτικών πολιτικών· καλεί τον Οργανισμό να αναπτύξει περαιτέρω το έργο του στον τομέα της αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει ότι ο αντίκτυπος των περιβαλλοντικών προγραμμάτων συχνά παρεμποδίζεται από την έλλειψη αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων άλλων κοινοτικών πολιτικών· καλεί τον Οργανισμό να αναπτύξει περαιτέρω το έργο του στον τομέα της αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον·

| 29. | ζητεί, πριν την 1η Ιανουαρίου 2010 και κατόπιν κάθε πέντε χρόνια, ο Οργανισμός να αναθέτει τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης των επιτευγμάτων του με βάση τον ιδρυτικό κανονισμό και τα προγράμματα εργασίας που αποφασίσθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο· ζητεί η αξιολόγηση να αποτιμά τις εργασιακές πρακτικές και τον αντίκτυπο του Οργανισμού και να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερομένων μερών τόσο σε επίπεδο Κοινότητας όσο και σε εθνικό επίπεδο· ζητεί επιπλέον το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού να εξετάζει τα συμπεράσματα της αξιολόγησης και να γνωστοποιεί στην Επιτροπή και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τις συστάσεις που ενδεχομένως είναι αναγκαίες όσον αφορά αλλαγές στον Οργανισμό, τις εργασιακές πρακτικές του και τα προγράμματά του, η αξιολόγηση και οι συστάσεις προς την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να τίθενται στη διάθεση του κοινού, για παράδειγμα στις ιστοσελίδες των θεσμικών αυτών οργάνων και τα κονδύλια που χρειάζονται για την πραγματοποίηση εξωτερικής αξιολόγησης να διατίθενται μέσω του προϋπολογισμού των αντίστοιχων ΓΔ· |
| --- | --- |

29.

ζητεί, πριν την 1η Ιανουαρίου 2010 και κατόπιν κάθε πέντε χρόνια, ο Οργανισμός να αναθέτει τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης των επιτευγμάτων του με βάση τον ιδρυτικό κανονισμό και τα προγράμματα εργασίας που αποφασίσθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο· ζητεί η αξιολόγηση να αποτιμά τις εργασιακές πρακτικές και τον αντίκτυπο του Οργανισμού και να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερομένων μερών τόσο σε επίπεδο Κοινότητας όσο και σε εθνικό επίπεδο· ζητεί επιπλέον το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού να εξετάζει τα συμπεράσματα της αξιολόγησης και να γνωστοποιεί στην Επιτροπή και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τις συστάσεις που ενδεχομένως είναι αναγκαίες όσον αφορά αλλαγές στον Οργανισμό, τις εργασιακές πρακτικές του και τα προγράμματά του, η αξιολόγηση και οι συστάσεις προς την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να τίθενται στη διάθεση του κοινού, για παράδειγμα στις ιστοσελίδες των θεσμικών αυτών οργάνων και τα κονδύλια που χρειάζονται για την πραγματοποίηση εξωτερικής αξιολόγησης να διατίθενται μέσω του προϋπολογισμού των αντίστοιχων ΓΔ·

| 30. | τονίζει το ρόλο του Οργανισμού στην αξιολόγηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ. |
| --- | --- |

30.

τονίζει το ρόλο του Οργανισμού στην αξιολόγηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 36.

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 120, 11.5.1990, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1641/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 1).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 90.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/111 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/111

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005

(2008/516/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0103/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| | | |
| Κοινοτική επιχορήγηση | 34 970 | 29 658 |
| Λοιπές επιχορηγήσεις | 745 | 1 998 |
| Τραπεζικοί τόκοι | 153 | 126 |
| Σύνολο εσόδων (Α) | 35 868 | 31 782 |
| | | |
| Δαπάνες | | |
| | | |
| Σύνολο δαπανών για τον Τίτλο 1 | | |
| Πληρωμές | 13 958 | 12 447 |
| Πληρωμές — Έσοδα για ειδικό προορισμό | 207 | 2 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 510 | 435 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις — Έσοδα για ειδικό προορισμό | 343 | 66 |
| | | |
| Σύνολο δαπανών για τον Τίτλο 2 | | |
| Πληρωμές | 2 960 | 3 451 (6) |
| Πληρωμές — Έσοδα για ειδικό προορισμό | 16 | |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 896 | 394 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις — Έσοδα για ειδικό προορισμό | 63 | 0 |
| | | |
| Σύνολο δαπανών για τον Τίτλο 3 | | |
| Πληρωμές | 8 942 | 9 543 |
| Πληρωμές — Έσοδα για ειδικό προορισμό | 841 | 14 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 4 075 | 4 845 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις — Έσοδα για ειδικό προορισμό | 1 891 | 2 419 |
| Σύνολο δαπανών (Β) | 34 702 | 33 616 |
| | | |
| Καθαρό αποτέλεσμα για το οικονομικό έτος (Α - Β) | 1 164 | -2 822 |
| | | |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | 373 | 507 |
| Επιστροφές που μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος και ακυρώθηκαν | | 0 |
| Προσαρμογή για μεταφορά από το προηγούμενο έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12 προερχομένων από έσοδα για ειδικό προορισμό | 2 997 | 0 |
| Μεταφερθέν υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | -6 360 | -4 190 |
| Ακυρωθέντα έσοδα για ειδικό προορισμό | | 98 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | - 7 | 3 |
| Τακτοποίηση σε σχέση με τα προηγούμενα οικονομικά έτη | 0 | 43 |
| Μεταφερθέν υπόλοιπο | -1 832 | -6 360 |
| Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

  Πηγή: οι πληροφορίες δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Κοινοτική επιχορήγηση

34 970

29 658

Λοιπές επιχορηγήσεις

745

1 998

Τραπεζικοί τόκοι

153

126

Σύνολο εσόδων (Α)

35 868

31 782

Δαπάνες

Σύνολο δαπανών για τον Τίτλο 1

Πληρωμές

13 958

12 447

Πληρωμές — Έσοδα για ειδικό προορισμό

207

2

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

510

435

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις — Έσοδα για ειδικό προορισμό

343

66

Σύνολο δαπανών για τον Τίτλο 2

Πληρωμές

2 960

3 451 (6)

Πληρωμές — Έσοδα για ειδικό προορισμό

16

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

896

394

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις — Έσοδα για ειδικό προορισμό

63

0

Σύνολο δαπανών για τον Τίτλο 3

Πληρωμές

8 942

9 543

Πληρωμές — Έσοδα για ειδικό προορισμό

841

14

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

4 075

4 845

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις — Έσοδα για ειδικό προορισμό

1 891

2 419

Σύνολο δαπανών (Β)

34 702

33 616

Καθαρό αποτέλεσμα για το οικονομικό έτος (Α - Β)

1 164

-2 822

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

373

507

Επιστροφές που μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος και ακυρώθηκαν

0

Προσαρμογή για μεταφορά από το προηγούμενο έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12 προερχομένων από έσοδα για ειδικό προορισμό

2 997

0

Μεταφερθέν υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

-6 360

-4 190

Ακυρωθέντα έσοδα για ειδικό προορισμό

98

Συναλλαγματικές διαφορές

- 7

3

Τακτοποίηση σε σχέση με τα προηγούμενα οικονομικά έτη

0

43

Μεταφερθέν υπόλοιπο

-1 832

-6 360

Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή: οι πληροφορίες δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 36.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 120, 11.5.1990, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1641/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 1).

4

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

(6)  Περιλαμβάνονται 905 823 EUR που καταβλήθηκαν στην κυβέρνηση της Δανίας για φόρους ακινήτων. Ο Οργανισμός φρονεί ότι το ποσό αυτό πρέπει να επιστραφεί.

6

Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Σημ.:

Πηγή: οι πληροφορίες δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

Πηγή

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/114

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005

(2008/517/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1994 σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0105/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 19.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 24.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 216, 20.8.1994, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1112/2005 (ΕΕ L 184, 15.7.2005, σ. 5).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1994 σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0105/2007),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | χαιρετίζει την επιτευχθείσα μείωση των μεταφορών από έτος σε έτος· |
| --- | --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

χαιρετίζει την επιτευχθείσα μείωση των μεταφορών από έτος σε έτος·

| — | προτρέπει τον Οργανισμό να θέσει σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατόν λεπτομερείς κανόνες για την εκτέλεση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού του καθώς και διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου βασιζόμενες σε ανάλυση κινδύνου· |
| --- | --- |

—

προτρέπει τον Οργανισμό να θέσει σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατόν λεπτομερείς κανόνες για την εκτέλεση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού του καθώς και διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου βασιζόμενες σε ανάλυση κινδύνου·

| — | επιμένει να τηρεί ο Οργανισμός τους κανόνες σχετικά με τη διάρκεια των συμβάσεων-πλαισίων· |
| --- | --- |

—

επιμένει να τηρεί ο Οργανισμός τους κανόνες σχετικά με τη διάρκεια των συμβάσεων-πλαισίων·

| — | αναμένει από τον Οργανισμό στο μέλλον να περιλαμβάνει τα αρνητικά υπόλοιπα στον ετήσιο προϋπολογισμό και στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς· |
| --- | --- |

—

αναμένει από τον Οργανισμό στο μέλλον να περιλαμβάνει τα αρνητικά υπόλοιπα στον ετήσιο προϋπολογισμό και στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι το ποσοστό των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων που ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 2005 ήταν άνω του 90 % και ότι το ποσοστό μεταφορών από έτος σε έτος παρέμεινε υψηλό για τις επιχειρησιακές δαπάνες (Τίτλος III), 30 %, ενώ το ποσοστό ακύρωσης για πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος ήταν περίπου 15 %· καλεί τον Οργανισμό να βελτιώσει τον προγραμματισμό του και να τον τηρεί με περισσότερη αυστηρότητα· σημειώνει ότι η διαχείριση του προϋπολογισμού δείχνει μεγάλο αριθμό μεταφορών πιστώσεων μεταξύ γραμμών του προϋπολογισμού και θεωρεί ότι τα δικαιολογητικά έγγραφα για τις μεταφορές αυτές είναι ανεπαρκή· καλεί τον Οργανισμό να εγγυηθεί ότι τηρούνται οι κανόνες και τα όρια που εφαρμόζονται στις μεταφορές αυτές· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι το ποσοστό των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων που ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 2005 ήταν άνω του 90 % και ότι το ποσοστό μεταφορών από έτος σε έτος παρέμεινε υψηλό για τις επιχειρησιακές δαπάνες (Τίτλος III), 30 %, ενώ το ποσοστό ακύρωσης για πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος ήταν περίπου 15 %· καλεί τον Οργανισμό να βελτιώσει τον προγραμματισμό του και να τον τηρεί με περισσότερη αυστηρότητα· σημειώνει ότι η διαχείριση του προϋπολογισμού δείχνει μεγάλο αριθμό μεταφορών πιστώσεων μεταξύ γραμμών του προϋπολογισμού και θεωρεί ότι τα δικαιολογητικά έγγραφα για τις μεταφορές αυτές είναι ανεπαρκή· καλεί τον Οργανισμό να εγγυηθεί ότι τηρούνται οι κανόνες και τα όρια που εφαρμόζονται στις μεταφορές αυτές·

| 22. | θεωρεί ότι ο Οργανισμός αποτελεί πηγή σημαντικών πληροφοριών για όλα τα όργανα της ΕΕ, για τις πολιτικές αποφάσεις, για τις επιχειρήσεις, καθώς και για το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί ότι ο Οργανισμός αποτελεί πηγή σημαντικών πληροφοριών για όλα τα όργανα της ΕΕ, για τις πολιτικές αποφάσεις, για τις επιχειρήσεις, καθώς και για το ευρύ κοινό·

| 23. | σημειώνει ότι η εφαρμογή του συστήματος εσωτερικού ελέγχου δεν ολοκληρώθηκε ακόμη το 2005 και ότι το διοικητικό συμβούλιο δεν ενέκρινε πρότυπα εσωτερικού ελέγχου· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι δεν υπάρχει ανάλυση κινδύνου ούτε σημεία ελέγχου για να καλύψουν τις ανάγκες των διατακτών και του προσωπικού που διενεργεί ελέγχους λειτουργίας· καλεί τον Οργανισμό να δώσει λύση στα θέματα αυτά προς το συμφέρον της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι η εφαρμογή του συστήματος εσωτερικού ελέγχου δεν ολοκληρώθηκε ακόμη το 2005 και ότι το διοικητικό συμβούλιο δεν ενέκρινε πρότυπα εσωτερικού ελέγχου· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι δεν υπάρχει ανάλυση κινδύνου ούτε σημεία ελέγχου για να καλύψουν τις ανάγκες των διατακτών και του προσωπικού που διενεργεί ελέγχους λειτουργίας· καλεί τον Οργανισμό να δώσει λύση στα θέματα αυτά προς το συμφέρον της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας·

| 24. | Οι γενικές εκτελεστικές διατάξεις σχετικά με την πρόσληψη των υπαλλήλων του Οργανισμού δεν καθορίζουν με ακρίβεια τα κριτήρια και τις διατυπώσεις που πρέπει να τηρούνται κατά τα διάφορα στάδια επιλογής των υποψηφίων: επιμένει ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται στον τομέα αυτό πρέπει να τεκμηριώνονται με απόλυτη ακρίβεια για να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η αμεροληψία των λαμβανομένων αποφάσεων· |
| --- | --- |

24.

Οι γενικές εκτελεστικές διατάξεις σχετικά με την πρόσληψη των υπαλλήλων του Οργανισμού δεν καθορίζουν με ακρίβεια τα κριτήρια και τις διατυπώσεις που πρέπει να τηρούνται κατά τα διάφορα στάδια επιλογής των υποψηφίων: επιμένει ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται στον τομέα αυτό πρέπει να τεκμηριώνονται με απόλυτη ακρίβεια για να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η αμεροληψία των λαμβανομένων αποφάσεων·

| 25. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων συχνά οι εκτιμήσεις της επιτροπής αξιολόγησης της ποιότητας των προσφορών δεν είναι αιτιολογημένες· πέραν τούτου θεωρεί λυπηρό το ότι οι εκθέσεις αξιολόγησης υπογράφονται μόνο από τον υπεύθυνο διατάκτη και όχι από όλα τα μέλη της επιτροπής αξιολόγησης· καλεί τον Οργανισμό να καταβάλει ακόμη περισσότερες προσπάθειες για τη σωστή τεκμηρίωση των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων· |
| --- | --- |

25.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων συχνά οι εκτιμήσεις της επιτροπής αξιολόγησης της ποιότητας των προσφορών δεν είναι αιτιολογημένες· πέραν τούτου θεωρεί λυπηρό το ότι οι εκθέσεις αξιολόγησης υπογράφονται μόνο από τον υπεύθυνο διατάκτη και όχι από όλα τα μέλη της επιτροπής αξιολόγησης· καλεί τον Οργανισμό να καταβάλει ακόμη περισσότερες προσπάθειες για τη σωστή τεκμηρίωση των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων·

| 26. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός βελτίωσε τις επικοινωνιακές του μεθόδους, και η εμπειρογνωμοσύνη του αξιοποιείται πλέον σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από τις μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

26.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός βελτίωσε τις επικοινωνιακές του μεθόδους, και η εμπειρογνωμοσύνη του αξιοποιείται πλέον σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από τις μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 19.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 24.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 216, 20.8.1994, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1112/2005 (ΕΕ L 184, 15.7.2005, σ. 5).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  EE L 340, 6.12.2006, σ. 96.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/119

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005

(2008/518/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1994 σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0105/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Κοινοτικές επιχορηγήσεις | 12 209 | 9 542 |
| Λοιπές επιχορηγήσεις | 150 | 66 |
| Λοιπά έσοδα | 66 | 111 |
| Έσοδα PHARE | 340 | 121 |
| Σύνολο εσόδων (α) | 12 765 | 9 840 |
| Δαπάνες | | |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 3 435 | 3 379 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 75 | 60 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 1 052 | 966 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 331 | 248 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές (1) | 4 589 | 2 426 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 2 213 | 2 549 |
| Δαπάνες του PHARE | | |
| Πληρωμές | 133 | 0 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 206 | 0 |
| Σύνολο δαπανών (β) | 12 035 | 9 628 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (γ = α - β)(2) | 730 | 212 |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | 404 | 887 |
| Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν | 0 | 0 |
| RO (PHARE II) μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις | 0 | 144 |
| Πληρωμές έναντι υποχρέωσης που ακυρώθηκε το 2002 | 0 | 0 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | 0 | 0 |
| Ποσό από το PHARE προς απόδοση στην Επιτροπή | 0 | - 39 |
| Τακτοποίηση | 24 | 3 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους εκτός οικονομικών προσαρμογών (δ) | 1 158 | 1 208 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | - 779 | -1 987 |
| Συσσωρευμένο αποτέλεσμα πριν από τις οικονομικές προσαρμογές (ε) | 379 | - 779 |
| Έσοδα του προϋπολογισμού που απομένουν προς είσπραξη | | 0 |
| Λοιπά έσοδα που απομένουν προς είσπραξη | | 0 |
| Αποκτήσεις ακινητοποιήσιμων αγαθών | 171 | 57 |
| Αποσβέσεις | - 161 | - 174 |
| Αποθέματα | 0 | - 6 |
| Έσοδα από τη θέση σε αχρηστία ακινητοποιήσιμων αγαθών | 0 | - 91 |
| Αποσβέσεις | 0 | 88 |
| Διάφορες δαπάνες | | - 34 |
| Συγκεντρωτικό αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2005 προς επιστροφή στην ΕΚ | - 379 | |
| PHARE III — Ληφθείσα προκαταβολή | - 206 | |
| Δοθείσα προκαταβολή | - 314 | |
| Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις | 4 | |
| Προσαρμογή δημοσιονομικών δαπανών | 1 990 | |
| Προσαρμογή εισοδημάτων | - 806 | |
| Αντιστροφή λογιστικών εγγραφών σε δεδουλευμένη βάση | 1 585 | |
| Καταβληθέντα ποσά μεταφορά 2004-2005 | -2 453 | |
| Οικονομικές προσαρμογές (στ) | - 571 | - 161 |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος (ε + στ) | 587 | - 940 |
| Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

12 209

9 542

Λοιπές επιχορηγήσεις

150

66

Λοιπά έσοδα

66

111

Έσοδα PHARE

340

121

Σύνολο εσόδων (α)

12 765

9 840

Δαπάνες

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

3 435

3 379

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

75

60

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

1 052

966

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

331

248

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές (1)

4 589

2 426

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

2 213

2 549

Δαπάνες του PHARE

Πληρωμές

133

0

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

206

0

Σύνολο δαπανών (β)

12 035

9 628

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (γ = α - β)(2)

730

212

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

404

887

Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

0

0

RO (PHARE II) μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις

0

144

Πληρωμές έναντι υποχρέωσης που ακυρώθηκε το 2002

0

0

Συναλλαγματικές διαφορές

0

0

Ποσό από το PHARE προς απόδοση στην Επιτροπή

0

- 39

Τακτοποίηση

24

3

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους εκτός οικονομικών προσαρμογών (δ)

1 158

1 208

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

- 779

-1 987

Συσσωρευμένο αποτέλεσμα πριν από τις οικονομικές προσαρμογές (ε)

379

- 779

Έσοδα του προϋπολογισμού που απομένουν προς είσπραξη

0

Λοιπά έσοδα που απομένουν προς είσπραξη

0

Αποκτήσεις ακινητοποιήσιμων αγαθών

171

57

Αποσβέσεις

- 161

- 174

Αποθέματα

0

- 6

Έσοδα από τη θέση σε αχρηστία ακινητοποιήσιμων αγαθών

0

- 91

Αποσβέσεις

0

88

Διάφορες δαπάνες

- 34

Συγκεντρωτικό αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2005 προς επιστροφή στην ΕΚ

- 379

PHARE III — Ληφθείσα προκαταβολή

- 206

Δοθείσα προκαταβολή

- 314

Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις

4

Προσαρμογή δημοσιονομικών δαπανών

1 990

Προσαρμογή εισοδημάτων

- 806

Αντιστροφή λογιστικών εγγραφών σε δεδουλευμένη βάση

1 585

Καταβληθέντα ποσά μεταφορά 2004-2005

-2 453

Οικονομικές προσαρμογές (στ)

- 571

- 161

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος (ε + στ)

587

- 940

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 19.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 24.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 216, 20.8.1994, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1112/2005 (ΕΕ L 184, 15.7.2005, σ. 5).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/122

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/519/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 1994 για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0101/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον Διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 25.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 48.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 314, 7.12.1994, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1645/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 13).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 1994 για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0101/2007),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι, εκτός από ορισμένες παρατυπίες που σημειώθηκαν στην ανάθεση συμβάσεων, οι υποκείμενες πράξεις, το σύνολό τους, είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι, εκτός από ορισμένες παρατυπίες που σημειώθηκαν στην ανάθεση συμβάσεων, οι υποκείμενες πράξεις, το σύνολό τους, είναι νόμιμες και κανονικές·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | σημειώνει το υψηλό επίπεδο των πιστώσεων που ακυρώθηκαν από το Κέντρο το 2004· επιμένει να βελτιώσει το Κέντρο τις εκτιμήσεις του για να είναι ο προϋπολογισμός ο οποίος εκτελείται όσον το δυνατόν πλησιέστερα στον προϋπολογισμό που έχει εγκρίνει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· |
| --- | --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

σημειώνει το υψηλό επίπεδο των πιστώσεων που ακυρώθηκαν από το Κέντρο το 2004· επιμένει να βελτιώσει το Κέντρο τις εκτιμήσεις του για να είναι ο προϋπολογισμός ο οποίος εκτελείται όσον το δυνατόν πλησιέστερα στον προϋπολογισμό που έχει εγκρίνει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή·

| — | με απογοήτευση σημειώνει ότι η διαμάχη σχετικά με την καταβολή από το Κέντρο του εργοδοτικού μεριδίου της εισφοράς για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των υπαλλήλων του δεν έχει επιλυθεί ακόμη· ζητεί επιμόνως από το Κέντρο να εντείνει τις προσπάθειές του προς διευθέτηση της διαμάχης· |
| --- | --- |

—

με απογοήτευση σημειώνει ότι η διαμάχη σχετικά με την καταβολή από το Κέντρο του εργοδοτικού μεριδίου της εισφοράς για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των υπαλλήλων του δεν έχει επιλυθεί ακόμη· ζητεί επιμόνως από το Κέντρο να εντείνει τις προσπάθειές του προς διευθέτηση της διαμάχης·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανομένου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανομένου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι για το οικονομικό έτος 2005 το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ήταν άνω του 90 % και το ίδιο ίσχυε για τις πιστώσεις πληρωμών και ότι παρατηρήθηκε χαμηλότερη του αναμενομένου απορρόφηση πιστώσεων όσον αφορά τις δαπάνες διοικητικής λειτουργίας (Τίτλος ΙΙ), ποσοστό λιγότερο του 75 % των πιστώσεων δεσμεύθηκαν και 24 % των αναλήψεων υποχρεώσεων μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος· εκφράζει την ανησυχία του διότι για την ίδια περίοδο άνω του 50 % του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος ακυρώθηκαν· εμμένει ότι Κέντρο πρέπει να βελτιώσει τον τρόπο με τον οποίο προγραμματίζει τις διοικητικές του δαπάνες· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι για το οικονομικό έτος 2005 το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ήταν άνω του 90 % και το ίδιο ίσχυε για τις πιστώσεις πληρωμών και ότι παρατηρήθηκε χαμηλότερη του αναμενομένου απορρόφηση πιστώσεων όσον αφορά τις δαπάνες διοικητικής λειτουργίας (Τίτλος ΙΙ), ποσοστό λιγότερο του 75 % των πιστώσεων δεσμεύθηκαν και 24 % των αναλήψεων υποχρεώσεων μεταφέρθηκαν από έτος σε έτος· εκφράζει την ανησυχία του διότι για την ίδια περίοδο άνω του 50 % του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος ακυρώθηκαν· εμμένει ότι Κέντρο πρέπει να βελτιώσει τον τρόπο με τον οποίο προγραμματίζει τις διοικητικές του δαπάνες·

| 22. | καλεί το Κέντρο να επιδιώξει αποσαφήνιση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που συνδέονται με την βάση δεδομένων IATE· |
| --- | --- |

22.

καλεί το Κέντρο να επιδιώξει αποσαφήνιση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που συνδέονται με την βάση δεδομένων IATE·

| 23. | ευελπιστεί ότι η διαμάχη μεταξύ του Κέντρου και της Επιτροπής σχετικά με την καταβολή από το Κέντρο του εργοδοτικού μεριδίου της εισφοράς για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των υπαλλήλων του μπορεί να επιλυθεί το ταχύτερο δυνατόν. |
| --- | --- |

23.

ευελπιστεί ότι η διαμάχη μεταξύ του Κέντρου και της Επιτροπής σχετικά με την καταβολή από το Κέντρο του εργοδοτικού μεριδίου της εισφοράς για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των υπαλλήλων του μπορεί να επιλυθεί το ταχύτερο δυνατόν.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 25.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 48.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 314, 7.12.1994, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1645/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 13).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 102.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/126

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/520/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 1994 για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (Α6-0101/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα εκμετάλλευσης | | |
| Τιμολόγηση του οικονομικού έτους | 30 408 | 23 423 |
| Διάφορα έσοδα | 372 | 150 |
| Σύνολο (α) | 30 780 | 23 573 |
| Δαπάνες εκμετάλλευσης | | |
| Τρέχουσες δαπάνες | 13 200 | 11 929 |
| Κτίρια, υλικό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας | 3 547 | 2 734 |
| Επιχειρησιακές δαπάνες | 7 397 | 5 919 |
| Πίστωση για προβλέψεις | 1 849 | 1 410 |
| Σύνολο (β) | 25 993 | 21 992 |
| Αποτέλεσμα εκμετάλλευσης (γ = α - β) | 4 787 | 1 581 |
| Χρηματοπιστωτικά έσοδα | | |
| Τραπεζικοί τόκοι | 428 | 387 |
| Συναλλαγματικό κέρδος | 1 | 1 |
| Σύνολο (δ) | 429 | 388 |
| Χρηματοπιστωτικά έξοδα | | |
| Τραπεζικά έξοδα | 4 | 7 |
| Σύνολο (ε) | 4 | 7 |
| Χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα (στ = δ - ε) | 425 | 381 |
| Αποτέλεσμα των συνήθων δραστηριοτήτων (ζ = γ + στ) | 5 212 | 1 962 |
| Έκτακτα έσοδα (η) | 0 | 2 230 |
| Έκτακτα έξοδα (θ) | 0 | 0 |
| Έκτακτο αποτέλεσμα (ι = η - θ) | 0 | 2 230 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ + ι) | 5 212 | 4 192 |
| Πηγή: Τα στοιχεία συγκεντρώθηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα εκμετάλλευσης

Τιμολόγηση του οικονομικού έτους

30 408

23 423

Διάφορα έσοδα

372

150

Σύνολο (α)

30 780

23 573

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Τρέχουσες δαπάνες

13 200

11 929

Κτίρια, υλικό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας

3 547

2 734

Επιχειρησιακές δαπάνες

7 397

5 919

Πίστωση για προβλέψεις

1 849

1 410

Σύνολο (β)

25 993

21 992

Αποτέλεσμα εκμετάλλευσης (γ = α - β)

4 787

1 581

Χρηματοπιστωτικά έσοδα

Τραπεζικοί τόκοι

428

387

Συναλλαγματικό κέρδος

1

1

Σύνολο (δ)

429

388

Χρηματοπιστωτικά έξοδα

Τραπεζικά έξοδα

4

7

Σύνολο (ε)

4

7

Χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα (στ = δ - ε)

425

381

Αποτέλεσμα των συνήθων δραστηριοτήτων (ζ = γ + στ)

5 212

1 962

Έκτακτα έσοδα (η)

0

2 230

Έκτακτα έξοδα (θ)

0

0

Έκτακτο αποτέλεσμα (ι = η - θ)

0

2 230

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ + ι)

5 212

4 192

Πηγή: Τα στοιχεία συγκεντρώθηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 25.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 48.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 314, 7.12.1994, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1645/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 13).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/128

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005

(2008/521/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), συγκεκριμένα το άρθρο 68,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0099/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 4.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 12.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  EE L 136, 30.4.2004, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1901/2006 (ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 1)

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), συγκεκριμένα το άρθρο 68,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0099/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | σημειώνει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι συμβάσεις που συνήφθησαν με τις τράπεζες ισχύουν από πενταετίας και πλέον, κατά παράβαση των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού που απαιτούν νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών τουλάχιστον ανά πενταετία· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού στην οποία εξηγεί τους λόγους για τους οποίους καθυστέρησε η πρόσκληση υποβολής προσφορών και εκθέτει τα οφέλη που επιτεύχθηκαν μέσω των άμεσων διαπραγματεύσεων με την τράπεζα πράγμα που το Κοινοβούλιο θα έχει κατά νου κατά την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

σημειώνει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι συμβάσεις που συνήφθησαν με τις τράπεζες ισχύουν από πενταετίας και πλέον, κατά παράβαση των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού που απαιτούν νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών τουλάχιστον ανά πενταετία· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού στην οποία εξηγεί τους λόγους για τους οποίους καθυστέρησε η πρόσκληση υποβολής προσφορών και εκθέτει τα οφέλη που επιτεύχθηκαν μέσω των άμεσων διαπραγματεύσεων με την τράπεζα πράγμα που το Κοινοβούλιο θα έχει κατά νου κατά την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού·

| — | επισημαίνει ότι η νέα νομοθεσία για τα φαρμακευτικά προϊόντα, που θεσπίστηκε το 2004, είχε σημαντική επίπτωση στο έργο και τις διοικητικές δομές του Οργανισμού· |
| --- | --- |

—

επισημαίνει ότι η νέα νομοθεσία για τα φαρμακευτικά προϊόντα, που θεσπίστηκε το 2004, είχε σημαντική επίπτωση στο έργο και τις διοικητικές δομές του Οργανισμού·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (94 %) και πληρωμών (82 %) είναι συνολικά υψηλά, ενώ σε σχέση με τις δαπάνες λειτουργίας (τίτλος II), το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων είναι χαμηλότερο του 90 %, άνω δε του 40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν μεταφέρθηκε στο επόμενο οικονομικό έτος· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (94 %) και πληρωμών (82 %) είναι συνολικά υψηλά, ενώ σε σχέση με τις δαπάνες λειτουργίας (τίτλος II), το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων είναι χαμηλότερο του 90 %, άνω δε του 40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν μεταφέρθηκε στο επόμενο οικονομικό έτος·

| 22. | σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού έχει αυξηθεί σημαντικά στο διάστημα 2003-2005 λόγω της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των νέων καθηκόντων· εκφράζει μεγάλη ικανοποίηση για τις αυξημένες πιστώσεις για τα ορφανά φάρμακα και για την πλήρη εκτέλεση του κονδυλίου για τα φάρμακα αυτά· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού έχει αυξηθεί σημαντικά στο διάστημα 2003-2005 λόγω της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των νέων καθηκόντων· εκφράζει μεγάλη ικανοποίηση για τις αυξημένες πιστώσεις για τα ορφανά φάρμακα και για την πλήρη εκτέλεση του κονδυλίου για τα φάρμακα αυτά·

| 23. | καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι μόνον τα μέλη του προσωπικού που έχουν δικαιώματα μεταβίβασης αρμοδιοτήτων έχουν πρόσβαση στο αντίστοιχο ηλεκτρονικό σύστημα· |
| --- | --- |

23.

καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι μόνον τα μέλη του προσωπικού που έχουν δικαιώματα μεταβίβασης αρμοδιοτήτων έχουν πρόσβαση στο αντίστοιχο ηλεκτρονικό σύστημα·

| 24. | καλεί τον Οργανισμό να ενσωματώσει στους λογαριασμούς του τα κονδύλια (7) που είχαν συγκεντρωθεί από άλλους οργανισμούς και φορείς για τη χρηματοδότηση κοινής υπηρεσίας υποστήριξης, με σκοπό να αναπτύξουν τα δικά τους συστήματα πληροφοριών δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

24.

καλεί τον Οργανισμό να ενσωματώσει στους λογαριασμούς του τα κονδύλια (7) που είχαν συγκεντρωθεί από άλλους οργανισμούς και φορείς για τη χρηματοδότηση κοινής υπηρεσίας υποστήριξης, με σκοπό να αναπτύξουν τα δικά τους συστήματα πληροφοριών δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 25. | ζητεί οι διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων να είναι διαφανείς και να ακολουθούν τους κανόνες καθοδήγησης περιλαμβανομένου του τομέα των ΤΠ· |
| --- | --- |

25.

ζητεί οι διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων να είναι διαφανείς και να ακολουθούν τους κανόνες καθοδήγησης περιλαμβανομένου του τομέα των ΤΠ·

| 26. | καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει το συντομότερο δυνατόν το Κοινοβούλιο σχετικά με τις νέες προσκλήσεις υποβολής προσφορών όσον αφορά συμβάσεις με τράπεζες σύμφωνα με τους καθιερωμένους κανόνες· |
| --- | --- |

26.

καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει το συντομότερο δυνατόν το Κοινοβούλιο σχετικά με τις νέες προσκλήσεις υποβολής προσφορών όσον αφορά συμβάσεις με τράπεζες σύμφωνα με τους καθιερωμένους κανόνες·

| 27. | επισημαίνει ότι η νέα νομοθεσία για τα φαρμακευτικά προϊόντα, που θεσπίστηκε το 2004, είχε τεράστιο αντίκτυπο στο έργο, τις δομές διαχείρισης και το προσωπικό του Οργανισμού· συγχαίρει τον Οργανισμό για την επιτυχή προσαρμογή του στο νέο κανονιστικό πλαίσιο το οποίο τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο 2005· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι η νέα νομοθεσία για τα φαρμακευτικά προϊόντα, που θεσπίστηκε το 2004, είχε τεράστιο αντίκτυπο στο έργο, τις δομές διαχείρισης και το προσωπικό του Οργανισμού· συγχαίρει τον Οργανισμό για την επιτυχή προσαρμογή του στο νέο κανονιστικό πλαίσιο το οποίο τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο 2005·

| 28. | εκφράζει ικανοποίηση για την θέσπιση υπηρεσίας για τις μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) η οποία προσφέρει οικονομική και διοικητική ενίσχυση σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) σύμφωνα με τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2049/2005 (8)· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει ικανοποίηση για την θέσπιση υπηρεσίας για τις μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) η οποία προσφέρει οικονομική και διοικητική ενίσχυση σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) σύμφωνα με τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2049/2005 (8)·

| 29. | χαιρετίζει τις προσπάθειες του Οργανισμού να παρέχει περισσότερες επιστημονικές συμβουλές κατά τα πρώτα στάδια της ανάπτυξης νέων φαρμάκων, καθώς και την εισαγωγή μέτρων για επιτάχυνση της αξιολόγησης των ιδιαίτερα σημαντικών για την δημόσια υγεία φαρμάκων· σημειώνει το έργο που επιτελεί ο Οργανισμός για την διευκόλυνση της γρήγορης αποτίμησης των εμβολίων στην περίπτωση πανδημίας γρίπης· |
| --- | --- |

29.

χαιρετίζει τις προσπάθειες του Οργανισμού να παρέχει περισσότερες επιστημονικές συμβουλές κατά τα πρώτα στάδια της ανάπτυξης νέων φαρμάκων, καθώς και την εισαγωγή μέτρων για επιτάχυνση της αξιολόγησης των ιδιαίτερα σημαντικών για την δημόσια υγεία φαρμάκων· σημειώνει το έργο που επιτελεί ο Οργανισμός για την διευκόλυνση της γρήγορης αποτίμησης των εμβολίων στην περίπτωση πανδημίας γρίπης·

| 30. | ζητεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2010 και κατόπιν κάθε πέντε χρόνια ο Οργανισμός να αναθέτει τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης των επιτευγμάτων του με βάση τον ιδρυτικό του κανονισμό και τα προγράμματα εργασίας που αποφασίστηκαν από το διοικητικό συμβούλιο· ζητεί επιπλέον στην αξιολόγηση να αποτιμώνται οι πρακτικές εργασίας που εφαρμόζει και ο αντίκτυπος που έχει ο Οργανισμός καθώς και να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων τόσο σε επίπεδο Κοινότητας όσο και σε εθνικό επίπεδο· ζητεί το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού να εξετάζει τα συμπεράσματα της αξιολόγησης και να διατυπώνει συστάσεις προς την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο, που ενδεχομένως είναι αναγκαίες όσον αφορά τις αλλαγές στον Οργανισμό, τις πρακτικές εργασίας του και τα προγράμματά του, η αξιολόγηση και οι συστάσεις προς την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο να τίθενται στη διάθεση του κοινού, παραδείγματος χάριν στις ιστοσελίδες τους και τέλος οι απαραίτητοι για την διεξαγωγή της εξωτερικής αξιολόγησης πόροι να διατίθενται από τον προϋπολογισμό της αντίστοιχης Γενικής Διεύθυνσης. |
| --- | --- |

30.

ζητεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2010 και κατόπιν κάθε πέντε χρόνια ο Οργανισμός να αναθέτει τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης των επιτευγμάτων του με βάση τον ιδρυτικό του κανονισμό και τα προγράμματα εργασίας που αποφασίστηκαν από το διοικητικό συμβούλιο· ζητεί επιπλέον στην αξιολόγηση να αποτιμώνται οι πρακτικές εργασίας που εφαρμόζει και ο αντίκτυπος που έχει ο Οργανισμός καθώς και να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων τόσο σε επίπεδο Κοινότητας όσο και σε εθνικό επίπεδο· ζητεί το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού να εξετάζει τα συμπεράσματα της αξιολόγησης και να διατυπώνει συστάσεις προς την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο, που ενδεχομένως είναι αναγκαίες όσον αφορά τις αλλαγές στον Οργανισμό, τις πρακτικές εργασίας του και τα προγράμματά του, η αξιολόγηση και οι συστάσεις προς την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο να τίθενται στη διάθεση του κοινού, παραδείγματος χάριν στις ιστοσελίδες τους και τέλος οι απαραίτητοι για την διεξαγωγή της εξωτερικής αξιολόγησης πόροι να διατίθενται από τον προϋπολογισμό της αντίστοιχης Γενικής Διεύθυνσης.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 4.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 12.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  EE L 136, 30.4.2004, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1901/2006 (ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 1).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 107.

(7)  Περίπου 400 000 EUR.

(8)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2049/2005 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2005, για τη θέσπιση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, κανόνων σχετικά με τα τέλη που πρέπει να καταβάλλουν στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων οι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τη διοικητική συνδρομή που μπορούν να λαμβάνουν από αυτόν (ΕΕ L 329, 16.12.2005, σ. 4).

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/133 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/133

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005

(2008/522/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), συγκεκριμένα το άρθρο 68,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0099/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Τέλη σχετιζόμενα με τις άδειες κυκλοφορίας | 72 613 | 68 412 |
| Επιχορήγηση της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων για τον ΕΟΧ | 22 847 | 20 529 |
| Κοινοτική επιχορήγηση για τα ορφανά φάρμακα | 6 110 | 4 026 |
| Συνεισφορές για κοινοτικά προγράμματα | 0 | 0 |
| Έσοδα σχετιζόμενα με τις διοικητικές πράξεις | 3 423 | 1 973 |
| Διάφορα έσοδα | 1 643 | 1 473 |
| Σύνολο (α) | 106 636 | 96 413 |
| Δαπάνες | | |
| Δαπάνες προσωπικού | 40 057 | 34 333 |
| Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας | 17 022 | 11 224 |
| Επιχειρησιακές δαπάνες | 41 999 | 38 573 |
| Χορήγηση για αποσβέσεις | 5 333 | 3 650 |
| Λοιπά στοιχεία | 104 | 280 |
| Σύνολο (β) | 104 515 | 88 060 |
| Αποτέλεσμα εκμετάλλευσης (c = a - b) | 2 121 | 8 353 |
| Χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα (e) | 2 257 | 1 160 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (f = c + e) | 4 378 | 9 513 |
| Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Τέλη σχετιζόμενα με τις άδειες κυκλοφορίας

72 613

68 412

Επιχορήγηση της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων για τον ΕΟΧ

22 847

20 529

Κοινοτική επιχορήγηση για τα ορφανά φάρμακα

6 110

4 026

Συνεισφορές για κοινοτικά προγράμματα

0

0

Έσοδα σχετιζόμενα με τις διοικητικές πράξεις

3 423

1 973

Διάφορα έσοδα

1 643

1 473

Σύνολο (α)

106 636

96 413

Δαπάνες

Δαπάνες προσωπικού

40 057

34 333

Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας

17 022

11 224

Επιχειρησιακές δαπάνες

41 999

38 573

Χορήγηση για αποσβέσεις

5 333

3 650

Λοιπά στοιχεία

104

280

Σύνολο (β)

104 515

88 060

Αποτέλεσμα εκμετάλλευσης (c = a - b)

2 121

8 353

Χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα (e)

2 257

1 160

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (f = c + e)

4 378

9 513

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 4.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 12.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 136, 30.4.2004, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1901/2006 (ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 1)

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/135

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005

(2008/523/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και ιδίως το άρθρο 276 και τη Συνθήκη ΕΕ και ιδίως το άρθρο 41,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), συγκεκριμένα το άρθρο 36,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων A6-0120/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 34.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 67.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 63, 6.3.2002, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2003/659/ΔΕΥ (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 44).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και ιδίως το άρθρο 276 και τη Συνθήκη ΕΕ και ιδίως το άρθρο 41,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), συγκεκριμένα το άρθρο 36,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων A6-0120/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | επιθυμεί να τηρείται πλήρως ενήμερο για τις προθέσεις των ολλανδικών αρχών υποδοχής όσον αφορά οιουσδήποτε νέους χώρους για την Eurojust· ειδικότερα, επιθυμεί να τηρηθεί ενήμερο για τις δυνατότητες να συστεγασθούν η Eurojust και η Europol, για τους όρους μιας τέτοιας μεταστέγασης, καθώς και για την οικονομική στήριξη που προτίθεται να παράσχει το κράτος υποδοχής στην Eurojust για τον σκοπό αυτόν· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

επιθυμεί να τηρείται πλήρως ενήμερο για τις προθέσεις των ολλανδικών αρχών υποδοχής όσον αφορά οιουσδήποτε νέους χώρους για την Eurojust· ειδικότερα, επιθυμεί να τηρηθεί ενήμερο για τις δυνατότητες να συστεγασθούν η Eurojust και η Europol, για τους όρους μιας τέτοιας μεταστέγασης, καθώς και για την οικονομική στήριξη που προτίθεται να παράσχει το κράτος υποδοχής στην Eurojust για τον σκοπό αυτόν·

| — | σημειώνει ότι η Eurojust εκτέλεσε προϋπολογισμό διαφορετικό εκείνου που όριζε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· εμμένει στο να ακολουθεί η Eurojust τις ορθές διαδικασίες και να αναμένει έγκριση από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πριν να υλοποιούν οιεσδήποτε αλλαγές στο μέλλον· |
| --- | --- |

—

σημειώνει ότι η Eurojust εκτέλεσε προϋπολογισμό διαφορετικό εκείνου που όριζε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· εμμένει στο να ακολουθεί η Eurojust τις ορθές διαδικασίες και να αναμένει έγκριση από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πριν να υλοποιούν οιεσδήποτε αλλαγές στο μέλλον·

| — | τονίζει ότι πρέπει να τηρείται η αρχή του διαχωρισμού μεταξύ των καθηκόντων του διατάκτη και του υπολόγου και ότι δεν πρέπει να επαναληφθεί η κατάσταση που παρατηρείται το 2004 με ένα μέλος του προσωπικού να καλύπτει αμφότερους τους ρόλους· |
| --- | --- |

—

τονίζει ότι πρέπει να τηρείται η αρχή του διαχωρισμού μεταξύ των καθηκόντων του διατάκτη και του υπολόγου και ότι δεν πρέπει να επαναληφθεί η κατάσταση που παρατηρείται το 2004 με ένα μέλος του προσωπικού να καλύπτει αμφότερους τους ρόλους·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους/οφέλους πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους/οφέλους πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού έδειξε ότι αναλήφθηκε υποχρέωση για το 90 % των πιστώσεων που εγκρίθηκαν για το οικονομικό έτος και ότι το συνολικό ποσοστό πληρωμών ήταν 84 %· σημειώνει περαιτέρω ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των επιχειρησιακών πιστώσεων (τίτλος ΙΙΙ) ήταν μόνον 80 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του οικονομικού έτους και ότι ένα τρίτο των αναλήψεων υποχρεώσεων χρειάστηκε να μεταφερθεί στο επόμενο έτος· σημειώνει ότι άνω του 15 % των μεταφερθεισών αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους χρειάστηκε να ακυρωθούν· καλεί την Eurojust να βελτιώσει περισσότερο τον προγραμματισμό των επιχειρησιακών δαπανών· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού έδειξε ότι αναλήφθηκε υποχρέωση για το 90 % των πιστώσεων που εγκρίθηκαν για το οικονομικό έτος και ότι το συνολικό ποσοστό πληρωμών ήταν 84 %· σημειώνει περαιτέρω ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των επιχειρησιακών πιστώσεων (τίτλος ΙΙΙ) ήταν μόνον 80 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του οικονομικού έτους και ότι ένα τρίτο των αναλήψεων υποχρεώσεων χρειάστηκε να μεταφερθεί στο επόμενο έτος· σημειώνει ότι άνω του 15 % των μεταφερθεισών αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους χρειάστηκε να ακυρωθούν· καλεί την Eurojust να βελτιώσει περισσότερο τον προγραμματισμό των επιχειρησιακών δαπανών·

| 22. | σημειώνει ότι το συλλογικό όργανο αποφάσισε να εγκρίνει μια μη αυτόματη μεταφορά πιστώσεων ποσού 285 484 EUR και υπενθυμίζει ότι τέτοιες μεταφορές επιτρέπονται μόνο εάν τα περισσότερα προκαταρκτικά στάδια των πράξεων ανάληψης υποχρέωσης έχουν περατωθεί πριν από τη λήξη του οικονομικού έτους και στην εν λόγω περίπτωση δεν συνέβαινε αυτό· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι το συλλογικό όργανο αποφάσισε να εγκρίνει μια μη αυτόματη μεταφορά πιστώσεων ποσού 285 484 EUR και υπενθυμίζει ότι τέτοιες μεταφορές επιτρέπονται μόνο εάν τα περισσότερα προκαταρκτικά στάδια των πράξεων ανάληψης υποχρέωσης έχουν περατωθεί πριν από τη λήξη του οικονομικού έτους και στην εν λόγω περίπτωση δεν συνέβαινε αυτό·

| 23. | υπογραμμίζει ότι η Eurojust εξακολουθεί να μη διαθέτει δικό της δημοσιονομικό κανονισμό και συνέχισε να εφαρμόζει τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο κανονισμού που υπέβαλε η Eurojust· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει ότι η Eurojust εξακολουθεί να μη διαθέτει δικό της δημοσιονομικό κανονισμό και συνέχισε να εφαρμόζει τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο κανονισμού που υπέβαλε η Eurojust·

| 24. | καλεί την Eurojust να βελτιώσει τη διαδικασία απογραφής· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Eurojust να βελτιώσει τη διαδικασία απογραφής·

| 25. | καλεί την Eurojust να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την έγκριση από το διοικητικό της συμβούλιο οιωνδήποτε προτύπων εσωτερικού ελέγχου· ανησυχεί διότι η τυποποίηση των επιχειρησιακών και λογιστικών διαδικασιών ήταν ελλιπής σε μεγάλο βαθμό και ότι το 2005, τα ερωτηματολόγια ελέγχου τα οποία περιγράφουν τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται στις αναλήψεις υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για σημαντικές επιχειρησιακές διαδικασίες (σύναψη συμβάσεων και πρόσληψη) δεν ήταν πλήρη· καλεί την Eurojust να υποβάλει στο Κοινοβούλιο σύντομη περιγραφή οιωνδήποτε βελτιώσεων στον τομέα αυτό εγκαίρως για τη διαδικασία απαλλαγής του 2006· |
| --- | --- |

25.

καλεί την Eurojust να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την έγκριση από το διοικητικό της συμβούλιο οιωνδήποτε προτύπων εσωτερικού ελέγχου· ανησυχεί διότι η τυποποίηση των επιχειρησιακών και λογιστικών διαδικασιών ήταν ελλιπής σε μεγάλο βαθμό και ότι το 2005, τα ερωτηματολόγια ελέγχου τα οποία περιγράφουν τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται στις αναλήψεις υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για σημαντικές επιχειρησιακές διαδικασίες (σύναψη συμβάσεων και πρόσληψη) δεν ήταν πλήρη· καλεί την Eurojust να υποβάλει στο Κοινοβούλιο σύντομη περιγραφή οιωνδήποτε βελτιώσεων στον τομέα αυτό εγκαίρως για τη διαδικασία απαλλαγής του 2006·

| 26. | καλεί την Eurojust να τηρεί τις διαδικασίες δημοσίων αγορών και τη διαχείριση συμβάσεων καθώς και τα χρονικά όρια για τις συμβάσεις-πλαίσια όπως ορίζονται στις ρυθμιστικές διατάξεις. |
| --- | --- |

26.

καλεί την Eurojust να τηρεί τις διαδικασίες δημοσίων αγορών και τη διαχείριση συμβάσεων καθώς και τα χρονικά όρια για τις συμβάσεις-πλαίσια όπως ορίζονται στις ρυθμιστικές διατάξεις.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 34.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 67.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 63, 6.3.2002, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2003/659/ΔΕΥ (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 44).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  EE L 340, 6.12.2006, σ. 112.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/140

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005

(2008/524/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και ιδίως το άρθρο 276 και τη Συνθήκη ΕΕ και ιδίως το άρθρο 41,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), συγκεκριμένα το άρθρο 36,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων A6-0120/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα εκμετάλλευσης |
| Κοινοτικές επιχορηγήσεις | 11 991 | 8 726 |
| Διάφορα έσοδα | 59 | 397 |
| Σύνολο (α) | 12 050 | 9 123 |
| Δαπάνες εκμετάλλευσης |
| Aγορές αγαθών και υπηρεσιών | 4 854 | 4 476 |
| Δαπάνες προσωπικού | 5 149 | 4 142 |
| Χορήγηση για αποσβέσεις | 508 | 332 |
| Σύνολο (β) | 10 511 | 8 950 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | 1 539 | 173 |
| Πηγή: Στοιχεία της Eurojust. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε η Eurojust στους ετήσιους λογαριασμούς της. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

11 991

8 726

Διάφορα έσοδα

59

397

Σύνολο (α)

12 050

9 123

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Aγορές αγαθών και υπηρεσιών

4 854

4 476

Δαπάνες προσωπικού

5 149

4 142

Χορήγηση για αποσβέσεις

508

332

Σύνολο (β)

10 511

8 950

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

1 539

173

Πηγή: Στοιχεία της Eurojust. Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε η Eurojust στους ετήσιους λογαριασμούς της.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 34.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 67.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 63, 6.3.2002, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2003/659/ΔΕΥ (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 44).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/142 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/142

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/525/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4) και ιδίως το άρθρο 11,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0113/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 40.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 73.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 131, 23.5.1990, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1648/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 22).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4) και ιδίως το άρθρο 11,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0113/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | σημειώνει με απογοήτευση ότι Ίδρυμα δεν έχει ακόμη επιλύσει το πρόβλημα όσον αφορά την ορθή παρουσίαση των δαπανών που σχετίζονται με το πρόγραμμα Tempus εντός των λογαριασμών του· σημειώνει ότι το πρόβλημα παραμένει παρά τις επικρίσεις που έχει διατυπώσει κατ' επανάληψη το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του από του 1999 και ότι συνεπεία τούτου το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε επιφύλαξη σχετικά με τους λογαριασμούς του Ιδρύματος· εμμένει στο να τηρούν οι λογαριασμοί του Ιδρύματος τις αρχές της ενότητας και της αυθεντικότητας του προϋπολογισμού· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

σημειώνει με απογοήτευση ότι Ίδρυμα δεν έχει ακόμη επιλύσει το πρόβλημα όσον αφορά την ορθή παρουσίαση των δαπανών που σχετίζονται με το πρόγραμμα Tempus εντός των λογαριασμών του· σημειώνει ότι το πρόβλημα παραμένει παρά τις επικρίσεις που έχει διατυπώσει κατ' επανάληψη το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του από του 1999 και ότι συνεπεία τούτου το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε επιφύλαξη σχετικά με τους λογαριασμούς του Ιδρύματος· εμμένει στο να τηρούν οι λογαριασμοί του Ιδρύματος τις αρχές της ενότητας και της αυθεντικότητας του προϋπολογισμού·

| — | εμμένει στο να συμμορφώνεται η συγκεκριμένη υπηρεσία με τους εν ισχύι κανονισμούς σχετικά με τη δημοσίευση προϋπολογισμού που να υποδιαιρείται σε άρθρα και θέσεις και να περιλαμβάνει πίνακα προσωπικού· |
| --- | --- |

—

εμμένει στο να συμμορφώνεται η συγκεκριμένη υπηρεσία με τους εν ισχύι κανονισμούς σχετικά με τη δημοσίευση προϋπολογισμού που να υποδιαιρείται σε άρθρα και θέσεις και να περιλαμβάνει πίνακα προσωπικού·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι το ποσοστό ανάληψης των πιστώσεων του οικονομικού έτους είναι υψηλό (στην πραγματικότητα 100 % για τις καθ' εαυτές δραστηριότητες του Ιδρύματος) και εφιστά την προσοχή του Ιδρύματος στο υψηλό ποσοστό μεταφοράς των αναλήψεων υποχρεώσεων για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III), ήτοι άνω του 40 %· ανησυχεί ιδιαίτερα διότι παρόμοια κατάσταση επικρατεί και όσον αφορά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων MEDA και Tempus· καλεί το Ίδρυμα να διασφαλίζει καλύτερα τον προγραμματισμό του· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι το ποσοστό ανάληψης των πιστώσεων του οικονομικού έτους είναι υψηλό (στην πραγματικότητα 100 % για τις καθ' εαυτές δραστηριότητες του Ιδρύματος) και εφιστά την προσοχή του Ιδρύματος στο υψηλό ποσοστό μεταφοράς των αναλήψεων υποχρεώσεων για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III), ήτοι άνω του 40 %· ανησυχεί ιδιαίτερα διότι παρόμοια κατάσταση επικρατεί και όσον αφορά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων MEDA και Tempus· καλεί το Ίδρυμα να διασφαλίζει καλύτερα τον προγραμματισμό του·

| 22. | θεωρεί ότι το Ίδρυμα αποτελεί πηγή σημαντικών πληροφοριών και ανταλλαγής εμπειριών για τα κράτη εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και για όλα τα όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί ότι το Ίδρυμα αποτελεί πηγή σημαντικών πληροφοριών και ανταλλαγής εμπειριών για τα κράτη εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και για όλα τα όργανα της ΕΕ·

| 23. | υπενθυμίζει ότι τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και η βελτίωσή τους συνιστούν τη βάση για την ανάπτυξη και τη διεύρυνση της δημοκρατίας· ως εκ τούτου, ενθαρρύνει το Ίδρυμα να εντείνει τις δραστηριότητές τους στα κράτη εταίρους όπου συναντώνται μείζονα εμπόδια στην πρόοδο της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

23.

υπενθυμίζει ότι τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και η βελτίωσή τους συνιστούν τη βάση για την ανάπτυξη και τη διεύρυνση της δημοκρατίας· ως εκ τούτου, ενθαρρύνει το Ίδρυμα να εντείνει τις δραστηριότητές τους στα κράτη εταίρους όπου συναντώνται μείζονα εμπόδια στην πρόοδο της δημοκρατίας·

| 24. | επικρίνει το γεγονός ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη και κατά παράβαση του δημοσιονομικού κανονισμού του, το Ίδρυμα δημοσίευσε στην Επίσημη Εφημερίδα μόνο σύνοψη του προϋπολογισμού του· |
| --- | --- |

24.

επικρίνει το γεγονός ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη και κατά παράβαση του δημοσιονομικού κανονισμού του, το Ίδρυμα δημοσίευσε στην Επίσημη Εφημερίδα μόνο σύνοψη του προϋπολογισμού του·

| 25. | καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει νέα ονοματολογία του προϋπολογισμού που να αντιστοιχεί καλύτερα στην πραγματικότητα του Ιδρύματος και να μπορεί να αποφεύγει τις συστηματικές μεταφορές· καλεί το Ίδρυμα να βελτιώσει τον συντονισμό μεταξύ της οικονομικής μονάδας και των επιχειρησιακών μονάδων που πρέπει να οδηγήσει σε μείωση των μεταφορών που είναι αναγκαίες· |
| --- | --- |

25.

καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει νέα ονοματολογία του προϋπολογισμού που να αντιστοιχεί καλύτερα στην πραγματικότητα του Ιδρύματος και να μπορεί να αποφεύγει τις συστηματικές μεταφορές· καλεί το Ίδρυμα να βελτιώσει τον συντονισμό μεταξύ της οικονομικής μονάδας και των επιχειρησιακών μονάδων που πρέπει να οδηγήσει σε μείωση των μεταφορών που είναι αναγκαίες·

| 26. | καλεί το Ίδρυμα να συμμορφωθεί καλύτερα προς τους υφιστάμενους κανόνες για τους τελικούς λογαριασμούς· |
| --- | --- |

26.

καλεί το Ίδρυμα να συμμορφωθεί καλύτερα προς τους υφιστάμενους κανόνες για τους τελικούς λογαριασμούς·

| 27. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Ίδρυμα εξακολουθεί να μην έχει ολοκληρώσει ακόμη την εφαρμογή του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και για το γεγονός ότι στο τέλος του 2005 δεν υπήρχε ανάλυση των επιχειρησιακών κινδύνων και δεν είχαν καθορισθεί οι εκ των υστέρων επαληθεύσεις και ότι, επιπλέον, ο υπόλογος δεν είχε ακόμη επικυρώσει τα συστήματα λογιστικής ενημέρωσης και απογραφής· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Ίδρυμα εξακολουθεί να μην έχει ολοκληρώσει ακόμη την εφαρμογή του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και για το γεγονός ότι στο τέλος του 2005 δεν υπήρχε ανάλυση των επιχειρησιακών κινδύνων και δεν είχαν καθορισθεί οι εκ των υστέρων επαληθεύσεις και ότι, επιπλέον, ο υπόλογος δεν είχε ακόμη επικυρώσει τα συστήματα λογιστικής ενημέρωσης και απογραφής·

| 28. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το Ίδρυμα εντείνει διαρκώς τις εργασίες του στον τομέα της ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων, επιτρέποντας έτσι στις χώρες εταίρους να να αξιοποιήσουν καλύτερα την πείρα του για τη μεταρρύθμιση των συστημάτων κατάρτισης και επιμόρφωσης· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το Ίδρυμα εντείνει διαρκώς τις εργασίες του στον τομέα της ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων, επιτρέποντας έτσι στις χώρες εταίρους να να αξιοποιήσουν καλύτερα την πείρα του για τη μεταρρύθμιση των συστημάτων κατάρτισης και επιμόρφωσης·

| 29. | εμμένει στο ότι το Ίδρυμα πρέπει να καλύψει τις αδυναμίες που αφορούν την τεκμηρίωση των διαδικασιών επιλογής προσωπικού. |
| --- | --- |

29.

εμμένει στο ότι το Ίδρυμα πρέπει να καλύψει τις αδυναμίες που αφορούν την τεκμηρίωση των διαδικασιών επιλογής προσωπικού.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 40.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 73.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 131, 23.5.1990, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1648/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 22).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  EE L 340, 6.12.2006, σ. 117.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/147 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/147

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/526/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4) και ιδίως το άρθρο 11,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0113/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Επιχορηγήσεις της Επιτροπής | 18 500 | 17 600 |
| Λοιποί χρηματοδότες — Υπουργείο Εξωτερικών Ιταλίας | 479 | 800 |
| Λοιποί χρηματοδότες — ΕΚ — ΕΤΕ σύμβαση ΜΕD | 2 500 | 0 |
| Λοιποί χρηματοδότες — CE — σύμβαση Tempus TA 2004/05 | 1 739 | 0 |
| Διάφορα έσοδα | 34 | 80 |
| Σύνολο εσόδων (α) | 23 252 | 18 480 |
| Δαπάνες | | |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 11 310 | 11 122 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 478 | 123 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 1 232 | 1 213 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 326 | 247 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 2 818 | 3 449 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 1 925 | 1 168 |
| Έσοδα με καθορισμένο προορισμό — Τίτλος IV | | |
| Πληρωμές | 123 | 260 |
| Εισπραχθείσες πιστώσεις — μη καταβληθείσες το 2005 | 356 | 540 |
| CE — ETE σύμβαση MED — Τίτλος V | | |
| Πληρωμές | 135 | 0 |
| Εισπραχθείσες πιστώσεις — μη καταβληθείσες το 2005 | 2 365 | 0 |
| CE — σύμβαση Tempus TA 2004/05 — Τίτλος VI | | |
| Πληρωμές | 677 | 0 |
| Εισπραχθείσες πιστώσεις — μη καταβληθείσες το 2005 | 1 062 | 0 |
| Σύνολο δαπανών (β) | 22 808 | 18 122 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | 444 | 358 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | - 759 | -1 318 |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | 388 | 204 |
| Επιστροφές στην Επιτροπή | 0 | 0 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | 1 | - 4 |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος | 74 | - 759 |
| Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από το Ίδρυμα — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Επιχορηγήσεις της Επιτροπής

18 500

17 600

Λοιποί χρηματοδότες — Υπουργείο Εξωτερικών Ιταλίας

479

800

Λοιποί χρηματοδότες — ΕΚ — ΕΤΕ σύμβαση ΜΕD

2 500

0

Λοιποί χρηματοδότες — CE — σύμβαση Tempus TA 2004/05

1 739

0

Διάφορα έσοδα

34

80

Σύνολο εσόδων (α)

23 252

18 480

Δαπάνες

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

11 310

11 122

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

478

123

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

1 232

1 213

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

326

247

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

2 818

3 449

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

1 925

1 168

Έσοδα με καθορισμένο προορισμό — Τίτλος IV

Πληρωμές

123

260

Εισπραχθείσες πιστώσεις — μη καταβληθείσες το 2005

356

540

CE — ETE σύμβαση MED — Τίτλος V

Πληρωμές

135

0

Εισπραχθείσες πιστώσεις — μη καταβληθείσες το 2005

2 365

0

CE — σύμβαση Tempus TA 2004/05 — Τίτλος VI

Πληρωμές

677

0

Εισπραχθείσες πιστώσεις — μη καταβληθείσες το 2005

1 062

0

Σύνολο δαπανών (β)

22 808

18 122

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

444

358

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

- 759

-1 318

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

388

204

Επιστροφές στην Επιτροπή

0

0

Συναλλαγματικές διαφορές

1

- 4

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος

74

- 759

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από το Ίδρυμα — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 40.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 73.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 131, 23.5.1990, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1648/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 22).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/149 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/149

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005

(2008/527/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 19,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0114/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 13.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 30.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 208, 5.8.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1891/2006 (ΕΕ L 394, 30.12.2006, σ. 1).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 19,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0114/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | σημειώνει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί αριθμού αδυναμιών στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

σημειώνει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί αριθμού αδυναμιών στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου·

| — | εκφράζει τη λύπη του για τη χαμηλή απορρόφηση πιστώσεων για μέτρα κατά της ρύπανσης των θαλασσών· χρησιμοποιήθηκαν μόλις 200 000 EUR από το ποσό 700 000 EUR που ήταν διαθέσιμο σε πιστώσεις τόσο αναλήψεως υποχρεώσεων όσο και πληρωμών, ήτοι ποσοστό 28 %· |
| --- | --- |

—

εκφράζει τη λύπη του για τη χαμηλή απορρόφηση πιστώσεων για μέτρα κατά της ρύπανσης των θαλασσών· χρησιμοποιήθηκαν μόλις 200 000 EUR από το ποσό 700 000 EUR που ήταν διαθέσιμο σε πιστώσεις τόσο αναλήψεως υποχρεώσεων όσο και πληρωμών, ήτοι ποσοστό 28 %·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι στην εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 παρατηρήθηκαν καθυστερήσεις στην πρόσληψη προσωπικού και ότι αυτή η κατάσταση είχε συνέπειες στη χρησιμοποίηση πιστώσεων για τις διοικητικές δαπάνες· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι στην εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 παρατηρήθηκαν καθυστερήσεις στην πρόσληψη προσωπικού και ότι αυτή η κατάσταση είχε συνέπειες στη χρησιμοποίηση πιστώσεων για τις διοικητικές δαπάνες·

| 22. | σημειώνει ότι δεν είχε θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός της υπηρεσίας προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει του προτύπου που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι δεν είχε θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός της υπηρεσίας προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει του προτύπου που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως·

| 23. | εκφράζει την ανησυχία του διότι το μηχανογραφικό σύστημα λογιστικής για τους γενικούς λογαριασμούς επιτρέπει τη διενέργεια απ' ευθείας αλλαγών σε λογιστικές εγγραφές χωρίς καταχώριση σε ημερολόγιο διορθώσεων· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ανησυχία του διότι το μηχανογραφικό σύστημα λογιστικής για τους γενικούς λογαριασμούς επιτρέπει τη διενέργεια απ' ευθείας αλλαγών σε λογιστικές εγγραφές χωρίς καταχώριση σε ημερολόγιο διορθώσεων·

| 24. | εμμένει ότι το μητρώο παθητικού προς εγγραφή στον ισολογισμό πρέπει να ελέγχεται προσεκτικότερα, διότι στην πράξη υπάρχει υπερεκτίμηση του παθητικού κατά 92 000 EUR (ήτοι σχεδόν 10 % του τρέχοντος παθητικού) που αντιστοιχεί σε αγαθά και υπηρεσίες που δεν είχαν ληφθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2005· |
| --- | --- |

24.

εμμένει ότι το μητρώο παθητικού προς εγγραφή στον ισολογισμό πρέπει να ελέγχεται προσεκτικότερα, διότι στην πράξη υπάρχει υπερεκτίμηση του παθητικού κατά 92 000 EUR (ήτοι σχεδόν 10 % του τρέχοντος παθητικού) που αντιστοιχεί σε αγαθά και υπηρεσίες που δεν είχαν ληφθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2005·

| 25. | σημειώνει ότι η τεκμηρίωση των πράξεων, απαραίτητη προϋπόθεση για ορθό σύστημα εσωτερικού ελέγχου, εμφάνιζε αδυναμίες και ότι φάκελλοι σχετικοί με αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές συχνά ήσαν ελλιπείς ή παρουσίαζαν σύγχυση· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι η τεκμηρίωση των πράξεων, απαραίτητη προϋπόθεση για ορθό σύστημα εσωτερικού ελέγχου, εμφάνιζε αδυναμίες και ότι φάκελλοι σχετικοί με αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές συχνά ήσαν ελλιπείς ή παρουσίαζαν σύγχυση·

| 26. | εκφράζει την ανησυχία του διότι είναι δύσκολο να διαπιστώνει κανείς με βεβαιότητα τον συνολικό αριθμό συμβάσεων που συνάπτονται στη διάρκεια του οικονομικού έτους και τον αριθμό συμβάσεων που είναι εν εξελίξει· εμμένει στο ότι το σύστημα ελέγχου πρέπει να καταστεί αυστηρότερο, αρχίζοντας με την έγκριση ελαχίστων προτύπων για τις διοικητικές διαδικασίες και τις διαδικασίες ελέγχου, περιλαμβανομένης της φύσεως και του τρόπου οργανώσεως των δεδομένων· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει την ανησυχία του διότι είναι δύσκολο να διαπιστώνει κανείς με βεβαιότητα τον συνολικό αριθμό συμβάσεων που συνάπτονται στη διάρκεια του οικονομικού έτους και τον αριθμό συμβάσεων που είναι εν εξελίξει· εμμένει στο ότι το σύστημα ελέγχου πρέπει να καταστεί αυστηρότερο, αρχίζοντας με την έγκριση ελαχίστων προτύπων για τις διοικητικές διαδικασίες και τις διαδικασίες ελέγχου, περιλαμβανομένης της φύσεως και του τρόπου οργανώσεως των δεδομένων·

| 27. | σημειώνει ότι οι ρήτρες των συμβάσεων βάσει των οποίων προβλέπεται προχρηματοδότηση δεν είναι τυποποιημένες όσον αφορά τις διατάξεις περί τραπεζικών εγγυήσεων· καλεί την υπηρεσία να επιλύσει αυτό το πρόβλημα πάραυτα· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι οι ρήτρες των συμβάσεων βάσει των οποίων προβλέπεται προχρηματοδότηση δεν είναι τυποποιημένες όσον αφορά τις διατάξεις περί τραπεζικών εγγυήσεων· καλεί την υπηρεσία να επιλύσει αυτό το πρόβλημα πάραυτα·

| 28. | σημειώνει περαιτέρω διάφορες ελλείψεις στη διαχείριση των διαδικασιών δημοσίων προμηθειών και εμμένει στο ότι η υπηρεσία πρέπει να συμμορφωθεί προς τις κανονιστικές απαιτήσεις· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει περαιτέρω διάφορες ελλείψεις στη διαχείριση των διαδικασιών δημοσίων προμηθειών και εμμένει στο ότι η υπηρεσία πρέπει να συμμορφωθεί προς τις κανονιστικές απαιτήσεις·

| 29. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι καθυστερήσεις στην πρόσληψη προσωπικού είχαν συνέπειες στη χρησιμοποίηση των πιστώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες (Τίτλος III)· χαιρετίζει την απόφαση του Οργανισμού να καταρτίσει πρόγραμμα προσλήψεων και εμμένει στο να αποφεύγονται παρόμοιες καθυστερήσεις στο μέλλον για να επιτυγχάνει ο Οργανισμός πλήρη λειτουργία. |
| --- | --- |

29.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι καθυστερήσεις στην πρόσληψη προσωπικού είχαν συνέπειες στη χρησιμοποίηση των πιστώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες (Τίτλος III)· χαιρετίζει την απόφαση του Οργανισμού να καταρτίσει πρόγραμμα προσλήψεων και εμμένει στο να αποφεύγονται παρόμοιες καθυστερήσεις στο μέλλον για να επιτυγχάνει ο Οργανισμός πλήρη λειτουργία.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 13.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 30.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 208, 5.8.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1891/2006 (ΕΕ L 394, 30.12.2006, σ. 1).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 123.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/154 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/154

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005

(2008/528/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 19,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0114/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Κοινοτικές επιχορηγήσεις | 16 060 | 12 800 |
| Λοιπά έσοδα | | 5 |
| Σύνολο των εσόδων του προϋπολογισμού (α) | 16 060 | 12 805 |
| Δαπάνες | | |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 6 063 | 3 594 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 161 | 143 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 1 598 | 635 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | 333 | 684 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού | | |
| Πληρωμές | 7 515 | 437 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | | 2 074 |
| Σύνολο των δαπανών του προϋπολογισμού (β) | 15 670 | 7 567 |
| Υπόλοιπο (γ = α - β) | 390 | 5 238 |
| Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν | 126 | 251 |
| Συναλλαγματικές διαφορές | - 1 | - 1 |
| Υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους | 515 | 5 488 |
| Μεταβολή των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυτοδικαίως και των τιμολογίων προς παραλαβή | -1 021 | 2 089 |
| Μεταβολή των επενδύσεων του οικονομικού έτους | 469 | 242 |
| Μεταβολή των υποχρεώσεων (Επιτροπή) | - 52 | -5 489 |
| Αποσβέσεις του οικονομικού έτους | - 151 | - 43 |
| Μεταβολή των προκαταβολών στους προμηθευτές | 5 296 | 56 |
| Προβλέψεις | - 106 | |
| Λοιπά | - 515 | |
| Αποτέλεσμα των οικονομικών προσαρμογών του οικονομικού έτους (ε) | 4 435 | 2 343 |
| Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

  Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

16 060

12 800

Λοιπά έσοδα

5

Σύνολο των εσόδων του προϋπολογισμού (α)

16 060

12 805

Δαπάνες

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

6 063

3 594

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

161

143

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

1 598

635

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

333

684

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

7 515

437

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

2 074

Σύνολο των δαπανών του προϋπολογισμού (β)

15 670

7 567

Υπόλοιπο (γ = α - β)

390

5 238

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν και ακυρώθηκαν

126

251

Συναλλαγματικές διαφορές

- 1

- 1

Υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους

515

5 488

Μεταβολή των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυτοδικαίως και των τιμολογίων προς παραλαβή

-1 021

2 089

Μεταβολή των επενδύσεων του οικονομικού έτους

469

242

Μεταβολή των υποχρεώσεων (Επιτροπή)

- 52

-5 489

Αποσβέσεις του οικονομικού έτους

- 151

- 43

Μεταβολή των προκαταβολών στους προμηθευτές

5 296

56

Προβλέψεις

- 106

Λοιπά

- 515

Αποτέλεσμα των οικονομικών προσαρμογών του οικονομικού έτους (ε)

4 435

2 343

Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 13.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 30.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 208, 5.8.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1891/2006 (ΕΕ L 394, 30.12.2006, σ. 1).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/156

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/529/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2002 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (4) και ιδίως το άρθρο 49,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0121/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 10.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 6.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 240, 7.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1701/2003 (ΕΕ L 243, 27.9.2003, σ. 5).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2002 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (4) και ιδίως το άρθρο 49,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0121/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | εκφράζει ανησυχία για τις ανωμαλίες που σημειώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στη διαχείριση του προϋπολογισμού: έλλειψη οιασδήποτε ενδείξεως σχετικά με τις μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς ή αιτιολογήσεων των εν λόγω μεταφορών, έλλειψη πληροφόρησης του διοικητικού συμβουλίου σχετικά με τις μεταφορές και πληρωμές προκαταβολών εκτός προϋπολογισμού· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

εκφράζει ανησυχία για τις ανωμαλίες που σημειώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στη διαχείριση του προϋπολογισμού: έλλειψη οιασδήποτε ενδείξεως σχετικά με τις μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς ή αιτιολογήσεων των εν λόγω μεταφορών, έλλειψη πληροφόρησης του διοικητικού συμβουλίου σχετικά με τις μεταφορές και πληρωμές προκαταβολών εκτός προϋπολογισμού·

| — | σημειώνει ότι το 2004 ο Οργανισμός δεν είχε ακόμη εγκρίνει τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του, δεν είχε πραγματοποιήσει ανάλυση κινδύνου ούτε εκπονήσει πρότυπα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

—

σημειώνει ότι το 2004 ο Οργανισμός δεν είχε ακόμη εγκρίνει τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του, δεν είχε πραγματοποιήσει ανάλυση κινδύνου ούτε εκπονήσει πρότυπα εσωτερικού ελέγχου·

| — | σημειώνει ότι οι διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού στον Οργανισμό ποικίλλουν από το ένα στάδιο στο άλλο και προτρέπει την Επιτροπή και τον Οργανισμό να συμφωνήσουν επί διαφανούς και συνεκτικής διαδικασίας προσλήψεων σύμφωνης προς τις ανάγκες του Οργανισμού από την άποψη του προσωπικού με ειδικά προσόντα· |
| --- | --- |

—

σημειώνει ότι οι διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού στον Οργανισμό ποικίλλουν από το ένα στάδιο στο άλλο και προτρέπει την Επιτροπή και τον Οργανισμό να συμφωνήσουν επί διαφανούς και συνεκτικής διαδικασίας προσλήψεων σύμφωνης προς τις ανάγκες του Οργανισμού από την άποψη του προσωπικού με ειδικά προσόντα·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ήταν χαμηλότερο από 80 % και ότι η κατάσταση αυτή οφειλόταν στο χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (69 %) και των πιστώσεων πληρωμών (32 %) σχετικά με τις επιχειρησιακές δαπάνες· σημειώνει περαιτέρω ότι το ποσοστό ακύρωσης των πιστώσεων του οικονομικού έτους είναι επίσης υψηλό (κυμαινόμενο από 7 % και άνω του 30 %, ανάλογα με τον τίτλο δαπανών και τη φύση των πιστώσεων) και ότι τα ποσοστά ακύρωσης για τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος είναι επίσης υψηλά· καλεί τον Οργανισμό να βελτιώσει και να ενισχύσει την παρακολούθηση του προγραμματισμού του ούτως ώστε να αποφεύγεται η περιττή κινητοποίηση των πόρων· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ήταν χαμηλότερο από 80 % και ότι η κατάσταση αυτή οφειλόταν στο χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (69 %) και των πιστώσεων πληρωμών (32 %) σχετικά με τις επιχειρησιακές δαπάνες· σημειώνει περαιτέρω ότι το ποσοστό ακύρωσης των πιστώσεων του οικονομικού έτους είναι επίσης υψηλό (κυμαινόμενο από 7 % και άνω του 30 %, ανάλογα με τον τίτλο δαπανών και τη φύση των πιστώσεων) και ότι τα ποσοστά ακύρωσης για τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος είναι επίσης υψηλά· καλεί τον Οργανισμό να βελτιώσει και να ενισχύσει την παρακολούθηση του προγραμματισμού του ούτως ώστε να αποφεύγεται η περιττή κινητοποίηση των πόρων·

| 22. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν εισήγαγε διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του το προέβλεπε, βάσει όσων ίσχυσαν στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν εισήγαγε διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του το προέβλεπε, βάσει όσων ίσχυσαν στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως·

| 23. | εκφράζει τη λύπη του για το ότι το διοικητικό συμβούλιο δεν θέσπισε ελάχιστους κανόνες εσωτερικού ελέγχου έως το τέλος του 2005 και ότι εξακολουθεί να μην υπάρχει περιγραφή των συστημάτων και διαδικασιών διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι δεν επικυρώθηκαν οι διαδικασίες που εισήγαγαν οι διατάκτες για να εξασφαλίζουν την ακρίβεια και την πληρότητα των δημοσιονομικών πληροφοριών που διαβιβάζουν στον υπόλογο και ότι στο τέλος του 2005 ο Οργανισμός εξακολουθούσε να μη διαθέτει σύστημα που να του επιτρέπει να εξακριβώνει κατά πόσο τέλη που απαιτεί να καταβάλλουν οι πελάτες του για τις υπηρεσίες που τους παρέχει, επαρκούσαν για την κάλυψη του σχετικού κόστους. καλεί τον Οργανισμό να αντιμετωπίσει αυτήν την κατάσταση το ταχύτερο δυνατόν· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει τη λύπη του για το ότι το διοικητικό συμβούλιο δεν θέσπισε ελάχιστους κανόνες εσωτερικού ελέγχου έως το τέλος του 2005 και ότι εξακολουθεί να μην υπάρχει περιγραφή των συστημάτων και διαδικασιών διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι δεν επικυρώθηκαν οι διαδικασίες που εισήγαγαν οι διατάκτες για να εξασφαλίζουν την ακρίβεια και την πληρότητα των δημοσιονομικών πληροφοριών που διαβιβάζουν στον υπόλογο και ότι στο τέλος του 2005 ο Οργανισμός εξακολουθούσε να μη διαθέτει σύστημα που να του επιτρέπει να εξακριβώνει κατά πόσο τέλη που απαιτεί να καταβάλλουν οι πελάτες του για τις υπηρεσίες που τους παρέχει, επαρκούσαν για την κάλυψη του σχετικού κόστους. καλεί τον Οργανισμό να αντιμετωπίσει αυτήν την κατάσταση το ταχύτερο δυνατόν·

| 24. | χαιρετίζει την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου να εγκρίνει πρότυπα εσωτερικού ελέγχου επί τη βάσει των προτύπων που έχει εγκρίνει η Επιτροπή και του ISO 9000· παροτρύνει τον Οργανισμό να σπεύσει στην υλοποίηση αυτών των προτύπων· |
| --- | --- |

24.

χαιρετίζει την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου να εγκρίνει πρότυπα εσωτερικού ελέγχου επί τη βάσει των προτύπων που έχει εγκρίνει η Επιτροπή και του ISO 9000· παροτρύνει τον Οργανισμό να σπεύσει στην υλοποίηση αυτών των προτύπων·

| 25. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το ότι δεν τηρήθηκε πάντα η αρχή του γενικού διαγωνισμού και καλεί τον Οργανισμό να πράξει τούτο στο μέλλον. |
| --- | --- |

25.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το ότι δεν τηρήθηκε πάντα η αρχή του γενικού διαγωνισμού και καλεί τον Οργανισμό να πράξει τούτο στο μέλλον.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 10.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 6.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 240, 7.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1701/2003 (ΕΕ L 243, 27.9.2003, σ. 5).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  EE L 340, 6.12.2006, σ. 128.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/161 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/161

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005

(2008/530/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2002 για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (4) και ιδίως το άρθρο 49,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0121/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα εκμετάλλευσης | | |
| Κοινοτικές επιχορηγήσεις | 17 416 | 7 777 |
| Λοιπές επιχορηγήσεις | 1 446 | 248 |
| Έσοδα από αμοιβές και τέλη | 10 888 | |
| Επιστροφή δαπανών | 26 | 3 |
| Λοιπά έσοδα | 693 | 350 |
| Σύνολο (α) | 30 469 | 8 378 |
| Δαπάνες εκμετάλλευσης | | |
| Προσωπικό | 13 636 | 5 556 |
| Κτίρια και συναφείς δαπάνες | 2 121 | 689 |
| Λοιπές δαπάνες διοικητικής λειτουργίας | 1 319 | 743 |
| Πίστωση για προβλέψεις | 576 | 89 |
| Δαπάνες εκμετάλλευσης | 11 660 | 2 081 |
| Σύνολο (β) | 29 312 | 9 158 |
| Αποτέλεσμα εκμετάλλευσης (γ = α - β) | 1 157 | - 780 |
| Χρηματοπιστωτικά έσοδα (δ) | 41 | 0 |
| Χρηματοπιστωτικά έξοδα (ε) | - 14 | 2 |
| Χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα (στ = δ - ε) | 27 | - 2 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ = γ + στ) | 1 184 | - 782 |
| Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

17 416

7 777

Λοιπές επιχορηγήσεις

1 446

248

Έσοδα από αμοιβές και τέλη

10 888

Επιστροφή δαπανών

26

3

Λοιπά έσοδα

693

350

Σύνολο (α)

30 469

8 378

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Προσωπικό

13 636

5 556

Κτίρια και συναφείς δαπάνες

2 121

689

Λοιπές δαπάνες διοικητικής λειτουργίας

1 319

743

Πίστωση για προβλέψεις

576

89

Δαπάνες εκμετάλλευσης

11 660

2 081

Σύνολο (β)

29 312

9 158

Αποτέλεσμα εκμετάλλευσης (γ = α - β)

1 157

- 780

Χρηματοπιστωτικά έσοδα (δ)

41

0

Χρηματοπιστωτικά έξοδα (ε)

- 14

2

Χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα (στ = δ - ε)

27

- 2

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ = γ + στ)

1 184

- 782

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 10.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 6.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 240, 7.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1701/2003 (ΕΕ L 243, 27.9.2003, σ. 5).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/163

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005

(2008/531/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Αρχής (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0112/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 22.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 42.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  EE L 31, 1.2.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 575/2006 (ΕΕ L 100, 8.4.2006, σ. 3).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Αρχής (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0112/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθύνοντα σύμβουλο σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανακάλυψε και πάλι ανωμαλίες στην εφαρμογή των κανόνων σχετικά με την πρόσληψη προσωπικού, προτρέπει δε την Αρχή να εφαρμόζει με περισσότερη διαφάνεια τους κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες επιλογής· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθύνοντα σύμβουλο σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανακάλυψε και πάλι ανωμαλίες στην εφαρμογή των κανόνων σχετικά με την πρόσληψη προσωπικού, προτρέπει δε την Αρχή να εφαρμόζει με περισσότερη διαφάνεια τους κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες επιλογής·

| — | εκφράζει ανησυχίες για τις παρατυπίες που επεσήμανε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

—

εκφράζει ανησυχίες για τις παρατυπίες που επεσήμανε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι το οικονομικό έτος 2005 χαρακτηρίστηκε από σημαντικά χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού, δεδομένου ότι οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών απορροφήθηκαν μόνο κατά 80 %· θεωρεί ότι η Αρχή πρέπει να καταβάλει σοβαρές προσπάθειες για να βελτιώσει τη χρήση των πιστώσεων που της διατίθενται για να επιτύχει τους στόχους της· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι το οικονομικό έτος 2005 χαρακτηρίστηκε από σημαντικά χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού, δεδομένου ότι οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών απορροφήθηκαν μόνο κατά 80 %· θεωρεί ότι η Αρχή πρέπει να καταβάλει σοβαρές προσπάθειες για να βελτιώσει τη χρήση των πιστώσεων που της διατίθενται για να επιτύχει τους στόχους της·

| 22. | είναι σοβαρά δυσαρεστημένο για το γεγονός ότι οι αλλαγές που πρότεινε για τον πίνακα προσωπικού δεν τηρήθηκαν και ότι η Αρχή επανέφερε τους βαθμούς που είχαν προβλεφθεί αρχικά στο σχέδιο προϋπολογισμού σε σχέση με 19 θέσεις χωρίς να ενημερώσει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

22.

είναι σοβαρά δυσαρεστημένο για το γεγονός ότι οι αλλαγές που πρότεινε για τον πίνακα προσωπικού δεν τηρήθηκαν και ότι η Αρχή επανέφερε τους βαθμούς που είχαν προβλεφθεί αρχικά στο σχέδιο προϋπολογισμού σε σχέση με 19 θέσεις χωρίς να ενημερώσει το Κοινοβούλιο·

| 23. | σημειώνει ότι η Αρχή δεν εισήγαγε τη διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός της προβλέπει τη θέση σε εφαρμογή της, σύμφωνα με ό,τι εφαρμόστηκε στο γενικό προϋπολογισμό με σκοπό τη βελτίωση της παρακολούθησης των επιδόσεων· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι η Αρχή δεν εισήγαγε τη διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός της προβλέπει τη θέση σε εφαρμογή της, σύμφωνα με ό,τι εφαρμόστηκε στο γενικό προϋπολογισμό με σκοπό τη βελτίωση της παρακολούθησης των επιδόσεων·

| 24. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Αρχή δεν διενήργησε ανάλυση κινδύνου ούτε καθόρισε κατά τρόπο επίσημο τα συστήματα και τις διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζει και καλεί την Αρχή να πράξει τούτο το ταχύτερο δυνατόν· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Αρχή δεν διενήργησε ανάλυση κινδύνου ούτε καθόρισε κατά τρόπο επίσημο τα συστήματα και τις διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζει και καλεί την Αρχή να πράξει τούτο το ταχύτερο δυνατόν·

| 25. | σημειώνει ότι όσον αφορά τις προσλήψεις η Αρχή απέρριψε υποψηφίους βάσει κριτηρίων διαφορετικών από εκείνα που προέβλεπαν οι προκηρύξεις κενών θέσεων και, επιπλέον, δεν τήρησε τις κανονιστικές διατάξεις σχετικά με τους βαθμούς των μελών των επιτροπών επιλογής σε σχέση με τις προς πλήρωση θέσεις· εμμένει στην αυστηρή εφαρμογή των προβλεπόμενων κριτηρίων και στην πραγματική εξακρίβωση του κατά πόσο τα έγγραφα που υποβάλλουν οι υποψήφιοι προς υποστήριξη των αιτήσεών τους προσφέρουν στην πραγματικότητα αυθεντική απόδειξη· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι όσον αφορά τις προσλήψεις η Αρχή απέρριψε υποψηφίους βάσει κριτηρίων διαφορετικών από εκείνα που προέβλεπαν οι προκηρύξεις κενών θέσεων και, επιπλέον, δεν τήρησε τις κανονιστικές διατάξεις σχετικά με τους βαθμούς των μελών των επιτροπών επιλογής σε σχέση με τις προς πλήρωση θέσεις· εμμένει στην αυστηρή εφαρμογή των προβλεπόμενων κριτηρίων και στην πραγματική εξακρίβωση του κατά πόσο τα έγγραφα που υποβάλλουν οι υποψήφιοι προς υποστήριξη των αιτήσεών τους προσφέρουν στην πραγματικότητα αυθεντική απόδειξη·

| 26. | επισημαίνει ότι η Αρχή είχε δυσκολίες στην πρόσληψη επιστημονικού προσωπικού υψηλών προσόντων στην Πάρμα· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι η Αρχή είχε δυσκολίες στην πρόσληψη επιστημονικού προσωπικού υψηλών προσόντων στην Πάρμα·

| 27. | εκφράζει τη λύπη του για τον σημαντικό αριθμό ανωμαλιών που αποκάλυψαν οι λογιστικοί έλεγχοι επί των σύμβασης συμβάσεων· καλεί την Αρχή να καταστήσει επειγόντως αυστηρότερο το σύστημα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει τη λύπη του για τον σημαντικό αριθμό ανωμαλιών που αποκάλυψαν οι λογιστικοί έλεγχοι επί των σύμβασης συμβάσεων· καλεί την Αρχή να καταστήσει επειγόντως αυστηρότερο το σύστημα εσωτερικού ελέγχου·

| 28. | σημειώνει ότι τα κτίρια όπου προβλεπόταν τελικά να στεγασθεί η Αρχή δεν είναι ακόμη διαθέσιμα και ότι κατ' αυτό τον τρόπο η Αρχή υποχρεώθηκε να μισθώσει και να διαρρυθμίσει προσωρινά γραφεία (κόστος το 2005: 3 500 000 EUR περίπου)· καλεί την Αρχή από κοινού με την Επιτροπή να ζητήσουν διευκρινίσεις από τις εθνικές αρχές, ιδιαίτερα με σκοπό οιαδήποτε χρηματική αντιστάθμιση. |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι τα κτίρια όπου προβλεπόταν τελικά να στεγασθεί η Αρχή δεν είναι ακόμη διαθέσιμα και ότι κατ' αυτό τον τρόπο η Αρχή υποχρεώθηκε να μισθώσει και να διαρρυθμίσει προσωρινά γραφεία (κόστος το 2005: 3 500 000 EUR περίπου)· καλεί την Αρχή από κοινού με την Επιτροπή να ζητήσουν διευκρινίσεις από τις εθνικές αρχές, ιδιαίτερα με σκοπό οιαδήποτε χρηματική αντιστάθμιση.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 22.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 42.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  EE L 31, 1.2.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 575/2006 (ΕΕ L 100, 8.4.2006, σ. 3).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  EE L 340, 6.12.2006, σ. 134.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/168 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/168

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005

(2008/532/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Αρχής (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0112/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα εκμετάλλευσης | 27 405 | 20 591 |
| Σύνολο εσόδων εκμετάλλευσης | 27 405 | 20 591 |
| Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας | | |
| Δαπάνες προσωπικού | -13 012 | -7 564 |
| Κτίρια και συναφείς δαπάνες | -3 627 | -4 192 |
| Λοιπές δαπάνες (περιλαμβανομένων των δαπανών με ενοποιημένες οντότητες της ΕΕ) | -2 205 | -1 263 |
| Αποσβέσεις και μειώσεις αξίας των ενοποιημένων οντοτήτων | - 603 | - 333 |
| Δαπάνες εκμετάλλευσης (περιλαμβανομένων των δαπανών με ενοποιημένες οντότητες της ΕΕ) | -8 413 | -6 431 |
| Σύνολο δαπανών εκμετάλλευσης | -27 674 | -19 783 |
| Κέρδος/(ζημία) εκμετάλλευσης | - 761 | 808 |
| Χρηματοπιστωτικά έσοδα | — | 0 |
| Χρηματοπιστωτικά έξοδα | - 7 | - 7 |
| Κέρδος/(ζημία) χρηματοπιστωτικών συναλλαγών | - 7 | - 6 |
| Τρέχον κέρδος/(ζημία) | - 768 | 802 |
| Έκτακτα έσοδα | | |
| Έκτακτες δαπάνες | — | - 27 |
| Έκτακτο κέρδος/(ζημία) | — | - 27 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους | - 768 | 775 |
| Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

  Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από την Αρχή — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα εκμετάλλευσης

27 405

20 591

Σύνολο εσόδων εκμετάλλευσης

27 405

20 591

Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας

Δαπάνες προσωπικού

-13 012

-7 564

Κτίρια και συναφείς δαπάνες

-3 627

-4 192

Λοιπές δαπάνες (περιλαμβανομένων των δαπανών με ενοποιημένες οντότητες της ΕΕ)

-2 205

-1 263

Αποσβέσεις και μειώσεις αξίας των ενοποιημένων οντοτήτων

- 603

- 333

Δαπάνες εκμετάλλευσης (περιλαμβανομένων των δαπανών με ενοποιημένες οντότητες της ΕΕ)

-8 413

-6 431

Σύνολο δαπανών εκμετάλλευσης

-27 674

-19 783

Κέρδος/(ζημία) εκμετάλλευσης

- 761

808

Χρηματοπιστωτικά έσοδα

—

0

Χρηματοπιστωτικά έξοδα

- 7

- 7

Κέρδος/(ζημία) χρηματοπιστωτικών συναλλαγών

- 7

- 6

Τρέχον κέρδος/(ζημία)

- 768

802

Έκτακτα έσοδα

Έκτακτες δαπάνες

—

- 27

Έκτακτο κέρδος/(ζημία)

—

- 27

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

- 768

775

Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από την Αρχή — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 22.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 42.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  EE L 31, 1.2.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 575/2006 (ΕΕ L 100, 8.4.2006, σ. 3).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/170 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/170

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005

(2008/533/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2004 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 23,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0119/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 31.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 54.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 142, 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2004 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 23,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0119/2007),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 χαρακτηρίσθηκε από χαμηλό ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων (84 %) και σημαντικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων (γενικά 35 % και σχεδόν 90 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες)· σημειώνει ότι η κατάσταση αυτή οφείλεται εν μέρει σε προβλήματα που ενυπήρχαν κατά την περίοδο έναρξης της λειτουργίας του Οργανισμού· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 χαρακτηρίσθηκε από χαμηλό ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων (84 %) και σημαντικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων (γενικά 35 % και σχεδόν 90 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες)· σημειώνει ότι η κατάσταση αυτή οφείλεται εν μέρει σε προβλήματα που ενυπήρχαν κατά την περίοδο έναρξης της λειτουργίας του Οργανισμού·

| 22. | επισημαίνει ότι στο στάδιο της ίδρυσης του Κέντρου δόθηκε επιπλέον δημοσιότητα λόγω της παγκόσμιας ανησυχίας σχετικά με μια πιθανή πανδημία γρίπης· συγχαίρει το Κέντρο για την ικανότητά του να εδραιώσει τη θέση του στον τομέα της παρακολούθησης των μεταδοτικών νόσων σε πολύ σύντομο χρόνο· |
| --- | --- |

22.

επισημαίνει ότι στο στάδιο της ίδρυσης του Κέντρου δόθηκε επιπλέον δημοσιότητα λόγω της παγκόσμιας ανησυχίας σχετικά με μια πιθανή πανδημία γρίπης· συγχαίρει το Κέντρο για την ικανότητά του να εδραιώσει τη θέση του στον τομέα της παρακολούθησης των μεταδοτικών νόσων σε πολύ σύντομο χρόνο·

| 23. | τονίζει ότι η Επιτροπή (ΓΔ SANCO) ήταν υπεύθυνη για τη διαχείριση του προϋπολογισμού του Κέντρου το 2005· |
| --- | --- |

23.

τονίζει ότι η Επιτροπή (ΓΔ SANCO) ήταν υπεύθυνη για τη διαχείριση του προϋπολογισμού του Κέντρου το 2005·

| 24. | σημειώνει ότι δεν έχει θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Κέντρου προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει εκείνης που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι δεν έχει θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Κέντρου προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει εκείνης που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως·

| 25. | εμμένει στο ότι οι αιτήσεις πληρωμής των επιχορηγήσεων, οι οποίες απευθύνονται στην Επιτροπή, πρέπει να είναι δικαιολογημένες με μία πρόβλεψη των ταμειακών αναγκών (6) και εκφράζει τη λύπη του για το ότι το Κέντρο δεν διαθέτει σύστημα που να επιτρέπει τέτοιου είδους προβλέψεις· |
| --- | --- |

25.

εμμένει στο ότι οι αιτήσεις πληρωμής των επιχορηγήσεων, οι οποίες απευθύνονται στην Επιτροπή, πρέπει να είναι δικαιολογημένες με μία πρόβλεψη των ταμειακών αναγκών (6) και εκφράζει τη λύπη του για το ότι το Κέντρο δεν διαθέτει σύστημα που να επιτρέπει τέτοιου είδους προβλέψεις·

| 26. | σημειώνει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Κέντρου προβλέπει ότι ο διατάκτης πρέπει να προβαίνει σε μία δημοσιονομική δέσμευση πριν από την ανάληψη μιας νομικής δέσμευσης σε σχέση με τρίτους και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι δαπάνες του Κέντρου το 2005 δεν αποτέλεσαν αντικείμενο κάποιας δημοσιονομικής δέσμευσης πριν από αυτήν την νομική δέσμευση· εκφράζει τη λύπη του για το ότι κατά την ίδια περίοδο όλες οι πληρωμές του Κέντρου πραγματοποιήθηκαν από τον υπόλογο χωρίς σχετική εντολή που να έχει εκδοθεί από το διατάκτη (7)· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Κέντρου προβλέπει ότι ο διατάκτης πρέπει να προβαίνει σε μία δημοσιονομική δέσμευση πριν από την ανάληψη μιας νομικής δέσμευσης σε σχέση με τρίτους και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι δαπάνες του Κέντρου το 2005 δεν αποτέλεσαν αντικείμενο κάποιας δημοσιονομικής δέσμευσης πριν από αυτήν την νομική δέσμευση· εκφράζει τη λύπη του για το ότι κατά την ίδια περίοδο όλες οι πληρωμές του Κέντρου πραγματοποιήθηκαν από τον υπόλογο χωρίς σχετική εντολή που να έχει εκδοθεί από το διατάκτη (7)·

| 27. | σημειώνει ότι κατά παράβαση των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού του Κέντρου, η λογιστική του Κέντρου δεν τηρήθηκε σύμφωνα με το διπλογραφικό σύστημα κατά το έτος 2005, γεγονός που δημιουργεί κίνδυνο σφαλμάτων· επιμένει ότι αυτό πρέπει να διορθωθεί το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι κατά παράβαση των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού του Κέντρου, η λογιστική του Κέντρου δεν τηρήθηκε σύμφωνα με το διπλογραφικό σύστημα κατά το έτος 2005, γεγονός που δημιουργεί κίνδυνο σφαλμάτων· επιμένει ότι αυτό πρέπει να διορθωθεί το συντομότερο δυνατόν·

| 28. | σημειώνει ότι η τεκμηρίωση των διαδικασιών επιλογής του προσωπικού παρουσιάζει κενά (έλλειψη τύπου των αποφάσεων σχετικά με το διορισμό και με τη σύνθεση των επιτροπών επιλογής καθώς και έλλειψη τελικής έκθεσης των επιτροπών επιλογής για τις εργασίες τους)· εμμένει στην εφαρμογή των διαδικασιών επιλογής με αυστηρότητα. |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι η τεκμηρίωση των διαδικασιών επιλογής του προσωπικού παρουσιάζει κενά (έλλειψη τύπου των αποφάσεων σχετικά με το διορισμό και με τη σύνθεση των επιτροπών επιλογής καθώς και έλλειψη τελικής έκθεσης των επιτροπών επιλογής για τις εργασίες τους)· εμμένει στην εφαρμογή των διαδικασιών επιλογής με αυστηρότητα.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 31.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 54.

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  ΕΕ L 142, 30.4.2004, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  Άρθρο 50 του δημοσιονομικού κανονισμού του Κέντρου.

(7)  Άρθρο 66 του δημοσιονομικού κανονισμού του Κέντρου.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/174 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/174

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005

(2008/534/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2004 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 23,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0119/2007),

| 1. | σημειώνει τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005,
  Λογαριασμός διαχείρισης του οικονομικού έτους 2005
   (6)








  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| ΕΣΟΔΑ | |
| Επιχορήγηση της Επιτροπής (για τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό του οργανισμού) | 3 402 280,45 |
| Έσοδα από αμοιβές | |
| Λοιπά έσοδα | |
| | |
| ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ (α) | 3 402 280,45 |
| ΔΑΠΑΝΕΣ | |
| Τίτλος I: Προσωπικό | |
| Πληρωμές | - 500 909,02 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | - 361 771,74 |
| Τίτλος ΙΙ: Διοικητικές δαπάνες | |
| Πληρωμές | - 597 024,15 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | - 534 581,62 |
| Τίτλος ΙΙΙ: Δαπάνες εκμετάλλευσης | |
| Πληρωμές | -69 773,55 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | - 540 654,36 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ (β) | -2 604 714,44 |
| ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ (α - β) | 797 566,01 |
| Ακύρωση των μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από προηγούμενο έτος | |
| Προσαρμογή για μεταφορά από το προηγούμενο έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12 προερχομένων από έσοδα για ειδικό προορισμό | |
| Διαφορές ισοτιμίας του οικονομικού έτους (κέρδος +/ζημιά -) | -10 168,55 |
| Υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους | 787 397,46 |
| Μέρος της επιχορήγησης προς επιστροφή στην ΕΚ | - 787 397,46 |
| Αντίκτυπος στο ενεργητικό | |
| Αντίκτυπος του ενεργητικού & αποσβέσεις | 222 011,07 |
| Αντίκτυπος επί των δεδουλευμένων του έτους | |
| Μεταφορές | 1 437 007,72 |
| Δεδουλευμένα | - 363 538,58 |
| Λοιπές προσαρμογές | |
| Εκκρεμούσες υποχρεώσεις | - 448 377,86 |
| Προκαταβολές & δαπάνες μελλοντικών χρήσεων | 20 636,80 |
| Εμπορεύματα υπό διαμετακόμιση | 63 108,90 |
| Πληρωμή υπηρεσιών από την Επιτροπή | -8 490,00 |
| Έκτακτα έσοδα | 31 250,85 |
| Αποτέλεσμα των οικονομικών προσαρμογών του οικονομικού έτους (ε) | 953 608,90 |
| Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

  Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005,

Λογαριασμός διαχείρισης του οικονομικού έτους 2005
   (6)

(σε 1000 EUR)

2005

ΕΣΟΔΑ

Επιχορήγηση της Επιτροπής (για τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό του οργανισμού)

3 402 280,45

Έσοδα από αμοιβές

Λοιπά έσοδα

ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ (α)

3 402 280,45

ΔΑΠΑΝΕΣ

Τίτλος I: Προσωπικό

Πληρωμές

- 500 909,02

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

- 361 771,74

Τίτλος ΙΙ: Διοικητικές δαπάνες

Πληρωμές

- 597 024,15

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

- 534 581,62

Τίτλος ΙΙΙ: Δαπάνες εκμετάλλευσης

Πληρωμές

-69 773,55

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

- 540 654,36

ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ (β)

-2 604 714,44

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ (α - β)

797 566,01

Ακύρωση των μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από προηγούμενο έτος

Προσαρμογή για μεταφορά από το προηγούμενο έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12 προερχομένων από έσοδα για ειδικό προορισμό

Διαφορές ισοτιμίας του οικονομικού έτους (κέρδος +/ζημιά -)

-10 168,55

Υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους

787 397,46

Μέρος της επιχορήγησης προς επιστροφή στην ΕΚ

- 787 397,46

Αντίκτυπος στο ενεργητικό

Αντίκτυπος του ενεργητικού & αποσβέσεις

222 011,07

Αντίκτυπος επί των δεδουλευμένων του έτους

Μεταφορές

1 437 007,72

Δεδουλευμένα

- 363 538,58

Λοιπές προσαρμογές

Εκκρεμούσες υποχρεώσεις

- 448 377,86

Προκαταβολές & δαπάνες μελλοντικών χρήσεων

20 636,80

Εμπορεύματα υπό διαμετακόμιση

63 108,90

Πληρωμή υπηρεσιών από την Επιτροπή

-8 490,00

Έκτακτα έσοδα

31 250,85

Αποτέλεσμα των οικονομικών προσαρμογών του οικονομικού έτους (ε)

953 608,90

Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 31.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 54.

2

(3)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 142, 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

(6)  Παρατίθενται στοιχεία μόνον για το 2005 λόγω του ότι πρόκειται για νεοσυσταθέντα Οργανισμό.

6

Σημ.: Οι αποκλίσεις στα σύνολα οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Σημ.:

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

Πηγή:

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/176 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/176

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005

(2008/535/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 17,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0102/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 16.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 1.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  EE L 77, 13.3.2004, σ. 1.

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005

TΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 17,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0102/2007),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και οι υποκείμενες πράξεις στο σύνολό τους είναι νόμιμες και κανονικές·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 χαρακτηρίσθηκε από χαμηλό ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων (70 %) και σημαντικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων (γενικά περισσότερο από 40 % και σχεδόν μέχρι 80 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες) και ότι η κατάσταση αυτή οφείλεται, εν μέρει, στα προβλήματα που ενυπήρχαν κατά την περίοδο έναρξης της λειτουργίας του Οργανισμού και στο γεγονός ότι ο Οργανισμός άρχισε να καθίσταται λειτουργικός μόνο κατά τη διάρκεια του δευτέρου εξαμήνου του 2005· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2005 χαρακτηρίσθηκε από χαμηλό ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων (70 %) και σημαντικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων (γενικά περισσότερο από 40 % και σχεδόν μέχρι 80 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες) και ότι η κατάσταση αυτή οφείλεται, εν μέρει, στα προβλήματα που ενυπήρχαν κατά την περίοδο έναρξης της λειτουργίας του Οργανισμού και στο γεγονός ότι ο Οργανισμός άρχισε να καθίσταται λειτουργικός μόνο κατά τη διάρκεια του δευτέρου εξαμήνου του 2005·

| 22. | σημειώνει ότι δεν είχε θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει εκείνης που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως. |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι δεν είχε θεσπισθεί διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού προέβλεπε τη θέσπισή της βάσει εκείνης που εφαρμόσθηκε στον γενικό προϋπολογισμό με σκοπό μία καλλίτερη παρακολούθηση της επιδόσεως.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 16.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 1.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  EE L 77, 13.3.2004, σ. 1.

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/180 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/180

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005

(2008/536/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (4) και συγκεκριμένα το άρθρο 17,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) του Συμβουλίου και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0102/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης του οικονομικού έτους 2005
   (6)








  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 |
| Έσοδα | |
| Επιχορηγήσεις της Επιτροπής | 4 400 |
| Έσοδα για ειδικό προορισμό | |
| Διάφορα έσοδα | |
| Σύνολο εσόδων (α) | 4 400 |
| Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους | |
| Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού | |
| Πληρωμές | -1 490 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | - 257 |
| Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού | |
| Πληρωμές | - 453 |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | -1 065 |
| Επιχειρησιακές δραστηριότητες — τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού (εκτός από τα έσοδα για ειδικό προορισμό) | |
| Πληρωμές έναντι πιστώσεων πληρωμών του οικονομικού έτους | - 196 |
| Πληρωμές από υπόλοιπα προς εκκαθάριση στις 31.12.2003 | |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | - 790 |
| Έσοδα για ειδικό προορισμό (Phare και τρίτες χώρες) | |
| Πληρωμές | |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις | |
| Σύνολο δαπανών (β) | -4 251 |
| Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β) | 149 |
| Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος | |
| Μεταφερθείσες από έτους εις έτος και ακυρωθείσες πιστώσεις ν - 1 (μη διαχωριζόμενες πιστώσεις του τίτλου I και II) | |
| Εξουδετέρωση της μεταφοράς ν - 1 του τίτλου III που συνδέεται με τη μετάβαση στις διαχωριζόμενες πιστώσεις | |
| Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν | |
| Αποδόσεις στην Επιτροπή | |
| Συναλλαγματικές διαφορές | |
| Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος | 149 |
| Πηγή: Οι πληροφορίες δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης του οικονομικού έτους 2005
   (6)

(σε 1000 EUR)

2005

Έσοδα

Επιχορηγήσεις της Επιτροπής

4 400

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Διάφορα έσοδα

Σύνολο εσόδων (α)

4 400

Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

-1 490

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

- 257

Διοίκηση — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

- 453

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

-1 065

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού (εκτός από τα έσοδα για ειδικό προορισμό)

Πληρωμές έναντι πιστώσεων πληρωμών του οικονομικού έτους

- 196

Πληρωμές από υπόλοιπα προς εκκαθάριση στις 31.12.2003

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

- 790

Έσοδα για ειδικό προορισμό (Phare και τρίτες χώρες)

Πληρωμές

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος πιστώσεις

Σύνολο δαπανών (β)

-4 251

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)

149

Μεταφερόμενο υπόλοιπο από το προηγούμενο οικονομικό έτος

Μεταφερθείσες από έτους εις έτος και ακυρωθείσες πιστώσεις ν - 1 (μη διαχωριζόμενες πιστώσεις του τίτλου I και II)

Εξουδετέρωση της μεταφοράς ν - 1 του τίτλου III που συνδέεται με τη μετάβαση στις διαχωριζόμενες πιστώσεις

Ποσά προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

Αποδόσεις στην Επιτροπή

Συναλλαγματικές διαφορές

Υπόλοιπο για το οικονομικό έτος

149

Πηγή: Οι πληροφορίες δόθηκαν από τον Οργανισμό — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 16.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 1.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  EE L 77, 13.3.2004, σ. 1.

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

(6)  Παρατίθενται στοιχεία μόνον για το 2005 λόγω του ότι πρόκειται για νεοσυσταθέντα Οργανισμό.

6

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/182 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/182

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

(2008/537/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4) και ιδίως το άρθρο 8,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0116/2007),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 7.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 18.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 306, 7.12.2000, σ. 7. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1756/2006 (ΕΕ L 332, 30.11.2006, σ. 18).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4) και ιδίως το άρθρο 8,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0116/2007),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:






  — | παροτρύνει την Υπηρεσία να επιδιώξει να λάβει καθοδήγηση προς βελτίωση της πολιτικής για τη διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων που ακολουθεί· τούτο για να επιτύχει βελτίστη χρήση των συχνά τεραστίων ποσών που διατηρεί σε τρέχοντες τραπεζικούς λογαριασμούς· |
| --- | --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

—

παροτρύνει την Υπηρεσία να επιδιώξει να λάβει καθοδήγηση προς βελτίωση της πολιτικής για τη διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων που ακολουθεί· τούτο για να επιτύχει βελτίστη χρήση των συχνά τεραστίων ποσών που διατηρεί σε τρέχοντες τραπεζικούς λογαριασμούς·

| — | σημειώνει ότι οι πράξεις σχετικά με τα ανταλλαγματικά κεφάλαια, τα συστήματα πιστωτικού ορίου και τα ειδικά κεφάλαια έχουν πλήρως καταγραφεί ελλείψει αποτελεσματικών διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου για μακροπρόθεσμες απαιτήσεις· εμμένει στο να μπορεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επαληθεύει όλες τις πράξεις· |
| --- | --- |

—

σημειώνει ότι οι πράξεις σχετικά με τα ανταλλαγματικά κεφάλαια, τα συστήματα πιστωτικού ορίου και τα ειδικά κεφάλαια έχουν πλήρως καταγραφεί ελλείψει αποτελεσματικών διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου για μακροπρόθεσμες απαιτήσεις· εμμένει στο να μπορεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επαληθεύει όλες τις πράξεις·

| — | σημειώνει ότι για να αντιμετωπισθούν τα σοβαρά προβλήματα αναξιοπιστίας (και οι κατηγορίες περί διαφθοράς) που σχετίζονται με τις συνθήκες υπό τις οποίες ανατίθενται οι δημόσιες συμβάσεις για εξαιρετικά ευαίσθητα έργα (π.χ. φορείς παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας), καλεί την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης να διατυπώσουν, σε στενή συνεργασία με την UNMIK (προσωρινή αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για το Κοσσυφοπέδιο) και την FIU (μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών), σαφείς και διαφανείς κανόνες περί δημοσίων προμηθειών, να θεσπίσουν εσωτερικές και ανώτατες υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου και να τηρούν ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πραγματοποιούμενη πρόοδο· |
| --- | --- |

—

σημειώνει ότι για να αντιμετωπισθούν τα σοβαρά προβλήματα αναξιοπιστίας (και οι κατηγορίες περί διαφθοράς) που σχετίζονται με τις συνθήκες υπό τις οποίες ανατίθενται οι δημόσιες συμβάσεις για εξαιρετικά ευαίσθητα έργα (π.χ. φορείς παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας), καλεί την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης να διατυπώσουν, σε στενή συνεργασία με την UNMIK (προσωρινή αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για το Κοσσυφοπέδιο) και την FIU (μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών), σαφείς και διαφανείς κανόνες περί δημοσίων προμηθειών, να θεσπίσουν εσωτερικές και ανώτατες υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου και να τηρούν ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πραγματοποιούμενη πρόοδο·

Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

| 1. | θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

| 2. | καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών· |
| --- | --- |

2.

καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

| 3. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

| 5. | δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως· |
| --- | --- |

5.

δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

| 6. | σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

| 7. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

| 8. | υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

| 9. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

| 10. | σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

| 12. | σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

| 13. | χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

| 14. | θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

| 15. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

| 17. | καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους· |
| --- | --- |

17.

καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

| 18. | καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

| 19. | συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

19.

συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

| 20. | θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

Ειδικά θέματα

| 21. | υπογραμμίζει την εξαιρετική εκτίμησή του για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από την Υπηρεσία και τις σημαντικές βελτιώσεις που θα μπορούσαν να εφαρμόσουν οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να ανταποκριθούν θετικά στις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

21.

υπογραμμίζει την εξαιρετική εκτίμησή του για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από την Υπηρεσία και τις σημαντικές βελτιώσεις που θα μπορούσαν να εφαρμόσουν οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να ανταποκριθούν θετικά στις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Κοινοβουλίου·

| 22. | συγχαίρει τον Διευθυντή και το προσωπικό του για το έργο που επιτέλεσαν σε ένα πολύ δύσκολο περιβάλλον βελτιώνοντας σημαντικά την εικόνα της ΕΕ και την προβολή της· |
| --- | --- |

22.

συγχαίρει τον Διευθυντή και το προσωπικό του για το έργο που επιτέλεσαν σε ένα πολύ δύσκολο περιβάλλον βελτιώνοντας σημαντικά την εικόνα της ΕΕ και την προβολή της·

| 23. | επιμένει όπως η Επιτροπή παρατείνει τη δραστηριότητα της Υπηρεσίας που είναι προγραμματισμένη να λήξει το 2008· είναι της άποψης ότι η υπηρεσία πρέπει να μετατραπεί σε υπηρεσία για την εφαρμογή ορισμένων εξωτερικών δράσεων της ΕΕ, μετατροπή για την οποία θα πρέπει να προηγηθεί ανάλυση κόστους-οφέλους, ιδίως με σκοπό τη διαχείριση καταστάσεων μετά από συγκρούσεις, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφευχθούν οιεσδήποτε επικαλύψεις με τις δραστηριότητες άλλων ευρωπαϊκών ή διεθνών οργανώσεων, με σκοπό να μην χαθεί η κτηθείσα εμπειρία· |
| --- | --- |

23.

επιμένει όπως η Επιτροπή παρατείνει τη δραστηριότητα της Υπηρεσίας που είναι προγραμματισμένη να λήξει το 2008· είναι της άποψης ότι η υπηρεσία πρέπει να μετατραπεί σε υπηρεσία για την εφαρμογή ορισμένων εξωτερικών δράσεων της ΕΕ, μετατροπή για την οποία θα πρέπει να προηγηθεί ανάλυση κόστους-οφέλους, ιδίως με σκοπό τη διαχείριση καταστάσεων μετά από συγκρούσεις, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφευχθούν οιεσδήποτε επικαλύψεις με τις δραστηριότητες άλλων ευρωπαϊκών ή διεθνών οργανώσεων, με σκοπό να μην χαθεί η κτηθείσα εμπειρία·

| 24. | καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τους λόγους, εκτός από την πρόθεσή της να κλείσει την Υπηρεσία το 2008, που οδήγησαν στο γεγονός ότι δεν ανατέθηκε στην Υπηρεσία να εκτελέσει το ειδικό πρόγραμμα της Ένωσης για το βόρειο τμήμα της Κύπρου και για τη βοήθεια στον παλαιστινιακό λαό· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τους λόγους, εκτός από την πρόθεσή της να κλείσει την Υπηρεσία το 2008, που οδήγησαν στο γεγονός ότι δεν ανατέθηκε στην Υπηρεσία να εκτελέσει το ειδικό πρόγραμμα της Ένωσης για το βόρειο τμήμα της Κύπρου και για τη βοήθεια στον παλαιστινιακό λαό·

| 25. | θεωρεί ότι η Υπηρεσία δεν έχει μόνον τα συστήματα (υλικοτεχνική στήριξη, συστήματα ΤΠ και άλλα) για να εκτελεί ταχέως μεγάλα ποσά στήριξης σε περιοχές μετά από συγκρούσεις, αλλά ότι έχει επίσης αποδείξει ειδικά ότι διαθέτει και υψηλά επίπεδα πραγματογνωμοσύνης και τεχνογνωσίας στον τομέα της ανασυγκρότησης μετά από πόλεμο· |
| --- | --- |

25.

θεωρεί ότι η Υπηρεσία δεν έχει μόνον τα συστήματα (υλικοτεχνική στήριξη, συστήματα ΤΠ και άλλα) για να εκτελεί ταχέως μεγάλα ποσά στήριξης σε περιοχές μετά από συγκρούσεις, αλλά ότι έχει επίσης αποδείξει ειδικά ότι διαθέτει και υψηλά επίπεδα πραγματογνωμοσύνης και τεχνογνωσίας στον τομέα της ανασυγκρότησης μετά από πόλεμο·

| 26. | είναι πεπεισμένο ότι τη στιγμή που η Επιτροπή επιθυμεί να αναλάβει τη διαχείριση του νέου μέσου προενταξιακής βοήθειας έχοντας υπόψη τα καθήκοντα σχετικά με το κεκτημένο όσον αφορά τα Βαλκάνια, η Υπηρεσία πρέπει να αναλάβει τα καθήκοντα που απαιτούνται από μια «Υπηρεσία Εξωτερικών Σχέσεων για εξωτερικές δράσεις»· |
| --- | --- |

26.

είναι πεπεισμένο ότι τη στιγμή που η Επιτροπή επιθυμεί να αναλάβει τη διαχείριση του νέου μέσου προενταξιακής βοήθειας έχοντας υπόψη τα καθήκοντα σχετικά με το κεκτημένο όσον αφορά τα Βαλκάνια, η Υπηρεσία πρέπει να αναλάβει τα καθήκοντα που απαιτούνται από μια «Υπηρεσία Εξωτερικών Σχέσεων για εξωτερικές δράσεις»·

| 27. | θεωρεί ότι η εντολή αυτής της επιτυχούς υπηρεσίας θα ήταν ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να εκτελούνται τα νέα καθήκοντα στις εξωτερικές σχέσεις, τα οποία δεν είναι δυνατόν να εκτελούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις Βρυξέλλες ή οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής· |
| --- | --- |

27.

θεωρεί ότι η εντολή αυτής της επιτυχούς υπηρεσίας θα ήταν ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να εκτελούνται τα νέα καθήκοντα στις εξωτερικές σχέσεις, τα οποία δεν είναι δυνατόν να εκτελούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις Βρυξέλλες ή οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής·

| 28. | θεωρεί ότι η Υπηρεσία θα μπορούσε να διαδραματίσει τον πλέον αποτελεσματικό ρόλο σε περιοχές στις οποίες η παραδοσιακή αναπτυξιακή βοήθεια δεν είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί· θεωρεί εξάλλου ότι τούτο θα αυξήσει σημαντικά την προβολή της ΕΕ· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι η Υπηρεσία θα μπορούσε να διαδραματίσει τον πλέον αποτελεσματικό ρόλο σε περιοχές στις οποίες η παραδοσιακή αναπτυξιακή βοήθεια δεν είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί· θεωρεί εξάλλου ότι τούτο θα αυξήσει σημαντικά την προβολή της ΕΕ·

| 29. | χαιρετίζει τα μέτρα που έλαβε η Υπηρεσία για τη βελτίωση της σύναψης των συμβάσεων μετά τις παρατηρήσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του για το 2003 και το 2004, στοιχείο που είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί η διαφάνεια σε πολλούς τομείς: για παράδειγμα, οι σημαντικές αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία της αξιολόγησης οι οποίες αφορούν τη σύναψη των συμβάσεων, είναι καλύτερα τεκμηριωμένες και πέραν τούτου βελτιώθηκε η συνολική ευταξία των διαδικασιών αξιολόγησης και σύναψης των συμβάσεων· |
| --- | --- |

29.

χαιρετίζει τα μέτρα που έλαβε η Υπηρεσία για τη βελτίωση της σύναψης των συμβάσεων μετά τις παρατηρήσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του για το 2003 και το 2004, στοιχείο που είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί η διαφάνεια σε πολλούς τομείς: για παράδειγμα, οι σημαντικές αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία της αξιολόγησης οι οποίες αφορούν τη σύναψη των συμβάσεων, είναι καλύτερα τεκμηριωμένες και πέραν τούτου βελτιώθηκε η συνολική ευταξία των διαδικασιών αξιολόγησης και σύναψης των συμβάσεων·

| 30. | καλεί την Υπηρεσία να αναπτύξει περαιτέρω τα κριτήρια επιλογής για να τα καταστήσει πιο ρεαλιστικά, δεδομένου ότι δεν είναι προσαρμοσμένα στις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί η Υπηρεσία· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Υπηρεσία να αναπτύξει περαιτέρω τα κριτήρια επιλογής για να τα καταστήσει πιο ρεαλιστικά, δεδομένου ότι δεν είναι προσαρμοσμένα στις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί η Υπηρεσία·

| 31. | χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε στον τομέα των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών και ενθαρρύνει την Υπηρεσία να εντείνει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει ότι οι συναπτόμενες συμβάσεις συμμορφώνονται πλήρως προς όλες τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις· |
| --- | --- |

31.

χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε στον τομέα των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών και ενθαρρύνει την Υπηρεσία να εντείνει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει ότι οι συναπτόμενες συμβάσεις συμμορφώνονται πλήρως προς όλες τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις·

| 32. | σημειώνει ότι, με την έκθεσή του για το 2004, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε βασιζόμενο σε εξέταση των πράξεων που είχαν ανατεθεί στην αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (ΑΗΕΚ) ότι η Υπηρεσία δεν ασκούσε επαρκή λογιστικό έλεγχο όταν πραγματοποιούσε πληρωμές και ότι αντιμετώπιζε σοβαρές δυσχέρειες κατά το κλείσιμο των πράξεων, κυρίως λόγω της έλλειψης, αφενός, κατάλληλων λογαριασμών για τα σχέδια και, αφετέρου, επαρκούς αιτιολόγησης των δαπανών· επιδοκιμάζει τις σημαντικές προσπάθειες που κατέβαλε η Υπηρεσία το 2005 για να διευθετήσει την κατάσταση, αλλά σημειώνει ωστόσο ότι παραμένουν κάποια προβλήματα για το κλείσιμο των πράξεων. |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι, με την έκθεσή του για το 2004, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε βασιζόμενο σε εξέταση των πράξεων που είχαν ανατεθεί στην αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (ΑΗΕΚ) ότι η Υπηρεσία δεν ασκούσε επαρκή λογιστικό έλεγχο όταν πραγματοποιούσε πληρωμές και ότι αντιμετώπιζε σοβαρές δυσχέρειες κατά το κλείσιμο των πράξεων, κυρίως λόγω της έλλειψης, αφενός, κατάλληλων λογαριασμών για τα σχέδια και, αφετέρου, επαρκούς αιτιολόγησης των δαπανών· επιδοκιμάζει τις σημαντικές προσπάθειες που κατέβαλε η Υπηρεσία το 2005 για να διευθετήσει την κατάσταση, αλλά σημειώνει ωστόσο ότι παραμένουν κάποια προβλήματα για το κλείσιμο των πράξεων.

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 7.

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 18.

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

(4)  EE L 306, 7.12.2000, σ. 7. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1756/2006 (ΕΕ L 332, 30.11.2006, σ. 18).

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 74.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/187 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/187

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

(2008/538/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4) και ιδίως το άρθρο 8,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0116/2007),

| 1. | σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:
  Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005







  (σε 1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2005 | 2004 |
| Έσοδα | | |
| Κοινοτική επιχορήγηση | 261 009 | 231 909 |
| Ανάκτηση εξόδων (επαναχρησιμοποίηση Τίτλος III) | 546 | 1 229 |
| Έσοδα από διοικητικές δράσεις (επαναχρησιμοποίηση Τίτλοι I και ΙΙ) | 210 | 181 |
| Λοιπά επιχειρησιακά έσοδα | 1 076 | 6 113 |
| Συνολικά επιχειρησιακά έσοδα | 262 841 | 239 432 |
| Δαπάνες | | |
| Διοικητικές δαπάνες | | |
| — | Δαπάνες προσωπικού |

1.

σημειώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για τα οικονομικά έτη 2004 και 2005 έχουν ως εξής:

Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2004 και 2005

(σε 1000 EUR)

2005

2004

Έσοδα

Κοινοτική επιχορήγηση

261 009

231 909

Ανάκτηση εξόδων (επαναχρησιμοποίηση Τίτλος III)

546

1 229

Έσοδα από διοικητικές δράσεις (επαναχρησιμοποίηση Τίτλοι I και ΙΙ)

210

181

Λοιπά επιχειρησιακά έσοδα

1 076

6 113

Συνολικά επιχειρησιακά έσοδα

262 841

239 432

Δαπάνες

Διοικητικές δαπάνες

—

Δαπάνες προσωπικού

15 727

17 575

| — | Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
| --- | --- |

—

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

7 212

6 290

Επιχειρησιακές δαπάνες

| — | Κεντρική άμεση διαχείριση |
| --- | --- |

—

Κεντρική άμεση διαχείριση

243 442

268 965

Συνολικές διοικητικές και επιχειρησιακές δαπάνες

266 381

292 830

Πλεόνασμα/(Έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες

-3 540

-53 398

Έκτακτα κέρδη

0

738

Έκτακτες ζημίες

0

-1,269

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

-3 540

-53 929

Πηγή: Τα στοιχεία δόθηκαν από την Υπηρεσία — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε η Υπηρεσία στους ετήσιους λογαριασμούς του.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενώσεως (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 7.

1

(2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 18.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ L 306, 7.12.2000, σ. 7. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1756/2006 (ΕΕ L 332, 30.11.2006, σ. 18).

4

(5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

5

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/189 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/189

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/539/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για την παρακολούθηση των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [COM(2006) 0641 και το παράρτημά της SEC(2006) 1376],

έχοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς και τους λογαριασμούς εσόδων και δαπανών του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 [COM(2006) 0429 — C6-0264/2006] (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιονομικής διαχείρισης του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 [COM(2006) 0405],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (2),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (3),

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (6061/2007 — C6-0094/2007, 6062/2007 — C6-0095/2007, 6063/2007 — C6-0096/2007, 6064/2007 — C6-0097/2007),

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (4),

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση της κοινοτικής βοήθειας βάσει του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000 και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, που εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ (6),

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (7),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 70 και 71, τρίτη περίπτωση, και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0115/2007),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στη δήλωση αξιοπιστίας του για τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ETA), καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, εκτός ορισμένων εξαιρέσεων, οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2005 αντικατοπτρίζουν πιστά τα έσοδα και τις δαπάνες για το εν λόγω οικονομικό έτος και την οικονομική κατάσταση στο τέλος του οικονομικού έτους, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στη δήλωση αξιοπιστίας του για τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ETA), καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, εκτός ορισμένων εξαιρέσεων, οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2005 αντικατοπτρίζουν πιστά τα έσοδα και τις δαπάνες για το εν λόγω οικονομικό έτος και την οικονομική κατάσταση στο τέλος του οικονομικού έτους,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων βασίζεται, μεταξύ άλλων, στον έλεγχο δείγματος των πράξεων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων βασίζεται, μεταξύ άλλων, στον έλεγχο δείγματος των πράξεων,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των εγγράφων που εξέτασε, θεωρεί ότι τα έσοδα που καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς, τα ποσά που διατέθηκαν στα ΕΤΑ καθώς και οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμα και κανονικά, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των εγγράφων που εξέτασε, θεωρεί ότι τα έσοδα που καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς, τα ποσά που διατέθηκαν στα ΕΤΑ καθώς και οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμα και κανονικά,

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005·

| 2. | καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το συνοδευτικό ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το συνοδευτικό ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  EE C 265, 31.10.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 205.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 213.

3

(4)  EE L 156, 29.5.1998, σ. 108.

4

(5)  EE L 317, 15.12.2000, σ. 355.

5

(6)  EE L 191, 7.7.1998, σ. 53.

6

(7)  EE L 83, 1.4.2003, σ. 1.

7

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης για τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για την παρακολούθηση των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [COM(2006) 0641 και το παράρτημά της SEC(2006) 1376],

έχοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς και τους λογαριασμούς εσόδων και δαπανών του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 [COM(2006) 0429 — C6-0264/2006] (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιονομικής διαχείρισης του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 [COM(2006) 0405],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (2),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (3),

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (6061/2007 — C6-0094/2007, 6062/2007 — C6-0095/2007, 6063/2007 — C6-0096/2007, 6064/2007 — C6-0097/2007),

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (4),

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση της κοινοτικής βοήθειας βάσει του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000 και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, που εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ (6),

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (7),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 70 και 71, τρίτη περίπτωση, και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0115/2007),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα για να ανταποκριθεί στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση για τη χορήγηση απαλλαγής και να υποβάλει έκθεση, κατόπιν αιτήσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σχετικά με τα μέτρα που έλαβε σε συνέχεια αυτών των παρατηρήσεων και των σχολίων, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα για να ανταποκριθεί στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση για τη χορήγηση απαλλαγής και να υποβάλει έκθεση, κατόπιν αιτήσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σχετικά με τα μέτρα που έλαβε σε συνέχεια αυτών των παρατηρήσεων και των σχολίων,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των Κρατών της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού αφενός και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μελών της αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (8), τροποποιήθηκε από τη συμφωνία που υπογράφηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (9), |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των Κρατών της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού αφενός και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μελών της αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (8), τροποποιήθηκε από τη συμφωνία που υπογράφηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (9),

Δήλωση αξιοπιστίας

| 1. | σημειώνει ότι, παρά τα προβλήματα που αναφέρονται κατωτέρω, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) εκφράζει την άποψη ότι οι λογαριασμοί αντικατοπτρίζουν πιστά τα έσοδα και τις δαπάνες σε σχέση με το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ):






  α) | αδυναμία του χρησιμοποιούμενου συστήματος πληροφορικής να παράσχει πλήρεις λογιστικές πληροφορίες· |
| --- | --- | --- |

1.

σημειώνει ότι, παρά τα προβλήματα που αναφέρονται κατωτέρω, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) εκφράζει την άποψη ότι οι λογαριασμοί αντικατοπτρίζουν πιστά τα έσοδα και τις δαπάνες σε σχέση με το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ):

α)

αδυναμία του χρησιμοποιούμενου συστήματος πληροφορικής να παράσχει πλήρεις λογιστικές πληροφορίες·

| β) | ελλιπείς πληροφορίες σχετικά με τις τραπεζικές εγγυήσεις, με αποτέλεσμα την υποεκτίμηση των εγγυήσεων κατά 4 %· |
| --- | --- |

β)

ελλιπείς πληροφορίες σχετικά με τις τραπεζικές εγγυήσεις, με αποτέλεσμα την υποεκτίμηση των εγγυήσεων κατά 4 %·

| 2. | σημειώνει ότι, όσον αφορά τις υποκείμενες πράξεις, το ΕΕΣ εκφράζει την άποψη ότι τα έσοδα που καταχωρήθηκαν στους λογαριασμούς, τα ποσά που διατέθηκαν στα ΕΤΑ καθώς και οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμα και κανονικά· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τις υποκείμενες πράξεις, το ΕΕΣ εκφράζει την άποψη ότι τα έσοδα που καταχωρήθηκαν στους λογαριασμούς, τα ποσά που διατέθηκαν στα ΕΤΑ καθώς και οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμα και κανονικά·

| 3. | υπενθυμίζει ότι περίπου το ήμισυ των συνολικών πόρων αποτελείται από προγραμματιζόμενες ενισχύσεις, που προορίζονται για την υλοποίηση σχεδίων· παρατηρεί ότι οι πόροι αυτοί δεσμεύονται σε δύο στάδια: η Επιτροπή λαμβάνει την απόφαση χρηματοδότησης —η οποία εμφανίζεται στους λογαριασμούς ως δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων—, η σύναψη συμβάσεων —η οποία εμφανίζεται στους λογαριασμούς ως επιμέρους νομικές δεσμεύσεις— και η έγκριση πληρωμών εκτελούνται από τον εθνικό διατάκτη της ενδιαφερόμενης χώρας, βάσει της συμφωνίας χρηματοδότησης που έχει συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και της συγκεκριμένης χώρας· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι περίπου το ήμισυ των συνολικών πόρων αποτελείται από προγραμματιζόμενες ενισχύσεις, που προορίζονται για την υλοποίηση σχεδίων· παρατηρεί ότι οι πόροι αυτοί δεσμεύονται σε δύο στάδια: η Επιτροπή λαμβάνει την απόφαση χρηματοδότησης —η οποία εμφανίζεται στους λογαριασμούς ως δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων—, η σύναψη συμβάσεων —η οποία εμφανίζεται στους λογαριασμούς ως επιμέρους νομικές δεσμεύσεις— και η έγκριση πληρωμών εκτελούνται από τον εθνικό διατάκτη της ενδιαφερόμενης χώρας, βάσει της συμφωνίας χρηματοδότησης που έχει συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και της συγκεκριμένης χώρας·

| 4. | υπογραμμίζει ότι το ΕΕΣ παρατήρησε ότι υπάρχει μεγαλύτερος κίνδυνος σφαλμάτων σε πράξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εθνικών διατακτών· επισημαίνει ότι, όσον αφορά επιμέρους νομικές δεσμεύσεις, τα σφάλματα που εντοπίσθηκαν αφορούσαν, επί παραδείγματι, την εφαρμογή κατάλληλων διαδικασιών πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών, ιδίως για την αξιολόγηση προγραμμάτων και τις συμβάσεις επιχορήγησης, τραπεζικές εγγυήσεις και τη μη τήρηση προθεσμιών για την έναρξη εκτέλεσης προγραμμάτων· παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις πληρωμές, τα σφάλματα που εντοπίσθηκαν αφορούσαν τα ποσά των πληρωμών και άλλα σφάλματα, όπως μη τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει ότι το ΕΕΣ παρατήρησε ότι υπάρχει μεγαλύτερος κίνδυνος σφαλμάτων σε πράξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εθνικών διατακτών· επισημαίνει ότι, όσον αφορά επιμέρους νομικές δεσμεύσεις, τα σφάλματα που εντοπίσθηκαν αφορούσαν, επί παραδείγματι, την εφαρμογή κατάλληλων διαδικασιών πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών, ιδίως για την αξιολόγηση προγραμμάτων και τις συμβάσεις επιχορήγησης, τραπεζικές εγγυήσεις και τη μη τήρηση προθεσμιών για την έναρξη εκτέλεσης προγραμμάτων· παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις πληρωμές, τα σφάλματα που εντοπίσθηκαν αφορούσαν τα ποσά των πληρωμών και άλλα σφάλματα, όπως μη τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων·

| 5. | αναγνωρίζει, όπως και το ΕΕΣ, τις προσπάθειες της Επιτροπής για να ενισχυθεί η διαχειριστική ικανότητα των εθνικών διατακτών με την παροχή τεχνικής βοήθειας, εξοπλισμού και εκπαίδευσης· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του διότι το ΕΕΣ κρίνει ότι τα αποτελέσματα των προσπαθειών αυτών δεν είναι σταθερά· ζητεί από την Επιτροπή να προσαρμόσει αναλόγως τη στρατηγική παροχής στήριξης σε προβληματικές περιπτώσεις· |
| --- | --- |

5.

αναγνωρίζει, όπως και το ΕΕΣ, τις προσπάθειες της Επιτροπής για να ενισχυθεί η διαχειριστική ικανότητα των εθνικών διατακτών με την παροχή τεχνικής βοήθειας, εξοπλισμού και εκπαίδευσης· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του διότι το ΕΕΣ κρίνει ότι τα αποτελέσματα των προσπαθειών αυτών δεν είναι σταθερά· ζητεί από την Επιτροπή να προσαρμόσει αναλόγως τη στρατηγική παροχής στήριξης σε προβληματικές περιπτώσεις·

Ενίσχυση της υποχρέωσης λογοδοσίας όσον αφορά τη διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ από την Επιτροπή

| 6. | υπενθυμίζει ότι, στο προηγούμενο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή, το Κοινοβούλιο καλούσε την Επιτροπή να οριοθετήσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις αρμοδιότητες των Επιτρόπων ως προς τα ΕΤΑ και την εξωτερική βοήθεια· γνωρίζει τη θέση της Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων, παρά την περιπλοκότητα που οφείλεται στην ανάγκη συντονισμού διαφορετικών υπηρεσιών της Επιτροπής, λειτουργεί καλά στην πράξη· παρ' όλα αυτά καλεί την Επιτροπή να εξετάσει πιθανούς τρόπους απλοποίησης της σημερινής δομής διαχείρισης, προκειμένου να μειωθεί στο ελάχιστο ο κίνδυνος ασαφειών όσον αφορά τις αρμοδιότητες για τα ΕΤΑ· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει ότι, στο προηγούμενο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή, το Κοινοβούλιο καλούσε την Επιτροπή να οριοθετήσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις αρμοδιότητες των Επιτρόπων ως προς τα ΕΤΑ και την εξωτερική βοήθεια· γνωρίζει τη θέση της Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων, παρά την περιπλοκότητα που οφείλεται στην ανάγκη συντονισμού διαφορετικών υπηρεσιών της Επιτροπής, λειτουργεί καλά στην πράξη· παρ' όλα αυτά καλεί την Επιτροπή να εξετάσει πιθανούς τρόπους απλοποίησης της σημερινής δομής διαχείρισης, προκειμένου να μειωθεί στο ελάχιστο ο κίνδυνος ασαφειών όσον αφορά τις αρμοδιότητες για τα ΕΤΑ·

Ενίσχυση του δημοκρατικού ελέγχου στους πόρους των ΕΤΑ των οποίων τη διαχείριση ασκεί η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων

| 7. | σημειώνει ότι, από την συνολική αρχική χρηματοδότηση του ένατου ΕΤΑ, που ανέρχεται σε 13 800 εκατομμύρια EUR, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διαχειρίζεται 2 200 εκατομμύρια EUR, τα οποία δαπανώνται μέσω της επενδυτικής διευκόλυνσης ΕΤΑ· επισημαίνει ότι η επενδυτική διευκόλυνση δεν καλύπτεται ούτε από τη δήλωση αξιοπιστίας του ΕΕΣ ούτε από τη διαδικασία απαλλαγής του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, από την συνολική αρχική χρηματοδότηση του ένατου ΕΤΑ, που ανέρχεται σε 13 800 εκατομμύρια EUR, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διαχειρίζεται 2 200 εκατομμύρια EUR, τα οποία δαπανώνται μέσω της επενδυτικής διευκόλυνσης ΕΤΑ· επισημαίνει ότι η επενδυτική διευκόλυνση δεν καλύπτεται ούτε από τη δήλωση αξιοπιστίας του ΕΕΣ ούτε από τη διαδικασία απαλλαγής του Κοινοβουλίου·

| 8. | προτείνει, η ΕΤΕπ να αποδίδει λογαριασμό για την διαχείρισή της όσον αφορά το χρηματοδοτικό μέσο του ΕΤΑ ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου, υπενθυμίζει δε ότι οι λογαριασμοί του ΕΤΑ που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ υποβάλλονται στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου κατ' εφαρμογήν του Τίτλου VII του δημοσιονομικού κανονισμού του ενάτου ΕΤΑ· |
| --- | --- |

8.

προτείνει, η ΕΤΕπ να αποδίδει λογαριασμό για την διαχείρισή της όσον αφορά το χρηματοδοτικό μέσο του ΕΤΑ ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου, υπενθυμίζει δε ότι οι λογαριασμοί του ΕΤΑ που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ υποβάλλονται στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου κατ' εφαρμογήν του Τίτλου VII του δημοσιονομικού κανονισμού του ενάτου ΕΤΑ·

| 9. | επαναλαμβάνει την άποψη που έχει διατυπώσει σε προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την απαλλαγή ότι υπάρχει κάποια ανακολουθία στον ισχύοντα δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στα ΕΤΑ όσον αφορά τους λογαριασμούς των ΕΤΑ: ενώ, κατά τη διαδικασία απαλλαγής, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Κοινοβούλιο τους ενοποιημένους λογαριασμούς των ΕΤΑ, περιλαμβανομένων και των οικονομικών καταστάσεων και των πληροφοριών που παρέχει η ΕΤΕπ, το Κοινοβούλιο εν συνεχεία εξετάζει μόνον τους λογαριασμούς και όχι τις πληροφορίες που παρέσχε η ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

9.

επαναλαμβάνει την άποψη που έχει διατυπώσει σε προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την απαλλαγή ότι υπάρχει κάποια ανακολουθία στον ισχύοντα δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στα ΕΤΑ όσον αφορά τους λογαριασμούς των ΕΤΑ: ενώ, κατά τη διαδικασία απαλλαγής, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Κοινοβούλιο τους ενοποιημένους λογαριασμούς των ΕΤΑ, περιλαμβανομένων και των οικονομικών καταστάσεων και των πληροφοριών που παρέχει η ΕΤΕπ, το Κοινοβούλιο εν συνεχεία εξετάζει μόνον τους λογαριασμούς και όχι τις πληροφορίες που παρέσχε η ΕΤΕπ·

| 10. | υπενθυμίζει ότι το ΕΕΣ, στη γνωμοδότησή του αριθ. 12/2002 (10), εκφράζει τη λύπη του διότι οι πράξεις υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ δεν υπάγονται σε διαδικασία απαλλαγής στην οποία να μετέχουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· συμφωνεί με τα επιχειρήματα του ΕΕΣ, ότι οι πράξεις αυτές εκτελούνται από την ΕΤΕπ εξ ονόματος και με ευθύνη της Κοινότητας και ότι οι πόροι για τις πράξεις αυτές προέρχονται, κατ' αρχήν, από τον ευρωπαίο φορολογούμενο και όχι από τις χρηματαγορές· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει ότι το ΕΕΣ, στη γνωμοδότησή του αριθ. 12/2002 (10), εκφράζει τη λύπη του διότι οι πράξεις υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ δεν υπάγονται σε διαδικασία απαλλαγής στην οποία να μετέχουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· συμφωνεί με τα επιχειρήματα του ΕΕΣ, ότι οι πράξεις αυτές εκτελούνται από την ΕΤΕπ εξ ονόματος και με ευθύνη της Κοινότητας και ότι οι πόροι για τις πράξεις αυτές προέρχονται, κατ' αρχήν, από τον ευρωπαίο φορολογούμενο και όχι από τις χρηματαγορές·

| 11. | είναι πεπεισμένο ότι η διαφάνεια και ο δημοκρατικός έλεγχος των πόρων ΕΤΑ των οποίων τη διαχείριση ασκεί η ΕΤΕπ θα ενισχύονταν, εάν οι πράξεις αυτές αποτελούσαν αντικείμενο της διαδικασίας απαλλαγής με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· καλεί τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να εξετάσουν το ζήτημα αυτό κατά την επικείμενη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στα ΕΤΑ· |
| --- | --- |

11.

είναι πεπεισμένο ότι η διαφάνεια και ο δημοκρατικός έλεγχος των πόρων ΕΤΑ των οποίων τη διαχείριση ασκεί η ΕΤΕπ θα ενισχύονταν, εάν οι πράξεις αυτές αποτελούσαν αντικείμενο της διαδικασίας απαλλαγής με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· καλεί τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να εξετάσουν το ζήτημα αυτό κατά την επικείμενη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στα ΕΤΑ·

Αντιμετώπιση του προβλήματος των περιορισμένων πόρων

| 12. | διαπιστώνει και πάλι, ότι η ενσωμάτωση του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό της ΕΕ θα ενίσχυε συνολικά τη συνοχή της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής συνεργασίας, θα συνέβαλε στην αύξηση της διαφάνειας και θα επέτρεπε το δημοκρατικό έλεγχο· |
| --- | --- |

12.

διαπιστώνει και πάλι, ότι η ενσωμάτωση του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό της ΕΕ θα ενίσχυε συνολικά τη συνοχή της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής συνεργασίας, θα συνέβαλε στην αύξηση της διαφάνειας και θα επέτρεπε το δημοκρατικό έλεγχο·

| 13. | ανησυχεί διότι η Επιτροπή, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση, αναφέρει ότι, λόγω των περιορισμένων πόρων, ορισμένοι τομείς του δημοσιονομικού ελέγχου παραβλάφθηκαν, επί παραδείγματι η παρακολούθηση των προγραμμάτων του Stabex και η διενέργεια εκ των υστέρων ελέγχων· σημειώνει επίσης ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τόσο της ΓΔ AIDCO (EuropeAid) όσο και της ΓΔ Ανάπτυξη προβλέπουν έλλειψη προσωπικού εν όψει της σημαντικής αύξησης του φόρτου εργασίας που αναμένεται κατά τα επόμενα έτη· |
| --- | --- |

13.

ανησυχεί διότι η Επιτροπή, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση, αναφέρει ότι, λόγω των περιορισμένων πόρων, ορισμένοι τομείς του δημοσιονομικού ελέγχου παραβλάφθηκαν, επί παραδείγματι η παρακολούθηση των προγραμμάτων του Stabex και η διενέργεια εκ των υστέρων ελέγχων· σημειώνει επίσης ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τόσο της ΓΔ AIDCO (EuropeAid) όσο και της ΓΔ Ανάπτυξη προβλέπουν έλλειψη προσωπικού εν όψει της σημαντικής αύξησης του φόρτου εργασίας που αναμένεται κατά τα επόμενα έτη·

| 14. | σημειώνει ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί στοιχεία αναφοράς τα οποία έχουν προσδιορισθεί βάσει της σύγκρισης με άλλους χορηγούς βοήθειας, και ότι η ίδια η Επιτροπή έχει θέσει ως στόχο τη διατήρηση της αναλογίας 4,5 υπάλληλων ανά 10 εκατομμύρια EUR βοήθειας· εκτιμά ότι η επίτευξη ορισμένης γενικής αναλογίας αριθμού υπαλλήλων ανά 10 εκατομμύρια EUR βοήθειας δεν παρέχει καθαυτή επαρκή εγγύηση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ότι η εκτέλεση και ο δημοσιονομικός έλεγχος δεν πάσχουν από την υπάρχουσα έλλειψη προσωπικού όπως αναγνωρίζει και η ίδια η Επιτροπή· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί στοιχεία αναφοράς τα οποία έχουν προσδιορισθεί βάσει της σύγκρισης με άλλους χορηγούς βοήθειας, και ότι η ίδια η Επιτροπή έχει θέσει ως στόχο τη διατήρηση της αναλογίας 4,5 υπάλληλων ανά 10 εκατομμύρια EUR βοήθειας· εκτιμά ότι η επίτευξη ορισμένης γενικής αναλογίας αριθμού υπαλλήλων ανά 10 εκατομμύρια EUR βοήθειας δεν παρέχει καθαυτή επαρκή εγγύηση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ότι η εκτέλεση και ο δημοσιονομικός έλεγχος δεν πάσχουν από την υπάρχουσα έλλειψη προσωπικού όπως αναγνωρίζει και η ίδια η Επιτροπή·

| 15. | ζητεί από την Επιτροπή, συμφωνώντας με το ΕΕΣ, να αναφέρει στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το 2006, τις προτεραιότητες που έχουν καθορισθεί λόγω της υπάρχουσας έλλειψης πόρων και τις επιπτώσεις στην εκτέλεση των ΕΤΑ· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από την Επιτροπή, συμφωνώντας με το ΕΕΣ, να αναφέρει στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το 2006, τις προτεραιότητες που έχουν καθορισθεί λόγω της υπάρχουσας έλλειψης πόρων και τις επιπτώσεις στην εκτέλεση των ΕΤΑ·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την στρατηγική της ελέγχου και να αναδιοργανώσει τις υπάρχουσες δομές και το προσωπικό ελέγχου, ιδιαίτερα δε λόγω της υπάρχουσας έλλειψης πόρων να εξετάσει επίσης το ενδεχόμενο στενότερης συνεργασίας με εθνικούς εμπειρογνώμονες από τις διοικήσεις των κρατών μελών για τη δημοσιονομική διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ γενικά, καθώς και το ενδεχόμενο ευρείας αξιοποίησης γνωστών ιδιωτικών επιχειρήσεων ανεγνωρισμένου κύρους από τα κράτη μέλη για την εκτέλεση των προγραμμάτων και των επιμέρους σχεδίων· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την στρατηγική της ελέγχου και να αναδιοργανώσει τις υπάρχουσες δομές και το προσωπικό ελέγχου, ιδιαίτερα δε λόγω της υπάρχουσας έλλειψης πόρων να εξετάσει επίσης το ενδεχόμενο στενότερης συνεργασίας με εθνικούς εμπειρογνώμονες από τις διοικήσεις των κρατών μελών για τη δημοσιονομική διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ γενικά, καθώς και το ενδεχόμενο ευρείας αξιοποίησης γνωστών ιδιωτικών επιχειρήσεων ανεγνωρισμένου κύρους από τα κράτη μέλη για την εκτέλεση των προγραμμάτων και των επιμέρους σχεδίων·

Δημιουργία αποτελεσματικών συστημάτων πληροφορικής για σκοπούς λογιστικής και διαχείρισης

| 17. | συμμερίζεται την ανησυχία του ΕΕΣ ότι το χρησιμοποιούμενο σύστημα λογιστικής δεν παρέσχε πλήρεις λογιστικές πληροφορίες για το οικονομικό έτος 2005 και ότι, για το λόγο αυτό, οι λογαριασμοί έπρεπε να συμπληρωθούν με το χέρι, προκειμένου να τηρηθούν οι αρχές της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση· |
| --- | --- |

17.

συμμερίζεται την ανησυχία του ΕΕΣ ότι το χρησιμοποιούμενο σύστημα λογιστικής δεν παρέσχε πλήρεις λογιστικές πληροφορίες για το οικονομικό έτος 2005 και ότι, για το λόγο αυτό, οι λογαριασμοί έπρεπε να συμπληρωθούν με το χέρι, προκειμένου να τηρηθούν οι αρχές της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση·

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του για το αποτέλεσμα του ελέγχου του τοπικού συστήματος πληροφορικής της EuropeAid, που διενεργήθηκε από τη μονάδα εσωτερικού ελέγχου της EuropeAid, σύμφωνα με το οποίο οι έλεγχοι των εφαρμογών ήταν επαρκείς, αλλά η διαχείριση και η ασφάλεια του συστήματος ικανοποιούσαν μόνον τις ελάχιστες προδιαγραφές σε σύγκριση με τις «βέλτιστες πρακτικές»· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ανησυχία του για το αποτέλεσμα του ελέγχου του τοπικού συστήματος πληροφορικής της EuropeAid, που διενεργήθηκε από τη μονάδα εσωτερικού ελέγχου της EuropeAid, σύμφωνα με το οποίο οι έλεγχοι των εφαρμογών ήταν επαρκείς, αλλά η διαχείριση και η ασφάλεια του συστήματος ικανοποιούσαν μόνον τις ελάχιστες προδιαγραφές σε σύγκριση με τις «βέλτιστες πρακτικές»·

| 19. | σημειώνει ότι η διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ θα μεταφερθεί στο ίδιο σύστημα πληροφορικής το οποίο χρησιμοποιείται για τη διαχείριση της αναπτυξιακής βοήθειας που χρηματοδοτείται από τον γενικό προϋπολογισμό (CRIS — ABAC)· παρατηρεί ότι η μεταφορά έχει καθυστερήσει και τώρα προγραμματίζεται να πραγματοποιηθεί στο τέλος του 2007, επομένως εγκαίρως για την έναρξη του δεκάτου ΕΤΑ το 2008· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα της διαδικασίας μεταφοράς· αναμένει από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταφοράς, θα παρασχεθούν στο ΕΕΣ και στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή πλήρεις και αξιόπιστες λογιστικές πληροφορίες· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι η διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ θα μεταφερθεί στο ίδιο σύστημα πληροφορικής το οποίο χρησιμοποιείται για τη διαχείριση της αναπτυξιακής βοήθειας που χρηματοδοτείται από τον γενικό προϋπολογισμό (CRIS — ABAC)· παρατηρεί ότι η μεταφορά έχει καθυστερήσει και τώρα προγραμματίζεται να πραγματοποιηθεί στο τέλος του 2007, επομένως εγκαίρως για την έναρξη του δεκάτου ΕΤΑ το 2008· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα της διαδικασίας μεταφοράς· αναμένει από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταφοράς, θα παρασχεθούν στο ΕΕΣ και στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή πλήρεις και αξιόπιστες λογιστικές πληροφορίες·

| 20. | εκφράζει ικανοποίηση για την προθυμία της Επιτροπής να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την ενσωμάτωση της οικονομικής διαχείρισης του ΕΤΑ στο κοινό σύστημα πληροφοριών RELEX (CRIS) κάθε Ιούλιο και Σεπτέμβριο· |
| --- | --- |

20.

εκφράζει ικανοποίηση για την προθυμία της Επιτροπής να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την ενσωμάτωση της οικονομικής διαχείρισης του ΕΤΑ στο κοινό σύστημα πληροφοριών RELEX (CRIS) κάθε Ιούλιο και Σεπτέμβριο·

| 21. | στηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να βελτιώσει τη λειτουργία του συστήματος πληροφορικής της EuropeAid όχι μόνον ως εργαλείο λογιστικής, αλλά και ως εργαλείο διαχείρισης· ζητεί από την Επιτροπή να επιδείξει εν προκειμένω ιδιαίτερη προσοχή ώστε να διασφαλισθεί καλύτερη και συνεκτική παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των ελέγχων· |
| --- | --- |

21.

στηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να βελτιώσει τη λειτουργία του συστήματος πληροφορικής της EuropeAid όχι μόνον ως εργαλείο λογιστικής, αλλά και ως εργαλείο διαχείρισης· ζητεί από την Επιτροπή να επιδείξει εν προκειμένω ιδιαίτερη προσοχή ώστε να διασφαλισθεί καλύτερη και συνεκτική παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των ελέγχων·

Εκτίμηση των αποτελεσμάτων της κοινοτικής χρηματοδότησης της αναπτυξιακής βοήθειας από τα ΕΤΑ

| 22. | είναι πεπεισμένο ότι η εκτίμηση των αποτελεσμάτων της κοινοτικής αναπτυξιακής βοήθειας που χρηματοδοτείται από τα ΕΤΑ απαιτεί —ως πρώτο βήμα— τη συνεργασία της Επιτροπής με τους εταίρους στις δικαιούχους χώρες, προκειμένου να καθορισθούν όσο το δυνατόν ακριβέστεροι στόχοι, οι οποίοι θα καταστήσουν δυνατή τη μέτρηση της προόδου εύκολα και με ακρίβεια σε κάθε στάδιο της εκτέλεσης· |
| --- | --- |

22.

είναι πεπεισμένο ότι η εκτίμηση των αποτελεσμάτων της κοινοτικής αναπτυξιακής βοήθειας που χρηματοδοτείται από τα ΕΤΑ απαιτεί —ως πρώτο βήμα— τη συνεργασία της Επιτροπής με τους εταίρους στις δικαιούχους χώρες, προκειμένου να καθορισθούν όσο το δυνατόν ακριβέστεροι στόχοι, οι οποίοι θα καταστήσουν δυνατή τη μέτρηση της προόδου εύκολα και με ακρίβεια σε κάθε στάδιο της εκτέλεσης·

| 23. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στο έγγραφό της για την παρακολούθηση των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004, που υπέβαλε τον Οκτώβριο του 2006, αναφέρει ότι, όσον αφορά τον προγραμματισμό ανά χώρα για την περίοδο 2007-2013, ευρίσκεται στη διαδικασία εκπόνησης συστάσεων για τη χρήση αποτελεσματικών δεικτών σε κάθε τομέα συγκέντρωσης που καλύπτεται από τα έγγραφα προγραμματισμού· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στο έγγραφό της για την παρακολούθηση των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004, που υπέβαλε τον Οκτώβριο του 2006, αναφέρει ότι, όσον αφορά τον προγραμματισμό ανά χώρα για την περίοδο 2007-2013, ευρίσκεται στη διαδικασία εκπόνησης συστάσεων για τη χρήση αποτελεσματικών δεικτών σε κάθε τομέα συγκέντρωσης που καλύπτεται από τα έγγραφα προγραμματισμού·

| 24. | θεωρεί ότι έχει ουσιαστική σημασία να περιληφθούν στη διαδικασία προγραμματισμού ευθύς εξ αρχής αποτελεσματικοί δείκτες επιδόσεως· καλεί την Επιτροπή να αναφέρει, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση του 2006, το βαθμό υλοποίησης των συστάσεων για την ανάπτυξη δεικτών επιδόσεως στη διαδικασία προγραμματισμού για την περίοδο 2007-2013· |
| --- | --- |

24.

θεωρεί ότι έχει ουσιαστική σημασία να περιληφθούν στη διαδικασία προγραμματισμού ευθύς εξ αρχής αποτελεσματικοί δείκτες επιδόσεως· καλεί την Επιτροπή να αναφέρει, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση του 2006, το βαθμό υλοποίησης των συστάσεων για την ανάπτυξη δεικτών επιδόσεως στη διαδικασία προγραμματισμού για την περίοδο 2007-2013·

| 25. | αναμένει ότι η Επιτροπή θα δώσει εντολή στις αντιπροσωπείες της στις αποδέκτριες χώρες, στις εκθέσεις τους να αναφέρονται διεξοδικά στα συγκεκριμένα αποτελέσματα της χρήσης των πιστώσεων της ΕΕ, προκειμένου η Επιτροπή να μπορεί να αποτιμά και να δημοσιεύει τα αποτελέσματα της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

αναμένει ότι η Επιτροπή θα δώσει εντολή στις αντιπροσωπείες της στις αποδέκτριες χώρες, στις εκθέσεις τους να αναφέρονται διεξοδικά στα συγκεκριμένα αποτελέσματα της χρήσης των πιστώσεων της ΕΕ, προκειμένου η Επιτροπή να μπορεί να αποτιμά και να δημοσιεύει τα αποτελέσματα της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ·

Περαιτέρω βελτίωση της εκτέλεσης των πόρων των ΕΤΑ

| 26. | εκφράζει την ελπίδα ότι θα επαληθευθούν οι προβλέψεις που περιέχονται στην αξιολόγηση των επιδόσεων, σύμφωνα με τις οποίες όλοι οι πόροι του ένατου ΕΤΑ θα δεσμευθούν έως το τέλος του 2007 οπότε και λήγει το ένατο ΕΤΑ· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο, εγκαίρως για τη διαδικασία απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2006, σχετικά με την εξέλιξη των αναλήψεων υποχρεώσεων που αφορούν το ένατο ΕΤΑ, την κατάσταση σε σχέση με τα προηγούμενα ΕΤΑ και την κατάσταση όσον αφορά τις πληρωμές· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει την ελπίδα ότι θα επαληθευθούν οι προβλέψεις που περιέχονται στην αξιολόγηση των επιδόσεων, σύμφωνα με τις οποίες όλοι οι πόροι του ένατου ΕΤΑ θα δεσμευθούν έως το τέλος του 2007 οπότε και λήγει το ένατο ΕΤΑ· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο, εγκαίρως για τη διαδικασία απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2006, σχετικά με την εξέλιξη των αναλήψεων υποχρεώσεων που αφορούν το ένατο ΕΤΑ, την κατάσταση σε σχέση με τα προηγούμενα ΕΤΑ και την κατάσταση όσον αφορά τις πληρωμές·

| 27. | υπενθυμίζει ότι η μείωση των αναλήψεων υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση [reste à liquider (RAL)] είναι θέμα για το οποίο το Κοινοβούλιο έχει εκφράσει επανειλημμένως την ανησυχία του σε προηγούμενες διαδικασίες απαλλαγής· στηρίζει τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της Επιτροπής για μείωση του RAL· σημειώνει ότι, το 2006, το RAL μειώθηκε για πρώτη φορά και σήμερα έχει ύψος 10 324 εκατ. EUR· επισημαίνει ότι το «παλαιό» RAL, ήτοι αναλήψεις υποχρεώσεων παλαιότερες των πέντε ετών, μειώθηκαν από1,62 δισεκατομμύρια EUR σε 867 εκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι οι αδρανείς αναλήψεις υποχρεώσεων, ήτοι εκείνες για τις οποίες δεν έχει υπογραφεί σύμβαση και για τις οποίες δεν έχουν εκτελεστεί πληρωμές κατά τα τελευταία δύο έτη, μειώθηκαν από 350 εκατομμύρια EUR σε 285 εκατομμύρια EUR· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για μείωση του RAL και να ενημερώσει λεπτομερώς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο· |
| --- | --- |

27.

υπενθυμίζει ότι η μείωση των αναλήψεων υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση [reste à liquider (RAL)] είναι θέμα για το οποίο το Κοινοβούλιο έχει εκφράσει επανειλημμένως την ανησυχία του σε προηγούμενες διαδικασίες απαλλαγής· στηρίζει τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της Επιτροπής για μείωση του RAL· σημειώνει ότι, το 2006, το RAL μειώθηκε για πρώτη φορά και σήμερα έχει ύψος 10 324 εκατ. EUR· επισημαίνει ότι το «παλαιό» RAL, ήτοι αναλήψεις υποχρεώσεων παλαιότερες των πέντε ετών, μειώθηκαν από1,62 δισεκατομμύρια EUR σε 867 εκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι οι αδρανείς αναλήψεις υποχρεώσεων, ήτοι εκείνες για τις οποίες δεν έχει υπογραφεί σύμβαση και για τις οποίες δεν έχουν εκτελεστεί πληρωμές κατά τα τελευταία δύο έτη, μειώθηκαν από 350 εκατομμύρια EUR σε 285 εκατομμύρια EUR· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για μείωση του RAL και να ενημερώσει λεπτομερώς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο·

| 28. | επισημαίνει ότι η έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2005 διαβιβάσθηκε με καθυστέρηση· αναμένει από την Επιτροπή να παράσχει, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2006, λεπτομερέστερες πληροφορίες, όπως ζήτησε το ΕΕΣ, ιδιαιτέρως πληροφορίες σχετικά με τη στρατηγική μείωσης του επιπέδου των αδρανών αναλήψεων υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει ότι η έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2005 διαβιβάσθηκε με καθυστέρηση· αναμένει από την Επιτροπή να παράσχει, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2006, λεπτομερέστερες πληροφορίες, όπως ζήτησε το ΕΕΣ, ιδιαιτέρως πληροφορίες σχετικά με τη στρατηγική μείωσης του επιπέδου των αδρανών αναλήψεων υποχρεώσεων·

| 29. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό των πιστώσεων της ΕΕ που δαπανήθηκαν στους τομείς της βασικής υγειονομικής περίθαλψης και της στοιχειώδους εκπαίδευσης αυξήθηκε από 4,98 % σε 6,38 %· το λυπεί, ωστόσο, το γεγονός ότι το ποσοστό αυτό παραμένει πολύ μακριά από το 20 % που είχε καθοριστεί στον προϋπολογισμό του 2005· θεωρεί απαράδεκτο να προβάλλει η Επιτροπή ως δικαιολογία για το υπερβολικά χαμηλό επίπεδο των επενδύσεων στους τομείς της βασικής υγείας και της στοιχειώδους εκπαίδευσης το θεμιτό και αναγκαίο στόχο για καλύτερο συντονισμό και κατανομή εργασίας μεταξύ των χορηγών, και την καλεί να λάβει αμέσως μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 20 % και να ενημερώνει εγγράφως τουλάχιστον δύο φορές το έτος σχετικά με την πρόοδο της εκτέλεσης και τους παράγοντες που λήφθηκαν υπόψη στον υπολογισμό· |
| --- | --- |

29.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό των πιστώσεων της ΕΕ που δαπανήθηκαν στους τομείς της βασικής υγειονομικής περίθαλψης και της στοιχειώδους εκπαίδευσης αυξήθηκε από 4,98 % σε 6,38 %· το λυπεί, ωστόσο, το γεγονός ότι το ποσοστό αυτό παραμένει πολύ μακριά από το 20 % που είχε καθοριστεί στον προϋπολογισμό του 2005· θεωρεί απαράδεκτο να προβάλλει η Επιτροπή ως δικαιολογία για το υπερβολικά χαμηλό επίπεδο των επενδύσεων στους τομείς της βασικής υγείας και της στοιχειώδους εκπαίδευσης το θεμιτό και αναγκαίο στόχο για καλύτερο συντονισμό και κατανομή εργασίας μεταξύ των χορηγών, και την καλεί να λάβει αμέσως μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 20 % και να ενημερώνει εγγράφως τουλάχιστον δύο φορές το έτος σχετικά με την πρόοδο της εκτέλεσης και τους παράγοντες που λήφθηκαν υπόψη στον υπολογισμό·

| 30. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει ως τώρα ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάδειξη της υγείας και της παιδείας σε τομείς κεντρικού ενδιαφέροντος στα νέα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα. |
| --- | --- |

30.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει ως τώρα ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάδειξη της υγείας και της παιδείας σε τομείς κεντρικού ενδιαφέροντος στα νέα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα.

| 31. | εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι παρά τις διαβεβαιώσεις της Επιτροπής περί του αντιθέτου, τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα που βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας στερούνται κατά γενικό κανόνα σαφούς προφίλ Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας (ΑΣΧ), δεν προβλέπουν ειδικούς στόχους και χρονοδιαγράμματα για την επίτευξη κάθε ΑΣΧ, και δεν χειρίζονται κατάλληλα την κοινοτική συνεισφορά στην επίτευξή τους· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι παρά τις διαβεβαιώσεις της Επιτροπής περί του αντιθέτου, τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα που βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας στερούνται κατά γενικό κανόνα σαφούς προφίλ Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας (ΑΣΧ), δεν προβλέπουν ειδικούς στόχους και χρονοδιαγράμματα για την επίτευξη κάθε ΑΣΧ, και δεν χειρίζονται κατάλληλα την κοινοτική συνεισφορά στην επίτευξή τους·

| 32. | ζητεί από την Επιτροπή, να παρακολουθεί στενότερα την μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού από τις αναπτυσσόμενες χώρες σε κράτη μέλη της ΕΕ και να προτείνει κατάλληλα μέτρα για τη διευκόλυνση της παραμονής ή της επιστροφής των καταρτισμένων εργαζομένων στην πατρίδα τους, προκειμένου να καταστεί δυνατόν, τα μέτρα των χορηγών, για παράδειγμα στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και της παιδείας, να συμβάλουν αποτελεσματικά και μακροπρόθεσμα στην καταπολέμηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

32.

ζητεί από την Επιτροπή, να παρακολουθεί στενότερα την μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού από τις αναπτυσσόμενες χώρες σε κράτη μέλη της ΕΕ και να προτείνει κατάλληλα μέτρα για τη διευκόλυνση της παραμονής ή της επιστροφής των καταρτισμένων εργαζομένων στην πατρίδα τους, προκειμένου να καταστεί δυνατόν, τα μέτρα των χορηγών, για παράδειγμα στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και της παιδείας, να συμβάλουν αποτελεσματικά και μακροπρόθεσμα στην καταπολέμηση της φτώχειας·

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση της στρατηγικής για την ένταξη του περιβάλλοντος στην αναπτυξιακή συνεργασία και ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την περιβαλλοντική διάσταση στην αναπτυξιακή πολιτική συμπεριλαμβανομένου του φιλοπεριβαλλοντικού ενεργειακού εφοδιασμού· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση της στρατηγικής για την ένταξη του περιβάλλοντος στην αναπτυξιακή συνεργασία και ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την περιβαλλοντική διάσταση στην αναπτυξιακή πολιτική συμπεριλαμβανομένου του φιλοπεριβαλλοντικού ενεργειακού εφοδιασμού·

Διασφάλιση χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης στον τομέα της δημοσιονομικής στήριξης

| 34. | παρατηρεί ότι, κατά την άποψη της Επιτροπής, η δημοσιονομική στήριξη που παρέχεται στις δικαιούχους χώρες αποτελεί ένα όλο και πιο σημαντικό εργαλείο για την αποτελεσματική εφαρμογή των αναπτυξιακών πολιτικών· σημειώνει ότι το μερίδιο των αναλήψεων υποχρεώσεων των ΕΤΑ στον τομέα της στήριξης του γενικού και του τομεακού προϋπολογισμού αυξήθηκε σημαντικά από 18 % το 2004 σε 32 % το 2005· |
| --- | --- |

34.

παρατηρεί ότι, κατά την άποψη της Επιτροπής, η δημοσιονομική στήριξη που παρέχεται στις δικαιούχους χώρες αποτελεί ένα όλο και πιο σημαντικό εργαλείο για την αποτελεσματική εφαρμογή των αναπτυξιακών πολιτικών· σημειώνει ότι το μερίδιο των αναλήψεων υποχρεώσεων των ΕΤΑ στον τομέα της στήριξης του γενικού και του τομεακού προϋπολογισμού αυξήθηκε σημαντικά από 18 % το 2004 σε 32 % το 2005·

| 35. | επισημαίνει ότι οι ελεγκτικές εξουσίες του ΕΕΣ στον τομέα της δημοσιονομικής στήριξης είναι περιορισμένες· επισημαίνει, επί παραδείγματι, ότι όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων, το Συνέδριο μπορεί μόνον να ελέγξει κατά πόσον αξιολογήθηκαν δεόντως από την Επιτροπή οι σχετικές προϋποθέσεις· για το λόγο αυτό, στηρίζει σθεναρά το αίτημα του ΕΕΣ ότι η Επιτροπή, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2006, πρέπει να παρουσιάσει με δομημένο και λεπτομερή τρόπο τα κριτήρια στα οποία βασίζονται τα συμπεράσματά της σχετικά με την επιλεξιμότητα της εκάστοτε χώρας για δημοσιονομική στήριξη· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να παράσχει τις αιτηθείσες πληροφορίες· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι οι ελεγκτικές εξουσίες του ΕΕΣ στον τομέα της δημοσιονομικής στήριξης είναι περιορισμένες· επισημαίνει, επί παραδείγματι, ότι όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων, το Συνέδριο μπορεί μόνον να ελέγξει κατά πόσον αξιολογήθηκαν δεόντως από την Επιτροπή οι σχετικές προϋποθέσεις· για το λόγο αυτό, στηρίζει σθεναρά το αίτημα του ΕΕΣ ότι η Επιτροπή, στην έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2006, πρέπει να παρουσιάσει με δομημένο και λεπτομερή τρόπο τα κριτήρια στα οποία βασίζονται τα συμπεράσματά της σχετικά με την επιλεξιμότητα της εκάστοτε χώρας για δημοσιονομική στήριξη· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να παράσχει τις αιτηθείσες πληροφορίες·

| 36. | επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο, όπως και το ΕΕΣ, αποδίδει μεγάλη σημασία στο ρόλο των ανώτατων ελεγκτικών οργάνων των χωρών που λαμβάνουν δημοσιονομική στήριξη· εμμένει στο αίτημά του να λάβει, όπως είχε ζητήσει στο προηγούμενο ψήφισμα για την απαλλαγή, την αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με τις διάφορες δυνατότητες συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τα εν λόγω ανώτατα ελεγκτικά όργανα· |
| --- | --- |

36.

επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο, όπως και το ΕΕΣ, αποδίδει μεγάλη σημασία στο ρόλο των ανώτατων ελεγκτικών οργάνων των χωρών που λαμβάνουν δημοσιονομική στήριξη· εμμένει στο αίτημά του να λάβει, όπως είχε ζητήσει στο προηγούμενο ψήφισμα για την απαλλαγή, την αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με τις διάφορες δυνατότητες συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τα εν λόγω ανώτατα ελεγκτικά όργανα·

| 37. | επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να στηρίξει σχέδια αδελφοποίησης με τη συμμετοχή εθνικών εμπειρογνωμόνων από τα ανώτατα ελεγκτικά όργανα των κρατών μελών και των χωρών που δικαιούνται δημοσιονομική στήριξη, όπως είναι η συνεργασία μεταξύ της Εθνικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας (National Audit Office) του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ελεγκτικής Υπηρεσίας (Audit Office) της Γκάνα· καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει τις δυνατότητες αξιοποίησης της εμπειρογνωμοσύνης των ανωτάτων ελεγκτικών οργάνων των κρατών μελών για να ενισχυθεί ο δημοσιονομικός έλεγχος στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

37.

επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να στηρίξει σχέδια αδελφοποίησης με τη συμμετοχή εθνικών εμπειρογνωμόνων από τα ανώτατα ελεγκτικά όργανα των κρατών μελών και των χωρών που δικαιούνται δημοσιονομική στήριξη, όπως είναι η συνεργασία μεταξύ της Εθνικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας (National Audit Office) του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ελεγκτικής Υπηρεσίας (Audit Office) της Γκάνα· καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει τις δυνατότητες αξιοποίησης της εμπειρογνωμοσύνης των ανωτάτων ελεγκτικών οργάνων των κρατών μελών για να ενισχυθεί ο δημοσιονομικός έλεγχος στις χώρες εταίρους·

Συστήματα εποπτείας και ελέγχου

| 38. | σημειώνει την άποψη του ΕΕΣ, ότι χρειάζεται να θεσπισθεί μια συνεκτική συνολική στρατηγική ελέγχου όσον αφορά τη διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ και της εξωτερικής βοήθειας· επιδοκιμάζει τις συγκεκριμένες συστάσεις του ΕΕΣ σχετικά με στοιχεία που πρέπει να περιληφθούν στη στρατηγική αυτή· παρατηρεί ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου (11) προβλέπει τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών για κάθε τομέα πολιτικής και ότι τούτο πρέπει να εξασφαλίσει σαφέστερες και συνεκτικότερες πληροφορίες στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων· αναγνωρίζει την προθυμία της Επιτροπής να βλετιώσει περιατέρω τα συστήματα εποπτέιας και ελέγχου και σημειώνει τα συγκεκριμένα μέτρα που πρότεινε για το σκοπό αυτό· καλεί την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις συγκεκριμένες συστάσεις του ΕΕΣ, να αναφέρει την επιτευχθείσα πρόοδο στις επόμενες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει την άποψη του ΕΕΣ, ότι χρειάζεται να θεσπισθεί μια συνεκτική συνολική στρατηγική ελέγχου όσον αφορά τη διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ και της εξωτερικής βοήθειας· επιδοκιμάζει τις συγκεκριμένες συστάσεις του ΕΕΣ σχετικά με στοιχεία που πρέπει να περιληφθούν στη στρατηγική αυτή· παρατηρεί ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου (11) προβλέπει τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών για κάθε τομέα πολιτικής και ότι τούτο πρέπει να εξασφαλίσει σαφέστερες και συνεκτικότερες πληροφορίες στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων· αναγνωρίζει την προθυμία της Επιτροπής να βλετιώσει περιατέρω τα συστήματα εποπτέιας και ελέγχου και σημειώνει τα συγκεκριμένα μέτρα που πρότεινε για το σκοπό αυτό· καλεί την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις συγκεκριμένες συστάσεις του ΕΕΣ, να αναφέρει την επιτευχθείσα πρόοδο στις επόμενες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων·

| 39. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΕΕΣ διαπίστωσε βελτίωσε των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου της Επιτροπής· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό, ότι η βελτίωση αυτή δεν αφορά την εποπτεία, τον έλεγχο και την επαλήθευση των λογαριασμών των εκτελεστικών θεσμών· θεωρεί απαράδεκτο, ότι με τον τρόπο αυτό ένας βασικός κρίκος της αλυσίδας μεταξύ ευρωπαίου φορολογουμένου και τελικού παραλήπτη στις αναπτυσσόμενες χώρες παρουσιάζει τόσο υψηλό αριθμό ουσιαστικών σφαλμάτων· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΕΕΣ διαπίστωσε βελτίωσε των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου της Επιτροπής· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό, ότι η βελτίωση αυτή δεν αφορά την εποπτεία, τον έλεγχο και την επαλήθευση των λογαριασμών των εκτελεστικών θεσμών· θεωρεί απαράδεκτο, ότι με τον τρόπο αυτό ένας βασικός κρίκος της αλυσίδας μεταξύ ευρωπαίου φορολογουμένου και τελικού παραλήπτη στις αναπτυσσόμενες χώρες παρουσιάζει τόσο υψηλό αριθμό ουσιαστικών σφαλμάτων·

| 40. | ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει και να ακολουθήσει ολοκληρωμένη προσέγγιση στην εποπτεία, τον έλεγχο και την επαλήθευση των λογαριασμών των εκτελεστικών οργανισμών, προκειμένου να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των διαδικασιών που προβλέπονται από τις Συνθήκες, κάτι που ως τώρα δεν έχει συμβεί πολύ συχνά· |
| --- | --- |

40.

ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει και να ακολουθήσει ολοκληρωμένη προσέγγιση στην εποπτεία, τον έλεγχο και την επαλήθευση των λογαριασμών των εκτελεστικών οργανισμών, προκειμένου να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των διαδικασιών που προβλέπονται από τις Συνθήκες, κάτι που ως τώρα δεν έχει συμβεί πολύ συχνά·

| 41. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει, στο πλαίσιο της βελτίωσης της οικονομικής εποπτείας, ώστε η EuropeAid να παρέχει καλύτερη στήριξη στο επιχειρησιακό προσωπικό των αντιπροσωπειών και των κεντρικών υπηρεσιών, να προβεί σε καλύτερη ανάλυση κινδύνου λόγω συγκέντρωσης σε τομείς υψηλής επικινδυνότητας και να πραγματοποιεί περισσότερες επισκέψεις εποπτείας, να επιτύχει καλύτερη κεντρική εποπτεία της εκτέλεσης και της συνέχειας των εξωτερικών ελέγχων που ανατίθενται από τις αντιπροσωπείες και τις κεντρικές υπηρεσίες, και να περιορίσει τις αναθέσεις εκ των υστέρων ελέγχων, βελτιώνοντας την έκταση, το χρονισμό και τον ποιοτικό τους έλεγχο· |
| --- | --- |

41.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει, στο πλαίσιο της βελτίωσης της οικονομικής εποπτείας, ώστε η EuropeAid να παρέχει καλύτερη στήριξη στο επιχειρησιακό προσωπικό των αντιπροσωπειών και των κεντρικών υπηρεσιών, να προβεί σε καλύτερη ανάλυση κινδύνου λόγω συγκέντρωσης σε τομείς υψηλής επικινδυνότητας και να πραγματοποιεί περισσότερες επισκέψεις εποπτείας, να επιτύχει καλύτερη κεντρική εποπτεία της εκτέλεσης και της συνέχειας των εξωτερικών ελέγχων που ανατίθενται από τις αντιπροσωπείες και τις κεντρικές υπηρεσίες, και να περιορίσει τις αναθέσεις εκ των υστέρων ελέγχων, βελτιώνοντας την έκταση, το χρονισμό και τον ποιοτικό τους έλεγχο·

| 42. | στηρίζει, σε γενικές γραμμές, σθεναρά το αίτημα του ΕΕΣ, με το οποίο καλείται η Επιτροπή να αναφέρει λεπτομερώς, τόσο στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων όσο και στις εκθέσεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ, τη συνέχεια που έδωσε στα αποτελέσματα του ελέγχου του ΕΕΣ. |
| --- | --- |

42.

στηρίζει, σε γενικές γραμμές, σθεναρά το αίτημα του ΕΕΣ, με το οποίο καλείται η Επιτροπή να αναφέρει λεπτομερώς, τόσο στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων όσο και στις εκθέσεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση των πόρων των ΕΤΑ, τη συνέχεια που έδωσε στα αποτελέσματα του ελέγχου του ΕΕΣ.

---

(1)  EE C 265, 31.10.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 205.

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 213.

(4)  EE L 156, 29.5.1998, σ. 108.

(5)  EE L 317, 15.12.2000, σ. 355.

(6)  EE L 191, 7.7.1998, σ. 53.

(7)  EE L 83, 1.4.2003, σ. 1.

(8)  EE L 317, 15.12.2000, σ. 3.

(9)  EE L 287, 28.10.2005, σ. 4.

(10)  ΕΕ C 12, 17.1.2003, σ. 19.

(11)  ΕΕ C 67, 18.3.2006, σ. 32.

---

| 15.7.2008 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 187/197 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 187/197

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 24ης Απριλίου 2007

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005

(2008/540/ΕΚ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για την παρακολούθηση των αποφάσεων απαλλαγής για το 2004 [COM(2006) 0641 και το παράρτημά της SEC(2006) 1376],

έχοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς και τους λογαριασμούς εσόδων και δαπανών του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 [COM(2006) 0429 — C6-0264/2006] (1),

έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιονομικής διαχείρισης του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005 [COM(2006) 0405],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (2),

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το άρθρο 248 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων (3),

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (6061/2007 — C6-0094/2007, 6062/2007 — C6-0095/2007, 6063/2007 — C6-0096/2007, 6064/2007 — C6-0097/2007),

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (4),

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση της κοινοτικής βοήθειας βάσει του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000 και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της Συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, που εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ (6),

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (7),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 70 και 71, τρίτη περίπτωση, και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0115/2007),

| 1. | διαπιστώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης έχουν ως εξής:
  Πίνακας 1
  Σωρευτική χρησιμοποίηση των πόρων του ΕΤΑ στις 31 Δεκεμβρίου 2005


















  (σε εκατομμύρια €) |
| --- | --- |
| | Κατάσταση στο τέλος του 2004 | εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά το οικονομικό έτος 2005 | Κατάσταση στο τέλος του 2005 |
| Συνολικό ποσό | Ποσοστό εκτέλεσης (9) | 6ο ΕΤΑ | 7ο ΕΤΑ | 8ο ΕΤΑ | 9ο ΕΤΑ | Συνολικό ποσό | 6ο ΕΤΑ | 7ο ΕΤΑ | 8ο ΕΤΑ | 9ο ΕΤΑ | Συνολικό ποσό | Ποσοστό εκτέλεσης % (9) |
| Α — ΠΟΡΟΙ (8) | 43 801,8 | | -24,6 | -86,1 | - 275,1 | 1 038,9 | 653,2 | 7 414,8 | 10 781,6 | 11 315,6 | 14 943,0 | 44 455,0 | |
| B — ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | Δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων |

1.

διαπιστώνει ότι οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης έχουν ως εξής:

Πίνακας 1

Σωρευτική χρησιμοποίηση των πόρων του ΕΤΑ στις 31 Δεκεμβρίου 2005

(σε εκατομμύρια €)

Κατάσταση στο τέλος του 2004

εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά το οικονομικό έτος 2005

Κατάσταση στο τέλος του 2005

Συνολικό ποσό

Ποσοστό εκτέλεσης (9)

6ο ΕΤΑ

7ο ΕΤΑ

8ο ΕΤΑ

9ο ΕΤΑ

Συνολικό ποσό

6ο ΕΤΑ

7ο ΕΤΑ

8ο ΕΤΑ

9ο ΕΤΑ

Συνολικό ποσό

Ποσοστό εκτέλεσης % (9)

Α — ΠΟΡΟΙ (8)

43 801,8

-24,6

-86,1

- 275,1

1 038,9

653,2

7 414,8

10 781,6

11 315,6

14 943,0

44 455,0

B — ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ

1.

Δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων

35 692,2

81,5

-24,6

-86,1

- 275,1

3 420,8

3 035,1

7 414,8

10 781,6

11 315,6

9 215,3

38 727,3

87,1

| 2. | Επιμέρουσ νομικές δεσμεύσεις |
| --- | --- |

2.

Επιμέρουσ νομικές δεσμεύσεις

30 313,2

69,2

-1,3

110,5

472,0

2 070,9

2 652,1

7 377,0

10 529,0

10 247,2

4 812,1

32 965,3

74,2

| 3. | Πληρωμές (9) |
| --- | --- |

3.

Πληρωμές (9)

25 918,0

59,2

21,6

235,3

854,1

1 373,7

2 484,7

7 333,7

10 084,9

8 385,2

2 598,9

28 402,7

63,9

Γ — Εκκρεμείς πληρωμές (B1 - B3)

9 774,2

22,3

81,1

696,7

2 930,3

6 616,4

10 324,5

23,2

Δ — Διαθέσιμο υπόλοιπο (A - B1)

8 109,6

18,5

0,0

0,0

0,0

5 727,7

5 727,7

12,9

Πηγή: Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των εκθέσεων ΕΤΑ σχετικά με τη δημοσιονομική εκτέλεση και των οικονομικών καταστάσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2005.

| 2. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2005·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

Hans-Gert PÖTTERING

Ο Γενικός Γραμματέας

Harald RØMER

---

(1)  EE C 265, 31.10.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 205.

2

(3)  ΕΕ C 263, 31.10.2006, σ. 213.

3

(4)  EE L 156, 29.5.1998, σ. 108.

4

(5)  EE L 317, 15.12.2000, σ. 355.

5

(6)  EE L 191, 7.7.1998, σ. 53.

6

(7)  EE L 83, 1.4.2003, σ. 1.

7

(8)  Αρχική χορήγηση του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου ΕΤΑ, τόκοι, διάφοροι πόροι και μεταφορές των προηγούμενων ΕΤΑ.

8

(9)  Σε ποσοστό πόρων.

9

Πηγή: Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των εκθέσεων ΕΤΑ σχετικά με τη δημοσιονομική εκτέλεση και των οικονομικών καταστάσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2005.

Πηγή

---